登封市“四步工作法”抓好党代表提案办理工作(郭7.27)

规范程序提高效率确保满意

登封市探索实施“四步工作法”扎实做好

党代表提案办理工作

为全面推行党代表任期制，充分发挥党代表作用，登封市从党代表提案办理入手，立足于解决难题、推动工作、促进发展，提升面商率、办结率和满意率，探索实施了“四步工作法”，使提案办理成为党委政府、职能部门、党员群众多方协商的沟通平台，成为党代表参与党内事务管理发挥作用的主要途径，有效提升了党委决策的民主化、科学化。

学习沟通，认真分析理思路。有针对性地组织承办单位具体负责人，对代表提案办理答复工作进行专题培训，使承办人了解掌握提案办理的方法、步骤和答复格式，规范提案办理机制。充分借鉴人大、政协提案办理中的好经验和外地党代表提案办理的好做法，不断完善党代表提案办理的程序和机制。采取上门约谈、召开座谈会等方式及时与提案代表进行沟通，了解提案的真实意图和目的，理清解决问题的思路。

会商研究，制定方案定措施。提案承办单位成立专门工作组，按照代表提案的真实意项和目的，认真分析问题根源、政策依据、涉及范围、轻重缓急等，深入开展专题调研，精心制订办理意见，提出解决问题的方案。同时，还主动邀请上级领导、专家学者、1

党代表、人大代表、政协委员及协办单位的相关负责人，进行会商论证，保证制定的方案科学合理、操作性强，出台的政策办法群众满意、立足长远、促进发展。

落实办理，解决问题促工作。各承办单位立足全市社会发展大局，着眼反映问题解决落实，根据制定的办理方案，采取切实有效的措施认真办理落实。对于能够即时办理的，立即办理落实；对暂不具备条件的，积极创造条件认真研究办理落实；对于因受客观条件限制或需要上级出台政策的，主办单位主动与上级部门沟通，尽快出台相关政策，并立即落实执行；对涉及全市发展大局和群众切身利益的，拿出可行性分析报告和科学翔实的落实意见，为市委、市政府决策提供参考，并耐心细致地为代表做好解释工作，保证代表提案件件有落实，事事有回音。

办结上报，规范答复保满意。协办单位配合主办单位认真办理，及时将协办意见及相关材料送主办单位；主办单位将办理落实情况书面回复代表，并征求意见。承办单位按照统一格式，以单位党组织正式文件行文，注明联系人和联系电话，加盖单位党组织公章，并经单位主要领导审核、签字，以确保答复质量。根据办理落实情况，在回复文件右上角作出“ABCD”不同标记。建议或提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；正在解决或已列入计划准备解决的，用“B”标明；因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“C”标明；所提问题留作参考或不可行的，用“D”标明。对于内容相同、合并办理的

提案，应分别向有关党代表答复；对于联名提出的提案，向领衔党代表答复，由领衔代表向其他联名代表传达答复意见。市委市政府督查考核办公室和市委组织部为提案办理和督办协调单位，实行跟踪督办，定期通报提案办理落实进度。承办单位要在提案全部办理答复后7日内，向市委组织部和市委市政府督查考核办公室报送办理工作总结材料和由代表鉴署意见的办理答复文件。

运用“四步工作法”办理党代表提案答复工作以来，一是承办单位提案办理的重点和思路进一步明晰。登封市对市四次党代会代表所提出的38个提案全部进行了交办，邀请市人大、政协、市委市政府督查考核办公室、市委组织部等提案办理负责人对47个承办单位94名具体负责人进行了专题培训，熟悉办理程序，明确办理目标，使党代表提案办理由重书面答复变为重解决落实，由主办单位单一答复变为全社会共同参与，提高了提案办理的实效性。二是党代表参与提案的积极性和主动性进一步提高。各承办单位通过上门走访、实地调研、请进来座谈等多种形式真正了解提案的核心问题是什么，主要的解决办法又在哪里，在提高提案办理针对性和操作性的同时，了解提案以外的问题，拉近了党委和政府与党代表的距离，形成了社会关注代表提案，政府重视代表提案的氛围，提高了党代表参与提案的积极性和主动性。目前，市四次党代会所提出的38个提案均已列入各职能单位重要工作日程，承办单位与提案党代表的见面率达到了100%。三是群众关心的热点和难点问题得到进一步解决。建立了党代表

提案督导机制，市委组织部和市委市政府督查考核办公室对每一个代表提案进行全程跟踪督查，使提案得到了快速落实。党代表刘迎忠在党代会上提出了关于紧急疏通颍河河道的提案。该提案交办到市水务局后，该局立即组织河道管理所和颍河流域乡镇负责人召开会议，6个乡镇都成立了工程指挥部，出动劳力1370人，施工机械364台，清理河道4000多米，预计8月中旬以前全部清理疏通到位。自提案交办以来，先后有3个提案得到落实，13个提案已正在解决之中，使一大批群众关注的热点问题得到了解决。四是社会各项事业得进一步促进。市委、市政府把提案办理过程作为推动重点难点问题的重要措施，作为党委政府自觉接受监督、改进工作、为民服务、促进发展的过程，有效促进了社会经济又好又快发展。2011年登封市辖区内省、郑州市重点建设项目18项，其中纳入年终考核的9个点状项目，年计划完成18.65亿元，截止6月底，已累计完成投资12.87亿元；本级重点项目117项，年计划完成投资78.2亿元，截止6月底，已累计完成投资26.23亿元，为实现“实力登封、文化登封、生态登封、和谐登封”的目标营造了良好。

党代表提议、提案办理办法

公关工作的基本流程：四步工作法

提案办理工作情况汇报

“四步工作法”推进四城联创工作

提案办理工作先进单位材料

建议提案办理工作情况汇报

建设局提案办理工作情况汇报

建设局提案办理工作情况汇报

关于201年度党代表提案提议办理情况的报告

建议提案办理工作相关知识

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