巴州蒙中党建工作问题研究
2020-03-03 15:26:05 来源：范文大全收藏下载本文
创新党建工作 推动学校科学发展
——州蒙中党建工作问题研究近年来，为了加强我校党建工作，坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，大力提升素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育。我校党委在州委、州教育党工委的领导下，按照“特色立校、管理稳校、质量强校”的思路，围绕提高教育教学质量这个中心，突出德育工作、教改教研、“双语”教学、安全管理四个重点，创新思想，扎实工作，全面推进党的思想、组织、制度、作风建设，切实发挥党委班子的领导核心作用，进一步加强领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范作用，为推动学校科学发展做出了较为显著成绩。
一、基本情况
巴州蒙中共有党支部6个，包括行政支部、语数支部、文综支部、理综支部、初中支部和退休支部。共有党员98名，其中在职党员83名，离退休党员16名，党员占全体教职工总数33﹪。党组织健全，党员发展势头良好。
二、主要做法及成效
（一）解放思想，注重研学，全力提升党员职工思想政治素质。
学校党委认真贯彻党中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和自治区党委《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》，始终坚持“大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度”的总体要求，不断加强学习型党组织建设。一是深入开展“学习
实践科学发展观活动”。组织全体教职员工深入学习了胡锦涛总书记在新疆考察工作时的重要讲话、自治区、自治州重要会议文件精神及民族团结系列文献，通过橱窗、校园广播、黑板报、专题辅导等形式，交流心得体会，做到边学习、边提高、边整改，真正做到思想认识达到新高度。通过学习实践，有效提高了干部职工的思想政治素质。二是认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”和“创先争优”学习实践活动，扎实推进“八个一”活动及“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育。组织教师职工认真学习《中央新疆工作座谈会精神》、《中华人民共和国民族区域自治法》，“四个认同”、马克思主义“五观”教育等内容，有效激发了支委成员和党员干部在平凡的教学岗位上思想争先进、业务创一流的精神。举行“创先争优”知识竞赛及“热爱伟大祖国，建设美好家园”专题讨论会，重点研讨推进我校双语教育的措施和办法，并通过定期开展双语口语大赛、作文竞赛等双语教育教学活动，稳步推进我校双语教学工作。同时，组织党员干部定期观看电教片，并撰写读书笔记和心得体会，使得党员的学习能力和知识素养得到全面的提高。三是加强政治理论学习。坚持周三政治学习制度，制定学习计划，明确主要学习内容，通过学文件、听讲座、看电视、集中讨论与个人自学相结合等形式，重点学习了中央新疆工作座谈会议和自治区、自治州宣传思想工作会议等会议文件精神，做到领会精神、把握实质、推动工作。同时，邀请州党校教师为全校教职工做了新疆发展形势展望报告，进一步认清了中央新疆工作座谈会的意义；安排我校李杰老师进行“东归精神”历史知识讲座，激发了各族教职工为自治州教育事业腾飞而
努力工作的信心和决心。四是党委创新发展中心组学习制度。根据需要，实时扩大中心组学习的范围，将学校中层干部、年级组长、教研组长在有必要的情况下纳入学习的对象，做到了灵活性和原则性的统一，扩大了政策的宣传范围，增强了文件的影响力。通过学习，广大党员和教职工思想素质和业务素质不断增强，解放思想、创新思维能力不断增强，大局观、整体意识不断增强，学校科学发展能力有所提高。
（二）抓住关键，完善机构，不断增强党组织凝聚力、战斗力。
一是加强学校党委领导班子建设。按照上级党委的部署，增强“党管教育”责任，充分发挥校党委把好政治方向的作用。认真贯彻民主集中制原则，坚持党委领导下的校长负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，研究决定学校重大问题、重要事项。党委主要领导要切实履行好抓好班子带好队伍的责任，班子各成员按照“坚持原则，把握大局，团结同志，加强修养”的要求，既分工又合作，充分发挥积极性和创造性，形成了学校科学发展的合力。二是加强管理队伍建设。按照《干部选拔任用条例》的规定，坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，调整充实优化了干部队伍，营造了“想干事、能干事、敢干事、干成事”的良好工作氛围。三是优化党员队伍结构。充分发挥党支部政治思想教育的优势，积极开辟党的教育阵地，使广大教职工追求进步，积极向党组织靠扰，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大对申请入党人员德、能、勤、绩的考评，做到成熟一个、发展一个。注重从优秀教师、青年骨干教师、少数民族教师、女
教师和优秀学生中发展党员。近两年，新发展教职工党员12名，全校党员达98 人，有30多名教职工和一百多名优秀学生递交了入党申请书。四是注重运用先进典型。组织党员干部观看我区各行各业中涌现出来的优秀共产党员先进事迹，用党员的先进性感染和教育各族党员，引导全体党员学习我校党员教师王晓云爱岗敬业、无私奉献的感人事迹，学习她近三十年如一日，爱生如子、恪尽职守的党员先进精神。近期，围绕建党90周年，学校又将表彰2个先进基层党组织、11名优秀共产党员、6名优秀党务工作者，起到了很好的表彰效应，创先争优氛围形成。五是成立党员志愿者服务队。为了进一步拓宽党员创先争优的途径，学校制定了党员自愿服务实施方案，组建了党员自愿服务队，进行党员帮扶活动。各党支部党员都自愿交纳特殊党费用于资助我校贫困生及孤儿，特别是退休党支部的五名党员牢记使命和责任，从自己的退休金中拿出500元用于资助我校孤儿上学。此外，我校党员群众还为受伤孤儿本布加甫捐款31000元，带动了社会捐助，州财政局、农业局先后为巴图那生同学捐款，促进了民族团结，形成了较大社会影响。六是加强教师队伍建设。积极开展教师师德演讲，教师礼仪知识、心理知识讲座，组织教师业务考试，积极开展教师评比课、观摩课、示范课比赛，广泛进行评教议教活动，评选了“十佳教学能手”、优秀教师、骨干教师、学科带头人，打造了一支师德修养好、业务水平高、教育方法新、创新精神强的高素质的教师队伍。七是加强退休支部的管理。从政治上、思想上、生活上关心退休老党员，组织他们参加党组织的活动，过好组织生活，组织他们力所能及地参加健康有益的文体、科普活动，为退
休老教师举办了热烈的欢送会以及定期的座谈会积极发挥他们的“余热”。使他们老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
（三）优化机制，着眼长效，确保各项工作正常有序开展。
一是完善落实党建工作制度，按照《州教育党工委2008-2012年党建工作规划》制定我校党建工作规划，进一步完善《党建目标管理责任书》，明确任务措施，坚持季度检查、平时抽查、半年检查、年终考核相结合，认真落实党建工作、廉政建设、精神文明建设等目标责任书。制定落实了《巴州蒙中党建制度汇编》、《中心组学习制度》、《党员评议制度》、《党员联系群众制度》等规章制度，形成了依制度办事、靠制度管人的良好工作机制，确保了校党委各项工作的正常有序开展。二是建立党委议事制度。规定学校事业改革和发展规划、年度工作计划、重要规章制度、教职工聘任、人员流动、内部机构调整、招生工作、教职工奖惩、职称评聘学校内部分配方案等都必须经党委会议集体讨论作出决定，并按上级有关文件规定程序进行操作，发扬了民主，有效杜绝了专制、一言堂的家长制风气。三是建立校级领导事前沟通制度。在事关学校改革发展重大政策方案及涉及人、财、物等重大事项提交行政会议讨论前，校级领导能够做到预先进行沟通，对未达成一致意见的事项暂缓提交讨论，待达成一致意见后再提交学校行政会议讨论。学校校级领导能够做到团结协作，紧密配合，党组织积极支持行政工作，同时也充分发挥监督保证作用，对违反原则违背政策的事项党组织有权提出否决意见。四是建立完善干部管理考核机制。按照自治州事业单位人事制度改革的要求，制定、完善了学
校绩效工作实施方案，利用五届三次教代会，制定完善了学校教育教学制度11项。及时组织各科室围绕全州教育发展目标制定科室计划，将工作量化，增强了绩效考核的科学性和合理性，有效提高了教职工的工作效率。
（四）立足岗位，强化监督，不断强化党风廉政建设。 一是加强教育引导。认真学习贯彻全十七届中央纪委第六次会议、自治区纪委七届七次会议和州纪委八届六次会议以及州教育系统纪检监察工作会议精神，制定《活动方案》，扎实开展党风廉政建设教育月活动，签订《党员公开承诺书》，召开领导干部配偶家属座谈会，签定《廉政承诺书》，并率领党员领导干部前往州监狱和达西村进行警示教育、廉政教育。积极开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育活动，把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面，努力营造和谐校园氛围。二是健全完善机构。结合领导班子成员变动，及时调整充实了党风廉政建设工作领导小组，明确了班子成员分工责任制，下发了《巴州蒙中落实党风廉政建设责任制任务分解方案》，确定党委书记负总责，分管领导对分管科室的党风廉政工作负直接管理责任，各科室负责人、年级组长对本科室、本年级组的党风纠风工作负直接领导责任，纪检书记抓好组织协调、监督检查工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是认真落实党风廉政建设责任书。及时召开党风廉政建设和纠风工作目标责任书暨党建工作会议，学校主要领导与各科室、年级组，签订《党风廉政建设及纠正不正之风责任书》。按照中央《关于贯彻落实
为组长的贯彻落实《实施意见》的领导小组，并制定了《实施方案》；将《实施意见》有关要求列入党风廉政建设责任中，抓好任务的分解落实，在学校分级签订责任书，组织责任考评工作，落实责任追究制。四是坚持校务公开。成立校务公开领导小组，制定完善校务公开实施细则，积极稳妥的推行校务公开，对政务和财务均按时公开，在教职工评优晋级上做到了指标、条件、程序、结果公开，自觉接受广大教职工的监督；建立了由社会各界和学生家长组成的行风义务员监督岗，召开了行风义务监督员会议，向社会、家长公布学校的监督电话，主动接受社会和群众的监督评议，对家长提出的问题及时整改并按时认真回复，让学生、家长、社会满意。五是改进工作作风。领导班子带头为群众做好事、解难事，先后解决了46名聘用教师入编、二十多名蒙族教师分居、搬迁教职工的住房问题、学生公寓扩建、综合实验楼竣工投入使用、拆除D级危房、改建老化下水道、建设学校新大门围墙、增添教学基础设施、改善教职工办公条件、美化硬化校园等突出问题。
三、存在的主要问题
在党建工作中，我校党委虽然采取了一系列行之有效的措施，取得了一定的成绩，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在一些不足，具体表现在以下几方面：
（一）个别党员党员意识弱化。受改革开放和市场经济影响，党员的思想更加开放，效率意识、进取意识、民主意识明显增强，但也产生了不可忽视的负面影响，个别党员受外界不良风气影响，产生了拜金主义思想，宗旨意识淡泊，党员意识淡化，在心中矮化了党员形象，缺少了一名党员应有的光荣感、使命感。
（二）党员作用发挥有待提升。随着这些年蒙中党委组织机构不断健全，在我校已经建立了党委和支部两级管理制度，蒙中已经建立了较好的党员正常发展程序。近年来，蒙中党组织规模不断扩大，中青年教师占党员总数的比例不断提高，学校党组织发展进入了一个良性循环的阶段。党员在创先争优活动中旗帜带头作用得到了体现，但如何让更多的党员在学习实践中更好的发挥先锋模范作用，就成了我们需要进一步研究的问题。
（三）组织生活形式较为单一。尽管学校在丰富支部生活的形式和内容方面做了许多探索和尝试，也取得了比较好的效果，但总体来讲支部组织生活形式还较为单一，主要局限在传达上级的文件和精神、发展党员、探讨学科专业的发展等。
四、今后学校党建工作的思路和对策
（一）大力加强党委班子建设。一是按照政治家办教育的要求，学校要在坚持校党委领导下的校长负责体制的前提下，充分发挥校党委在学校建设和改革发展中的领导核心作用。要进一步健全民主集中制，保证党组织参与重大问题的决策。要认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡涉及学校的发展规划、重大改革、干部任免、重大经费开支及师生切身利益等重大问题，必须由党委会讨论通过。二是要坚持党管干部的原则，完善党委领导下的领导成员个人分工负责制，充分发扬民主，让每位领导成员在实际工作中都能够有职、有责、有权，着力形成校长负责制、党委领导核心、教代会民主管理民主监督“三位一体”的领导体制。确保学校党组织找准坐标，工作到位，使校长负责制形成一种定位清晰、责权明确、互相支撑、自我约束的新的领导模式，使党的基层
工作与学校中心工作紧密结合，做到党政一条心，拧成一股绳，开创新局面。
（二）积极推进基层党组织建设。一是充分认识支部工作的重要性。基层党支部工作做得如何，关系到党的方针政策能否在学校得到很好的贯彻、执行，关系到我们党能否密切联系群众、能否为党组织源源不断地输送新鲜血液，能否使广大群众与党中央保持一致，保证学校的中心工作顺利完成等。因此，充分认识支部工作的重要性，是做好支部工作的前提。各支部书记一定要充分认识到自己肩负的历史责任，做好群众的思想政治工作、抓好理论学习、开好支部生活会、在确保质量的基础上大力发展新党员、加强党员教育和管理、保证本单位中心工作的顺利完成。二是要丰富支部生活的内容。在支部生活的广度和深度上下功夫。提高支部生活质量的关键是创新，转变支部生活就是政治学习、传达文件，发展党员的片面看法。支部生活内容涵盖提高党员同志的业务水平和综合素质、加强党员教育、管理与监督、开展批评与自我批评、经常研究和解决党员和群众共同关心的问题等。三是要丰富支部生活的形式，如参观有意义的展览、到革命老区等地方接受传统教育，与其他支部联谊等，以提高支部生活的生机和活力。理论学习可采取会下自学、会上分专题发言、请高水平的同志作辅导报告、办学习专栏、通过e-mail交流学习心得体会、观看有教育意义的电视、电影、录像等，提高理论学习的质量和效果。通过形式多样、丰富多彩的组织生活，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）不断增强党员队伍生机活力。一是要坚持现有的
行之有效的学习制度，加强中国特色社会主义理论的学习，以先进的理论武装党员，使他们真正了解党的先进性是通过党员的先进性体现的，在学习工作中，自觉以党员的标准来要求自己。二是要创新学习制度。随着社会发展，人们思想观念日新月异，我们必须紧跟形势，解放思想，与时俱进，创新学习方式，以更富有吸引力的内容和途径来加强党员的教育，提高学习的针对性和有效性。三是要加强党员的考核管理。建立健全党员考核制度，从德、能、勤、绩、廉五个方面全面考察党员，对先进要进行表扬宣传，使他们享受应有的待遇，对考评不合格的同志，要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，通过批评与自我批评，达到挽救教育的目的，对屡教不改的同志，要坚决按程序清理出党员队伍，剥夺其党员的权利，纯洁党的队伍，增强党的凝聚力和战斗力，使党组织生机和活力更加焕发，永远充满朝气。
（四）坚持不懈抓好作风建设。不断教育和引导学校干部群众按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。一是坚持求真务实和艰苦奋斗。遵循教育教学规律和学生成长规律，围绕工作中的重点、难点问题，加强调查研究，重实际、办实事、求实效。认真研究解决影响改革发展稳定的深层次矛盾和问题，增强主动意识，敢于破解难题。围绕提高质量、解决问题，改进文风会风，提倡开短会、讲短话。教育广大党员干部自觉养成勤俭节约、艰苦朴素的良好风气，厉行节约、精打细算，把有限资金和资源用于学校改革发展、改善办学条件、服务师生员工上。二是把统筹兼顾作为转变作风的有效思路。着眼全局，力戒片面作风。从思想上解决懒于思考、怠于规划的问题，
充分考虑工作实际，统筹安排各项工作。三是开展批评与自我批评。党员干部要开展经常性的批评和自我批评，反对和克服好人主义，促进党内团结。进一步完善民主生活会制度，会前广泛征求党内外干部群众意见，确保民主生活会找准问题、查明原因、明确方向、形成共识、促进团结，提高班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。
（五）创新落实基层党建制度。制度是否健全、科学，极大地影响着党的执政能力，影响着社会主义和谐社会的构建。当前，加强党的制度建设，应当在坚持完善基本制度的同时，着眼于创新具体制度。应通过改革和完善，增强制度的科学性、系统性和可行性。一是加强党内民主制度建设。党内民主制度是党内制度建设的重点，也是难点。应按照中央的统一部署，逐步建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等。二是对现有制度进行认真清理。废除那些过时的制度，对那些不完全适应现实需要的制度进行修改和补充，加大制度创新力度，促进制度不断完善。三是加强制度的落实。有了制度，就一定要在狠抓落实上下功夫。这就需要教育，使全体党员懂得一切按制度办事；需要监督，使人民不敢、不能违背制度规定。通过严格执纪执法，做到违者必究，维护党的纪律和制度的严肃性。
（六）深入开展反腐倡廉建设。一是加强反腐倡廉教育。以党性党风党纪教育为重点，着力加强领导干部廉洁从政教育和工作人员岗位廉政教育。以领导干部为重点，分层分类开展主题教育和警示教育活动，增强教育的针对性和有效性。深入推进廉政文化建设和学术道德建设，加强对广大师生的廉洁教育和诚信教育，促使全校师生诚心治学，杜绝
学风不正、学术不端和学术造假等现象出现。二是强化对权力运行的监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询等制度。严格实行党政领导干部问责制，特别是要建立健全干部在突发事件中的责任表现监督考核制度和责任追究机制。加大校务公开力度，健全民主监督机制。
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