甲分包管理办法

1、编制说明

由于现场甲分包单位较多，为完善和规范公司管理体制，强化公司对项目进度的整体控制，科学协调现场分包队伍与总包方的合作关系，保证工程能够顺利实施，提高工程质量，更好的协调、管理甲分包单位使工程顺利有序的进行，特制订此管理办法。

2、甲分包协调总要求

①、业主大力支持施工总承包单位管理甲分包单位。

②、进场前先签订总承包单位，甲方，甲分包单位三方协议。

③、总包单位应向甲分包单位公布本企业、本施工现场安全生产规章制度。核查其安全生产保证体系和规章制度，对其安全生产实施监督管理。

④、在安排甲分包单位工作时，针对其施工内容、工艺要求，以书面形式向其施工负责人进行安全技术交底，交底由双方负责人和安技人员签字备案。施工中监督甲指分包单位按交底内容实施。

⑤、对甲分包单位施工工序，操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业，发现严重违章违纪和事故隐患，立即责令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者要求甲方中止合同，清退出场，所造成的一切经济损失，由其承担。

3、对甲分包总管理要求

①、甲分包单位管理人员进场前须与总包专业工长进行见面会。

②、甲分包单位派驻进场代表应具备相应的资格证书和相应的法人授权委托书，并指派专职的资料员和收发文件人员及收发文件的电子邮箱。甲分包单位进场时须向总包单位上报进场劳务、材料、机械设备的进场计划。

③、在现场施工过程中，甲分包对自己的进场材料，负全部责任，如发现丢失，损毁、由其自行负责。其进场后必须按我司堆放至规定地点，对随意乱堆乱放者，我司有权进行罚款或自行处理。对于甲分包在现场施工过程中使用的水、电、脚手架、中小型机械等，应相应支付给我司费用。

④、甲分包单位的代表和专业技术负责人不得随意更换，在施工过程中不得擅自离场，如有特殊情况需提前征得总包专业负责人同意。

⑤、总包单位有权更换认为不称职的甲指分包单位代表和专业技术负责人，甲分包单位必须无条件接受并重新委派经由总包单位认可的甲分包单位代表和专业技术负责人，但甲分包单位的履约责任不能免除

⑥、甲分包单位因现场管理不当引起的有关部门处罚的，由甲分包单位承担全部责任及损失。

⑦、总包单位根据工程实施进展情况，以书面形式向甲指分包单位发出的现场管理要求，甲分包单位应遵照执行。

⑧、甲分包单位施工期间，每一项施工任务完成并自检合格后，在报监理验收的同时，须报总包单位专业工长验收，验收合格后方可进行下道工序施工。

⑨、如果总包单位认为有必要对工程或其中任何部分的形式、质量或数量作出变更，甲分包单位应遵照执行。

⑩、无总包单位发出的书面指令，甲分包单位不得做出任何工程变更。因甲分包单位擅自变更设计发生的费用和由此导致总包单位的直接损失，由甲分包单位承担，延误的工期不予顺延。

11甲分包单位应有专职的资料员收集、○整理资料，以免影响工程的各项验收。同时，按资料规程到总包办公室收发文件，各单位不得拒收对自己不利的文件，否则以电子邮件或监理单位收到文件的相应时间为准。

4、进度管理办法

①、甲分包单位应根据总包的进度计划的要求时间节点编制自己的进度计划，提交的工程详尽施工组织设计和施工进度计划不应对总包单位整体施工组织设计和施工进度计划进行实质性变动，而是对其进一步细化。总包单位认为必要的，有权要求甲指分包单位随时提交关于施工组织设计和施工进度计划的任何说明或文件及进场计划的调整，甲分包单位应按照要求及时调整进度计划并提交、落实。

②、甲分包单位应在合同履行期间，按照总包单位要求的时间间隔和内容，及时提交工程的进度报告与进度图片，记录工程的每日进展或阶段进展。

③、甲分包单位必须按甲方、监理、总包单位批准确认后的安全质量进度计划组织施工，并接受总包单位监督和检查。无论何种原因，导致工程实际进度滞后于已经确认的进度计划时，甲分包单位应主动采取措施予以补救，确保合同约定的主要节点工期和竣工日期不变。如甲分包单位不主动采取措施对已滞后的工期进行补救，由于甲分包自身原因影响到关键节点的进度计划，总包单位有权另行委派其他甲指分包单位或总包单位直接完成全部工程或未完成的工程，并对照合同条款下达追索通知单，但不减轻违约分包商的责任。

5、质量管理办法

①、工程开工前必须对上一道工序会同监理、甲方主管工程师及总包单位进行验收，如不符合要求者可以向监理提出整改要求，由监理协调解决。

②、施工过程中如发现不属于自己责任范围的质量问题必须及时上报监理及甲方主管工程师，否则视同包庇质量缺陷，按处罚条例进行处罚。

③、必须按照双方合同对自己的成品进行保护，同时必须对他人产品进行保护，否则视同蓄意破坏产品，并按照处罚条例进行处罚。

④、施工结束后，甲分包单位必须待产品全部验收合格后，征得甲方、监理、总包三分共同书面认可后方可退场。

6、安全文明施工管理办法

①、禁止使用不符合规范要求的电线电缆，禁止私自乱接乱搭； ②、生产区作业人员一律佩带安全帽，高空作业者必须佩带安全索； ③、禁止高空抛物，违者严惩；

④、禁止将不属于工程施工需要的易燃易爆物品带入工地现场；

⑤、为规范现场秩序，分包作业人员统一服从总包方的现场管理规定，统一办理出入证手续；

⑥、如出现偷盗工程材料被抓者，除承担自开工累计的所有被盗损失外，情节严重的一律交送公安部门处理，并严肃处理分包单位项目经理；

⑦、禁止工人在建筑物内随地大小便，发现者一律严惩并处以罚款。 ⑧、禁止工人蓄意破坏他人产品，违者严惩； ⑨、禁止乱倒生活垃圾和建筑垃圾。

7、住宿及仓库管理办法

①、严禁在施工现场随意搭设工棚和仓库，需总包有偿提供宿舍和仓库的，严格遵照总包方指定的宿舍安排住宿，严禁私自在建筑物内搭设生活空间；

②、严格遵照总包方指定的地点堆放材料，妥善保管材物； ③、禁止使用不符合规范要求的电线电缆，禁止私自烧水做饭； ④、禁止男性工人携家带口居住在工地内。

8、施工用水用电管理办法

①、进场前向监理和总包方申报机械设备型号和数量以及工人数量，并依据每日平均供生活用水用电、施工设备编制总包方认可的用水用电费用估算表。按估算表一次性预交费用，工程完工后多退少补；

②、所有施工用电搭接必须经总包方专业电工的同意后方可由专业电工搭接； ③、工程竣工验收前应及时通知总包方办理水电费结算手续。

9、配合费及管理保证金管理办法

①、施工进场前应根据甲方与总包方签定的合同条款，及时签订于总包的配合合同及安全、消防保卫协议等，并提供甲分包合同、专项施工方案、施工进度计划、企业资质等资料。

②、甲分包进场必须按合同造价的2%向总包交纳安全、质量、管理保证金，且最少不得低于1万元，最多不高于10万元。总包在施工管理过程中依照管理规定对甲分包直接处罚，罚款直接从管理保证金中扣除，工程完工后将剩余的保证金如数退还分包方；

③、甲分包的保证金被处罚后不足1万元时，应在接到总包方通知后三日内补齐保

证金金额，否则，总包有权对其进行停工措施，因此造成的损失由承包方承担；

④、分包方可以使用总包方正在使用的所有大型升降设备、起吊设备、脚手架、配电设备等。对于电梯、外墙涂料等特殊工种需要另行搭设脚手架时自行与总包方协商解决；

⑤分包方不得要求总包方提供不合理的额外要求，否则总包方可以拒绝执行。

10、各分包队伍之间矛盾的解决办法

①、原则上甲方根据以往施工管理经验将所有可能出现的各分包队伍之间的矛盾事先在各自合同上声明解决办法，各总包、分包队伍应本着互惠互利的态度对待彼此，禁止打击报复，公报私仇。

②、各分包现场必须服从总包、监理和甲方现场工程师及部门负责人的协调和处理方法。禁止将矛盾激化，双方多换位思考，凡事应本着“大事化小、小事化了”的原则进行处理。

③、出现问题应尽可能按程序办事，发现问题及早上报班组负责人和公司负责人，尽量通过工作联系函和签证单的方式处理问题。。

④、禁止采用打架斗殴、人身攻击等鲁莽而草率的方式解决问题，否则按相关管理规定进行处罚，严重者送交公安机关处理并勒令退场。

11、附则

所有甲方分包现场一律遵守总包方的规章制度和服从总包协调管理，如有重复和矛盾的地方以共同适用的合理办法予以解决。

北京城建五建设集团有限公司

牛栏山项目部 2014年5月2日

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