10月28日国家档案局局长
2020-03-01 15:55:03 来源：范文大全收藏下载本文
2010年10月28日国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国农村档案信息资源共享工作现场会上提出了“以实现农村档案信息共享为目标，开辟社会主义新农村建设档案工作新天地”的目标和任务，符合党的十七届五中全会提出的“十二五”期间“要统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，加快经济社会各领域信息化”的奋斗目标。笔者认为：在保证农村档案资源建设，农业农村档案齐全完整的基础上，农村档案信息共享工作是实现城乡统筹发展，加快推进新农村建设的一项重要工作，也是新农村建设档案工作的新思路。本文结合长垣实际，就如何做好农村信息资源共享工程提出几点看法。
一、我县农村档案信息资源共享工作存在的困难
1.农村建档连续性差，档案基础业务薄弱，工作水平参差不齐，制约档案信息资源整合。农业和农村档案工作没有纳入新农村工作发展的总体规划，一些乡镇和村级档案工作刚刚起步，甚至有些行政村还没有建立档案工作，档案工作作为行政村的一项基础工作未能引起足够重视，村干部工作中形成的材料大多散失在分管人员手中，没有统一管理。
2.经费制约。档案信息资源共享工作没有经费支撑，工作难以开展。
3.档案保管条件差。没有配备专用库房、箱柜，档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生。
4.档案管理人员队伍不稳定，身兼数职或变动频繁，档案工作难以有效开展。
二、开展农村信息资源共享工作的措施
1.加强对农村基层建档的指导，做好农村档案资源建设 “三农”档案真实记录和反映了新农村建设及发展历程，它在维护农民切身利益，指导农业生产发展、维护农村社会治安、培养新型农民等方面都具有不可替代的作用。做好农村档案信息资源共享的重要保障，就是要把农村建设各项工作中形成的有价值的文件材料收集齐全、归档管理，建立健全切实能满足农民需求的档案资源体系。就目前而言，主要涉及集体林权制度改革、土地流转、农村经营承包、退耕还林、农村新型合作医疗、农村社会保障等档案文件材料的收集、整理、归档和移交工作；其次还要根据形势的变化，注重新农村建设中新生事物、新问题方面档案的收集，只要是在新农村建设中具有保存价值、利用价值高的为农民所需的档案都要注意收集保存。档案信息资源共享工作的依托部门主要是村镇一级档案室，应充分认识村级建档的重要性和必要
性，解决畏难情绪和片面认识，切实做到档案工作时时有人抓，有人管，有人干，使村级建档工作顺利开展。
2.建立健全农村档案信息资源共享的保障机制
（1）积极争取农村档案信息化建设资金保障：可以借鉴其他部门好的工作方法推进工作，例如：全国文化信息资源共享工程，中央财政加大了对基层网络建设的支持力度，像西部地区投入的资金有80%是来自于中央财政。
（2）注重档案干部人才培养：农村档案人员文化底子薄、年龄偏大、档案知识薄弱，而且全部都是兼职。培训要重在简洁实效。培训地点宜选在农村；时间安排在农闲时节；培训时语言要简洁，尤其是讲业务要求时更要简化专业术语，提倡用农民通俗易懂的语言，最好结合样板培训，利用已整理好的档案进行讲解，并进行计算机知识培训，有助于农村档案人员较好地掌握业务要求。
3.充分利用现有的信息资源共建共享
在资金暂无保障，硬件设施无法配备的情况下，采取与有关部门共建、共享方式开展档案信息共享。目前较为实用的几个共享平台是：
（1）借助广播电视“村村通”网络平台，帮助农民了解惠农信息，解决生产难题。
（2）借助电子政务网进镇（村），农村党员远程信息教育网络，将数字档案资源推送到基层。
（3）借助文化信息资源共享工程建立共享、共建机制。文化信息资源共享工程是将丰富的数字资源通过互联网、卫星、数字电视、有线电视等手段送到农村，是面向农民群众为基层提供服务的最为快捷的信息服务工程。
（4）借助“农村信息化综合服务体系建设”平台，简称“神农行动”，采取政府引导，企业参与，市场运作模式，整合多渠道政策信息资源，依靠网站、手机、电话等向农民群众提供信息服务。
4.积极开展多种形式的农村信息资源共享
（1）创建农村基层数字档案室。与农林、民政部门合作，整合各部门数字档案资源。
（2）在各地档案信息网上建立“三农档案”专栏。
（3）乡村档案室要利用信息公开栏，将“两委”议事规则、土地租赁承包、计划生育奖扶处罚、农村社会保障等与村民利益相关的信息向农民群众公开，维护群众利益，围绕农村
建设、农业生产经营活动、维护农民群众合法权益等内容积极开发专题服务产品。
（4）开展多种形式的“送下乡”活动，利用光盘或编辑的纸质成册的公开文件送到农民手中。
（5）有条件的可以配备统一软件，统一档案信息数据采集、存储格式。
（6）通过每天发送2-3条手机短信，为农户提供及时、实用的政策、技术和市场信息。
5.加强宣传，以生动而翔实的实例，提高人们对新农村建设档案工作重要性的认识
在广大农村和农民群众中广泛深入地宣传档案信息资源利用效益、宣传档案利用效果，利用发生在农民群众身边的诸如山林地界纠纷、债权债务纠纷、权益保障、就业等利用档案的事例进行宣传，使村干部和农户充分认识到档案是农村稳定和维护农户切身利益的重要保障。针对农村实际情况选择合适的宣传时机、宣传方法和宣传内容。例如：可以利用农村集市上人多、宣传效应大的优势，“摆摊设点”进行宣传，也可将档案工作融入文化、科技、卫生“三下乡”活动之中。宣传内容上要力求实在、通俗，切忌空洞、深奥，可
以选择部分农村档案利用的典型事例，进行宣传教育，提高宣传的感染力、鼓动力。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版