某县新产业新业态新模式
2020-03-02 12:01:47 来源：范文大全收藏下载本文
XX县新产业新业态新模式
情况汇报
今年以来，我县上下认真落实刘奇省长在省贯彻新理念培育新动能领导小组（扩大会议）讲话精神，围绕新产业、新业态、新模式作了大量的工作，也取得了一定成效。现将具体情况汇报如下：
一、坚持用新理念组织推动新产业 (一)着力改革攻坚，持续释放发展活力
成立了以县长为组长,相关县领导为副组长,相关部门为成员的XX县贯彻新理念培育新动能领导小组,下发了XX县人民政府关于发展新经济培育新动能的意见。紧紧围绕激发机制活力抓改革、围绕盘活资源要素抓改革、围绕提升服务效能抓改革，始终把深化改革作为县域发展的第一动力，以供给侧结构性改革为统揽，聚焦重点领域和关键环节求突破，致力打造全省体制机制最活、办事效率最高、发展环境最优的县。
(二)着力项目建设，不断壮大发展支撑要素
紧扣项目是生产力的工作主题，坚持以项目论英雄、排座次、定奖惩，全力以赴争项目、精准施策引项目、攻坚克难促项目，全面掀起新一轮大抓项目、抓大项目的热潮。
(三)着力创新引领，加速提升发展能级要 强力推进“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，加快理念、技术、载体、模式、业态创新升级，推生态旅游主导产业高端发展、推动现代有机休闲农业提质增效、推动第三产业加快繁荣，打造结构更优、质效更高、能级更大的现代产业体系。
(四)着力开放崛起，有效拓展发展空间
高度聚焦“全域旅游”发展定位，提升融资借力的战略平台、迈出生态旅游区域合作的更大步伐，加快建设开放XX，努力实现更宽领域、更深层次、更高水平的开放。
二、坚持绿色产业发展新导向
（一）生态旅游业扎实推进
一是全域旅游顺利推进。以创建国家全域旅游示范区为总抓手，编制了《XX县全域旅游发展总体规划》，围绕“四项基本标准、八项工作重点”的创建要求，对全县旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行了全方位的提升，取得明显成效。XX山景区正式晋升为国家5A级旅游景区，成为全市首个5A景区。在全省旅游产业大会上，XX县获2016年全省旅游工作先进县殊荣，XX山景区被评为全省优秀旅游景区。1-6月，全县共接待游客226.3万人次、同比增长10.8%，实现旅游总收入13.85亿元、同比增长11.6 %。二是乡村旅游全面发展。下长兴村精准扶贫项目列入全省首批智慧化乡村旅游精准扶贫点。乌石“真相乡村”休闲旅游带、“懈逅XX”特色民宿、陈坊花海、草坪“美丽田园”、“野狼居”扎实推进。三是旅游招商成效显著。引进了总投资1亿元的大庄竹业产业园项目、总投资3亿元的XX香草花海科技产业园协议。XXXX山旅游景区开发项目纳入国家旅游局《2017年全国优选旅游项目名录》。
（二）有机休闲农业稳步发展
继续坚持市场导向，确定有机白茶、有机水稻、有机竹笋、有机果蔬、有机畜禽为支撑产业。一是稳步建基地。大力推进嵩市镇、XX山镇稳步推进全镇域有机农业，因地制宜打造有机白茶、有机大米、有机竹笋、有机果蔬、竹林鸡、苗木繁育等基地。目前，全县有机农产品种植面积已超过13.6万亩，其中有机白茶3.4万亩、有机水稻0.6万亩、有机竹笋8万亩、有机果蔬0.5万亩。二是努力壮龙头。采用“公司＋合作社+基地+农户”等方式，积极培育龙头企业，延长产业链，推动特色产业扬优成势。重点引进了“一亩农庄” “香檀山茶业”“山夫农业”等一批龙头企业。目前，全县共有市级以上龙头企业30家、其中省级6家；农民专业合作社450家、其中国家级农民合作社示范社1家、省级7家；家庭农场6家。三是创新示范带动。按照“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的方式，引导乡镇分步建设集特色种养、观光休闲、养生度假等多种功能于一体的生态示范园。目前，全县已建成千亩以上集中连片示范园11个、其中万亩以上达4个，“香檀山”、“悟怡”2家白茶基地被列为“第七批国家级农业标准化示范区”，“一亩茶园”茶叶基地被评为首届“全国生态茶园示范基地”，XX县被批准为“国家有机产品认证示范创建区”。
（三）低碳发展格局初步显现
按照区域、资源等优势，以绿色发展倒逼产业集聚，打造低碳工业体系，三大工业集中区格局显现。着力打造以新云峰木业、大庄竹制品为龙头的XX竹木精深加工集中区；以XX食品、华谊食品为龙头的鹤城生态工业集中区；以及以珍展鞋业为龙头的XX（XX）机械鞋帽产业集中区。大庄项目整体搬迁已经签订搬迁意向合同，大庄的高性能竹基纤维复合材料新技术产业化项目，产品和技术已列入2017年《国家重点节能低碳技术推广目录》。同时，加大XX工业集中区清理闲置土地力度，规划建设中小企业创业园。通过调查摸底，确认了1宗闲置工业用地和3宗低效工业用地，已有3宗清理处置到位。中小企业创业园（创业大厦）设计方案已初步确定，下一步将加快建设食品加工集中区基础设施，引进食品加工企业。
（四）现代服务业发展迅速
一是大力推动文旅融合发展。百越民俗文化村、XX面包文化产业园建成开业，文化因素注入XX大旅游。二是健康服务项目扎实推进。狮子山养老基地完成招标即将开工建设。引进了国科健康小镇项目，全面帮扶我县人民医院升级改造的同时，整合XX生态旅游资源建设养老健康基地。三是实施“互联网＋”行动计划。建成XX电子商务孵化园并投入运营。四是不断壮大金融服务业。开设小额贷款公司、地方法人金融机构、股份制银行分支机构。运用“财园信贷通”“财政惠农信贷通”等政策破解融资难题。
三、坚持项目带动新助力
今年1-6月份,我县共实施重点项目45个,完成全社会固定资产投资10.
5亿元。实施了一大批新经济新动能及设施项目, 新建自来水厂完成部分厂管网改扩建，水厂土建工程完成总工程量的60%，共完成投资2154万元，占项目年度计划投资的27%。XX县XX食品加工二期项目主要生产设备已全部安装完毕，正在进行设备调试，完成投资2960万元，占项目年度计划投资的98%。XX县御龙湾国际旅游度假区餐饮中心、水吧、客房、游客服务中心已对外试营业；儿童乐园完工，星际罗盘完成，空调全部安装完毕，完成投资3635万元，占项目年度计划投资的45%。XX山景区完成投资5230万元，占项目年度计划投资的26.2%。XX县泰伯小学主体工程及设施基本完成，完成投资4800万元，占项目年度计划投资的96%。狮子山养老基地(一期）完成项目用地的土地平整及道路路基土方开挖等工程，正式开工建设，完成投资1100万元，占项目年度计划投资的22%。
四、坚持环境保护新理念
1.加大城乡环境卫生整治力度。一是深入开展农村生活垃圾专项治理，投入治理经费2000余万元，继续推行“城乡一体、直收直运、日产日清”的城乡环卫一体化处理模式。全县所有的生活垃圾全部运输到XX垃圾填埋场处理，无害化垃圾处理率达到100%。同时，强化日常考核、月度考核和季度考核，完善“一月一督查通报、一季度一通报排名”的督查调度机制，出台了《XX县农村生活垃圾县级奖补资金管理暂行办法》、《XX县农村生活垃圾治理工作考核细则》以考核推动我县城乡环卫一体化垃圾收运处理体系正常运转。二是开展雨污分离管网设施建设。全面启动了城区、重点镇、中心村、人口聚集地的雨污分离管网设施建设，完成6个乡镇的路网、管网规划。
2.大力推进美丽宜居村庄建设。制定了《XX县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设行动计划（2017—2020年）》和《2017年度全县新农村建设工作实施方案》等文件，2017年安排 91个新农村建设村点（其中：省级村点54个、自建村点37个），在全县10个“十三五”贫困村、26个行政村部分村庄开展村庄整治建设，并落实挂点帮扶单位。大力推进316国道沿线和高速公路沿线环境整治工程。全县村庄环境整治共拆除空心房、危旧房、违章房3.25万平方米，清理乱堆乱放、乱搭乱建900余处。
4.大力开展“净空、净水、净土”污染防治行动。一是持续抓好大气污染防治攻坚战。严格落实各项措施，确保环境空气质量持续改善，确保完成年度目标任务。二是全力打好水污染防治攻坚战。制订了《XX县2017年水污染防治工作计划》，明确目标和任务、落实重点项目和责任，按照计划开展各项工作。三是抓好土壤污染防治攻坚战。制定了《XX县土壤污染防治行动计划》，落实2017年土壤污染防治工作目标、任务、措施等。2017年，按照矿产资源规划的要求，进一步调整全县矿山布局，开展矿山生态环境综合治理，县政府制定了《XX县矿山专项整治行动实施方案》，严控新增对生态环境有破坏的采矿权和探矿权，“关停并转”已有的破坏生态环境的矿山，确保现有花岗岩开采矿山在2018年年底前全部无条件退出。
五、开创可持续发展新制度
1．开创持续优化发展环境新尝试。成立了行政审批局，进行了相对集中行政许可权改革。主要实施了“五减五加四互通”，（“五减”是指实现减审批事项、减申报材料、减中间环节、减审批人员、减审批时间；“五加”是指实现加窗口、加手段、加管理、加监督、加服务；“四互通”是指实现与省市部门上下互通、与原有审批权的单位左右互通、审批前后一条线共享互通以及线上线下系统互通）。目前，智慧政务平台已经搭建，首批市场准入、社会综合管理两个领域的76项行政许可事项已实行集中审批试运行。
2完善绿色生态审计制度。结合《XX省生态文明建设目标评价考核办法（试行）》，形成《XX县领导干部履行自然资源资产责任情况考核、审计工作方案(试行)》《XX县自然资源资产负债表编制工作制度》。初步形成了以自然资源资产负债表编制为基础、领导干部履行自然资源资产责任情况为手段、领导干部生态环境损害责任追究为保障的绿色生态审计制度体系。
3建立健全自然保护区自然资产监督管理制度。严格执行《XX武夷山国家级自然保护区条例》有关规定，与有关部门开展联合执法，加强了自然保护区自然资源资产监管，严格执行各项管理制度，严厉打击各种破坏自然保护区自然资源资产的行为。今年以来，已组织多次大型森林防火宣传活动，制作各种宣传资料10000余份、宣传手机短信4000条，在保护区内重点区域路旁制作并埋设了40块防火宣传指示牌。
4.建立健全生态环保综合执法体系。落实联席会议，建立了生态环境监管执法责任机制。制定了县生态环境保护监督执法联席会议制度，由县国土局、市管局、城管局、环保局、农业局、林业局、水利局、公安局等单位作为成员，具体负责全县生态环境保护监督执法的协调督导，调整充实县环境保护监察大队职责任务，明确县环境保护监察大队在全县生态环境监管和执法中的牵头作用。为彻底解决生态环境保护监督执法中力量分散、重复建设等问题，建立联合执法信息通报、联合办案、案件移送以及责任追究等工作制度，初步形成“分工负责、统一监管”的生态环境保护监管执法机制。同时，建立了网格化环境监管体系及环境监管日常巡查机制，组建XX县环境保护巡查工作领导小组和巡查办，网格责任人员、专职环保员和环保信息员按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格或所属片区环保人员报告。
六、存大问题
主要是：转型升级压力较大，既要稳增长，又要调结构。特别是第三产业比例的提升与实际可用财力增长不成正比.。协调发展任务繁重，主要表现在现代服务业水平不高、开放型经济发展不快，特别是县域经济实力不强。改革攻坚仍然较难，制约经济社会发展的体制机制障碍有待进一步破解，思想观念的禁锢和利益固化的藩篱还不同程度存在，改革的力度还须加大，改革的系统性、整体性、协同性还须增强。公共服务和社会治理存在薄弱环节，教育、医疗等公共服务优质资源供给不足，公共安全、安全生产、信访维稳等问题不容忽视，法治环境尚未完全形成。
六、下一步打算
下半年，我县将根据年度计划安排和省市工作部署，继续抓好新产业、新业态、新模式工程的落实。同时，着重抓好以下几方面的工作。一是强化工作调度。进一步加强领导，落实责任。制定时间进度表，实行每月一调度，每季一督查，加快贯彻新产业、新业态、新模式工作进程。二是强化目标考核。尽快制定我县的目标评价考核办法，加快推进贯彻新产业、新业态、新模式各项工作。三是强化项目保障。加大对全县新产业、新业态、新模式重大项目的支持力度。设立专项引导资金,建立健全有效引导和推进新产业、新业态、新模式的财政政策,完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。
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