自主创新能力汇报会领导讲话
2020-03-02 13:00:48 来源：范文大全收藏下载本文
一、区贯彻落实《决定》总体情况
（一）深入学习贯彻，增强自主创新意识。区委、区政府高度重视增强自主创新能力工作，把它纳入领导干部理论学习的重要内容，认真组织学习省委《决定》和科技创新的相关知识，结合我区实际，制定出台《区关于增强自主创新能力，建设创新型城区的决定》，《区增强自主创新能力，建设创新型城区配套措施》、《关于推进实施商标品牌战略的通知》、《关于鼓励台商投资和扶持台资企业发展的若干意见的实施意见》等一系列激励自主创新政策措施，多次召开专题会议对增强自主创新能力、建设创新型城区等科技工作进行研究、部署，要求区财政、科技、国税、地税、金融等部门，制定相应配套措施，落实好各项政策措施。并通过有线电视、报纸报刊、宣传栏、科技下乡等多种形式，广泛宣传国家鼓励自主创新的优惠政策及科技法律法规，不断提高干部群众和企业的科技创新意识，使自主创新深入企业、深入人心，家喻户晓。
（二）完善领导机制，强化工作责任落实。把自主创新工作摆上党委、政府的重要议事日程，调整充实区科技工作领导小组，完善领导小组的工作制度和职能，明确区、镇两级党政及区直各单位“一把手”是增强自主创新能力、推动科技进步的第一责任人，分管领导为直接责任人。建立健全科技进步考核责任制，把科技进步考核责任落实到部门、落实到人，获得了-年度全国科技进步考核先进区荣誉称号。发挥科技工作领导小组统筹协调职能，制定区科技发展规划，将《决定》确定的工作任务和责任具体分解到各职能单位，制定相应的配套政策措施。加强科技综合管理，设立区科学技术局，为正科级政府工作部门，强化科技部门的科技发展规划、知识产权保护管理、信息产业行业管理等职能。充实科技部门管理服务力量，设立科技信息中心、生产力促进中心、防震减灾办公室三个事业机构，拓展服务平台，增强服务功能。
（五）积极引导政府采购，优先考虑创新产品。贯彻落实《自主创新产品政府首购和订购管理办法》，在财政预算计划和控制中，优先安排自主创新项目。在政府采购评审竞标中，给予自主创新产品优先待遇，即以价格为主的招标项目评价，在满足采购需求的条件下，优先采购自主创新产品，发挥了政府采购政策功能和导向作用，扶持自主创新产品的研究和应用。例如，区政府采购安装在二楼大厅的大型LED电子显示屏，就是由我区高新企业富顺电子生产的自主创新产品。
（六）加强金融扶持服务，不断提高授信额度。积极协调金融系统加大对科技型企业的扶持力度，为创新型企业提供低息或贴息贷款，放宽贷款条件，提高贷款额度。各金融单位认真贯彻《金融支持省企业自主创新的指导意见
（八）加强知识产权管理，保护技术创新权利。在科技下乡、科技宣传周、法制宣传周、科技“六进”等活动中，开展专利知识咨询、培训等活动，不断增强企业高管人员和技术人员的知识产权保护意识。与首创君合专利（商标）事务所有限公司合作，深入企业开展专利调研和咨询活动，挖掘培育了一批专利产品，为我区企业申报高新技术企业认定创造了有利条件。年度，我区专利授权达48件，比年增加了40件，专利授权增长率为154.5%。建立专利申请奖励制度。对获得发明专利、实用型专利、外观型专利的单位（或个人）每项分别给予5000元、3000元、500元的补助。
（九）扶持建立技术中心，提高企业研发能力。鼓励规模以上企业独立或依托高等院校、科研单位建立健全技术研发机构或技术创新中心，联合进行技术开发，增强自主创新能力。对已建立并投入实质性运作的技术创新中心，经同级科技部门组织专家认定后，按国家、省、市级分别从科技三项费中给予3万元、2万元、1万元奖励。鼓励、引导有条件的企业建立博士后工作站或技术创新中心，优先安排科研资金支持工作站开展课题研究，目前我区拥有博士后工作站1个、市级技术创新中心8个，为企业自身的持续技术创新提供强有力的技术支撑。鼓励、引导企业与高等院校、科研院所进行合作，组织企业参加各类海博会、经贸恳谈会、6.18项目成果交易会等，推进科技成果的转化和新技术的推广应用，促进产业优化升级。在年6.18项目成果交易会上,我区特艺玻璃等13家企业分别与中国科学院等14所高校和科研院所对接项目16项，企校合作关系更加密切，促进形成一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。
二、存在的问题及下一步工作打算
我区增强自主创新能力工作虽然取得一定的成绩，但距上级要求仍有一定差距，增强自主创新能力工作中还存在一些困难和问题。主要有以下几个方面：一是政府的导向和协调作用有限，企业自主创新意识不够强，企业还不能真正认识到自主创新的重要性，大部分企业没有建立技术创新中心或产品研发中心；二是自主创新投入力度不够大，区财政对发展高新技术产业的引导资金有限；三是科技创新拔尖人才比较缺乏，尤其是科技创业型人才数量偏少；四是全区抓科技促创新合力有待增强，科技工作量化考评还不完善、奖罚措施不够有力，影响了自主创新能力的提高。
今后，我区将以这次督查考核为动力，认真按照省、市决策部署要求，进一步加大工作力度，创新工作方法，落实工作措施，促进我区增强自主创新能力、创建新型城区工作再上新台阶。重点抓好以下四项工作。
（一）切实加强领导，优化创新环境。要把增强自主创新能力摆在科技工作的重要位置，进一步建立健全科技工作领导体制和目标责任制，形成“一把手亲自抓、分管领导具体抓、五套班子一起抓”的科技工作新机制。要将科技工作摆上区委、区政府的重要议事日程，定期专题研究部署科技合作、科技工作责任制、科技人员管理、科技经费预算、科技示范基地建设及聘请专家论证工业发展规划、科技进步考核等重大科技工作问题。并纳入区委、区政府重点督查项目，加大监督和调研力度，建立健全科技工作部门联席会议制度，通过分工协作，形成合力，推动科教兴区战略的实施。
（二）加大投入力度，推动成果转化。要认真落实省政府《关于建立健全多元化科技投入体系的若干意见》，在确保科技三项经费占本级财政支出的1.3%以上，建立工业发展基金和自主创新奖励基金，扶持工业园区建设，支持企业争创品牌、自主创新、技术改造、节能降耗、上市融资等着力打造一批拉动能力强、科技含量高、管理水平上档次、市场前景好的企业群体。进一步完善服务功能，拓宽融资渠道，加大对自主创新的鼓励、扶持力度，建立“以政府投入为导向、以企业投入为主体、民间投入为重点、金融机构为后盾”的多元化科技投入体系，为经济社会又好又快和可持续发展提供保障。
（三）加大实施科教兴区和人才强区战略力度。要深入实施区科技发展规划，贯彻落实“关于进一步加强人才工作的决定”，加快培养和凝聚科技人才，积极探索经济社会发展的人才制约瓶颈，强化人才引进与使用的工作机制，引导鼓励企业创办技术中心和研发机构，切实提高科研人员的待遇，充分发挥专家、高技术人才的作用，促进企业做强做大。同时，要抓好乡镇和农村科技人员的队伍建设，配齐配强科技工作人员。
（四）增强自主创新意识，构建科技服务平台。要把推进创新的着力点转移到创造良好的服务环境上，做到提前介入，主动服务，有始有终，在科技管理上不断提高效能，最大限度地激发企业的创新活动。加快推进科技信息服务、科技成果转化、共性技术开发、中小企业创新、技术培训和科技普及等科技公共服务平台建设。并把科技创先活动作为搭建科技进步平台的重要载体来抓，着力完善科技投入保障机制，推进企业科技创新平台建设，积极发展民营科技中介服务机构，引导科技中介服务机构向专业化、规模化和规范化发展，更好地服务于中小企业技术创新，提高产业竞争力。同时，要引导企业建立技术创新机制，增加科技投入，加强科技攻关和新产品研发，提高科技实力和市场竞争力，辐射带动全区经济发展。
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