行政工作报告
2020-03-02 08:38:48 来源：范文大全收藏下载本文
科学管理 务实创新 实现优良业绩 抢抓机遇 开拓进取 推动跨越发展
——*******集团公路*******2008年工作会
暨一届三次“两代会”工作报告
何应军
（2008年3月5日） 各位代表：
我代表公司向大会作《工作报告》，请予审议。
一、二00七年工作回顾
2007年，是公路*******成立以来极不寻常的一年，也是扭转局面、扎稳脚跟、突破重重困境的一年。在集团公司的正确领导和大力支持下，分公司市场开拓成绩显著、内部管理卓见成效，为今后的发展迈出了至关重要的第一步。面临外部激烈的市场竞争，以及内部资金紧缺、管理形势严峻的不利局面，新增市场份额4.04亿，完成产值超过2 亿元，实现利润80万元，足额上缴机械设备大修折旧费;分公司顺利推进富余人员分流，维护了集团发展稳定的大局；新的领导班子以党的“十七”大为契机，贯彻落实科学发展观，围
1 绕孙总提出的“新思路、新作为、新起色、新创举”的指导思想，团结和带领全体员工科学管理、真抓实干、勤奋工作，促进了“两个文明”建设协调发展。
（一）全力抓经营，市场开拓业绩显著。
2007年年初，分公司市场份额仅为1.4亿，3个在建项目即将收尾，工程任务奇缺，内部待岗人员激增，外部债务矛盾突出，形势十分严峻。在这种情况下，只有全力以赴抓经营，拓展市场，占领市场，找到生存发展出路，并创造出更多的产值和利润，才有希望摆脱困境。分公司改变经营思维，理清经营思路，领导全过程参与，对经营形势、市场选择进行了专题研究和科学分析，发挥各种资源优势，多方出击，取得了良好的经营业绩。
全年，中标项目5个。包括305线自荣路路面合同、乐宜路第7合同段、自贡板仓工业园区、自贡城区市政工程、广西岑兴路面工程；在集团公司的协调下，湖北鄂东大桥路基工程也由分公司组织实施。2007年新增市场份额4.04亿元，创公司有史以来，自成南、绵广“两路”以后又一市场占有新高，展示了分公司把握市场动态、参与市场竞争的能力，为下一步发展打下了坚实的基础。
面对复杂险恶的市场环境，成功占领市场确属不易，我们有几方面深刻体会：一是集团公司的正确领导和大力支持是成功开拓市场的前提。集团公司在把握市场、解决资金、
2 调节任务、协调与业主关系等实质问题上，对分公司都给予了最大支持；同时，偿还了安徽蚌明路、郎川路P段等亏损项目的部分债务，解决了部分新建项目履约担保金不到位的困难，缓解了公司资金压力，使分公司能够放开手脚，从容地挤占市场；二是准确的经营策略是成功占领市场的关键。分公司准确把握市场动态，精确经营定位，在大量信息中遴选有利项目进行重点跟踪、重点考察；把经营阵地前移，从项目设计、概算环节着手，利用多方面资源和关系，抓住关键环节进行重点突破，坚持理性投标、科学编标、合理报价，规避市场风险，确保中标项目均有一定利润空间；三是实行“横向联合”，探索管理输出。在自荣路路面工程和广西岑兴路LM5合同段的投标过程中，与协作单位共同开拓市场，公司以管理输出的方式收取管理费用，带来直接、稳定的收益；四是公司领导重视和全员参与是开拓市场的动力。分公司主要领导亲自抓经营，深入现场勘探施工环境、调查材料价格、了解工程背景并与业主进行沟通、联系，为拓展市场赢得先机。各职能部门献计献策，协同作战，为开拓市场也付出了大量的艰辛劳动。
（二）强化项目管理，盈利水平逐步提高。
2007年，分公司严格执行集团《工程项目管理办法》和《工程项目管理标准》，着重整顿项目管理秩序，创新管理模式，推行管理精细化，遏止住了项目亏损势头，项目效益
3 明显提高。
1、全面完成产值目标，项目效益逐渐好转。全年共完成产值2.0013亿元。其中：郎川路路面P合同完成产值3787万元；S305线自荣段路面完成7854万元；乐宜路LJ7完成892万元；自贡市板仓工业园志高二期平场工程完成1119万元；自贡市汇东交叉口地下通道工程，完成产值400万元；广西桂梧路11合同完成2803万元；西攀路路面P20-1合同段完成1950万元；泸州绕城路面工程完成1208万元。项目管理进一步规范，责任更加明确，管理费、机械使用费能够按时足额上缴，实现利润目标的局势更加明朗；一批新开工项目如湖北鄂东大桥路基、乐宜路、广西岑兴、自荣路等项目优势明显，可望创造出较好的经济效益。
2、优化项目资源配臵。按照公平、公正、公开、透明的原则，择优选拔项目主要管理人员；财务人员实行委派制，对公司、项目双重负责；项目职工实行双向选择，合理安排人员上岗；科学配臵项目机械设备，实行《机械设备租赁制》。使项目人财物资源优化，整体施工管理能力明显增强。
3、加大责权利力度，完善激励约束机制。凡新上项目，分公司按照中标合同单价，测算项目成本和利润空间，明确项目主要管理者责权利，部分项目实行全员风险抵押承包制，风险抵押金与项目盈亏直接挂钩。与项目签定《目标责任书》，把按时足额上缴各种规费等经济指标作为考核项目
4 的硬性要求，实行奖惩兑现。
4、强化收尾项目管理。分公司对6个收尾项目进行了债权债务清理，财务纳入公司统一帐户，妥善解决收尾项目债务矛盾，逐一化解经济合同纠纷；积极协调与业主、监理、分承包商以及地方关系，加强调价、变更、补偿索赔等工作，最大限度地回笼资金，弥补资金缺口；加强对收尾项目的监控力度，扭转继续亏损的态势，使5个项目顺利完成收尾。
5、加强合同管理。项目实施过程中要签定各种各样合同，涉及面广，合同签约方身份复杂，稍有不慎，就会陷于被动甚至增加额外的成本。为此，公司制定了经济合同审查制度。一是严格印章管理，落实专人保管，使用登记；二是实行合同报批、审核制度。项目对外经济合同均由公司审核，劳务协作合同由公司和法律顾问审稿、定稿，然后交由项目签订；三是协作队伍首先进行资质审查，核实其技术水平、管理能力、资金实力和社会信誉；四是统一合同格式，确保合同条款的完整性和合法性。五是严格执行，要求项目各部门严格按合同履行，严防超单价、超计量支付等现象发生。
6、从严控制成本。确立了全员成本管理，全过程成本控制，目标控制成本，职、权、利相结合控制成本的原则。公司对项目部设定总的成本控制目标，项目部将分项目标以责任书形式落实到相应的部门与班组。明确责任人和奖惩办法，根据工程进度，按时间段和工程节点进行考核，并实施
5 奖罚，保证成本管理取得实效，追求利润最大化。
7、实行项目中期审计制度。公司组织了相关部门对桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自荣路路面改造合同等进行了中期审计。发现问题，及时整改，规避项目潜在风险。
8、尝试新的项目管理模式。自荣路和广西岑兴路面工程，公司以管理输出的方式收取一定费用，从而带来更为直接、稳定的经济收益。
9、充分发挥公司机关的组织指挥、控制、监督和协调职能，提高项目执行力。公司领导班子或电话协调、或深入现场坐阵指挥，全面了解项目情况；公司各职能部门加强对各项目业务指导和对口服务；由公司领导带队、各职能部门组成的项目巡视组，定期对各在建项目进行全面检查，现场解决项目面临的困难，协调与业主、监理和当地政府的关系，为项目营造出良好的施工氛围。
（三）规范内部管理程序，带动公司良性发展。 分公司对内部管理进行了规范性梳理，优化管理结构，缩短管理链条，各种关系逐步理顺，各种管理渠道逐步顺畅，工作效率显著提高，公司管理已进入良性发展的轨道。
1、清理职工内部帐务往来，完善职工调动手续。项目职工由公司统一安排部署，财务处和人力资源处紧密配合，规范职工调动手续；理清职工个人与单位的债权、债务关系，
6 职工清偿债务方能上新项目。
2、清理公司债权债务。针对前期内外往来帐复杂、三角债混乱、项目亏损帐目不明等情况，公司认真进行财务清算，收回债权，处理债务，逐一对项目进行财务审计。对那些影响重大、矛盾突出的债务，多方筹集资金予以偿还，或与债权方签订分期偿还协议，缓解资金压力，化解债务矛盾。公司逐步度过难关。
3、盘活设备资产，恢复租赁站生产秩序。分公司对设备资产进行了清理，恢复租赁站正常生产，建立起设备中转、大修折旧、内外租赁服务的管理机制，盘活设备资产，实现了租赁站25名职工自救自济的目标。
4、培养选拔了一批专业技术过硬、综合素质强、年轻且充满活力的骨干，充实到重要的管理岗位，成为分公司独挡一面的中坚力量。
（四）稳步推进富余人员分流。
分公司按照集团公司统一部署，严格执行关于富裕人员分流安臵的相关文件精神，通过多种途径，对全公司职工做了广泛宣传和动员工作。以宣讲《劳动合同法》为平台，对劳动用工制度改革、富余人员分流等进行了透彻分析和全面解释，使职工对分流有了全面认识和正确的理解。在此基础上，分公司召开了职工代表大会，高票通过了分流方案。截止2007年12月31日 ，公司共有60人办理了分流安臵的
7 相关手续。
（五）质量管理进一步强化，安全生产形势良好。 公司坚持全员、全过程、全方位质量控制，保证质量管理体系在分公司持续有效运行。着重抓好质量、环境、职业健康安全管理体系三证合一认证工作，初步达到了运行的基本要求，最终通过了三峡认证中心的认证，取得 “三标”体系认证证书。
公司高度重视安全生产，督促各项目、场、站建立健全安全生产管理机构，定期和不定期召开安全生产会议。重视对民工队伍的安全管理和教育，并通过保险转移安全经济风险。公司安全生产管理小组对乐宜路安全员配备不到位、爆破岗哨设立不规范、西攀路安全管理建章立制缓慢等问题，限期整改直至达到要求。去年公司未发生重大质量安全事故。
（六）依法治企，精细管理，规范公司运作。 公司坚持实施依法治企，以制度管理人，严格按照国家的法律、法规，企业内部的管理制度来规范公司管理行为。组织职工学习国家相关法律、法规，全面指导各业务部门的工作；坚持项目中期审计和竣工审计，核准项目的真实盈亏，客观评价项目管理成果，总结项目管理的经验教训，发现管理中存在的漏洞和问题；加强与公、检、法等部门的联系，依靠司法力量，维护企业的合法权益，对触犯国家法律的，
8 移交司法机关依法进行惩处；坚决刹住组织纪律观念淡漠、各自为政、盲目蛮干的歪风邪气，重拳出击那些中饱私囊、侵吞企业资产和侵害职工利益的违法乱纪行为。
（七）坚持以人为本，促进“两个文明”协调发展。 公司注重培育“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”的企业精神，响应集团提出的实施“二次创业”、缔造 “百年路桥”的号召，积极培养人才，重视人才、尊重人才、关心人才，创造条件为职工提供施展才干的舞台。
公司举办了以“和谐 关爱 责任”为主题的紧急救护知识培训和公益献血活动；积极参加集团公司举办的篮球赛、演讲比赛和青年职工卡拉OK大赛，并在演讲比赛和卡拉OK大赛中分别取得了第2名和第3名的好成绩；通过“文明单位”、“职工之家”、“导师带徒”、西攀路“青年文明号”创建等一系列活动的开展，在职工中树立了责任意识、效益意识、创新意识和敬业意识，提升了职工队伍的整体素质，增强了公司的凝聚力、战斗力和创造力。
同志们：2007年，分公司在经历了成立8年以来的低谷后，终于扭转局势、逐步走出困境，完成了分公司发展道路上的重要转折！同时，在集团的领导、支持下，分公司市场开拓喜获佳绩，内部管理卓见成效，站在了新的起跑线上！充分展现了路桥人攻坚克难、善打硬仗的可贵精神，有力证
9 明了*******是一支坚韧不拔、奋发向上的优秀队伍！在此，我谨代表公司向集团公司和股份公司对公司的正确领导、大力支持表示衷心的感谢！向各位代表并通过你们向坚守在省内外各个岗位的全体员工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们深刻认识到：集团公司的正确领导和大力支持是我们坚强的后盾，只要我们坚持集团指明的正确道路，团结拼搏，就能在市场大潮中崭露头角；科学管理，不断创新是制胜的法宝，分公司伴随集团公司十年的发展历程就是很好的证明；做强、做大、做精路桥施工主业，逐渐壮大自身实力，是提高分公司竞争力的根本保证；相信职工、全心全意依靠职工，是我们战胜任何艰难险阻，不断攀往事业高峰的坚固基石。
三、当前面临的形势和主要任务
（一）交通建设形势和前景展望
2008年全国交通工作会议明确提出，今年将完成“五纵七横”国道主干线系统收尾工作，推进国家高速公路和西部开发８条省际公路通道建设，全年建成高速公路５000公里。并将优化路网结构，提高等级标准，继续加大国省干线改造力度，与高速公路和农村公路建设相互衔接。到2010年，全国要建成高速公路约7万公里，到2020年，全国要建成高速公路12万公里以上。在今后的十二年时间里，平均每年将建设高速公路5000多公里，投入高速公路建设资金5000
10 多亿元。
2008年，四川高速公路通车里程计划达到2125公里，累计建成出川通道8个。计划或正在开工广元至甘肃界、广元至南充、宜宾至重庆界、纳溪至贵州界、内江至遂宁、雅安至乐山等高速公路项目。全省高速公路“十一五”时期需投资920亿元，比“十五’时期增加520亿元。今后3年，平均每年要新开工建设高速公路400公里以上，总投资将达到500亿元。
我们将迎来新一轮交通建设高峰期，面临广阔的市场开拓前景，抓住新的机遇，我们就能够大有作为，干成一番新事业，闯出一片新天地。
（二）集团的发展形势
集团历经十年发展，开创了“一业为主、两翼并举、多元发展”的道路，确立了“双百亿”宏伟蓝图。集团经营范围从路桥施工，拓展至路桥投资收费、水电开发、房地产开发以及建材贸易等多个方面，营业总收入达到60多亿元，其中主营业务达到50多亿元，市场份额最高达到150亿元，成为全省交通基础建设行业的龙头企业之
一、全国最大经营规模的省级路桥建设企业，综合实力位居全省所有国有大型企业集团前列。随着集团经营规模的扩大、技术水平的提升、综合实力的增强，“*******”已成为路桥施工行业的一块金字招牌。集团的发展形势既鼓舞人心，又催人奋进。
11 在集团2008年工作会上，集团已明确提出了“坚持一个战略”、“实施两个突破”、“实现三个转变”的发展思路，提出追求跨越式发展的目标。同时，将对集团下属公司实施改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将面临全新的管理机制和经营理念，如果我们固步自封，将坐失发展良机，被无情地淘汰出局。
（三）分公司目前面临的形势和主要任务。
1、目前面临的形势。
经过一年时间打拼，公司终于走出低谷，迎来新的生产经营高潮。一些亏损较为严重的项目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部债务正在逐步偿还；新上项目如乐宜路、西攀路等都能为公司带来效益，自荣路、广西岑兴路等管理输出项目，也能为公司带来稳定的经济收益。但是，我们不能盲目乐观，应当清醒地看到，我们的工作仍然存在诸多问题和不足，主要表现在以下几方面：
一是人力、物力、财力资源相对匮乏。公司才刚刚起步，处于成长发育阶段。缺乏稳定、优秀的工程、机械、试验专业技术管理骨干；自有的机械设备少且相当破旧；参与市场竞争资金仍然紧张，短期压力依旧存在。二是管理机制亟需进一步创新。面对广阔的公路建设市场前景，仅仅依靠自身的人财物资源，远远不能驾御市场，抗御风险。三是职工的
12 市场意识、危机意识、竞争意识、服务意识、节能意识和环保意识有待进一步增强。
面对这些困难和问题，不能灰心丧气，裹足不前。要坚信有集团作坚强后盾，有一个团结务实的领导班子，有一支经验丰富、敢打硬仗善打硬仗的队伍，有“一年整顿见成效，两年发展创佳绩，三年实现新飞跃”的切实可行的奋斗目标。只要我们同舟共济，顽强拼搏，正视困难和克服不足，就一定能实现既定目标。
2、下一步的主要任务
我们的主要任务是：扩大经营规模，做强、做大、做精主营业务，成为集团主业扩张的中坚力量；努力提升经营管理水平，创造出丰厚的利润，不断壮大分公司综合实力，用2年的时间，再次跻身于集团内部各分子公司前五强；转变观念，理清管理思路、精细制定管理策略，确保各项管理工作跃上一个新的台阶，实现分公司跨越式发展。
第一、扩大经营规模，实现产值、市场占有目标翻番。到2009年，力争2年时间，使分公司年施工产值达到5个亿以上，市场占有达到10个亿以上，成为集团扩张主营业务的中坚力量。实现较快、较大的经营规模，是我们自身发展的必然选择，也是集团所处行业地位、市场机制以及社会要求，我们面临大好的市场机遇，只要潜心开拓，大胆去闯，目标就一定能实现。
13 第
二、努力提升盈利水平，不断壮大分公司综合实力。力争利润保持在年产值的1.5%-3%，争取在2年内，综合实力跻身于集团内部各分子公司前五强。站在新一轮起跑线上，更多、更为强劲的对手必将向市场发出猛烈冲击，只有具备雄厚的实力，才能立于不败之地。因此，我们要紧抓效益这个中心环节，提升管理绩效，创造出更多的财富，以崭新的面貌蓄势而发。
第三、勇于探索，大胆创新管理机制。着手建立完善分公司内部人、财、物生产要素市场，面向社会形成人才、资金、资源流通共享机制，储备一支稳定、优秀的专业人才和管理队伍，引进资本联动开发、经营项目，大胆探索管理输出新路，借助外部力量实现资源共享，达到互助、互利目的。逐步实现分公司生产、经营方式上由劳动密集型向智力型、管理型的飞跃。
第四、突破单一的路基路面施工格局。以分公司现有的路基路面施工力量为依托，建立一支技术全面、业务精湛的路基路面专业化施工队伍；发现人才、培养骨干，参与实践，建立一支稳定的大中型桥隧施工队伍，不断地拓宽分公司生产、经营空间。
第五、铸造品牌，树立分公司形象。品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本，是企业品质的体现，是企业巩固和提高市场地位的保证，是拓展市场的宝贵财富。分公司要
14 在短时期内，打造1-2个路面品牌，广泛运用新材料、新工艺，提高路面施工科技含量，树立分公司良好形象。
同志们：新的形势必将带来新的机遇，新的机遇也必将带来新的挑战，新的挑战更必将带来新的动力，新的动力更必将使我们充满激情，让我们满怀信心，高举“百年路桥”大旗，同心同德，锐意进取，战胜一切困难，走创业之路，走创新之路，走精细化管理之路，向着更新、更高、更强的目标奋勇攀登！
四、2008年的工作安排
（一）年度各项目标任务。
1、生产经营目标
（1）、市场占有份额7亿元。在建项目3.4亿元，新增市场份额4亿元以上。
（2）、实现营业收入3.2亿元。其中,广西桂梧路完成产值800万元,西攀路P20-1完成产值4000万元,自荣路完成产值6900万元,乐宜路完成产值7500万元,泸州绕城路完成产值400万元,广西岑兴路完成产值6100万元,湖北鄂东公路长江大桥路基项目完成产值3200万元,新增项目完成产值3000万元。
（3）、实现利润640万元（即营业收入的2%）。 （4）、国有资产保值增值率达1%以上。 （5）、足额上缴集团公司规费。
15 （6）、工程质量合格率100%，优良率95%，顾客满意度88%，确保质量体系的持续有效运行。
（7）、安全生产不突破集团下达的控制指标，杜绝重大安全责任事故。
（8）、职工教育覆盖面达到30%。
（9）、在岗员工人均年收入达到20000元，按时足额支付离退休人员工资补差和待岗职工基本生活费，按时足额交纳员工社保费用。
2、改革改制目标。
（1）、精简机构，裁减冗员。完成员工分流80人左右。 （2）、根据集团的部署完成分公司混合所有或有限责任公司改制工作。
3、精神文明建设目标。
巩固“厅级文明单位”创建成果，争创省级文明单位。
（二）2008年的主要工作。
2008年是集团实现新发展新跨越之年，是分公司振奋精神、抢抓机遇、创出佳绩的一年。我们要在集团公司的正确领导和大力支持下，外拓市场，内强管理，做好公司改制、富余人员分流工作，围绕年度生产经营目标，一手抓生产经营，一手抓精神文明建设，推动“两个文明”建设齐头并进、和谐发展。
1、抢抓机遇，全力拓展市场。
16 第
一、明确目标任务，加大市场开拓力度。
分公司今年的经营目标是：确保新增市场份额3个亿，力争达到5个亿。坚持“立足省内、拓展省外，扩大市场份额”的经营方针，全面抢占市场。
省内市场重点跟踪广安路、达陕路、成渝复线、南广路、绵广复线等。省外市场重点关注贵州、广西市场，尤其对贵州市场我们要重点跟踪，重点开拓。此外，泸州、自贡等片区的地方道路市场也要继续跟进，多方位寻求市场开拓新的增长点。
第二、改变经营观念、创新经营模式。坚持以求真务实的态度，客观冷静地分析市场，确定自身实力和在市场中的定位。进一步密切关注市场动态，认真分析市场趋向，把注意力更多地集中到社会影响大、建设周期短、有较好利润回报的项目上。优化经营组织机构，发挥经营人员的主动性、创造性、加强业务培训，提高编标质量和中标率。采取自主投标、横向联合投标、整体开发项目等多种经营模式进军市场。
第三、强化经营手段、完善经营机制。对外经营，抢占市场是一项复杂的系统工程。我们必须充分利用一切可利用的资源，调动一切有利因素，广开信息渠道，扩大信息储备量，做好对各类信息的收集、分析、传递和存储工作，确保市场占有率。同时，建立起激励机制，对经营工作作出贡献
17 的有功人员，分公司要给予重奖。
2、拓宽项目精细化管理途径，实现项目良好效益。 第
一、全面贯彻落实《工程项目管理办法》、《工程项目管理标准》及分公司的各项规章、制度。逐步建立起以成本预算为基础,以成本控制为中心,以资金管理为主线,以提高经济效益为目标,责权利相结合的项目管理体系。
第二、增加项目管理的透明度，建设透明项目、阳光工程、和谐工程。在项目主要负责人选拔任用、工程分包、机械设备租赁、物资材料采购以及项目职工工资奖金分配等环节，分公司将多层次、多渠道、多方位的进行监控，加强厂务公开和监察审计力度，把职工群众民主监督和监察审计制度监控结合起来，杜绝项目管理“暗箱”操作。每建成一项工程，要达到社会满意、群众放心，职工、单位受益。
第三、继续实行项目的双签字制度。”双签字”是一项监督约束机制,项目发生各类成本、费用如工程、材料款支付、项目报销等必须有项目经理、支部书记双签字。双签字制度必须严格执行，如未按制度执行，将对相关责任人进行处罚。
第四、继续推行经济合同及单价的报批、审核制度。经济合同及单价的报批、审核制度是分公司为控制项目成本，了解项目成本构成的重要制度。各项目必须严格遵照执行，如检查发现项目未经报批、审核就擅自签定、履行合同，将
18 对项目相关责任人进行处罚。
第五、继续推行大宗材料的招标制度。项目大宗材料招标要向分公司报批、报审，公司物资设备处和分管领导要参与招标。议标必须项目经理、支部书记、项目总工、财务负责人、机务人员等共同参加，坚持公开、公平、公正的原则。
第六、进一步加大对工程结算、材料结算的监察，审计力度。结算要作到手续齐全，严禁超合同结算、超单价结算。
第七、严格控制项目非生产性开支。分公司对项目的非生产性开支进行核定，纳入年度目标考核范围，项目遵照执行。
第八、定期对项目进行检查，继续实行项目中期审计制度。经过一年的工作实践证明，对项目进行检查和中期审计，能够有效地发现并解决项目运行中出现的问题，避免项目结束后出现大的亏损和审计风险。今年，公司拟安排对在建项目进行三轮综合大检查，计划从三月下旬开始，从乐宜路开头、西攀路、湖北鄂东公路长江大桥路基项目、泸州绕城路等依次进行巡回检查。
第九、认真对完工项目进行竣工审计。主要对2006年以后竣工的项目进行审计，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、广西南友路、广西桂梧路，争取今年上半年内完成。进一步发现问题，总结经验教训。审计结束后，项目不再余留人员，同时将项目财务帐并入公司财务帐，项目所有
19 印章交回公司办公室。
3、强化质量安全管理，确保“三体系”健康有效运行。 质量决定生存。公司和各项目要切实贯彻质量兴企方针，全员、全过程加强质量控制，尤其要加强对协作队伍、分包商的质量监控，严防偷工减料、粗制滥造的行为，维护分公司对外形象；安全生产无小事，人命关天。要深入持久地抓好全员安全意识教育，制订有效措施，积极预防，要搞好重点区域、重点施工环节的安全防范；要对员工进行安全培训，特种岗位人员100%持证上岗；安全专项方案必须经过论证后才能实施；贯彻执行安全技术交底制度，坚持班前教育；同时，定期对项目进行安全监督检查。力争分公司全年不发生一起质量安全事故。
去年分公司通过了“三体系”认证，“三体系”整合的实质，是在三个标准的框架内实施管理流程再造，注重的是内涵而非外在形式。今年是质量、环境、职业健康安全三体系的监督审核年，各部门、各项目要严格按程序文件运行，各种记载资料必须表述清晰、齐全完备，符合体系文件要求。公司机关、乐宜路是认证中心检查的重点，租赁站附属机关也是检查的重点，要加大力度做好资料，确保复审顺利通过。
4、维护稳定大局，稳妥推进富余人员分流。 2007年，集团成功实施首轮富余人员分流工作，改制进入实质性阶段。实施富余人员分流，是集团公司实现持续发
20 展的必由之路，是分公司优化资源、轻装上阵、实现跨越发展的必经之道。分公司要按照有关政策和集团公司的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。
集团要求分公司分流140人，2007年已有60人解除劳动合同，今年将分流80人，任务更艰巨，责任更重大。公司要重点作好几方面的工作：一是思想准备，从公司领导到中层干部直至全体员工，都要把思想统一到集团改制分流大局上来；二是宣传发动，公司领导小组成员、具体办事人员要深入宣传，事先全面了解职工思想动态，以便有针对性地开展工作；三是把做好思想工作与解决实际问题相结合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切实维护好集团稳定发展的大局。
5、积极配合集团改制，增强企业活力。
集团改制是适应经济发展的客观需要，是增强企业活力的需要。集团通过两次重大战略改革、改制，实现了规模迅速扩张，开辟了新的融资渠道，促进了生产要素的合理流动，增强了集团公司的市场应变能力和抗风险能力。
今年，集团将继续实施对下属公司的改制，按照混合所有制公司或有限责任公司形式进行改造，办理相关营业资质，使各公司成为具有法人资格的经营主体，独立面向市场开展生产经营。分公司将成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体和市场竞争主体。我们要积极配合
21 集团公司推进改制工作，相信在集团公司的领导下，公司将平稳健康地完成改制，完成体制上的转变。与此同时，分公司全体员工也应当转变观念，释放活力，以更加饱满的激情全身心投入工作。
6、认真学习、贯彻落实《劳动合同法》。
《劳动合同法》已于2008年1月1日已正式实施，对维护劳动者合法权益，用人单位合法权益作出明确的法律规定。这给我们管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集机关全体人员、项目场站主要管理人员，请法律顾问现场解读新《劳动合同法》，使大家有了初步认识。分公司近期还将安排人力资源处、党群办编制宣贯资料，深入项目进行广泛宣传，各项目要组织学习，对照《劳动合同法》条款，重点对临时工聘用进行清理，发现问题及时上报，分公司依法调处。
7、加强职工队伍建设，增强职工素质。
公司生存发展的根本在于人，而人的因素关键是素质，培养和造就一支能适应市场竞争的良好的员工队伍，是公司生产经营的关键。
第一、强化职工思想素质，引导职工牢固树立五种意识。即：市场意识、竞争意识、危机意识、创新意识、奉献意识。摈弃传统陋习，牢记“四个战胜”。
第二、加强岗位培训。今年，人力资源处要制定周密的
22 职工培训计划，根据项目岗位的需求有针对性地招聘，对新分学生要有选择性地接收，稀缺的工种要组织人员参加培训、学习，逐步培养一批工程技术、机械操作、修理、路面施工和试验等的专业人才，确保职工教育覆盖面达30%。职工要从公司的需要出发，立足岗位成才，鼓励自学成才。通过学习培训与实践相结合，培养更多的管理能手、技术能手、操作能手，为公司的改革发展不断注入新的动力。
第三、完善考核奖惩制度。严格的考核、严明的奖惩是加强职工素质建设的重要保证。公司将推行中层管理人员能者上、庸者下的淘汰机制，完善岗位考核，真正做到奖勤罚懒、奖优罚劣。
8、加强廉洁从业，弘扬企业精神，构建和谐文化。 第
一、加强廉洁从业建设。施工行业始终处于市场经济前沿，各种利益驱动、诱惑因素极多，容易滋生腐败和不良行为。我们在项目管理中，发现了个别同志不洁身自好，违法乱纪，贪图一己之利，在职工中影响极坏。因此，分公司必须加强廉洁从业建设。
首先，要重视廉洁从业教育，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。全体职工要不断学习，进行世界观和人生观的改造，讲政治、讲正气、讲学习，自觉增强明辨是非的能力，增强良好的思想道德素质；其次，要进行党内有效的监督。充分发挥党委、纪检监察作用，形成铜墙铁壁，就象
23 报警器一样，只要越雷池一步就亮出红灯，响起警笛，使职工时时刻刻处在监督约束之下。三是要强化群众监督。重大问题要听取群众意见，提交职代会讨论，落实“厂务公开”制度。
第二、构建和谐企业文化，增强企业凝聚力和向心力。“团结拼搏、敬业爱岗、务实创新、追求一流”是集团提倡的企业精神，我们必须始终不渝地追求。分公司将继续以“窗口工程”、“青年文明号”、“职工之家”等创建活动为载体，树立一批敬业爱岗、甘于奉献的先进典型，倡导良好的职业道德和奉献精神；开展多种健康向上的文体活动，培育企业精神新的亮点，充分展现路桥职工活力四射、敢拼敢打的精神风貌，不断增强全体职工的凝聚力和向心力。
集团和分公司的发展壮大，为企业文化注入许多新的元素，和谐文化已经成为当今主题。今年，分公司要着力于营造和谐友爱的工作、生活环境，关心员工的工作、学习和生活，尽力帮助困难职工排忧解难、渡过难关；围绕改革、改制和生产经营的重点、热点、难点问题，针对不同情况，妥善解决具体问题；关心离退休职工的生活，倾听他们的意见和和建议，发扬敬老爱老的传统美德。更为广泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一个和谐、温暖的大家庭！
同志们：“好风凭借力”，“春意正当时”。2008年，带着光荣与畅想奔来眼底，大好的机遇、大好的形势等待我们去
24 一展宏图。让我们紧密团结起来，开拓进取，奋勇抢先，在集团公司强有力的领导下，创新管理，争创优良业绩，为推动集团“双百亿”、实现跨越式发展作出我们新的贡献！
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