策勒县“农牧民生殖健康项目”工作总结.9.25

策勒县“农牧民生殖健康项目”工

作总结

策勒县计划生育协会

1 策勒县“农牧民生殖健康项目”工作总结

策勒县基本人口情况：截止2014年9月30日，全县总人口159682人，其中已婚育龄妇女35859人，新出生4527人；人口出生率28.66‰ ，自然增长率为19.31‰；出生人口政策符合率、出生人口上报准确率分别为99.73%和99.89%。综合节育率达77.63%，长效节育率73.78%。少数民族聚居，维吾尔族人口占98.5%以上。

自我县开展农牧民生殖健康项目以来，各项工作井然有序进行，目前我县已完成该项目（策勒乡、策勒镇、固拉哈玛乡、达玛沟乡4乡镇8村）的方案制定、基线调研、人员培训、宣传教育、妇科病检查、中期调查、终期自查评估、新一轮项目的宣传教育、基线调查、妇科检查等工作，现就项目完成情况简要总结如下：

一、项目整体运作情况

1）“南疆三地州农牧民生殖健康项目”工作（第一批项目）：

2012年该项目实施覆盖4乡镇8村、项目家庭3235（其中已婚育龄妇女2154人、男性672人、未婚女性409人、妇科病检查对象2154，参与妇科病普查技术人员42人）。对300户农牧民群众进行项目基线调查，其中女性240户、男性60户，对130户农牧民群众进行中期调查，其中女性100人、男性30人。对395人群进行项目终期调查，其中女性251户、男性67户、宗教人士38人、技术人员39人。接受第一次妇科病检查妇女达589人，检查率达27.3%，其中查出患病妇女人数达478人，患病率达81.15%，第二次妇科病检查妇女达2154人，检查率达100%，其中查出患病妇女人数达1515人，患病率达70.3%，给予生殖健康咨询人数1200人次，已引导治疗人数442人。对妇女开展妇科病诊治，实行农牧民生殖健康项目以来妇科病发病率比第一次降低了11%。第三次妇科病检查对象1515人、妇科病检查妇女达1432人、检查率达94.5%，其中查出患病妇女人数达325人，患病率达22.69%。妇科病发病率比第一次降低了58.46%，妇科病发病率比第二次降低了47.61%。34名宗教人士体检。

2）“2014年农牧民生殖健康项目”工作（第二批项目）：

根据自治区计生协会《关于做好2014年度农牧民生殖健康项目工作的通知》的精神、今年我县已实施了努尔和达玛沟两个乡7个村（其曼巴格村，亚勒古

2 孜巴格村，琼库勒村，喀克夏里克村，普那克林业站村，硝尔哈纳村，古勒铁日干村） “农牧民生殖健康项目”工作；

2014年实行项目家庭1900户、其中已婚育龄妇女1614人、男性1310人、未婚女性362人、妇科病检查对象1614，参与妇科病普查技术人员30人，宗教人士16人。对259户农牧民群众2014年6月3日-7日进行项目基线调查，其中女性215户、男性44户。“2014年农牧民生殖健康项目”2014年6月24日-7月5日县计生指导站和各项目乡指导站对7个项目村1614名已婚育龄妇女及16名宗教人士、部分项目村男性进行了健康检查和妇科病普查及诊治建立健康档案工作；经接受第一次妇科病检查妇女达928人，检查率达57.49%，其中查出患病妇女人数达464人，患病率达52.37%。

目前开展育龄妇女培训班20次，培训人数达18031人/次；项目乡镇宗教人士51人，宗教人士下村宣讲57次以上，群众参与数量达93764人/次，发放各类宣传知识读本等宣传资料40700册。

二、主要开展工作

（一）领导重视、组织实施。

策勒县委、县人民政府高度重视此项工作，纳入我县议事日程，列入县民生工程，纳入财政预算给予配套资金，纳入绩效考核。及时成立项目领导小组，并下设办公室，办公室设在县计生委，办公室主任由协会秘书长兼任，负责项目总体工作，根据策勒县实际情况制定《策勒县农牧民生殖健康项目实施方案》，及时召开“策勒县农牧民生殖健康项目启动会议”。各项目乡（镇）党委、政府同时也成立了领导小组、召开项目工作会议、派专职分管计划生育工作领导负责本县具体项目工作。

截止目前，自治区2012年拨付专项经费27万元，2013年拨付专项经费27万元，共拨付专项经费54万元，我县配套资金20万元（2012年10万、2013年10万）已全部拨付到位，实行专款专用。目前我县已支出2012年开展项目74万元。2014年新开项目后自治区拨付专项经费16万元、我县配套资金10万元、总项目经费26万元已全部拨付到位，实行专款专用。2014年新开展项目支出39905元其中27840元体检费、9065元的卫生品、3000元的宣传单、结余220095元。

（二）做好项目培训指导工作。

在自治区召开全疆农牧民生殖健康项目启动会议后，我县于2012年5月10

3 日由策勒县人口计生委牵头召集项目乡计生办、站40名干部举办第一次项目前期管理人员工作培训班，主要培训内容为农牧民生殖健康知识，让参会人员深入了解实施该项目的重要性；6月6日对项目乡镇参加基线调查人员进行系统培训，全面做好基线调查的准备工作；2012年6月18日、9月4日、12月、2013年1月31日、2014年3月

28、

29、31日召集项目乡镇计生干部等举办大型项目知识培训、座谈会等，将项目健康知识传授与会人员，使参会人员能够更深入的了解实施该项目的重要性。2013年5月宗教人士对8个项目村宣传员及广大农牧民群众，农牧民家庭开展2次项目知识宣讲。2013年6月20日召开策勒县农牧民生殖健康项目管理人员网络版培训，培训利用投影仪培训讲课，策勒县计生协会、宣传股干部、规统股干部，各乡计生办项目管理人员3名。2013年11月2日在对达玛沟乡的35名宗教人士，11月8日在策勒乡各项目村宗教人士召开“农牧民生殖健康项目”知识培训，县计生委主任图尔洪·买赛迪，计生协会秘书长古丽买合土木·巴拉提，各项目乡镇计生办主任，宗教干事等同志们培训上，爱国宗教人士就保健康，珍惜生命、伊斯兰教与生殖健康的关系、培养出良好的卫生习惯等方面进行讲解。此次培训的举办极大地改善了农牧民群众建良习有重大意义。培训结束后免费体检宗教人士和洗尸女。 2013年7月15日对有关项目乡（镇）、村有关项目材料开始信息系统录入，到现在2012年实施项目点数据已录入达到90%以上。

我县接到自治区实施2014年“农牧民生殖健康项目”的通知后，于2014年5月26日由策勒县人口计生委牵头召集会员单位和项目乡计生办、站40多名干部举办“2014年农牧民生殖健康项目”启动会议，会议结束举办第一次项目前期管理人员工作培训班，主要培训内容为农牧民生殖健康知识，让参会人员深入了解实施该项目的重要性；6月3日对项目乡镇参加基线调查人员进行系统培训，全面做好基线调查的准备工作；2014年7月11日召集两个项目乡计生干部等举办大型项目知识培训、座谈会等，将项目健康知识传授与会人员，使参会人员能够更深入的了解实施该项目的重要性。

（三）部门协作。

自项目与开展以来，各相关单位积极协助，共同完成好项目的所有工作。如卫生（县妇幼保健站）、统战宗教、宣传、妇联等部门，协作效果明显。妇幼保健站积极参与项目村农牧民已婚育龄妇女妇科病检查、引导治疗工作第一批“农牧民生殖健康项目”2012年7月5日-8月10日和2012年12月份、2014年2

4 月24日-3月6日三次妇幼计生联合对4175名（次）已婚育龄妇女及35名宗教人士进行了健康检查和妇科病普查及诊治建立健康档案工作;统战（民宗委） 积极协调、部署宗教人士宣传教育培训工作（策勒县统战部发文策统宗组{2013}4号文“关于做好农牧民生殖健康项目宗教人士宣讲的通知”）；宣传、妇联选派干部与项目工作人员共同深入项目村开展农牧民生殖健康知识宣传。

（四）宣传倡导、营造浓厚氛围。

通过培训，各项目乡镇认真组织宗教人士、村级宣传员按照计划进村开展项目知识宣讲。利用广播电视媒体、村民大会、巴扎天、居玛日“台比力克”等进行广泛宣传，利用农牧民空闲时间深入项目村到农户家庭进行面对面宣传，同时发放知识读本、宣传单/册、宣传品等。通过农牧民群众喜闻乐见的方式宣传倡导，使广大农牧民群众深入的了解了此项目的益处，同时在对一些生活习惯上有了基本的转变。截至目前，我县共发放各类宣传知识读本、手册等宣传资料40700册、玻璃杯2145个、一次性纸杯24950个、卫生巾17480包、洗衣粉12940袋，2012年实施项目的8个项目村共制作24块宣传板面、制作宣传横幅8条、项目村制作石头标语400块。2013年10月20日到23日县计生协会秘书长带头下8个项目村开展在《农牧民人口文化大院》项目工作座谈会、宣教活动及发放3000套105000.00元的牙膏，牙刷，香皂，高效热性沐浴露，衣钩，卫生品套装包等卫生品；2014年8月项目终期评估已制作发放5万元的1000套洗衣粉、牙膏、牙刷、衣钩、沐浴露等卫生品和价值73518.00元的乳块消胶囊，消糜栓，甲硝唑氯已啶洗液等药品。

（五）基线调查。

按照实施方案具体要求，我县于2012年6月7日-12日对所辖8村300户农牧民群众进行了问卷调查，此次调查男性60名，女性240名；由于基线调查培训工作与实地入户调查尚有差距，我县采取分散形式分为8个小组对各项目村进行入户调查，每组3-4人，为确保调查质量，避免相互交叉调查，又不浪费时间，采取每小组入驻一村开展调查。

通过调查统计，发现大部分群众对现有的生活习惯、生殖健康知识等在思想上比较封闭，部分群众你不愿意谈及相关知识，感觉害羞、难以启齿，并对自身健康状况了解甚微。2012年6月15日-7月4日我县对调查数据进行了统计分析，查找出核心问题，便于今后开展工作提供方便。

（六）中期评估调查。

5 2013年4月12日组织对所辖8村130户农牧民群众进行了问卷调查，调查男性30名，女性100名；此次中期评估调查中我县依旧采取分散形式分为8个小组对各项目村进行入户调查，由参加过基线调查的人来担任本次调查的调查员和督导员。

2013年5月7日-14日对开展项目的8个村163户农牧民群众和没开展的4个村61户农牧民群众进行调查对比并录入。通过调查及统计汇总可以看出开展项目的8个村农牧民育龄妇女群众对保健知识的知晓情况、健康意识、主动就医人员，在日常生活上对一些不科学的卫生习惯比没开展的4个村的农牧民育龄妇女群众对保健知识的知晓情况有了非常大的提高，健康意识增强，主动就医人员在日常生活上对一些不科学的卫生习惯有了一定的改观。

（七）终期评估。

根据自治区计生协会终期评估的要求我县与2014年8月11日-8月22日对2012年实施项目的8各村进行了终期入户调查、此次调查对395人群进行项目终期调查，其中女性251户、男性67户、宗教人士38人、技术人员39人，通过终期调查及统计汇总可以看出开展项目的8个村农牧民育龄妇女群众对保健知识的知晓情况、健康意识、主动就医人员，在日常生活上对一些不科学的卫生习惯比中期调查的育龄妇女群众对保健知识的知晓情况有了非常大的提高，健康意识增强，主动就医人员在日常生活上对一些不科学的卫生习惯有了一定的改观。

三、工作实绩。

策勒县自2012年5月开展农牧民生殖健康项目以来，在这两年中，严格按照上级要求认真开展项目宣教、培训、调查（基线调查共300户农牧民群众，其中女性240人、男性60人/中期调查共130户农牧民群众，其中女性100人、男性30人）、妇科病/生殖道疾病普查及诊治等工作。通过项目初期和中期比较，目前项目村农牧民健康知识知晓率明显提高，比如项目开始初期，策勒县4个项目乡镇育龄人群对妇科病的知晓率为29.69%，项目中期调查结束后，4个项目乡镇的知晓率上升为68.46%，提高了38.77个百分点，提高幅度较大，很明显这是项目起的效果。

在项目初期，答用卫生纸/卫生巾的妇女比例为35.41%、将内衣裤放在外边晾晒的为 37.08%，在终期调查结束后，用卫生纸/卫生巾的妇女比例为86.85%、将内衣裤放在外边晾晒的为96.81%，分别提高了51.44%和59.73%。

6 （1）由于传统习惯，部分妇女从来不接受妇科病的检查和治疗或者即使知道自己患有妇科疾病也不去就诊，导致了病情严重或恶化。项目开展初期，自愿检查率为38.33%，项目实施后，自愿检查率为92%，自觉或主动进行健康检查、咨询人数不断增多。

（2）关于预防性病和艾滋病的知识题，中期调查中涉及了3道题。在项目实施前，3道题整体的正确率为39.11%，中期调查结束后3道题整体的正确率为90.25%。在农牧民生殖健康项目中，宗教人士起到了非常大的作用。

（3）通过三次免费妇科病检查中查出患病发了两次1344人乳块消胶囊，消糜栓，甲硝唑氯已啶洗液等药治疗了598名患病妇女，治病率30%。

四、取得经验。

1、领导重视。实施项目，各级党政部门全力配合、支持，共同促成项目顺利开展；

2、县直各兼职委员单位积极发挥自身作用，特别是统战部、宣传部、财政局、卫生局（妇幼保站、乡级卫生院、疾控中心）、妇联等，多方配合共同联手完成宣教教育、妇科病普查诊治等工作；

3、开展贴近群众的民俗文化活动，通过贴近生活、贴近群众，开展喜闻乐见的文化活动，融会贯通，将健康的、积极向上的生殖健康知识传遍每个农牧民群众心中；

4、发展人口文化阵地作用，定期不定期将育龄群众集中宣传生殖健康知识、县乡级技术人员经常开展健康知识教育讲座、全面解答农牧民群众提出的各类疑难问题。

五、今后努力方向。

1、继续加强领导重视，做好各级党政部门与项目办的配合、支持力度，加大资金投入，确保该项目顺利实施；

2、加大宣传教育力度，加强县乡村级项目培训，继续做好宗教人士、村干部宣传工作；

3、发挥阵地作用，加大群众项目健康知识的知晓率；

4、发挥兼职成员单位作用。

今后，我县将一如既往的开展此项目工作，以“睡前洗、晒内衣、保经期、建良习”12字箴言为重点开展健康知识教育，做足大量宣传倡导工作，不断提高农牧民群众的健康意识，改变不利于健康的观念、行为和生活习惯，降低生殖道疾病、性病、艾滋病的复发等。为我县跨越式发展和长治久安创造良好的人口环境。

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