达州市第三次党代会

2020-03-02 23:28:30 来源：范文大全收藏下载本文

焦伟侠代表中国共产党达州市第二届委员会向大会作了题为《追赶跨越、加快发展，为实现科学发展建设幸福达州而努力奋斗》的报告。报告共计17000余字，分为九个部分：

一、市第二次党代会以来的工作回顾；

二、建成川渝鄂陕结合部区域中心城市是达州的发展定位，实现科学发展建设幸福达州是我们的奋斗目标；

三、优先发展以交通和水利为重点的基础设施，加快建设全国次级综合交通枢纽；

四、大力实施工业强市核心战略，带动三次产业结构优化升级；

五、联动推进新型城镇化，加快建设现代山水生态城市；

六、深化改革扩大开放，加快建设成渝经济区配套产业高地；

七、大力发展科教文卫事业，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心；

八、加强和创新社会管理，着力推进民主法制进程；

九、加强和改进党的领导，为改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保证。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，追赶跨越、加快发展，努力把达州建成川渝鄂陕结合部区域中心城市，为实现科学发展、建设幸福达州而不懈奋斗。

焦伟侠指出，自2005年以来，二届市委认真贯彻落实中央和省委的决策部署，团结带领全市人民，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，圆满完成市第二次党代会确定的各项任务，开创了达州经济社会发展新局面。经济实力快速提升，基础设施不断完善，改革开放稳步推进，社会事业较快发展，民计民生持续改善，社会大局保持稳定，民主法制更加健全，党的建设日益加强。

回顾过去的六年，焦伟侠说，达州发展经历了不平凡的历程，全市各级党组织、广大党员和人民群众经受住了严峻考验。特别是面对连续发生的特大自然灾害，全市干部群众万众一心抢险救灾，千方百计生产自救，全力以赴重建家园，夺取了抗灾救灾的全面胜利，谱写了可歌可泣的感人乐章。这种坚韧不拔的品质、顽强拼搏的精神，必将成为我们应对各种挑战、开创崭新局面的不竭动力。六年的实践告诉我们，谋好达州的局、干好达州的事，必须坚持以科学发展观为统领，以经济建设为中心，积极探索符合达州实际的发展路径，全力抓好发展第一要务；必须坚持深化改革、扩大开放，把激发内力与借助外力相结合，不断拓展发展新空间；必须坚持把人民群众利益放在首位，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享；必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中促进和谐稳定；必须坚持团结奋进、求真务实，凝聚一切有利于发展的积极力量，形成推动发展的强大合力；必须坚持加强和改进党的领导，不断提高各级领导班子的执行力创造力，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力，为各项事业发展提供坚强保障。

焦伟侠指出，未来五年，我们面临大有作为的重要机遇、转变发展方式的严峻挑战、标兵渐远追兵渐近的竞争态势、改革创新的攻坚阶段、群众追求更好生活的热切期盼。为实现科学发展、建设幸福达州的奋斗目标，今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，坚持追赶跨越、加快发展的主基调，坚持三化同步、三业并重的基本思路，坚持产业立市、工业强市、开放活市、科教兴市、文旅靓市的发展路径，奋力推进“七个加快”：加快建设全国次级综合交通枢纽、中国西部天然气能源化工基地、成渝经济区配套产业高地、秦巴地区生产性服务业中心和新农村综合体试验区、川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心；全面推进党的建设新的伟大工程，胜利完成“十二五”规划，在四川建设西部经济发展高地中走在前列。

焦伟侠强调，建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，就是要在区域内成为综合交通枢纽、经济总量榜首、产业聚集高地、科教支撑平台、城市发展龙头。奋力推进“七个加快”，就是要打造领先优势，增强辐射功能，显著提升达州在经济、政治、文化、社会等领域的强大影

响力、服务力和带动力，聚合区域要素，加快崛起进程，形成川渝鄂陕结合部区域发展龙头效应。达州要跟上全省全国的发展步伐，必须纵向提速、横向赶超、充分发展，保持经济持续平稳更快增长，确保全市地区生产总值年均增长14%以上、城镇居民人均可支配收入年均增长15%以上、农村居民人均纯收入年均增长16%以上。我们要科学把握达州发展需要，在推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展的进程中，突出工业化与城镇化“两化”互动，努力壮大产业、推动创业、扩大就业，推进资源就近就地转化、产业就近就地发展、创业就近就地突破、就业就近就地实现。必须集中力量办大事、集聚资源见效益、集约产业成规模，充分发挥产业的支撑力、工业的带动力、开放的聚合力、科教的开创力、文化旅游的助推力，充分利用重点领域关联度高、带动性强的特点，以优势优先、重点突破，加速全局发展。

焦伟侠强调，优先发展以交通和水利为重点的基础设施，加快建设全国次级综合交通枢纽。围绕“铁公水空”立体交通总框架，统筹推进“两航、七铁、十一高速”交通体系建设，建成外联内畅覆盖城乡的交通网络，奠定在全国交通骨干网和西部综合交通枢纽中的优势地位，创造区位新优势；构建大中小微型水利配套格局，提高防灾减灾能力；建设现代能源和信息服务体系，提升发展保障力。

焦伟侠强调，大力实施工业强市核心战略，带动三次产业结构优化升级。一是加速推进新型工业化，增强发展的支撑力。到2015年，全市工业经济发展实现“五个一”目标。发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，大力发展矿业经济，同步发展大中小微型企业，加快各类园区布局和建设。二是积极发展现代农业，做大做强特色品牌，加快农业“四区”建设；稳定粮食生产；实施农业标准化生产和管理；实施农业“4+8”工程；培育农业产业化龙头企业；以农业方式的改变，带动农民就业，促进农民增收。三是大力发展现代服务业，加快建设秦巴地区生产性服务业中心。优先发展现代物流业，积极发展金融保险业，探索发展外包服务业，提升发展商贸服务业，创新发展咨询设计业，大力发展文化旅游业。

焦伟侠强调，联动推进新型城镇化，加快建设现代山水生态城市。一是统筹城乡规划，构建“组团布局、城乡衔接、四层架构”的现代城镇体系。二是完善城市配套功能，提升城市品位和竞争力。高起点做好城市规划设计，超常规推进城市建设，高水平打造城市生态，高标准加强城市管理。三是探索城镇化新路径，加快建设秦巴地区新农村综合体试验区。大力实施“1+10”工程，每年至少建成1个新农村综合体、10个新村。

焦伟侠强调，深化改革扩大开放，加快建设成渝经济区配套产业高地。实施开放合作“四向”战略，发展内陆开放型经济。以开放促改革，大力实施改革攻坚。加强软环境建设，激发社会创造活力。

焦伟侠强调，大力发展科教文卫事业，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地和区域文化中心。坚持教育优先发展，加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地。建立区域创新体系，提高自主创新能力。健全公共卫生服务体系，提高医疗保障水平。大力推进特色文化发展，创建全国新农村文化艺术演展基地。

焦伟侠强调，加强和创新社会管理，着力推进民主法制进程。加强民主政治建设，推进法治达州进程。加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作。着力改善民计民生，切实凝聚民心民力。

焦伟侠强调，加强和改进党的领导，为改革发展稳定提供坚强政治保证和组织保证。突出理论武装，着力从思想信念上强化党的建设。提高执政能力，着力从班子队伍上强化党的建设。夯实执政基础，着力从基层组织上强化党的建设。构建惩防体系，着力从党风廉政上强化党的建设。坚持求真务实，着力从作风操守上强化党的建设。

焦伟侠最后说：“历史的目光注视着我们，人民的期盼鞭策着我们。我们一定要紧密团

结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，解放思想、振奋精神，务实突破、开拓创新，励精图治、追赶跨越，加快建设川渝鄂陕结合部区域中心城市，为实现科学发展、建设幸福达州而努力奋斗！”按照大会日程安排，中国共产党达州市纪律检查委员会向市第三次党代会的工作报告以书面形式提请大会审议。

省委组织部的同志，老干部代表，离休干部代表，二届市人大、市政府、市政协党外领导干部作为特邀来宾，参加了大会的开幕式并在主席台就座。

不是本次党代会代表的二届市委委员；不是本次党代会代表、在本届中从地厅级领导职务退下来且尚未退休的党员领导同志；不是本次党代会代表的部分拟提名为三届市委委员、候补委员和市纪委委员候选人预备人选列席大会并在主席台就座。