肃州镇城郊农业发展调研报告
2020-03-01 16:16:33 来源：范文大全收藏下载本文
肃州镇城郊农业发展调研报告
肃州镇是敦煌市城郊的农业大镇，多年来为城乡一体化建设做了积极贡献，农业生产和农民收入取得了较为辉煌的成绩。进入新的历史发展时期后，如何在当前形势下进一步促进全镇农业和农村经济的发展，加快发展城郊农村经济，成为肃州镇亟需思考的问题。根据要求，通过对肃州镇城郊农村经济发展情况进行调研，现汇报如下：
一、肃州镇基本情况
肃州镇位于敦煌市西郊，东连市区沙州镇，西连青海石油管理基地，南靠敦七公路开发区，北与黄渠乡接壤，敦煌城区主干道阳关路横穿东西，新城区古城路南北贯通，交通便利，区位优势明显，经济发展势头强劲。全镇总面积约60平方公里，其中耕地面积5.2万亩。辖祁家桥、魏家桥、板桥、武威庙4个城郊村，5826户，2.1万人，2011年全镇社会总产值达到3.95亿元,农业增加值 1.75亿元，增幅5 %，农民年人均纯收入达到8411元，增幅13%，预计2012年农民人均纯收入达到9138元。
二、城郊农业发展现状
（一）、肃州镇农业产业发展情况
近年来，我镇始终坚持调整结构、优化布局，不断夯实各项服务措施，抓示范促带动、抓培训促服务，产业结构调整工作取得了显著成效。
1、优质林果产业。按照集中连片、规模发展的思路，采取宣传发动、政策拉动、科技推动的强力措施，大力推进以葡萄为主的优质林果产业，目前全镇栽植葡萄11434万亩、枣树2990亩。投资635万元建成了肃州镇设施葡萄园区，被列为酒泉市级农业园区，建成了肃州庙、孟家桥、河州堡3个百亩葡萄土地流转示范片。
2、优质瓜菜产业。肃州镇地处城郊，因特殊的地理位置，历年来有种菜、种瓜的传统，涌现出我市“辣椒大王”祁兴基，瓜棉套种状
元王宏等，截止目前，已形成祁家桥、魏家桥、武威庙、孟家桥、河州堡、肃州庙6个200亩以上示范片，完成大棚蔬菜300亩，新建日光温室150亩，全镇种植瓜菜面积达到13000亩以上。
3、养殖产业。立足镇域优势，通过建点示范、政策引导、算账对比等措施，建成高标准设施养殖示范小区2个，五年来新增肉羊
1.8万只，新增规模养殖户200户，调引种公羊50只，新增肉牛300头，目前全镇畜禽饲养量达到了17.8万头（只），户均畜禽饲养量达
8.5头（只）。
4、二三产业。充分利用地域优势，努力创造发展环境，积极构筑发展平台，重点在祁家桥、魏家桥、板桥等村大力发展商贸、餐饮、宾馆服务业，使全镇二三产业实现增加值6585万元，占生产总值的比重为15.6%。
（二）、肃州镇加快城郊经济发展的一些做法
近年来，我镇在快速推进城镇化的过程中，不断总结和提炼，在发展城郊经济上形成了一些适合自身发展的思路。
按照“科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在城郊的祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推城郊经济快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内“四纵四横”的交通网络，打造“四纵四横”的产业框架。
（三）、存在的问题
1、种植业比重偏大。虽然经过了
四、五年的调整，但种植还是
很单一，主导产业仍以棉花为主，特色产业不明显，种植业收入不够稳定。农民收入的增减，在一定程度上还是受农产品市场价格来决定。所以在调整中，应在不断增加种植业产值的前提下，降低生产成本，提高优良品种种植面积和特色产业种植面积，并注重农业生产的标准化问题。
2、林业比重偏低。林业是基础产业，重在对农业及社会发挥生态效益，要克服重经济轻生态的倾向，加大种草植树力度，加快其产业及生态两大体系建设步伐，在提高其生态效益的前提下，最大限度地增大经济效益。
3、畜牧业比重应继续提高。为不断满足社会有效需求和不断扩大市场空间，畜牧业比重应继续提高，以提供更多优质畜禽产品。
4、产业结构不合理。一是重点产业产品结构单一，科技储量低，低水平下的结构性、地区性生产过剩。二是粮经草比例仍然不太合理。粮食面积稳中有增，经济作物尤其是棉花大面积增加，草料种植面积有所减少，致使棉花增产不增收，草畜不配套。三是农户在自身利益最大化目标驱使下，进行自主决策和经营，造成市场上农产品供求总量与结构的失衡。
5、科技推广示范滞后。目前大部分乡镇的农技推广站、科技示范点，由于缺乏资金投入，科技人员分流等原因，处于瘫痪状态，在良种引进示范、新技术、新模式示范推广方面没有发挥应有的作用，致使农业生产信息不畅，科技服务断档，科学技术对农业的贡献率较低，农民利用科学技术增收缓慢。
6、特色不明显，草畜产业效益低。特色产业本应是拉动经济增长和增加农民收入的支柱产业，但由于引导不够、销售不畅等多种原因，农户在生产经营决策时无法准确地把握市场行情，只能靠自己的经验判断，进行小而全的生产，难以形成具有地区特色的生产经营格局，造成农产品的地区性雷同和农产品的相对过剩；草畜产业方面，由于草畜产业市场定位偏差，重数量，轻质量，市场需求
不旺，效益低下，没有带动起畜产品加工业发展，农民增收缓慢。
三、近五年及2012年城郊农业发展目标和定位
（一）、今后五年的发展思路与对策
今后五年的发展思路是：坚持以科学发展观为统领，按照“建设一区四基地、推进城乡一体化”的发展思路，以提高人民群众生活水平和生活质量为根本，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为支撑，不断优化产业结构，大力发展现代农业，加快推进城乡一体化建设，努力实现全镇经济社会跨越式发展。
1、以产业结构优化升级为重点，加快建设“四大基地”
一是推进以葡萄为主的优质林果基地建设。依托土地资源优势和设施葡萄示范园区的带动效应，按照集中连片、规模发展的要求，不断壮大以葡萄为主的优质林果产业。力争到2015年，以葡萄为主的优质林果面积达到3万亩，建成沿河沿路40里葡萄长廊。特别是以河州堡村为中心，辐射带动武威庙、杨家堡等村发展设施葡萄1000亩，建成酒泉市最大的设施葡萄生产基地。二是推进以温室蔬菜种植为主的无公害瓜菜生产基地建设。依托东临市区、西临油田基地的区位优势，借助我镇种植蔬菜的传统优势，充分发挥专业合作社作用，不断壮大以温室蔬菜为主的无公害蔬菜产业。力争到2015年，瓜菜面积达到1.5万亩，温室大棚面积达到2500亩，建成祁家桥、板桥、武威庙、河州堡、姚家沟5个瓜菜生产专业村。特别是以武威庙村为重点，在现有温室的基础上，大力发展无土栽培农业，建成千亩瓜菜温室基地。三是推进以肉羊养育为主的优良畜禽养殖基地建设。依托滩多地广的优势，坚持以大场大户为支撑、专业村组为重点，主攻设施规模养殖，狠抓品种改良和饲喂技术更新，不断壮大以肉羊养育为主的优良畜禽养殖产业。力争到2015年，沿滩靠边的姚家沟村、杨家堡村、高台堡村、肃州庙村和河州堡村规模养殖户占到总户数的20%以上，畜禽饲养总量达到35万头（只），使我镇成为全市畜禽养殖重点乡镇之一。四是推进劳务输转基地建设。
依托人口资源优势，坚持市场引导培训、培训促进就业，开展较高层次的劳动技能培训，进一步提高农民工的整体素质，实现由体能型向技能型转变，不断壮大劳务输转产业。力争到2015年，年输转劳动力5000人以上，将我镇建成全市劳务输转大镇。
2、以城乡一体化为重点，加快建设二三产业发展示范区
按照“科学布局、扩张规模、完善功能、彰显魅力”的总体思路，加快推进城乡一体化进程，在祁家桥、魏家桥、板桥等村发展以住宅、商贸、娱乐、餐饮为主的商贸服务业，助推二三产业快速发展。一是在祁家桥村一组开发建设高标准出租公寓和配套设施，为外来经商务工人员提供优良的生活环境，规划建设外来人口生活服务区和劳务市场。二是依托沿党河风情线和湿地公园优势，在祁家桥村、高台堡村发展以农家客栈、农家餐饮、田园采摘为主的农家旅游观光区。三是依托北外环线和敦格铁路过境及铁路货站建设，大力发展以专业市场、矿产流通、物流中心为主的仓储物流集散区。四是不断完善基础设施，打通镇域内“四纵四横”的交通网络，打造“四纵四横”的产业框架。到2015年，争取
二、三产业产值在“十一五”末的基础上翻一番。
（二）、2012年农业发展的目标和定位
按照“一特四化”的发展要求，立足镇域优势和产业基础，认真谋划产业布局，不断提高农业生产水平和效益，努力构筑农民增收新框架。一是着力扩大产业规模。以增加农民收入为目标，坚定不移地推进产业结构调整，形成“林果、瓜菜、养殖”多元增收结构。大力发展林果产业，制定产业发展扶持政策，通过政府引导、干部推动、农户落实的工作模式，按照沿路沿河、集中连片的发展思路，新植葡萄5000亩、枣1500亩，使全镇以葡萄为主的优质林果面积达到17934亩。做精做强温室产业，不断扩大日光温室种植面积，积极扶持发展塑料拱棚，在武威庙建成200亩拱棚瓜菜示范点，通过加强技术服务、提升管理水平、引进种植技术，提高瓜菜
种植效益。稳步发展养殖产业，以发展设施养殖为目标，新增规模养殖户90户，新增肉羊9000只，全镇畜禽饲养总量达到23万头（只）。二是着力推进农产品标准化生产。完善葡萄质量管理体系，制定客商管理制度、经纪人管理制度等，对葡萄生产的全过程进行标准化生产干预，督促引导农户按技术规程准化生产。以培育示范点为抓手，全面落实葡萄标准化技术措施。三是着力提高农产品市场竞争力。积极招商引资，加快建设农产品贮藏和深加工项目，有效提高农产品附加值和农户抵御市场风险的能力。以销售、技术和信息服务为重点，加快培育各类葡萄协会和合作社，积极开拓农产品销售市场，逐步提高农业社会化服务水平。四是着力加快劳务输转步伐。依托我镇人口资源优势，继续把劳务输转作为农民增收的有效途径，加大培训资源整合，强化培训方式创新，进一步加大家政服务、旅游管理、电焊维修、计算机等实用技能培训力度，不断提高农民的劳动素质和就业技能，实现技能培训600人次，输转劳动力5100人，其中有组织输转2500人，收入达到5000万元以上。
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