兰考县委常委对照检查材料

推荐第1篇：兰考县委常委班子对照检查材料

兰考县委常委班子对照检查材料

2014年5月9日

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委认真落实中央决策部署和习近平总书记“五个准确把握”要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边整改，活动进展整体健康有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照习近平总书记和中央改进作风的要求、对照焦裕禄精神，认真进行了对照检查。有关情况如下。

一、遵守政治纪律、中央八项规定情况

县委常委班子成员受党教育培养多年，对党有很深的感情，能够切实遵守党的政治纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。但是通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。

1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素质是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清楚问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

2、管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有的高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中老师，常委会讨论时，有通知提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志就不再发表不同意见了，这样阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。

3．局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织 纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家 “怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草 人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散 沙，后果很严重。

4．执行八项规定不自觉。中央八项规定出台以后，县委常 委带头清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着 走、观风向、避风头的心态。比如，中央八项规定出台前，县公安局、财政局等单位建设豪华办公楼，引起网络炒作，我们在处理时就事论事，没有举一反三主动排查类似问题。中央八项规定出台后，有些常委刚开始还有后悔没有早点改造县委破旧办公楼、想等过了这阵风再建的心态。违规现象仍然存在。公务接待超标还没有完全遏制，出现了吃喝躲进单位食堂的现象，文件多、会议多的问题 时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不

一、轻重不同等现象。

二、“四风”方面存在的突出问题

对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和 “三严三实”要求，县委常委班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。

(一)形式主义方面

1．践行焦裕禄精神浮在面上。兰考党员干部学习弘扬焦裕 禄精神理应学在前、走在前。我们虽然年年拜焦陵、时时提要求，但挂在嘴上多、落到心里少，没有真正“内化于 心、外践于行”，没有化作推动兰考发展的强大正能量。县委一班人在问计群众的过程中，感到有两个问题令我们深思：学习践行焦裕禄精神50年了，为什么还没有从根本上改变贫困面貌?兰考是焦裕禄精神的发源地，为什么干部作风还有那么多的问题?深刻反思起来，主要是我们真学不够、践行更有差距，没有学到做到焦书记对待群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲，没有把焦裕禄精神这一传家宝传承好，没有把这份沉甸甸的责任履行好。

2．搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点 “大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联 创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。

3．急功近利，统筹科学发展不够。对强县与富民、改革与 发展、城镇与乡村统筹不够，做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，没有抓住县域经济社会发展的特点规律。强县和富民统一不够。实际工作中，片面追求 GDP，上项目“剜到篮里都是菜”，忽视经济发展质量，忽视民生 改善，虽然县域排名在全省5年上升了35个位次，但城乡居民收入水平依然处于全省后进行列，全县还有9．67万农村人口没有脱贫、4．67万低保人口生活困难。改革与发展结合不够。贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度表了，而且每次安排工作都说深化改革，但对需要改革的问题没有深入调研，结合实际深入思考不够，改革的突破口没找准，迟迟拿不出具体措施。城镇和乡村贯通不够。 注重经济发展和城市基础设施建设，忽视了“三农”问题。对扶贫开发工作，抓整体联动的共性要求多，对贫困村贫困户精准扶贫措施少，实际效果差。兰考是外出务工大县，对外出务工人员的技能培训重视不够、针对性不强，对农村留守老人、妇女、儿童关心不够，帮扶措施不力。

4．作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。同样是开会，当年焦书记把常委会开到灾民聚集的火车站，开到“三害”治理的风沙口，解决了群众最难的事、发展最急的事。而现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件166份，平均2天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。

(二)官僚主义方面

1．一些决策缺乏深入调研论证，存在随意性。当年，焦书记经常到一线查风口、探流沙、测水情，做了大量的调研和论证，找到了治理“三害”的科学方法。而我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，摊子铺得大，持续落实很困难。有些决策违背群众意愿。比如，在没有深入调研的情况下，对有的不具备条件的村搞“一刀切”合村并点，新村建成后，配套设施和公共服务跟不上，给群众带来新的困难。一些工作脱离实际。有的忽视客观条件，安排布臵任务过高过急，没有体谅基层难处，甚至强压硬推、盲目推进。有的决策部署“先天不足”，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。如 2012 年全县的农田水利基本建设，动员会前缺乏实地调研，忽视了乡与乡之间水利工程的衔接，造成引进的黄河水不能全面贯通，影响了全县1万多亩的农田灌溉。再如过去招商引资来的一些大项目，如福临银基、百昱光电，占地几百亩，都没建成投产，这与我们急于上项目出政绩有关。

2．关系群众切身利益的事情解决得不好。深入基层、深入 群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，存在着“为官 不为”、关心群众疾苦不够、当官做老爷的衙门作风，与焦书记相比，我们在亲民爱民上差的是没有把老百姓当成自己的亲人。涉及群众利益的事情办得不公。在前段专项治理中，排查出不符合城乡低保条件对象 804 人、不符合危房改造条件的85户，该为群众办的事情没办好。虽然作了纠正，但也反映出县委对群众基本需求问题过问不细、抓得不实。在城市建设中，存在着违背群众意愿搞拆迁的情况，损害了一些群众利益。解决群众诉求问题治表多治本少。对群众的急事难事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落实，群众不满意，诱发了一些信访问题。对待群众上访把功夫下在劝返、“灭火”上，甚至 图省事花钱买平安，缺乏从根本上解决问题的措施和办法；对上级不交办的事，就不愿主动去解决，甚至上级交办的事也一拖再拖，造成有些信访案件越积越深，化解难度越来越大，至今仍有26起信访积案没有化解，有的长达几年之久。

3．存在“官本位”思想。全县80多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了， 老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看， 对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事 冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设臵障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处臵不力， 对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。

4．基层基础工作抓得不实。“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不够，办法不多。一些农村基层党组织软弱涣 散，有的“钢筋”不硬，有的“缺钢少筋”，联系服务群众“最后一公里”没有打通。基层阵地有盲点，全县仍有22个后进村，还有27个村长期没有活动场所；基层民主决策机制不完善，“四议两公开”工作法坚持得不够好；矛盾调处化解机制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事变大、大事爆炸，造成群众对党员干部信任度降低、凝聚力下降。另外，对村干部关心不够。我们测算了一下， 每个村每年办公经费大概 1 万就够了，全县需要 450 多 万，数额不大，但是一直没有保障到位，这不是财力不够，而是重视不够的问题。

(三)享乐主义方面

1．干事创业的精气神不足。焦书记在兰考最困难的时期，十分注意鼓舞党员干部的士气，树立了“四面红旗”。现在情况变了、条件好了，一些干部的精神状态反而松懈了。老百姓说我们有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想严重。强调客观困难，主动作为不够，顶着焦裕禄精神的光环“疲懒散”，以贫困县为借口要政策实惠，甚至对贫困县的帽子还恋恋不舍。精神状态不佳。与兰考打过交道的同志普遍感到，一些干部精神状态不佳，办事拖拉疲沓，缺少一种 不达目的誓不罢休的雄心，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有余、领跑不足，攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强。苦干实干的韧劲不足。常委班子 “率”和“带”不够，班子成员以身作则不够，干部工作 作风不踏实、不扎实、不落实的现象比较普遍，有的工作 虎头蛇尾，重形式、走过场，满足于应付交账，甚至工作 来了一阵风，临近考核抓一把，上级检查抓一会，热乎劲 一过就松了下来。

2．缺乏敢于担当的精神。兰考是国家级贫困县，要改变落 后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现 象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，县国土部门 400 多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。

3．艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头，下乡怕脏、工作怕累、雨天怕淋、刮风怕沙，健身时光想多跑几米，工作时老想少走几步，计较个人待遇、贪图安逸享受的心理不断滋生。生活上想与条件好的地方同步，发展上强调兰考的客观困难。尽管特权不多但也习以为常，对超出规定的生活待遇心安理得。有的常委不能坚持 “五天四夜工作制”，有“走读”现象。 (四)奢靡之风方面

1．奢侈浪费的思想日益滋长。这几年兰考条件有所改善，而我们却丢掉了艰苦奋斗、勤俭办事的好传统。公务交往中总觉得节约是小气、铺张是气派，在接待外来客商时，为了显示诚意和“大气”，安排吃饭要去上档次的饭店，安排住宿要住高档宾馆，存在超标准接待、铺张浪费现象。尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。在建设焦裕禄精神文化苑上，不顾财力状况，规模搞得过大、投入过多，背离了焦裕禄精神。虽然我们作了整改，但还需举一反

三、引以为戒。

2．生活方式庸俗化。“关系学”还很有市场，讲人情、划 圈子、靠关系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。坚持原则不够。在处理人际关系和组织原则上，一些同志纪律观念不强，讲关系不讲原则，拜把子、拉圈子、结干亲，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这可以说已经快要发展成为兰考干部的“地方流行病”。习惯忙于应酬。拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，一顿饭跑几摊的情况我们都有过，甚至觉得兰考接待条件差，到开封去吃喝的现象也时有发生。

三、产生问题的原因分析

县委常委班子存在的“四风”问题，从根子上讲，主要是 班子成员的思想观念、党性修养、精神状态上出了问题。

1．理想追求没有那么强烈、精神懈怠了。习近平总书记把 理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，缺少焦书记那样生命不息、奋斗不止的执着，没有把理想追求转化为改变兰考面貌的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，甚至也没想着去抵制。反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，县委中心组集中学习13 次，听起来次数不少，但大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。常言说，居高声自远。没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，就会患政治上的软骨病、糊涂病。

2．宗旨意识淡薄、对群众的感情变化了。县委一班人都是改革开放后成长起来的，对革命、建设时期我们党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，也没有经历过多少严格的党内生活锻炼。并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。焦书记之所以至今百姓难以忘记，最重要的是他那份对群众的鱼水深情。当年焦书记靠着一辆自行车和一双铁脚板，149个大队跑了120个，从群众中找到了治理“三害”的科学方法。如今，跟群众比，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，身不 沾土、脚不沾泥，做群众工作的能力退化了，虽然也经常在问“为了谁、依靠谁、我是谁”，但认识模糊、神经麻 痹。认真反思，还是宗旨意识淡漠了，与群众感情不深。

3．奋斗精神减弱、工作激情减退了。艰苦奋斗是焦裕禄精神的精髓。应该说县委一班人上任之初，干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的心态变重了。在“政治大县”的光环下，认为守好摊子不出事最要紧，为自己考虑的多了，工作上就会有顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。干事创业的劲头变小了。面对兰考经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，有畏难情绪，没有焦书记“拼上老命大干一场”的雄心壮志。奋发有为的锐气变弱了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，“等靠要”思想占了上风，加快发展的热情减退，特别是与总书记提出的“以昂扬的精神状态 和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时 艰”的要求差距更大。反思起来，兰考面貌变化小、改变慢、贫穷落后，与我们的精神状态出问题有直接关系。 4．从严管理松懈、自我要求降格了。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，我们在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，甚至随大流，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，存在用权不公的问题，存在拈轻怕重、急功近利、追求数字好看的情况，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头、本位主义，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。

四、努力方向和整改措施

针对查摆出的“四风”问题及其原因，我们将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正让群众感到焦书记的好作风又回来了，以作风建设新成效促进兰考改革发展稳定各项工作上台阶。

1．立好焦裕禄精神标杆，把党员干部的精气神撑起来。焦裕禄精神是兰考的骄傲，也是我们的宝贵精神财富，县委 一班人有责任、有义务弘扬好、传承好。一是让焦裕禄精神有传人。牢记总书记“把焦裕禄精神学习好领会透”的要求，深学、细照、笃行，在融会贯通中把握群众路线的本质，以实际行动不断丰富焦裕禄精神的时代内涵，认真组织开展学习弘扬焦裕禄精神活动，组织评选学习弘扬焦 裕禄精神好党员好干部，引导党员干部躬身践行，真正担当起传承弘扬焦裕禄精神这副重担。二是让焦裕禄精神有发展。坚持常学常新、与时俱进，把学习焦裕禄精神与全面建设小康社会、实现中国梦的时代条件下孕育的新的时代精神结合起来，不断丰富发展焦裕禄精神。同时，以焦裕禄干部学院为依托，组织专家教授深入研究焦裕禄精神的时代内涵，探索传承弘扬焦裕禄精神的途径，发挥好焦裕禄精神的教育激励作用。三是让学习弘扬焦裕禄精神有成效。针对干部作风现状和县域发展需要，引导各级各部门结合实际，制定务实、管用、有效的具体举措，教育引导党员干部自觉像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同 志那样生命不止、奋斗不息，努力把焦裕禄精神转化为加快兰考发展的现实优势，让群众感受到干部作风的新变 化。

2．做好直接联系服务群众工作，使党的凝聚力、群众的向 心力得到新提高。紧扣兰考实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公 里”。一是抓好“双基”建设。加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现组织和工作全覆盖，保障村级党组织办公经费，确保有人管事、有人服务；不断完善民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。二是深入推进“四议两公开”工作法。采取“抓覆盖、规范运用，抓改革、创新运用，抓拓展、务实运用”的办法，发展和完善党领导的基层民主自治制度，促进基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化，年内做到全面覆盖、有效运用，确保重大事项经过民主科学、公开公正决策，从源头上减少矛盾和问题的产生。三是集中整顿软弱涣散基层党组织。运用后进村整顿“六步工作法”，发挥 93 名村党组织第一书记的作用和派驻单位的“后盾”作用，加大对 22个软弱涣散村的整顿力度，加快27个村级活动场所建设， 9月底全部建成使用。四是着力解决关系群众切身利益的事。落实一名领导包案、一个班子管案、一套化解方案，化解信访积案。巩固第一批城乡环境脏乱差治理等3件利民实事成效，继续办好第二批农村“井井通电”工程等4件利民实事，及时启动第三批扩大农村安全饮水工程覆盖面、农民职业技术培训等6件利民实事，促进联系服务群众常态化。

3．抓好“四风”问题整改治理，努力取得群众满意的实效。针对查摆出的“四风”突出问题，进一步梳辫子、拉单子、建台账、促整改。一是抓好立行立改。针对县委常委班子的82项“四风”个性问题，以县委书记为第一责任人，集体研究，分批整改。针对班子成员的322项“四风”个性问题，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。二是推进专项整治。结合“四风”共性问题，批次推进专项整治。对确定的专项整治项目，逐项制订专项整治方案和具体整治措施，明确责任单位、责任人 和时间表，集中力量重点攻坚，以重点突破推动作风整体好转。对第一批治理审批难审批慢等4 个专项整治事项进行“回头看”；对第二批治理党员干部红白喜事大操大办 等 7 个专项整治事项，强化责任、加快推进；近期尽快启 动第三批治理文山会海检查评比泛滥问题、庸懒散不作为乱作为问题等 8个专项整治项目。三是巩固整改成果。坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。重点完善领导班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，形成作风建设长效机制；完善乡镇、县直 单位目标管理综合考核、招商引资激励办法，形成科学的选人用人导向；健全村级组织民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，从源头上预防损害群众合法权益的事情；完善定期听取群众意见制度，构建县乡村三级便民服务体系。

4．探索城乡互动良性循环的发展机制，在改革中走出富民强县路子。落实省委提出的“三年脱贫、七年小康”计划，对商务中心区建设、引黄调蓄水库等事关兰考长远发展的8件大事要事进行统筹谋划推进。一是把强县和富民统一起来，加大扶贫开发力度。研究制定脱贫攻坚计划，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，并将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现 9．67万人口稳定脱贫的目标。加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成11个村1．2万群众搬迁任务。二是把改革和发展结合起来，推进产业集聚发展。落实省委“四集一转”要求和改革举措，制定出台 10项改革实施方案，抓好第一批8个方面、28条重点改革事项落实。综合运用省直管县体制优势，在对外开放、促进农民进城落户等方面先行先试，以改革促发展。重点抓好产业集聚区建设，推动特种车辆及装备制造、木业加工、农产品深加工三个重点产业优化升级，拉长链条，壮大集群。三是把城镇和乡村贯通起来，加快城乡一体化发展。坚持“三规合

一、统筹谋划”，完善城市总体规划、村镇体系规划、新农村建设规划，实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，培育一批省级农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，加快城乡一体化。加大人才下乡、资金下乡、技术下乡力度，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。

5．把党内生活严格起来，提高县委班子解决自身问题的能力。坚持党要管党、从严治党，巩固扩大专题民主生活会成果，带头践行“三严三实”要求，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。一是全面贯彻执行民主集中制。完善县委全委会决策机制、常委分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范县委常委会议事规则和决策程序。不断加强民主集中制的常态化教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考核评估机制，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。二是严格党内组织生活。健全落实严格的党内生活制度，按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高县委班子自我发现问题、解决问题的能力。三是严格遵守党的制度 和法规法纪。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双 责”，完善权力运行监督机制，织紧制度“笼子”。县委常委班子及成员每半年对执行八项规定、廉洁自律规定和“十项承诺”及“十不准”情况进行1次自查自纠，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。

推荐第2篇：县委常委对照检查

**县委常委领导班子 党的群众路线教育实践活动

对照检查材料

(2014年5月)

按照中央、省委和州委统一部署，党委常委班子认真学习党的十八大及习近平总书记的系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，全面贯彻落实东明书记“高标准、严要求，把**教育实践活动搞得更好”的指示要求，以求真务实的态度，对照“三严三实”要求，深入查找问题，深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下：

一、查找出的主要问题

（一）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省州十项规定精神、改进工作作风方面的情况 1.遵守党的政治纪律方面

党委常委班子坚决贯彻落实中央路线方针和省委、州委的重大战略决策，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持思想政治上的高度一致，带头遵守党的政治纪律。存在的问题和不足主要有五个方面：

（1）贯彻落实科学发展观不到位，政绩观有偏差

一是片面追求GDP，坚持科学发展不够。对GDP增速和总量看得过重，对产业发展、固定资产投资等能拉动GDP的项目特别重视，对社会治理、改善民生等方面重视不够、投入不足；在全力推动经济加快发展的同时，对环保建设却有所忽视，如**工业园区已有很多企业入驻，但污水处理工程却迟迟没有动工；面源污染治理力度不够。 二是重短期显性政绩，轻长远基础建设。急于求成，工作中，重视短期内容易出成绩的工作和项目，对一些见效慢、成效缓的工作和项目重视不够。有搞面子工程、路边工程现象。如，在城乡环境综合整治过程中，重视**路、**路沿线乡镇的风貌打造与周边整治，忽略了边远乡镇的投入建设。在制定规划上没有做到“一张蓝图绘到底”，特别是没有做到多规统筹合一。

三是发展上劲头不足，办法不多。认为**“人口多，底子薄，基础差，欠发达”，对追赶周边及全省发达地区的信心不足，对如何发挥**优势解决二元结构突出、发展缓慢、发展质量不高的问题缺乏长远思考，缺少破解方法。

（2）民主集中制坚持不够，班子民主氛围不浓

一是在重大事项决策时，征求意见不够充分。在一些重大事项决策上，既存在征求班子成员意见不够，也存在征求人大、政协及有关部门意见不够，征求各个层面意见不够等问题。比如在讨论**十二五规划征求意见时，虽然也在部门、群众中进行了征求，但实际来自群众中的意见较少。

二是在一般性工作决策时，有时把效率、进度看得过重，听取意见不充分，存在少数人说了算的现象。

三是班子成员民主观念不够强，参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”“看风向”“不表态”。

（3）干部选任存在失察的现象，管理存在失之于宽、失之于软的现象

一是常委班子对党要管党，从严治党的认识还不够，对州级领导班子、对科级干部的常态监督管理还不到位。换届后出现了原**等*名副处级、**名科级、**名一般干部违法违纪行为，在群众中造成了不良影响。

二是选任干部时，全面考察干部综合素质不够，有时只是简单“以分取人”“以文凭取人”“以票取人”，存在征求意见不广泛、论资排辈的现象，未做到入尽其才，鲜明崇尚实干的用人导向不够。

三是对干部了解不全面、不深入，特别是在年轻干部的选拔上视野不广，后备人才培养储备不足；干部任用上未完全做到知人善任。

（4）履行党建责任不到位，党风廉政建设力度不够

一是对抓党建工作认识不深。常委班子对党建工作专题研究少，党建工作主要由党委书记、组织部长、纪委书记在抓，其他成员不主动、不积极，特别是对全面落实“一岗双责”重视程度不够，齐抓共管不力。

二是抓基层党建措施不实。常委班子对部门机关党建工作重视不够，机关单位党组织党务工作者基本都是兼职，组织活动开展得少、质量不高；对农村、社区党的建设办法不多，对转化后进村级党组织的办法不多，对乡镇党委履行党建责任的督促检查少。

三是党风廉政建设落实不够。惩防体系虽然建立了，但抓落实不够，有束之高阁现象；作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题；违法违纪干部虽然处理了，但抓教育不够，未用好反面典型案例让干部受到震慑、得到教育。另外，在督促加强基层监督方面做得不够，村(社区)监委会作用没有充分发挥。 2.贯彻落实中央八项规定及省州十项规定精神、改进工作作风方面

中央八项规定及省委省政府十项规定、州委州政府八条意见公布实施后，党委常委班子迅速带头贯彻执行，严格执行办公用房、配车用车、身边工作人员配备和管理、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。没有违规配备车辆，未发现班子成员存在职务消费、利用公款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、为家属及身边工作人员谋取私利等现象，在整治“四风”突出问题上取得了明显成效。同时，也存在执行规定不严格、不彻底的问题。

一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，教育督导还不够，在八项规定出台以后，还出现了一些违纪行为，比如个别**干部借外出考察转道风景点游玩休闲，上班时间上网玩游戏等。

二是部分干部仍存在认识不到位、执行不够坚决的现象，把执行规定与开展工作对立起来，在思想和言论上出现“为官不为”的苗头，对此制止纠正不到位。

三是建设长效机制比较薄弱，配套措施还没跟上，有些标准不明确、不具体，也影响了规定的全面落实和执行。

四是改进文风会风还存在差距，文件多、简报多、会议多的局面还没有得到根本改变。

（二）“四风”方面存在的突出问题 1.形式主义方面

一是学习流于形式，轻实效。常委会学习制度建设和落实抓得不好，常委会对学习要求不严，要求和规定不具体。集体学习读材料多、看专题片多，集中讨论少、谈体会少，存在走过场、“打批发”现象。比如，2013年党委第*次常委(扩大)会上就传达学习了*个重要文件，还研究了*项重要工作，时间安排太紧，无法保证学习深入。班子个人自学随意性较大，以看新闻、读报纸、阅文件为主。有的常委学习自觉性差，缺乏“钻和挤”的精神，在工作与学习冲突时，往往是学习让位于工作。

二是调研走马观花，不深入。常委班子成员招呼调研多，暗查暗访少。在下基层调研时，多是预先安排好调研方案，提前给调研点打招呼，提前安排，导致了解不到实情。随意调研多，有目的调研少。有临时想起就下去调研，没有目的，东拉西扯，不着边际，调研完了就没有下文，既打乱基层工作计划，反映的问题也没得到解决。观光调研多，问题调研少。有时调研只是下去走走、看看、转转，浮于表面，听干部汇报多，直接与群众交流少；提要求多，解决具体问题少。单一调研多，统筹兼顾少。有的同志到基层只听自己主管的事，对基层反映的其他问题不关心，少有向*委提出全局性和普遍性的情况反映和工作建议。另外，撰写调研报告时，有凭经验闭门造车或安排分管部门工作人员捉刀代笔现象。

三是工作有花架子，以点“代”面。有时注重集中力量打造示范点、产业基地，但对示范带动作用却不够重视，整体推动不力。常委班子成员下基层喜欢看点、喜欢叫好，忽略了如何把这些点上的经验推广到面上，忽略了对发展不足、困难较多地方的关注。上级领导来检查、调研时，明知下面在做表面功夫，汇报有所夸大，但内心认为这是为自己增光，为地方争取更多的利益，从而听之任之。

四是文多会长，常有虚功。发文随意性大，把关不严，存在有不结合**实际、照抄照转文件现象。制定了会务活动申报制度，实际操作中并没有严格执行；会议时间把控不严，有的班子成员讲话时间长，讲话内容中传达上级要求多，照本宣科，自己的东西少。很多会议和调研、接待活动要求部门和乡镇主要负责人参加，分管干部却鲜有参加会议，“县上半天会、回去两句话”(交办给分管领导)完事，导致部门和乡镇主要负责人疲于应付、抓工作落实时间减少。

五是落实工作脱离实际，基层负担重。在解决实际问题中，针对不同层级、不同领域、不同对象，未分类分层分级研究，下达任务一刀切，上下要求一般粗，各项考核一锅煮。比如，年终考核时搞“一阵风”，检查、评定工作绩效主要是坐在会议室听汇报、翻资料；要求交的报表多、资料多，有时存在今天发文件提要求，明天就要报材料报结果的现象，看起来效率高，其实质量差，基层有怨言。 2.官僚主义方面

一是存在忽视基层现象。班子成员下基层开座谈会时，有定人员、定人数、定时间、定事项现象，导致基层干部有些问题想给领导当面反映却没有机会说；有的班子成员轮到该自己接访时以工作脱不了身为由不去或请部门负责人顶替自己接访；对基层反映的问题，不亲自过问，有找相关单位回复现象；有拍脑袋报数据的现象。

二是存在脱离群众问题。常委班子主动走出机关，深入乡镇村社、田间地头访民情、问民忧、解民愁做得不够，很少与群众同坐一张板凳、同吃一锅饭，久而久之，与群众有了距离，导致宣传群众、发动群众、调动群众的积极性不够。如在农业产业化发展方面，*委*政府竭力推进的一些项目发展不理想，列入全*六大产业之一的食用菌产业基础较好，但工作措施、方法与群众的想法有出入，发展较慢。

三是存在衙门作风。有的基层单位的请示报告交来后，有的常委班子成员直接过问、认真研究不够，一味地走程序，文件层层签批，让下面干部或部门去调查、去提意见，造成“公文旅行”，解决问题进展慢、耗时长。有的习惯于把自己放在领导者、管理者的位臵，把群众当作被领导、被管理的对象，总觉得自己高明，下属或群众的认识不如自己深、办法不如自己好，听不进别人的意见。有的班子成员认为自己作为县委常委，是领导了，时有“如果老百姓想找就找，工作还搞不搞”“什么事动不动就找我，你们做什么的”“我们应该多思考全*的发展问题，不应该成天来处理一些小事情”之类的说法和想法，无形中增长了“官气”和衙门作风。

四是存在重要求、轻推进做法。以会议落实会议，以文件落实文件，对基层如何贯彻、如何执行、如何落实的具体指导不足，认为把会议开了、把文件签了、把工作安排部署了就行了，没有跟踪问效，没有深入基层去督促检查，对工作推进缓慢的没有追查原因、提出整改意见，对落实不力的没有及时提醒、严肃处理，看似忙忙碌碌，但一些工作却落实不力、成效打折。如，要求部门、乡镇加大招商引资力度，但在如何加强政策配套，如何“筑巢引凤”方面具体指导少，提供的措施和办法少。在对不同区域的关注上对经济大镇关注多、帮助多，对部分区位优势不显、产业基础不强的乡镇和特别边远的乡镇关注少、指导少。

五是存在好人主义。常委之间、常委与部门、乡镇之间存在着“栽花多，栽刺少”现象，对作风不实、工作不力的干部怕批评、不敢批评，当“好好先生”。

3.享乐主义方面

一是相互攀比现象滋长，奉献精神有所减弱。有些同志总认为**工作条件差、收入待遇低，但工作任务重、工作责任大，时常与周边发达地区比待遇、计得失，认为在**工作的付出与收入不成正比。

二是追求享受意识增强，艰苦奋斗精神弱化。这几年**有了一些实实在在的变化，城市和农村有了新的起色，群众收入有了较大增长，班子成员中不知不觉中产生了自满情绪，小富即满，陶醉于已有的成绩，满足于现状，艰苦奋斗、开拓进取意识有所淡化。周末加班、工作与休息相冲突时，心里有抵触；在工作任务多、任务重时，心里有怨气。

三是攻坚克难精神减退，担当意识不强。在重大疑难信访案件的化解工作上，“领导包案”落实不好，有畏难情绪，怕麻烦、怕“脱不到手”，存在能推就推、能拖就拖的现象。在贯彻落实上，对分管工作、分管部门的指导不到位，存在当“二传手”“甩手掌柜”现象，对工作推进不力或出现问题时，常以自己已经安排了，部门未落实为由来推脱。如，在尽快解决城市内涝问题、加快旧城改造问题上办法不多、决心不大、投入不足。

四是改革创新力度不够，锐意进取精神不足。改革的闯劲、精神不如从前，工作干劲不如艰苦地区的干部。如，**快速通道对于**经济、社会和城市发展都是非常重要的基础性项目，几年前就多次研究，但由于是一项投资大、建设时间长、见效慢的项目，迟迟下不了决心，采取“红甘蔗剥一节吃一节”的态度，导致进展慢、群众不满意、企业不满意。去年3月，省委**书记来**调研指导工作，对**发展提出新要求、新期望，帮助我们理清发展思路后，*委才最终下定决心修建**快速通道。

五是休闲意识增强，存在享乐思想。受社会休闲氛围影响，下班后班子成员也存在与朋友喝喝茶、聊聊天、玩玩牌、聚聚餐等现象。

4.奢靡之风方面

一是勤俭节约不够，过紧日子思想树得不牢。比如在制定会务、活动方案时对费用预算习惯留有余地；在安排会务、活动时存在着讲规格、讲排场。

二是公务接待曾存在超标现象。在八项规定出台前，班子成员中有公款吃请，招商引资时有超标准接待、赠送土特产现象；学习考察有顺带去旅游景点的现象。

三是部分班子成员有时对请吃拒之不力，缺乏有力的抵制。特别是节假日朋友请吃时觉得不去会影响朋友之间感情，怕别人觉得自己摆谱。对老同事、老朋友在节假日送的土特产，碍于情面没有坚决推辞。

（三）在解决关系群众切身利益的问题方面

常委班子成员对基层干部在政策执行层面的指导不够，对基层干部的严格管理不到位，常常注重自己身边的干部作风建设，忽视了群众身边的不正之风，导致了一些损害群众利益的现象出现。

1.对群众基本需求了解不全面、不深入，保障不力 **欠发达的实情决定了在教育、医疗、住房、交通、饮水、用电等方面的矛盾和问题更为突出、更为集中。常委班子在主动争取项目资金上、发动群众参与上做得不够，自身财力的投入还非常有限，对群众基本需求方面的问题未得到根本解决。目前，教育上要完成薄弱学校改造需要投入约*亿元，其中要实现*域内义务教育均衡发展需要投入**亿元；医疗上资源分布不科学，乡村医疗卫生条件差，群众因病致贫、因病返贫现象时有发生；住房上还有**万户土坯房需改造；交通上需要修建的农村公路还有约**公里；水利上还需要解决*万人的安全饮水问题。

2.解决困难群众问题下功夫不够，与群众意愿差距大

目前，全*仍有**个贫困村，五保户、低保户、残疾人及因灾因病致贫等困难群体超过**万人。虽然通过建立困难群众台账摸清了家底，但解决这些困难的措施还比较少、资金缺口较大，主要是通过五保、低保、临时救助、鼓励社会捐助等方式进行帮扶，仅仅只能满足最低生活需求，保障机制很脆弱，保障水平很低。另外，在增强困难群众脱贫致富能力方面办法不多。

3.解决损害群众利益问题上下功夫不够

对于征地拆迁、安臵补偿、社会保障、土地流转等方面一些损害群众利益的问题，常委班子在政策执行的指导、监督上办法不多，离群众的要求差距比较大。如，在推行新农保政策过程中，由于一些工作人员对政策不熟，出现过影响投保群众按时领取退休金的情况；在城镇职工办理退休手续工作中，因档案管理问题，出现过使职工晚退休一两个月甚至更长时间的情况，损害了群众利益。

4.解决与民争利问题上下功夫不够

在执行一些惠民、便民、利民政策时，基层单位、基层干部存在优亲厚友、不公开、不透明等问题。如，在低保政策执行中，2013年底**镇**村对享受低保群众进行了一次清查，全村**户低保对象中有**户不符合政策(已清退)；**镇谭家街**书记违规为自己及家人申领低保、廉租房；有些地方发生了干部借机“吃”“拿”“卡”“要”，不作为、乱作为，不给好处不办事等现象。对这些问题，常委班子在健全机制、强化监督管理上抓得不力不实 5.群众诉求表达渠道还不够畅通

虽然随着时代进步，科技发达，群众诉求渠道更多了，但还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题。群众诉求表达渠道的不够畅通，导致群众对基层单位不信任，而是喜欢越级信访，直接找上级领导。如，**镇**村村民**去年直接向*委主要领导电话反映耕地被集体占用而未得到补偿的事，起初向镇村反映，但没有引起重视，后来该村民找到*委主要领导，通过安排*委办公室调查核实、协调镇村才得到妥善解决。

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题方面

党委常委班子在落实、督促、检查惠民政策方面做得不到位。很多规定、要求、政策出台了，但差临门一脚，造成政策“走在路上”、服务“停在嘴上”，实惠没有真正“落在群众身上”，出现了“最后一公里”问题。 1.在强化基层基础保障存在不足

一是目前全*还有*个软弱涣散的三类村级党组织，这些后进村级党组织班子战斗力不强、作用发挥不好，发展慢、农民增收难。

二是农村党员队伍年龄结构老化，年龄在55岁及以上的党员**人，占全*农村党员总数的**；党员先锋模范作用不突出。

三是部分村（社区）干部坐班制不落实，2014年以来，已经有*个村（社区）因为没有认真落实坐班制度，被*委给以蓝牌警告。

四是全*目前没有村级组织活动场所的村还有*个，村级组织活动场所在90平方米以下的还有*个，社区活动场所200平方米以下的还有*个，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥。

五是部分村（社区）党务政务公开不及时不透明，特别是财务公开遮遮掩掩，没有保障群众知情权，造成群众误解、多次信访来访。

2.在推动机关干部走基层上存在不足

一是机关干部联系服务群众不直接、不经常，在开展结对帮扶中，到了乡镇也只到政府坐坐听听，到村社走走看看，没有真的了解到基层工作中的实际困难；进了农户也只是送点钱、送桶油、送袋米，说些关切的话，没有做到真帮实扶。

二是机关干部包括一些*委常委在“双报到”活动中走形式。有的次数不够，有的时间不够，有的效果不好，有的仅仅是签了个到了事，认领岗位、参加社区公益活动等未落到实处，基层干部和群众不满意。 3.在落实部门为民办事上存在不足

在服务群众方面存在着程序繁琐、效率低下的问题。比如，原来社区居民购买城镇居民基本医疗保险、小额意外伤害保险的时间不一致，导致一些长期外出的居民一年要两次回来办理，给群众造成了不方便。群众办一个正常的退休手续，需要在政务中心窗口、档案馆、银行间往返*次。医院报账难，报账手续多，报账慢，病员家属抱怨说，“没得病报个账都要跑出病”。便民服务体系建设需要进一步加强，一些乡镇的便民服务中心管理还不规范。村级的民情代诉、民事代办的“双代”服务有些还流于形式。

二、产生问题的原因分析

经*委常委班子深入讨论，上述“四风”问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，从根源上剖析，主要有以下几方面：

（一）放松了思想政治建设，理论武装不到位

我们党历来高度重视党员干部思想政治建设，始终把加强干部教育作为一项基础性、长期性工作抓在手上，坚持用理论武装全党思想，指导中国在革命、建设、改革、发展中不断取得新胜利。**历届*委班子认真贯彻中央精神，自觉强化理论武装，为实现**跨越发展奠定了思想基础、做好了理论准备。现任常委班子成员都是入党多年的老党员，党性强、作风正、政策理论水平高，是一支敢于担当、敢打硬仗的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化。有的认为自己学历高，以前在学校和工作中学习过相关理论，有基础，学习的积极性不高；有的认为自己的工作经验丰富，足以应对当前工作，存在安于现状不思进取、不愿学习的情况。这些不良的学习态度和学习风气，直接影响了班子的思考能力和决策水平，大家对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒；对“四风”问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入，缺乏扬浩然正气、洒两袖清风的人生态度和政治勇气，群众对此有很大意见。这些问题从根本上说，是我们对强化理论武装加强党的思想政治建设的重要性、长期性认识不足，+对改进工作作风的信心和斗志不足，缺乏了坚定理想信念，坚持共产党人精神追求的政治自觉。

（二）放松了宗旨意识教育，群众观念树得不牢

“四风”问题的根源在于背离了党的性质和宗旨，脱离群众、脱离实际，没有很好的坚持马克思主义群众观点和党的群众路线。这些年，**经济社会取得了长足的发展和进步，常委班子成员中出现了满足现状，躺在现有功劳簿上追求享乐的现象，少了和群众交朋友、多了和商人打交道，少了解决群众困难、多了面子上的形象工程，少了艰苦奋斗的朴素、多了排场规格的奢靡，不自觉地疏远了人民群众，对抵制“四风”的警觉性差了。对照红色革命先烈为人民不惜抛头颅洒热血的勇气，对照县委书记的榜样焦裕禄一心装着人民的情怀，我们深感惭愧。这次教育实践活动，我们静下心来查找问题，发现常委一班人确实脱离了基层、脱离了实际、脱离了群众，对群众疾苦没有切肤之痛、对群众艰辛没有感同身受。归结起来，还是我们淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识，没有理解到“人民是历史的创造者、群众是真正的英雄”马克思主义群众观的深刻内涵，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

（三）放松了主观世界改造，党性修养提升不够

加强主观世界改造，加强党性修养，是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的基本途径。近年来，常委领导班子中一些同志面对“四风”的腐蚀，党性修养有所忽视，有时没能保持淡泊名利，思想上有攀比杂念，对政治上高标准严要求有所放松，工作中满足于完成任务和不出问题，锐意进取精神不足，乐于当“太平官”，对一些问题顾虑多，不批评、不得罪人，搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。其根源就在于常委一班人放松了对主观世界的改造，党性修养出现了问题；关键在于我们没有很好地坚持党的优良传统和作风，在开展“三会一课”上，在开民主生活会时，往往流于形式，没有深入开展批评与自我批评，对思想和行为进行检视不够，没有用马克思主义的立场、观点进行批判和扬弃，同事之间也没有做到常提醒。

（四）放松了组织纪律约束，用制度管人管事管权不够

严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。*委常委班子执行党的纪律，态度是严肃认真的，但仍然存在对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度执行督促不力的情况。对干部管束不力导致个别干部借外出工作考察到景点游玩休闲、公车私用、上班时上网玩游戏等违规违纪行为。纪律管束不力根源在于对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。

三、今后努力方向和改进措施

针对在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省十项规定精神及“四风”方面存在的问题，对照检查思想深处的主观原因，*委常委班子牢记作风建设是永恒的主题，认真开展了深入讨论，特别是结合“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”主题讨论活动，将着力从以下几个方面加以改进。

（一）强化班子思想建设，在解决“总开关”问题上下功夫

把学习作为一种自觉、一种责任、一种能力和一种境界，不断提高领导班子政治素质，拓宽视野，提高工作能力和思想境界。

l.加强理论学习，提高政治素养。坚持完善*委中心组学习制度、常委会定期学法制度、专题会学习制度、“**讲坛”等学习制度，创新学习载体，强化理论武装，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，进一步坚定理想信念，高举中国特色社会主义旗臶，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

2.加强业务学习，提升综合素质。紧扣中央、省委重大决策部署和东明书记“六个基本判断”重要论述，继续深入开展“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”三大讨论活动，加强现代经济、管理、法律等知识的学习，加强县域经济发展经验的学习，不断丰富自身的知识，提升综合素质。

3.坚持学以致用，提升履职能力。注重理论联系实际，引导班子成员自觉把理论知识学习同贯彻落实中央、省委和*委各项决策部署相结合，同大力实施“**，**筹”发展战略、实现“建设四川**”“与全省同步全面建成小康社会” 目标紧密联系起来，努力把理论知识转化为推动**科学发展的思路、方法和举措，积极用于工作实践，在实践中探索、总结、提高，提升履职能力。

（二）强化宗旨意识，在反“四风”转作风上下功夫

坚持问题导向，聚焦“四风”问题，坚持边查边改。反对“四风”，改进工作作风，进一步强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

1.认真开展换位体验活动，真正体验群众疾苦。强化宗旨意识，做到思想上不背离群众、行为上不疏远群众、工作上不脱离群众。下基层联系群众，不让警车开道，少让基层干部陪同，多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，多到基层蹲点，多到社区坐班，切实体恤群众疾苦，了解群众所想所期所盼，倾听群众所恨所怨所言。

2.切实改进文风、会风。对发文、开会严把关口，压缩会议、文件。由分管领导主持召开的全*性工作会议，不得通知部门和乡镇主要负责人参加；对文件、会议要求事项要加强督查，限时办结；班子成员开会前要充分准备并明确讲话时间，尽量开短会、开视频会、开现场会。

3.切实消除衙门作风。加大调研力度，注重问题调研。强化统筹，切实增强调研实效。进一步完善考评机制，加大对工作推进情况的明查暗访，发现问题，及时整改；严格管理干部队伍，强化内部监督和社会监督，彻底革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，去除“吃”“拿”“卡”“要”、不作为、慢作为等顽疾。

4.大力整治庸懒散的工作作风。一是治庸，切实提高党员干部严格执行政策、破解发展难题、驾驭复杂局面的素质和能力。二是治懒，完善干部考核评价体系，落实责任领导，明确工作时限，强化效能问责。三是治散，要带头遵守各项纪律规定，用制度来管人、管事、管权，抓好班子、带好队伍，使干部心往一处想、劲朝一处使。

5.注重建立长效机制。一是完善《乡镇工作手册》《村(社区)工作手册》和《县级部门工作手册》、目标考核体系、督查督办等机制体制，进一步规范工作职责和流程；以全面推进IS0质量管理体系认证为抓手，加强对乡镇和县级部门规范化建设的指导，进一步规范行政行为，提升为民服务实效。二是建立健全厉行节约制止浪费、公务接待管理、公车配备使用管理、因公出国(境)管理、会议培训活动经费管理、公务支出公款消费审计等制度，以健全的长效机制促进作风转变。三是严格执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。

（三）坚持科学发展，在奋力实现“两个跨越”上下功夫

始终坚持把发展作为第一要务，推动发展“等不得、拖不得、慢不得”，保持专注发展的定力，围绕县委确定的“两个跨越”目标，全力推进**科学发展、加快发展。

1.大力推进产业结构调整。坚持按照“一产增效、二产升级、三产突破”的思路，不断调整和优化产业结构，着力构建现代产业体系，力争2014年实现三产超一产目标。一是做强工业经济。深入推进“工业强县”，加快推进**工业园建设，壮大**三大优势产业，加快新型工业化进程，继续保持工业强劲增长势头。力争2017年工业增加值占GDP的比重达**以上；2014年规模以上企业要达到**户。二是做优现代农业。大力推进“农业固县”，提升粮油、生猪、中药材、食用菌等优势产业，加快推进现代农业示范区建设，培育农业龙头企业和农民专合组织，促进农业增效、农民增收。力争到2017年，粮食总产突破**万吨。三是培育现代服务业。加快城西大型商业综合体和商贸中心建设，推进县城、**工业园物流园区建设，2014年限额以上服务企业达到*家，大力发展乡村旅游，进一步提升第三产业在县域经济中的比重。

2．着力推进城乡统筹发展。力争到2017年，全县城镇化率达到** 3．全面深化改革开放。坚持把深化改革和扩大开放作为推动**科学发展、加快发展的内在动力。一是深化重点领域改革。积极推进户籍管理制度改革、土地管理制度改革。统筹城乡社会保障体系建设，完善社会保障、救助和福利制度。推进金融和投融资体制改革，不断拓展投融资渠道。加快推进政府职能转变，深化行政管理体制改革。二是不断扩大对外开放。坚定不移地推进“开放兴县”，以**为载体，以优化政务环境为抓手，依托资源优势，积极承接产业转移。抢抓**同城化机遇，加强与**及周边县的对接，促进区域经济一体化，实现共同发展。

（四）坚持群众路线，在发展好维护好群众利益上下功夫

坚持群众路线，大力改善民生，不断提高社会和谐度。

1.切实解决群众最期盼最急迫的问题。坚持问题导向，从着力解决关系群众切身利益的问题和解决服务群众“最后一公里”问题入手，认真梳理、建立台账、限时整改落实，让群众得到实实在在的实惠。坚决纠正“吃”“拿”“卡”“要”等不正之风，确保中央各项支农惠农政策落到实处；认真查处办事不公、行政不作为和乱作为等方面问题，特别是要严厉查处以权谋私侵害群众经济利益、城市拆迁中侵犯居民利益、企业生产中违法排污、拖欠农民工工资、加重农民负担等方面的突出问题。

2.切实保障和改善民生。统筹实施“十项民生工程”和“十件为民实事”，加快推进教育、卫生、文化、民生、社会保障等社会事业发展，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，加快改善贫困村交通、水利、电网、通信等基础设施，力争到2018年，贫困村全面小康指标达到或接近全县平均水平。

3.切实加强社会治理。一是抓好稳定和安全工作。坚持把维护社会稳定和做好安全生产作为一项重大政治责任来抓，认真落实包案责任和责任追究等制度，巩固和健全“大接访”、“大调解”工作体系，充分发挥“三本台账”的作用，切实化解突出信访问

题，确保社会大局和谐稳定。深化“平安**”创建，完善重大事故应急处臵救援、安全监管等机制，强化安全生产，依法打击犯罪活动，抓好禁毒工作，净化社会环境。二是加快推进基层自治。全面实施依法治县，以深入开展“法律七进”为抓手，以建立健全行政决策程序制度、规范行政权力运行、严格行政执法为着力点，推进依法行政，加强档案、合同、债权债务、资产“四项管理”，全面推行质量管理体系认证工作，进一步规范行政行为，以规范管理促进依法行政。全面推行《村规民约》《市民公约》和行业公约，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断探索提升现代基层治理水平和能力。

（五）坚持贯彻民主集中制，在提高科学决策水平上下功夫

始终坚持民主集中制原则，全面推行领导集体决策制度，充分激发班子成员的积极性，不断提高各项决策科学化水平。

1.完善决策机制。不断完善全委会决策、常委会执行、纪检机关监督、社会群众评价的权力运行和制约机制。坚持邀请人大、政协有关领导列席*委常委会等重要会议，充分征求各方面意见建议，扩大决策知晓面，确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。

2.严格执行民主集中制。严格执行重大决策按规定程序研究决定制度，不搞“一言堂”，形成“党委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的良好工作格局。

3.增强民主参与意识。坚持集体领导和个人分工相结合，发挥每位常委在班子中的作用，充分听取班子成员的意见建议，增强班子成员参与民主决策的意识，不断推进决策的科学化、民主化。

（六）坚持党要管党、从严治党，在加强党的建设上下功夫

坚决贯彻执行党要管党、从严治党方针，认真落实党建工作责任制，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设伟大工程，为把**建成四川**提供坚强保障。

1.以提高执政力为重点，加强党的基层组织建设。着力在“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”上下功夫，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用。深入开展争创“四好”班子和“五个好”乡镇党委活动，积极推进“三分类三升级”“党建示范”活动，大力实施村级组织活动阵地标准化建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入推进党建带群建工作，选好配强基层党组织带头人，着力改善党员队伍结构，强化农村党员干部和流动党员管理，加强“两新”组织党建工作，进一步夯实党的执政基础。

2.以提高执行力为重点，全面加强干部队伍建设。强化大局意识、破难意识、担当意识、危机意识，切实做到敢于担当、勇于负责，进一步增强驾驭复杂局面的能力。紧扣**改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，突出“好干部”“三重”的用人导向，注重从经济社会发展、深化改革、项目建设、维护稳定等重点难点工作一线和重难点工作中培养、考察和使用干部，不断提高*委班子发现人才、培养干部、知人善任的能力和水平。

3.以提高公信力为重点，全面加强干部作风建设。认真贯彻落实中央、省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不断深化作风建设。围绕解决突出问题，深入开展“9+2”正风肃纪专项整治，重点开展“四风”问题、公车私用、三公经费等专项治理，加大对铺张浪费、超标准接待、变相旅游、违规配车、多占住房、挥霍享乐、骄奢淫逸、腐化堕落等问题的查处力度，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心，做到发现一起、查处一起，确保不正之风得到有效解决。

4.以提高战斗力为重点，深入推进反腐倡廉建设。常委班子成员要坚持以身作则，带头严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终保持健康的生活情趣、高尚的精神追求和共产党员的政治本色。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，健全完善责任追究、考核奖惩、督查督办、民主评议、基层公开等机制体制，抓重点领域、重要部门的廉政建设，不断加强行政权力运行、工程招投标、政府采购、干部任用等方面的监管，加大违法违纪案件查处力度，从源头上预防和减少腐败。深化党风廉政建设社会评价工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以良好的党风带政风促民风。

县委常委班子将以切实践行党的群众路线为根本，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进；将在省委、州委的关心指导下，在全县干部群众的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以实际行动来验证班子作风明显转变、群众明显得实惠的承诺，以实际成绩来验证“两手抓，两促进”活动成效!

推荐第3篇：5月8日的兰考县委常委民主生活会

5月8日的兰考县委常委民主生活会

【自我批评】

1.县委书记王新军：‚去年1月，袁厉害收养的孩子，在自己家烧死了7个，烧伤了1个，这是我们长期漠视群众疾苦的恶果，能不愧疚？！‛‚高速公路出入口，客人领导看得见的大路，得到高标准打造，通往农村的干道，却迟迟未修；超标准大建焦裕禄文化苑，其实违背了焦裕禄精神；上级抓得紧的，自己看得就重，‘三农’不好量化，往农村跑的就少；调研成走过场，一口气能跑三乡九村，雨过地皮干；个别单位建楼，只看到对城市的拉动，没考虑对国家级贫困县的负面影响；花公家钱不心疼，办公室寝室的空调，整个冬天不关……‛

2.县长周辰良：出差一般宾馆不想住，公交地铁不想搭，衣服不是名牌不想穿，下乡冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙。

3.县委副书记毛卫丰：心里面把自己看成官，把群众看成民，有时遇事先考虑个人职位安危。

4.宣传部长李金光：过去分管招商，开封五星级饭店一周去几次，老板服务员见了我都打招呼，感觉很有面子……

【相互批评】

1.常委们批评书记：作风武断，动不动拍桌子，批评人，‚让人见你就怯，被骂得晚上睡不着‛，‚汇报还没等说完，你就定了调‛，‚手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导

还不知道‛。

2.常委们批评县长：经验主义，‚中军帐里发令牌‛，贪大求洋却造成土地浪费，环境遭殃，一次水污染，‚被处罚的钱比得到的税多得多‛；不分情况，偏重结果，不问过程，拆迁压任务，‚城关乡60%上访与拆迁有关‛；政绩观偏差，招商引资躁进，农业‚嘴上重视‛，‚打了井没有电，至今农村还有危桥……‛

3.批评组织部长：妇联主席位置长期空缺，没及时配备。

【对县委书记王新军的批评意见共有29条】主要是：抓大事不足、管小事有余，有时抓工作事无巨细，调动班子成员积极性不够；对政府工作大包大揽、一竿子插到底，有些事情县长还不知道就直接安排了；政绩观有偏差，对出形象、见效快的工作抓得紧，对打基础、管长远的工作关注不多、投入精力不够，抓党建意识不强；脾气过于急躁，好批评人，且不注意方式方法，有时显得盛气凌人等。

【对县长周辰良的批评意见有30条】主要是：政绩观存在偏差，有急于求成思想，特别是对一些招商引资项目把关不严，‚剜到篮里都是菜‛，有的造成土地浪费、环境污染；关注民生不够，对群众反映的问题解决得不快、不到位；新型社区建设多处开花，没有尊重客观规律；自认基层经验丰富，过于自信，搞‚一言堂‛，听不进别人的不同意见建议，存在明显的经验主义等。

对其他9名常委的批评意见有254条。

推荐第4篇：县委常委班子对照检查材料

中共ⅩⅩⅩ县委常委班子对照检查材料

（2014年6月） 中共ⅩⅩⅩ县委常委会

ⅩⅩⅩ县教育实践活动认真贯彻中央、省委、市委要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真践行“三严三实”，以省委提出的“三实三同”和市委提出的“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为载体，广泛听取群众意见，聚焦“四风”查摆问题，深刻剖析根源，提出努力方向。现对照检查如下：

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况

县委常委班子遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉做到不信谣、不传谣。认真学习贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委的重大决策部署，努力把上级精神和要求落到实处。坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，努力做到遵守纪律无特权，执行纪律无例外。认真贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则，狠抓作风建设，党风政风和社

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查处，县委负有主要责任。

四是执行中央八项规定和省委十项规定不彻底。对作风建设有等待观望，跟着走、随大流、看着办的心理。直接联系服务群众制度执行不力，调查研究不深入，带头蹲点驻村调研、与群众“同吃同住同劳动”未严格执行。帮助联系乡镇问计于民、问需于，解决困难和问题有差距。班子成员定期接访、带案办访、随机下访等示范带动作用发挥不够好，督促力度不够大。干部队伍中还存在变着法子找农家乐搞吃喝，寻私人处所打麻将等现象。中央八项规定后，仍有少数干部边查边犯，ⅩⅩⅩ名干部因违规办酒、工作时间打麻将等作风问题受到党纪政纪处分。

二、“四风”方面存在的突出问题

按照党章、廉政准则、“三严三实”的要求，认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理的37条问题、省委提出的11个方面突出问题以及省委活动办梳理的23条问题，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先烈为镜，对照焦裕禄、文朝荣同志等身边典型，结合征求到的群众意见和中央第四巡回督导组及省市督导组反馈的意见，县委常委班子深入查摆、对照检查“四风”方面存在以下问题。

（一）形式主义方面，主要表现是：

1.学用脱节。对理论武装重视不够，学习是为了应付，

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但为增加产值，仍同意引进ⅩⅩⅩ公司改造生产ⅩⅩⅩ万吨合成氨项目。

3.热衷搞“形象工程”。注重表面文章，干领导看得见的事，不尽力干群众最期盼的事，热衷于造典型、做盆景、出亮点，忽视发现问题和解决问题，没有找到影响发展的症结所在。比如：在推进城镇化方面，缺乏全面统筹的意识，工作中只注重盯紧ⅩⅩⅩ个示范小城镇，其他城镇的协同发展、产城互动没有高度融合，带动效果不明显，全县城镇化率只有35.6%，低于全省平均水平2.2个百分点。比如：在发展现代农业方面，只注重县内农业示范园区特色亮点打造，对全县农业统筹发展思考不够，缺乏农业整体协同发展的有效措施，没有充分发挥典型引领、辐射带动的作用。比如：在村庄整治和房屋立面改造工作中，基本上把重点放在了高速公路沿线、旅游景区公路沿线及乡村旅游示范点的可视范围内，忽略了对边远村寨的基础设施建设和环境整治，存在着“只栽路边花，不管山旮旯”的现象。

4.落实不力。缺乏“钉钉子”和认真精神，工作停留在嘴上、会议上、文件中，工作悬在半空中，督促不到位，导致一些突出问题得不到解决。有的班子成员当看客、发空论，不当主攻手，只当二传手，工作推进缓慢。比如：在推进服务型、创新型基层党组织建设上重布署、轻落实，乡镇党委书记不重视党建、不会抓党建，村支书素质能力欠缺，农村

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1.缺乏担当，不敢负责。一是求稳怕乱。工作片面求稳，为了不出事，宁愿不做事。比如：在全省集中开展的领导干部包案工作中，省、市共交办了ⅩⅩⅩ件历史遗留积案，这些案件很多已经多年沉淀，解决起来难度大，为此县委有畏难情绪，解决起来不积极不主动，至今还有ⅩⅩⅩ件没有办结。再如：国有企业改制是个难题，担心快速推进会影响社会和谐稳定，怕冒风险，瞻前顾后，等待观望，导致目前县内仍有ⅩⅩⅩ家国有企业未完成改制，贻误了发展良机。二是回避矛盾。面对急难险重的任务，不从大局出发，不主动作为，不迎难而上，而是打太极、耍滑头，导致工作存在断档、空档。比如：县城ⅩⅩⅩ改造工作启动已有ⅩⅩⅩ年，由于拆迁面广人多，工作难度较大，不稳定因素多，人人绕道走，导致此项工作至今未取得实质性进展。再如：有的班子成员下基层遇到群众反映问题时，以不属自己分管为由不予接手，没有做到“出门一把抓、回来再分家”。三是好人主义。在干部管理上怕得罪人，对有的部门“门难进、脸难看、事难办”的现象，对一些干部“不作为、慢作为、乱作为”的问题，视若无睹，缺乏严格的整治手段和管理制度。比如：这些年县里对干部的批评教育大多停留在口头和一般性通报上，能捂则捂，只是在迫于上级压力情况下，才对几个违纪违规的干部进行了处理，导致乡镇、部门责任意识弱化。

2.“拍脑袋”决策，凭经验办事。一是决策调研论证不够

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影响政绩，不管过程，只重结果，“开口要、闭口到”。部分乡镇、部门领导职位久缺不补，只对其压担子，没与基层干部共同解决实际困难，极大影响了干部的工作积极性。四是要求基层干部做到的，自己做不到，以上率下作用发挥差。比如：要求乡镇干部不能走读，但有些班子成员不率先垂范，自己做不到，让乡镇干部不服气，走读现象屡禁不止。

4.官气十足，漠视群众。有的到基层不经调研就作指示，作“重要讲话”，情况还不清楚就指手画脚。有的朝令夕改，说话不算数，承诺不兑现。比如：承诺ⅩⅩⅩ企业在ⅩⅩⅩ县至ⅩⅩⅩ的国道开口支持企业发展，由于企业所在地地理条件不宜开口，虽然企业已建成但至今都未兑现承诺，企业意见大。有的对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少，要求部门解决多，直面群众解决少；有的认为自己是领导，比群众高明，对群众意见臵之不理，群众甚是不满。比如：在实施ⅩⅩⅩ村高标准农田治理项目时，臵群众提出按照原河道水流走势建沟渠建议不顾，仅为了“节省”投资和“美观”，违背自然规律把河道“拉直”，导致雨季水流过急，经常损毁下游出口附近部分农田，引发群众长期上访。

（三）享乐主义方面，主要表现是：

1.精神不振，艰苦不奋斗。ⅩⅩⅩ这些年经济社会发展有所进步，全省增比进位的综合排名上升，对此有的自我感觉良好，产生了小富即安、小进则满的思想；有的认为ⅩⅩ

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种、良肥、良法”配套工程、特色小城镇建设试点、劳动力培训就业等少数几个试验项目初见成效外，其余改革试验项目要么进展缓慢，要么直接没有启动。

3.见事迟、行动慢，纪律松弛。有的不思上进，不读书、不看报，不主动学习新知识，思想不解放，推进工作找不到门路，还不能正视自己存在的问题，看到别人干事还冷嘲热讽、评头论足。有的应对突发事件能力弱，找不到解决的思路和办法。比如：ⅩⅩⅩ煤矿持续开采造成地质灾害诱发群众信访，由于没及时做好信访人员家属的稳控工作，导致该镇ⅩⅩⅩ名群众在十八届三中全会召开前进京非访。有的同志组织纪律淡薄，工作不请示、不报告，外出不请假、去哪也不说，干什么也不知道。

4.搞攀比、讲待遇。有的同志参照系有偏差，不比工作奉献、不比为老百姓干了多少实事，而是比工作条件、比工作待遇、比生活享受。有的简单ⅩⅩⅩ把与ⅩⅩⅩ条件相对比，认为从ⅩⅩⅩ市到ⅩⅩⅩ县工作就已经是奉献了。遇到工作打不开局面的时候，就一味责怪城区和县在政策上有差别，投入上有差距，基础差、经费少，工作干不上去，也就理所当然。有的觉得既然工作条件差、生活条件苦，那么多吃点、多喝点，也是应该的，心理上心安理得。有的虽然没有明确专职秘书，但还是在办公室明确了固定的服务人员，在单位帮助处理日常事务，出门则帮着端茶拎包搞服务。在

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子对党员干部的严格管理也还不够，近年来就有ⅩⅩⅩ名科级干部因违纪违法被追究法律责任。比如：ⅩⅩⅩ在实施扶贫项目的过程中，收受贿赂，使项目存在严重质量问题，损害了群众切身利益，造成极坏影响。由于惩治腐败力度不够，导致ⅩⅩⅩ县党风廉政建设满意度呈逐年下降趋势，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年降至全省第ⅩⅩⅩ位。

三、产生“四风”问题的根源剖析

针对县委常委会查摆出的“四风”问题，我们从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面进行了深刻剖析，主要有以下几个方面的原因：

（一）理想信念不坚定，总开关松动。“革命理想高于天”，分析前面“四风”方面存在的问题，其最根本的就是理想信念缺失，精神上患了“软骨病”。从终端显示来看是发展慢，但追根溯源，却是反映了我们对“四大考验”、“四大危险”认识不足，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，丢失了共产党人的远大目标，迷失了前进的方向，没有以推动ⅩⅩⅩ加快发展为己任。这几年，我们ⅩⅩⅩ县在党员干部中倡导了佩戴党徽的活动，但我们有的干部，党徽别在衣襟上，没有牢记在心中，认为自己为ⅩⅩⅩ的发展出了力、流了汗，现在条件有所改善，可以歇歇脚、松松劲、慢慢来了，缺乏革命先辈在艰苦环境中不屈不挠、顽强斗争的

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（三）党性修养弱化，境界不高。革命烈士许晓轩最早提出了“保持党的纯洁”的建议。从ⅩⅩⅩ班子和党员干部情况来看，党性修养不高，纯洁性不够的问题依然存在。习近平总书记提出的好干部20字标准，其中一条就是敢于担当，但从我们的具体行动看，我们面对难题不敢攻坚，面对矛盾不敢碰硬、面对风险不敢担责，就是在这方面有缺失，这是我们党性修养弱化的表现。我们有的同志认为，自己是党员，是党的干部，也受党教育多年，信仰是坚定的，对党是忠诚的。也正是由于这样一些认识上的误区，使我们自觉不自觉的放松了党性修养，对一些消极的、错误的思想轻视了，对一些违规的、错误的行为睁只眼闭只眼，容忍和默许了，还有一些甚至“久入鲍鱼之肆而不闻其臭”，随了大流，这给我们敲响了警钟。党性修养是需要长期的锤炼，也需要一如既往地坚持。只有坚持高标准，才能炼成金钢不坏之身，才能抵御各种歪风邪气的侵蚀，使自己能够增强定力，站稳脚跟。

（四）制度纪律执行不够严格，失之于宽。反思我们“四风”方面的问题，关键的一条是执纪不严，制度形同虚设。我们热衷于去制定一个又一个的制度，制定一个又一个的办法，但最终由于执行不力，落实不到位。比如：在中央八项规定出台前，也有一些不准公车私用的文件，但由于没有硬约束，大家还是我行我素、法不责众。再如，对出现的作风问题，没有及时处理或处理较轻，导致这类问题愈演愈烈，致使县

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牢记总书记“打铁还需自身硬，作风建设永远在路上”的教导，以“赶考”的决心抓好抓实开展教育实践活动，努力交上一份让人民群众满意的答卷。着力从以下几个方面努力整改。

（一）狠抓思想根源，坚定理想信念。一是加强理论武装。坚持和完善县委中心学习组学习制度、干部“月讲座”制度，建立“一把手”带头学、带头讲学习制度，完善领导干部“讲学、述学、考学”的考评机制，重点加强对习近平总书记系列讲话的学习，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，补好精神之钙，筑牢思想之魂；深入开展“十破十立”大讨论活动，切实转变用老方法、老经验、***惯解决问题的思维定势，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变；坚持“惠民政策学习答辩会”制度，督促班子成员学习政策、研究政策，推动政策落地，提升服务发展的能力，实现工作成效新提高。二是加强党性教育。建立党政“一把手”带头上党课制度，引导班子成员自觉学习党章、党纪；严格党内生活，围绕“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度的落实，突出领导带头，制定《严格党内生活准则》，规范党内政治生活；依托红色教育资源，通过重走红军路、体验红色生活、重温红色历史等活动，使党员干部思想得到熏陶，精神得到充实，境界得到升华；深入开展“远学焦裕禄、近学文

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的作用，用实际行动取信于民。二是办好民生实事。制定解决民生“十困”工作方案，确保群众反映强烈的民生问题得到解决。深入实施精准扶贫，不断提高扶贫、脱贫质量，确保ⅩⅩⅩ县ⅩⅩⅩ年全面消除贫困村；深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，推动基础设施向乡村延伸，加快改善农民生产生活条件；坚持教育先行，全力以赴力争在ⅩⅩⅩ年实现义务教育基本均衡，在全省率先实现教育“5个100%”目标。加快建设县第一中学，确保9月投入使用，缓解群众反映强烈的上学难问题；完善医疗卫生保障制度，加快县人民医院及乡镇卫生院建设，探索推行“先住院、后付费”便民利民服务机制，解决好群众就医难问题；加快停车场所建设，整合可利用空间、规范停车秩序，解决好城镇停车难问题。

（三）坚持立行立改，治理“四风”顽疾。一是实施专项整治。坚决向旧习惯说不，向潜规则叫板，不定期对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及“五去五求”、“六风一卡”整治情况进行暗访暗查，定期通报；对县、部门、乡镇、村四个层级“四风”问题，制定专项工作方案持久深入整治；开展会风文风专项治理，建立报送文件文稿退回、通报、曝光、考核等制度，严格落实“周三无会日”制度；开展领导干部落实工作和生活待遇规定情况专项检查，纠正领导干部配备服务人员的行为，清退超标准办公用房，严肃查处超编制、超

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意见；健全和完善“两代表一委员”参与决策制度，定期听取意见；深入推进县委权力公开透明运行工作，继续推动党代表及普通群众代表列席常委会参与决策制度，提高群众决策参与度；严格落实县委常委会、全委会议事规则，“三重一大”工作坚持集体决策，不搞“一言堂”。严格落实重大项目社会风险评估制度。二是提高执行能力。进一步完善督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况；强化监督和问责体制机制建设，严格执行突发事件、重特大事故第一时间赶到现场处臵责任追究办法；切实做好处臵不合格党员试点工作。开展好覆盖县直部门的“实绩亮赛”活动，在全县上下营造开拓创新、奋发向上、争创一流的良好风气。三是强化统筹协调。探索建立四套班子齐参与、党政班子成员牵头、部门联动执行机制，努力形成领导间互相补位、部门间互相联动的良性循环；坚持每月召开一次经济运行、项目建设及维护社会稳定调度分析会，统筹好各项重点工作；健全“两办”沟通机制，建立会议申报制度，统筹协调、科学合理地安排会议活动；按照“突出重点、整体推进，抓好示范、注重偏远，既抓典型、又整体提升”的原则，加快推进财政支农资金科学化精细化管理，坚持“点、线、面”结合，县、乡(镇)、村联动，建立全方位、多层次、宽领域的投入机制，推动农村经济社会可持续发展。

（五）恪守从政之德，当好廉洁典范。一是坚持清正廉

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推进。在继续抓好磷煤化工产业园区的基础上，积极培育高新技术产业、现代装备制造业、电子信息产业，重点打造一个新的百亿元园区。大力发展休闲养生、乡村旅游、红色旅游为重点的现代服务业，围绕促农增收大力发展都市现代农业，促进产业协调发展。快速推进县城扩容增质，打通ⅩⅩⅩ至ⅩⅩⅩ城市干道，确保ⅩⅩⅩ片区棚户区改造项目今年启动征地搬迁。突出人文气息和历史渊源，因地制宜，积极推进山地新型城镇化。坚守生态保护底线不动摇，强化生态执法监督管理，严守节能减排、项目准入、环境保护“三条红线”，严厉惩处“越线”行为，着力解决生态保护责任不落实、守法成本高、违法成本低等问题。加大工业“三废”治理，加快环保基础设施建设，着力整治村庄环境。抓好石漠化综合治理等生态工程后续管理，确保2015年森林覆盖率达到50%以上。

我们将认真贯彻落实中央、省委精神，在市委的坚强领导下，紧紧围绕解决贫困和落后这个主要矛盾，落实加快发展这个根本任务，坚定不移贯彻主基调主战略，坚决守住发展和生态两条底线，坚持不懈狠抓作风建设，团结带领全县干部群众为科学发展、后发赶超、推动跨越而不懈奋斗。

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推荐第5篇：县委常委专题民主生活会对照检查材料

县委常委专题民主生活会对照检查材料

同志们：

今天，县政府决定召开党组民主生活会，在班子内部开展对照检查和批评与自我批评。下面，我就个人的思想工作情况及存在的问题对照检查如下，请大家提出意见。

最近，我常常反思到柞水半年多来的工作。这大半年，柞水正好处在一个特殊时期，特别是面对西柞高速公路开通带来的机

遇和挑战，虽然我们进行了深入分析研究，也做了大量的准备工作，但从春节前后的现实情况看，我们在思想观念、基础设施、产业发展、管理服务等各个层面都存在很大差距，社会环境、诚信意识、人的素质还不能适应开放开发的现实需要。一些群众缺乏机遇意识和发展意识，一些营业户诚信缺失，欺客宰客现象时有发生，损害了柞水对外形象。基础设施、公共设施不配套、通行不畅通、停车无泊位，经常发生堵车现象。宾馆、饭店等服务设施跟不上，接待能力严重不足，服务质量档次低。交通、公安、工商等部门人员不足，交通疏导、公共秩序维护、市场监管不能及时到位，游客投诉较多。旅游景点单一，分流游客能力差，管理水平低，影响了柞水旅游形象等等。一时间，各方面信息扑面而来，有提出批评的，有提出建议的，有投诉的，有失望遗憾的。特别是柞水旅游遭遇井喷、柞水被挤爆等流行词，让我感到压力很大，也感到责任重大，生怕有一丝一毫的闪失，给柞水的发展带来影响。

好在各套班子、各级领导和干部群众给了我很多的关心和很大的支持，使我倍感欣慰，也深受感动。在这个特殊时期，大家都经受住了考验，都表现出了很强的思想政治素质和道德修养。正是由于大家在不同岗位上卓有成效的工作，才换来了柞水目前这种团结、和谐、稳定的工作局面。作为我个人，只是做了一些力所能及的工作。今年元月召开的县人大五次会议选举我担任县政府县长，这既饱含着大家对我的信任和支持，更饱含着大家对我的包容和宽待。从我个人角度上讲，无论是思想政治水平，还是总揽全局的能力，与人民群众的期望和本职岗位的要求还有不少差距和问题，而且这种差距和问题是多方面的。在总揽全局和指导工作的能力上，尽管作了一些调研，对县情有了一些了解和掌握，但这种了解和掌握还停留在较浅层面，对工作的全局把握还不能做到得心应手，做决策、干工作在一定程度上还存在针对性、操作性不强的问题，对有些问题的处理还不够冷静和理性，突出表现在有时对一些急、难问题要求过高，急于求成。在工作作风上，还不能很好地摆脱应酬性、事务性工作圈子，一线研究、一线推动工作不够，身体力行抓落实不够。对一些问题特别是历史遗留问题，有时考虑到情况复杂，担心处理起来会产生连锁反应，顾虑比较多，导致工作的力度不够大，处理问题不够果断。在廉洁自律方面，尽管常常提醒自己防微杜渐、严于律己，但对上级领导的接待标准还控制的不够好，一些老乡和上级领导来柞活动，有时也赠送一些土特产品。

存在上述问题，尽管有一定的客观原因，但主要还是学习的经常性不够、宗旨观念不够、自我要求不强等主观原因造成的。针对这些问题，我会认真按照中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的要求，密切联系自己的思想和工作实际，深刻反思，举一反三，认真加以整改。

一是加强思想修养，牢固树立正确的权力观和地位观。认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，联系思想和工作实际，切实解决在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。按照“教育为先，预防为主”的要求，把思想建设作为首要任务，不断加强道德修养和党性修养，牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观、地位观，增强遵纪守法、廉洁从政意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在事业上，把精力放在发展上，把时间花在落实上，扎扎实实做好各方面的工作，谋取实实在在的成绩和效果。

二是严格要求自己，认真落实廉洁自律各项规定。模范遵守党的纪律，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独，淡泊明志、廉洁勤政，老老实实做人，踏踏实实干事，努力做到一身正气、两袖清风。严格教育管理亲属和身边工作人员，用自己的行动熏陶和影响他们，决不让他们利用自己的职务之便谋取不正当利益。

三是创新管理体制，进一步加强党风廉政建设。进一步深化行政审批制度改革，在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购和领导干部任期经济责任审计制度，从源头上预防和堵塞漏洞。按照“一岗双责”的要求，切实抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，不断巩固反腐倡廉成果。

四是充分发扬民主，建立健全监督制约机制。严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都要充

分发扬民主，认真听取各方意见，集体研究决定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制，健全“权、钱、人、事”四个方面的监督管理机制。进一步完善县政府党组民主生活会制度，加强县政府班子内部的相互监督。同时，把内部监督同法律监

督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。

五是坚持务实创新，切实履行工作职责。坚持一切从实际出发，把更多的精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上，扎扎实实多做取信于民的实事，树立政府干事创业的良好形象。对县委作出的决策和决定，坚决执行和落实到位，努力在政府工作中体现、贯彻县委的意志和意图，切实维护县委在县级几套班子中的核心领导地位。坚持以加快柞水发展为己任，吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”，用创新的胆识、创新的作为，创造性地开展工作，积极应对西柞高速公路开通后的压力和挑战，使我县旅游产业带动县域经济快速发展成为现实，不断开创政府工作新局面。

同志们，以上是我个人的对照检查，欢迎各位常委对我的思想、工作、作风等方面提出宝贵意见，我一定虚心接受，认真改进，把同志们的批评化为前进的动力，不断创新工作思路和工作方法，在县委的坚强领导下，团结县政府班子和全县人民，为实现柞水在全市率先突破发展做出更多的贡献！

推荐第6篇：县级常委班子民主生活会对照检查材料

县级常委班子民主生活会对照检查材料

XX党委严格按照中央要求，细化工作举措、明确责任清单、细化任务分解、狠抓推动落实，共举办理论培训班X次，参训人员达X人次；邀请党校高校专家教授辅导讲座X次；先后到XX开展参观学习、重温入党誓词等主题党日活动X场次；各级党员领导干部自学达X课时；组织党委常委深入基层开展调查研究X人次，组织开展各类问卷调查、座谈了解、个别谈话达X场次，覆盖了X%的基层单位和X%的基层党员，实地走访基层单位X个，形成高质量调研报告X份；召开检视辅导X次，组织开展上级讲评、本级自评、下级点评X次，共检视查摆出各类问题X个，全部纳入到整改整治范畴，到目前共整改各类问题X个，X个问题纳入到长期整改范畴，明确了整改时限和责任人，建立了长效整改机制，着力夯实和巩固了***效果。

党委特别重视主题教育专题民主生活会的筹备，把民主生活会作为深化整改落实工作、检验主题教育成效的重要一环。根据中央、省委和市委关于召开民主生活会通知要求，召开了党委中心组专题学习会，对照学习教育内容再次进行了学习研讨，对照检视剖析情况进行了专题辅导讲评。同时，结合征求到的意见建议、调查研究发现的问题、检视剖析的情况、整改整治情况，谋划研究推进落实措施。坚持“三个必谈”要求，开展一对一、面对面谈心谈话。在此基础上，由主要负责同志主持研究起草对照检查材料，坚持问题导向，围绕八个整治的内容，制定整改措施。现对照检查如下：

一、存在的主要问题及具体表现

经深入查摆，在5个方面存在问题：

（一）在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署方面。学习贯彻效果与“学懂、弄通、做实”的要求还有差距，没有完全达到往深里走、往心里走、往实里走的标准。一是学习形式还不够灵活、精细。虽然能够严格落实党委学习制度，但是学习的形式还不够灵活，学习的程度还不够精细。主要表现在：有时用看读本、听讲座代替读原著、学原文，还没有完全做到原原本本、原汁原味地学。有时比较注重分管领域内容的学习，其他方面的内容学得相对少一些。有时工学矛盾处理的不好，任务少的时候抓得紧一些，工作忙起来就顾不上，还没有做到坚持经常、一以贯之。二是学习内容还不够全面、精确。客观来看，在学习的内容上，系统性还不强，不能融会贯通的理解和把握新思想、新理论。同时，在专业知识、科技前沿知识的把握上还一定程度上存在着滞后的情况。例如：党委理论中心组落实了集中学习科目，但学习内容没有涉及促进经济社会发展等课题。特别是服务经济社会发展方面缺少靶向性。在中心任务最重的时段，抓班子集中学习力度有所减弱，学习内容没有跟上任务需要。对当前XX工作急需的大数据、信息化技术学的还不深，把握的还不准，思想深处还没有树牢“科技兴队”的理念。三是学习成果转化还不够见效、精准。虽然能够坚持把学习摆在重要位置，持之以恒以学习推动工作，但是在入脑入心、成果转化、指导实践方面还有一定的差距，主要表现在：有时学习理解是相对孤立的，不能很好地运用理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，不能完全做到“知其然，又知其所以然”，与实际工作对接还不够紧密。例如：主题教育开展以来，党委深刻认识了自身存在的短板不足，XX队伍整体素质偏低，落实上级要求还不彻底，执法办案能力、应急处突能力与实战要求还有差距，还没有达到“革命化、职业化、专业化”的要求；在锚地管控方面，我们监管触角的覆盖面还不是很全；信息化技术应用才刚刚起步，差距也比较明显；自身发展定位还不够明确，如何解决重点工作的“突破”、特色工作的“突围”、整体工作的“突进”，是摆在党委面前的现实课题；对中心工作发展前沿的判断还不够精准，新发展观还没有形成统一。这些问题，说明用新思想、新理论指导实践做的还不够。

（二）在落实中央八项规定精神方面。实事求是来说，党委及党委常委不存在违反中央八项规定精神的突出问题，领导干部配偶、子女及其配偶也没有违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响谋取非法利益的问题。但是形式主义、官僚主义的问题还一定程度存在。一是文山会海问题还比较突出。虽然党委出台了强化自身建设的有关规定，对发文会议等进行了明确规定，但是在实际工作中，仍然存在着以会议落实会议、以文件落实文件的情况。例如，仅X月份，各处室下发各类活动文件X份，参加上级和组织本级视频会议X次，集中各单位领导干部开展学习研讨、主题党日、专题会议达X天，党委常委外出培训、学习、出差、基层调研累计达X天，可见留给基层消化吸收、抓好落实的时间并不多，客观上导致上级部署指示要求落地落实效果出现了偏差。二是基层工作负担问题还比较突出。虽然党委一直在减轻基层工作负担方面努力改进，也切实采取了一些具体的办法，但是在基层调研、征求基层意见过程中，有的同志就基层负担较重的问题，对党委提出了批评意见。主要表现在：会议文电多，活动要求多，落实时间少，落实精力不能集中；有些会议、文件照搬照抄、“依葫芦画瓢”，准备不充分、质量不高，不仅不解决问题，反而给基层增加了负担。深入基层调研指导的频率过多，调查研究不深入，下基层调研存在“走马观花”的现象，真正深入基层摸排实际问题有欠缺，没有形成浓厚氛围和工作常态，没有形成高质量的调研报告，运用调研成果辅助决策转化不够，距离习总书记强调的“不调研不决策、先调研后决策”的指示要求还有很大差距。这些情况都加重了基层负担。三是政策决策与基层需求还存在“缺口”。党委在制定政策决策时，能够紧密结合上级要求和基层实际，但是在调研中也发现，有的政策距离基层的需求还有一定差距。例如，年初党委制定了暖心十项措施，下大力气解决基层文化生活单调等现实困难，但是有的措施没有真正暖到基层党员的心坎上，距离***提出的“安心、安身、安业”的要求还有一定差距。另外，机关在指导基层上，还存在着能力不足的问题，不同程度存在着对基层问题解答不及时、政策指导不精准；机关处室统筹协调不够，致使出现了政出多门、活动时间“打架”等情况；机关干部态度不够端正，不能很好的服务指导基层单位，不同程度出现了机关基层脱节的情况。这些问题的根源，就在于形式主义、官僚主义还没有完全杜绝，作风建设永远在路上的意识树的还不够牢固。

（三）在整治队伍建设存在的突出问题方面。年初以来，党委始终把队伍建设作为重点基础性工作，坚持不懈抓紧抓好。尤其是，面对改革过渡期，受落编定岗、两地分居、个人诉求等客观因素影响，不同程度出现的精气神不足、观望等待心理凸显、干事创业士气下降等情况，党委想了不少办法，也取得了一些实效，但是在调研中，我们又发现了队伍建设中存在的一些突出问题。具体来说：一是责任担当意识还不强。主要表现在解决历史遗留问题存在不敢较真、不善碰硬的问题，对于长期重大病号等个别疑难复杂的问题，缺少一以贯之的韧劲和一抓到底的狠劲。充分说明党委面对难啃的“硬骨头”，缺乏“钉钉子”的精神，没有做到精准精确、久久为功；主动融入、主动担当的意识还不强，靠前服务的思想准备还不够。二是真抓实干意识还不强。工作急于求成，简单的以速度、排名、品牌去衡量工作成效，想尽快出几个亮点、创几个品牌、干几件大事，让党员感觉有新作为，让上级看着有新业绩，说穿了是缺少一心为公、一心为了党员和服务对象的政治胸怀和“政贵有恒”的政治定力，没有严格做到习总书记要求的“谋事要实、创业要实、做人要实”。同时，工作谋划、部署、落实、督导的闭环还不够严密，工作部署要求多，督导落实少，导致了有的工作出现“雷声大、雨点小”“虎头蛇尾”等情况。例如，由于谈心谈话制度不落实、队伍思想分析浮于表面、落实组织生活制度不严格、党员汇报不全面、上报问题不及时等原因，出现了信访问题，造成了不良影响。这些情况的出现，究其原因在于真抓实干方面出了问题，落地落实做的不够，需要引起党委的高度重视。三是管理措施还不完善。干部任用考核上，动态管理、系统评价的体系还不完备，政治关、品行关、作风关、廉洁关的评价标准还比较粗糙，揭短“阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要”干部的监管机制还没有建立起来，唯票选人、唯分用人、重选轻管的问题还不同程度存在。对党员的管理，也更多停留在人管人、人盯人上，绩效管理、目标管理的机制比较欠缺，更多的还是靠党员的自觉、领导的要求，激发党员积极性、主动性上做的文章不够。在落实帮建基层制度上，还缺乏“工匠精神”“绣花功夫”，评价一个班子的优劣，还没有形成一整套全面、科学、动态、合理的综合评价体系，考评的“指挥棒”“助推器”作用没有真正发挥出来，工作干的怎么样、责任落实的怎么样、整改落实的怎么样，没有系统的评价标准，奖惩措施不严明。管理措施的不完善，给队伍教育管理带来了一定的难度，造成了一定困难，需要下大力气予以解决。

（四）在履行管党治党主体责任方面。今年以来，党委始终把管党治党的责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。但是，在走访调研中，我们也发现，在基层党建工作中仍然存在着一些薄弱环节，需要加以整治整改。一是基层党组织建设不规范的问题依然存在。一些党组织建设不规范的问题仍然存在，主题教育指导组鲜明指出的机关党支部建设不规范、制度落实不严格、组织生活不严谨等问题就是其中一个重要表现。另外，在基层党支部中，还不同程度存在着班子配备不齐全、书记队伍素质能力不足、支部组织生活制度落实不到位、党的建设与实际工作脱节，出现“两张皮”等现实问题，充分暴露出党组织建设不规范的问题，也说明党委在抓党建工作上还有短板不足。二是肃清XX流毒影响依然不够彻底。前段时间，召开了肃清XX流毒影响专题民主生活会，从X个方面剖析出了X个问题，同时也制定了整改落实措施，有些问题也已经纳入到此次民主生活会中，一并剖析整改。但是，肃清流毒影响还不够彻底有效，有的同志认为图片文字清除了、民主生活会召开了、警示教育组织了、态度和问题也讲清楚了，肃清工作可以暂停了。这一点充分说明，肃清工作还远没有结束，有的同志对XX流毒影响认识还不够深刻到位，对其流毒在党员思想、队伍建设中造成的影响还没有保持高度警惕，需要长期坚持肃清影响，高度重视流毒危害，并加以整改整治。三是党员纪律规矩意识依然需要加强。对照全面从严治党的更高标准、更严要求，刀口向内、刮骨疗毒的勇气不足。搞教育、搞活动把目光盯在基层、把力量用在了一线，对基层党员提要求、作部署多，发挥党员领导干部表率作用、“头雁效应”欠缺。落实双重组织生活制度，更多的是提要求、作指示，主动接受党员群众监督不够。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，个别领导干部把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，没有真正从关系党和国家形象、关系人心向背的高度，去深刻认识纪律的必要性和紧迫性，在执行上不够严格，没能真正将纪律挺在最前面。推进党风廉政建设持续性、落实力上欠缺，制度规范定了不少，但工作没有完全落地。“四种形态”运用不自如，震慑作用没有完全发挥出来，“严是爱、松是害”的导向和局面需要进一步树立和形成。管用的监管手段欠缺，全方位动态监管的漏洞还有很多监督监管的机制没有建立完备。

（五）在为民服务办实事方面。不存在对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞等问题，也不存在对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，办事不公、侵害群众利益等问题。但是在推动中心工作创新发展，全心全意服务群众方面，仍然存在着几点不足：一是做大做强中心主业的劲头不足。面对严峻复杂的风险挑战，习惯于让班子成员用自我充电、自我加压的方式，解决本领恐慌的问题，党委研究自我完善、自我提高的措施不多，出台提高知识储备、理论修养、政治能力、事业境界的机制不完善。尤其是不善于在大数据、信息化背景下推动工作提档升级，运用新技术新手段能力不强。二是主动服务地方经济社会发展意识不强。党委对照XX战略，缺乏主动对接意识；对照建设“XX”发展定位，缺乏主动融入思考；对照X“双创双服”活动年要求，缺乏主动作为。在管理改革中，还没有将新思路、新手段、新装备、新方法，作为改革发展、创新发展、高质量发展的基本思路，做好顶层设计，更好的解决发展不平衡的问题。三是服务基层的能力不够。落实关爱党员政策，还是只停留在落实强制休假制度、走访慰问，关心关爱党员的力度不大，层面不宽。例如：目前全涉及到的分居X人，党委也希望通过本级的努力有效解决这一制约队伍思想稳定的关键问题，但是力度还不够大、效果还不明显。虽然党委提出了探索建立党员保障性住房，也在积极推动，但是现在进展还不够大。

二、问题根源剖析

以上问题，究其根源，主要集中在4个方面：

（一）理想信念有所松动，精神状态有所懈怠。具体来说：一是对思想政治建设重要性认识不足。有的班子自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。只要把主要精力放在抓落实、做具体工作上，政治上不出大问题就可以了，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松了警惕。二是对思想政治建设紧迫性认识不足。有的同志在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放，死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是对思想政治建设长期性认识不足。有的同志不能持之以恒的强化自身思想政治建设，闲下来学一学，忙起来放一放，说起来头头是道，做起来抛之脑后，不能做到长期坚持，时时处处坚持。

（二）责任意识有所淡化，工作干劲有所减退。划转改革后，有的同志不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。落实上级决策部署中存在的不足，关键原因在于政绩观出现了偏差。表现在有的同志因职级套改不理想，以前的干劲不见了；个别同志对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起；还有一些同志害怕得罪人，不敢说真话，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是担当意识不强。工作落实上存在的种种问题，究其原因在于有的同志责任意识弱化，担当意识不强，主动性、创造性开展工作能力不够，工作上推一推动一动，面对工作任务存在抵触心理，甚至找借口、片面强调困难，主动担当、直面困难、解题破题还不够。三是本领恐慌意识下降。在服务发展上出现的偏差，根本原因在于班子成员本领恐慌意识在下降，对于新发展理念缺乏深入细致学习，没有学通弄懂，何谈落地落实？尤其是今年以来，面对新形势新任务新挑战，不能从自身出发加强学习，不能主动更新知识体系、思想观念和工作方法，造成了新发展理念落实效果不佳。

（三）宗旨意识有所淡薄，群众观念有所模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，与基层和群众的距离越来越遥远。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，对基层和群众的关心爱护不够，对长期存在的问题视而不见或者“躲着走”“绕着跑”。对基层和党员反映强烈的问题，不能立即解决、力行力改，服务意识弱化，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是服务意识弱化。有的同志功利思想比较明显，干工作拈轻怕重、挑挑拣拣；有的同志明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过；有的同志政绩观不端正，不能立足实际、着眼长远，把功夫做在了表面。这些情况都是官本位思想在作祟。三是批评监督弱化。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使监督难以开展起来。班子内部批评与互相批评还不够经常，对于发现的问题不能一针见血指出，批评监督不到位。

（四）遵规守纪不够严格，标准要求有所降低。一是纪律观念不强。有的班子成员对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。二是制度执行力不强。个别班子成员自我约束有所松懈，示范带头标准跟不上时代的要求，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上降低了标杆、放松了标准，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度。三是刚性约束不强。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。

三、下一步整改措施

（一）坚持理论武装不放松，不断增强“四个意识”。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。始终把***新时代中国特色社会主义作为学习重点，持续抓好党委中心组制度落实，多层级举办新思想新理论培训班，邀请专家学者讲学，帮助党员深刻理解把握新思想实质，在学习的系统性、持续性、深入性上下功夫，切实将新理论转变成思想自觉、行动自觉。二是深化对党章党规党纪的理解落实。持续深化对党章党规党纪的理解落实，开展党章党规党纪辅导授课，丰富学习教育形式，定期开展知识竞赛、应知应会考核，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。始终坚持挺纪在前，狠抓执纪监督问责，定期开展纪律规矩专项督察，坚决做到“两个维护”。三是增强学习自觉性实效性。持续抓好自身学习，培树强烈的本领恐慌意识，在完成规定的学习动作外，制定自学计划，正确处理工学矛盾，坚持缺什么学什么，需要什么补什么的原则，坚持学习的系统性和经常性，突出知识性和实用性，使学习进入思想进入工作。

（二）坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。一是全面落实党建工作责任制。认真贯彻落实民主集中制，狠抓党委组织功能建设，对标制度落实、对表要求目标，完善党委工作制度，切实提升党委科学化、规范化建设水平。狠抓问题整改，针对查摆出的管理培训、基础制度滞后、中心工作创新不足等问题，做到刀口向内，结合工作实际，尽快制定过渡期各类暂行管理规定。全面开展培训工作，尽快提升队伍综合素质。加大中心工作创新力度，加大信息化科技投入力度，综合运用视频监控中心协管等综合手段，着力解决人力不足等问题，切实用务实之举扛起管党治党主体责任。二是持续夯实基层基础。抓好基层党组织建设，从认真执行党章党规，抓好“三会一课”和创新工作方式入手，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。同时，狠抓基层组织作风建设，对于存在的照抄照搬上级文件、会议落实会议、文件落实文件、督察问题反复出现等情况，加大指导帮扶力度，提升工作落实能力。继续强化督导检查，建立定期通报、督察结果运用等工作机制，切实形成工作落实闭环。三是持续激发党员队伍活力。树立正确的用人导向，落实好“好干部”标准，大力选拔政治过硬、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部。创新丰富党日活动形式，加强对先进典型的学习宣传，用身边人教育身边人，不断突出党员先锋模范作用。

（三）坚持全面从严治警不懈怠，构建严守纪律规矩的长效机制。一是持续强化责任担当意识。对表“守土有责、守土负责、守土尽责”，明确职责任务，狠抓担当意识教育。建立党委工作专班制度，对大项工作、重点任务、难点课题，由党委成员牵头成立工作专班，着力推动工作落实。在机关大力推行首接负责制、建立跟踪问效落实机制，确保各项工作真抓真管真抓实，敢抓敢管出实效。二是持续提升规范化管理水平。始终坚持从严治队方针，按照“整体保持、局部微调、贴近实际、方便管理”的原则，对现有管理制度进行适当调整补充，进一步完善管理制度体系。创新管理方法，探索引入考勤管理系统、手机管理软件，提高日常管理信息化水平。建立日常量化管理体系和目标责任管理体系，强化日常规范化管理和目标管控，突出抓好管理结果应用，全面打造制度管理新格局。三是建立健全反腐倡廉长效机制。切实担负起从严治党的主体责任，定期开展廉政谈话、组织观看警示教育片，引导党员干部树立正确的权利观，构筑起防腐拒腐的思想底线。全面加强制度建设，带头执行“铁规禁令”，不越底线、不碰高压线，尤其要在工程招投标、物资采购等高风险领域，做到不插手、不干预。

（四）坚持抓实思想政治工作不放松，凝聚干事创业强大动力。一是加大思想教育工作力度。要切实把政治建设放在首位，把学习贯彻***新时代中国特色社会主思想和党的十九大精神作为根本政治任务。针对当前队伍士气不高、战斗力偏弱的问题，党委将着力强化思想教育工作力度，强化改革教育，深化党员对改革的理解认识。狠抓队伍融合，针对因年龄结构、知识层次导致出现的凝聚力不强的问题，党委将从深化岗位培训、开展文体活动、培育职业精神入手，进一步密切党员间关系，当好党员融合的“催化剂”“粘合剂”。二是继续走好群众路线。继续改进工作作风，坚持深入基层，联系群众，想群众之所想，急群众之所急，及时发现解决基层党员工作生活中存在的问题和困惑。今年，要彻底解决基层文化生活单调、党员休假不足、长期超负荷运转条件下的管理机制等涉及党员切身利益的问题，切实用解困之行彰显党委作风转变之效。三是积极推进和谐XX建设。加大暖心工作力度，改善党员生活环境，改建扩建基层文化场所，新建电影院，同时淘汰一批老旧设备，引进一批新器械新设备，切实满足党员文化需求，缓解执勤执法压力。积极打造学习型队伍，制定出台鼓励党员学习深造的规定，支持党员积极考取人力资源、英语、计算机等资格证书，积极搭建起党员素质提升快速通道，借助高端教育资源，快速持续提升党员综合素质。同时，把党员家属就医难、就业难，子女入学难、教育难，大龄党员婚恋难，党员出行难等现实问题，纳入党委议事日程，逐条逐项抓好整改落实。

推荐第7篇：县委常委领导民主生活会对照检查材料

县委常委领导民主生活会对照检查材料

根据XX市纪委、市委组织部《关于开好2020年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xxx领导班子对照xxxxx关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，坚持高标准、严要求，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，坚持问题导向，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题，仔细查找原因、明确整改方向、制定整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。

一、存在的突出问题

（一）学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

1.学习安排不科学。学习偏重于形式和数量，比如，党委中心组学习时，在一次学习会上安排学习的文章多达十余篇，会上时间有限，内容偏多，导致学习不精、效果不佳。又如，在学习内容上，除了及时跟进学习上级政策、文件、讲话等，对其他内容的学习没有很系统、科学的安排，往往是有用到时才学。

2.理论学习不深入。党委中心组学习多以领读方式学习，对内容的学习研讨交流不够充分，对xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，党的__等学习不够深入，理解把握其丰富内涵和实践要求不够全面，与学深悟透、学懂弄通的要求还有差距。在深刻领会以xxx为核心的党中央统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局上还有待提升。

3.学用结合不紧密。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。面对新机遇、新挑战，运用新思想指导实践、推动工作不够，特别是在指导推动改革发展，提升人才培养质量，服务地方经济社会发展等问题上还有差距。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，突出实干担当，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面

1.党建引领发展不够突出。党委对基层党组织争先创优抓得不紧、不全面，缺乏一套抓基层党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。党务干部队伍水平参差不齐，部分干部实际能力水平与工作要求有差距。以高质量党建引领高质量发展还有差距。

2.开拓创新意识不够强烈。一方面，在干事创业上存在动力不足的现象，缺乏新的工作思路和好的经验点子，面对新时代新要求，思想却还未转变，还是习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。另一方面，产业转型升级正逐步加快，对专业人才培养提出了新的要求，但我们在人才培养等方面还不能完全适应地方产业发展需求，存在科研能力不足、技能培训面窄等问题。

3.落实上级政策不够有力。对上级政策研究不够，班子成员对《国家职业教育改革实施方案》《产教融合实施意见》等现代职业教育相关政策学习研究不够，有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定具体落实意见、落实措施时，征求部门意见不充分，抓落实与出实效间存在差距。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等工作方面

1.破解难题站位不高。做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，影响工作效果。班子成员沉下心来研究对接地方产业经济发展等方面还做得不深，面对各类风险挑战，应对措施、办法不多，思路受限，推进的力度不够。

2.深入基层调研不够。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够，在调研中有些问题发现不及时。比如，虽然经常性深入基层调研疫情防控落实情况，但在实际落实常态化疫情防控措施时，未考虑到地方实际，没有实施分类管理，引起部分群众不满。

3.脱贫攻坚理论不实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对xxxxx关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署进行了学习，但仍依旧存在学习不及时、开展研讨交流不扎实、不深刻等问题。

（四）学习贯彻党的__精神，对照党中央、省委省政府提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学规划，查找短板弱项方面

1.存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的__精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委XX全会、市委XX全会精神等，但往往停留于表面，对结合上级精神，结合地方实际，谋划业务工作方面思考不足，存在学用脱节。

2.深谋远虑不足。针对xx工作“十四五”思考不足、谋划不多，片面认为该项工作上级有规划有目标，只需要等待上级文件精神，认真执行和实施就行了，自身“等靠要”的思想严重。

3.矛盾应对不力。发展理念创新上，面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战，未能积极主动，打好主动仗。在xx上，由于xx经济基础薄弱区位优势不明显，xx项目实现了投资过亿，但因客观原因仍然无法开工，作为项目联系领导，简单认为是政策原因，自己无法把控，未能及时帮助协调，针对项目推进中的困难和矛盾也办法不多，措施过少。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，严格落实意识形态工作责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则精神和省、市实施办法，坚决反对形式主义官僚主义方面

1.落实党风廉政建设责任力度不强。对开展党风廉政建设的重要性和急迫性认识不足，或多或少存在重业务、轻党风廉政建设的思想，对干部廉洁从政的日常行为规范情况监管还不够到位。比如，在对xxx巡察过程中，发现XXX等有关人员，采取收取供应商赞助费等方法违规私设“小金库”等问题。

2.意识形态齐抓共管的合力不够。特别是在新媒体应用管理上仍存在风险，舆情研判引导后续跟进不紧密，网络舆情等意识形态主阵地管控不够到位，网评员、信息员、新闻发言人队伍和制度有待完善等。

3.抓作风建设下功夫不足。落实中央八项规定精神，在“常和长、严和实、深和细”上下功夫不够，文件会议不够精简，发文偏多、会议偏多，仍然存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象，落实为基层减负还有待进一步加强。

二、问题产生的原因

通过认真的反思和深刻的剖析，存在上述问题和不足的主要原因有以下几个方面：

（一）从思想方面看，初心使命坚守不够。对xxx习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__精神，没有做到全面理解、深入检视、广泛应用。近年来，我们比较专注于抓好XX建设和改革发展，对自觉改造主观世界有所放松，对抓党的理论武装系统化、常态化不够，不自觉地降低了标准、放松了要求，没有真正做到学懂弄通做实。工作站位不高，没有将理想信念转化为行动自觉，与初心使命还有差距。

（二）从政治方面看，政治能力锻造不够。能够旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导。但面对一些难点问题，缺少从政治上分析问题、解决问题的能力，如，内涵建设品质不高、科学发展步伐不快；基层党组织存在党的建设不平衡、部分党支部发挥作用不明显等问题没有得到根本整治。班子成员缺少提升政治本领的锻炼途径，防范和化解政治风险的意识不足，对意识形态领域，敏锐性和鉴别力不足。

（三）从作风方面看，担当意识树立不够。班子的担当意识、斗争精神和艰苦奋斗的劲头有所减退，开始有歇一歇、缓一缓念头，缺乏奋发有为、赶超发展的紧迫感、危机感，没有自觉对标宗旨意识，将新时代的要求内化为自觉行动、干事创业热情。领导班子想问题、作决策时，与基层联系不够紧密，有时会忽略基层承受能力、忽略干部呼声。

（四）从廉政方面看，压力层层传导不够。领导班子自身能够严格遵守政治纪律和政治规矩，但对政治纪律、组织纪律的带动作用重视不够，在推进全面从严治党的过程中，对辖属单位落实全面从严治党主体责任，压力传导、督促落实不够到位。开展廉政风险点排查不彻底，涉及重点领域和关键环节的廉政风险点排查存在盲区。监督的方式方法不够灵活，监督责任的落实方式比较单一，日产监督方法不多，监督检查效果不明显。

三、努力方向及改进措施

针对检视剖析的问题及成因，下一步，领导班子将认真地分类梳理，认真地进行反思，逐条逐项推进整改。

一是加强理论学习，提高政治能力。在学懂弄通做实xxx习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，把党的政治建设摆在更加突出位置，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实党的各项决策部署，推动各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。提高政治能力，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，把政治理论学习与工作实践结合起来，拓展理论学习方式，通过党委中心组学习、举办领导干部读书班等，深入交流学习体会和学习成果，进一步促进学懂弄通做实，不断提高政治理论水平和领导能力。

二是强化责任担当，提升办学水平。坚持学做结合、知行合一，聚焦党的__精神和省委XX届XX次全会、市委XX届XX全会明确的重大战略、重要任务、重点，立足实际，科学编制 “十四五”发展规划，全力推进党建的建设。在统筹疫情防控和经济社会发展上持续用力，坚持服务地方发展，深化改革发展，不断提升人才培养质量，以高质量XX服务XX高质量发展。

三是全面从严治党，确保清正廉洁。全面梳理健全制度规范，持续整治“四风”问题，进一步推进全面从严治党向纵深发展。注重主体责任落实落细，推动基层党组织认真履行好主体责任，领导班子成员要把任务分解到职能部门和分管单位党组织负责人，督促各单位狠抓作风建设，督促各级领导干部从小处细处着手，定期对照检查，形成层层抓落实的工作局面。同时，进一步强化纪检监察的监督责任，加强重点监督，紧盯重点领域和关键岗位，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，全力营造风清气正的良好环境。

推荐第8篇：兰考

5月8日的兰考县委常委民主生活会引发了关注，或说不小的轰动。会场劲风扑面，连同我们这些被“批评与自我批评”劲风扫过的人，也一样被触动，被教育。会场内外，都能让我们感受到，这样“真刀真枪，刺刀见红”的民主生活会，多么被党和人民所热切期待。

一开始坐到会场，并没有感觉不同。普普通通的布置，与惯常的会议没什么两样。会议的议程也相当简单，11名县委常委、班子成员逐一作对照检查，每一个人自我批评之后，其他人向他提意见，开展批评。会议不限时长，以交流充分为准。没想到会议火星四射，从早上，一下开到深夜。

自我批评：心里藏的，说出来，越发可敬

当第一个发言人县委书记王新军开腔不久，自我批评的火辣辣就让人心头一凛。“去年1月，袁厉害收养的孩子，在自己家烧死了7个，烧伤了1个，这是我们长期漠视群众疾苦的恶果，能不愧疚？！”他发出一连串拷问：守着焦裕禄精神，50年却没根本改变兰考面貌！兰考群众那样可亲可敬，反而群众上访不断！„„很多语句，让埋头记录的记者都不由停下笔，看向发言席。

真话，总是火辣辣的。自我批评像风一样刮，像雨点一样打下来。“高速公路出入口，客人领导看得见的大路，得到高标准打造，通往农村的干道，却迟迟未修；超标准大建焦裕禄文化苑，其实违背了焦裕禄精神；上级抓得紧的，自己看得就重，‘三农’不好量化，往农村跑的就少；调研成走过场，一口气能跑三乡九村，雨过地皮干；个别单位建楼，只看到对城市的拉动，没考虑对国家级贫困县的负面影响；花公家钱不心疼，办公室寝室的空调，整个冬天不关„„”

有领导带头，全体县委常委的对照检查都没束手束脚，而是不虚不绕，掏心见胆，自我亮丑。县长周辰良检查说，出差一般宾馆不想住，公交地铁不想搭，衣服不是名牌不想穿，下乡冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙；县委副书记毛卫丰检查说，心里面把自己看成官，把群众看成民，有时遇事先考虑个人职位安危；宣传部长李金光检查说，过去分管招商，开封五星级饭店一周去几次，老板服务员见了我都打招呼，感觉很有面子„„

可以说，这些真实心迹，过去不会讲，谁也不敢讲，尤其在领导干部身上，尤其正式场合。久而久之，成了“国王的新衣”，每个人讳莫如深。但不讲，并不意味着不存在。下乡怕脏，工作怕累，遇事情怕担责，好面子，好排场，好见政绩，这些是不少人心里真实滋长的心理。可这些真的藏得住吗？针眼大的窟窿斗大的风，把窟窿藏着掖着，可到群众那里，风大着呢。反之，大声说出来，正视它，才能丢掉这个包袱，去除深藏的污垢肮脏。说出来，并没有因此贬损一个人的形象，反而检讨越深刻，人格越发可敬。 批评能将人“提纯”。很多人发言中回忆起成长，讲到自己农家出身，父母平凡本分，讲到在乡镇基层岗位的多年历练。周辰良回忆起刚当副县长时，被父亲、一位退休教师数落：“中学工资都发不齐，我看见你坐着轿车，打着大哥大，心里就烦！”而自己却对群众有愧。2012年因缺乏实地调研，农田水利忽视了乡与乡间的水利衔接，致使1万多亩地灌溉不到，大片麦子枯萎，“农民全家就靠这一亩半地啊”。他抑制不住，哭出了声。

批评环节：谁啥样，人心都有一杆秤

更火力十足的环节，出现在相互批评，提意见的时刻。尽管事先已经过多轮谈心交流，但批评意见不绕弯子说出来，听来还是有些“打脸”。很多习惯了“先谈成绩再提希望”式批评的同志，一开始，都替被批评人“难堪”。

常委们批评书记，作风武断，动不动拍桌子，批评人，“让人见你就怯，被骂得晚上睡不着”，“汇报还没等说完，你就定了调”，“手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导还不知道”。

常委们批评县长，批他经验主义，“中军帐里发令牌”，贪大求洋却造成土地浪费，环境遭殃，一次水污染，“被处罚的钱比得到的税多得多”。批他不分情况，偏重结果，不问过程，拆迁压任务，“城关乡60%上访与拆迁有关”。批他政绩观偏差，招商引资躁进，农业“嘴上重视”，“打了井没有电，至今农村还有危桥„„”

没有想到，在这样的批评中，同志之间关系却越来越真诚，班子越来越团结，有责任争着抢着担当。当有人批评组织部长，妇联主席位置长期空缺，没及时配备，县委书记抢着说“这首先是我的责任”。当县长哽咽说不下去，好几个同志都跟着流泪。

旁听的人也很受触动。众人的批评中，迅速勾勒出了一个人的缺点。人心都有一杆秤。上级下级，不是天天能见到的，但在共事的同事眼中，任何“小九九”，一星半点虚伪和骄傲，都无处遁形，只是平时没有点出来。而提意见，恰恰是对同志最有价值的关心。

主持会议的省委书记郭庚茂关键时刻点评，适时引导，在常务副县长田风的评议环节，他帮田风总结：你说艰苦奋斗的意志衰退，我看是享乐思想在滋长，你说科学发展理念欠缺，我看是功利之心在作祟。我多说两句，是为你好，是帮助年轻同志。不怕不足，怕不虚心，怕不自觉。

红完脸，出完汗，待去工作中见实效 会议从上午8时半开始，过了12时，才进行了4位同志。下午3时接着开，一直开到晚上将近10时。在见缝插针的就餐时段，看到几位县委常委打过饭，继续说民主生活会的话题，生活会从会场开到了餐桌。

3个月来，他们白天工作，晚上学习，几乎都没有回过家，这样批评成了常态。在会下，尤其一对一的时候，批评更猛烈，更不留情面。县委书记严厉有余，柔性不足，过去大家怕他，现在他几乎求着大家向他“开炮”，说“一定要一针见血，算我求大家帮忙了”。

在一轮轮激荡，打磨中，很多人的对照检查已重写了20多遍，少的也有十七八遍。早丢开了“怕伤感情、怕过后算账、怕群众抓住小辫子”的顾虑。每个县委常委都拿出两到三天，住到村里听意见。“拉家常中听到了真话、实话、心里话，聊天中聊出了问题。那些话汇报听不到，闭门想不出。”

推荐第9篇：在委常委班子专题民主生活会

理论物理是华中师大的传统优势学科。1979年，以刘连寿教授在上世纪六十年代参加北京层子模型集体研究的学术根底，在华中师范大学组建了粒子物理研究室，并在国家恢复学位制后于1981年成为首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权，同年建立粒子物理研究所。1994年获准设立物理学博士后流动站。1998年被批准为湖北省重点学科，同年获教育部和国家自然科学基金委批准设立了“国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地”。1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。以本学科点为核心，2003年获物理学一级学科博士学位授予权。2006年获教育部“长江学者创新团队”。2007年获“理论物理”国家重点学科。

本学科点开始的研究方向是强子结构模型理论。曾于1981年、1983年两次在武汉举办了强子结构研讨会，这是当时历史环境下的全国性大会。到上世纪八十年代中后期，本学科点有两个关键性的发展：其一，刘连寿教授和柏林自由大学孟大中教授合作在研究高能多粒子产生方面提出了著名的“三火球模型”，得到国际公认，产生了广泛的国际影响，这标志着本科学点的研究进入国际前沿。其二，刘连寿教授洞察到李政道先生在国际上倡导的通过重离子碰撞改变物理真空，探索解除夸克禁闭生成夸克胶子等离子体（QGP，亦称夸克物质），是正兴起的大学科，于1983年主持召开了全国第一次“相对论重离子碰撞研讨会”，邀请了这一方向的领军学者L.Mclerran来武汉讲学，倡导本学科点从实验和理论两方向开展高能重离子碰撞与夸克物质物理研究。随后，本学科的理论组在国内率先进入了夸克物质理论研究的前沿，实验组先后加入了SPS、RHIC和LHC的有关国际合作组，为理论工作提供了有力支撑。从而，本学科点形成了两个主体性的研究方向，即高能多粒子动力学和夸克物质理论。另一方面，通过专业的交叉和重组，在本学科点形成了新的研究方向，如光与物质相互作用理论、非平衡统计物理和核天体物理等，构成了理论物理研究群体。在开放性、前瞻性地发展学科的思想指导下，到新的世纪之交，本学科点进入了以年轻学者为学术带头人和主体的蓬勃发展时期。主要标志是在Physical Review Letters上发表了十多篇有较大国际影响的科学论文，做出了若干个受到国际大型实验检验的国际领先成果，同时完成了一批国际先进水平的成果，形成了一个活跃在国际前沿的研究团 队，为我国在夸克物质这个国际重大研究领域内取得有重要学术地位和发现QGP这一重大事件中占有一席之地作出了贡献。

总之，本学科点抓住了改革开放提供的历史机遇，把握住了重大学科（重离子碰撞和夸克物质理论）兴起的大好时期，充分发挥了夸克物质研究具有理论与实验相结合以及与量子色动力学、统计物理、宇宙学和天体物理相交叉的特点，从而在开放性、前瞻性和开拓性的发展理念推动下，形成了在国内有鲜明特色并活跃在国际学术前沿的理论物理研究群体。

2005年中科院文献情报中心科学前沿分析中心在《科学观察》上发表题为《科学贡献指数与科学鉴赏力指数》的文章，公布了数学、化学、物理学领域的科学贡献指数（hc指数）与科学鉴赏力指数（ch指数）的排名情况。该结果是文献情报中心科学前沿分析中心根据Thomson 科技2005年7月发布的高被引论文和热点论文统计而成的。华中师范大学物理学科在中国科研机构（包括港澳地区）物理学领域的科学贡献指数中排名第6。 除去中国科学院系统的高能物理研究所、中国原子能科学研究院和香港特别行政区的香港科技大学，华中师范大学物理学科在全国高校中的排名位列第3。

又据2006教育部全国高校一级学科水平排名结果，华中师范大学物理学一级学科全国排名第15， 在师范类大学和北京师范大学并列第一。我校理论物理学科是国家重点学科，“211”重点建设学科。同时以理论物理学科作为我校物理学科中的优势学科为核心，目前拥有物理学一级学科博士学位授予权、物理学博士后流动站、正式挂牌的国家理科（物理学）基础科学研究人才培养基地、高等学校学科创新“111”引智基地、“夸克与轻子物理”教育部重点实验室、教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队，我校理论物理学科在国内理论物理学科的水平位于国内领先水平。近期，虽然国内没有对理论物理学科进行排名，我校的理论物理学科应该位于国内前3名之列。

在学科建设方面，理论物理学科是在国家恢复学位制后于1981年首批获理论物理硕士学位授予权的单位之一。1986年获理论物理博士学位授予权。1994年获准设立物理学博士后流动站。1996年被批准为湖北省重点学科，1999年经教育部批准作为“211”重点学科立项建设。因此，我校理论物理学科是在省内发展较早，并具有国际国内影响力的学科之一。在这长期的发展过程中积累了一批处于国际领先的成果，为国家培养了一批目前在国内学术研究中的领军学者（如国家杰出青年基金获得者、清华大学教授庄鹏飞，国家杰出青年基金获得者、北京大学教授吴学兵，国家杰出青年基金获得者、中国科学院理论物理研究所研究员陈晓松等）和优秀人才。通过理论物理学科的带动和辐射作用，2003年我校获物理学一级学科博士学位授予权。

在基地建设方面，以理论物理学科为核心，1996年经教育部批准，华中师范大学物理学院开始建设国家理科（物理学）基础科学研究和教学人才培养基地，成为省内唯一的一个物理学理科基地，2003年通过验收，予以正式挂牌。2007年由教育部和国家外专局审批，获得高等学校学科创新“111”引智基地，诺贝尔物理学奖获得者、美国尼克松总统科学顾问委员、美国加州理工学院和美国圣大菲研究所的Murray Gell－Mann教授担任该引智基地的学术大师，国际上一流的十名学者担任该引智基地的学术骨干，汇聚了一批国际上一流的科学家进行学科建设，推动我国的理论物理学科发展。2006年经教育部在我校设立\"夸克与轻子物理\"教育部重点实验室，该实验室参加了在美国和欧洲目前世界上能量最高的两个大型重离子加速器RHIC和LHC的实验研究，是国际实验合作组RHIC/STAR和LHC/ALICE的正式成员。2006年由中国教育部科技司与CERN签订《关于合作研制ALICE探测器和探测QGP信号的谅解备忘录》，我校作为中国组的牵头单位和CERN开展ALICE的国际合作。在两个国际实验合作组中，该实验室拥有参加实验运行、实验数据获取、独立进行数据分析和开展物理理论分析的权利。已建立由高性能计算机群和大容量硬盘组成的具有当前国际水平的数据分析环境，安装了RHIC/STAR和LHC/ALICE实验模拟软件和有关实验数据。在研究过程中，我们采取国际合作和国内独立研究相结合，理论研究和实验研究相结合，开展相对论重离子碰撞中新物理的研究。努力创造条件，根据自身的理论研究，提出自己的实验方案，在STAR和ALICE实验中进行自主研究。通过该实验室的建设，为推动我国理论物理学科的发展，为我国在高能核物理研究领域总体步入国际先进行列作出贡献。

在学术梯队建设方面，长期以来一直采取“内培外引”的政策。在刘连寿、李家荣、蔡勖等老一辈学者的不懈努力下，现在已成为我国在理论物理研究领域一支重要的力量。目前已进入了以中轻年学者为骨干和主体的蓬勃发展阶段，2006年获教育部“长江学者与创新团队发展计划”中的创新团队。该创新团队的6位核心成员都是博士生导师，有在国外工作两年以上的经历，年龄分布在40－55岁之间。8位年轻团队成员都具有博士学位，有在国外工作一年以上的经历，1人的博士学位论文入选全国优秀博士论文，2人的博士学位论文入选全国优秀博士学位论文提名论文，5人的博士学位论文入选湖北省优秀博士论文。以该团队中的成员为主，从本世纪开始近七年在物理学顶尖杂志Phys.Rev.Lett.上发表论文16篇。团队成员中5位中青年学者的研究成果2005年获教育部自然科学一等奖一项，3位中青年学者的研究成果2006年获湖北省自然科学一等奖1项，2003－2005年期间团队成员获湖北省自然科学二等奖3项。在微扰QCD理论基础上我们在强作用介质中的硬探针信号的方面的多项理论预言得到在RHIC上工作的大型国际实验合作组的实验证实，该方向已迅速跃入国际先进行列；在温度场和QGP动力论的研究方面总体上在国内外有明显优势，是国内主要的研究实体；在非线性物理方向，我们在复杂性研究上是国内近期兴起的新点，填补了国内在该方向的不足；在统计物理方向，基于随机动力学，在非线性系统中的噪声关联理论研究方面具有优势，取得的一批成果在国际和国内同行中有较大影响。

推荐第10篇：习近平在指导兰考县委常委班子专题民主生活

5月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到党的群众路线教育实践活动联系点河南省兰考县，指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。新华社记者 鞠鹏 摄

习近平在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调

作风建设要经常抓深入抓持久抓 不断巩固扩大教育实践活动成果

新华网郑州5月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。

5月9日上午，习近平一下飞机，就在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，前往兰考县。一路上，他听取了有关兰考县开展教育实践活动情况的汇报。抵达兰考县后，他来到焦裕禄干部学院，参加并指导县委常委班子专题民主生活会。

1 兰考县委常委班子专题民主生活会已于5月8日召开了1天，每位常委都进行了对照检查，开展了严肃认真的相互批评，坚持问题导向，同志之间坦诚相见，自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，有的同志对照检查时几度哽咽流泪。

会前，习近平详细阅看了这次专题民主生活会的有关材料。习近平到会后，首先听取了县委常委班子对照检查、常委个人对照检查及开展相互批评情况的汇报、省委督导组和中央巡回督导组对这次专题民主生活会的评价。

兰考县委书记王新军在汇报中谈到，按照总书记“深学、细照、笃行”的指示，对照“三严三实”，县委常委班子深入开展学习教育、听取意见，广泛征求各方面意见和建议，梳理“四风”问题，查摆民生问题，并结合存在的问题分析原因、提出具体整改措施，真正立好焦裕禄这个标杆，把党员、干部精气神撑起来，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，抓好整改落实，具体到事、具体到人，建立台账、限时整改，并针对突出问题进行专项整治，不断提高县委常委班子解决自身问题能力。

在听取汇报的过程中，习近平不时同大家交换意见、询问情况。对县委常委班子查摆出来的有关问题，习近平详细了解问题的表现形式和形成原因，对存在问题的危害性进行分析和评点。对县委常委班子提出的努力方向和整改举措，习近平详细询问有关举措的针对性和可行性，要求他们真抓实干、切实把整改工作做实做好。

2习近平在听取汇报后发表了重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出，兰考教育实践活动落实了中央要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，原汁原味反馈意见，规定动作做得实，对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，注重教育实践活动和经济社会发展有机结合，活动进展顺利，取得了阶段性成效。

习近平指出，兰考县委常委班子批评和自我批评，做到了干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，人人都红了脸、出了汗，开出了好的氛围、好的效果。

习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。

3习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。

4习近平指出，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。

会议一直开到下午1时20分许。兰考县委常委班子同志纷纷表示，总书记两次来兰考调研指导，既对搞好教育实践活动作出重要指示，又亲自出席指导县委常委班子民主生活会，总书记讲话语重心长，大家深受教育、终身难忘，决心苦干实干拼命干，把中央精神和总书记指示落实到位，向老百姓交上一份满意的答卷。

王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志参加上述活动。

5月8日，兰考县委常委领导班子用整整一天召开专题民主生活会，开展批评与自我批

评

5月8日，兰考县委常委班子召开专题民主生活会。11位县委常委做对照检查，开展批评与自我批评，中央第一巡回督导组组长周声涛、河南省委书记郭庚茂等参会。 会议从上午8时30分开始，过了12时，才进行了4位同志。郭庚茂要求，为保证批评与自我批评质量，发言不限时长。会议又从下午一直开到晚上将近10时。“点麻骨”、“戳痛处”，相互共提出批评意见313条。

【火辣辣的自我批评环节】

县委书记王新军：“高速公路出入口，客人领导看得见的大路，得到高标准打造，通往农村的干道，却迟迟未修；超标准大建焦裕禄文化苑，其实违背了焦裕禄精神；上级抓得紧的，自己看得就重，‘三农’不好量化，往农村跑的就少；调研成走过场，一口气能跑三乡九村，雨过地皮干；个别单位建楼，只看到对城市的拉动，没考虑对国家级贫困县的负面影响；花公家钱不心疼，办公室寝室的空调，整个冬天不关„„”

县长周辰良：出差一般宾馆不想住，公交地铁不想搭，衣服不是名牌不想穿，下乡冬天怕冷、夏天怕热、风天怕沙

5 县委副书记毛卫丰：心里面把自己看成官，把群众看成民，有时遇事先考虑个人职位安危。

宣传部长李金光：过去分管招商，开封五星级饭店一周去几次，老板服务员见了我都打招呼，感觉很有面子„„

【火力十足的互相批评环节】

常委们批评书记，作风武断，动不动拍桌子，批评人，“让人见你就怯，被骂得晚上睡不着”，“汇报还没等说完，你就定了调”，“手伸得远，政府性事务你拍了板，政府领导还不知道”。

常委们批评县长，批他经验主义，“中军帐里发令牌”，贪大求洋却造成土地浪费，环境遭殃，一次水污染，“被处罚的钱比得到的税多得多”。批他不分情况，偏重结果，不问过程，拆迁压任务，“城关乡60%上访与拆迁有关”。批他政绩观偏差，招商引资躁进，农业“嘴上重视”，“打了井没有电，至今农村还有危桥„„” 【红完脸，出完汗后的心声】

在这样的批评中，同志之间关系却越来越真诚，班子越来越团结，有责任争着抢着担当。当县长哽咽说不下去，好几个同志都跟着流泪。

会议从上午8时半开始，过了12时，才进行了4位同志。下午3时接着开，一直开到晚上将近10时。在见缝插针的就餐时段，看到几位县委常委打过饭，继续说民主生活会的话题，生活会从会场开到了餐桌。

谈到会上“红脸出汗”的感受，县委常委发出相同的感慨：“尽管会下都相互提过，但在会场上，感受还是不一样，说不出的难受。”“检查自己，像照着镜子搧自己脸，恨自己，你怎么就这样？”“听别人提意见，像针在扎。”在接受批评时，多位同志满脸通红，坐立不安，头都抬不起来。但下来，当事者说，接受批评是沉重，但也收获了一种前所未有的轻松。“红红脸红出了真心，洗洗澡洗掉了污泥”。

兰考，专题民主生活会的一个县级标本

兰考县民主生活会“真刀真枪，刺刀见红”，“辣”味浓。

【数读】

----自我批评环节

11名常委共检查出作风问题223条，其中“四风”突出问题161条，遵守政治纪律和执行中央八项规定方面问题62条。

形式主义方面45条，主要集中在学习焦裕禄精神“知行合一”不够，会议开得多抓落实少，摆“花架子”，做“面子活”等问题。

官僚主义方面49条，主要集中在官气十足、脱离群众，教条主义、生搬硬套，当“太平官”等问题。

享乐主义方面36条，主要集中在精气神不足、贪图安逸、庸懒散慢，创新意识不强等问题。

奢靡之风方面31条，主要集中在讲排场、讲面子、比待遇，舌尖上的浪费等问题。

----相互批评环节

会上，大家交锋思想、见刀见枪、直面问题、直指要害，“点麻骨”、“戳痛处”、相互共提出批评意见313条。

对王新军的批评意见共有29条，主要是：抓大事不足、管小事有余，有时抓工作事无巨细，调动班子成员积极性不够；对政府工作大包大揽、一竿子插到底，有些事情县长还不知道就直接安排了；政绩观有偏差，对出形象、见效快的工作抓得紧，对打基础、管长远的工作关注不多、投入精力不够，抓党建意识不强；脾气过于急躁，好批评人，且不注意方式方法，有时显得盛气凌人等。

对周辰良的批评意见有30条，主要是：政绩观存在偏差，有急于求成思想，特别是对一些招商引资项目把关不严，“剜到篮里都是菜”，有的造成土地浪费、环境污染；关注民生不够，对群众反映的问题解决得不快、不到位；新型社区建设多处开花，没有尊重客观规律；自认基层经验丰富，过于自信，搞“一言堂”，听不进别人的不同意见建议，存在明显的经验主义等。

对其他9名常委的批评意见有254条。

【特色】

----批评“真刀真枪，刺刀见红”，“辣”味浓

一是从问题切入，开门见山、直奔主题。发言没有任何过门，以问题开门亮相，不讲成绩，围绕问题分析原因，针对问题提出整改意见，以问题贯穿发言始终。每位常委对照检查发言一结束，其他常委直接对其进行批评。二是真正把自己摆进去，自我批评“不留余地”。每位常委开展自我批评直指自己“四风”方面的突出问题，既有政治意识、担当精神、政绩观、群众观念方面的，也有工作作风、吃苦和奉献精神、生活作风、自我约束方面的，全面、具体、到位，许多是平时大家不能讲、不愿讲、不敢讲的问题。三是“揭短亮丑”互相批评不留情面。四是接受批评态度诚恳、民主团结气氛浓厚。

----问题具体实在，有典型、有案例，批评入木三分

每一位常委进行批评和自我批评时，既指出了问题，又点出了问题严重程度，尤其是用典型事例开展检查批评。

----深度互动，点题点评深刻到位

7 郭庚茂书记作为兰考县委常委班子专题民主生活会第一阶段的主持人，站在党执政兴国的高度，对各位县委常委发言进行重点点评，在互动中引导与会同志在党忧党、在党兴党。

第11篇：习近平总书记参加兰考县委常委班子专题民主生活会

习近平总书记参加兰考县委常委班子专题民主生活会

新华网郑州5月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月9日在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时指出，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，不断巩固和扩大已经取得的成果，努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。

在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。

5月9日上午，习近平一下飞机，就在河南省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻陪同下，前往兰考县。一路上，他听取了有关兰考县开展教育实践活动情况的汇报。抵达兰考县后，他来到焦裕禄干部学院，参加并指导县委常委班子专题民主生活会。

兰考县委常委班子专题民主生活会已于5月8日召开了1天，每位常委都进行了对照检查，开展了严肃认真的相互批评，坚持问题导向，同志之间坦诚相见，自我批评揭短亮丑，相互批评直截了当，有的同志对照检查时几度哽咽流泪。

会前，习近平详细阅看了这次专题民主生活会的有关材料。习近平到会后，首先听取了县委常委班子对照检查、常委个人对照检查及开展相互批评情况的汇报、省委督导组和中央巡回督导组对这次专题民主生活会的评价。

兰考县委书记王新军在汇报中谈到，按照总书记“深学、细照、笃行”的指示，对照“三严三实”，县委常委班子深入开展学习教育、听取意见，广泛征求各方面意见和建议，梳理“四风”问题，查摆民生问题，并结合存在的问题分析原因、提出具体整改措施，真正立好焦裕禄这个标杆，把党员、干部精气神撑起来，解决好联系服务群众“最后一公里”问题，抓好整改落实，具体到事、具体到人，建立台账、限时整改，并针对突出问题进行专项整治，不断提高县委常委班子解决自身问题能力。

在听取汇报的过程中，习近平不时同大家交换意见、询问情况。对县委常委班子查摆出来的有关问题，习近平详细了解问题的表现形式和形成原因，对存在问题的危害性进行分析和评点。对县委常委班子提出的努力方向和整改举措，习近平详细询问有关举措的针对性和可行性，要求他们真抓实干、切实把整改工作做实做好。

习近平在听取汇报后发表了重要讲话，对兰考教育实践活动前一段工作和县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他指出，兰考教育实践活动落实了中央要求，把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，原汁原味反馈意见，规定动作做得实，对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，注重教育实践活动和经济社会发展有机结合，活动进展顺利，取得了阶段性成效。

习近平指出，兰考县委常委班子批评和自我批评，做到了干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，人人都红了脸、出了汗，开出了好的氛围、好的效果。

习近平强调，教育实践活动的成效说明，“四风”问题虽然有多种表现形式及其复杂成因，但只要有严格的尺度来衡量、有坚定的决心来纠正，就能看得清楚、认识明白、解决到位。如果不讲认真，就容易马虎敷衍，即使问题摆在眼前也看不到、识不透，就容易虚晃一枪，即使花了很大精力也可能搞形式、走过场。无论是正在开展第二批活动的单位还是已经告一段落的第一批活动的单位，都要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成。不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义反对形式主义，影响活动健康发展。要采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成夹生饭。

习近平指出，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。抓常，就是要把作风建设时刻摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风。推动各项工作，都要落实作风建设具体要求，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。抓细，就是要对干部群众特别是基层群众反映的作风问题一一回应、具体解决。要透过现象看本质，在解决个别具体问题的同时，着力解决面上的普遍性问题。抓长，就是要反复抓，不能三天打鱼两天晒网，集中抓的时候雷霆万钧，平时放任自流。要认真落实作风建设各项制度，做到有章必循、违规必究。要通过深化改革，从体制机制层面进一步破题，为作风建设形成长效化保障。

习近平强调，作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握。要坚定共产党人理想信念，对错误思想和言论理直气壮批评教育；要坚持求真务实，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华，让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬责；要坚持清正严明，形成正气弘扬的大气候，让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。形成作风建设的长效机制，需要严格的党内政治生活来规制和引导。各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。

习近平指出，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福。

会议一直开到下午1时20分许。兰考县委常委班子同志纷纷表示，总书记两次来兰考调研指导，既对搞好教育实践活动作出重要指示，又亲自出席指导县委常委班子民主生活会，总书记讲话语重心长，大家深受教育、终身难忘，决心苦干实干拼命干，把中央精神和总书记指示落实到位，向老百姓交上一份满意的答卷。 王沪宁、赵乐际、栗战书和中央有关部门负责同志参加上述活动。

第12篇：中共某县委常委班子对照检查材料

中共XX县委常委班子对照检查材料

(2014年5月18日）

XX县作为中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志第二批党的群众路线教育实践活动联系点，在俞正声主席的亲临指导和中央活动办、中央巡回督导组、省委秦光荣书记以及省、州督导组精心指导下，县委常委班子紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下对照检查材料。

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况 县委常委班子在遵守党的政治纪律上总的是好的，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证中央和省、州党委政令畅通；严格遵守《党章》和党内法规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外；坚持集体决

—1— 策、民主决策、科学决策，重大事项及时请示报告；严格执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、州党委实施办法，把加强作风建设摆在更加突出的位置，结合实际，综合施策，取得了一定实效。经过认真反思，还存在一些亟需解决的问题。主要是：

（一）政治敏锐性不够，鉴别力不强。对政治理论教育抓得不紧、抓得不经常，涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大理论问题，学习不深入，把握不全面；缺乏严格的党内生活历练磨练，严以修身不够，政治定力不足；对XX改革发展过程中涉及到的一些深层次矛盾，警觉性不高，研判不足，应对不力；对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时、制止不得力。比如，对乱议论、乱炒作、乱反映等情况管控不严。

（二）民主集中制执行不到位。发扬民主不够，会前沟通少、酝酿不充分，统筹考虑少、临时动议多，没有留给班子成员思考时间，对问题研究不深入，意见听取不够广泛；常委会决策讨论时，为了好统一思想，有时事先定调，班子成员中也有担心发表不同意见影响到别人对自己的评价，附和多、建议少，服从多、反对少；对上级党委、政府的精神没有全面、正确的理解，有的片面强调XX的客观条件，落实中合意的就执行，不合意的就应付。

—2 —

（三）党风廉政建设责任落实不力。县委抓党风廉政建设责任制不到位，对党风廉政建设的紧迫性、艰巨性认识不足，对有效防范腐败问题具体措施少，工作中停留在签订党风廉政责任书，满足于提原则性要求；执行制度不严，监督缺乏约束力，警示不严厉；从严教育党员干部不够，对苗头性问题发现不及时，“咬耳朵”、“扯袖子”，抓早、抓小做得不够。

（四）严格执行中央八项规定精神有差距。对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，有看着办、顺着走以及等待观望的心理，对领导干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识，教育引导抓得不够；结合XX实际制定的具体规章制度，细心落实措施不具体，比较笼统，缺乏可操作性，约束力不强，执行不力。

（五）用权逾矩，假公济私。有的同志信奉“有权不用、过期作废”的错误信条，千方百计为自己谋私利、找后路；有的同志行使权力有失公正、公平、公开，打招呼、作交代，干预正常的行政审批和部门工作；花公家的钱办私人的事，优亲厚友，一人当官全家享福，私事公办、公车私用、公款买单。有的领导同志每逢节假日亲朋好友到处游玩，向基层打招呼，要求公款接待；有的同志对分管联系部门存在的

—3— “吃、拿、卡、要”现象视而不见，习以为常，甚至深陷其中，成为渔利者。

二、“四风”方面存在的主要问题

对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进事迹，紧紧围绕“三严三实”要求，结合征求到的各方面建议和中央第4巡回督导组以及省州督导组反馈的意见，县委常委班子深入查摆、对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，认真梳理了 “四风”方面存在的突出问题，主要是：

（一）形式主义方面。主要表现是：

1.科学发展观树得不牢，片面追求显绩。一是经济社会发展的一些目标定得过高，为单纯追求GDP和财政增长，项目上马急进，盲目攀比。比如，过于追求本届政绩，把主要精力放在了抓大项目扩展上，对招商引资下达硬指标，乡镇和部门都安排了任务，有些不切合实际，给干部职工造成了压力；二是重发展速度轻发展质量，对片面追求速度和规模的做法纠正不及时、不到位。比如，年产8万吨的新立公司高钛渣厂项目，投资近6亿元，在国内首次引进具有当今世界先进水平大功率直流密闭电炉高钛渣冶炼工艺，投入大、技术含量高，但受全球经济影响，现已处于半停产状态，项目预期效益不能发挥；三是为完成上级任务，不顾现有家—4 — 底，超出县财力承受范围铺摊子、上项目， “打肿脸充胖子”，看起来很宏大，具体落实很困难。比如，农村公路硬化每公里国家补助50万元，县级每公里配套20万元，实际造价每公里70万元以上，由于财政困难，配套资金难落实，今年实施的153公里，缺口资金达3000万元以上。

2.决策脱离实际，热衷搞“面子工程”。一是为打造XX的对外形象，在乡村文明示范带、彝州先锋走廊等工程建设中，部门资金和项目都整合在高速公路、县乡公路主干道沿线、坝区乡镇实施，忽视山区乡镇和偏远地区，导致部分偏僻贫困地区多年都没有项目建设；二是项目、资金安排没有严格按规划统筹，为突出班子成员的工作成效，在扶贫联系点安排项目较多，跟着领导走，甚至存在同一个村重复实施同一性质项目的情况；三是在旧城改造狮山大道建设项目上，论证不充分，没有充分听取拆迁群众诉求，片面追求城市建设发展规模，追求轰动效应，仓促启动，导致项目开工5年，二期建设仍然久拖未决。

3.政策执行不力，民生问题没有解决好。一是工作中存在钻政策的空子、打擦边球。上级党委、政府的决策部署执行过程中，有些被打了折扣。比如，“农转城”工作中，省上要求的“两床被子、十件衣服”惠农政策，只是停留在文件上，没有结合具体实际有效落实。二是有些工作虚报浮夸，报喜不报忧，

—5— 统计数据有水分。比如，受到所谓“政绩”和“形象”的左右，在考核和对外宣传中，对基层玩“政治统计学”、报假情况、在数字上注水分的现象没有从根本上纠正；在招商引资方面，玩数字游戏，资金实际到位和项目落地少。三是抓工作安排多督促少， 抓落实抓推进不够，要求部门和乡镇去解决的多，班子成员深入一线、直面群众解决的少。比如，群众反映强烈的医疗、教育、食品安全、环境污染等关乎民生的问题，许多惠民政策落实不到位、群众享受不到优惠待遇，就医难、看病贵，上学难等问题没能有效解决。城市建设规划执行不严，公厕、水电路、污水垃圾处理、农贸市场、停车场等配套设施建设滞后，县城脏、乱、差、堵多年没有改善。

4.联系群众不紧密，调查研究走过场。一是在落实“三深入、四联户”过程中，为了完成驻村入户规定的次数和天数，集中或轮番跑一个部门、一个企业、一个乡镇、一个项目、一条线路。比如，有的同志错误的认为到群众家吃住，是给老百姓增加麻烦，不愿意直接到群众家中；有的领导直接联系服务群众，纯属为了搞宣传、上电视，走访慰问拎着礼品、带上相机，握握手、拍拍照就走，群众很是反感。二是到乡镇往往只看材料、听汇报，没有带着问题和专题深入一线，习惯于走走看看、指指点点。比如，有的同志调研只听自己想听的，只看自己想看的，只喜欢—6 — 接触干部，不愿意与群众打交道、交朋友，帮助乡缜、村组研究解决困难问题的少。三是对县情认识的再深化不够。比如，班子对全县经济社会发展情况没有形成统一共识，班子成员偏重对分管工作业务的学习，对其他领域工作主动参与不够，情况掌握不够，对全县经济社会统筹发展方面思考不深，研判不足；有的同志一年到头只到分管部门走一趟，对分管联系工作了解掌握不深，开展工作习惯于凭经验办事、凭感觉行事，履职能力亟待提高。

5.考核评比不科学、水分大。一是“指挥棒”没有用好。比如，综合绩效考核不能很好地突出行业性、区域性特点，所设定的标准和指标操作性、指导性、针对性、可比性不强；二是重形式不重实效。比如，综治维稳和党风廉政工作考核重档案痕迹材料，轻工作实效，搞一刀切；三是评先评优变味，成为搞福利。大家轮流当先进，没有真正起到激励先进、鞭策后进的作用；四是乡镇签订的责任状太多，综合绩效考核与专项考核没有有机统一，存在重复考评；五是非党报党刊征订任务也列为考核内容，搭顺风车，考核内容与工作不挂钩，存在责任和压力层层转嫁基层的现象。

6.学风不浓，学用脱节，文山会海。开个会简要传达上级精神就算搞一次培训，会议上念个上级文件就算一次

—7— 集中学习，存在以会代训、以会代学情况；集中学习主要以中心组学习、常委会学习为主，其它方式的专题集中学习很少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬上；学习和应用不统一，存在应付性学习、功利性学习，只求学过、不求学深，不为学以修身、自我提高，一味追求高文凭、高学历；文件数量大、重复多，政出多门、相互打架，难以执行；习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，层层开会、层层发文、多层传达部署；对会议把关不严，陪会现象严重，攀比领导出席规格规模，同一内容重复讲、多人讲，只追求会议规格而不注重会议质量，比如，一些会议只需部门分管同志参加就能解决问题，但却要求乡镇和部门主要负责人参加。

（二）官僚主义方面。主要表现是：

1.求稳怕乱，不敢担当，缺乏一抓到底的实干精神。面对急难险重任务，习惯讲客观、找理由，千方百计推脱，逃避责任，较真碰硬的干劲不足。有的当“太平官”、做“老好人”，遇事和稀泥，上下不得罪，左右留余地，前后想退路的为官不为现象一定程度存在；有的在工作上只求过得去不求过得硬，推进重点工作拖沓，不敢迎难而上的思想有所抬头；有的问题不敢抓不敢管，不能依法依规处理，对群众反映强烈的问题没能切实有效解决，致使小事拖大、—8 — 大事拖炸。比如，由于县委监管不力，北片新区的几家单位新建办公楼，一家比一家占地多、一家比一家装修得好，许多房间空置，造成资源浪费；对群众普遍反映强烈的社会治安问题，执法不严、打击不力，对一些非法聚众闹访事件，特别是突发事件定性不准确、决策不果断、处置不及时，在一些医患纠纷处理过程中，不按正常法律程序处理和政策规定办理，害怕事态扩大，为息事宁人，花钱买“稳定”，搞无原则退让，导致“逢死必闹”现象。

2.作风不深入，脱离实际、脱离基层。一些决策与县情和基层实际不符，考虑基层实际不够，听取民意不充分、科学论证不够，脱离实际；县城规划滞后，执行不到位，建筑杂乱，死胡同、断头路多，道路拥堵，比如，罗婺彝寨与环城南路口的连接线规划是畅通的，却建成了 “断头路”；有的同志高高在上，“官本位”思想严重，疏远群众、脱离基层，习惯坐在机关看材料、听汇报和安排工作，思路经常在变，工作要求经常在变，安排了就马上想要结果。

3.班子整体合力不足，影响了凝聚力、战斗力的发挥。班子成员对自己分管工作研究得多，对其他班子成员分管工作不愿关注、不肯参与，各扫自家门前雪、不管他人瓦上霜。比如，在常委会议上，有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾，发言东一句西一句，表态含含糊糊；班子成员之间相互理

—9— 解、相互支持、沟通协作不够；有的同志习惯当“甩手掌柜”、“二传手”，落实工作变成层层压担子、交任务，有成绩都是自己指导有方，有过失就是基层执行不力；有的同志拈轻怕重，稍有困难就观望，积极主动想办法不够，遇到矛盾不管大小一律上交。

4.为官思想不纯，唯上是从、患得患失。不同程度存在唯书唯上，只听上级安排，不顾基层实际，重经济社会发展、轻基层组织建设的工作导向；有的同志习惯揣摩上级和领导意图，习惯事无巨细在领导面前表功，只喜欢干领导看得见的事、不喜欢干群众最期盼的事；不愿听干部和群众意见，安排部署工作主观臆断；老百姓有句比喻：有的同志就像XX壮鸡，冠子不大、架子大（官职不大、架子大），喜欢论资排辈，争排名、讲位次。比如，去部门乡镇调研时，没有主要领导陪同就觉得没面子，没有上电视就觉得自己没有名气。

（三）享乐主义方面。主要表现是：

1.革命意志消退，自我约束不严。干事创业激情欠缺，安于现状。有的班子成员随着工作环境改善和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识不强；部分同志盲目乐观、自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，左看右看自我感觉比别人强，认为已经对得起组织和群众了； — —10有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气的倾向。

2.坐而论道，不求上进。有的同志上进心不强，不读书，不看报，不接触实际，不了解情况；满足于现有的工作能力和成绩，守摊观望多、主动干事少；甚至自己不愿干事也容不得他人干事，对别人评头论足、指手画脚，总想看别人出洋相、闹笑话。

3.艰苦奋斗精神淡化，有消极思想。牢固树立“两个务必”的思想意识有所松懈，艰苦朴素情怀逐渐淡忘；抓工作落实首先讲条件、要经费，不愿过紧日子；有的同志认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。

4.吃喝玩乐，攀比享受。部分同志吃吃喝喝、唱唱跳跳， 热衷各种接待应酬，流连饭桌酒局，醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的现象一度存在；有的同志斤斤计较个人待遇，不比工作干得多， 只比待遇享受少，把勤俭节约视为“寒酸”，把艰苦朴素视为“土气”。比如，群众反映XX的领导干部，衣服一个比一个穿得好，抽烟一个比一个上档次。

（四）奢靡之风方面。主要表现是：

1.铺张浪费严重。为提升XX旅游品牌，县委、政府每年都举办牡丹文化旅游节，特别是在2013年以前，每年

—11— 花在招商洽谈、文艺演出、来宾接待等方面的费用就上百万元，曾经有“月月有节庆”的导向，要求每个乡镇都要举办一个特色节庆活动，轮流搞节庆，浪费了大量财力物力，但是没有收到实际效果，如果用在其它建设领域，就可以解决群众许多实际困难；对一窝蜂搞食堂接待、不切实际建食堂，在单位食堂隐形消费公款的现象纠正不力；有的同志对“三公”经费监管不力，巧立名目公款报销，办公用品要价格高的，对浪费水电和办公耗材现象熟视无睹、不以为然。

2.挥霍公款摆阔气。以公务接待、民族习俗为名，杀猪宰羊，相互宴请，轮流坐庄，大吃大喝的风气还阴魂不散；有的同志喜欢讲排场、比阔气，一有空闲呼朋唤友，前呼后拥到处炫耀，流连于山珍海味，沉迷于灯红酒绿；公私不分、公车私用。比如，存在“车轮上的腐败”现象，出门必用车，没有公车不出门、不下乡，有的领导还配专车，长期“借用”下属单位车辆；有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向农家乐、单位食堂，躲着吃、藏着喝、换着玩。

3.迎来送往变相存在。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，但乡镇同志到边界迎送也不制止；当上级来人检查时，也安排班子成员或对口部门搞边界迎送，有 — —12时还接受或赠送XX壮鸡、山猪火腿等土特产，客观上助长了歪风习气

三、产生“四风”问题的原因分析

对照《党章》、“三严三实”、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进典型，对照身边杨红卫等反面典型的警示，县委常委班子深刻剖析在“四风”方面存在突出问题的原因，根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。主要是5个方面：

（一）理想信念淡薄，改造主观世界主动性不足。近年来， 历经几届班子的共同努力，XX经济社会发展取得了一定成绩， 班子成员都吃过苦、流过汗，现在生活条件好了，工作环境改善了，部分同志逐渐产生了骄傲自满的心理，认为是享受“胜利果实”的时候了，所以越来越看重房子、票子、位子，以致于工作分心、意志衰退、事业心淡薄，有了讲享受、讲排场的想法，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，在理想信念上得了 “软骨病”，在各种诱惑面前，没定力、心不沉、气不静，对“四大考验”、“四种危险”警醒意识不强，在思想上、行动上失去了对“四风”问题的抵御力、战斗性。

（二）宗旨观念淡化，贯彻群众路线自觉性不高。班子成员中，多数来自农村，从个人成长历程上来讲，都是一步一个脚印，比较熟悉农村情况和了解群众，帮助家乡发展的愿望

—13— 强烈。但随着环境变化、职务升迁、地位提高，接触群众的机会越来越少，逐渐脱离群众，不愿意听取群众意见，看不起群众，对群众反映的问题漠不关心，不及时解决。自我意识膨胀、个人利益至上，不能正确处理群众、个人之间的利益关系，没能自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、密切与群众的联系、增进与群众的感情。没有摆正权力观，没有把自己手中的权力看成是人民赋予的，甚至认为是领导给的，有的只考虑个人的荣誉与进步， 只关注上级的爱好与评价，把权力当作个人飞黄腾达的平台，视为领导“私恩”的产物，作为“效忠”领导的工具，没有真正对群众负责，服务群众“最后一公里”问题解决得不好不实，导致“面子工程”、“政绩工程”大量出现。

（三）党性修养弱化，解决自身问题的意识性不强。落实党内政治生活规定不严格，放松了党性锻炼，缺乏原则立场。有的对一些长期形成的不好的惯性思维、不成文的惯例，缺乏抵制和纠正的自觉性、坚定性；有的看待事情、处理问题不能出于公心、主持公道，尤其在原则与感情发生冲突时，和稀泥；有的面对人情往来、物质享受和一些社会不良风气，思想松懈，存在从众心理，没有用严格的党性来约束自己，也缺少同不良风气作斗争的勇气。对焦裕禄、杨善洲等先进事迹，没有真正做到深学、细照、— —14笃行，没有真正做到说老实话、干老实事、做老实人。认为当“老实人”就是吃亏，搞投机取巧，做表面文章才能赢得上级领导的赏识。县委班子没有深刻地从楚雄“4·12”杨红卫案件中进行反思，吸取教训并引以为戒，对县里干部的教育监督不到位，鼓励干事创业的有效措施不多，干部滋生了“怕干事、怕出事、怕担责”的思想，为官不为现象有所抬头，导致产生唯上是从、患得患失、意志消退等问题。

（四）工作作风不实，弘扬求真务实坚定性不够。事业观存在偏差，很少顾及群众的意见，工作华而不实，把思路当结果， 将部署当落实，只是听汇报、看材料、要数字、催报表。认为“实干不如巧干、巧干不如看别人干”、“会干的不如会写的、会写的不如能汇报的”。对待工作应付了事，总想走捷径，不愿花费太多的精力投入到一项一项抓落实中去，虎头蛇尾甚至是有头无尾的现象突出，导致工作不实、落实不力、执行政策脱离实际等现象长期存在。

（五）遵守纪律不严，保证规章制度约束性不力。有的同志存在“人治”大于“法治”思想，没有用法律和纪律的要求自觉约束自己，总以为犯点小错误没什么大不了，治家不严、交友不慎。有的同志廉洁自律要求不严，只求过得去，不求过得硬，为自己划定的廉洁自律防守底线不严。遇到问题，总是想着如何找关系、寻人脉，不按规矩办事，奉行“摆平就是本事”，没

—15— 有真正做到“把权力关进制度的笼子里”，虽然规定了很多“必须”、“严禁”、“不许”、“一定”、“绝不”，看似很严格，但是没有相应的惩戒措施，制度成了摆设，导致了铺张浪费、挥霍公款等奢靡之风。

四、整改措施

习近平总书记强调，打铁还需要自身硬，作风建设永远在路上。党的群众路线教育实践活动是一场大考，干部是考生、群众是考官、答案就是人民群众满不满意。为交好一份满意答卷，我们从以下5个方面努力整改。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持道路自信、理论自信和制度自信。一是坚持学以立德，切实解决好学与真的问题。进一步完善学习制度，把班子成员的自学时间、读书笔记、调研文章、理论文章等自学成果作为评优评先的重要内容，努力做到真学。适时举办结合XX实际的专题讲座和研讨，不断提高班子成员的学习质量、综合素质和理论素养。二是坚持学以增智，切实解决好学与能的问题。广泛学习政治、经济、文化、法律、科技、社会各方面的知识，虚心向人民群众学习，从密切联系群众的实践中积累经验，增长智慧，让所学之识、所增之智富有鲜明的时代性和实践性，成为指导实际工作的具体思路和方 — —16法。三是坚持学以致用，切实解决好学与用的问题。坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与深入思考、理清思路、实践探索结合起来，把学习同研究解决事关全县重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，深入研究探讨，真正把学习的成果运用到推动XX经济社会发展的各项工作上来。

（二）注重党性教育，提升修养修为。自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，加强教育，落实制度，提升党员干部“精气神”。一是加强日常教育。实行一季度一党课制度，一季度一政策理论讲座，引导班子成员认真学习党章、党纪，充分发挥县委党校主阵地作用，加强党员领导干部的教育，与时俱进，大胆创新，敢于和善于把党的路线方针政策同具体情况结合起来，创造性地开展工作。二是严格党内生活。班子成员带头过双重组织生活，积极主动参加所在党支部、党小组的活动，切实履行好自己的职责，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，班子成员定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，向党组织讲真心话，自觉地接受党组织的监督。三是以先进标杆为镜鉴。把向焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志学习作为班子成员思想政治教育的“必修课”， 以焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志为镜子对

—17— 照检查，联系班子成员思想实际，查找理想信念、思想道德和工作作风方面的差距，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高党性修养。

（三）增强宗旨意识，密切联系群众。改进和加强直接联系和服务群众工作，解决好事关群众切身利益的现实问题。一是实施“五联一区”制度，打通感情上的“最后一公里”。按照全县11个民情责任区、133个民情责任点的格局，落实和完善实职处级干部联系乡镇、联系群众、联系宗教界人士、联系企业，县直部门联系一个扶贫点，新农村建设指导员和常务书记住村（社区）开展工作的制度，做到服务群众常态化、长效化。二是实施“五入一帮扶”工作法，打通作风上的“最后一公里”。坚持以民生为导向，全面推行政策导入、信息介入、感情贴入、文化融入、作风深入、帮困扶志“五入一帮扶”工作法，面对面和群众交流，心贴心倾听群众呼声，实打实为群众办事。三是实施“三红”惠民工程，打通载体上的“最后一公里”。针对村级组织无钱为群众办事、无资源帮助群众发展的问题，探索实施“红色信贷、红色股份、红色农场”的惠民工程。县财政每年安排专项资金进行补贴，在每个乡镇率先探索实施2至3个“三红”试点项目，以点带面，推动基层发展。四是全面实施为民服务体系建设，打通平台上的“最后一公里”。大力推进 — —18县、乡、村为民服务体系建设，构建电子党务、电子政务、电子商务“三位一体”和电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的服务模式，让群众不出村就可以在为民服务网上办理交费、购物、推销农副产品等具体业务，打通直接服务群众的“神经末梢”。

（四）坚持立行立改，打好整治“四风”攻坚战。及时回应人民群众反映强烈的突出问题，开展“四风”问题专项整治。一是深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行中央八项规定和省州实施办法规定中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表及检查评比泛滥的相关要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动、文件和刊物，制定县委常委班子所在部门、县人大办公室、县政协办公室联席会议研判工作制度，形成整治文风会风的长效机制。二是深入整治公款吃喝、奢侈浪费等问题。严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，全面推行公务卡制度，建立预算执行全过程动态监控机制。制定“三公”经费公示制度，明确公示的内容、时限、范围和相关要求。全面检查“三公”经费使用情况，继续清理检查“小金库”，定期开展专项审计。严格执行公务接待制度，健全完善公务接待标准，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。

—19— 三是深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为。专项整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，集中治理直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的突出问题。坚决按照建立全县统一的电子政务大厅和互通共享的行政权力运行平台的有关工作要求，深入推进我县行政效能电子监察网络建设，推动实现行政权力公开透明运行。对党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，强化效能问责，加大反面典型曝光力度，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。四是深入整治超标配备公车、多占办公用房问题。认真执行中央、省州关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的相关规定。坚决落实新一届国务院关于“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，坚决清理整治公务用车违规行为，坚决清理办公用房和停止新建楼堂管所。对今年清理检查中发现的违规问题，责令有关部门限期整改，对相关责任单位和人员实施问责。五是深入整治侵害群众利益行为。纪检监察机关会同有关部门，认真分析征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益行为的信访举报线索，重心下移、工作下沉，严肃查处发生在群众身边违规违纪问题，并通过 — —20创新解决群众诉求机制、加强监督平台建设等措施，切实维护群众利益。

（五）建立健全长效机制，巩固大整改成果。结合全面深化改革工作，总结提炼活动中形成的好经验、好做法，抓好建章立制，推动作风建设规范化长效化。认真做好制度“废、改、立”工作。紧扣整治“四风”要求，对现有制度进行一次全面清理，对于不适应密切联系群众、加强和改进作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对实践证明行之有效、群众认可的制度继续坚持，着力抓好落实；对与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；按照简便易行、于法周延的要求，对制度缺位的，抓紧研究建立新的制度，切实发挥制度在加强作风建设中基础性作用。一是反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制；健全干部选拔任用和考核评价体系；完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度；制定规范学会、协会管理规定。二是反对官僚主义方面。重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定；完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。三是反对享乐主义方面。重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇制度规定，规范领导干部

—21— 住房、用车、办公用房等方面工作生活待遇制度规定；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批措施，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批。四是反对奢靡之风方面。建立健全贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的具体措施；严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求，建立完善楼堂馆所建设的管理制度；建立健全节庆、论坛、会展、体育运动会和招商引资活动、旅游节等方面的管理规定。

— —22

第13篇：常委办公室主任个人对照检查材料（优秀）

自XXXX活动开展以来，我便将自己作为“四风”的整改对象置身于活动之中。按照中央、省、市关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，深入学习贯彻习近平总书记在兰考指导教育实践活动的重要讲话精神，按照省委“一学三促四抓”、市委“两弘扬、两深化”和区委要求，坚持开门搞活动，与班子成员、办公室同志谈心交流，深入联系点茶庵乡樊庄村广泛征求意见建议，对照“四面镜子”，对照焦裕禄精神和“三严三实”标准，经过筛选确认，认领班子“四风”表现及其它情况和问题共计XX条，在深刻剖析思想根源的基础上，形成了如下对照检查材料。

一、遵守政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委省政府20条意见情况和市委市政府10项规定情况

我是一名从XXXX成长起来的领导干部，受党培养多年，能够严守党的政治纪律，始终自觉在思想上、行动上与党中央保持一致，自觉维护中央权威。但通过深入学习和查摆，发现还存在一定的差距。

1、理论素养不高。作为一名从基层成长起来的干部，又从事多年乡镇工作，有时候认为理论素养是对高级领导干部的要求，作为基层主要是抓好落实，对学习理论的重要性迫切性认识不足。有时在学习上有实用主义思想，与工作联系紧的学习的多，与工作关系不大的学习的少。比如在新形势下如何发挥XXX参谋助手作用，帮助领导处理疑难复杂问题研究不够。

2、政治敏锐性不够强。在一些具体社会现象上，有时判断不清，缺乏敏感性和鉴别力。比如对不当言论、网络大V散布的歪理邪说，对收到的手机“段子”，只看到现象，看不到背后隐藏的各种目的，没有从一个党员的政治责任出发，看到这些现象背后隐藏的各种目的，看不到潜在的风险。严肃批驳，坚决制止。这反映我们在党忧党、在党护党意识还不

3、护党意识不够。有时在一些场合上听到一些有悖党的政治纪律的言论，多数时候考虑“面子”，不能够面对面予以驳斥、进行批评。这反映了自己在党忧党、在党护党的意识还不强。

4、执行八项规定还不够严格。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，大的方面个人都能够按照规定要求认真执行，但在几个细节问题上做得还不够好。比如，文件多、会议多的问题没有解决好，往往上级发了文件，自己也照着发，上级开了会议，区里也照着开，也不管会议和文件实际的效果怎么样；公务接待上，不上烟、不吃高档菜肴、不喝高档酒坚持的比较好，但饭菜数量上控制得不够严；在八项规定之前，有利用外出学习考察，顺便看个别景点的问题。

第14篇：常委班子主题教育民主生活会对照检查材料

2019年常委班子主题教育民主生活会对照检查材料

按照《在“XXXX、XXXX”主题教育中认真开好民主生活会的通知》（X发〔2019〕X号）文件精神，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，常委班子成员认真从“理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁”五个方面深入查摆问题、剖析根源，并制定整改措施。现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的突出问题

（一）在理论学习方面

班子成员坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过中心组学习、专题研讨、专家授课等方式认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和重要讲话精神，但对照理论学习有收获的要求，还存在一些不足。一是制度不完善。考勤制度、考核制度等执行不严，给学习管理带来一定的难度。个别班子成员对理论学习存在偏差，缺乏学习积极性，把学习变成了一种负担，所以出现了迟到、请假、开小会的现象。二是认识有偏差。有的认为自己有文化、有知识，平时都能自学，觉得单位组织学习是多此一举，一些干部受“经济工作是硬任务，理论学习是软任务”思想的影响，认为只要任务完成了，经济发展了，经济效益好了，学不学都无所谓，不愿坐下来或无暇静下来学理论。三是结合实际少。虽然认真组织参加中心组学习，但针对性和可操作性不强，学习内容大多按上级布置的内容原封不动地搬过来，没有结合本地实际情况，缺少理论联系实际的学风，不能把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来，没有真正做到学以致用。

（二）在思想政治方面

常委班子成员能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照要求，做得还不够。学习领会不够深。作为班子成员，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是当前最重大的政治任务，用更高的标准对照，学习还是不够系统深入，对工作投入的精力多，对学习投入的精力相对较少，影响了学习进度。大局观念还不够强。在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外提出的意见较少，缺乏整体观念，这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。政治敏锐性不强。对网络、社会上流传的一些言论不愿反驳，不愿抨击，认为自己不传不信就得了，没必要争论。

（三）在干事创业方面

班子成员能够担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正分管部门、领域的违规违纪言行。但也存在一些问题，在工作落实上，习惯于做“二传手”，抓落实“一阵风”，结合实际推动工作力度不够，有些工作停留在会议、文件层面，针对性和操作性不够强，督促落实不够，缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上，方法简单，创新性不够，存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够，有时还存在照搬照抄的情况。 在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。面对繁重的工作任务，有时会有畏难情绪和疲于应付心态，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，满足于不出错、过得去。

（四）在为民服务方面

班子成员牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照查摆，还存在一些不足。一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对群众反映的困难和问题收集得多，过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，要求乡镇和部门解决多，直面群众解决少，有担心给自己添麻烦的思想。二是调查研究不深入。虽然经常下基层进行调研，但在开展调研活动时，有时一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准，在围绕中心服务大局上做的还不够好。三是基层工作还需进一步细化。在日常工作中，听取汇报、开会部署任务占有较大份量，虽然也深入基层进行调研，但是到乡镇机关多、走村入户较少；与干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题,对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。

（五）在清正廉洁方面

班子成员能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，带头落实中央八项规定和实施办法精神。但也存在一些问题。“一岗双责”落实仍有差距。有的班子成员对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，执行各项纪律还不够严格，对干部监督教育失之于宽、失之于软。坚决抵制“围猎”腐蚀的意识还需进一步增强。虽然常委班子都能认真贯彻中央八项规定，严格执行准则和条例，坚决抵制“围猎”腐蚀等各种不正之风，但是随着职务的提升，被拉拢腐蚀甚至被“围猎”的风险也在不断增加，自律意识有待进一步增强。艰苦奋斗精神减退。能够严格遵守廉洁自律有关规定，但是对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞。有时有存在特权思想和特权现象，比如，办公室每天还是习惯办公室工作人员开门、烧水；开会的时候别人都自己拿水杯或用会议室的水杯，自己每次都是由办公室人员单独拿水杯等等，这些都是享乐主义思想的抬头。

二、产生问题的主要原因

根据习近平总书记在“XXXX、XXXX”主题教育工作会议上的要求，常委班子对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。

（一）理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。

（二）党性修养还需加强。党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风政风的“净化器”。常委班子成员刚刚入党的时候血气方刚，对党组织充满了向往和热爱，能够自觉参加党内政治生活锻炼，不断提升自己的党性修养。随着党龄、年龄的增长，阅历、见识更加丰富了，不自觉放松了党性锻炼，把自己等同于一般党员，缺乏高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性、坚定理想信念。

（三）作风改进不到位。有的同志对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对“四风”问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在“只要不碰高压线、不越雷池就安全”的思想，存在“8小时内要求高、8小时外要求低”的现象。

（四）纪律观念不够强。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。

三、下步努力方向和整改措施

常委班子严格对照主题教育要求，针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，结合实际，逐项认真抓好改进落实，切实发挥表率作用。

一要提高政治站位，维护中央权威。常委班子要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。进一步提高政治站位，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。

二要严肃组织纪律，落实上级决定。常委班子要坚持民主集中制原则，坚决反对在贯彻落实党中央决策部署时议而不决、决而不行、行而不实。加强纪律建设，坚决纠正执行纪律宽松软的问题，以纪律为利器坚决杜绝执行党中央决策部署时等待观望、敷衍塞责、阳奉阴违、推诿扯皮等恶习。加强奖惩制度建设，形成能者上、庸者下、劣者汰的导向，鼓励党员干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行的能力和效率。做到贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通，坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识，坚持重大事项请示报告，绝不越级越权，自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。

三要严明政治纪律，对党忠诚老实。把忠诚作为常委班子第一位的政治要求和职业品格，始终站在党的立场说话做事，始终与党同心同德，以政治纪律为准绳，真正做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党，说老实话、办老实事，忠于信仰、忠于党、忠于人民，坚定地做让组织放心、让党和人民放心的老实人。同时，要心明眼亮、头脑清醒，始终保持政治敏锐性，不断增强政治鉴别力，不为传闻谣言所惑，不为杂音噪音所扰，旗帜鲜明的批评纠正党员干部不正确的言论，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。

四要加强组织建设，锤炼干部队伍。常委班子要切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。坚持注重实绩、群众公认的用人导向，抓好培育、选拔、任用关键环节，细化完善领导干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，动态跟踪管理优秀干部人才，切实配强班子、建好队伍。严格按照

“三个区分开来”，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为敢担当的干部担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。

五要加强作风建设，保证清正廉洁。常委班子要带头遵守党的组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实加强对职责范围内党风廉政建设的组织领导和监督检查，做到廉政建设和反不廉洁工作与各项工作同部署、同落实，营造“干净干事”的良好氛围。坚持把监督关口前移，把重心放在平时，充分运用好执纪监督“四种形态”，自觉抵制“四风”的侵蚀，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，坚决筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范，真正让制度内化于心，外化于行，成为规范和约束班子成员履职尽责、干净干事、廉洁从政的行为准则。

第15篇：旗委常委、办公室主任述职报告

今年以来，在和旗委的正确领导下，按照旗委全年工作的总体部署和旗委办公室年初确定的工作思路，以“三个服务”为核心，充分发挥“三个作用”，以人为本、强化学习，完善制度、规范管理，注重创新、提升水平，保证了旗委各项决策的顺利实施和旗委机关的高效运转，圆满完成了全年的各项工作任务。现就一年来工作完成情况和自身建设情况述职如下：

一、关于本职工作

（一）办文办会工作。一是进一步完善了工作运行制度和公文查办制度，提高了公文处理的规范化水平。公文运行从收签、传阅、批办、查办、发文和归档等都建立了规范化的管理制度。并将公文催办、查办贯穿于公文处理的各个环节，按照急件不过夜，平件不出周的公文办理规定，有效地提高了办文效率，办结率达到100%，同时认真负责地完成了领导交办的文稿起草任务，进一步提高了文稿的质量。二是按照《中国党机关公文处理条例》和市委有关公文规范化处理的规定，严把发文关、内容关、文字关、格式关和时效关，确保公文质量。三是进一步强化了秘书队伍建设，通过实施每周议事、学习等各项制度，有效地促进了秘书队伍整体素质的提高，文字能力得到进一步提高，选报的四篇论文全部在全市秘书年会上获奖。四是办事、办会能力进一步提高。认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接，将“周密严谨，细致认真”的工作作风贯穿于整个会议的全过程。确保了春节团拜会、全委扩大会议等各类大型会议如期举行、圆满完成，各类重大事件协调有力、落实得当，充分发挥了办公室组织协调和纽带作用。

（二）信息工作。坚持服务中心，突出特色，提高质量，讲求实效的原则，着眼和跟踪重大事件、重大动态、重大工程、重大问题，及时收集、整理、编撰和报送各类重要信息、紧急信息、问题信息和综合调研信息，收到了较好效果。全年共编发《鄂前旗信息》18期，《鄂前旗党办通报》4期，《信息快报》5期，共向市委报送各类信息 400多条，采用率达到 25%，其中被自治区党委采用6条，发专刊1期。反映问题信息和综合信息分别占到所报信息的20%以上，优化了信息总量的结构，并选派2名秘书到市委信息调研处和自治区信息调研处参加调训，进一步加强了信息队伍建设。

（三）调研工作。一年来，我们围绕旗委的重大决策和旗委领导的意图，进一步加强了调查研究工作，积极协调人大、政府、政协几大班子和有关部门进行了广泛调研。共形成有价值调研报告12篇，其中《移民工程富移民》刊登于内蒙古党委办公厅《信息与调研》上；《鄂前旗主动融入大银川经济圈》等4篇调研文章刊登在国家级和自治区级刊物上，使更多的调研成果为领导了解情况、把握大局、制定决策提供了重要依据。

（四）督查工作。按照市委督查室的具体要求，结合我旗的实际，建立以联合督查、专项督查和明察暗访为主的督查机制，采取重点和常规相结合的形式，围绕中心工作、阶段性工作、领导关注的重大问题狠抓督查落实。年内对全旗重大会议部署、招商引资、重点项目等方面开展了8 次全旗性督查，在工作进度、质量、效益和存在的问题上进行追踪督查落实，做到了件件有着落，事事有回音，规定时限办结率达到100%。加快了决策落实进程，确保了政令畅通。全年共办理办理市委督查室交办件4件，办结率100％；办理旗委确定的重要工作3项，按时办结率100％。同时按照“喜忧兼报，以报忧为主”的原则，向市委督查室真实、准确、及时地报送督查专报32期。

（五）机要保密工作。在进一步健全完善机要密码各项规章制度的同时，对机要密码工作实行目标化管理和规范化操作。在实现全市信息联网和无纸传输的基础上，加强对全旗苏木乡镇传真通信管理工作，极大地提高了信息网络建设和密码通信保障能力。加大密码通讯工作业务交流和宣传教育力度，提高了密码通讯工作的服务水平和服务质量，并对保密要害部门实行月检查、季反馈的工作机制，加强涉密计算机的管理，实现了无误事、无泄密、无丢失的“三无”目标。确保了党的核心密码的绝对安全和密码通信的畅通无阻，较好地发挥了机要生命线、保障线、指挥线的作用。

（六）电子政务工作。完善了门户网站全新改版，增加了调查研究和重点企业两个栏目，加快了网站新闻更新速度，开辟了先进性教育专栏，积极开展网络维护和终端维护，大力推广共享信息系统使用，为苏木乡镇和各部门共享信息提供了对接平台。

（七）防处邪教工作。按照目标责任书的要求，在认真做好常规工作的同时，扎实开展了打击“门徒会”邪教组织专项行动，取得重大成果。在做好已感化“门徒会”人员后续帮教工作，巩固宣传教育成果的基础上，加大教育挽救工作力度，教育感化“门徒会”重点人员110人；在全旗农村牧区组织开展了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的宣传警示教育活动，在广场开展了为期两周的大型图片展。先后培训乡村干部45人，中小学校长16人，派出所所长9人，广大农牧民群众鉴别和抵制邪教的能力明显提高；建立健全了“门徒会”资料档案库，全力建立了四级防控网络，为做好防范和处理邪教工作奠定了良好的基础。

（八）先进性教育活动。按照《鄂托克前旗第一批开展先进性教育活动实施方案》的要求，从1月下旬开始至6月中旬结束，顺利完成了调查摸底、思想发动、制定方案、学习培训、分析评议、整改提高各阶段的任务。实施了树机关良好形象工程，制定了办公室服务承诺和文明用语规定。通过结对帮扶体现先进性，采取单位补一点，干部职工拿一点的办法，筹集资金4000多元，购买化肥3.5吨，切实解决了包扶嘎查13户贫困农牧民春耕备耕困难问题。关心各地人民的疾苦，组织向教育基金、印度洋海啸、小孩上学和重病户等捐款 6000多元，切实在每一件小事中体现先进性。

（九）机关事务管理。根据党委工作的特点和要求，把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来，积极主动、周到细致地做好各方面的工作，机关后勤服务保障能力不断提高。健全完善了财务、车辆管理等制度，完善了签批程序，进一步加强了内部管理，保证了办公经费合理支出，做到了节约增效、保障有力。

二、自身建设情况

在认真工作的同时，我不断加强自身建设，进一步提高了思想理论水平和参谋决策水平。一是努力加强理论学习，提高自身素质。积极参加保持党员先进性教育活动及旗委中心组学习等，结合形势发展和工作实际，认真学习了邓小平理论、市场经济理论和办公室管理等相关知识，提高了自身综合素质，丰富了理论知识，提高了理论水平。二是不断加强和改进作风建设。认真践行“三个代表”重要思想，深入贯彻领会十六届四中、五中全会精神，切实加强了思想作风、工作作风、生活作风、纪律作风和学风建设。以全心全意为人民服务为宗旨，密切联系群众，自觉克服工作漂浮现象和官僚主义思想，做到了说实话、办实事、求实效。三是勤政为民、廉洁奉公。严格遵守《廉洁自律若干准则》和领导干部廉洁从政的“六项规定”，自觉抵制不正之风，严格要求自己，以身作则，把自己置身于群众的监督之下，堂堂正正做人，清清白白为官，真正做到自重、自省、自警、自励。

三、存在的问题

整体工作方面：一是办公经费紧缺，办公硬件设备陈旧，严重地制约了办公室工作的高效运转。二是办公室工作人员整体素质还有待于进一步提高。自身建设方面：一是平时自己虽然能够认真的坚持经常学习，但由于忙于事务性工作、忙于应酬，很难抽出时间去深入细致的学习，学习上仍然以适用为主，没有向宽领域延伸。二是思想解放程度不够，缺乏探索和创新精神，“三服务”的质量和水平还有待于进一步提高。

请考核组的各位领导提出批评指正意见！

第16篇：习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话

习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话

（2014年3月18日）

根据中央安排，第一批活动期间，我联系的是河北省，在第二批党的群众路线教育实践活动中，我联系兰考县。兰考县地处中原，改革发展和各方面工作有一定代表性；兰考还是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。因此，我很愿意联系兰考，很高兴又一次来到兰考。

我们这一代人，是深受焦裕禄同志的事迹教育成长起来的。几十年来，焦裕禄同志的事迹一直在我脑海中，焦裕禄同志的形象一直在我心中。记得1966年2月7日，《人民日报》刊登了穆青等同志的长篇通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，我当时上初中一年级，政治课老师在念这篇通讯的过程中几度哽咽，多次泣不成声，同学们也流下眼泪。特别是念到焦裕禄同志肝癌晚期仍坚持工作，用一根棍子顶着肝部，藤椅右边被顶出一个大窟窿时，我受到深深震撼。后来，我当知青、上大学、参军入伍、当干部，我心中一直有焦裕禄同志的形象，见贤思齐，总是把他当作榜样对照自己。焦裕禄同志始终是我的榜样。1990年7月15日，我任福州市委书记时，以《念奴娇》的词牌填了一首《追思焦裕禄》，发表在《福州晚报》上。李雪健主演的电影《焦裕禄》，我看过不止一遍。我到中央工作后，2009年4月到河南调研时专程来过兰考，瞻仰了焦裕禄烈士纪念碑，参观了焦裕禄同志事迹展，看了焦裕禄同志当年栽下的泡桐树，看望了焦裕禄同志亲属，开了一个学习焦裕禄精神座谈会，专门就学习弘扬焦裕禄精神作了一个讲话，提了5个方面的要求。我当时说是如愿以偿。

昨天，一踏上兰考的土地，我的心情依然很不平静。在焦裕禄同志纪念馆，尽管看的、听的都比较熟悉，但我还是想多看一看、多听一听，因

1 为每一件实物、每一个故事都能引起我的心灵共鸣。我们住在焦裕禄干部学院，出门就看得见焦裕禄同志当年栽的泡桐树，睹物思人，也别有一番感慨。

开展党的群众路线教育实践活动，目的在于通过深入查摆和切实解决作风上存在的突出问题，促使党员、干部真正做到为民务实清廉，密切党群干群关系，带领群众把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。教育实践活动的主题与学习弘扬焦裕禄精神是高度契合的。我联系兰考，还有一层考虑，就是希望通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。

联系昨天实地考察，我感到兰考教育实践活动开局良好。现在，保持良好势头，确保活动质量，需要继续努力。下面，我结合调研情况，讲5点意见，也就是“五个准确把握”。

一、准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准 按照中央部署，教育实践活动自上而下分两批进行，两批是一个有机整体，指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导是一以贯之的。第二批活动要坚持主题不变、镜头不换，贯彻整风精神，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，有针对性地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律。

党中央提出，中央政治局常委同志的联系点要努力成为示范点，这是一个很高的要求。我联系兰考，兰考的同志们自然会有些压力。关键是要变压力为动力，把工作做好。

动力来自哪里？首先来自强烈的政治责任感。群众路线是党的生命线 2 和根本工作路线。这些年，我们的发展成效很显著，人民群众物质文化生活水平不断提高，但冷静一想，是不是党的凝聚力、群众的向心力就同步提高了？是不是党同人民群众的联系就更加密切了？事实表明，经济发展了，人民生活水平提高了，不等于党同人民的联系就更加密切了、必然密切了，有时候反而是疏远了。我说的是不是事实？我们都有经历，我们都是过来人。现在，脱离群众的现象在某些方面比10年前、20年前、30年前更突出了。问题出在哪儿？不能不引起我们沉思！我看主要是一些党员、干部宗旨意识淡薄了，对群众的感情变化了，作风问题突出了。如果群众观点丢掉了，群众立场站歪了，群众路线走偏了，群众眼里就没有你。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去信信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给以负面评价。这就是“塔西佗陷阱”。我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不谓不严重，必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。

所以，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，仍然是带有基础性、根本性的工作，但经济发展、物质生活改善并不是全部，人心向背也不仅仅决定于这一点。发展了，还有共同富裕问题。物质丰富了，但发展极不平衡，贫富悬殊很大，社会不公平，两极分化了，能得人心吗？因此，经济总量无论是世界第二还是世界第一，未必就能够巩固住我们的政权。经济发展了，但精神失落了，那国家能够称为强大吗？

在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住“四个考验”、防止“四个危险”的目的所在。党的十八大之后，党中央决定雷厉风行抓作风建设，出发点和落脚点就在这里。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。

3 在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节。古人讲“郡县治，天下安”，今天仍然如此。我国有2800多个县市区旗，如果每个地方的党委和政府以及广大干部都能坚持党的宗旨，都能密切联系群众，都能带领群众把党和国家方针政策落实好，不论什么风浪来了，我们就都可以稳坐钓鱼船。“位卑未敢忘忧国”。每个党组织无论级别高低、分布在哪里，每个党员无论职务大小、工作在什么岗位上，都要在党忧党，自觉担当起应尽的责任，自觉做好固本强基、凝聚人心的工作。大家都这样做了，党和国家工作就会具有广泛扎实的基础。

动力还来自于有一个较高的工作标准。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”2008年，在深入学习实践科学发展观活动中，我联系浙江嘉善县。当时，县里的同志对我说，活动期间因为一手抓活动一手抓日常业务，很多机关工作量大大增加，但工作质量不仅没有因此下降反而明显提高。我当时就说，归结起来，就是因为工作标准提高了。这说明，确立什么样的标准，决定着有什么样的成效。党员的党性有没有标准？干部的作风有没有标准？都是有的。但是，为什么党员、干部的党性和作风有优劣高下之分呢？区别就在是不是坚持标准、按标准行事。这些年，针对改进作风，各级发的文件、定的制度还少吗？但为什么“四风”仍然在一些地方大行其道呢？原因还是在标准不高、执行不严。

现在，我们抓改进作风取得了初步成效，老百姓都认可，是因为我们动真格的了，强调抓铁有痕、踏石留印，善始善终、善作善成，一个环节一个环节抓，一个节点一个节点抓，用问题倒逼抓，不是喊喊口号就过去了。这说明，再大的顽症，只要讲认真、动真格就能破解。要确立较高标准，并严格按标准部署和检查工作，不达标准不交账，决不满意于一事一 4 成、一时之效。

从中央带着执行八项规定到全党开展教育实践活动，重点解决“四风”方面存在的问题，并不是说存在的问题仅限于此，还有不少突出矛盾和深层次问题，但如果连“四风”问题都解决不了，又谈何解决全部问题？我们抓整治“四风”就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼来了，最后大家疲沓了，觉得不就是那么回事嘛，混一阵子、挺一阵子就过去了。今后几年，每一年都要提出一些要求，目标就是做到为民务实清廉。

当前，也有一些地方和单位改进作风停留在解决表象问题、简单问题、共性问题上，解决深层次问题、复杂问题、个性问题还缺乏招数，甚至还没有提上日程，要引起高度重视。希望你们在确立标准、坚持标准上有一个好的探索和实践。

二、准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终

焦裕禄同志是人民的好公仆，是县委书记的榜样，也是全党的榜样。亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富，永远不会过时。生命有限，很多英雄模范人物崇高精神的形成过程也是有限的，但形成了一种宝贵精神财富，是一个永恒的定格。焦裕禄精神，同井风山精神、延安精神、雷锋精神、红旗渠精神等都是共存的。任何一个民族都需要有这样的精神构成其强大精神力量，这样的精神无论时代发展在哪一步都不会过时。

学习弘扬焦裕禄精神，首先要明确学习弘扬什么。焦裕禄同志从1962年担任兰考县委书记到1964年5月逝世，以一年多的短暂工作铸就了精

5 神上的永恒。关于他的感人事迹和崇高精神，几十年来有过很多概括和提炼。从贯彻党的群众路线的角度看，我认为有几点特别值得学习弘扬。

一是焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。焦裕禄同志与老百姓心相连、情相依，全心全意为人民谋利益，不求名利，不图报答，有一种骨子里的爱民情怀。他常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”这些话朴实真挚，生动体现了他对党的宗旨的执着。

二是焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没有味道”的求实作风。焦裕禄同志在兰考的475天中，靠一辆自行车和一双铁脚板，对全县149个生产大队中的120多个进行了走访和蹲点调研，面对面向群众请教、同群众商量。正是这种深入的调查研究，使他在较短时间内基本掌握了内涝、风沙、盐碱的规律，实施了治理“三害”的正确决策。这种尊重群众、尊重客观规律的求实作风，生动体现了他对党的群众路线的遵循。

这是我学习焦裕禄精神的切身体会。我曾经说过，当县委书记要走遍全县各村，当地市委书记要走遍各乡镇，当省委书记要走遍各县市区。我履行了这一条。我在正定当县委书记时走遍了所有村，有时候骑着自行车下乡。我当市委书记、地委书记期间走遍了福州、宁德的乡镇。当时，宁德有4个镇没有通路，我去了3个，后来因调离了，有1个没去成。有个下党乡，我去时真是披荆斩棘、跋山涉水，乡党委书记拿着柴刀在前面砍杂草，他说这条路还稍微近点，顺着河边穿过去。一路上，老百姓说“地府”来了。他们管地委书记叫“地府”，就是知府的意思。老百姓箪食壶浆，自发摆着各种担桶，一桶一桶都是清凉饮料，用当地土草药做的，还有绿豆汤，说你们喝吧，路上辛苦了。那个地方叫寿宁县，明代写了《警世通言》等“三言”的冯梦龙在那儿当过知县。冯梦龙去上任走了半年。 6 当时我就一个感慨，一个才高八斗的封建时代知县，怎么千辛万苦都去，难道我们共产党人还不如封建时代一个官员吗？到了那以后，看到乡党委办公室设在一个改造过的牛圈里，地方很小。南方的桥是廊桥，我们就在一座桥上办公，摆几把竹椅，中间用简易屏风一隔，开会、吃饭、休息、洗澡都在上面。现在，下党乡面貌已经完全变了。当时，我在那儿看到好几座教堂，是什么人建的呢？18世纪西方传教士。不管他们出于什么目的，但那种传教的使命感，跟我们共产党就有一比啊！我到浙江当省委书记以后，全部县市区走遍了，之后对浙江发展提出了“八八战略”，就是发挥八个方面优势、采取八个方面举措。这是什么？这就是要亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的馍，我们又不是小孩子，还让人家喂？现在，了解情况的手段更多了，电话、微博、微信都很快，我们做群众工作的手段更好了。

三是焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。焦裕禄同志面对兰考自然灾害的肆虐和贫困落后的实际，一开始就立下雄心壮志：“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌。”他走到哪里，实干苦干的标杆就树到哪里。每当风沙最大时，他都带头下去查风口、探流砂；每当雨下得最大时，他都带头下去冒雨涉水、观看洪水流势和变化。他得知自己病情很重时还豪迈地说：“活着没有治好沙丘，死了也要看着把沙丘治好。”这种不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，生动体现了他对事业和责任的担当。

四是焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事，总是吃苦在前、享受在后。他的衣、帽、鞋、袜都是拆洗多次，补了又补、缝了又缝。他严守党纪党规，从不利用手中权力为自己和亲属谋好处。他亲自起草《干部十不准》，

7 对干部廉洁自律作出具体规定。昨天，在焦裕禄同志纪念馆的《干部十不准》展板前，我又仔细看一下，觉得他是真正抓规矩，非常有针对性。所以，我们的规定不要搞得花花绿绿的，措辞很漂亮，但内容空洞。《干部十不准》除了规定“一律不准送戏票”外，还规定“十排以前戏票都不能光卖给机关”，就是说好票要留一些给群众。他无意间听到儿子因认识售票员看戏未买票，便教育儿子不能搞特殊“看白戏”，并立即拿出钱叫儿子到戏院补票。这样的严于律己、洁身自好，生动体现了他对从严治党的自觉。

有规定就要执行，否则就会成为稻草人。小到生活规定，大到政治纪律，如果认为可以随心所欲，可以不执行，那我们就没有纪律可言了。规定被逐步突破，那最后公权私用就不知道会泛滥到何等程度。所以，把严一点可以防微杜渐，针眼大的窟窿透过斗大的风，多同过去艰苦时代比一比，要有感恩知足之心。

在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神，还要明确怎样学习弘扬。你们提出的开办宣传栏、大讲堂、影视频、朗诵会、演讲赛等都很好。这里，我再强调6个字，就是深学、细照、笃行。

深学，就是要组织党员、干部一点一滴学习焦裕禄同志的事迹，一字一句学习焦裕禄同志的言论，重点把焦裕禄精神学习好、领会透。不能大而化之，粗看都知道，细问不明白，没有触及灵魂。学习要同教育实践活动紧密结合起来，从相互融通中把握党的群众路线的本质要求，把握改进作风的重点。

细照，就是要引导党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子了，从里到外、从上到下反复照一照，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从差距中增添动力和措施。有时候往往就是 8 这样，不比不知道，一比吓一跳。

笃行，就是要引导党员、干部向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

三、准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用

正人必先正己，正己才能正人。群众看领导，党员看干部。领导带头、层层示范，是做好各项工作的重要方法。教育实践活动在全党自上而下开展，本身就是一个上行下效、层层传导的过程。

领导干部带头是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。领导干部要把自己以一个普通党员身份摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。兰考有50多名县级党员干部、950多名科级党员干部，发挥示范作用主要指这些人，特别是在座的县级党员干部，首先是县委常委会的同志。大家无论党龄长短、工龄长短、在兰考工作时间长短、在现任岗位上任职长短，都要联系思想和工作实际，联系成长进步经历，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设。“头上三尺有神灵。”面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。宋代朱熹说过：“知其不善，则速改以从善，最要在速字上著力。”与其让别人指指点点，不如自己心底无私、从善如流。

作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要反璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养。关于教育实践活动中要解决的突出问题，我讲过多次了，中央文件也提出了明确要求，我

9 不再重复。我当过县委书记，知道县域有县域的特点，这里我想结合县域的特点强调几个实际问题。

第一，正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办。我国是个人情社会，县级地域不大，人际关系比较紧密，亲属圈、朋友圈、同事圈等比较热络。领导干部有权，自然找的人就多。面对老领导、老同事、老同学、老朋友、老下属，还有远的近的各路亲戚，如何正确对待和把握是对领导干部一个很现实的考验。当官是一个充满诱惑的岗位，有的人不当官品行还是端正的，人还是敦厚的，不会去做什么为非作歹的事情。但是，当坐上了一定位臵、戴上了桂冠就不同了，他不主动谋私，但面临的种种诱惑和陷阱很多，被动的、被迫的、被忽悠的、被引诱的事情太多了。

这些年，社会上“关系学”很盛行，有的人为了扩大“关系网”、达到个人目的，想出种种办法接近领导、攀附权势，甚至不惜重金拉拢腐蚀他们认为有用的人。于是，在一些地方和单位，正常的人际关系被扭曲，情感发生异化，哥们义气代替了同志友谊，上下级关系成了人身依附关系，干部为人情和关系所累，党性原则和群众感情日趋淡漠。大量事实证明，领导干部一旦掉进关系网、人情陷阱而不能自拔，就很容易出问题。

所以说，一个人的定力、对一个人的考验就在这个时候。有人说，有的人没有犯错误是没有给他犯错误的机会，没有那个权，怎么犯错误？没有经受考验的环境。战争年代是枪林弹雨，和平建设年代是灯红酒绿，现在，我们面临的考验无处不在，要经受住考验。有人把权力看成是万能的，相信通过走门路就可以解决问题，以至于说不结帮派就不足以成势。有的地方政治生态是非常庸俗的。如果形成一些派系势力，就拉你入伙，不入伙就打掉你，所以很难清流。在这样的地方工作，既要坚持原则、出淤泥而不染，有莲花精神，也要有足够的智慧，要能对付。如果同流合污，最 10 后终究会被淘汰。

有人就是不相信组织上的话，不相信领导说的话，总觉得要往上找门子，谁都会办那种事，包括我习近平都会办那种事。为什么这么说呢？有的骗子就打着我的旗号骗钱骗官。前不久，一个曾经在我父亲那里干过一段时间警卫工作的人，对外宣称是习仲勋同志的卫士长，打这个旗子，纠集了几个人，对人说，要办事吗？找我，我找习近平去，包你办成。有副县长找他的，有市委书记找他的，有的一次见面给10万元，有的说办成这件事给你几百万元。很多人信他这个东西，愿意走这条路，干这种邪门歪道的事。我到中央工作以后，亲自要求督查的那些以我的部下、我的亲属名义骗钱骗官的案子，大概不下十几起了。我说这个例子，是要说明现在社会上搞关系都到了什么程度。

“势利之交，难以经远。”“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散。”因此，在处理人际关系和人情问题上，领导干部既要真诚待人、乐于助人，不搞“人一阔脸就变”那一套，更要讲党性、讲原则，坚持按党纪国法、政策制度办事，不搞“关系学”那一套。要明确哪些是应当有、应当讲的人情，哪些是不应当有、不应当讲的人情，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益，即使被人指为“无情”、“无能”也在所不惜、不为所动。

第二，下决心减少应酬，保持健康的工作方式和工作方式。上级和下级、领导和群众、地区和地区、单位和单位之间，工作需要交流，任务需要协作，自然免不了必要的接待和应酬，但得有个度。如果成天忙于应酬，甚至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，不学习充电、消化政策，不下基层调查研究、掌握第一手情况，不思考和解决存在的突出问题，结果不仅损害

11 党的事业和人民利益，而且影响领导干部身心健康和素质能力。

这些年，从酒桌上倒下就再也没有醒过来的干部有之，连续几天“砌长城”而突发疾病的干部有之，“春宵一刻值千金”的荒唐行径被人把视频传到网上的干部有之，沉湎于不良嗜好被人拉下水的干部也有之，教训很深刻！有的是搞“仙人跳”，串通起来搞个美人计，套牢以后就要求给办事。所以，现在有人说做官是“高危岗位”，各种诱惑和阴谋都冲着有权力的人来。中央八项规定出台后，广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变，大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了。整天喝得醉醺醺的，舒服吗？同时，也有少数干部感到有些不适应了，有的快下班了还没有人邀约聚会就觉得心里有些空荡荡的，甚至发出了“为官不易”的感叹，甚至还有人说“官不聊生”了。看来，减少应酬要进一步提倡，健康的工作方式和生活方式要进一步提倡。

做领导工作本来就是“苦差事”，很多时候要要“五加二”、“白加黑”，想舒舒服服的就不要当领导干部。即使有了一点空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志，这样的安排才有品位。领导干部自觉追求健康的工作方式和生活方式，久久为功，庸俗的东西就近不了身。宁静以致远，淡泊以明志。

鱼和熊掌不可兼得，我当县委书记时就讲过这个话。我一直讲，要想清楚了再参加革命。战争年代入党是要掉脑袋的事情，不得不想清楚了再参加。现在也是这样，要进入公务员队伍得想清楚再来，没想清楚就别进来，没想清楚进来很容易迷茫、很容易迷路。想当官就不要发财，想发财就不要当官。现在，想发财有正路，去经商就是了，合法经商、依法纳税，很多人不是创业成功了吗？百万富翁、千万富翁、亿万富翁不都有吗？那 12 个是光荣发家。当个贪官，整天提心吊胆，幸福感也确实不高，而且很容易得心脏病，睡不踏实啊！稍微有点风吹草动就在那儿打颤。天网恢恢，疏而不漏。最后，钱怎么拿进去的就怎么吐出来，只是当了个保管员。

第三，实实在在做人做事，不搞“假大空”。一个真正的共产党人，就应该堂堂正正、光明磊落。现在，一些领导干部身上“假大空”的东西太多。有的戴着假面具，台上台下、人前人后、对上对下各说一套、各做一套；有的习惯说大话、搞大场面、铺大摊子，不计成本搞“形象工程”、“政绩工程”；有的为捞取功名不惜做假账、玩数字游戏、报虚假政绩。这些做法害人害己，是要不得的。

这次全国“两会”期间，我在安徽代表团讲了“三严三实”，要求广大党员、干部做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，就是针对这些问题提的。领导干部要把实实在在做人做事作为改进作风、增强党性的一个重要方面，对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。

当然，我知道大家在县里当干部也有难处，上面这样那样评比检查很多，有的还希望下面多出政绩，甚至授意提供掺了水的数字。对这样的问题，你们要坚持实事求是，同时要从上面下手解决问题，把“指挥棒”的指挥搞正确。

第四，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”。一个人腐败堕落，往往是从贪占“小便宜”开始的。分析近年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。基层干部容易产生一种活思想，认为自己掌点小权，干不了大事，平时行个职务之便，吃点收点或捞点，既上不了纲，又触不了法，最多算生活小节；有

13 的自认为贪占小便宜手段高明，无影无踪，或者是自己人、哥儿们，保险可靠，不会出问题，即使出问题也会有人代为“顶杠”；有的看到身边的人常搞点“小腐败”，生活滋润，逍遥自在，便心里失衡、按捺不住，于是揣摩效仿，甚至暗中较劲、试比高低；有的认为为他人办了事，有送就收才显得随和自然，而不被人视为“假清高”；有的认为常在河边走、哪能不湿鞋，与其保持操守，不如随波逐流，即使查也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。这些认识和行为都是错误的、十分有害的。

我一直讲“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一写千里。干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，“不以恶小而为之”。兰考历史上出了一个有名的清官张伯行。他历任福建巡抚、江苏巡抚、礼部尚书，为谢绝各方馈赠，专门写了一篇《却赠檄文》，其中说道：“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。谁云交际之常，廉耻实伤；倘非不义之财，此物何来？”我看，这也可以作为一面镜子。

四、准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效

第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，需要处理的矛盾也更多、更复杂，统筹协调和分类指导的任务更重。要落实好活动方案，在工作方法上善于整合资源、穿插进行、以点带面。要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要任务互动、上下联动，有环节而不拘泥于环节，同时把提高思想认识、查摆突出问题、认真整改落实贯穿始终，做到相互照应、相互促进。要把握好节律，该齐步走的齐步走，需要有先有后的适当压茬，解决复杂矛盾先行探索，用成功经 14 验和管用办法示范带动。

总之，要使每个层级每个单位的活动取得实效，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决。

借鉴第一批活动经验，要把握好以下几点。

一是要用好批评和自我批评武器。批评和自我批评这个武器要经常用，越用就越灵。很多干部从第一批活动中感到，主动自我揭短亮丑并不是丢丑，敢于直言批评并不会惹来“麻烦”。我参加了河北省委常委班子专题民主生活会，大家坦诚相见、直面问题，最后都感到深受教育。希望同志们打消顾虑、直面问题，最后都感到深受教育。希望同志们打消顾虑、真刀真枪，一级做给一级看，让批评和自我批评有一点“辣味”，让每个党员干部都能红红脸、出出汗。出汗才能排毒。批评和自我批评要同交心谈心结合起来，特别是批评要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。

二是要坚持开门搞活动。群众意见对开展工作很有帮助，要坚持全程开门，开门听取意见，开门查摆问题，开门整改落实，开门订立制度，开门换新风。对群众提的意见，要逐条梳理、建立台账，作为对照检查的重要依据。整改各项工作，要向群众反馈，让群众评头品足。特别是对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映。正所谓“与民共其乐者，人必忧其忧；与民同其安者，人必拯其危。”

三是要严格督导把关。只有从严督导，才能推动活动从严开展。督导的重点要放在各级领导班子、领导干部特别是一把手身上。督导要坚持问

15 题导向，全面掌握作风上需要解决的突出问题，及时了解工作推进中的苗头性、倾向性问题，跟踪落实情况，该把的关口一定把好，该尽的责任一定尽到，确保把关到位、督导到位。

四是要在着力解决实际问题的同时注重提高党员、干部素质和能力。贯彻群众路线，解决党员、干部作风方面存在的实际问题很重要，提高党员、干部的素质和能力同样很重要。要见物见人，既围绕解决实际问题制定方案、采取措施，又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题、只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。这些年，一批年轻同志充实到基层干部队伍，这是好的，但他们大多缺乏严格的党内生活锻炼，也缺乏群众工作经验，要通过这次活动要提高他们素质和能力上有一个全新的起点。当然，也不可能毕其功于一役，一次活动不可能解决全部问题，这次活动就聚焦解决“四风”问题，而且解决“四风”问题没有休止符，一直是进行时，没有完成时。这是我们加强党的自身建设的规律，若干年搞一次全党性活动，就像一个肌体需要不断修复、康复、治疗、锻炼一样，一间房间需要经常打扫一样，党内政治生活和教育活动也需要经常性、长期性开展。

五、准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来

县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。一个县，大的有几十万、上面万人口，经济、政治、文化、社会、生态等各方面功能齐备，在县里当干部不要觉得官小，要多想想自己肩负的责任重大。

县域治理最大的特点是既“接天线”又“接地气”。对上，要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署；对下，要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。基础不牢，地动山摇。县一级工作做好了，党和国 16 家全局工作就有了坚实基础。因此，做一个县委书记、县长，担任县里的领导，是非常光荣、非常有意义的，也是非常不简单、非常考验本领的。

党的建设历来是为党的中心工作服务的。教育实践活动的成果，要用改革发展的实际成效来检验。兰考交通便利，区位优势明显，产业发展具备基础，年经济总量达到193亿元、公共财政预算收入达到9.2亿元，今年又成为省直管县，享有地级市的经济社会管理权限，可谓蓄势待发。这里，我对兰考结合教育实践活动抓好改革发展工作提3点建议。

第一，把强县和富民统一起来。实现强县和富民统一，要在发展路径选择和发展成果共享上有全面把握，既善于集中资源办大事、增强县域经济综合实力和竞争力，又注重激励城乡居民创业增收和勤劳致富、持续提高城乡居民生活水平。

第二，把改革和发展结合起来。把兰考发展潜力转化为发展优势，根本靠改革。兰考高档家具及木业加工、特种车辆及装备制造、食品及农副产品深加工等主导产业比较有特色，现代农业发展潜力也很大，要努力做精做大做强。要开动脑筋，打开大门，引进来，走出去，激活各类生产要素。要充分运用省直管县的体制条件，精心运筹、大胆实践，在县域改革中走出一条好路子。

第三，把城镇和乡村贯通起来。推进新型城镇化，一个重要方面就是要以城带乡、以乡促城，实现城乡一体化发展。要打破城乡分割的规划格局，建立城乡一体化、县域一盘棋的规划管理和实施体制。要推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射，推动人才下乡、资金下乡、技术下乡，推动农村人口有序流动、产业有序集聚，形成城乡互动、良性循环的发展机制。

我就讲这些。过一段时间，县委常委班子开专题民主生活会时我还要

17 来。我还是那句话，我来不是听莺歌燕舞的，要真刀真枪、刺刀见红。希望大家把教育实践活动各项工作做得更扎实，把兰考改革发展各项事业谋划推动得更好，不断创造新业绩。

第17篇：兰考学习心得

习近平总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时发表的重要讲话，进一步明确了第二批教育实践活动需要准确把握的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则和特点规律。总书记的这个重要讲话，不仅是推进第二批教育实践活动深入开展的行动纲领，而且对于提高党的建设科学化水平、深化党的建设制度改革，都具有重要的指导意义。我们要紧紧围绕讲话中提出的重大问题，深刻领会讲话精神，不折不扣地贯彻落实到教育实践活动中去。 关于学习弘扬焦裕禄精神问题。5年前，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程到过兰考，致敬忠魂。在干部群众座谈会上，他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。这次，总书记指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要特别学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力

向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。我们要充分认识把焦裕禄精神确定为教育实践活动实践载体的重大意义。焦裕禄精神是我们党的宝贵精神财富。以焦裕禄精神为实践载体，就要在对标立规中查找差距，重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，按照“五个从”、“六个对待”要求，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。那么，焦裕禄精神实践载体与“四大行动”、“六大工程”载体是什么关系？笔者认为，两者是灵魂与形体的关系。只有以焦裕禄精神为指导，弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操，才能做到“行动”有成效、“工程”有成果。

关于充分发挥领导干部带头示范作用问题。总书记指出，领导干部在教育实践活动中发挥带头作用，是具体的而不是抽象的，是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛，领导干部自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好。各级领导干部要自觉把自己以一个普通党员身份摆进去，联系思想和工作实际，联系成长进步经历，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，使每个环节、每个方面

都示范到位，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。我们要充分认识领导干部带头示范的重要性。领导带头示范是教育实践活动取得人民满意实效的关键。关键是要求别人做的，领导自己首先要做到；要求下面边学边查边改，领导机关先要边学边查边改；要求下面成为典型，领导机关自身要成为典型。领导干部、领导机关若能身先士卒、率先垂范，下面必能积极响应、紧跟而来。这样，就可以在上下互动中解决问题、取得实效。

关于教育实践活动组织指导原则问题。总书记强调，要整合好组织资源、人力资源、社会资源、政策资源，使与活动相关的各种因素同向着力、相互协调。要把握好节律，该齐步走的齐步走，需要有先有后的适当压茬，解决复杂矛盾先行探索，用成功经验和管用办法示范带动，做到现实问题、历史遗留问题一起解决，共性问题、个性问题一起解决，重点单位重点地区的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题、班子成员个人的问题一起解决。要讲认真动真格，一个环节一个环节抓，一个节点一个节点抓，通过改进作风既及时解决表象问题、简单问题、共性问题，又有效解决深层次问题、复杂问题、个性问题，不达目的不松手，不达标准不交账。要用好批评和自我批评武器，真刀真枪，有点“辣味”，让每个党员、干部都能红红脸、出出汗、排排毒。要坚持开门搞活动，开门听取

意见，开门查摆问题，开门整改落实，开门建立制度，对群众提出的意见要逐条梳理，建立台账，作为对照检查的重要依据，对群众提出的一些具体问题，能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映，整改工作情况要向群众反馈，让群众评头论足。我们要充分认识把握好组织指导原则的重要性。教育实践活动的主要任务就是解决问题，要坚持“五个开门”，做到“四个一起”“六个同时”解决问题，在攻坚克难中提振信心。

关于教育实践活动重点部位问题。总书记指出，窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。我们要充分认识窗口单位查摆和解决作风问题的重要性。窗口单位与群众联系更直接更紧密，需要处理的矛盾问题直接关系人民群众的切身利益，其服务质量直接关系党和政府形象。要使其服务更加精细、规范、高效，有效途径还是结合窗口单位实际，围绕服务内容、办事流程制定较高标准，依据标准跟踪反馈、评价结果、实施奖惩。

关于如何当好基层干部问题。总书记说，乡村处在贯彻执行党的路线方针政策的末端，是我们党执政大厦的地基，基层干部是这个地基中的钢筋，位子不高但责任很大。现在，农村发展和管理对基层干部素质和能力提出了更高要求，要多思考如何把基层干部当好。焦裕禄同志在兰考工作只有一年多，但在群众心中铸就了一座永恒的丰碑。要深入思考这样一个问题：焦裕禄同志给我们留下了那么多，我们能为后人留下些什么？在教育实践活动中，要坚持上下联动，共同解决难题，推动乡村工作上台阶。要进一步把农村党组织建设成为坚强的战斗堡垒，多渠道发挥农村党员先锋模范作用，带领村民一起建设社会主义新农村。我们要充分认识当好基层干部的重要性。当好基层干部要以焦裕禄同志为榜样，带领群众艰苦奋斗，切实关心农村牧区每个家庭特别是贫困家庭，因地制宜发展特色产业，促进农牧民增收致富。

关于严格督导把关问题。总书记强调，要严格督导把关，督导的重点放到各级领导班子、领导干部特别是一把手身上，坚持问题导向，全面掌握作风上需要解决的突出问题，及时发现和帮助解决工作推进中的苗头性、倾向性问题，跟踪督查落实情况。我们要充分认识严格督导把关的重要性。严格督导把关，是教育实践活动的一个重要特点，也是活动取得实效的重要保证。严格督导把关，就是

要立足于充分发挥督促、检查、指导、把关作用，搞清楚督导什么、怎样督导，确立较高标准，不达标准不放过。

群众路线教育实践活动正在学习教育、听取意见环节，而我们都处在一个一时一刻不学习就落伍被淘汰的时代。我认为，学习的功夫不在多而在深、不在眼而在脑、不在记而在悟、不在口而在手、不在快而在恒。这五句话的意思是，要把功夫下在深入钻研上、联想思考上、悟出自己上、亲自动手上、持之以恒上。

第18篇：兰考民主生活会

兰考民主生活会：书记听到29条批评意见

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2014年05月10日04:49来源：大河网

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批评

昨天，习近平总书记参加并指导了兰考县委常委班子专题民主生活会。在第二批教育实践活动中，习近平选择河南兰考作为自己的联系点。习近平对兰考县教育实践活动十分关心，3月中旬到兰考调研指导后，又多次了解进展情况，作出重要指示。

习近平指出，兰考县委常委班子批评与自我批评，人人都红了脸、出了汗，开出了好的氛围、好的效果。

5月8日，生活会开了一整天

兰考县委常委班子的这次专题民主生活会从5月8日一早开始，开了一整天。参加这个会的人除了兰考县委的11名常委外，还有中央第一巡回督导组的人员，和河南省党的群众路线教育实践活动领导小组的负责人。主持民主生活会的是河南省委书记郭庚茂。每个常委平均自查问题15个

民主生活会是从兰考县委书记王新军的自我批评开始的。兰考县因焦裕禄而闻名于世，王新军是焦裕禄之后的第14任书记。在自我批评中，王新军开门见山直奔自己认识到的自身问题：把经济工作看得很重，对基层基础建设出现的新情况研究不够透彻。

11个县委常委每个人都要做这种自我批评，没有人绕弯子。大家联系自己的工作生活，从具体事例中反思问题。

对照四风检讨自己，在这么多人面前来说自己工作中存在的问题和失误，敢于亮丑，这需要一种胸怀。这11名常委共自查出问题161个，平均每人有15个。其中兰考县委副书记、县长周辰良还在自我批评时哽咽流泪。

县委书记听到29条批评意见

每个人在自我批评后，都要接受别人的批评，这些批评都是直截了当地指出问题，没有开场白，王新军一个人就听到了29条批评意见。

有的批评听起来真的很尖锐：工作武断，不讲原则，不负责任。这样的话听起来真的会让人脸红出汗。

其实，在召开民主生活会之前，有些常委对于批评与自我批评，还是有一些顾虑的。兰考县委副书记毛卫丰说，班子之间同志之间批评的时候，有“三怕”：一是怕度掌握不好，过不了关；二是怕问题说透了，被抓住辫子，秋后算账；三是怕说多了，影响团结。通过学习总书记重要讲话，通过对照焦裕禄精神，真正的活动开展起来后，这“三怕”变成了“三真”。第一是要对党忠诚，说真话；第二是在活动中，真把自己摆进去，把自己的问题查清查透；第三是对于发现的问题，要真正地实实在在地整改，不辜负总书记对我们的期望。

第19篇：兰考学习体会

心得体会

XXX

XX月XX日，我们满怀钦敬之情前往兰考缅怀焦裕禄同志。习近平总书记于2014年在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时发表重要讲话，号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。习近平总书记指出，教育实践活动的主体与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。习总书记强调，要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

以前只知道焦裕禄是名好党员好干部，却不是很了解他，通过近期搜集焦裕禄同志的有关资料，才真正了解焦裕禄同志确实是一位党的好干部，人民的好公仆，他平易近人，作风廉洁，生活艰苦朴素，他的先进事迹使我很受感动和鼓舞，也深受教育。

焦裕禄常说：“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方越能锻炼人，请组织上放心，不改变兰考面貌，我绝不离开这里” 。

焦裕禄是人民群众心中最生动、最真实、最可亲的公仆形象，是中国共产党人的精神地标。他在这个世界上只有短短42个春秋，却感动了一代又一代中国人；他在兰考只工作了475天就病逝在岗位上，却把共产党人的本色诠释的淋漓尽致。世事沧桑，焦裕禄精神确穿越时空、历久弥新，成为我们党永远的精神财富。焦裕禄同志坚定的革命意志和乐观主义精神，感染了我们多少党的干部和群众，更感染了我。 正在全党深入开展的群众路线教育实践活动，要求广大党员干部大力弘扬焦裕禄精神，听民意、察民情、解民忧，始终把人民群众的冷暖疾苦放在首位、记在心中、落实在行动上，这样才能赢得群众的爱戴。

要做一心为民的典范。焦裕禄带领当地群众战内涝、抗风沙、治盐碱，直至生命的最后一刻，他“心中装着全体人民、唯独没有他自己”。广大党员干部应时刻以焦裕禄为榜样，想人民之所想，急人民之所急，把群众当父母，当亲人，做人民群众的贴心人，切实增进人民福祉，这样才能赢得人民群众的信任。

要做务实干事的典范。焦裕禄在兰考仅仅工作了一年多，但就在这短短的时间里，他扑下身，沉下心，深入基层，深入群众，“俯下去做群众的牛，站起来做群众的伞”。风沙最大的时候，他带头去查风口，探流沙；大雨倾盆的时候，他带头趟着齐腰深的洪水察看洪水流势。广大党员干部只有主动沉下身子，静下心来，察实情、出实招、干实事、创实绩，以扎实的工作作风克难攻艰，做改革创新的带头人，才能赢得人民群众的赞扬。

要做清正廉洁的典范。“为政者，干净为清，不贪为廉。”焦裕禄恪守为民之责，以廉为荣，以贪为耻，从不利用手中权力为自己、亲属和他人谋取好处，一床被子都用了几十年，衣服、鞋袜补了又补，树立了清正廉洁的典范。“公生明，廉生威”，广大党员干部只有像焦裕禄那样，“任何时候都不搞特殊化”，守住廉洁自律的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，用实际行动践行党的群众路线，做到“鞠躬尽瘁，死而后已”，才能真正传承焦裕禄精神，从而为实现中华民族伟大复兴贡献更多的力量。

我认为学习焦裕禄，不能单纯说说、写写，脑子热热，要做三个结合：一是与保持共产党员先进性结合起来。要通过学习焦裕禄精神，全面提高思想政治素质。二是与学习身边的先进典型结合起来。身边的典型可能不是那么高大、那么完美，但可能更切合自身实际，可以用焦裕禄的精神激励自己，用身边的典型指导自己，学习那些优秀党员的做法，提高自己的业务水平。三是与实际工作结合起来。要对照焦裕禄同志，联系实际，找差距、定措施、选定努力方向。努力提高自己的工作水平，以实际行动、具体成绩来证明自己的学习效果，做人民满意的好党员。宋人欧阳修说过，圣贤者\"虽死而不朽，逾远而弥存\"。鲁迅也说过：\"死者倘不埋在活人心里，那就真真死掉了。\"焦裕禄同志就是一个虽死犹生，活在人心里，逾远而弥存的高尚的人。他的精神，他的形象，将逾远而弥存，历经时日而愈加光芒四射。

焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们的思想源泉。做为名党员，要求我们先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后。要以焦裕禄精神来规范自己的思想和行为。

弘扬“焦裕禄精神”，党员干部要牢记宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是焦裕禄精神的本质所在。他常说，“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众”。他对群众的一句“我是你们的儿子”，充分体现了党和人民的鱼水深情。广大党员干部要学习焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，认真查找自己在践行宗旨意识、为民服务理念等方面存在的突出问题，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，认真解决民生问题，真正赢得人民群众的拥护和爱戴。

第20篇：兰考弃儿

在过去20多年，河南兰考县的农村妇女袁厉害一直人如其名。从1989年开始，这个近乎文盲的女人凭着爱心和令人震撼的坚韧，陆续收养过上百名被遗弃的婴儿。当地人时常见到她带着一群孩子浩浩荡荡走在街头的景象。

但一场突如其来的夺命大火将袁厉害击垮了。

1月4日早晨，她那栋位于兰考县人民医院旁的两层小楼起火了。在烈焰浓烟中，她收养的7名孩子殒命，另有一名儿童被烧至重伤。遇难者中，年纪最大的20岁，最小的7个月。兰考县政府部门调查后称，火灾是小楼内的儿童玩火所致。

一周后，这栋墙壁焦黑的小楼已被彻底清空，水泥地板上只剩一张被污水浸泡过的作业纸，上面残留着一个被写错了的成语-\"风雨无主\"。这个字迹模糊的成语，暗合着这些孤儿们凄风苦雨般的悲惨身世。

弃儿之家

冬季清晨的河南兰考县，道路两边随处可见沾满尘土的冰雪，掉光叶子的树木下，穿戴臃肿的人们在浓雾中打着哆嗦行走。过去40多年里，这座县城一直以出了共产党优秀干部焦裕禄而声名远扬。

小楼位于兰考县人民医院左侧一条狭窄的小巷中间，巷子一头是灰尘扑面的大街，另一头是条已被冰封的肮脏小河。过去数年中，这里是一群被父母遗弃的儿童的家园。

走出小巷，穿过马路走上几分钟，就能见到兰考县裕禄大道旁的焦裕禄纪念园。每天，纪念园总是一遍遍地播放着焦裕禄的赞歌，这里也一直是当地政府引以为豪的标志性建筑。

这座建于1966年的纪念园占地90余亩，尽管平日少有人来，但园内青松林立，灌木丛也被精心修剪成各种形状。位于其间的焦裕禄纪念馆里，数百张巨大的图片展示着这位共产党干部为人民鞠躬尽瘁的感人事迹。其中一张影印着焦裕禄的手迹：拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌。

但一街之隔的那栋曾经挤满孤儿的小楼，多年来一直很少有人问津，直至火灾发生。

去年年底，袁厉害才刚收养了一名出生月余的男婴。由于收养孩子的数量如此之多，连她也记不清准确的数量。埋着头回想好一阵后，她肯定地说，\"起码得有一百来个\"。 就在火灾发生前，她的小楼里就住着18个孩子。

1989年春季的一天，在人民医院外摆摊卖大饼的袁厉害收养了第一个男婴。这名男婴当时躺在医院的厕所旁，看上去已无生命迹象。路人来来往往，看上几眼而又叹息着走开。

当袁厉害路过时，这个孩子嘴唇动了几下。他还活着。\"没人管他会死掉\"，带着这个念头，袁厉害把孩子抱回了家里。她当时的家在医院大门外，是一排在马路边用铁皮搭建的简易棚屋，卖烧饼的小摊就是其中一间。

在大多数人每月只有二三十元收入的上世纪80年代，做小生意的袁厉害已经能挣到上百元钱，医院的医生、病人几乎都买她的大饼做早餐。此时，袁厉害和做兽医的丈夫已经有了两名子女，而袁厉害的肚子里还怀着第三个孩子。

半年后的一天，一位熟识的医生把袁厉害叫进医院，指着一名女婴对她说：\"你是好心人，把她也抱走吧\"。因为天生唇裂，这名女婴刚刚被父母遗弃在墙角，没人知道如何是好。那位医生想到了袁厉害。短暂劝说后，袁厉害又多了名养女。1990年上半年，袁厉害又从医院里捡回一个漂亮的被遗弃女婴。

随着收养的弃婴数量日益增多，袁厉害的故事在当地广为流传。好心人捡到弃婴后会直接抱来交给她，有的弃婴会在深夜被人放在棚屋门外，甚至在袁厉害卖大饼时，也会突然发现身边多了个婴儿。袁厉害那排杂乱昏暗的棚屋就像最后庇护所一样，接收着越来越多的被遗弃婴儿。

这些孩子生来就饱受折磨，他们有的身患脑瘫，或者患有先天性心脏病、发育畸形等令常人恐惧的疾病，被父母遗弃后，他们就成了袁厉害的孩子。过去20多年，这些孩子中有的则早已夭折，被掩埋在县城郊外农田荒地里，有的则顽强存活下来，过上了自食其力的生活。

他们居住的棚屋比垃圾堆好不了多少。袁厉害的二儿子，曾在此生活多年的杜鹏说：这些薄铁皮搭建的棚屋空气污浊、光线昏暗，所有人都挤在东倒西歪的床上睡觉，盖的是没有被罩的破旧棉絮。

身材壮实的杜鹏今年26岁，在县城里帮人打杂，他胡子拉碴的脸上总是流露着黯淡的表情。只要说起当年的艰辛生涯，这个年轻人平日不明显的口吃症状就会变得严重起来。

\"想让孩子们活下去\"

1995年跟丈夫分居时，袁厉害收养过的弃婴已经有十来个之多了。由于无法忍受如此多的孩子带来的生活和精神压力，在多次激烈争吵后，她的丈夫在这年独自回到河北老家，从此一去不返。

在袁厉害印象中，她只有两次拒绝过送上门来的孩子，\"都是孩子亲生父母抱来的，我把他们骂走了\"。除此之外，她对其他不知父母下落的弃婴来者不拒。

苦难时期，有的人不会在乎处境是否正变得更糟糕。袁厉害似乎就是这样的人，她将所有的钱都花在了购买奶粉、面粉、土豆这些食物上，把自己的亲戚、邻居、亲生子女甚至女婿都动员起来，组建起一支松散而有效的民间救护大军。这支队伍养护的弃婴数量甚至比管辖兰考县的开封市的福利院的还多。

这支队伍的统帅不过是个不识字的矮胖农妇，她心里只有一个朴素念头，\"让孩子们活下去。\"

许多年来，袁厉害的善举令她在兰考县备受尊敬。但为生计挣扎的平头百姓除了偶尔送点旧衣物和米面外，对袁厉害一家的潦倒困境也爱莫能助。

时至今日，位于豫东平原的兰考县仍挂着\"国家级贫困县\"的帽子。跟国内绝大多数县城一样，这里至今没有儿童福利机构。民政部披露的数据显示，在全国2800多个县里，只有64个县城有儿童福利机构。

兰考县城内坑坑洼洼的街道上尘土飞扬，冰封的河道里遍布垃圾，尽管已有充满现代风格的西餐厅、咖啡馆、婚纱影楼出现，当地第一家三星级酒店也正拔地而起，但数量更多的路边小摊旁则脏乱不堪，不时有神色仓皇的遗弃猫狗在一旁奔跑。这与兰考县政府网站上声称的\"始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点\"显得格格不入。

病床上的袁厉害说，她和孩子们曾经\"在路边睡了十多年\"。因为火灾引发心脏病住进医院后，袁厉害的病情有所缓解，但与人交谈时，她不时陷入神思恍惚的状态中。许多往事她都已经记不清了。

大约五六年前，因为县人民医院扩建，袁厉害的那排路边窝棚被拆除。作为补偿，医院将一栋两层小楼给了她。在浓烟大火从门窗里窜出之前，这里一直是袁厉害和大部分孩子的栖身地之一。去年5月，有记者曾进入这里查看过。当时小楼里只有陈旧的电视机、风扇和木柜、沙发、桌子之类的简陋物件。

火灾发生前，这栋上下各三间房的小楼里住着袁厉害、她的母亲张素叶，以及收养的18个孩子。杜鹏和他的妻子也在此生活过，由于空间狭小，袁厉害一度夜里就睡在地铺上。直到两年前袁厉害用宅基地在医院附近换了一套房子后，杜鹏夫妻才得以搬出。火灾前，这对夫妻家里也寄宿了两名残障儿童。

每天早晨六点多，袁厉害就起床为孩子做早餐，通常就是馒头、面条。七点左右，她就送已经上学的孩子去学校。由于大多患有白化、聋哑之类的病，这些孩子需要有人陪护才能避开路上车辆。72岁的张素叶则要送有智障的孩子去残联学校。

送完孩子后，袁厉害便会去打理自己的小生意，她这几年在人民医院大门左右两边开了间小杂货店和一间米线店，两间店都是铁皮搭建的临时窝棚，平时请亲戚代理。由于人缘好，她还在当地承接一些撮合生意的业务，以中介身份收取一定的佣金。

除了小楼外，年纪大点的孩子过去曾被安排在另一地点住宿。此地位于县人民医院旁一处被居民弃置的三间破砖房。此地因为靠近一处花圃而被袁厉害称为\"花园\"。当地人说，那里的环境\"像垃圾堆一样\"，不少流浪猫狗夜晚都在此借宿。此外，还有部分孩子被袁厉害送给邻居、熟人家里收养。新的收养家庭有的会给袁厉害一点\"奶粉钱\"，有的则直接送几包奶粉以示感谢。

而袁厉害和她的孩子们就这样一直默默地生存着，她那肮脏破败的栖息地扮演着无需政府掏钱的福利机构的角色。不少当地人会给他们提供些许帮助：一位年迈的邻居经常去小楼帮忙照看孩子；一家名叫\"回到过去\"的理发店的老板说，袁厉害的孩子来理发她只收半价。

脆弱关系

而火灾发生前的二十多年里，除了为数不多的救助款外，当地政府与这个特殊群体只保持着一种若有若无的脆弱关系。

在主管社会救济的兰考县民政局办公楼正面外墙上，镶嵌着一句\"上为中央分忧 下为百姓解愁\"的金色大字。但这个部门并没有解决弃婴们的生存之愁。在其提供的一份《2004年度至2006年9月底民政部门对袁厉害救助情况表》的文件显示，民政局在此期间曾给袁厉害拨款5900元、面粉1200斤、被子6条、衣服8件、旧衣服130件、方便面4件。除此之外，其没有其他正式数据可提供。

火灾后，包括兰考县民政局局长杨佩民在内的六名领导已被停职。暂时代理局长一职的卞和平谨慎地表示，今后兰考县会\"一切服从政策，按照上级规定\"开展社会福利工作。

卞和平以\"不了解此前情况\"为由，拒绝回答关于当地民政局前期工作的问题。但他强调现行的社会救助制度有诸多不足之处。\"比如，收养法规定收养人需要\'有抚养教育被收养人的能力\'，这个能力如何界定？谁来界定？没人知道。\"他抱怨说，这些语义模糊的法规在基层缺乏操作性，\"还不如不要写\"。

但卞和平承认，民政局存在\"跟踪服务不到位\"的问题，\"民政局就是为百姓服务的部门，今后我们会加强自身的服务意识。\"他说。

在2006年之前，中国没有专门针对儿童的生活保障政策。此前对生活困难的儿童，只有通过农村五保、城市及农村低保等制度得到点微薄救助。据袁厉害的女婿郭海洋介绍，2011年，当地民政部门先后为袁厉害收养的18名弃儿办理了低保，每人每月发放87元。郭海洋说，这笔钱\"只够买一袋奶粉\"。

2009 年，民政部先后下发《关于制定孤儿最低养育标准的通知》和《关于制定福利机构儿童最低养育标准的指导意见》两个文件，确定社会散居孤儿最低养育标准为每人每月 600 元；建议福利机构儿童最低养育标准为每人每月 1000 元。

但袁厉害收养的孩子们无法获得这一政策的惠泽。因为按照民政部1992年下发的《关于在办理收养登记中严格区分孤儿与查找不到生父母的弃婴的通知》，孤儿是指\"父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不满14周岁的未成年人\"，袁厉害收养的弃儿无人能提供出相关证据。

河南省民政厅在2011年曾下发过一份《关于做好孤儿身份核查及登记管理工作的通知》，\"查找不到生父母的弃婴\"可以被认定为孤儿。但该通知注明：这类婴儿认定需参照《中国公民收养子女登记办法》的\"生父母被宣告失踪\"这一规定办理。

这些弃婴来自路边、门外、垃圾堆旁，从来没人向他们宣告生父母失踪，他们也从不知道父母是谁。而要让袁厉害弄清这些连标题都繁复的法律条文，其难度不比收养一群孩子小。

用命换来的进步

这个固执的农妇曾在1993年坐车前往开封市，将三个孩子送进了市福利院。由于没有任何移交材料，福利院工作人员不予办理接收手续。\"我把孩子往院里一放就跑了，背后还有人追着骂。\"此后多年，袁厉害再未将孩子送到福利院。

\"其实她只要打110电话，将捡到婴儿的事向警方报案，我们就能按规定跟进服务了\"，1月13日深夜，冯杰指着一份文件这样说到。冯杰是原兰考县民政局社救股股长，曾与袁厉害打过多年交道，过去两人曾以姐弟相称。火灾后，他也被停了职。

\"我已经尽力了，发生这场悲剧，我感觉很无奈\"，这个曾是兰考县民政局里最年轻的股级干部一脸愁容。他不停地抽着烟，小心翼翼地用带来的一摞法规文件为自己辩解。

他指着的文件是2008年由民政、公安、司法、卫生、人口计生五部委联合下发的《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》。通知称：民政部门应协调、协助本辖区内弃婴的报案、临时安置、移送社会福利机构等工作，\"我们只是起协调、协助的作用，没有强制的权力\"，冯杰一再强调，过去数年中他曾找过袁厉害不下十次，劝其将孩子交给福利院，\"但她从来不听，到最后甚至不接电话\"。

尽管生活艰难，但袁厉害总是舍不得把孩子交给福利院，尤其是那些跟她生活过多年的大孩子。\"他们就像是我身上的肉，交出去就跟挖我的肉一样\"，她说。即便只能为孩子提供恶劣的生存环境，但她依然执拗地要把孩子留在身边。

在实在无能为力之时，她才会将少数孩子送到开封福利院。她的事迹在2005年被媒体报道后，开封市福利院曾向其伸出援手。2008年后，袁厉害曾先后将十多名年幼弃儿送到福利院。

按照冯杰的解释，如果袁厉害不主动配合办理相关移交手续，民政局对她就毫无办法。他说，\"我们不能强行把孩子拉走，这是违法的\"。

但按照这个通知，除民政部门外，公安部门应\"应积极查找弃婴和儿童的生父母或其他监护人\"；司法部门\"应指导公证机构依法办理收养公证和当事人之间抚养事实公证\"；卫生部门\"应配合民政、公安部门做好弃婴和儿童的收养登记工作\"；人口计生部门\"应积极配合民政部门做好收养登记工作，掌握辖区内居民的家庭成员情况\"。

在现实里，这些要求却似乎一直被束之高阁。中央电视台《看见》栏目援引河南省民政厅称，该省每年有几千名弃婴，但通过正规途径经公安机关送到儿童福利机构的数量仅有1000多名，其他均不知下落。

对袁厉害收养大量弃婴这一人所共知的举动，兰考县政府部门似乎乐见其为。甚至还有民警、医生把弃婴交给袁厉害。这个农村妇女就像橡皮擦一样，能抹去任何跟弃婴有关的麻烦事务。而政府部门则一直懒惰地躲在既缺乏可操作性又缺乏监督的法律条文背后。

当地一位不愿透露姓名的政府人员说，\"政府要是有心去管的话，随便找个消防安全的理由，就能让袁厉害把孩子交出来\"。但没有人去这样尝试过。

就这样，在路边的棚屋、肮脏的\"花园\"和拥挤的小楼里，袁厉害收养的弃婴们艰难成长，直到一把大火把他们凄凉的身世照亮。

火灾事发后，民政部公开承认中国儿童救助保护体系\"还不尽完善\"，表示将积极推动修订完善相关法律制度，推动出台儿童社会福利条例，健全儿童福利保障体系，还将在全国500多个县建立儿童福利机构。

兰考县2012年12月通过民政部审批的福利院修建项目原计划2015年建成，火灾发生后，这一时间被大幅缩短，改为今年6月建成，8月投入使用。

对此，一位在病房探视袁厉害的当地人愤愤地评价说，\"这都是孩子用命换来的\"。而病床上的袁厉害则不停地唠叨，说她今后想去福利院做义工，\"我不要工资，只要能天天见到孩子就行\"。

《兰考县委常委对照检查材料.doc》

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