讲话稿改革
推荐第1篇：改革发展大会讲话稿
主要内容：
会议的主题是确立以绩效为中心的公司改革方案，统过统一思想，进一步确立公司11年工作方法与下一阶段发展战略，贯彻公司\"团结奋进、精卫必强\"的重要理念。。。。。。下面，讲几个团队观念：
第一、说一下这几天大家谈到的亲戚与同事的问题。
我们公司所有职员一定要真诚地认识到：同事是比朋友更重要、等同于我们自已的亲人、情同手足的事业伙伴，我们必须象关心我们的兄弟一样关心同事。我们一定要记住，公司是我们的大\"家\"，是大家事业共同成长的\"土壤\"，是我们共同富裕的平台。在公司，我们\"无近无疏\"，绝不要再有亲戚与同事之分。谁爱护这个\"家\"，谁就是合格的家人，谁破坏这个\"家\"，谁就会变成我们的淘汰对象。
第二、说一下人才标准及人才培养问题。
公司发展靠什么？靠人才团队。一个人，再是多大的才能也不行。因此，公司这次会议，特别强调我们的人才标准：团队第
一、诚实守信、遵章守纪、勤奋踏实、善于学习、敢于创新。但是人才是不可能从天上掉下来的，人才是逐渐成长起来的。因此，公司一定要下大力气培养人才。我们还要动员大家的力量，不拘一格发现人才、继续招聘培养相关专业技术人才。
第三、说一下推卸责任问题。
我认为，一个成功人士，必须具备一个品质：是自已的错误，就一定要敢于承认，绝不推卸责任，并从错误中总结经验。当别人发生错误，要敢于指出来，并帮助他改正错误，但不要不断地指责埋怨别人，只要犯错误的同志愿意改，我们就应该尽量宽容他。
公司有一条理念：心胸开阔、坦荡无私、鼓励创新、宽容失败指的就是这个意思。
如果一个人，一有问题，就不断辩解说是别人造成的，自已如何进步啊？同时说明这个人的团队精神还不够强，还必须进一步强化团队观念。如果长期不能改掉这个毛病，只能成为淘汰对象。
第六、再次强调一下客户市场、服务质量及考核问题。
我们做的是长久公司，****技术服务是我们的事业，潞安是我们的根据地。在潞安市场，我们一定要做到与客户交朋友、为客户排忧解难、高质量及时无条件服务，这是我们公司在潞安的立足之本，我们一定要把潞安工作做的更好，并创造更加稳定的业务模式。
第七、公司永远愿意和大家分享财富、分享创业成功带给我们的喜悦。
第八、公司的理念纲领：团结奋进，精卫必强！其中团结奋进是因，精卫必强是果。
今天（2011年3月12日），在农业公司我们又一次开了类似的会议，农业公司必须成功。
推荐第2篇：农村信用社改革工作大会讲话稿
农村信用社改革工作大会讲话稿
同志们：
农村信用社各项存款余额达1.89亿元，各项贷款余额达1.99亿元。 县金融服务中占据着举足轻重的地位，在农业产业结构调整和增加农民收入方面，担当起了主角，挑起了大梁，发挥着日益重要的作用。在此， 县政府向工作在一线的全体信用社员工表示衷心的感谢!农村信用社是金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军和联系广大农民的金融纽带。20xx年， 县农村信用社认真贯彻有关方针政策，坚持为“三农”服务的宗旨，不断改进信贷服务，增加支农投入，在促进农业和农村经济发展，帮助农民发展生产和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大贡献。农村信用社问题，不仅是一个单纯的金融问题，而且是事关农业、农村、农民和经济发展全局的问题。因此，我们要统一思想，提高认识，以高度的责任感和紧迫感，扎实有效地做好农村信用社各项工作。下面，我讲三点意见：
一、始终把服务“三农”作为信用社工作的出发点和落脚点。
当前，在高度重视“三农”问题，推进社会主义新农村建设的新形势下，信用社必须把提高支农服务水平贯穿于整体工作的始终。在农村信用社的制度建设、发展战略、经营策略、组织管理等方面，都要围绕提高支农水平进行调整。要根据农业产业结构调整和农民增加收入的实际需要，合理确定资金投向，特别是要围绕马铃薯、草畜、小杂粮、中药材等特色优势产业开发，制定扶持产业发展的意见，切实加大支农资金投入。要继续推广农户小额信用贷款和农户联保贷款等多种便民贷款方式，不断探索既能适应不同经济实力的农民需要、又能有效防范经营风险的贷款方式。要努力拓宽服务领域，改进服务手段，为“三农”发展提供更加丰富的金融服务。
二、始终把小额信贷作为提高服务水平的有效载体。
农村信用社的根本目标，就是通过优质的金融服务，解决农村经济发展中的资金需求问题，最大限度地增加农民收入。农户小额信用贷款在一定程度上缓解了农民贷款难的矛盾，受到了农民群众的欢迎，配合了农业产业结构调整政策，得到了政府支持，分散化解了信贷资金风险，促进了信用社稳健经营，是一举三得的事情。今后，要积极开展评定信用户、创建信用村工作，全面发放小额贷款，提高小额贷款比重。发放的范围要扩大，凡是涉及到农民生产生活的资金需求都要支持，帮助农民发展生产;发放的手续要简化，努力提高信用社服务水平;发放的限额要因地制宜，最大限度地满足农民需求。
三、始终把增资扩股作为提高经营效益的重要保障。
增资扩股是确保农村信用社改革成功与否的一项关键工作，同时又是农村信用社改革的难点和重点，只有如期完成增资扩股任务，才能从中央银行申请票据置换。要高度重视，把增资扩股作为重中之重来抓紧抓好，认真组织力量，物色入股对象，做好动员入股工作，提高资本充足率。要进一步加大宣传力度，维护农村金融秩序和农村社会稳定，使农村中有投资入股能力、关心支持农村信用社发展的广大农户、个体工商户以及各类经济组织看到农村信用社的美好前景和良好预期回报，踊跃投资入股。
同志们，农村信用社正处于改革与发展的关键时期，既要克服来自管理体制和经营机制上的重重障碍，又要积极应对来自国内商业银行和外资银行的冲击和挑战。发展才能壮大，落后就要挨打。农村信用社干部职工务必对当前的经济金融形势有一个清醒的认识，立足当前，立足实际，坚持实事求是，大胆解放思想，以改革创新的精神和科学分析的态度，研究新情况，解决新问题，借鉴新经验，不断提高信用社的经营管理水平和服务“三农”的水平。
推荐第3篇：国库集中支付改革讲话稿
张佐英同志
在全市财政国库集中收付制度改革
动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。刚才，玉涛同志宣读了《晋州市财政国库集中收付制度改革实施方案》，此方案是在认真研究国家、省、市关于全面推进财政国库集中收付制度改革有关精神的基础上制定的，是我市做好国库集中收付制度改革的总抓手。平凯局长就我市国库集中收付制度改革的有关问题作了说明，使大家充分了解我市实施财政国库集中收付制度改革的背景、指导思想、基本原则以及国库单一帐户体系的构成、拨款方式、程序等，希望各乡镇、各部门深刻理解改革的重大意义，掌握其内容实质，并严格按照实施方案的要求，进一步统一思想，形成工作合力，全面推动全市财政国库集中收付管理制度改革顺利实施。下面，就如何做好财政国库集中收付制度改革工作，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，充分认识推行财政国库集中收付改革的重要性和必要性
国库集中支付制度，是指政府所有的财政性资金（包括预算
内、预算外资金）集中于国库单一账户，收入直接缴入国库或财政专户，支出由财政部门的集中支付机构根据单位批准的预算和用款计划，直接将款项划入商品供应商或劳务提供者账户上的一种制度。我们原来的财政资金拨付方式，是将财政资金拨给各预算单位，并由各单位支付给商品和劳务提供者。随着市场经济体制的逐步确立，这种财政性资金拨付方式，越来越不适应市场经济体制下公共财政的发展要求，存在很多弊端。近几年，针对这些弊端，我们也进行了一些改革。一是实行了部门综合预算编制改革，增强了预算约束力。二是稳步推行政府采购制度，并对采购资金实行了直接支付。三是实行了工资集中统一发放。四是制定了政府投资项目管理暂行办法。对部分重点建设工程，实行了财政资金直接拨付到施工企业。这些改革为全面实行国库集中支付制度积累了丰富的经验，打下了坚实的基础。对此，各级各部门对这次改革一定要有充分的认识。
（一）有利于提高财政资金使用效益。近年来，我市财政收支规模逐年扩大，特别是支出规模的增长迅速。2009年，全市财政支出81191万元，扣除专项转移支付资金后可用财力为46259万元。可以看出，我市目前还处在由“吃饭型”财政向“建设型”财政过渡阶段。所以，提高财政资金的使用效益对我们来说尤为重要。现行的财政资金拨付方式，在一定程度上影响了财政资金使用效益，主要表现在两个方面：一是资金运转慢，一笔资金要经过层层转拨，相当一段时间才能抵达收款人，资金流转缓慢，
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前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，使各项支出能严格按预算执行。财政预算部门、支出单位、国库集中支付机构三者形成相互制约、相互监督的有机体，有利于加强对财政支出全过程的监督和管理，杜绝不合理支出；有利于依法理财，真正做到预算有依据，执行有监督，从而减少预算执行的随意性，维护预算的严肃性。同时，预算安排各部门各单位的每一笔资金支出，从国库拨出到收款人，其支出内容、流向和数额情况，在支付系统反映清清楚楚，全部臵于人大、财政、审计等监督管理部门监督之下，可以及时发现、及时纠正存在的问题，制止和防止违反预算制度的行为发生，确保预算执行真实、可靠。
（三）有利于提高监管能力。在现行财政资金层层下拨、分散管理的制度下，财政按预算将资金拨给单位，单位根据实际需要自行支出。由于单位点多面广，每个单位支出业务频繁发生、自由度高、随意性大，财政、审计实施的只能是事后监督，无法全面、及时、准确地掌握各部门的资金使用情况，监督难以到位。
实施国库集中支付后，除小额零星支出外，单位基本建设、工资、物品和劳务支出，均由财政直接支付，国库资金支付不再通过单位，单位不再拥有存款，不能随心所欲、自由支配预算安排的资金，违规作弊的问题将大大减少，另一方面财政在为单位支付款项时，能够掌握了解单位支出的项目、内容、数额和去向，审查监控单位支出是否符合预算安排和财政规定，发现问题，及
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法，使各项程序更加规范，更具可操作性。三是建立和完善财政国库管理系统，保证准确、及时地反映国库单一账户每天的收支情况、资金活动情况及部门预算执行情况，确保规范、有序、高效运行。
（三）要统筹协调推进。财政国库管理制度改革，是一项庞大的系统性工程，需要各部门、各单位进一步增强改革的主体意识，顾全大局，恪尽职守，搞好配合。财政部门作为这次改革的牵头部门，要精心组织，认真实施，方案要尽可能周全，工作要尽可能细致，做到改革过程不影响单位工作，不影响机关运行，不影响业务开展，做到紧张有序，手续完备，事事有交待，件件有着落。要牢固树立为预算单位服务的意识，做到既坚持原则，又热情服务，切实为单位理好财，为政府把好关。要主动与部门和单位多沟通、多协调，形成改革合力，把改革不断推向深入。审计部门要加强对预算单位资金收支情况的审计监督，坚决防止和及时纠正不符合法律制度规定的收支行为。金融部门要依照程序，严格按照财政部门开具的支付令支付资金。从而形成各部门、各单位既各司其职、各负其责，又团结协作、密切配合的良好格局，推进改革工作的顺利进行。
三、加强领导，严肃纪律，为国库集中支付制度改革提供有力的组织保障
实施国库集中支付制度改革，是形势发展的需要，是省、市的明确要求，各有关部门要高度重视，加强领导，紧密配合，认
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要精心组织，认真实施，工作要尽可能细致。要牢固树立为预算单位服务的意识，既坚持原则，又热情服务，切实为单位理好财，为政府把好关。人民银行要适应改革需要，积极行动，充实力量，完善各项配套改革措施，指导和督促商业银行有关业务的开展，保证国库资金及时划拨和清算。商业银行要确定专门机构和人员负责与财政配套改革有关工作，完善内部制度，明确内部分工，改善服务质量，及时办理财政直接支付，严格按财政规定管理单位授权支付业务。
（四）严厉督查。实施国库集中支付制度改革，涉及到部门利益，时间紧、情况复杂，必须加大监督检查力度。监察、审计等部门要充分发挥监督职能，寓检查监督于集中支付制度改革的全过程，不放过任何一个工作细节。财政部门要按照工作日程，对工作中的各个方面、各个环节，加大检查调度力度，发现问题及时处理，保证改革工作平稳推进，顺利进行。
同志们，实行财政国库集中收付改革，是我市落实上级要求、适应新形势作出的决定，各级各部门尤其是领导同志，要以健康的心态适应改革，以积极的言行支持、配合和参与改革。我相信，通过大家扎实的工作，一定能够全面落实财政国库集中收付改革的各项工作，确保改革顺利实施。
谢谢大家！
推荐第4篇：副师长发展改革工作会议讲话稿
同志们：
在兵团党委六届十七次全会、师市党委十一届三次全会闭幕之际，我们迅速召开师市2017年发展改革工作会议，就是要深入学习贯彻会议精神，落实兵团、师市各项任务部署。下面，我讲五点意见。
一、统筹协调 助力创新 发展改革工作实现“十三五”良好开局
2016年，发展改革系统聚焦社会稳定和长治久安的总目标，扎实履行职责使命，积极应对各种困难和挑战，主动调整发展思路，优化发展环境，创新发展模式，提升发展质量，狠抓师市党委重大决策落实，注重创新精准、多措并举促投资，注重产业升级、扎实推进供给侧结构性改革，全面推进师市经济建设，为促进经济社会平稳健康发展、实现“十三五”良好开局贡献了重要力量。
预计全年实现生产总值x亿元、增长x%，完成固定资产投资x亿元、下降x%，城镇常住居民可支配收入与连队常住居民可支配收入均增长9%，年末总人口达到34.7万人。经济社会总体发展呈现“三稳三忧”态势。在此，我代表六师党委向同志们表示诚挚的感谢和亲切的慰问。
二、统一思想 提高认识 全面贯彻落实兵团党委六届十七次全会和师市十一届三次全会决策部署
在兵团引领经济发展新常态、推进深化改革、提升“三大作用”的关键时期，我们要切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，迅速有力地将思想和行动统一到师市党委关于当前的判断上，统一到兵团党委的决策部署上，统一到做好各项工作的举措上来。要在全面加强学习、深刻领会精神的基础上，认真梳理兵团党委、师市党委全会中的各项任务，一一对应、抓住关键、统筹兼顾，细化分解任务，层层落实责任，倒排时间进度，强化督促检查，紧锣密鼓地行动起来，确保师市党委部署及早落地生根、开花结果。
做好今年工作，我们要认清形势，抓住有利机遇，直面困难挑战。国家和自治区高度重视支持兵团发展，中央将全面推进兵团深化改革，丝绸之路经济带核心区建设为兵团，乃至师市扩大资源配置空间、推动经济发展创造了有利条件。同时我们也要清醒地认识到，经济下行压力依然较大，xq稳定和发展两个“三期叠加”的严峻形势依然突出，师市发展基础薄弱、投资压力大、制约发展的瓶颈和短板突出，经济发展任重而道远。我们要增强必胜的信心决心，以改革创新的精神状态和求真务实的工作作风，面对困难披荆斩棘，面对机遇主动作为，不忘初心，继续前进，开拓师市发展新局面。
三、聚焦重点 主动作为 始终抓好抓牢经济发展第一要务
从当前所处的经济发展阶段来看，投资依然是师市经济最直接最有效的拉动力。十二五期间，我们大力实施大企业大集团战略，引进了信发、梅花、昆钢、新业能源、中粮长城等等一批企业集团，完成了x亿元的固定资产投资，形成了x万吨铝产能、x亿度电、x万吨番茄酱等生产加工能力，支撑了“十二五”生产总值年均增长x%、工业年均增长x%，如果扣除信发、梅花的贡献值，十二五期间，经济增长仅为x%工业增长仅为x%。
（一）科学认识投资的功能作用。我这有四组数据。一是投资对经济增长的贡献率达到x%。十二五期间，得益于投资的高速增长，使我们在短短的六年间，经济总量跨越两个大门槛，由2010年的x亿元增长到2016年的x亿元，翻了x倍。二是投资使我们的三次产业结构由2010年的x调整为2016年的x，产业形态由以农耕经济为主转变为以工商经济为主，经济发展阶段由工业化初期向工业化中上期迈进。三是投资为我们五年来创造了6万多个就业岗位，吸纳就业5万人，其中疆外劳动力x万人，师市人口蓄水池、中转站的作用更加明显，履行职责使命的基础更加牢固。四是投资使我们的全口径财政收入由2010年的3.2亿元增加到2016年的x亿元，师市综合财力支撑能力明显增强，自我造血、自我发展能力显著提高。
（二）科学研判投资的严峻形势。近年来，受宏观经济形势影响，师市投资面临着前所未有的困难：2014年下降x%、2015年下降x%、2016年下降x%，呈现波动式下降的势头。传统产业招商难、项目落地难、企业开工难，传统投资模式难以为续，新业态投资规模小、主体多元化，投资增长幅度远低于投资回落速度。融资模式相对单一，PPP模式受多重因素影响，推广难度大于预期。国发〔2017〕x号文准许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，支持对就业、经济发展、技术创新贡献大的项目，在给我们带来机遇的同时，还带了更加激烈的政策竞争。
（三）科学认识投资的目标任务。师市党委对标自治区、兵团，提出今年投资增长x%以上，这是主动对标，是必须不折不扣完成的政治任务。各团场、各单位也要主动对标师里，按照师市下达的工作任务，全力完成。我们要正确认识投资的高速增长。一是任务艰巨。特别是在当前的经济形势和基础条件下，增长x%，近300亿元的投资，相当于建师以来的最高水平；师市仅在2013年大企业大集团集中投资，经济高速发展时期，投资达到过300亿元。保持高增速，用老办法、旧思维是不行的，需要我们特别是发展改革系统创新工作思路、打破常规做法、积极谋划推动落实。二是机遇难得。投资既是压力也是动力，我们要善于化压力为动力，积极抓住投资规模大幅增加的机遇，厚植发展优势，转变发展方式，调整产业结构，提升发展质量，推动经济持续健康发展。
（四）科学划定投资时间表路线图。一是整合力量。强化行业主管部门作用，将x亿的投资目标任务分解落实到各行各业、各部门及各团场，形成人人招商、全民参与的招商氛围。二是狠抓项目开工建设。落实重大项目是狠抓投资的关键。要抓住自治区大力支持兵团发展，加快推进基础设施建设的机遇，抓紧推进公路、水利等方面的项目，启动一批高速公路、城际快速路及“一城三馆一园”等重点项目建设。三是创新项目融资。要衔接落实好中央投资和援疆资金，整合项目资金，积极推进金融创新，广泛推行PPP等融资模式，支持希普生物、华春毛纺、鑫宝牧业等企业在证券交易所和“新三板”上市、挂牌。加快完善金融服务体系，引进培育银行、基金、信托、证券等各类金融机构，积极发展互联网金融、绿色金融。四是强化项目储备。《“十三五”中央支持兵团经济社会发展重大项目规划》已印发执行，国家支持力度明显增大，资金额度达到x亿元、较“十二五”规划增加近x亿，并强调五年规划力争三年实施。可见，中央的支持还有空间，但前提是我们要把工作做好做实，各级各部门特别是发改系统要围绕重大基础设施、重大民生、重大产业等方面，重点谋划一批大项目好项目，做好项目谋划、筛选、论证、储备等各项工作，积极争取上级资金支持，努力形成竣工一批、开工一批、储备一批的项目滚动良性机制。五是抓好平台建设。我们有2个国家级园区、1个兵团级、6个团场工业园，这些都是我们的资源，既可以在兵团的园区培育产业集群的龙头，也可以与地方的园区错位发展，借力发展。我们要善于借助援疆力量。积极争取央企和对口援疆省市企业到六师营商创业。要充分利用上市绿色通道的优势条件，积极引进大企业大集团将总部搬迁至xx市。六是抓好改革开放。我们眼光既要向内，也要放眼全球。国务院出台《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（〔2017〕x号）国发文件，明确提出防控银行类金融机构、证券公司、保险机构等外资准入，取消轨道交通、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制、支持外资以特许经营方式参与基础设施建设，支持内外资企业、科研机构开展研发合作。机会千载难逢，机遇稍纵即逝，在同步推进国内招商的同时，要积极利用企业、商会、中介等各类资源，积极推介六师xx市，吸引外资入住投资兴业，抢占发展先机。七是抓责任落实。重点项目要明确责任主体、责任人员，各单位根据职责分工，各司其职，各负其责。牵头领导要统筹安排工作，经常深入联系点项目现场调查研究，及时了解和发现问题，主动协调解决并抓好落实。各责任部门和项目责任人要认真履行职责，对照目标任务，制定切实可行的措施，加压紧逼，倒排工期、挂图作战。
四、增强本领 科学推动 始终抓好抓牢改革第一动力
改革是发展改革系统两大职责之一，履职尽责是发改系统义不容辞的责任和义务。中央提出兵团存在五个方面的不适应，要围绕总目标，进一步深化改革，正确处理三大关系，把兵团建设成为职能定位明晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量。围绕以上定位，我们要充分认识供给侧结构性改革深化之年和兵团深化改革首年之战的深刻内涵和精神要义。
（一）要充分认识和完成供给侧结构性改革深化之年各项目标任务。面对产能过剩矛盾，部分行业出现周期性过剩和绝对性过剩的相互叠加，产品供给远大于需求，使得工业品价格持续回落，企业利润大幅下降，企业亏损面不断扩大，商品房库存规模偏大无效和低端供给过多、有效和中高端供给不足，供需结构失衡的问题。2016年党中央、国务院提出大力推进供给侧结构性改革。在取得显著改革成果的基础上，2017年要进一步深入推进“三去一降一补”。发展改革系统一定要发挥统筹协调，协同推动的作用，牢固树立改革意识，通过“去产能”，逐步化解工业领域的过剩产能，促进企业优胜劣汰，扭转企业整体利润下滑的局面，今年国有企业要减亏50%以上。通过“去库存”，减少资金无效占用，降低债务违约风险，加快消化过剩房产，保持房地产市场稳定。供给侧结构性改革不仅要做好“减法”，还要做好“加法”“乘法”和“除法”。做加法，就是要促进产业转型升级，培育新一代信息技术、新能源、生物医药、高端装备、智能制造和机器人等新兴产业，使新增长点汇聚成强大的增长动力。做乘法，就是要转向创新驱动，加大研发投入力度，加强知识产权保护，完善科技成果转化的激励机制，提高技术进步对经济增长的贡献率。做除法，就是要提高单位要素投入的产出率，通过加大人力资本投资、加强职业技术教育，提高劳动者技能和在劳动力市场的竞争能力，提高劳动生产率；通过能源资源价格形成机制改革，引入市场化交易机制，提高能源资源利用效率，增强经济的可持续增长能力。
（二）充分认识和打好兵团深化改革首年之战。着眼于解决兵团五个不适应，切实发挥兵团“三大功能”、“四大作用”，完成“五大任务”，中央出台中发3号文件，全面推进兵团深化改革。全面肯定了兵团60多年来的突出贡献和作用，明确兵团只能加强不能削弱。这是兵团成立以来，中央第二次全面出台针对兵团体制机制改革的指导性意见，对兵团进一步丰富和完善党政军企合一管理体制的内涵和实现形式，强化党的领导核心地位，健全和转变“政”的职能，彰显“军”的属性，确立“企”的市场主体地位作出了全面安排部署，意义十分重大。师市各级各部门特别是发展改革系统要以高度的政治自觉、观念自觉和行动自觉性，凝聚改革共识，强化主体意识，坚定不移推动落实中央和兵团的改革任务。严格落实中央对兵团体制改革的顶层设计，着力推进“师市合一”，健全完善xx市及所辖镇政府职能，加快团场建镇步伐。抓好经济体制改革。全面对接中央和兵团全面深化改革方案，统筹推进行政职能转变、开放型经济新体制等重点领域改革，深化“放管服”、投融资、价格等重要领域和关键环节改革。
五、民生为本 富民为先 要始终抓好抓牢社会事业第一保障
保障和改善民生，既拉动消费，又增加投资，是扩大内需的重要举措，是拴心留人、扩大人口的有效手段。要树立“大民生”理念，把本级财政支出和对口援疆资金的80%以上用于保障和改善民生，办好“十件实事”，提高公共服务质量水平，加大精准扶贫力度，抓好生态文明建设，为吸纳集聚人口提供有力保障。一是提高公共服务水平。以实施“十三五”时期基本公共服务体系规划为抓手，谋划实施好公共服务、产业培育、促进就业、社会保障配套、多元增收等重大工程项目。要突出抓好“十件实事”建设，精心组织，加强协作，周密安排，按月督导，更好地服务民生、凝聚民心。规范价格管理，确保市场平稳运行、职工群众收益。二是推进脱贫攻坚。师市十一届三次全会提出“要加大精准扶贫力度，积极落实‘六个精准’‘五个一批’，实现脱贫2050人，全面打赢2017年脱贫攻坚战。”加紧制定今年的脱贫攻坚行动计划，协调推进贫困人口脱贫工作；要牢固树立兵地“一盘棋”思想，强化政治担当，按照对口帮扶工作方案，有序推进对口帮扶三师红旗农场、喀什地区麦盖提县工作。三是加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走绿色发展之路。落实节能减排任务，推进节能降耗，加强节能环保和生态建设，着力发展循环经济，积极应对气候变化，促进清洁能源开发利用，提高绿色发展水平。
全师的发展改革工作任重而道远，需要我们上下要统一思想，发扬敢于担当、迎难而上的工作作风，统筹融合队伍建设，提高服务大局、服务发展、服务社会、服务基层、服务职工群众能力。首先，面对严峻复杂形势，面对艰巨繁重任务，需要我们勇于攻坚克难、矢志不渝，以“实”字当头、“干”字为先的理念，强化责任使命意识，当好师市党委好帮手。其次，增强本领，提高能力，强化改革创新意识。自觉加强学习，加速知识积累、更新，优化知识结构，拓宽眼界视野，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做学经济、懂经济、抓经济、干经济的行家。同时需要我们解放思想、更新观念，打开解放思想的“总闸门”，强化改革意识、开放意识、市场意识。最后，需要我们廉洁从政，转变作风、务实实效，全身心地投入到师市发展改革工作中，把严实作风贯穿始终，打造党委满意、业绩突出、基层认可的忠诚干净担当的发改队伍。
同志们，发展改革稳定三大任务，发展改革系统占了两个，应该说任务艰巨，使命光荣，让我们在师市党委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大和兵团第七次党代会胜利召开！
推荐第5篇：老少共座话改革讲话稿
尊敬的各位领导、同学们大家好，很荣幸能在这里和大家交流改革后的变化，时间过得真快，这是我时隔九年第一次回到青城子中学，看到各位年轻的面孔就想对自己说“再不疯狂我们就老了”。
今年是改革开放的第三十六个年头，中国的一切发生了巨大变化，国际地位提高、国际影响力增强、科技进步、人民富裕，社会和谐，目前正处于发展的黄金时期。而作为80后的我深深感受到了改革后的快速变化。下面我结合自己的亲身经历谈谈改革后的变化。我的家在农村，小时候家里生活很贫困，想要吃根冰棍没钱买只能用鸡蛋换，所以能不能吃到冰棍就看我们家的鸡下没下蛋，娃哈哈AD钙奶只见过没喝过。因为那时我爸的工资一年才七八百块钱，根本不够花，小时候的营养不良导致我现在比别人笨，当我上小学以后社会工资水平上涨了，生活条件有所改善，乡村的土路变成了板油路，道上的自行车被摩托车和轿车代替，我们的破旧桌椅换成了新的，每个教室里都安上了投影仪和电视机。
上初一时我去凤城六中念书第一感觉就是城市真好、真大、真繁华，看到专卖店里的运动鞋非常喜欢，但买不起，我穿的还是商场里的便宜货，那时我立志将来一定要穿自己喜欢的名牌运动鞋了，但让我没想到的是上初二以后我就能穿得起名牌运动鞋了，而且我发现周围的人都开始穿了。说明人们的收入水平又进一步提高了。那时我以学英语为名买
了一个复读机，后来市场上又出现了mp3,我又攒钱买了一个
一直伴随我到高中。我就在想中国人现在越来越聪明了这么
小的东西能放出音乐来。身为中国人的我自豪感骤然升起，
现在回想起来那时自己还是见识太少其实还有很多更先进
的东西我还不知道呢。
人生的两次重要的考试我都失利了，第一次是中考，记
得刚上初三时就听说有几个上届的学长考通远堡高中差一
分，那时我还和同学说哪个彪子考高中差一分啊？太二了。
老天还是公平的，当我中考时幸福悄然地砸到了我的头上，
我也差一分考上通高，所以同学们千万不要嘲笑别人，否则
你也会中枪的。没办法我只能自费念高中，这时我的理想就
是考上一所本科大学，时间过得真快一转眼就到了高考，这
次我虽然没有嘲笑别人，但幸福依然向我袭来，我又失利了，
这次打击可比上次严重，念专科吧，丢人，复读吧也丢人，
最后在所有亲戚的劝说下我还是选择了到重点高中复读，这
一年正赶上08年北京奥运会全国人民都在欢喜，而我却沉
浸在痛苦之中，我像发疯了一样上课学、下课学，功夫不负
有心人，虽然考的不理想，但我还是考上了大学。
我怀着无比激动的心情来到了大学校园，第一天就看到
了老外，这给我激动地。以前都是在电视上看到过这回看到
了真人，而且还是一群黑人，戴着个大耳机上窜下跳的好像
脚底扎刺似的，我冲他们喊了一句hello，what is wrong with
you？他干净利落的回了我一句“我在听歌”，我被惊呆了。
通过这件事以后谁在老外背后说坏话我都不吱声。第一天见
到室友我们互相交流了一下家是哪的？将来都想干嘛？有
想考研的，有想进银行的，有想考公务员的，我也想进银行。
大一那年我听信了学长的话说没挂过科的大学是不完
整的大学，“不管别人信不信，反正我是信了”。我就小试了
一下第一学期英语就挂了，而且一挂就是三年，导致我入党
也晚了两年,我也不知道怎么回事我的英语四六级却都在英
语挂科期间通过的。这也是我同学所羡慕嫉妒恨的。后来我
发现说没挂过科的大学是不完整的大学的人，都是那些挂科
很多的人自己安慰自己。我傻乎乎的上当了。这时我还接触
到了淘宝，非常火我们经常在网上买衣服、买书等，凡是你
想要的都能买到，而且非常便宜，据我所知大部分网店都不
交税，自从进入了网络时代，很多人都通过开网店当上了老
板，这其中还有些在校大学生，这都是以前所没有的。社会
在发展的同时不断的产生新鲜事物。
上大三以后我开始感受到社会竞争的激烈，以前的学长
都是天天趴在电脑前打游戏、看电影、吃饭，连上厕所都带
小跑，而现在天天穿着正装四处奔波，床上只留下一床没叠
的被子和关着的电脑，面对国家教育改革大学扩招将会有越
来越多的大学毕业生，巨大的就业压力也随之而来，为了应
对将要到来的就业压力我就努力考各种证，社会还是公平的
我的努力没有白费，毕业前参加了丹东银行的招聘考试经过了笔试面试最终被录取，并分配在东港市里转正以后扣完五
作了4个月后我感觉在银行工作对社会没有什么贡献，天天坐在柜台里对着不同的人说着同样的话很无聊，还有高额的揽存任务，我认为再干下去我的青春会荒废在这里。正好一个机会又来了，08年国家就出台了大学生村官计划，实施五年多了得到了很好的反响,大部分大学生村官下到基层还是做出了很多贡献，我毕业那年还继续招，正好我也符合报考条件，我就生活在农村我也想回到农村为新农村建设贡献自己的一份力量，最终我很幸运的通过了笔试面试很荣幸的进入了这个团体。我毅然的放弃了在东港市里的银行工作并缴纳了一万元的违约金回到农村，我走的前一天行长请了所有同事为我送行，吃饭时行长说了一句话“明天高松就走了，今天你们得陪他喝好。”后来清醒的时候我发现我在宿舍里，床边还有一个脸盆。可以想象前一天晚上我是有多惨。
从去年11月份至今已经工作了8个多月了。我喜爱这份工作因为每天都和最朴实的人打交道，为他们办哪怕一件很小的事我都感到很自豪，因为那可以证明我的存在还是有价值的。
青少年是祖国未来的希望，要坚定理想信念努力学习，
一个人的能力是有限的，但如果把责任和理想加在一起则动力是无穷的。最后我也希望在座的某些同学能在未来也能充实到大学生村官的队伍里，让农民受益，让青春无悔,为实现“中国梦”奉献自己的一份力量。
谢谢大家
推荐第6篇：淮南分公司改革第一阶段总结讲话稿
淮南分公司完善机构及岗位设臵和人员配臵
改革第一阶段工作总结
各位同仁：
大家现在好！淮南分公司完善机构及岗位设臵和人员配臵改革工作的第一阶段工作暨机关本部的改革工作在改革领导小组的领导下，在改革工作办公室的辛勤工作下，也在广大机关部门的大力配合下，以及省公司督导组的大力支持下，已于今天圆满结束了。
本次改革工作是在总、省公司的文件精神下，市公司党委结合淮南公司加强干部、员工队伍建设实际出发作出的。从3月29号到今天，先后经过前期准备、动员启动、中层干部竞聘、员工双向选择四个步骤。中层干部竞聘过程中，先后经过个人申报、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织评议与党委确定等流程，共有拿出12个岗位参与竞聘，18位同志参与报名，最终党委参考民主测评的结果，结合工作实际需要，拟聘任10位同志担任机关部门负责人，同时给予公示。员工双向选择过程，经过个人申报、资格审查、部门负责人选择，最终党委根据双向选择的结果结合工作实际，共确定65人的机关各部门岗位人员，现已经公示。总结第一阶段的改革工作，有下面几个特点：
1、参加竞聘者报名踊跃，特别是一些优秀年轻员工。这次竞聘,大家普遍认为市公司党委为所有人提供了一个平等、自由竞争的机会,为人才提供了一个展现自我的空间和舞台,大家报名踊跃,共有18人
报名，其中有7位80后员工。其中两人已经竞聘成功走上领导岗位，其他几人因为各种原因暂时没有竞聘成功，但是党委将在下一步重点培养使用。
2、员工十分关心,群众参与度比较高。改革方案公布后,全体员工进行了认真的学习讨论,许多员工自始至终予以高度关注,从头到尾聆听了每个竞聘者的演讲。从民主测评的情况来看,大家对竞聘者的评价还是比较客观公正的,与竞争者的平时表现还是比较相一致的 ,员工积极主动的参与,对这次改革工作的成功起到了推动和保证作用。
3、整个过程充分体现了公开、公平、公正,透明度比较高。在整个竞争过程中,市公司党委坚持公开、公平、公正和竞争择优的原则,从方案出台,竞聘上岗，任职条件,报名情况,到竞聘者的民主测评情况，拟任职岗位等,每一个环节都严格按照规范步骤,做到岗位公开,条件公开,程序公开,结果公开,省公司督导组也全程参与了本次改革过程，在这里我可以负责任的讲,党委在这项工作中准确把握了党管干部和群众认可相结合的原则,可以说整个过程经得起上级和广大员工的检验。
4、此次员工双向选择的过程中遵循个人意愿与部门选择、工作实际需要相结合的原则，同时按照省公司的指导意见，保持了现有员工队伍的相对稳定，超编的客服中心有三位员工分别充实到销售管理渠道和机关其他部门，下阶段希望有更多的员工能够到基层公司和销售一线发展。
5、党委高度重视,领导班子思想统一。作为首次进行的竞聘上岗、双向选择工作,市公司党委高度重视,从方案制定到正式出台,多次召开会议,广泛听取意见,尤其是对中层干部职数、员工编制等,既考虑改革的需要,又考虑客观现实,既符合上级要求,又有利于开展工作。在改革过程中市公司党委先后3次召开会议,及时研究竞聘上岗阶段性工作和出现的问题。统一思想,做好工作,确保了竞聘上岗及双向选择工作顺利进行。
此次机关的改革工作只是我们改革工作的第一个阶段，下阶段我们将进行基层公司的改革。我希望各位经理，能够以大局出发，鼓励支持本部门员工投身一线，充实基层公司，充实销售一线，为淮南国寿的大发展打下坚实的基础。
推荐第7篇：某年公司组织结构调整改革会议讲话稿
XX年公司组织结构调整改革会议讲话稿
同志们:今天,我们在这里召开动员大会,主要任务是我局(公司)组织结构调整和人事制度改革工作进行部署,统一认识,明确任务,提出要求,确保改革工作顺利进行。我就这次改革的目的意义、指导思想、主要任务以及组织实施的要求讲几点意见:
一、这次企业人事制度改革的目的和意义
人是生产力中最活跃的因素,一切改革、创新和对新政策的执行都是由人来完成的,如果解决不了人的问题,一切改革、创新和政策的执行都是一纸空言,即使执行起来,也往往走了样。因此,一个国家、一个行业,甚至一个企业,如果要实现真正的变革,最重要的也是最关键的是对人事用工机制的变革,其次才是运行机制的变革。 从我们行业现状来看,多年来,计划经济条件下形成的人才匮乏、职工队伍素质整体不高与当前烟草行业一系列重大改革之间的矛盾日益突出。 对于保护政策下的烟草行业来说,造就了一大批安于现状的职工。在目前的烟草队伍中出现了“两多两少”现象,“吃饭的多,干事的少,争岗的的多,适岗的少”,“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”。没有竞争,没有压力,没有动力,没有活力。在目前的管理体制下,在岗的职工往往不如离岗的职工拿到的报酬多,干活的往往不如不干活的拿到的报酬多,要充分提高在职职工的工作积极性,就必须进行改革,就必须打破用工终身制,将所有员工推向市场,建立岗位聘任制和员工合同制。
去年以来,分公司进行竞争上岗、机构整合等一系列重大调整,这是分公司进一步深化人事制度改革的具体体现,目的在于通过改革出效益、出效率、出人才。所谓人尽其才、物尽其用,就是要在一定的条件下,做到人员的合理使用、资源的优化配置,实现企业效益的最大化。所以,深化人事制度改革,做好局(公司)下设机构和各部门负责人以及各部门人员的配备工作,实行定岗定编定薪,不仅是企业改革、发展的需要,是提高企业效益需要,也是实现企业快速发展和建设一流的县级烟草公司的需要。这已经是我们员工的共识,而且大家也都认为,要趁着我们还有能力和条件内部自行调整的时候尽快进行改革,这样不仅改革的成本低、痛苦少,而且推进起来相对容易些;如果被动地等到不改不行的时候再去改革,改革的成本就会大大增加,改革的推进也会更加艰难。早改早主动、早改早受益,改革势在必行,应是我们的主动选择。
二、这次人事制度改革的指导思想、主要任务
这次改革的指导思想:坚持“公开、公平、公正、公认”的原则,以实行全员聘用制、建立适应市场化需求、效率优先、兼顾公平的薪酬分配制度为重点,正确处理好改革与稳定、改革与发展的关系,通过公开选拔、竞争上岗,从而合理调配和使用优秀的人才,优化各岗位人员结构,强化岗位职能管理,使之达到工作职责制度化、工作效率最大化、人员组合最佳化的目的。主要工作任务是:以“定岗定编”工作为龙头,以机构改革为突破口,以转换机制为核心,通过改革干部人事制度和理顺管理体制,强化岗位,淡化身份,引入竞争机制,形成“能上能下、能进能出”的激励竞争机制,努力创建有利于优秀人才脱颖而出和发挥其才干的制度环境,建设高素质的职工队伍,全面提高企业的经济效益。
通过人事制度改革,基本建立起以聘用制为主要形式的正常化、规范化的用人制度和以岗位工资为基本形式的多元化分配制度,在改革的具体实施过程中,着力抓好以下四个方面:
1、全面推行人员聘用制。这是进行人事制度改革的首要问题。聘用制度是对终身固定用人制度的改革,是今后企业的一项基本用人制度。通过建立和推行聘用制度,实现用通过聘用制度转换企业的用人机制,实现由身份管理向岗位管理转变。为此,我们对推行全员聘用制态度要积极,步子要稳妥,措施要扎实,方法要得当。要重点抓好科学设岗、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节。
2、建立和推行岗位管理制度。这是人事制度改革的一项重要任务。要在科学设岗的基础上,打破职工身份界限,打破职务终身制,实行按岗聘用、严格考核、优胜劣汰、动态管理。要按照“因事设岗、岗职对应、重点导向、精简高效”的原则,科学合理设置各类人员岗位.3、改革企业分配制度。企业分配制度改革是搞活用人制度的中心环节。其根本目的是通过改革实现员工待遇能高能低,调动职工积极性,激发事业企业活力。今后企业薪酬分配要根据按劳分配与按生产要素分配相结合、效率优先、兼顾公平的原则,将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献挂钩,合理拉开分配差距,逐步建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。 实做好未聘人员分流安置工作。进行人事制度改革,必然会有一些人员落聘离岗,做好未聘人员分流安置工作,是改革的难点和关键。我们要从实际出发,因地制宜,积极探索落聘人员分流安置的途径和形式,推行员工退养制度,引导未聘人员进入市场,自谋职业。
三、精心组织,确保这次改革工作的顺利进行
人事制度改革是我局(公司)人事管理的一项重大变革,涉及到广大职工的切身利益,事关改革、发展、稳定的大局。
1、要从实际出发,认真制定好改革方案。政工部门要坚持从实际出发,在深入开展调查研究,全面弄清局(公司)现状的基础上,根据这次会议的总体部署和要求,认真制定科学合理的改革计划和实施方案。要突出工作重点,以定岗、定编、定薪为龙头,整体规划设计改革方案,确定改革的路子和步骤。在制定改革方案时要认真听取职工的意见,搞好方案的综合论证,报经局(公司)班子研究,并提交职工代表会议讨论通过。
2、要深入宣传发动,营造良好的改革氛围。当前,我局(公司)人事制度改革遇到的主要障碍,仍然是思想观念问题。部分干部职工在思想认识上还存在误区,对人事制度改革的重要意义缺乏足够的认识,存在因循守旧、安于现状的思想。因此,在深化改革过程中,必须进一步加大宣传力度,把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机地结合起来,着力在“超前、到位”上下功夫。超前,就是在改革方案实施前,运用各种宣传形式和途径反复宣传教育,讲清改革的目的意义和实施办法,使广大干部职工消除顾虑,增强心理承受能力,关心理解改革,积极支持改革,自觉参与改革;到位,就是在改革的各个环节,对每个职工都要做好思想政治工作,尤其对落聘人员要及时做好思想疏导工作,引导他们正视现实、服从大局、端正态度、接受挑战。
3、要精心组织,确保改革顺利进行。这次人事制度改革时间紧、任务重、要求高。为确保改革的顺利进行,各有关职能部门要切实承担起重任,拟定改革方案,落实改革措施,及时妥善地协调和处理改革过程中出现的各种矛盾和问题。要增强改革的主动性,大胆实践,勇于创新;要注意发扬民主,增强改革的透明度;要过细工作,妥善处理好各方面的关系。对改革中出现的新情况、新问题要及时积极稳妥地加以处理,确保企业稳定和改革目标的实现。
同志们,这次改革是一项事关全局的重大举措,也是近期我局(公司)必须完成的一项重要工作,希望大家齐心协力抓好落实。改革不可能没有阻力,不可能没有风险,也不可能没有利益牺牲。但是,改革势在必行,不改革没有出路,不改革没有活力,不改革没有发展。我们一定要在市局党组的领导下,统一思想,统一认识,保持高度的责任感和使命感,坚定信心,知难而进,按照既定的改革方案,周密部署,精心组织,高标准高质量地完成任务,促进企业各项事业既快又好地向前发展。
推荐第8篇：常务副省长全省发展改革工作会议讲话稿
这次全省发展改革工作会，主要任务是贯彻昨天刚刚闭幕的省委十二届十一次全会和今天上午召开的省政府全体会议精神，把勤俭书记、和平省长关于新一年的工作部署落到实处。经请示勤俭书记、和平省长同意后参加这次会议，我感到非常高兴。第一，我初到政府工作，要尽快和全省发展改革系统的同志们见面，同大家挽起手一起把发展改革工作推进好。第二，即将过去的一年里，在经济下行压力持续较大的形势下，同志们攻坚克难的责任担当、积极有为的心态和取得的成绩，都可圈可点。在此，我代表省委、省政府对大家2016年的扎实工作表示感谢！对全省发展改革系统所取得的追赶超越成绩表示祝贺！
刚才，玮峰同志宣读了和平省长对做好发展改革工作的重要批示；西安等四个市和陕煤化集团负责同志作了很好的发言。听了大家的发言，让我对全省经济工作充满信心，尤其是同志们一系列创新有为的工作设想使我深受启发和感动。有关具体工作，一会儿玮峰同志要作全面部署，我主要围绕贯彻中央经济工作会议和省委十二届十一次全会精神，对标先进、追赶超越，谈三点意见。
一、提高站位，树立信心
省委十二届十一次全会是全面贯彻中央经济工作会议精神、安排部署明年全省经济社会发展各项任务的重要会议，勤俭书记、和平省长两位领导的讲话各有侧重、互为补充，立足实际、站位高远、催人奋进。在分组讨论时，很多同志把焦点放在明年全省经济增速目标上，一些同志认为8%的增速偏高。对这个问题，勤俭书记、和平省长的讲话没有回避，在深刻分析陕西所处历史方位、所具有的发展优势、所面临机遇基础上，作了充分回答。
从国家层面看，中央经济工作会议明确了稳中求进的工作总基调，把稳中求进提升到国家战略层面。稳中求进，要求我们贯彻新发展理念，加大供给侧结构性改革力度，更好地适应把握引领经济发展新常态。总书记来陕视察时，对家乡提出了追赶超越和“五个扎实”的重要指示。我体会，追赶超越、“五个扎实”的要求与中央经济工作会议强调的主题主线是一致的。“五个扎实”是路径，追赶超越是发展的状态，是我们这支队伍奋进的目标，更是我们经济社会发展必须取得的战果。稳中求进、稳是大局。这就要求我们2017年经济增速不能低于2016年的增长水平。刚才榆林市同志提到，通过“三去一降一补”，榆林在高端能源化工基地建设、油气转化产业升级方面，已经取得阶段性成果，开始在全国占有一席之地，我们已经可以看到榆林经济发展的一片明朗天空。但也要意识到，陕北高端煤化工总体规模依然不够，下一步要继续扩大规模。陕北经济缓中趋稳，全省经济稳定发展就多了一个坚强的支撑。稳中求进、进是目的。总书记要求陕西追赶超越，结合省情来看，在一些方面要“追赶”，另一些方面则必须“超越”。前几年，我们抓住了能源行业大发展的机遇，未来要更加重视能源产业结构升级和永续发展，推动我省煤化工产业走在全国前列。勤俭书记在全会讲话中指出，当前有x个国家战略涉及陕西，并逐项分析了全省发展面临的9大政策机遇。追赶超越其时已至、其势已成。我们必须把握机遇，乘势而上，这既是中央的要求，也是实现明年x%目标的有力保障。
从国际环境看，12月份美国正式宣布加息，预计美国2017年还将加息三次。美国为什么加息？是为了通过加息来调节经济发展，防止市场货币流动性过高、发展过快给以后埋下隐患。应该讲，美国目前依然是全球主要经济体，美国加息对中国经济必然会产生一些不利影响。对此，我们一定要有充分的认识，要认清国内外经济形势，积极作为，从适应新常态到慢慢开始把握这个常态，然后走到引领新常态。
从陕西实践来看，一方面，省委、省政府和各地对新常态的认识不断深化，进一步坚定了创新驱动的信心和决心；另一方面，“三项机制”深入人心，为新常态下的发展提供了制度保障。勤俭书记特别强调，我们不能用污染来换x%，要在切换动能、转换方式中收获高质量的增长。这就要求我们必须牢牢把握“五个扎实”要求。我体会，总书记对我们提出“五个扎实”的要求，既是鼓励，也是提醒我们有些工作做得还不够扎实。“五个扎实”第一条就是扎实推动经济持续健康发展，就是要求我们在这些方面工作要更加扎实，精气神要更加饱满。发展改革战线的同志们一定要紧紧围绕“五个扎实”，提高站位、树立信心，全面贯彻好这次全会精神，奋力实现明年经济增长和追赶超越目标。
二、创新组织管理方式，提升工作质量和水平
作为分管发展改革工作的省政府班子一员，举旗帜、带队伍、抓执行，责任是沉甸甸的。在座的各市（区）和省级有关部门领导都负责此项工作，所以，责任不单是我的，也是大家的。
关于带队伍。常言道，兵熊熊一个，将熊熊一窝，带好队伍至关重要。首先，要把“两学一做”学习教育取得的成果常态化。另外，中央要求全面从严治党和严肃党内政治生活成为常态，对我们来说，带队伍、抓作风也要成为常态。发展改革委是一个综合部门，省委、省政府赋予发展改革委诸多责任和任务，同志们要主动“弯腰”，敢于打破惯有思维，以更扎实、更硬朗的作风，更谦和的姿态，作出更大贡献。要学会团结协作，更要学会“推功揽过”。发展改革部门在各市（区）也是很多中心工作的牵头部门，尤其要注意站在全局的高度看待问题，为党委、政府当好参谋助手，跟各部门密切协作，一同攻坚克难。面对复杂多变的经济形势，要善于学习总结、提纲挈领，把复杂的问题用简明扼要的话语表达出来，为领导决策提供有效参考。同时，还要注意勿触底线，这个底线就是廉政底线、勤政底线，这是省委省政府对我们的基本要求。
关于工作方式。这个问题首要的是摆脱路径依赖。我们一些同志干工作、办事情总是爱走习惯性的老路，做一件事，总是习惯先要机构、要人、要钱。这种工作方式所取得的效果值得反思。有的同志讲，“事非经过不知难”，用老办法做事更稳妥，但回过头、换一个视角审视，很多时候一些工作不过是又重复走了一条老路，很难实现总体水平的跃升。希望同志们都认真思考一下，如何用创新性的方式，更好、更优地实现工作目标。1个多月前，我带着部分地市宣传部长和文化企业负责同志到上海、北京，看他们怎么抓文化产业发展。人家一个基本的做法是，瞄准细分化产业打造集群，这对我们就很有借鉴意义。比如，像我们的汉中文化产业园区，完全可以叫文化视听装备产业园，就瞄准视听装备这一细分领域，下功夫做精做大。他们另一个好的做法是，借用市场化专业机构运营管理产业园区，而不是政府成立一个事业单位去做这个事情。比如，上海德必园区管理公司就管理了当地将近40个文化产业园区。同时，他们是紧紧围绕产业链、创新链谋划布局产业发展，而不是“捡到篮子里都是菜”，园区也不必都集中在中心城市。九十年代，我还在浦东工作时，我们就成立了一个张江园区开发公司，主要负责土地整体一级开发和园区基础设施保障。浦东生产力中心作为产业开发公司，主要负责产业发展。我们首先学习研究产业形态，然后寻找投资者一起讨论研究，最后形成空间形态，实现项目落地。当前，东部沿海地区已经非常熟练运用市场化、园区化方式发展产业。而在我省，包括西安高新区这样发展较好的园区，对于这种方式的认识和使用都还不够。我们往往是行政机构先划定一个空间形态，然后再寻找产业，很难行得通的，必须从市场出发，进一步学习发达地区的成功范例，把握精髓，为我所用。
关于创新组织管理方式。这个问题前几天我在省发展改革委调研时就说过。我们很多事情不能靠自己拍脑袋决定，要善于整合资源、借助外脑。比如，陕西有13万社科人才，我们在研究重大问题的时候就要注意用好这些资源，在实践中有意识地培养这支队伍。勤俭书记在这次全会讲话中专门强调要解放思想，要坚持系统思维、坚持问题导向、坚持改革开放，我们要用实际行动把这些要求落实好，进一步解放思想，创新组织和管理方式，创造性的开展工作。
推荐第9篇：11集体资产改革动员讲话稿（定稿）
————————集体产权制度改革工作
动员会讲话
各位代表、同志们：
我受————————农村集体产权制度改革工作领导小组和————————的委托，就农村集体产权制度改革工作作动员。
随着农村集体经济的发展和城市化进程的加快，过去多年来形成的传统农村集体经济管理模式已不能适应新形势的要求。改革农村集体产权制度，发展壮大村集体经济是上一级党委、政府提出的工作要求，也是许多农民，特别是土地征用以后的农民对传统的农村集体经济管理模式提出的要求。目前，传统的农村集体经济产权不明晰并且相对封闭，其集聚生产要素能力受到限制，缺乏市场竞争力，发展乏力；农村集体经济收益管理不规范和监管不到位，个别地方集体资产流失、农村征地补偿费、失地农民生活保障等问题日益突出，已经影响到农村稳定，影响到干群关系和谐，影响到党和政府在农民群众中的威信和形象。迫切需要推行农村集体产权制度改革。针对以上情况，市委、市政府根据上级要求，统一部署决定在全市开展产权制度改革试点。通过产权制度改革，主要探索和实践资产股份化农村集体经济管理新模式, 努力建立新形势下农村集体经济的有效实现形式和分配方式，对维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济的健康发展，推进城————————一体化、社会主义新农村建设和和谐社会建设。使原来村集体的成员，变为村股份经济合作社股民。
下面我把农村集体产权制度改革指导思想和原则、改革的对象、范围向大家进行宣传。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以理顺村级社会管理组织和集体经济组织关系为基础，以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点，以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心，进一步深化村级集体产权制度改革，以推进集体经营性资产改革为重点，以发展多种形式农民股份合作与联合为导向，逐步建立起“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的中国特色社会主义农村集体产权制度，实现集体资产保值、增值，增加农民财产性收入，维护农村稳定，推动农村经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）基本原则
——把握正确的改革方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。
——坚持依法有序和民主决策。坚持农村集体所有不动摇，防止集体经济弱化和资产流失。现阶段，农村集体产权制度改革严格限定在本集体经济组织内部，不得打破原集体经济组织的界限。对改革的全过程，都要及时公开，确保公平、公正，严格履行改革的程序。要充分发挥农民的主体作用，尊重农民的选择和创造，充分保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。对工作中遇到的法律政策没有明确规定的疑难问题，实行民主协商和民主议决。
——坚持因地制宜和分类施策。正确处理改革、发展和稳定的关系，做到科学规划、分步实施，先易后难、试点示范、稳妥推进。综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大农民群众普遍接受的改革方式，区别施策，分类指导，不搞一刀切。改革首先要在有经营性资产的村，特别是城中村、城郊村和经济发达村开展。
——发挥基层党组织的核心作用。坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。
二、改革的对象、范围及清产核资核实、处置
（一）改革的对象
经————————农村集体产权制度改革工作领导小组研究确定————————为集体产权制度改革村。
（二）改革的范围
农村集体产权制度改革中的量化资产包括属集体经济组织所有的资产（土地除外），主要是对集体房屋及其他经营性净资产的量化。产权制度改革中具体享受的对象，要按照有关法律、法规和政策，对有明确规定的必须全额享受，对其它享受对象的确认必须提交村民大会或村民代表会议民主讨论通过。
（三）清产核资的核实、处置
1、村必须建立清产核资工作小组，在————————农村集体产权制度改革工作指导小组指导下开展清产核资工作。同时要建立清欠工作小组，对农户和单位欠款进行清偿。
2、对确因历史遗留问题造成的呆帐和固定资产的核消，在符合规定核消程序后，报————————农村集体产权制度改革工作领导小组审核后核消。
3、对债权债务必须逐笔进行确认核对，债权债务必须和涉及单位或者个人逐笔进行核对，涉及债权的要组织回收，一时收回困难的，必须签订归还协议。
4、清产核资后必须经————————农村集体产权制度改革工作领导小组核实，将本村集体清产核资和财务处理情况向村民公布，接受村民的监督。并且提交村民代表大会表决通过。同时要通过村务公开栏等形式公开。
三、改革后的集体经济组织性质、名称
改革后的村集体经济组织是以资产为纽带、股东为成员的村股份经济合作社，实行独立核算、自负盈亏、自主经营、民主管理、按股分红。改革后的组织名称为“————————份经济合作社”。
四、资产量化范围
通过改革折股量化的资产是指经清产核资工作小组清理核实后的村集体经营性净资产。资产量化工作主要分为以下两个阶段：
（一）组织准备阶段
1、建立清产核资工作小组。在--集体产权制度改革工作指导小组指导下，产权制度改革村建立由村书记为组长，其他村干部和村民代表等组成的清产核资工作小组。
2、业务培训。————————农村集体产权制度改革工作指导小组加强对村集体清产核资工作人员的业务培训，指导工作人员准确把握有关政策法规和清产核资有关规定，掌握相关业务知识。
（二）自查摸底
在这次村民代表大会后，按照村集体清产核资的范围，重点对经营性资产（包括办公用房）、流动资产和各种债务进行清查，按照帐面数额进行核实清查。自查摸底时先由————————农村集体“三资”委托代理服务中心会计按照“————————农村集体经济组织清产核资登记表”如实填制截止清查日的会计帐面数量、金额，交村清产核资工作小组清查核实。村清产核资工作小组对固定资产（包括办公用房）进行逐项清查核实，提出部分资产处理方案；对流动资产和各种债务必须上门和涉及单位核对，涉及的债务也要和涉及单位或者个人书面核对清楚。流动资产和各种债务中因历史原因，已经事实成为呆帐的，按照规定程序报批后，书面报送————————农村集体“三资”委托代理服务中心进行核消。通过自查摸底，核实清楚村所有的资产，确定村资产量化的数额方案。
五、改革后的村集体经济组织股权设置
村股份经济合作社折股量化由本村集体成员确定。股权的设置依据是宪法规定农村集体资产归全体村民所有的条款。
各位代表：以上是根据农村集体产权制度改革的有关文件和涉及改革的有关政策向大家作动员，使各位代表能够熟悉农村集体产权制度改革的目的和政策。
2017年6月20日
推荐第10篇：在基础教育课程改革工作会议上的讲话稿
同志们：今天，我们在这里召开全市基础教育课程改革工会议，主要任务是传达全省基础教育课改工作会议精神，总结我市前一阶段课改情况，在深化义务教育课改实验的基础上，重点部署全面启动普通高中课改实验工作，推进素质教育向纵深发展，促进基础教育优质化发展。下面围绕会议主题谈三点意见。
一、认真贯彻落实全省基础教育课程改革工作会议精神，进一步明确我市今后课改实验的主要任务今年2月，全省基础教育课程改革工作会议在中山市召开。会上，宋海副省长人实践三个代表重要思想的高度，从我省率先全面建设小康社会的大局出发，强调基础教育要坚持走内涵发展的道路，积极推进我省基础教育课程改革，全面实施素质教育，不断提高办学水平和教育质量；省教育厅郑德涛厅长在分析了我省基础教育改革的形势后指出，基础教育发展到当前这个新阶段，主要任务是积极推进课程改革，工作重点要从强调两基（基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲）转移到两高（高水平、高质量）上来育民副厅长在总结会议情况的基础上，提出基础教育课程改革是一项系统工程，重点要做到七抓七促，即抓以县为主管理体制，促农村教育发展；抓布局调整，促优质教育均衡发展；抓办学体制创新，促高中阶段教育发展；抓信息技术教育，促教育跨越式发展；抓教学改革，促教与学方式转变；抓队伍建设，促教师专业成长；抓评价考试改革，促学生全面发展。这次省课改工作会议的基本精神，可以概括为三个方面：一是明确了新发展观对基础教育发展的要求。要充分认识发展基础教育的责任与使命。我省率先发展、加快发展、协调发展、继续发挥排头兵作用。是党中央赋予我们的历史重任，是胡锦涛总书记寄予我们的厚望。广东要发展，既要依靠人的发展，也要努力实现人的发展。因此要牢固树立教育适度超前发展的思想，推动基础教育跨上新台阶。要坚持以人为本，为人民服务，为人民满意的教育。深化素质教育，实现教育均衡发展、优质发展、学生全面发展，老师终身发。二是明确了我省基础教育改革发展的新目标，把工作重点转移到高水平、高质量发展基础教育上来。20xx年，全省高水平、高质量普及九年义务教育，努力争取基本普及高中阶段教育。20xx年，全省基本普及高中阶段教育。三是明确了以课改为抓手深化素质教育的策略。认真总结经验，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，全面实施素质教育，全面提高基础教育质量和办学水平。近三年来，我市义务教育课改实验工作在政府大力支持下，全市统筹协调，局部先行试点，分步全面跟进，各区自主实验，工作各具特色。具体表现在四个方面。一是课改实验起步早，推进快。20xx年，南山区成为首批国家级基础教育课程改革实验区，我市义务教育课改实验工作正式启动。20xx年，福田区、罗湖区和盐田区成为广东省基础教育课改实验区。****年，宝安区和龙岗区也加入了省级课改实验区行列。全市参加实验的中小学校共计545所，为中小学校总数的99；参加实验的学生共有21.3万多人，其中小学生13.9万多人，初中生7.4万多人；参加实验并接受培训的中小学教师近2万人。我市不仅先行开展课改实验，而且三年迈出三大步，成为全省第一个全面实施义务教育阶段课改实验的大中城市。二是市、区高度重视，扎实推进。我市各级政府高度重视课改工作，做到有领导机构，有专项经费，有系统培训，有实施策略。市、区两级均成立了课改工作领导小组，区课改领导小组大都由分管副区长担任组长，并定期研究课改工作。课程改革对于广大师生来说是新事物，对于我们教育行政部门和管理者来说也是全新的工作，为了亲身感受课改，了解实情，市局领导和分管副局长、各区政府的分管领导、各区教育局的局长们多次深入课堂听课，并与师生进行面对面的交流，了解他们对课改的感受和看法，解决课改中面临的实际问题。我们还要求有关业务处室和教科研人员要沉下去，做好听课评课工作，对课改工作进行具体指导。为了保障课改实验顺利推进，市、区财政都安排了课改实验专项经费。课改培训纳入教师继续教育计划、形成了市、区、校三级课改师资培训体系。为了抓住义务教育阶段课程改革的关健环节，突破工作重点和难点，省、市、区三级上下协调，通力合作，共同攻关。例如，为了突破考试评价这一难点，省厅刘育民副厅长多次带领有关处室人员和专家来深调研，特别对南山区制定《****年高中阶段学校招生考试方案》、《初中毕业生综合表现评定方案》等课改工作进行具体指导，并在此基础上研究制定省的有关方案。我局全力支持南山区课程改革工作，放手放权，积极指导，分管副局长和有关职能处室多次到南山区进行专题调研，全程参与和指导南山区初中课改年级的中考中招改革工作。当前，我市高中课改培训已经启动，其中福田在3月底完成了高中教师新课改培训已经启动，其中福田区在3月底完成了高中教师新课程第一轮培训，定安区还将中学校长和部分教师分批送到清华大学、北师大等高校进行培训。
第11篇：在基础教育课程改革工作会议上的讲话稿
省教育厅以及全国各地课改实验区、学校参观者的肯定。福田区、罗湖区和盐田区在课程管理、教师培训、教学研究和校本课程开发等方面也形成了一定的优势和特色。宝安区和龙岗区虽然启动在后，但注意早接触，早研究、早准备、管理到位，培训到位，推进力度大。市教育局直属各学校积极推进课改实验，深圳中学作为全省试点单位，已经先期进行高中课改尝试，并在教育部举办的第一期”高中新课程改芏国家级研修班”上，介绍了有关实验情况。
最近，教育部已同意广东率先开展教育现代化的全面试验。省委书记张德江同志专门就此事作出重要批示，强调指出：教育现代化是全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的基础性工程，广东有能力率先实现教育现代化，广东必须搞上去。我们要认真落实张德江书记的指示，把握难得的机遇，按照更新、更高的标准，全面推进基础教育课程改革实验，加快我市教育现代化建设进程。
当前我市课改实验的主要任务，就是贯彻落实全省基础教育课改工作会议和《广东省普通高中新课程实验实施意见》的精神，继续深化义务教育课改实验，全面启动普通高中新课程实验，努力实现基础教育优质化发展。为此地，我们结合实际，研究制定了《关于进一步推进我市基础教育课程改革实验工作的意见》。各级教育行政部门和各中小学校要切实抓好贯彻落实。
二、深化认识，统一思想，进一步增强搞好高中新课程实验工作的责任感和紧迫感
（一）高中新课程更加注意人文精神培育和健全人格塑造。推进高中课改有利于全面实施素质教育
培养什么样的人，始终是教育最根本、最核心的问题，是教育工作的出发点和归宿。多年来，特别是1999提全国教育工作会议之后，强调深化教育改革，实施素质教育，也是解决一个培养人的问题。xx最近批转了教育部《****－～年教育振兴行动计划》，这一计划提出要实施”新世纪素质教育工程”，并强调，”基础教育课程改革是全面实施素质教育的核心环节。”如果说，整个课改是核心环节，那么，高中课改则是核心中的关键。在新时期，要把素质教育引向深入，迫切要求在总结和深化义务教育课改的基础上，全面启动高中新课程实验，把高中课改作为全面实施素质教育的有力抓手。
我市课改从试点到推行已经三年，总体情况不错，成效是明显的。说名实在话，在义务教育阶段推进课改，大家是不担心的，基本上没有升学应试的压力，广大校长和教师能够形成共识。但是高中教育不同，直接面临高考，有的校长担心课改会不会影响长学率，在实际工作中容易忽视课改，淡化素质教育，还是搞应试教育那一套。继续深化义务教育课改，全面启动高中课改，必须首先进一步深化认识，把办学思想真正统一到全面实施素质教育上来。当前，我感到这个问题更加重要，更加迫切。
首先应当看到的是课改与加强教育是没有矛盾的。最近，《中共中央xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意》颁发，这个意见突出强调四个方面：一是要切实抓好课堂教学主渠道建设：二是要大力加强学生课余活动主阵地建设；四是要构建学校、家庭和社会三结合的教育网络。教育部年初也召开了全国中小学德育工作会议，提出以弘扬和培育民族精神教育为重点，大力加强青少年学生思想道德建设工作，并陆续颁发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》、《关于在中小学进一步开展诚信教育的通知》和《中小学生守则》、《中（小）学生日常行为规范》等，这些文件精神都把整个教育中的地位和作用。加强中小学德育工作，核心是解决如何做人的问题。大家都知道”马加爵事件”。这一事件的发生，令人震惊，令人反思。李鸿忠市长高度关注，就教育系统如何从这一事件进行深刻反思，如何全面贯彻党的教育方针，如何加强学生思想道德建设，如何加强心理健康教育，如何增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，作了明确的指示，强调小成功靠小智慧，大成功靠重德，要教育学生怎样做人，做人格健全的人，阳光的人。我认为”马加爵事件”这一悲剧不是偶然的，它暴露的问题不单是大学教育阶段，可追溯到中小学教育阶段；不单是学校教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，家庭教育、社会教育都值得反思；不单是文化知识教育问题，更重要的是心理健康教育、人格健全教育问题，说到底是素质教育问题。中小学教育是青少年学生成长的重要阶段，全而实施素质教育比任何一个阶段都重要。高中新课程加大人文学科课程分量，更加强调情感、态度和价值观的培养，人文精神和健全人格是新课程的灵魂。从这个意义上来说，启动高中课改的重要性和紧迫性就不言而喻了。
（二）高中新课程更加强调学会学习，推进高中课改有利于学生今后终身学习和可持续发展
党的十六大和十六届三中全会提出科学发展观，强调坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。科学发展观的本质和核心是以人为本，出发点和落脚点是实现人的全面发。对教育而言，就是要坚持”以学生为本”的现代教育理念，通过教育内容、方法等各项改革，促进不自主发展、个性发展、全面发展。
实现人的全面发展，始终离不开学习。古人有云：”少而好学，如日出太阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”道出了学无止境的哲理。列宁曾经说过，我们要给自己提出这样的任务：第一，是学习；第二是学习；第三还是学习。我们党三代领导人曾多次强调要大兴学习这风，学习、学习、再学习。的确，对于每一个人来说，学习至关重要。在现代社会，学习莘不是在校学习的”专利”，它贯穿人生始终，伴随人的一生，所以我们要致力于建设”全民学习、终身学习”的学习型社会，建设处处都能学习、人人都能学习的型城市。
高中教育面临双重任务，一方面为高等教育输送合格生源，另一方面为社会输送合格劳动者。无论是上大学深造，还是进入社会直接参与现代化建设，学习都很重要，学习方法更加重要。教育实践表明，培养终身
学习的愿望和能力，高中教育非常关键。所以，高中新课程尤其重视教学内容和方法的改革，目的就在于教学生学会学习，为将来终身学习和可持续发展打下良好基矗大家知道，在应试教育模式下的课堂学基本上是灌输――接受，学生的学习方式基本上是听讲――背诵――练习――再现教师传授的知识。学生基本处于一种被动接受的状态，老师注重的是如何把知识、结论准确地给学生讲清楚，学生只要全神贯注地听，把老师讲的记下来，考试时准确无误地答在卷子上，争取好的考试分数。”听”，成为学生最重要的学习方法。教师在课堂上不断提醒生”注意听”，家长也嘱咐学生”上课要用心听讲”。在这种教育环境下，学生的学习方法过于机械、呆板，忽视自主学习、主动学习能力的培养，这对学生的可持续发展是不利的。而新课程对教学内容和方法进行根本性变革，不公传授知识，更重要的是让学生掌握学习方法，培养终身学习的愿望和能力，从而带来学习方式的根本性变化，吴现学习方式多样化的选择，包括研究性学习、参与性学习、体验性学习、实验性学习等。这些学习方式都强调学生是学习的主体，提倡学生参与确定学习目标、学习进度和评价目标，倡导学生在学习积极思考，主动参与，乐于探究，勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。特别是研究性学习是学习方式的一个生大突破。在研究性学习中，突破原有学科教学的封闭状态，把不置于一种动态、开放、生动、多元的学习环境，老师通过设置问题情境，让学生独立，就是从根本上实现由”要我学”到”我要学”的学习愿望的转弯，实现由”被动学”到”自主学”的学习方式的转变，实现师生双向良性互动，最终达到终身学习愿望和能力的培养。
（三）高中新课程更加突出创新精神和实践能力，推进高中课改有利于培养拔尖创新人才
影响的决定一个城市、一个地区综合竞争力和持续发展能力的因素很多、包括环境、资源、经济、市尝技术等等，但人的素质是决定性因素，也就是一个城市的素质功能建设，深圳建设国际化城市和高科技城市，对人才素质提出了新的更高的要求。要求具有知识、理论和科技创新能力，以及与之蜜切相关的运用现代信息技术、熟练应用外语和国际交往的能力。培养拔尖创新人才，必须以教育为本。但是，传统课程一个突出弊病，就是过于注重对学生的书本知识灌输而忽视对学生创新精神和实践能力的培养。高中新课程摒弃这一弊端，把学生创新精神和践能力放在突出位置，更加重视爱护和培养学生的好奇心、求知欲，帮助学生学习、独立思考，保护学生的探索精神，发展创新思维，营造崇尚真知、追求真理的氛围，为学生的禀赋和潜能的充分开发创造一种宽松的环境，推进高中课改，对于培养和造就拔尖创新人才具有重要意义。
三、加强领导，通力合作，把高中课改作为重大而紧迫的任务抓紧抓实
我市义务教育阶段实验工作由于卢步早，推进快，难免存在各种问题。在这些问题还没有完全解决的情况下，高中阶段课改工作又全面展开，这样一来课改实验就战线更长，而更宽，难度更大了。课改实验是我市基础教育工作的大事，急事，难事，也是好事。是大事，就必须大力抓；是急事，就必须赶紧抓；是难事，就必须认真抓；是好事，就必须坚持抓。由于课改工作是重大而紧迫的任务，各单位、各部门一定要把它作为”一把手”工作和全局性工作，全力以赴抓好。
（一）市、区教育行政部门和业务部门要发挥组织、领导、指导和服务功能，成为课改实验的指挥部和参谋部、
各级教育行政部门要高度重视课改工作。所谓重视，主要是在人、财、物、制度等方面提供强有力的保障。同时，教育行政干部要熟悉课改，业务部门的同志要研究课改，课改的组织者和指导者必须是课改的内行。教育局长要坚持深入课堂，带头听课；职能处室更要沉下去，钻进去，指好路，把好舵，服好务。
教育部门各处(科)室要加强协调，相互配合，形成合力。此次课程改革是一个意义重大、影响深远、任务复杂艰巨的系统工程，涉及培养目标的变化、课程结构的调整、课程内容的更新、课程实施与教学改革、评价体系的改革、课程管理机制的改革等，是一次完整意义上的课程改革，在整个基础教育改革中处于核心地位。课改工作涉及到教育督导、教育行政管理、教师培训、教学研究、教育科研、人事、计财、招生考试、电教、宣传等多个单位和部门，各级、各部门要从教育全局着眼，加强沟通和合作，共同落实课改工作的相关措施，完成课改任务。同时，还要注意转变或调整职能，明确职责和分工，充分发挥各自的职能作用。这里重点对几个与课改实施关系最密切的部门提几点希望和要求。
基础教育管理部门要做好课改工作规划和阶段工作计划，在贯彻国家课改政策、建立课改制度、落实课改措施、加强课改统筹管理等方面发挥核心作用。要加强高中建设，调整高中布局和规模，加强调研，整合资源。目前我市有48所普高，其中公办高中30所，民办高中18所。以****年度的高一为例，公办高中一年级平均班额是10.5个，班级平均人数是47.9人；民办高中一年级平均班额4.8个，班级平均人数是38.9人。可见，要调整公办和民办高中的布局和规模，促使民办高中达到合理的规模，适应高中课改中的选修和分班教学的需求。
教学研究部门要把研究、指导和推进课程改革作为基本职能，尤其要通过课堂教学的研究，改革教学内容和教学方法。要处理好课改和高考工作的关系，做到课改和高考两不误。要按照国家关于中小学教材管理的规定，加强对教材选用和征订的管理，并牵头组织做好地方教材的编审工作。认真研究课堂教学评价、学生学习评价，做好导向。与招考办等部门合作研究招生考试制度改革问题。
教师培训部门要关注课改实验教师的需要，增强培训内容的针对性，创新培训方式，提高培训实效，通过培训促进教师成长。要推进校本培训，加强实践性培训，重视研究性培训。抓紧做好有关规划，协调教师继续教育、
教研、科研等部门的培训力量，建立良好的合作机制。
教育科研部门要组织力量加强课程理论研究和课改信息搜集工作。基础教育的科研项目要向课改倾斜，或者单独设立课改科研项目。
人事部门要重视对教师编制的调查研究。最近，市政府常务会议研究了我市中小学机构编制问题，李鸿忠市长对教师编制问题非常关心，要求在执行国标和省标时，就高不就低，争取最好的结果。这就是给了我们最大的支持。但是，我们也要清醒地认识到，原来是按班级数来核定教职工编制，现在将以招生数作为核定编制的基数，新的编制标准整体上不可能突破国标，不可能增编。有的超编单位，还将面临压缩编制的问题，如果要维持现有的编制，就要靠发展，靠上规模来解决问题。在这种情况下，人事部门要根据课改需要研究用人机制改革，盘活现有人力资源。在职称评定、名师评审、优秀教师评选等方面为课改提供支持，职称评定的专业设置要与课改配套，名师评审和优秀教师评选条件中要突出课改业绩。
计财部门要主动与财政部门沟通和协调，落实每年课改经费的下拨，要加强课改专项经费的预算和审计，提高资金的使用效率。
(二)校长要率先垂范，担当课改实验的排头兵
校长是一所学校的课改实验的领导者、组织者和推动者。校长对课改的认识程度、参与程度和管理水平，直接关系到本校课改工作的质量。今后我们评价一所学校的办学水平和校长的业绩，要把课改工作作为突出标准。
校长要带头学习课改理论。牢固树立素质教育的理念，高度重视课改。校长要教师、学生在课改中成长，自己首先要在课改中成长。
校长要带头参与课改实践。要结合本校实际，制定本校课改推进计划。要深入课堂、深入教研组，认真研究解决教师在课改工作中出现的问题和困难。要尽量减少繁琐低效的事务性劳动，确保教师备课和开展教研活动的时间。要创造性地制定适应课改的教育教学管理措施，开发、调配和合理利用校内外课程资源。调动全体教师参与课改、研究课改和创新教学行为小学教师的学历层次、业务素质等方面，在全国处于领先，这为全面推进课改准备了良好的师资储备。最近我了解到，推进课改，教师的学历层次、业务素质固然重要，但课改成功与否、成效如何，起决定作用的是敬业精神。有了这种精神，没有学不会的东西，没有克服不了的困难。因此，我们每个教师都要把师德师风摆在第一位，根本在于要有爱心，有了爱心，就能建立起一种新型的和谐的师生关系，做到真诚、平等、融洽、关爱。特别是对那些经济有困难、家庭有缺陷、学业有障碍、心理有困惑的学生给予更多的关爱，倾注更多的心血，使他们真正感受到平等、温暖，如沐阳光，如沐春风，从而自尊、自爱、自强，健康地成长起来。今年是我市师德师风建设年，我们希望广大教师以此为契机，修身养性，博学笃行，以德治教，为人师表，无愧于人民教师光荣称号，不辜负党和人民的期望。
教师要争做教育创新的榜样。教育发展靠创新，课程改革靠创新，创新性人才的培养也依赖于教师的创新精神和创新能力。课程改革给教师提供了展示才华、创新教学的空间，教师要和学生一起，创造性地实施新课程，创造性地进行教学改革，切忌”穿新鞋走老路”。
今年，是我们实施教育综合改革，创建教育强市，加强机关作用和师德师风建设重要一年，有许多重要的工作要做。我们要善于分清缓急，统筹兼顾。课改实验工作是当前我市基础教育工作重中之重的大事，要纳入全市教育改革和发展的整体工作中，科学规划，认真抓好。要抓紧做好有关调研工作，制定有关工作方案。要抓好启动高中阶段课程改革实验的工作，也要抓好深化义务教育阶段课改实验的工作以及两个阶段课改的衔接工作；要抓好高一年级的课改工作，也要抓好高
二、高三年级的教育教学工作；要抓好课改工作，也要抓好高考工作和中考中招改革工作；要抓好公办学校的课改工作，也要抓好民办学校的课改工作。
同志们，我们今年的教育工作任务特别重，时间特别紧，难度特别大，我们要增强使命感和紧迫感。今天的会是在我市基础教育课程改革发展到关键阶段召开的动员会，它对明确我市当前课程改革面临的形势和下一阶段课程改革工作的目标和思路有着重要意义。我们要认真贯彻落实教育部和省教育厅的有关要求，在市委、市政府领导下，科学部署，精心组织，抓住重点，突破难点，团结协作，以良好的精神状态和扎实的工作作风，全力推进我市基础教育课程改革工作，全面落实素质教育，为我市基础教育向均衡化、优质化发展打下坚实基矗
第12篇：以改革创新精神推进反腐倡廉建设讲话稿
总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出，要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化水平。认真学习和深刻领会总书记同志重要讲话精神，对于我们坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设具有十分重要 的意义。 改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力 改革创新是社会发展进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。我们要继续坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。 要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”江泽民同志也强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我们要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设全过程、体现在反腐倡廉建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。 深入推进反腐倡廉理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导 改革开放以来，我们党不断推进反腐倡廉理论创新，形成了邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不断得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出惩治和预防腐败的新思路新办法新举措，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。 深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。 借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。 深 入推进反腐倡廉实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领域 反腐倡廉重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能取得实际成效。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是反腐倡廉建设实践创新的最重要成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次 来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。 进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新，努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。 进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。 深入推进反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败制度体系 反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是加强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。 以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
第13篇：资本市场和民营经济发展金融改革论坛讲话稿
把握新一轮改革开放的历史性机遇大力推进资本市场和民营企业发展自治区政协常委自治区党委统战部副部长自治区工商联党组书记万水（2013年11月15日）尊敬的努尔兰主席，各位领导，各位嘉宾：上午好！很高兴参加**政协主办的论坛活动。这次论坛是自治区政协认真贯彻十八届三中全会精神的实际行动，是推动**资本市场和民营经济发展的重要举措。中央**工作座谈会召开以来，我区民营经济呈现出持续稳定快速发展的良好态势。民营经济总量由2009年的1052亿元增长到2012年的1988亿元，年均增速约23.8%；民间投资总量由2009年的605.1亿元、占全社会固定资产投资总额的44%，总量增加3.6倍、比例提升1.1倍。自治区工商联上规模民营企业调研数据表明，2012年民营企业100强营业收入总额1666.7亿元，同比增长6.81%；资产总额2436.17亿元，同比增长25.96%。但也要看到我区民营经济发展的短板。一是总量小、层次低、发展不平衡；二是享受优惠政策难、税费和社保负担偏重、融资难融资贵、用工难用功贵；三是“走出去”在境外融资、能源资源合作、人员出入境等方面急需有效政策支持；四是对有效利用资本市场认识不够，自主创新和市场竞争能力不强。资本市场是民营企业做大做强的重要平台。
第14篇：常务副省长全省发展改革工作会议讲话稿[优秀]
常务副省长2018年全省发展改革工作会议讲话稿
这次全省发展改革工作会，主要任务是贯彻昨天刚刚闭幕的省委十二届十一次全会和今天上午召开的省政府全体会议精神，把勤俭书记、和平省长关于新一年的工作部署落到实处。经请示勤俭书记、和平省长同意后参加这次会议，我感到非常高兴。 中求进提升到国家战略层面。稳中求进，要求我们贯彻新发展理念，加大供给侧结构性改革力度，更好地适应把握引领经济发展新常态。总书记来陕视察时，对家乡提出了追赶超越和“五个扎实”的重要指示。我体会，追赶超越、“五个扎实”的要求与中央经济工作会议强调的主题主线是一致的。“五个扎实”是路径，追赶超越是发展的状态，是我们这支队伍奋进的目标，更是我们经济社会发展必须取得的战果。稳中求进、稳是大局。这就要求我们XX年经济增速不能低于XX年的增长水平。刚才榆林市同志提到，通过“三去一降一补”，榆林在高端能源化工基地建设、油气转化产业升级方面，已经取得阶段性成果，开始在全国占有一席之地，我们已经可以看到榆林经济发展的一片明朗天空。但也要意识到，陕北高端煤化工总体规模依然不够，下一步要继续扩大规模。陕北经济缓中趋稳，全省经济稳定发展就多了一个坚强的支撑。稳中求进、进是目的。总书记要求陕西追赶超越，结合省情来看，在一些方面要“追赶”，另一些方面则必须“超越”。前几年，我们抓住了能源行业大发展的机遇，未来要更加重视能源产业结构升级和永续发展，推动我省煤化工产业走在全国前列。勤俭书记在全会讲话中指出，当前有x个国家战略涉及陕西，并逐项分析了全省发展面临的9大政策机遇。追赶超越其时已至、其势已成。我们必须把握机遇，乘势而上，这既是中央的要求，也是实现明年x%目标的有力保障。 从国际环境看，12月份美国正式宣布加息，预计美国XX年还将加息三次。美国为什么加息？是为了通过加息来调节经济发展，防止市场货币流动性过高、发展过快给以后埋下隐患。应该讲，美国目前依然是全球主要经济体，美国加息对中国经济必然会产生一些不利影响。对此，我们一定要有充分的认识，要认清国内外经济形势，积极作为，从适应新常态到慢慢开始把握这个常态，然 后走到引领新常态。 从陕西实践来看，一方面，省委、省政府和各地对新常态的认识不断深化，进一步坚定了创新驱动的信心和决心；另一方面，“三项机制”深入人心，为新常态下的发展提供了制度保障。勤俭书记特别强调，我们不能用污染来换x%，要在切换动能、转换方式中收获高质量的增长。这就要求我们必须牢牢把握“五个扎实”要求。我体会，总书记对我们提出“五个扎实”的要求，既是鼓励，也是提醒我们有些工作做得还不够扎实。“五个扎实” 为领导决策提供有效参考。同时，还要注意勿触底线，这个底线就是廉政底线、勤政底线，这是省委省政府对我们的基本要求。 关于工作方式。这个问题首要的是摆脱路径依赖。我们一些同志干工作、办事情总是爱走习惯性的老路，做一件事，总是习惯先要机构、要人、要钱。这种工作方式所取得的效果值得反思。有的同志讲，“事非经过不知难”，用老办法做事更稳妥，但回过头、换一个视角审视，很多时候一些工作不过是又重复走了一条老路，很难实现总体水平的跃升。希望同志们都认真思考一下，如何用创新性的方式，更好、更优地实现工作目标。1个多月前，我带着部分地市宣传部长和文化企业负责同志到上海、北京，看他们怎么抓文化产业发展。人家一个基本的做法是，瞄准细分化产业打造集群，这对我们就很有借鉴意义。比如，像我们的汉中文化产业园区，完全可以叫文化视听装备产业园，就瞄准视听装备这一细分领域，下功夫做精做大。他们另一个好的做法是，借用市场化专业机构运营管理产业园区，而不是政府成立一个事业单位去做这个事情。比如，上海德必园区管理公司就管理了当地将近40个文化产业园区。同时，他们是紧紧围绕产业链、创新链谋划布局产业发展，而不是“捡到篮子里都是菜”，园区也不必都集中在中心城市。九十年代，我还在浦东工作时，我们就成立了一个张江园区开发公司，主要负责土地整体一级开发和园区基础设施保障。浦东生产力中心作为产业开发公司，主要负责产业发展。我们首先学习研究产业形态，然后寻找投资者一起讨论研究，最后形成空间形态，实现项目落地。当前，东部沿海地区已经非常熟练运用市场化、园区化方式发展产业。而在我省，包括西安高新区这样发展较好的园区，对于这种方式的认识和使用都还不够。我们往往是行政机构先划定一个空间形态，然后再寻找产业，很难行得通的，必须从市场出发，进 一步学习发达地区的成功范例，把握精髓，为我所用。 关于创新组织管理方式。这个问题前几天我在省发展改革委调研时就说过。我们很多事情不能靠自己拍脑袋决定，要善于整合资源、借助外脑。比如，陕西有13万社科人才，我们在研究重大问题的时候就要注意用好这些资源，在实践中有意识地培养这支队伍。勤俭书记在这次全会讲话中专门强调要解放思想，要坚持系统思维、坚持问题导向、坚持改革开放，我们要用实际行动把这些要求落实好，进一步解放思想，创新组织和管理方式，创造性的开展工作。
三、攻坚克难，着力实现陕西经济升级换挡 和平省长指出，实现经济持续健康发展，陕西还有多个方面“软档”。今天，我想重点围绕技术创新、县域和民营经济发展、金融产业发展等问题讲几点意见。 关于技术创新。科学跟技术其实是两个层面的概念。科学研究主要是发现自然规律，更多需要中央政府支持，基础在提升全体公民科学素养和科学精神。对地方政府来说，促进经济发展是非常重要的任务，围绕这个目标所讲的科技主要是指技术。技术创新带有明确的实用目的。地方政府财力有限，支持企业技术创新必须快速见效。在科技部工作时，我发现了一个很有意思的现象：本科毕业的创业者比硕士毕业的容易成功，硕士毕业的创业者比博士毕业的容易成功。当然也有不少高学历创业成功的例子，我这里说的是整体趋势。举这个例子，主要是想说明，技术创新需要通过企业来组织、来实现。企业家精神、资本的力量在这个过程中非常重要。就我省而言，讲创新驱动，不能只局限于西安市，创新应该成为各市（区）经济发展的主要动力。我省有那么多高校，其他省份看着都眼热。同济大学周边围绕着近x亿到x亿的产业，我们的大学周围有多少产业在给经济作贡献？各地完全可以凭近水楼台之利，积极与高校合作，共同努力留住 人才，不要让陕西仅仅成为一个高校学生上学的地方。总书记要求我们扎实，我们就是要从脚下抓起。要认识到，人口结构决定产业结构，浦东、深圳、天津等地，都是人口结构变更带动了产业结构变更。在这点上我们必须要清醒，要以更大的决心、更大的气力，引导更多的优秀人才在三秦大地上创新创业，切实解决目前换档期面临的突出问题。 同时，还要学会借用高端技术平台实现发展。我建议榆林、延安的同志都去研究一下台湾工研院的做法。上次我来发展改革委调研时也讲过韩国中央研究院的例子。目前榆林发展最大的问题，可能还是在于高端煤化工产业规模太小。大家都知道，化工特别是煤化工利润高，但为什么没有更多企业来投资呢？我想，这里面存在的问题，包括环境容量、水资源保障、技术稳定性、资本组织化因素等等，都要去考虑、去解决。就技术创新而言，制度、体制、机制因素的制约要远远大于技术本身的问题。发展改革委作为综合管理部门，就是要着力去破解这步棋，走出一条借助平台、全面创新之路。 关于县域和民营经济发展。我们看陕西企业发展，往往更多看到“点”，很少见到“面”。在东部沿海地区，经常一个县就是一个产业，有好几个集群支撑，这些企业之间相互合作，小企业抱团取暖，多个企业抱团发展，库存很少、诚信良好，还可以一起开拓市场，形成品牌。同志们都要思考，我们目前加快县域经济发展，是不是要再重走一次从乡镇企业、农产品初加工企业做起这样一条老路？更要思考，怎么把陕西变成创业天堂，有力推动大众创业、万众创新的局面形成？当前，我们很多地方已经学会了从孵化器到风险投资再到上市这样一种模式，这一过程可以称之为“育苗”。除此之外，我们更要学会“造林”，学会如何构筑技术平台、形成产业集群，实现升级换档发展。总书记讲追赶超越，实现追赶，就是要善于借鉴别人在实践中得到的 经验。尤其在“造林”这个环节，必须深入系统学习，做好组织性安排，加快培育形成“育苗—造林”的经济形态。 关于金融产业发展。对于金融，我们不能仅仅把它当成一种融资工具，必须着眼现代金融产业发展，着眼产业体系构筑来看待。我省金融产业发展到今天，成绩可圈可点，当前的突出问题是金融机构数量太少，尤其是非银行金融机构太少、现代金融工具太少。从存贷比等一些指标看，我们其实并不缺钱，但是很多钱都给别人借去用了。同时，金融不良贷款比例高于全国平均水平将近1个点，榆林不良贷款更是占全省的四成左右。在经济转型过程中，我们对此可以有一定宽容度，但这些问题带来的影响不容忽视。因为，相关商业机构知道一个区域不良贷款率偏高，可能就会收缩银根，这必然不利于当地实体经济发展。当前，我们有两条路子必须走，一是解决目前金融发展面临的瓶颈问题；二是构筑现代金融体系。因为时间关系，只是点个题供大家思考，在以后的工作中我们一起来研究推进。 同志们，陕西发展兼具天时地利人和，空间广阔、前景无限，我们生逢其时，要共同打拼、攻坚克难、解决问题，推动全省发展上一个新台阶。新的一年马上就要到来，希望同志们认真贯彻省委、省政府工作部署，用出色的答卷、出色的成绩，回报三秦人民，迎接党的十九大和省
常委表态发言
目录
二、勤奋敬业，努力做好农业工作。我将十分珍惜我市面临的重要发展机遇，牢固树立抢抓机遇、奋力拼搏的强烈意识，紧紧围绕市委总体工作思路，贯彻落实科学发展观，以推进农业产业化经营为主线，以提高农业综合服务水平、增加农业科技含量为重点，全面落实各项支农惠农政策，有力地推动农业生产和各项工作的落实。注重用开放的视野谋划发展，千方百计加快农业发展。
三、与时俱进，大力推进工作创新。任职后，我将认真贯彻落实党和国家发展“三农”各项政策，紧紧围绕农业增效、农民 1 增收和农村稳定这一根本目标，立足自身实际，不断创新思路，推动农业结构调整，拓宽农民增收渠道，促进农民收入稳定增长；大力发展设施农业、抓好农产品质量安全监督管理和农产品标准化建设进程、促进农村经济社会发展、提升农业产业化经营水平和乡镇企业健康快速发展，以务实的工作作风，为实现“十二五”规划和社会主义新农村建设作出贡献。
三、廉洁勤政，认真履行岗位职责。恪守清清白白从政、堂堂正正做人的原则。不断加强党性锻炼和道德修养，正确行使手中的权力，珍惜自己的岗位，严于律己、防微杜渐，秉公办事、诚实做人。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定，切实负起职责，带好班子，管好干部、亲属、子女和身边工作人员，绝不用手中的权利谋一已之私，树立良好的形象。
四、增强意识，主动接受人大监督。牢固树立公仆意识，自觉主动接受人大及其常委会的监督，切实把个人职务行为和部门行政行为置于市人大常委会及代表的监督之下，不折不扣地贯彻执行市人大常
委会的决定、决议，并积极办理人大议案和代表的意见建议，将贯彻执行和办理情况及时向市人大常委会汇报，为我市“三农”工作尽心尽职。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员，我承诺：在今后的工作中，我将自觉服从市委、市政府的正确领导，自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，以豁达的胸襟、务实的作风，与市农业局全体同志精诚团结、真抓实干、集思广益、与时俱进，努力开创农业工作新局面。
谢谢大家！
予的权利，全部用于报效党的事业和人民利益上。
二是坚持求真务实，勤政为民。以党的事业为重，以人民的利益为重，关心群众疾苦，全心全意为全县人民谋福利，将自己全部的能量，全部的才智，用在服务于全县人民，服务于经济发展上。
三是坚持抓好学习，提高素养。我将加强业务和理论学习，向各位领导学习，向同志们学习，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，增强公仆意识，不断提高自己的执政水平和执政能力，尽快适应新的工作岗位，胜任本职工作，出色完成党和人民交予的任务，成为一名合格的人民公仆。
四是坚持依法行政，接受监督。在今后的工作中，我将恪尽职守，依法行政，积极主动地接受群众监督、社会监督，特别是自觉接受县人大的依法监督。
五是坚持履行职责，维护稳定。持之以恒地抓班子、带队伍，全面提升公安队伍的战斗力，坚持抓“三基”、促防范；抓“严打”、保稳定；抓规范，促服务，充分发挥职能作用，为建设平安柞水、维护社会稳定，当好尖刀兵、主力军。
六是坚持以身作则，廉洁从政。坚持把“堂堂正正做好人，踏踏实实做好事，清清白白做好官，公道正派用好权”作为自己工作和人生的座右铭，时刻做到自重、自省、自警、自励，努力做清正廉洁的表率。认真落实“一岗双责”，依法加强对权力的制衡，促进权力的正确运用，用好手中权，管好身边人，厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，坚持从严治警，不断提高有效预防腐败的能力和水平。
尊敬的主任，各位副主任，各位委员，以上六条既是我对人大常
委会和全县人民的承诺，也是我为自己确定的基调和标准。热忱期盼各位领导和同志们在工作中多加监督，多加支持。我将以满腔的热忱，全部的智慧，辛勤的汗水，尽快融入柞水突破发展的洪流之中，切实把人民的期盼变为前进的动力，把历史的使命化为实干的行动，进一步求实创新，真抓实干，努力为柞水突破发展、创建平安做出自己应有的贡献。
谢谢大家！
护社会和谐稳定提供有力的司法保障。
二是坚持以身作则，带好法院队伍。形象就是旗帜，岗位好比舞台。古人说，“公生明，廉生威”。在今后的工作中，我将认真落实领导干部党风廉政建设责任制，不断提高党性修养，讲操守、重品行，倡廉洁，常自律，当表率。发扬勇
于争先，保持开拓创新，发扬勤奋好学，保持艰苦奋斗，认真执行民主集中制，求真务实，坚持带好班子、带好队伍，调动好班子成员和各方面的积极性，集思广益，广纳群言，团结大家一道做好工作。在发扬民主中汲取智慧和力量，不断推进法院工作的民主化、科学化，不断提高人民法院的司法水平，为珲春的社会发展和经济繁荣做出积极的努力。
三是坚持公正司法，自觉接受监督。在今后的工作中，要在着力抓好审判执行和法院其他工作的同时，自觉接受人大常委会的法律监督和工作监督，加强与人大代表的联络工作，虚心听取各位委员及各级人大代表对法院工作的建议、批评和意见；及时地向人大报告法院的重点工作；对重大问题的决策，要主动征求人大常委会和人民代表的意见，自觉地把法院工作置于人民群众的监督之下，更好地发挥人民法院维护社会稳定、促进社会发展的职责。
总之，我会加倍珍惜大家对我的信任，决心在市委的领导、市人大及其常委会监督、市政府和社会各界的支持下，继承与发扬珲春市法院历届班子和领导的优良传统和工作作风，加倍努力，用优异的工作实绩，回报各位主任和委员对我的信任、期望与重托。
再次感谢主任、各位副主任、秘书长和各位委员。谢谢大家！
刘丽萍
在区委常委（扩大）会上的表态发言 在县人大常委会上的任职表态发言 提名教育局局长在人大常委会上的表态发言 聂小光同志在人大常委会上的表态发言
第15篇：改革创新服务大局努力提高组织工作科学化水平讲话稿
改革创新服务大局努力提高组织工作科学化水平讲话稿
同志们：
，在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下，全县各级党组织认真贯彻党的十七届三中、四中全会精神，围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，使领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设等各项工作都取得了新的进展，为推进跨越发展、构建和谐县提供了
坚强的组织保证和人才支持。
学习实践活动成效明显。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，结合县实际，研究确定了“解放思想，迎接挑战，夯实基础，科学发展，奋力建设富裕和谐新县”的主题和“五强化、五推动、五提高”的实践载体。全县上下认真学习讨论，深入调查研究，广泛征求意见，扎实整改落实，干部作风明显转变，基层组织建设得到加强，产业开发步伐加快，工业经济迅速扩张，城乡居民收入大幅提升，基础设施显著改善。我县的学习实践活动为全市现场观摩交流会提供了示范点，在全市第二批第二阶段转段会上作了经验交流，得到了市委的充分肯定。
领导班子和干部队伍建设全面加强。全面推行考察预告、任前公示、试用期制和组织函询等制度，制定出台了《关于进一步加强党外干部培养、选拔和管理工作的意见》，对乡镇领导班子进行了届中考察，并适时对部分乡镇作了调整配备，对39名乡镇站所负责人实行了聘任制，对12个单位的“一把手”进行了经济责任审计。
干部教育培训广泛深入。全县各级党组织以县乡党校和党员活动室为主阵地，通过集中培训、普遍轮训、外出参观、电化教育和党委书记讲党课等形式，全年举办各类培训班104期，培训干部11386人次，选派调训县级领导12名，科级领导12名，村干部3名。建立健全了干部培训档案。县委党校培训大楼工程全部完成并投入使用。
人才工作稳步推进。对选派到我县的2名选调生和28名村官进行了任用，从优秀村干部中考录乡镇公务员1名，为符合条件的40名基层工作大学生发放生活补助20万元。制定下发了《选调生管理办法》，召开了大学生村官座谈会，落实了激励保障措施。
基层组织建设进一步加强。以“推动县科学发展，党员争当创业先锋”活动为总抓手，扎实开展了村级党组织“升级晋档，科学发展”、“党员中心户”、争创“三个一流”、党建联系互动和“三级联创”活动。通过乡镇自查自验和县上的初验，今年有7个村可以晋升为一类村，19个村可以晋升为二类村；全面推行了党员中心户制度；加强了与吴起县的联系互动工作，县内各级党组织之间联系互动活动进一步深化；对30个后进滑坡村进行了集中整建；开通了“12371”党员咨询服务专线；慰问特困党员200人，发放慰问金4万元。完成了农村党员干部现代远程教育县级平台和134个终端接收站点的建设任务，抓好了县乡村远程教育队伍和制度建设。
组织部门自身建设有效提升。扎实开展了“讲党性、重品行、作表率”、“组织部长下基层”和向王彦生、刘刚同志学习活动，实行了组工干部包联党委、帮扶困难党员制度，努力建设模范部门，精心打造过硬队伍。
信息调研、党史、组织史、老干部等方面工作也取得了新的成绩。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。一是干部选拔任用的机制仍需进一步完善，干部日常管理和监督的方法还比较单一；二是人才培养、使用和激励约束机制还不完善；三是部分基层党组织抓党建促发展的意识不强，党建工作与中心工作结合的不够紧密；四是一些领导班子和领导干部创新精神不强，工作作风不够扎实。我们要正视这些问题和不足，在以后的工作中认真研究解决。
全县组织工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照全市组织部长会议和县委十五届七次、八次全会的要求，围绕提高推动科学发展、促进社会和谐能力，着力加强领导班子和干部队伍建设；围绕提高专业技能和创业能力，着力抓好各类人才队伍建设；围绕抓好基层、打牢基础，着力加强基层党组织和党员队伍建设，坚持改革创新，服务大局，突出重点，扎实推进，努力提高组织工作科学化水平，为推进跨越发展、构建和谐县提供坚强的组织保证。
一、善始善终抓好学习实践科学发展观活动，努力创建学习型党组织和学习型领导班子
建设马克思主义学习型政党，是四中全会提出的一项重大战略任务。我们要通过不断深化学习实践科学发展观活动、大规模培训干部等有效手段，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，努力创建学习型党(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）组织和学习型领导班子。
1、
第16篇：以改革创新精神推进学习廉政准则讲话稿
以改革创新精神推进学习廉政准则讲话稿
总书记同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话指出，要以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，认真总结推广行之有效的好做法好经验，推进反腐倡廉制度创新，深化重要领域和关键环节改革，提高反腐倡廉建设科学化水平。认真学习和深刻领会总书记同志重要讲话精神，对于我们坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设具有十分重要
的意义。
改革创新是推进反腐倡廉建设的强大动力改革创新是社会发展进步的源泉，是事业兴旺发达的不竭动力，也是开展党风廉政建设和反腐败斗争的一条基本经验。在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，我们党坚持从不同时期经济社会发展和反腐败斗争的实际出发，不断推动反腐倡廉建设理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系基本框架，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。当前，国际国内形势呈现新发展新变化，反腐倡廉建设出现新情况新问题，人民群众有了新期待新关切，这些都对加强反腐倡廉建设提出了新任务新要求。我们要继续坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设，积极探索有效惩治和预防腐败的新思路新途径新办法，不断将党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。
要有敢闯敢干的勇气。邓小平同志指出：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”江泽民同志也强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”我们要紧密结合我国基本国情和当前改革发展的阶段性特征，针对影响和制约经济社会发展的突出矛盾和问题，在重点领域和关键环节改革上不断取得新突破，在源头治腐方面不断取得新进展。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中检验和发展改革创新成果。把改革创新要求贯穿于反腐倡廉建设全过程、体现在反腐倡廉建设各个方面，在实践中大胆创新，在创新中大胆实践。紧紧围绕党和国家中心工作，按照有利于维护改革发展稳定大局、有利于维护最广大人民根本利益、有利于推进党的建设新的伟大工程、有利于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的要求，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设的改革创新，使反腐倡廉建设不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。
深入推进反腐倡廉理论创新，不断为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导
改革开放以来，我们党不断推进反腐倡廉理论创新，形成了邓小平反腐倡廉理论、江泽民反腐倡廉思想。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设作出许多重要论述，提出一系列创新的思想和观点，党的反腐倡廉理论不断得到深化和发展。我们要在认真学习、深刻领会的基础上，及时分析研究反腐倡廉建设面临的新情况新问题，从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的高度，进一步深入研究新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断拓展中国特色反腐倡廉道路的内涵，丰富马克思主义反腐倡廉理论宝库，增强反腐倡廉理论的科学性和指导性;加强对反腐倡廉建设重大战略和现实问题的研究，不断提出新思想新观点新论断，增强反腐倡廉理论研究的系统性和预见性;加强对反腐倡廉建设政策措施的研究，不断提出惩治和预防腐败的新思路新办法新举措，增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。
深入贯彻落实科学发展观。把科学发展观的要求转化为推动反腐倡廉建设改革创新的正确思路，做到在思想上有新解放、观念上有新转变、思路上有新突破。进一步增强大局意识和全局观念，自觉把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中谋划和推进，维护党的政治纪律，加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央政令畅通，为改革发展稳定提供有力保证。进一步树立以人为本的理念，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风;充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用，及时回应人民群众的期盼和社会各界的关切;把加强对干部的监督同信任干部、激励干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，坚持惩前毖后、治病救人的方针，既严惩腐败分子，又保护党员、干部的合法权益和干事创业积极性。进一步树立依纪依法、安全文明办案的理念，既严肃查处违纪违法者，又注意保障被审查人员的合法权益。进一步树立统筹兼顾的理念，使各项工作相互协调、相互促进，努力增强反腐倡廉建设的整体性、系统性和有效性。
借鉴人类政治文明有益成果。在坚持社会主义根本制度的前提下，从我国基本国情和具体实际出发，积极学习借鉴国(境)外反映反腐败共同规律、体现人类文明发展趋势的优秀成果，学习借鉴国(境)外廉政建设的一些有益做法，为我所用。
深[课件]入推进反腐倡廉实践创新，不断拓展有效防治腐败工作领域
反腐倡廉重在建设，贵在创新。如果没有实践创新，就不可能取得实际成效。建立健全惩治和预防腐败体系是党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务，是反腐倡廉建设实践创新的最重要成果。必须适应形势的发展变化，深入推进实践创新，把建立健全惩治和预防腐败体系各项工作放在更广的领域、更高的层次
来谋划和推进，在新的实践中不断拓展有效防治腐败工作领域。
进一步深化惩治和预防腐败各项工作。深入推进教育工作创新，努力丰富教育内容，改进教育方式，扩大教育覆盖面，不断增强教育的针对性、实效性和说服力、感染力。深入推进监督工作创新，严格执行党内监督的各项规定，进一步扩大党内民主和人民民主，深化党务、政务公开，切实做到监督关口前移，增强实效。深入推进纠风工作创新，坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步健全党和政府主导的维护群众权益机制，深入开展专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题。深入推进惩治工作创新，改进办案方式，提高办案质量，深入剖析重大案件发生的原因，堵塞制度漏洞，充分发挥办案的治本功能。深入推进预防工作创新，努力探索预防腐败的措施和办法，防控廉政风险，防止利益冲突，把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。
进一步深化以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。以思想教育为基础、领导干部为重点、完善制度为保证、纪律整顿为手段，大力弘扬党的优良作风，着力解决党员、干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。推动各级领导干部加强党性修养，做密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的表率。坚决贯彻执行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。加强对党员、干部作风状况的日常监督，以领导机关和领导干部作风的改进促进党风、政风和社会风气的好转。
深入推进反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败制度体系
反腐倡廉制度创新是惩治和预防腐败体系建设的重要任务，是加强反腐倡廉建设的重要保证。要按照党的十七届四中全会的要求，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，加快惩治和预防腐败体系建设，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
以建立健全惩治和预防腐败体系所确定的各项制度为重点。既加强惩治工作的制度建设和创新，又加强预防工作的制度建设和创新;既加强党内的制度建设和创新，又加强经济、政治、文化、社会等领域的制度建设和创新;既加强实体性制度建设和创新，又加强程序性制度建设和创新，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。
紧紧抓住制约和监督权力这一核心。着眼于干部人事、司法、行政审批执法、财政金融和国有资产等重点领域的权力，着眼于人财物管理使用的重点部位和关键岗位的权力，着眼于决策、执行和监督等关键环节的权力，着眼于领导干部特别是主要领导干部手中的权力，通过合理分解、科学配置和公开运行、程序制约等手段，堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞，构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实做到用制度管权、管事、管人。
切实提高制度的执行力。制定好的制度不容易，把制度落到实处更不容易。必须进一步加强和改进制度执行的方法和措施，加强监督检查，把反腐倡廉建设各项法规制度落到实处。今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。这对于促进党员领导干部廉洁从政、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。要确保《廉政准则》贯彻落实，切实提高制度的执行力。
深入推进反腐倡廉方式方法创新，不断提高有效惩治和预防腐败的能力
科学的方式方法是实现工作目标的有效手段。以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法的创新。
坚持用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来推进反腐倡廉建设。在坚持和完善以往行之有效的方式方法的同时，积极探索新办法、掌握新手段、开辟新途径。学习掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，掌握和运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法。正确把握治标与治本、惩治与预防的关系，切实做到两手抓、两手都要硬。全面贯彻反腐倡廉战略方针，把反腐倡廉战略性目标与阶段性任务结合起来，整体推进惩治和预防腐败体系建设。既要集中力量开展专项治理，对已经暴露出来的腐败问题抓紧查处;又要深化改革、创新制度、强化监督，从源头上防治腐败。
努力探索运用新学科、新技术、新知识等途径和手段推进反腐倡廉建设。学习和运用系统论、控制论、信息论以及管理学、组织学、心理学等现代科学理论，重视应用心理分析、数据统计等现代科学技术。大力推进电子政务建设，把行政审批、政府采购、公共资源交易、服务群众窗口等重点领域和关键环节纳入电子监察范围，建立完善信访举报、投诉处理、政风行风评议、案件监督管理、预防腐败信息共享等系统，积极推进廉政风险防控机制建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
第17篇：党风廉政建设工作会议讲话稿：改革创新促转型 坚定信心强担当
同志们：
今天，我们在这里召开局2017年工作会议暨党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委、省政府各项决策部署，总结回顾2016年工作，分析研判当前形势，安排部署2017年重点任务。省纪委派驻省经委纪检组长、省经信委党组成员乐奕组长亲临会议给予指导，等会还将提要求、作指示。下午，罗书记还将作重要讲话。请大家按照罗书记、乐组长的讲话要求，结合各部门、各单位、各岗位的职责要求和具体实际，抓好落实。下面，我从四个方面向会议报告工作。
一、2016年主要成绩
过去一年，在省委、省政府坚强领导下，按照年初局工作会议的部署和全年目标任务的要求，在以书山局长为班长的前任班子打下的坚实基础之上，新一届局领导班子团结带领全局广大干部职工主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调，聚焦发展、寻求突破、规范管理、提升效益、维护大局，开展了卓有成效的工作，全面超额完成目标任务,实现了“十三五”良好开局。2016年，我局不仅保持了“全国文明单位”荣誉称号，还获得了2016年度“xx省综治工作先进单位”称号，保持了“平安单位”的荣誉，同时连续六年蝉联全省安全生产先进单位。
过去一年，全局各项工作异彩纷呈、亮点频现。
（一）经济发展总体平稳、稳中向好。全局上下始终坚持“崇尚实干、产业立局”的发展观念，坚持“两轮驱动、多业支撑”的产业定位，坚持“转型创新、注重持续”的发展方式，坚持“健全体系、强化合作”的发展思维，经济保持平稳健康发展，经济结构、质量和效益持续向好。
大地质产业稳中有进。全年承揽各类项目＊＊个，项目经费＊＊亿元，实现产值＊＊亿元。一是地质找矿成果突出。提交了1个中型＊＊矿床，有望提交1个超大型＊＊矿床、1个超大型＊＊矿床。303大队实施的蓝山县大坪稀土矿项目，有望发展成为南方特大型稀土矿产业基地。二是铀矿立项渠道有新突破。局属地勘单位实施了＊＊个天津地调中心项目，承揽了武汉地调中心放射性测量工作，并向天津地调中心申报了＊＊个铀矿调查评价项目。304大队、302大队、地调院主动与xq地勘单位合作，共同申报铀矿地质调查项目。此外，局通过多方努力，向省财政积极争取了铀矿探矿权维护专项费用。三是地灾治理有新局面。局属地勘单位分别与24个县市区签订了地质灾害防治技术服务协议。2016年主汛期，306大队在衡阳开展了20处地灾现场应急调查工作；304大队向安化县国土局、靖州自治县派驻了防灾减灾小分队，得到省国土资源厅和当地干部群众的一致认可和称赞。四是地质延伸业务有新市场。各地勘单位将地灾防治施工业务、矿山地质环境恢复治理、矿政技术服务拓展到xq、云南、四川等全国多个省（区）。局属多家地勘单位还承担实施了多个城市的地下管网普查以及土地确权业务。五是核设施退役治理有新成效。2016年，我局（核工业中南地质办）军工铀矿地质勘探设施“十二五”退役整治二期工程获得国家国防科工局批复，所负责的xx、广西、鄂豫3个项目共获得批复资金＊＊万元，占全国6个核地质办批复总投资的x%。“十二五”一期项目（总投资＊＊万元）顺利通过竣工验收，其中档案专项验收在全国6个核地质办中成绩排名第一。
工程产业稳中有喜。全局工程产业实现产值＊＊亿元，利润＊＊万元，为我局经济发展作出了重大贡献。一是项目承揽有大突破。中建集团公司承接了河南济源至洛阳高速公路项目，合同额x亿元，为公司成立以来最大的中标项目；承接了我局首个PPP项目——湘乡韶水线水府庙大桥建设项目，开启了新的工程合作模式。二是多个项目完成竣工验收。湘潭九华工业园市政工程建设项目已全部验收移交，衡阳市船山东路（东线）BT工程建设项目顺利竣工通车，常宁西一环（南段）项目一期工程实现主线通车，S208湘潭市灾毁恢复重建工程完成扫尾，沅陵酉水大桥正式通车。无论是项目进度还是工程质量，都得到了业主方的高度肯定，塑造了xx工程的品牌形象。三是工程领域不断拓展。301大队衡禹水利水电公司积极主抓土地整理、农业开发、水利项目等市场的投标工作，承担了河道治理和旱改水田2个建设项目，合同额超千万元。303大队“藤立方”成为国家注册商标，获得5项实用新型专利，目前在望城、浏阳、溆浦和吉首等地得到了实际应用，合同总额超过＊＊万元，为城市和矿山生态环境提供了技术支撑。地质矿产分析测试研究中心新增了地基基础、主体结构和钢结构等多项工程质量检测资质，进一步拓宽了市场领域。
涉核产业稳中有新。一是能力建设不断加强。积极推动核应急、核反恐以及核辐射检测能力建设，“xx省核工业二四〇医院核应急医疗救援队条件建设项目”正式列为2016年省军民融合支持产业发展专项资金项目，新建了核应急救援演练室。局放射性核素检测中心申报的核技术应用（电离辐射计量和放射性核素检测）能力建设项目已在省发改委立项，将全面提升我省电离辐射计量和放射性核素检测能力。二是业务范围不断拓展。开展了长沙地铁二号线放射性调查，放射性计量业务首次进入核电领域（大亚湾核电站）和海关系统，已在广东、贵州、云南、湖北、江西等多省开展辐射环境监测。三是检定任务超额完成。全年完成核辐射仪器检定＊＊台（套），超额完成目标任务。
其他产业稳中有升。一是去库存取得效果。xx宏兴公司签订合同总金额＊＊万元，销售玄武岩主料＊＊万吨；飞碟公司钻机库存减少90余台，盘活沉淀资金＊＊万元；xx置业公司宁乡项目、郴州项目去库存进一步加快，306大队xx林语项目销售房源＊＊余套，304大队中核置业公司剩余房源基本销售完毕。二是降成本见到成效。天祥物业公司加强成本控制，强化规范管理，首次扭亏为盈。xx铭宇投资管理有限公司锰矿项目内部加强成本管理，并争取了电价优惠政策。服务业整体平稳发展，普遍实现盈利。三是防风险意识加强。投资公司和局属相关单位加大了债权债务的催收力度，有效防范风险。此外，飞碟粉冶分公司主动融入汽车工业产业链，衬套订单供不应求，全年实现销售收入＊＊万元；303大队地大公司把握生猪价格上扬机会，六条生猪养殖生产线饱和生产。
（二）队伍建设充满活力、亮点纷呈。一是干事创业氛围日益浓厚。局领导班子团结共事、用心谋事、专心干事，注重沟通交流，勤下基层调研，多方协调关系，为全局经济发展提供了有力指导，创造了良好环境。同时，坚决为担当者担当，通过出台配套激励和奖惩制度，充分调动了全局干部职工的积极性，进一步激发了创业活力。全局上下形成了“谦虚、沟通、快乐”的和谐氛围，涌现出一大批忘我工作、无私奉献的先进典型。如：311大队地质工作者黄小强同志获得了“第二届野外青年地质贡献奖——金罗盘奖”；基层单位的一些负责人带病坚持工作，有些同志为了抢市场、争项目，在一个月内三赴xq洽谈项目。二是专技队伍建设不断加强。大力开展各类人才培训，先后举办了铀矿地质技术、地质灾害勘察设计、地勘财务、安全生产管理等专业技术培训班。首次召开地质科技学术交流会，收到论文x篇。与xx大学联合举办了一期“市场拓展培训班”，与复旦大学合作举办了“局领导干部综合素质研修班”。人才管理进一步规范，出台了“十百千人才”管理办法，建立了“十百千人才”数据库，落实了相关人才待遇。三是干部培养交流富有成效。局领导班子顺利完成新老交替，全年提任处级干部9名，交流调整处级干部x名，新招公务员x名，并从局属单位选派了16名优秀地质工作者到县市区国土部门挂职锻炼。四是文化建设有声有色。组织开展了“彰显xx精神 践行核心价值观”先进典型巡回演讲活动，反响强烈，效果突出。首次组队参加省直系统男子篮球赛，取得了较好的成绩，扩大了我局影响。持续推进文明创建工作，保牌升级成效明显，先后接待外单位来局学习交流近x批次。弘扬传统文化，敬老爱老尊老，全年召开老同志座谈会4次，主动听取意见建议，积极加强沟通交流。五是廉政建设扎实开展。首次对x个基层单位的党风廉政建设工作进行独立考核，全局上下深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从严开展“纠‘四风’、治陋习”等专项督查，认真落实自查自纠整改工作。深入开展廉政宣传教育，筑牢思想防线。全年局领导开展例行廉政谈话102人次，全局各级干部开展例行廉政谈话x人次、集体廉政谈话x人次，提醒谈话和约谈共x人次。省纪委三湘风纪网对我局廉政谈话提醒工作进行了推介。局机关与局属单位党风廉政建设意识切实加强，层层传递责任，持续扎紧制度防线，营造了风清气正、干事创业的良好氛围，为事业发展夯实了纪律和制度基础，创造了良好环境。
（三）xx大局持续稳定、平安和谐。一是安全生产继续保持良好态势。在扎实开展安全教育、认真落实安全责任的基础上，坚持不懈抓安全隐患排查整改工作。全年查处各类安全隐患308个，全局共投入823.59万元用于安全隐患整治，已全部完成整改和验收。2016年安全生产各项目标任务顺利完成，我局再次被评为全省安全生产先进单位。二是信访WW工作进一步加强。在全局范围内广泛开展信访WW工作专题调研，主动听取职工群众的意见与呼声，及时掌握民意诉求。进一步畅通了信访渠道，局队两级都建立了领导信访接待日制度，局信访办全年收到上级部门批转信件11封、局属单位和其他来信28封、接待来访52次，职工群众的合理诉求得以妥善解决。三是民生建设持续改善。安排专项资金为全局干部职工进行健康体检。职工收入待遇进一步得到提高，凡是政策范围内的合理收入，全额予以保障。岁末年初，迅速将x政办发[2016]x号等三个关于工资调整的文件精神落实到位。春节前，局拨付专项资金对相关人员进行了慰问。基地基础设施建设进一步加强，测试中心和中建公司在星沙购置＊＊亩土地，共同建设事业发展新基地。局属地质大队分别对出入道路、水电管网、活动中心等基础设施，进行了修缮和更换。xx新家园项目、棚户区改造、老基地开发利用等民生工程顺利推进。
（四）各项工作统筹兼顾、协调推进。在抓经济发展、队伍建设和民生改善的同时，协调推进其他各项重点工作。一是深入开展“两学一做”学习教育。局党组高度重视“两学一做”学习教育，及时动员部署，精心组织安排，确保高起点开局、高标准开展、高质量推进。组织开展专题研讨，举办知识竞赛活动，组织党员到红色教育基地开展党性锻炼活动，局网站、机关各支部、局属单位党委（总支、支部）都开设了“两学一做”专栏。二是积极准备地勘单位改革。紧跟省委省政府部署，全面准备地勘单位改革工作，多次在省内外开展改革调研，主动向省委改革办等相关部门汇报。全年召开专题研究改革会议近x次，积极向省委省政府争取改革红利。先后召开各类改革座谈会x次，充分听取干部职工不同群体的意见建议。大力营造改革氛围，改革观念深入人心。省委常委、常务副省长陈向群，副省长张剑飞来我局调研时，均给予了高度肯定。三是扎实推进精准扶贫。局领导与相关处室、二级机构负责人先后7次深入武陵源区双星村走访调研(共计66人次)，实施精准帮扶措施。全局先后投入x万元扶贫资金用于对口帮扶村的基础设施建设，帮助其发展乡村旅游，解决了饮用水源等问题。
第18篇：社保改革
社保改革
从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。
单位缴费不再划入，由职工个人全部买单，即使就按个人缴费8%这个封顶比例计算，这也意味着个人养老金账户变相损失了个人缴费工资总额3%这部分；况且，在目前全国不少地区，由于企业职工收入微薄，实际上个人缴费比例远未达到8%，其中企业负担了个人账户中的一大部分。新政实施的话，这部分个人账户的变相损失也就更多。
众所周知，我国职工个人养老账户一直在空转，截至2004年底，中国养老保险个人账户空账规模累计已达7400亿元，而且每年还会以1000多亿元的速度增加。国家此次拟对个人养老缴费基本制度“大动干戈”，就是为了填补这一巨大窟窿。问题是，这一拆东补西、损私肥公的做法，不要说帕累托最优，连次优选择都谈不上。依笔者之见，这实在是个孬主意。
目前我国7000多亿个人养老账户资金被“挪用”，与当初的制度设计绝对脱不了干系。在计划经济体制下，职工的养老保险、退休是由单位和国家包下来的，到我国开始建设养老保险制度时，已退休老职工和新制度实施前参加工作的职工都没有个人账户的积累，那么他们的养老钱从何而来？在当前我国养老保险缺乏雄厚资金积累的情况下，这个任务顺理成章地落到了在职职工肩上。随着人口老龄化和提前退休等原因，用现在人的钱支付上一代人的养老金的现象也就日益严重，这样个人账户的空账运行就变本加厉。
因为政策的原因，现有职工再次成了社会转型成本的买单者，他们的福利被变相剥夺，因为养老账户空转并不是他们的错。更让人担心的是，此种涉及社会保障的一个基本性制度变革，到底有没有经过深思熟虑？有没有经过充分论证？是属于脑筋急转弯还是因为某些学者的闭门造车？应该说我国的公共选择制度正逐步迈向成熟，大到水电煤气，小到一张景点的门票，基本都要举行听证，以示对全体公民福利的尊重。同个人所得税调整一样，个人养老账户同样关乎到几亿人民的利益，有关部门说调就调，说调多少就调多少，这到底有何依据？是否存在程序上的不当？
做实个人账户这点没错，问题是如何补上这个窟窿。牺牲现有大部分职工的福利，以满足另外一部分人，这肯定说不过去。即便这项制度强制实施了，由于今后职工个人养老账户总额会实际减少，其退休后所领到的养老金也会相应缩水，结果现有退休职工“老有所养”问题勉强解决了，但下一代或下几代的养老问题同样会很突出。再说，目前相当多职工由于收入不高，并不太愿意参加社保，如果个人账户改由职工本人全部负担，他们可能更不舍得缴这个8%了，这样社保也就失去了其应有本义。做实个人账户的途径并非“华山一条道”。既然属政策原因，政府就应主动买单，储备财力，加大对社保转移支付力度；同时多渠道筹措资金，如发行社会保险债券等；另外还可以拓宽投资范围，提高投资收益，让养老基金保值增值，这些都是比较可行的办法。政策的制订要多方考虑、长远打算，而不是从现有职工的福利上打主意。
继医改/教改后，又一个让老百姓痛心的“改革”！失望！单位交的钱凭什么被国家100% 统筹，亏空8000亿了，就把企业交纳的16%全卷走了,国家公务员以前不缴纳养老保险，现在很少缴纳，企业缴纳几乎全部的养老保险，现在出现亏空，却要企业来承担.蛮不讲理的霸王条款, 为什么不从精减社保管理人员队伍，加强社保基金管理方面减少损失，而由参保人员独自承担，太不公平了。这么大的事不进行民意调查，哪天来一个：退休人员自谋生路，减轻国家负担！
既然个人帐户只有自己交的钱，请给我一个继续交的理由：我为什么不自己保管？自己存到银行，我自已的钱，我自已保管还放心，要社保局这个浪费纳税人钱的机构干什么？
看来只有喝清汤粥了!
房改是把你的腰包掏空，教改是将二老逼疯，医改是提前为你送终,现在社改是让你老了喝西北风！
第19篇：铁路改革
非常视点
铁道部改革
2013-3-19
铁道部改革
杨婉璐：感受特色评说，倾听社会热点，这里是《非常视点》。听众朋友们大家好，我是杨婉璐。今天是3月14日，星期四，欢迎您收听《非常视点》。
杨君泽：各位好，我是杨君泽。备受瞩目的两会已经圆满落幕，改革和重组政府机构成为今年两会的主旋律，各项精兵简政政策引起国内外关注。尤其是国家决定组建海洋局和改组铁道部，成为机构改革的重头戏。
杨婉璐：对于改革开放已经进入深水区的中国来说，某些政府相关机构已经不能再适应社会发展，适时进行改革乃是顺应时代发展，也只有不断改革才能获得改进，才能更好的服务于国家发展和民生进步。
杨君泽：然而，国家机构改革毕竟是国之大事，也关乎百姓生活，再多的谨慎都不多余，如今，铁道部改革称为社会舆论焦点，该不该改革，改革后效能如何，众多学者可谓是仁者见仁、智者见智。都说铁道部改革，究竟改革成了什么样，相比很多人还不怎么了解
杨婉璐：这次改革中，实际上是将铁道部职能一分为三：一部分企业职能剥离出来，成立总公司；一部分属于综合性管理职能，和综合交通运输体系有关的部分职能，比如规划、政策，制定一些法规等，这部分职能剥离出来，划给交通运输部；另一部分安全生产监管的职能，专门成立国家铁路局，这个机构是副部级机构，由交通运输部管理。
杨君泽：原来统一指挥的铁道部，职能被一分为三，既有有利的一面，也有不利的一面。利在于：这样可以避免权力过于集中，有效的防止官员腐败，给国家造成重大损失，这可是有史可鉴的。而不利则体现于：各部门协调可能会出现问题，会造成工作效率下降等后果。
杨婉璐：铁道部该不该改革，按照政府方案进行改革，结果会是怎样，本期非常视点将通过社会观点和国家发展，来进行深入分析。
（M)
杨君泽：铁道部改革是件大好事，这是国家宣布改革铁道部后，我们听到较多的声音。这次改革，政府干脆利落的将铁路工作一分为二，以成立铁路总公司的形式，将政企事务分开。在这种制度下，政府将给予路总公司充分的发展空间，生意做好了，国家和人民同时得利，若有欠缺，政府则可以适时进行干预。
杨婉璐：本次改革的一个突出亮点是理顺了政府与市场、政府与社会的关系，简政放权，释放活力。政企分开促进了政事分开、政社分开，减少了对微观事务的干预，向市场、社会放权，最大限度地激发了市场和社会的活力；不该管的不管不干预，严格事后监管也许更有效，这也从根本上克服了政府职能越位和缺位
1 非常视点
铁道部改革
2013-3-19
的问题。
杨君泽：通过改革，可以看到原本机构冗杂的铁道部门，身子骨一下轻松了很多，政府批示，组建后的铁路局可以适当减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费以及改革工商登记制度等诸多事项，这样不仅可以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更重要的是可以降低铁路运行成本，票价也相应会降下来。
杨婉璐：可是，话又说回来，纵使铁道部改革有诸多好处，也不能放任企业自我发展，政府的管制决不能松懈。铁路对于一个国家而言，不仅关乎经济发展，百姓生活，在某些时候，更关乎国家安全。
杨君泽：遥想鸦片战争时代，列强瓜分中国，首先搂进手里的就是铁路管理权，掌握了铁路，就掌握了铁路沿线地区的生死大权。作为重要的运输手段，铁路不仅可以运客、运货，更可以在国家危难之时，运送国家的军事力量。国家今年来花大力气发展的高速铁路，就是重要例子。
杨婉璐：高速铁路不仅可靠，更有高速的性能，国家危机之时，可以提高运送军事力量的效能，将军队战斗力成倍提升。正是由于铁路肩负着如此重要的职责，政府不能对其放任不管，任其自由发展。铁路是国家经济发展命脉，更是国家安全的重要保障。无论在哪个国家，铁路部门都是一个半军事化的职能部门，铁路发展要市场，更要国家大计。
（M)
杨君泽：铁路改革要照顾多方面利益，不仅看重国家长久利益，更要关照百姓利益，尤其是原铁道部的众多职工。宏观来看，由于铁道部长期修高速铁路，钱到不了位，职工赚的利润都交利息去了，以前的铁道部等于是给银行打工。整个铁路系统，在盛光祖接任之前，人均年收入不到3万块钱。经过改革，铁路职工的工资肯定会提高，百利而无一害。
杨婉璐：最近有消息传出，近400名铁路职工将接受铁路总公司的调剂安排，各项转接工作正在平稳进行。如今，最值得人们关注的，还是铁路改革后，票价问题将何去何从，这是关系民生之大事。
杨君泽：近日，中铁隧道集团副总工程师王梦恕，在接受记者采访时表示，火车票价和货运价格都会涨，火车票可能会比飞机票贵，货运涨价也会推高全国的物价。此言一出，引来诸多关注，有人认为王总工程师在用过激的言论表达心中想法，也有人认为无风不起浪，王梦恕毕竟是内部人员，说话还是有根据的。
杨婉璐：在铁路运力尚不充足，一票难求无法解决的今天，再提高火车票价，无疑是在民生问题上火上浇油。说票价上涨，理由是相当充分的。改革以前，国家统一规划铁路建设，说修就修，马上就干了，但现在要先谈判。中国铁路总公司会根据可能产生的效益来选择先修哪一条，后修哪一条。这种情况下，肯定是
2 非常视点
铁道部改革
2013-3-19
先修赚钱的，那些不赚钱的铁路往往投资大而效益低，但恰恰是最需要的。
杨君泽：很显然，在东部地区修铁路效益要来的更快、更多，这样以来，铁路总公司将会暂时放弃欠发达地区铁路建设，如此反复，中西部欠发达地区的铁路运力不足问题将会逐年加大，票价难免会一涨再涨。
杨婉璐：在货运方面，在铁道部10年调价之前，中国的货运价格已经30年没涨了，因此，火车货运的价格一直是偏低的，应该说，低价格的运输为中国的经济发展做出了巨大的贡献。如果未来铁路货运价格上涨，全国的物价会全跟着上涨，进而可能会使客运票价也被抬高，上涨的空间将是无法预测的。
（M)
杨君泽：到目前为止，虽然飞机作为一种先进运输方式，地位在逐年提高，但毕竟还只是没有大众化的奢侈品，也无力承担春运；铁路运输仍是关系国家发展和民生的重要支柱，如何从源头管好火车票价，还需要新政府慎重处之。
杨婉璐：对于我们学生而言，最关心的还是学生票的问题，根据政府相关部门的言论，我们可以解读出，不管铁路改革的进程如何，政府依旧会在学生、军人等特殊人群的票价问题上，给予补助，但补助比例将不可避免的会被调低，这也符合市场化运行的规律。
杨君泽：不管铁路部门如何改革，修铁路都是必定要进行到底的工作，铁路修建的意义非常重大。拿美国而言，只有两亿多人口，可他们的铁路里程达到27.2万公里，我们国家13亿人口，却只有9.8万公里铁路。按照中长期规划，到2020年中国铁路里程要达到12万公里，这就意味着，未来7年要修两万多公里。应该说，我们目前正处于大开发、大修建的时期，所有的路网要赶快修起来。
杨婉璐：大修铁路为的不仅是民生，更是适应国家发展要求。人员流通，货物流通，乃至文化流通，无不涉及到运输的问题，政府改革铁道部，就是为了完善铁路长期、整体的规划，使铁路更好的服务于国家发展、社会进步。
（M)
杨君泽：这里是非常视点，欢迎收听本期校园微评：迎合时代发展，改进教学体制，保持专业特色。两会刚刚结束，国家决心合并多个海洋管理部门，组建了海洋局，这也是顺应时代和国家发展的长期规划。
杨婉璐：国家职能部门尚且需要改革，转观高校发展同样需要适应时代潮流，尤其是对我校来说，很多专业的教学和发展已经不能满足时代要求。自从我校合并以来，很多特色专业发展稍显滞后，专业优势和发展势头也不胜当年，尤其是我们余区的船舶相关专业，发展活力愈加不足。
3 非常视点
铁道部改革
2013-3-19
杨君泽：船舶行业本就是技术水平高、涉及面很广的产业，随着科技水平的快速提升，船舶发展也与日俱增，而这对船舶教学也构成很大挑战。再加上国际金融危机，2011年以后，船舶行业逐年萧条，对口专业学生甚至连找工作都成了问题。
杨婉璐：对于我们余区来说，很多船舶教学设施仍停留在上世纪六七十年代的水平，不管是船舶柴油机拆装平台，还是船舶设计方式，大多都是当年武汉海事学校和水运学院购来的设施，多年以来，都不曾更换过，有时甚至连维修都无法跟上。
杨君泽：在我校船舶本科教育几乎停滞不前的时候，其他海事类院校大都在不断进行教学改革，如北方的大连海事学校，和南方的集美大学，想必船舶类专业的同学也能感受到，我校教学所用的课本大都是大连海事学校所著，很明显，在船舶教学很多方面，我校已被同类院校赶上，甚至超越。
杨婉璐：纵观国际船舶发展趋势，中低水平船舶发展已经没有太多余地，称霸未来船市的唯有装载天然气等高水平特种船舶，和用于石油开采、海上浮动平台的海洋工程装备。为适应时代发展，提高我校船舶专业学生竞争力，学校必须及时制定船舶专业，新的长期的发展规划，同时应当逐步加大船舶教学投入，不应将几十年建立起来的威信轻易扔掉。
杨君泽：面对船舶行业愈加激烈的竞争，和迅速的产业转移，高校教育模式也应当适时向海洋工程装备的方向发展，引进新教学设备势在必行。从学校金工实习基地来看，多年来教学内容和理念未曾有过更改，无论是车床还是电焊，设备都是被时代遗弃的旧式车床和损坏过多次的电焊机。
杨婉璐：相比于教学设备的老旧，教学理念跟不上更是关键，如何由传统的机械化船员培养模式，向自动化、高水平船员的培养模式转变，这才是重中之重。近年来，国内海事类学校越来越多，培养出的船舶行业人才也不计其数，而国内高技术船舶人员的缺口却越来越大。
杨君泽：另一方面，国际能源运输行业并没有随金融危机而停滞，反而因为国家发展愈显活跃。越来越多的天然气、石油等危险品船被拉到国际航线，这也需要数量众多的高水平船员，这对我们学校不失为一个重要机遇。我们所要做的正是强国早已废弃多年的船员半军事化管理，以培养出更多技术水平高、原则性强的船员，来增强学校竞争力。
杨婉璐：我校合并以来，船舶特色逐年逊色，如何稳步推进船舶新式教学，培养更适合时代发展的船舶人才，任重而道远。本期非常视点到这里就结束了，播音：杨婉璐，杨君泽；导播：严野；编辑：李祥运；感谢您的收听，我们下期节目再见。
第20篇：文化宫改革
关于报批《海安县工人文化宫改革实施方案》的请示
关于报批《海安县工人文化宫
改革实施方案》的请示
县事业单位改革工作领导组办公室：
《海安县工人文化宫改革实施方案》已经县总工会党组研究同意，现予上报，请审批。
附：海安县工人文化宫实施方案
海安县总工会 2003年6月22日
海安县工人文化宫改革实施方案
工人文化宫是县总工会所属的具有法人资格的实行定额补贴的公益型文化事业单位。担负着组织和辅导基层职工开展各类文化体育活动及知识竞赛，为全县职工精神文明建设服务的职能。根据县委、县政府事业单位改革的精神，依据有关法律和政策规定，结合周边县（市）的情况，在仍保留工人文化宫公益型事业单位的基础上，维持现有职能、人员编制、经费渠道、分配办法的情况下，特制定本方案。
一、编制确定
海安县工人文化宫定编31人，现在册在岗人员24人，退休10人，空余编制7个。按照县事业单位改革的统一要求，为适应不断发展的职工文化事业需要，服务好全县职工，确
定保留编制28个（预留4个编制为职工文化事业发展充实人才）。
二、资产管理
为了活跃全县职工的文化娱乐生活，按照办好职工文化体育事业，巩固职工娱乐阵地，服务全县职工的要求，县总工会从现有的房屋中安排有关活动阵地用房，签订协议，交由文化宫负责使用和管理，但必须无条件地服从县总工会的统一调整，保证总工会资产的安全性和完好性。房屋出租必须报县总批准，出租房的收入全部纳入总工会收入，主要用于对文化宫事业的投入。
三、人员处置
鉴于目前工人文化宫的经费来源渠道和管理模式的现状，按照“逐步过渡”的原则，文化宫原有人员可以选聘上岗，可以申请调离，可能停薪留职，也可以实行待岗；原有人员的工资标准作档案工资，在岗人员按企业最低用工标准执行。按照在岗人员工资（最低工资标准）、保险（除个人负担部分）编制预算支出计划，由县总工会在房屋出租收入中统筹解决，不足部分由县总工会补足（随着文化宫创收增加的净收入全部用于增加在职职工的工资）。其它文化体育等活动经费按批准方案由县总工会拨付。
四、落实责任
1、必须遵守党和国家的各项方针政策，法律规范，自觉接收县总工会的领导、管理和监督。
2、充分发的军文化宫的职能作用，积极完成县总工会交办的各项任务。同时做好支部建设、安全、环境卫生、文明城市创建、计划生育、综合治理等工作；
3、保证协议中所有活动用房和出租房屋按要求管理到位，确保安全完好。
4、保证职工图书室、阅览室、文体活动室的正常开放；
5、筹办好“元旦杯”橡棋赛，以及围棋、乒乓球、篮球、足球、扑克牌、健身操等体育赛事；
6、指导基层工会建好“职工之家”，创建县、市“示范工会”；
7、组织好“五一”等重大节日的纪念活动；
8、关心管理好文化宫退休职工，保证其政治、生活待遇得到落实。
五、其它事项
本实施方案经工人文化宫多数人员讨论同意后，交县总工会研究，报县事业单位改革办公室审批。方案审批后，由县总工会与责任人签订责任状，办理资产交接手续，按要求制定好内部改革配套方案，并做好书面总结，按规定整理好改革文件和材料，上报验收。
海安县工人文化宫改革筹备组
二○○三年六月二十二日
海安县工人文化宫改革工作总结
为促进县属事业单位更好地适应社会主义市场经济体制需要，推动经济建设和社会事业的协调发展，海安县工人文化宫根据县委《关于深化县属事业单位改革的意见》（海委发[2002]10号）文件精神，工结合本单位实际，经过充分酝酿，明确了目标，阶段性地完成了改革任务，现就有关情况总结如下：
1、强化组织领导，把改革摆上议事日程。一是建立组织抓改革。县总工会党组书记、段仁贵主席亲自过问改革工作，并成立由唐仁惠副主席、吴宝林宝任、王杰、涂加勤、杨剑波、王世进、沈跃、贲智怀等同志组成的改革领导组，负责改革的规划、协调、指导、督促工作。二是勇于创新促改革。改革的过程就是探索的过程、创新的过程，也是对各级干部思想解放程度的检验，这次改革，我们结合自身的实际，从更新观念、转变职能、转换机制入手，探索出具有特色、有利于发挥文化宫“学校和乐园”作用的改革路子；三是改进作风搞改革。在改革实施过程中，领导组所有同志都能做到以第一责任人的身份主动深入一线，精心组织、周密部署，把握了改革中的各个环节。通过与每个职工交心，倾听群众的呼声，剖析文化宫运行中的困难和问题，切实解决了改革中出现的新情况、新问题。
2、认真制订方案，确保改革分步实施到位。7月上旬，组织文化宫全体职工学习县属事业单位改革的一系文件精神，全面动员，统一思想，明确改革的部署、要求和有关政策；中旬，分别听取干部职工对改革方面的意见和建议，制定了总体改革方案，经县总党组讨论，报县事业单位改革领导组办公室审批后组织实施。
3、广泛宣传发动，形成了人人参与改革，个个支持改
革的浓厚氛围。一是推进事业单位改革，是对落后观念的宣战，对陈旧体制的裂变，对既得利益的调整，其阻力不言而喻。因此我们始终用改革的精神宣传群众、教育群众、引导群众，并通过纵向对比、横向分析等多种形式、有计划、广泛深入地进行宣传引导，做到在宣传引导出提高认识，在解放思想中统一思想，进一步提高了广大干部职工对改革的认识，增强了心理承受能力，让每个职工理解改革，支持改革，参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行动。二是进一步统一了广大干部职工的思想认识，并能正确处理好眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益、小局与大局的关系。通过宣传，引导干部职工消除怕恼人、怕断奶、怕下岗、怕分担的“四怕”思想，树立了不改革没出路、不学习没本事、不明责没压力、不努力没饭吃、不进取没退路的“五不”观念，从而使每个职工的认识达到想改、真改的境界。
4、多方听取意见，营造改革的良好环境。通过学习文件宣传教育，分别召开座谈会，广大干部职工都能从本单位的具体现状出发，支持改革、参与改革。部分职工不计较个人得失，为改革带来利益的减少，自我奉献；党员干部始终站在改革第一线，能够用党员的标准对照自己，认真履行党员的八项义务，从而起到了模范和带头作用，促进了改革按步落实，实施到位。目前所有人员都已实行全员聘用制，推
行了新的分配制度，完善了管理责任制。
5、完善了内部改革，促进了各项工作正常开展。在签订全员聘用合同，实行档案工资与实际收入分离的分配制度基础上县总工会与工人文化宫签订了管理工作责任制，其内容主要有：
（1）组织职工学习贯彻“三个代表”重要思想，遵守党和国家的各项方针政策、法律法规，认真宣传《工会法》及《江苏省实施办法》。
（2）自觉接收县总工会的领导、管理和监督，积极完成县总工会交办的各项任务。
（3）加强文化宫支部建设，确保支部考核达到中上水平；抓好安全及综合治理工作，确保国家财产和职工生命安全及社会稳定；积极配合文明城市创建活动，完成各项创建任务，加强文化宫内部及总工会包干区卫生管理，确保车辆停放整齐、道路整洁、花坛及路面无杂草、文明城市及各项检查验收达到优良标准；计划生育工作常抓不懈，无超生和计划外生育现象。
（4）充分发挥文化宫的职能作用，确保职工图书室、阅览室、活动室正常开放，管理有序，资产安全完好。
（5）加强出租房的管理。房屋出租方案必须报县总工会批准，按照县政府文件精神，一律采取公开、公平、公正的方法对外公开规范招租；建立出租房档案台帐，加强出租房安全、生产、环境卫生方面的管理，及时足额收齐上缴出租房租金。加强水、电费收缴的管理。对房屋出租、管理不规范、房租收缴不及时要追究主要负责人及相关人员的责任。
（6）组织好“五一”等重大节日的纪念活动；协助宣教部筹办好象棋、围棋、桥牌赛，以及乒乓球、篮球等体育赛事；指导基层工会建好“职工之家”，完成创建“市示范蔡”的任务。
（7）加强工会财产管理，确保国有资产保值增值。健全集体资产台帐，强化财务管理，坚持收支两条线，本着必须、可能的原则，用好有限的资金。文化宫需要支出的所有费用必须编制支出计划报县总工会批准后方可组织实施，未经批准的开支不得列入支出。
（8）更新观念，不断创新，积极开拓职工文化、服务市场，努力增加文化宫创收收入。
（9）主动参与招商引资活动，按时完成县交给的招商引资任务。为全县三个文明建设献计献地策。
（10）关心管理好文化宫退休干部和职工，保证其政治、
生活待遇得到落实。
6、严格执行了各项纪律。在改革过程中，做到了小局服从大局，个人利益服从整体利益，实行公开办事，在程序和方法上一律采取规范化，杜绝了乘改革之机乱提拔、乱进人、乱分财物以及弄虚作假等现象的发生，既完成了改革任务，又保证了文化宫各项事业的顺利开展。
工人文化宫的改革工作完成了阶段性工作，而改革是一个永恒的主题，是一个不断完善的过程，我们将按照党和国家的要求，与时俱进，不断创新，逐步完善，以保证改革不断深入，文化宫事业不断健康发展。
海安县工人文化宫 2003年8月5日
