地籍管理股岗位职责

推荐第1篇：地籍股工作总结

地籍股2011年工作总结

2011年以来，在市国土资源局和县局党组的直接领导下，地籍股管理工作紧紧围绕国土资源管理中心工作，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，着力做好城乡土地登记发证工作，进一步落实第二次土地调查各项成果汇总，狠抓依法行政，规范操作，全面提高地籍管理工作水平，较好地完成了2011年度各项目标任务，现将地籍股这一年来的工作汇报如下:

一、本年工作回顾

（一）严格依据法律、法规及规章制度做好土地登记工作

2011年以来，地籍股主要以土地登记工作为重点，切实依据相关的法律、法规及规章制度，对县域内申请登记的用户进行登记。依照现行的土地登记管理法规，对于符合申请条件的用户，能够及时组织人员赶赴实地，对宗地的坐落位置、面积、权属、边界、四邻以及使用权人等情况进行全面调查。今年以来，地籍股共完成以下几个方面的土地登记工作。一是集中突击了各乡镇学校科教用地的集体土地使用权初始登记。二是着重完成了人民路两侧商业用地使用权变更登记。三是县政府3月份以来公开拍卖出让的国有土地使用权初始登记。四是县城区住宅用地国有土地使用权变更登

记。五是抵押权登记。截止12初，共完成土地登记发证XX宗，其中：按使用权性质区分，集体土地使用权宗，国有

土地使用权宗；按土地用途区分，科教用地宗，商业用

地宗，住宅用地宗，工业用地宗，他项权利登记宗。

工作中，我们主要把握好了三个原则：一是依法的原则。严

格依据《土地管理法》、《物权法》、和《土地管理法实施条

例》等一系列法律法规，是我们做好土地登记工作的法宝。

为了避免老百姓的误解，我们一方面要顶住社会舆论、领导

干预等因素带来的影响，更重要的就是要严格依据相关的法

律法规办事，用规章制度消除老百姓内心的不满情绪。二是

耐心细致的原则。随着社会经济体制的蓬勃发展，土地资源

变得越来越少，历史遗留的问题越来越突出，以前能够登记

发证的情况，现在由于国家加大了监管力度不能进行登记，

对此，许多老百姓不理解，抱怨政府不作为，有时直接把矛

头指向地籍股，对工作造成不良因素。为了避免工作上的原

因与老百姓发生冲突。地籍股每经手一宗土地都要与用户细

心沟通，耐心作好土地法的宣传输导工作，防止造成不良影

响。三是分工负责的原则。由于土地登记不仅内容涉及广泛，

而且区域也覆盖到全县辖区内各个乡镇，工作任务十分繁

重。为了能够达到快速、高效的工作效率，避免老百姓因办

证慢产生疑虑，地籍股采取了人员分组、分工、责任到人的

组织原则，确保每宗土地的登记工作都能快速、高效，善始

善终。除此，地籍股还依据相关土地登记法规制定出“五不

登记原则”：即是土地权属有争议的不予登记；土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的不予登记；未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的不予登记；申请登记的土地权利超过规定期限的不予登记；其他依法不予登记的制度。

（二）圆满完成年度土地变更工作任务

10月下旬，根据河南省2011年度土地变更调查工作方

案，地籍股开展了年度变更调查工作，主要完成两个方面的工作，一是外业调查。结合国土资源部统一下发的遥感监测成果，我县年度需要进行变更调查的地块共有135宗， 总面积为亩，变更地块主要分布在离县城较远的乡镇，不少地方存在交通不便等问题。地籍股参与外业调查的人员共三人，每个人都能做到严格要求自己，与监察队同志严密组织、协力配合，克服阴雨天气、交通受阻等困难，发扬连续作战、吃苦耐劳的精神加班加点，提前完成外业调查工作任务。二是内业整理工作。结合外业调查记录数据，内业工作

整理出全县变更后各地类面积为：

1、农用地年末面积亩,年内减少面积亩，年内增加面积亩。耕地年末面积亩，本年内减少面积亩。园地年末面积亩，本

年内减少面积亩。林地年末面积亩，本年内减少面积亩，本年内增加面积亩。牧草地年末面积亩，本年内减少面积亩，本年内增加面积亩。其它农用地亩，本年内增加面积亩。

2、建设用地年末面积亩，年内减少面积亩，年内增加面积亩。居民点工矿用地年末

面积亩，年内减少面积亩（其中农村居民点亩、独立工矿用地亩）；年内增加面积亩。交通运输用地年末面积亩，年内增加面积亩。水利设施用地亩,年内未发生变更。

3、未利用地年末面积亩，年内减少面积亩，年内增加面积亩。未利用地年末面积亩，年内减少面积亩。

（三）继续做好全国第二次土地调查工作的成果的监督、审核和运用

我县自2008年4月开展第二次土地调查工作，截止到2010年底，全县国有土地使用权和集体土地所有权状况基本查清，县城所在地以及建制镇的地籍调查基本结束。进入2011年以来，第二次土地调查工作主要进行了这几个方面的内容。一是进一步推进数据库成果的监督和审核，稳步推进建库工作，确保数据库成果真实、可靠。二是继续推动城镇地籍建库，做好成果审核。三是着力开展“一张图”工程建设，将二调数据库建设成为一个包含矿产资源管理、土地执法监察、土地开发复垦、等内容的综合监管平台。

（四）严格按要求完善地籍档案，加强地籍档案的管理水平

地籍档案是调解纠纷，确权划界，化解矛盾，进行诉讼的依据和凭证。地籍股针对我局以往地籍档案内容和表格填写不规范、不完整的现象，进行了全面整理，逐宗纠正、逐宗完善；对土地登记档案装订要求不统

一、分类混乱、分散

存放等问题，也进行了及时的纠正。一年来，经过重新装订和逐宗整理的档案共计宗，其中国有土地使用权宗，集体土地使用权宗。同时，对负责档案管理的人员提出严格的管理规定，切实达到了地籍档案的真实、规范和完好无损的管理水平。

（五）切实依照我县土地利用现状，做好新增建设用地的地籍审核工作

对新增建设用地的权属管理是日常地籍管理的重要内容，也是规范用地秩序、加强耕地保护的重要措施。地籍股严格按规程和各级领导的要求认真做好我县土地征用报批材料的地籍审核工作。今年以来共上报征地材料批次和个乡镇挂钩规划项目，共计个批次，宗地，总计面积为亩。审核中严格按照省市的要求做到土地所有权明确、勘界材料规范齐全，地类完整、面积无误、图件标绘形状、比例尺与勘界材料协调，并严格在地籍图上标绘备案，做到现状图件、地类、报表一致。

二、存在的问题

一是基础性工作还比较薄弱，还不能真正发挥地籍管理软件的优势，切实利用现代科技提高工作效率。二是各乡镇国土资源所在服从乡镇政府安排的情况下，制约了基层国土资源所的业务开展，一些地籍调查、地类变更、统计等基础性业务，仍需要地籍股投入人力，影响正常的业务开展。三是下乡调查工作使用车辆不便，延长土地登记工作周期，使

老百姓产生抱怨。四是人员缺乏过硬的法律法规和现代办公设备的操作运用能力，业务素质有待进一步提高。

三、2012年工作打算

（一）加强地籍队伍建设的思想作风和业务建设。加强思想教育，提高人员素质，培养吃苦耐劳的精神，使全体同志的工作作风得到进一步转变，服务态度进一步优化，工作效率进一步提高。

（二）进一步完善土地登记制度，更有效地做好各类土地登记发证工作。

（三）进一步加强地籍管理软件的实际运用，切实发挥快速、高效的科技优势，提高工作率。

二O一二年一月

地政地籍股

推荐第2篇：地籍股个人工作总结

地籍股2011年工作总结 2011年以来，在市国土资源局和县局党组的直接领导

下，地籍股管理工作紧紧围绕国土资源管理中心工作，以地

籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，着

力做好城乡土地登记发证工作，进一步落实第二次土地调查

各项成果汇总，狠抓依法行政，规范操作，全面提高地籍管

理工作水平，较好地完成了2011年度各项目标任务，现将

地籍股这一年来的工作汇报如下:

一、本年工作回顾

（一）严格依据法律、法规及规章制度做好土地登记工

作

2011年以来，地籍股主要以土地登记工作为重点，切实

依据相关的法律、法规及规章制度，对县域内申请登记的用

户进行登记。依照现行的土地登记管理法规，对于符合申请

条件的用户，能够及时组织人员赶赴实地，对宗地的坐落位

置、面积、权属、边界、四邻以及使用权人等情况进行全面

调查。今年以来，地籍股共完成以下几个方面的土地登记工

作。一是集中突击了各乡镇学校科教用地的集体土地使用权

初始登记。二是着重完成了人民路两侧商业用地使用权变更

登记。三是县政府3月份以来公开拍卖出让的国有土地使用

权初始登记。四是县城区住宅用地国有土地使用权变更登

记。五是抵押权登记。截止12初，共完成土地登记发证xx 使用权性质区分，集体土地使用权 宗，国有

土地使用权 宗；按土地用途区分，科教用地 宗，商业用

地 宗，住宅用地 宗，工业用地 宗，他项权利登记 宗。 工作中，我们主要把握好了三个原则：一是依法的原则。严

格依据《土地管理法》、《物权法》、和《土地管理法实施条

例》等一系列法律法规，是我们做好土地登记工作的法宝。

为了避免老百姓的误解，我们一方面要顶住社会舆论、领导

干预等因素带来的影响，更重要的就是要严格依据相关的法

律法规办事，用规章制度消除老百姓内心的不满情绪。二是

耐心细致的原则。随着社会经济体制的蓬勃发展，土地资源

变得越来越少，历史遗留的问题越来越突出，以前能够登记

发证的情况，现在由于国家加大了监管力度不能进行登记，

对此，许多老百姓不理解，抱怨政府不作为，有时直接把矛

头指向地籍股，对工作造成不良因素。为了避免工作上的原

因与老百姓发生冲突。地籍股每经手一宗土地都要与用户细

心沟通，耐心作好土地法的宣传输导工作，防止造成不良影

响。三是分工负责的原则。由于土地登记不仅内容涉及广泛， 而且区域也覆盖到全县辖区内各个乡镇，工作任务十分繁

重。为了能够达到快速、高效的工作效率，避免老百姓因办

证慢产生疑虑，地籍股采取了人员分组、分工、责任到人的

组织原则，确保每宗土地的登记工作都能快速、高效，善始

善终。除此，地籍股还依据相关土地登记法规制定出“五不

宗，其中：按

登记原则”：即是土地权属有争议的不予登记；土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的不予登记；未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的不予登记；申请登记的土地权利超过规定期限的不予登记；其他依法不予登记的制度。

（二）圆满完成年度土地变更工作任务 10月下旬，根据河南省2011年度土地变更调查工作方 案，地籍股开展了年度变更调查工作，主要完成两个方面的工作，一是外业调查。结合国土资源部统一下发的遥感监测成果，我县年度需要进行变更调查的地块共有135宗， 总面积为 亩，变更地块主要分布在离县城较远的乡镇，不少地方存在交通不便等问题。地籍股参与外业调查的人员共三人，每个人都能做到严格要求自己，与监察队同志严密组织、协力配合，克服阴雨天气、交通受阻等困难，发扬连续作战、吃苦耐劳的精神加班加点，提前完成外业调查工作任务。二是内业整理工作。结合外业调查记录数据，内业工作

整理出全县变更后各地类面积为：

1、农用地年末面积 亩,年内减少面积 亩，年内增加面积 亩。耕地年末面积 亩，本年内减少面积 亩。园地年末面积 亩，本 年内减少面积 亩。林地年末面积 亩，本年内减少面积 亩，本年内增加面积 亩。牧草地年末面积 亩，本年内减少面积 亩，本年内增加面积 亩。其它农用地 亩，本年内增加面积 亩。

2、建设用地年末面积 亩，年内减少面积 亩，年内增加面积 亩。居民点工矿用地年末 面积 亩，年内减少面积 亩（其中农村居民点 亩、独立工矿用地 亩）；年内增加面积 亩。交通运输用地年末面积 亩，年内增加面积 亩。水利设施用地 亩,年内未发生变更。

3、未利用地年末面积 亩，年内减少面积 亩，年内增加面积 亩。未利用地年末面积 亩，年内减少面积 亩。

（三）继续做好全国第二次土地调查工作的成果的监督、审核和运用 我县自2008年4月开展第二次土地调查工作，截止到2010年底，全县国有土地使用权和集体土地所有权状况基本查清，县城所在地以及建制镇的地籍调查基本结束。进入2011年以来，第二次土地调查工作主要进行了这几个方面的内容。一是进一步推进数据库成果的监督和审核，稳步推进建库工作，确保数据库成果真实、可靠。二是继续推动城镇地籍建库，做好成果审核。三是着力开展“一张图”工程建设，将二调数据库建设成为一个包含矿产资源管理、土地执法监察、土地开发复垦、等内容的综合监管平台。

（四）严格按要求完善地籍档案，加强地籍档案的管理水平

地籍档案是调解纠纷，确权划界，化解矛盾，进行诉讼的依据和凭证。地籍股针对我局以往地籍档案内容和表格填写不规范、不完整的现象，进行了全面整理，逐宗纠正、逐宗完善；对土地登记档案装订要求不统

一、分类混乱、分散

存放等问题，也进行了及时的纠正。一年来，经过重新装订和逐宗整理的档案共计 宗，其中国有土地使用权 宗，集体土地使用权 宗。同时，对负责档案管理的人员提出严格的管理规定，切实达到了地籍档案的真实、规范和完好无损的管理水平。

（五）切实依照我县土地利用现状，做好新增建设用地的地籍审核工作

对新增建设用地的权属管理是日常地籍管理的重要内容，也是规范用地秩序、加强耕地保护的重要措施。地籍股严格按规程和各级领导的要求认真做好我县土地征用报批材料的地籍审核工作。今年以来共上报征地材料 批次和 个乡镇挂钩规划项目，共计 个批次， 宗地，总计面积为 亩。审核中严格按照省市的要求做到土地所有权明确、勘界材料规范齐全，地类完整、面积无误、图件标绘形状、比例尺与勘界材料协调，并严格在地籍图上标绘备案，做到现状图件、地类、报表一致。

二、存在的问题

一是基础性工作还比较薄弱，还不能真正发挥地籍管理软件的优势，切实利用现代科技提高工作效率。二是各乡镇国土资源所在服从乡镇政府安排的情况下，制约了基层国土资源所的业务开展，一些地籍调查、地类变更、统计等基础性业务，仍需要地籍股投入人力，影响正常的业务开展。三是下乡调查工作使用车辆不便，延长土地登记工作周期，使篇二：2010年度国土局地籍股个人述职报告

个人述职报告 2010年度即将结束，回顾过去的一年，是忙碌的一年，充实的一年，奋进的一年，学习的一年。。。。。。 从事地籍管理工作已近4个年头，自从我局实行窗口办文以来，我一直被安排在窗口受理土地登记业务，通过几年的工作历练，使自己掌握了一定的业务知识同时也积累了一定的工作经验。

在普通人看来，地籍就是到实地去搞搞调查，扯扯尺，在本子上登记造册这一简单的工作。其实不然，地籍管理不仅是土地管理的基础，还是一项专业性，技术性极强的工作，特别是土地确权发证，关系到国家，集体及广大人民群众的根本利益，容不得丝毫差错，尽管被安排的窗口，俗话说的“坐大厅”，看似一个清闲，一杯茶，一张报纸的活儿。我们股室人员缺乏，不仅要内业登记发证，还要外业地籍调查，处理调节权属纠纷，参加二调等等一切列纷繁而复杂的工作。每受理一个初始登记，都必须亲自到现场，找到相邻宗地指界人签字，总会越到这样的情况，经常性的白天找不着人，要不就是去上班了，要不就做生意去了，要不就外出务工，为避免纠纷，查清权属界线，只得利用下班时间，华灯初上还穿梭在 的大街小巷。尽管很累，但每完成一宗调查，心里就会觉得很踏实。本年度在股长及股室工作人员的 协作下，共计办理土地登记发证718宗，其中集体土地使用权证101宗，国有土地使用权证617宗，他项权利证明书31宗，较以往发证率有所提高，我们地籍股的工作在同事中也是有口皆碑的。

全国第二次土地调查工作今年是“收官”阶段，作为重大的国情国力调查，是一项复杂系统工程涉及到方方面面，工作任务繁重，工作要求严格，责任重大，特别是在社会经济快速发展下进行的第二次土地调查，土地利用现状发生了很大的变化，在艰巨的任务面前，不能畏难退缩，再此之前，自己从未接触过此类调查，没有一点方法跟程序，至于怎样做？怎样才能做好？心里没有一点底。在领导的带领下，我们随时听候召唤，坚决服从安排，经常披星载月去挨家挨户收集资料。我们几个女同志时常被山间巷道突如其来的几声犬吠吓的大叫，这个中调查滋味只有身临其境的人才能体会。接下来被安排的建库学习着实让我不知所措了一回，由于以往从未接触过这类软件，更别提操作了，要在短短时间内掌握并能运用，不是件容易的事情，但我坚信活到老就要学到老，通过钻研跟努力，完成了农调考试，但由于身体原因，未能继续城调的学习及考试，在此还要感谢领导的关心，同事的理解及兄弟股室的鼎力支持。

在处理权属纠纷中，本着尊重历史，面对现实，查清事实，公平公正的原则，按照土地确权的有关规定，协助领导

及时调处纠纷，确定土地权属界线，作为一名年轻的女同志难免在解决纠纷的时候受到质疑，没有足够的威信去制止一场土地争议的爆发，这也是我在地籍管理工作中的薄弱环节，在今后的工作中，一定会不断加强学习，争取更多的实践机会，使自己能够具备独当一面的能力，以德服人，以法治人。 作为一名党员，从一点一滴做起，严于律己，在窗口工作，对前来咨询办理登记的企业和个人热情服务，耐心解答，把我局的办事“六不让”落实到行动中，不拖拉，不推诿，争取做到高效，便捷服务，由于我们股室是办证的最后一道环节，因业务的不同，或许还要经过地产，用地，测绘等窗口办理，许多老百姓都很不理解，怎么到国土局办一个证要那么久的时间？遇到刁蛮的，还会恶言相向，甚至谩骂，有时候也觉得挺委屈的。但只有遇到问题才能总结更多解决问题的方法，同时不断提升自身的修养，在做好工作的同时，学会怎样去做人。篇三：2014年地籍科工作总结 2014年地籍科工作总结

一、土地调查工作

（一）2013年度土地变更调查工作 2013年度的土地变更，土地变更地块面广、量大，国家审核严格，造成土地变更难度大、周期长。国家卫星遥感监测提取2013年度疑似变化图斑156块，面积300.81公顷；国土资源部通过用地管理信息套和圈定批而未用土地（2010年以来批准的批次未供应）86.04公顷，以上两项合计386.85公顷。土地变更采取内外业结合的方式进行，地籍科组织专业测绘队伍和基层土地所到现场对“图斑”进行外业核查，并组织专业人员进行内业整合、建库。

经过基层调查核实上报和国家确认的“三上两下”工作，我区最终实施地类变更面积169.44公顷。与2012年土地利用现状数据对比，农用地净减少143.77公顷（其中耕地净减少97.76公顷）；建设用地净增加152.27公顷；未利用地净减少8.46公顷。

（二）耕地后备资源调查评价工作

（三）日常建设用地地籍调查

扎实开展日常建设用地地籍调查工作，进一步按照新地籍调查规程完善地籍调查工作。做好地籍测绘成果管理，对于其他科室的流转件，及时安排中介机构做好地籍调查，出具相关图件。本年度共办结各种流转件37件。根据局批转件对相关地块开展地籍调查，完成海埠路东五洲太阳城南原保税区及周边土地调查，完成五渚河北侧道路占用崮山国土所土地调查，完成崮山镇辖区内三处军事用地调查，完成齐鲁大道北铁路西等土地调查。

二、土地登记工作

（一）农村集体土地确权登记

1、集体土地所有权登记发证

开展农村集体土地确权登记“回头看”工作，对于中介机构移交的所有权档案资料逐宗进行复查核对，确保登记档案的准确性和合法性。针对检查中发现的问题，集中时间进行整改，整改不到位的，证书不得发放，保证“发铁证”，不留后遗症、不发问题证，确保所发放的证书经得起时间的考验。对于存在权属争议的土地，积极协调镇政府和相关村居进行解决，利用泊于镇滨海新城建设的契机，地籍科结合滨海新城建设，通过对土地用地性质和用地规划定性，经过与村居协商，解决了泊于镇10宗地的权属争议问题。

2、宅基地使用权确权登记发证

第一，去年我区开展了宅基地使用权总登记工作，今年，对去年办理的1018户宅基地进行再次审核。并对全部档案材料进行扫描入库。第二，今年经区处于滨海新城建设的关键时

期，对新城建设的拆迁预期与户口迁入要求，申请宅基地发证量持续增加，因宅基地问题引发的上访事件也时有发生，为妥善处理土地确权办证与新城发展建设关系，我局草拟了《关于规范土地确权办证有关问题的意见》，最后经管委研究决定，形成了我区宅基地确权登记的程序，强化了镇政府和村委的基层审核把关工作。第三，稳步推进依申请办理的宅基地确权登记发证工作。对于村民申请宅基地确权登记的，地籍科依照有关流程高效为其办理。同时，进一步规范了个人申请宅基地确权登记发证的地籍调查工作。并针对我区出现的各种个案进行汇总制定了《我区宅基地确权登记发证政策汇总》。今年以来共办理宅基地使用权初始及变更登记70宗。

（二）国有土地确权登记

共完成国有土地初始及变更登记117宗，城镇居民个人住房发证3427宗。共办理抵押登记74宗，抵押面积177.77公顷，抵押金额19.72亿元；房产抵押、土地备案登记86宗；注销国有土地使用权抵押登记142宗；注销土地登记16宗；土地查封登记43宗。

（三）土地登记查询

根据《土地登记资料公开查询办法》，地籍科制定了针对土地登记资料查询的严格流程。查询人进行土地登记资料查询时，必须按照查询办法规定携带相关证明文件，并填写《土地登记资料查询申请表》。本年度，地籍科共受理各类查询30余件，包括土地权利人、公安机关、检查机关和纪检监察部门等的查询。

三、土地权属争议调处

我局地籍科协调镇政府，对集体所有权权属争议进行调查调处，共解决争议15宗。配合管委查清崮山镇范围三宗军事用地权属，及时解决相关村土地权属争议。

四、测绘管理工作

（一）测绘日宣传

今年的测绘法宣传日，主题为“发展地理信息产业、地图服务大众生活”。地籍科认真组织开展测绘法宣传工作。在政务服务中心利用大屏幕进行宣传，通过三个土地所在镇政府宣传栏和滚动栏进行宣传，并通过在市区繁华地段发放宣传单、悬挂宣传横幅等多种方式，充分宣传测绘及测绘管理在国民经济发展、国防建设中的重要作用，为测绘法律法规的贯彻实施创造了良好的社会氛围。

（二）测量标志普查工作

依据《关于开展全省测量标志普查工作的通知》，按照市局统一部署，做好测量标志普查各项工作。安排人员到烟台参加测量标志普查技术培训。按照市局要求，填写《测量标志普查登记表（水准、三角、gps）》和《山东省测量标志普查统计表》，并制定我区测量标志普查工作方案。

五、窗口工作

（一）提升窗口服务水平

今年以来，地籍科严格落实政务中心各项规章制度，结合“党的群众路线教育实践活动”进一步提升窗口服务水平。一是严明工作纪律，强化服务意识。二是做到“三个加强”：强化服务态度、强化业务学习、强化高效服务。全心全意为群众提供优质服务。今年地籍科在政务中心每月月度考核中均被评为

“先进窗口”，每月至少有一名科员被评为“服务标兵”。

（二）简化经济适用房办理程序

经区范围内经济适用房目前主要集中在南曲阜小区a区和c区，到今年购房人取得经济适用房证后陆续届满5年，缴纳土地收益金后，可上市转让或用于出租、抵押、担保。办理经济适用房变更手续，需要确定评估价格。通过了解，其他一些市区在办理每一宗经济适用房变更时均需住户提供评估报告。国土窗口为提高服务效率，减轻群众负担，保证国有土地收益，根据《关于市区范围内经济适住房上市交易土地登记发证的意见》（威国土资字?2011?30号），向经区住建局、经发局、财政局、审计局征求意见，经管委土地领导小组研究决定，确定了土地收益收缴标准，从而，群众不再用跑评估公司缴纳评估费用，只需携带材料到国土窗口，由国土窗口直接测算收缴，当场就可办结，即为群众节省了评估费用，又节省了时间和精力。群众对我们的高效服务赞不绝口。

（三）开展“便民服务进社区”活动

国土窗口和经区政务中心为提高服务水平，践行党的群众路线教育实践活动，今年启动了“便民服务进社区”活动，并建立长效机制，长期利用双休日和法定节假日到小区现场为群众办理商品房分户土地证。目前，该活动开展了包括“金域世家”、“台北家园”、“天东家园”等十几站。共办理土地证500余本。其中，“天东家园”站活动正逢暴雨天气，工作人员扔按照原计划到小区办理土地证，群众对我们的到来表示感激和赞叹。同时，威海日报也对我们此次活动进行了报道。“便民服务进社区”活动，工作人员现场除办理土地证外，还对群众关心的篇四：2013年上半年地籍工作总结 2013年上半年地籍科工作总结

上半年地籍科在局党组的直接领导下，紧紧围绕国土资源管理中心工作，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，全面落实全省地籍管理各项工作任务，狠抓依法行政，全面提高地籍管理工作水平，较好地完成了2013年上半年各项目标任务，现将上半年地籍管理工作总结如下:

一、村庄地籍调查工作有序推进

村庄地籍调查工作是2013年地籍管理的重点工作之一，为确保村庄地籍调查成果质量，按局党组的工作部署，确定了朝阳村为村庄地籍调查工作的试点村庄。村庄地籍调查试点工作确定了分两步走的工作措施，一是组织人员制定村庄地籍调查和宅基地建设用地登记发证工作宣传手册，发放到试点村庄，做好前期的宣传工作，为开展村庄地籍调查工作创造良好的舆论氛围；二是组织专业技术人员对村庄地籍调查技术路线、权属调查方法、测量方法、表格填写注意事项等各项操作流程进行讲解培训。培训会达到预期效果，使工作人员明确了村庄地籍调查工作目标和操作方法。通过两项工作措施，确保试点村庄的地籍调查工作按期完成，同时建立了村庄地籍调查试点数据库，已向省厅申请村庄地籍调查试点工作验收。在完成试点村庄外业测量、确属调查、数据库建设的基础上，总结试点村庄地籍调查工作经验，将此项工作在全市内有序推开，截止6月底，共计完成四合、开源、四

新、山河、曙光五个村庄，1635宗地的测量、权属调查工作，占总调查村庄的13.3%。

二、集体土地确权登记发证工作如期完成 2013年在完成集体所有土地的外业勘测、权属确认，登记发证的基础上，集体所有权发证工作进入了内业档案结理，数据库修整完善阶段。截止目前为止，共整理完善市本级 297宗地153650000平方米的图、表、库成果建设工作，共计完成市本级45个村屯的档案汇总工作。一是制定自检办法对市本级登记成果进行自检。集体地所有权登记发证工作完成后，按照国家的《集体所有权登记发证工作验收办法》，进行市本级自检，通过采取一查审批表检填表是否规范；二查地籍调查表检界址是否清楚；三查协议书检签字印章是否正确；四查调查表与图、数据库是否一致；五查目录检登记材料是否齐全；对市本级形成的成果进行自检。二是在完成市本级自检的基础上，形成了了《双鸭山市集体土地确权登记自检办法》，组织人员，对所辖县在集体土地所有权登记过程序中形成的成果资料进行了检查，对检查出的问题督促县局限期整改完善。通过市、县两级自检，力保全市集体土地确权登记工作顺利通过省厅的验收。

三、土地变更调查地方复核工作通过省厅验收

按照国家、省、市关于年度土地变更调查地方复核要求，组织实施2012年度土地变更调查地方复核。2012年12月26日国家首次下发地方复核图斑164个，面积2612105.4平方米。组织

相关部门工作人员开展实地核查并结合变更调查外业调查统计数据，经过三上两下，最终修改图斑105个，面积1913956.5平方米。地方复核成果已经过省厅审核并顺利通过部检查验收。

四、地籍管理信息化建设逐步完善

地籍管理是实施有效的土地管理的基础，而地籍管理信息化无疑为地籍管理插上了一双腾飞的翅膀。因此，局党组决定建设地籍管理信息化系统。此项工作于今年3月开始，截止目前已完成服务器、内网的安装调试、终端机软件的安装、联网，并对参与登记的人员进行了三次培训，基本达到能够使用操作软件。已实现登记资料网上传输、网上审批、登记资料网上查询，实现了地籍管理信息建设。现已办理网上土地登记12宗地，面积304819平方米。

五、土地登记规范化建设稳步展开

根据土地登记规范化建设的要求，对土地登记资料严格审核，认真把关。上半年共审核申请登记246宗地，面积13556096.07平方米，登记资料1千余份。采取以下措施，使土地登记工作更加规范。一是建立了损毁、注销证书登记制度，加强对土地证书的管理。做到每本证书的来源合法，去向清晰；二是建立土地登记规章月学习制度。每月抽出两个小时的时间，对一段时间来，国家、省厅与登记相关的政策法规、业务知识进行学习讨论，使土地登记人员了解最新的法律知识，提高依法行政的能力；三是制定土地登记限时办结制度。利用土地登记信息化

建设的契机，将登记办结时限合理分配到每名参与登记人员，制度定限时办结制度，限定每位登记人员在限时内办结，不得超期，提高了土地登记的效率。

地籍管理工作存在的问题

一、转变观念意识不够。个别工作人员还停留在过去式的工作方式中，责任心不强。有对材料的审核推卸责任的现象出现。

二、地籍管理工作越来越规范化、法制化，从而增加了地籍工作的工作量，并对地籍管理工作提出了更高的要求。业务工作量大，各个别人员对要求按规范化办理的业务产生畏难情绪。

三、业务知识跟不上时代的步伐。地籍信息化实现后，个别工作人员计算机能力不强，工作有畏难情绪。

解决对策

一、强调责任心的重要性，严肃作风，谨慎做事。反复核查工作中的每个环节，尽量减少因工作疏忽大意造成的遗留难题。培养全科、所全心全意为人民服务的思想意识，让他们自觉增强责任心和责任感。

二、组织计算机应用知识培训，通过培训、学习、提高业务人员的业务素质，适应新工作方式，提高业务水平。

下半年年工作计划

1、做好土地登记发证的审核工作，严把权属和资料审核关，提高工作效率，热情为群众服务。

2、加快村庄地籍调查工作进度，确保年底完成全部行政村 村庄地籍调查任务及70%以上数据库建设工作。

3、做好2013年变更土地调查及时更新数据库，为建设用地报批、违法用地查处、耕地占补平衡等各项国土资源管理工作提供服务。

4、全面开展地籍管理信息化系统建设，实行网络审批，提高土地登记效率。

推荐第3篇：地籍股第一季度工作总结

地籍股2013年第一季度工作总结

2013年1—3月份，地籍股在分局的领导下，团结队伍，凝聚力量，严格按照国土资源实绩考核的各项内容完成各项任务。1—3月份以来，我们主要做了以下工作：

一、加强业务学习，提高队伍素质

我股始终把业务学习作为永恒的主题常抓不懈，除参加分局组织的学习外，还利用工作之余自行学习。一年来，我股除了学习日常所用的《土地管理法》、《矿产资源法》及配套法律法规外，还学习了《土地登记理论与方法》和《地籍调查》方面内容，还积极参加分局组织的学习《党章》活动并写下学习笔记，为今后的工作打下坚实的理论基础。

二、业务工作

（一）土地登记

2013年1—3月份，海南共发证7宗。其中初始登记5宗，面积：449856.3平方米，变更登记2宗，面积：89836.6平方米。

（二）农村牧区集体土地确权登记发证工作

为加快推进海南区土地确权登记发证工作，根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于做好农村牧区集体土地确权登记发证工作的通知》（内政办发[2012]41号）文件要求，我局对海南辖区范围的全部土地进行了调查核实，存在的问题依旧是1997年由原伊盟划归乌海市海南区巴音陶亥镇部分土地是国有还是集体的确权问题。经乌海市政府会议研究决定，为切实强化土地资源管理，合理有效地开发利用土地资源，依据国家、自治区关于土地确权的法律法规规定，将三个区由原伊盟和阿盟划归的土地权属确定为国有，由各区政府调查核实后上报市政府，然后由市政府统一上报内蒙政府进行批复。我局按照市政府的要求，给海南区政府打了关于将1997年由原伊盟划归海南区巴音陶亥镇的部分土地确定为国有的报告。现报告已上报海南区政。

地籍股

2013年4月6日

推荐第4篇：地籍管理

地籍管理

名词解释

宗地：即被权属界址线封闭的地块

地籍调查：是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。 土地利用现状调查：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

土地统计：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。

土地权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

填空题

1、土地权属性质分为国有土地和集体所有土地 两种。

2、图斑指被 境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

3、按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍。

4、实地调查也是对土地登记申请的权属状况和权属来源的实地检核

5、档案的收集是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。

6、初始登记申请审查是指土地登记工作人员对土地使用者、所有者和他项权利者申请土地登记时提交的文件资料进行的真伪鉴别和对申请土地登记有关程序的审理、核查。

选择题

1、设置界址标志的有哪些主要作用（）A：保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量B：界标是实地

2、的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据（）C：便于对地籍测量成果的实地检查D：便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷E：有利于日常地籍管理工作

3、在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括（） A：申请登记的土地不在登记区范围内B：土地证明不完全、不合法C：土地权属超过预定期限D：未经过定价的土地E：其它规定不允许登记的

4、在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括（）A：权属有争议B：土地违法尚未处理完毕的C：依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的D：法律规定的其他事项

5、土地统计的对象是全国土地，内容主要包括（）A：土地面积B：土地质量C：土地分布D：土地权属E：土地利用状况

6、土地权利主体即权利的归属，具体指的是（）A：集体土地所有者B：集体土地使用者C：国有土地使用者D：土地他项权利者

简答题

地籍调查资料归档中需要归档的材料主要有哪些？

答：（1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；（2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等；（3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；（4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；

（5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。

在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括哪些？

答：申请登记的土地不在登记区范围内；土地证明不完全、不合法；土地权属超过预定期限；未经过定价的土地；其它规定不允许登记的

比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？答：（1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。（2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。

在进行土地统计设计时候，我们应该遵循什么样的原则？

答：土地统计设计研究围绕两方面进行，一是这项统计研究是否具有实际价值；二是这项统计研究是否切实可行。在进行土地统计设计中，必须遵循以下的原则：

（1）紧紧围绕统计目的的实现；（2）强调统一；（3）因地制宜费省效宏；（4）技术严密周全；（5）管理制度符合体制。

推荐第5篇：2OO8地籍股年工作总结

二OO八年地籍测绘管理工作总结

（新晃县国土资源局地籍测绘管理股）

2008年，我县地籍测绘管理工作在省、市、县各级领导的关心与支持下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，努力夯实基础工作，积极调处土地权属纠纷，大力推进地籍测绘管理规范化信息化建设，取得了一定的成绩。现将全年工作总结如下：

一、齐心协力，我县第二次土地调查工作全面开展。

第二次土地调查是一次重大的国情国力调查，我县被省政府列为第一批调查县市。经公开招标，我县农村土地调查技术工作由湖南省第三测绘院承担；城镇土地调查技术工作由湖南省勘察测绘院（省416队）承担。在省、市、县领导的正确领导和大力支持下，在县“二调”办、各乡(镇)人民政府和专业队伍的密切配合下，在专业队伍技术人员、县乡二调工作人员的辛勤付出和共同努力下，我县二调工作质量跟踪检查到位、外业调查进展迅速，农村土地外业调查已于11月底全部完成；城镇土地调查控制测量全部完成、地形测量正在进行，据初步估计已完成外业调查工作量的50%。

(一)、准备工作到位，为我县第二次土地调查外业调绘工作提供了坚实的基础。

①、县政府十分重视。先后召开两次政府常务会专题研究、部署二调工作。成立了以县长黄雪鸿同志为组长、常务副县长为副组长、分管副县长为执行副组长的高规格的领导小组和领导小组办公室，并分期拨付二调工作经费120万元，为我县二调工作提供了组织和经费保障。

②、技术力量雄厚。第二次土地调查工作是一项专业性、技术性很强的工作，我县从建设局、林业局、国土局等单位抽调了19名专业技术人

员参加外业调绘相关工作，其中参加过第一轮详查的有12人、国土、测绘等相关专业技术人员7人。经公开招投标确定的两家专业队伍均为甲级测绘单位，有丰富的测绘、调绘工作经验，其中湖南省第三测绘院曾开展我县土地利用现状数据更新、基本农田数据库建库、土地总体规划修编，对我县农村的情况比较熟悉；省416队于1999年受新晃县建设局的委托，对我县县城进行过地形测量，开展城镇土地调查也有良好的基础。

③、宣传到位。我县采用县乡两级分别召开二调工作动员大会和培训会、张贴宣传标语等方法，大力宣传全国第二次土地调查的重要意义和方法，做到了家喻户晓，得到了广大群众的大力支持和配合。

④、资料准备齐全。县二调办集中人员，对全县农村土地权属界线、城镇及酒店塘工业园宗地资料进行了全面收集清理,对农村土地调查与城镇土地调查的分界线进行了划定；波洲镇等乡（镇）还对本乡历年来的土地变化情况进行了摸底，为专业队伍开展外业调绘工作提供了第一手资料，以便他们有目的调绘、提高工作效率。

(二)、县乡和专业队伍密切配合，我县第二次土地调查工作稳步推进。①、实地调绘组织方式。实地调查时，农村以标准分幅图为单位、城镇以街坊为单位安排专门的调查小组。每个调查小组除了专业队伍技术人员外,还至少安排国土员、村干部一名,专业队伍技术人员负责调绘，村干部负责引路、指界，国土员既负责组织协调、后勤保障，又负责质量跟踪检查，既是好跟班熟悉业务的学员，组织村、组、土地权利人指界的组织员，与村民沟通交流的翻译员，后勤保障的服务员，又是土地权属界线的核对员和调查成果质量的监督员。

②、调查质量控制体系。

真实性是土地调查数据的生命，也是第二次土地调查成功与否的关键。在外业调绘过程中我县强化国土员、技术单位工作人员、村级引路指界人

员的责任心，实行三级检查制度，确保本次土地调查数据真实、可靠。

三级检查是指过程检查、工作巡查、质量抽查。

过程检查由国土员或乡（镇）专门从事“二调”的工作人员负责。我县专门制定并推行《外业调绘作业质量跟踪卡》，该卡从基础工作、线状地物调绘、图斑调绘、零星地物调绘四个方面18小项对外业调绘质量提出要求，由县乡质量跟踪人员（国土员）对照跟踪卡逐项跟踪检查专业技术队伍调绘质量，对于漏调、错调的要及时要求技术单位调绘人员予以纠正。

工作巡查由县“二调”办和技术单位项目负责人负责，深入各调查组，及时收集各作业组的工作情况，发现异常，及时研究解决。

质量抽查由县“二调”办质检组负责，每个乡镇抽查1-2个村，查找疑问图斑，并实地核对，根据图斑理论差错率提出抽查意见，差错率大于5%的，责成作业组纠错、补漏。

二、按时按质，完成我县农用地综合生产能力调查和评价工作任务。农用地综合生产能力调查和评价，是深化耕地资源数量、质量并重管理的重要途径和方法,是解决耕地占补平衡过程中 “占优补劣”的基础性工作，其目的是对耕地产能进行核算和动态监测。

我县按照省国土资源厅办公室《关于湖南用地综合生产能力调查与评价工作的通知》（湘国土资源发[2007]210号）文件的要求，及时对我县农用地的自然生产潜力和现实生产能力进行调查，并及时将《基本情况调查表》、《农用地指定作物最高单产调查表》、《2006年土地利用现状图》等调查成果上报省厅指定的农用地产能调查与评价承担单位—湖南省万源评估咨询有限公司，由该公司分析评价农用地综合生产能力的分布变化规律和时空差异性，科学评价我省不同区域和全国总体农用地综合生产能力的情况，切实掌握我省农用地资源的安全状况，为将来国土资源部制定

质量管理方面的政策提供科学依据，以实现我国严格保护土地资源的战略目标。

三、严格执行调查规程，年度土地变更调查准确无误。

本年度土地资源变更面积33.8亩，占全县土地总面积0.0015%。其中耕地净减少29.1亩；林地减少1.9亩；其它农用地减少2.6亩；居民点及工矿用地增加33.8亩；未利用土地减少0.2亩，无漏、错、重复变更现象，做到了“实地、图件、数据”三者一致。

四、层层审核，严把土地登记关。

在土地登记过程中，我们始终支持两个原则，即：坚持土地登记程序一步不能少的原则；坚持权属不合法不受理、界址不清楚不受理、面积不准确不受理的原则，确保了土地登记的合法性、有效性，做到了宗地界址清楚、面积准确、地类清晰、权属合法、资料齐全。全年共颁发土地使用证书1278本，其中国有土地使用证1086本，集体土地使用证172本，土地他项权利证20本；全年共办理住宅改建审批手续56宗，无一起因确权不当而引起的纠纷。

五、积极调处土地权属纠纷，维护社会稳定。

据统计，全年申请我局调处的土地权属纠纷5起，其中历史遗留纠纷2起。我局已调处完毕3起，正在处理2起，充分维护了土地权利人的合法权益，确保社会稳定，促进县域经济的健康发展。

六、一点一人，测量标志保管员重新确定，测量标志托管到位。

测量标志点是社会主义经济建设和国防建设的重要基础设施，是各类建设高程定位的唯一依据。我县原有且保存完好的三角点19个，水准点12个，2005年新增GPS测量点13个，2006年新增GPS点1个，已分别于1997年、2005年、2006年确定了保管员，并办理了委托保管手续。但由于时间跨动大，有的保管员已去世；有的年事已高行动不便；有的已迁走

或外出打工；有的住址距离标志点太远检查保管难已到位。去年年底，我局依据《中华人民共和国测绘法》的规定，下发《关于做好测量标志托管工作的通知》，要求重新确定测量标志保管员。如今已全面完成托管工作，45个测量标志点重新找到了“主人”，其中更换保管员25个，继续留任20人。测量标志纪念品也按时发放到位。

八、认真履行测绘管理职能，测绘基础工作得到加强。

1、切实加强国土资源测绘管理。为加强测绘管理，提高测绘成果质量，保障土地权利人的合法权益，确保测绘成果适应电子政务和电子报件的新要求，我局专门出台了文件《关于进一步加强国土资源测绘管理的通知》（晃国土资发[2008]25号）。文件要求在我县境内从事国土资源测绘的单位和个人都必须服从县测绘行业管理办公室的行业管理；测绘单位和个人进行用地测绘前必须由地籍测绘管理股进行土地权属来源审核，权属来源合法的方可测绘；测绘成果必须提交给县测绘行业管理办公室审核，审核通过后方可采用。如今，该文件全面执行，国土测绘成果质量得到有效监管，提高了测绘成果的准确性和规范性，杜绝了因测绘原因引起的矛盾纠纷，减少了因测绘成果不符合国土资源管理新要求不予采用给土地权利人和测绘单位带来的经济损失。

2、完成了新晃县城平面坐标系统清理工作，同时报请县人民政府研究同意采用新晃县相对独立坐标系统（中央子午线为108030＇）为我县统一的平面坐标系统，向省国土资源厅申请行政许可。

3、我县基础测绘规划逐步实施。2008年1月，县人民政府办公室下文印发经过市局评审验收的《新晃县基础测绘规划（2007-2020）》。2月，我局制定了2008-2009年度计划，结合全国第二次土地调查，拟用两年的时间完成新晃县城8平方公里的1：500地形图更新测量、地籍图测绘，并建立完成数据库，预计投资80万元，资金来源于县财政。县人民政府

常务会专题研究落实基础测绘经费64万元（包含在二调工作经费内）。

4、认真开展测绘市场清查和测绘成果保密检查工作。经清查，我县三家测绘单位均无无证测绘和超越资质或范围行为；县域内的新华书店、光明书店等单位出售的地图质量符合国家标准，没有损害国家主权的劣质地图出现；国土、林业、建设等的涉密测绘成果有专人管理、有严格的保管制度、保管设施，全年无重大安全事故和泄密事故发生。

5、积极宣传测绘法。2008年8月29日，组织我县三家测绘单位在新晃县城十字路口开展了主题为“加强基础测绘，服务灾后重建”的测绘法宣传活动，共接受群众咨询80余人次，散发宣传材料700余份，扩大了测绘法的知晓面，提高了社会公众对测绘工作的认识度。

6、及时上报测绘统计报表，及时汇交测绘项目目录和测绘成果目录，随时掌握我县测绘市场动态。

一年来，我县地籍管理工作虽然取得了一定的成绩，但离上级主管部门的要求还存在一定差距。明年将从以下几个方面努力，再创佳绩。

1、全面完成我县第二次土地调查工作。

2、全面开展农村宅基地登记发证工作。

3、充分、综合运用建库成果，为国土资源管理及社会服务。

4、积极主动稳妥地调处土地权属纠纷。

二OO八年十二月五日

推荐第6篇：地籍管理复习题

1、多用途地籍：又称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展，其目的不仅是为课税或产权保障服务，更重要的是为各项土地利用和农地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

2、日常地籍：是针对土地数量、质量、权属及其分布和利用、使用情况的变化，以初始地籍为基础，进行修正、补充和更新以保持地籍现势性的地籍图册。

3、地籍制度：地籍制度是国家对涉及地籍工作所作的法律和政策规定，也是地籍工作规范化，制度化和法制化的归宿。

4、产权：三方面含义：（1）产权是一种排他性权利，属于上层建筑的范畴。（2）产权是规定人们相互行为关系的一种规则，它强调了相关人的权利、义务与责任。（3）产权是一组权利，并处于一种结构状态。

5、农村土地调查：是历次土地调查的重要组成部分，它以查清土地利用状况为主要内容，以县级行政区域为基本调查单位，按照统一的技术标准，开展土地利用现状、权属状况和基本农田等调查，然后再以县级成果为基础，自下而上逐级汇总全国的土地利用状况。

6、地籍调查：是按照有关的法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，在此基础上进行土地登记和土地统计。

7、变更地籍调查:是指在完成初始地籍调查之后，在适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其地上附着物的权属、位置和土地利用现状的变更调查。

8、土地权属调查：是对土地所有者的土地权源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作，在现场标定土地权属界址点、线绘制宗地草图，调查土地用途、填写地籍调查表，为地籍测量提供测绘依据。

9、宗地草图：是描述宗地的位置和界址点、线与相邻宗地关系的实地记录。

10、成立要件主义：成立要件主义认为不动产产权的变动在登记之前只体现为债权的存在，在登记之后才能认为是完成不动产产权的变动，未经登记，权利受让方只能得到债权的保护，而不能得到物权的保护。

11、对抗要件主义：不动产是一种特定物，其权利的变动应与债权的成立同步，即在登记之前权利就已经变动，登记只是对抗第三人的要件，申请登记的权利只有在登记完成之后才能受到法律的全面保护，与对抗要件主义相适应，不动产产权登记实行登记对抗制度（契据登记制度），它在登记方法上与登记要件制度基本相同。主要区别是登记在当事人之间不具备绝对的效力，只是对抗第三人的要件。

12、不动产本登记：是直接使当事人所期待的产权变动发生效力的登记，它将不动产产权的初始取得，及其转移、设定、增减、分割、合并和灭失等载入专门的登记簿，在法律上有确定的终局的效力，因此可以称为终局登记。

13、更正登记：是本登记的组成部分，它是在总登记、初始登记、变更登记或注销登记之后，对登记薄标示部和权利部中的不正确记载进行更正的登记程序。

14、查封登记：属于限制登记（保全登记）的一种，是指限制登记名义人处分其土地权利所为的登记。

15、地籍档案：凡是在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘、光盘等不同形式的历史纪录均称之为地籍档案。

16、地籍档案信息服务社会化：指地籍档案管理部门在保证相关人的根本利益不受损害的前提下，最大限度，最大范围地向社会提供地籍档案信息服务，从而产生良好的社会效益和经济效益。

17、土地统计：是社会经济统计的重要内容，是以数据、图形为主要形式对土地资源的数量、质量、分布权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。

1、地籍的功能及作用：（1）地籍是国土资源管理的基础（2）地籍是合法权益保障的基础（3）地籍是国民经济发展的保障（4）地籍为国家税收提供基础资料。

2、第二次全国土地调查的主要任务：（1）查清基本农田状况。查清基本农田和耕地状况，是这次土地调查的首要任务，也是衡量调查成功与否的关键环节，彻底查清各地区基本农田和耕地的数量、质量和分布情况，将基本农田落实到土地利用现状图上（2）查清城乡各类用地状况。在农村，以1:1万的比例尺为主，查清农用地、农村居民点用地和未利用土地等各类土地的状况，在城镇1:500等大比例尺调查，查清每宗建设用地的范围和用途，了解城镇闲置用地的数量和分布。（3）查清各类土地所有权和使用权状况。要查清农民集体土地的所有权和城乡国有土地的使用权，明确每宗土地的权属主体和界限（4）健全土地数据库和管理系统。按“变调查，边建库”的要求，统一技术标准，逐级建设土地数据库并建立覆盖全国，城乡一体的网络化管理系统，实现土地数据互联、互通、信息共享（5）强化调查成果开发应用。本着“边调查，边应用”的原则，对调查数据及时进行分析研究，

找出土地管理中的突出矛盾和薄弱环节，提出加强和改善土地调控的政策建议。要把调查成果应用于土地管理的各项业务，应用于经济社会发展的各个领域。

3、农村土地调查的主要任务：农村调查包括权属调查和地类调查：（1）权属调查以宗地为基本单元，分为集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。权属调查的主要任务包括：①农村集体土地所有权状况调查②国有农、林、牧、渔场（含部队、劳改农场及使用的土地）的国有土地使用权状况调查③公路、铁路、河流的权属状况调查④其他土地的国有、集体权属性质调查（2）地类调查，以航空或航天遥感正射影像图（DOM）为调查底图，充分利用已有的调查成果等资料，依据《土地利用现状分类》（国标）和“城镇村及工矿用地”划分，按照实地土地利用现状对地类及其界线进行调查。

4、初始权属调查时如何划分宗地

宗地划分应以方便地籍管理为原则，一般具有独立使用权的一地块划分为一宗地，但实际工作中，也会遇到一些特殊情况：（1）几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理。（2）几个使用者共同使用一幢建筑物，可按各自使用的建筑面积分摊宗地面积。宗地内，几个建筑物分别属于不同的使用者，除建筑占地外，其他用地难以划分的，应视为一宗地。这时应确定每个使用者独自使用的面积和每个使用者分摊的共用面积，共用面积一般按各自的建筑面积或建筑物占地面积分摊。（3）只有一个法人代表的宗地，有明显不同的用途，可以利用地类界线或线状地物把其划分为若干宗地。（4）对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地、如被道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

5、宗地草图的内容与作用（1）①本宗地号和门牌号，土地使用者名称，本宗地界址点、界址点编号及界址线：相邻宗地的宗地号，门牌号和使用者名称。②宗地内宗地外紧靠界址点（线）的主要建筑物和构筑物③界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长、界址点的几何条件、指北线、丈量者、丈量日期等。（2）宗地草图是地籍管理资料的原始纪录。宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据，宗地草图可配合地籍调查表，为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息；宗地草图是检核地籍图中各宗地的几何条件，保证地籍图质量的重要图件。

6．集体土地所有权和使用权的法律特征

（1）权利主体的分散性（2）国家为了公共利益可以征收集体土地（3）集体非农业建设用地应依法按标准严格审批（4）用途的限定性（5）集体“四荒地”土地使用权可以处置

7.当前地籍管理的主要任务

以土地产权管理为核心，以地籍法制建设为突破口，向全面提高土地登记地位迈进，以地籍信息系统建设为突破口，向全面实现地籍管理的自动化和信息化迈进，以土地登记公开查询，地籍中介组织建设和地籍资料资产化为突破口，向全面实现地籍事业的社会化和产业化迈进，地籍信息系统的建设是我国地籍管理的首要任务

8、国家“金土工程”建设的总目标：以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以标准，制度和安全体系为保障，以国土资源各项管理业务流程优化为主线，以支撑国土资源管理决策为核心，形成互联互通，贯穿上下的政务管理，决策支持和社会服务信息化体系

9.信息服务社会化的具体表现（1）档案室有明确的面向社会的服务宗旨，各项工作都要有利于地籍档案信息资源的开发与利用（2）有便于社会利用的地籍档案信息的政策，在保守机密的前提下，使利用者能尽可能方便地利用所需档案（3）有完善的服务手段和良好的服务水平，不仅能够迅速准确地满足查询的各种需要，同时能主动地将有关地籍档案信息提供给有关机关及生产科研等部门，作为各项工作中进行预测，决策，规划和科研的参考和依据

10、地籍管理的研究方法：行政手段、经济手段、法律手段、技术手段

11、产权的本质：马克思认为财产权是生产关系在法律上的表现，所有制是经济范畴，是生产资料归谁所有的经济制度，是生产关系的核心，所有权是法律范畴，是所有制的法律形式，是财产归谁所有的法律制度，是产权关系的核心。

12、土地权属确定的基本原则：（1）产权法定原则（2）一物一权原则（3）城市土地国家所有原则（4）国家土地所有权不可逆转原则（5）尊重历史面对现实原则。

13、土地权属争议确定的原则：先占原则、时效取得原则、现有利益保护原则、尊重历史原则、行政处理前置原则

14、、权利登记制度的特点：①登记成立要件②实质审查③登记具有公信力④登记采取强制⑤登记薄编制，采取物编成⑥登记以不动产权利之静态为主。

15、托仑斯登记制度特点：①登记非强迫性②登记采取实质审查③登记具有公信力④发给土地权状⑤地上如设定权利负担，应为负担登记⑥登记人员负登记错误的损害赔偿责任⑦登记薄采取物的编成主义，并用地籍图辅助登记薄。

16、不动产登记的基本原则：①依法的原则②申请的原则③审查的原则④属地登记分级管辖的原则

17.土地使用权设定抵押权的法律特征

（1）范围的限定性（2）不动产一体性（3）土地价值评估性（4）受偿的优先性（5）权力的对抗性

18.预告登记的特点

（1）行为的暂时性（2）行为的限定性（3）行为的保障性（4）行为的公信性（5）行为的许可性

19．异议登记的特点

（1）行为的暂时性（2）行为的限定性（3）行为的保障性（4）行为的非公信性（5）行为的自由性

20．地籍档案的特点

（1）数量大，形式多样，保存分散（2）成套性（3）跨年度，形成周期长（4）动态性和现势性（5）兼容性（6）越到基层数量越多，工作量越大（7）具有其固有的特性

21．土地统计的特点

（1）数量的地域性（2）图表与实地的一致性（3）总面积的稳定性（4）质量的相对性

22.土地统计的任务

（1）及时，准确地掌握土地资源的构成，利用现状和动态变化（2）为各级政府及其部门制定政策提供依据（3）为加强土地管理提供可靠资料

23.城乡一体化地籍信息系统建设的思路

随着城乡一体化进程的加快，城乡地籍统一管理已经提上议事日程，以前，城镇地籍信息系统的管理模式主要按县（市，区）——街道（区）——地籍街坊——宗地——图斑层次组织管理数据，数据的组织单元为地籍街坊农村地籍管理模式采用县（市，区）——乡（镇）——行政村——（村民小组）——图斑层次组织管理数据，数据的组织单元一般为行政村，由此可见，城镇地籍管理的重点在宗地权属信息，农村地籍管理的重点在图斑信息，重在反映土地的实际利用状况，城乡地籍一体化管理，其管理层次可统一为：县（市，区）——街道（乡，镇）——地籍街坊（行政村）——权属单位（宗地，村民小组）——图斑（地块）

24.金土工程的总体构成

（1）网络层。在全国各级国土资源管理部门建立局域网，支撑各级国土你资源业务系统内部运行：依托国家电子政务外网平台，建立国土资源政务外网，支撑国土资源纵向业务的网上运行：依托互联网，提供对外信息服务和公众查询。

（2）数据层。以国土资源各类数据为核心，依托成熟的数据库管理系统和桌面GIS平台，按照统一的标准，建立起集数据管理、数据处理、数据交换等功能为一体的国土资源数据中心，提供业务系统运行所需的基础数据、管理数据的支撑。

（3）应用支撑层。建设国土资源电子政务平台，以此作为“金土工程”各业务系统建设的应用支撑平台。通过电子政务运行环境对业务应用系统进行管理、运行和维护。

（4）业务层。围绕耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障、地质灾害预警预报及应急指挥等业务，建立并集成业务应用系统，开发建设国土资源信息统计分析与决策支持系统、国土资源信息服务系统。

（5）门户层。利用门户实现各级国土资源管理业务网上受理，并发布国土资源基础信息和政务信息，向社会各界、相关政府部门提供服务。

推荐第7篇：地籍管理工作总结

农九师国土资源局团结农场分局分局2009年

地籍管理工作总结

按照师国土资源局2009年工作要点和部署，团结农场国土资源分局地籍管理工作紧紧围绕师局2009年工作要点文件精神，以第二次土地调查工作为核心，规范地籍管理各项业务，充分发挥地籍管理工作在团场经济建设中的基础作用，在土地登记发证、内业工作等方面都做了大量的工作。现将2009年地籍管理工作总结如下:

一、第二次全国土地调查工作

第二次全国土地调查工作面临时间紧，任务重，工作量大等一系列问题，自2008年11月开始，到2009年11月，分局始终贯彻落实兵团、师有关第二次全国土地调查工作会议精神，围绕第二次全国土地调查工作的目标要求，开展了大量的工作：。

1、切实做好外业调查、内业矢量化上图工作

2008年11月3日，我团正式进入外业测量阶段，在农九师国土资源局、农九师二次调查办的正确领导和团场党委的大力支持下，调查队伍由分局通过培训的业务骨干和团场抽调人员组成，负责设计路线、记录外业调查手簿、认定地类，对测量成果负总责，在外业调查中，严格按照兵团第二次土地调查技术规程要求操作，在第二次土地调查全体人员的共同努力下，历时9天，我团第二次土地调查外业调查工作基本结束，共调查图幅5余幅，圆满地完成了外业测量任务。

在完成本团工作的同时，分局根据师局的要求，又抽调人员帮助165团、166团完成了外业测量任务。

2009年6月—10月，根据师局有关文件精神，分局和兵团设计规划研究院的人员一起，完成了内业上图矢量化工作，并根据本团特点，和塔城市、额敏线完成了土地接边工作。并接受了国家、兵团、农九师第二次土地调查办的审核，对有问题的地方进行了认真的修改，在此基础上，完成了农九师团结农场第二次土地调查四报告的编写工作。

2、城镇土地调查完成前期准备工作

完成了团场城镇地籍图的变更工作，地籍城镇数据库更新工作、CASS地籍图件按兵师局要求，都已更新至2008年10月31日。

3、继续规范土地登记发证工作

分局土地登记发证工作按照兵团地籍管理规范化的要求，制定了土地登记规范化实施方案和目标，师地籍管理人员经常利用检查工作的时间对土地登记人员进行现场指导，使土地登记各类表格填写的日渐规范，归档资料愈加齐全。2009年共发放国有土地使用证2本，全团已累计发放国有土地使用证302本。

4、土地利用现状变更调查工作

按照师国土资源局的要求， 2009年土地利用现状变更调查的重点是：一是全面查清2009年新增建设用地情况；二是查清了耕地变化情况。今年通过二次调查工作，全面查清了今年土地利用现状变更情况，为下一步工作打下了坚实的基础。

在即将过去的一年里，分局地籍管理工作在师局的关心和支持下，工作取得了一定的成绩，但我们也看到了自己的不足之处。在今后的地籍管理工作中我们还要再接再厉，克服困难，努力工作，使分局的地籍管理工作迈上新台阶。

推荐第8篇：地籍管理（优秀）

[0706]《地籍管理》

作业一 名词解释 [论述题]

请解释：土地权属调查

参考答案：通过对宗地权属及其权利所及的界限的调查，现场查实、查清相邻权属单位的确切工作界线，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。

[论述题] 请解释：宗地

参考答案：即被权属界址线封闭的地块

[论述题] 请解释：土地利用现状调查

参考答案：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

[论述题]

请解释：地籍调查 参考答案：

是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之。

1 [论述题]请解释：土地统计

参考答案：参考答案：是利用数字、表格、图件及文字记录，整理和分析土地数量、质量、分布、权属、利用及其动态变化的工作过程。

2 作业二 填空题

[填空题] 是地籍档案管理的起点，是地籍档案管理的首要环节。 参考答案： 档案的收集

[填空题]土地权属性质分为国有土地和 两种。 参考答案：集体所有土地

[填空题]图斑指被、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。

参考答案：境界

[填空题]按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、。 参考答案：日常地籍

[填空题]初始登记申请审查是指土地登记工作人员对土地、所有者和他项权利者申请土地登记时提交的文件资料进行的真伪鉴别和对申请土地登记有关程序的审理、核查。

参考答案：使用者

[填空题]实地调查也是对土地登记申请的权属状况和 的实地检核。 参考答案：权属来源

3 作业三 不定项选择题

[多选题]在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括（ ） A：申请登记的土地不在登记区范围内

B：土地证明不完全、不合法 C：土地权属超过预定期限 D：未经过定价的土地 E：其它规定不允许登记的 参考答案：ABCDE

[多选题]土地统计的对象是全国土地，内容主要包括（） A：土地面积 B：土地质量

C：土地分布 D：土地权属 E：土地利用状况 参考答案：ABCDE

[多选题]土地权利主体即权利的归属，具体指的是（ ） A：集体土地所有者 B：集体土地使用者 C：国有土地使用者 D：土地他项权利者 参考答案：ABCD

[多选题]设置界址标志的有哪些主要作用（） A：保障准确勘丈、绘制宗地草图、地籍测量

B：界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据 C：便于对地籍测量成果的实地检查

D：便于土地使用者依法利用土地，能减少违法占地和土地纠纷 E：有利于日常地籍管理工作 参考答案：ABCDE

[多选题]在进行土地登记的过程中，需要暂缓登记的包括（ ） A：权属有争议 B：土地违法尚未处理完毕的 C：依法限制土地权利，依法查封地上建附物而受限的 D：法律规定的其他事项 参考答案：ABCD [多选题]

按照地籍主要功能变化分类，地籍可以分为( ) A：税收地籍 B：产权地籍 C：多用途地籍 D：日常地籍 参考答案：ABC

4 作业四 问答题

[论述题]土地利用动态监测进行外业核查时，其主要内容包括哪些？ 参考答案： 参考答案：

（1）实地检查确认遥感内业判读的变化图斑；

（2）实地调查影像上识别或定位不准的小图斑边界线； （3）实地量测影像上量测精度不足的线状地物宽度； （4）对影像上有云影遮盖的范围做补充调查；

（5）实地收集监测区内与真正变化图斑相对应的土地变更调查资料，为变化信息分类后处理及精度评价提供依据。

[论述题]请说出土地登记中权属审核的内容？ 参考答案：

参考答案：

（1）对土地登记申请人的审核

主要审核申请者是否具备申请资格，身份证明是否齐全，土地权利人有无权利能力和行为能力等。

审核要件为单位法人证明、法人代表证明书、法人代表身份证明，或为户口簿、户主身份证，委托申请时则审核土地登记委托书、委托人和委托代理人身份证明等。

（2）对土地权利客体的审核

对宗地情况的审核，主要审核宗地界址是否清楚；面积是否准确；土地用途是否按批准用途；土地等级和地价是否与定级估价成果相一致等。 （3）对土地权源、权性的审核

5 对权属来源的审核。土地权属来源即土地权利人取得土地权利的方式。对土地权属性质的审核。土地权属性质是指土地权利人对申请登记的土地享有的权利类型。对土地使用期限的审核。土地权利人以出让或转让方式取得的国有土地使用权，其使用期限应符合出让或转让合同规定的期限。

[论述题]比较土地利用变更调查与土地利用现状调查，请说说它们之间的不同与联系？ 参考答案： 参考答案：

（1）不同：现状（更新）调查是一种普遍的性的调查，在此之前没有进行过此类调查或很久以前进行过，通过这次调查建立起土地资料档案，是一次基础性的调查；变更调查则是对已有土地资料进行更新为目的的调查。

（2）联系：现状调查是整个土地资源调查的开端，变更调查是进一步的延续。开展变更调查是更新上一次调查成果，实现土地资源数据的现势性、同步性的一项工作。

[论述题]在进行土地统计设计时候，我们应该遵循什么样的原则？ 参考答案： 参考答案：

土地统计设计研究围绕两方面进行，一是这项统计研究是否具有实际价值；二是这项统计研究是否切实可行。在进行土地统计设计中，必须遵循以下的原则： （1）紧紧围绕统计目的的实现； （2）强调统一； （3）因地制宜费省效宏； （4）技术严密周全； （5）管理制度符合体制。

6 [论述题]地籍调查资料归档中需要归档的材料主要有哪些？ 参考答案： 参考答案：

（1）地籍调查的工作计划、总结、领导讲话等；

（2）地籍调查技术设计书、技术总结、检查验收报告、科技成果评审材料等； （3）权属调查材料。包括法人代表身份证明，代理指界人身份证明及委托书，缺席指界通知书，变更地籍调查申请书，地籍调查表等；

（4）地籍平面控制测量材料。包括记录手簿、控制网点、成果计算簿、控制点成果表、控制点成果表、控制点网图、控制点标记等；

（5）细部测量材料。包括地籍勘丈记录手簿、解析界址点成果表、界址点标记、面积量算表及原始记录、土地分类面积汇总表、宗地面积汇总表等。 [论述题]在土地登记的过程中，不允许登记的情况都包括哪些？ 参考答案： 参考答案：

申请登记的土地不在登记区范围内；土地证明不完全、不合法；土地权属超过预定期限；未经过定价的土地；其它规定不允许登记的

推荐第9篇：地籍管理复习资料

第一章:

1、地籍：地籍是指国家为一定目的，记载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途（地类）等基本状况的图册。

2、地籍管理：地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

3、地籍分类有几种，之间的实质性区别是什么？

答：3.1按地籍的主要功能的变化分类，分为税收地籍、产权地籍和多用途地籍。税收地籍：税收地籍是各国早期建立的为课税服务的登记簿册。产权地籍：产权地籍亦称法律地籍，是国家为维护土地合法权利、鼓励土地交易、防止土地投机和保护土地买卖双方的权益而建立的土地产权登记的簿册。多用途地籍：多用途地籍，亦称现代地籍，是税收地籍和产权地籍的进一步发展。其目的不仅是为课税或产权登记服务，更重要的是为各项土地利用和土地保护，为全面、科学地管理土地提供信息服务。

3.2按地籍开展的先后时序分类，分为初始地籍和日常地籍。初始地籍：初始地籍是指一种地籍制度确立后，由于缺少该制度下的地籍资料，而就某个行政辖区全部土地开展的一次基础性的全面的调查、记载、整理等，从而建立起的地籍。日常地籍：是以初始地籍为基础，针对土地数量、质量、权属、地价和用途等状况的变化进行适时修正、充实，从而更新的地籍。

3.3按地籍开展范围和对象特征分类，分为城镇地籍和农村地籍。城镇地籍以城市、建制镇以及城市以外独立工矿区的土地作为对象。农村地籍以农村土地为对象和范围。

3.4按地籍手段和成果形式分类，分为常规地籍和数字地籍。常规地籍一般以过去通常运用的手段和形式来完成地籍信息的收集、调查、记载、整理、用常见的形式，即通过建图、表、卡、册、簿等方式来表现地籍资料。数字地籍从基础调查资料起，用数字的形式存贮于体积小、重现度高的存贮介质中，通过规范的程序实现整理、分类、汇总及建库。

4、地籍管理的基本内容有几项？是什么？

答：现阶段我国地籍管理内容为：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。

土地调查是以查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

土地分等定级是对土地质量进行评价的一种方式，是地籍管理的工作内容之一。是以土地利用分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析，对土地质量水准的相对评价。

土地登记是指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上，实质上是国家用以确认土地所有权、土地使用权及他项土地权利的一项法律措施。

土地统计是国家对土地数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查汇总、分析和提供土地统计资料的工作制度。

地籍档案管理是以地籍管理的历史记录、文件、图册为对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供使用和编研等工作的总称。

5、地籍管理的基本原则？

答：地籍管理必须遵循以下基本原则：

(1)

(2)

(3)

(4) 统一管理的原则； 保证地籍管理的连贯、系统、完整； 地籍资料的可靠、衔接、精确； 地籍成果简便实用。

第二章

1、在科学研究和实际工作中常见的土地分类体系有哪些？

答：(1)土地自然分类体系，也称土地类型分类体系。主要依据土地自然属性的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(2)土地评价分类体系，也称土地生产潜力分类体系。主要依据某些评判尺度标志的相同性和差异性进行土地的归并划类。

(3)土地利用分类体系。分类依据通常是土地的综合特性指标。

2、什么是土地分类利用系统，试对我国土地分类系统进行评述。

答：土地分类系统:按照统一规定的原则和分类标志，将分类土地有规律分层次地排列组合在一起，就叫土地分类系统或土地分类体系。

我国现行土地分类系统：

1、1984年《土地利用现状分类及含义》该土地分类应土地资源调查和土地管理工作全面启动的需要而形成。该系统采用的是有层次的多级续分制，统一的全国分类由两个级组成。其中一级类型8个，二级类型46个，为了适应现代化管理手段，各地类分别编有统一的编码。

2、1989年《城镇土地分类及含义》该土地分类应用于多年来的城、镇、村的地籍调查中。它同样是由两个级组成。共10个一级类和24个二级类，有着和土地利用现状分类不完全一样的编码方法。

3、2001年《全国土地分类（试行）》该土地分类是一个全国城乡统一的土地分类体系。它实行三级分类，共3个一级类，15个二级类和71个三级类。

4、2007年《土地利用现状分类》该分类在向城乡一体化分类的方向下，结合我国当前实际，对目前农村土地调查的土地分类又作出了某些专门的归并处理。采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

3、概述全国第二次土地调查中土地利用现状分类中一级类有哪些，基本含义要点。答：①耕地：指种植农作物的土地；以种植农作物为主，间有零星其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂等。②园地：指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖率大于50%或者单位面积大于合理株数70%的土地，包括用于育苗的土地。③林地：指生长乔木、竹类、灌木的土地；沿海生长红树林的土地。④草地：指生长草本植物为主的土地。⑤商服用地：指主要用于商业、服务业的土地。⑥工矿仓储用地：指主要用于工业生产、物质存放场所的土地。⑦住宅用地：指主要用于人们生活居住的房基地及其附属设施的土地。⑧公共管理与公共服务用地：指用于机关团队、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。⑨特殊用地：指用于军事设施、涉外、宗教、监教、

殡葬等的土地。⑩交通运输用地：指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。11水域及水利设施用地：指陆地水域、海涂、沟渠、水工建筑物等用地。12其他土地。

第三章

1、简述土地利用现状调查的概念和开展的历史背景

答：土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是指在全国范围内以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查。

2、土地利用现状调查的任务和内容是什么？

答：A、土地利用现状调查的基本任务：

(1) 土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底，为

国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。

土地资源家底包括土地的数量、分布、类型、权属和利用状况等；

查清各类土地权属状况，为土地登记、土地统计、土地分等定级和建立

土地档案服务；

了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资

源管理对策提供依据。 (2) (3)

B、土地利用现状调查的主要内容：

根据目前我国土地管理及土地登记、统计的具体内容和要求，土地利用现状调查的内容主要包括以下几个方面：

(1) 土地利用现状调查：查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以

及居民点以外的厂矿、机关、团体、部队、学校等企事业单位的土地权

属界线和村以上各级行政区范围界线；

土地权属调查：查清农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、

事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围。界线和性质，查清

各部分的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全活跃的需

要。

特殊调查内容的调查：例如违法用地的调查、基本农田的调查、开发区

调查等，确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。 (2) (3)

3、勾绘出土地利用现状调查的程序框图，并阐明各阶段在整理调查的作用。

4、土地面积量算的基本原则是什么？量算面积的控制体系是什么？

答：基本原则：（1）图幅为基本控制（2）分幅进行量算（3）按面积比例平差（4）

自下而上逐级汇总。量算面积的控制体系：按图幅理论面积—县土地面积—乡土地总面积的顺序设置控制。控制面积是指由一群图斑集聚而成的一个较大范围的图形面积，其规模可以是若干个相邻的图斑的总面积，也可能是一个完整的群书单位土地构成的大图形面积湖综合一个完整的图幅的总面积，是一个相对的、较为宏观的图形面积的概念。

5、县级以上成果汇总的关键技术要点是什么？

答：汇总工作的关键在于行政区域界接边、图幅接边和相应数据的接边，因此接边是汇总工作的要害。汇总的基础图件是分幅土地利用现状图，基础数据是没福基础图件相应的数据。

1、下辖相邻单位在相邻边界涉及的同一图号的图幅上边界的标会必须一致，将各方同一图号的边界图进行套合检查。

2、下辖相邻单位的面积和应当与下达的控制面积一致。

3、如果由于界限发生调整，对相应部位的控制面积应在上级主持下作出相应的调整，甚至部分碎部图斑面积须重新量算及调整，调整量不大的，尽量在一个较小的范围内来调整。

4、行政区域届的套合和控制面积的接边：要以较大比例尺图件上量算的数据为准，即小比例尺图件上量算的数据必须按大比例尺图件上量算的数据进行调整。

第四章：

1、什么是地籍调查？

答：地籍调查是指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿、表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

2、试述地籍调查的类型、内容和原则。

答：地籍调查类型：根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查。根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。 地籍调查内容：（1）权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定宗地界址位置，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据；（2）地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据。

地籍调查的原则：依法的原则、实事求是的原则、符合地籍管理的原则、符合多用途的原则。

3、勾绘出地籍调查的程序框图

4、什么是宗地？

答：宗地是指由权属界线所封闭的独立权属地段。具有明确的权利边界和固定的位

置，并可同时辨认出它确定的权利、利用、质量和时态等土地基本要素。

5、土地权属调查的任务和内容有哪些？

答：土地权属调查的基本任务是调查核实土地权属单位的权属要素，即土地的权属性质、权属界线（包括界址点和界址线）、权源证明文件、面积、位置、用途及地上建筑物权属状况等。

土地权属调查的主要内容是对宗地的位置、界址、权属状况和土地使用状况等的调查。具体包括：①宗地的位置调查主要是对宗地所在的辖区（如区街道）、门牌号及四至关系的调查。②宗地的界线调查主要是对宗地的界址点、界址线的调查。 ③宗地的权属状况调查主要是对宗地的权属性质、权属来源、取得土地时间和土地使用期限、土地使用者或者所有者名称等内容的调查。④宗地的土地使用状况调查主要是对宗地内的土地用途、土地等级、地价和共用情况等进行调查。

6、为什么要绘制宗地草图？宗地草图应具备哪些基本内容？它与宗地图有何区别？

答：宗地草图是描述宗地位置，形状，界址点、线和相邻宗地关系的实地勘丈记录图，是地籍调查表的一个组成部分，应当现场绘制。是对宗地的原始描述，图上标注数据是实地勘丈，精度较高。基本内容：①本宗地号和门牌号，权属主名称和相邻宗地的宗地号、门牌号、权属主名称。②本宗地界址点、界址点序号及界址线、宗地内地物及宗地外紧靠界址点线的地物等。③界址边长、界址点与邻近地物的相关几何距离和条件距离。④确定宗地界址点位置、界址边长方位所必需的建筑物或构筑物。⑤指北针和概略比例尺、丈量着、丈量日期。

宗地图是描述宗地位置、界址点线及相邻宗地关系的真切记录，是以宗地为单位编绘的地籍图，是土地证书和宗地档案的附图，它是按照一定的比例尺制作成的反映宗地实际位置和有关情况的一种图件。

7、什么是地籍测量？

答：地籍测量是指在土地权属调查的基础上，为获取和表达宗地权属界址点、线、位置、形状、数量、质量等基本地籍信息所进行的测绘工作。主要包括地籍平面控制测量和地籍细部测量。

8、地籍图应具备哪些基本内容？

答：地籍图主要包括：①地籍要素。主要包括土地的权属、利用情况、质量、位置和数量及其相关内容。如各级行政境界、地籍区（街道）与地籍子区（街坊）界、街道及街坊编号、街道名称、宗地界址点及界址线、地籍号注记、宗地坐落、宗地面积、土地利用分类代码、土地权属主名称、土地等级等。②地物要素。围墙、道路、房屋、垣栅、构筑物、铁路、公路、河流、湖泊、水库、地理名称等，起伏变化较大地区应适当注记高程点。③数学要素。图廓线、坐标格网线的展绘及坐标注记、埋石的各级控制点位的展绘及点名或点号注记、图廓外地图比例尺的注记等。

9、试论述地籍调查中权属实地现场调查的具体工作内容和工作程序？

答：实地调查：根据资料收集、分析和处理的情况，逐个对宗地进行实地调查，现场确定界址位置，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

推荐第10篇：地籍管理重点

名词解释

1.农村道路：指农村南方宽不小于1米、北方宽不小于2米的道路。（1984）

指农村南方宽不小于1米、北方宽不小于2米的村间、田间道路（含机耕道）。（2001） 指公路用地以外的南方宽度不小于1米、北方宽度不小于2米的村间、田间道路（含机耕道）。（2007）

2.设施农用地：指进行工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地。（2001）

指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。（2007）

3.零星地物：指小于《第二次全国土地调查技术规程》规定的最小上图图斑规模的土地。如耕地中的非耕地（如零星坟地、耕地中的单家独院）、非耕地中的耕地（如林中的小块耕地），面积达不到最小上图图斑的规模。

4.详查：详查是以较大比例尺图件为基础，开展全面的实地调查，采用较详尽的土地分类系统，运用周全和较高精度的面积量算方法来完成的调查。

5.概查：概查利用较小比例尺的图件为基础，对土地分类也比较简单，面积量算上采用简易的或者数理抽样（或推算）的办法来完成。

6.外业补测：运用测绘知识将需要补测的实地地物按调查底图比例尺缩小在调查底图相应位置上的过程，叫做外业补测。

7.异议登记：指利害关系人对土地登记簿上有关权利主体、内容的正确性存在异议而向土地登记机关提出申请，并将其异议在土地登记簿中加以记载的过程。

8.查封登记：指土地登记机关根据司法机关的要求，对土地进行权属限定，禁止被执行人或其他人进行转移或处理等行为，导致改变土地权属现状而开展的登记。

9.土地权力登记制度：登记所生之效力是针对土地权力而言的。权力登记制度规定，对于土地权力的变更，仅有当事人表示意见一致及订立契据，尚不能生效，必须由登记机关按法定登记形式进行实质审查，确定权力的得失与变更，才能生效，并供第三者查阅，即土地权力变更，不经登记不生效。

10.土地登记代理：指土地登记代理机构和人员，接受委托，代替土地权利人申请办理土地登记，领取土地证书，包括从事于土地登记相关的土地权属指界、收集查询资料、验收宗地测量成果等工作。

简答

1.地籍管理的内容

答：其基本内容包括：土地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级、地籍档案管理。（地籍管理的内容之间彼此紧密相关，其中土地调查和土地定级是地籍管理中最为基础的工作，土地统计和土地登记都是土地调查的后续工作，以调查和分等定级为基础的登记和统计更加准确可靠。上述各项工作成果是地籍档案的基本来源，可以说地籍档案是其他各项地籍管理

工作的归宿，这些档案的进一步提供使用是地籍管理整个工作的最终归宿。）

2.土地利用现状调查任务

答：基本任务：1）全面查清各种土地利用类型的面积及分布、土地的权属状况和利用现状；

2）为开展土地登记、土地统计、土地分等定级和建立土地档案提供基础；

3）调查工作要改革，要更新观念，要引入新的技术手段和运作机制，适应和满足国家和社会提出的新要求。

主要任务：1）、土地利用现状调查

2）、土地权属调查

3）、特殊调查内容的调查

3.外业补测内容

答：由于实际地物发生变化，个别地物或者部分地物的影像在调绘片上与实地不符，且用一般的方法无法准确调绘时，需要通过补测的方法将变化了的情况标绘到调绘片上。因此，运用测绘知识将需要补测的实地地物按调查底图比例尺缩小在调查底图相应位置上的过程，称为地物补测。

这种情况常遇到的有：

（1）、地面信息在摄影后发生了变化，出现了新增的和变化了的地物；

（2）、山区或特殊环境条件下由于阴影的影响，调绘片上的影像无法辨认清楚地物的界线；

（3）、由于调绘片质量的原因，存在漏洞、云块等，致使地面信息残缺

4.土地利用现状调查主要成果

答：1）土地面积汇总统计。土地面积汇总只是土地利用现状调查成果汇总的一部分，全面的汇总包括数据汇总、图件汇总及文字材料的汇总。

2）图件绘制。土地调查的成果图件最主要的是土地利用现状图和土地权属界线图，它与调查报告相辅相成，提供土地资源定位、定性、定量分析的科学依据，是因地制宜、合理开发利用土地资源的基础。

3）调查报告。土地利用现状调查报告是对现状调查的综合陈述，是极为重要的成果资料之

一。编写调查报告的目的，在于对调查工作进行全面总结，反映调查工作的全过程，汇报调查成果质量的控制体系，分析土地调查的质量精度，为调查成果的应用和日后的调查成果完善提供技术接口。另一方面也应对利用的程度进行分析，总结土地利用的经验和存在的问题，提出充分合理利用土地的建议，使土地调查的成果更有利于土地利用的改进。

5.土地利用变更调查内容

答：主要有：

1）地类的变化。具体表现为原来的土地用途或利用方式发生了改变

2）图斑的变化。行政区域界的变迁、权属范围的更替、土地用途的变化等都会涉及界线的变动，这一切的变动最终均表现为图斑界的变化

3）权属的变迁。权属变迁是必然的，这种权属变迁往往推动着土地利用向合理化和高效化发展。它的变迁常常不是独立地单纯地发生，而是伴随着地类变化和图斑变动而发生。

4）行政区域界调整。行政区域界调整实际上意味着对原有行政范围进行分割和合并的调整。调整中可能还包含着土地利用其它方面（如地类、图斑）的变化。

5）飞地、争议地的变化。随着土地管理工作的加强、土地登记工作的深入发展和土地整理工作的广泛开展，一些地区的飞地得到了调整，争议地的纠纷得到了解除，土地分配更趋合理。这些分配利用上得改善，原来调查资料上统计记载的飞地、争议地已不复存在，需通过

实地调查并依据飞地、争议地调整、调解的协议和批准文件，进行相应的变更工作。

6）单位更名的变化。随着经济的发展，企业更名已十分普遍。企业更名有时会涉及地类、界线、面积等要素的变动。这些信息，在基层和各级汇总资料中都是重要的信息源，必须在变更调查中及时进行调查和更正。

6.土地分等定级的理论基础

答：1）地租理论：绝对地租、级差地租、垄断地租。

2）区位理论

3）土地可持续发展理论

4）土壤肥力理论

5）土地质量观

7.特尔非法确定权重的基本程序（百度的不是很确定哇。。。所以弄了两份，仅供参考哇。。。） 采用特尔斐法预测一般采取下列步骤：

①明确待咨询的任务。

②汇集背景材料。

③设计咨询调查表。

④初步选定咨询专家名单。

⑤初次联系，向专家发出邀请信和履历表。

⑥确定专家名单。

⑦发出第一轮咨询表和说明性资料。

⑧统计处理。表格回收后，进行统计分析，处理方法可选用人数比重法、峰值法、均值法或四分位法。

⑨修改咨询表，转入下一轮活动。

⑩专题联系，根据不同情况，深入征求意见。确定咨询结果。一般通过2～3轮活动就能结束，利用计算机通信取代书面通信，可以加快咨询过程。 特尔菲法的具体实施步骤如下：

1）．组成专家小组。按照课题所需要的知识范围，确定专家。专家人数的多少，可根据预测课题的大小和涉及面的宽窄而定，一般不超过20人。

2）．向所有专家提出所要预测的问题及有关要求，并附上有关这个问题的所有背景材料，同时请专家提出还需要什么材料。然后，由专家做书面答复。

3）．各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出预测值的。

4）．将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断。也可以把各位专家的意

见加以整理，或请身份更高的其他专家加以评论，然后把这些意见再分送给各位专家，以便他们参考后修改自己的意见。

5）．将所有专家的修改意见收集起来，汇总，再次分发给各位专家，以便做第二次修改。逐轮收集意见并为专家反馈信息是德尔菲法的主要环节。收集意见和信息反馈一般要经过

三、四轮。在向专家进行反馈的时候，只给出各种意见，但并不说明发表各种意见的专家的具体姓名。这一过程重复进行，直到每一个专家不再改变自己的意见为止。

6）． 对专家的意见进行综合处理。

特尔菲法同常见的召集专家开会、通过集体讨论、得出一致预测意见的专家会议法既有联系又有区别。特尔菲法能发挥专家会议法的优点，即（1）能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。（2）能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之长，避各家之短。同时，特尔菲法又能避免专家会议法的缺点：（1）权威人士的意见影响他人的意见；（2）有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人不同的意见；（3）出于自尊心而不愿意修改自己原来不全面的意见。特尔菲法的主要缺点是过程比较复杂，花费时间较长。

8.城镇土地分等程序包括哪些

答：1）确定城镇土地分等因素及权重；

2）分等对象因素分值计算；

3）城镇土地等别划分。

4）城镇土地分等成果应用

9.初始地籍调查准备工作包括哪些

答：主要包括：

1） 组织准备，包括建立领导机构、组织专业队伍、建立工作责任制等。

2） 收集分析资料，将原有资料尽量收集齐全，并进行分析、整理。

3） 踏勘设计确定调查范围，为了估算工作量，制定工作计划一般可预先在1:2000~1:1万地

形图上标绘调查范围。

4） 制定调查计划，技术人员应根据收集资料和实地调查的情况进行地籍调查项目技术设

计。

5） 表册、仪器、工具准备，包括所需表格、簿册（如地籍调查表、野外测量手簿等）、测

绘仪器、计算工具、图纸以及必要用品的准备。

6） 人员培训、试点

7） 开展相应的宣传教育工作等。

10.我国土地登记制度要点

答：1）强制登记；

2）经登记的土地权力受法律保护；

3）进行实质性审查；

4）登记具有绝对公信力；

5）自我举证；

6）统一登记；

7）颁发土地证书。

此外，为强化对土地登记的监督、管理和服务，我国还实行土地登记人员持证上岗制度和土

地登记公开查询制度。

估价方法：

1、收益还原法（又称收益现值法）

收益还原法是土地估价、房地产估价最常用的方法之一。具有一定的权威性，它是对土地、房屋、不动产或其他具备收益性质资产进行估价的基本方法。此方法用于土地估价时，把购买土地作为一种投资，地价款作为购买未来若干年土地收益而投入的资本。因此，收益还原法是估算土地在未来每年预期纯收益的基础上，以一定的还原率，将评估对象在未来每年的纯收益折算为评估时日收益总和的一种方法。

特点及适用范围

特点： ①具有严格的理论基础：地租理论、生产要素分配理论；

②以收益为途径求取价格，所求的价格称为收益价格；

③评估结果的准确度取决于土地纯收益及还原率的准确程度。

适用范围：

适用于有收益或有潜在收益（收益性）的土地、建筑物或是房地产的估价。

土地价格=纯收益/利息率

土地年纯收益不变的公式

Par

P-土地价格a-土地纯收益r-土地还原率

公式假设前提：①纯收益每年不变且为a；② r每年不变且大于零；

③土地使用年期无限。

土地使用年期有限且其他因素不变的公式

Pa11 nr(1r)

n—使用土地的年限或有土地收益的年限（从估价时点到未来的时间）

步骤：⑪总收益

⑫费用

⑬纯收益

⑭确定r

⑮确定年限

⑯确定价格

基本步骤

1、计算总收益：总收益是指以收益为目的的土地及与此有关的设施、劳力及经营等要素相结合而产生的总收益。分析可能产生的各种收益，按客观、持续及稳定等原则确定。

2、计算总费用和折旧费、房屋收益或其他资产的收益等

总费用是指为创造收益所投入的直接必要的劳动费用与资本费用。总费用在不同情况下，所包含的项目也有所不同。分析可能产生的各种费用支出，计算加总一般正常合理的必要年支出。

3、计算土地纯收益：从总收益中扣除总费用和房屋折旧费、房屋收益等，即为纯收益。

4、确定合适的还原率：是影响地价高低的重要因素，要慎重选择。

5、选择公式求算地价：根据公式适用评估对象和评估目的等条件，选用相应的计算公式，

将纯收益用相应的还原率进行还原，即得土地的收益价格。

2、成本法

土地价格=购置待开发费用+土地取得费+正常利润+税费

3、市场比较法

第11篇：地籍管理论文

浅谈地籍测绘管理

摘要：本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。关键词：地籍测绘；项目管理；质量控制

地籍测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，地藉测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘地藉项目管理内容进行分析，对测绘地藉项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是地籍测绘质量控制的过程。

1 测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制

定信息安全预案。

1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。2 地籍测绘质量控制

质量检查重点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市地籍测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。 2.3 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测

绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

2.4 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

3 测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

3.1 发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只发布了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。

3.2 建立质量监督机制，加强监督力度

测绘地藉管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通

报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

3.3 建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督

测绘地藉工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴，结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律，运作监理企业的行为；以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。4 结束语

地籍测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，地藉测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

参考文献:

[1]龚新云 浅谈测绘项目管理．上海 华东师范大学学报.2007

[2]GB/T 18316-2001，数字测绘产品检查验收规定和质量评定[S]

第12篇：地籍测绘股工作总结及工作计划

地籍测绘股2011年工作总结及2012年工

作计划

2011年11月15日

一年来，地籍测绘股紧紧围绕国土资源管理中心工作，依法开展农村宅基地确权登记发证和日常地籍管理工作。现将2011年工作总结及2011年工作计划汇报如下：

一、2011年主要工作成就

（一）认真开展日常土地使用权登记发证工作

一年来,地籍测绘股认真开展日常土地使用权登记发证工作,截至2011年11月15日止，全县完成土地登记200宗，注册登记发证面积692042.73平方米。其中国有土地使用权初始登记53宗，面积402552.55平方米；国有土地使用权变更登记47宗，面积101171.20平方米；集体土地使用权初始登记36宗，面积3373.45平方米；集体土地使用权变更登记（家庭成员之间的变更登记）2宗，面积139.08平方米；抵押登记62宗，面积184904.45平方米，抵押金额5676万元。

（二）开展城镇土地调查工作

2010年5月我县着手开展城镇土地调查，目前已全部完成我县天等镇、龙茗镇、向都镇和进结镇等四个镇的城镇地籍测量和权属调查，共调查面积11.2平方公里，并已经建立数据库，8月31日已通过区级验收。2011年10月广西一测院把城镇土地调查成果移交给我局，现可以正式投入使用。

（三）继续开展农村宅基地确权登记发证工作

为完善农村土地使用制度改革，我县继续开展农村宅基地确 1

权登记发证工作,截止11月11日全县共发证18666本，完成任务的18.87%。预计今年完成农村宅基地确权登记发证2万本，占任务数的20%以上。

（三）开展我县基础测绘规划编制工作

根据《中华人民共和国测绘法》、《广西壮族自治区测绘管理条件》规定及市局工作部署，我局组织开展了我县基础测绘规划编制工作。目前委托广西师范学院作的《天等县基础测绘规划》（2010-2020）已形成定稿，并申请了上级部门验收。

（四）完成2010年度土地变更调查工作

根据《国土资源部关于开展2010年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资电发【2010】145号）的要求，我局精心组织积极开展2010年度全国土地变更调查，并按规定和要求完成土地变更调查有关数据及图件，通过了上级验收。

（五）开展我县2011年涉密测绘成果保密检查工作

为了贯彻实施《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》，按照自治区测绘局及崇左市国土资源局的要求，从今年9月起，我局联合相关部门在全县范围内开展测绘成果保密检查工作。通过开展涉密测绘成果保密检查，找出存在问题，落实整改，改进我县涉密测绘成果保管保密工作，防止泄密事件的发生。

（六）开展地籍档案整理工作

为加强地籍档案规范化管理，实现地籍档案网上公开查询业务。我局派选人员参加了上级组织地籍档案整理业务培训，对外招收专业技术人员，充实地籍档案整理队伍。目前，地籍档案整理工作正在如火如荼地进行中。

二、存在问题

（一）农村宅基地确权登记发证工作涉及面广，任务重， 由于工作经费不足和各乡镇领导重视不够，这项目工作推进缓慢。

（二）我县涉密测绘成果保密工作形势严峻。我县涉密测绘成果保管和使用单位由于领导重视不够，机构不健全，制度不够完善，泄密的隐患极大。

（三）地籍档案不规范，信息化程度不高。由于各种原因，我县地籍档案资料不全，信息化程度很低，要实现“一张图管理”目标 ，任务非常重。

三、2012年工作计划

（一）继续加快推进我县农村宅基地确权登记发证工作。

为早日完成农村宅基地确权登记发证工作任务，建议把农村宅基地确权登记发证工作纳入各乡镇一把手年度考核，并制定相应奖罚措施和办法。

（二）开展2011年土地变更调查和遥感监测工作。

（三）继续开展地籍档案规范化和信息化的建设，争取早日实现国土资源 “一张图管理”的目标。

（四）继续开展测绘行政管理工作。为加强测绘行政管理工作，拟将出台我县测绘行政管理工作有关规定、机构及制度等文件。

（五）继续开展日常土地使用权登记发证工作。

地籍测绘股

二Ｏ一一年十一月十五日

第13篇：地籍管理全年工作总结

地籍股2011年工作总结

2011年，在局领导的正确领导下，地籍股紧紧围绕国土资源管理中心工作，深入实践科学发展观，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，全面落实各项工作任务，做到依法行政，规范操作，全面提高地籍管理工作水平，通过全体工作人员的共同努力，较好地完成了全年的各项目标任务。现将工作总结如下：

一、工作情况

（一）开展土地登记，维护权利人合法权益。

认真执行《土地登记办法》，严格依法按程序做好土地登记发证。今年共办理各类登记199宗，其中国有土地使用权发证115宗，集体土地使用权发证59宗，商品房分割登记77宗，更好地保护了土地权利人的合法权益。办理出让国有土地使用权抵押登记25宗，抵押金额19608.4万元，为企业发展经济提供来源保障。2011年共接待土地登记公开查询69人，查询资料69份。

（二）土地登记规范化和土地权属调处工作自查。根据《秦安县开展土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的目标任务、具体内容、工作标准及程序，认真组织开展土地登记规范化清理清查和土地权属争议调处工作。共检查2008年以来，办理的各类土地登记846宗，其中国有土地使用权初始登记发证348宗，国有土地使用权变更登记发证126宗，商品房分割登记发证77宗，集体土地使用权初始登记发证155宗，集体土地使用权变更登记发证17宗。土地使用权抵押登记发证69宗，没有通过土地抵押登记进行金融欺诈的案件。进一步完善了《土地登记规范化管

理制度》、《地籍资料归档管理制度》、《土地登记资料公

开查询制度》《土地权属争议调处制度》等制度，建立健全

了土地登记管理以及土地权属争议调处的长效机制。

（三）严格按照市局《关于加快全市商品房公有住房土

地确权登记颁证工作的通知》和《关于印发加快全市城镇住

房土地分户登记发证工作实施方案的通知》精神，有计划、

有步骤的开展商品房分割登记工作。首先成立工作领导小

组，并制定了《秦安县城镇住房土地分户登记发证工作实施

方案》，通过电视台播放公告、入户宣传和张贴公告等形式，

广泛宣传开展城镇住房用地登记发证工作的重要意义，确保

该项工作顺利开展。至目前，已开展了10 个小区的土地分

割登记工作，办理国有土地使用权分割登记证77本，公有

住房土地登记3本。

（四）全面贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城

乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、按

照省市文件要求，制定了《秦安县农村集体土地确权登记发

证工作实施方案》，按照方案要求，我们积极努力，创造性

的开展工作。目前，我县的“三权”发证工作正在扎实、有

序推进。集体土地所有权登记初步完成了五个乡的登记工

作。

（五）加强业务培训。为进一步提高土地管理水平，增

强服务经济社会的能力，参加学习了市局组织的土地管理工

作人员培训班，天水三和数码测绘院组织的苍穹软件管理应

用的培训，土地登记人员持证上岗考试培训，地籍测绘等级

考试培训等业务知识的学习，为地籍管理工作规范化奠定了

坚实的基础。

（六）参观学习了外地建设地籍管理信息查询系统的基

础上结合我县实际，率先在全市启动了地籍管理信息查询系

统建设。该系统的建设，将为各部门及广大人民群众提供准

确、高效、便捷的地籍信息查询服务，实现我县国土资源电

子政务网络化办公。

（七）积极配合其他股室工作，认真完成领导交办的各

项工作任务。我们在做好本职工作的基础上，全力以赴配合

其他股室工作，希望在今后的工作中大家同样支持地籍股的

工作。

二、存在的主要问题

地籍管理工作是一项十分复杂的工作，一年来尽管我们

付出了一定的努力，但还存在一些不足之处，具体表现在以

下几点：

1、土地登记发证进度并不理想；

2、在登记发证细小环节上时而出现误差；

3、地籍管理工作现代化和信息化建设滞后，二次调查

数据库成果尚未全面应用，数据库更新能力不足，影响了数

据的科学应用；

4、土地权属纠纷情况复杂，涉及法律法规多，存在相

互碰磕的现象，处理难度较大。

三、今后工作打算

1．地籍管理工作要在创新思路，创新方法、努力学习的基

础上，抓好日常性土地登记发证工作，提高发证质量。加强地籍

管理规范化建设。

2.认真开展2011年土地变更调查，及时更新土地调查数据

库，保持变更调查成果的现势性，满足国土资源“一张图”建

设和“批、供、用、补、查”日常监管需要，为政府决策提

供服务。

3.加快推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权

和宅基地使用权登记发证工作，确保按期完成工作任务。

4.实现地籍管理信息化。一是加快基础数据库和地籍

图件全面更新步伐，加强数据库的日常更新和维护，及时开

展变更地籍调查。二是加快地籍管理信息查询建设，实现土

地登记全程局域网络办公，提高土地登记和公开查询工作的

效率和服务质量。

5、加强对地籍管理干部的培训。一是继续加大对地籍

管理干部的培训和教育，积极参加各种培训，组织学习国土

资源管理法律法规和技术规范，提高地籍管理干部的理论水

平。二是注重在工作实践中培养，提高地籍管理干部的业务

技能和综合素质，培养一支在新时期、新形势下政令畅通、

执法严格、服务优质、廉政勤政的新型地籍管理干部队伍。

二○一一年十一月二十五日

回顾自己一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与各方

面的要求相比还有不少的差距：主要是对政治理论和业务知识的

学习抓的还不够紧，学习的系统性和深度还不够；工作创新意识

不强，创造性开展工作不够。在今后的工作中，自己要进一步发

扬成绩，改进不足，以对工作高度负责的态度，脚踏实地，尽职

尽责，做好各项工作

第14篇：地籍管理全年工作总结

地籍股2011年工作总结

2011年，在局领导的正确领导下，地籍股紧紧围绕国土资源管理中心工作，深入实践科学发展观，以地籍管理规范化建设为核心，以地籍基础业务建设为重点，全面落实各项工作任务，做到依法行政，规范操作，全面提高地籍管理工作水平，通过全体工作人员的共同努力，较好地完成了全年的各项目标任务。现将工作总结如下：

一、工作情况

（一）开展土地登记，维护权利人合法权益。认真执行《土地登记办法》，严格依法按程序做好土地登记发证，严格执行五不登记制度，保证土地使用权登记发证权属清楚、面积准确、程序合法、资料完备。今年共办理各类登记199宗，其中国有土地使用权发证115宗，集体土地使用权发证59宗，商品房分割登记77宗，更好地保护了土地权利人的合法权益。办理出让国有土地使用权抵押登记25宗，抵押金额19608.4万元，为企业发展经济提供来源保障。2011年共接待土地登记公开查询69人，查询资料69份。

（二）加强业务知识培训。为进一步提高土地管理水平，增强服务经济社会的能力，参加学习了市局组织的土地管理工作人员培训班，天水三和数码测绘院组织的苍穹软件管理应用的培训，土地登记人员持证上岗考试培训，地籍测绘等级考试培训等业务知识的学习，为地籍管理工作规范化奠定了坚实的基础。

（三）土地登记规范化和土地权属调处工作自查。根据《秦安县开展土地登记规范化和土地权属争议调处工作检查方案》的目标任务、具体内容、工作标准及程序，认真组织开展土地登记规范化清理清查和土地权属争议调处工作。共检查2008年以来，办理的各类土地登记846宗，其中国有土地使用权初始登记发证348宗，国有土地使用权变更登记发证126宗，商品房分割登记发证77宗，集体土地使用权初始登记发证155宗，集体土地使用权变更登记发证17宗。土地使用权抵押登记发证69宗，没有通过土地抵押登记进行金融欺诈的案件。进一步完善了《土地登记规范化管理制度》、《地籍资料归档管理制度》、《土地登记资料公开查询制度》《土地权属争议调处制度》等制度，建立健全了土地登记管理以及土地权属争议调处的长效机制。

（四）参观考察学习了嘉峪关市土地登记查询信息管理系统，通过学习借鉴嘉峪关市的经验和做法，我们主要做了地籍管理信息查询系统建库前的硬件准备工作，近期内准备开展人员培训并开始建库工作。该系统的建设，将为各部门及广大人民群众提供准确、高效、便捷的地籍信息查询服务，实现我县国土资源电子政务网络化办公。

（五）严格按照市局《关于加快全市商品房公有住房土地确权登记颁证工作的通知》和《关于印发加快全市城镇住房土地分户登记发证工作实施方案的通知》精神，有计划、有步骤的开展商品房分割登记工作。首先成立工作领导小组，并制定了《秦安县城镇住房土地分户登记发证工作实施方案》，通过电视台播放公告、入户宣传和张贴公告等形式，广泛宣传开展城镇住房用地登记发证工作的重要意义，确保该项工作顺利开展。至目前，已开展了10 个小区的土地分割登记工作，办理国有土地使用权分割登记证77本，公有住房土地登记3本。

（六）全面贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》、《国务院办公厅关于落实2011年中央“三农”政策措施分工的通知》以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》精神，按照省市文件要求，拟定了《秦安县农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，并已下发。按照省市统一部署，我们积极努力，创造性的开展工作。目前，我县的“三权”发证工作正在扎实、有序推进。集体土地所有权登记初步完成了五个乡的登记工作。

（七）积极配合其他股室工作，认真完成领导交办的各项工作任务。

二、存在的主要问题

地籍管理工作是一项十分复杂的工作，一年来尽管我们付出了一定的努力，但还存在一些不足之处，具体表现在以下几点：

1、土地登记发证进度并不理想；

2、在登记发证细小环节上时而出现误差；

3、地籍管理工作现代化和信息化建设滞后，二次调查数据库成果尚未全面应用，数据库更新能力不足，影响了数据的科学应用；

4、土地权属纠纷情况复杂，涉及法律法规多，存在相互碰磕的现象，处理难度较大。

三、今后工作打算

1．继续加强地籍管理规范化建设。地籍管理工作要在创新思路，创新方法、努力学习的基础上，抓好日常性土地登记发证工作，提高发证质量。 2.认真开展2011年土地变更调查，及时更新土地调查数据库，保持变更调查成果的现势性，满足国土资源“一张图”建设和“批、供、用、补、查”日常监管需要，为政府决策提供服务。

3.加快推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证工作，明晰农村土地产权，进一步规范农村集体建设用地使用制度，推动农村集体建设用地合法有序流转。

4.实现地籍管理信息化。一是加快基础数据库和地籍图件全面更新步伐，加强数据库的日常更新和维护，及时开展变更地籍调查。二是加快地籍管理信息查询建设，实现土地登记全程局域网络办公，提高土地登记和公开查询工作的效率和服务质量。

5、加强对地籍管理干部的培训。一是继续加大对地籍管理干部的培训和教育，积极参加各种培训，组织学习国土资源管理法律法规和技术规范，提高地籍管理干部的理论水平。二是注重在工作实践中培养，提高地籍管理干部的业务技能和综合素质，培养一支在新时期、新形势下政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的新型地籍管理干部队伍。

二○一一年十一月二十五日

第15篇：地籍管理(第四版)小抄

第一章

1地籍：国家为了一定的目的，记载土地的数量、质量、权属、界址和用途等基本状况的图簿册。具有空间性、连续性、精确性、公信性的特点。 2地籍制度：国家为地籍工作制定的法律和政策规定，是地籍工作规范化、制度化、法制化的归宿。 3地籍管理：国家为建立为社会服务的地籍，以及研究土地的权属状况、自然状况和经济状况等而实行的一系列工作措施体系。

4现价段我国地籍管理的研究内容：土地权属调查、土地信息统计分析、土地产权登记、地籍测量、土地遥感监测、地籍信息系统建设和电子政务。土地权属调查和土地产权登记是地籍管理研究体系的主体内容和核心，权属调查和地籍测量是地籍管理的基础性工作，地籍信息库建设是土地登记、土地统计、权属调查的后续性工作，是地籍管理各项工作成果的归宿，并为地籍管理各项工作提供参考资料和基础数据。也可以说土地登记、土地统计、土地调查、地籍档案管理和地籍信息系统建设。 5地籍的功能和作用：①是土地管理的基础②是国民经济发展的保障③是权益保障的基础④为国家税收提供基础资料。 6地籍管理的研究对象：是土地科学这一领域中的土地产权、界址、数量、质量和用途等基本要素的变化规律。

7地籍分类：按发展阶段划分，税收地籍、产权地籍、多用途地籍。按特点和任务分，初始地籍和日常地籍。按行政管理层次分，国家地籍和基层地籍。按地域和城乡土地的不同特点芬，城镇地籍和农村地籍。现代产权的发展趋势：权力社会化、关系扩张化、边际模糊化、形式复杂化。、8税收地籍：以税收为目的建立的地籍簿册。 9产权地籍：为保护土地产权人的合法权益建立的地籍。

10多用途地籍：不仅为课税或产权保障服务，更重要的是为各项土地利用和农地保护，为全面、科学的管理土地提供信息服务。

11现代地籍：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图等形式表示。 第二章

1土地产权：关于土地财产的一切权利的总和，是指权利人依法对其所有或使用的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。

2土地所有权：土地所有者依法对土地实行占有、使用、收益、处分的具有支配性和绝对性的权利。 3土地使用权：国家所有或国家所有由集体使用以及法律规定属于集体所有的自然资源，单位、个人依法可以占有、使用、收益和有限处分的权利。 4土地他物权：是土地所有权和土司使用权之外的其他权利，，实质是对土地所有权和土地使用权的一种限制。

5集体土地使用权：指集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织、个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 6出让国有土地使用权：指土地使用者以向国有土地所有者代表支付出让金为代价而原始取得的有期限的国有土地使用权。 7划拨国有土地使用权：指土地使用者经县级以上人民政府的批准，无偿取得的或者缴纳补偿、安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

8租赁国有土地使用权：土地使用者以按期向国有土地所有者代表支付租金为代价而原始取得的一定期限的国有土地使用权。 9农地使用权：农村集体经济组织成员或者其他单位、个人以承包、租赁等方式取得的用于农、林、牧、渔等生产经营性活动，有期限限制的集体土地使用权。

10宅基地使用权：经依法审批，由农村集体经济组织分配给成员用于建造住宅，没有使用期限限制的集体土地使用权。

11乡镇企业用地使用权：经审批由农村集体经济组织以投资的方式向从事非农生产经营性活动的乡镇企业提供的集体土地使用权。

12乡村公益用地使用权：经依法审批，由集体经济组织或依法设立的公益性组织，对用于本集体经济组织内部公益事业的非农用地所享有的集体土地使用权。

13建筑物区分所有权：是指专有所有权、共有持分权以及基地上之权利所构成的一种复合权利。 14用益物权：是以物的使用收益为目的的他物权，主要包括地上权、地役权、典权、经营权和用益权等形态。

15担保物权：以确保债务清偿为目的而于债权人的特定物或权利上设定的定限物权。主要包括抵押权、质权、留置权等形态。

16地役权：为自己土地的便利而利用他人土地的权利。

17相邻权：相邻接不动产所有人之间，一方权利人的自由支配力与另一方所有人的自由排他力相冲突时，为调和其矛盾，以谋求共同利益，依法律的规定直接确认的权利的总称。

18土地租赁权：是土地承租人按期向土地使用权人支付一定租金取得一定期限内对土地使用、收益的土地他物权。

19典权：支付典价而占有他人不动产并为使用收益的权利。

20地上权：在他人土地上设置或保管建筑物、其它工作物为目的而使用其土地的权利。

21土地抵押权：是指土地使用权人在法律许可的范围内不转移土地的占有而将土地使用权作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权对土地使用权及地上建筑物、其他附着物进行依法处分，并对处分所得的价款优先受偿的土地他物权。

22土地权属争议：是指土地所有权或使用权归属争议，他是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。

23土地所有权的主体是国家和农民集体，客体是归国家和特定农民集体所有的土地，内容是占有、使用、收益、处分四项权能，包括国家土地所有权和集体土地所有权。

24国家土地所有权由国务院代表，授权给县级以上地方人民政府及其管理职能部门以本机关的名义行使。取得：继承、没收、土地改革、依宪法取得和征收。灭失：权利主体的灭失、客体的灭失、所有权转移、所有权抛弃、因强制手段被灭失。我国的国家土地所有权被灭失的原因只能是是社会制度的变迁。

25集体土地所有权的主体是村集体经济组织和村民委员会，乡（镇）集体经济组织和乡（镇）人民政府，取得：依历史取得或者土地所有权权利主体的合并与分立。灭失：（1）集体土地所有权因土地所有权人意志以外的原因灭失①国有化②征收③没收④调整（2）因所有权人的分立与合并而灭失。

26建筑物的形态有单独所有、共同所有和区分所有。我国的建筑物区分所有权包括土地使用权。区分所有建筑物分为专有部分和共有部分。对于区分所有建筑物，依其所有权与使用权相互关系，将所有权与使用权相互关系分为专有专用（原则—法定专用）、专有公用（例外—约定公用）、共有专用（例外—约定专用）、共有公用（原则—法定公用）四种关系。

27国有土地使用权主体是境内外法人，非法人组织和自然人。取得方式是出让、划拨和出租。 28出让国有土地使用权主体是境内外法人、非法人组织和自然人。取得方式是招标、挂牌、拍卖、协议。内容是占有、使用、收益和部分处分权。终止：出让年限届满未续期或续期未批准的，因公共利益需要收回土地的，出让土地使用权人违反规定的，因不可抗力造成土地状况发生重大变故。

29划拨国有土地使用权主体：第一，国家机关用地和军事用地；第二，城市基础设施用地和公

益事业用地；第三，国家重点扶持的能源、水利、交通等项目用地；第四，法律、行政法规规定的其他符合条件的用地。内容：占有、使用和部分收益权。终止：第一，因社会公共利益需要；第二，实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的；第三因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；第四，公路、铁路、机场、矿场等核准报废的。

30租赁国有土地使用权主体：第一，新增经营性用地；第二，存量经营性划拨用地；第三，依法取得场地使用权的外商投资企业用地；第四，短期用地；第五，法律、法规规定的其他用地。取得：协商、招标、拍卖。内容：占有、使用和收益权。终止：租期满未申请续期或续期未获批准的，因公共利益需要。因不可抗力造成土地状况发生重大变故

31集体土地使用权主体：农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡（镇）村公益性组织及法律、行政法规规定的其他单位和个人。按用途分为农地使用权和建设用地使用权。终止：国家征收；集体经济组织因乡（镇）村公共设施和公益事业建设用地的需要，或因用地人不按照批准的用途使用土地，或因用地人撤销、迁移等而停止使用土地，收回土地使用权。

32农地使用权取得方式：承包、拍卖、招标、协议、出让或出租内容：占有、使用、收益和部分处分权。宅基地使用权主体：内部成员内容：占有、使用、收益和有限制的处分权。乡镇企业用地使用权内容：占有、使用。

33土地他物权的特点：①他物权是在他人土地上享有的权利②他物权的主体是所有权人和使用权人之外的与其存在某种法律关系的民事主体③他物权不受一物一权主义的限制④他物权依存于土地所有权和土地使用权，又是对土地所有权和使用权的一种限制⑤是长期存续的权利，通常有登记的必要。

34地役权的特点：①是使用他人土地的权利②为自己土地的便利使用他人的土地③具有从属性和不可分性。地役权与相邻权的区别：①地役权是为自己土地的便利而使用他人土地的独立物权，相邻权性质上是所有权内容的扩张与限制，是所有权制度的一项内容；②地役权只发生在土地所有权人与土地使用权人之间，相邻权既适用于土地相邻关系，又适用于建筑物相邻关系；③相邻权以相邻接为前提，而地役权不受此限制；④地役权是有偿有期限的，相邻权无偿无期限；⑤地役权是基于法律及法律行为以外的事实而发生，经登记成立，相邻权属法定权利，无需登记。 35土地租赁权客体：依法或以合同约定进行投资开发的国有土地使用权；依法可以流转的城市私房用地使用权内容：占有、使用、收益 36典权的特征：①典权是不动产物权；②典权已占有使用收益为目的；③典权以权利人占有典物为要件；④因支付典价而成立

37地上权的特征：①地上权以他人土地为标的的他物权；②地上权已设置或保管建筑物、其它工作物为目的③地上权以交付租金为代价，但不以此为必要④地上权具有长久存续性⑤地上权具有可继承性和可转让性。

38建设用地使用权的法律特征：①标的是国家或集体所有的土地②权利主体是建筑物或其它工作物的所有者、经营人③是为了保存建筑物或其他工作物而使用国家或集体土地的权利④可以继承和转让

39担保物权的特点：①是以债权人的债权得到完全清偿为目的的②优先受偿性③是在债务人或者第三人的财产成立的权利④物上代位性

40土地抵押权的特点：①不是实物抵押而是权利抵押②客体限制性③抵押人必须是享有土地使用权的债务人或第三人④土地使用权抵押不影响土地上其他权利人的权利。

41我国农村现存产权制度存在的主要问题：①产权主体不清晰②产权界定不清楚③土地使用权缺

乏有效的流转机制④农村土地产权管理体制混乱，农民缺乏自我保护能力⑤土地产权制度缺乏法律法规的有效保护原因：①二元经济制度②农村土地制度的法律基础薄弱③政策取代法律使农民土地权益失去法律保护④现行的土地承包制度使规模经济无法实现解决办法：①健全农村土地产权保护体系，切实保障农民的土地权益②建立农村土地产权交易市场，引导土地有序流转，提高土地资源的利用效率③用新制度经济学探索土地制度的改革。

42土地权属确定的基本原则：产权法定原则、一物一权原则、城市土地国有原则、国家土地所有权不可逆转原则、尊重历史面对现实原则

43国有土地的范围：城市市区的土地；农村和城市郊区已经依法征收、没收、收购为国有的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，属于其成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

44土地权属争议处理的原则：先占原则、时效取得原则、现有利益保护原则、尊重历史原则、行政处理前置原则

45土地权属争议管辖，是指各级土地行政主管部门承办土地权属争议的权限和范围。原则：①有利用公正处理，保护当事人的合法权益；②便于土地行政主管部门调查协调，依法处理；③便于当事人行使申诉权利；④尽量把土地权属争议解决在基层；⑤有利用减少上报下传层次，提高办事效率。

46土地权属争议的程序，是土地行政主管部门受理和处理土地权属争议案件的具体工作程序。依据法律规定的程序受理和处理土地权属争议，是解决土地权属争议案件必须遵循的基本原则。程序：申请、受理、调查、调解与处理。 第三章

1土地调查：对人们感知的土地自然属性和社会经济特性进行查考记录的活动。

2农村土地调查：以查清土地利用状况为主要内容，县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地利用现状、权属状况、基本农田等调查，以县级成果为基础，自下而上逐级汇总全国的土地利用状况。 3地类调查：以航空或航天遥感正射影像图为调查底图，充分利用已有的调查成果等资料，按照《土地利用现状分类》标准和“城镇村及工矿用地”划分，按照实地土地利用现状对地类及其界限进行调查。 4基本农田：按照一定时期人口和社会发展和状况对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的土地。 5基本农田保护区：对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域，基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

6图斑：单一地类地块，以及被行政界限、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块 7界址线：是指相邻宗地之间的分界线或封闭的独立权属界线，是相邻两界址点的连线。 8单线线状地物：线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物。

9遥感技术：从广义上说是泛指从远处探测感知物体或事物的技术，即不直接接触物体本身，从远处通过仪器探测和接收来自目标物体的信息，经过信息的传输及处理分析，识别物体的属性及其分布等特征的技术。

10土地利用现状调查：是指在全国范围内，以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况，又称土地数量调查。

11土地条件调查：是土地调查的重要组成部分，

是指对土地自然和与土地利用直接有关的社会经济条件的调查。

12土地利用动态监测：对土地资源及其利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。

13第二次全国土地调查的主要任务：①查清基本农田状况②查清城乡各类用地状况③查清各类用地的所有权和使用权状况④健全土地数据库和管理系统⑤强化调查成果的开发应用

14土地分类体系：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地综合分类系统。 土地利用现状分类是土地综合分类的主要形式，一般以土地的土地用途、覆盖特征、利用方式、经营特点、利用效果为具体标志进行分类。

15土地分类的重要性：土地管理的需要、国家宏观调控和科学决策的需求。

16农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分。权属调查以宗地为基本单位，分为集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。权属调查的基本内容：①农村集体所有权状况调查②国有农、林、牧、渔场的国有土地使用权状况调查③公路、铁路、河流的权属状况调查④其他土地的集体、国有权属性质调查。

17农村土地调查的程序：准备阶段（人员、资料、技术、仪器准备）、权属调查阶段、外业地类调查阶段、内业阶段、成果检查验收和核查阶段。 18权属调查掌握的基本原则：延用性原则、完善性原则、重新确权原则

19权属调查的确权方式：权源确认、指界确认、协商确认、仲裁确认

20地类调查包括线状地物、图斑、零星地物、地物补测等内容。

21地类调查方法：综合调绘法、全野外调绘法。优缺点：综合调绘法内外业结合，充分发挥内业优势，精度高节省时间工作强度低，适用于影像现势性强、分辨率高、影像解译能力较强和人员具备一定调查经验时使用；全野外调绘法调绘工作一次性完成，精度高用时较长工作强度大，适用于影像现势性不强、分辨率较低、影像解释能力较差和人员调查经验不足时使用。

22影像解译特征：影像色调与色彩特征、影像形状特征、影像大小特征、阴影特征、相互位置关系特征。

23耕地坡度等级是反映地表形态、耕地质量、生产条件、水土流失的重要指标之一。 24农村土地调查主要成果：（1）县级调查成果：外业调查成果、数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果（2）市（地）级、省级调查成果：数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果（3）国家成果：重要法规与标准、数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果

25遥感技术的特点：感测范围大、信息量大、获取信息快

26遥感七过程：A，太阳是主要的电磁波源，地面地物也会产生电磁波B，太阳电磁波、地物辐射在大气中往返传播C，电磁波与目标相互作用D，遥感传感器记录从目标反射或地物辐射的电磁波E，遥感数据的传输、接收与处理F，遥感数据的解译分析G，遥感应用 27遥感发展趋势：（1）空间观测平台不断完善（2）技术创新不断涌现（3）高效地面系统建设和数据共享

28遥感影像处理：辐射校正、几何校正、灰度拉伸、数字滤波

29在土地利用动态监测过程中，经常采用的信息融合方法有IHS变化法、加权相乘法和主分量变化法

30遥感动态监测的步骤：准备工作、土地利用动态监测技术流程、提交监测成果、检查验收 第四章

1地籍调查：国家采用科学的方法，依照一定的法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界限、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、图件等调查资料，在此基

础上进行土地登记和土地统计。 2地籍测量：测定和调查每一宗土地及其附属物的权属、位置、利用状况、面积大小、价值等基本状况的一项专业测量，主要是为地籍管理服务的。 3宗地：封闭的权属界线包围的自然地块 4宗地草图：在权属调查过程中，现场绘制的不依比例尺，描述土地的面积、位置、权属等状况的实地记录。 5共用宗地：共用宗地是指几个土地使用单位或个人，在实地上无法划清各自使用范围和界线的一块土地。 6地籍街坊：是由道路、沟渠等线状地物封闭起来的地块

7初始地籍调查：土地总登记前的区域性普遍调查，是地籍管理的一项重要性工作 8变更地籍调查：指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其地上附着物的权属、位置和土地利用现状的变更调查。 9土地权属调查：是土地所有者或使用者的土地权源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查土地用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供测绘依据。

10宗地权属状况调查：指对宗地的土地使用者性质、土地权属性质、权属来源情况、宗地使用权情况、他物权情况、权属来源证明材料和申请书的土地使用者的一致性、土地实际用途与批准用途及申请书上填写用途的一致性等进行调查、核实。

11界址调查：是权属调查的核心，是地籍调查的核心工作。指对相邻双方的界址状况进行实地调查，在邻界双方认可，经有关部门审核后，作为土地登记的依据。

12变更土地权属调查：指调查人员接收经土地登记人员初审的初始、设定或变更土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行的调查。

13初始地籍测量：在初始权属调查的基础上，借助测绘仪器，以科学的方法，测量调查区域内每宗土地权属界址点线位置、宗地形状及地类界等，并根据测量数据计算其面积、绘制地籍图，为不动产总登记提供依据。

14地籍细部测量：是地籍测量的核心，是在地籍控制测量的基础上，测量每宗土地的权属界址点线、位置、形状及地类界等，并计算其面积、编绘地籍图、绘制宗地图。地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法。

15地籍图是专题图，主要反映地籍要素以及与地籍有密切关系的地物。地籍图的内容主要有地籍要素、数学要素及地物要素。

16变更地籍测量是在变更地籍调查过程中，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算其面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更登记提供基础资料与数据。

17初始地籍调查的成果为产权产籍管理、土地税收与统计、土地利用规划及建立地基信息系统提供基础资料，调查成果具有现势性、完整性、可靠性、精确性。

18城镇初始地籍调查的对象是城市、建制镇和独立工矿的所有用地。村庄初始地籍调查对象是城镇郊区，集镇，村庄，国有农、林、牧、渔场，以及农民集体经济组织和农民使用的非农建设用地。

19初始地籍调查的工作程序：准备工作、权属调查、地籍测量、材料总结、资料整理、检查验收。 20变更地籍调查的特点：第一，变更区域分散、发生频繁、调查范围小；第二，政策性强精度要求较高；第三，变更同步、手续连续；第四，任务急，土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查。

21变更地籍调查的原因一般是由于土地权利的获取、他物权的设定、产权变更、土地用途变更等情况的发生。

22初始土地权属调查的基本程序：调查的准备工

作、野外的实地调查、现场绘制宗地草图、土地权属调查文件资料的整理归档。实地调查的主要任务是现场确认权属界线，主要内容包括宗地权属状况调查和界址调查。

23常见的界址标志：混凝土界址标桩、石灰界址标桩、戴铝帽的钢钉界址标桩或塑料套的钢混界址标桩、喷漆界址标志。设置界标的主要作用：第一，界标是实地的法律凭证，是处理土地权属纠纷的依据。第二，可以保障准确的堪丈、绘制宗地草图和地籍测量。第三，便于对地基测量成果进行实地检查。第四，便于土地使用者依法使用土地，减少违法占地和土地纠纷。第五，有利于地籍的日常管理工作。第六，防止权属调查、堪丈、绘制宗地草图与地籍测量时对界址点的判别差错。

24地籍编号系统应遵循适应性、唯一性、统一性、可更新性、可扩展性、实用性六个原则。以市（地）级行政区为单位开展地籍调查，地籍编号分为四级，即区（县）—街道（乡、镇）—地籍街坊（村）—宗地。以县级行政区为单位分三级。即街道（乡、镇）—地籍街坊（村）—宗地。

25宗地草图的特点：现场绘制、图形近似、不依比例尺、实地丈量界址边长和相关距离等。

26变更权属调查的基本步骤：查阅土地登记申请文件、发送变更地籍调查通知书、宗地权属状况调查、界址变更调查及界址标志的设定、填写变更地籍调查表、堪丈或修改宗地草图、填写变更权属调查记事及调查员意见、权属调查文件资料的移交。特点：针对性及政策性强、调查范围小且发生频繁、任务急。

27地籍测量遵循“先控制、后细部”的原则，程序是：地籍控制测量、不动产权属测量、地籍细部测量、内业资料整理。具有法律功能、社会经济功能和系统功能。

28变更地籍测量的特点：区域分散范围小、测量精度要求高、测量任务急。面积测算的方法是解析法和图上面积量算。解析法包括坐标面积计算法和几何图形计算法。

29变更地籍测量工作程序：资料准备、制定测量技术方案、野外实地测量、成果资料变更。 第五章

1土地登记：经权利人申请，国家有关登记机关依照法定程序将申请人的土地权利及有关事项记录于专门簿册的制度。 2成立要件主义：不动产产权的变动在登记之前只体现为债权的存在，登记之后才能认为是完成不动产产权的变动，未经登记，权利受让方只能得到债权的保护，而不能得到物权的保护。 3对抗要件主义：不动产是一种特定物，其权利的变动应与债权的成立相同步，即在登记之前权力就已经发生变动，登记只是对抗第三人的要件，申请登记的权利只有在登记完成后才能得到法律的全面保护。 4契据登记制：以契约为生效条件，即当事人一经订立契约，即发生权利转移的效力，不以登记为生效条件。 5权利登记制：政府设专门机构，对不动产权力的取得及变更进行登记，以达到保护产权便利交易的目的。

6托伦斯登记制：以权利人的登记先后编制成登记簿，登记机关对登记的申请采取实质性的审查方式，确定权利性质的一种登记制度。 7土地总登记：针对辖区内所有土地，在一个确定的时点进行的一种普遍性登记。特点：阶段性、区域性、集中性。

8土地登记的审核与公告，是县级以上人民政府根据部门的调查结果和审查意见，决定对申请登记的土地产权是否准予登记的法律程序。 9土地的注册登记：是把经人民政府批准登记后的土地产权及其有关内容，正式填写在土地登记卡（簿）上，使之在法律上得到确认，同时填写土地归户卡（册）和土地证书。

10初始登记：在总登记之后，土地权利人首次取得土地产权，向登记机关提出申请而进行的登记，

称为初始登记。他物权登记称之为权利设定等级。 11变更土地登记：指土地总登记、初始登记及他物权设定等级以外的无敌登记，包括土地权利变更登记，名称、地址和土地用途变更登记。

12土地权利变更登记：因一宗地上经登记的土地权利中的土地所有权、使用权及他物权发生改变而进行的土地登记。

13名称变更登记：在土地权属不发生转移的条件下因土地权利人名称的改变而进行的变更土地登记。

14地址变更登记：因土地权利人的住址改变而进行的变更土地登记。

15土地用途变更登记：指自然环境变化或经批准依法变更土地用途而进行的变更土地登记。 16更正登记：是本登记的组成部分，是在总登记、初始登记、变更登记或注销登记之后，对登记簿标示部和权利部中的不正确记载，进行更正的登记程序。更正登记的特点：对登记簿上已有记载的更正、对不正确登记行为的更正、一般不会发生不动产物权变动。

17注销登记：是因某种原因而导致产权人登记的权利灭失时，登记机关依法注销其登记簿上的权利的一种登记。

18预告登记：与本登记相对应的登记制度，是本登记前进行的一项预备登记。在法理上保全债权请求权称为预告登记。

19异议登记：与本登记相对应的登记制度，它为保障登记请求权而创设，是本登记前的一项预备登记。法理上保全物权请求权称为异议登记。 20查封登记：查封是一种法律行为，是法律强制执行的方法之一，查封登记属于限制登记的一种，是指限制登记名义人处分其土地权利所为的登记。

21房产总登记：在一定期间内，就行政辖区范围内的全部房屋进行一次统一的、全面的登记。 22房产日常变更登记也叫转移变更登记，他是在总登记的基础上，根据不同的登记原因，随时进行的个别登记，是保持房屋产权产籍资料的完整性、准确性、现势性的重要手段，是一种动态登记。

23土地登记公开查询是指符合规定条件的单位和个人依法对登记机关在办理土地登记过程中形成的涉及土地权利人的有关登记资料进行查询的活动。解决的是产权公示的问题。

24土地登记代理制度：指土地登记代理机构和人员，受土地权利人的委托，为土地权利人申请办理土地登记、领取土地证书，从事与土地登记相关的土地权属指界、资料查询、验收宗地测量成果等工作。

25与成立要件主义相适应，不动产登记制度有两种：登记要件制度（权利登记制度、登记要件主义、德国登记制）、地券交付制度（托伦斯登记制、澳洲登记制、权状交付主义）；与对抗要件主义相适应，不动产产权登记实行登记对抗制度（契据登记制度、登记对抗主义、法国登记制）。

26契据登记制度的特点：①形式审查主义②登记无公信力③无强制性④登记簿采取人的编成主义⑤以不动产权利之动态为主⑥不动产权利的变动，以登记作为对抗第三人的要件。权力登记制的特点：①登记要件主义②实质审查注意③登记具有公信力④登记强制性⑤采取物的编成主义，不发权利书状⑥登记以不动产权利之静态为主。托伦斯登记制的特点：①等级无强迫性②有公信力③实质审查主义④发给土地权状⑤登记人员负登记错误损害赔偿责任⑥地上如设定权利负担，应为负担登记⑦采取物的编成主义，并用地籍图辅助登记簿。

27不动产登记的法律依据：上位法律，《宪法》、《民法》、《物权法》；基本法律，《土地管理法》、《城市房地产管理办法》；部门法规，《土地登记办法》、《房屋登记办法》

28不动产登记的效力：登记要件主义、善意保护的效力、权利正确性推定的效力、风险警示的效力。实质是反映了因等级这种法律行为的存在而

使得产权在法律效力上产生的变化。表现方面：不动产产权的确认或证明效力、权利变动的生效效力、登记权利的对抗效力、不动产登记簿的公信力。根本目的是对权利的公示。

29不动产登记的作用：第一，维护了土地的社会主义公有制；第二，维护了不动产权利人的合法权益；第三，维护了正常的不动产市场秩序；第四，有效保护耕地；第五，为社会提供了重要的基础信息。

30不动产登记的原则：依法、申请、审查、属地登记等级管辖的原则。不动产登记的内容包括不动产权属性质与来源、权利主体、权利客体以及与这三方面直接相关的其他内容。不动产登记的权利包括集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权、房屋所有权及不动产他物权。 31不动产登记的分类：按登记客体分，土地登记和房屋登记；按登记时间分，预告登记、本等级、异议登记；按登记权利划分，所有权登记、使用权登记、他物权登记；按地域划分，城镇不动产登记和农村不动产登记。本登记分为总登记、初始登记、变更登记、设定登记、更正登记、注销登记。

32土地总登记的程序：登记准备、登记通告、登记申请、地籍调查、权属审核、权利公告、注册登记与颁发书状。

33登记准备有组织准备、技术准备、行政准备。 34登记通告内容：①土地登记区的划分②土地登记期限③土地登记收件地点④登记申请人应提交的有关证明文件资料⑤其他事项。《土地登记申请书》包括申请人状况、申请登记的土地状况、宗地范围界线草图、产权来源及产权证明材料。 35权属审核是对土地等级申请人、宗地自然状况、土地权属状况的审核，审核分初审、复核两个阶段。权属审核公告的内容：土地使用者、所有者或他物权拥有者的名称、地址，拟准予登记的土地权属性质、面积、用途、坐落、地号，以及对公告提出异议方式、地点、期限和要求复查办法。 公告的意义：第一，让土地权利人及时了解土地权利是否得到保护；第二，在规定的时间内，征询利害关系人的异议；第三，对登记机关作业中的不足，施予救济，追求登记效力的公平性；第四，保证土地登记的公信力。

36土地登记卡是土地登记的主件，也是土地所有权、使用权和他物权的法律依据。由土地登记主卡、土地登记卡续表和共用宗使用权登记卡三部分组成。包括宗地的基本状况，土地使用者、所有者和他物权者的基本状况和登记的其他内容。土地证书有《国有土地使用权证》、《集体土地所有权证》、《集体土地使用证》、《土地他物权证明书》。

37初始登记的程序：登记申请、产权调查、审核审批、注册登记与颁发书状。

38划拨国有土地使用权的法律特征：权利获得的行政性、权力范围的限定性、期限的不确定性、处置的限制性。出让国有土地使用权的法律特征：权利主体的广泛性、形式的多样性、使用的有偿性、期限的限制性、政府的垄断性。国家作价出资入股国有土地使用权的法律特征：法律的规定性、方式的限定性、转让的合法性。国家租赁国有土地使用权的法律特征：范围的限定性、租赁的期限性、使用的有偿性、权利义务的规定性。国家授权经营国有土地使用权的法律特征：权利获取的法定性、范围的限定性、无需支付资本金、产权处置的规定性、行为的限制性。

39集体土地所有权和集体土地使用权的法律特征：权利主体的分散性、国家为了公共利益可以征收集体土地、集体非农建设用地应依法按标准严格审批、用途的限定性、集体“四荒”土地使用权可以处置。

40土地使用权设定抵押权的法律特征：范围的限定性、不动产一体性、土地价值评估性、受偿的优先性、权利的对抗性。土地使用权出租的法律特征：行为的法定性、签订债券合同。

41变更登记的特性：第一，变更登记只能发生于

已登记权利的存续期间。第二，以原有登记的正确性为必要条件。第三，以原登记的权利或标的发生变化为结果。

42土地权利变更登记的特点：第一，发生在土地总登记、初始登记和他物权设定登记之后。第二，是三种权利主体的改变，客体的部分改变及内容的部分改变。第三，变更具有日常性和个别性。 43划拨国有土地使用权变更登记，权属审核时，要对登记申请人、《国有土地使用权出让合同》、使用期限审核。城镇住房制度改革中涉及划拨国有土地使用权变更登记权属审核时，对申请人、土地权利、土地用途、售房价格审核。其他方式获得国有土地使用权变更登记权属审核时，对申请人、转让地块投资情况、使用期限、土地用途审核。

44集体土地所有权和使用权变更登记的情况：农用地调整；土地征收；“四荒”地集体土地使用权的变更；农民集体内部成员之间的宅基地变更；乡（镇）村企业因破产、兼并等产生的集体土地使用权变更；在土地规划指导和用地计划监督下的农村集体建设用地使用权的变更。 45集体土地所有权、使用权变更登记权属审核时，对申请人、符合国家规定、通过拍卖方式取得“四荒”地的集体土地使用权转让的，其土地使用期限应小于使用期限减去已使用期限的审核。

46土地他物权变更登记登记权属审核时，审查申请人应与合同签订方各方一致；抵押合同、租赁合同等变更的内容应符合国家的有关规定；依法继承土地他物权的继承手续应完备。

47土地用途变更登记的意义：可以保持土地登记资料的现势性，使土地行政主管部门及时了解和掌握土地利用状况的变化，方便政府对土地的管理；更重要的是可以通过土地用途变更登记，把土地纳入政府的规划和控制中，从而优化土地利用结构，实现土地经济效益、社会效益和生态效益的最大化。

48更正登记发生的情形按原因分为：①因登记人员过程中的过失或错误造成错误或遗漏登记②登记义务人申请过程中的过失③登记人员、登记义务人或他们共同的主观故意行为④因不动产物权变动的法律行为欠缺。 49权力注销登记的程序：登记申请、地籍调查（有必要的话）、审核、注册（销）登记、注销（收回）或更改土地权利证书。

50建立不动产预备登记制度，目的是保护不动产请求权，稳定不动产交易秩序和交易安全，平衡不动产产权变动各方的利益，特别是保护弱势群体和个体。

51预告登记的特点：行为的暂时性、行为的限定性、行为的保障性、行为的公信性、行为的许可性。

52《不动产登记条例》对预告登记的规定：第一，预告登记具有保全权利顺位的效力。第二，强制行为的效力。第三，明确预告登记成立要件。第四，登记义务人具有抗辩权。第五，确定解除预告登记的要件。

53异议登记的特点：行为的暂时性、限定性、保障性、非公信性、自由性。

54查封登记的效力：限制处分的效力、停止有关新的登记、不得重复办理查封登记。

55房屋产权登记的范围：城市、县镇、建制镇和工矿区范围内的国有土地上的房屋，以及在依法取得的房地产开发用地上建成的房屋。从房屋产别上看，包括全民、集体和私人所有的房屋，以及共有房屋或宗教团体等所有的房屋，还包括登记地域范围内的股份制企业和涉外的房屋。

56房屋产权登记的类型：从时间上分房产总登记和房产日常登记。房产总登记是编制和整理产权产籍资料的前提和手段。日常登记分为转移登记、变更登记、他物权登记、其他登记。

57房屋产权登记程序：准备工作、登记申请、勘丈、产权审查与确认、产权公告、注册登记、颁发发证。

58土地登记公开查询制度的意义：第一，有利于

保障土地交易安全，规范土地市场秩序；第二，是维护土地权利人合法权益的重要手段；第三，是产权公示原则的最好诠释；第四，转变政府职能，树立政府部门形象的重要举措。

59土地登记公开查询的程序：查询申请、审查与受理、土地登记资料的查询与证明、收费。

60土地登记代理制度的意义：①有助于土地登记规范化建设②有利于土地市场发展③是产权管理产业化发展方向

61土地登记代理的内容：第一，办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书等；第二，收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料；第三，帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续；第四，查询土地登记资料；第五，查证土地产权；第六，提供土地登记及地籍管理相关法律咨询；第七，与土地登记业务相关的其他事项。

62土地登记代理原则：第一，代理人须在代理权限内行使代理权。第二，代理行为合法。第三，平等自愿。第四，行使代理权须尽到责任。第五，代理人行使代理权须忠实的为委托人的利益服务。第六，等价有偿。

63土地登记代理的程序：受理业务、签订土地登记代理委托书和代理合同、搜集土地登记代理所需资料。

64我国不动产登记存在的问题：①登记机关不统一②房地产登记具有明显的行政管理的痕迹③等级效力不确定④登记查询制度不规范⑤登记权利缺乏法定范围。

65各国不动产登记经验借鉴：①健全的登记法规体系②规范的登记机关与登记人员③法定的不动产登记范围④明确的不动产物权公示原则与登记效力⑤便民的更正登记制度。

66完善不动产登记制度的基本思路：①提高不动产登记法律的立法地位②并行登记要件主义与登记对抗主义和实质审查与形式审查③统一法律依据、登记机关与等级效力④规范登记内容、制度、程序和服务体系。 第六章

1地籍档案：凡是在地籍工作过程中直接形成的具有保存和查考价值的图文、数字、磁带、磁盘、光盘等不同形式的历史记录均称之为地籍档案。 2地籍档案管理：以地籍档案为管理对象进行的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等工作的总称。

3地籍档案的收集是指档案人员或相关人员对地籍部门及个人手中分散的地籍文件资料进行归档和接收。

4地籍档案的整理就是把处于凌乱状态的和需要进一步条理化的地籍文件材料进行分类、组合、排列和编目，使之系统化、条理化的过程。

5组卷：对每一类别的文件材料系统化的整理过程，也就是在每一类别内按照文件材料系统在形成过程中的有机联系组成案卷。案卷是每一类内在联系的若干个文件材料的组合体，是档案的基本保管单位。

6地籍档案的保管期限是用表册形式反映地籍档案的内容和形式，并指明其保管期限的一种指导性文件。

7地籍档案的统计是以表册、数字的形式，反映地籍档案及地籍档案工作的有关情况。 8地籍档案的保管，是指地籍档案的特点、内容采取的存放和安全防护的措施。

9地籍档案检索工具：是查询地籍档案的一种手段，使用者可以通过检索工具比较迅速的查找到必要的文件材料，档案保管人员也可以通过各种检索工具，查找或系统的向使用者提供地籍档案。地籍档案的检索工具主要有：分类目录、专题目录和各种索引。

10地籍档案参考资料的编撰工作是以档案室室藏档案为主要对象，满足社会利用地籍档案的需要为主要目的，在研究档案内容的基础上，汇编和出版地籍档案史料，编制参考资料，参加编史修志，撰写专门著作等工作。内容是：①编写参考

资料②汇编地籍档案文集及史料。

11土地统计：是社会经济统计的重要内容，是以数据、图形为主要形式，对土地资源的数量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。

12土地统计制度是国家统计制度的重要组成部分，它包括初始和年度土地统计制度以及国家和基层土地统计报表制度。

13初始土地统计是土地统计工作的起点，它是在某一时点上首先开展的土地统计，以这一时点的数据作为历年统计的初始值。

14年度土地统计，又称变更或经常土地统计，就是为了完成这一任务，保持土地统计资料的及时性和现势性而建立的。

15基层土地统计泛指县级以下的乡（镇）土地管理所和村级生产单位，以及其他非农业建设的用地单位等所从事的土地统计工作。以土地现状调查中的地类图斑或地块为单位。

16国家土地统计是指县级以上（含县级）土地管理部门所进行的土地统计设计、调查、整理和分析等全部土地统计工作。

17土地统计分析以统计科学理论为指导，运用统计学特有的方法，对土地统计数据进行分析研究，说明土地利用、使用和开发管理等方面的情侣，揭示其本质及规律性，并提出解决土地资源与社会发展矛盾的办法。

18土地总量指标：反映在一定时间、地点条件下土地利用的规模或水平，多用绝对数表示，也成土地绝对指标。

19平衡分析法是社会经济统计中运用于研究社会现象和客观存在的各构成要素的数量关系和数量对等关系的一种方法。简单地说，就是研究社会经济现象增减方面平衡关系的方法。

20图示法就是绘制统计图，把统计资料形象化，利用几何图形的点、线、面积、体积、密度等具体形象，反映社会经济现象的数量关系。

21地籍档案的特点：①数量大、形式多样、保存分散；②成套性③跨年度、形成周期长④动态性和现势性⑤兼容性⑥越到基层数量越多工作量越大⑦国有特性

22地籍档案管理的基本任务是按照集中统一管理档案的原则和要求，科学的管理地籍档案，为本部门及国家有关部门提供服务。内容是收集、整理、鉴定、保管、统计和利用。 23搞好档案收集工作，首先要建立健全归档制度。归档制度包括归档范围、归档时间、确定立卷部门这三方面的内容。

24地籍档案整理的内容主要包括档案的分类、立卷、案卷的排列和案卷目录的编制等。整理原则：第一，保持地籍文件材料的历史联系；第二，便于保管和利用。

25地籍档案分类：①年度—机构—问题分类法 适用于国家级省级地籍管理部门②年度—问题分类法③问题—年度分类法后两种适用于地（市）、县级地籍管理机构。地籍档案的问题分类可分成地籍综合类、调查类、登记类、统计类。 26地籍档案组卷方法：第一，按问题组卷；第二，按时间组卷；第三，按行政区域或地理特征组卷。 27地籍档案案卷内地籍文件材料的整理，是指对案卷内文件材料进行排列、编号、填写卷内目录和备考表的过程。地籍管理综合文件材料，可以采取以下排列方式：按时间顺序排列；先按问题相对集中，再按时间顺序排列；按重要程度排列。卷内文件材料的目录包括顺序号、文号、文件材料名称、日期、文件材料起止页号、备注等内容。 28案卷编目是地籍档案管理的重要内容之一，即在案卷次序排列后，将案卷逐个登记到案卷目录上，并编制成各种案卷目录的工作。案卷目录是案卷的花名册。案卷编目的方法一种是按地籍档案分类进行编目，另一种是按档案的保管期限编目。案卷目录表一般包括顺序号、案卷标题、起止时期、卷内文件页数、保管期限和备注栏等内容。

29档案的鉴定包括鉴定档案的真伪和鉴定档案的

价值两方面的工作。鉴定地籍档案的价值，总的原则是以反映地籍管理职能活动为出发点，分析地籍文件材料的内容为中心，综合考虑地籍文件材料的完整程度。

30地籍档案保管期限表一般由顺序号、档案名称和保管期限等部分组成。保管期限分为永久保存、长期保存（16~50年）和短期保存（15年内）。城镇地籍权属调查、登记发证、年度统计等材料均为永久保存。一般专业会议、培训、工作总结、简报等为长期或短期保存。

31地籍档案统计工作主要包括对地籍档案的收进、移出、管理、利用等情况进行登记和统计两部分。

32地籍档案保管的基本任务是采取一切措施防止档案的损害，延长档案的使用寿命，维护档案的完整及安全。主要内容：第一，库存建设与管理。第二，保护档案的专门技术措施。

33地籍档案管理现代化①地籍档案管理设备与技术的现代化。第一，现代化的地籍档案管理工作是以计算机技术为核心和主要内容。第二，现代化通信技术实现了地籍档案信息传递网络化。第三，现代光学技术实现了地籍档案微缩化。②地籍档案信息服务的社会化。地籍档案信息服务效果的好坏，一方面表现为地籍档案部门向利用者提供档案信息的能力，另一方面也表现为档案信息服务的社会化程度上。所为档案信息服务的社会化，是指地籍档案管理部门在保证相关人扽根本利益不受损害的前提下，最大限度、最大范围地向社会提供地籍档案信息服务，从而产生好的社会效益和经济效益。地籍档案服务的社会化表现在：第一，档案室有明确的面向社会服务的宗旨。第二，有便于社会利用的地籍档案信息的政策。第三，有完善的服务手段和良好的服务水平。③地籍档案工作组织管理的科学化。科学的组织管理与先进技术设备的采用有密切的关系，一方面科学管理以计算机等先进技术为管理手段，另一方面先进技术设备的运用以科学的组织管理为基础。这三者相互联系、相互补充，构成了地籍档案管理工作现代化的整体内容。

34土地统计包括三重含义：土地统计资料、土地统计工作、土地统计科学。三者相互依存、彼此促进。土地统计资料是土地统计工作的成果，土地统计科学是土地统计工作的经验总结和理论概括；土地统计科学又为土地统计工作的实践提供了理论依据，指导和推动土地统计工作的开展。总之，三者体现了理论和实践的关系。做好土地统计工作必须以建立土地变更原始记录和土地统计台账为基础和前提。

35土地统计的特点：数量的地域性，图、表与实地的一致性，总面积的稳定性，质量的相对性。 36土地统计的意义：第一，认识土地统计自然和社会经济现象的工具。第二，对土地资源利用和保护实行计划管理的一个重要手段。第三，是更新和反馈土地信息、体现和监督土地管理政策执行情况的主要途径。第四，为征收土地税，完善土地税制奠定基础。

37土地统计的对象是中华人民共和国版图内的全部土地。土地统计的任务：第一，及时、准确的掌握土地资源的构成、利用现状和动态变化。第二，为各级政府及其部门制定政策提供依据。第三，为加强土地管理提供可靠资料。法律依据是《中户人民共和国统计法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院有关批件。

38土地统计的内容：从土地统计的对象及其范围看，土地统计的内容包括土地的数量、质量、分布、权属利用状况；从土地统计工作的全过程看，土地统计的内容包括土地统计设计、土地统计调查、土地统计整理和土地统计分析。

39土地统计指标设计的原则：①土地统计指标应与社会经济指标接口，便于参与宏观经济决策；②土地统计指标口径的一致性与可比性③有利于提高各级土地管理部门的管理水平④必须同基层土地统计工作规范化、现代化相结合⑤必须考虑土地统计指标的连续性⑥必须有利于土地统计手

段的更新及其现代化。

登记资料归档

40土地统计调查的原则：第一，一致性原则。第13地籍信息系统查询应具有属性查询图形、图形二，准确性原则。第三，及时性原则。第四，全查询属性功能，可增加拓扑关系查询、缓冲区查面性原则。

询及复杂的扩展SQL查询等。

41统计调分类：根据统计调查的组织形式不同，可分为定期统计报表和专门调查；按调查对象包括的范围不同，专门调查又可分为全面性普查与非全面性的抽样调查、重点调查、典型调查等。全面定期统计报表是基本方式。

42土地统计报表包括基层土地统计报表和国家土地统计报表两个系列。土地统计报表系列主要有：土地变更调查记录表、土地统计台账、土地统计部和年内地类变化平衡表以及国土资源综合统计报表。

43土地统计分析分为：进度分析、专题分析、综合分析、预测分析。方法体系主要有综合指标分析法、时间数列分析法、统计指数分析法、相关分析和平衡分析发等。综合指标有总量指标、相对指标和平均指标。总量指标反映土地利用状况的规模和水平，是重要的基本指标，而相对指标和平均指标都是在此基础上派生出来的。相对指标包括土地利用计划执行情况相对指标、土地结构相对指标、土地比较相对指标、土地强度相对指标和土地动态相对指标。平衡分析包括土地单项平衡分析和土地联系平衡分析。 第七章

1地籍信息：包括描述土地空间位置及状态的图形数据，描述土地不动产权属、价值等的属性数据。 2地籍信息系统：以计算机为基础，用管理理论和信息技术建立起来为地籍管理业务服务的信息系统。实质是在计算机和信息技术的支持下，以宗地为核心的实体，实现地籍信息的输入、存储、检索、处理、综合分析、辅助决策以及成果输出的信息系统。

3全国“金土工程”的总目标是：以国土资源各类数据库为基础，以国土资源信息网络为纽带，以标准、制度和安全体系为保障，以国土资源各项管理业务流程优化为主线，以支撑国土资源管理决策为核心，形成互联互通、贯穿上下的政务管理。决策支持和社会服务信息化体系。 4金土工程的总体构成①网络层（网络系统）②数据层（数据中心）基础数据库、管理数据库、成果数据库构成数据交换系统和数据管理系统。③应用支撑层（国土资源电子政务平台）④业务层（应用系统）⑤门户层（应用门户）。 5国家金土工程的建设：①各级国土资源数据中心建设②业务系统建设③国土资源网络系统建设④安全系统建设⑤标准与制度建设 6地籍要素的分类采用线分类法，分为六大类，并依次分为小类、一级类，分类代码采用四位数字层次码。地籍编号由“行政区划代码+街道号+街坊号+基本宗地号+宗地支号”组成。

7地籍空间实体包括行政区、街道、地籍街坊、宗地、界址线和界址点实体等。 8数据库也称数据模型。是描述数据内容和数据之间联系的工具，是衡量数据库能力强弱的主要标志之一。数据库的核心问题就是设计一个好的数据模型之一。类型有：关系型、网状型、层次型。有空间数据和属性数据。

9地籍信息系统主要由数据处理、登记统计、资料变更、制图、公告查询等子系统组成。基本功能是：数据采集功能、图形处理功能、属性数据的管理功能、统计报表功能、空间查询功能、空间分析功能。主要子系统是地籍调查子系统和产权登记与统计子系统。

10城乡地籍一体化管理，管理层次统一为：县（市、区）—街道（乡、镇）—地籍街坊（行政村）—权属单位（宗地、村民小组）—图斑（地块）。图形数字化法有手扶数字化法和扫描矢量法。

11地籍信息系统按功能分为地基工作流管理系统、地籍电子政务系统、GIS平台和信息统计查询系统四个部分。

12地籍电子政务程序：登记案件受理、权属调查、地籍测量、登记审核、注册登记与颁发权利证书、

第16篇：地籍管理资料总结

1 地籍管理： 地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况和建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。 2 土地利用现状调查:土地利用现状调查主要是以县为单位，以图斑为基本单元，按土地利用现状分类，查清各类用地的面积、分布、利用状况和权属状况。侧重数量，亦称土地资源数量调查。

3 宗地：被界址线所封闭，具有独立使用权或几个使用者共有权的自然地块。

4 土地统计：土地统计是以数据、图形为主要形式，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及动态变化等进行的调查、整理、分析和预测的全过程。

5 地籍档案：地籍档案是指在地籍管理活动中直接形成的，具有保存、查考价值的文字、图表、磁带、磁盘等不同形式的历史记录。

6 土地条件调查：亦称土地质量调查。指对土地的土壤、植被、地形、地貌、气候、水文地质等自然条件和对土地的投入、产出、收益、交通、区位等社会经济条件的调查。 7 现阶段我国地籍管理的主要内容及其相互关系

现阶段我国地籍管理内容为：土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案管理和地籍管理信息系统等。

地籍管理的内容不是一成不变的，其各项内容也不是相互孤立存在的，而是需要相互联系和衔接的。其中，土地调查是基础；土地登记、统计是土地调查的后续工作，是巩固土地调查成果并保持其现势性的必要措施。地籍管理的各项工作成果是地籍档案的基本来源，而地籍档案又是地籍管理各项工作成果的归宿，并为开展地籍管理各项工作提供查考和依据。地籍信息系统为地籍管理各项工作提供了科学有效的工作环境和简捷的工作程序，从而保证地籍管理工作具有高效率和高质量。

8 土地利用现状调查的基本任务：

(1) 土地利用现状调查最基本、最首要的目的是摸清国家土地资源家底，为国家和地区的农业区划、土地利用规划、土地保护与开发提供基础数据。土地资源家底包括土地的数量、分布、类型、权属和利用状况等；

(2) 查清各类土地权属状况，为土地登记、土地纟计、土地分等定级和建立土地档案服务；

(3)了解当前土地利用的经验教训及存在的问题，为国家和区域制定土地资源管理对策提供依据。

目的：(1)为制定国民经济计划和有关政策服务；

(2)为农业生产和农村建设提供科学依据；

(3)为建设土地登记、土地统计制度服务；

(4) 为编制土地利用总体规划和全面管理土地服务

内容：(1)查清调查区域内村、农、林、牧、渔场、居民点以及居民点以外的厂矿、机关、

团体、部队、学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政区范围界线；

(2)查清调查区域内各土地利用类型及分布；

(3)量算出各地类面积并汇总调查区域内的总面积及各地类面积；

(4)编制分幅土地利用现状图、土地权属界线图和县乡两级土地利用现状图；

(5) 对调查区域内的土地利用状况做出科学的评价，提出合理利用土地的建议及设想。 9 土地利用变更调查的任务和内容：

土地利用更新调查指采用不小于土地利用现状调查（简称土地详查）基础图件比例尺的现势性强的遥感资料制作的数字正射影像图及相同比例尺、最新测绘的地形图为土地利用更新调查工作底图，参考土地详查和土地变更调查的图件、数据等有关资料，查清土地利用现状的分类、分布、数量、面积和土地所有权状况，在此基础上建设或更新土地利用数据库，对土地详查和土地变更调查成果进行全面的更新调查。

(1)任务:a基础延续:土地利用变更调查是土地利用现状调查的延续 b更新资料:是变更调

查的核心任务 c纠错改错:在实际使用或监测中发现错误改正也是变更调查的任务 d补遗工作:调查中难免存在遗漏的情况,变更调查肩负着补遗任务

(2)内容: a地类的变化 b图斑的变化 c权属的变迁 d行政境界调整 e飞地争议地的调整 f单位更名的变化

10 初始地籍调查的程序：初始地籍调查是指初始土地登记前对登记区的第一次普遍调查。程序和内容：a准备工作:组织准备、收集分析资料、野外踏勘设计、制定调查计划、准备表格仪器 b权属调查：制定调查工作底图、划分调查区域预编地籍号、发放指界通知书、实地审查申请书内容、确定权属界线设置标志、实地勘察绘制宗地草图、填写地籍调查表c地籍测量：平面控制测量、细部测量（户地测量）、编绘地籍图、面积预算、制作宗地图d材料总结：编写调查技术报告、编写调查工作报告e资料整理：成果归档管理f检查验收：“三检一验”制度

11 地籍的概念：p2地籍是国家为一定目的（如税收、土地规划、使用权流转房地产估价等），记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本情况的图薄册。 12地籍调查：地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。

13土地登记：是国家依照法定程序对土地的坐落、面积、用途、等级、价格、权利等项登记造册、核发证书的一项制度。

14 土地他项权利：指土地所有权或土地使用权以外的其他土地权利。它的实质是对其所有权人和使用权人行使使用权和所有权的一种限制。这种限制，一方面要无损于所有人或使用人的正当合法利益，另一方面也要照顾和方便对方的合理需要，对国家、集体和个人都有好处。

15初始土地登记：是指土地登记机关在一定时间内，对所辖区域或者特定区域的全部土地进行普遍登记。也称土地总登记。

16 地籍管理的任务和原则：

主要任务是：(1)维护和巩固土地的社会主义公有制；(2)贯彻“十分珍惜、合理利用土地

和切实保护耕地”基本国策；(3)保护权利人的合法权益；(4)加强土地用途管制；(5)为社会提供地籍信息服务；(6)为土地管理服务。

原则：(1)地籍管理必须按国家规定的统一制度进行(2)保证地籍资料的连贯性和系统性；

(3)保证地籍资料的可靠性和精确性；(4)保证地籍资料的概括性和完整性。 17 城市土地经济条件调查的主要内容：（1）城市规划（2）繁华程度（①商服中心位置、数量与范围 ②商服中心的商店总数、零售额）（3）交通条件（4）基础设施条件（①供水 ②排水 ③供电 ④ 供气 ⑤电信 ⑥供暖）（5）环境条件

18 地籍调查的工作程序：

(1)收集调查资料,准备调查底图;

(2)标绘调查范围,划分街道、街坊；

（3）分区，分片发放调查指界通知书；

（4）实地进行调查、指界、签界；

（5）绘制宗地草图;

(6)填写地籍调查审批表;

(7)调查资料整理归档

19 土地权属调查：（1）意义：土地权属调查是地籍调查的重要环节，是地籍测量的前提和基础。鉴于地籍测量是在土地权属调查基础上，在权属调查明确界址点、线的情况下进

行的，因此权属调查对于整个地籍调查来讲是核心工作。

（2）内容：权属调查的主要内容是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。

1、变更土地登记：是指在初始土地登记后，土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记。

2、注销土地登记: 是指经登记的土地权利因法定或约定原因消灭，或者因自然及人为原因使土地灭失，从而使土地权利失去效力，由土地权利人向土地登记机关申请注销该权利的登记。

3、土地权利设定登记: 是在初始土地登记以后对一宗土地上新确认的土地所有权、使用权和土地他项权利进行的土地登记。

4、土地权利变更登记: 是指在初始土地登记后，土地管理部门对土地所有者、土地使用者以及他项权利拥有者因土地权属、土地用途等事项发生变更而进行的土地登记。

5、土地登记的性质？

土地登记是国家用以确立或认定土地权利人对土地权利的法律措施，是国家意志的体现。同时，它又是按规定用途，经济、有效地利用土地的有效措施，是对国家税收实现的一个保证,也是保护土地合法的使用权买卖、变更等的法律保证。

6、土地登记的主要法律依据？

土地登记是通过一系列法律措施来实现的。即通过国家法律承认的各种权益，由代表政府管理土地的部门严格依法审核后，依照法律程序并记载入案的一项工作。

现阶段我国与土地登记有关的法律主要有《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》；相关的行政法规主要有《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》；国务院土地行政管理部门发布的有关土地登记的主要文件有《土地登记规则》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《土地权属争议处理暂行办法》。

7、土地登记的基本种类？

土地登记种类的划分,可以按照登记的时间、对象、内容、目的、效力等进行。从我国目前的实际情况看，主要是从时间及内容上进行的划分，分为初始土地登记与变更土地登记两种类型。

8、我国现行土地登记的对象及主要内容？

我国现行土地登记的对象是国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地他项权利。

内容主要包括：土地权属性质与来源；土地权利主体所涉及的土地权利人；土地权利客体所及的土地坐落、界址、用途（地类）、等级、价格、图号、地号等。对于出让土地使用权还包括使用期限。

9、权属审核的步骤及主要内容是什么？

权属审核是土地登记机关对申请人提交的证明文件资料和地籍调查结果进行审核，再由县级以上人民政府根据土地登记机关的审核意见，决定对申请登记的土地权利和权利变动事项，是否准予登记的过程。主要内容包括：

(1)对土地登记申请人的审核；(2)对宗地自然状况的审核；

(3)对土地权属状况的审核；(4)审核两个阶段，初审和复核。

10、初始土地登记形成哪些主要文件？

(1)土地登记申请书，土地权属证明文件、材料；(2)土地登记收件单；

(3)地籍调查表，地籍图；(4)审批表，土地登记复查审批表；(5)土地登记卡（簿）；

(6)土地登记归户卡（册）；(7)土地证书，土地证书签收簿。

11、变更土地登记的特点及类型？

1）变更土地登记与初始土地登记相比，有以下几个特点： I.分散的、个别的登记；

II.经常的、及时的登记；

III.一宗地涉及两个或两个以上土地申请者；

IV.申请人直接依法申请。

2）根据《土地登记规则》规定，变更土地登记分为四种类型： I.土地权利设定登记

II.土地权利变更登记

III.名称、地址和土地用途变更登记

IV.注销土地登记

第17篇：地籍管理科

地籍管理科 科长：周云龙

一、工作职责

负责全市地籍、地政管理，制订全市地籍变更调查、土地利用现状调查及变更调查的技术实施细则和管理办法，组织实施全市土地资源调查、动态监测、地籍调查、土地利用现状调查，承担土地利用分类汇总统计工作；组织实施土地确权、登记、发证和土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价出资、入股、终止等的权属管理，承办土地权属争议调处工作；负责全市地籍信息系统和土地利用现状管理信息系统的建立、更新及维护；负责国土资源综合统计及报表工作；协助人民法院依法查封土地使用权；承担局领导交办的其他工作。

二、服务承诺

1加强学习，提高素质是防腐拒变的能力。

（一）要通过自主学习和积极参加局组织的学习活动，提高依法行政理念和廉洁自律意识，切实增强遵纪守法和廉洁从政的自觉性。

（二）要认真学习和贯彻党纪、党规、纪检等法规制度，提高自身和全体科室人员的政治素养和党性修养，确保政治上时刻清醒。

（三）要自觉遵守廉洁从政行为规范，并将其落实于日常工作，贯穿于日常生活，管好自己，感染身边人。

2严格依法行政，规范行政行为。

（一）要牢固树立依法办事意识，严格执行地籍管理的有关法律法规和政策，凡是法律法规禁止的坚决不办。

（二）要严格依法办事。在业务工作办理过程中，严格按规定程序办理，既要确保依据合法，又要做到程序合规。三要完善办事规则，扎实推进土地登记规范化建设，针对新形势、新情况、新问题，根据法律法规，及时完善业务规则，不断提高工作效率。 3坚持以民为本，树立国土形象。

（一）要强化服务理念。时刻牢记群众利益无小事，对业务办理过程中遇到的困难和问题，第一时间进行沟通，竭尽全力帮助解决。

（二）要创新服务举措。要在坚持上门送证，预约办证等举措的同时，进一步创新服务方式。继续推行上门办证，下基层面对面指导，窗口申请代理制度等工作机制。

（三）要提高办事效率。要转变工作作风，提升业务技能，结合“创先争优”、“群众满意窗口”等活动，进一步优化规则，简化程序，缩减办理时间，提高办事效率

4、围绕中心任务，做好服务工作。

（一）全力以赴做好2013年土地变更调查工作。要完善土地变更调查各项工作机制，建立健全土地变更调查实时变更制度。依据国土资源日常管理工作，对用地管理信息做到实时更新，及时更新，努力做到月清季结，确保年度土地变更调查及时、真实、准确。

（二）完善地籍管理信息系统建设，深化地籍管理规范化建设，继续推进数字地籍调查，建立数据动态更新和汇交机制。

（三）推进土地登记标准化建设，实行土地登记标准化管理，切实维护土地权利人的合法权益。

（四）强化农村地籍管理，深入开展村庄数字地籍调查，全面推进农村宅基地登记发证工作完成农村宅基地发证不少于3000本，力争当年登记发证率达到95%以上，已建成的现代新市镇和城乡一体新社区发证率达90以上。

。

第18篇：地籍测量学

第一章

多用地籍的含义：是税收地籍和产权地籍的进步发展，其目的不仅为了课税或产权保护服务，更重要的是为土地利用、保护和科学管土地提供基础资料。

现代地籍的功能：1）地理性功能2）经济性功能3）产权保护性功能4）土地利用管理功能5）决策功能6）管理功能

地籍调查的目的、内容和原则是什么? 目的：

1）为定制国民经济和有关政策服务 2）为农业生产提供科学依据3）为建立土地登记和土地统计服务 4）为全面管理土地服务 内容：

1） 查清辖区内每一块徒弟的利用类型及分布，量算地类面积 2） 按土地权属单位及行政辖区范围汇总面积和各地类面积 3） 编制分幅土地权属界线图和县乡村土地利用现状图

4） 调查、总结、分析土地利用的经验和教训，提出合理的利用土地的建议 原则：

1） 实事求是2）全面调查3）一查多用4）运用科学5）已改进土地利用，加强土地管理为基本宗旨6）以“土块”为单位进行调查

地籍测量的含义：地籍测量是为了获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况等。

地籍测量的内容：

1）地籍控制测量，测量地籍基本控制点和图根控制点、2）界线测量，测定行政区界限和土地权属界线的界址点坐标

3）地籍图测绘，测绘分幅地籍图、土地利用状况图、房产图、宗地图等。 4）面积测算，测算地块宗地面积进行面积平差和统计。 5）进行土地信息的动态监测，进行地籍变更测量

6）根据土地整理、开发与规划的要求进行有关地籍测量。

第二章

土地权属确认的方式有哪几种？如何确认权属？

1文件确认○2惯用确认○3协商确认○4仲裁确认 1）○2）农村：将文件确认、惯用确认、协商确认、仲裁确认结合起来确认农村土地所有权 城市：a、单位用地红线图b、房产使用证 c、土地使用合同书、协议书、换地书等d、征地批准书和合同书e、有偿使用合同书和国有土地使用权证书f、城市住宅用地的确权文件

地块和宗地划分原则

1由一个权属主所有或使用的相连成片的用地范围划为一宗地 ◇2同一权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，划分为两个或两个以上的宗地 ◇3如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，◇实地又难以划分清楚各权属主的用地范围，划为一宗地称为组合宗地

4对一个权属主拥有相连成片的用地范围，◇如果土地权属来源不同，和楼层数相差太大，或存在建成区或未建成区，或用低价款不同，或使用年份不同等情况。实地又可以划清界限，可划分为若干宗地。

简述土地权属调查的内容和基本程序。

内容：1）土地权属情况2）土地位置3）土地行政区划界线4）对城镇国有土地，调查土地的利用情况和土地级别。

流程：1）拟定调查计划2）物资方面准备3）调查底图的选择4）街道和街坊的划分5）发放通知书6）权属资料的收集7）实地调查8）资料整理

权属调查中违约指界如何处理：

1） 如一方违约缺席，其界址线以另一方指定的界址线为准确定

2） 如双方违约缺席，其界址线由调查员依据有关图件和文件，结合实地现状决定

3） 确定界址线后的结果以书面形式送达违约缺席的业主，并在实地现场公告，如有异议，必须在结果送达之日起十五日内提出重新确界申请，并负责重新确界的费用，逾期不申请，确界自动生效。

什么是飞地、间隙地、争议地？

争议地是指有争议的地块，即两个或两个以上的权属主都不能提供有限的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的土地。间隙地是指无土地使用权属主的空置土地。飞地是指镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权。

第三章

常用的土地分类体系:1)土地自然分类体系2）土地评价分类体系3）土地利用分类体系

土地利用现状的调查目的、内容和原则：

目的：1）为国民经济计划和有关政策服务2）为农业生产提供科学依据3）为建立土地登记和土地统计服务4）为全面管理土地服务

内容：1）查清辖区内每一块土地的利用类型及分布2）按土地权属单位及行政辖区范围汇总面积和各地类面积3）编制分幅土地权属界线图和县乡村土地利用现状图4）调查、总结分析土地利用经验和教训，提出合理利用土地的建议

原则：1）实事求是2）全面调查3）一查多用4）运用科学的方法5）以改进土地利用，加强土地管理为基本宗旨6）以“地块”为单位进行调查

第四章

城镇土地分等级主要哪些方法？

目前有三种，即多因素综合评定法、级差收益测算评定法、地价分区定级法 什么是土地税？土地税收的依据和功能是什么？

土地税是是国家税收的一种，是国家以土地为征税对象，凭借政治权利，从土地权属主中无偿的强制性的取得部分土地收益的一种税收。

依据：1）按土地面积征收2）按土地每年总收获量征收3）按土地每年纯收益征收4）按低价征收

功能：1）保证国家财政收入2）抑制土地投机3）促进土地资源合理利用4）引导土地利用方向调整

第五章

房屋调查主要内容：1）房屋的权属2）房屋的位置3）房屋的质量4）房屋的用途5）房屋的数量

成套房屋的套内建筑面积由房屋的使用面积、套内墙体使用面积、套内阳台使用面积

第六章

什么是地籍控制测量？地籍控制测量的原则是什么？

地籍控制测量是根据界址点和地籍图的精度要求，市区范围的大小、测区内存在的控制点的数量和等级等情况按测量的基本原则和精度要求进行技术设计、选点、埋石、野外观测、数据处理等观测工作。

地籍控制测量必须遵循从整体到局部、由高级到低级的控制原则。

地籍控制测量常用的坐标系有哪些？

1）大地坐标系2）高斯平面直角坐标系3）1956黄海高程系4）北京坐标系5）城市坐标系6）任意投影带独立坐标系7）独立平面直角坐标系

地籍控制点的密度是如何确定的？

1）城镇建成区：100-200m布设二级地籍控制。 2）城镇稀疏建筑区：200-400m布设二级地籍控制 3）城镇郊区：400-500m布设一级地籍控制。

在旧城区内，巷道错综复杂，建筑物多而乱，界址点非常多，在这种情况下适当的增加控制点和埋石的密度和数目，才能满足地籍测量的需求。

第七章

制定界址点精度依据是什么？我国对界址点精度有何要求？

界址点坐标的精度，可根据土地经济价值和节制点的经济程度加以选择。

我国考虑到地域之广大和经济发展不平衡，对界址点精度要求有不同的等级。

简述测定土地权属界址点的方法。 具体方法有：极坐标法、交会法、内外分点法、直角坐标法等。 地面实测土地权属界址点坐标的原理、方法和应用条件。

角度交会法是分别在两个两个测站上对同一界址点测量两个角度进行交会确定界址点位置。 距离交会法是分别从两个已知点量出至未知界址点的距离以确定出未知界址点的位置的方法。

内外分点法当未知界址点在两已知点的连线上时，则分别测量出两已知点至未知界址点的距离，从而确定未知点界址点位置。 直角坐标法又称截距法，通常以一导线边或其他控制线作为轴线，测出某界址点在轴线的投影位置，量测出投影位置至轴线一断点的位置。

第八章

什么是地籍图？我国现在主要测绘制作地籍图有哪些？

按照特定的投影方法、比例关系和专用符号把地籍要素及其有关相关地物和地貌测绘在平面图纸上的图形称为地籍图。

我国主要测绘制作地籍图有城镇地籍图、宗地图、农村居民地地籍图、土地利用现状图、土地所有权属图。

试述选择地籍图比例尺的依据和我国的地籍图比例尺系列

1）繁华程度和土地价值2）建设密度和细部粗度

城镇区地籍图比例尺选用 1:500、1:1000、1:2000其基本比例尺1:1000 农村地区地籍图选用1:5000、1:1万、1:2.5万、1:5万基本比例尺1:1万

简述地籍图内容与选取的基本要点

内容

1）地籍要素2）地物要素3）数学要素 基本要点

1）以地籍要素为基本内容，突出表示界址点、线 2）有必要的数学要素3）必须表示基本的地理要素，特别与地籍有关地物要素应予以表示4）地籍图必须主次分明，清晰易读，病便于根据多用户需要加绘专用图要素。

第九章

什么是解析法算面积？常用的方法有哪些？

第十章

变更地籍调查与测量其作用和特点

1）保持地籍资料的现实性

2）可是实际界址点位逐步得到认真的检查、布置、更正 3）使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充 4）逐步消除初始地籍中可能存在的差错 5）使地籍测量成果质量逐步提高 特点

1）目标分散，发生频繁，调查范围小 2）政策性强，精度要求高 3）变更同步，手续连续。 4）任务紧急

更改边界宗地信息的情况

1）征用集体土地 2）城市改造拆迁

3）划拨、出让、转让国有土地使用权，包括宗地分割转让和整宗地转让 4）土地权属界址调整、土地整理后宗地重划 5）宗地的边界因冲击作用或泛滥发生的变化 6）由于各种原因引起的宗地分割和合并

不需要更改边界宗地信息情况

1）转移、抵押、继承、交换、收回土地使用权 2）违法宗地处理后的变更 3）宗地内地物‘地貌的改变等

4）精确测量界址点的坐标和宗地面积

5）土地权利人名称、宗地位置名称、土地利用类别、土地登级的变更 7）宗地编号和房地产登记册上编号的改变

恢复界址点的放样方法主要与哪些？实际作业主要包括哪些工作？

恢复界址点放样的方法一般有直角坐标法、极坐标法、角度交会法、距离交会法。 准备工作、实地施测

十一章

什么是数字地籍测量？目前数字地籍测量的测量模式有哪些？

数字地籍测量是一个融地籍测量外业、内业于一体的综合性作业系统，是计算机技术用于地籍管理的必然结果。

三种模式：野外数据测量模式、数字摄影地籍测量模式和内业扫描数字化地籍测量模式

简述地籍测量的特点和作业流程

特点

1）自动化程度高2）精度高3）现势性强4）整体性强5）实用性强 流程

数字地籍测量分为三个阶段，即数据采集、数据处理和数据传输

第19篇：地籍测量

1：宗地图、宗地草图的区别。宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，他是在地籍测绘工作的阶段对界址点的坐标进行检核后，确认无误，并且在其他的地籍资料也正确保存完毕时，照一点的比例尺制成的反映宗地实际位置有关情况的一种图件。 宗地草图是描述宗地位置，界址点，线和相邻宗地位置关系的实地草编记录，在进行权属调查时，调查员填写并核实调查所需的各项内容，确认界址点位置并对起设了标石后，现场草编绘制。

2：地籍图、地形图的区别联系。 差别：服务对象与用途、表示内容、作业过程。

3：土地面积量算方法和成果处理。2种，一种是解析法面积测算，在实地直接量测有关边、角元素进行解析面积计算，一种是图解法，从图上直接量取面积。成果处理：1面积量算中底图变形的影响2土地面积平差3土地面积量算精度要求

4界址点的测量方法：1解析法2图解法3测算法4航测法5全站仪，GPS-RTK自动获取法

5土地权属调查确认方式：1文件确认2管用确认3协商确认4仲裁确认

6什么是土地的勘测定界：对采用，划拨，使用等方式提供的使用地建设项目，实际划定土地使用范围，测定界桩位置，标定用地界限，调绘土地利用现状，并计算出使用面积以供土地管理部门审查报批的测绘工作。 什么是勘界测绘：勘定行政区域内的测绘工作，是在确定界限实际走向后，在实地埋设界桩点位，测绘边界地形图，在地形图上表述边界线的走向。

7地籍控制测量网点设定要求：1精度要求2密度要求3控制网几本精度的初步估算。

8精度分为三等，一级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.05m，二级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.1m，三级界址点对于相邻基本控制点点位中误差不超过0.25m。大中城市用一二级，其他三级。

9各种房屋面积概念：1建筑占地面积（基底面积），房屋底层外墙外围水平面积。2建筑面积，房屋外墙勒脚以上各层外围水平投影面积。3使用面积，房屋户内全部可以使用面积空间。4共有面积，各产权主共同拥有的建筑面积。5产权面积，产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。6总建筑面积，计算容积率和不计算容积率的建筑面积之和。7成套房屋建筑面积，由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和套内阳台面积组成。8套内房屋使用面积，套内房屋使用空间的面积。9套内墙体面积，套内使用空间周围的围护、承重墙体或其他承重支撑体所站的面积。10套内阳台建筑面积，阳台外围与房屋墙体之间水平投影面积

10 房产图分类：包括房产分幅平面图、房产分丘平面图、房产分层分户平面图、房产测量草图。 比例尺：城镇建设一般用1：500，也可1：1000，分丘比例可选1：100到1;1000,分户图一般1：200。 分幅：包括行政境界、丘界线、房屋及其附属设施、房屋要素及房产编号、地形要素。

11地籍图界址点编号方法：1按宗地编号、2按图幅统一编号、3按地籍街坊统一编号。

12房屋用地产权性质：国有、集体。房屋产权性质：国有、集体、私有。

13变更地籍调查动态遥感检测方法：1多源数据的选取2数据预处理3变化信息提取及变化类型确定4外业核查5变化信息后处理6检测精度评定。

14用ca生产宗地草图步骤：

1：数据通信：数据文件格式、在ca中进行数据通信、用专门的软件进行数据通信。

2：内业展点：定显示区、展野外点点号、展野外测点点位、切换展点注记。

3：图形绘制：地籍参数设置、绘制权属界线、复合线转换成权属界线、以权属信息文件生成权属界线。

4：宗地图编绘：用地籍图生成宗地图、宗地图的编辑修改。

5：界址点成果输出：生成界址点成果表、宗地面积统计。

第20篇：地籍工作总结

地籍上半年工作总结

1、完成农村土地利用现状调查。按调查规程要求，以最新影像资料为调查底图，在全县范围内实地调查除城镇以外每块土地的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况，查清全县耕地、园地、林地、建设用地、未利用地等各类土地的分布和利用状况。

2、完成农村土地权属调查。主要查清农村集体土地所有权和国有公路、河流以及农、林、牧、渔场（含部队农场）等国有土地使用权状况。

3、建立农村土地利用现状数据库。在农村土地利用现状调查和权属调查的基础上，建立了农村土地利用现状数据库，提交省厅预检并交付国土资源部核查；按照国土资源部要求，完成了XX县第二次土地调查地方复核工作，对土地利用现状数据库进行了修改、完善；将复核后的土地利用现状数据库提交国土资源部，做好迎接部外业检查工作。

4、完成城镇土地调查工作

调查完成了县城、各乡镇驻地建成区（包括城中村）、XX平阴工业园区及南区、锦东新区，安城片区，平阴山水集团、铝厂矿区等每宗土地的地类、界址、面积、权属、利用状况；完成上述范围内的权属调查、地形、地籍测量，调查总面积 km2。

5、建立了城镇地籍调查数据库，迎接省市验收。

6、完成农村居民点调查工作

完成了全县个行政村中除个城中村外农村村庄居民点调查工作，查清调查范围内部集体土地所有权、使用权、国有土地使用权状况及每宗地的位置、界线、数量、用途，包括村庄内部基础设施用地、农村宅基地等土地利用状况，面积km2。

7、协助征地、规划、耕保、土地整理等科室完成项目的现场察看，为土地征收、开发、复垦、整理项目提供土地利用现状基础图件 多幅。

8、积极为用地单位和个人办理土地使用证，帮助工业、房地产等企业及个人进行地籍调查、四邻签字等。

9、坚持学习科学发展观的思想精髓；坚持参加每周学习，不旷课、不请假，认真做好笔记；坚持读书读报，学习业务知识，以提高为民服务的水平。

《地籍管理股岗位职责.doc》

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