两项制度干部半年工作汇报
推荐第1篇：两项制度工作汇报材料
xx乡“两项制度”有效衔接
工 作 汇 报
自从开展“两项制度”有效衔接工作以来，我乡党委、政府高度重视这项工作，认真研究布置，加强督查落实，促进了“两项制度”有效衔接工作顺利地开展。现将主要工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）认真研究及时布署。开展“两项制度”有效衔接工作后，我乡党委、政府立即召集相关业务口进行研究布置，要求抓好落实，从思想上高度重视，立足我乡实际，解放思想，大胆创新，建立科学、规范、民主的低保和贫困人口识别机制及动态监管机制，实施公平、公正的低保救助和扶贫开发扶持，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，稳定地解决贫困群众的温饱并实现贫困地区经济快速发展。
（二）制定实施方案，成立领导机构。乡党委及时召开党委会认真研究决定，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各驻村干部及村负责人为成员的“两项制度”有效衔接工作领导小组，负责“两项制度”衔接工作的组织、指导、协调、政 1
策落实等重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在乡民政办。
（三）搞好宣传。“两项制度”衔接直接落实到户、到人，以群众为重点宣传对象，采取张贴宣传资料、悬挂横幅、包村领导入户等多种形式，宣传政策和要求，做到家喻户晓，人人皆知，确保“两项制度”衔接工作有效进行。
（四）认真督查，促进工作扎实开展。为了促进各村抓好“两项制度”有效衔接工作，我们对各村组认真督查，从实施方案的制定到扶持方式的选择都认真研究把关，确保实施方案和扶持方式既符合政策规定又行之有效。同时，主要领导和分管领导还主动找各村负责人研究推进工作的措施，商量解决工作中存在的问题，以推进全乡“两项制度”衔接工作的顺利开展。
二、工作进展情况
第一阶段：我乡辖区11个行政村陆续开始利用黑板报、书写标语、悬挂横幅，张贴宣传资料等形式，将“两项制度”衔接工作目的意义、政策要求，操作办法、利弊关系等向广大群众进行全面宣传，使整个衔接工作家喻户晓，扎实推进，把党和政府的惠民政策执行好、落实好。
第二阶段：在乡政府大会议室召开全乡书记、主任、文书“两项制度”有效衔接工作会议，安排部署相关事宜。并在各村成立由村党支部、村委会、党员、低保户、一般户和富裕户代表等组成的评议小组。评议小组成员的人数，按大小而定，对各村符合条件的农户进行初步研究和审查。
第三阶段：统一开始由户主申请，严格按照年人均纯收入在1196元以下的低保人口（含五保户、低保户、扶贫低保户）和年人均纯收入在800-1192元之间的长期处于脱贫边缘的农村低收入人口为实施对象。组初评再公示三天，村再评后公示三天。
第四阶段：在乡上以村为单位逐户进行复查，复查无误后公示3天，再由各村集中公示三天后无异议，报乡“两项制度”有效衔接工作领导小组经乡公示三天无异议后报县扶贫、民政等部门审批。
现在我乡“两项制度”有效衔接工作经县、乡、村审核，共有户，今后我们将继续严格按照要求，坚持公开、公平、公正原则，全力以赴，充分发挥“两项制度”的扶贫作用，稳定地解决贫困群众的温饱并实现贫困地区经济快速发展。
推荐第2篇：两项制度衔接试点工作汇报
麟游县农村低保与扶贫开发“两项制度” 有效衔接试点工作进展情况、存在问题及设想打算
全省农村低保与扶贫开发 “两项制度”有效衔接工作会后，我县高度重视、精心安排，强化措施落实，狠抓试点工作，止目前，村级先期试点工作已经基本结束，全县面上试点准备工作已全面展开。
一、试点工作进展情况
1、加强领导，组建工作机构。成立了由县政府主要领导任组长，县政府分管领导、县政府办主任、县扶贫办主任任副组长，县新农办、民政局、财政局、统计局、计生局、残联等单位主要负责人为成员的“两项制度”有效衔接试点工作领导小组，并抽调相关部门7名干部组成试点办公室，负责试点工作日常事务。各试点乡镇、村都成立了相应的组织机构，明确各级各成员单位及办公室工作职责及具体任务，各司其职，各尽其责，配合抓好试点工作。分别召开县委常委会、县政府常务会、试点工作领导
1 小组等会议，传达了中、省、市“两项制度”有效衔接工作会议精神，专题分析研究，周密安排部署试点工作，在县财政十分困难的情况下，预算试点专项工作经费30万元，做到了机构、领导、人员、资金、责任四落实。
2、结合县情，制定试点方案。一是合理确定先期试点村。按照省上提出的试点村条件，综合分析2009年统计资料,以2009年农民人均纯收入排名为基数，按好、中、差三种类型，初步选取拟试点村。由政府主管领导带队，组织相关部门人员集中2天时间，深入拟试点村开展调查摸底，筛选真正具有代表性的试点村，经县长办公会议研究，确定了九成宫镇紫石崖、西坊村，桑树塬乡土桥村为县“两项制度”衔接试点村。二是制定试点实施方案。按照全省“两项制度”衔接试点工作总体安排部署与要求，学习借鉴有关试点县的经验，制定了《麟游县农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作实施方案》，提出了试点工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。三是市、县两级审定试点方案。县政府召开了常务会议对《实施方案》进行专题研究讨论，提出试点工作从4月15日开始到7月底结束，
2 分村级试点和全面推进两个阶段进行，重点抓好12个关键环节。市政府主管扶贫开发工作的副市长王拴虎带领扶贫、民政、财政、统计、民政、残联的负责同志深入我县指导检查试点准备工作，与县委、县政府主要领导及相关部门共同研究讨论试点工作《实施方案》，并提出了很好的修改意见，使方案紧贴宝鸡实际、麟游县情，科学、规范、实用，具有操作性、可行性。
3、强化宣传，营造舆论氛围。4月21日，市政府在我县召开了全市试点工作领导小组会议，对全市“两项制度”有效衔接试点进行安排部署，对我县试点工作提出了具体要求。会后，县委、县政府召开了全县“两项制度”有效衔接试点工作会议，各乡镇主管乡镇长、扶贫专干，先期试点村支部书记、村主任、村会计及各村民小组长、县试点工作各成员单位主要负责人参加了会议，传达了省市试点工作会议精神，安排部署了先期试点工作。各乡镇分别召开班子会、乡村干部会26场次，各试点村共召开各类会议19场次，宣传覆盖面达100%。采取以会代训的形式，培训县、乡、村工作骨干120多名，使相关工作人员熟悉掌握了政策界限、操作办法、工作流程；为了便于
3 工作，编制“两项制度”有效衔接试点工作操作手册、简明读本、农民收入简易测算办法等资料6200份，使“两项制度”有效衔接试点工作家喻户晓，人人皆知。
4、精心组织，开展村级试点。市、县“两项制度”有效衔接试点工作会议后，县“两项制度”有效衔接试点工作领导小组高度重视，精心准备、抓早动快，在搞好政策、业务培训，模拟培训的基础上，4月27日，抽调县级相关部门领导、干部，各乡镇扶贫专干，试点村乡镇包村干部共24人组成试点工作队，分为3个小组，分别由县统计局、县扶贫办、县民政局主要领导带队，进驻紫石崖、西坊、土桥3个试点村，开展宣传动员、业务培训、组建民主评议小组、入户调查等工作。由于各级领导高度重视，省、市指导及时有力，有关部门积极配合，试点村群众积极参与，我县“两项制度”有效衔接试点工作前期准备充分扎实，村级试点工作进展顺利。共调查农户499户，调查面占3个试点村常住户的100%；成立村级民主评议小组3个、组级民主评议小组13个。按照省贫困标准（1799元以下），3个试点村初步识别出贫困人口160 户540人，贫困发生率为32.1%，其中扶贫开发对象81户
4 298人，占农村常住人口的16.2%；低保对象37 户86人，占农村常住人口的7.4%；扶贫和低保交叉对象40户154人，分别占扶贫开发对象和低保对象的33.1%、52%；五保对象2户2人。已通过村民小组、村委会、乡镇三榜公示，现已进入县级复查公示和审批阶段。对121户扶贫和扶贫低保对象逐户制定了帮扶项目和帮扶措施，其中危房改造13户，种植业项目37户，养殖业项目35户，通过技能培训劳务输出18人，饮食服务业13户，计划投资322.7万元。3个试点村识别出的贫困农户登记表和剩余的97个行政村登记表全部填写完毕,正在收集汇总,建档立卡准备工作已基本就绪。
二、存在问题及建议
我县“两项制度“衔接村级试点工作已基本结束，较好地完成了试点每阶段工作任务，识别出3个试点村的低保与扶贫对象，为全县面上整体推进探索出了一些做法，但还存在一些问题：一是由于“两项制度”衔接工作政策性、时限性强，工作量大面广，在试点工作中对于深层次的问题涉及不深、探讨不够，有些情况掌握的不细、不扎实。二是省上还未下达我县贫困人口规模，行政村的最终
5 贫困人口规模确定比较困难。三是由于“两项制度”衔接相关软件系统没有正式使用，村级试点建档立卡和信息录入工作相对滞后。四是由于到户扶持政策不明晰，在制定分类帮扶措施上，只能按农户需求确定笼统的帮扶项目，具体的扶持政策和到户扶持资金不明确，农户对确定低保户积极性比较高，对列入贫困户积极性不够高。五是由于农户是一次性回忆计算人均纯收入，统计调查结果难免有误差。六是由于群众对低保政策了解不够，对残疾人本人享受低保没意见，对全家人享受低保意见比较大。
根据试点工作情况，建议省办及时下达县级贫困人口规模；尽快启用“两项制度”衔接试点建档立卡软件系统；提高扶贫标准，由于宝鸡市低保标准已提高到1200元，高于1196元的国家扶贫标准，在贫困线以上的一些农户依然比较贫困。
三、设想与打算
1、总结先期试点工作，全面启动全县试点工作。拟定于5月底或6月初召开全县农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接先期试点总结暨全县试点工作启动动员会议，认真总结先期试点村工作，探索推广先期试点工作经
6 验，全面安排部署全县整体试点工作，统一全县各级各部门干部的思想，培训试点工作骨干，为全县试点工作奠定坚实的思想基础。
2、继续加大宣传力度，营造良好试点舆论氛围。采取会议、广播宣传、新闻媒体、走访座谈、印发宣传资料、张贴标语等形式，大力宣传农村低保与扶贫开发政策，宣传试点工作的重要性、紧迫性和必要性，营造强大的舆论氛围，宣传面达到全县农业人口的100%，做到家喻户晓，人人皆知，激发全县各级、各部门和全县群众参与试点工作的自觉性和主动性，为试点工作营造良好的舆论环境。
3、层层夯实试点责任，强力推进全县试点工作。一是推行县级领导包乡镇试点工作责任制。按照县级领导包乡镇工作责任制。按照县级领导包抓范围、明确每个乡镇有2—3名县级领导联系包抓试点工作，及时解决试点工作中存在的困难和问题。二是推行部门、乡镇领导包村试点工作责任制。组建97个试点工作指导组，由联系乡镇的县级领导带队，县级部门、乡镇主要领导任组长，各副职为副组长，县级部门、乡镇干部为组员，每组4—5名干部，进驻97个村，协助乡村全力开展试点工作，如期
7 完成完成试点工作任务。三是加强督导检查。组建5个试点工作指导、督查、检查组，分别由县级四大班子领导任组长，县扶贫办、县民政局、县统计局、县财政局、县残联主要领导任副组长，相关部门干部为成员，每个组包抓2个乡镇，对全县97个试点工作组的工作进行全程指导、督查和检查，抓进度、保质量，及时掌握试点工作动态，总结先进典型，交流经验，互通信息，督促后进，随时随地解决试点工作中存在的具体困难和问题，为试点工作提供强有力地组织保证。
4、探索规范操作程序，努力提升试点工作成效。结合县情、村情和民情，联系先期试点工作中存在的困难、问题和成功做法，进一步修订完善试点工作指南，制定并规范试点工作操作程序和流程，学习推广外地试点工作经验，随时向省、市汇报工作进展情况和需要解决的困难和问题，争取上级对试点工作的指导和支持，使全县试点工作沿着正确、规范、准确的方向运行，努力提升试点工作成效。
5、严明试点工作纪律，保质保量完成试点任务。教育引导全县各级干部严格按政策、按规程、按要求办事，
8 严格遵守群众纪律，严格审查低保、扶贫对象，严格执行政策标准，对在试点工作中弄虚作假、以权谋私、假公济私、优亲厚友的要追究相关领导和干部的责任；对瞒报、假报家庭真实情况，骗取扶贫低保资金的要及时予以追回，并严肃追究相关人员的责任。要求全县各级干部要以对人民群众高度负责的态度，以务实的工作作风全力抓好试点工作，对因政策执行不到位，宣传解释不耐心，矛盾处置不得力，造成集体上访等后果的责任人员要严肃追究责任。对因工作责任不落实，措施不到位，造成工作滞后，影响全县试点工作的干部，要在全县范围内予以通报，情节严重的要进行组织处理，确保试点工作有序推进。
麟游县扶贫办
2010年5月17日
推荐第3篇：两项制度衔接工作汇报发言（版）
两项制度有效衔接扶贫工作汇报
尊敬的各位领导、同志们：
我是八团乡大英村的支部书记陈卉。非常感谢扶贫办的领导，给我机会在这就我村两项制度有效衔接工作向大家汇报，不妥之处，敬请指正。
我村是省级贫困村，也是2010年的“两项制度有效衔接”试点村。我村地处山区，距县城45公里，境内山体大，山地面积18000多亩，山高坡陡，耕地面积只有667.9亩，现有农户190户，人口718人。2009年底全村共有贫困农户82户284人，60%的贫困户年人均纯收在1196元以下。
2010年1月5日，全县两项制度有效衔接工作会后，我村高度重视，成立了由书记为主的8人组成的领导小组，制定了实施方案，1月12日，召开了党员干部、村民代表参加的两项制度有效衔接动员大会，会后主要做了以下工作：
一、大力宣传，营造良好舆论氛围。我村十分重视两项制度有效衔接的宣传工作，采取张贴标语、广播、公布扶贫对象识别注意事项、做到大张旗鼓、家喻户晓、人人皆知，为两项制度有效衔接工作的正常开展营造了良好的舆论环境。
二、严格程序，公平公开评定对象。各村民小组召开村民会议，由村民自行申请、民主评议，确定扶贫户、低保户上报到村两项制度有效衔接领导小组；村里对各村民小组上报的名单进行造册登记，再召开村民代表会议对全村的对象进行审核，最终确定哪些为低保户、哪些为扶贫户，并将结果张榜公示。在识别对象过程中，我村严格按照“三必须、三优先”， 1
“四不准、四坚持”的原则，确保了评定对象公平、公开、公正。
三、正确引导，将扶贫工作落到实处。农户致贫原因各不相同，或因病、或因灾、或劳动能力低下、或游手好闲、或有力无处下使，但有一个共同点就是没钱。村里如果不给予引导和帮助，扶贫工作结束后，贫困户可能还是个“原茹仔”。为此，我村两委多次召开会议探讨问题与对策。
一找项目，让其有事可做，通过多方考察，结合我村实际，引进了香菇、生姜、黄桃等种植项目，白鹅、野鸡、山羊等养殖项目；
二因户而宜，党员干部联户，引导贫因户从事适合自己的种养项目； 三解决资金问题，村支两委多次与信用社联系，为贫困户发展种养业办理贷款23.5万元，解决了种养项目的资金；
四做好技术服务，通过村远教站给贫困户进行技术培训，在网上咨询专家，通过短信群发技术资料，请技术员到田间地头进行技术指导等方式，为村民提供技术服务，
五为种养户寻找新产品销路，不管是种还是养，产品卖出去了才能实现增收，我村为种养户在网上发布产品信息，联系外地客商、炎陵福来喜鹅业公司、江西九江鸿立食品有限公司等，签订销售合同，实现了订单农业，为村民解决产品销售的后顾之忧。
目前，我村有香菇种植户26户，种植香菇30万袋，面积35亩；生姜种植户73户，下种25吨姜种，种植面积136亩，签订销售合同300吨；新种黄桃47亩。野鸡养殖户7户，年出笼4000只；白鹅养殖户6户，年出笼1500只；山羊养殖户6户，存栏140只，新挖鱼塘40多亩。去年成立了食用菌农民专业合作社，县电视台对我村的野鸡养殖和香菇种
植进行过新闻报道，我村的扶贫工作得到了上级领导的肯定和老百姓的拥护。
四、存在问题与建议。我村两项制度有效衔接试点工作虽然取得了初步成效，但仍存在一定的问题，主要表现如下：
1、贫困对象的识别过程中仍然存在漏户的现象。比如有极少部分人缘关系较差的贫困农户，在村民小组民主评议通不过，导致未能进入贫困对象名单。建议在民主评议与集中决策相结合的基础上，加强监督检查。
2、贫困对象规模指标相对较少，致使少部分符合标准的贫困农户未能纳入扶贫对象。今年，我村要重新识别贫困对象，确保贫困农户得到有效帮扶。
3、两项制度有效衔接是扶持到户的政策措施，由于针对一家一户，未纳入整体考量，导致扶持项目不能形成产业化，扶贫效果大打折扣。我村香菇种植项目，但由于资金短缺买起冷库，无法解决冷藏保鲜问题，制约了产业发展。建议各地结合实际，提出具体产业发展项目，扶贫办可根据各乡、村产业布局给予整体的资金扶持，从而形成整体规模优势，以更好更快地实现脱贫致富的目标。
总而言之，通过两项制度有效衔接工作的实施，在上级领导的大力支持下，我村不仅部分贫困户实现了脱贫，而且还带动了部分村民致富，事实表明，中央关于两项制度有效衔接的决定是正确的，通过衔接，有利于不同困难群体得到扶持，有利于贫困人口共享改革发展成果。是一项民心工程，我谨代表全县的贫困户向为扶贫工作做出奉献的各位领导和各界人士表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。
推荐第4篇：两项制度有效衔接扶贫工作汇报
五强溪镇两项制度有效衔接扶贫
工作的汇报
为顺利完成好我县的两项制度有效衔接工作，确保国家、省扶贫办的各项优惠政策落实到贫困农户中去，现将工作汇报如下：
自2010年10月份召开全县两项制度有效衔接工作会后，我镇高度重视，成立了两项制度有效衔接领导小组，由分管领导冯镇长负总责，下设办公室和一名扶贫专干，并召开了党员干部、村支部书记参加的两项制度有效衔接动员大会，会后主要做了以下工作：
一、大力宣传两项制度有效衔接工作的政策。我镇十分重视两项制度有效衔接的宣传工作，采取张贴标语、公布扶贫对象识别注意事项，做到家喻户晓、人人皆知，为两项制度有效衔接工作的正常开展作好了充分准备。
二、严格程序，公开、公正、公平评定对象。按上级要求，把贫困户指标、实施方案、各种表册逐级下发到19个村居，以组为单位，严格坚持村民自行申请、村民小组民主评议，村里对各组上报的扶贫对象名单进行造册登记，再召开村民代表会议对全村的对象进行审核，并报镇审核，最后将结果公示出来。在识别对象过程中，我镇严格按照“三必须、五优先、四不准、六坚持、七个不进”的原则，确保评定对象公平、公正、公开。
三、信息录入。
对每个村居申报对象核对结束后，将各村居基本情况、贫困状况、识别汇总表、照片四项内容统一填写到扶贫对象档案表，此档案表镇里留一份，上交县扶贫办一份，经过县扶贫办审核后，将此信息如实填写到国务院扶贫办下发的行政村表和户表，最后录入电子档，上报到县扶贫办。根据县扶贫办的要求，要每个扶贫对象开立两项制度扶贫资金专用账户，同时督促各村严格落实下去。并将扶贫账号，按家庭人数多少将扶贫资金汇总表上报至县扶贫办。
四、正确引导，将扶贫工作落实到实处。
我镇发动广大党员，镇干部、驻村领导、致富带头人等来联户，一人联系一户进行对接帮扶，帮他们找项目，结合贫困对象的实际情况，引导他们从事适合自己的种养项目，并为他们做好技术服务，通过村远教站给贫困户进行技术培训，在网上咨询专家，请技术员到田地山头进行技术指导等。
总之，截至7月25号，我镇2011两项制度衔接工作全面完成，目前正在等待县扶贫办打卡到户。通过两项制度有效衔接工作的实施，在上级领导的大力支持下，让不同困难群体得到了大力扶持。
推荐第5篇：两项制度有效衔接扶贫工作汇报
上坪乡两项制度有效衔接扶贫
工作的汇报
为顺利完成好我县的农村最低生活保障制度与扶贫开发政策（以下简称两项制度）有效衔接工作，确保国家、省扶贫办的各项优惠政策落实到贫困农户中去，我乡做了大量而细致的工作，全面完成了县里交给的两项制度有效衔接试点工作任务，现将工作汇报如下：
一、加强领导，全面安排部署。
自2010年1月份召开全县两项制度有效衔接试点工作会后，我乡高度重视，成立了两项制度有效衔接领导小组，由乡长杨宏任组长，分管副乡长龚小建任副组长，党政办、经管站、统计站、财政所、民政办、广播站等负责人为成员，下设办公室和一名扶贫专干。制定并下发了上坪乡两项制度有效衔接试点工作实施方案，并召开了党员干部、村支部书记参加的两项制度有效衔接动员大会。
二、宣传动员，切实搞好培训。
我乡十分重视两项制度有效衔接的宣传工作，采取召开村组动员会、张贴标语、公布扶贫对象识别注意事项，做到家喻户晓、人人皆知，为两项制度有效衔接工作的正常开展作好了充分准备。乡政府对乡村干部进行了两项制度有效衔接试点工作集中培训，使他们明白了目标任务，
掌握了操作程序，工作方法及注意事项，为扎实开展工作奠定了坚实基础。
三、严格程序，公开、公正、公平评定对象。按上级要求，把贫困户指标、实施方案、各种表册逐级下发到12个村，以组为单位，严格坚持村民自行申请、村民小组民主评议，村里对各组上报的扶贫对象名单进行造册登记，再召开村民代表会议对全村的对象进行审核，并报乡审核，最后将结果公示出来。在识别对象过程中，我乡严格按照“三必须、五优先、四不准、六坚持、七个不进”的原则，确保评定对象公平、公正、公开。
四、信息录入。
对每个村申报对象核对结束后，将各村基本情况、贫困状况、识别汇总表、照片四项内容统一填写到扶贫对象档案表，此档案表乡里留一份，上交县扶贫办一份，经过县扶贫办审核后，将此信息如实填写到国务院扶贫办下发的行政村表和户表，最后录入电子档，上报到县扶贫办。根据县扶贫办的要求，要每个扶贫对象开立两项制度扶贫资金专用账户，同时督促各村严格落实下去。并将扶贫账号，按家庭人数多少将扶贫资金汇总表上报至县扶贫办。
五、探索创新，落实帮扶措施。
我乡发动广大党员，乡干部、驻村领导、致富带头人等来联户，一人联系一户进行对接帮扶，帮他们找项目，
结合贫困对象的实际情况，引导他们从事适合自己的种养项目，并为他们做好技术服务，通过村远教站给贫困户进行技术培训，咨询专家，在网上查询相关行情和市场价位，请技术员到田地山头进行技术指导等。
六、规范操作,加强督查指导。
乡两项制度有效衔接领导小组定期对全乡各村的工作开展情况进行监督检查，规范操作程序，严格按乡里下发的工作方案实施，发现问题及时纠正，并对责任人进行批评教育及处理，保证两项制度有效衔接工作正常开展。
截至2010年11月底，我乡2010年两项制度衔接工作全面完成，核定两项制度扶贫对象224户，745人，扶贫资金已全部由县扶贫办打卡到户。
七、对照目标管理，全面清理识别登记对象 根据芷办【2011】55号文件精神的要求和目标管理责任制的要求，从为民办实事的高度出发，经乡党委政府研究决定，组织力量对去年识别登记的扶贫对象进行全面清理，凡不符合扶持条件的一律清退出扶贫对象范围，对符合扶持对象的贫困农户，按照识别登记程序纳入2011年扶贫对象。截至今年9月15日，我乡2011年两项制度衔接工作全面清理工作已完成，核定两项制度扶贫对象145户，514人，核减不符合扶持条件的79户，共231人，在清理过程中做到了公平公正公示，以便老百姓监督，并在公示无异议的基础上，及时更新调整了档卡，上报县扶贫
办，为了收到更好的扶持效果，乡党委政府研究决定，对于扶贫对象，除县里给予的相关扶持外，还根据乡里统筹，村级具体抓原则，乡政府安排了专项帮扶小组，深入各村协助村里对扶贫对象进行实地对口扶持，特别是帮助妥善解决项目规划、项目实施等过程中遇到的问题和困难，确保项目实施效果。
通过两项制度有效衔接工作全面清理工作的实施，在上级领导的大力支持下，让不同困难群体得到了大力扶持。
推荐第6篇：两项督导工作汇报
思南县双塘小学（片区）
迎接省、市“两项教育督导评估考核”
汇
报
材
料
思南县双塘小学
二0一二年七月
夯实基础全面发展
努力谱写人民满意的学校新篇章
——思南县双塘小学迎省、市“两项教育督导评估考核”工作汇报
近几年，在县委、县政府及各部门领导对教育的高度重视下，思南县双塘小学全面贯彻落实“德育开道、科研引路、创办特色、全面发展”的办学思路及“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色；传递文明， 开启心智，成就孩子的快乐童年”的办学理念，积极营造 “文明、健美、勤奋、进取”的双小校风，努力向着“培养快乐、灵动、创新、执着、阳光向上的儿童”的育人目标迈进。
下面，根据上级文件精神，结合我校督导工作实际,作简要汇报如下：
一、历史悠久，地理优越，学校办学条件基础良好
思南县双塘小学创办于1968年，原名“雷锋小学”，原校址在小岩关村后湾。1982年，在各级人民政府的关怀下，在小岩关村团山重新选址修建教学楼一栋，更名为“思南县双塘小学”。2007年，由海南中视文化传媒有限公司懂事长刘文军先生捐赠40万元、政府匹配74万元，总投资114万元新修建教学楼一栋和改造老教学楼内外装饰以及修建校门和校园绿化。学校位于思南县城西南两公里处小岩关上，地处双塘工业园区，交通十分便利。
1、校园校舍：
学校现有19个教学班，学生657人。校园面积29640m2，校舍面积4580m2，篮球场900m2，运动场4000m2，固定资产200万。学校教学区、体育活动区布局基本合理，校园整洁美观，育人环境舒适，教学设备齐全。学校拥有远程教育接收播放室、实验室、图书室，校园环境优美，绿树成荫，温馨舒适，是学生学习、生活和活动的良好场所。
2、教学设施
我校有图书室一间，藏书5176册，学生生均达8册；实验室、仪器室各一间，实验室水电到位，仪器室、电教设备按二类标准配备，实验室设组数与各班学生人数比为1：5；学校共有电脑11台（远教室电脑1台，教师电脑办公电脑10台），少先队室一间，有价值近万元的号、鼓、服装等，能供45人号鼓队表演。
3、师资队伍
我校师资队伍优良。现有在职教职工96人、其中女79人（双塘小学43人、饶家坝小学34人、石院坝小学16人、但家寨小学3人）。其中专任教师90人、工勤人员6人。教职工中本科20人、专科66人、中师及高中5人、高中以下5人。所有教师持证上岗，在专任教师中，小学高级教师30人，小学一级教师60人；在工勤人员中，高级工5人，普通工1人；市级骨干教师1人。
二、县委县政府，重视教育，学校办学环境日臻改善
近几年，县委、县政府把教育摆在优先发展的地位，不断加大了对教育的投入，不断改善学校办学条件。县委县政府领导及教育局领导经常下到学校看望老师和学生，及时了解学校发展情况和存在的困难，及时整改，加大投入，学校步入科学发展快车道。
近几年来，在县委县政府的重视和关怀下，上级先后投入薄弱学校改善资金74万元修建了新教学楼，投入185万元为学校扩征了土地30亩，学校通过联系获得海南中视集团刘文军先生捐助80万元，改善教师的办公条件，校园美化、绿化。学校每年将不低于20%的公用经费用于更换学生课桌、增加实验体育器材、改善教师办公条件，同时保证了每年不低于5%的公用经费用于教师培训和校本教研，提高教师的业务水平。今年又投入60多万元新建了围墙700多米、篮球场900m
2、运动场4000m2。正着手学校花园建设、绿化，很快整个校园将焕然一新。
三、全体师生，共同努力，学校办学成绩家长满意
1、圆融和谐，精细行政管理
学校加强领导班子建设，主要以思想政治建设为核心，努力提高领导班子的思想政治素质；以管理能力建设为根本，努力提高领导班子的管理水平；以作风建设为重点，努力增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力；以加强学习为保障，培养学习型领导集体。建立了管理干部对分管工作进行“周汇报，周总结，周建议”制度，增强了工作的针对性，实效性和灵活性，实实在在地提高了工作绩效。
学校实行校长负责制，分级管理，明确分工，责任到人，充分发挥教代会的作用，推进民主管理。校长深入教研组、课堂教学第一线，实地了解教师实施课程标准，执行课程计划、开展教学改革及开展校本教研情况，对各项工作进行具体指导。学校行政人员每期人平听课30余节，教研组长每期人平听颗20余节，参加教研组活动近20次。
学校制定了“中长期发展规划”和“近三年发展规划”，确立了“学生梦想缤纷，教师人生幸福”的共同目标愿景。学校有健全的学校管理制度、有完善的各类岗位责任制及考核办法，并能认真落实。学校认真执行《九年义务教育法》，辖区内学生全部入学，无辍学留级现象，辖区内儿童入学率达100%。学校财务管理规范，有严格的财务管理制度，能严格执行各级有关收费工作指示精神，无乱收费现象。学校十分重视安全教育工作，安全保卫工作有专人负责，制定了安全责任工作制、门卫管理制度等，与每位教师签订了安全责任状，多年来没有发生重大安全事故。
2、德艺双馨，建设教师队伍
学校注重师德教育，坚持教书、育人并举，在教师中倡导“爱岗、敬业、健康、务实、创新”的教风。坚持每周一次的教职工全员政治学习制度和每月一次的班主任、辅导员培训制度，努力提高教师遵守师德规范的自觉性。针对我校留守孩子多，家庭困难的学生多，学生进进出出平凡等现状，要求教师对学生对工作要树立“三心”，即：“爱心、耐心、信心”；“三不”，即：“不埋怨、不嫌弃、不放弃”；“三个一样”，即：“对待学生像对待自己的孩子一样”，“对待工作要像对待家事一样”，“对待家长要像对待亲人一样”。通过改革师德考核办法，建立了领导、教师、学生、家长“四结合”的评价体系。通过评选“优秀班主任”、“十佳教师”等，促使教师们不断提高职业道德素质。
学校狠抓教师专业素质提高，选送了多名市、县级骨干教师，培养了一批校骨干教师、学科带头人，打造品牌教师群体。学校在承担课题研究，上研讨课、竞赛课，担任学校的中层干部等方面为他们搭建成长平台，交任务，压担子，促进他们快上台阶。同时，采取“师徒结对”的办法落实帮扶责任，使年轻教师迅速成长为我校的新生骨干力量。
学校为了建设一支高速质的教育队伍，成立了教师继续教育领导小组，制定了“教师继续教育培训规划”。现在学校教师都基本获得大专学历，35岁以下教师将在3年内全部拿到本科文凭。
3、凸显特色，开展德育工作
德育工作是学校工作重中之中。我校坚持以德育为首，开掘德育空间，促进学生全面发展。形成了“学校教育无小事，事事皆育人”的全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。学校成立了以校长为首的工作领导小组，每年制定德育工作计划和目标，利用思品课、朝会、班队会、国旗下讲话等形式宣传时事、先进
事迹和政策法规等，培养学生良好的思想道德品质；通过设立“五岗自查小队”和红领巾广播站，开展 “流动红旗”评比和文明小标兵活动，搞好对学生“综合素质”的评价，对学生进行以《守则》《规范》为重点的基础文明养成教育。
我校特别重视心理健康教育，培养学生良好的心理素质。鉴于我校农民工子女多，留守孩子多，家庭困难的学生多的情况，我校进行了《小学生不良行为矫治》的心理课题研究，针对学生心理和身心发展规律，既立足于全体学生，又特别关注个体差异，及时开展有效的心理指导活动，培养学生坚忍不拔的意志和艰苦奋斗的精神，增强学生适应社会生活的能力；所有教师都有义务对学生进行心理健康教育，认真做好学生的思想工作，随时把握学生的思想动态，勤找学生谈心，及时做好学生的心理疏导工作，有效地防止了突发事件的发生。
我校自成立家长学校以来，每期都定期召开家长座谈会，给家长上课，聘请老干部任校外辅导员，形成了学校、家庭、社会德育教育网络，更好地促进了学生的思想素质教育。
4、教、研相长，落实教学常规
学校全面贯彻党的教育方针，认真实施新课程标准，严格按上级主管部门及教学计划开足课程、开足课时，按新课程标准组织教学、完成教学任务。严格按素质教育要求减轻学生负担，严格控制学生作业量，保证合理，不乱发复习和辅导资料，不购买未经上级批准的教学用书、用具。学校教学常规管理严格，定期检查教师备课、上课、批改作业情况，严格要求教师坚持写课后记，反思前段教学，行政坚持随堂听课，教师之间相互听课，并有听课笔记及评课记录，学校有计划定期开展教研活动，教研组有计划，有总结，并有符合学校实际的教研课题。我校把“课改，科研，教研，师培”归并到“教学”这一重头戏上来，也就是围绕教学搞课改，围绕教学搞科研，围绕教学搞教研，以教学、课改、科研、教研等实践活动为载体培养教师提高教师，促进教师专业发展。
严把关，抓课堂，学校提出了“四主”“四同步”的教学新路。“四主”是学为主体，教为主导，思为主攻，练为主线。让学生在学习中参与，参与中学习，读、思、看、做、听、议、写、评，在教师指导下，交错进行，步步深入。“四同步”指的是知识、方法、能力、情感一起抓，同步走。教师的备课、讲课、辅导，学生的领会、感悟、理解、记忆，都要把知识的落实、智力的开发、能力的提高、情感的体念当做基础工程去抓。如遇到习题教学时，首先做好习题的分类归档工作，海水舀不尽，习题做不完，但类型毕竟有限，所以狠抓典型，翻透弄
清，举一反三，触类旁通，真正做到攻克一点，解决一片。在课堂上多给学生方法，多指点学法，让学生领会其中的窍门，从兴趣上、能力上、素质上解决问题，提高效益，从而减轻学生课业负担，优化“备”“教”“评”“辅”等教学环节。
做课题，促教学，拉动课改、科研、教研、师培一体化发展。各教研组根据学校计划开展了献课、赛课活动，开展了集体备课，组织了专题研讨，学习了相关理论，并根据课改理念、课标精神制定出教学评价标准，用标准来衡量各类设计的优劣，用标准来反思、改进教学设计，提高设计质量。每个专题研究都有计划，有过程记录，有总结。近年来，我校教师撰写的研究论文在各级获奖与发表共计100余篇。
5、梦想缤纷，构建校园文化
悠长的办学历史让学校沉淀了深厚的校园文化，而今创新生活时代，我校正着力打造一个梦想缤纷的新型校园。学校以学生为主体，以校风、校训、教风、学风、学生成长观念、办学理念、办学特色、育人目标为核心，以优化、美化校园文化环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体，推动形成厚重的校园文化积淀和清新的校园文明风尚，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操，促进他们的全面发展和健康成长。
一是开展创建“阳光班集体”的班级文化建设活动。我校开展的班级文化建设内容主要包括：提出班级精神，描绘班级空间，展开班级竞赛，活泼班级氛围，发展班级特色。引导确立良好的班级道德舆论、人际关系和目标追求；自定一日常规、课堂常规等各种奖惩制度；自主布置教室环境，以张贴名人名言、悬挂国旗及喷绘班训、刊出墙报等渲染氛围。学校长期坚持抓团结友爱、互相帮助、快乐和谐、健康向上、争做主人的良好班风，让学生自己的事情自己做好，他人的事情帮助做好，集体的事情一起做好。对班级文化建设开展评比活动。让学生充满对班级的热爱，对同学充满关怀，对老师充满感恩，为学生的素质发展创建了良好氛围。
二是丰富创造教育，促进学生全面发展。我校围绕“回归本真，放飞梦想，发展学生心灵的原色。传递文明， 开启心智，成就孩子的快乐童年”的育人目标，开展多种多样的教育教学活动培养学生的创造能力。学校坚持开足活动课，开展课外兴趣小组活动。由专业老师领队进行辅导，给予了孩子们一个个特长学习的天地。积极组织孩子们参与各类社会活动和丰富多彩的课外活动。开展学校
运动会、广播体操比赛、手抄报比赛、朗诵比赛、“六一”儿童文艺汇演等等一系列活动，为学生的个性发展创造了条件。在活动中拓宽学生视野，让孩子们在更加广阔的天地里锻炼意志。坚持组织学生参与各级各类竞赛。我校鼓励并组织学生参与各种竞赛活动，提高他们的综合素质，发展学生的特此特色。
三是警校结合，打造交通安全示范学校。我校四周都是公路，交通四通八达，交通安全显尤为重要。因此我校坚持路队集合放学，并与县交通警察大队联系，多次请他们给学生上交通安全知识课、宣讲道路交通安全规则、进行道路交通安全救助演练，使学生懂规则、遵章守纪、加强自我保护意识。激励学生人人争做交通安全小标兵，打造交通安全示范学校。
四、积极开展学生营养加餐计划
2012年春季，为响应中央号召，学校开设了学生营养餐，为了搞好学生的营养餐，学校投入了10多万元，添置了厨房设施。全体教职工积极投入这项工作中，为学生营养餐出谋划策，积极工作，使学生营养餐顺利进行，从未出现过任何食品安全事故。
五、百尺竿头，更进一步，学校今后工作实现跨越
1、学校教学质量有待进一步提高。这两年，我校教学质量正逐步提升，但总体水平还是不高，且不太稳定。“要立学，先立德”，我校学生的德育教育、学生养成教育还有较大不足。
2、积极探讨建设学校特色发展的长远规划，学校的课题研究和特色创建工作任务还有待进一步加强。
总之，我校办学条件和教育教学工作能不断改善和登上新台阶，与县委、县政府领导集体作出的一系列重大的正确决策、与各级领导对教育的高度重视是分不开的。今后，我们将进一步夯实基础，以创一流的学校为己任，以一流的管理培育一流的人才，全面发展，努力谱写人民满意的学校发展新篇章。
思南县双塘小学
2012年7月
推荐第7篇：两项工作汇报材料
黑田铺乡初级中学
“两项”督导评估汇报材料
黑田铺乡初级中学座落于黑田铺乡莲塘村320国道旁，学校有优良的办学条件，有团结、务实的领导班子，有优秀的教师群体，有较好的教育、教学质量，是一所合格的农村初级中学。
一、优良的办学条件
学校占地面积26680万平方米,校舍建筑面积10388平方米,共有17个教学班,学生有956人,教职工60人,学校有中学高级教师1人，县骨干教师15人。校园布局合理、生活区、活动区、教学区、宿舍区井然有序。办公室、会议室、仪器室、电教室、活动室、图书室、阅览室、卫生室、学生各种兴趣活动功能室等一应俱全。校园环境幽雅，常年绿树成荫，绿化覆盖面达90%以上。
学校有风雨活动室795平方米、280米环形跑道、100米直跑道，水泥球场4个，室内羽毛球场两个，跳高、跳远沙沆各一个。有生产劳动实习基地3.5亩，有多媒体教室二间，仪器室仪电价值42万余元，实验室三个能完成教材中所有理化、生学生实验和演示实验，有多媒体计算机房一间，有电脑60台，图书室藏书36804余万册，生均39册，价值33万余元，阅览室可同时提供师生看书读报，开拓视野。体育、卫生器材等均达部颁一类标准，有学生宿舍楼可容纳800名学生寄宿，教工住房成套率占双职工数80%以上，1500平方米三层新型的教学楼已投入使用。
二、严谨务实的领导班子
学校有行政领导9人，校长于2010年取得省级岗位培训证。行政领导均系大专学历，年龄在50岁以下，均为中学一级教师。班子成员分工明确，团结协作，能全面贯彻党的教育方针、政策、1
法律、法规，能全面推行素质教育，面向全体学生，班子成员均兼课且兼主课。学校成立了党小组、教育分会、民主理财小组，能定期审议学校工作，积极监督学校各项工作。学校在乡中心学校的领导下执行校长选举制、教师聘任制、岗位责任制、工资结构制。学校规章制度健全，内容具体明确，严格考核考纪，奖罚分明，学校致力于学生管理，学生会、团支部组织健全，活动开展经常。学籍管理制度健全、档案资料齐全、规范。学校设语文、数学、英语、理化生、政史地、艺体等六个教研组，在教导室的领导下，教研活动开展经常，常规教学检查一丝不苟。严格按大纲开课设节，杜绝了学生订购任何复习资料，杜绝利用节假日补课，严格按要求考试和考查，学校经费不足，一分钱掰作两半用，建立健全的财经制度，认真履行经费报销审批手续，定期由民主理财小组审查财经收支情况，并将结果在全校教师会上公开，积极开展勤工俭学、剩饭酿酒、出售蔬菜、商店、饮食店、单车管理、菜园承包、生产基地创收等每年可达10万元左右。综治工作有专人负责，成立了护校队，实行封闭式管理，安全设施到位，从未发生过任何安全事故和刑事案件。
积极协助乡扫盲工作，于2000年已全部完成扫盲任务，2000年以后没有新增的文盲。
三、优秀的教师群体
学校现有教职工60名，有55名教师通过计算机高级考试，有52名教师通过普通话测试并达到相应等级。
全体教职工把“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”作为座佑铭，能爱岗敬业，无私奉献，真正做到爱学生胜过爱父母，爱学生胜过爱自己的孩子，爱学生胜过爱自己。
全体教职工积极投身教育改革，切实落实素质教育，近年来教师中无利用节假日补课，向学生推荐购买复习资料、体罚或变相体罚学生等现象。没有出现从事第二职业的教师，他们全部身心投入教育教学。努力提高自身水平，目前有11名教师正在参加 2
函授或自学本科学习。教研教改尉然成用，语文的“快速作文”、物理的“情趣导学”、化学的“主体—目标”、数学的“优化思维”、英语的“五步教学”等课题研究初见成效，尤其是化学的“主体—目标”已取得一定成果，向全县推广，赢得了县教学研讨会在我校召开。带领学生课外活动开展经常取得一定成绩。我校家长学校青春期教育、学生会管理学校、是学校的特色教育、也是学校的一个亮点。
四、较高的教育教学质量
由于上级的正确领导，全体师生的共同努力，近三年来取得了一定的成绩， 2010-2011年巩固率达99.47%，毕业合格率达85.28%，2011-2012年巩固率达99.15%，毕业合格率达98.5%，2012-2013年巩固率达99.59%。
学校先后被评为：县双文明单位、县园林式单位、县安全文明学校、市花园式单位、市科技创新先进单位、市创建了绿色学校先进单位等。乡全面工作单位、乡仪电工作单位、教育教学、安全文明、广播操等十项乡先进单位。
加强了学生德育教育，全体学生真正做到了“勤学守纪、奋发向上”，真正做到了语言文明、作息有序、严守纪律、刻苦攻读。尤其是改革就餐制度，珍惜劳动成果，不浪费一粒粮食，先后被《湖南教育报》、《邵东报》所报道，被兄弟学校效访。
切实落实素质教育，学校成立了文艺、体育代表队，书画、科技活动等课外活动小组。活动开展经常，并取得了较好的成绩。近两年来学生熊文韬荣获全国英语一等奖，书画有两人获省级奖，陈玉妮老师、李灵教师、王伟兵老师在县青年教师比武课获县一等奖。教师教学论文获市、县二十余篇。
我们坚信，有上级的正确领导，有全体黑中人的共同努力，学校的明天将更加美好。
2013年3月
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推荐第8篇：明溪口镇两项制度有效衔接工作汇报
明溪口镇两项制度有效衔接工作汇报
县扶贫办：
我明溪口镇两项制度有效衔接工作在镇党委政府的高度重视下和广大干部的积极配合下，得以有序开展，现已完成了贫困户的摸底、审核、申报工作，现就我镇这项工作的开展情况汇报如下：
一、充分酝酿，精心组织
自去年12月25日县里召开两项制度有效衔接工作试点会议后，镇党委政府围绕县里下发的实施方案和会议精神，进行了充分的酝酿，制定了我镇的实施方案，界定了扶持对象的范围，扶持对象必须是支持政府各项工作的贫困人口和农业人口，违反计划生育的暂缓考虑。提出了工作要求，工作必须是公开透明、通过村民民主评议、村里进行公示。于今年元月7日召开了宣传动员会，下发了该项工作的实施方案，全面部署了该项工作。
二、注重回访，扎实开展工作
在这项工作进入第二阶段，村里上报贫困户名单后，分管领导和扶贫专干于3月23日至5月23日，历时两个月时间，对全镇18个村进行了回访，并对贫困户的状况进行了核实拍照。并对个别走过场的村进行了纠正，对农户进行政策宣传和解释工作。通过回访以后，村民没有到政府反映村干部这样长那样短的问题。
三、两点建议：
一是解决工作经费问题，现在通过区划调整，乡村的版图大了，干部下村的成本增加了，对一些边远村，虽然通了路，但是路况不好，干部下一次队的车费就是四五元。而这项工作是需要干部进村到组入户的一项工作，要把工作做好首先是要把工作做细，要把工作做细，就得提高乡村干部的积极性，落实工作经费。二是资金的兑付问题，通过进村入户的回访工作，群众希望现金兑付。
明溪口镇人民政府
二〇一〇年七月二十二日
推荐第9篇：两项制度工作总结
两项制度工作总结
自4月底省扶贫和移民办“两项制度”有效衔接试点工作动员培训会召开以来，我县高度重视，迅速行动，精心组织，科学部署，强化措施，积极宣传，全面动员，使该项工作扎实有序地开展，工作完成进度基本达到了省规定的时间要求。现就我县“两项制度”有效衔接试点工作总结如下。
一、工作开展情况
1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是县成立了试点工作领导小组，由分管副县长任组长，相关部门主要领导为成员的工作领导小组，全县22个乡镇(场)均成立了由乡镇主要领导任组长的试点工作领导小组;二是精心制定了试点工作实施方案。均按国务院扶贫办及省、市扶贫和移民办的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案。各乡镇也纷纷结合实际制定了本乡镇的实施方案;三是县级财政提供了试点工作专项经费10万元;四是科学分解贫困人口。在以不突破省下达的贫困人口规模为依据，根据本县贫困分布实际情况，制定了贫困人口分解方案，现已全部将省下达的贫困人口规模56903人分解落实到行政村;五是注重宣传培训。编印试点专项工作简报3期，培训工作人员69人，培训村民722人。通过开动员会、张贴宣传标语、开辟宣传栏及广播电视形式做好宣传工作，宣传发动覆盖村组361个，覆盖面达到100%。
2、全面完成了扶贫对象的识别、登记、录入和建档工作。XX年5月初，我们从县情实际出发，制定下发了《余干县两项制度有效衔接试点工作方案》，以“一评二审三公示，关键环节四到位”为总体要求，按照“贫困监测定规模、民主评议推对象、查遗补缺提对象、逐级复核定对象”的识别办法，稳步开展扶贫对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。如古埠镇上湾村在村级评议过程中，由于存在不同意见，在村级经过了3次评议公示才最终确定了扶贫对象名单上报乡政府审核。截止目前为止，全县361个行政村成立了民主评议小组，提交贫困户申请农户19537户、91862人，完成村级评议公示361个村，村级上报贫困户15007户、56903人，有361个村通过了乡镇审核，361个村完成了县级审批，全县已经确认并登记造册、电子录入和建档贫困农户15007户、56903人，其中五保户588户、777人、低保户2969户、10425人、扶贫低保户4009户、15702人、扶贫户7441户、29999人。
3、制定了“五年行动计划”。我县计划从XX年开始，用五年时间从六个方面确保对所有登记在册的扶贫对象进行全面扶持。即确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定增收的特色产业，并实现稳定脱贫;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，至少输出一个劳动力;确保每一个贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养加劳动技能;确保贫困户家庭危房完成改造;确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障。
二、主要做法
1、强化领导、分级负责，切实建立职责分明的工作责任体系。(1)成立了试点工作领导小组。县委、县政府把“两项制度”有效衔接作为一项重大“民生工程”来抓，成立了试点工作领导小组，由分管扶贫工作副县长任组长，县扶贫、民政、残联、财政、统计、农调等部门主要领导人为成员。领导小组下设办公室，由扶贫办主任朱克俭同志兼任试点办主任。办公室设立宣传指导、督促检查、资料信息和项目规划实施4个工作组。县里从县委督查室、县政府督查室、县监察局等部门还抽调了专门工作人员组建了试点工作督查组，建立“周了解、月通报、旬调度”工作机制，加强对试点工作的实时监控。(2)明确了工作职责。试点工作实行县委政府主要领导负总责，分管领导具体抓。领导小组及办公室负责制定试点工作方案、组织实施、督促检查和项目规划;统计、农调部门负责提供各乡村上年度农民人均纯收入和相关数据的核算等;民政部门负责提供农村五保户、低保户等相关资料和配合扶贫部门识别交叉对象;残联部门负责提供残疾人贫困家庭情况;移民部门负责提供库区移民贫困家庭情况;财政部门负责及时拨付工作经费和项目扶持资金。
2、宣传发动、统一认识，准确把握两项制度衔接政策的精神实质。(1)会议动员。主要是开好五个会：首先是开好全县试点工作动员大会暨培训会;其次是开好乡镇党委政府领导班子成员会，认真学习，深刻领会精神;三是开好乡、村、组三级干部大会，搞好培训，部署安排工作;四是以村开好村民代表大会;五是以组开好组内农户户主大会。(2)阵地宣传。利用县有线广播电视台、村务公开栏等，办好主题专栏和墙报。在交通要道和人口集中地等重点地段悬挂横幅和张贴宣传标语。(3)信函告知。以《致村民的一封公开信》的形式，把两项制度有效衔接试点工作的政策精神直接送进千家万户。对一些外出的家庭，通过电话联系或请亲友转告。
3、突出重点、抓住关键，创新识别机制，规范识别程序。(1)科学合理测算，严格控制贫困规模。我们在确定各乡镇贫困人口指导规模时，综合考虑省定我县拟登记贫困人口规模、上年度各乡镇农民人均纯收入占全县平均数的比率、各乡镇农业人口数、经济发展现状、自然条件等因素，以此类推到村、组。这样农民纯收入高、经济发展和自然条件好的村、组，分获的贫困人口规模相对较低。(2)创新识别机制，规范推荐评议方法。四关审核”即贫困户认定要经过村民小组民主评议推荐关、村民代表大会复议票决关、乡镇党委政府审查关和县主管部门审批关。“三榜公示”即第一榜公示村民小组评议推荐名单，第二榜公示村民代表大会审核票决名单，第三榜公示乡镇审查上报名单。公示期间，各级设立举报电话、举报箱，安排专人接待群众来信来访，收集群众意见，对村民举报进行调查处理，群众无异议后，再确定名单。“四级建档”即户有卡、村有册、乡有簿、县有电子档案。识别工作做到评议到位、审查到位、公示到位和县乡村户四级分别建档立卡到位。依据1196元的扶贫标准，对农户逐户进行家计调查，既费时又费力，工作量大，成本高，而且在切身利益面前，农户对家庭各种收入难以据实相告。在实际操作中，我们利用村内组内农户邻里相互熟知这一特点，创新识别机制，坚持“两项原则”，推荐、评议、识别贫困人口。一是坚持以户为单位、杜绝撤户拼户的原则。我们根据县里的实际情况和相关政策将贫困户分为五保户、无劳动能力低保户、有劳动能力低保户、有劳动能力的残疾人贫困户、计生贫困户和其他贫困户等类型。二是坚持按农户贫富状况渐次排序的原则。这样由经济指标确定贫困户的难操作性就转为简单的可比较性，符合当前农村的实际。(3)规范识别程序，确保公平公正。在识别程序上，严格按照“五个步骤、四关审核、三榜公示、四级建档”的要求，不走过场，确保实效。“五个步骤”即按照农户申请、村民小组成员民主评议排序推荐、村民代表大会审核、乡镇汇总审查、县里审批的步骤实施。
4、统筹规划，制定“四大扶持“措施，认认真真落实好帮扶政策。一是产业发展扶持到户。对在册有能力和意愿发展种养的贫困户，引导和帮助贫困户挂靠扶贫龙头企业或专业经济组织发展特色产业。二是教育培训安排到户。在册贫困户子女初、高中毕业后，就读扶贫培训基地学校的，按照相关文件规定的标准，给予专项补助;力争有条件的贫困户都有一个以上经培训转移就业的劳动力;在家搞种养的贫困户劳动力免费参加农村实用技术培训，经培训后掌握一至二门种养加实用技术，三是保障措施落实到户。在册贫困户，符合农村最低生活保障条件的全部列入低保，做到应保尽保;对农村贫困户、低保户参加新型农村合作医疗的个人缴费部分，由县级人民政府统筹解决，确保农村贫困户、低保户都能受益。四是干部结对帮扶到户。结合建整扶贫继续实施“单位挂村、干部帮户”的扶贫措施，充实和调整县、乡两级机关单位的扶贫驻点村，安排新阶段“一加一或加二加三”的结对帮扶活动，帮助结对贫困户定规划、引项目、传信息、学技能、帮解困、促增收。
三、下一步试点工作的安排和打算
为扎实推进试点工作，今后我们将主要从以下三个方面努力，进一步巩固和提高试点工作成效。
(一)认识上升温
实现“两项制度”有效衔接，是认真贯彻落实科学发展观、践行“xxxx”重要思想的实践要求，是当前建立和完善农村社会保障体系建设的重要内容，是统筹城乡发展、缩小贫富差距、够建和谐社会的重要举措，是共享经济社会改革发展成果的制度保障，是新时期扶贫政策调整、工作重心转移有效形式的积极探索。我们将认真贯彻落实xx届四中、五中全会和上级有关文件精神，充分认识两项制度有效衔接的重要意义，把“两项制度”有效衔接摆在党委、政府重要议事日程，进一步统一思想，坚定信心，克服困难，扎实推进，为今后十年乃至更长一个时期的扶贫开发奠定坚实基础。
(二)产业上加强
过去扶贫实践证明，帮助贫困户脱贫致富，给钱给物不如给个好项目，集中有限的资金支持扶贫对象发展生产，是实现“两项制度”有效衔接的根本手段。我们将根据社会大市场需求，结合贫困乡村资源优势，充分考虑扶贫对象自身状况，坚持因地制宜、政府引导、群众自愿、规模适当的原则，在全县大产业格局带动下，按“一乡一品”、“ 一村一品”布局，大力帮助扶贫对象优化产业，切实增强扶贫对象自身造血功能，让其在产业开发中真正拥有一席之地。
(三)帮扶上加大
全县低收入农户信息系统资料显示，扶贫对象户主要有“五缺”，除常规的缺文化、缺智慧、缺信息，还普遍存在缺资金和缺技术的问题，为此，我们将有针对性地制定措施进行帮扶。对于“缺文化”的扶贫对象，帮助适龄儿童在普及九年义务教育的基础上，重点进行高中教育专项补助。对于“缺智慧”的扶贫对象，动员机关、团体、企事业单位，利用乡镇扶贫机构优势，组织扶贫志愿者队伍，开展结对帮扶，明确帮扶责任，选准发展方向，制定帮扶规划。对于“缺信息”的扶贫对象，开展信息化扶贫，搭建网络信息共享平台，为其脱贫致富提供信息支撑。对于“缺资金”的扶贫对象，千方百计开辟各种渠道，筹集资金投入。对于“缺技术”的扶贫对象，支持“两后生”参加职业技能培训，拓展转移就业渠道;开展适用技术培训，使每个扶贫对象掌握1-2门技术，每户农户拥有一项稳定增收的致富产。
推荐第10篇：两项制度实施方案
临猗县农村最低生活保障制度
和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案
为了进一步贯彻落实山西省农村工作暨扶贫开发工作会议和运城市“两项制度”有效衔接会议精神，依据中发[2010]1号文件和《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》关于“坚持开发式扶贫方针，实行农村最低生活保障制度和扶贫开发政策(以下简称“两项制度”)有效衔接”，对农村低收入人口全面实施扶贫政策，我县在16个乡（镇、区）全面开展扶贫开发工作，建立“基本生活靠最低保障，脱贫致富靠扶贫开发”的新机制。根据市扶贫开发办公室安排，结合我县实际，决定在全县开展“两项制度”有效衔接工作，现制定如下实施方案：
一、“两项制度”有效衔接的重要意义
实现“两项制度”有效衔接是确保《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》规划的扶贫任务落到实处的重要举措，是完善国家扶贫战略和政策体系的内在要求，是对农村低收入人口全面实施扶贫政策的前提和基础，是科学管理、分类扶持的需要，也是当前乃至今后一个时期扶贫开发一项基础性、制度性建设工作。最终实现“生活靠低保、发展靠扶贫”的工作机制和分工布局，确保实现农村低收入人口应保尽保，应扶尽扶。
二、总体目标和原则要求
- 1
4、五保户：指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括无法定抚养义务人，无劳动能力，无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。
(二)扶贫标准和农村低收入人口规模
依据《中共山西省委常委会议纪要》(2011年12月9日第34期)和《关于我省农村低收入贫困人口推算的复函》(晋调函字[2011]5号)的精神，我省执行国家2300元的新标准，按照省扶贫开发中心“以2010年底乡村人口为基数、农民人均纯收入水平为依据，分档次进行分配”的分配办法，经县“两项制度”有效衔接领导组办公室统计后，将我县低收入人口指标分配到十六个乡（镇、区）。
今年是我县实施“两项制度”有效衔接工作的第一年，对全县农村低收入人口，通过“农户申请、民主评议、入户调查、村级复评、乡(镇)审核、县级审批”等六个工作程序，进行识别确认和建档立卡，落实工作措施。
四、实施步骤及工作进度
“两项制度”有效衔接工作，从2012年3月份起至8月底完成，时间紧，任务重。各乡（镇、区）要统一规划部署，各部门要加强沟通与配合，做到信息互通，资源共享。
第一步：召开专门会议，做好准备工作(2012年4月1日一4月15日)。
县“两项制度”有效衔接工作领导组办公室以2300元的
- 3员时要充分尊重民意，注意广泛代表性。 (2)村级民主评议小组职责：
①充分宣传政策，通知在外务工农户；
②组织农户自主申请；
③对申请对象进行审核，核实其申请内容是否属实、核查申请人的家庭收入，是否符合条件；
④对申请对象进行评议和排序，张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正；
⑤确定评审结果，并由申请农户本人签字或留手印。
2、低收入农户识别确认程序
低收入农户的确定，必须严格坚持“农户申请、民主评议、入户调查、乡(镇)审核、县级审批”等六个工作程序。 (1)农户申请：农户根据家庭收入和家庭生活状况向户籍所在地的村委会提出书面申请，由户主填写《农村贫困户申请书》。
申请农户为农村常住农户。农村常住户是指长期(一年以上)居住在乡(镇)(不包括县城所在地的“城关”镇)行政管理区域内的农户，还包括长期居住在“城关”镇所辖行政村范围内的农户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的农户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的农户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。
- 5 部分农户由于在当地“家族势力”小，或者人际关系不好，家庭确实贫困但往往民主评议通不过。村组干部要加强对此类农户的教育引导，尽量说服群众，本着实事求是的原则给予纳入；部分家庭经济条件很好的农户，因人缘好，或者在当地“势力”大，本人申请后往往得到民主评议通过。对此类农户，村组干部必须坚持原则，要在入户调查中给予排出。
①村级民主评议小组根据农户申请材料，对本行政村内申请的农户进行审核。
②审核无误后，民主评议小组对申请对象进行民主评议和排序，确定入选贫困农户名单。
③召开村民大会(或村民代表大会)对入选农户排序进行表决确认。
④将民主评议结果在村委会公示栏公示3天(见附件2)。 (3)公示审批
①公示无异议后，将农户申请书和村级民主评议小组的评议结果，由村委会统一签署意见报乡(镇、区)审核。
②乡(镇、区)以村为单位逐户进行复查。审核无误后在乡(镇、区)、村公示5天。公示无异议后整理成花名册报县扶贫部门和民政部门审批。如有异议，对有异议的对象，乡(镇)组织入户核实。
③县扶贫、民政等部门对识别出来的扶贫户和扶贫低保户，按照不少于5％的比例进行抽查，抽查合格后审批确认并
- 7障档案管理系统的基础上，将登记的农村低保和扶贫对象信息录入到电脑，健全、完善农村最低生活保障和扶贫对象档案，做到户有卡、村有册、乡(镇、区)有薄、县有电子档案，有条件的乡（镇、区）也要建立电子档案。对农村低保和扶贫开发对象档案实行网络化管理。由县相关部门组织人员，将登记的扶贫对象信息录入贫困农户管理系统。
2、对农村最低生活保障和扶贫对象实行动态管理。对收入达到或超过农村最低生活保障标准的对象，要按照规定办理退保手续：对已实现脱贫致富的对象，要停止执行相关到户扶贫开发政策；对收入下降到农村最低生活保障标准以下的农村人口，要适时地将其纳入低保范围：对返贫人口，要适时地将其吸纳为农村扶贫对象。对象和扶持水平变动情况都要及时向社会公示。
第五步：根据不同对象，制定落实帮扶措施(2012年7月11日——8月5日)。
对农村最低生活保障对象，要按照政策规定发放最低生活保障金。对扶贫低保户优先纳入帮扶范围，优先制定帮扶措施予以帮扶。经审批的农村扶贫对象，县、乡(镇)政府采取多种形式，规划帮扶项目，落实帮扶资金，并确定帮扶责任人。要加大扶贫工作力度，一是坚持开发式扶贫，资金安排不搞平均分配，不搞简单的给钱给物，一切扶持措施都通过项目支持落实。二是依托产业带动。通过小额贷款贴息、小额贷款担保、
- 9合扶贫部门落实交叉对象的扶持政策。财政部门要提供资金支持，负责资金管理和监督。统计(调查)部门要及时提供贫困监测数据，参与制定“两项制度”扶持对象识别的相关指标。残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况，对农村最低生活保障和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。
(三)强化责任管理。为确保“两项制度”有效衔接工作顺利进行，各乡(镇、区)也应成立“两项制度”有效衔接工作领导小组。具体负责辖区内“两项制度”有效衔接工作的政策宣传、识别对象的调查审核和实施扶贫项目等。“两项制度”有效衔接工作要纳入各乡(镇、区)和相关部门目标任务管理范围，签订目标管理责任状。
二O一二年四月十日
第11篇：两项制度衔接和雨露计划工作半年总结
宜章县“两项制度”、“雨露计划”
工作情况汇报
宜章县扶贫开发办公室 （2011年6月10日）
宜章县位于湖南省东南部，地处罗霄山脉西南段，全县辖27个乡镇（其中1个少数民族乡）、347个行政村、17个社区（居委会），总面积2142.7平方公里，70%以上属山地和高寒山区，总人口58.5万（其中农业人口49.6万，贫困人口10.67万），耕地面积38.49万亩（其中水田面积25.53万亩），人平耕地0.77亩，是典型的老、少、边、穷山区县。
一、两项制度有效衔接工作情况
我县被省扶贫办列为两项制度有效衔接试点县后，县委、政府高度重视，把两项制度衔接工作作为为民办实事的重要内容，作为新时期扶贫开发的重要举措，迅速安排部署，精心组织实施。各级各部门全力配合，把这项工作作为“民生大爱行动”的重大政治任务和民心工程来抓。按照“高规格部署、高起点运行、高标准实施”的总体要求，坚持民主评议与入户调查相结合，严格扶贫对象识别程序，较好地完成了两项制度有效衔接试点任务。
（一）工作进展情况
全省两项制度有效衔接试点工作会议召开后，县委、县政府立即召开联席会议研究部署试点工作。一是成立了两项制度有效衔接试点工作领导小组，制定了试点工作实施方案。二是层层召开了动员大会。县民政、统计、扶贫等部门联合下发了农村住户经济状况入户调查方法及入户调查测算表，主要在5个乡9重点个村进行试点，然后在41个村铺开。从成员单位和试点乡镇共抽调36名干部组成9个调查组，深入试点村开展入户调查，调查率达100%。三是按照评议、公示、审核、审查、审批等5项扶贫对象识别程序，识别贫困人口12045人，直接帮扶8250人，其中：2010年直接帮扶贫困农户1092户4000人，2011年直接帮扶4250人，两年直接帮扶贫困农民8250人。四是建立和完善了贫困农户的档案资料。做到了村有册、乡有簿、县有电子档案。五是完成了扶贫资金打卡到户。基本实现贫困农民“应保尽保、应扶尽扶”。六是县政府安排了配套资金和工作经费。2010和2011年县财政分别安排配套资金70万元和试点工作经费10万元。
（二）主要做法和经验
1、迅速成立班子，切实加强领导。领导重视是两项制度衔接工作的有力保证。县委、县政府将两项制度衔接工作作为全县的“一把手工程”来抓，成立了由县长任组长，县委、县政府、人大、政协分管领导任副组长，部门“一把手”为成员2 的两项制度有效衔接试点工作领导小组。各试点乡镇成立由乡镇长任组长的领导小组，全面负责辖区内的试点工作。县委、县政府多次召开专题会议，研究两项制度有效衔接试点工作情况，及时解决试点工作中遇到的困难和问题。于2010年2月22日召开专题会议研究两项制度衔接工作，追加“两项制度”有效衔接试点县级配套资金70万元、工作经费10万元的预算，确保了试点工作顺利开展。
2、认真开展调研，选准试点乡村。摸清贫困人口底子是搞好“两项制度”有效衔接的关键。为此，我们认真开展专项调查摸底。首先，按照县统计局、县经管局2007—2009年各乡镇农民人均纯收入统计数据及地理环境和区域经济发展状况，将全县27个乡镇分为
一、
二、三类。然后按
一、
二、三类乡镇分别选择一个乡镇，每个乡镇再按
一、
二、三类村随机抽取一个村进行全面调查。进一步了解不同贫困群体收入组成和不同收入层次贫困群体分布情况。剖析了致贫原因，测算了个乡、村贫困人口的识别控制规模，写出了高质量的调查报告。其次，我们以乡镇重视程度、村级班子健全情况和工作能力、贫困人口分布状况、贫困程度和产业发展状况等作为试点乡村的选择条件。结合调研掌握的情况，选择了新华乡、城关镇、梅田镇、长村乡、迎春镇5个试点乡镇和东山村、巩桥村、吾作村、水浸窝村、上寮村、千家岸村、大坪村、周家村、高粱下村9个试点村。
3、坚持客观、公正、搞好对象识别。准确识别扶贫对象是“两项制度有效衔接的基础。一是召开乡、村干部动员会，对乡、村干部进行对象识别业务培训，为准确识别农村低保和扶贫对象做足准备；二是严格坚持“公开、公正、公平”的原则，按照“户主申请、村民小组评议、村民委员会审查、乡镇人民政府审核、县扶贫办审批、三榜公示”的程序不走样。三是严格控制扶贫对象的规模。严格执行省办确定的识别对象和重点帮扶对象的规模。四是切实抓好扶贫对象的建档立卡工作。做到了“户有卡、村有册、乡有薄、县有电子档案”。目前，全县共识别扶贫对象12045人，其中5个乡镇41个村4000人的直接帮扶资金全部打卡到户。
4、根据不同对象，制定不同帮扶措施。第
一、对农村低保对象分类、分档实施救助。一是将老弱病残等无能力改变基本生存状况的困难家庭，列为“常补对象”，即A类对象，进行重点保障，实行全额补助；二是其他特殊生活困难户列入“非常补对象”，即B类对象，实行差额补助，其中有劳动能力的同时实行扶贫政策。第
二、对扶贫开发对象，则区别不同情况分类实施扶持。一是实行贷款贴息。对贷款发展生产的贫困户，实行贷款贴息。二是进行种苗补助。2010年由市办统一到湖北省订购了13万余株油茶苗，分发到新华乡东山村、巩桥村、吾作、迎春的周家村、大坪村、高粱下村。三是实施农村能源沼气补助，对贫困户中自愿建沼气池的每户补助2000元。四4 是开展科技扶贫。实行科技帮扶，扶贫开发对象每户发放100元的“通丰”植物营养液；贫困户中有年轻劳动力的，可参加扶贫系统农村劳动力转移培训和科技骨干培训。
5、落实帮扶措施，实施项目帮扶
落实帮扶措施是两项制度有效衔接工作的核心。帮扶项目主要分为两大类，一类是生产发展项目，主要是为贫困户发展生产提供良种（种苗、种禽、种畜）、农药、化肥、饲料等生产资料以及贷款贴息和以奖代补等扶持；另一类是能力建设项目，主要为扶贫对象提供“两后”学历职业教育、技能培训等方面的扶持。在落实帮扶措施上，一是实行每户一份“两项制度”帮扶明白卡，让贫困户明白脱贫计划的内容。做到了“三到户、三到人”，即脱贫计划到户、项目规划到户，资金打卡到户；帮扶责任到人、项目实施到人、工作联系到人。二是严格按照“帮扶资金必须到户、到户资金必须打卡、打卡资金必须用于发展生产”的要求，与财政、农村信用社、民政局等几个单位协商达成一致意见，探索财政扶贫资金直接帮扶打卡到户的新的发放模式。即为登记造册的扶贫对象开办一个专用存折（卡），采取分批拨付的形式，将扶贫资金打卡到户。在项目实施完毕并通过验收合格后，将余额拨清。三是落实产业扶贫项目。9个试点村都安排了产业扶贫项目。如新华乡的东山村、巩桥村、吾作村连片发展油茶1200亩；迎春镇的大坪村、周家村、高粱下村连片开发油茶1000亩；梅田镇上寮村连片
5 开发脐橙3000亩；长村乡千家岸村连片开发猕猴桃500亩；城关镇水浸窝村连片种植杨梅2000亩。这些项目将成为贫困人口脱贫致富的有效平台。
二、“雨露计划”实施情况
今年，我县继续加大雨露计划实施工作力度。一是统一认识、加强领导。我县把“雨露计划”纳入县委、县政府为民办实事的重要工作，实行月调度、季检查，年终考核。明确扶贫办主任对“雨露计划”工作负总责，一名副主任和一名专干具体抓。并以县扶贫开发领导小组的名义下发了《关于认真做好2011年全县雨露计划工作的通知》，将省、市、县三级扶贫培训任务分别下达到了各乡（镇）、各整村推进村。制定扶贫培训任务完成与项目资金安排、年终评先评优挂钩机制。二是加大宣传力度。我们印制了400份《省、市、县雨露计划招生公告》，分别在乡镇、村、圩场张贴。要求各建设扶贫工作队将“雨露计划”培训任务作为帮扶农户的重要措施，深入做好宣传发动工作，对参加培训的学员给予适当补助。三是建立培训学员档案。对每个学员都建有一个培训档案，每个学员在扶贫办都有详细的信息资料。四是加强管理与服务。对参加培训的学员实行全程跟踪管理和全程服务。其一经常与培训学校和用工企业保持密切联系，及时了解培训学员的学习、生活、工作情况，尽可能解决学员在学习、生活、工作等方面的困难。其二密切关注学员毕业后的安置和工作情况，加强了对学员的全6 程跟踪管理和服务，做到培训一批就业一批稳定一批，实现了“培训一人脱贫一户带动一片”良好效果。今年，我县共完成农民实用技术培训5970人次，“两后生”及学历教育培训97人。
三、下段工作打算
按照《湖南省扶贫开发办公室关于做好2011年两项制度衔接工作的意见》（湘贫办字„2011‟8号）文件精神，结合我县实际情况，下阶段我县两项制度衔接工作的主要在以下方面加强。
第一、全面完成2011年扶贫开发对象的识别。每个贫困村要迅速完成民主评议，组织两项制度扶贫对象调查组进村入户调查核实，要对贫困农户信息数据进行全面审查校对，定期更新信息数据，扶贫对象识别的5个程序全部走完。识别工作力争在6月初完成。
第二、搞好信息录入，完善档案资料。农村低保和扶贫开发对象审批公示后，县扶贫办和民政局在原贫困户建档立卡的基础上，将审批的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫对象资料，做到一户一档，资料齐全，并对以前建档立卡的电子信息进行整理、补充、完善。实现民政和扶贫信息共享。
第三、要切实落实帮扶措施。在具体帮扶上，要做到“三到户、三到人”：即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户，帮扶责任到人、项目实施到人、工作联系到人。在项目
7 选择时，既要充分尊重农户意愿，因村制宜，因户制宜，科学选准发展项目，又要合理引导，让两项制度到户项目与当地优势主导产业建设有效地结合起来。根据当地产业实际，科学选定5个以上有市场发展前景的产业建设项目，供扶贫对象户自主选择。帮扶措施要在6月底以前落实，帮扶项目要在12月底全面完成。
第四、做好2011年扶贫资金打卡到户工作。扶贫对象户的生产发展项目确定后，县财政要按照扶贫部门提供的扶贫对象户名单和银行帐号，以户为单元，按家庭人数多少先在卡上打入50%的扶贫资金，帮助其启动项目，待乡镇扶贫工作站、村委会或帮扶责任人检查确认其项目已经实施后，第二次将剩余的扶持资金足额打到卡上。打卡资金必须在11月底以前全额打卡到户。
第五、要对扶贫对象实行动态管理。按照动态管理程序，对于超过扶贫标准的扶贫对象，经过民主评议和公示后，停止相关扶贫开发政策扶持；对于符合条件的贫困人口要及时吸纳为扶贫对象，给予相应的扶持。特别是要通过进入退出机制，将不符合条件的扶贫对象，尽快予以清除。各乡镇、村每年底要进行一次全面清理。
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第12篇：乡两项评估工作汇报
义联庄乡两项评估工作汇报
一、征地四亩建设宿舍楼
我乡居住分散，路途远不方便，为了整合资源，使学生享受优质教育资源，集中办学，集体住宿，在中心小学东边征地四亩，加上原有的一亩半，建宿舍楼，
二、集中优势办学，建以中心小学为总校，其它四所小学为分校
三、校容校邈建设，
中心小学地面硬化，甬路，厕所翻建设，警卫室，大门建设，室内外粉刷，其它四所分校也都进行了粉刷，
四、学校文化建设
五、绿化工作，
六、教学改革
七、老师配备，有了历史性突破，
八、学校管理
第13篇：“两项视导”工作汇报
求真务实 ，开拓创新，努力提升我校办学水平
--汝城职中2012-2013学年度工作汇报
尊敬的各位领导、专家：
首先，让我代表学校全体师生对各位领导、专家莅临我校检查指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢！下面我就2012-2013学年度的日常常规管理、教学常规管理及德育工作情况作简要汇报，敬请批评指正。
一、学校基本情况
我校是由县政府主办的公办中等职业学校，是湖南省文明卫生单位、郴州市职业教育先进单位、郴州市安全文明校园、郴州市园林单位。现有教职工94人，其中在编教职工49人，外聘教职工45人；文化课教师26人，专业课教师45人，教辅和工勤人员16人。本期在籍学生1166人，今年招收新生669人。目前开设了计算机应用、电子电器应用与维修、模具制造技术、文秘四个专业，其中计算机应用、电子电器应用与维修专业为我校主体专业及重点建设专业。学校现有电脑实训室4个、电子实训室1个、电工实训室1个、模具实训室1个、钳工实训室1个、多媒体教室3个、图书室、阅览室各1个，藏书22390册。2013年5月，申报市级示范性职业学校经市教育局初评合格。
二、2012-2013学年度工作回顾
学校改制后的一年来，我校在省、市、县教育局的正确领导下，学校顺利完成了改制工作，妥善处理了改制中有关补偿、赔偿和债权债务问题，配齐了学校领导班子，解决了改制后教师的编制问题，落实了职业教育各项经费预算，解决了教职工的工资问题，确保了我校的健康持续发展。
（一）办学条件进一步改善。2012年5月收回公办后，县政府和学校投入280多万元改善了办学条件，购置了新型节能锅炉、1400套课桌椅、办公电脑、冷藏柜、学生碗柜等设施设备，新建了四个机房、两个多媒体教室，装修了教室、寝室，维修了围墙、礼堂、食堂、球场等，安装了监控、智能广播系统。目前，学校正在采购电子电工电力拖动实训室、模具实训室设备。每个专业都有独立的专业实训室，能满足学生实习实训的要求。
（二）规章制度日臻完善，较大地提高了教职工的工资福利待遇。学校制定完善了《外聘教职工工资发放办法》、《学校目标管理考核方案》、《学生教育管理办法》、《处室考核办法》等规章制度，使得学校管理更加民主、规范、有序，极大地调动了广大教职员工的积极性、主动性。在编教师从2012年7月起执行了学校目标考核奖励，人均月增资 300多元；外聘教工工资比联办期间月增资200多元。
（三）教育教学质量有了明显提高。
1、2012年，35人参加高考，考取本科10人；2013年，对口高考在招生计划大幅削减，分数线大幅提高的情况下，考取本 2
科3人。
2、在全市电子电器应用与维修专业技能抽考中合格率达100％，优秀率达40％，位居全市第一。
3、在全省计算机、英语应用能力考试中合格率达100%。
4、2013年，组织了529人参加工学交替，推荐学生就业261人，就业率达100％，且月工资都达2500元以上。
5、在2013年郴州市职业院校中职技能大赛中，我校有2位学生郭陆夏、朱耀中获得影视后期制作技术第一名、第二名。
6、在2013年郴州市第三届“郴州杯”职业技能竞赛中，我校选派的乐园、李志兴、欧运法等3位教师和何爱国、祝子青、郭陆夏等3位学生在竞赛中均取得了优异成绩，其中何爱国获得了计算机操作员中职中技组二等奖，欧运法获得了计算机操作员职工组二等奖，学校荣获郴州市团体二等奖。
7、在2013年郴州市中小学田径运动会中，我校派出的运动员都取得了较好的成绩，宋泽峰荣获铁饼金牌，宋思雅荣获1500米银牌，街舞、兵乓球女子团体、铅球、标枪项目获得第五名，女子400米跑、男子双打获第六名。
8、2012年我校开展了阳光工程培训、困难职工培训、扶贫培训、移民培训、计算机操作员培训500多人次，培养了一大批懂技术、会管理的现代新型农民，助推了农民的脱贫致富和汝城经济的发展。
（四）国家优惠政策得到落实。从去年秋季开始，所有学生免除了学费，
一、二年级的学生还享受了1500元的国家助学金，去年秋季入学的新生还享受了“雨露计划”1200元的扶贫资助，今年秋季入学的新生还享受了“雨露计划”1500元的扶贫资助。
（五）教师工作作风明显改善。狠抓师德师风建设，从规章
制度、考核考评、职务评聘、评优评先等各个方面进行改革，收效较为明显。所有中层干部能以身作责，率先率范，认真履职，有6位中层干部还兼任班主任。教师责任心进一步加强，从出勤到备、教、改、辅各个环节有明显改善。学生、家长对学校、教师比较满意。
（六）狠抓了食品安全、卫生、传染病防控工作。学校投入20多万元改善了食堂硬件条件，保本经营，提高了服务质量；并认真做好了卫生、传染病防控工作，确保了全校师生的生命安全。
（七）其它各项工作成绩斐然。我校被县教育局评为“教育督导评估考核三等奖”，被教育口党委评为“先进党支部”，校团委被县委评为“共青团工作先进单位”。 目前学校教师乐教，学生乐学，保持了持续健康发展的良好势头。
三、今后工作打算
1、进一步改善办学条件。以创建市级示范职业学校为契机，进一步向上争取罗霄山脉扶贫开发资金，尽快启动项目建设，新建综合大楼、学生宿舍楼、教师宿舍楼、运动场等基础设施，解决容量不足的问题。
2、进一步加强学校管理。完善教师管理制度和学生管理制度，狠抓德育安全工作，创新德育工作方法，确保学生巩固率达95%以上。
3、进一步提高教育教学质量。力求教学教研工作有突破；
2014年对口高考二本上线人数实现“保十争十三”的目标；计算机、英语能力考试合格率达100％；专业技能抽考保持前列。
4、进一步做好新生稳定工作。大力宣传国家免费政策和学校优势，多一点关爱，多一份感情，多开展一些活动，注重技能实训，切实做好新生稳定工作。
四、存在的问题和建议
目前，我校面临和存在问题主要有：
一是专任教师结构不合理，尤其缺语文、数学、双师型教师；二是教师住房十分紧张，现租用粮站的房子暂时缓解，每年租金4万元，增加了学校负担；
三是食堂容量不足，最多只能容纳800人就餐，造成拥挤，存在较大的安全隐患；
四是运动场简陋，活动场所条件差；礼堂简陋，无法容纳1100多人开展活动；
五是现有校舍条件严重制约学校的发展，明年秋季将无法扩大招生规模。
五、问题及困难的解决办法。
1.争取上级政策和各级领导的高度重视，逐步提高教师待遇吸引教师，争取加大投入，增加教师进修、培训机会。
2.对学生进行艰苦创业、朴素生活、爱国主义等意识和观念的教育，培养吃苦耐劳的精神。
3.加强学校内部管理力度，增强教职员工的敬业精神，打造汝职品牌。
我们坚信有县委、政府的正确领导，有市县教育局的鼎力支
持，有学校领导班子和全校教职工的齐心协力，一定会克服困难，扎实工作，开拓创新，共同谱写职业教育新篇章。
汝城县职业中等专业学校 2013年 10月22日
第14篇：教育“两项督导”工作汇报
群策群力
让学生享受优质平等教育
----沙县大洛中心小学2015年教育“两项督导”工作汇报
一、单位简介
沙县大洛中心小学坐落在大洛镇集镇所在地，创建于1962年，风雨兼程，走过近50年的办学历程，学校现有12个教学班，在校学生423人（其中寄宿生157人），教职工44人，其中专科以上学历教师33人，占75%。一级教师38人，二级教师5人，未评1人。市、县级骨干教师12人。校园占地10049.6平方米，建筑面积6895平方米，建有多媒体教室、网络教室、实验室、仪器室、音乐教室、美术室、图书室；建有标准的水泥球场2个、110米直线塑胶跑道等较为完善的室外体育设施，能满足教育教学的需求，具备现有办学规模所需的办学条件。为适应农村教育改革和发展的需要，在各级党委、政府和上级主管部门的重视、支持下，从1986年起，学校按“三步走”的思路，落实集中办学工作：1986年秋，实行
五、六年级集中到中心校就读；2003年秋，实行三年级以上集中到中心校就读；2006年秋，实行全面集中办学，将全镇所有学生全部集中到中心小学就读，在全县率先实现“一镇一校”， 是沙县第一所撤点并校工作完成最彻底的农村中心小学。全面实行集中办学后，我校加强寄宿生管理，为学生创建舒适的学习、生活环境，《福建日报》、《三明日报》、沙县电视台等媒体，对我校集中办学和寄宿生规范化管理工作做了专题报道。
学校坚持全面发展的教育方针，以抓好教师队伍建设为中心，以学校的整体改革为切入口，努力提高教育教学质量，以“学校创办有特色，教师的教学风格有特点，培养的学生有特长”为目标，努力创建沙县一流的农村寄宿制学校。先后获 “省农村示范校”、“省示范图书室”、“市文明学校”、“市红旗大队”、市
“普实工作先进单位”、市“优秀家长学校”、市创建“平安校园先进单位”、市“留守儿童示范家长学校”、“市实施素质教育工作先进学校”、县“素质教育先进集体”、县“课改先进集体”等荣誉，2009年3月又通过“福建省农村合格校”、“三明市B级食堂”评估验收，2011年12月获市“德育工作先进学校”，2013年5月获沙县“平安先行学校”，2014年9月获县教育质量责任目标综合考评一等奖。
二、办学条件
校园内有教学楼、综合楼、办公室、教工宿舍楼、学生宿舍楼，校门安装铁门，有门卫室、收发室，配有升旗设施，四周有围墙，实行半封闭式管理，校园总体布局合理，整体美观。校园占地面积10049平方米，生均23平方米，校园用地面积和生均面积达到办学规模相应的标准。
学校建筑面积6549平方米，生均15.5平方米。班班有标准教室，教室总面积663平方米，人均1.5平方米。课桌椅配备齐全，尺寸规范，表面平整。学校有多媒体教室、网络教室、实验室、仪器室、体育室、音乐教室、美术室、综合实践活动室、图书室和阅览室等教学辅助用房；有行政办公室、会议室、教师办公室、广播室、卫生保健室等办公用房；生活服务用房的间数和使用面积达到办学规模相应标准。学校有两个标准的篮球场、一个排球场和一个羽毛球场。
建有标准的实验室和仪器室，能够满足学校实验教学的需要，实验室管理和实验教学管理已进入规范化、正常化轨道，为全面推进素质教育，实行课程改革，提高整体办学效益起着积极的推动作用。我校有专人负责管理，实验教学仪器已达到省颁标准要求，各种实验仪器进行登记造册，并做好实验仪器使用登记。学校制定了实验教学各种管理制度，本学期配备两位专职科学课
教师，要求制定实验教学计划，做好实验教学的安排，有实验通知单、记录单。
有标准的综合实践活动室，面积56平方米，室内有各种劳动工具，能够满足学生开展综合实践活动课的需要，设施达到要求。学校有劳动基地，供学生进行劳动教育。
加强信息技术教育及现代远程教育工作。采取有效措施，加大经费投入，加强有效地改进学校信息教育条件，满足信息教育需要的设备设施，加强信息教育管理。狠抓现代远程教育工作落实，加强教师和技术管理人员的培训，抓好网络安全工作，有效地提高信息教育质量。
我校图书室是省级示范图书室，图书室面积符合标准，专用书库56平方米，每平方米331册，学生阅览室按学生总数的5%设座，每座占地面积达1.5平方米，教师阅览室按教师总数的25%设座，每座占地面积2.1平方米。借书处、书库、师生阅览室设点合理，环境安静，采光适宜。具有良好的通风换气和防潮、防虫、防尘等条件，有防盗、消防、消毒、安全等设备。师生办理IC卡借阅图书。2009年4月被授予“福建省小学示范图书馆”称号。
学校制定教育教学设施设备管理使用制度，并能抓好落实；教育教学设施设备使用率和完好率良好，能按课程方案和课程标准用足用好，实现课程资源使用效益的最大化。
校内有学生食堂和学生宿舍，食堂设施符合食品卫生管理标准，有储藏室、配餐间、烹调间、消毒柜、保温箱、留样冰箱、冰柜、更衣室等设施，并按卫生管理要求进行日常管理，进出仓有登记，寄宿生营养早餐定时发放，食堂设施定期消毒，保证食堂通风、采光良好、卫生干净、场所整洁。宿舍内设施坚固安全，配套设施齐全，通风、采光和卫生状况良好。学生宿舍每层有厕
所、盥洗设施、热水器、洗衣机。切实做好女生保护工作，并在楼梯口安装铁门，按要求专职生管教师，加强寄宿生的管理，各项管理制度齐全、规范。
三、教师队伍建设
1.加强领导班子建设，提升管理水平。一是组织领导干部学习现代教育理论和廉政准则，要求领导干部首先要树立“四个观念”即组织观念、是非观念、群众观念、法纪观念，增强“四个意识”即团结意识、危机意识、质量意识和安全意识，做到勤政、廉政、务实、高效。二是在领导班子中定期召开民主生活会，以创先争优和开展党的群众路线教育为抓手，深入群众，做到开门纳谏 ，提高管理水平。三是强化党内监督，健全民主集中制的制度，勇于开展批评和自我批评，严格办事程序，确保校舍维修和大额资金使用等重大事项通过民主讨论，集体决定。四是实行行政干部分级包干到班级的制度，使干部能深入教学一线，了解师生的学习、工作以及生活情况，为服务师生提供第一手材料。
2.师资配备。师资队伍学科配套，结构合理，能满足教育教学需要，专任教师38人，其中，女教师21人，大学本科7人，专科22人，中专高中9人，学历达标率达100%；年龄结构合理，24岁以下2人，25—29岁4人，30—34岁3人，35—39岁8人，40—44岁2人，45—49岁3人，50—54岁9人，55—59岁7人；小学高级教师32人，小学一级教师5人，小学二级教师1人。专任学科配套，语文、数学、英语、思品、体育、音乐、美术、科学、信息技术等都配有专任教师。专任教师一专多能，能适应两门以上学科教学。50岁以下的教师均取得信息技术能力培训合格证书。教师能按有关规定完成继续教育工作。教师考核评价制度完善，机制健全，奖惩合理，业务档案完整。全体教师均取得教师资格证书。
3.开展师德教育活动。组织教师学习《中小学教师职业道德
规范》《福建省中小学教师队伍管理暂行规定》，与教师签订《大洛中心小学师德责任状》，严格遵守省教育厅“二十条禁令”规定，沙县教育局“五要”、“六不准”规定，严格职业纪律，规范职业行为。与教师们签订了师德责任书、沙县中小学教师拒绝有偿补课有偿托管承诺书等，提高了全体教师素质。学校把师德师风考评作为“绩效考评”、“职称评聘”、“评先选优”、“年度考核”的重要依据。
4.坚持教师交流制度。专任教师在本校超6年以上的教师25人，近三年学校共外派交流教师14人，交流率达48%。在一定程度上促进了学校学科教师平衡发展。
5.加强教师培训工作。近年来我校通过校本培训、校际交流、片区教研、远程教育培训、外出学习、骨干教师培训、校长培训等多形式活动，不断提高教师的业务能力，优化教师队伍结构。学校重视教师的专业成长培训，先后有市级骨干教师培训合格9人，县级骨干教师培训合格3人。专任教师年培训面达100%。通过校本研训和教学研讨，有了良好的教研氛围，提高了老师们的教学、教研的能力，同时收到了较好的成效。
四、教育管理
1.学校管理工作。学校能够全面贯彻党的教育方针，积极推进实施素质教育，加强“三风”建设，为全体师生创建良好氛围。不断改善办学条件，加强校园的基础设施建设，进一步美化校园环境，每年举办一次校园文化艺术节，大型的文艺晚会、书画展、歌咏比赛、故事演讲比赛。
（1）树立良好师德形象。组织教师学习各种法律法规，尤其是新修订的《中华人民共和国义务教育法》，严格遵守各种法律法规和职业道德规范；开展形式多样的法制教育活动，增强师生法制意识，定期举办法制讲座；要求教师不得体罚或变相体罚
学生，时刻注重自身的师德形象；要求教师树立“三心”（爱心、耐心、信心），“三不”（不埋怨、不嫌弃、不放弃），“三个一样”（对待学生像对待自己的孩子一样，对待工作要像对待家事一样，对待同事要像对待亲人一样），以良好的言传身教，服务于全面集中办学。
（2）加强学生思想道德建设，夯实做人基础。学校充分利用各种德育资源，不断创新德育内容，开展德育研究与探讨，拓展德育途径，丰富德育内容，完善德育评价，切实提高德育工作的针对性与实效性。认真做好学生思想品德教育工作，寓德育于管理之中，完善德育工作体制，加强学校德育工作队伍建设。开展“弘扬和培育民族精神月”活动。认真做好留守儿童的教育工作，学校制定了《关于进一步加强留守孩教育管理工作实施方案》，成立留守儿童管理领导小组，建立健全留守儿童管理制度，落实“留守孩”教育管理措施，全面加强留守孩子的教育管理工作。
（3）积极开展心理健康教育，增加心理咨询、心理矫正等教育内容，加大疏导力度，创造条件开设有针对性的心理健康课，创设亲情热线电话等，使留守儿童的行为偏差和心理障碍得到及时矫正。
2．教学常规工作。全面贯彻执行国家课程设置方案，认真执行校历和作息时间安排，严格执行课程表，不占技能科和活动类课程的课时，保障音、体、美等课的正常开展。
加强教学常规工作的管理与考核，严格管理实施，做到规范有序。每学期常规范检查实行定期和不定期检查，定期检查三次，期初、期中、期末各一次，并将检查结果纳入教师教学业务量化分。
组织学校的教研和课改工作。以教研促教改，向教研要质量。
认真组织好教研活动，开展集体备课活动，每次教研活动内容以课堂教学为主线索，定时间、定内容、定主讲人，以说、上、评为平台，按学校教研制度要求，扎实做好校本研究。通过教师全员参与活动，不断提高教师的整体素质，大面积提高我校的教学质量。
学生的考试成绩采用等级制（没有进行统一考试）。在计算学生成绩的单科及格率和全科及格率时主要以第二学期成绩，以此作为学生的学年成绩，我校2013-2014学年单科及格率为99%，全科及格率为93.4%；2014-2015学年单科及格率：98.8%,全科及格率为：92.3%。
五、教育事业发展
每学年开学初认真做好学生组织入学工作。学校认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《福建省小学学籍管理与成绩考核管理办法》，每年秋季，新生入学后，学校安排人员对大洛镇文化户口进行摸底造册，对未及时入学的适龄儿童采取“三个步骤”摸清情况，逐一进行筛查，首先由学籍管理员在各年级注册花名册中查找、核对；然后对不知去向的学龄儿童造册，安排教师上门调查、获取信息；其次是对在外就读的学龄儿童通过寄函取证、登记造册。同时，学校与班主任及任课教师签订《控掇保学责任书》，确保没有一位学生辍学。2015-2016学年全镇6-11周岁学龄儿童总数683人，其中在本施教区就学的400人，在本县外施教区就学的168人，在外县市就学的115人，学龄儿童入学率：100%。6-14岁周岁三类残疾人口6人。几年来，学校辍学率均为0%，毕业率均达100%。
坚持实施免试入学制度。学校根据《沙县小学招生工作意见》，在招生工作中，坚持公开、公平和公正的原则，建立和完善招生入学工作告知制度和社会监督制度。通过各种形式向社会
公布招生入学信息，通过多种途径为家长、学生和社会提供咨询指导和服务。常住人口纳入年度招生计划，接收随迁子女入学，本年度外来常住人口在本校就读的有24人。制定《残疾儿童随班就读管理制度》，实行残疾儿童随班就读，本年度6—14岁人口三类残疾儿童6人，其中谢植青在大洛中心小学就读，吴瑞淞、杨冼悦、黄文龙、黄明鑫在三明特校就读，王烨在三明列东中学就读。
大洛镇共2655户，总人口10057人（含城镇居民人口）；15周岁以上共有8622人，从派出所打印的文化户口中，15周岁以上人口共有文盲61人，15—24周岁文盲4人；经核实取证，这四人有的小学毕业，有的初中毕业 ，文盲率为0。25—50周岁文盲6人，50周以上人口中文盲51人。成人文盲率为0.66%（指15周岁以上人口)，青壮年文盲率为0.1%（指15—50周岁人口）其中：15—24周岁人口1780人；25—50周岁人口4456人；50周岁以上人口2397人。到目前，全镇14个村，都已入户调查，调查次数约120多人次。培训教师一期，14人次。落实扫盲经费5000元，并积极探索各种扫盲方式，目前采用的主要方式是“子女教父母”的形式。
总之，我校在上级的正确领导下，面对新的形势、新的目标、新的机遇、新的挑战，立足学校实际，对学校办学进行总体规划，进一步解放思想，高举素质教育大旗，奏响时代强音，以人为本，求真务实，与时俱进，各项工作取得了显著的整体成效。今后，我们将继续坚持正确的办学方向，探讨新形势下学校办学的新特点、新经验，发扬优点，克服不足，争取更上一层楼。
沙县大洛中心小学
2015年10月
第15篇：两项督导评估工作汇报
采桑湖镇“两项督导评估考核”工作汇报
岳阳市君山区采桑湖镇人民政府
（2012年4月8日）
尊敬的各位领导：
今年，我镇在区委区政府的正确领导和区教育局的大力支持下， 团结和带领全镇人民，紧紧围绕科教兴国战略，在改善办学条件，保障教育经费投入，加强师资队伍建设，落实控流保学责任，治理校园周边环境等方面采取了一系列有效措施，取得了可喜成绩。
根据区政府“两项督导评估考核”专题会议精神，我们对一年来的教育工作开展了认真自查。现将自查情况汇报如下，请督导团各位领导予以审查并提出宝贵意见。
一、教育工作基本情况
（一）基本概况
采桑湖镇现有人口1万9千多人，总面积62.4平方公里，耕地面积60886亩，其中旱土20284亩，水田面积21396亩，可养水面16640亩。全镇共有16个村（居）民委员会，经济以农业为主，工业基础薄弱，第三产业欠发达。2011年本级财政收入799万元，财政供养人员105人，全镇有中小学校5所，其中小学4所，有中小学生785名，其中小学生580名，初中生205名。有教职工112人，其中在职62人，退休50人。有幼儿教育机构3所，在园幼儿338名，保教人员21人，
（二）普及程度
2008-2012学年度，我镇小学适龄儿童入学率100%，小学生年度巩固率100%，初中学生入学率100%。初中生年度巩固率2008-2009学年为99.15%，2009-2010学年为99.51%,2010-2011学年为99.53,2011-2012学年为100%。初中生毕业生率100%，残疾儿童入学率100%。中小学生违法犯罪率为零。近三年来，全镇学前一年幼 1 儿入园率为100%。学前三年幼儿入园率2008-2009学年是82.91％,2009-2010为80.85%,2010-2011学年为85.41％。
（三）师资水平
小学：现有专任教师36人，其中本科学历10人，学历提高率27.8%，大专学历22人，中专学历4人，学历达标率100%，具有教师资格证100%。
中学：现有专任教师26人，其中研究生1人，本科学历22人，大专学历3人，学历达标率100%，具有教师资格证100%。
（四）未成年人思想道德建设。
我镇在全镇范围内掀起了深入学习和全面贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的热潮，将未成年人思想道德教育摆在学校的一切工作的首位。镇政府要求各学校坚持落实文件和会议精神，将未成年人思想道德教育贯穿于学校工作和教育教学的各个环节，由政府发起，学校组织了以“勤俭节约”、“禁毒”、“给加西亚的一封信”“保护洞庭湖区湿地”“学习雷锋”等为主题的大型教育活动，镇政府印发宣传资料1000多份，举办专题讲座6次，悬挂宣传横幅和标语60多条，办宣传窗栏4期，加强未成年人思想道德教育在全镇已成为共识。
二、我镇教育工作的主要做法及措施
近年来，我们在探索和实践中，进一步加深了对镇情的认识，加深了对教育发展规律的认识，既经受了时代的考验和磨炼，也积累了进一步前进的经验。
（一）高度重视教育工作，采取得力措施，为教育的发展奠定了坚实基础。
镇党委、镇政府以“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治的高度，坚持科教兴国，以培养大批建设社会主义新农村所需的合格人才为目标，始终将教育工作为全镇一切工作的主线，进一步营造尊重知识，尊师重教的社会氛围，全面坚持教育工作优先发展。
1.统一认识，优先发展教育事业。从我镇的发展来看，表面上缺
2 的是项目和资金，透过现象看本质，实质上缺的是高素质的人才和对教育优先发展的认识。因此我们做到了“三个优先”：即在制定年度计划时，把教育摆在优先地位；在制定年度经费预算时，优先保证教育事业的需要；在具体开展工作时，优先安排部署教育工作。
2.顺应形势，科学规划教育事业发展。镇党委、镇政府坚持从实际出发，遵循教育发展规律，顺应教育发展形势，先后出台了关于学前教育、义务教育、成人教育、民办教育的中长期发展规划、《关于对全镇学校、幼儿园及周边治安秩序进行专项整治的方案》，有力地推动了全镇教育全面、协调、健康发展
（二）拓宽教育筹资渠道，加大教育投入，为教育发展提供经济支撑。
我镇是一个穷镇，经济弱镇。费改税后，农村教育附加费被取消，政府保工资保运转都很困难。为了不影响教育工作的开展，镇党委、镇政府积极谋划，以政策扶持为基础，对内深挖潜力整合资源，对广筹资金改善办学条件，保证了教育事业发展的基本投入。
1.确保贫困寄宿生生活补助经费落实到位。
一直以来，我们把解决贫困家庭子女入学难问题，作为为民办实事、解难事的具体要求，。作为年度工作的重中之重来抓，广泛开展宣传活动，积极筹措扶贫助学资金，严格监督学校落实贫困寄宿生生活补助专项经费。2009和2010年，全镇每年扶助贫困学生120人，累计发放资金90000元， 2011年，全镇扶助贫困学生140人，累计发放经费77250元，三年来共计发放资金167250元，确保了全镇没有一名学生因贫困失学。
2.全力进行教育基础设施建设。镇党委、镇政府把教育基础设施建设列为全镇工作的重点，把改善学校办学条件作为政府的实事之一。2009年，直接投入21500元，慰问教师改善办学条件，同时投入146150元在学校周边修筑了几条水泥路。2010年，直接投入教育资金23000元，间接投入166700元。2011年，全镇对学校投入93000元，用于慰问教师和改善办学条件，同时间接投入463920元用于路
3 面硬化和安装路灯。学校办学条件不断改善。
（三）正确处理教育改革和发展的关系，确保教育事业持续，协调、健康发展。
近年来，我镇教育改革和发展有了新的突破。但是，教育事业不适应经济社会发展的矛盾依然十分突出。镇党委、镇政府进一步统一认识，加大普九巩固力度，全面推进素质教育，切实为我镇经济社会发展提供智力支持和人才保障。
1.加大“普九”巩固力度，扎实开展控流保学工作。为了确保适龄儿童、少年完成九年义务教育，每学期镇党委政府召开一次议教会，就普及程度和教育经费等方面工作制定方案和措施，方案中明确规定各行政村、居委会主要负责人为控流保学第一责任人，镇政府每年年初与第一责任人签订了控流保学责任状，并将控流保学完成情况纳入各行政村、居委会的年终目标一并考核，实行控流保学目标责任一票否决制。春季开学，镇党委政府召开专题会议研究控流保学工作，采取党政班子成员责任包干的措施进行劝学，确保了不让一个学生流失。这些强有力的措施，保证了我镇适龄儿童、少年九年义务教育的完成率达到了100%。
2.突出德育地位，推进基础教育改革。近年来，学校德育工作在全面建设和谐社会的新形势下，面临着不少新情况、新问题。为此，镇党委、镇政府着眼于未来，坚持以德兴教，以人为本，把学校德育工作做为当前基础教育改革的重要任务，加强学校常规管理，抓住教师素质这一关键，重视学生日常行为，由浅入深，科学规划，全面启动了未成年人思想道德建设工程。
3.重视成人教育工作，确保了农民素质的提高。到二00三年止，通过扫盲教育，全镇基本上扫除了青壮年文盲，2008至2011年没有产生新的文盲。为了提高全镇人民的素质，镇政府在努力发展基础教育的基础上，对农业职工进行农业技术培训。镇政府以学校为依托，建立了农民文化技术培训学校，2009-2011年，我镇农民文化技术培训学校共举办培训班24期，培训农民3208人次。通过教育培训，大
4 大提高了我镇广大农民科学种田和科学养殖的水平，一批种养大户脱颖而出，为我镇经济建设作出了较大贡献，深受广大人民群众的好评。
4.积极开展农村义务教育经费保障机制改革，确保义务教育经费落实到位。岳阳市农村义务教育经费保障机制改革工作会议之后，我们按照《国务院关于深化农村义务教育经费机制改革的通知》（国办发［2005］43号）文件精神，成立了领导小组，制订了实施方案，明确了工作职责。建立健全了采桑湖镇农村中小学校预算编制制度，同时，进一步加强了义务教育经费的管理和监督，确保了资金全面落实到位。
5.积极推进课改，确保课改落到实处。自中学2007年开展课堂改革以来，镇党委、镇政府就给予了大力支持。党政班子成员到学校召开专题议教会解决问题；党政主要领导协同教育局领导到中学研究课改问题与教师促膝谈心倾听一线教师对课改的想法；党政班子成员走进课堂与师生一起感受课改；利用镇里开会之际在基层干部中大力宣传课改；组织镇人大代表到中学调研课改；利用中学举行家长开放日要求各村领导带领家长体验课改。
（四）进一步加强教师队伍建设，夯实教育发展的人才基础。镇党委、镇政府充分认识到加强教师队伍建设，提高教师整体素质是办好人民满意教育的重要保证。每年寒暑假，镇政府都要结合学校，组织教师集中进行政治学习，学习《中国教育改革和发展纲要》新《义务教育法》、《教师法》等文件和法规，努力提高教师的思想觉悟，帮助教师树立热爱教育，献身教育的伟大理想。此外，要求广大教师平时要加强政治学习。多年来，镇政府会同学校利用集中培训和分散自学的形式，对广大教师进行职业道德教育，在广大教师中树立爱岗敬业、无私奉献、团结协作、开拓进取的良好风气，努力增强教师的责任感和使命感，培养教师热爱学生，遵纪守法，忠于教育的崇高品德。每年教师节，镇党委、镇政府发出关于做好尊师重教工作的通知，表彰一批优秀教师，慰问一批病老退休教师。镇政府建立奖励机制，对教学质量好，教研教改成绩显著的教师进行奖励。每年春节
5 期间，镇党委、镇政府的领导组织开展慰问教师活动，切实关心教师的工作和生活。
（五）依法治教，依法行政，促进教育工作规范化发展。镇党委、镇政府和各有关部门深入学习和广泛宣传《教师法》，《义务教育法》等教育法律法规，增强全社会的教育法律意识，加大教育执法力度，切实做到了依法行政，依法保护师生合法权益，依法维护学校正常的教育教学秩序。
1.切实规范办学行为。按照上级要求，开展了课程开设、考纪考风及违规办班补课等群众反映强烈的热点问题专项检查，确保了课程计划的全面落实，考纪考风的根本好转，中小学巧立名目举办的各类重点班、实验班、节假日成建制进行补课的不良现象已经杜绝。
2.加大管理力度，规范收费行为。镇党委、镇政府把推行“一费制”政策看做是减轻农民负担，维护农村社会稳定的一项“阳光工程”，规定全镇所有中小学把财政、物价、教育部门审核同意的收费项目和收费标准予以公开。并要求各学校做到“五统一”和“两不准”。“五统一”是：统一制作收费公示牌进行公示；设立了举报电话；统一按（三局）文件规定标准收费；统一使用区财政局配发的中小学校学校收费标准收费，不擅自提高收费标准，不准搭车收费。由于加大对“一费制”的宣传和监督力度，有效地遏制了乱收费行为，受到社会各界的一致好评。
3.加强科学管理，提高教学质量。在镇党委、镇政府的领导下，采桑湖镇中心学校内抓管理，外塑形象，通过完善管理制度、加强教学视导、开展多种形式的教育教学活动来加强学生的素质培养，提高整体教育教学质量，实现了学校的稳步发展。
4.大力整治校园周边环境，保证学校正常秩序。镇党委、镇政府落实了主要领导负第一责任的安全工作责任机制。三年中，镇政府多次组织公安、工商、妇联、团委、学校等多家组成的联合会行动小组，对学校周边的网吧、摊点进行整顿。近年来，取缔了2家不合格的网吧，撤销了3个学校周边的小卖小贩摊点，为确保学校的正常教学秩
6 序作出了较大贡献。镇政府每个季度都要组织镇安监办、工商、学校等单位对学校安全工作进行认真检查，平时不定期的敦促各中小学进行安全稳患排查，发现问题及时整改。同时，对全镇接送学生车辆进行了清理整顿，杜绝了三轮摩托接送学生的现象，杜绝了了无证无牌车辆接送幼儿上学的现象，有效排除了安全隐患，净化了校园周边环境。
采桑湖镇是穷镇办教育，苦心谋发展，镇党委和镇政府始终坚持“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，我们用行动支持教育。在今后的工作中，我们将把上级的关怀与支持化作强大的精神动力，面对发展中出现的新的困难，我们也将恪尽职守，努力把教育的事办好、办实，发展采桑湖教育，造福采桑湖人民。
二0一二年四月
第16篇：劳动人事局干部个人半年工作汇报
劳动人事局干部个人半年工作汇报
劳动人事局干部个人半年工作汇报
劳动人事局干部个人半年工作汇报
县委届次会议是一个鼓舞士气、凝聚人心、催人奋进的一次会议，通过学习全会精神，使我更加感到责任在肩，增强了完成目标任务的使命感和责任感。回顾半年工作，在局班子正确领导和同志们共同努力下，基本实现时间过半任务过半。
一、认真开展“三个代表”的思想教育，带领办公室认真研究实施方案，积极组织学习，基本完成“三个代表”教育的各项工作。
二、大力推进再就业工程。
根据此项工作面临的严峻形势和上
级要求，我始终把促进下岗职工再就业并保障基本生活作为第一位工作予以狠抓，到六月底有名下岗职工实现再就业，圆满完成全年任务的%，并为下岗职工出“中心”做了详细的准备工作，对下岗职工与企业之间的债权、债务情况进行全面摸底，通过汇总各企业共欠下岗职工万元，人均余元，为决策提供了依据。
三、劳务输出工作成绩显著。
在劳务市场萎缩、就业紧张的情况下，我们采取巩固老业户，开拓新市场的方针，采取“走出去、请进来”的方法，经过多方努力，上半年共输出人，完成全年任务的%。
四、有限公司职工安置得以保证，如期发放职工安置费万元。
在以上工作中自己能身先士卒，勤奋工作，既耐心指导，又亲自去干，这与局长领导与同志们的支持分不开的，但我一分为二的观点来分析，也存在一些问题。
一、思想解放不够。
特别是劳务输出方面，只注重输出男劳动力，对输出女劳动力畏首畏脚，怕出问题。
二、宗旨观念不强。不能向模范人物那样，时时处处为民着想，为民办事，表现在双为方针上贯彻不彻底。
三、工作方法有待进一步改进。
下半年打算：
落实县委九届九次会议精神，团结一致，上下一条心全面完成全年目标任务。
一、认真组织好下岗职工出“中心”工作。
二、想民为民，按照县委提出的“四有”要求，超额完成劳务输出任务。
三、努力实现全年万元的创收任务。
第17篇：两项制度衔接工作总结
洞鹿府文〔2010〕 号 签发人：陈安全
洞鹿乡人民政府 两项制度衔接工作总结
洞鹿乡按县府3月15日两项制度衔接工作会议精神，于3月30日召开乡村两级干部大会，全面部署两项制度衔接工作。具体做法有以下几个方面：
一、成立乡村两级两项制度工作领导班子，落实工作人员，实行领导干部包片，驻村干部包村，责任到人。
二、制定了两项制度衔接工作实施方案，并将县扶贫办控制指标分配到村。
三、广泛宣传
1、乡政府召开了两项制度衔接工作干部大会，对乡村干部进行了业务培训和政策宣传。
2、分别召开了村民户主会议、村民代表会议、听证会议，做到群众家喻户晓，人人皆知，加大了宣传力度。
四、把好公示关、监督关。
一是做好四次公示。即：村民小组推荐，民主评议并确认初步对象名单后进行第一次公示；村两委初审确认对象后进行第二次公示；乡政府审议确认后进行张榜公示；县级复审最后确认对象后进行第四次公示。
二是规范了公示形式。每次公示做到四个统一，即：格式统
一、时间统
一、地点统
一、举报电话统一。
三是认真做好公示衔接。在公示的过程当中切实将公示所收集到的相关情况贯穿到识别对象的全过程，意见的收集、调查核实、纠正偏差、监督检查等衔接工作。
四是认真处理群众投诉上访事件。在公示过程中按照群众举报和投诉，派遣专人深入实地调查，并将结果向群众公示，对举报属实对象予以剔除，不属实的按原程序予以保留。
五、全乡按照县府的要求和本乡的实施方案，最终确定了对象，全乡五保户77户、80人，低保户1308人，全部纳入低收入户，扶贫户617人2035人，全乡纳入低收入户908户、2488人，已通过县级审核。
六、认真做好录入工作，全乡已完成908户、2488人的录入工作，全面完成了县级交办的两项制度衔接工作。
七、今后工作打算。
1、做好档案整理和管理工作。
2、实行动态管理，为今后的工作打下坚实的基础。
二○一○年九月一十四日
主题词：两项制度 工作总结 报：县扶贫办、民政局
洞鹿乡党政办 2010年9月14日
第18篇：两项制度工作总结1
XX乡 “两项制度”有效衔接试点
工 作 总 结
自今年3月15日县扶贫办安排部署全县农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接试点工作以来，我乡党委、政府高度重视，精心组织，把它作为高度关注民生、消除绝对贫困的民心工程来抓，求真务实、协调推进。到目前为止，已全面完成县分配给我乡的1560人的贫困人口对象识别登记和信息录入工作，并于8月份将78万元扶持资金全部拨入扶持户一卡通账户上。全乡扶贫户信息系统资料已初步建立，动态衔接管理、分类衔接帮扶逐步实现。现将试点工作开展情况总结汇报如下：
一、试点工作基本情况
XX白族乡是贺龙元帅的故乡，位于XX，全乡总面积91平方公里，有耕地16893亩，其中水田12100亩，旱地4793亩，山地3870亩，森林覆盖率58.7%，辖25个行政村，240个村民小组，6333户，农业人口24231人，有白、土家、壮、汉等民族，其中白族占70%以上。农民人均纯收入1541元。在今年的“两项制度”衔接试点工作中，分配我乡扶持人口1560人，我乡依据县定的规模进行了总量控制，并分配到各村，按照年人均纯收入1196元的标准顺利识别出贫困农户432户，贫困人口数1560人，其中扶贫户415户1505人，扶贫低保对象17户55人。
贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有卡、村有册、乡有簿、并有电子档案，并实行网络化管理和资源共享。确保“应扶尽扶、应保尽保、应退尽退”。
所有识别的扶贫对象，民政所都根据其档案中所填写的帮扶需求进行了归纳统计，并根据其具体情况分别制定切实可行的帮扶计划。使扶持户有效脱贫。
二、试点工作的主要做法 鉴于“两项制度”有效衔接试点工作是一项全新的工作，我乡将25个村都列入试点。4月28日，召开了各村主干会议，将县“两项制度”有效衔接试点工作会议精神进行宣传，并将县分配给我乡的1560人分配到25个村。各村再通过召开村组党员干部、村民代表会议进行宣传，并通过户主申请，村民主评议小组会议，张榜公示、村委会审查并排序、再公示，报乡政府审核，再公示，并报县扶贫办审批将25个村识别出的贫困农户432户，贫困人口数1560人，其中扶贫户415户1505人，扶贫低保对象17户55人。全部圆满完成了入户调查和信息登记工作，并于今年8月将扶持资金78万元全部拨入扶持户的“一卡通”账户上。在全乡贫困对象识别和登记过程中，做到了政策更明了、思路更清晰、识别更准确、登记更到位，确保了我乡“两项制度”有效衔接试点工作积极有序开展。
（一）加强领导，周密部署。全县两项制度有效衔接试点工作会议召开之后，我乡先后2次召开政府班子会，研究两项制度有效衔接试点工作。成立以乡长XX任组长、各包片领导任副组长、民政所、财政所及包村乡干部为成员的领导小组，领导小组下设办公室于乡民政所，全面组织实施此项工作。并制定《XX乡两项制度有效衔接试点工作实施方案》，印发了贫困农户调查登记和建档立卡培训资料。紧接着，由主要领导亲自挂帅，召开了动员大会，安排专职人员落实此项工作，使工作圆满完成。
（二）因情施策，有效帮扶。针对识别出的贫困对象，我乡坚持从实际出发，因户因情施策，确保取得实效。一是农村低保救助与扶贫开发脱贫相结合。对贫困农户中属于低保对象的，通过民政局及时发放低保金维持其生存；对贫困农户中属于扶贫对象的，则通过项目扶持助其脱贫致富。二是扶持到户与整村推进相结合。在我乡实施整村推进扶贫开发过程中，确保扶贫对象得惠受益为中心制定和实施整村推进规划，在规划中明确和落实对扶贫对象的帮扶项目和措施。三是因户因情施策与项目带动协调推进。根据档案中登载的贫困农户帮扶需求，并结合他们的实际情况，实行分类指导、因户施策，逐户落实帮扶措施。同时，注重项目带动，通过重点培育发展对低收入人口增收辐射带动作用大，效果好的扶贫主导产业项目，增强对扶贫农户的带动作用。
三、存在问题及建议
我乡“两项制度”有效衔接试点工作虽然取得了初步成效，但仍存在一定的问题，主要表现如下：
1、贫困对象的识别过程中仍部分存在漏户的现象。比如有极少部分人缘关系较差的贫困农户，由于民主评议通不过，导致未能进入贫困对象名单。建议在民主评议与集中决策相结合的基础上，加强监督检查。在充分发挥乡“两项制度”衔接试点工作领导小组督查巡视组的监督功能的同时，通过公布举报电话，加强社会监督力度。
2、贫困对象规模指标相对较少，致使少部分符合标准的贫困农户未能纳入贫困对象。建议应增加贫困人口指标，同时加快建立“大扶贫”工作格局，使国家改革发展的成果尽快惠及所有需要得到帮扶的贫困人口。
3、扶贫对象的扶持到户政策措施由于针对一家一户，未纳入整体考量，导致扶持项目不能形成产业化，扶贫效果大打折扣。
XX乡民政所
2011年8月26日
第19篇：两项制度衔接实施方案
麟游县农村最低生活保障制度和扶贫开发
政策有效衔接试点工作实施方案
农村最低生活保障制度和扶贫开发政策（以下简称“两项制度”）有效衔接试点工作是扶贫开发的一项重要的基础性工作。为了扎实搞好我县“两项制度”有效衔接试点工作，根据全国“两项制度”有效衔接试点工作总结会议精神和省、市有关要求，结合我县实际，并经市“两项制度”有效衔接试点工作领导小组审定，提出本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照陕扶办发[2010]50号文件要求，从统筹城乡发展的战略高度出发，在低保维持生存，扶贫促进发展的基础上，通过整合资源、政策叠加，使“两项制度”相辅相成、相互促进，做到有保有扶全覆盖、重点扶持无缝隙，使试点经验上升为制度安排，努力提高贫困农户自我发展能力，确保扶贫开发重点县农民人均纯收入增长幅度高于全市平均水平，稳定解决温饱并脱贫致富，为实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的扶贫开发目标奠定基础。
二、基本原则
1、坚持应扶尽扶、应保尽保原则。对识别出的扶贫对象，制定分类帮扶措施，促进发展；对识别出的农村低保对象，全部纳入低保，予以救助。
2、坚持分级负责原则。强化乡（镇）人民政府的主体责任，建立健全县政府领导，扶贫、民政、统计、财政、残联等相关部
1 门密切配合、乡（镇）政府负责和村两委会具体落实的“两项制度”有效衔接工作机制。
3、坚持公开、公平、公正原则。对每一个工作环节进行公示，自觉接受群众监督，增强工作透明度，保障群众的知情权、参与权、监督权。
4、坚持科学、规范、简便、可操作原则。做到识别对象准确、识别程序规范、帮扶措施得当、扶持效果明显。
三、目标任务
1、建立扶贫开发和农村低保对象的动态识别机制；
2、建立扶贫开发和农村低保对象的监测管理机制；
3、建立针对贫困户和农村低保对象的分类帮扶机制。
四、主要工作内容
“两项制度”有效衔接工作主要包括对象衔接、政策衔接、管理衔接三个方面：
对象衔接包括与相关工作部门的衔接、识别规模的衔接、识别方法的衔接。
政策衔接包括扶贫政策与低保制度，与农业、水利、交通、卫生、城乡建设等部门用于支持农村发展的有关资金和到户政策的衔接。
管理衔接包括建立部门共享的对象档案资料和有进有出的动态管理机制。
五、工作步骤、方法和程序
我县“两项制度”有效衔接试点工作从4月15日开始到7月底结束，分村级试点和全面启动两个阶段进行。
（一）村级试点阶段（2010年4月15日—5月30日）
2 主要任务是：通过试点，测算出我县本级和村级贫困发生率，并据此推算确定全县和村级贫困人口规模。在此基础上，初步建立符合我县实际的贫困人口识别机制，为下一步全面开展试点工作奠定基础，积累经验。
主要抓好以下七个环节工作：
1、确定试点村（4月15—20日）
在全县100个行政村范围内，按照2009年农民人均纯收入、产业发展现状和交通等基础设施条件分别选取好、中、差3个类型的九成宫镇紫石崖村、西坊村和桑树塬乡土桥村作为试点村。
2、宣传发动（4月21—30日）
①制定实施方案：按照国务院扶贫办和全省试点工作要求，充分借鉴全国第一批试点县成功经验，紧密结合我县实际，制定试点工作实施方案。
②宣传发动：县、乡镇、村分级召开试点工作动员会，在充分发挥广播、电视、网络等媒体作用的同时，采取悬挂横幅、刷写标语、印发宣传资料等形式，多渠道、多形式广泛宣传两项制度有效衔接的相关政策，为试点工作顺利开展营造良好的舆论氛围。根据我县实际，宣传发动环节，3个试点村与县上全面推进同步进行。
③业务培训：采取全县统一培训的方式，培训一批懂业务、会操作的工作骨干。
④组建驻村工作组：抽调全县10个乡镇的扶贫专干和民政、统计、财政、残联等相关部门业务干部联合组成3个工作组，分别进驻3个试点村开展工作。
⑤成立村级民主评议小组：村级民主评议小组一般由6—10
3 人组成，成员推选要充分尊重民意、体现公平，注意代表的广泛性，应包括驻村干部、村干部、党员代表、妇女代表、残疾人代表和低保户代表。
3、识别对象（5月1—15日）
①明确识别标准：以2009年度全县农民人均纯收入为标准，1196元以下的为低保人口， 1196—1799元之间的为低收入人口，为了增强面上工作的科学性，先期村级试点调查时将1196—1493元和1493—1799元的低收入人口进行分段统计。
②确定识别对象：按照以下识别方法和程序进行。即采取简单化的收入指标测算与指标分配条件下参与式民主评议相结合，以指标测算为主，民主评议为辅的方式。指标测算以农户上年度家庭人均纯收入为依据，民主评议由村级民主评议小组进行评议。识别试点村贫困人口规模严把“查—评—审—批”四个环节。“查”即入户调查：县上组成联合调查工作组，深入试点村，逐户调查农村常住户的上年家庭收入，认真填写农户收入简易测算表，科学、正确地测算出全村所有农户的上年家庭人均纯收入，核查以家庭为单位，坚持做到核查家庭收入与综合评估家庭实际生活状况相结合，根据测算结果，依据对象识别标准，按人均纯收入由低到高的顺序，依次将上年农民人均纯收入1799元以下的农户分为五保户、低保户、扶贫低保户和扶贫户四类。“评”即民主评议：由村民主评议小组根据识别出的贫困农户家庭收入和生产生活条件，通过“五查五看、二优先”（即，查家庭收入、看经济来源；查家庭资产、看消费水平；查家庭劳力、看劳动观念；查居住条件、看生活环境；查致贫原因、看贫困程度,残疾人家庭、独生子女户在同等条件下优先纳入）进行评议和排序。
4 “审”即审核和公示：实行村民小组、村委会、乡镇和县试点工作领导小组“四级审核”和村民小组评议结果第一榜公示、村委会审核名单第二榜公示、乡镇审核名单第三榜公示和县试点工作领导小组审查名单第四榜公示的“四级公示”。“批”即部门审批：由县扶贫办和民政局对乡镇报送的扶贫开发对象和低保对象，在组织工作组进村入户抽查复审的基础上审批并公布结果，最终确定扶贫开发对象和农村低保对象。
4、建档立卡（5月16日—5月20日）
对于确定的扶贫开发和低保对象，由农户自愿提出申请，乡镇驻村干部组织村级将贫困农户登记造册，报乡镇以实名制录入低收入户信息管理系统，建立乡级贫困户档案，乡镇将本级档案资料汇总后分别报县扶贫、民政、统计部门，建立县级贫困户档案，做到村有册、乡有簿（条件成熟的乡镇也可制作电子档案）、县有电子档案。
5、确定规模（5月21—22日）
①确定县规模：省扶贫办根据省统计局扶贫监测数据，结合2009年全县农民人均纯收入水平，将贫困规模分配到县。
②确定村规模：按照全县贫困人口数量，结合各村2009年农民人均纯收入，科学测算出各村贫困人口规模。
6、分类帮扶（5月23—25日）
对经识别确定的低保和扶贫对象，做到政策及时跟进，逐户落实救助和帮扶措施。
①对于农村低保对象，分类分档实施民政救助。对有劳动能力和劳动意愿的低保对象和扶贫对象由扶贫部门负责落实帮扶措施和项目。
5 ②对于在家从事种养业的扶贫对象，免费提供科技服务，免费发放技术资料，补助一定的种苗费，全力支持其发展生产。
③对于文化素质较低，有参加技能培训意愿的扶贫对象，享受免费技能培训政策，提高外出务工就业技能。
④对于从事种、养、加工业项目而缺乏资金的扶贫对象，优先安排扶贫贷款，享受贷款贴息补助。
⑤对于生产生活条件较差的扶贫对象，要整合扶贫、发展计划、水利、教育、卫生、民政等社会资源，努力改善其生产生活条件。对有搬迁意愿的农户实施扶贫搬迁项目，享受一次性扶贫补贴。
7、总结验收（5月26—30日）
县试点工作领导小组组成检查验收组，对试点工作逐环节进行检查验收，特别要认真总结贫困户识别和试点过程中好的做法，为下一步开展全县试点工作积累经验。
（二）全面启动阶段（2010年4月21日—7月30日） 在第一阶段3个村试点的基础上，第二阶段在全县10个乡镇剩余的97个行政村全面推开。
主要抓好6个环节工作：
1、全面动员（4月21日—5月31日）
①广泛宣传。各工作组进村入户后，多形式、多层次、全方位的开展“两项制度”有效衔接试点有关政策宣传，在全县形成强大的舆论氛围，确保有效衔接试点政策家喻户晓，人人皆知。
②全面动员。要逐级开好乡（镇）、村、组三级动员会议,按照县乡机关干部实行“三三制”工作要求,组织县级部门和乡镇人员组成97个工作组，由县级联乡领导带队，部门、乡镇领
6 导任组长,驻村蹲点协助乡村开展宣传动员、入户调查和建档立卡工作。
③成立村级民主评议小组。由驻村工作组协助村委会组织群众推选成立评议小组。
2、对象识别（6月1—30日）
按照县上测算到村的贫困人口规模，科学识别对象到户，严把“报—评—查—审—批”五个关口。
“报”：群众申报。在驻村工作组宣传政策、广泛发动的基础上，由农户如实填写《农村贫困户申请书》，报村委会审批。申报时，要做到“三个坚持”：即：坚持群众自愿、坚持实事求是、坚持规模控制。
“评”：民主评议。村民主评议小组对识别出的低保户和扶贫户进行真实性评议。
“查”：入户调查。对村民主评议小组评议、排序出来的贫困农户，驻村工作组进行普查，县上以不低于5%的比例随机抽查。调查必须到户、标准必须统一，同时要切实杜绝临时分立户头、照顾子女上学、解决遗留问题等现象发生，确保“应保尽保、应扶尽扶”。乡镇在贫困人口识别过程中，可以依据实际，不断探索，创新识别方法和机制。
“审”：审核公示。坚持“四级审核四级公示”。审核要坚持集体审核原则，严格审核程序，审核结果要签字认可；公示要规范形式，做到格式统
一、时间统
一、地点统一和举报电话统一，要抓好公示结果的衔接，处理好信访及投诉，及时纠正偏差。
“批”：部门审批。县扶贫办、民政局分别对乡镇报送的扶贫和低保对象，在抽查合格的基础上，进行审批确认。对抽查不
7 合格的乡镇，要限期整改。
有下列情形之一的，一般不予审批：
⑴、三年内修建自有住房，在城镇购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的；
⑵、申请对象家庭月水电燃料费、通讯费明显高于当地非贫困户的；
⑶、家庭拥有或使用机动车辆、工程机械（残疾人代步车除外）及拥有大型农机具（赠予除外）的； • ⑷、家庭成员中有自费出国留学的； ⑸、长期雇用他人从事生产经营活动的； ⑹、对举报或质疑不能作出合理解释的； ⑺．具有其他不符合扶贫开发对象情形的。
3、建档立卡（7月1—15日）
①在全面调查的基础上，组织人员认真填报《县登记表》，《行政村登记表》和《贫困农户登记表》，要求数据准确、要素齐全。
②表格数据资料收集完毕后，要及时进行数据审核和修正。 ③将正确无误的表格数据资料录入到贫困农户信息管理系统，完成建档立卡等数据录入工作任务。
《县登记表》由县扶贫办负责，财政、统计、民政、计划生育部门配合，于4月30日前完成数据收集和填报；《行政村登记表》由乡镇负责，于5月15日前完成数据收集和填报；《贫困农户登记表》在完成农户识别确认后由村委会负责，于7月5日前填报并汇总成册上报乡镇，统一录入管理信息系统。
4、分类帮扶（7月16—25日）
8 按不同贫困农户类型，由乡（镇）人民政府负责，按照农户不同需求，分类制定到户帮扶措施，明确帮扶部门、责任人和帮扶时限。
5、全面总结（7月26—30日）
试点工作结束后，县上将进行全面总结，对工作开展扎实，成效显著的单位和个人将进行表彰奖励，对因措施不力，工作达不到要求的单位将进行通报批评。同时，要全面总结试点工作经验，积极探索，大胆创新，不断健全完善整合资源、叠加政策的长效机制，为加大扶贫力度，提高帮扶成效提供有力保障。
6、动态管理
建立健全部门共享的对象资料和有进有出的动态管理机制，对确认的农村贫困人口及农村低保对象，实行“应进则进，应退则退”的动态管理。对年人均纯收入下降到最低生活保障标准以下的农户，应将其及时纳入低保对象并享受相关政策待遇；对年人均纯收入下降到扶贫标准以下的贫困农户，应将其适时列为扶贫开发对象进行扶持；对年人均纯收入达到或高于农村低保标准的对象，按规定及时予以退出；对年人均纯收入达到或超过农村扶贫标准的农户，应停止到户政策扶持。
六、保障措施
（一）加强组织领导
1、成立全县“两项制度”有效衔接试点工作领导小组。由县上主要领导任组长，分管领导、政府办、扶贫办主要负责人任副组长，新农办、民政局、财政局、统计局、残联、计生局主要领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，由县扶贫办主任兼任办公室主任，并确定一名分管主任和民政局分管
9 领导任副主任，具体负责方案制定、试点调研和指导乡镇按要求进行对象识别、建档立卡等各项工作。
2、成立乡镇试点工作领导小组。由乡镇长任组长，分管扶贫和民政的领导为副组长，扶贫、民政干事为成员，具体负责指导本乡镇的试点工作。
3、成立驻村工作指导组。由县级包村部门领导或乡镇包村领导任组长，乡镇包村干部及县级包村部门干部为成员，指导各村具体开展工作。
（二）明确工作职责
为了确保试点工作顺利开展，要按照“县负总责、扶贫牵头、部门协作、乡镇落实”的试点工作领导机制，明确乡镇和相关部门工作任务和职责：
政府办：负责总体工作的衔接、协调，解决试点工作中的重大事项。
乡（镇）人民政府：按要求负责本辖区内所有行政村、贫困农户的调查和表格填报工作。
县新农办：负责农村到户扶持政策的制定、衔接、协调和落实，协助搞好扶贫对象的识别调查工作。
县财政局：负责扶贫项目资金的争取和试点工作经费的落实及管理，及时收集、提供真实的县乡村财政扶贫资金投入有关资料数据，协助完成各类表格的收集汇总任务。
县统计局：依据贫困监测数据，科学测算我县贫困发生率及县本级和村级贫困人口规模和数量；协助搞好工作培训；负责农户收入入户调查简易测算表的设置；负责县表、村表和户表的指标解释、表格填写和数据审核；协助开展农户调查工作。
10 县民政局：加强与扶贫办的联系和沟通，共同确定好贫困农户识别的指标体系和工作方法；积极主动搞好对象、政策和管理衔接；按标准负责核定农村低保对象并落实低保和临时救助政策措施；协助搞好扶贫对象的识别调查工作。
县扶贫办：履行牵头职责，负责试点工作的整体推进，试点工作实施方案的起草，指导人员的培训，调查户的识别、排序，信息录入以及系统的维护和管理，对信息的收集工作进行组织和协调，加强动态管理，制定到户扶持措施，做好扶贫项目的规划编制工作，积极争取上级资金投入，抓好扶贫项目落实工作。
县计生局：负责所有识别对象的计划生育认定工作。 县残联：及时提供全县残疾人的各类数据和有关情况；负责落实残疾人应保尽保、应扶尽扶政策；协助搞好报表填写和试点其他各项工作。
（三）强化督促检查
为了加快试点工作进度，保证试点工作质量，全县试点工作领导小组将组成5个督查指导组，由全县试点工作领导小组各成员单位主要负责人为组长，相关部门、乡镇干部为成员，每个组包抓2个乡镇的试点工作，不定期地对各乡镇、各工作组各个试点环节的工作进度和质量开展专项检查，现场解决试点工作中存在的实际困难和问题，对工作不力，进展缓慢的将督促限期整改，并将检查情况做为年终目标管理考核和评比的主要依据。同时，各村要建立监督员制度，每村选聘2—3名文化素质较高，能坚持原则的群众为监督员，直接向全县“两项制度”有效衔接试点工作领导小组办公室报告识别和帮扶中的违规行为。各乡镇、各工作组要加强与县试点办公室的沟通和信息交流，随时掌握工作
11 动态，发现典型及时推广。
（四）落实经费保障
“两项制度”有效衔接试点工作政策性、程序性强，工作量大，涉及面广，时间紧，任务重。为确保试点工作顺利开展，县财政要安排一定的工作经费保证工作正常开展。各乡镇也要积极筹措、安排试点经费，为“两项制度”有效衔接试点工作提供强有力的人力支持和经费保障。
附:
1、农村贫困户申请表
2、麟游县××乡（镇）××村××小组农村贫困家庭
审核确认情况公示
3、麟游县××乡（镇）××村农村贫困家庭审核确认
情况公示
4、麟游县××乡（镇）农村贫困家庭审核确认情况公示
5、麟游县农村贫困家庭审查情况公示
6、麟游县××乡镇××村两项制度有效衔接贫困农户登记档案
7、贫困农户登记表
8、行政村登记表
9、县登记表
2010年4月15日
第20篇：两项制度有效衔接
在全县“两项制度”有效衔接工作会议上的讲话
同志们：
今天我县召开农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接全面展开部署培训会议。主要任务是贯彻国家和我区两项制度有效衔接工作有关会议、文件精神，对我县两项制度有效衔接工作进行安排部署，主要目的是想通过这一形式，帮助我县12个乡（镇）、各部门进一步熟悉有关业务和工作方法，端正态度、落实责任。县委、政府对搞好两项制度衔接非常重视，在全面展开之前，从有关部门抽调人员，进行了先期试点，取得了一定的工作经验。刚才县扶贫办和民政局就搞好这项工作提出了具体的安排和要求。希望大家结合各自实际，认真贯彻，抓好工作落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，深刻认识做好“两项制度”有效衔接全面展开工作重大意义
实现农村低保与扶贫开发政策两项制度有效衔接，是党的十七大对扶贫部门安排的一项重要任务，也是解决农村贫困问题、民生问题的两项重要制度和政策措施。实施两项制度的有效衔接是新时期推进扶贫开发和社会救助的战略举措，对稳定解决全县农村贫困人口的生存和发展问题，具有十分重要的现实意义。
（一）搞好“两项制度”有效衔接，是新形势下扶贫工作深入实践党的宗旨的重要途径。党的十七大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，对扶贫工作明确提出了到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标。党的十七届三中全会着眼满足人民群众过上更加美好得生活的新期待，和确保全体人民共享改革成果，对新阶段扶贫工作做出了新部署，提出新要求。这充分表明搞好“两项制度”有效衔接是全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康
社会、消除绝对贫困现象的现实需要。所以我们只有对此足够认识，才能真正搞好 “两项制度”有效衔接工作。
我县是全国扶贫重点县，地质条件差、气候环境恶劣，要想摆脱贫困离不开党和国家的大力支持和关怀。搞好“两项制度”有效衔接对我县走出贫困就显得更为重要。同时也直接影响着到2020年全国绝对贫困现象基本消除目标的实现。这就是当前我们开展扶贫工作面临的实际。我们肩负的责任不轻，担子很重。同时，开展“两项制度”衔接工作，也是谋划新10年扶贫《纲要》和“十二五”扶贫规划的基础工作。只有找出实际的贫困人口，我们才能规划具体的帮扶措施。这次我们部署的“两项制度”有效衔接工作，就是希望通过找出贫困人口，进一步落实到户到人的扶贫政策，分类指导，对没有发展能力的贫困人口做出兜底性制度安排，通过民政救助维持其基本生存；对具有发展能力的贫困人口通过扶贫措施，帮助脱贫致富，以形成低保维持生存、扶贫促进发展的全新工作格局。
（二）实现“两项制度”有效衔接，是完善国家扶贫开发战略和政策体系的内在要求。党的十七届三中全会《决定》提出，“完善国家扶贫开发战略和政策体系，坚持开发式扶贫的方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。在市场配置资源的情况下，农村的弱势群体和贫困人口，都是公共财政支持的重点人群，开发式扶贫和农村低保保障式扶贫都是缓解贫困的重要手段，是实现国家扶贫开发战略的两个支点，两者功能各异，相辅相成，互为补充。绝对贫困标准和相对贫困标准合二为
一、实行新的贫困标准后，实现“两项制度衔接”，进一步明确开发式扶贫工作对象和农村低保对象，对搞好新阶段扶贫开发工作、实现开发式扶贫和救济式扶贫“两轮驱动”有重要意义。做好这项工作，将使农村全部低收入人口得到有效扶持，切实保障农村贫困居民基本生活权益，同时突出扶贫工作重点，有针对性地落实帮扶措施。
（三）实现“两项制度”有效衔接是新时期解决贫困群众基本生产生活、脱贫致富的重要举措。必须按照“一评二审三公示”的程序要求，认真抓好每个环节的工作，不能有丝毫懈怠。2009年11月国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上，回良玉副总理明确指示，“扶贫部门和民政部门要把有效衔接作为贯彻落实党的十七届三中全会精神的一项重要工作，切实抓紧抓好，既要明确分工，更要加强配合与
协调。”要充分认识两项制度有效衔接工作的的紧迫性。按照区上统一部署，两项制度有效衔接工作要在十二月十日前全面完成。今天已经是11月 3日，有效的工作时间只有一个月，时间非常紧迫。而这项工作又是一环扣一环，环环相扣，一旦某一环出现断档或脱节，就会影响到下一环节、延误时间。因此，各乡镇、各有关部门一定要深刻认识两项制度有效衔接工作的艰巨性和复杂性。牢牢把这项工作抓在手上、放在心里，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感，要把工作的难度考虑得充分一些，措施想得全面一些，迅速启动工作，精心组织安排，集中时间，集中精力，打好攻坚战，为新阶段扶贫开发工作奠定坚实的基础。
总之，我们一定要深刻认识自治区扶贫开发领导小组在今年任务很多、担子很重的情况下，安排部署开展“两项制度”有效衔接工作的重大意义，高度重视，认真对待，精心安排，扎实部署，按照我县统一进度安排，高质量完成试点工作任务。
二、认真学习，切实掌握试点工作方法，总结工作经验。扎实有效地推进两项制度有效衔接工作的开展
两项制度有效衔接工作是一项系统工程，涉及部门多、农户多、工作环节多，因此工作中必须突出重点，统一标准，严格程序。必须严格执行xxx下发的《关于做好“两项制度”有效衔接全面展开工作的安排》，必须按规定完成任务。当前最主要的任务是对象识别，科学严谨的识别确认低收入农户，是两项制度有效衔接工作的基础和核心。在实际工作中为了准确识别出工作对象，必须抓住一个关键环节、防止两种倾向、严把三个程序。
（一）要掌握关键环节，解决突出问题。入户调查是对申报对象是否符合条件的基本认定，准确掌握申报对象的家庭基本情况是决定工作成败的关键。入户调查必须切实做好三个方面的工作：一是调查必须入户。在开展入户调查工作中，每一个调查员必须深入到农户家中，采取询问当事人、察看家庭情况、向其他群众了解情况等方式进行调查，切忌闭门估计、电话询问和以第三人介绍作为代替。二是标准必须统一。在调查中，必须严格统一标准和程序，从技术上确保调查的客观公正。三是杜绝错误倾向。根据在我县前期试点和其他地方试点的经验，要注意临时分户
头，照顾子女上学，解决遗留问题三种现象的发生。一些农户为了被识别确认为对象，将年老体弱的父母临时分立户头，制造符合识别对象的假象，以将其父母赡养的责任转嫁给政府；决不能在识别确认过程中，把两项制度有效衔接政策用于解决一些多年来未解决的历史遗留问题。希望各乡镇在工作中要特别加以重视。此次识别确认对象只能是以户为单位，不能将一个家庭的一个人或几个人识别确认为低保和扶贫对象。
（二）要防止两种倾向，就是要防止怕麻烦、畏难倾向和少报、漏报、瞒报农户收入的倾向。这次调查统计工作涉及农户多、任务重，要坚决杜绝部分工作人员怕麻烦的思想，在没有入户调查的情况下，抱着想当然的态度，应付差事，一填了之，导致公示后出现这样那样的问题，甚至引起上访。同时农户收入又是两项制度有效衔接最重要的基础性数据。部分群众为了能享受国家低保和扶贫开发政策，在主观因素的作用下，可能会出现漏报、少报、瞒报收入的现象。因此实际工作必须要实事求是地反映我县低收入农户的真实情况，坚决防止这两种错误倾向的发生。
（三）要严把三个程序，就是要严把村民签字、张榜公布、民主评议三个程序。第一个程序是把好入户调查关，在调查前，必须通过各种形式将两项制度有效衔接的政策宣传到位，做到家喻户晓。然后按照入户调查的要求，做好调查识别工作。第二个程序是入户调查识别对象后，要坚持公开、公正、透明的原则，在村组进行张榜公布。要让群众既清楚自己的收入，又清楚其他户的收入。第三个程序是利用开好村民会议和民主评议会来确认对象,要特别注意群众的思想动态，加大相关政策的宣传，积极引导群众公平、公正地开展评议。如果在张榜公布期限内，有群众对其他农户的收入提出异议，村组要及时召开会议进行民主复议，经乡村两级确认后，方可填表上报。
三、认真部署，扎实开展试点工作
（一）、要认真贯彻好区扶贫办工作要求，尽快部署工作。参加这次培训班的都是一些分管领导和业务骨干，请大家回去后结合当地实际，认真传达好、贯彻好、
消化好培训内容。“两项制度”有效衔接工作涉及多个部门、单位，需要我们各部门与有关方面共同努力。
（二）、进一步加强组织领导。实现两项制度有效衔接，是一项复杂的工作，涉及面广，政策性、专业性强，工作量大，难度不小。我县各部门都要将其列入年度工作重要议事日程，加强领导，明确责任，统筹协调，抓好落实。扶贫办主任，要担负起领导责任，组织领导好“两项制度”衔接工作；各乡镇、部门分管领导要担负起指导责任，根据工作需要，开展有关培训。为了掌握工作进度，要尽快建立试点工作联络员制度，联络员要做好上下联络，掌握工作进展情况，及时报送相关信息。县扶贫办要积极协同县民政局、各乡（镇）做好两项制度有效衔接中交叉对象的识别工作，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施。县民政局要积极配合扶贫办和各乡（镇）落实交叉对象的扶持政策。县财政局要按照自治区计划安排，及时提供资金支持，负责资金管理和监督。县统计局、农调队要及时提供贫困监测数据，参与制定两项制度扶持对象识别的相关指标。县残联要会同有关部门、乡（镇）及时核对残疾人有关情况，对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。各部门要积极配合，相互支持，主动沟通，逐步建立分工明确、定期协商、协同推进地工作机制。
（三）、要做好宣传发动工作。宣传发动工作要在两个层面上开展：一是扶贫系统干部，包括县乡工作人员，讲清重要性、必要性和工作要求，使从上到下形成力量较强的工作队伍。二是对村民群众，要做好宣传解释工作。扶贫办和民政部门联合认定工作对象，可能使部分农民产生误解，认为认定后会享受同样的政策。在开展民主评议前，我们就要利用村务公开栏，宣传扶贫对象的扶持政策，要让大家知道扶贫对象与低保对象在享受政策上有什么区别。在召开村民大会时，要详细解释政策，真正做到扶贫政策和农村低保政策家喻户晓，人人皆知。
（四）、要层层开展培训。要做好“两项制度”有效衔接工作，就必须一层一层掌握工作内容和工作要求。要想让群众明白，干部自己首先要明白。这次我们对乡镇领导和业务人员进行培训，回去以后各乡镇也要对乡、村干部进行全面培训。通过扎实的培训，让他们了解政策、掌握实施步骤、熟悉操作程序、明确各项指标
要求。培训要重点围绕政策、操作规程、识别程序、关键环节、以及建档立卡和信息系统操作方法等开展。同时，要进行各方面的动员，树立长期作战、打持久战的准备。
同志们：
目前我县扶贫开发工作正处在新的历史起点上，认真开展“两项制度”有效衔接全面展开工作，努力建立开发式扶贫和低保制度相结合的“两轮驱动”扶贫工作格局，是新阶段扶贫工作发展的现实需要，也是我县扶贫工作面临的一次难得机遇。希望各乡镇、部门参会人员要认清形势、明确任务，克服困难、树立信心，突出重点、创新机制，下大力气开展好两项制度有效衔接工作，为开创我县扶贫开发工作的新局面做出贡献。
