以案说防活动方案
推荐第1篇：以案说防活动仪式上的讲话
以案说防活动仪式上的讲话
群众看公安，关键看破案；群众看治安，关键少发案。多破案不如少发案。以案说防的目的就是要提高大家的防范意识和安全意识，不给犯罪分子可乘之机，不让犯罪分子得手得逞，使大家免遭不法侵害，最大限度减少发案。以案说防是我们为了实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意大目标的小举措，是我们坚持打击开路、防范为本大警务的小创新，是我们共建平安xx、共享xx平安大构想的小窍门。
今天，我们在xx隆重举行以案说防宣传活动，就是要通过警务前移、上门送防、警校互动，让大家懂得如何防毒品、防诈骗、防非法集资、防安全事故，在现实生活中少受侵害不受侵害。世上没有后悔药，遵纪守法是王道。开展以案说防就是要让大家提高法治意识，走正道不走邪路，做遵纪守法之人，不做一失足成千古恨之事，告诫大家不要碰毒品、不要信谣传谣，不要参与非法活动。希望大家关注以案说防、参与以案说防、支持以案说防，向更多人推介以案说防，共同打造你说、我说、大家说，你防、我防、共同防的平安文化。
我们会把以案说防内容拍成微视频、微电影、公益广告，制作成三字经、顺口溜、相声小品等，借助各类媒体特别是微博微信等新兴媒体呈现给大家，最大限度把以案说防融入到日常生活中，让大家随时随地可以接触到以案说防，并在潜移默化中受到教益。我们将紧紧围绕大家关心、社会关注的治安热点问题，精选以案说防内容，融入公安特质、注入xx元素、体现全民属性，尽量做到有特色、有趣味、有创意，让大家喜欢看、争着看、追着看。
推荐第2篇：以案说纪
关于收看《以案说纪》情况的总结报告
为贯彻落实好城北街道纪工委关于加强党风廉政建设的通知，松园社区党支部积极组织党员干部加强党风廉政建设的学习，认真完成党风廉政宣传月的各项任务。现将学习情况做如下总结：
一、组织党员定期收看廉政电视短剧《以案说纪》 为落实好党风廉政建设的学习活动，松园党支部积极组织党员干部收看以党建题材为主题的电视剧《以案说纪》，
1、党支部召开收看《以案说纪》的动员大会
我社区党支部积极召开贯彻落实党风廉政宣传月任务的动员大会，广大党员踊跃参加。党支部书记在会上发表重要讲话，强调加强党风廉政建设学习的重要性，广大党员干部只有真正做到廉政、秉公执法，维护党组织的纯洁性，人民的事情才能真正得到落实，才能树立好政府在人民心目中的形象。动员广大党员干部要定期收看党风廉政建设电视短剧《以案说纪》，以期广大党员在学习中能够提高自己的思想觉悟，防腐杜渐，坚决抵御腐朽思想的侵蚀。
2、组织党员干部定期收看
《以案说纪》以一个个真实的党员干部违法违纪的案例为题材，警示党员干部慎用手中的权力，经得住糖衣炮弹的侵蚀，通过此次观看学习，使党员干部进一步树立正确的世界
观、人生观、价值观。时刻树立廉洁、自律、牢固的拒腐防变的心里防线，坚决抵制各种诱惑的影响，做一名为人民服务的好公仆。
在召开完动员大会之后，党员定期收看。党员每周看一部，共五集，每周看完之后每位党员要认真写下自己的学习心得。同时组织党员观看在《昌平新闻》节目中播放的《党风廉政建设责任制》，在昌平电视台节目间隙插播的《廉政准则》动漫片。三周播完之后，每位党员将自己的学习心得材料交党支部，党支部进行资料的汇总，评选优秀的学习心得材料，再把优秀的作品作为学习材料发放到每位党员干部手里，使党员干部再次进行学习。
党支部积极召开党员学习心得交流大会，就观看《以案说纪》的心得进行交流，大家畅所欲言。每位党员都踊跃发表自己的心得体会，同时重点阐述自己在以后的工作岗位上该如何指导规范自己的言行，使自己真正成为一名优秀的中国共产党员，全心全意为人民服务的好公仆。在自己的工作岗位上秉公执法，遵纪守法，不被权力所诱惑，不被亲情所蒙蔽，不被人情债所击垮。其中一个党员干部说在《以案说纪》中一个秉持正义的法官，不被金钱、权力所诱惑，但是最终却被人情债拉下水。面对选择，他为了面子，在人情和法律面前他选择了人情，最终他被自己的人情债打垮了。他的人情成了让他违法乱纪、违背原则的一把尖刀。在我们以
后的工作中我们一定要坚决抵制各种人情债的腐蚀，在法律和人情债面前坚决维护法律的正义，这样的情谊也才是真正的情谊。
二、收看《以案说纪》学习成效
过此次学习活动，广大党员干部受益匪浅，达到了学习的目的，收到了预期的效果。广大党员干部定期收看《以案说纪》，认真写自己的学习心得，党员干部之间进行学习交流，使此次学习活动的效果真正得到落实。党支部的政治核心作用得到进一步增强，进一步了加强党的建设，发挥了党组织的战斗堡垒作用。广大党员认识到如何防范自己身边的诱惑，认识到自己的言行关乎政府在人民心目中的形象，关乎干群关系的融洽。
通过收看《以案说纪》，广大党员干部认识到自己的一言一行都关乎自己以后的工作，一件违法的小事可能导致自己一步步被拖下水。因此广大党员纷纷表示要加强作风建设，纠正自己不规范的言行，不以善小而不为，不以恶小而为之，积极做好对人民有益的好事，坚决不做违法违纪的事，哪怕是一件小事。努力树立好基层党组织在人民心目中的好形象。在工作中不为权所动，不为利益动摇，不为人情动摇自己的原则，一定要牢记自己的工作职责，牢记自己作为一名党员所肩负的历史使命。
通过收看《党风廉政建设责任制》以及《廉政准则》，党
员干部对自己应该遵守的行为准则有了更深刻的认识。纷纷下定决心要严格遵守廉政准则，使自己的言行符合一个优秀的共产党员的行为规范。金杯、银杯不如老百姓的口碑，自己的言行得到老百姓的肯定才是真正做到位。
总之，通过此次收看党风廉政建设电视短剧《以案说纪》，党支部的战斗堡垒作用得到进一步的增强，党员的先锋模范作用得到进一步加强，党的作风建设得到进一步的落实。
推荐第3篇：以案说纪
“以案说纪”宣讲活动有感
田忠孝
2013年4月15日
4月12日，聆听了高峰同志“以案说纪”宣讲后，令我收获颇丰，受益匪浅。故缀诗一组，以防微杜渐、自警自励。
A 思想麻痹廉腐淆，贪污挪用过三遭。 昧做坑企毁己事，只惜无售后悔药。 警示教育多引导，“以案说纪”人人晓。
前车之鉴切莫忘，腐败邪念早打消。
B
廉洁明镜常对照，侥幸心理不可抱。
诱惑面前必三思，天下哪有馅饼掉？
虚荣好面易偏道，铤而走险立停脚。
不拘小节酿大祸，法网恢恢难脱逃。
C
行风建设颇重要，反腐倡廉忌华调。
权力关在笼子里，为民之责须记牢。
管理漏洞勤查找，严密规章勿空套。
苍蝇老虎一块拍，惩防并举见实效。
推荐第4篇：以案说纪
温江区永宁镇纪委
以案说纪汇编
二零一六年四月
温江区永宁镇以案说纪精选案例汇编目录
案例一
向公务灶伸手套钱
查处没商量
„„„„„„„„„02 案例二 乱发福利无人纠偏 安监局一班子人挨板子 „„„„03 案例三 随俗岂能越界 公款“敬烟”被查„„„„„„„„„04 案例四 弄虚作假办公室“改”会议室„„„„„„„„„„„05 案例五
服务群众岂是滥发津贴借口，纪律戒尺须敬畏„„„„07 案例六 化整为零、虚假承诺，村支书办喜宴触红线„„„„„08 案例七 两度弄虚作假 村干部被查处 „„„„„„„„„„„09 案例八 利用职务之便收受贿赂 街道办事处原主任被判刑 „„10 案例九 “集体研究”专项资金变补助 „„„„„„„„„„11 案例十 利用职务影响为亲属谋取利益 社区书记被严惩 „„„13 案例十一 打招呼免门票游景区被追责„„„„„„„„„„„14 案例十二
截留医保 隐损票据 社区纪委书记被严惩„„„„„15 案例十三 谋私利 酿苦果 悔莫及„„„„„„„„„„„„„16 案例十四
陈某的行为是否构成介绍贿赂„„„„„„„„„„18 案例十五
刘铁男受贿案警示——须臾不能忘记党员身份„„„20 案例十六
湖北省武穴市对泄露信访举报件者严肃理„„„„„25 案例十七
思想上脱党，违纪成必然„„„„„„„„„„„„26 案例十八 虚报冒领村公专项资金 村党支部书记等7人被判刑
31 案例十九
一单位8人集体参加会所宴请„„„„„„„„„„32 案例二十
扎紧权力牢笼 现出农村“硕鼠” „„„„„„„„3
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【案例一】
向公务灶伸手套钱，查处没商量
2015年8月19日，开封市在巡察中发现，柳园口乡政府公务灶财务账目支出与实际不符，巡察组将问题线索移交龙亭区纪委。
经查，自2014年开始至2015年7月，柳园口乡时任党委委员、党政办主任王官印，经乡党委副书记、乡长赵三洪同意，通过虚列乡政府公务灶费用，套取财政资金2.566万元，用于支出乡村干部的因病住院慰问金、病故乡村干部的慰问金及租车、购物等费用。
建立公务灶，旨在减少公务人员公款吃喝、铺张浪费等现象，而赵三洪、王官印等人却打起了公务灶的主意，虚列开支套取资金。据此，2015年11月，龙亭区纪委分别给予赵三洪和王官印党内警告处分。
手莫伸，伸手必被捉。“当前，仍有少数乡村党员领导干部思想上抱有侥幸心理，行动上不收手、不收敛，顶风违纪，最终纸包不住火。谁在党规党纪面前„玩火‟，谁就会„引火烧身‟。”龙亭区纪委有关负责人表示。
【执纪者说】
赵三洪等人虚列开支，套取公务灶资金，让本应廉洁的公务灶蒙尘。他自以为躲进了青纱帐，却不知纪检监察机关驰而不息纠“四风”，专揭“四风”问题“隐身衣”。党员干部要干干净净做人，老老实实做事，守纪律、讲规矩，千万不要心存侥幸，否则必将受到纪律的严惩。
2
【案例二】
乱发福利无人纠偏
安监局一班子人挨板子
今年1月，上饶市委巡察组在巡察中发现市安监局存在乱发津补贴等问题。根据这一问题线索，市纪委立即组织人员进行了核查。经查，去年7月，该局擅自将全体人员高温津贴按“室外作业和高温作业劳动者”每人每年1000元（含防暑降温药品费用40元）标准发放，超过标准360元，多发高温津贴2.16万元。2015年1月至2016年2月，该局超额发放电话补贴11350元；违规发放差旅费伙食补助40.32万元等。
该局领导为照顾小团体利益，放弃原则，违规决策；纪检组长未能坚持原则，坚决抵制；分管领导明知故犯，有规不依；班子成员一团和气，盲目随从，属于典型的党委主体责任虚化，纪委监督责任弱化，一岗双责流于形式。”上饶市纪委有关负责人表示，对不把纪律和规矩当回事，故意“踩红线、闯红灯”的，要严肃处理，绝不姑息。
经研究决定，对履行主体责任不力的局党组书记、局长李建华，局党组原书记费先明分别给予党内严重警告处分；对履行监督责任不力的局党组成员、纪检组长罗丽屏，及局党组成员、副局长章勇、杨林分别给予党内警告处分；对违规问题未提出异议、原则性不强的党组成员、副局长翁笑华、柯楚鹏及原副局长颜晓华，由市纪委进行诫勉谈话。同时，市纪委还责成该局党组对存在的问题限时整改到位。
该局主要领导“对上任班子的违规发放津补贴旧习，自己不仅没有纠正和抵制，反而继续延续这种错误做法，存在‘老好人’思想，怕得罪人，不敢坚持原则„„”对于自己受到党内严重警告处分一事，江西省上饶市安监局党组书记、局长李建华后悔不已。
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【执纪者说】
正常福利可以有，“腐利”却不可有。厘不清福利边界，滥发福利，就容易落入腐败泥潭。上饶市安监局为照顾部门小团体利益，想方设法为干部谋“福利”。殊不知，这种顶风违纪行为是典型的违反中央八项规定精神问题，必须严肃处理。
【案例三】
随俗岂能越界 公款\"敬烟\"被查
2014年5月，时任嵊州市水利水电局办公室副主任的吕东正，被提拔到该局下属事业单位辽湾水库管理处，任党支部书记、主任。到岗后，他一面抓紧业务学习，一面忙于熟悉身边的人和事。入乡随俗，香烟是个好“媒人”，从不认识到认识，从认识到熟识，一根烟、一包烟足矣。对上级检查人员、水库周边村干部等，除了见面拆烟相敬，吕东正还按当地送“日头烟”的习俗成包赠送香烟，这些香烟中不乏“中华”等高级烟。
就这样，吕东正在到任后仅一个月，报销的购烟发票就有4张，共计3940元。此后，辽湾水库管理处账上几乎月月有公款购买香烟的发票。
2015年4月20日起，嵊州市纪委对全市各部门开展党风廉政建设专项检查，在对水利系统下属单位检查过程中，吕东正违规公款报销购烟款等问题逐渐浮出水面。经查，2014年6月至2015年6月间，吕东正在担任辽湾水库管理处主任期间，该管理处共开支招待费41668元，其中用于违规购买香烟18200元。
4 对于这个问题，吕东正起初并不以为然，自以为刚上任不久，在公务活动中只要掌握好度，“招待一下，没什么大不了”。随着组织调查的深入，吕东正逐渐意识到了问题的严重性，向组织作出了深刻检讨。
2015年10月20日，嵊州市水利水电局党委决定给予吕东正党内严重警告处分，分管副局长因监管不力被诫勉谈话。
【剖析警示】
中央八项规定精神的贯彻落实，有效遏制了不正之风蔓延势头。但“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象仍不同程度存在，吕东正问题的发生就是一个例证。这其中，风土人情、民俗习惯常常展露出不小的影响力。见面敬烟，是许多地方的风俗，吕东正所在的地方更有整包赠送“日头烟”的习惯，以拉近关系，熟络人情。为了尽快“进入情况”，吕东正用公款铺起了“入乡随俗”的“路子”，结果违犯了纪律，受到了处分。
作为党员领导干部，遵规守纪是基本要求，即便是要入乡随俗，也要分清“公”与“私”，辨明是否符合纪律要求，决不能因俗忘纪、随波逐流，置中央八项规定精神于不顾，花公家的钱“勾兑”个人感情。对这种行为，我们必须清醒地认识到它的违纪性质和严重危害。
其实，仔细分析吕东正违规用公款购买香烟的行为，不难发现，这是违规公款消费的一种。只不过吕东正为自己找了一个推进工作的借口，并认为香烟是用于公务接待，自然该由公款报销。这些借口，更加说明纪律和规矩意识还没有在他心中真正立起来。
5 形成好风气，人人都有责。首要的就是党员干部要心中有戒，时时以纪律为尺，丈量自身行为，对与纪律相抵触的不良习俗，不仅不去“随俗”，更要及时制止，以期移风易俗、固本培元。
【案例四】
弄虚作假办公室“改”会议室
——山西省吕梁市柳林县金家庄乡中心卫生院院长郭和平违纪问题剖析
2016年1月3日，山西省吕梁市纪委元旦、春节检查组随机来到柳林县金家庄乡中心卫生院进行检查。进院长办公室后，看到侧边还有一扇门。
“这是什么地方？”检查人员觉得蹊跷，推开门发现，里间比外面办公室还宽敞，摆放着几个茶几和沙发，墙上还挂着患者送给郭和平的锦旗。
“这是院里的会议室，我的办公室在外面，也不在这里办公。”郭和平忙解释说。
“既然是院会议室，为何跟你的办公室连在一起？其他同事怎么使用？”
郭和平遮遮掩掩地说：“平时会议不多，我有客人来了也在这接待，连起来比较方便。但其他大夫一般不在这里接待。”
针对这起典型的变相超标准使用办公用房的行为，市纪委将该线索移送柳林县纪委调查核实。经查，自2013年9月，全省党政机关清理办公用房以来，郭和平就一直变相使用超标准办公用房57.6平方米，直至2016年元旦被检查组发现。
6 为应付检查，他把超标办公室分割成相通的两间，分开的大间添放几个沙发遮人耳目，对外称会议室，实际仍作为自己办公使用，连同另一间小办公室，办公总面积超出规定近3倍。
郭和平在享受近两年半的“特权”后，受到党内严重警告处分。 “办公用房清理时，要求我的办公室不得超过18平方米。我觉得办公室太小，便动了这个念头。以前认为乡卫生院也比较偏僻，检查组一般不会检查到这儿，里边空着也是空着，只放沙发茶几，不放办公桌椅，也可以说得过去。现在想来，心存侥幸，和监督搞„迂回‟，和检查玩„周旋‟的„小聪明‟真是要不得，纪律的红线真是踩不得，不然迟早要付出代价。”郭和平在接受处分时后悔不迭。
【执纪者说】
办公用房清理时，要求办公室不得超过18平方米。心存侥幸，和监督搞‘迂回’，和检查玩‘周旋’的‘小聪明’真是要不得，纪律的红线真是踩不得，不然迟早要付出代价。
【案例五】
服务群众岂是滥发津贴借口，纪律戒尺须敬畏
“前段时间就是因为疏于学习，对作风建设纪律要求不重视、不知晓，才在这上面栽了跟头。”湖北省潜江市婚姻登记处主任谭超在该处集中学习党规党纪时说。近日，潜江市纪委对市婚姻登记处违规发放津贴问题进行了查处，对主任谭超和副主任董家根分别给予党内警告处分，对违规发放的津贴予以收缴，同时进行“一案双查”，对市民政局分管领导诫勉谈话。
7 去年下半年，有群众向潜江市纪委举报，称市婚姻登记处违规发放节假日津贴，市纪委随即展开调查。经查实，2013年8月至2014年12月，市婚姻登记处共给11名工作人员发放节假日津贴18.21万元，平均每人每月974元。
在办案人员找谭超谈话时，他还没想通，辩称：“为方便群众办理结（离）婚登记、查询婚姻档案等，我们安排工作人员双休日和节假日加班。适当发些加班补助，调动大家积极性也在情理之中啊。”
与谭超一样想不通的还有他的同事们，他们认为自己为群众服务，多劳也应多得，领点加班费很正常。甚至有人提出：大家把领取的补助全部清退，是否可以不追究单位领导责任。
市纪委常委会认为，违规发放津贴是明令禁止的，市婚姻登记处顶风违纪，必须严查。
谭超现在也认识到自己的错误：“公务员的本职就是为群众服务，不能以此为理由违规发放津贴，要绷紧纪律这根弦。”现在，该处每周都组织全体干部学习党纪党规，做到心中有纪律、行为守纪律。
【执纪者说】
节假日期间滥发津补贴，这是明令禁止的行为，谭超滥发津贴，根本在于他纪律意识薄弱。纪检监察机关要用党纪这把戒尺严格约束党员行为，坚决维护党纪权威。
8 【案例六】
化整为零、虚假承诺，村支书办喜宴触红线
事情要从2015年7月8日说起。
“喂，是纪委吗？我是平川区宝积镇响泉村村民，我们村支书今天嫁女儿，前两天就有乡干部来随礼了，算上今天已经3天了，3天办了70多桌酒席……”平川区纪委工作人员接到了群众的举报电话。
“如果属实，这是严重的顶风违纪，要严肃查处，给老百姓一个交代。”平川区纪委当晚就成立调查组进行调查。
起初，当事人李锦政对调查组的到来感到十分不满:“我已经给镇纪委报告过了，还签了承诺书，待客不到100人，你们为什么还要查？”
调查人员很快找到了“随礼登记簿”，这成为调查组的有力证据。 “随礼登记簿”记载，参加李锦政女儿喜宴并随礼的人数为660人，礼金9.9万元，远远超过承诺宴请的人数。
在证据面前，李锦政承认，7月5日至7日以非正式宴席招待亲戚、本村村民、宝积镇部分干部和其他朋友，共300人左右。7月8日仪式当天，又以流水席形式款待亲朋好友，每轮宴席12桌，开席3轮36桌，共360多人参加。李锦政合计宴请660人，收受礼金9.9万元。
“我本来以为在家分批宴请亲朋，不会有太多人知道，心存侥幸，触碰了党纪红线，我接受处分！”甘肃省白银市平川区宝积镇响泉村党支部书记李锦政对记者说。
经调查核实，李锦政采取分批宴请等办法，有意避开监督检查，顶风违纪大操大办婚宴，在社会上造成不良影响。平川区纪委责成宝积镇党委给予其党内严重警告处分，责令退还违规收受的礼金。
9 【执纪者说】
作为村党支部书记的李锦政忘记自己身份，以‚给镇纪委报告过了，还签了承诺书‛为借口，化整为零、虚假承诺，顶风违纪大办婚宴，在干部群众中造成了不良影响。群众不满意，党组织自然不会答应，必然要严肃处理，坚决纠正。
【案例七】
两度弄虚作假 村干部被查处
郑军平，男，汉族，1976年7月出生，四川邛崃市人，中专文化，1995年7月加入中国共产党，2013年11月至2015年2月任夹关镇拴马村村委会主任。
经查，2014年5月，在芦山“4·20”地震灾后恢复重建土地整理旧房拆除工作中，郑军平利用职务之便，私自与拴马村6组村民王兴伦协商后，将王兴伦面积为40.83平方米的加工房填报为75.33平方米（多报34.5平方米），企图套取资金。事后，王兴伦已按75.33平方米的虚假面积领取了残值补偿费及过渡安置费。同年8月，郑军平利用职务之便，在上报“拴马林”项目调地面积的过程中，虚报集体土地面积0.997亩，套取“调地费”38883元，全部用于个人生活开支。
2015年11月，经邛崃市纪委常委会研究决定，给予郑军平开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
【执纪者说】
利用职务之便，为他人和自己谋求不正当利益，严重损害了群众利益，影响了党的形象。任何侵害群众利益的不正之风和腐败行为，终将难逃党纪和国法的惩罚。
10 人们常用‚给钱给物不如给个好干部‛来形容农村干部的重要性。的确，村（社区）干部处于基层一线，直面群众，是党和政府联系群众的‚桥梁‛，他们的形象在群众心中就是党的形象。郑军平身为中共党员，拴马村主任，本应带头遵纪守法，廉洁自律，为基层群众服好务。然而他却漠视纪律、心存侥幸，两次利用职务之便，弄虚作假，为他人和自己谋求不正当利益，满足自己的贪欲，严重损害了群众利益，影响了党的形象。郑军平被严肃查处并移送司法机关依法处理的事实再次表明，‚手莫伸，伸手必被捉‛，任何侵害群众利益的不正之风和腐败行为，终将难逃党纪和国法的惩罚。
【案例八】
利用职务之便收受贿赂 街道办事处原主任被判刑
李勇，男，1972年7月出生，汉族，大学文化，成都市人，1991年11月参加工作，2001年6月加入中国共产党。2008年4月任锦江区牛市口街道办事处主任。
李勇利用担任街道办事处主任职务之便，在2009年以来的辖区老旧院落环境整治工程中为他人承接工程提供便利、帮助，为他人谋取利益并收受贿赂7.98万元。其行为触犯了法律，违反了党纪政纪条规。
2015年3月，李勇因犯受贿罪被锦江区法院判处有期徒刑三年两个月。同年4月，李勇受到开除党籍、行政开除处分。
【警钟长鸣】
11 李勇利用担任街道办事处主任职务之便，在2009年以来的辖区老旧院落环境整治工程中为他人承接工程提供便利、帮助，为他人谋取利益并收受贿赂7.98万元。作为一名党员领导干部，李勇不会不知道自己利用职权收受他人贿赂的行为是怎样的一种性质，会受到怎样的惩罚。但是，长期以来，他工作中放松对自身的要求，不严格按照规章制度办事，和工程老板交‚朋友‛，这都是导致他滥用手中公权，为工程老板承接工程铺路搭桥谋取利益的原因。
一名正值壮年、前途远大，尚可为党和人民作出更多贡献的基层领导干部，因为个人的贪欲，经受不住诱惑，却在人生的节点上画上了黑色的转折号。在领导和同事们为他惋惜和痛心的同时，我们也应该看到，近年来，因工程建设落马的干部不在少数。为进一步提高政府投资项目监管质量和投资效益，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，锦江区在2014年出台了《锦江区政府投资工程建设项目管理办法》（锦府发〔2014〕27号）的基础上，结合锦江区政府投资工程建设项目管理实际，专项制定了《锦江区工程建设项目变更三方会审程序实施办法》《锦江区限额以下政府投资工程建设项目规范化程序实施办法》《锦江区限额以下政府投资工程建设项目审计实施办法》三个工程建设项目管理相关配套措施，进一步加强了政府投资工程建设项目实施程序化、规范化，确保了资金安全、工程安全、干部安全。
12 【案例九】
“集体研究”专项资金变补助
“户县水务局以奖励名义给班子成员及其下属单位主要领导发放补助，资金来源为工程建设专项资金”。2015年2月，西安市纪委投诉室将这条问题线索移交户县纪委。
2012年1月初，陕西省户县水务局原局长何龙勤召集局领导班子会议，该局党委书记蔡宝荣、副局长于建武、刘景祥、总工程师师根宝参加，办公室主任赵占虎、财务科科长石桥列席会议。会议研究认为，2011年水务局局机关和各建管处工作任务繁重，领导干部时常加班，应给局主要领导和各建管处负责人发放补助。会议决定使用黑河引水灌区续建配套工程协调费，给局领导每人补助3万元，建管处负责人按建管处成立时间迟早和工程量大小，补助0.7万元至1.6万元不等，共计35.2万元。
何龙勤等人的行为，违反了关于规范公务员津贴补贴问题的有关要求，自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利，属于违规发放津补贴。
户县纪委于2015年3月9日开始初核。在初核过程中，县纪委深入水务局调查核实，收集相关证据材料，征求各方意见，综合运用纪律审查措施对该问题进行处理。
2015年3月24日，县纪委召开书记办公会研究案情。3月31日，召开有6名律师参加的案情联席会议为案件调查把脉。4月20日，向西安市纪委纪检监察室汇报案件进展情况。4月27日，县纪委再次召开书记办公会研究案情。鉴于问题线索由上级纪委移交，为保证调查质量，依规依纪、客观公正作出处理，户县纪委先后8次向市纪委交办科室、分管案件查办的科室及审理室专题汇报进展情况。
13 依照有关规定，鉴于领取补助的19人已将领取的35.2万元全额退还，应负主要责任的时任水务局局长何龙勤因其他违纪违法问题已被开除党籍，移送司法机关，县纪委常委会研究，呈报西安市纪委批准，2015年8月决定给予该局党委书记蔡宝荣、副局长刘景祥、总工程师师根宝党内警告处分；对副局长于建武、财务科长石桥诫勉谈话。
“集体研究”不是违规发放津补贴的“挡箭牌”，党员干部尤其是主要领导干部，要正确行使权力，将遵守纪律、讲规矩内化于心，成为一种思想自觉、行为自觉，决不以各种理由和原因而触碰“底线”、“红线”。
【执纪者说】
‚集体研究‛不是违规发放津补贴的‚挡箭牌‛，党员干部尤其是主要领导干部，要正确行使权力，将遵守纪律、讲规矩内化于心，成为一种思想自觉、行为自觉，决不以各种理由和原因而触碰‚底线‛、‚红线‛。
【案例十】
利用职务影响为亲属谋取利益 社区书记被严惩
2014年9月，金牛区纪委接到群众举报，原金泉街道互助社区党总支书记吕世嘉存在涉嫌违反廉洁自律规定错误、渎职错误等违纪问题。
2002年，金牛区原金牛乡清水河村委会主任吕世嘉，将不符合非农业人口宅基地申请条件的其兄妹2人列入其母黄某某户内审批申请，并加盖村委会印章和个人印章，该申请获得批准。2007年2月，
14 黄某某一户分得安置房3套，面积共计240平方米。2005年，成都市金牛区金泉街道清水河社区工作人员胡某某（另案处理）开具其姐在其父户内有宅基地的虚假证明，时任社区党总支书记吕世嘉在此虚假证明上加盖社区居委会公章确认。2008年8月，胡某某姐姐分得安置房1套，面积60平方米。
2015年2月，金牛区纪委决定对吕世嘉的违纪问题立案调查。2015年5月，金牛区纪委给予吕世嘉留党察看二年处分。
【警钟长鸣】
吕世嘉身为社区党总支书记、居委会主任，在明知他人不符合宅基地申请条件、不符合安置分房条件的情况下，为他人审批宅基地和安置分房提供帮助，给国家和集体财产造成重大损失，其行为已构成渎职错误，违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条之规定；利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益，其行为已构成违反廉洁自律规定错误，违反了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》第二条第五项、第二十一条第二款和《中国共产党纪律处分条例》第八十二条之规定。
吕世嘉利用职权和职务上的影响力为亲属谋取利益、为他人审批宅基地和安置分房提供帮助等违纪问题，给国家和集体财产造成重大损失，严重损害了党和政府在人民群众中的形象。该案中吕世嘉受到相应的党纪处分，说明了区纪委以‚零容忍‛的态度严查快办发生在群众身边的‚四风‛和腐败问题的决心。这个案子告诫大家：群众利益不容侵害。
15 【案例十一】
打招呼免门票游景区被追责
到风景区旅游，买门票理所应当。但打个招呼，就省了门票钱。杨洪亮万万没想到，这个招呼的“代价”有点大。
2015年5月1日上午，河北省邢台市内丘县南赛乡派出所民警杨洪亮与内丘县扁鹊庙旅游开发公司副经理韩飞联系，称自己有8名柏乡县的朋友要到扁鹊庙景区游玩，请对方帮忙照顾一下。结果，杨洪亮8名朋友未购买门票就进入景区游玩。
2015年5月2日上午，杨洪亮与内丘县扁鹊庙旅游开发公司副经理金宗志联系，让其照顾自己邢台市和柏乡县的朋友到扁鹊庙景区游玩，但因其他原因未能进入景区。
内丘县纪委工作人员在“五一”期间的明察暗访中发现以上问题线索，并向县纪委有关领导报告。内丘县纪委按照程序对杨洪亮介绍朋友到扁鹊庙景区免费游玩问题进行了调查。调查认为：杨洪亮身为国家公职人员未能严格要求自己，以打招呼的方式照顾朋友到扁鹊庙景区游玩，违反了廉洁自律有关规定，根据《中国共产党纪律处分条例》第八十二条之规定，建议南赛乡党委给予杨洪亮党内严重警告处分。
慷公家之慨，行私人便利，实不应该。进景区买门票，看演出买门票，观展览买门票，是制度是规定，天经地义。然而总有人想耍耍特权，打打招呼。现在，这些都行不通了。纪律和规矩是底线也是红线。再小的事，只要触碰了底线就是违规，就应该受到处罚。
【执纪者说】
到风景区旅游，买门票理所应当。但打个招呼，就省了门票钱。杨洪亮万万没想到，这个招呼的‚代价‛有点大。
16
【案例十二】
截留医保 隐损票据 社区纪委书记被严惩
吴霞，女，1983年11月出生，汉族，四川成都人，2010年4月加入中国共产党。2013年11月起先后担任郭家桥社区党委副书记，党委副书记、纪委书记。
2014年2月至9月期间，吴霞负责郭家桥社区城乡居民基本医疗保险筹资征集工作，她利用职务上的便利，擅自截留医疗保险金19820元人民币，私自将其用于支付个人银行信用卡消费等，并不按规定上交和故意隐匿、损毁部分社保专用票据，导致部分参保人员不能正常报销住院医疗费用，其行为已严重违纪，并涉嫌违法。
2015年2月，望江路街道党工委免去吴霞郭家桥社区党委副书记、纪委书记职务，同年5月，望江路街道党工委给予吴霞开除党籍处分，并将其涉嫌违法的问题线索移送司法机关依法办理。
【警钟长鸣】
吴霞身为社区党委副书记、纪委书记，在正风肃纪的高压态势下，别说践行党员责任与义务、监督他人履行监督责任，连自己都不能洁身自好，把党纪政纪和国家法律抛之脑后，利用公职，损公肥私，侵害群众利益，影响恶劣。
‚千里之堤溃于蚁穴‛，社区干部、‚村官‛虽然不是真正意义上的‚官‛，但在群众眼里他们可是有实权的‚官‛，手中掌握着人、财、物的管理和分配等有‚含金量‛的权力。这一群体的腐败看似微小，如果放纵不管，任其所为，就会直接损害群众利益，严重影响党和政府形象。因此，
17 要切实做到早发现、严查处、零容忍，让发生在群众身边的‚微腐败‛‚蚁贪‛行为无处藏身。
【案例十三】
谋私利 酿苦果 悔莫及
2014年3月，天府新区成都纪工委在对永兴镇红花村村公资金审计时发现：2013年2月，永兴镇红花村在实施该村“莓香桃韵”项目建设过程中，涉嫌伪造报账票据，骗取财政资金的问题。通过调查，天府新区成都纪工委发现，永兴镇红花村党总支书记贾良芳、原村党支部书记刘书云、原村文书袁仕明存在涉嫌贪污、职务侵占等违纪违法问题。
2011年12月，双流县永兴镇启动土地整理项目，红花村委会受镇政府委托，负责本村该项目的青苗赔付工作。贾良芳、刘书云、袁仕明三人通过伪造青苗补偿款签字表，骗取土地整理款23万余元。贾良芳、刘书云、袁仕明3人以发放工作经费的名义从中各分得5万元。
2012年11月，红花村实施“户户通”道路建设，在报支工程款时，贾良芳、刘书云、袁仕明3人通过虚开砂石发票的方式套取资金15万元予以私分。
2013年4月，受永兴镇政府委托，红花村委会负责“二绕”改沟改路工程征地及青苗补偿工作。在上报征地面积时，贾良芳、刘书云、袁仕明3人暗中勾结镇规建办副主任杨真荣，通过虚报征地面积及鱼塘补偿等方式，套取资金14.3万余元予以私分。
18 2013年4月，红花村实施“户户通”道路建设，贾良芳、刘书云、袁仕明3人再次采取虚开砂石发票的方式套取资金8万余元并予以私分。
贾良芳、刘书云、袁仕明3人的行为已经涉嫌犯罪，2014年9月17日，天府新区成都纪工委在认定贾良芳、刘书云、袁仕明违纪问题后，移送双流县人民检察院进入司法程序。2014年12月24日，贾良芳、刘书云、袁仕明3人被依纪开除党籍。
【警钟长鸣】
贾良芳、刘书云、袁仕明3人作为基层组织党员、村支两委干部，利用职务上的便利，侵吞骗取国有和集体财产，已构成贪污和职务侵占的错误，违反了《中国共产党纪律处分条例》第九十五条第四项、第七项、第九十八条之规定。
党员干部、特别是农村党员干部，必须一生牢记党的宗旨，时刻不忘‚执政为民‛。常言道：‚天网恢恢，疏而不漏‛，任何在侥幸心理驱使下实施违法违纪行为的人，无异于自我欺骗‚掩耳盗铃‛，最终得到的将是法律的制裁和‚身败名裂‛的下场。警钟长鸣：谋私利，酿苦果，悔莫及！
【案例十四】
陈某的行为是否构成介绍贿赂
2011年1月，某市城管局副局长刘某与人打麻将输光所带钱款，遂给其亲信、该局业务科科长陈某打电话，要求送去5000元现金。陈某深知以后不可能让刘某还其钱款，于是给其负责的某项目的包工头钟某打电话，明确告知其副局长刘某急需用钱。随后钟某开车前往
19 刘某所在茶楼，与先到一步的陈某碰头。陈某告诉钟某，刘某正在里面接待客人，不方便见他，由陈某本人负责转交。钟某将5000元现金包好后交给陈某离去。陈某随后将钱交给刘某，并告知其为包工头钟某所送。后刘某未将钱还给陈某或钟某。
分歧意见
本案中，陈某在刘某与钟某之间联系、撮合，使刘某接受了钟某所送的5000元现金。其行为如何定性，存在以下几种意见：第一种意见认为，陈某利用其与刘某、钟某熟知的方便条件，在双方间撮合，代为向刘某送交钱款，从而促成行贿和受贿得以实现，其行为属于介绍贿赂。
第二种意见认为，陈某在刘某和钟某之间不仅仅是简单的牵线搭桥作用，而是由其挑起了钟某的行贿故意，且还代钟某向刘某送去钱款，其行为属于行贿的共犯。
第三种意见认为，陈某在明知刘某索要5000元不可能偿还的前提下，利用包工头钟某需要通过刘某和陈某承接更多工程的心态，向其索要现金赠与刘某，其行为属于受贿的共犯。
【评析意见】
我们认为，主要应从以下几个方面甄别介绍贿赂和行贿、受贿行为：
从行为人的主观动机分析，如果介绍人的目的是与其共同谋利，甚至与其共同预谋，由介绍人从中联系、撮合，代为贿送或代收财物，应认定为共同行贿行为或受贿行为的共犯；而若介绍人的主观故意只是单纯为了撮合行受贿双方交易的达成，并无谋取当前利益或预期利益的目的，则应认定为介绍贿赂。
20 从行为人的客观行为判断，如果介绍人提供引诱、劝说、教唆等手段使他人产生行贿或者受贿的主观故意，并积极为其联系撮合，其行为可认定为已超越一般介绍的范畴，属于行贿或受贿行为的帮助犯，构成行贿或受贿；如果行贿人、受贿人本身就有行贿、受贿的故意，而委托介绍人为其寻觅行贿、受贿对象，从中牵线搭桥，使错误行为达成，则介绍人的行为一般来说属于介绍贿赂。
从利益谋取角度看，应注意判断介绍人收取利益的来源。首先，介绍贿赂不以行为人是否通过此介绍活动获取利益为界定标准，即使介绍人出于友情等感情因素无偿撮合行贿、受贿行为的达成，只要符合介绍贿赂的构成要件，仍应认定为介绍贿赂行为。其次，在介绍人获得了利益的情况下，应注意区分利益来源。如果介绍人获取的利益来源于其帮助谋取的不正当利益之中，则一般应认定为行贿或受贿行为的共犯；如果获取的利益是通过该居间行为所获得的酬劳，则不影响介绍贿赂行为的成立。
逐一分析三种意见，我们认为，陈某的行为不构成介绍贿赂。本案中，刘某并没有通过陈某寻求行贿人的主观故意，是陈某单方面的积极行为促成了钟某的行贿和刘某收受钟某钱款的行为，其作用已超越了介绍贿赂界定的穿针引线作用，不应认定为介绍贿赂行为。
陈某的行为也不属于行贿行为的共犯。陈某确实积极联系钟某向刘某贿送财物，并代为转交，对行贿起到一定的帮助作用，具有行贿行为的某些特征，但从主观方面分析，两人不具有相同的行贿故意。钟某之所以向刘某贿送钱款，是为了能讨好陈某和刘某，从而承接到更多的工程项目；而陈
21 某之所以向刘某联系递交钱款，是为了讨好领导。从客观方面分析，行贿钱款全由钟某提供，虽是由陈某代转，但刘某明确知道钱款来源，陈某只是起到联系和转达的作用。
陈某的行为应构成受贿的共犯，其所处的角度应是与刘某利用其职务身份共同向钟某索要钱款，为自己谋取可期待的不正当利益。主观方面，陈某具有向钟某索要5000元现金的主观故意，在将钱递交给刘某时告知了钱款的来源，与刘某形成收受钟某钱款的合意；客观方面，陈某和刘某都是利用可向钟某分配工程任务的职权条件，向钟某索要钱款，侵犯了公务员职务行为的廉洁性。
【案例十五】
刘铁男受贿案警示——须臾不能忘记党员身份
这是迟来的忏悔。
“我每每看到起诉书，都在反问我自己，这是我吗？怎么会到今天？每天早上醒来的时候，这是哪里呀？我怎么会堕落成这样呢？” 9月24日，河北廊坊中院庭审现场，刘铁男痛哭流涕地自我剖析。 刘铁男大起大落的人生轨迹让人唏嘘不已。他在陈述中的深深悔过，虽无法减轻他的罪责，却给广大党员干部带来诸多思考和警示。
【思考一】：如何看待理想信念
——‚我从一个钢铁工人一步步走上领导岗位，背负着组织的信任、人民的重托，但后来放松了要求，价值观出了问题。‛
我们党每培养一个干部，都要经过严格地考察、系统地培养。刘铁男也是这样一步步成长起来的。
22 1976年，刘铁男加入中国共产党。他在仕途初期体现出的作风和展现出的能力，让他‚多次获得过优秀共产党员的称号‛。
从官方公布的履历看，刘铁男的仕途，起步于国家计划委员会。曾就读北京钢铁学院（现北京科技大学）冶金专业的背景，给一位同事留下了‚专家型，喜欢谈论学术问题‛的印象。
1996年至1999年，刘铁男担任中国驻日本大使馆经济参赞。一位和他在日本期间熟悉的学者称，刘铁男虽当时比较低调，但可以看出非常懂行，‚和后来媒体上看到的刘铁男形象截然不同。‛
执掌国家能源局期间，刘铁男开始膨胀。一位能源研究学者依然肯定了他，认为他在控制能源总量、分布式能源的推动、页岩气开发的推动方面，还是做了工作的，特别是能源‚十二五‛规划，‚条理较为清晰，认识也到位‛。
不得不说，曾经的刘铁男，是个想干事业的人。用他在陈述中的话讲，‚如果时间能倒流，我应该做两袖清风、心无旁骛干事业的人。我以前确实是这样一个人。‛
如果，没有如果；时间，也无法倒流。
一名党员过去优秀不等于现在优秀，现在优秀不代表永远优秀。刘铁男随着职位升高、权力变大，逐渐忘却了自己是一名共产党员，忘记了在党旗下说过的铮铮誓言，党员意识淡漠，个人意志滋长，开始变得‚说一不二‛，‚心思很难琢磨‛，‚官腔十足‛。
理想信念看起来抽象，却无时无刻不在支配着人的行为。面对纷繁复杂的利益诱惑，面对蜂拥而至的‚商人朋友‛，刘铁男的价值观、权力观出现了扭曲，混淆了公私界限，变得‚利令智昏‛，终因‚贪腐行为害了自己‛。
23 失去自由的时候，才能真切体会到自由的可贵。刘铁男说，在过去立案、侦查的十几个月里，包括到庭上，自己始终都处在沉痛地忏悔和自责中，每次的询问都像鞭子一样抽打着他的灵魂。
‚我每天靠什么支撑？我曾是共产党员，作为反面教育，我要支撑好。‛在这个时候才想起曾经的党员身份，悔之虽晚，却值得深省！
【思考二】：如何看待党的纪律
——‚我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。‛ 起诉书列举的一件件事实，连刘铁男自己都感到触目惊心—— 2002年至2012年间，刘铁男利用职务便利，为他人在项目审批、设立汽车4S店等方面谋取利益，单独或与其子刘德成共同非法收受财物共计价值人民币3558万余元。
刘铁男说，做这些事情的时候没认清是在违法还是在违纪，‚我如果按照党的纪律严格要求，也不会犯法。‛
人之将判，其言也诚。刘铁男如果早一点认识到这些，不至于走到今天这一步。
国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。党员干部除了遵守法律之外，还必须遵守党的纪律。党纪严于国法。党员干部违法犯罪，必定先违反了党的纪律。干部出问题，都是因为对纪律的突破。因此，可以说，党的纪律看似约束，实际上是对党员的最大保护。
‚我对违法违纪存在侥幸或者明知故犯，明知违纪还要去干就意味着违法。‛最初，刘铁男还是保持着一定的警醒，但是，随着时间的推移，侥幸心理逐渐占据了上风。
2005年，刘铁男发现刘德成开上了一辆价值30多万元的尼桑天籁轿车，就警觉地问：‚车哪儿来的？‛那时刘德成刚回国，正跟其他人合伙办企业，回答道，是宁波中金石化董事长孙永根以其助理小王的名义买的。
24 ‚我以为就是开公司嘛，是企业用车，但我还是跟刘德成说赶快退回去。‛刘铁男说，‚但是后来公司不干了。车还没送走，我想名字也不是他的，就没有深究。‛
正是对孩子的溺爱和侥幸心理，使刘铁男在违纪违法的道路上越走越远。
网友‚厄尔沃伦‛说，人是复杂而多元的，可能被成就、职位、欲望暂时搞昏了头，但唯有一点，党纪国法的红线不能越！
王岐山同志强调，要全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。各级纪委要铁面执纪，坚决查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。
木受绳则直，金就砺则利。加强纪律性，革命无不胜。无论是谁，无论职务有多高，只要违反了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。刘铁男的忏悔，再次为广大党员干部敲响了警钟！
【思考三】：如何看待贪腐危害
——‚与家庭相比，给组织造成的伤害是更大的。‛
‚无颜到九泉去见老父亲，也对不起病重在床的老母亲，对不起长期支持我工作的妻子……把孩子也毁了……‛在历数因贪腐对家庭造成的伤害后，刘铁男说，‚给组织造成的伤害是更大的‛。
伤害的确更大！
习近平总书记曾语重心长地说，我们国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多，而更多的还是我们倾注的精神和精力。可见培养一个领导干部多么不容易，这其中不仅要算经济账，还要算政治账、民意账。
王岐山同志直言，查处党员领导干部违纪违法，对党组织的伤害远大于其个人付出的代价。
25 刘铁男讲，自己是‚从一个钢铁工人一步步走上领导岗位‛。哪一步的历练，不需要社会成本？哪一个平台，不需要组织搭建？这些都不是玩虚拟游戏，而是真金白银，是实实在在的人力物力付出。然而，一旦误入歧途、滑向贪腐，组织之前所有的培养成本皆付之东流。
刨去培养成本，还有对我们党的事业的严重伤害。刘铁男说：‚我是搞经济的……原本我可以用组织的培养发挥正能量的，但我损失了战斗力……‛能走上省部级的高位，如果不被蛀蚀，都是国家的栋梁。要不是利令智昏、大肆敛财，刘铁男原本可以在国家能源局局长的岗位上作出更多的贡献。
对党的事业的危害，不仅在于经济上，更在于政治上、民意上。人民群众对党的真心拥护是最重要的执政资源，群众又是从每一位党员、干部那里来认识我们党的。
‚我的形象已经不是个人，代表共产党员……‛这一点，曾多次获得过优秀共产党员称号的刘铁男深有体会。然而，一旦贪腐则千夫所指，挨骂的不只是贪官个人，群众会说‚瞧那个共产党的干部‛。如此，党和群众的血肉联系就会疏离，群众对党的支持和信任就会降低。网友‚寄瓶堂‛就说，‚蛀虫不除，国家基石就会被掏空‛，而网友‚philla2013‛则认为，‚严惩贪腐官员，才能重建政府公信‛。
‚通过我犯罪事实来教育更多的同志们别走这条路。有的同志要悬崖勒马，有的同志要引以为戒……‛所有的荣耀和光环已经褪去，刘铁男的忏悔不乏真诚。
然而，人生没有彩排，迟到的忏悔换不来‚假若时光倒流，我就两袖清风‛。广大党员干部当思之、鉴之，须臾不能忘记党员身份，克己奉公，忠于职守，不负组织培养，不负人民期望。
刘铁男受贿案让人唏嘘不已，却给党员干部对如何看待理想信念、党的纪律、贪腐危害等问题带来诸多思考和警示。可以说，党员
26 干部违法犯罪，必定先违反党的纪律，党纪实际上是对党员的最大保护。
【案例十六】
湖北省武穴市对泄露信访举报件者严肃处理
据中央纪委监察部纪检监察信息网信息，武穴市石佛寺镇群众董某向湖北省纪委投诉他署名举报本村党支部书记的信访举报件被人泄露，怀疑是镇纪委干部所为，要求调查处理。接到省纪委信访室反馈的情况后，黄冈市纪委信访室责成武穴市纪委立即核实。
经查，2012年，董某与本村党支部书记在招商引进老年公寓和壮幼中心项目过程中发生纠纷。董某多次向湖北省纪委、黄冈市纪委、武穴市纪委、石佛寺镇党委、纪委及该镇下属10个村委会等30多家单位邮寄反映该村党支部书记有关违法违纪问题的举报材料，举报内容基本一致。2013年12月16日，石佛寺镇冯秀村负责人冯某、石佛寺社区党支部书记、居委会主任夏某分别收到董某实名举报信后，违反有关规定，将举报材料交给了被举报人本人，导致举报内容泄露。2014年6月23日，经石佛寺镇党委研究决定，分别给予冯某、夏某两人党内警告处分。
该案虽小，却给我们三点提示：一是严格保密是信访举报受理和办理工作的底线，一些干部对此仍没有引起足够重视，给信访举报保密工作带来隐患；二是对相关泄密案件要严肃查处，加大通报力度，给广大干部以警示教育；三是对举报人而言，信访举报要选准主责单位，多头举报会加大举报信息泄露的风险。
27 【执纪者说】
湖北省武穴市对相关泄密案件人员严肃查处，加大通报力度，给广大干部以警示教育，使其严格保密是信访举报受理和办理工作的底线。
【案例十七】
思想上脱党，违纪成必然
接受组织调查期间，冷有春对自己的违纪事实供认不讳。 即便已退休两年，冷有春的名字，在白城市依然有着很高的知名度。
他曾是这座城市的名人。作为全国五一劳动奖章获得者、吉林省劳动模范……白城市博物馆举办过的白城人物展，打头的就是他——大幅的照片，诸多的荣誉，讲述了他为这座城市立下的汗马功劳。
然而，退休两年之后，冷有春却以一种不光彩的方式，再次成为人们关注的焦点——
2015年4月3日，吉林省纪委发布消息，冷有春涉嫌严重违纪，接受组织调查。
古人说，一陷贪墨，终身不可洗濯。冷有春背离党的性质宗旨，思想脱党、行动脱轨，严重违纪涉嫌违法，让曾经的荣誉蒙尘，断送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏嘘不已。
1.入党动机不纯，埋下隐患
冷有春的忏悔：实实在在地说，当时就是想多付出，多贡献，对党要忠诚。同时也不隐讳地说，只有工作好了，入了党，才能够升官，最后才能够光宗耀祖。
28 案情回顾：“小时候太穷了，兄弟姊妹九个，父亲一个人工资，52块5毛！吃饱肚子都很难，穿就一套衣裳，住一个厢房。”近日，记者见到了身陷囹圄的冷有春，虽已62岁，但体格依然壮实，只是在回忆往事时，声泪俱下。
翻开冷有春的资料，不难发现，他有过积极向上、奋斗不息的青少年时期。
1953年，冷有春出生于吉林省大安市的一个贫寒家庭。困苦的生活非但没有压垮他，反而磨砺出他顽强、勤劳的品质。他发奋学习，考上大学，毕业后进入白城地区建筑设计院工作，起早贪黑、任劳任怨，很快脱颖而出。1985年，32岁的冷有春加入了中国共产党。
在当年的入党志愿书上，冷有春一笔一画、工工整整地写道：“我加入中国共产党，不是想在执政党中捞到什么个人的好处，而是更好地全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。”入党的那一刻，他喜极而泣。
多年后回忆往事，冷有春忏悔说，当年入党，一方面有信念感召，另一方面，也确实有自己的“小九九”：只有入了党，才能够升官，才能够光宗耀祖。
冷有春的入党动机不纯。如果入党后能清醒地认识到自己的不足，严以修身、严以律己，未尝不能成为一名合格的共产党员。
可惜的是，入党后，他不仅没有加强自己的主观世界改造，反而随着职务的提升、权力的增大，愈加放松了对自己的要求。甚至后来，常以“商人”自居，满脑子都是“大赚一笔”，完全忘记了自己的党员身份。
◎点评：共产党员意味着什么？这个问题，直至身陷囹圄，冷有春都没有想明白。
29 他潜意识里把入党当作升职和光宗耀祖的一张“门票”，从来没有认真思考过：入党为什么，纪律是什么，该如何对待名利得失。入党后，他把自己定位成一名技术型干部，在业务上突飞猛进，在思想上却原地踏步，甚至逐渐倒退。正如他自己所坦白：“多年来我完全忽视了政治学习，失去了对党纪国法的敬畏。”
“德不配位，必有灾殃”。无数事实表明，党员干部的党性修养、道德水平不会随着年龄的增加和职务的升迁而自然提高，越是身居高位，越要“如履薄冰，如临深渊”。冷有春理想缺失、信念不坚，便如西谚里的泥足巨人，必然走不远。他入党时思想上的隐患，为他日后思想脱党、严重违纪埋下了伏笔。
2.思想脱党，视组织纪律如无物
冷有春的忏悔：（提起脱离组织管理）那阵就寻思退休了，一个退休老头，的确是没重视起来，实事求是讲，没重视。
案情回顾：“他违纪的时候不知道啥是党，落马之后才意识到自己是党员。”办案人员对冷有春的评价一针见血。
冷有春曾自言，入党30年，十分珍惜、十分在意党员身份。他信誓旦旦地表示，要为党奋斗终身，跟着党走一辈子。
可事实上，随着职务的提升，冷有春党的观念不仅没有增强，反而愈加减弱。特别是2001年以后，他担任白城市城乡建设委员会主任，手握城市建设重权，一言九鼎、得意忘形，更是由党的意识弱化，逐渐发展为无视组织纪律、为所欲为。
白城市熟悉冷有春的干部，至今记得他的“蛮横”、“霸道”。白城建筑领域的事，别人说话“都不好使”，往往由冷有春一语而定。曾经给冷有春开过车的司机张某，给他送上好处费，央求“照顾”，冷有春不经组织讨论，严重违反民主集中制，一个电话就将上千万的工程交由其承包。这样的“任性”例子，在他任职期间不在少数。
30 冷有春沉迷于“霸道总裁”的感觉，到后来，更是思想上脱党，自视为“商人”，整日沉迷于“经商之道”，以权谋私，严重违纪。
他对纪律的漠视，一直延续到他退休之后。退休之后，冷有春没有收敛，居然发展到行动上脱党——他脱离组织管理，堂而皇之地做起了“党外之人”。
办案人员告诉记者，2013年6月，冷有春退休之后，准备把自己的组织关系从白城转到居住地长春，在办理过程中，他违规长期自己保管组织关系，没有及时转接，并长时间不交党费。据介绍，冷有春无正当理由脱离组织管理、不参加组织生活长达17个月！
如此严重违反纪律，冷有春只是推脱为“家里有事耽搁了”，轻描淡写地表示“没重视起来”。
◎点评：从思想上脱党到行动上违纪，冷有春党的意识淡漠，把纪律当成了儿戏。
在位之时，他思想上脱党，自视为“商人”，把建委当成了自己的“专属领地”，大搞以权谋私，严重违反民主集中制。从组织身份上看，他还是党的人，但从思想上考察，他早已背离党的性质宗旨，与党离心离德。
退休之后，他行动上脱党，脱离党组织管理，利用贪污受贿所得，过起了“冬天海南晒太阳、夏天长春喝壶茶”的“好日子”。这个时候，他的“车毁人亡”已是必然。
思想上的病变是最严重的病变，思想脱党必然导致行动违纪。冷有春忽视思想改造，厌恶政治学习，直到身陷囹圄才后悔莫及。他的教训，值得每一名党员干部深思。
3.心理失衡，严重违反廉洁纪律
31 冷有春的忏悔：刚开始一些人给我送钱送物，我的党性提醒我这是犯错误的，但是我的私欲告诉我没事，小来小去的没人查，大不了退回去，我就这样一边安慰自己，一边向行贿者敞开了大门。
案情回顾：办案人员告诉记者，冷有春严重违反廉洁纪律，经历了一个由量变到质变的过程，其中一个关键原因就是他思想上蜕变，心理上失衡。
刚开始，冷有春对于别人送的钱，即便数额不大，也坚决拒绝；到后来，逐渐放松了对自己的要求，收些红包礼金，开始“小打小闹”。
真正让冷有春备受“刺激”，是他担任白城市建委主任之后。如果说之前，他还能用对功名的渴望压制贪欲，那么随着职务的提升和权力的增大，他自觉“功成名就”，思想上脱党，已经无法遏制自己的贪欲。而此时，他更是与老板攀比，内心深处越发不平衡。
“在与建筑老板们接触后，我发现他们开的是高档车，住的是高档别墅和洋房，经常出入高档酒店，我的心理失衡了，那些平日里对我毕恭毕敬的人凭什么过得比我好，凭什么可以享受锦衣玉食，而大权在握的我却只能粗茶淡饭，只靠工资生活……”落马后，冷有春反思说。
思想上脱党、心理上失衡，让冷有春内心的贪念如野草一般疯狂滋生，什么纪律、规矩都顾不了了。
“当时认为没有钱就不行，就没有好的生活，以为钱多了，能给我和家人带来很多利益。”冷有春回忆说，那时一门心思想着发财，想着提高家人的生活档次，给他们留下享用不尽的财富，让几代人都过上富裕的生活。
为了实现这一目的，他处心积虑，侵吞国有资产，大肆受贿。从收几百元都心惊胆战、诚惶诚恐到收几十万元、几百万元甚至千万元都习以为常，最后不仅受贿，还主动索贿。
32 特别是200
6、2007年，冷有春估计自己要离开白城市建委主任岗位了，更是“悟透了”：“觉得没有钱就不行，就没有好的生活”。
他抓紧一切机会受贿，发展到后来，连谁送的钱、收了多少都不知道，用他自己的话来形容这个阶段，那就是——“收、收、收”。
“冷有春貌似忠厚老实，实则祸心深藏。”办案人员告诉记者，冷有春虽然疯狂贪腐，但腐败时相当讲究“技术含量”。他担任建委主任时“空手套白狼”，控制多人银行账户，侵吞了白城一家国有企业；退休之后离开白城，移居长春，还利用微信遥控指挥企业经营，不知收敛、不肯收手。
◎点评：冷有春对当官抱有不切实际的幻想，在他看来，当官就是“人上人”，能“光宗耀祖”，理所应当享受财富和享有特权。可一旦与财大气粗的老板相比，他立即发现“理想很丰满，现实很骨感”，心态严重失衡。他偏执地想利用手中权力得到补偿，一心想发财致富、造福子孙。为此，从收小钱都不敢，逐渐发展为收大钱还不满足，甚至主动索贿，一步步从轻微违纪到严重违纪，直至涉嫌违法。
值得注意的是，在冷有春从“小打小闹”到严重违纪的过程中，监督却没有起到应有的作用。在他信念不坚，有违纪苗头时，没有人及时地对他“咬耳扯袖、红脸出汗”；在他踏出违纪第一步时，板子也没落到他身上。这让他心存侥幸，无视纪律，愈发大胆，最终滑向无底深渊。冷有春的堕落，再次表明把纪律和规矩挺在前面的重要性和必要性。唯有真正以纪律为尺，抓早抓小，管到位、严到份，才是对党员干部的真正爱护。
【执纪者说】
古人说，一陷贪墨，终身不可洗濯。冷有春背离党的性质宗旨，思想脱党、行动脱轨，严重违纪涉嫌违法，让曾经
33 的荣誉蒙尘，断送了自己，也葬送了一家人的幸福，令人唏嘘不已。
【案例十八】
虚报冒领村公专项资金 村党支部书记等7人被判刑
2011年3月，新津县普兴镇袁山村村委会决定使用村级公共服务专项资金（以下简称“村公资金）在袁山小区
一、二期安装路灯。时任袁山村党支部书记的叶丰强、村委会主任袁成品、村文书张承林，以及原花桥供电所电工杨兴朝4人商量，以杨兴朝名义投标，借安装袁山小区路灯工程之名虚报冒领村公专项资金。之后，叶丰强又分别找到时任袁山村党支部委员的林传雄、村委会副主任王凤春、出纳陈贵良，要求3人在村议事会上表决时同意将路灯工程投标给杨兴朝，到时给予“好处费”。随后，袁山村议事会顺利通过杨兴朝安装袁山小区
一、二期路灯工程的决策事项。在路灯安装工程完工后，叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝制作虚假承包合同、虚假发票，套取村公专项资金9.5万元予以私分。其中，叶丰强、袁成品、张承林、杨兴朝各分得2万元，林传雄、王凤春、陈贵良各分得0.5万元。案发后，叶丰强等人均退出分赃所得。
2014年11月，叶丰强、袁成品、张承林、林传雄、王凤春、陈贵良、杨兴朝7人均因犯贪污罪被判处有期徒刑；2015年3月，叶丰强等6人被开除党籍（杨兴朝为非中共党员）。
【警钟长鸣】
“蝇贪”成群 其害如“虎” 严惩不贷 民心所向
34 在路灯安装工程完工后，叶丰强等人制作虚假承包合同、虚假发票，套取村公专项资金9.5万元予以私分，2014年11月，这7人均因犯贪污罪被判处有期徒刑。‚蝇贪‛成群，其害如‚虎‛！叶丰强等人犹如扰民之‚苍蝇‛，成群结队嗡嘤于基层，冒为民办事之名，截为民谋利之财，干与民争利之事，伤群众托付之情，让群众最受伤，使群众最反感、最痛恨，绝不能听之任之。通过查处这一伤害群众切身利益的腐败窝案，除去隐藏在群众身边的‚毒瘤‛，赢得了当地百姓的一致好评。‚逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻‛，监督执纪部门必当以刮骨疗毒之勇气、壮士断腕之决心，继续保持惩治腐败‚态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松‛，用好纪律这把管党治党的尺子，严格执纪、动辄则咎、抓早抓小，坚决查处发生在群众身边的‚四风‛和腐败问题。
【案例十九】
一单位8人集体参加会所宴请
到具有私人会所性质的餐饮场所接受宴请，河南省周口市8名处级和科级干部对于明令禁止出入私人会所的有关规定置若罔闻，依然故我，受到党纪处分。
2015年6月23日上午，周口市城市管理局副局长喻龙海、市政科科长郭春生、市政管理处主任张国喜等人到川汇区进行城市防汛排涝检查。11时30分左右，一行人检查结束回到城市管理局大门口，从事工程建设的社会人员祁某向喻龙海、郭春生、张国喜打招呼，并邀请他们去其朋友在某小区开设的私人场所吃午饭。此时，陆续下班
35 的城市管理局纪检组组长郭万凯、副处级调研员杜鹏和徐修德、园林管理处主任常俊峰、财务科科长张文德正好走到大门口，喻龙海和郭春生邀请他们一同前往。下午1时，祁某陪同上述人员坐在该场所就餐时，被市纪委检查人员现场查处。
2015年8月24日，周口市纪委给予喻龙海党内严重警告处分，分别给予郭万凯、杜鹏、徐修德党内警告处分；9月1日，周口市城市管理局机关党委分别给予常俊峰、张国喜、郭春生党内严重警告处分，给予张文德党内警告处分。
【执纪者说】
把吃喝地点选在更隐蔽的私人会所，一个单位8人被集体‚盛情邀请‛出入其中，不仅个人受到纪律处分，更损害了党员干部和公职人员形象。党员干部应自觉远离和抵制‚会所歪风‛，自觉守住纪律底线。
【案例二十】
扎紧权力牢笼 现出农村“硕鼠”
袁学勤，曾任北京市延庆县旧县镇农村财务服务中心负责人、农经站站长、农村经济经营管理中心主任，中共党员，大专文化，案发时44岁。
经查，袁学勤从2008年至2014年2月，在6年多的时间里，数十次挪用公款2400多万元归个人使用或转借给他人，并从中收受好处费68万余元。其间，袁学勤还利用职务之便，贪污公款12万余元。 作为一名基层干部，袁学勤何以挪用如此巨额的公款，又是怎样露出“马脚”，最终自掘坟墓的呢？
36 “篱笆扎不紧，狐狸钻得进”
2008年之前，延庆县村级资金相对较少，账上没什么钱。但是作为乡镇农村财务服务中心的负责人，袁学勤就已经开始盯上公款，只不过那时是小打小闹、即挪即补，没有被发现。
2008年之后，随着国家支农、惠农政策的实施，村集体的资金量越来越大，村级账户上的钱也越来越多，习惯了把公款挪来挪去的袁学勤，胆子也越来越大，逐渐开始走向疯狂。
袁学勤案件中，董某是关键人物。董某与袁学勤是老乡，他屡次找到袁学勤借钱做生意。袁学勤利用自己的职务便利，指使旧县镇农村财务服务中心出纳，于2009年分三次将290万元公款划入董某经营的饭馆账户，供其经商使用。
生意做完后，董某将袁学勤挪用的290万元公款全部归还。袁学勤看到他守信用，于是又在2010年8月和2011年3月分两次将1000万元公款划到董某饭馆账户。董某得到上述款项后，借给他人用于营利活动。几个月后，董某又将借款归还。
2010年的时候，房价一路飙升，董袁二人从中看到了商机，两人密谋后，袁学勤安排将200万元公款划入董某饭馆账户。之后，两人在昌平区回龙观购买了三套房子，其中袁学勤得到两套。截至案发时，其挪用的公款200万元，还有120万元没有还上。
纵观袁学勤案，仅挪用到董某一人身上的公款就达1200多万元，占到其挪用公款总数的一多半，并且还是连续6次，这个过程中，袁学勤还心安理得地收受了董某奉上的好处费。
数额如此之大、次数如此之多，表明袁学勤已将用于村级发展、农民致富的公款，当成了自家私有财产，随意处置。其目无规矩、胆大妄为可见一斑。
37 人们常说：“篱笆扎不紧，狐狸钻得进。”袁学勤案的发生，正是制度上的漏洞给了他可乘之机。
【警钟长鸣】
从该案看，延庆县村级会计委托代理服务工作存在一些问题。比如，村级财务印鉴管理集中在少数人手中，未按规定分别由多人监管；对账户的网上银行转账业务，缺少必要的风险防控措施；聘用的村级会计与乡镇农村经管部门的财务权责分工不明晰；财务内控机制几近失效，会计与出纳之间未能发挥相互制衡、相互监督的作用。
编织扭曲梦想，催生错位人生
袁学勤一直想发大财，很羡慕有钱人的生活，也希望自己的家人能够过上更体面的生活。有这样的想法本无可厚非，但‚致富‛心切的袁学勤，没有在正道上想办法，却打起了公款的主意，走上了违纪违法的不归路。
袁学勤自命不凡，总以为凭自己的能力在镇里弄个副镇长干不成问题，不料事与愿违，2008年的竞选失利，彻底打碎了他的当官梦，这让他十分恼火，甚至扬言：‚别看今天镇里少了一个副镇长，不出多久，就要出一个千万富翁！‛
仕途的受挫，让袁学勤的发财梦变得前所未有的迫切，在他看来，实现梦想，公款是‚捷径‛。他多次挪用公款借与他人，在朋友圈内有了‚袁百万‛的称号。身边的朋友都把他当成‚财神爷‛，纷纷向他借钱，他的发小办了一个奶牛场，找他借钱；他的同学搞运输合作社也找他借钱，他都很‚义气‛地挪用公款借给他们，结果借出去的钱有去无回，他的发财梦彻底破灭。
38 没有空子钻，硕鼠现原形
延庆县有60%的农业人口，加强农村党风廉政建设是重中之重。党的十八大以来，延庆县委、县纪委针对发现的问题，及时出台《关于违反农村集体‚三资‛管理相关规定责任追究办法》、《延庆县村级干部廉洁履职‚十严禁‛》等制度。
特别是在农村财务管理制度方面，延庆县委不断完善相关配套制度，陆续出台《关于进一步规范农村集体资产与财务管理工作意见》等10多项制度，使得农村财务管理越来越严格，越来越规范，大大挤压了‚硕鼠‛们利用管理漏洞进行违规操作的空间。
正是随着相关制度的不断完善和监管力度的不断加大，袁学勤意识到账户亏空这个问题要暴露了。于是他四处托人跑贷款，想要填上600万元的‚大窟窿‛。想想自己挪用的公款还没有补上，过去风光无限的袁学勤，此时心有余悸、惶惶不可终日，最终作茧自缚，后悔晚矣。
“手莫伸，伸手必被捉”，袁学勤的落马再次表明，天网恢恢疏而不漏，任何试图钻制度“空子”的行为，终将自食其果。广大党员干部当警醒。
39
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以案说交通
周子建 （新闻111班111103132）
自从学习了刑法，发现刑法对生活的重要性，改变了只有民法才与我们息息相关的想法。在这个人人开车，人人上路的年代，交通与我们关系密切，与之相应的交通法律法规也是我们所必须了解的。老师专门用了一节课讲了刑法中的交通，可见在交通事件中了解法律是多么的重要。现主要以孙伟铭案、高晓松案和马英豪案分别分析其蕴含的法律知识。以警世人，遵法守法，在不违法的同时，维护好自己和他人、社会的利益，做一个知法、懂法、守法的合格公民。 案例一：虽然已经规定了醉酒驾驶会构成犯罪，但是各地仍有人在顶风作案，其中最为有代表性的就是著名音乐人高晓松驾车在北京东直门十字坡附近发生交通事故：导致4车追尾，4人受伤。经过交警检测，高晓松每100毫升血液中酒精含量为243.04毫克，已构成醉酒驾驶。高晓松涉嫌危险驾驶罪，被北京警方依法刑事拘留。高晓松在接受笔录时说，他与两名朋友在东三环附近一酒店饮酒，喝了一瓶白葡萄酒喝一瓶洋酒，饭后自己驾车离开饭店，途中与三辆等红绿灯的车辆相撞。
高晓松对民警说：“我是违法行为，我愿意承担事故全部责任。”事后高晓松为了表达对自己酒后驾车行为的悔恨亲笔写下了“对不起，永不酒驾”。在5月17日，高晓松醉酒驾驶案在北京市东城区人民法院开庭审理。庭上，公诉人出示了高晓松的酒精检测报告以及122报警台接警出警书证，多名证人证明高晓松醉驾后导致追尾。被追尾的三辆车分别为一辆北京吉普和两辆出租车，出租车上成员受伤。高晓松自述，没有需要为自己辩护的，有的只是忏悔。他也愿意承担此次车祸中的全部责任，并且最大限度地赔偿受害人和造成的损失。他表示酒令智昏、以我为戒，他愿意终身做一个宣传普法的义工。公诉人在公诉中提到了高晓松的致歉行为，建议法庭对其以危险驾驶罪定罪。公诉人也宣读了受害人的谅解书，受害人表示对高晓松的赔偿及道歉满意，希望法官在量刑时予以考虑。经过短暂休庭，东城区人民法院判处高晓松六个月拘役，罚款4000元。
著名音乐人醉酒驾驶一案引起了广泛热议，对于知名度较高的名人，舆论是
压力是非常大的。法院对于高晓松的判决是相对较严厉的，我认为一是以平民愤，二是刚好赶上新交规出台，以此为例，达到以儆效尤的目的，利用其知名的关注率，也是对新交规的宣传。并且高晓松在法庭上的认罪态度也是值得肯定的，人孰能无过，犯了罪，接受了惩罚，保证不再犯就是最好的结果。只不过罚款的4000元，对于高晓松来说根本就太轻了，对于罚款方面应考虑收入情况，针对个人达到惩罚的目的。但是，我认为，将酒驾入罪并科处刑罚解决不了当前普遍存在且日益严重的酒后驾驶问题，如果公众法律意识单薄，并放任行为发生，入罪是起不到预期的效果。应先对广大交通参与者进行普法教育，逐步实现“法治社会”。这样才会解决根本的醉酒驾驶的问题。
案例二：2008年12月14日中午，成都某技术公司员工孙伟铭无证驾驶别克轿车前往成都市一酒楼为其亲戚祝寿，席间大量饮酒。下午17时左右，孙伟铭因与一辆比亚迪轿车发生追尾，迅速驾车逃逸，先后撞向对面正常行驶的4辆轿车。据了解，该事故共造成4人死亡、1人重伤、公私财产损失共计5万余元的严重后果。2009年7月23日，成都市中级人民法院依法判处其死刑，剥夺政治权利终身。
检方认为，孙伟铭的车在追尾前没有闯红灯，也没有超速，但在追尾后加速逃逸，说明孙是经过思考后的选择，具有主观故意，行为又造成了严重后果，因此，孙以危险方法危害了公告安全，应以“以危险方法危害公共安全罪”追究其刑事责任。
法官的判决：孙伟铭明知自己没有驾照，没有相应机动车驾驶能力，仍然长期驾驶机动车并多次违反交通 安全法规，反映出其对他人生命、健康以及财产安全的漠视。且被告人孙伟铭在应当知道醉酒情况下驾车超速行驶、跨过不能超越的双实线，会危害不特定他人的生命、健康、财产安全，但仍放任结果发生，其主观心态已不属于“过失”；一切损害均由孙伟铭故意造成，因此孙的行为构成“以危险方法危害公共安全罪”。
孙伟铭无证驾驶已经是罪过，还醉酒驾驶，罪上加罪。酒后肇事逃逸，又引起了四车相撞，导致了命案的发生。如果说不知者无罪，那孙伟铭就该知罪者罪加一等。可见在知法的基础上，不懂刑法的严厉，明知故犯的危害性。孙伟铭只是明知故犯，奉劝大家不要存在侥幸心理，侥幸逃过一时，不代表法律对违法行
为不存在约束性，不知罪的人可恶，心存侥幸的违法者更可恶。损害的不止是受害者的利益，还有自身的利益，更是对社会秩序的打乱。
案例三：2 0 0 5 年1 2 月2 7 日，28岁的专职司机马英豪在喝过酒之后，驾车在省会青园街快车道上从北往南快速逆行，在石家庄市政协门前撞倒一行人，马英豪把车在路边稍停了一会，又调转车头向倒在地上的伤者轧了过去，整个过程前后不过一分钟时间。目击者拨打110报警，110警车和120救护车随后赶到，伤者被送到医院，经抢救无效死亡。整个过程被附近的摄像头完整记录了下来。马英豪第二天到事故中队接受处理时被警方控制，2006年1月11日，以涉嫌犯故意杀人罪被逮捕。
事件过程，被附近的两个摄像头全程记录，并和事发时附近的几个行人向法庭提供的目击证词互相印证，马英豪酒后驾车，撞人后又掉头二次辗轧倒在地上的被害人，致使被害人武志身抢救无效死亡的犯罪事实清楚，但马英豪是否具有主观故意，成为案件定性和量刑的关键。（犯罪主观方面对定罪量刑有重要意义）
首先，马英豪与武志身素不相识，没有报复或仇杀的动机。在审理过程中，对自己的掉头二次碾压行为，马英豪是这样解释的：当时他不知道撞的是人，掉头回来是想看看发生了什么事情，因前挡风玻璃破损看不见而碾压了被害人，不是故意杀人。
但是被告人马英豪开着肇事车辆调头返回时，准确躲过了路东边的绿化带花池，加速辗压被害人后，将车又准确地从路西非常狭窄的绿化带花池间开过并停在非机动车道上，侦查试验证明，肇事车辆前挡风玻璃虽破损，但能看到前方横卧的人体模拟物，故其所提因前挡风玻璃破损而看不见的辩解不能成立。
首先在很多司机思想中一直存在一个“撞残不如撞死”想法。很多人认为“撞伤人”比“撞死人”的经济责任可能要大。一位有六七年工作经历的专职司机，经常跑长途，一年往往要行驶七八万公里。即使没有出过重大车祸事故，但对各种可能的事故以及事故处理观念和办法也会有自己的认识。在应激情况下可能会促使他做出极端的行为。而且在后来发生的“药家鑫”案中也体现出司机在遇到车祸事故后不分青红皂白想要把被害人置于死地的情况。就是这一荒谬思想，让许多被害人在本来可以有救治机会的情况下被司机残忍杀害。也正是这一做法让许多司机将自己送上了不归路。
而且在后来发生的“药家鑫”案中说明这种荒谬思想还存在于很多司机思想中，这种想法是十分危险而可怕的，这将造成两个甚至更多家庭的破裂，希望社会可以从这些令人痛心的案件中吸取教训。司机和行人都必须严格遵守相关交通法规，也希望相关的车祸赔偿制度不断完善，从根本上杜绝“撞伤不如撞死”的荒谬社会思想。人的生命只有一次，尊重他人的生命，就是对自己生命的保护。漠视甚至伤害他人生命，自己也要付出惨重代价！
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宁城包商村镇银行案件风险防控培训方案
一、会议时间：2011年5月19日（案件风险防控专项会议）
会议地点：大明支行
参会人员：全体员工
会议内容：贯彻落实文件精神
二、培训时间：
培训地点：大明支行
培训人员：全体员工
培训内容：风险概论
三、培训时间：
培训地点：大明支行
培训人员：全体员工
培训内容：案件风险防控长效机制
四、培训时间：
培训地点：大明支行
培训人员：全体员工
培训内容：存款业务
安排部署案件风险防控实施方案 培训计划安排 2011年5月20日公司治理与内部控制 2011年5月26日合规文化建设 2011年5月30日会计结算业务
1重要空白凭证
印押证卡
五、培训时间：2011年5月31日
培训地点：大明支行
培训人员：全体员工
培训内容：贷款业务
六、培训时间：2011年6月2日
培训地点：大明支行
培训人员：全体员工
培训内容：总结培训
分组讨论
制度后评价
会议培训期间的要求及纪律：1.按时参加会议及培训，不得迟到早退。
2.培训期间着行服。
3.培训内容做笔记。
4.培训结束后按要求完成作业。
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以案说责发言材料
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步加强党风廉政警示教育，营造更加良好的政治生态，深入开展以案说纪、说法、说德、说责，其根本目的在于警示广大党员干部要敬畏党纪、崇尚国法、严修政德、牢记职责。以案说责就是要牢记职责。“**。”纵观“以案四说”中落马的党员干部,尤其是党的高级领导干部堕落轨迹,他们也曾努力拼搏过,并取得过可喜的成绩,但他们取得成绩后便忘记了初心、懈怠了职责、背离了宗旨。从而走上了不归路。
案例既有雁过拔毛、侵害群众利益的违纪问题，又有漠视群众利益、不作为、慢作为引发不良影响的不正之风，还有违规操办婚喜事宜等违反中央八项规定精神的反面典型。“身边事”教育警醒“身边人”，最具贴近性也最有教育意义，给我们的教训极其深刻，给我们每一个党员干部敲响了警钟，我们必须认真反思、坚决整改。
（一）违规发放津补贴是典型的违反中央八项规定精神的行为，我们要从上述通报的案例中吸取深刻教训，自觉规范自己的行为。要进一步提高思想认识。违规发放津补贴行为之所以屡禁不止，一个很重要的原因是有的党员干部还存在一些模糊认识，认为给干部职工发福利是关心群众，是为了调动大家的积极性，只要不是为个人谋利，就没有什么大不了的。这些人的思想认识还停留在八项规定出台之前，与严纠“四风”、全面从严治党的新要求格格不入。公款姓公，一分都不能滥用，中央八项规定精神是不可逾越的纪律红线，我们要进一步提高思想认识，克服惯性思维，自觉维护党纪的严肃性，做遵守纪律的模范。
（二）公款吃喝问题也是严重违反中央八项规定精神的行为，是最典型的“四风”问题。公款吃喝实际上是以权谋私的表现，是带有个人享乐主义色彩的“四风”问题，不仅浪费大量国家资财，更为严重的是会吃坏党风、喝痛民心、损害党和政府形象，动摇党的执政根基，与中华民族勤俭节约的优良传统背道而驰，与党的性质和宗旨格格不入，危害极大。我们要切实筑牢思想防线，牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”，自觉敬畏权力、守住纪律、不踩红线。
（三）公款送礼是严重违反廉洁纪律和中央八项规定精神的行为。在公款送礼中，巨额的公共资源通过暗流化为个人囊中之物，各种禁令被无声消解，相关党纪法规被潜规则架空，极大地损害了党和政府在群众中的威信，严重地腐蚀着干部队伍，助长了不正之风和消极腐败现象的滋生和蔓延。作为党员干部，我们要绷紧纪律这根弦，要明规矩、辨是非、存戒惧、守底线。
最后，希望大家以案为鉴、举一反三。政治上把握方向，行动上把握原则，生活上把握小节，工作中不断反省，将党规党纪视为根本追寻遵守纪律和规矩。在本职岗位上，一定要树立正确的权力观、业绩观，把心思用在工作上，用在干事业上，用在为人民服务谋利益上，严于自律、公道正派、洁身自好，清廉自守，勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，全心全意为人民服务。
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李红运
本书通过对十八大以来中纪委曝光的众多案例中的50个典型案例进行剖析，进一步解读了《中国共产党纪律处分条例》。
《中国共产党纪律处分条例》对党员干部的言行列出了负面清单，制定出政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这六大纪律，为党员干部划出了明确的底线、定下了严格的规矩。《以案说纪50例》以中纪委曝光的典型案件为反面教材，提醒党员干部“对好表”、“画好像”，既做守纪的模范，又做护纪的先锋。
通过学习，使我们汲取教训、引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。一是要加强党性修养，坚定理想信念，增强法纪观念，提高道德品质，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。这些腐败分子，抵御不住金钱的诱惑，人生观、价值观、权力观严重扭曲，攀比心理和侥幸心理使他们一步步放弃信念坚守和廉洁自律，触犯党纪国法，走向了人生旅途的不归路。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”，强化制度约束。张勇贪腐案件反映了单位一把手权力过于集中和监管不力，在大力反腐的时代背景下，我们要加强党风廉政建设，要加强对党政一把手和重点岗位的监督制约，落实“两个责任”;严格执行“三重一大”决策制度和民主集中制，切实将制度建设贯穿于用权、管钱、选人等各个环节，把权力关进制度的笼子里，让身在其位者不敢腐、不能腐和不想腐。
推荐第9篇：跟班学习作业以案说纪
跟班学习作业-以案说纪
基本案情：
李某（中共党员）是安琥国有林场场长，吴某是该场股长（中共党员），彭某是私营木材厂老板。
1999年因当时木材生意较萧条，安琥林场在与彭某交易时提出，要彭某预付木材款给林场，彭某表示同意，但提出如要预付款则林场应给予其优惠让利。最后经李某、吴某、彭某三人共同商量以每立方米低于市场价40元的价格销售，其中20元归彭某，另外20元归李某、吴某。在场务会上，吴某向其他场领导通报了有关情况，林场与彭某签订了木材购买合同。之后的三年间，彭某陆续在林场购买木材5600余立方米，彭某先后十余次将回扣11.2万元交给李某、吴某二人，其中李某实得5.6万元。
请解答：李某的行为如何定性？并说明理由。
答： 李某的行为应被定性为受贿行为。李某为中共党员，适用于《中国共产党纪律处分条例》。该条例第八十六条说：“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在经济往来中违反有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论，依照本条例第八十五条规定处理”，李某行为与其内容相对应。
首先，李某是国有林场场主，国有林场属于事业单位，则李某为国家工作人员，符合了第八十五条条例的违纪主体条件。其次，安琥林场与彭某的木材厂签订了木材购买合同、存在经济往来关系，而且李某先后十余次违规从彭某处获取回扣款、归己所有，这都符合了该条例的违纪客观条件。再者，依据《中国共产党纪律处分条例》第二十七条中规定的“对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别处分。对违纪集团的首要分子，按照集团违纪的总数额处分；对其他共同违纪的为首者，情节严重的，按照共同违纪的总数额处分”，李某是林场场主，拥有决策权，在此事件中起主要作用、负主要责任，且案件涉及数额较大、损害了国家利益，还应对其罚予全额回扣款。
吴嘉兴
2012年6月8日
推荐第10篇：案防
强化内控管理、规范操作行业是杜绝
金融案件发生的关键所在 -----银行高管谈案防
近年来频频发生各种金融案件事件，经营形式严峻，纵观我行、及其他商业银行机构的金融案件案例，归纳最主要的原因为各项内控管理制度未执行到位造成的。银行是经营货币的企业，随着人们在金融消费需求的增大、国内外各大金融机构竞争激烈、新产品创新、人员调整新增、内外部勾结、业务信息泄漏等一系列的问题暴露，各种作案手段层出不穷，花样百出，对银行风险控制管理工作带来新的问题，同时对银行机构在案件防控上提出了更高的要求，作为一名银行高管必须清醒认识到案件防控工作的重要性。
一、现状：
（一）内控机制“三道防线”不够到位。内控机制“三道防线”是指基层银行员工自我约束、部门相互制约、内部监督防范三项机制。一是思想认识未能跟上当前中国银行进一步深化改革的步伐。目前在一些基层中国银行别是业务量大的基层行，由于受传统思维定式以及人员少、年龄偏老、业务量大、工作任务重等因素的影响，部分基层行员工自我约束意识还不强，思想认识还没有完全到位，特别是员工自我约束与贯彻执行规章制度力不强，存在一定程度的两张皮。二是以业务操作管理代替监督管理。在部门相互制约方面用业务操作代替监督管理，用分散管理代替全行统一管理，致使内部控制工作不能真正落到实处。三是内控机制及监督部门的作用发挥不够明显，由此在事前、事中相互制约不够，监督防范不力，一旦出现业务差错和违规违纪现象，各专业部门忙于本专业的事后纠错堵漏，监督防范工作十分被动。
（二）业务规范操作程序不够到位。近两年来，中国银行总行、省市分行为适应新形势下的规范经营和业务发展需要，在全国中国银行系统开展了内控与案件防控教育活动，对各种业务操作程序和操作方法实行规范管理，并取得了明显成效。但基层行在实际工作过程中，由于种种主、客观原因，操作岗仍然存在不规范问题，操作风险隐患存在。特别是会计出纳、客户服务和信贷管理上等操作岗位有些没有按制度规定操作，风险比较大。其原因主要是人员不足，一人多岗，一人多责，或个人素质、觉悟等因素，使制度没有得到严格执行，出现了逆程序或省略程序运作的现象。一是在会计出纳方面，坐班主任职责主要是对处理业务实施动态监管，是会计出纳工作内控机制的第一道防线。而在实际工作中，少数行会出人员有限，坐班主任只得补岗填缺，或顶岗操作，其自身职责无法履行，使监督制度本身形同虚设。二是在客户服务和信贷管理方面，客户经理单兵作战，缺乏横向监督机制。适应新形式下的客户经理人员严重不足，业务技能还现代金融的管理要求，业务量大的基层行的客户经理一般要管理几个企业。作为贷款调查人对其所管的企业的贷款是否受理，贷与不贷，贷多贷少基本上取决于管户客户经理，客户经理独立完成贷前调查的全过程而基本上受不到必要的监督和制约，造成了潜在的信贷风险。
（三）部门相互制约管理不够到位。基层中国银行各部门之间相互制约是内部控制的第二条防线，它包含两个方面的职责，一方面是对本部门员工的业务操作进行管理制约；另一方面是对部门之间相互制约。如目前基层行各专业部门对其所属人员都有硬性规定，而且要求专人专职，但在实际工作中，由于人员配制、内设机构编制及人员总量不能适应基层行业务发展的需要，从而造成基层行无所适从，疲于应付，不能达到制约效果。在对部门之间的制约更是达不到预期效果。
（四）内控监督作用发挥不够到位。从基层行实际情况来看，还存在一些不可忽视的问题。一是稽核程序轻前重后。稽核中往往主要是看被稽核单位有无违规违纪行为，偏重于“亡羊补牢”式的事后监督，对未雨绸缪，防范于未然的事中、事前控制没有引起足够的重视。二是稽核手段落后，稽核频率不高。基本上是传统手工常规稽核，仅限于对历史传票、账簿凭证的查对，缺少系统性、连续性和全面性。三是稽核人员少，导致稽核工作数量有限，稽核抽查时间间隔较长，既不能及时查出问题，纠正问题，又留下了一些管理上的空档和隐患，使有效的稽核检查失去了应有的查漏堵源作用。
二、成因：
（一）对操作风险管理意识薄弱。
（二）操作风险专业化管理部门缺位。中国银行至上而下均未设立独立的专业化的操作风险管理部门，对其管理主要是依靠非专业部门负责，以定性管理为主，主要依赖专家的主观判断，缺乏科学和专业的管理。
（三）管理体系不完善。我国银行业普遍存在管理层次多而繁杂，各层次权责不清，缺乏相互制衡、权责明晰和相互独立的管理体系，容易出现管理的真空地带和重复低效管理，这类不足，在中国银行系统也同样存在。
（四）管理制度不健全。尽管这些年中国银行在各项管理制度上进行大量地修订和完善，但随着中国银行业务的发展，有些相关制度在执行存在明显的局限性，且现有的制度大都流于形式，存在不切实际、难以执行的问题，此外，仍有部分正常经营所必备的规章制度缺位，导致管理盲点的存在。
三、对策：
（一）坚持以人为本，培育良好的内部控制文化。由于操作风险具有内生性特征，这就决定了防范操作风险应从合规文化 教育、内控文化建设入手。当前，必须有针对性地加强对员工理想信念、思想道德教育，建立良好的 企业 文化、合规文化，要引导员工树立正确的人生观、价值观和荣辱观，教育员工珍惜现有的工作、生活环境、爱岗敬业，自觉抵制各种诱惑，远离违法乱纪。同时，要进一步加强业务技能培训，特别是新入行员工的岗位、新业务、新技能培训，每个员工都必须熟知相应的业务流程、内控要求和经办业务的主要风险点，弄懂、记清规章制度、奖惩规定以及内控的权限责任，打牢思想防线。只有把内控、合规文化和规范操作教育抓到位、抓到“心”，操作风险防范才能见实效。
（二）端正业务经营思想，正确处理好业务 发展 与防范风险关系。要坚决摒弃只抓业务经营，不抓风险防范的思想，既要加快发展、加快转型，又要审慎经营，安全运行。当前，要明确导向，健全操作风险管理的激励约束机制。一方面，要充分发挥利益导向在防控操作风险中风向标作用，牢固树立充分揭示风险的内控理念和成本核算的管理理念。利益导向机制要坚持有利于增强总分行对基层分支机构的控制力，有利于充分发挥基层经营机构的主观能动性，增强业务转型的活力、动力，有利于纠正“重规模扩张，轻质量安全”的粗放型经营理念和做法。另一方面，要建立 科学 合理的考核体系，特别是绩效分配体系，让员工共享改革发展、转型的成果，为全员重视内控，参与防范风险提供持续的精神动力。
（三）认真贯彻执行银监会《防范操作风险“十三”条》，把防范操作风险管理抓到实处。首先，要把合规文化理念贯穿到每个员工的日常行为之中，使之成为自觉习惯和行为准则，把操作风险作为“重点抓”，使操作风险管理的各项措施细化落实到每个环节、每个岗位、每个节点。其次，建立健全操作风险管理的组织体系和制度体系。要在全辖内建立操作风险防控管理委员会，在基层行要有专门班子来抓，分管行长专管，并明确问责机制、承诺机制、考核机制。当务之急，是总行要尽快制定完善操作风险管理政策、方法和程序，明确系统内操作风险计量、计提所需资本。再次，要完善操作风险管理机制。基层行要根据业务转型的实际，按照业务品种设计标准的业务流程、手册，对重要的岗位、要害环节、敏感的业务风险点制定明确的内控规定，要定期对要害岗位人员进行强制休假制度、定期轮岗和岗位交流制度；要严格授权、授信制度；建立完善、有效的事中控制和事后监督机制；建立健全监督检查和评价、纠错机制；完善案件披露、揭露、查处、奖惩机制；建立操作风险信息预警报告制度，构建“人控、制控、机控一条龙”管控体系，从而，杜绝操作风险管理盲区和“断层”。
（四）整合监管资源，构建内控与内审联动、互动机制。当前，中国银行正处在改革发展的关键时期，随着经营转型，原有审计管理体制应有新的变化，但不管内审体制怎么改，内审部门为业务发展服务、为经营战略转型服务、为内控体系建设服务、为企业创造价值服务的方向不会变。当前首要任务是搞好内控与内审联动，防止出现“三道防线”断层，内审部门要以风险防范和合规管理为重，自觉成为内控管理的中坚力量。各业务部门要加大条线自律监管力度，对重点部门、重点岗位、重点环节要进行全方位、全过程的管控。对一些操作风险苗头性问题，要早发现、早纠正、早下手。在人少事多的情况下，可以“借力监管”、“联手行动”，实现监管信息资源共享。这样既解决了监管人手不足的矛盾，又避免部门之间重复检查、基层行接待检查过多的问题。
（五）加强监督，强化管理层制约管理。
（六）与时俱进，改革监督层现行体制。为了防微杜渐，防范于未然，充分发挥内控机制预防职能，对带有苗头性及倾向性的风险隐患应及时预警、预报，将其消灭在萌芽状态。必须加强经营行为、业务管理的监督检查，特别是作为内控再监督主体的稽核监督、监察部门，更要充分发挥监督保障作用，促进内部经营管理的改善。一是强化监督职能，在稽核方面，实行稽核人员派驻制。为消除稽核人员的思想顾虑，应改革现有的稽核管理体制，实行稽核工作垂直领导，稽核人员下派一级，直接对上级行负责，其工资、绩效、福利由上级行解决，与被稽核行脱钩。稽核人员常驻支行开展稽核监督工作，使每一个决策程序、业务过程、操作环节和每个员工的行为都处于严密的内部制约和监督之下，提高内控管理效率。纪检监察、人事、安全保卫等部门要加对强基层行干部职工的党风廉政建设、安全知识及业务素质方面教育和监督管理工作，确保中国银行安全合规运行，不出现任何经济、刑事案件和责任事故。二是坚持查处结合，提高稽核监督、纪检监察权威。对稽核监督、纪检监察检查中发现的问题，要依据有关规定做出稽核处罚、违规积分、监察处理决定，与个人利益挂钩，追究当事人及主管领导的责任，促使稽核、监察部门在组织体系上的独立性，
近年来频频发生各种金融案件事件，经营形式严峻，纵观我行、及其他商业银行机构的金融案件案例，归纳最主要的原因为各项内控管理制度未执行到位造成的。银行是经营货币的企业，随着人们在金融消费需求的增大、国内外各大金融机构竞争激烈、新产品创新、人员调整新增、内外部勾结、业务信息泄漏等一系列的问题暴露，各种作案手段层出不穷，花样百出，对银行风险控制管理工作带来新的问题，同时对银行机构在案件防控上提出了更高的要求，作为一名银行高管必须清醒认识到案件防控工作的重要性。
银行高管必须深刻认识到案件防控工作是常抓不懈的工作重点，防范和化解金融风险是银行发展过程、及遏制金融案件的重中之重，如何抓好案防工作，抵制金钱和利润的诱惑，保护客户的资产和合法权益不受侵害，是银行高管值得思考的一个问题。
一、组织教育，增强意识
一是注重员工思想道德和职业操守的教育工作，强化合规意识。引导员工树立正确的人生观、价值观、纠正金钱主义、享乐主义，自觉抵制腐败思想的浸入渗透。二是注重员工岗位培训、职责教育工作，明确什么能做什么不能做，以学习各项案例懂得合规人人有责、合规从我做起；树立合规为企业创造价值理念，正确认识具备自觉抵制一切违规违章行为的能力，体会履行本岗位职责的重要性；通过正面、反面教育让员工实现违规违纪行为一定不能做，珍惜工作岗守住职业道德底线。
二、识别风险、化解风险
员工是经营生产中最直接的人员，员工仅仅具备良好的职业道德素质是不够的，要进一步提高员工业务素质，具备识别风险、控制风险、化解风险的能力，这将是作为一家银行是否能实现持续健康发展的重点考核指标。因此必须切实加强金融机构员工岗位职责、金融业务知识和规章制度、以及风险管控知识、技能的学习培训，了解岗位业务操作流程，掌握主要风险环节和风险点，培养自身业务风险识别，以达到化解风险的能力。
三、关爱员工、排查思想
人的思想会随着各种内外在因素随时发生变化的，因此加大对员工的关心、关注程度，以各种形式增进对员工的关爱，实时掌握思想动态。针对这些年邮储银行发展，呈现人员素质参差不齐、青年人增多等诸多原因，更加要重视关注员工思想工作，一是要以人为本，为员工制定合理的职业生涯规划，使员工实在感受到自己的职业发展前景，感受到组织企业的关爱，珍惜金融岗位，进一步的激发尽职尽责的内心目标；二是加强与员工的交流沟通，关注员工的思想动态和行为表现，落实排查员工异常行为工作，通过搭建微信平台、内外部自评、互评、外部调查研究、家访、客户访等形式及时了解掌握员工的动态，针对发现有参与民间借贷、充当掮客谋取利益、黄赌毒、或热衷高消费行为等人员实施重点关注，实行一级管一级制度，对“可疑人员”约见警示谈话，努力将风险隐患和案件苗头消灭在萌芽状态，化解不必要的风险、金融案件发生。
四、绩效管理、禁入高压
发生案件，一定在管理上有了漏洞，才会出现诸多的问题，强业务弱管理是要不得的，必须做到强化各项业务风险控制管理考核，教育引导各支行不光要抓生产、抓效益，也要抓管理、抓内控，实现两方面齐抓共管局面，建立科学有效的员工激励约束机制，将合规经营、案件防控纳入绩效考核的重要指标，针对经营管理、防范风险等安全方面出现案件的单位、高管人员、员工均实行一票否决制，通过绩效考核时刻绷紧合规这根弦，牢固树立风险意识、全员参与意识，坚决遏制各类案件发生，确保各项工作安全稳健运行，把内控案防工作融入到各项业务之中，让每一位员工都要认真执行各项规章制度，坚持按照操作规程处理每一笔业务，以高度的责任心、百倍的警惕性预防各类经营风险和经济案件，持续提高经营管理水平面和能力，打牢内控工作的基础，有效防范各类风险和案件。
五、多向检查，实现合规
在完善员工教育、思想排查、绩效考核等方面的情况下，开展横纵向形式的检查是必不可少的，一方面通过检查员工是否履行岗位职责、网点是否合规经营、人员是否执行制度细节，需开展一系列的事前(中、后)防范、监督、检查、通报、整改、小结等工作，实行自我检查、互相检查、交叉检查等形式发现和纠正工作中的风险点，对违规问题积极采取有效的遏制与控制，监督预防金融案件的发生。
另一方面对重点环节、重点部位和人员、重点时段方面，突出检查工作重点，确保检查工作实效，重点环节即为往来账目、现金业务、票据业务、重空使用管理、贷款受理审查审批、三级权限等；重点部位和人员即为印、押、章、证的使用管理，对一线操作人员的约束监督；重点时段即为节假日、周末、工作以外时间等非正常工作时段。重点检查内容针对性开展监督检查，落实“三个重点”的检查，监督各岗位人员严格执行各项规章制度，将各类风险防患于未然，消除违规风险在发展初期。
六、加强违规通报，杜绝违规行为
从银行内控制度风险问题来分析，归根结底都是未执行业务制度，多数都是对检查整改工作未到位、合规经营意识不强，因此要以通报形式促使各网点负责人、员工、重要岗位等人员要常警示、常警告、及时纠正其违规行为，切实做到履行本岗位职责，做到经常性监督检查与重点检查相结合提高监督问题的通报、指导，做到事前预防、事中控制、事后监督相结合，对发现的问题要及时制定整改措施，限期整改到位，坚决查处违规行为。
银行高管要把金融机构的案件防控工作放在安全生产的第一要务，积极培养合规促发展的理念、强化消除违规违纪的能力，树立全员建设企业使命感，增强维护中国银行在广大群众心中的合规经营的形象。
第11篇：以案明活动学习心得
“以案明纪活动”学习心得体会
道冠中心小学盛小勇
近日，我校组织了“以案明纪活动”的警示教育学习活动，通过学习，使我充分认识到在改革开放不断深化的今天，我们作为农村党员教师必须积极响应中央的号召，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定党的领导核心地位，保持党的先进性，积极应对金融危机的冲击，为建设全面社会主义贡献自己的力量。按照局纪委的统一部署，通过对有关文件、会议精神以及廉政干部先进事迹的学习，我深刻的认识到了党员干部廉政建设的重要性和紧迫性。通过此次专题学习，让我扩宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。结合自身实际工作，我现在谈谈自己的一些学习心得。
一、深入学习实践科学发展观，加强党风廉政建设。
在中纪委十七届五次全会会议上，中共中央总书记胡锦涛强调，反腐倡廉建设具有长期性、复杂性、艰巨性，要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。这充分显示了党的新一届中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予了高度关注和重视，并彰显出坚持不懈反腐倡廉的强大决心。
新时期，加强党风廉政勤政建设，一是要把科学发展观贯彻到反腐倡廉工作中。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导，必须始终为促进发展服务，要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重
大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件，真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。二是以改革创新精神推进反腐倡廉建设。以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新，解决前进中不断遇到的新情况新问题，尤其是在促进权力透明上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。
二、坚持求真务实，全心为农村教育服务。
做好党风廉政勤政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，把求真务实作为行动的准则，大力弘扬求真务实的作风，推进各项改革建设事业更好更快发展。一是要有求真的精神。从总体上讲，就是科学判断新形势，准确把握发展中的规律，探求切实有效的措施，做到与时俱进，解放思想，实事求是。具体到我们普通干部职工来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，既要看到我们良好的工作基础坚定信心，抢抓机遇，推动全镇教育不断向前发展，又要客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。总的来说就是要抓好党员的勤政廉政建设，
发挥党员的先锋模范作用，保持扎扎实实的工作态度，带领全镇人民把教育推向新的高度，使我们的畜牧工作能体现时代性、把握规律性、富有创造性。二是要有务实的作风。就是从实践党的思想路线的高度，重实际，说实话，办实事，求实效，克服教条主义、形式主义和官僚主义，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把解决教育问题放在我们工作的首位。
三、推进党风廉政勤政建设，加强反腐倡廉工作。
党的十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。因此，我们要毫不松懈地抓好党风廉政勤政建设，以实际成效取信于民，要深入学习实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中明确规定的“八项禁止”和“52个不准”来规范自己，真正做到从源头上预防和治理腐败问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
实践证明，党的廉政建设关系到人心向背，关系到党的全局事业，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重要一环。作为一名畜牧工作者，我们应该积极拥护党的领导，加强领导干部的廉洁自律，深入开展反腐败斗争，加大查办违纪违法案件工作力度，纠正部门和行
业的不正之风，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，把握发展地区经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系，真正做到一心一意谋发展，一心一意为人民。
党的勤政廉政建设是一项重大的政治任务，是一项不容忽视的历史任务，是中国共产党带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的关键一环。我们每一个人都应该从自身工作岗位、业务特点出发，以反腐倡廉为己任，心系人民，以人民利益为一切工作的出发点和落脚点，牢记为人民服务的宗旨，确保党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。作为基层教育工作者，我要认真做好三点工作：一是要认真学习党的思想路线、方针政策，吃透中央精神，加强自身专业理论知识，不断提高自身的综合素质，提高为人民服务的本领。二是在实际工作中，要实事求是，贯彻落实科技兴村，遵纪守法，爱岗敬业，认真履行职责，以人民需求为指导，促进我镇教育科技发展。三是以先进的思想武装头脑，增强廉政意识，增强纪律和法制观念，坚决杜绝一切腐败行为，树立正确的世界观、人生观、价值观，争做表率、模范作用，坚持大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后，以自己有限的力量把我镇的教育发展推向一个新的高度。
第12篇：案防测试活动工作总结
泰兴农商行案防知识学习测试活动总结
泰州银监分局：
为有效防范案件风险，扎实提升我行员工廉洁自律意识，根据《泰州银监分局办公室关于开展全市银行业从业人员案防知识学习测试活动的通知》要求，现将我行案防知识测试活动开展情况总结报告如下：
一、精心组织，确保活动落到实处
1、加强领导，统筹安排。
我行高度重视案防知识学习教育工作，将学习教育视为案件防控治理的第一道“防火墙”，时时放在心上、落实在行动上。针对本次活动，我行专门成立了“案防知识学习测试活动”工作领导小组，由监事长任组长，合规管理部全体人员为组员，由合规管理部具体负责活动的相关事宜。
2、及时传达上级精神，层层进行思想发动。
《泰州银监分局办公室关于开展全市银行业从业人员案防知识学习测试活动的通知》发布以后，我行于7月10日立即向全行转发了通知内容，强调了我行此项活动的具体工作要求，并结合我行实际细化了阶段目标和内容。为了进一步确保活动的质量和效果，在7月份的月度工作例会上，马监事长就活动的相关事宜又做了进一步的要求，明确各支行、部室负责人为本次活动的直接责任人，所有人要以高度负责的态度抓好各阶段的工作，确保活动环环相扣、落到实处。
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二、围绕主题，强化学习与培训
1、制定学习计划，明确学习重点。
我行将7月1日至8月30日确定为全员学习培训期，明确了学习内容和方式，把学习教育贯穿整个过程的始终。突出了学习重点，要求全行员工重点学习《银行业金融机构案防工作办法》、《银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法》、《银行业金融机构案防工作评估办法》、《泰州市银行业预防职务犯罪宣传手册》、《泰州市银行业金融机构预防职务犯罪工作考核办法》、《商业银行操作风险管理指引》、《商业银行合规风险管理指引》、《银行业防控操作风险手册》、《银行业合规文化学习手册》、《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《泰州市银行业从业人员行为“十四项严禁”》等内容。
2、拓展学习形式。
坚持集中学习与个人自学相结合,通过晨会宣讲、部门会议、专家讲座等形式，做到全员渗透、全员参加，学习活动取得良好效果。一是组织员工自学。根据实际情况、结合员工实际自主开展，各部门、网点负责人对员工自学的时间、次数进行监督并做好记录，保证案防知识学习的时间和质量；二是组织集中学习。我行机关由合规管理部牵头，组织全体机关人员进行两次视频讲座，深入学习案防“三个办法”等内容。在学习前，主持人员都能提前认真备课，精心准备，授课时充分发挥主观能动性，紧密结合我行发展实际，引用工作生活中的事例、案例，既有深度，又
2 有广度，营造了良好的学习氛围，提高了总行机关干部职工的学习积极性，学习效果得到了进一步增强。三是开展专家讲座。8月23日，我行邀请了泰兴市检察院预防职务犯罪科科长吴斌为我行领导班子成员、机关中层干部、基层支行行长和信贷主管讲授了一堂题为“为了您和家人的幸福，请远离职务犯罪”专题讲座。讲座的内容丰富多彩，一个个典型案例触动了所有参会人员。通过讲座，增强了大家对职务犯罪的法纪意识、责任意识和防范意识,对今后清正廉洁干事、成事不出事起到了很好的促进作用。
3、严明学习纪律。严格集中学习签到制度，培训期间全员集中精力，认真聆听，做好笔记。同时组织人员对员工的笔记进行抽查，营造了人人参学，个个想学的氛围，保证了学习教育活动的顺利进行。
三、注重实效，确保了学习教育活动目标得以实现
1、开展测试，检验成绩。根据我行工作安排，案防知识测试于9月5日、9月9日分两个批次进行。9月5日，机关全体人员在我行五楼会议室进行测试，由监事长亲自监考；9月9日，所有支行利用19点至20点30分一个半小时的时间，组织员工在营业厅监控下进行测试，合规部全体人员在总行监控室查看各支行实时监控以确保测试的真实性。本次测试采取闭卷考试的形式，最后试卷统一交合规管理部进行评阅。除休假、内退的员工外，我行共有552名员工参与答卷，参与、通过率均达100%，平均分达87.83分，在全行营造了人人参与学习、人人参与考试、
3 人人争创优秀的良好氛围，起到了检验学习的目的。
2、通过学习测试活动，广大干部员工对自身的岗位风险有了更加深刻的认识，事业心、责任感、自律意识、宗旨意识均有所增强，对如何学法、懂法、守法有了更深刻的认识。通过学习测试活动的开展，广大干部员工进一步提高了对学习教育意义的认识，把加强学习、提高素质作为立身之本、立行之基。总之，这次学习测试活动虽然取得了一定效果，但在日后的工作中我们依然要把案防学习教育活动作为促进泰兴农商行又好又快发展的一项重点工作来抓，巩固学习成果，建立健全学习教育长效机制。
泰兴农商行 2014年9月17日
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第13篇：背影说案
《背影》教学设计9 【教学目标】
知识目标
1．准确认读课文下注词语，并掌握它们的意思。
2．理解关键词语在表达感情方面所起的作用，体味并准确理解文章所表达的父子深情。
能力目标
1．学习本文抓住人物形象的一个特征－－“背影”，在特定的环境下进行细致描写的特点。
2．体会本文选择最佳角度命题立意、精选材料、详略得当、谋篇布局的写作方法。
3．体会本文朴实真挚、饱含深情的语言风格。
情感目标
1．感受父子情深，继承和发扬中华民族的传统美德。 2．体会自己父爱的深沉与伟大，珍爱亲情，增进与父母的沟通与交流，学会关爱他人。
【重点难点】
1．体会抓住人物特定情境下的“背影”进行细致描写的特点，感受理解父亲的爱子之情。
2．体会朴实的语言中所包含的深情。
【教学设想】
1．掌握作者情况及作品背景。歌曲《懂你》、名画《父亲》的相关资料。
2．用音乐烘托气氛感染学生：诵读—感知—设疑—对话
2．朗读教学法、研讨点拨法。重点研读文中父亲说的“五句话儿”，出现的“四次背影”，“三处情感的跌宕”，两个“聪明”，“一声长叹”选用语言实例赏析，体会关键词语的妙处，谈谈自己的心得体会。在教学的最后阶段对学生进行作文训练，并引导其欣赏罗中立的名画《父亲》。教师在疑难处给予指导点拨。
【教学设计】
一、情景导入： 1．我们看过许多赞美母亲的文章，更唱过许多赞美母亲的歌，不是吗，任哪一个同学，都会唱出一两首母亲的歌。一样是我们的至亲之人，难道就母亲才值得我们去歌、去颂吗？不是的。我们知道，母亲对我们的好，我们太容易感到了，而父亲呢？我相信学完朱自清的《背影》一文，我们会更多地去解读自己的父亲，也许你会有更多的感动。
2．朱自清(1898－1948),原名自华，字佩弦，号秋实。江苏省扬州市人,
散文家、诗人、学者、民主战士。创作成就最大的是散文，细腻清丽、意境隽永、于朴素中见丰腴、洋溢着一股清新气息。代表作有诗文集《踪迹》、《欧旅杂记》,以及一些文艺论著，收在《朱自清文集》里。朱自清清贫而有气节，宁死不领美国的救济粮，是毛泽东同志称颂的“表现我们民族的英雄气概的爱国知识分子”。
二、整体感知、理清文脉
1．课文写了哪些事？重点写哪件？（找表示时间的词语）
写的事：“奔丧”；“车站送别”；“别后思念”等。最主要的是“车站送别”。（幻灯） 2．《背影》是一篇感人至深的文章，它通过选取离别时对父亲背影的描写，充分体现了父子亲情──父亲对儿子的疼爱和儿子对父爱的感念。这骗文章写于1925年10月，作者当时处于一个颠沛流离的时代，世态的炎凉，生活的困顿，使作者的心绪充满寂寞和哀愁，亲人之间的离别就更加重了这种伤感的色彩，特殊环境就多了一份特殊的感受。故事发生的时候正是作者家境败落，祖母的死，父亲的失业，接二连三的灾难，父亲本已承爱了沉重的打击，对“我”却还无微不至地怜爱和体贴，送别时为“我”买橘子，使我们理解到父子间在困境中彼此体贴，相互怜爱的真挚感情。
3．本文很类似于一般写父亲或母亲的叙事抒情散文，完全可以用“回忆我的父亲”之类作题目，作者为什么要以“背影”为题目，换成其他题目，效果会怎样? 4．主题思想：通过对父亲在车站给儿子送行情景的描述，表现了父子亲情──父亲对儿子的疼爱和儿子对父爱的感念。
三、质疑探究、精心赏析 1．全文线索－－“背影”。文中四次提到的“背影”都在哪些段？作用有什么不同?哪一次是写作的重点? 第一次：文章第1段。开篇点题“背影”，以一种浓厚的感情气氛笼罩全文。
第二次：在车站送别的场面中，第6段。作者对父亲的“背影”作了具体的描绘。这是写作重点。父亲胖胖的身躯，穿着黑布大马褂，深青色棉袍，步履艰难，蹒跚地爬过铁道为儿子买橘子。这个境头表现了父亲爱儿子的深厚感情，使儿子感动得热泪盈眶。
第三次：父子告别，看到父亲的“背影”，第6段。儿子眼望着父亲的“背影”在人群中消失，离情别绪，又催人泪下。
第四次：文章结尾。儿子读着父亲的来信，在泪光中再次浮现了父亲的“背影”，思念之情不能自已，与文章开头呼应。
2．第6段集中描写了父亲爬过铁道买橘子的情景。这是全文的精华，
点题的文眼，写出作者留在心灵深处的永记不忘的“背影”。
***衣着：黑布小帽、黑不大马褂、深青布棉袍——（穿戴可展示父亲的境遇较为糟糕，呼应文章的开头；写穿戴可与父亲给我买的紫皮大衣形成鲜明的对比，体现父爱子的感情，有利于理解文章的主旨。穿黑色衣服与他家中死了亲人有关，黑色给人以压抑沉重的感觉，这是一个沉重的背影！） ***体态：肥胖
***走路姿态：蹒跚、慢慢（走路蹒跚的父亲要经过铁道，一不小心就会磕着碰着，一定是令人十分担心的！）这是一个蹒跚的背影！
***动作：探、攀、缩、微倾。因为无物可抓，只能用手按住，然后用力支撑起身体向上“攀”这需要力量，一个上了年纪的父亲，这一“攀”是多么地令人揪心啊！“缩”字说明无处可蹬，脚是悬空的，这样全身的力量全在手上了，如果手掌支撑不住，那就有摔下去的危险。这时的儿子，心情该多么得紧张啊！一个“倾”字表明父亲要爬上月台虽然十分艰难，但又十分努力的样子。这是一个艰难努力的背影！ ***年龄：老年
***心态：心里很轻松似的（攀爬月台买桔其实根本不轻松，此时的轻松也只是因为怕儿子难过装给儿子看的，更是因为为儿子买好桔子，不必担心儿子路上口渴，尽到了作父亲的责任后的欣慰和满足。） 3．“父亲”的话语是最朴实无华的了。可正是这朴实无华的的话语，燃烧着火热的情感，请从文中画出父亲说过的每一句话，体会其中潜在的情感。父亲的语言都很简短、平淡，但平淡之中寓深情。
这四句话都很简短，然而饱含感情，有丰富的潜台词，生动地揭示了人物的内心活动，充分地表达了父亲的一片爱子之心。
4．四次“背影”的出现，哪些是实写?哪些是虚写?实与虚之间关系如何? 第
二、三次是实写，第
一、四次是虚写。实写是虚写的基础，是虚写的条件，没有实实在在的“背影”的描写，本文就成了无本之木，无源之水。虚写是对实写的感情的深化和升华。
5．父亲的背影，是否让作者有所触动？表现在哪里？表现是流泪。 6．文中第五节一连用了两个“聪明”。你是怎样理解这两个“聪明”的？
7．文末一声长叹：“唉！”，第5段的末一句之首也有一声叹息“唉”，你能说出两者的区别，读准它们所蕴含的情感吗？ 8．《背影》全用白描记叙事实，不作任何修饰。通篇写父亲多么关心爱护儿子，儿子又是多么感激思念父亲，但像“关心”、“爱护”、“感激”这一类的抽象现成的字眼，文章中却一个也没有用，更没有什么华
丽的词藻。大拙正是大巧的表现。文中用词造句都经过认真考究，绝不随便。（可怜天下父母心）
四、课堂小结(放背景动画《懂你》) 1．读了《背影》，我们不由得感慨“可怜天下父母心”！是啊，天底下的父亲都象朱自清的父亲那样，十分爱自己的子女，不忍心让他们受到一丁点的伤害。他们忙里忙外，思前虑后，图的是什么呢？他们什么也不图，只求儿女平平安安。希望所有的同学都能孝敬父母，作一个关心父母的好子女。
同学们，血浓于水，亲情无价，父母之爱，是人世间最伟大、最无私的情感。遗憾的是很多人在拥有它的时候没有发觉。这种爱，可能并不惊天动地，它也许就是床头的一件衣服，放假回家时的热腾腾的饭菜，也许是一件特殊的礼物，也许是一次风尘仆仆的看望，也许仅是一个鼓励的眼神。。。。。。作为一个热爱生活、热爱父母的人，你感受到了吗？你有过被父母感动的记忆吗？想一想吧！谁愿意把你的幸福和我们一起分享呢？
讲述感人的故事（教师放《二泉映月》的背景音乐）
父母爱子女之心，无微不至，父母爱子女之事，可写的事情成千上万。本文以小见大，将父母的“俯首甘为孺子牛”的挚爱全部凝聚在这个背影里。就像我们熟悉的唐朝人孟郊的《游子吟》就把母亲对即将远行的儿子的种种复杂微妙的感情全部凝聚在“临行密密缝”这个形象上。读了本文，你不会不想到父母平时对自己的许多钟爱，甚至有些是自己本来不怎么在意的事情，这时也会浮现出来，令你动心，乃至流泪，甚或惭愧。
打出齐读：世间的爱千万种，惟有父母之爱最无私。时间的长河可以带走一切，但带不走父母的爱。它已深入我们的骨髓，溶入我们的血液。这爱留在我们的心中，时刻温暖我们的生命历程。
其实何止父爱，所有的亲情之爱都是感人的，也许你承受着却没有发觉，也许你失去了才觉珍贵。请你仔细品味这记忆中的珍宝，说说在你的家庭里，你所感受到的至爱亲情。
2．同学们，至爱亲情是我们拥有的无上的财富。一桌准备好的饭菜，一件放在床头的衣服，一个鼓励的微笑，一句体贴的话语，都凝聚着亲人对我们的期望和关怀。正像父亲的背影一样，永远感动着我们。让我们都能对他们说一声：我爱你们，我理解了你们。
请同学们回到家里，用你自己独特的方式，向你的父母、亲人表示你对他们理解，对他们给予你的无微不至的关怀的感激。给父母夹一次菜，为他们倒一杯水，向他们道一声辛苦„„好吗？ 3．课外阅读《荷塘月色》、《匆匆》等作品。
第14篇：说课案
说课案
1.说教材
定语从句在高中英语新标准教材中占有重要的地位，承接初中阶段对于定语从句的认识，又进行强化使学生掌握，新标准教材倡导优化学生的英语学习方式，使他们通过观察、体验、探究等主动学习的方法，充分发挥自己的学习潜能，形成有效的学习策略，提高自主学习的能力。在语言知识和语言技能方面的设计、呈现、训练的安排是循序渐进、循环反复，符合我国学生的认知规律，以利于他们建构自己的认知结构系统。语法项目呈现在必修阶段相对集中，以便于教学，但又不断反复循环，可帮助学生复习并加深理解，提高他们的实际运用的能力。新教材也帮助教师由采用灌输式教学转为使用启发式教学，提供学生发现和探究的空间。
2.说学生
高中生通过高中阶段的学习，具备一定的探究能力，能主动且有意识地进行观察活动，且注意力能持久保持。在观察活动中，高中生能全面深刻地了解事物的细节且观察的正确率逐步提高；对观察对象本质属性的理解逐步深化，并能用较准确的语言表达观察的过程和结果。这是由于高中毕业生抽象逻辑思维日趋优势，言语表达力发展，观察的概括住、深刻性明显提高，能概括事物的本质特点和规律。因此，可以将课堂交还给学生，在提供给学生学习内容的前提下，让学生分组讨论最后得出结论。
3.说教学方法与教学手段
小组讨论法是课堂教学中常用而有效的一种教学方法。教师在某个小组发言后立即进行点评，所有小组发言后再进行总结性发言，对讨论和发言较好的小组进行公开表扬，这样就把小组的成功与小组的每个成员参加讨论的状况联系起来，从而加强小组成员之间的相互监督，这比教师的单纯强制或劝说效果更好，同时也有利于激发小组在后续课堂讨论中的积极性。使学生在掌握了理论知识的同时，也提高理论结合实际的应用能力。
4.说教学程序
5.说效果预测 在教学过程中运用“讨论法”，能够确立学生的主体地位，发挥学生的主体作用，使学生掌握学习的时间、学习空间的主动权，给一定的时间让学生自己观察，让学生自己思考、自己分析、自己归纳、自己表述。在确立学生的主体地位方面，教师在教学中要善于引导学生进入自主学习的状态。对学生在学习过程中遇到的各种难题，要尽量让学生用 pair work、group work等方式自行（讨论）解决。这样既活跃了课堂气氛，又联系练习了本单元所学的有关内容，也起到了培养学生分析、综合运用语言的能力的目的。
第15篇：计算机辅助设计说案
《计 算 机 辅 助 设 计》说 案
主讲王 方 芳
园 林 技 术 教 研 室
一、课程的地位、作用
随着计算机硬件技术飞速发展和计算机辅助绘图软件功能的不断完善，借助计算机的功能从事设计工作已成为许多设计人员的主要工作方式。在园林设计领域，Auto CAD、Photoshop、3dsMAX、Sketch UP等绘图软件正迅速取代绘图笔和画板成为主要的设计工具。与手工绘图相比，利用这些软件进行园林规划设计具有十分明显的优势，具备熟练的计算机制图与设计技能已成为园林规划设计人员从业的基本条件。我们园林技术专业在大一第二学期开设“计算机辅助设计”课程，是“计算机基础”、“园林美学”“园林制图”课程的后继课程，是园林技术专业的职业技术基础课程，为今后开设的“园林规划设计”和“园林建筑设计”课程奠定良好的计算机绘图基础。
二、本课程定位与目标
园林计算机辅助设计分为平面绘图篇、三维绘图篇、后期处理篇3部分，详细介绍了Auto CAD 200
7、3d max 20
10、Photoshop CS2常用制图设计软件的基础知识、基本操作技能、案例训练与实际应用技巧，以及各绘图软件之间的文件传递方法。课程突出了计算机辅助设计技术和园林设计的有机结合，以培养能力为目的，以必需、够用为度，对于各软件只取其对园林制图有用的部分，希望通过简单实例的制作，让学生能在较短时间内了解和掌握进行园林计算机辅助设计的工作程序，毕业后能够从事园林设计工作和绘图工作。
本课程的教学目标是：
总体目标：通过本课程的学习，要求学生达到能使用Auto CAD、Photoshop CS和3DSMax绘制设计图、施工图、彩色平面效果图和鸟瞰图。取得国家CAD二级等级证书，达到绘图员的能力。
（一）知识目标
1、掌握Auto CAD的常规设计流程和基本操作。
2、掌握Photoshop的操作方法和技能。
3、掌握3ds Max建模的基本方法和基本技能。
4、掌握 AutoCAD、Photoshop、3ds max软件之间的数据转换和信息处理。
（二）能力目标
1、能够熟练应用 Auto CAD绘制设计图及施工图。
2、熟练运用3dsmax软件进行建模和图形渲染。
3、能熟练应用Photoshop进行效果图处理。
（三）素质目标
1、具有责任心与团队合作精神
2、具有自我更新知识、自我提高技能的自主学习能力和创造能力；
3、具有将相关基础知识综合运用能力。
4、具有独立获取知识进行信息处理和创新的基本能力。
三、本课程教学资源
1、选用优秀的教材本课程平面设计部分选用中国水利水电出版社出版《园林设计CAD教程》，针对性较强，符合园林技术专业学生学习；效果图和平面效果图部分选用人民邮电出版社出版，由Adobe公司编著，袁国忠等翻译的《Adobe photoshop CS2中文版经典教程》，这是世界上最好的图像编辑程序之一，
Photoshop的正规学习用书；三维建模部分选用人民邮电出版社出版，张瑞娟编著的《3ds Max 2010大风暴》。选用的教学参考书有清华大学出版社出版的
《Photoshop7.0入门与提高》，人民邮电出版社出版的《图像处理Photoshop7.0典型实例》、《3ds Max标准培训教材Ⅰ》，科学出版社出版的《计算机辅助艺术设计（Photoshop cs篇）》《园林设计CAD+Sketchup教程》，另外还参考运用网上的教学资源，包括视频教程、素材、案例等为上好这门课打下坚定的基础。
2、优良的实践教学设备
学院有建筑实训中心，图书馆藏书20余万册，阅览室有各种书刊、报纸1000余种，并拥有超星数字图书、万方电子期刊35万余种（册）。建筑实训中心多媒体机房配有充足的计算机，供学生课时人手一台，同时在课余时间也适时的对学生开放，供学生平时练习。图书馆里充足的相关书籍，供学生参考学习，拓宽知识面。学院更是在不断的投资建设实训中心，我们的实训教学资源会越来越完善优化。
3、现代化的教学条件
为了提高教学效果，我们的教学条件也在不断的完善，运用实训室多媒体教学，实践教学，边学边练，增加教学的直观效果和学生的实际应用能力，提高了学生学习的兴趣。
四、本课程在教学中的内容整合、重难点
（一）教学内容整合
结合就业市场对园林专业毕业生的需求，以及本课程的课程设置，必须合理安排教学内容，才能在有限的时间内使学生具备较强的绘图能力。综合上，本课程分为三个阶段进行教学。
1、Autocad部分——平面施工图
主要学习CAD的基本操作和园林常规设计流程。了解cad的绘图环境，在每次绘图前都要先进行单位的设置，然后运用基本绘图工具，如直线、圆、等命令绘制图形，再利用基本编辑工具对对象进行修改，偏移，复制、镜像，分解、修改尺寸、夹点编辑等再配以图案填充与编辑工具给对象填充图案。最后配以必要的文字与标注，也可插入块，表格等。
2、3DSMax部分——立体建模与图形渲染
这一阶段主要学习3DSMax的基本知识，掌握基本概念和基本操作界面的调整、空间坐标系、对象变换、栅格与辅助工具、捕捉控制与对齐工具、创建基本三维形体、二维造型与放样创建物体、建立二维图形、编辑二维图形、利用二维图形创建三维物体、材质编辑器、使用材质、创建贴图材质、灯光的设置、背景设置、创建摄像机等。最后通过把第一阶段绘制的CAD平面图导入3DSMax ，综合运用3DSMax绘图软件进行建模、赋材质和贴图、设置灯光、创建摄影机等最后渲染出图。
3、Photoshop部分——效果图及平面效果图的二维处理
主要学习Photoshop的基本知识、认识Photoshop的操作界面、视图区、工具条按钮、状态行和提示行、命令面板、设计基础、图层的基础知识、滤镜的基本概念和运用、文字的一些特效处理方法等。最后通过把3DSMax中渲染出的图像，综合运用Photoshop知识进行修饰和处理来得到较好的效果图。
在以上的三个阶段的学习中，还应注重穿插实例来组织教学。实例教学模式强调的是对实例的分析和决策理论的论证，可以通过大量的实例，理解所讲授的
理论知识，增强学生们的实际分析和应用的能力。软件的教学通过园林实例来讲授，把命令的学习融入到具体的实例中来讲解，在整个教学中强调学以致用。随着学生绘制的实例的不断增加，学生的操作水平也不断提高，最后建立与其他课程融合式教学体系。
（二）课程重难点：
1、Autocad基本绘图及编辑命令
2、Autocad文字编辑及尺寸标注
3、Photoshop基本操作
4、Photoshop建筑效果图制作中常用工具和命令
5、三维建模
五、学情分析、学法指导
学生学习本门课程的积极性较高，但过分热衷于计算机绘图软件的操作及效果图的表现，忽视了园林美术、园林专业知识、手绘练习。学生坐在电脑跟前常感觉无从下手，虽然知道各命令的意义，但不会灵活使用，缺乏“举一反三”的能力，不能进行自主的设计。即使有设计的作品也是抄袭跟拼凑其他创意，缺乏创新性设计思维，没有自己的思想，对于色彩的运用、透视的把握、空间感的表现及光线、阴影和色调的把握较差。这种“舍本逐末”的学习方式只能使学生成为机械的计算机绘图员而无法成为园林设计师，作为教师要针对学生的现状，选择合理的教学内容，用简单易懂的方法教学生，使学生容易理解、容易掌握，并采取各种方法督促学生自觉学习，将所学内容掌握并灵活运用到实际工程中。
六、教学方法、教学手段
本课程教师讲解与学生练习应同时进行，因此在有多媒体的教室教学与课后实验课结合效果最佳。教师讲授结束后，学生马上对讲授内容进行实际操作练习，这样既能当场解决学生不懂得环节也能使学生更加牢固的掌握所讲内容。在整个过程中实现以学生为中心，师生互动，教师由讲授者变为指导者。本门课程的特点是入门容易精通难，平时学生的练习尤为重要，综合来讲，我们主要采取以下措施来更好的上好这门课。
1.采用案例教学，加快学生的学习步伐
在教学内容的组织上，采用学生较易接受的方法由浅入深、从易到难，步步
深入地进行授课，同时运用大量案例，在实战中循序渐进地学习到相应的软件知识和操作技巧，同时掌握在园林行业中的应用。
2.教师与学生互动学习，教与学融为一体
本课为计算机辅助设计课，采用边讲边练的方法，并结合示教、练习和综合性实训，精讲多练。在精讲中加强学生对知识、技能的理解和认识；在多练中消化与掌握，最后形成必不可少的技能。在应用多媒体教学手段的同时，注意与其他教学艺术手段的配合，注意留有一定量的作业，确保重点技能的训练。
3.采用多种教学方法，发挥学生的主观能动性
教学中摒弃满堂灌的教学方法，采用讲解、视频、演示、讨论、评分、自学等多种教学方式，根据课程内容适时调整教学方法，抓住课堂时间和课余时间，充分调动学生的学习积极性，培养学生自我学习能力，争取学生在课堂时间入门，课余时间精通，加深学生对所学知识的认识，加快学生的学习步伐。
七、学时安排和考核办法
1、课程学时安排 ：本门课程总学时96， 其中：理论学时38，实践学时58。
2、课程考核类型——考查
因为笔试成绩既不能了解学生对软件的操控能力，也不能直观的看出通过所学知识做出作品的效果，因此通过实训课的练习和期末绘图实践来代替笔试考核。实训课是考察学生们对讲授过程中所举得实例的掌握情况，期末绘图实践则是通过学生自己绘制一套全面的园林图，来巩固所学知识的同时也考察自己对整个课程的掌握情况。
3、课程成绩构成：实验课的练习（30％）、学习态度（30％）、期末绘图实践（40％）。
综上所述，《计算机辅助设计》课程是园林技术专业的职业技术基础课程，在专业课程体系中具有重要的地位。我会在今后的教学工作中进一步努力，在教的过程中不断的学习提高自己的专业基础知识能力和授课教学能力，让学生能掌握课程内容，熟练运用所学的知识技能，为未来的工作打下坚实基础。
第16篇：以案说法
3Q大战：对我国目前网络用户隐私权的思考
中南财经政法大学工商管理学院电子商务1101 任媛媛
电话：132779372
41摘要：2010年10月发生了中国互联网发展历史上的“3Q大战”。本文首先在对“3Q大战” 回顾的基础上，从用户隐私权的角度提出问题；然后从法律法规、社会监管等角度，对“3Q大战”引发的网络隐私权方面的问题进行分析；最后分析目前网络隐私权的保护措施。
关键字：3Q大战网络隐私权保护措施
事件简介：
2010年10月29 日，360发布“扣扣保镖”安全软件。“3O大战”QQ用户安全保卫战开始。
2010年10月30日至11月2 日，360安全卫士大力推广此外挂软件。
2010年11月3 日，腾讯宣称与360势不两立，用户如不卸载360，将不能继续使用QQ。2OlO年11月4 日，在政府的干预下，360宣布召回“扣扣保镖”。360发布公告称，360和QQ软件实现完全兼容。 双方起诉：2012年4月14日，腾讯和360纷纷对外宣称，向对方提起诉讼，而广东高院将于18日开庭审理此案。据悉，360则要求腾讯赔付1.5亿元，而后腾讯要求360赔
①付1.25亿元损失并在其网站连续三月赔礼道歉。
一审判决：2013年3月28日上午，广东省高级人民法院对原告北京奇虎科技有限公司诉被告腾讯科技（深圳）公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司滥用市场支配地位纠纷一案作出一审判决，驳回奇虎公司全部诉讼请求，腾讯公司不构成垄断。据悉，这是国内首个在即时通讯领域对垄断行为作出认定的判决。②
一、争议焦点：以保护用户为名，奇虎有没有权利监管腾讯偷窥了用户隐私。奇虎360与腾讯都声称自己是为了用户着想，腾讯称并未侵犯用户隐私，需要奇虎360对腾讯道歉，并卸载其用户客户端的“扣扣保镖”。但是，大数据时代已经带来，现在的互联网商完全有能力，有精力，也愿意花费一定的财力通过一定的技术手段，将网络用户的隐私完全复制到自己的数据库，进行一系列的分析，来对用户进行一系列的推荐，腾讯公司的很多产品就具有推荐功能。然而目前中国法律的监管不到位，那么腾讯公司就认为奇虎是在污蔑腾讯。
对于奇虎360而言，他既然可以拦截腾讯偷窥用户隐私，那么他也可以偷窥用户隐私，奇虎的一系列弹窗，就足以说明问题。我个人认为奇虎这次的行动就是以为保护用户安全为名，对腾讯进行的一次打劫行动。他认为他可以监管腾讯。
二、网络隐私权的界定，以及我国网络隐私权保护现状。
网络隐私权并非一种完全新型的隐私权，这一概念是伴随着网络的出现而产生的。虽然网络隐私权具有自己的特点，但它与传统隐私权仍有重叠的部分，因此可以说它是隐私权在网络环境下的体现。有学者认为，它主要是指“公民在网络中享有的私人生活安宁与私人信
① 北京晨报：《360腾讯之战闹上法庭 互相诉讼索赔过亿元》，作者：孙雨
人民网-法制频道：《“3Q大战”一审落槌：广东高院驳回奇虎公司诉讼请求》。 ②
息依法受到保护，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、复制、公开和利用的一种人格权；也指禁止在网上泄露某些与个人有关的敏感信息，包括事实、图像、以及毁损的意见等。”亦有人认为，网络隐私权是指在互联网中，任何人对自己的个人数据依法享有不受他人侵犯、非法使用和支配的权利。由于国外立法多将网络隐私权纳入到个人资料隐私权的范畴加以保护，所以现代网络隐私权的概念主要属于个人资料隐私权的范畴，对网络隐私权的保护也主要是对网上个人资料进行保护。
关于我国网络隐私权的法律保护，1997年12月8日国务院信息化工作领导小组审定通过的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》第18条规定：“不得在网络上散发恶意信息，冒用他人名义发出信息，侵犯他人隐私。”1997年12月30日公安部发布施行的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第7条规定：“用户的通信自由和通信秘密受法律保护。任何单位和个人不得违反法律规定，利用国际联网侵犯用户的通信自由和通信秘密。”2000年10月8日信息产业部第4次部务会议通过的《互联网电子公告服务管理办法》第12条规定：“电子公告服务提供者应当对上网用户的个人信息保密，未经上网用户同意不得向他人泄露，但法律另有规定的除外。”可见，在我国现阶段还没有关于网络隐私权比较成形的法律，仅是在一些部门规章中有所涉及。因此，目前我国对网络隐私权
③的法律保护基本处于一种无法可依的状态。
三、加强网络隐私保护权的措施
（一）采用综合模式，制定一些行业标准。
从网络隐私权的立法趋势上来看，现今主要有立法模式和行业自律模式两种。立法模式可以较好地保护公民的网络隐私权，但单纯的立法模式又可能束缚网络经济的发展。我国网络经济还处于起步阶段，尚不成熟同时考虑到我国的法治体制和一贯的法律传统，应采用综合模式兼采两种模式之长处。可以先由行业自律组织制定一些行业标准。
（二）制定网络隐私权保护的专门法律
将隐私权作为公民的一项独立的人格权利由法律明文确定下来，由于各种原因，我国立法一直忽视对公民隐私权的保护。《宪法》也只是规定公民的通信自由和秘密权受保护。《民法通则》也没有将隐私权作为一项独立的人格权加以保护，司法实践中侵犯隐私权的案件也是侵犯名誉案件处理，公民不能单独以自己的隐私权受到侵犯为由进行起诉。应加强针对网络隐私权的专门立法，我国现有的法规都是国务院下属的部委制定的，法律位阶较低，不能有力的保护公民的网络隐私权。另外全国各地方也大都有地方性的保护网络隐私安全的法规或规章制度，但我们知道网络是没有区域限制的，很多网络侵权案件甚至是跨国界的，这些地方性法规、规章对公民的网络隐私权的保护根本起不到很好的保护作用。所以在网络技术飞速发展的今天，网络与人们的生活联系越来越紧密，急需一部全国性的针对网络隐私权保护的专门立法，使得网络隐私权的保护有法可依，同时也使得侵犯网络隐私权的行为受到应有的法律制裁，使受害者得到应有的补偿。
（三）完善相关配套法律法规，使网络隐私权的保护切实可行
首先，在侵权法律责任中增加相关条文，规定侵害公民个人隐私权的民事责任，任意或者不法侵害公民的隐私权造成损害的，受害人有权要求停止侵害，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失，特别要规定对受害人精神损害的赔偿。其次，建议在我国刑法中增设“侵犯隐私权罪”这一罪名，使严重侵犯公民隐私的行为受到刑法的制裁以增强其威慑力。最后，行政法律法规应强化工作人员对公民隐私权的保护，在现实生活中由于工作的原因，行政机关很容易收到公民相关的个人信息，所以强化行政人员对公民隐私的保护意识尤为重要，对其侵犯公民隐私的行为应予严惩。
（四）加强行业自律和政府管理。
③《 论网络时代公民隐私权保护》-华东经济管理-2013年 第2期
由于网络信息的虚拟性，以法律法规的刚性去管理必然会影响到网络的顺利发展，所以，在世界电子商务的发展过程中，对于网络隐私权的保护，以政府的管理促成行业自律已经成为许多国家和地区的共识。
主要参考文献
1.北京晨报：《360腾讯之战闹上法庭 互相诉讼索赔过亿元》，作者：孙雨
2.人民网-法制频道：《“3Q大战”一审落槌：广东高院驳回奇虎公司诉讼请求》
3.《 论网络时代公民隐私权保护》 华东经济管理-2013年 第2期
4.《评析我国网络隐私权之法律保护》 广东培正学院学报-2008年 第4期
第17篇：商业银行分行案防考核方案
案防考核分为以下三部分内容：
一、案件防控工作质量（占30分）
主要考察各单位有无按照总分行的要求及各项活动安排进行信息报送、各项自查、资料报送及组织各项活动等。按未完成项目占总项目比例扣罚相应分数。由法律合规部提供数据。
二、内控及案防执行力建设（占40分）
主要考察各单位的案防工作质量，包括但不限于各项案防自查报告质量、活动安排的合理性、案防工作的实际效果等。由法律合规部提供数据提交案防领导小组做最终评价。
三、整改情况（占30分）
主要考察各单位对内外部审计发现问题的整改情况，主要包括是否按时、按要求整改以及整改效果等。由法律合规部提供数据。
对以下情况实行“一票否决制”：
（一） 对年度内发生非自查发现重大、恶性案件的单位，其考评结果直接评为不合格。案件是否为重大、恶性，由案发机构属地银监局进行认定。
（二）如果被考评机构年度内发生严重瞒报案件的情况，或出现公安部门、内外部监管部门已经上门办案而被考评机构仍未向分行报送的情况，或在案件处置工作中发生严重问题，则案件防控工作质量单项考评等级直接评为不合格。
（三）如果被考评机构年度内存在严重的内控失效导致案件
发生的情形，则内控执行力建设单项考评等级直接评为不合格。
（四）如果被考评机构在发生案件、进行风险排查之后，仍然在年度内发生同类同质案件，则案件责任追究与整改项考评等级直接评为不合格。
第18篇：案防工作
如何做好案防工作
各位领导：
我是000信用社主任0000。基层机构主要负责人及一线业务岗位是案件防控的重点部位和重要环节，应该引起我们的高度重视和关注。面对当前信用社违法违规问题频发的严峻形势，抓好案防工作应增强防范意识，强化内部管理，实现案防关口前移是当前防范和遏制案件的重中之重。对此，我社制定了以下案防措施：
一、做好针对性风险排查工作，围绕监管部门和县联社各科室提示风险点，认真做好排查整改工作，达到纠正违规违章行为、进一步提高员工风险防控和自我保护意识的目的，彻底消除风险隐患。做好每周一次查库工作，每月四次对本单位的安全自查，认真记好案防工作日志。
二、对全体员工开展对违规行为处理暂行规定的再学习、再教育，人人签订遵守规定承诺书，使全体员工做到知规定、守规定。
三、强化对本单位员工的作风建设，正确认识当前内控案防的严峻形势，正确处理内控案防与经营发展的关系，增强履行一岗双责的主动性和自觉性，充分了解员工“八小时以外”的交友、娱乐、消费等情况，切实将有“九种人”行为者隔离、排除在重要岗位、关键部位之外，要切实发挥“亲情助廉”的亲情约束作用。
四、进一步推动内控案防责任制的落实，责任明确到副主任、坐班主任、授权员、柜员及保安，督促其认真履行案件防范责任人职责，明确分工，责任清楚，确保各项案防措施落到实处。
五、充分发挥内控案防中的带头和督促、监督职能作用，对单位内控制度执行情况进行检查，建立完善风险定期预警和分析提示制度，提高整体掌控风险、规避风险的能力。
六、加大制度和流程的学习力度，严格岗前和岗中培训，开展经常性的岗位练兵和技术练功活动。进一步把“五人联保”用在案防工作中，五人相互监督，进一步引导员工算好经营风险和案件的损失帐，营造依法合规稳健经营的氛围。
七、严格问题整改和问责追究，实行违规问题整改责任制，严格问题整改的督查和考核。进一步加大案件防范考核和奖惩力度，按季对违规责任人进行积分处罚，彻底解决屡查屡犯问题，并将所有员工的效益工资纳入案防工作中考核。
第19篇：山西案防
邢亮喜在全省农信社2015年案防工作会议上的讲话（摘要）
——扎实做好案件防控工作 保驾护航转型提质发展
来源：《山西农村金融》 发表时间：2015-01-19 点击：54
（2015年1月13日）
一、客观看待2014年案防工作
（一）案防责任进一步落实。系统上下牢固树立“管业务必须管条线，管条线必须管案防”理念，明确防案控险第一责任，层层签订《案防责任书》，级级开展合规承诺，营造形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、防案控险的浓郁氛围。
（二）风险排查进一步强化。一年来，系统上下紧盯重点业务、重点岗位、重要制度、重要时段，惯例性开展“四排七防行动”、稽核安保“飞行检查”、员工异常行为排查，针对性对信贷、新业务、银行卡等业务进行了79项风险排查，滚动式施行存款专项检查，定向式进行信访核查，全覆盖组织决算与基建项目专项审计，持续保持了防案控险的高压态势。
（三）内控体系进一步完善。全省农信社坚持把“安全第一，内控至上”作为案防工作的核心，老问题出新文件，运营新业务制度先行，制定、修缮了会计业务印章、同业账户、对账、柜员、财务预算、清算及固定资产贷款等39项内控制度，扎紧了案防“篱笆”；将不良贷款听证问责工作作为“一号工程”，全员上阵，分批验收，掀起了“合规风暴”；创新推行内部控制评价，查补规制流程，校正执行偏差，强健内控管理，有效提升了县级行社的银行治理水准；指导、督促全辖22家开展理财业务的机构进行了事业部制改革，所有县级行社进行了同业业务专营部制架构设置，筑起了表内表外业务风险隐匿、转移和传染“防火墙”。
（四）“技防”水平进一步提升。我们把强化技控建设作为防案控险的重要方面，集中人力、物力、财力，相继上线运行了人行二代支付、信贷管理、事后监督、远程授权和风险预警、征信、反洗钱系统，优化了综合业务系统，建成了异地灾备系统，加快了数据新中心建设步伐，实现了IT治理能力与风险控制能力的“双提升”。
二、清醒认识当前的案防形势 案件防控与业务发展相伴相生，如影随形。尽管全省上下“持之以恒抓案防”，齐抓共管保安全，做了大量工作，但是我们也要清醒认识到当前案防工作面临的形势与存在的不足：
从外部看，经济下行孽生风险传染压力不断加大。当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观。我国结构调整阵痛显现，部分经济风险显现。而我省情形更为特殊。经济下行，煤焦铁铝等主导产业陷入困境，各种非法融资活动猖獗活跃。政治重构，全省正处于革弊清风、净化政治生态的非常时期。同时，随着经济转轨、社会转型，各种社会矛盾日益集中、复杂、尖锐，治安防恐形势面临前所未有的压力和挑战。
从同业看，银行业案件风险呈现反弹增多趋向。随着经济形势变化，全国银行信用风险上升，各种违规经营趋向抬头。据监管部门披露，银行业机构有的员工直接参与民间融资，有的出借身份充当融资 “中介”；还有的，出借营业场所为融资双方面谈签约提供“环境”。更有甚者，与外部人员里勾外连，默认虚假法人，默许虚假资料，“帮助”企业获取贷款，引发骗贷案件风险。因此，系统上下必须时刻保持高度警惕，居安思危，防患未然。
从内部看，系统治理薄弱诱发风险持续增多。近年来，全省农信社各项业务快速发展，整体经营管理水平迈上了新的台阶。但从监管通报来看，主要监管指标长期在低位徘徊，不良贷款反弹上升，IT治理不完善，高风险机构数量多、覆盖广、化解慢，随着存款利率市场化逐步实施、存款保险制度渐行渐近，监管标准日趋严格，将对农信社的防案控险能力造成不可避免的冲击。故此，大家必须清醒头脑，始终做到经营与防案并重、发展与控险并举，不懈不怠，扎实推进案防工作。
三、统筹做好今年的案防工作
中央经济会议指出，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。这就要求我们主动适应经济新规律，把握案防新常态，更新理念，转变方法，强化风险防控。
（一）继续强化案防压力传导。各级机构作为案防责任主体，要层层签订案防责任书，级级落实案防职责，社社传递案防压力。党委（党组）书记要牢固树立“抓好案防是本职，不抓案防就是失职、抓不好案防就是渎职”的理念，切实承担案件风险防范第一责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办，种好自己的“责任田”。纪委（纪检组）要真正担负监督责任，经常进行检查监督，严肃查处亵职渎职行为，协助党委抓好风险防控；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的案件防控工作，绝不能停留于“唱好”开会、讲话、签责任书三个“样板戏”，而对于风险防控疏于管理、疏于监督、疏于防范。省联社将出台案件风险约谈制度，对于一般风险由案治办办公室主任主持，发现较大违规问题由纪委书记主持,严重违规及风险事件由主要领导亲自主持，切实增强防案控险责任制的威慑力，真正使县市党委（党组）一班人明责履责、履职尽责。
（二）继续强化案防举措落实。合规夯基础、联动强内控、纠改促提升“三大举措”与员工联保、易位排查、案防例会、违规积分、案防日志、信息科技“六项抓手”是全省农信社案防工作的经验总结，是落实“六防”（“人防”与“机防”相结合、“内防”与“外防”相结合、“全面防”与“重点防”相结合）思路的重要方法，各级各机构一方面要理解内涵。深入领会三大举措、六项抓手防人、防事、防空档、联责、联业、联服务的内涵实质，紧扣其规范操作、条线联动、系统整改、强健内控的核心要义，持续坚持，统筹落实，密织防控网，扎紧“篱笆墙”；另一方面要持续坚持。要继续引深推进标杆引路、对标管理，例会联动、展评通报，整编案例、以案说法等工作方法，潜绩实作，真抓实促，久久为功，不断夯基固本，提升防控能力；再一方面要典型带动。统筹运用三大举措、六项抓手，积极创建规范管理行社、合规示范网点、零差错柜员（营业经理）、零不良客户经理，稳中求进，以量变推进质变，从源头筑牢防控堤坝。
（三）继续强化案防风险排查。案治办要充分发挥统筹协调作用，督促各级各机构各条线将风险排查工作与“两个加强、两个遏制”专项检查相结合，严肃法纪，从严治社，坚决守住风险底线。一是要严格自律排查风险。各级业务经营机构、业务管理部门作为业务的直接经办者、规章制度的执行者，操作风险的所有者，必须明晰风险排查第一责任，紧扣重点业务、重要环节、重要制度高频率高密度开展自律检查，防范好本专业领域的风险；要紧盯重点时段、重点岗位、重要人员等薄弱环节，定期进行要害部位、员工异常行为排查，不断识别、评估、控制、发现、排除风险点，持续提升自我评估、自我检查、自我整改、自我培训、自我风险控制的能力；二是要矢力开展合规检查。各级法律合规部门及业务条线部门履行内部控制和操作风险管理职能的职位作为合规风险的守控者，要立足增强内部控制的有效性，持续加大对一线部门的设计、管理、指导、检查和监督力度，确保制度流程精细健全、科学易行、切实贯彻；三是要围绕战略监督评价。纪检监察、稽核部门要改进履职手段，提升履职素能，充分依托自身的技术优势和独特视角，站位“转型提质”战略全局，积极开展效能监察，不断引深内控评价，确保经营行为和业务流程严格遵循内控制度，形成监督合力。四是要加大责任追究力度。各级各机构要以严的纪律要求、严的处罚标准、严的执纪力度，剖根问责，从严追究，让违法违规违纪者受到应有的处分，确保各项内控制度刚性运行。
习近平提出明年经济工作总体要求和五大任务
来源：摘自新华网 发表时间：2014-12-12 点击：570 核心提示：2015年经济工作总体要求为，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议提出了明年经济工作的主要任务：
1、努力保持经济稳定增长；
2、积极发现培育新增长点；
3、加快转变农业发展方式；
4、优化经济发展空间格局；
5、加强保障和改善民生工作。
中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。
会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。
会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
会议提出了明年经济工作的主要任务。
一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。
二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。
三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。
四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。
五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。
会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。
会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。
会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。
省联社召开2015年第一次案防例会
来源：《山西农信》 发表时间：2015-01-08 作者：魏鑫 点击：572 1月7日，省联社召开2015年第一次案防例会，讨论《2015年案防工作要点》，研究全年案防工作会议相关事项，安排近期案防工作重点。省联社总审计师袁思义主持会议并作总结讲话。
会议强调，岁末年初，春节前后是案件高发期，也是防案控险的关键期。全省上下要居安思危、未雨绸缪，坚持大案防、大联动思路，牢记崔联会书记、理事长“管业务必须管条线，管条线必须管案防”的要求，持续保持防案控险高压态势；要扎实推进“两个加强、两个遏制”专项检查自查与抽查阶段工作，并且按部门、分条线列出“整改清单”，督导县级机构进行全面整改，彻底排查整治风险隐患；要结合年度案防工作整体安排，紧盯重点岗位、关键环节、薄弱部位，纵横联动，上下协调，内查违规，外防侵害，合力防控案件，确保全省农信社平安稳健运行。
省联社召开2015年案防工作视频会
——邢亮喜主任提出案防工作具体要求
来源：《山西农信》 发表时间：2015-01-14 作者：李明辉 点击：308 1月13日，省联社召开全省农信社2015年案防工作视频会议。省联社主任邢亮喜出席并提出具体要求。省联社总审计师袁思义主持。山西银监局综合业务监管处副处级监管员席明东参加会议。
会议通报了2014年案防工作情况，表彰了案防先进单位与个人；详细解读了《2015年案防工作要点》，在认真分析目前案防形势基础上，对2015年案防工作进行了全面部署。 会议明确，2015年案防工作的总体要求是：紧紧围绕“转型提质”战略部署，坚持标本兼治、治标为先既定方针，坚守底线，前移关口，传导压力，“六防”结合建机制，纵横联动排风险，齐抓共管保安全，扎实做好防案控险各项工作，确保责任性案件零发案率，为全省农信社建设现代金融企业集群保驾护航。在明晰控险职责，强化案防管理方面，要强化压力传导，健全管理体系，落实“三长”职责；在坚持有效做法，提升案防质效方面，要坚持示范引领，密切沟通协调，引深“以案学法”，提升“技控”水平；在筑牢“三道”防线，守住案防底线方面，要严密组织风险排查，加强合规风险管理，持续开展监督检查；在严格考评管理，夯实案防基础方面，要全面施行内控评价，严格违规整改考评，定期开展案防考评，确保案防工作取得实效。
邢亮喜主任指出，要客观看待2014年案防工作，过去一年，全省农信社认真贯彻山西银行业案防安保工作会议精神，按照年初工作会议部署，结合“制度执行年”安排，紧紧围绕“转型提质”主题，坚持标本兼治、治标为先方针，严守不发生责任性案件与大的风险防控底线，“六防”结合，建机制，排风险，保安全，使案防责任得到进一步落实、风险排查得到进一步强化、内控体系得到进一步完善，“技防”水平得到进一步提升，卓有成效地推进了全省农信社的案防工作。
邢亮喜主任要求，要在清醒认识当前的案防形势的基础上，统筹做好今年的案防工作。一是要继续强化案防压力传导。各级机构要层层签订案防责任书。党委（党组）书记要牢固树立“抓好案防是本职，不抓案防就是失职、抓不好案防就是渎职”的理念，切实承担案件风险防范第一责任。纪委（纪检组）要真正担负监督责任，严肃查处亵职渎职行为，协助党委抓好风险防控；班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内的案件防控工作。省联社将出台案件风险约谈制度，增强防案控险责任制的威慑力。二是要继续强化案防举措落实。各级各机构一方面要深入领会三大举措、六项抓手防人、防事、防空档、联责、联业、联服务的内涵实质，紧扣其规范操作、条线联动、系统整改、强健内控的核心要义，持续坚持，统筹落实；另一方面要继续引深推进标杆引路、对标管理，例会联动、展评通报，整编案例、以案说法等工作方法，不断夯基固本，提升防控能力；再一方面要统筹运用三大举措、六项抓手，积极创建规范管理行社、合规示范网点、零差错柜员（营业经理）、零不良客户经理，从源头筑牢防控堤坝。三是要继续强化案防风险排查。要充分发挥案治办统筹协调作用，督促各级各机构各条线将风险排查工作与“两个加强、两个遏制”专项检查相结合，严肃法纪，从严治社，坚决守住风险底线。同时，各级业务经营机构、业务管理部门要严格自律排查风险，紧扣重点业务、重要环节、重要制度高频率高密度开展自律检查，紧盯重点时段、重点岗位、重要人员等薄弱环节，定期进行排查；各级法律合规部门及业务条线部门要矢力开展合规检查,持续加大对一线部门的设计、管理、指导、检查和监督力度；纪检监察、稽核部门要围绕战略监督评价积极开展效能监察，不断引深内控评价，确保经营行为和业务流程严格遵循内控制度，形成监督合力；各级机构要加大责任追究力度，让违法违规违纪者受到应有的处分，确保各项内控制度刚性运行。
袁思义总审计师就贯彻会议精神提出要求，一是要周密安排部署。要将防案控险工作始终与业务经营同安排、同落实、同检查、同考核；要抓住主要矛盾，紧 盯重要线索，聚焦风险环节，研讨治理对策，制定防控细则，严查深查早查，遏制违规。二是要严明责任约束。条线部门要勇于担当自律责任，不断增强“自己管自己”的能力；市级机构要积极强化属地责任，防患未然；县级机构要充分履尽主体责任，合规经营。要结合“两个加强、两个遏制”与“整风肃纪”专项检查，确保经营行为和业务流程严格遵循内控制度。三是要坚决守住“不发生责任性案件和大的风险”底线。要给力“双基”，夯实基础管理，精细基本制度，强化内控评价，提升“机控”水平；要着力“双本”，严格资本约束，倡导人本管理，坚持问题导向，厉行约谈制度，不断巩固听证问责惩处成果；要施力“双新”，审慎上线新产品，规范运营新业务，“栅栏”防护表外创新，严防风险蔓延交叉；要齐力发挥视频监控与集中授权系统功能，普及数字系统，推动全省联网，加强即时处理，引深分析处理，扩大综合处理，规范制衡管理，坚决纠正监控外包管理，构筑起防控风险和案件的坚固防线。同时，要做好岁末年初春节前后防案控险工作，确保系统上下过一个安全、廉洁、祥和、喜庆的节日。
省联社案治办成员处室负责人及联络员在主会场参加。市县两级机构主要负责人、网点负责人及受表彰的先进个人在分会场参加。
省联社部署“两加强、两遏制”专项检查
——省联社主任邢亮喜提出具体要求
来源：《山西农信》 发表时间：2014-12-26 作者：李明辉 点击：725 12月25日，省联社召开“两加强、两遏制”专项检查动员部署视频会。省联社主任邢亮喜出席并作动员讲话。省联社总审计师袁思义主持。省联社工会主席李马全及山西银监局农金一处调研员董晚枝出席。省联社案治办成员处室负责人，各市级机构主要负责人在省联社主会场参加，各县级机构及相关部门负责人在分会场参加。
邢亮喜主任在讲话中对专项检查工作提出了具体要求，他指出，全系统要高度重视，统一认识。严格要求，认真自查，彻底整改，扎实开展。要加强领导，明确责任。要分层成立“一把手”挂帅的专项检查领导组，精心组织安排，细化工作方案，明晰工作重点，确定专门部门牵头开展自查和配合检查。要严肃问责，强化效果。凡是自查中发现的违规经营问题，一律要依法依规进行严肃的责任追究和处罚、处理，做到发现一起，查处一起；凡是涉嫌违法犯罪的行为，一律要依照相关程序及时移送司法部门；凡是自查未发现的、经监管部门抽查发现的问题，一律要从严追究自查责任。要按时推进，及时报告。要严格按照《方案》时间安排，按要求报送自查工作方案，自查报告和整改方案，整改结果和内部责任追究情况。凡迟报、漏报、“缩水”上报的，将严肃追究属地领导责任。
袁思义总审计师要求，各级各部门一要把握要点，关注重点人和关键岗位以及重点业务领域是否存在新发生的违法违规行为。二要把握政策。三要把握进度。组织专门力量，统筹兼顾，有序安排，边查边改，即查即改，不留死角。
山西银监局农金一处调研员董晚枝就专项检查的重要意义、内容步骤进行了解析指导，同时对专项检查工作提出要求：要认清形势，提高认识；领导要重视，周密部署，扎实做好自查自纠工作；重点是要强化问责，依法查处。
会议还对全省农信社开展“两加强、两遏制”专项检查实施方案作了详细解读。
第20篇：案防题库
案件防控及安全保卫培训考试题库
一、单选题
1.2009年至2011年、银监会三年规划和目标包括：（A） A.规范 强化 提升 B.规范 加强 提升 C.规范 强化 提高
2.中小金融机构对新发案件和重大责任案件实行“双线问责”、“上追两级”和“一案四问责”制度。其中“上追两级”是指：（A） A.发案机构的上级主管部门和法人机构 B.发案机构的上级主管部门和分管部门 C.发案机构的上级业务部门和主管部门
3.为切实推动全区农村信用社案件专项治理工作有效开展，2008年6月1日至9月8日，自治区联社在全区范围内组织开展案件专项治理 专项行动。（ C ） A.百日排雷 B.深度排查 C.百日查防 D.治理商业贿赂。
4.2011年总结提升阶段分为几个内容？（ A ） A.5个 B.6个 C.7个
5.突发事件和案件应急处置步骤。( A ) A.启动应急预案，应急响应，风险预后。 B.控事态，启动应急预案，应急响应。 C.处置准备，启动应急预案，应急响应。
6.分管安全保卫工作负责人离任稽核重点内容的第五项是 是否建立并严格执行突发事件报告制度和 制度。（ B ） A.防抢防暴处置预案 B.风险处置预案 C.防水防火处置预案
7.各级农村合作金融机构 是安全保卫工作第一责任人，负责领导、部署.监督本单位和辖区机构的安全保卫工作。（ A ） A.理（董）事长 B.监事长 C.分管主任 D.保卫部经理
8.信用社安全保卫工作制度规定：凡有金库的单位必须坚持 小时守库值班制度，严格执行双人以上（含双人）武 装守库制度。（A）
A.7×24 B.7×12 C.5×24 D.7×8
9.运钞途中遭到犯罪分子袭击时，押运员一般按照“ ”的原则处置。( A ) A.先示警、后自卫 B.先自卫、后示警 C.先鸣枪、再自卫 D.打110报警
10.联社保卫部门按月对所辖网点监控操作、使用、管理、监督检查.记录等情况进行一次检查监督；联社分管领导必须每季至少进行 抽查。（ A ）
A.一次 B.二次 C.三次 二.多选题
1.内控制度的四项制度包括：(ABCD) A.干部交流 B.岗位轮换 C.强制休假.D.亲属回避 E.案件防控联席会议 F.信访举报 2.内部监督机制方面（ ABC ） A.实施会计委派 B.完善稽核体系 C.加大检查整改力度。
3.自治区联社2010年强化阶段主要开展活动：（ABCDE） A.百案跟踪检查集中行动 B.内控和制度执行年活动
C.合规文化建设年活动 D.经济联保责任制推行。 E.“三法一指引”活动 F.三自一承诺。
4.2011年度在完善内控制度建设应该。(ABC) A.开办一项业务 B.出台一项制度 C.建立一项流程 D.组织一次学习
5.信用社安全保卫工作制度要求：营业人员要熟知。（ ABC ） A.安全制度 B.报警电话 C.防范应急措施 D.业务知识 三.判断题
1.在2005年度，银监会提出了防范操作风险的“十三条意见”，案件综合治理长效机制的“十项措施”、“十个联动建设”: （√） 2.库房钥匙管理，坚持“库匙分管，平行交接”原则。一名管库员只能掌管一把钥匙（密码），不得接触另一把钥匙（密码）。替班人员可以随意接替任意一把钥匙。（×）
错误，替班人员只能固定接触其中一把钥匙。《内蒙古农村信用社核心业务系统业务操作规程》第二十九条。 3.信用社安全保卫工作制度规定使用武器前应当沉着冷静地判明情况，除遇到特别紧迫的情况外，应当先进行口头警告或朝天鸣枪警告；警告无效或非开枪不能制止时，应力争 击毙。（×）
（错误，应力争不击毙）
4.农村信用社各级保卫部门在本单位领导下开展工作，同时接受上级保卫部门和当地公安机关等有关部门的指导.检查和监督。（√） 5.安全保卫工作的基本任务是防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防灾害事故、防计算机犯罪、防洗钱，维护正常的工作秩序，保障职工人身和资金财产安全。（√） 四.名词解释
1.金融犯罪：是指违反金融法律制度，严重破坏金融秩序或者金融关系，造成严重的社会危害，依照金融刑法应当受到刑罚处罚的行为。2.银行营业场所：各银行机构办理现金出纳、有价证券业务.会计结算业务的物理区域。包括营业厅（室）、与营业厅（室）相通的库房、通道、办公室及相关设施。
3.安全保卫风险等级：银行工作人员、现金、有价证券.重要凭证及相关设施等在营业场所环境中可能受到的危害程度。
4.防护级别：为保障银行工作人员、现金、有价证券.重要凭证及相关设施等的安全，银行机构对不同风险等级营业场所采取的相应安全防范措施的程度。5.业务库：指银行机构为办理日常现金收付业务而设立的现金保管库房。其保管的现金是为保证正常营业的准备金，是
银行营运资金的组成部分。它经常处于有收有付的周转状态，属于流通中货币的一部分。 五.解答题
1.产生职务犯罪的主要原因 ？ 答案：（1）政治素质低。 （2）法制观念淡薄。 （3）特权思想严重。
（4）工作机制和管理方式尚待完善。 （5）监督制约机制松懈，制度流于形式。 2.安全保卫风险防控主要包括那些方面？
答案：金库管理、解款押运、枪支弹药、营业场所安全 3.案件责任追究方式包括哪些内容？
答案：1.纪律处分：包括警告、记过、记大过、降级(职)、撤职、留用察看、开除；2.经济处理：包括扣减绩效收入、赔偿经济损失等；3.其他处罚：包括：批评教育、组织处理、变更劳动关系。 4.安全保卫工作主要包括那些内容？
答案：金库管理、库款押运、营业场所的安全以及枪 支弹药管理等内容。
5.安全保卫工作的基本任务是什么？ 答案：农村信用社安全保卫工作的基本任务是防盗窃、防抢劫、防诈骗、防破坏、防灾害事故、防计算机犯罪、防洗钱，维护正常的工作秩序，保障职工人身和资金财产安全。 六.论述题
1.论述我区农信社案件防控的风险现状 2.解述案件防控责任追究的有关要求 1.一案四问责；2.双线问责；3.上追两级。 3.解述安全保卫风险一般分为哪两大类 答：安全保卫风险一般分为案件.事故两大类。
案件：主要包括监窃案、抢劫案、诈骗案、涉枪、绑架、爆炸六类。 事故：是指单位发生的安全保卫责任件事故和自然灾
害事件，如火灾、水灾、车辆事故、计算机事故、电力事故、筑建坍塌等，它涉及银行人、财、物等各个方面，直接危及员工生命、银行资金及财产安全，对社会、经济、金融秩序带来直接影响。 4.预防金融系统职务犯罪的对策措施
（1）加强思想道德教育，不断提高金融队伍素质。（2）深化金融体制改革，建立控制金融行为的有效机制。（3）健全内控制约机制，严格落实各项规章制度。（4）把好进人用人关，公平竞争选用人才。（5）加强领导和协作，加大打击力度 5.论述案件防控长效机制建设
（1）公司治理方面：规范公司治理机制，完善风险管 理构架，强化业务流程管理，推进合规文化建设。（2）内部控制机制方面：完善内控制度建设，强化岗位流程制约加强重点环节制约，持续内控制度评价。（3）内部监督机制方面：实施会计委派，完善稽核体系，加大检查整改力度（4）用人管理机制方面：完善劳动用工制度，提升全员素质，加大人员管控力度，科学制定薪酬分配制度。（5）技防安全设施方面：加快电子化建设，加大安全设施投入。（6）责任追究制度方面。（7）应急处置机制方面。（8）信息披露机制方面
（9）协调联动机制方面 七.案列分析题
案例一： N银行特大金库盗窃案 1.案件基本情况
2007年4月14日，H省H市N银行金库发生一起特大盗窃 案，被 盗现全人民币近5100万元，全库被盗一时震惊全国。经警方不懈努力，4月19日两名主要犯罪嫌疑人任某、马某被抓获。两名犯罪嫌疑人均为该银行全库管理员。 2.案件分析
该案充分暴露出该行在资金安全防范.制度执行.人员 管理和职业素质教育等方面存在严重缺陷。
(1)未严格执行金库守卫及管理制度，定期查库制度形同虚设，在全库现金的日常管理中存在巨大的疏漏，使犯罪分子轻易得手。 (2)用人不当，使用\"九种人\"担任金库守卫人员，形成监守自盗。 (3)风险.法律意识浅薄。任某.马某作案都是先切断电源，使异地监控无法实施后再盗取库款。
（4）监管监督制度没有落实被发现，是这桩案件透漏出来的最大漏洞。
（5）管库人员可以随意携带物品或外部人员进.出入库。 （6）未按照现金管理制度，每日大额现金上缴人行。 案例二： 歹徒抢营业室未遂 1.案件基本情况：
2007年6月8日下午13时45分左右，两名歹徒进入某分社营业厅。其中一名歹徒直奔柜台东侧，将一枚手雷放入柜台钱槽内声称“取钱”，当时临柜人员王某觉得放在钱槽内的不像存折或支票，就问：“取什么钱”？歹徒说：“抢银行，快拿钱，否则炸死你”。这时王某低头一看，一个球状黑灰色椭圆型物体，上面有网络图形，一根拉线在歹徒手里，她意识到是手雷，急忙蹲下并按响了报警喇叭。与此同时，另一名营业员延某同志，听到“抢银行”三个字，也急忙抬起头，见另一名歹徒手持双管枪正对着他，他反应灵敏，急忙按响了110联网报警器，并拿起手机与社主任联系。歹徒听到报警器喇叭的响声，慌了手脚，一名歹徒拿起手雷，另一名歹徒也将双管枪装入编织袋内，跑出营业厅。歹徒在营业厅外，从编织袋拿出枪向营业室玻璃开了一枪后逃跑。由于该分社安全保卫设置齐全，且临柜人员临危不惧.机智果断，正确及时地采取了报警应急措施，成功地堵截了一起持枪抢劫案。除营业室玻璃被打成多处小孔外，人员、财产未受任何损失。此案尚未侦破。 2.案件分析
（1）加强营业网点的建设。要舍得花小钱保大钱，使每一个营业网点基础设施达到标准化。
（2）营业人员安全防范意识和防范技能个提高，熟练掌握突发案件应急预案。
案例三： 某联社发生千万元案件案例 1.基本案情
2008年8月5日， 某联社审计人员在进行贷款业务检查时，发现 辖属一信用社主任古某违法违规挪用信用社和储户资金，涉案金额巨大，经公安机关立案侦查， 2008年3月至8月，古某利用担任信用手土主任之便，分别多次自己或指使他人采取无折(卡)转取客户资金、虚存挪用信用社资金并抹胀.骗取信用社业务公章等手段，以个人名义向客户出具加盖信用社公章的借条，私自向客户高息借用资金案发时，借用、挪用资全涉案金额共计350万元 2.案件分析
综合分析古某案件，暴露出县联社内部控制管理存在严重漏洞，制度执行力不足，重要岗位用人失察，监督制约形同虚设，员工法制观念淡薄，职业道德.遵纪守法教育缺失，合规操作和风险防范意识差，案件防控治理不到位，风险排查不彻底，案件防控措施没有落实到位
