非法小广告 工作汇报
推荐第1篇：清理非法小广告活动总结
清理非法小广告活动总结
月已经逝去，11月悄然而来，同学们已融入了校园。2016年
1011月19日上午，我们学生会在志愿者的积极参与下，在校外的每一个角落，在学校唯一通往车站的校道顺利开展活动。
参加活动的是2016级的志愿者，负责人将参加活动的同学分成2组。一组清理校内非法小广告，一组清理任务繁重的校外泥土校道，两组分工合作，完成任务。
11月19日上午8：00，参加本次活动的志愿者在校食堂门口集中，之后到校篮球场领取工具，部长向学校借了相应的劳动工具，并组织同学排好队，清点人数，分配相应任务，活动开展。
各组分开行动干了起来，清理非法活动小广告的志愿者马上分成几个小组，每人分一把小铲子，清理校内外广告，用湿布沾湿了擦拭，志愿者们一丝不苟，生怕把墙壁刮花，一点一点地刮除墙壁上的胶体，顽固的胶体仿佛在和他们做对，把各位志愿者累出了一把热汗，志愿者们也毫不示弱，微笑耐心地刮着，刮着。终于干净了！志愿者们露出了笑颜，各栋宿舍楼洁净似白纸的墙壁也露出了笑颜。另一组在清理校道，每天从校道经过的同学络绎不绝，路上泥土旁的垃圾日益增多，小贩摆摊遗留下来的垃圾堆积在路边，让每位同学寸步难行。今天，对各班的志愿者，拿起扫把，箩筐，环保袋，在这条校道上清理繁重垃圾，同学们顶着艳阳，脸上汗珠不住地往下滴。垃圾比想象中的还要多，怎么扫总扫不完，箩筐的垃圾满了，同学们不断地往下压，还是装不下那欲求不满的垃圾，志愿者拿了环保袋，用手把垃圾捡了
放袋子里，同学们扫的扫，捡的捡，抬的抬，忙的不可开交，可是大家没有任何怨言，一路清理到琴房，堆积的垃圾无数。经过三小时的奋斗，终于，校道焕发了新颜，太阳照射大地，照射每一位志愿者的汗水，照射在金色的志愿者徽章，闪闪发亮。
总体来说同学们积极性比较高，认真完成该组的任务，不怕脏，不怕苦，将垃圾清理干净。劳动是最 光荣的，志愿者以积极的态度很快完成了任务。
总的来说，本次活动开展的比较顺利，也存在不足之处，同学们刚集合时，组织力不够，局面有点乱，有同学迟到。
不足之处在今后的活动中有待整改，不断完善，携手一同将协会开展的各项活动搞好，同学们增强凝聚力，共同把协会精神发扬光大。
黄岛二中学生会 2016-11-25
清理小广告活动总结
为了给同学们营造一个良好学习环境。使同学了解到张贴小广告的危害性和违法性。实现对学校小广告统一管理，统一张贴。体现志愿者服务社会、学校的宗旨。我院青协于5月22日在东区师大北院举办了清理小广告活动。
22日8:00我院志愿者在图书馆门前集合完毕，开始进行小广告清理。志愿者分为两批，分别在北院公教楼和医院处进行清理。首先，由于小广告的数量太多人而且粘的太牢，给清理工作带来了一定的难度。志愿者只能用小铲进行清理，现将大块广告清理下来。然后在用水涂在广告上进行清理。虽然天气较热，广告较多，但志愿者们并没有抱怨，都积极的投入工作。大约两个小时才将指定广告清理完毕。
此次活动的举办不仅为同学们营造了一个良好的学习环境，也体现了志愿者不怕脏，累，积极奉献，主动克服困难的志愿精神。
由于我院青协第一次举办此活动，在其中存在许多问题。首先由于估计错误，找的志愿者比较少，造成工作量大。其次准备工具不齐全无法够到较高处广告；再次，所招的志愿者男生太少，对于女生来说有点难度；
不过，我们会吸取教训和经验。认真完成活动策划和准备工作。
推荐第2篇：清理非法小广告活动总结
清理校内非法小广告活动总结
琼州学院中文系
10月已经逝去，11月悄然而来，同学们已融入了这大学校园。2009年11月19日上午，我们协会对外汉语班的志愿者的积极参与下，在校园的每一个角落，在学校唯一通往教学楼的校道顺利开展活动。
参加活动的是09级中文系对外汉语班的志愿者，负责人将参加活动的同学分成2组。一组清理校内非法小广告，一组清理任务繁重的琼州学院泥土校道，两组分工合作，完成任务。
11月19日上午8：00，参加本次活动的志愿者在校食堂门口集中，之后到校篮球场领取工具，协会会长向学校借了相应的劳动工具，并组织同学排好队，清点人数，分配相应任务，活动开展。
各组分开行动干了起来，清理非法活动小广告的志愿者马上分成几个小组，每人分一把小铲子，清理校内广告，用湿布沾湿了擦拭，志愿者们一丝不苟，生怕把墙壁刮花，一点一点地刮除墙壁上的胶体，顽固的胶体仿佛在和他们做对，把各位志愿者累出了一把热汗，志愿者们也毫不示弱，微笑耐心地刮着，刮着。终于干净了！志愿者们露出了笑颜，各栋宿舍楼洁净似白纸的墙壁也露出了笑颜。另一组在清理校道，每天从校道经过的同学络绎不绝，路上泥土旁的垃圾日益增多，小贩摆摊遗留下来的垃圾堆积在路边，让每位同学寸步难行。今天，对外汉语班的志愿者，拿起扫把，箩筐，环保袋，在这条校道上清理繁重垃圾，同学们顶着艳阳，脸上汗珠不住地往下滴。垃圾比想
象中的还要多，怎么扫总扫不完，箩筐的垃圾满了，同学们不断地往下压，还是装不下那欲求不满的垃圾，志愿者拿了环保袋，用手把垃圾捡了放袋子里，同学们扫的扫，捡的捡，抬的抬，忙的不可开交，可是大家没有任何怨言，一路清理到琴房，堆积的垃圾无数。经过三小时的奋斗，终于，校道焕发了新颜，太阳照射大地，照射每一位志愿者的汗水，照射在金色的志愿者徽章，闪闪发亮。
总体来说同学们积极性比较高，认真完成该组的任务，不怕脏，不怕苦，将垃圾清理干净。劳动是最 光荣的，志愿者以积极的态度很快完成了任务。
总的来说，本次活动开展的比较顺利，也存在不足之处，同学们刚集合时，组织力不够，局面有点乱，有同学迟到。
不足之处在今后的活动中有待整改，不断完善，携手一同将协会开展的各项活动搞好，同学们增强凝聚力，共同把协会精神发扬光大。
推荐第3篇：县农村非法小广告治理汇报
**县六举措治理农村“牛皮癣”，净化农村人居环境 为营造干净、整洁、清新的农村人居环境，**县结合美丽乡村建设，通过六项举措，有效遏制农村非法小广告乱张贴、乱悬挂、乱喷涂污染农村环境整治成效的不良现象，净化的农村村容村貌，真正使公路沿线达到了“一眼净”。
一是组织为“基”。以县委文件下发了《**县农村非法小广告专项整治活动实施方案》，成立了县委农办牵头，县公安局、工信局、水务局、规划局、住建局、工商局、市政局及移动、联通、电信公司等职能部门和各镇参与的农村非法小广告专项整治工作领导小组，并对各镇、职能部门的相关职责进行明确，主要任务进行了分工。定期对各责任单位非法小广告清理成效进行考评、通报，及时反馈情况，形成治理合力，切实推动非法小广告专项治理活动扎实有效开展。
二是清理为“治”。一是各镇均成立了小广告清理队伍，对出现在公路沿线和镇区的乱贴乱涂小广告进行清理整治。并采取分片区包干制度，每天对城区各主要街道、公共广场及城乡结合部等地的非法小广告“牛皮癣”进行巡回清除。采取“一撕二擦三覆盖”的工作方法对非法小广告进行清理，共出动人员4000余人次，治理张贴、刻划、涂写小广告8万余处、20余万张，面积5万余平方米。
三是规范为“疏”。在全县*镇镇区和*个农村村（居）因地制宜适当设立“信息张贴栏”和“信息栏”，以满足辖区居民和商户正当的公共信息发布的实际需求，并由镇村进行管理和定期清理维护，为信息供求者提供信息渠道，规范信息发布。目前，采购的*块公益广告栏已在采购网进行招标。
四是宣传为“堵”。各镇通过在公路沿线和村庄人口聚集地悬挂宣传横幅，向辖区居民宣传，引导居民制止违规发布小广告行为。同时，对进行小广告非法张贴、刻划、涂写的人员进行了教育，并要求其对发布的小广告进行了清理，直至恢复被污染部位本色。并加强对沿街单位和设施产权单位的督导力度。
五是打击为“严”。针对公路沿线非法小广告“高发时段、高发地区”特征，贯彻人盯车巡，凡遇散发、张贴小广告行为，坚决没收全部广告宣传品。高限处罚震慑违法，尤其是组织散发、张贴、喷涂小广告的企业和个人，一律从严从重处理。对非法小广告经营者、发布者依法查处后，在规定期限内不进行整改的，通讯部门一律给予广告电话号码停机处理。对涉嫌违法犯罪的小广告，公安机关迅速组织调查，一律予以治安拘留，不以罚代拘；对构成犯罪的，依法严厉追究刑事责任；对团伙案件深挖细查，确保打击处理到位。
六是督查为“常”。县督查组定期不定期对各镇进行回头看，督促各镇定期进行集中清除，同时各镇制定了包片责任制，常态化对农村非法小广告进行动态巡查。将非法小广告治理工作纳入乡村清洁行动年终考核范围，以制度的完善促进工作的落实，切实将小广告治理工作作为一项长期的工作抓紧抓好，更好的维护好改善农村人居环境取得的成果。截至目前已电视台曝光*期，手机报通报*期。
推荐第4篇：非法小广告对城市的危害
《非法小广告对城市的危害》
现如今，我么已经步入了高速的信息化时代，广而告之对于每一个商家来说，都是招揽顾客时必不可少的法宝。电视里，荧幕上，我们随处可见那些新奇而富有创意的广告，然而，有些广告却是见不得光的，这些小广告背负着“非法”的恶名，悄悄隐匿在城市的各个角落：矮墙上，电线杆上，甚是地面上。它们的存在，让城市的质量变坏，给我们的环境造成了重大的影响。 首先，非法小广告严重危害了我们的社会管理秩序。非法小广告，其内容定然是见不得光的，要不然何谓“非法”呢？有些商家为了自己那一点点图财的私欲，想出了一些投机取巧甚至触犯法律的“高招”，不敢光明正大的广而告之，只有趁着夜色悄悄贴在墙上，诸如：办假证、迷魂药、赌场神器等等。而对应的，卖方违法，买方也同样违法。可见这样一张小小的违法广告，如果成功地发挥了效用，社会危害是多么的巨大！
其次，非法小广告也危害了我们的经济管理秩序。非法小广告的存在，是对那些合法广告的打击，这不合情合理，也不公平。那些通过合法途径做广告的商家辛苦经营的东西，还抵不上有些人趁乱的粘贴，长期下去，它们就像慢性毒药一样慢慢的渗透，我们社会的经济秩序定然会遭到破坏。
最后，非法小广告更严重危害了我们的环境管理秩序。刚才谈了无形的危害，现在谈谈最直观的。那些非法小广告大家一定都见过，很难看，也很难清理。每年，城市管理部门的人员要清理上万处非法小广告，这是对我们人力资源的严重浪费，更是对水资源的严重浪费，没有了那些非法小广告，我们会创造出更多的财富。
非法小广告的危害，你我都看在眼中，无需再多说，请大家行动起来，抵制非法小广告，从现在开始！
推荐第5篇：关于非法城市小广告专项整治工作方案
关于非法城市小广告专项整治工作方案
根据《区文明创建“百日提升”行动实施方案》、《区深入开展“不文明行为”专项整治行动实施方案》精神，结合目前突出存在的非法城市小广告顽症问题，通过动员和组织广大市民群众深入开展清理非法城市小广告专项整治活动，集中整治乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为，市区精神文明建设指导委员会办公室和市区城市管理和行政执法局联合制定该工作方案。
为进一步落实区城市管理常态化、精细化、规范化要求，严厉打击乱写、乱贴、乱发、乱画及相关乱牵乱挂等破坏市容环境卫生的行为，建立健全监管防控长效机制，进一步美化城市环境，营造整洁、有序、文明的城市环境。
关于整治范围和对象
区辖区范围内的：主次干道、支路、平和堂商圈、袁家岭商圈、火车站东、西广场、汽车东站、过街设施、地下通道、地铁出入口、公共站厕等公共场所；通讯电力设施三杆上，即：电线杆、路灯杆、通讯杆；各门面房的门头、门点、门柱、门窗上；小街、小巷、小区内的围墙、院墙，楼门、楼道口，楼道墙壁、门窗及其他公共设施上；公益广告、宣传栏、政务公示栏、邮箱、变电箱、电话亭、公交站牌、路名牌、护栏等公共设施上。
关于整治的时间
XX年10月12日——XX年2月18日
关于整治活动的具体方式
结合工作安排，按照常态化、精细化、规划化要求将整治行动分成三个具体阶段，分别为：
1、宣传发动和摸底排查阶段：区城管局迅速组织召开非法城市小广告专项整治工作动员部署会议，对辖区范围的非法城市小广告整治工作进行一次全面铺排，明确分工，责任到人。
2、集中整治阶段：按照属地管理原则，区城管执法局统筹调度各街道采取分片负责、责任到人、集中清理、有效规范的措施，安排非法城市小广告清理人员，重点对城区范围内的主次干道、商业大街、广场、过街设施街巷及其各类公共设施上的非法城市小广告进行清理、覆盖，对临街视线范围内的乱贴、乱画、乱挂进行清理清除，不留死角。各类墙体上的非法城市小广告应用相同颜色涂料进行覆盖，防止“二次污染”。同时加强对非法城市小广告的数字化采集，发现问题及时整改。
3、巩固提高阶段：集中整治行动结束后，区城管执法局要加强统筹调度，区环卫局和街道、社区加大责任范围的巡查频率，落实长效管理机制，对需要进行覆盖或用专业器具进行清理的非法城市小广告，应及时组织清除干净；切实做好常态巡查管控，确保整治长效。
统一思想，提高认识。区城管局、区环卫局、区城管执法大队及各街道、社区要充分认识非法城市小广告专项整治工作的必要性和重要性，把清理整治非法城市小广告工作作为今年的一项重点工作，加强协调配合，按照职责分工，积极履行职责，认真组织好治“癣”防“癣”的专项整治行动，确保按时按质完成整治任务。
明确分工，落实责任。区城管局负责统筹调度全区专项整治行动，各街道按照属地管理原则，负责辖区范围的道路、小区及公共设施上的非法城市小广告清理整治工作，要成立“牛皮癣”清理专业队伍，明确专人负责，倒排任务工期。
严格督查，长效管理。集中整治行动结束后，各街道要严格按照城市网格化相关要求，健全常态长效管理机制，保持高压态势。同时，区城管局将组织专项督查，加大考核力度，对清理不及时和整治效果差的单位，重点扣分，对造成市级考核扣分或负面舆情的按规定追究责任。
加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等手段大力宣传清理整治非法城市小广告工作的意义，及时报道非法城市小广告清理整治的政策、措施和整治成效，加强正面引导，树立先进典型，营造人人参与、齐抓共管的良好氛围。
推荐第6篇：洛阳市打击非法小广告治理小张贴暂行办法
洛阳市打击非法小广告治理小张贴暂行办法
洛办〔2011〕46号通知
第一条 为深入开展环境创优活动，进一步加大对非法小广告、小张贴的打击治理力度，营造良好的市容市貌环境，提高城市精细化管理水平，特制定本《办法》。
第二条 本《办法》所指的非法小广告是指喷涂、手写、粘贴在路面、墙面、箱体、杆柱等城市公共空间上的办证、售发票、贷款、诱骗招工等非法宣传品。小张贴是指除张贴在社区信息发布（张贴）栏，其他在墙面、箱体、杆柱上粘贴的寻人、求助、招聘、招租等宣传品。
第三条 打击非法小广告、治理小张贴工作坚持上下联动、部门联动、专群结合、打击和治理、技术手段和唱歌办法并用的原则。
上下联动是指市、县（市）区、乡（镇）办事处、社区均应明确打击和治理工作的责任单位和责任人，全面开展专项打击和治理工作。
部门联动是指负有打击和治理职责的相关委局，按照责任分工各司其职、协同配合。
专群结合是指专业打击治理和鼓励群众打击治理相结合。
打击和治理并重是指从严、从快、从重打击违法行为和快清理、快覆盖同步进行。
技术手段和常规办法并用。技术手段包括公安部门利用信号定位手段、城管部门利用电话追手段，清理责任单位利用机械清洗设备等提高打击治理效果的一切技术措施。常规办法是指小广告打击治理中的传统作法，如严看死守、快速清理等。
第四条 打击和治理工作职责
（一）市城市监察管理局
负责组织开展集中治理活动，对全市打击非法小广告、治理小张贴工作进行督查、考核和奖励；负责非法小广告电话号码收集和报送工作。
（二）各县（市）区政府（管委会）
履行属地管理职责，对辖区内打击非法小广告、治理小张贴工作负全责。
1、建立打击和治理责任制，明确打击和治理的责任单位和责任人，确保每一平方米土地都有责任人、每个事项都有落实人。
2、购置电话追呼系统和机械清洗设备，加大技术治理力度。
3、负责在社区内设置信息发布（张贴）栏，供市民发布便民和求助信息。
4、负责对辖区内（除园林部门管理的公园、广场及水务部门管理的河渠两侧设施）各种非法小广告、小张贴进行清理和同色覆盖；主次道路空间范围内每天上午9时前要全部清理覆盖完毕，其它地区清理时间不超过24小时。
5、组织专门人员，配合市公安机关对喷涂、粘贴非法小广告行为进行打击。
（三）市公安局
1、负责对非法小广告行为从严、从重打击，抓捕违法犯罪分子，查处窝点。
2、组织专门人员利用信号定位手段从快打击违法行为，确保洛阳本地电话号码破案率90%以上。
（四）市工商局
负责对印制非法小广告的单位、商户和企业进行查处，确保举报事项查处率100%。
（五）市园林局
负责对所属公园、广场内非法小广告、小张贴进行清理和同色覆盖，每天上午9时前要全部清理覆盖完毕。
（六）市水务局
负责对河道、渠道两侧所属设施非法小广告、小张贴进行清理和同色覆盖，每天上午9时前要全部清理覆盖完毕。
（七）洛阳移动公司、洛阳联通公司、洛阳电信公司
根据市容巡查产部门报送的非法小广告，对非法小广告载明的电话号码24小时内进行销号处理，销号率100%。
（八）市公安局、公用事业局、园林局、商务局、旅游局、洛阳报业集团、市邮政局、洛阳供电公司、洛阳移动公司、洛阳联通公司、洛阳电信公司、河南有线电视网络集团有限公司洛阳分公司、市政建设集团公司分别在每年3月份和9月份之前，或按照重大活动要求，对道路上所属箱体、杆柱和其它公共设施统一更新、整饰或粉刷。
其它不属于以上单位或部门的箱体、杆柱和其它公共设施，按照属地管理的原则，由各城市区（管委会，下同）负责更新、整饰或粉刷。
第五条 分类处理
各县（市）区在治理中应根据非法小广告、小张贴内容分类处理。
（1）内容为寻人（物）启事、寻求帮助的，采取热情帮助、教育引导的方法，只清理不处罚。
（2）内容为招聘招租、买卖房屋的，利用技术手段，迫其限期整改并接受行政处罚。
（3）内容为办假证、诈骗等从事非法活动的，利用技术手段，使其号码无法使用，同时当日报市城市监察管理局转电信运营商销号处理。
第六条 检查考核与表彰奖励
（一）市委、市政府督室和市城市监察管理局负责每月对城市区打击小广告、治理小张贴情况进行检查、考核和排序，排序结果在媒体上公布。
1、对月度考核第一名的城市区和县（市），每次各奖1万元。
2、公安部门年度内洛阳本地电话号码破案率达到90%以上，奖励其2万元。
3、工商部门年度内举报印制非法小广告的单位、商户和企事业查处率达到100%，奖励其1万元。
4、洛阳移动公司、洛阳联通公司年度内24小时销号率达到100%，奖励其3万元。洛阳电信公司年度内24小时销号率达到100%，奖励其1万元。
（二）鼓励群众举报并协助公安、工商部门打击非法小广告行为。洛阳市区内的举报及协查认定工作由市城市监察管理局会同公安部门或工商部门实施。符合奖励规定的，由市城市监察管理局负责奖励。
1、采取有效手段，协助公安机关抓捕张贴、喷涂非法小广告违法分子的，每拘留1名奖励500元。
2、举报并协助公安机关每破获1个办证窝点，劳教1名违法人员，予以500—1500元奖励。
3、举报并协助公安机关每破获1个办证窝点，劳教1名违法人员，予以1000—2000元奖励。
（三）奖励资金从市财政拨付的小广告专项治理费用中列支。
（四）各县（市）可参照此条款，制定相应的奖励办法。
第七条 责任追究
（一）城市区和县（市）一年内在月度考核中连续两次排序倒数第一的，由市监察部门予以责任查究。
（二）各城市区和市政府有关部门未按照洛阳市城市监察管理局的督办要求，在规定时间内对非法小广告（小张贴）进行清理和同色覆盖的，列入《市容巡查督办情况周报》未果事项；连续2次以上列入未果事项，由市监察部门予以责任查究。
（三）公安部门年度内对洛阳本地电话号码破案率未达到80%，由市监察部门予以责任查究。
（四）工商部门年度内对举报事项查处率未达到100%，在媒体上予以公布，同时通报其上级主管部门，或由市监察部门予以责任追究。
（五）洛阳移动公司、洛阳联通公司、洛阳电信公司不履行销号职责，在媒体上予以公布，同时通报其上级主管部门，或由市监察部门予以责任查究。
（六）未按照规定在每年3月份和9月份之前，或按照重大活动要求，对道路上所属箱体、杆柱和其它市政设施统一更新、整饰或粉刷，责任单位是各城市区和市政府有关部门的，由市监察部门予以责任查究；责任单位是直属企业的，在媒体上予以公布，同时通报其上级主管部门，或由市监察部门予以责任查究。
第八条 各县（市）区应结合实际，制定相应的打击非法小广告、治理小张贴办法。
推荐第7篇：打击非法工作汇报
关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的
情况汇报
灵武市人民政府
(2010年10月15日)
各位领导：
今年以来，我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神，紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县，争当全区经济发展排头兵”的伟大实践，确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标，始终保持安全生产工作的高压态势，严格落实安全生产目标管理责任制，持续深化“安全生产年”活动，始终做到经济发展增速不减，安全生产监管手段不软，全市安全生产形势平稳运行态势。
1—9月，全市共发生各类生产安全事故234起，同比下降26.9%；死亡13人，同比下降23.5%，占全年控制指标24人的54.2%；受伤26人，同比下降49%；直接经济损失19.2万元，同比下降2.2%，其中：道路交通事故17起，同比下降52.8%，死亡13人，同比上升8.3%,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失14.6万元,同比上升29.9%；火灾事故217起，同比下降23.6%，直接经济损失4.59万元，同比下降45.3%；其他行业未发生生产安全事故。
（一）精心组织，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
国务院《通知》下发以后，我市制定下发了《关于深入学习贯彻精神的通知》（灵安委办发【2010】18号），对各 1
乡镇、部门、企业提出了具体要求，并以此为契机，切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次，重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题，组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神，进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始，我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻国务院《通知》精神情况进行了督查，从检查情况来看，各企业都能按照要求，认真组织学习，制定贯彻落实措施，深入开展企业内部的自查自纠，严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任，细化岗位职责，制定完善安全管理措施，企业主体责任进一步得到落实。
（二）完善机制，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来，我市持续深化“安全生产年”活动，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，组织开展执法行动6次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，成立了以政府分管领导为组长，乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，明确打非工作重点，细化部门分工，为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查，强化工作落实，保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制，建立了《安全生产工作联席会议制度》，定期分析研究安全生产工作形势，研究提出下一阶段工作措施，先后两次召开
会议，专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作，加强沟通协调，及时通报信息，整合力量，形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》，将打非工作纳入全市综合治理考核内容，实行“一票否决”，使打非工作制度化、经常化。
（三）突出重点，持续抓好重点行业领域安全专项整治
道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果，充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备，采取交通管制、随时变换检查地点等方式，疏堵并举，加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次，查扣车辆627辆，暂扣无证无牌摩托车237辆，行政拘留97人，罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中，共查处各类交通违法行为140多起，罚款6.8万多元，行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“1.29”、“5.29”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训，深入开展了全市“百日消防安全”专项行动，加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查，共检查公众聚集场所121家，发现火灾隐患240余处，当场整改火灾隐患150余处，下发《责令限期整改通知书》32份，责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式，增强检查的实效性，共帮助企业整改隐患75条，下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿
关闭两个攻坚战，严格落实国家煤炭产业政策，按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知，制定方案，组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭，并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动，查处非法采石采砂行为7起，查扣装载机17台，对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面，进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，共下发《整改指令书》29份，督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为，严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为，加强塔吊等特种设备的监督管理，加大对施工企业、监理单位监督管理力度，有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管，重点抓好气瓶的检验检测，切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任，严格气瓶固定充装制度，彻底治理气瓶安全隐患，有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。
（四）强化措施，全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作
为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作，9月17日，我市召开了第四次安委会全体会议，制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》（灵安委办发【2010】20号）等四份文件，深入分析了第四季度安全生产形势，对十一期间、中阿经贸论坛
以及广州亚运会期间安全生产工作进行了具体安排部署。根据全市安排部署，各行业主管部门立即行动，分别牵头组织开展节前安全生产大检查。一是公安消防牵头，组织安监、工商等部门对加油站、民爆公司、商场、网吧以及宝塔、宝丰、甲醇厂、马莲台电厂等142家消防安全重点单位进行了检查，当场责令整改隐患171处，下发隐患整改指令书23份。二是由住房和城乡建设局牵头，组织安监、供电等部门对辖区主要建筑施工工地进行检查，共检查工地19个，责令停止施工4个，下发隐患整改指令书7份，责令整改隐患52处。三是由城区街道办牵头，组织安监、工商、质监等部门对城区烟花爆竹销售、电气修焊、石材加工等168家个体工商户进行了检查，责令整改隐患310处。四是深刻吸取区内外及我市“8〃21”道路交通安全事故教训，及时召开了预防道路交通安全事故协调会，制定下发了《关于进一步加强道路交通安全工作的通知》（灵安委发【2010】7号），组织对辖区内各条国道、省道以及县乡道路进行了排查，重点对事故多发路段进行了治理，采取强化路检路查、增设测速照拍系统、警示标志、减速带等综合措施，切实提高预防道路交通事故的能力。另外，各乡镇、文化旅游、电力、供水等部门按照全市的安排部署，分别在本辖区、本行业深入开展自查活动，共检查各类生产经营单位1150家，整改隐患820处。目前，全市重点行业领域的安全生产大检查正在进行。
(五)加快步伐，稳步推进煤矿“六条生命线”建设
目前，全市5家煤矿中除佳能煤矿、京盛煤矿正常生产外，其他煤矿都正在进行技能改造、新井建设。根据进一步加强煤矿生产安全管理严格落实矿长带班下井的有关文件要求，9月1
2日，我市组织对辖区煤矿落实矿长带班下井制度落实情况以及矿井“六条生命线”建设情况进行了督查。从督查情况看，各煤矿领导带班下井制度都已经建立，但实际落实情况并不尽如人意，主要原因有主观认识上的偏差、矿领导班子配备不完整等问题，存在以中层生产管理人员代替领导下井的现象，对此，检查组当即对上述问题进行了纠正，责令限期改正。关于煤矿井下六条生命线建设情况，目前除人员定位、紧急避险系统尚待落实外，其他四项系统都已形成，运行正常。下一步，我市将进一步加大督查力度，跟踪督促煤矿企业六条生命线建设落实到位。
总之，在今后的工作中，我们将继续严格按照上级党委、政府的要求，深入贯彻落实各级安全生产工作会议精神，加强领导，明确责任，强化监管，严防死守，进一步夯实安全生产基层基础工作，推进全市安全生产形势持续稳定好转，努力为中阿经贸论坛、广州亚运会、十七届五中全会的顺利召开创造良好的安全生产环境。
推荐第8篇：打击非法行医工作汇报
金灶卫生院打击非法行医工作和自查自纠
工作汇报
为全面贯彻落实潮阳区打击非法行医工作会议精神，按上级有关要求，今年来我院开展打击非法行医工作情况，为深入推动我院“以病人为中心”以提高我院医疗服务能力，加大医疗服务监管力度，深入开展医疗市场整治行动，严厉打击非法行医行为，有效的维护人民群众的健康权益，我院在上级各有关要求上，加大了打击非法行医工作力度，组织力量，明确了我院专项行动的工作重点、工作安排及上级要求，推动我院进一步深入开展打击非法行医专项行动有效开展，现就我院根据上级要求认真开展自查自纠工作情况汇报如下： 为提高医疗质量，保障医疗安全，巩固医疗基础，保证医疗服务的安全性和服务性，认真贯彻上级有关打击非法行医工作会议精神，并对我院医疗机构进一步加强依法执业工作进行部署，成立了由黄巨乔院长任组长。抓线副院长任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，迅速开展自查自纠的工作，在院主要领导的重视下，组织召开全院干部职工会议，开展自查自纠工作，全面调查摸底，掌握非法行医情况，在动员自查自纠工作的同时，未发现有非法行医人员，我院也无出租、承包科室、超范围执业，也无聘用非卫生技术人员从事诊疗
活动。对我院在岗医务人员执业资质进行全面调查登记，在岗医务人员大都取得执业助理医师资格。
为推进我院医务人员执业规范和标准化建设，全面贯彻落实上级有关会议精神，并认真执行医院管理相关制度，加强和改善医院管理，向社会公开相关信息，接受群众监督，并设立投诉电话，设置举报箱，认真受理群众举报，如有群众举报，我院认真调查核实，通过多方收集证据，对一经核实举报事实，决不姑息，坚决予以取缔或上报上级相关部门处理，才能使非法行医违法行为得到有效的整治，做到人人知晓，形成齐抓共管的机制。
今后，我院将继续加强宣传发动工作，通过多种形式，广泛宣传《医疗机构管理条例》、《执业医师法》等卫生法律法规，让我院全体医务人员认识到非法行医的危害性，切实做好自查自纠工作，务求使违法违规的行为能得到根本解决，误导群众的现象能得到杜绝，才能使打击非法行医工作取得实实在在的效果。
2008年1月7日
推荐第9篇：打击非法用工工作汇报(。)
阿克苏市开展用人单位和谐劳动关系暨整顿 非法用工维护残疾人合法权益专项检查
工作情况汇报
中共阿克苏市委 阿克苏市人民政府
2011年1月
尊敬的荣厅长及检查组各位领导：
您们好！
首先,我代表阿克苏市委、市人民政府对各位领导莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，就我市开展用人单位和谐劳动关系和整顿非法用工两个层面给各位领导汇报如下：
一、用人单位和谐劳动关系开展情况
为了贯彻落实劳动保障法律、法规,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，维护企业和职工合法权益，促进企业健康发展，实现经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会,促进我市劳动关系和谐稳定。我市在制造业、建筑业、电子信息业3个行业开展了用人单位和谐劳动关系评价工作。
（一）劳动关系总体状况
阿克苏市现有各类用人单位9千余家,从业人员10.1万余人。主要支柱行业有化工、棉纺、食品加工、制造业、建筑业等，这些企业容纳了大量的劳动力。从我市用人单位用工总体情况来看，小型企业好于个体工商户，规模以上企业好于小型企业。个
1 体工商户劳动用工合同签订率为60%左右，社会保险参保率达40%；企业劳动用工合同签订率为85%左右，其中：签订1年期限合同的占73%,签订2-3年期限合同的占11.1%,签订5年以上期限合同的占0.7%,签订无固定期限合同的占0.8%;社会保险参保率达72%。
（二）采取的主要措施及取得的成效
市委、市政府高度重视构建和谐企业劳动关系工作，并将此项工作列入重要议事日程，纳入考核目标。一是加强领导。成立了以分管副市长任组长，市人事劳动、建设、规划、房产、工商、公安、总工会等相关单位为成员组成的劳动关系和谐企业创建活动工作领导小组，形成了全市上下齐抓共管的良好局面。二是完善制度。制定了阿克苏市《开展“劳动关系和谐企业”创建活动实施方案》、《用人单位劳动关系和谐指数评价指标和标准》以及在建筑企业实行《农民工工资支付预警制度》、《农民工工资保证金制度》等制度，实行最低工资保障制度，推行工资集体协商。三是多渠道全覆盖。充分利用我市被列为全国劳动保障监察“两网化”试点城市为契机，多渠道全面掌握用人单位劳动关系状况。按照劳动保障监察“两网化”工作管理模式实行“按区域”管理的优势，以街道（乡镇）、工业园区为基本单位，划分成网格，以各街道辖区内居委会为网点，依托市劳动保障监察大队下设的3个中队对其网格内用人单位进行直接归口管理，对用人单位所有制类型、分布地点、单位用工、工资支付、参加社会保险等基础数据实行网络化管理。在此基础上，按照定人员、定区域、定职责、定任务的原则，将劳动保障监察工作延伸到每个网格内的所有用人单位，做到全面监管、全程跟踪、全方位覆盖。四是加
2 大劳动仲裁调解力度。在日常工作中我市将劳动争议处理工作的重心前移，改变劳动争议处理工作等案上门，被动处理的现状，逐步形成“先预防，再调解、后仲裁”的新工作模式，以此做为处理劳动争议的基本原则。发生劳动争议后，要求已建立劳动争议的调解委员会的企业进行调解，无论在立案前、庭审前，还是在庭审中、庭审后，都始终把“调解”作为一条主线贯穿其中，千方百计加大调解力度，提高调解成功率，使“重调解、慎裁决”落到实处，力争将矛盾解决在企业内部，调解不成的再告知双方当事人按仲裁渠道依法解决。五是成效显著。通过推行用人单位劳动关系和谐指数评价工作，使我市劳动用工关系进一步规范，劳动合同签订率显著提高。建立劳动三方协调机制，使劳资纠纷得到较好的调解，企业侵犯员工合法权益案件逐步减少，保持了劳资纠纷恶性上访、集体上访“零”的历史记录，这些措施有力地推进了我市和谐劳动关系的发展。一是全市企业劳动合同签订率达85%以上，比上年提高了2个百分点；二是举报案件得以及时查处，投诉明显减少。今年共受理投诉举报案件91件，案件查处率100%，同比去下降了11个百分点；三是各项社会保险目标任务全面完成。加大了社会保险监察力度，全市各项社会保险参保率、缴费率、征缴率“三个净增长”有了大幅度提高；四是农民工工资支付行为进一步规范。为了防止因拖欠工程款导致拖欠农民工工资问题发生，按照自治区要求，通过缴纳农民工工资保证金的方式，变拖欠工资问题的事后处理为事前防范，有效遏制了欠薪行为。截止2010年12月，建筑行业共存储农民工工资保证金658.47万元,共受理农民工工资案件4起,涉及农民工300余人,清理拖欠农民工工资220.4万元。
二、整顿非法用工专项检查开展情况
根据自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知》文件要求，我市制定了详细的实施方案，各相关部门密切配合、联合执法。于2010年12月20日起在全市范围内扎实开展了整顿非法用工，维护残疾人合法专项检查工作。
（一）统一思想，强化领导，制定切实可行的专项检查实施方案
按照自治区人民政府办公厅《关于在全区范围内开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查工作的通知》要求，市委、政府高度重视，制定下发了针对性和操作性很强的《开展整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查实施方案》，提出了检查重点区域和重点内容，明确了相关部门的工作职责，并成立了由市长任组长、分管副市长任副组长，人事劳动、宣传、广电、工商、工会、公安、民政、残联、监察、卫生、各乡镇（场）、街道办事处等24个部门负责同志为成员的“整顿非法用工，维护残疾人合法权益专项检查”领导小组，并下设专项检查办公室，为开展专项检查活动提供了坚强的组织保障。
（二）精心组织，广泛宣传，切实做好专项行动的基础工作
按照《实施方案》的要求，开展了第一阶段的基础工作。充分发挥法律监督、舆论监督、群众监督相结合的作用，利用新闻、网络等宣传媒体，深入开展宣传教育活动，确保了本次专项检查取得实效，营造了良好的舆论氛围。一是深入厂矿企业有针对性的进行宣传，采取发放宣传材料、现场解答等方式，大力宣传相关法律法规，共印发宣传资料5千余份，做到了人手一份，现场
4 解答咨询131人次，让劳动者对自身的权利和义务进行了解，增强劳动者特别是残疾人、农民工、女职工和未成年工依法维护自身合法权益的意识和能力；二是要求用人单位学习劳动保障法律法规，增强用人单位特别是个体、私营企业守法经营，依法用工的意识；三是向社会各界公布了举报投诉电话，畅通了举报投诉和维权渠道，并明确专人负责，对群众所反映的问题建立工作台帐，分类立案查处。
（三）分工负责，齐抓共管，确保专项行动取得实效
专项行动开展以来，我们按照“边宣传、边检查、边发现、边处理”的原则，组织相关单位，抽调了能力强的干部成立联合检查小组，分工负责，联合执法。对中小型劳动密集型企业、城乡结合部和乡村企业，特别是各种小砖窖、小矿山、小作坊等场所，各种福利企业和其他残疾人集中就业单位做到不漏一村，不漏一户，全面进行执法检查，并建立好台帐。坚持突出重点，标本兼治，集中整治与日常监管相结合，源头治理与案件查处相结合，对在检查中发现的违反劳动保障法律法规的行为，当场提出批评和警告，并监督整改；对在检查中发现的未及时依法与劳动者签订劳动合同、未依法办理社会保险、拖欠劳动者工资的用人单位，我们及时下达了限期责令整改书；对于用人单位劳动合同文本不规范的，我们责令其到劳动保障部门购买制式的劳动合同，并依法与劳动者签订。在此次专项检查中，共检查小型企业148户，涉及人数2698人。其中乡村小砖窑7户，涉及人数294人；其他沙石料厂6户，涉及人数201人；小作坊17户，涉及人数41人，其他小型企业118户，涉及人数2162人。共查处违反劳动保障、职业卫生、安全生产等法律规定的行政违法案件11
5 件，其中未依法签订劳动合同6件，未依法支付工资1件，未依法办理社会保险4件。在专项行动期间，我们积极引导用人单位依法为623名劳动者补签了劳动合同，并对18家用人单位提出了警告,下达责令改正书11份。
（四）密切配合，认真总结，建立健全联合执法长效机制
检查结束后，我们与相关部门及时分析了专项行动中发现的违法违规问题，认真总结经验，加强协作，建立部门联合执法的综合治理机制，并在今后的工作中，逐步探索建立加强日常监管的长效机制，共同维护社会稳定。
三、存在的主要问题
（一）企业用工稳定性较差，流动性过大。尤其是商贸、餐饮等服务类企业，多数是“流水式”职工。一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或挑选较理想的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必然；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。
（二）职工劳动合同签订率不高，认真履行难。一是劳资双方法律意识和自我保护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中很多职工与企业负责人（特别是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工；二是企业或职工不愿意签劳动合同。
6 企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产安全、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，如果企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。
（三）社会保险参保面还较窄，较多职工还游离在社保大门之外，对劳动关系的稳定性影响较大。一是中小企业普遍经济效益较差，利润微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保；二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保；三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。
（四）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。大部分小企业没有建立工会组织，其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度；三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
（五）劳动保障队伍力量薄弱，监察的力度不够。主要原因
7 是劳动保障监察机构力量薄弱、人员不足、经费短缺、设备缺乏，“手长衣袖短”。我市劳动保障监察行政部门有编制专职监察员10人，加之平时抽调参加其他工作,正常监察员保持在8人左右,要面对全市1万余个用人单位，数十万劳动者，这显然难以发挥劳动监察的职能作用，不利于预防并及时纠正用人单位劳动关系中的违法行为，确实心有余而力不足。
四、下一步工作措施
（一）加大劳动保障法律法规宣传力度，增强企业和劳动者的法律意识和自保意识。
（二）强化企业内部工资分配政策调控和指导，保持职工工资有一定增长，用职工的经济收入增长来维护劳动关系的谐稳定，以改变目前中小企业的工资分配不均的状况。
（三）将劳动关系管理的重点转向中小企业，劳动合同签订应以集体劳动合同为主，以此提高劳动合同签订率。
（四）发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。
(五)加强劳动保障监察和仲裁机构队伍建设，强化劳动保障执法力度。
推荐第10篇：8月1日非法小广告会议上的讲话(定稿)
在专项治理城区非法小广告会议上的讲话
（2017年8月1日）
同志们：
今天我们在这里召开会议，对治理城区非法小广告工作进行专项部署，目的是通过专项治理，净化城区环境，提升城市形象，确保通过双创验收。刚才，崇华局长对具体工作进行部署，明确了目标任务。下面，我就如何开展好本次专项行动，再讲几点意见。
一、充分认识治理非法小广告的艰巨性和紧迫性
开展城区小广告专项治理，是我县双创工作提升季安排的一项重点任务，也是解决我县城区环境上一项顽疾所需，时间非常紧迫，任务十分艰巨。
（一）小广告已经严重影响城区环境。长期以来，我县城区非法小广告泛滥成灾，地面、站台、电线杆、公厕等公共设施非法小广告、牛皮癣到处都是，进户门、走道、入户门上随处可见。今天墙体刷白，一夜广告贴满，今天被清理，隔日又贴上，对市容市貌、人民群众的生活环境、甚至人们的精神和心灵，都造成了不小的污染，成为市容市貌改善的障碍，也是我县双城同创的薄弱环节，更是群众深恶痛绝的顽疾，已经到了令人无法容忍的地步，人民群众对此意见很大。
（二）小广告治理面广量大难以一蹴而就。非法小广告是城市的一个顽疾，俗称城市的“牛皮癣”，治理起来绝不是一件轻
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松容易的事。特别是制作、张贴、喷涂、散发非法小广告的背后，有着经济利益的驱动，相关主体有着种种反治理的投机心理和应对之策，加之缺少成功的治理经验，要想彻底整治难度很大。从以往整治和现实情况看，极易出现容易反弹，而且非常顽固，缺乏有效的根治手段。尽管我县始终没有放松市容环境整治工作，前几年我们也曾开展了非法小广告专项治理活动，但成效不太明显，没有形成长效机制。
（三）小广告治理迫在眉睫。经过攻坚季全县上下的共同努力，我县城市短板大量弥补，设施配套得到完善，城市形象大幅提升，但是离双创要求还有很大距离。上周我们到涟水学习调研，看了他们的城市管理后，彻底颠覆了我对他们的看法，现在的涟水真不是以前那种大、散、乱的涟水，俨然成为苏北的小江南、现代宜居的小城市。为此，双创办在提升季又安排了33项重点工作，小广告治理是重中之重。目前，文明城市创建已经进入暗访阶段，验收工作也将紧随而来，小广告治理工作必须立即启动，扎实推进，否则，很可能成为制约双创任务完成的短板。本次行动县委县政府主要领导高度关注，商县长对治理非法小广告作出了重要批示，明确要求要开展好这场专项整治行动，打一场漂亮的攻坚战。
二、迅速落实治理非法小广告的相关举措
本次专项行动前期我们做了大量调研，借鉴了周边诸多好的做法，出台了我县《关于专项治理城区非法小广告行动的实施方案》，对工作目标、工作措施、工作要求分别进行了明确。各单位要深入研究、全面领会，抓紧落实各自的工作任务，通过专项 — 2 —
治理彻底改变我县非法小广告泛滥成灾的现象，并形成长效管理机制。
（一）明确整治的工作重点。小广告专项整治是项系统工程，涉及面广，牵扯的头绪多，必须全面出击，整体联动。本次行动重点要做好“清、防、查、惩、管”几个方面的工作。清，就是全员发动，责任部门、镇村社区、物管企业、居民都是治理非法小广告的实施主体，各自清门前小广告的形式，责任包干、责任到人实施清理行动。防，即以城管局为责任主体，镇村社区和小区物业配合，建立群防、群查、群堵、群疏机制，对整治工作要实行“谁的责任谁负责、谁的区域谁管理、谁的设施谁配合”，巩固整治成果，防止反弹。查，就要我们对非法小广告的类型、行为人进行梳理、汇总，并查明源头，实施针对性的梳理和引导，沭阳将之分为10大类，我们要结合区域实际和特点也要归归类，为工作顺利开展和小广告的有效治理缕清思路。惩，非法小广告是城市的顽疾，市民深恶痛绝，要从源头查起，矫枉必须过正，对发现和抓获非法小广告的行为人一律上限处罚、一律收缴制作工具和成品、一律责令自行清理、一律查清上下线、一律公开曝光、一律写出保证书，要通过多管齐下在全社会形成严厉打击非法小广告的氛围；管，小广告专项整治工作很复杂、面广量大，三分靠治理、七分靠管理，建立长效管理机制很关键，发现一起惩处一起、打击一起的同时，还要通过行之有效的管理措施，在全社会形成震慑，要让非法小广告行为人，想贴心里有畏惧、贴了必会受惩处、惩处以后不再贴，公安、城管、市场、镇村要形成工作合力，齐抓共管。
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（二）采取有效的整治办法。方法得当事半功倍。本次整治要广泛借鉴以往的成功做法和外地经验，创新办法，综合施策。一要清旧与防新相结合。即日起各职能部门要入乡镇、入机关、入单位，乡镇要入社区、入村，各社区要入物业小区、居民小区、商业广场，各物管企业要入居住户、入商铺，四位一体地广泛宣传发动，并深入开展小广告清理工作，要把自己“责任田”内已有的小广告清理完毕，并对新发现的及时上报并实施清理；二要堵与疏相结合。非法小广告治理工作一方面要强化源头治理、载体清理、长效管理的同时，也要从为民、利民、便民的角度出发，对家政服务、便民服务等广告要采取疏堵结合，分区域、分地段地设立经营者地域范围，在各小区设立便明服务栏，请住建局牵头拿出方案，相关责任主体负责督办到位，以保证在指定地点、指定场所张贴此类内容；对今后再出现超地域、超范围的违规行为或再出现乱贴乱画行为的发现一起严厉查处一起。三要教育与惩处相结合。惩处是手段，教育是目的，长效管理才能标本兼治。在实施行政处罚、清理恢复、暂停服务的同时，对违规行为人积极改正的要正面引导，对屡教不改的要以身说法，坚决曝光，治病救人、惩前毖后。四要部门主导与发动群众相结合。非法小广告活动猖獗，目前在我县已经泛滥成灾，光靠部门的力量是远远不够的，我们要积极发动、广泛动员、全员参与，出台奖励措施，对市民发现并现场控制违规行为人的，查处一起由县城管局先行奖励500元，并立即兑现，充分调动群防群治的热情，充分营造群管群治的氛围。五是专项行动和整体统筹相结合。非法小广告治理工作只是提升季34项重点工作和事项中的一项，要与市容 — 4 —
秩序维护、门前三包落实、物业小区整治、公共空间清理、店铺规范运营等工作相结合，把开展专项整治工作与当前的各项工作结合起来,统筹兼顾,整体推进。
（三）重抓行动的任务落实。一是列出任务表。各单位要按照《实施方案》中下达的任务举措，对本单位承担的工作任务进行一次全面的认领和梳理，并结合各自实际，组织专门人员进行深入研究，将每一项任务进行细化、具体化，一条一条列出来，形成本单位内容具体、数字详实、任务细致的任务表。二是列出责任单。各单位要明确专项治理行动的工作机构和人员，层层分解工作责任。在责任分解方面，要把工作任务表的条目尽可能细致地分解到人头上。做到任务具体、责任明确。无论哪项工作任务，都有专人负责。县城管局要设立专门办公室集中力量开展此次专项行动，统筹做好非法小广告的摸底排查、登记汇总、责任追究、清理恢复和号码的停复机对接工作。三是列出时间表。各单位要严格按照实施意见规定的时限要求，切实加大对任务的推进力度，圆满完成各项治理任务。要结合自身情况，对任务表中的各项任务，按照轻、重、缓、急分出先后次序，先干什么，后干什么，每项任务什么时候完成，都要合理统筹，科学安排，并排出具体的时间表，卡死责任，卡死时限，确保全面开局，立竿见影。
三、切实加强对治理非法小广告工作组织领导
此次集中开展专项治理城区非法小广告行动，领导关注，社会期盼，各部门必须履职尽责，全力以赴地完成好各项工作任务。
一是组织领导要加强。此次活动由城管局总牵头，为了加强
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对全区专项治理城区非法小广告行动的组织领导，负责对治理行动的调度、检查和督导；各责任单位要安排专门科室、专门人员，具体参与。牵头单位、责任单位相关责任领导要高度重视，倾注精力，亲自过问。各责任单位要按照责任分工，深入现场和第一线，及时解决工作中出现的各类问题，推动治理行动顺利开展。
二是协作配合要紧密。各相关单位和部门要从双城同创大局出发，从切实坚持专业执法与综合执法相结合，既要明确责任分工，按照“谁的职责谁履职、谁的任务谁完成、谁出问题谁负责”的原则，尽心尽责，全力以赴，积极主动，想方设法地干好自己职责范围的工作，又要协调联动，团结协作，相互支持，密切配合，整体推进，解决好涉及多个部门的困难和问题，坚决抑制和克服推诿扯皮、久拖不决的现象发生，切实提高非法小广告治理行动的综合管理能力，牵头单位要实行每周一报制度，把各部门、单位进展情况、取得成效在每周五报送到政府办。相关职能部门要切实为治理行动的顺利开展提供有效保障，执法部门既要依法行政，也要敢于碰硬、严格执法，通讯部门既要警示提醒也要该停就停、该关就关，绝不手软，新闻媒体既要正面引导，也要反面曝光、树立典型；公安部门要用足用好现有的政策法规，加大处罚力度，实行严管重罚，特别是对此次行动的暴力对抗行为人，一定要从严、从重、从快处理，决不姑息。（涟水行政拘留了一批人员）
三是宣传教育要到位。新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，大力宣传非法张贴小广告整治工作的重要意义和行动部署，动员各行各业、社会各界积极参与。针对不同的人群特点，开展多种 — 6 —
多样的宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知，营造强大的打击声势，使违规张贴小广告行为成为过街老鼠，人人喊打。同时，要引导广大市民共同参与城市管理，自觉维护城市环境。
四是督查督办要跟上。为了确保这次治理行动取得实效，县督查办、双创办负责进行全程督查督办。督查工作要实行“领导负责制、任务包干制、责任追究制”，按照活动安排,采取明查与暗访相结合、全面检查与重点抽查相结合的办法，有计划、有步骤、有重点地进行现场跟踪督查，推动集中治理行动深入开展。城管局要设立“治理行动”热线电话对外公布，电视台要开设曝光台，及时曝光反面典型。对措施不力、进展迟缓的，给予通报批评、督促改进，对影响双城同创验收的，年终考核实行一票否决。
五是长效机制要完善。大家一定要克服“整治一次，一劳永逸”的思想，避免走“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的老路。要不断探索创新体制机制，加大执法巡查力度，既要打集中整治“歼灭战”，也要打防止反弹的“持久战”，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。为此，我们一定要结合这次集中治理行动，建立健全一系列有效管用的办法，建立城区非法小广告“控、治、堵、疏”的机制，确保城区非法小广告治理工作经常化、制度化、科学化。
同志们，搞好专项治理城区非法小广告行动，是广大市民的热切期盼，也是我们义不容辞的责任。希望大家迅速行动起来，进一步统一思想、凝聚合力、敢于承担、扎实工作，为全面提升城市形象，建设强富美高新灌南做出新的更大贡献！
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第11篇：小品小广告
小广告大真情
人物：老人，大成，梅子【老人坐在石凳上，背对观众，像一尊雕塑。大成和梅子打着暗号，蹑手蹑脚地上】
大成：【学狗叫】汪汪……
梅子：【学鸟叫】吱吱……
大成：梅子啊……
梅子：老公……
大成：都贴完啦？
梅子：【伤心的】没有，一张也没贴出去，我一进那个小区，就被保安抓住啦！看，他们把小广告都贴在我脸上啦。
大成：【凶巴巴的】你怎么这么蠢啊！保安和我们一样，都是来城里打工的，你怕他们干啥啊?
梅子：城里人请他们当保安就是来管我们的啊，说是什么以毒攻毒。
大成：蠢婆娘，蠢婆娘，以毒攻毒，那我们不都是毒啦!
梅子：那……那……
大成：那什么那，蠢婆娘，你再不变聪明点，灵活一点，三分钟之后，老子就和你离婚！ 梅子：离就离!我妈讲啦，只要我和你离婚，只要一分钟，我就能变得又聪明又灵活。 大成：臭美什么一分钟啊，快贴吧！今天要把这些小广告都贴完才20块钱。
【俩人开始做贴广告的动作】
梅子：【四下打量，发现老人】这里有人……
大成：【端详一会】这是城里的雕塑，不是人，贴，快贴……
【俩人正在兴高采烈的贴】
老人：干什么，干什么……
大成：你你你是人……
老人：【气愤】你们这些农民工啊，太不像话啦！
大成：实在不好意思啊！
【梅子抬头一看，发现寻人启事】
梅子：哎那里不是也贴了广告吗！走贴那去。
老人：不行，他和你们贴的不同。
大成：有什么不同啊？【打量寻人启事】念：“寻人启事：我丈夫叫李斌，73岁中等身材，国字脸，皮肤白，操长沙口音，离家出走三年，有提供线索者当面酬谢50元……【大成突然兴奋啦】嗨酬谢50元！老婆婆你晓得这寻人启事谁贴的吗？
老人：是我贴的。
大成;【一愣】是你？你老公走失了三年啦？
老人：是啊。
大成：【灵机一动】老婆婆，刚才我从大庆路过来，看到一个人挺像你老公的。
老人：真的？长什么样子啊？
大成：70来岁的样子，中等身材，国字脸，皮肤白，操长沙口音。
老人：【惊喜的】真的？他在那干什么啊？
大成：他啊！好像在逛超市！
老人：【高兴的打断】对对对，他就是有逛超市的习惯，退休前他是超市的营销经理。
大成：老婆婆，这像不像你老公啊！
老人：像，像。
大成：这算不算提供线索啊？
老人：算算，算算。
大成：给不给酬谢啊？
老人：给给，递给他50元，一份也不少啊。
【大成和梅子接过钱，喜出望外】
大成：我的天啊，天上掉馅饼啦！
梅子：【悄悄的问】你真的看见她老公啦？
大成：蠢婆娘，快走！【拉着梅子欲走】
老人：站住。【两人愣住啦，不知所措】
老人：小伙子啊，麻烦你再去看看，他现在还在那里吗，在那里干什么？
大成：【一愣】好嘞，好嘞老婆婆我去看了回来，算不算提供线索啊？
老人：算，算
大成：那给不给酬谢啊？
老人：给给，给……
大成：【把梅子拉到一边，悄悄地】梅子，今天碰上财神菩萨啦，你看住她，不要让她走啦啊！
梅子：大成这样不好吧？
大成：有什么不好啊。有钱不赚你傻啊！
梅子：这……这是骗人啊。
大成：【恼火的】我在一次警告你啊，再不给我聪明一点，我真的和你离婚啊，看住她啊……
【大成下】
梅子：婆婆我陪你会啊！
老人：好嘞，你们是哪里人啊？
梅子：如今都经济全球化啦，乡下人到城里，城里人到乡下，外国人到中国，中国人到外国，大家都是地球人，同一个地球，同一个梦，同一张床，你说是不是啊？
老人：同一个地球，同一个梦想，没有同一个床啊。
梅子：呃？不对啊，要有床才能睡觉，能睡觉才能做梦啊！
老人：你……是啊，外国人到中国来，中国人到外过去，可是……
梅子：可是什么啊？
老人：同一个地球说是这么说啊，可是相隔十万八千里，相见也难啊！
【大成边擦汗边上】
大成：看到啦，看到啦，我看见你老公啦。
老人：【高兴｝真的？他在干什么啊？
大成：他在聊天啊，高兴的不得了啊！
老人：他们在聊些什么啊？
大成：天南海北的唠啊，什么是猴子变得，但是猴子不是人变得，那么猴子是什么变得呢？ 老人：【打断】他怎么说的啊？
大成：【结结巴巴地说】他说……他说……
老人：他说猴子是石头变得，对不？
大成：对 对对，他说猴子是石头变得，石头！石头！会变猴子的石头！
老人：【大笑】哈哈哈
【大成和梅子慌了神】
老人：我跟你们说啊，我那老头子喜欢看《西游记》，《西游记》里的孙悟空就是猴子变的啊，经常和他争，《西游记》是神话故事，不是真的。
大成：对对！《西游记》我也看过，那姜太公钓鱼，钓出一条泥鳅，那泥鳅就是沙和尚。 老人：小伙子啊，姜太公是《封神榜》里的啊。
大成：对对，是《封神榜》，【白梅子一眼】《封神榜》是谁啊？
梅子：封神榜你都不知道？就是村里老支书他爹啊。
大成：老婆婆啊，这人啊，这人我认识，原来是我们村的……这个……这个…… 老人：这个什么啊？
大成：这个酬谢？
老人：奥，给你50块，一分不少吧，我也该走啦。
大成：你，你要去找他？
老人：我不找他，我也不能去，呵呵，我要回家啊。你们放心吧，跟你们说实话我老伴都死了三年啦，今天是他的祭日。
大成梅子：啊啊啊 ，死啦！
老人：人老啦，呵呵，我一个儿子，一个女儿，他们在国外都成家啦，他们工作忙，一年也回不来几趟。老伴三年前去世啦，我一个人过日子，白天晚上孤孤单单的，心里老不是个滋味。今天在这贴这个寻人启事就是为了欺骗一下我自己，我老伴还活着，还没死，他离家出走啦，他会回来的，他知道我在等他，小伙子，谢谢你们啊，谢谢你们满足了我的这个愿望啊，我花这一百快钱值啦。【老人要走】
大成：老婆婆你等会，把钱塞给老人，这钱你拿着，我不能要，【擦着眼泪】该谢谢您，我今天明白啦。这世界上除了钱还有亲情还有温暖还有……
梅子：对，对，大成咱们把 老婆婆送回家，替他儿女尽尽孝。
大成：走……走……
【三人下台】剧终
小品
小广告大真情
姓名：王华庆
学号：308428351#
第12篇：校园小广告
行政案例分析
—校园广告
团队组员：徐元元 徐培 陈欢 陈淇 涂一荣
总策划：徐元元
执行：徐培 陈欢 陈淇 涂一荣
校园广告为何这般“风行”
曾几何时，广告一直被认为是喧嚣市场的专属品。然而，伴随着市场经济的春风，商业广告也刮进了大学校园，成为校园文化的一道亮丽风景线。现在，随意走进任何一个大学校园，你就会发现，校园广告正在我们周围蔓延：招聘广告林立、商品广告四起、促销活动不断、赞助广告此起彼伏„„
依据不同的标准，我们可以将校园广告分成不同的类型。就校园广告的表现形式，校园广告可以分为以下几种主要类型：
（1）传单
传单是大学校园里比较流行的一种广告表现形式。在校园里，我们经常看到有人在人群聚集的地方发一些关于餐饮、健身、理发等各方面的传单。据有关调查显示：72.3%的同学最经常接触的广告类型就是传单。传单代价低廉，比较适宜在人数众多的聚集地分发；而且传单易于制作和派发，在大学生中广告效果比较明显，所以很多广告主比较青睐于传单。
（2）海报
海报也是大学校园广告宣传的一种常见形式。常见的以海报形式传播的广告主要有：招聘广告、培训广告、宣传产品广告、讲座等等。如：各种学习或就业的培训广告，这类广告符合了大学生渴望提高自我价值的愿望，比较容易受到大学生群体的欢迎。目前各种培训广告在大学校园里有相当广泛的市场，是获得回报率较高的一种校园广告形式。
（3）横幅广告
在大学校园中，我们经常会看到这样的广告横幅：“感谢‘蒲公英奶茶店’对法学院足球比赛的赞助”等等。这些横幅广告既扩大了广告主的知名度和美誉度，又丰富了同学们的业余生活，而且其成本低廉。因此，横幅广告是商家比较青睐的校园广告之一。
（4）现场促销
现场促销活动也是我们经常看见的校园广告形式，这是唯一一种集广告产品、广告受众、广告宣传于一地一时的广告宣传形式。它既可以让同学们及时受益，又可以增加厂家产品的知名度，为长远收益打下良好的基础。
（5）校园新媒体
利用校园阅报栏、学生公寓LED灯、食堂餐桌等校园新媒体做广告宣传已经是时下比较流行。这些新媒体将广告植入学生日常生活，具有受众广、实用性高等特点，可以在潜移默化中影响学生的消费观念，这些形式越来越多的得到了广告商家的认可。 总之，校园广告已经弥漫到了校园的角角落落。
随着我国社会主义市场经济的发展，高校办学的市场化倾向加剧，信息化时代校园内资讯的需求，作为信息的“广告”便迅速风行校园。究其如此这般风行的原因，有以下几个方面：
一、校园广告盛行的原因
（一）现实分析
（1）大学生消费群体的特点
A、追求个性
当代大学生崇尚个性、追求自我和人格独立，希望从自己的一言一行中表现自我。他们喜欢个性十足的、适合自己的商品，通常把所购买的商品同个人兴趣、自我外在表现联系在一起，并通过对这些商品的消费来展示自我。大学生的消费观念一般是“突出个性、不随大流、不大众化”，这就为一些时尚和个性商品的广告主提供了很好的市场契机。
B、冲动多于理智
大学生的兴趣爱好、个性气质、思想感情等还都处在由不成熟向成熟的过渡期。客观的生活环境、社会信息、人际关系等都会对大学生的行为产生很大的影响和作用。他们的消费行为大多数情况下是冲动多于理智的，他们较容易受广告刺激，这是致使校园广告兴盛的一个重要原因。
C、高同质性
大学生群体具有相同的教育背景、相近的心理需求，他们大都乐意接受新信息、追求新事物、尝试新体验，是具有很强消费潜力的群体。这种高同质性可以使企业更加有针对性地在校园投放广告，以最少的资金获得最佳的广告效果。
（2）校园消费市场的特点
A、高校市场化
随着高校办学的逐步市场化，学校的经济和管理体制也发生了变化，特别是高校后勤社会化改革的不断的深化，学校也要进行创收，从而需要解禁校园商业宣传管制，来弥补校园传媒运作经费的不足。
B、文化的独特性
高等学校的校园文化具有独特性的特点。新生代的高校学生热衷于各种时尚、潮流的“文化娱乐”方式，以此作为彰显自身个性的方式，这些都预示着高校市场文化消费的巨大潜力。高校文化在普及的过程中，将引发新一轮文化消费的热潮，而网络的迅速发展，使得校园文化加速传播与扩展，这种趋势将会打破以往校园文化仅作为社会文化的亚文化存在的现象，将全国各个高校的校园文化连成一个统
一、互动、活跃的整体，使得高校文化消费成为不可忽视的一个消费热点。
C、集中性
校园市场消费集中，企业能够通过各种活动进行有效的宣传与推广，花费的成本相对较低。而且，校园内有效的信息传达，远比校园外的市场更迅速直接。
D、容量大
据有关资料显示，随着我国高等教育近年来的连续扩招，规模不断壮大，截至2005年，我国高等教育在校生的人数将超过1600万，如果大学生年平均消费每人5000元，年消费将
高达800多亿，对商家和企业来说，这就意味着一个巨大的、高素质的新型消费市场的形成，这将占据未来整个消费市场不可忽视的一大份额。
（三）校园广告商家
A、双赢性
高校校园学生活动和商家赞助宣传实现双赢的必然结果。校园商业广告的产生主要是赞助学生活动，商家提供奖品或奖金，学生团体通过冠名、海报、条幅、广告形式为商家提供宣传。这样一方面有了活动经费，另一方面又给商家宣传提供了平台，双方均有所获。
B、效应好
市场经济条件下，“酒香不怕巷子深”的商家经营理念一去不复返。品牌广告的作用已经深入人心，在校园里广告的效应是明显的，特别是对大学生这样的年轻群体，容易形成一定的消费欲望甚至消费行为。更重要的是潜在的消费和购买力，他们可能会成为校园品牌的忠实消费者。于是商家也就会想尽一切办法来抢占高校消费市场这块“沃土”。
总之，任何一个现象的产生都有其现实的经济背景。大学校园广告的蓬勃兴起是商家、高校与大学生群体共同作用的结果。但是，这归根到底是受到了经济利益的驱动。大学生是某些品牌正在消费和未来消费的主要对象，因而，受现实利益的驱动，大学校园就成为了广告传播的重要载体。
（二）理论分析
（1）动机分析
在校园投放广告，本身的代价少、风险小、回报高，在这种得天独厚的条件下，就使得广大校园广告商热衷于投资校园广告。此外，校园广告易于操作，即时反应的效果明显，短时促销效果明显；通过对校园活动的赞助，可以很好地扩大广告商产品的知名度，树立产品的品牌形象；广告商想将大学生培养成自己的忠实消费群，使自己的品牌成为他们所熟悉的产品。在他们走向工作岗位，成为具有实际消费能力的消费者时，仍然使用本品牌的产品，为广告主带来长远的利益。归根到底，广告商还是受到经济利益的驱动。
（2）需要理论
在经济利益动机的推动下，校园小广告顺应大学生消费群体的需求而产生。正如上面我们所看到的那样：大学生消费群体与社会消费者不同，他们积极追求个性、喜欢新鲜事物，对一些品牌服饰、电子产品等很是热衷。因此，产品商为积极迎合大学生的消费需求，迅速采取行为——向校园投放广告。所以，校园广告盛行是在经济动机和大学生消费需求的共同作用下展开的。
二、校园广告的作用
1、积极作用
校园广告涵盖了招聘、公益讲座、培训等一些对大学生很有利的信息。大学校园广告有助于学生更多的了解社会，帮助学生提高见识，丰富大学生的课余生活；其次，一些招聘广告可以帮助大学生了解社会的就业状况，增加自己的社会实践阅历；再次，很多公益广告以及学习讲座对学生的学习、生活等各方面的完善都有不可小视的影响。最后，通过一些广告商的赞助，大学生的学生活动可以更好的展开。总之，在很大程度上，校园广告及时为大学
生提供了大量丰富、有用的信息，给大学生的学习、生活和工作带来了许多方便。
2、消极作用
首先，铺天盖地、随处乱贴的小广告严重影响了和谐净美的校园环境，更影响了同学们的良好学习氛围。其次，由于广告上的兼职信息可信度无法保证，再加上同学们判断能力有限，存在着不安全因素，容易使学生上当受骗。例如，一些兼职机构以帮你找兼职为名，收取中介费等，即使有介绍工作，其安全性也无法保证；某些广告掺杂了一些社会上的盈利，而贴小广告的方式又暂时没有法律约束，便给一些投机分子提供可乘之机，造成部分同学误入陷阱。此外，校园广告会引发大学生的攀比心理，诱导不理性消费。
三、如何正确发挥校园广告的作用
1、从源头杜绝不良的校园广告。对校园里的一些不良的传单、海报等，要从根本上加以杜绝。例如：在核准广告进入高校的时候一定要把好关，不符合学校形象，容易对学生产生不良影响的广告一律不准进校门；保卫部加强对校园环境的巡查，并对现有乱张贴的小广告取证，移送相关部门进行处罚；院团委发动广大志愿者加大对乱张贴小广告的清理力度，突击清理和安排日常清理相结合。
2、合理管制校园广告的张贴范围。不同的广告要在学校里寻找适合的地方进行宣传，比如：李宁的户外广告牌适合放在体育馆而不是食堂，日用品广告应该在宿舍附近而不是图书馆„„
3、正确引导高校大学生对校园广告的认识。相关宣传部门加强宣传力度，通过多种形式加强对学生广告素养的教育，让学生正确认识广告，合理利用广告来为自己的学习、生活和工作服务。同时，教育学生自觉抵制不良广告，学校和学生要树立起共同维护校园广告健康环境的责任意识。
4、学校相关部门和产品商都要根据自身的特点，选择与学生的需求、学校的环境相适合的广告内容，进而本着校园广告的整体设计风格，坚持以学生为本，凸显人文精神的宗旨进行设计宣传。同时考虑高校校园的特殊性，广告宣传的商业意识尽量含蓄，学术气氛浓厚些。其次，校园中的商业广告设计、制作、投放与维护尽量与大学生勤工俭学相结合。这样不但可以提高大学生的实践和创新能力，而且更能增添广告的人文气息。此外，校园内大型商业广告还可以与校园景观、建筑物相融合。对于校园中的路牌、灯箱、宣传栏（窗）的设置，可以在与校园环境相融合的前提下由企业来投入。这样，可以为学校和企业带来经济效益。同时也为校园增加一道亮丽的风景线。
四、总结
不可否认，校园广告已经是校园文化的重要组成部分，小广告的盛行成为不可阻挡的趋势。然而，校园广告对整个校园生活具有双刃剑的功效。因此，我们必须辩证地对待校园广告的存在，只有有效地、合理地利用校园广告，才可以丰富高校的校园文化，活跃大学生的生活。因此，校方应该在对不良广告严格禁止的基础上，对其他类型的广告进行妥善的管制，趋利避害，真正使校园广告发挥丰富校园文化的积极作用，让广大学子受益。
第13篇：小广告管理
小广告处理流程
第一，增加主入口门口安保力量，加大人员出入的登记确认，从源头上阻止广告 商进入：针对疑似发传单人员（来访目的不明确，提挎包或大型手提袋人员、中 老年妇女），认真核实，情况不属实者禁止入内，对已进入者门岗要通知监控中 心、巡逻岗及时跟进；
第二，加强安保人员小区巡视的力度，尤其是监控中心人员，中心及时关注各电梯内摄像头：及时发现，及时处理，并同时关注直上顶层人员（提挎包或大型手提袋人员），若有此类情况，及时通知岗位人员跟进，积极发现可疑人物，及时制止并驱赶广告商
第三，对于已经贴广告的，现场控制住人的，通知其现场清理并处以相应的罚金，再不悔改者直接电话报警，由派出所民警进行处理，未控制住人的及时安排保洁人员，第一时间清洗处理，保障不留痕迹；
第四：门岗会摆放关于园区投放广告注意事项，对进出人员发放此类须知，告知到位，一但发现有发广告等现象，将按照上述规定进行处理；
园区外来人员出入须知（模板）
为保障园区美观，提升园区品质，针对以下几点要求及建议，望进出人员注意及配合：
1、建筑垃圾堆放在指定堆放点，不允许乱丢乱倒，一经发现，现金处罚；
2、卸货车辆清停靠与地面临时停车为上，不允许占道卸货，一经发现，将进行上锁处理；
3、进出装修、送货人员不允许随意粘贴广告，一经发现，现金处罚或报警处理，并同时记录下号码全天进行拨打，需粘贴广告的可到物业服务中心商谈，统一在指定位置为客户投放广告。
中铁建北京物业管理有限公司
武汉分公司中国铁建国际城物业服务中心
第五，物业各部门相互协作，全部门动员，制止此类情况
注：坚决杜绝第一起广告乱贴现象。
第14篇：广告小故事
早晨，一个男人把自己的妻子送出门，妻子手中提着一个保温饭盒，正要去医院探望自己得白血病的儿子，儿子的病已经使这个本来就不富裕的家庭负债累累，男人没有跟着去，自己只能选择留下看店。墙上的时钟在机械的跳动着，很晚了自己的妻子还没回来，这时电话响了，男人接到了自己妻子的电话，儿子大量出血需要输血。男人批了件外套来到了当铺，然后从当铺出来赶到了医院，跟妻子到了缴费处，男人把钱递给了护士，这时他的妻子看到他的无名指上已经不见了他们结婚时的戒指，而是多了道深深的血痕，最后妻子含着泪默默的从口袋里拿出一张创口贴为他包扎，而女人的无名子上也绕着创口贴。（创口贴广告）
一个女人在饭桌上模仿自己去世多年的丈夫的笔记给信，旁边是一个生日蛋糕，还有两份准备好的礼物，女人把东西交给的快递员。晚上女人跟女儿在吃饭时门铃响了，女儿很激动的挑起来很快速的打开了们，果然还是跟往年的生日一样是“爸爸”从远方寄来的快递。（快递公司广告）
第15篇：承包合同(小广告)
甲方： 承包合同
乙方姓名：年龄：性别： 民族：住址：居民身份证号：电话：
为了及时清理城区内的各种乱涂写、乱张贴的违章小广告，确保市容市貌整洁美观，促进文明城市建设。甲方将平庄城区内的违章小广告承包给乙方清理保洁，为明确甲、乙双方权利、责任关系，依照《中华人民共和国合同法》，经双方平等协商一致，订立本合同。
第一条 乙方自愿承包清理保洁平庄城区街路两侧、小巷进出口50米内建（构）筑物立面、标志牌、桥梁、灯杆、栏杆等公共设施和树干上乱张贴、刻画、涂写的广告、宣传品、电话号码等。
第二条 本合同期限为自2014年3月10日至2015年3月10日。
第三条 乙方的工作区域：东至西至南至北至。
第四条 承包费元：本合同签订之日支付元，2014年10月1日前支付元，2015年3月10日前支付元。
第五条 乙方责任要求：乱粘贴的小广告要用小铲或刷子清理干净，不留残痕；乱写、乱画、乱喷的小广告应用相同颜色的涂料覆盖，不留小广告的痕迹且与周围色彩相协调；清除各种小广告时掉落在地上的纸屑、掉渣等杂物应同时清扫干净。
第六条 甲方向乙方提供工作中必需的工作工具：小铲、水壶、涂料。
第七条 甲方通过日常巡查和不定期督查，对承包人的清理保洁情况进行考核，考核结果以视频记录和书面记录为准。承包人违反合同或达不到约定的清理保洁标准的，按合同给予扣款直至解除合同。
1、未按所要求的时间及时清理小广告的，每发现一处扣保洁费10元；清理不干净、留下痕迹的每一处扣款5元；落地纸屑等杂物没有清扫的每一处扣款10元。
2、甲方在日常巡查中发现存在小广告，通知承包人清理后，承包人仍未及时清理的每一处扣款50元。
3、被群众投诉或新闻媒体曝光的，视情节每次扣款100元。
4、甲方日常巡查中连续3次累计发现10处以上小广告的，为不合格。
第八条 安全责任：在承包期内，乙方自行负责小广告清理保洁工作的全部安全责任。
第九条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。乙方解除合同应提前30天告知甲方。
第十条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）在承包期间经甲方检查考核为不合格的；
（二）严重失职，营私舞弊，对甲方造成重大损害的；
第十一条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方（盖章）：乙方（签字）：
签字：
年月日
第16篇：清除小广告
清除校园小广告活动
一、活动名称：整治校园牛皮癣
二、活动宗旨：营造良好校园环境和文化氛围，倡导“校园我的家，环境靠大家”
三、活动内容：清除校园内张贴的小广告
四、活动筹备: 准备小铲子20把，抹布若干,小桶10个
五、活动人员：建工院志愿者
六、活动时间：2013年 3月 9日
七、活动地点：校园、学生宿舍
八、活动流程：
1.九点钟组织参与同学
2.针对校园路灯杆、宣传栏、宿舍楼、实训楼张贴的小广告进行分组清理
九、活动安排：
1组负责校园内路灯杆（5人）
2组负责墙柱（10人）
3组负责学生宿舍 （15人）
十、经费预算：60元
第17篇：乌达区打击非法行医工作汇报
乌达区打击非法行医工作情况汇报
为全面贯彻落实全国和自治区打击非法行医工作会议精神，严厉打击非法行医活动，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，保障医疗安全，切实维护人民群众健康权益，按照自治区和乌海市两级卫生行政部门的安排部署，在区委、区政府的大力支持和正确领导下，在区有关部门的配合下，我们紧紧围绕专项行动重点内容，本着“纠建并举、防治结合”的原则，在全区掀起了声势浩大的专项行动。自2010年以来，经过近五年的艰苦努力，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。现将情况汇报如下：
一、专项行动基本情况
（一）加强领导，提高认识
打击非法行医工作是近年来国务院整顿和规范医疗服务市场秩序的重要举措，也是全国打击商业欺诈三项专项行动之一。为了加强打击非法行医专项行动工作，我区成立了以分管副区长为组长，卫生、公安、监察、宣传、计生、药监、工商、行政执法，以及各镇、街道办事处等相关部门为成员单位的区打击非法行医领导小组，召开专项工作会议，提高思想认识，并就我区的打击非法行医工作进行了安排和部署，形成多部门联合的工作格局，依据各自职责，逐步建立起打击非法行医的长效机制。
（二）周密部署，部门联动
2010区打击非法行医专项行动领导小组制定并下发了《乌达区
打击非法行医专项行动实施方案》，2012年区打击非法行医专项行动领导小组又将各成员单位任务分解进行细化，并以文件形式下发，明确了各职能部门工作职责，对专项工作进行周密部署，加强督查，监察部门要加大对相关部门依法履职情况的督查力度。
（三）联合执法，重拳打击
全区打击非法行医专项会议召开后，各成员单位立即按照《实施方案》的要求认真开展工作。卫生局为牵头部门，进行日常监管和开展打击工作，对人员进行调整，将精兵强将安排到医疗卫生监督科，以加强医疗卫生监管队伍，强化卫生监督的文书管理。镇、各街道办事处对辖区内的无证行医情况进行认真摸排，发现涉嫌非法行医及时上报。药监部门认真开展对药品批发、零售企业的监督检查，要求所有药品批发、零售企业禁止向无证行医人员销售药品，切断无证黑诊所的药品来源。公安部门积极配合卫生部门开展打击非法行医工作，并对涉嫌犯罪的人员给予严肃处理。工商部门对医疗广告进行监控，对医疗机构发布的医疗广告和虚假宣传进行核实和查处。计生部门查处未经批准、擅自从事计划生育技术服务的行为，查处非法为他人进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术行为。行政执法部门对街面上的游医、乱设摊点、乱贴小广告等行为，予以清理整顿。通过联合执法，我区医疗服务市场秩序有了明显好转，人民群众的就医环境得到了进一步改善。
（四）深入打击、防止死灰复燃
通过镇、办事处的排查和我局监督员的巡回检查，我局对全区范围内发现的无证行医黑诊所进行了依法取缔及相应的行政处罚。
针对无证行医多为夜间开诊、场所隐蔽、流动性强的特点，我局监督员放弃休息时间，坚持白天进行梳理和严密的监督检查，夜间反复对钉子户和黑诊所进行暗访和回头看，尤其是各种法定假日期间监督力度要比平时还要加强，做到查实一家，打掉一家。近几年来，公告取缔无证行医黑诊所65户，并对达到立案标准的40户无证行医黑诊所给予立案查处，其中8户移交公安机关给予刑事和治安处理，目前已有3人因非法行医罪获刑；18户因退房等各种原因无法联系到本人，我局已公告送达《行政处罚决定书》，对拒不履行处罚的非法行医案件，移交法院强制执行。截止2014年4月，共计没收药品107箱,中草药约1000公斤，经申请同意后，分两次将上述药品集中销毁，并在电视台予以播放；病床及医疗器械58件。同时，我局监督员在日常的巡查中，查处流动地摊牙医28起。
（五）打建并举，规范医疗机构行医
在加大打击无证行医的同时，我局对持证的个体医疗机构进行规范与整顿，进行了一系列的工作创新，取得了一定的效果，首先，牌匾统一为白底红字，统一格式，统一诊所名称，并配有监督电话；其次，诊所内明显位臵设臵公示栏，公示栏内将《许可证》和该诊所的诊疗科目、诊所负责人、从业人员的照片和相关证件复印件予以公示；第三，诊所内所使用的病历、处方、消毒记录、门诊日志等医用文书均统一标准,统一制作；第四，对诊所内医疗废物收集器皿进行了统一，严格按照感染性、损伤性、药物性等医疗废物分类标准进行分类收集和销毁；第五，工作人员上岗工作时应穿着白大衣，戴口罩。以此引导群众正确就医。同时，邀请电视台和报纸等宣传媒体对我们的统一标识进行宣传，确保广大群众知晓。通过这
一举措，我们的广大人民群众可以简便快捷的来区分该诊所是否合法，并可以避免部分诊所超出核准的科目开展诊疗活动，避免了出租、外借《医疗机构执业许可证》给不具备行医资格的人开展诊疗活动。同时，也就杜绝了个体医疗机构聘用非卫生技术人员等行为的发生，确保群众更安全的就医。
（六）无证诊所回访调查
为防止非法行医死灰复燃，我区于2013年10月11日至2013年10月18日，对自2010年以来64户无证行医人员进行集中回访调查，共出动车次24次，人员50人次。通过回访，保证已经打击掉的黑诊所不会死灰复燃，对无证行医人员进行细致耐心的说教，确保他们不要跨越红线。
（七）加强宣传，引导群众正确择医
在全力打击非法行医的同时，我区每年都要组织主题不同的打击非法行医工作宣传活动，利用节假日在城区、矿区、农区开展了巡回宣传活动，通过悬挂横幅和发放传单的形式，向全区人民宣传非法行医的危害性，识别非法行医的方法等内容来引导群众正确择医，力求使非法行医无生存市场。
二、存在的主要问题
（一）现行法律滞后，执法工作举步维艰
现在我们国家有颁布的法律法规与现实已经严重脱节，涵盖的领域多头，但是不具可操作性，使得执行非常困难。而在现行的法律、法规程序中，因为取证工作较为繁琐，往往在一次行政处罚未完成时，当事人已无影无踪，造成案件的无法终结。对以后的刑事
认定工作造成一定困难。更有甚者，拒不开门或在监督人员进门后，把家中年纪较大的老人搬出做挡箭牌，干扰执法工作，对取证及收缴工作造成极大困难。
(二)长效机制有待加强
通过几年来的打击，无证行医已由公开转入地下，由开门服务转为上门服务，由白天转入夜间，违法行为越发的隐蔽，单凭一个单位的力量已经远远不能满足卫生监督的需求，各部门应根据各自职责加强联系及配合，保证信息渠道的畅通及联合执法的力度，尤其是社区的配合上，显得尤为突出，这样才能使打击非法行医工作做到有的放矢。
（三）执法人员不足
我区卫生监督所定编15人，专职从事医疗卫生监督工作的监督员只有两人，难以适应打击非法行医工作需要。
（四）执法手段偏软，非法行医多元化
非法行医人员受到利益驱动，千方百计规避检查，甚至有些非法行医人员公然抗拒执法，我卫生监督员就曾遭遇殴打和恐吓，扬言要将煤气罐点燃，引爆整个房间，但是，我们的执法没有其他强制手段，遇到此类问题往往束手无策。同时，现在的非法行医人员也在研究现行卫生法律法规，新的非法行医手段出现，如自然医学的权健火疗，灸草堂，血液CT机，血液分析，腹推，中医、药膳内服美容，拔罐、刮痧等行为，介乎于养生、治疗、传销之间，卫生法律对于上述内容没有确切的规定，但上述行为又涉嫌非法行医，
且上述内容均来自北、上、广等大城市，那里的人员组织培训和提供技术、物资支持，执法非常困难，让我们的监督员无从下手。
（五）群众意识不强，阻碍执法工作
部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够，卫生意识不强，卫生安全知识缺乏，自我保护能力不足，有的群众还协助非法行医人员规避检查，甚至联合起来暴力抗法。部分监管对象法制观念比较淡薄，违法经营、诚信缺失等情况时有发生。
三、下一步工作安排
各职能部门继续按照《乌达区打击非法行医专项行动实施方案》的职责要求认真开展工作，进一步加大对无证行医等非法行医违法犯罪活动的打击力度，加强与公安、药监、计生、工商等部门的联系，加强部门间的协调配合，加强制度建设，开展联合执法，积极探索卫生监督协管制度，不断完善对医疗行业监督的有效模式，建立长效监管机制。
二O一四年五月十八日
第18篇：县打击非法采矿工作汇报
__县打击非法开采工作情况汇报
__县煤炭工业局局长
尊敬的吴主任、各位副主任、各位代表:
受县人民政府委托，我就今年以来的打击非法采矿工作作简要汇报：
一、“打非”工作成效和采取的措施
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过各级各部门的通力合作和共同努力，全县集中人力、物力、财力，采取“打、抓、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击煤炭非法开采工作，全县2646口无证小煤窑已彻底关闭，炸毁井口1076个，炸毁率达40%；炸毁煤坪535处，拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米，没收非法矿产品850吨，炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；行政拘留非法矿主72人,刑事拘留6人，严厉打击了非法开采的嚣张气焰，小煤窑非法开采活动猖獗的势头得到有效遏制，私挖滥采泛滥成灾的局面得到彻底扭转，如期实现了非法开采零目标，得到了上级领导的充分肯定和群众普遍称赞。其主要做好以下工作：
（一）理顺管理体制。针对过去我县在“打非”工作中存在的多头管理，以“打非”养“打非”的不利局面，县政府及时调整工作思路，进一步理顺了煤炭管理体制。一是成立了由渝平任组长的煤炭产业发展领导小组，领导小组下设打非整顿办公室、打击非法小煤窑工作组、整顿乡镇有证煤矿工作组、整顿县属国有煤矿工作组、督查暗访组。二是县政府明确由一名分管副县长主抓煤炭工作，年产煤10万吨以上的乡镇也要明确一名主抓领导。三是调整了县煤炭工业局职能，充实了县煤炭工业局领导班子，组建了煤炭安全执法大队（副科级单位）。四是进一步明确了乡镇人民政府“打非”工作的责任主体地位。五是进一步明确了县国土、公安、安监、纪委（监察）、工商、经委、环保、林业等相关职能部门及乡镇政府在打非工作中的职责，使“打非”工作目标更加明确，责任更加落实。
（二）领导高度重视。一是县上主要领导、分管领导以及主管部门主要领导多次带队，亲临现场指挥“打非”工作，极大地鼓舞了“打非”士气，坚定了“打非”信心，有力地促进了全县“打非”工作的整体推进。二是落实“打非”工作专项经费。县财政每月拨款12万元，专门用于全县打非工作，杜绝了“打非养非”的现象。
（三）基础工作扎实。一是积极营造良好的“打非”氛围。县乡两级多次分别召开“打非”工作大会，并利用《致全县务工人员公开信》、电视台编制专题栏目、报社出版专栏等多种形式对打非工作进行宣传。二是认真开展调查摸底工作。建立举报制度，广泛发动群众，摸清了非法矿的数量、位置、名称、生产规模、作业规律、业主情况等第一手资料。三是资料规范。各级各部门按照煤炭产业发展办公室的统一要求，落实专人完善了“打非”工作软件资料。
（四）打击措施过硬。以“炸、抓、罚”为“打非”主线条，以乡镇为“打非”主战场。三条线集中优势兵力，采取高压态势、利用铁的手腕，超常规手段，轮翻作战，给非法小煤窑以严厉打击。各级各部门认真履行工作职责，互相联动、默契配合，收到了明显地整治效果。同时，集中时间公捕公判一批涉煤案，起到了极大的震摄效果。
（五）监管措施有力。一是建立举报制度。各涉煤乡镇和部门设立了举报箱和举报电话，鼓励群众举报新开非法矿井、死灰复燃矿井；鼓励群众举报工作人员失职渎职行为；鼓励群众举报国家工作人员暗中参股分红和充当非法小煤窑黑后台保护伞行为。五一期间，为了监控我县非法开采行为，出台了的举报有奖制度，对非法矿及矿主进行了公示，凡举报属实，由县产业办将奖金直接打入账户，并实行节假日加倍奖励。二是建立24小时监控制度。乡镇安排人员、车辆和暗线，对非法小煤窑实行24小时监控。三是实行部门督促协助乡镇制度。将各涉煤职能部门分解落实到全县22个涉煤乡镇，由部门对乡镇“打非”进行重点协助、督促。四是实行“打非”工作情况公开制度。五是严格考核奖惩，层层签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。六是加强明查暗访。督查暗访组先后多次深入一线，对各乡镇各部门履职情况进行督导检查，对阶段性工作不力的单位进行通报，对玩忽职守的“打非”工作责任人员了进行严肃处理；对参与非法采矿活动、支持非法采矿活动的国家公务人员，依据党纪、政纪有关条款，追究相关责任；对“打非”工作不力，行动迟缓的乡镇加强责任追究，仅一个镇就一次处分了5名领导干部。
（六）长效机制健全。一是建立不良行为黑名单制度。凡是出现死灰复燃的非法矿井，其矿主一律列为煤炭开采不良行为黑名单。凡进入黑名单的人员，三年内不予审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法擅自启封三次以上者，在县内不得再审批从事煤炭行业。二是严格实行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采工作，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前工作的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”工作一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”工作的信心和决心。在工作中，“打非”工作队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的工作任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采工作的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”工作尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和工作人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的工作，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”工作的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”工作成本和难度。
四是“打非”工作经费严重不足。由于“打非”工作人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”工作的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”工作经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿工作压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”工作中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”工作正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”工作经费，保障“打非”工作的必要支出，促进“打非”工作的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在工作实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在工作中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固工作。
一是整合人力资源，加大“打非”工作力度。面对“打非”工作的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采工作。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”工作要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”工作信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时总结经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
谢谢大家！
第19篇：县打击非法采矿工作汇报
文章标题：县打击非法采矿汇报
__县打击非法采矿汇报
__县打击非法开采情况汇报
__县煤炭工业局局长
尊敬的吴主任、各位副主任、各位代表:
受县人民政府委托，我就今年以来的打击非法采矿作简要汇报：
一、“打非”成效和采取的措施
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过各级各部门的通力合作和共同努力，全县集中人力、物力、财力，采取“打、抓、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击煤炭非法开采，全县2646口无证小煤窑已彻底关闭，炸毁井口1076个，炸毁率达40；炸毁煤坪535处，拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米，没收非法矿产品850吨，炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；行政拘留非法矿主72人,刑事拘留6人，严厉打击了非法开采的嚣张气焰，小煤窑非法开采活动猖獗的势头得到有效遏制，私挖滥采泛滥成灾的局面得到彻底扭转，如期实现了非法开采零目标，得到了上级领导的充分肯定和群众普遍称赞。其主要做好以下：
（一）理顺管理体制。针对过去我县在“打非”中存在的多头管理，以“打非”养“打非”的不利局面，县政府及时调整思路，进一步理顺了煤炭管理体制。一是成立了由渝平任组长的煤炭产业发展领导小组，领导小组下设打非整顿办公室、打击非法小煤窑组、整顿乡镇有证煤矿组、整顿县属国有煤矿组、督查暗访组。二是县政府明确由一名分管副县长主抓煤炭，年产煤10万吨以上的乡镇也要明确一名主抓领导。三是调整了县煤炭工业局职能，充实了县煤炭工业局领导班子，组建了煤炭安全执法大队（副科级单位）。四是进一步明确了乡镇人民政府“打非”的责任主体地位。五是进一步明确了县国土、公安、安监、纪委（监察）、工商、经委、环保、林业等相关职能部门及乡镇政府在打非中的职责，使“打非”目标更加明确，责任更加落实。
（二）领导高度重视。一是县上主要领导、分管领导以及主管部门主要领导多次带队，亲临现场指挥“打非”，极大地鼓舞了“打非”士气，坚定了“打非”信心，有力地促进了全县“打非”的整体推进。二是落实“打非”专项经费。县财政每月拨款12万元，专门用于全县打非，杜绝了“打非养非”的现象。
（三）基础扎实。一是积极营造良好的“打非”氛围。县乡两级多次分别召开“打非”大会，并利用《致全县务工人员公开信》、电视台编制专题栏目、报社出版专栏等多种形式对打非进行宣传。二是认真开展调查摸底。建立举报制度，广泛发动群众，摸清了非法矿的数量、位置、名称、生产规模、作业规律、业主情况等第一手资料。三是资料规范。各级各部门按照煤炭产业发展办公室的统一要求，落实专人完善了“打非”软件资料。
（四）打击措施过硬。以“炸、抓、罚”为“打非”主线条，以乡镇为“打非”主战场。三条线集中优势兵力，采取高压态势、利用铁的手腕，超常规手段，轮翻作战，给非法小煤窑以严厉打击。各级各部门认真履行职责，互相联动、默契配合，收到了明显地整治效果。同时，集中时间公捕公判一批涉煤案，起到了极大的震摄效果。
（五）监管措施有力。一是建立举报制度。各涉煤乡镇和部门设立了举报箱和举报电话，鼓励群众举报新开非法矿井、死灰复燃矿井；鼓励群众举报人员失职渎职行为；鼓励群众举报国家人员暗中参股分红和充当非法小煤窑黑后台保护伞行为。五一期间，为了监控我县非法开采行为，出台了的举报有奖制度，对非法矿及矿主进行了公示，凡举报属实，由县产业办将奖金直接打入账户，并实行节假日加倍奖励。二是建立24小时监控制度。乡镇安排人员、车辆和暗线，对非法小煤窑实行24小时监控。三是实行部门督促协助乡镇制度。将各涉煤职能部门分解落实到全县22个涉煤乡镇，由部门对乡镇“打非”进行重点协助、督促。四是实行“打非”情况公开制度。五是严格考核奖惩，层层签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。六是加强明查暗访。督查暗访组先后多次深入一线，对各乡镇各部门履职情况进行督导检查，对阶段性不力的单位进行通报，对玩忽职守的“打非”责任人员了进行严肃处理；对参与非法采矿活动、支持非法采矿活动的国家公务人员，依据党纪、政纪有关条款，追究相关责任；对“打非”不力，行动迟缓的乡镇加强责任追究，仅一个镇就一次处分了5名领导干部。
（六）长效机制健全。一是建立不良行为黑名单制度。凡是出现死灰复燃的非法矿井，其矿主一律列为煤炭开采不良行为黑名单。凡进入黑名单的人员，三年内不予审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法擅自启封三次以上者，在县内不得再审批从事煤炭行业。二是严格实
行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”的信心和决心。在中，“打非”队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”成本和难度。
四是“打非”经费严重不足。由于“打非”人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”经费，保障“打非”的必要支出，促进“打非”的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固。
一是整合人力资源，加大“打非”力度。面对“打非”的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
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行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”的信心和决心。在中，“打非”队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡
、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”成本和难度。
四是“打非”经费严重不足。由于“打非”人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照国务院第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”经费，保障“打非”的必要支出，促进“打非”的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固。
一是整合人力资源，加大“打非”力度。面对“打非”的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执法功能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
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第20篇：小论广告定义
小论广告定义
美国市场营销学给出的广告定义是：广告是由可资识别的广告主运用大量媒介来说服或者影响受众的付费的非人际传播。按照老师的要求，我找出了以下几种国外的广告定义与之比较。
1.广告是一种有偿的，经由大众媒介的，目的在于劝服的企图。这是来自于美国托马斯等人著的《广告学》。从语法构造来分析，美国市场营销学认为“广告...是...传播。”而此定义则认为\"广告是一种...企图。”很明显，企图这个词相对于传播来说更加宽泛，传播是企图的一种，但并非企图的所有终点都是传播。美国市场营销学给出了“广告主”和“受众”两个名词，包含了广告制作者和接受者的信息，即广告主——受众。再来看相同点，“有偿的”对应“付费的”，这是强调广告的有偿性。“无偿的，我们不能称其为广告。”只有某些宣传是无偿的，广告是有偿的，公益宣传也不是广告，同样用美国市场营销学定义来衡量它，也不符合。二者都强调“大众媒介”，广告，广而告之，广而告之的前提便是广告通过我们熟悉的手段，电视、广播、报纸、杂志等得到广泛的传播。《广告学》里更提出，利用大众媒介这种方式更使广告有别于面对面的人员销售。两者都提到了“劝服，广告都是由专业团队有针对性地设计出来的，为树立形象或劝服或影响，最终目的便是去劝服消费者购买产品，如果没有这种劝服企图，这个传播活动就可能是新闻而非广告，当然这里也有一个特例，那就是欧美国家的政治广告。
2．这全部都是广告，无论是电视、报纸、杂志互动性媒体，直接回应性媒体，收音机，销售推广，或是以飞机冒出的烟写成广告-----都是广告。
这是李奥贝纳广告公司（Leo Burnett Co.）这是一个对广告的逻辑性定义，它表达出了一般消费者对广告的了解，与美国市场营销学给出的定义不同，它关注的是广告的一些形式，展现在大众眼前的样子，我甚至不敢承认这是一个广告定义。广告的目的，不是要让听到看到广告的人把传达的信息当成广告，而是看了这个广告有所回应。很明显，这个定义的重点恰恰是在前者。对于不同的人，广告意味着不同的东西，广告可以是我们广告学学生的一节课题，广告可以是一种传播的途径，广告可以是销售人员们的有力工具，我想重点是要看怎么去运用广告。
3.广告被认为是由媒体而非口头形式的传递，具有目的信息的一种形式，为了唤起人们对商品的需求并对生产或销售这些商品的企业产生好感，告知提供某种非盈利性目的的服务以及阐述某种和见解等。
《韦伯斯特大辞典》1998版给出的这个定义很繁琐，但是几乎它提出来广告的每一个特征，都有包含在美国市场营销学定义里面，并且与之相比，辞典里面的定义依旧没有提到目标受众和广告主这些概念，这是欠缺的地方。另外，“…阐述某种意见和见解”，我想了很久，依旧不能理解，也无法找出例子证明这句话，我一直觉得广告里面的所谓“劝服”不外乎是劝服与影响消费者的心理，促使消费者进行购
买活动，现在我突然想到它可能是指我刚刚分析的第一个定义里面所提及的政治广告，除此之外我找不到别的解释。
4.广告是刺激人们购买欲望的艺术——H..G.威尔斯。
与美国市场营销学的定义相比较，除了“劝服”， 貌似它没有告诉我们别的东西。广告是艺术吗?我觉得不是。虽然很多创意广告的艺术性无可否认，但不能简单的将其定义为一种艺术。归根结底，之所以要把广告做的那么有艺术性，也是出于销售的目的，促使消费者心理变化进而购买才是本质。广告，不是艺术。
“广告学有它一定的方法并运用一些简单的计算与不完全的科学想联系，足够准确即可。”不同时代不同际遇不同环境，这些都会影响人们对广告定义的理解或者说是确定，而进行了这么多比较以后，我终于知道为什么美国市场营销学给出的定义被奉为经典，精炼，精辟，堪称完美。
