公共租赁住房申请书

推荐第1篇：公共租赁住房申请

公共租赁住房申请资料

（一）中等偏下收入家庭申请公共租赁住房应提供的材料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.申请人及共同申请人的身份证件、户口簿; 3.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料; 4.婚姻状况证明; 5.市房产部门出具的住房情况证明; 6.市人民政府规定的其他材料。

（二）新就业职工个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.本人和配偶及共同申请人的身份证、户口簿、学历证明; 3.本人和配偶与用人单位签订劳动(聘用)合同（人社部门规范的合同文本）; 4.申请人及共同申请人的收入证明和印证收入的相关资料； 5.婚姻状况证明; 6.市房产部门出具的住房情况证明; 7.市人民政府规定的其他材料。

（三）来郑务工人员个人申请公共租赁住房应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.申请人和配偶及共同申请人的身份证件、居住证；

3.申请人和配偶与用人单位签订的劳动合同（人社部门规范的合同文本）；4.申请人和共同申请人的收入证明及印证收入的相关资料； 5.婚姻状况证明; 6.市房产部门出具的住房情况证明; 7.市人民政府规定的其他材料。

（四）单位提出公共租赁住房资格申请应提供的资料 1.《郑州市公共租赁住房申请审批表》; 2.依法批准成立的文件；

3.《单位申请公共租赁住房人员情况表》。

中等偏下收入家庭的收入证明，申请人及共同申请人有工作单位的，由其所在工作单位出具；无工作单位的，由其户籍所在地社区出具。 家庭人均月收入低于或等于城镇居民最低生活保障标准的需提供《城市居民最低生活保障金领取证》；家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准1到2倍（含2倍）之间的，需提供《郑州市城市低收入家庭救助证》；家庭人均月收入介于城镇居民最低生活保障标准2到2.5倍（含2.5倍）之间的，经民政部门认定后，仅限于申请保障性住房救助，民政部门不再向申请家庭发放任何证明。

申请人在申请公共租赁住房时要签署承诺书，对所提供材料的真实性、按照规定使用和退出、配合监督检查、家庭情况发生变化及时申报等事项作出书面承诺；单位对其出具的证明负法律责任，对出具虚假证明的单位和个人，由有关部门依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以单位 1 提出公共租赁住房资格申请的，被批准的人员应由申请单位编制组合租赁方案，不再享受租赁补贴。

公共租赁住房认定程序

（一）中等偏下收入家庭申请认定程序

在户籍所在地社区申请并提供相关材料，即社区受理（10日）→街道办事处或乡（镇）人民政府初审（10日）→公示（10日）→区、管委会民政部门复核（20日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。

（二）新就业职工、来郑务工人员个人申请认定程序

向用人单位提出申请并提供相关材料→用人单位审核→区、管委会住房保障部门受理（5日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。

（三）单位申请认定程序

单位提出申请→区、管委会住房保障部门受理（5日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市保障性住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市保障性住房租赁资格证》顺序号轮候。 新就业职工、来郑务工人员申请公共租赁住房租赁资格的，应在单位提出申请、个人名义提出申请中选择一种方式进行。以个人名义提出公共租赁住房租赁资格申请的，应提供与其签订劳动合同的用人单位出具的收入证明，用人单位对其出具的证明负法律责任。行政事业单位正式在编职工申请公共租赁住房的，需提供组织人事部门出具的证明。个人可在用人单位或户籍（居住证）所在区（管委）住房保障部门申请。

公共租赁住房轮候方式

（一）按《郑州市公共租赁住房资租赁格证》顺序号依次排序轮候选房，《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号由信息系统在区住房保障部门审核后自动生成；

（二）公共租赁住房按照属地化管理原则进行配租，各辖区住房保障部门可根据房源筹集情况，自主确定具体的配租对象和数量；房源公布后，各辖区的住房保障家庭应在规定时间内向房源所在辖区的住房保障部门提出申请，逾期未申请的视为放弃此次轮侯配租。

（三）第三次轮候到位仍选择放弃的，原轮候顺序号失效，其轮候顺序号在现有轮候家庭之后重新排序确定。

（四）满足辖区内租住需求后多余的公共租赁住房，可实施跨区域配租，跨区域配租对象的申请条件及原则，由市住房保障部门指导房源所在辖区住房保障部门制定并向社会公布后执行。

公共租赁住房配租标准

公共租赁住房保障面积标准为20平方米/人，

取得公共租赁住房租赁资格证的市级以上（含市级）劳模家庭按25平方米/人实施保障。

单人户的中等偏下收入家庭按1.5人标准予以保障， 2 人户以上家庭按实际人口予以保障。

公共租赁住房保障面积原则上不超过60平方米／户。

已取得廉租住房保障资格或取得经济适用住房购房资格且自愿放弃购买经济适用住房的，申请入住公共租赁住房的，原有住房面积应计算在住房保障面积标准之内。

具备公共租赁住房租赁资格的家庭只能承租一套公共租赁住房。 保障人口2人（含）以下的家庭，原则上申请一居室住房。 保障人口3人（含）以上的家庭，可申请二居室住房；

二居室剩余房源优先解决保障人口为2人且属代际关系的家庭住房困难； 仍有剩余的，可用于解决其他家庭的住房困难。

公共租赁住房租赁期限

公共租赁住房租赁合同期限原则上不超过5年。承租人应严格按照合同约定条款履行。合同期满前3个月，经复查仍符合保障条件的家庭，可重新签订租赁合同。不符合保障条件的，应按规定腾退住房。

公共租赁住房补贴方式

公共租赁住房租金收取实行住房保障卡制度，采用“先补后缴”的办法，市住房保障部门应每月5日前将补贴金额拨入住房保障卡，承租人应于每月10日前将公共租赁住房租金通过银行代收系统缴入市级财政国库。

对公共租赁住房保障对象根据家庭人均月收入（含新就业职工、来郑务工人员月工资）情况分四个层级进行补贴。持有《城市居民最低生活保障金领取证》的，住房保障面积标准内的租金补贴系数为0.97。

持有《郑州市城市低收入家庭救助证》或经民政部门认定的2至2.5倍最低生活保障标准家庭，住房保障面积标准内的租金补贴系数为0.9。

3 家庭人均月收入低于最低生活保障金4倍的其他公共租赁住房保障对象，住房保障面积标准内的租金补贴系数为0.5。

家庭人均月收入介于最低生活保障金4倍—6倍之间的，住房保障面积标准内的租金补贴系数为0.3。

家庭人均月收入在最低生活保障金6倍以上的或申请对象提供的收入证明及印证资料不能准确比对的，不再发放补贴。

市住房保障、市财政部门可根据房源供应、住房需求、资格申请情况以及经济社会发展状况，适时对家庭收入补贴水平、住房困难水平作出相应调整。

持有《城市居民最低生活保障金领取证》的，超保障面积标准部分租金补贴系数为0.9。其他住房保障家庭超保障面积标准部分按照政府公布的公共租赁住房市场租金标准缴纳租金。公共租赁住房保障面积按建筑面积计算。

公共租赁住房动态管理

对取得《郑州市公共租赁住房租赁资格证》的家庭，实行动态管理。各区住房保障部门应不定期进行审查核实，对于不再符合条件的，予以取消，并报市保障性住房办公室备案。

申请人家庭人口、家庭收入、住房状况和婚姻状况等情况发生变化的，申请人应当自发生变化之日起30日内如实提交书面材料，并规定的程序进行审核。经核准仍符合条件的，对补贴系数进行调整，《资格证》顺序号不变；不再符合条件的，予以取消。并报市保障性住房办公室备案。

承租人在年度复查中收入状况发生变化的，对补贴系数进行调整；不符合条件的，合同终止，按规定腾退租赁的住房，并报市保障性住房办公室备案。

公共租赁住房各级职责

（一）社区负责公共租赁住房租赁资格的申请受理工作，主要负责申请资料的受理、核对工作，协助做好信息公示工作，并负责建立社区内住房保障家庭的电子档案等日常管理和服务工作。

（二）街道办事处或乡（镇）政府负责公共租赁住房租赁资格的初审工作，主要负责保障性住房申请人的户籍核查及保障资格的初审、动态审核、公示及提供政策咨询服务；管理辖区内的保障性住房保障档案，统计上报有关情况和数据；指导社区保障性住房保障工作。

（三）区、管委会民政部门负责公共租赁住房租赁资格的复审工作，主要负责申请家庭的收入情况以及婚姻状况的比对工作，共同负责保障性住房保障资格的动态核准工作，并提出保障调整的复审意见，受理本辖区有关保障性住房家庭收入方面的咨询和投诉。

（四）区、管委会住房保障管理部门负责公共租赁住房租赁资格认定的核准工作，主要负责保障家庭的动态审核，以及保障方式调整的核准；公共租赁住房的租金的收取；编制公共租赁住房补贴资金的预算；负责辖区内租赁补贴资金

4 的发放和使用；受理辖区内有关保障性住房保障的咨询和投诉，负责辖区内住房保障统计汇总、档案管理工作。

（五）市住房保障管理部门负责全市公共租赁住房资格的备案工作，主要负责全市住房保障工作的综合协调，制定住房保障政策；负责汇总保障性住房补贴资金预算，指导和监督检查全市保障性住房补贴资金的落实、发放，受理全市住房保障的咨询和投诉；负责全市住房保障对象动态分析、测算保障标准、补贴资金额度等工作，负责保障性住房信息计算机网络管理。

公共租赁住房办公地点及联系方式

1.郑州市保障性住房办公室→建设路与百花路交叉口房地产大厦3楼→67883316；

2.金水区保障性住房管理部门→东三街与同乐路交叉口金水区房管局7楼→63923107；

3.二七区保障性住房管理部门→齐礼闫中街95号二七房管局1楼→68811100；4.管城区保障性住房管理部门→城东路80号行政服务大厅1楼→66218625； 5.中原区保障性住房管理部门→市场街71号中原区房管局1楼→67633710； 6.惠济区保障性住房管理部门→开元路8号惠济区房管局5楼506房间→63639393；

7.高新区保障性住房管理部门→瑞达路与樱花街交叉口樱花街5号1楼→67990017；

8.经开区保障性住房管理部门→经北一路30号经开区房管局308房间→86126212；

9.郑东新区保障性住房管理部门→民生路与祥盛路交叉口东南角房地产交易中心1楼→86121026；

10.航空港区保障性住房管理部门→航空港区航天路航空港区房管局→86199676。

推荐第2篇：申请租赁公共租赁住房

第二十三条 申请租赁公共租赁住房，应提交以下材料：

（一）《公共租赁住房申请表》；

（二）身份证或户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（四）住房情况证明；

（五）其他需要提供的材料。

推荐答案

第三条购买经济适用住房申请人（以下简称申请人）分为家庭申请人和单身申请人。家庭申请人是指夫妇双方组成的家庭以及离异（或丧偶）带子女的单亲家庭；单身申请人是指达到法定晚婚年龄以上的未婚人员以及离异（或丧偶）不带子女的人员。

第四条凡具有本市市区城镇常住户口，符合下列条件之一的，可以申请购买经济适用住房：

（一）年收入在4万元（含4万元）以下的无房户或住房困难户；

（二）企业退休的建国前入伍的老军人；

（三）市政府组织实施的重点工程或危棚房改造涉及的被拆迁居民家庭；

（四）现住房面积低于本市住房面积控制标准70%的国家机关、事业单位干部职工。

本市住房面积控制标准按《哈尔滨市住房制度改革领导小组关于贯彻〈黑龙江省城镇居民住房面积控制标准的暂行规定〉的通知》（哈房改组字〔1994〕第2号）有关规定执行。

第五条住房困难户是指人均住房建筑面积低于上一年度全市人均住房建筑面积70%或现住房建筑面积低于50平方米的申请人。上一年度全市人均住房建筑面积以市政府统计数据为准。

第六条单身及单亲家庭申请人的年收入按一人年收入计算，其他家庭申请人的年收入按夫妇双方的年收入之和计算。申请人的年收入是指下列所得：

（一）工资、薪金所得；

（二）住房公积金的单位缴纳部分；

（三）劳务报酬等其它所得。

申请人年收入按本条前款所列项目上一年的实际发生数核定。

第七条符合条件的申请人只准购买一套经济适用住房。单身申请人、三口人（含三口人）以下的家庭申请人，可购买建筑面积70平方米的经济适用住房；三口人以上的家庭申请人，可购买建筑面积90平方米的经济适用住房。申请人购买经济适用住房面积最大不得超过建筑面积100平方米

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推荐第3篇：公共租赁住房管理办法

公共租赁住房管理办法

《公共租赁住房管理办法》已经第84次部常务会议审议通过，现予发布，自2012年7月15日起施行。

住房和城乡建设部部长 姜伟新

二〇一二年五月二十八日

公共租赁住房管理办法 第一章 总

则

第一条 为了加强对公共租赁住房的管理，保障公平分配，规范运营与使用，健全退出机制，制定本办法。

第二条 公共租赁住房的分配、运营、使用、退出和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国公共租赁住房的指导和监督工作。

县级以上地方人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门负责本行政区域内的公共租赁住房管理工作。

第五条 直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。

第六条 任何组织和个人对违反本办法的行为都有权进行举报、投诉。

住房城乡建设（住房保障）主管部门接到举报、投诉，应当依法及时核实、处理。

第二章 申请与审核

第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：

（一）在本地无住房或者住房面积低于规定标准；

（二）收入、财产低于规定标准；

（三）申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。

具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

第八条 申请人应当根据市、县级人民政府住房保障主管部门的规定，提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。申请人应当书面同意市、县级人民政府住房保障主管部门核实其申报信息。

申请人提交的申请材料齐全的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当受理，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全的，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。

对在开发区和园区集中建设面向用工单位或者园区就业人员配租的公共租赁住房，用人单位可以代表本单位职工申请。

第九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，对申请人提交的申请材料进行审核。

经审核，对符合申请条件的申请人，应当予以公示，经公示无异议或者异议不成立的，登记为公共租赁住房轮候对象，并向社会公开；对不符合申请条件的申请人，应当书面通知并说明理由。

申请人对审核结果有异议，可以向市、县级人民政府住房保障主管部门申请复核。市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门进行复核，并在15个工作日内将复核结果书面告知申请人。

第三章 轮候与配租

第十条 对登记为轮候对象的申请人，应当在轮候期内安排公共租赁住房。

直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门应当根据本地区经济发展水平和公共租赁住房需求，合理确定公共租赁住房轮候期，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。轮候期一般不超过5年。

第十一条 公共租赁住房房源确定后，市、县级人民政府住房保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。

配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积，租金标准，供应对象范围，意向登记时限等内容。

企事业单位投资的公共租赁住房的供应对象范围，可以规定为本单位职工。

第十二条 配租方案公布后，轮候对象可以按照配租方案，到市、县级人民政府住房保障主管部门进行意向登记。

市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。

第十三条 对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住房保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。

综合评分办法、摇号方式及评分、摇号的过程和结果应当向社会公开。

第十四条 配租对象与配租排序确定后应当予以公示。公示无异议或者异议不成立的，配租对象按照配租排序选择公共租赁住房。

配租结果应当向社会公开。

第十五条 复审通过的轮候对象中享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员等，可以优先安排公共租赁住房。优先对象的范围和优先安排的办法由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级人民政府批准后实施并向社会公布。

社会力量投资和用人单位代表本单位职工申请的公共租赁住房，只能向经审核登记为轮候对象的申请人配租。

第十六条 配租对象选择公共租赁住房后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。

租赁合同签订前，所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房的情形向承租人明确说明。

第十七条 公共租赁住房租赁合同一般应当包括以下内容：

（一）合同当事人的名称或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

（三）租赁期限、租金数额和支付方式；

（四）房屋维修责任；

（五）物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

（六）退回公共租赁住房的情形；

（七）违约责任及争议解决办法；

（八）其他应当约定的事项。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设（住房保障）主管部门应当制定公共租赁住房租赁合同示范文本。

合同签订后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报市、县级人民政府住房保障主管部门备案。

第十八条 公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。

第十九条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门，按照略低于同地段住房市场租金水平的原则，确定本地区的公共租赁住房租金标准，报本级人民政府批准后实施。

公共租赁住房租金标准应当向社会公布，并定期调整。

第二十条 公共租赁住房租赁合同约定的租金数额，应当根据市、县级人民政府批准的公共租赁住房租金标准确定。

第二十一条 承租人应当根据合同约定，按时支付租金。

承租人收入低于当地规定标准的，可以依照有关规定申请租赁补贴或者减免。

第二十二条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息及公共租赁住房的维护、管理等。

第二十三条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第四章 使用与退出

第二十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。

政府投资的公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决；社会力量投资建设的公共租赁住房维修养护费用由所有权人及其委托的运营单位承担。

第二十五条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。

第二十六条 承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。

第二十七条 承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。

第二十八条 市、县级人民政府住房保障主管部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

第二十九条 承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十条 租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县级人民政府住房保障主管部门提出申请。

市、县级人民政府住房保障主管部门应当会同有关部门对申请人是否符合条件进行审核。经审核符合条件的，准予续租，并签订续租合同。

未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十一条 承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当为其安排合理的搬迁期，搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人确无其他住房的，应当按照市场价格缴纳租金；承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第三十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第五章 法律责任

第三十三条 住房城乡建设（住房保障）主管部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

公共租赁住房的所有权人为行政机关的，按照本办法第三十三条处理。

第三十五条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房管理档案。

以欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房管理档案；登记为轮候对象的，取消其登记；已承租公

9 共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第三十六条 承租人有下列行为之一的，由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十七条 违反本办法第三十二条的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由县级以上地方人民政府住房城乡建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以1万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以3万元以下罚款。

第六章 附

则

第三十八条 省、自治区、直辖市住房城乡建设（住房保障）主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十九条 本办法自2012年7月15日起施行。

推荐第4篇：公共租赁住房申请公告

公共租赁住房申请公告（第1号）

重庆市公共租赁房管理局

公共租赁住房申请公告

（第1号）

根据《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》、《重庆市公共租赁住房管理实施细则》有关规定，现将公共租赁住房有关事项公告如下：

一、申请时间

2011年2月12日开始，截止时间为2011年2月28日（网上申请的申请人需在2月28日前提交纸质材料）。

二、摇号配租时间

2011年3月2日。

三、房源

（一）房源坐落

本次接受申请房源为民心佳园、康庄美地、康居西城、两江名居和民安华福。民心佳园位于北部新区鸳鸯民心路555号，康庄美地位于北部新区大竹林金通大道500号、502号，康居西城位于沙坪坝区西永康城路 2 号、4号，两江名居位于北碚区蔡家镇，民安华福位于九龙坡区华岩片区福茄路。

（二）房源数量

本次接受申请房源共计67330套。其中民心佳园 15294套、康庄美地11598套、康居西城24372套、两江名居9786套、民安华福6280套。

五、租金和物业费标准（按建筑面积计费）

（一）租金标准

民心佳园：11元/月·平方米；康庄美地：10元/月·平方米；康居西城: 9.50元/月·平方米;两江名居：9元/月·平方米;民安华福：9元/月·平方米。

（二）物业服务费标准

民心佳园、康庄美地、康居西城、两江名居、民安华福均为1.03元/月·平方米。

六、咨询地点

2月12日开始在渝中区大田湾体育场和江北区观音桥广场设立临时申请点。

民心佳园：

825路 （民心佳园---红旗河沟）现已开通线路延伸882路 （民心佳园---龙溪镇）现已开通线路延伸轻轨3号线2011年年底正式开通。康庄美地：

886路 （大竹林---观音桥）现已开通线路868路 （大竹林---观音桥）现已开通线路

轨道6号线礼嘉---会展中心段2012年底建成试运营。康居西城：

271路 （曾家---陈家桥）现已开通线路291路 （康城路---大坪）现已开通线路延伸

轨道1号线朝天门---沙坪坝段2011年10月底通车，沙坪坝---大学城段2013年建成通车（组团距离赖家桥站800m）。轨道12号线（已规划）轨道13号线（已规划）两江名居：

506路（北碚---灯塔）现已开通线路559路 （北碚---奥特莱斯） 现已开通线路

轨道6号线礼嘉---五路口段预计2013年建成运行（组团距离蔡家岗站1100m）。民安华福：

259路 （大渡口---小南海） 现已开通线路486路 （西彭---杨家坪）现已开通线路轨道5号线（已规划）轨道2号支线（已规划）咨询电话：63651390

查询网站：重庆公共租赁住房信息网http://特此公告

推荐第5篇：南京市公共租赁住房管理办法

《南京市公共租赁住房管理办法》12月1日起正式施行

不按规定时间办理入住手续视为弃权

【新闻提示】

什么人可以租公租房？如何申请公租房？租金和租期是怎么定的？9月30日，南京市政府正式下发《南京市公共租赁住房管理办法》（以下简称《办法》），对我市江南八区内的公租房建设、租赁和管理提出明确要求。据悉，《办法》将从今年12月1日起正式施行。

公租房单套面积不超60平方米

问：什么是公共租赁住房？

答：公共租赁住房是指政府投资或者提供政策支持，限定户型面积和租金水平，供给城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员租住的保障性住房。（公租房办法第3条）

公共租赁住房与廉租住房、经济适用住房相比有以下不同之处：

（1）保障人群不同。廉租住房保障城市低保无房家庭和城市低收入无房家庭；经济适用住房保障城市低收入住房困难家庭；公共租赁住房保障城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员。

（2）租金标准不同。廉租住房租金标准参照公有住房租金标准并低于公房租金；公共租赁住房租金参照市场租金，标准不高于同类房屋同地段市场租金的70%。

（3）面积标准不同。廉租住房单套建筑面积控制在50平方米左右；经济适用住房建筑面积控制在60平方米左右；公共租赁住房套型建筑面积控制在60平方米以内。

三类人群纳入公租房保障范围

问：公共租赁住房保障哪几类人群？申请人身份如何认定？

答：城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员。

城市中等偏下收入住房困难家庭是指本市行政区域范围内，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面积在保障标准以下的家庭；新就业人员是指自大中专院校毕业不满5年，在本市有稳定职业的从业人员；外来务工人员是指在本市有稳定职业，非本市户籍的从业人员。

申请人的身份分别由市区相关部门、用人单位按照一定的程序和要求进行审核认定。

三类人群申请公租房，各自条件不一

问：申请公租房需具备哪些条件？如何进行申请？有哪些相关管理措施？

答：城市中等偏下收入住房困难家庭承租公共租赁住房，应具有本市市区常住户口满5年；家庭人均年收入低于上年度市区人均可支配收入的80%；人均住房建筑面积在保障标准以下。年满三十五周岁的单身人员可以作为独立家庭进行申请。

由户主或其配偶向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并按要求提交下列材料：

1、承租公共租赁住房申请书；

2、家庭收入情况的证明材料；

3、家庭住房状况的证明材料；

4、家庭成员身份证和户口簿及需提交的其他材料。街道办事处对申请人的家庭住房、收入、人口等情况进行核查后，提出初审意见，再由区住房保障部门和区民政部门分别对申请人的住房和收入情况进行审查，市住房保障部门复核后，对其中符合规定条件的登报公示。公示期满无异议或异议不成立的，批准其申请。

新就业人员申请政府投资建设的公共租赁住房，应当同时具备下列条件：

1、大中专院校毕业当月起计算未满五年；

2、劳动合同或聘用合同规范、完备，并有稳定收入；

3、在本市正常缴存社会保险和住房公积金；

4、本人(含配偶)在本市无私有房产，未租住公有住房。

申请人向用人单位提交申请书及下列证明材料：

1、申请人和共同承租家庭成员的身份证；

2、户口簿或者其他居住证明；

3、劳动合同或者聘用合同；

4、大中专院校毕业证书；

5、婚姻状况证明及所需的其他材料。

由用人单位对申请人提供的有关证书真实性进行初审，并连同分配方案在本单位公示。用人单位按公示的方案安排公共租赁住房，并办理相关手续。用人单位应当将申请人的申请材料、分配方案、分配情况等报送市住房保障办公室备案。

外来务工人员申请政府投资建设的公共租赁住房，应同时具备下列条件：

1、签订了劳动合同或聘用合同；

2、有固定收入并有支付能力的证明；

3、在本市连续五年缴纳社会保险；

4、本人及配偶在本市无私有产权房，未租住公有住房。

申请人向用人单位提交申请书及下列证明材料：

1、申请人和共同承租家庭成员的身份证；

2、户口簿或者其他居住证明；

3、劳动合同或者聘用合同；

4、婚姻状况证明；

5、所需的其他材料。

用人单位对申请人提供的有关证书真实性进行审核，并在本单位公示10日。经公示无异议或者异议不成立的，用人单位按经公示的分配方案安排公共租赁住房，并办理相关手续。同时将申请人的申请材料、公示情况、分配方案等报送市住房保障办公室备案。外来务工人员承租用人单位的公共租赁住房，应结合劳动合同中的用工期限约定租期。

此外，在本市务工期间获得市级以上劳动模范称号、市级以上共青团组织授予的“新长征突击手”或“杰出青年”称号、职工职业技能竞赛活动市级以上“技术能手”称号或竞赛综合成绩前三名、取得技师以上职业资格证书或高级工资格证书且在本市连续缴纳社会保险满2年、在本市工作并连续缴纳社会保险达10年以上的外来务工人员，经市政府认定后，可承租政府投资建设的公共租赁住房。

公租房分配采取“轮候制”

问：公租房实行哪些分配原则？细则中对公租房的租期和租金是如何规定的？

答：公共租赁住房分配坚持循序渐进的原则。

政府投资建设的公共租赁住房的供应实行多渠道、轮候制、就近安置。轮候批次以市住房保障行政主管部门核准的时间顺序确定，优先安排符合配租条件的市级以上劳模、荣立三等功以上的转业、复员、退伍军人等特殊人群家庭。轮候期间，申请人的申请条件发生变化的，应及时向所在区住房保障办公室报告。经重新审核确认不符合保障条件的，市住房保障办公室将撤销原批准决定。选房工作应当由市、区住房保障办公室组织，以摇号等随机方式确定，所选房号不得更换。

申请人不接受配租的房源、不签订公共租赁住房合同、不按规定时间办理入住手续的，视为弃权。弃权后，2年内不得再次申请公共租赁住房。

城市中等偏下收入住房困难家庭，初次承租公共租赁住房的期限为5年，租金标准(含物业费，下同)不高于同类房屋同地段市场租金的70%，承租人应按6个月租金标准交纳保证金。政府供应的公共租赁住房的租金标准，由市住房保障行政主管部门会同市物价局制定，并定期调整公布。

新就业人员初次承租期为3年。

单位投资的公共租赁住房承租期应与用工期相适应，租金标准由所在单位确定，但不得高于同地段市场同类房屋租金的70%。

公租房明年起陆续交付

问：公租房主要分布在什么位置？什么时候可以完成？

答：未来5年，全市各区县、产业园区、功能板块都将组织建设公共租赁住房，市政府统筹建设的公租房主要在四大保障房片区内配比建设，大约2012年—2013年陆续交付使用。

保管不善需赔偿

问：保障房保管不善是否需要赔偿？如何赔偿？

答：对承租公租房的群体而言，妥善保管公租房设施是权利与义务对等的具体体现，因此《办法》明确规定，将在承租合同中约定毁损设施赔偿条款，如果因为保管不善造成房屋设施毁损、灭失的房应按照合同约定赔偿承担赔偿责任。

改变承租住房居住用途的将被取消被保障资格

问：哪些情况将取消被保障资格，收回承租的公共租赁住房？

答：承租人有下列情形之一的，出租人可以解除公共租赁住房租赁合同：

（一）转借、转租公共租赁住房的；

（二）改变承租住房居住用途的；

（三）无正当理由连续3个月以上未在承租房内居住的；

（四）连续3个月或累计6个月拖欠租金经催告后仍不缴纳的；

（五）获得其他形式政策性住房保障的；

（六）违反物业管理公约拒不整改的；

（七）依照租赁合同应当解除的。

本报通讯员 宁建新

推荐第6篇：兰州市公共租赁住房管理办法

兰州市公共租赁住房管理办法

（2013年8月8日兰州市人民政府第45次常务会议审议通过，2013年8月29日兰州市人民政府令〔2013〕第9号公布，自2013年11月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为加强和规范公共租赁住房管理，完善住房保障体系，参照住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公共租赁住房，是指政府投资或者提供政策支持，限定套型、面积和租金标准，面向符合条件的对象供应的保障性住房。

第三条 公共租赁住房建设，根据市政府确定的年度建设计划，由县、区人民政府和建设单位确定项目，由市住房保障部门会同市发展改革、财政、国土、规划部门审定后报市政府批准组织实施。

第四条 市住房保障管理部门负责全市公共租赁住房的管理工作。 政府相关部门在各自职责范围内，共同做好公共租赁住房建设管理工作。

第五条 城关区、七里河区、安宁区、西固区公共租赁住房房源筹集、配租和监督管理，适用本办法。

兰州新区、榆中县、永登县、皋兰县、红古区、兰州高新技术开发区、兰州经济技术开发区公共租赁住房管理可以参照本办法执行。

第二章 房源筹集

第六条 公共租赁住房房源主要通过以下渠道筹集：

（一）政府投资新建、改建、收购、长期租赁住房；

（二）在商品房开发项目、经济适用住房项目、棚户区改造项目和单位集资建房项目中配建的公共租赁住房；

（三）企事业单位利用符合城市总体规划的自有用地投资建设的住房；

（四）其他投资主体投资建设的住房；

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（五）社会捐赠；

（六）其他渠道。

第七条 商品房开发项目中配建的公共租赁住房，应当在土地供应合同中明确配建不低于住宅总建筑面积10％的公共租赁住房；应当在配建合同中明确配建面积、套数、房屋移交的方式和时间。

保障性住房项目中配建的公共租赁住房项目，应当在配建合同中明确配建面积、套数、房屋移交的方式和时间。

第八条 新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。成套建设的公共租赁住房套型建筑面积应当控制在60平方米以内，以宿舍形式建设的公共租赁住房建筑面积控制在40平方米以内。

为引进人才建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在90平方米以内。配建比例不超过公共租赁住房总量的30％。为政府引进的特殊专业人才建设的公共租赁住房套型建筑面积控制在120平方米以内。

第九条 配建的公共租赁住房要合理安排区位布局，应当按栋或者按单元集中安排。建成后的公共租赁住房要达到基本设施完善、功能齐全，具备基本入住条件。

第三章 资金筹措和政策支持

第十条 公共租赁住房资金的筹措渠道主要包括：

（一）中央和省级财政补助资金；

（二）市、县（区）财政预算安排资金；

（三）土地出让金收益中安排的资金；

（四）住房公积金增值收益；

（五）住房公积金贷款；

（六）银行贷款或者通过其它投资融资平台筹集的资金；

（七）企事业单位自筹资金；

（八）社会捐赠资金；

（九）公共租赁住房租金收入及配套设施回收的资金；

（十）其他资金。

第十一条 政府投资建设的公共租赁住房项目，建设资金除中央和省级补助外,不足建设资金由市、县（区）分担。

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第十二条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以优先保障。政府投资建设的公共租赁住房，建设用地以划拨方式供应。其他主体投资建设的公共租赁住房，建设用地除可以划拨方式，也可以采用出让、租赁等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金标准、套型面积和设施条件等作为土地供应的前置条件。

第十三条 公共租赁住房建设免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。在商品房开发项目中配建的公共租赁住房，可以按配建面积免收行政事业性收费和政府性基金。公共租赁住房建设和运营的税收优惠政策，按照国家规定执行。

第十四条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可以依法转让。

政府建设的公共租赁住房以及在商品房开发项目中配建的公共租赁住房，纳入政府公有房屋管理。

经济适用住房、企业集资建房、棚户区改造中配建的公共租赁住房由配建单位自行管理，执行全市公共租赁住房统一政策，并接受住房保障部门的监督。

第十五条 多种渠道筹资建设的公共租赁住房收益比例按照投资额确定。

第四章 申请和审核

第十六条 公共租赁住房供应对象为本市城镇中低收入住房困难家庭、引进人才、大专院校及职校毕业新就业两年以上的学生和稳定就业三年以上外来务工的无住房人员。

第十七条 申请公共租赁住房应当同时具备下列条件：

（一）家庭人均年收入低于上年度城镇居民人均可支配收入两倍以下；

（二）无房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米。

（三）申请人应当年满18周岁。

第十八条 政府引进的特殊专业人才,在本市工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请政府建设的公共租赁住房不受收入限制。

第十九条 城市中低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，由申请人向

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其户籍所在地的街道办事处（镇政府）提出书面申请，并提交下列材料：

（一）《兰州市公共租赁住房申请表》；

（二）身份证件或户口簿；

（三）家庭成员收入证明；

（四）家庭住房情况证明；

（五）其他需要提交的材料。

第二十条 街道办事处（镇政府）收到申请人的申请材料后，通过查档取证、入户调查、邻里访问、信函索证等方式对其家庭人口、住房状况和收入状况进行核查、公示。经初审符合条件的提出初审意见，将申请材料报送区住房保障管理部门审核。不符合申请条件的，书面告知申请人。区住房保障部门审核后报市住房保障管理部门复核。

第二十一条 市住房保障管理部门复核后将申请人家庭收入、住房情况在本市媒体和兰州房地产信息网站进行公示，公示期15日。公示无异议的，发放《兰州市公共租赁住房租赁资格证》，列为公共租赁住房轮候对象，参加配租摇号；公示有异议且异议成立的，取消资格并书面告知申请人。

第二十二条 公共租赁住房申请人对审核结果有异议的，可以向上一级住房保障管理部门申请复核。

第二十三条 企事业单位无房职工和外来务工人员申请政府建设的公共租赁住房由单位统一组织，向本辖区的住房保障管理部门申请，并经其审核。

第二十四条 各级政府引进人才申请政府建设的公共租赁住房由各级人社部门向本级住房保障部门统一申请，并经其审核。

第五章 配租、使用和退出

第二十五条 政府统一配租的公共租赁住房通过摇号方式配租，实行轮候制度。

公共租赁住房配租由市、区住房保障管理部门按照配租方案和申请人选择的公共租赁住房地点，通过摇号确定配租对象和选房顺序，经公示无异议或者异议不成立的，按照顺序进行选房。申请人选定住房后，在15日内与政府公有住房管理部门签订《兰州市公共租赁住房租赁合同》，办理入住手续。

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第二十六条 企事业单位利用自有土地建设的公共租赁住房，供应对象的认定标准由企事业单位书面提出申请，经市住房保障管理部门核定后，由企事业单位安排符合核定标准的供应对象办理入住手续，并报市住房保障管理部门备案。

第二十七条 配租对象有下列情况之一的，除不可抗力外视为放弃资格，两年内不得再次申请:

（一）摇号入围但无故拒绝选定住房的；

（二）未在规定的时间内签订租赁合同的；

（三）签订租赁合同后放弃的；

（四）其他放弃资格的情况。

第二十八条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：

（一）合同当事人的名称或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备以及使用要求；

（三）租赁期限、租金数额和支付方式；

（四）房屋维修责任；

（五）物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

（六）退回公共租赁住房的情形；

（七）违约责任及争议解决办法；

（八）其他应当约定的事项。

第二十九条 承租人享有按照合同约定租赁期限使用公共租赁住房的权利。承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施，不得改变房屋结构对房屋进行装修。

第三十条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事经营性活动。

第三十一条 公共租赁住房租金标准统一由市物价部门会同市住房保障管理部门、市财政部门核定，原则上应当控制在项目所在地段住宅租赁市场价格的50％－60％。租金实行动态调整。

第三十二条 因就业、子女就学等原因需要调换公共租赁住房的，经所有权人同意，承租人之间可以互换所承租的公共租赁住房。

第三十三条 公共租赁住房的租赁合同期限最长5年，合同期满承租家庭应当退出住房。承租家庭需继续承租的，应在合同期满前3个月内提出

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申请，经区、市住房保障管理部门审核符合条件的续签租赁合同；承租家庭不符合承租条件暂时不能退出承租住房的，租赁合同期满后给予6个月过渡期，过渡期内参照同地段普通商品住房市场租金收取租金。逾期仍拒不退出的，承担相应的违约责任。

第三十四条 政府所有的公共租赁住房租金收入全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理，专项用于偿还公共租赁房贷款本息及公共租赁房维护、管理等。

其他主体所有的公共租赁住房，租金收取、维修及管理费用，由投资人负责。

第三十五条 住房保障管理部门应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

第六章 法律责任

第三十六条 承租人有下列行为之一的，由市、区住房保障管理部门责令退出公共租赁住房：

（一）以提供虚假证明等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（二）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（三）改变所承租公共租赁住房用途的；

（四）擅自破坏房屋结构装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（五）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（六）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；

（七）累计6个月以上拖欠公共租赁住房租金的；

（八）租赁期满未按照规定程序提出续租或者提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

（九）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房不再符合公共租赁住房配租条件的；

（十）其他退出公共租赁住房的情形。

承租人有

（一）至

（六）项行为之一的，由市住房保障管理部门责令按照市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房管理

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档案，并处以一千元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过三万元的罚款。承租人自退出公共租赁住房之日起5年内不得再次申请公共租赁住房。

承租人拒不退出公共租赁住房的，市、区住房保障行政管理部门应当责令其限期退出；逾期不退出的，市、区住房保障行政管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

第三十七条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。违反规定的，依照《房地产经纪管理办法》第三十七条，由市房地产行政管理部门责令限期改正，记入房地产经纪信用档案；对房地产经纪人员，处以一万元以下罚款；对房地产经纪机构，取消网上签约资格，处以三万元以下罚款。

第三十八条 公共租赁住房的委托运营单位或投资建设单位违反本办法，有下列行为之一的，由市、区住房保障管理部门责令限期改正，并处以三万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

第三十九条 市、区住房保障管理部门及其工作人员在公共租赁住房管理工作中不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十条 本办法自2013年11月1日起施行。

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推荐第7篇：申请公共租赁住房承诺书

申请公共租赁住房承诺书

作为公共租赁住房申请家庭成员，我们一致推举 为申请人，并共同作出如下承诺：

一、作为申请人， 在公租房申请过程中所做的一切意思表示及行为，我们均表示认同。

二、本家庭成员及直系亲属情况：

三、我们已充分了解平原县公共租赁住房政策规定及相关申请条件，我们愿意遵守平原县公共租赁住房管理的相关规定，我们已如实填写和申报有关材料，对填写内容和申报材料的真实性负法律责任。如有弄虚作假、隐瞒相关状况或伪造相关证明材料等情况的，同意接受公租房管理部门的任何处理。

四、我们保证所配租房租仅限本家庭成员居住，不转租、转借，爱护并合理使用房屋及其附属设备设施，按期交纳相关费用服从住房保障部门管理。

五、我们愿意遵守以上承诺并按照合同约定承担相应的法律责任。申请人： 共同申请人：

年 月 日

注：承诺人签名并加摁手印，不具备完全民事行为能力的家庭成员由其法定监护人代为承诺，签注“某某代某某”。

推荐第8篇：公共租赁住房政策宣传

公共租赁住房政策宣传

一、申请对象

凡年满18周岁，在主城区工作的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭，大中专院校及职校毕业后就业人员及进城务工、外地来主城区工作的无住房人员，均可申请公共租赁住房。

二、申请材料

公租房申请表、本人和共同申请人身份证明（主城区户籍人员提供身份证、户口簿，非主城区户籍人员提供身份证、居住证）、婚姻证明（已婚人员提供），共同申请人有单位的提供收入和住房分配证明。同时，按照所属人员类别提供下列相关证明。

1.与用人单位签订劳动合同的人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，劳动合同或公积金证明或社保证明三者选其一。

2.灵活就业人员：灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业收入证明。

3.个体工商户：个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

4.主城区退休人员：养老待遇领取证明或原工作单位出具的退休证明，住房分配证明。

5.国家机关、事业单位在编工作人员：单位出具的工作收入和住房分配证明，住房公积金或社保证明。

社会保险费包括：重庆范围内缴纳的城镇、城乡养老保险，在主城区缴纳的城镇职工医疗保险。

三、申请户型

申请人根据共同申请人数可作如下申请：1人申请单间配套，2人可申请一室一厅，3人（家庭成员只有父女或母子2人的，可按3人）可申请两室一厅，4人及以上可申请三室一厅。

四、申请房源

目前，接受申请的房源有民心佳园、康庄美地、康居西城、两江名居、民安华福和城南家园。民心佳园位于北部新区鸳鸯民心路555号，康庄美地位于北部新区大竹林金通大道

500号、502号，康居西城位于沙坪坝区西永康城路2号、4号，两江名居位于北碚区蔡家镇，民安华福位于九龙坡区华岩片区福茄路，城南家园位于南岸区城南中一路

2、

4、

5、7号、中二路

1、

2、4号和城南西路2号。

五、公租房的特点

1.规划合理。公租房小区主要布局在主城区

一、二环线之间新规划的21个聚居区中，有相对成熟的产业支撑。

2.交通方便。每个公租房小区均处在轨道交通的站点附近，公交路线充足并适当设置公交转运站场，保证小区居民方便出行。

3.配套完善。超市、农贸市场等生活服务设施配套，设有社区医院、幼儿园、小学、文化、体育、社区管理、警务等公共服务机构和公共活动场地，水、电、气、电视、网络、通讯配套齐备。

4.环境宜居。由一级物业企业提供一级标准的服务。通过比选确定有实力、高水平的设计单位，精心设计公租房楼宇立面、小区景观和活动场所，有门禁系统、周界防范报警系统等八大智能化系统，成为标准化的现代居住小区。小区容积率控制在3.5-4.0之间，绿化率35%左右，与周围普通商品房楼盘大体相当。

5.户型合理。户型在30-80平方米，60平方米以下的占总量的85%以上，分为单间配套、一室一厅、两室一厅和三室一厅，厨房、厕所等功能齐全，能满足不同类型人群和家庭的基本居住需求。

6.租售并举。在租赁5年期满后，符合条件的承租人可以按以综合造价为基准确定的价格购买。购买后可以继承、抵押，不得出租、转让、赠予等市场交易。因特殊原因需转让的，由政府以购房价加利息回购，再作为公租房流转使用。

六、公租房的交房标准

目前，已开工建设的公租房交房标准为：1.水、电、气表安装到户；2.统一安装入户防盗门；

3.客厅及卧室地面采用玻化砖，墙面、天棚刷乳胶漆。厨房、卫生间地面、墙面均采用防滑地砖、墙砖，天棚采用塑钢扣板；

4.卫生间安装吸顶灯、换气扇、蹲便器、成品立柱盆，厨房安装吸顶灯、抽油烟机、成品橱柜、淘菜单盆。承租人只需自己配上家具、电器等即可直接入住。

七、申请地点

2011年2月12日开始正式接受申请，除原公布的30个申请点外，新增沙区西永和南岸茶园申请点，共32个点接受申请（节假日除外）：

推荐第9篇：公共租赁住房申请条件

公共租赁住房申请条件

（一）中等偏下收入家庭同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房

1.具有本市市区常住户口，且家庭成员中至少有1人取得本市常住户口3年以上；

2.家庭无自有住房且未租住公有住房；

3.家庭人均月收入符合规定标准。

（二）新就业职工同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房

1.具有本市市区常住户口；

2.已与用人单位签订劳动（聘用）合同（人社部门规范的合同文本）；

3.月收入符合规定标准；

4.在本市市区范围内无自有住房且未租住公有住房。

（三）来郑务工人员同时具备下列条件可以申请租赁公共租赁住房

1.持有郑州市居住证1年以上；

2.已与用人单位签订1年以上劳动合同（人社部门规范的合同文本）；

3.月收入符合规定标准；

4.在本市市区范围内无自有住房和公有住房且未租住单位住房。

单身人员，除应当符合前款规定条件外，申请租赁公共租赁住房时，应年满法定结婚年龄。

申请人与其共同申请的家庭成员之间应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。来郑务工人员或灵活就业人员需持有郑州市市区居住证明。

推荐第10篇：公共租赁住房认定程序

公共租赁住房认定程序

（一）中等偏下收入家庭申请认定程序

在户籍所在地社区申请并提供相关材料，即社区受理（10日）→街道办事处或乡（镇）人民政府初审（10日）→公示（10日）→区、管委会民政部门复核（20日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。

（二）新就业职工、来郑务工人员个人申请认定程序

向用人单位提出申请并提供相关材料→用人单位审核→区、管委会住房保障部门受理（5日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市公共租赁住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市公共租赁住房租赁资格证》顺序号轮候。

（三）单位申请认定程序

单位提出申请→区、管委会住房保障部门受理（5日）→区、管委会住房保障部门核准（10日）→公示（10日）→区、管委会住房保障部门核发《郑州市保障性住房租赁资格证》→报市住房保障部门备案→按《郑州市保障性住房租赁资格证》顺序号轮候。

新就业职工、来郑务工人员申请公共租赁住房租赁资格的，应在单位提出申请、个人名义提出申请中选择一种方式进行。以个人名义提出公共租赁住房租赁资格申请的，应提供与其签订劳动合同的用人单位出具的收入证明，用人单位对其出具的证明负法律责任。行政事业单位正式在编职工申请公共租赁住房的，需提供组织人事部门出具的证明。个人可在用人单位或户籍（居住证）所在区（管委）住房保障部门申请。

第11篇：什么是公共租赁住房

什么是公共租赁住房？

公共租赁住房是指政府投资并提供政策支持，限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭供应的保障性住房。

4.哪些人可以申请公共租赁住房？

申请人应为年满18周岁，在重庆有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的本市无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来渝工作的无住房人员。

申请人在申请公共租赁住房所在地其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

5.对申请人有何收入限制？

申请公共租赁住房的收入限制：单身人士月收入不高于2000元；家庭月收入不高于3000元。政府将根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

市、区政府引进的特殊专业人才和在重庆工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，不受收入限制。

6.申请时应提交哪些材料？

（1）《公共租赁住房申请表》；

（2）身份证和户口簿复印件；

（3）工作单位提供的工作收入证明和社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明；

（4）住房情况证明；

（5）其他需要提供的材料。

7.申请公共租赁住房要经过哪些程序？

登录市公租房网站或直接到住房保障机构公布的申请点申请→将纸质材料提交市住房保障机构指定的受理点→市住房保障机构委托的单位完成初审→市住房保障机构完成复审→市住房保障机构进行公示→摇号配租→发放配租确认通知书→发出入住通知→签订公租房租赁合同。

8.配租面积的标准如何确定？

公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，2人以下（含2人）选择建筑面积40平方米以下住房，3人以下（含3人）选择建筑面积60平方米以下住房，4人以上（含4人）可选择建筑面积80平方米以内的住房。

9.租金标准如何确定？

公共租赁住房的租金标准按照贷款利息、维护费并根据不同地段、不同房屋类别等因素，由市物价部门会同市财政、市住房保障机构等相关部门研究确定。租金实行动态调整，每2年向社会公布一次。

10.对租赁期限有何规定？ 重庆市公共租赁住房每次合同期限最长为5年。承租人租赁合同期满，应退出公共租赁住房。需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

11.对公共租赁住房的住用有何规定？

承租人应当按时交纳政府规定的公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、电视、物业服务等费用，并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修。因使用不当造成房屋或附属设施损坏的，应负责维修或赔偿。

12.哪些情况下承租人必须退租？

（1）承租人通过购买、获赠、继承等方式在申请公共租赁住房地区获得其他住房的，或在租赁期内超过政府规定的收入标准的，应当退出公共租赁住房。

（2）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；转租、出借的；改变公共租赁住房结构或使用性质的；承租人无正当理由连续空置6个月以上的； 拖欠租金累计6个月以上的；在公共租赁房中从事违法活动的；违反租赁合同约定的也必须退出公共租赁住房。

（3）承租人在合同期满或终止租赁合同的应当退出。确有特殊困难的，给予一定的过渡期限；拒不腾退的，按合同约定处理，并在适当范围内公告，必要时市住房保障机构申请人民法院强制执行。

13.怎样才能购买公共租赁住房？

承租人租赁5年期满，可申请购买居住的公租房。售价以综合造价为基准，由市物价部门会同市财政、市住房保障等研究确定，定期向社会公布。

购买公租房，可选择一次性付款或分期付款。一次性付款后，不再支付租金；分期付款时，未付款面积按照规定交纳租金。

购房人的具体条件和购买办法将另行制定。

14.购买的公共租赁住房与普通商品住房有何不同？

购买的公共租赁住房不得进行出租、转让、赠予等市场交易，可以继承、抵押。购买人通过购买、获赠、继承等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因特殊原因需要转让以及抵押处置时，由政府回购，回购价格为原销售价格加同期银行存款活期利息。

15.关于监督管理有何具体规定？

（1）承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况，骗取公共租赁住房和查实社会单位为申请人出具虚假证明材料的，由有关部门对承租人和直接出具虚假证明材料的主管人员及直接责任人依法依纪追究责任。同时解除租售合同，收回公共租赁住房，承租人的行为记入信用档案，5年内不得申请公共租赁住房。

（2）住房保障机构组织对承租或购买公共租赁住房人员履行合同的情况进行监督检查，对违法违规行为予以制止并责令改正。有关单位和个人予以配合，如实提供资料。

（3）公共租赁住房的规划、计划、建设、分配、使用和管理工作接受社会的监督。

16.市民朋友可通过什么途径咨询公共租赁住房？

市民朋友们对公共租赁住房有任何疑问，均可拨打公开咨询电话：63651390。

提问人的追问2010-10-24 03:21

我是问大概什么时候开始申请

团队的补充2010-10-24 09:22

时间现在已经开始申请了，后面这里有个电话你可以打电话问问撒

提问人的追问2010-10-25 09:59

不可能，前两天我去申请点打听过，那里的工作人员说细则没有下来

团队的补充2010-10-25 10:01

公租房将在第四季度开始接受申请，届时将通过网站和报纸及时向社会公布。此外，公租房数据信息系统将于本月试运行，“重庆市公共租赁住房信息网”也将于近期向市民开放，市民可上网浏览公租房房源、政策、管理机构等信息。

记者 陈富勇

序号 区域 名称 地址

1 沙坪坝区 初审中心（含申请点） 沙坪坝区沙正街77号（沙坪坝房管所）

2 九龙坡区 初审中心 直港大道17号（区房管局）

3 申请点 西郊路29号区行政服务中心2楼

4 北碚区 北碚初审中心 北碚区双元大道196号

5 蔡家岗申请点 北碚区蔡家岗镇竹林湾“同福花园”廉租房小区内

6 经开园 初审点（含申请点） 北部新区龙晴路二号一楼（经开园国土房管分局）

7 高新园 初审点（含申请点） 北部新区星光大道60号金星大厦

8 江北区 初审点 五里店远银大厦5楼

9 区行政大厅申请点 金港新区19号

10 申请点 鸿程大厦A栋8楼（324医院旁）

11 南岸区 初审点（含申请点） 南岸区丁家嘴13号海棠溪房管所

12 大渡口 初审点（含申请点） 大渡口区房屋管理局内

13 巴南区 初审点（含申请点） 巴县大道70号（鱼洞房管所）

14 渝北区 初审点 渝北区双龙大道418号（渝北区房屋管理局）

15 双龙房管所申请点 渝北区双龙大道36号

16 双凤房管所申请点 渝北区空港大道港汇路1号

17 龙溪房管所 渝北区龙溪街道加州A3楼2号

18 渝中区 初审点 民生路345号5楼

19 解放碑房管所申请点 民权路7号9楼

20 七星岗房管所申请点 民生路206号

21 两路口房管所申请点 两路口体育村38号7楼

22 大坪房管所申请点 大坪九坑子路3号3楼

23 高新区 高新区初审中心 九龙坡区科园三路50号（国土分局物业科）

24 经开区 经开区初审点（含申请点） 经开区权属登记中心办件大厅二楼（白鹤路139号）

第12篇：缙云公共租赁住房管理办法

缙云县公共租赁住房管理办法

(征求意见稿)

第一章

总则

第一条

为建立和完善住房保障体系，统筹解决廉租住房、公共租赁住房保障对象的住房困难，充分发挥住房保障制度的作用，根据《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）、《廉租住房保障办法》（建设部等九部委令第162号）和《浙江省住房和建设厅关于全面推进廉租住房和公共租赁住房并轨运行的实施意见》（浙建保〔2014〕82号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条

缙云县中心城区建成区、仙都街道建成区范围公共租赁住房的规划、建设、分配及相关管理活动，适用本办法。

第三条

公共租赁住房是指政府提供政策支持、限定建设标准、补贴标准、分配标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇低收入、中等偏低收入、新就业人员、转业军人、现役随军配偶、特殊群体、外来务工住房困难家庭出租的保障性住房。

本办法实行廉租住房、公共租赁住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。 县建设行政主管部门会同发改（物价）、财政等部门根据我县住房保障规划、财政承受能力以及城镇低收入、城镇中等偏低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素，制定当年公共租赁住房保障面积、家庭经济条件、货币补贴和租金标准，报县人民政府批准后予以公布。

第四条

公共租赁住房管理应当坚持政府主导、社会参与;统筹房源、交互使用；梯度保障、统一管理的原则。

第五条

县住房和城乡建设局（以下简称“县建设局”）是公共租赁住房管理的行政主管部门。县保障性住房管理办公室具体负责申请受理、保障资格复核、租赁补贴计发、房源配租、房屋使用后续监管等相关工作。

民政部门牵头相关部门负责审核公共租赁住房保障申请家庭的婚姻及经济状况。 监察、国土、公安、人力社保、住房公积金、税务、经信、市场监管、金融管理等有关部门按照职责分工，负责公共租赁住房保障的有关工作。

各乡镇、街道办事处负责辖区内公共租赁住房保障的资格初审、等相关工作。 第六条

县建设局应当加强公共租赁住房管理信息系统建设，建立和完善公共租赁住房管理档案。

第二章

保障资金和房屋来源

1

第七条

公共租赁住房的规划，应当充分考虑对交通、就业、就学、就医等要求，合理安排区位布局。

第八条

根据住房保障规划，县建设局会同县发改（物价）、财政、国土等相关部门，拟定我县公共租赁住房年度建设计划。

公共租赁住房建设用地纳入土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，保证供应。

第九条

公共租赁住房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，建设、运营和社会捐赠的公共租赁住房，税收减免政策按照国家和省有关规定执行。

鼓励企业和其他机构投资建设公共租赁住房，并给予享受国家和省、市、县政府规定的优惠政策。具体由建设（规划）部门会同发改、财税和国土等部门另行制定，报县政府批准后予以实施。

第十条

公共租赁住房的房源筹集渠道，主要包括：

（一）政府直接投资建设和收购的公共租赁住房；

（二）政府在商品房开发项目中配建的公共租赁住房；

（三）仓库、办公等非住宅用房依法改建或改造的房屋；

（四）经济适用住房、拆迁安置房等按有关规定调剂转换的房屋；

（五）开发区和工业园区内用工单位等各类投资主体建设的公共租赁住房；

（六）社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。第十一条

公共租赁住房的资金来源，主要包括：

（一）中央和省政府安排的专项补助资金；

（二）县财政预算安排的年度公共租赁住房建设资金和专项资金；

（三）通过投融资等方式筹集的资金；

（四）住房公积金增值收益余额；

（五）土地出让收入总额的2%以上安排的住房保障资金；

（六）公共租赁住房租金收入；

（七）社会捐赠及其他方式筹集的资金。

第十二条

政府投资的公共租赁住房的运营收入、被征收补偿款等，实行收支两条线管理，专项用于公共租赁住房的维护管理，不足部分由财政另行安排。

第十三条

政府投资和各类企业等社会力量投资建设的公共租赁住房，建设标准应当以满足基本居住需求为原则，具体按《浙江省保障性住房建设标准》DB33/T1101-2014R执行。

2

新建公共租赁住房的单套建筑面积严格控制在60平方米以下，中高层、高层可放宽10平方米。通过改建、购买、长期租赁等其他方式筹集的公共租赁住房房源，面积标准可适当放宽，但一般不超过80平方米。

第十四条

公共租赁住房建设实行属地管理和“谁投资、谁所有”。各类企业等社会力量投资建设的公共租赁住房，住宅部分应以批建项目整体确权，由房屋登记部门在房屋所有权证上注明“公共租赁住房”字样，不得分割登记，但可以依法整体抵押、转让，转让后公共租赁住房性质不变。

第三章

保障对象和准入条件

第十五条

公共租赁住房保障对象主要为城镇低收入、中等偏低收入、新就业人员、转业军人、现役随军配偶、特殊群体、外来务工的住房困难家庭。

第十六条

城镇低收入、中等偏低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障，应当同时符合以下条件：

（一）户口条件：家庭成员至少有一人具有中心城区建成区、仙都街道建成区范围常住非农户口且实际居住满5年（含）以上。从外地迁入的非农业户口须满一年。 家庭成员中的农业户口、外地户口、外地迁入不满1年非农业户口，不在中心城区、仙都街道范围内实际居住的非农业户口不计入家庭保障人口，但其经济收入和住房情况应纳入公共租赁住房保障审查范围。

家庭成员中因就学、服兵役等原因将户口迁出中心城区建成区、仙都街道建成区范围的，可计入家庭保障人口。其他情况将户口迁出中心城区建成区、仙都街道建成区范围后再迁回且实际居住的，按迁回后时间重新计算确定。

同一户籍内的子女已婚、离异或丧偶后带子女共同生活、年满 35周岁仍单身的，可作为单独家庭提出申请。

独立户籍的单身居民申请公共租赁住房的须年满35周岁，其中孤儿年满18周岁的、享受低保的和1-2级残疾的可不受年龄限制。

（二）经济条件：城镇居民低收入住房困难家庭人均年收入低于上年度我县城镇居民最低生活保障标准的280%，具体标准由县人民政府另行公布。城镇居民中等偏低收入住房困难家庭人均年收入低于上年度我县人均可支配收入的150%，具体标准由县人民政府另行公布，家庭收入具体认定办法由民政部门另行制定。

申请人及家庭成员存款不超过20万元（含）限额。

申请人及家庭成员在企业中的出资额不超过20万元（含）限额。

城镇低收入住房困难申请人及家庭成员无汽车，自申请之日止前3年内办理的过户（注销）车辆仍认定为有汽车。

3

城镇中等偏低收入住房困难申请人及家庭成员无汽车或仅有一辆汽车初购价值不超过14万元，自申请之日止前3年内办理的过户（注销）车辆仍认定为有车。（审计部门对车辆数量\\金额有要求）

（三）住房条件：申请公共租赁住房保障的城镇居民低收入及中等偏低收入无住房或现有的住房面积未超过县政府当年公布的公共租赁住房保障面积标准。人均保障面积15平方米,三人以上家庭保障面积不超过50平方米,最低保障面积30平方米。

（四）县人民政府规定的其他条件。

本办法所称的家庭成员，是指配偶、子女、父母及其他具有法定扶养、赡养、抚养关系的人员。家庭成员除配偶外的成年人须在同一户籍内。

第十七条

新就业人员申请公共租赁住房保障的，应当同时符合以下条件：

（一）持有本科或全日制大专毕业证书，从毕业当月计算起未满7年；

（二）具有中心城区建成区、仙都街道建成区范围内常住城镇居民户口、持有中心城区建成区、仙都街道建成区范围内的居住证或临时居住证；

（三）在中心城区建成区、仙都街道建成区范围内具有稳定的劳动关系，有手续完备的劳动合同或聘用合同，且就业单位为其缴纳社会保险和住房公积金；

（四）申请人及配偶在中心城区建成区、仙都街道建成区范围内无自有住房和未承租公有住房,未向人力社保部门领取高校毕业生就业住房补贴；

（五）新就业人员中自主创业人员需正常经营1年以上；

（六）申请人及配偶无汽车或仅有的汽车初购价值不超过14万元，自申请之日止前3年内办理的过户（注销）车辆仍认定为有汽车。

（七）县人民政府规定的其他条件。

第十八条

外来务工人员申请公共租赁住房保障的，应当同时符合以下条件：

（一）县中心城区、仙都街道范围户籍外的在缙云经济开发区就业的外来务工人员及家庭成员。

（二）申请人在缙云经济开发区范围内工作满一年以上，具有有手续完备的劳动合同或聘用合同。

（三）申请人及家庭成员在县城中心城区建成区、仙都街道建成区范围内无自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房；

（四）申请人及配偶无汽车或仅有的汽车初购价值不超过14万元，自申请之日止前3年内办理的过户（注销）车辆仍认定为有车。

（五）县人民政府规定的其他条件。

第十九条 转业军人住房困难家庭申请公共租赁住房保障的，应当同时符合以下条件。

4

（一） 申请人具有县中心城区、仙都街道范围内的常住居民户口，已转业安置到用人单位。

（二） 申请人及配偶未享受我县房改政策（含货币分房）。

（三） 申请人及配偶在县中心城区、仙都街道范围内无自有住房（包括住宅和非住宅）及未承租公有住房。

（四）县人民政府规定的其他条件。

第二十条 现役随军配偶住房困难家庭申请公共租赁住房保障的，应当同时符合以下条件。

（一） 现役随军的部队或驻军所在地在我县。

（二） 随军配偶的申请家庭在部队和驻军所在地县中心城区、仙都街道范围内无自有住房（包含住宅和非住宅）。

（三） 申请人及配偶未享受我县房改政策（含货币分房）。

（四） 县人民政府规定的其他条件。

第二十一条 特殊群体住房困难家庭申请公共租赁住房保障的，应当同时符合以下条件

（一）工作在县中心城区建成区、仙都街道建成区范围的一线环卫工人和公交司机。“环卫工人”指从事垃圾处理、粪池清理、道路清扫保洁、公厕保洁等一线工人。“公交司 机”指公交系统内从事公交路线运输的公交司机（私人承包的线路除外）。

（二）在所属单位从事一线工作1年以上，且具有手续完备的劳动合同。连续缴纳社会 养老金1年以上。

（三）申请人及家庭成员在县中心城区、仙都街道范围内无自有住房（包括住宅和非住 宅）及未承租公有住房。

（四）县人民政府规定的其他条件。

第二十二条

申请人及家庭成员在县中心城区、仙都街道范围内具有下列情形之一的，认定为有自有房屋：

（一）现房和期房（包括住宅和非住宅）；

（二）申请保障之日起前5年内，因析产、赠予、出售、被征收（货币补偿）等原因转移、注销房屋所有权的房屋；

（三）违章搭建，经有关部门处理后作保留使用的住房；

（四）其他认为有自有住房的情形。

第二十三条

申请人及家庭成员在县中心城区、仙都街道范围内具有下列情形之一的，不列入公共租赁住房保障范围：

（一）已享受政策性住房（含已转让）或货币分房政策的；

5

（二）以产权调换方式补偿取得拆迁安置房或拆迁安置选择货币补偿安置的。

（三）申请过批地建房。

（四）拥有营业用房的。

第四章

保障申请和资格审核

第二十四条 城镇低收入、中等偏低收入、新就业人员、转业军人、现役随军配偶、特殊群体住房困难家庭可以随时向县住房保障管理办公室提出公共租赁住房保障的书面申请。 外来务工人员申请公共租赁住房应当由用人单位统一向户籍所在地街道办事处提出公共租赁住房保障书面申请，用人单位对提交材料的真实性负责。

第二十五条

城镇低收入、中等偏低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障的，应当推举一名具有完全民事行为能力且符合户口条件的家庭成员作为申请人。家庭中无具备完全民事行为能力人员的，可由法定监护人代理申请。

第二十六条

申请人申请公共租赁住房保障必须如实申报家庭户口、经济、住房等情况，并签署诚信申报承诺书。

第二十七条

有关部门应当分别依照下列对应条件和程序，对城镇低收入、中等偏低收入、新就业人员、转业军人、现役随军配偶、特殊群体、外来务工的住房困难家庭提出的公共租赁住房保障申请予以审核：

（一）街道办事处应当自收到申请之日起10工作日内，就申请人的户口条件、家庭收入、住房状况等是否符合规定条件进行审查。对审查符合本办法规定条件的申请人，统一在申请人居住地或工作地予以张榜公示。经公示无异议或经核实异议不成立的，街道办事处应当提出初审意见，连同申请材料报送县建设局。

（二）县建设局应当自收到申请材料后的 3个工作日内，将申请材料送交相关部门进行审核。其中，县住建局负责审核申请人家庭房改情况；公安部门负责审核城镇低收入、中等偏低收入住房困难家庭车辆、户籍；民政部门负责审核申请人婚姻状况并牵头人力社保、住房公积金中心、市场监管、税务、银监等部门审核城镇低收入、中等偏低收入住房困难家庭收入和财产状况；县房改办负责审核申请家庭享受政策性住房情况；县征迁办负责申请家庭的拆迁安置情况；监察部门负责审核过程的监督检查。各有关部门应当自收到材料后的 15个工作日内完成审核，并将审核意见送交县建设局。

（三）县建设局应当自收到各有关部门的审核意见之日起的5个工作日内进行复核，对符合申请条件的，在申请人居住地、工作地或新闻媒体予以公示。对公示有异议的，根据异议内容转交相关部门予以核查。

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经公示无异议或者异议不成立的，县建设局应当自公示届满之日起5日内，对符合公共租赁住房保障条件的申请人予以登记，并书面通知申请人并向社会公开登记结果。对不符合公共租赁住房保障条件的家庭，县建设局应当自公示届满之日起 5个工作日内通知申请人，并说明理由，相关材料退回申请人。

第二十八条

各有关部门可以通过调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入、住房状况等保障条件进行核查。申请人及有关单位、组织和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

第五章

保障方式和配租管理

第二十九条

公共租赁住房保障实行货币补贴和实物配租（含租金减免）相结合的方式。

第三十条

公共租赁住房货币补贴，是指县人民政府向符合条件的保障对象按照规定标准发放的租赁住房补贴，由其自行承租住房的保障方式。

城镇低收入住房困难家庭申请公共租赁住房保障并获得保障资格的，在公共租赁住房实物配租轮候期内享受货币补贴。

城镇低收入、中等偏下收入住房困难家庭现有住房面积低于可享受保障面积标准的，政府不再提供公共租赁住房实物配租，按规定发给住房货币补贴。

独生子女按两人计算公共租赁住房货币补贴。

民政部门认定享受低保的或孤儿年满18周岁的住房困难家庭、县总工会认定的特困职工住房困难家庭以及政府认定的其他可享受优惠政策的住房困难家庭，可按优惠标准享受保障。

第三十一条

公共租赁住房实物配租（含租金减免）是指是指县人民政府向符合条件保障对象提供住房，并按照规定标准收取租金或同时给予租金减免。

城镇居民低收入住房困难家庭获取实物配租后，除享受相应规定租金标准外，不再享受公共租赁住房保障内其他补助或补差。

已登记公共租赁住房保障的孤老、1—2级残疾人、老党员、老游击队员、老交通员、烈士遗属及老年子女、因公牺牲军人、病故军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员、参加核试验军队退役人员、见义勇为伤残人员、英雄模范、劳动模范、低保人员、分散供养的特困人员、夫妻一方年龄70周岁等家庭及其他急需救助的家庭，符合公共租赁住房保障条件的，应当优先安排公共租赁住房实物配租。

复员军人是指 1954年 10月 31日之前入伍，后经批准从部队复员的人员。

7

县人民政府每年公布当年的公共租赁住房保障标准。公共租赁住房实物配租租金标准需结合不同地段市场租赁价格水平等因素合理确定，并根据保障对象不同确定不同档次的标准。

第三十二条

配租对象选择公共租赁实物配租后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位与配租对象应当签订书面租赁合同。

租赁合同签订前，所有权人或者其委托的运营单位应当将租赁合同中涉及承租人责任的条款内容和应当退回公共租赁住房实物配租的情形向承租人明确说明。

公共租赁住房租赁合同期限一般不超过3年。新就业人员的住房租赁合同期限不超过毕业后七年。

第三十三条 承租政府提供的公共租赁住房的，年审后不符合公共租赁住房实物配租保障范围的，应当在接到腾退通知之日起3个月内腾退。退出确有困难的，经批准，可适当延长退房期限，再次延长的期限不得超过3个月，在此期间的租金按照原合同约定租金计收。 第三十四条 承租人租住公共租赁住房实物配租合同期满不再续租的应当及时退房。在租赁期内需要退房的，应当提前1个月提出书面申请。

承租人违反合同约定，公共租赁住房实物配租出租人有权按照租赁合同的有关条款提前终止合同，并要求承租人承担相应的违约责任。违约责任详见租赁合同。

第三十五条 实物配租租赁合同统一采用公共租赁住房租赁合同示范文本，一般应当包括以下内容：

（一）合同当事人的名称或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备，以及使用要求；

（三）租赁期限、租金数额和支付方式；

（四）房屋维修责任；

（五）物业服务、水、电、燃气、供热等相关费用的缴纳责任；

（六）退回公共租赁住房的情形；

（七）违约责任及争议解决办法；

（八）其他应当约定的事项。

合同签订后，公共租赁住房所有权人或者其委托的运营单位应当在30日内将合同报县建设局备案。

第三十六条

新就业人员、外来务工人员、特殊群体办理配租入住手续时，用人单位依照《公共租赁住房租赁合同》约定，承担相应法律责任，并由申请人、用人单位与住房保障实施机构共同签订公共租住房租赁合同，明确承租人与被承租人、担保人的权利和义务，明确违约责任。

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第三十七条

公共租赁住房保障实行年审制度。住房保障机制每年年底前对获保障对象进行年审。未经年审或年审不合格的取消保障资格。

第三十八条

公共租赁住房列入政府征收范围内的，产权单位、承租人应配合征收工作，依法按征收政策执行。

第三十九条

公共租赁住房保障应当为承租人提供物业管理。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当负责公共租赁住房及其配套设施的维修养护，确保公共租赁住房的正常使用。

第四十条 县建设局应当建立健全公共租赁住房保障档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作，保证档案数据的完整、准确，并根据申请家庭享受住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现公共租赁住房保障档案的动态管理。

第四十一条

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的用途。

第四十二条

承租人不得擅自装修所承租公共租赁住房。确需装修的，应当取得公共租赁住房的所有权人或其委托的运营单位同意。

第四十三条

承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

（六）拒不服从公共租赁住房所有权人及其委托的运营单位管理的。

承租人拒不退回公共租赁住房的，县建设局应当责令其限期退回；逾期不退回的，县住建局可以依法申请人民法院强制执行。

第四十四条

承租人累计6个月以上拖欠租金的，应当腾退所承租的公共租赁住房；拒不腾退的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。

第四十五条

承租人有下列情形之一的，应当腾退公共租赁住房：

（一）提出续租申请但经审核不符合续租条件的；

（二）租赁期内，通过购买、受赠、继承等方式获得其他住房并不再符合公共租赁住房配租条件的；

（三）租赁期内，承租或者承购其他保障性住房的。

承租人有前款规定情形之一的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位应当书面通知承租人腾退公共租赁住房，并为其安排合理的搬迁期限。因正当的理由无法按期退房

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的，经县建设局批准后，可延长退房期限，延长期限不得超过三个月。搬迁期内租金按照合同约定的租金数额缴纳。

承租人确无其他住房的,需提供无房证明材料,并向县建设局提出申请,经批准后,应当按照市场价格缴纳租金。

搬迁期满不腾退公共租赁住房，承租人有其他住房的，公共租赁住房的所有权人或者其委托的运营单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房。期间所有权人或者其委托的运营单位可以向供水、供电单位提出对该住房实施停水、停电申请，供水、供电单位须予以配合。

第四十六条

房地产中介机构及其工作人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。

第四十七条

任何单位和个人均有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。 申请人对县建设局作出的公共租赁住房保障审核结果、处理决定有异议的，可自收到书面通知之日起15日内向县建设局申诉。县建设局应当自收到申诉书之日起10日内作出复查决定。申请人对复查决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章

监督管理和法律责任

第四十八条

违反本办法规定的行为、法律、法规和规章已有法律责任规定的，从其规定。

第四十九条

公共租赁住房保障户违反本办法规定有弄虚作假等不诚信行为的，一经查实，记入公共租赁住房保障不良信用管理档案，并适时纳入社会信用联合征信系统管理。 第五十条

县建设局应当加强对公共租赁住房使用的监督检查。

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位应当对承租人使用公共租赁住房的情况进行巡查，发现有违反本办法规定行为的，应当及时依法处理或者向有关部门报告。

第五十一条

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房保障的，住房保障主管部门不予受理，给予警告，并记入公共租赁住房保障管理档案。

以欺骗等不正手段，登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的，由县建设局依照《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第三十五条规定，处以1000元以下罚款，记入公共租赁住房保障管理档案；登记为轮候对象的，取消其登记，责令其退回领取的租赁补贴；已承租公共租赁住房的，责令限期退回所承租公共租赁住房，并按市场价格补缴租金，逾期不退回的，可以依法申请人民法院强制执行，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房保障。

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第五十二条

国家机关、企事业单位、社会团体、街道办事处、村民委员会以及其他社会组织和个人，为他人申请政府提供的公共租赁住房保障出具虚假证明材料的，依法依纪追究相关责任人的责任。

第五十三条

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法，有下列行为之一的，由县建设局依照《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第三十四条规定，责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的；

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的；

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

公共租赁住房的所有权人为行政机关的，按照本办法第五十五条处理。

第五十四条

承租人有下列行为之一的，由县建设局依照《公共租赁住房管理办法》（住建部令第11号）第三十六条规定，责令承租人按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金，记入公共租赁住房保障管理档案，处以1000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款：

（一）转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的；

（二）改变所承租公共租赁住房用途的；

（三）破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的；

（四）在公共租赁住房内从事违法活动的；

（五）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的；

（六）其他违反公共租赁住房使用的行为。

有前款所列行为，承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房保障；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十五条

房地产中介机构及其工作人员违反本办法第五十条规定的，由县建设局依照《房地产经纪管理办法》（住建部令第8号）第三十七条，责令限期改正，记入其信用档案；对直接责任人员，处以1万元以下罚款；对房地产中介机构，处以3万元以下罚款。

第七章

附 则

第五十六条

本办法所规定的住房面积均指房屋建筑面积。

第五十七条

本办法自发布之日起施行。2014年5月23日发布的《缙云县公共租赁住房管理办法(暂行)》（缙政办发〔2014〕63号）同时废止。

第13篇：河北省公共租赁住房管理办法

河北省公共租赁住房管理办法

河北省人民政府

河北省人民政府关于印发河北省公共租赁住房管理办法的通知

冀政〔2011〕68号

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

《河北省公共租赁住房管理办法》已经2011年5月31日省政府第87次常务会议通过，现印发给你们，自2011年8月1日起施行。

二○一一年六月九日

河北省公共租赁住房管理办法

第一章 总则

第一条 为完善我省多层次城镇住房保障体系，规范公共租赁住房管理工作，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员的住房条件，根据《河北省城镇住房保障办法（试行）》以及有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内城市和县人民政府所在地的镇（以下简称城镇）公共租赁住房的规划、建设、分配、使用及监督管理适用本办法。

本办法所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，或者政府提供政策支持，由企事业单位等各类主体投资建设，限定建筑套型面积和租金标准，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员，实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。

第三条 发展公共租赁住房应当遵循政府组织、社会参与，因地制宜、协调发展，统筹规划、分步实施，公开公平、严格监管的原则。 第四条 设区的市、县（市）人民政府负责制定公共租赁住房建设规划、年度建设计划，将其纳入城镇住房保障规划和年度建设计划；建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道；组织公共租赁住房建设；制定公共租赁住房建设支持政策、租赁管理政策，建立健全保障对象准入和退出机制。

第五条 省住房城乡建设部门负责全省公共租赁住房的指导、管理和监督工作。

设区的市、县（市、区）住房保障部门负责本行政区域内公共租赁住房的建设管理工作并组织实施。具体工作由其所属的城镇住房保障业务办理机构承担。

县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、建设、规划、民政、工商、人力资源和社会保障、公安、监察等部门，按各自职责做好公共租赁住房的相关工作。

街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当做好管辖范围内公共租赁住房的有关工作。

第二章 规划建设和房源筹集

第六条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划是城镇住房保障规划、年度建设计划的重要组成部分，由住房保障部门会同本级发展改革、财政、规划、建设、国土资源等部门编制，经本级人民政府批准后报上级相关部门备案。

第七条 公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”的原则，投资者权益可以依法转让，但不得改变其使用性质，也不得空置。

第八条 新建公共租赁住房采取集中建设和搭配建设相结合的方式。集中建设的项目应当在交通便捷、生活设施较完善的区域安排。

新建、改建公共租赁住房应当按国家和省有关规定，履行基本建设程序。涉及改变土地用途的，应当按有关规定变更为住宅用地后方可进行建设。其中，搭配建设的，土地使用、规划许可和项目批准等文件应当标明在建规模、标准和要求等内容。

第九条 通过招拍挂方式出让的商品住房用地项目，应当按国家和本省规定的比例搭配建设公共租赁住房，并在国有建设用地使用权出让合同中明确约定。

第十条 新建公共租赁住房以满足基本居住需求为原则，可以是成套住房，也可以是集体宿舍。

政府及其他投资主体新建的面向社会保障对象提供的公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以内，套型以一室一厅、两室一厅小户型为主。

企事业单位利用自有土地新建的公共租赁住房，单套建筑面积以40平方米为主，套型以集体宿舍、一居室公寓为主。

第十一条 公共租赁住房房源主要包括：

（一）政府新建、改建、收购、长期租赁的符合公共租赁住房条件的住房；

（二）企事业单位新建、改建、收购、租用的符合公共租赁住房条件的住房；

（三）其他社会组织投资新建、改建的符合公共租赁住房条件的住房；

（四）退出或者闲置的廉租住房以及符合公共租赁住房条件的经济适用住房；

（五）闲置的符合公共租赁住房条件的公有住房；

（六）企事业单位、其他社会组织和个人提供的符合公共租赁住房条件的社会存量住房；

（七）通过其他渠道筹集的符合公共租赁住房条件的房源。

第十二条 在产权归属不变的前提下，经设区的市、县（市）人民政府批准，住房困难职工较多、有闲置土地的企事业单位，可以按集约用地的原则，利用符合城市规划的自有土地投资建设公共租赁住房，优先用于本单位符合条件的新就业职工、外来务工人员、住房困难职工租住。有剩余房源的，由设区的市、县（市、区）住房保障部门调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的保障对象租住。

第三章 保障资金和政策支持

第十三条 设区的市、县（市）人民政府投资建设的公共租赁住房，其保障资金来源主要包括:

（一）本级财政预算安排的资金；

（二）省财政安排的专项补助资金；

（三）中央财政安排的专项补助资金；

（四）按宗提取土地出让总收入的5%以上的保障性住房建设资金；

（五）公共租赁住房建设的融资；

（六）出租、出售保障性住房所得的收益；

（七）社会捐赠和其他方式筹集的资金。

在完成当年廉租住房保障任务的前提下，可以使用住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金和中央、省补助廉租住房保障专项资金。

国家批准的住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，可以使用住房公积金贷款建设公共租赁住房。

第十四条 政府筹集的公共租赁住房保障资金管理按国家和本省有关规定执行，实行专款专用，专项用于补助政府组织实施的公共租赁住房项目（含新建、改建、收购、在市场长期租赁住房等方式筹集房源）的开支，包括投资补助、贷款贴息以及政府直接投资项目的资金等支出，不得用于管理部门的经费开支。

第十五条 公共租赁住房开发建设和租赁经营过程中涉及的相关税费，按国家的相关税费政策执行。公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按经济适用住房的相关政策执行。

第十六条 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应当按政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助等。

第十七条 鼓励金融机构为公共租赁住房建设项目发放中长期贷款，鼓励担保机构为公共租赁住房建设项目提供担保。

第十八条 公共租赁住房建设用地，纳入年度保障性住房建设用地供应计划。对符合国家规定建筑套型面积和保障性租金标准的公共租赁住房用地，可以划拨方式供地；以出让方式供地建设公共租赁住房的，应当实行“定套型面积、竞租金标准、竞地价”的供地政策。公共租赁住房建设用地还可以采用租赁或者作价入股等方式有偿使用。

第四章 准入管理

第十九条 城镇住房困难家庭申请公共租赁住房保障，由户主或者委托1名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，向户籍所在地或者现居住地的街道办事处、有关乡（镇）人民政府提出书面申请。申请人与共同申请的家庭成员间，应当具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。具有当地户籍、达到当地人民政府规定年龄的单身居民，按家庭对待。

新就业职工、外来务工人员申请政府投资建设的公共租赁住房的，由本人向用人单位提出书面申请，然后由用人单位按规定的程序统一申请。

新就业职工、外来务工人员申请用人单位自建的公共租赁住房的，由本人向用人单位直接申请。

符合条件的申请人（包括单身和家庭）只能承租一套公共租赁住房。

第二十条 城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

（一）家庭成员具有当地城镇常住户口，且在当地城镇实际居住；

（二）无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下，且家庭住房总建筑面积在50平方米以下；

（三）家庭收入符合当地政府确定的公共租赁住房保障对象收入标准；

（四）未租住公有住房且未享受承租廉租住房和购买经济适用住房、限价商品住房等住房保障；

（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。

第二十一条 新就业职工申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

（一）年满18周岁且未婚；

（二）具有就业地城镇户籍；

（三）申请时在当地工作未满5年；

（四）依法与用人单位签订劳动（聘用）合同；

（五）在就业地无私有住房，未租住公有住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障；

（六）个人收入符合当地政府确定的收入标准；

（七）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。

新就业职工结婚后，按家庭申请相应的住房保障。

第二十二条 外来务工人员申请公共租赁住房，应当符合下列条件：

（一）年满18周岁；

（二）在当地连续缴纳社会保险费达到一定年限（社会保险费的缴纳时限从申请之日起往前计算）；

（三）在当地无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，未租住公有住房；

（四）个人或者家庭收入符合当地政府确定的公共租赁住房保障对象收入标准；

（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。

第二十三条 有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

（一）申请之日前5年内在就业地有房产转让行为的；

（二）通过购买商品住房取得当地城镇户籍的；

（三）在申请所在地，申请人的直系亲属具有住房资助能力的；

（四）征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的；

（五）已享受住房保障且未退保的；

（六）设区的市、县（市）人民政府规定的其他条件。

第二十四条 公共租赁住房保障对象的收入标准、财产限额、直系亲属的住房资助能力等，由设区的市、县（市）人民政府确定，并根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数、城镇住房保障覆盖面以及保障能力等因素的变化定期调整。确定或者调整后应当向社会公布，并报上一级住房保障部门备案。

第二十五条 城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，应当提交下列材料：

（一）公共租赁住房申请表；

（二）家庭收入和家庭财产证明；

（三）房屋所有权证或者其他能够证明申请家庭住房情况的材料；

（四）身份证、户口簿复印件和由现居住地社区居民委员会出具的户口簿上所列家庭成员共同居住的证明；

（五）设区的市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。

第二十六条 新就业职工、外来务工人员申请公共租赁住房，应当根据各自的准入条件提交下列材料：

（一）公共租赁住房申请表；

（二）申请人和共同承租家庭成员的身份证复印件；

（三）劳动（聘用）合同；

（四）缴纳社会保险费的证明；

（五）婚姻状况证明；

（六）申请政府投资建设的公共租赁住房的，有用人单位的，应当有用人单位出具的承租公共租赁住房担保书；

（七）设区的市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。

第二十七条 已通过廉租住房资格审核正在轮候的家庭，可以直接到户籍所在地街道办事处、有关乡（镇）人民政府申请轮候公共租赁住房。

第二十八条 街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起15个工作日内，就申请人申请材料的真实性及申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合承租公共租赁住房条件进行初审，并提出初审意见。

经初审认为符合条件的，应当将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人所在社区、所有成年家庭成员所在单位公示，公示时间不少于10日。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，街道办事处、有关乡（镇）人民政府应当对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，将初审意见和申请人的申请材料一并报送县（市）、区住房保障部门。

第二十九条 区住房保障部门应当自收到有关材料之日起15个工作日内，会同民政、公安、税务、人力资源和社会保障、工商、金融等部门对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等有关情况进行复审，提出复审意见。认为符合条件的，将复审意见连同申请人的申请材料一并报设区的市住房保障部门。

第三十条 设区的市、县（市）住房保障部门应当自收到有关材料之日起15个工作日内，对申请人是否符合条件进行审核。县（市）住房保障部门在审核时，应当会同民政、公安、税务、人力资源和社会保障、工商、金融等部门对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆、财产等有关情况进行审核。

经审核符合条件的，应当将申请人申报的基本情况在当地媒体进行公示，公示时间不少于10日。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，设区的市、县（市）住房保障部门应当会同有关部门或者街道办事处、有关乡（镇）人民政府对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入公共租赁住房保障范围，由住房保障部门予以登记。由用人单位统一提交申请的，由受理申请的住房保障部门书面告知用人单位，并由用人单位向社会公布登记结果。

第三十一条 申请材料不齐全、不真实或者经审核不符合条件的，初审、复审或者审核部门应当退回其申请，书面通知申请人或者用人单位，并说明理由。

第三十二条 新就业职工和外来务工人员申请本单位建设的公共租赁住房，应当按本办法规定的条件提供有关材料。单位受理申请后，应当对申请人提供的有关材料进行审核。经审核符合条件的，在本单位进行公示，公示时间不少于10日。公示期满，对公示无异议或者经查证异议不成立的，由单位予以登记、公布，并报当地住房保障部门备案。

第五章 分配管理

第三十三条 政府投资建设的公共租赁住房，由当地住房保障部门对符合承租公共租赁住房条件的申请人，提供住房保障或者实行轮候，轮候信息应当向社会公开。承租公共租赁住房的，应当与当地住房保障业务办理机构签订公共租赁住房租赁合同。

第三十四条 企事业单位投资建设的向本单位提供的公共租赁住房，由产权单位向符合条件的申请人分配，并与其签订公共租赁住房租赁合同。有剩余房源的，由设区的市、县（市）住房保障部门调剂安置本地其他符合条件的保障对象，并由产权单位与承租人签订租赁合同。

第三十五条 符合承租条件的家庭成员中含有优抚对象、65周岁以上老人、残疾人员、患大病人员的，以及符合廉租住房条件的家庭、个人住宅被征收且符合公共租赁住房保障条件的被征收人可优先轮候分配公共租赁住房。

第三十六条 符合廉租住房条件的家庭承租公共租赁住房的，可以申请廉租住房租赁补贴。保障面积不超过廉租住房保障标准，补贴标准参照公共租赁住房租金水平进行核定。

第三十七条 公共租赁住房承租面积需要调整的，应当向当地住房保障部门提出申请，具体调整办法按设区的市、县（市）人民政府的有关规定执行。

第三十八条 公共租赁住房实行就近安置。申请人不接受分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为放弃本次分配公共租赁住房的资格。

第六章 使用和退出管理

第三十九条 公共租赁住房租金标准和楼层、朝向调剂系数按房屋租赁市场租金水平确定并调整。公共租赁住房租金标准应当低于同类地段类似房屋市场租金，但不得低于70%，以确保建设资金在合理周期收回，实现良性循环。

第四十条 公共租赁住房具体租金标准由设区的市、县（市）价格主管部门会同住房保障部门确定，经同级人民政府批准后，按年度进行调整并公布。

企事业单位提供的用于本单位职工租住的公共租赁住房，可以参照政府确定的租金标准自行确定，并报住房保障部门和价格主管部门备案。用于向社会保障对象出租的，按政府确定的租金标准执行。

第四十一条 承租公共租赁住房的期限一般为2至5年。合同期满不再符合条件的，应当退出承租的住房；暂时不能退出的，给予3个月过渡期，过渡期内租金标准不变。过渡期满后仍不退出的，承租人应当按合同约定承担违约责任，出租人可以申请人民法院强制执行。承租人行为记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请公共租赁住房。

合同期满后需继续承租的，应当在合同期满前3个月内提出申请，经审核仍符合条件的，续签租赁合同。

第四十二条 用人单位统一申请政府投资建设的公共租赁住房的，由用人单位提供担保。承租人违反租赁合同有关规定的，用人单位作为担保方应当承担担保责任。

第四十三条 公共租赁住房只限承租人租住，承租人应当按合同约定合理使用住房，不得出借、转租或者闲置，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能、内部结构及配套设施，不得用于从事经营活动或者违法活动，不得损毁、破坏房屋和配套设施。损毁、破坏房屋和配套设施的，应当负责维修或者照价赔偿。

第四十四条 承租人应当及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的其他费用。承租人拖欠、拒不支付的，依合同约定处理，也可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。承租政府投资建设的公共租赁住房，拒不缴纳租金、相关费用和滞纳金的，由用人单位履行担保责任先行垫付，再由用人单位向承租人追缴。

第四十五条 公共租赁住房合同期满，承租人应当结清租金，清退私人物品，通知出租人查验房屋并办理退房手续。

承租人在租赁合同执行期间，可以提前退房。

第四十六条 承租人的家庭收入、人口、财产、住房等情况发生变动超过规定条件的，应当书面告知住房保障部门。租住公共租赁住房的新就业职工和外来务工人员发生变动时，申请单位应当及时书面告知住房保障部门。住房保障部门应当会同有关部门定期对保障对象的有关信息进行审核，并根据保障对象告知的信息和审核的结果作出延续、调整或者终止住房保障的决定，并于下月起执行。

第四十七条 公共租赁住房承租人有下列情形之一的，出租人可与承租人解除租赁合同，收回公共租赁住房：

（一）承租人购买、受赠、继承或者租赁其他住房的；

（二）获得其他形式城镇住房保障的；

（三）累计6个月以上未缴纳租金及相关费用的；

（四）无正当理由连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房内居住的；

（五）不再符合承租公共租赁住房条件不告知的或者经催告拒绝退出的；

（六）采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（七）违反本办法第四十三条规定情形的；

（八）法律、法规、规章规定和租赁合同约定的其他情形。

承租人具有前款第三项至第八项行为的，记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请公共租赁住房。

第四十八条 公共租赁住房经营管理单位应当完善公共租赁住房的服务设施，提供安全、卫生、方便、舒适的居住环境和社会环境。

公共租赁住房由其经营管理单位或者其委托的专业服务企业负责维修、养护、管理。公共租赁住房物业管理费由承租人承担。

第七章 监督管理

第四十九条 上级人民政府应当对下级人民政府履行公共租赁住房保障工作职责的情况实施监督和考核。

第五十条 各级住房保障部门应当会同发展改革、财政、国土资源、建设、规划、监察等部门加强对公共租赁住房保障工作的指导和监督检查。

第五十一条 住房保障部门和有关部门及其工作人员利用职务上的便利收受财物或者其他好处的，以及不依法履行监督管理职责的，侵害公共租赁住房申请人、租赁双方当事人、担保人合法权益的，由本级人民政府、上级有关部门或者监察部门依据职权责令改正，通报批评；对主管负责人和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 用人单位出具虚假证明申请政府投资建设的公共租赁住房的，由住房保障等有关部门依法予以处理。

第五十三条 公共租赁住房经营管理单位或者其委托的专业服务企业在租赁合同存续期间不按合同约定的租金标准收缴租金或者不按规定出租公共租赁住房的,住房保障部门应当责令其限期整改，退回、补差租金或者收回住房。

第五十四条 房地产中介机构不得接受承租人委托为其代理转让、出租或者转租公共租赁住房。违反此规定的，由住房保障部门会同工商等有关部门依照有关规定予以处理。

第五十五条 设区的市、县（市、区）住房保障部门应当建立公共租赁住房档案和承租人档案。档案内容应当详细记载规划、计划、建设和出租情况，承租人的申请、审核、轮候、使用以及违法违约情况等有关信息，并纳入河北省数字住房保障信息管理系统。

第八章 附则

第五十六条 公共租赁住房租赁合同示范文本、公共租赁住房租赁担保书示范文本，由省住房城乡建设部门会同有关部门制定。

第五十七条 设区的市、县（市）人民政府可根据本办法制定实施细则。

有条件的设区的市、县（市）人民政府可以将公共租赁住房保障范围扩大至除县人民政府所在地的镇之外的建制镇。

第五十八条 本办法自2011年8月1日起施行。

第14篇：廊坊市公共租赁住房管理办法

廊坊市公共租赁住房管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条 为完善我市多层次城镇住房保障体系，规范公共租赁住房管理，公平分配，规范运营与使用，健全退出机制,逐步改善城镇住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员的住房条件，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、《公共租赁住房管理办法》（住房和城乡建设部令第11号）、《河北省公共租赁住房管理办法》（冀政 〔2011〕68号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市和县人民政府所在地的镇(以下简称城镇)公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、调换及监督管理适用本办法。

本办法所称的公共租赁住房，是指政府投资建设，或者政府提供政策支持，由企事业单位等各类主体投资建设，限定建筑套型面积和租金标准，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

1 第三条 发展公共租赁住房应当遵循政府组织、社会参与，因地制宜、协调发展，统筹规划、分步实施，公开公平、严格监管的原则。

第四条 设区的市、县(市)人民政府负责制定公共租赁住房建设规划、年度建设计划，将其纳入城镇住房保障规划和年度建设计划;建立长期稳定的公共租赁住房保障资金筹措渠道;组织公共租赁住房建设;制定公共租赁住房建设支持政策、租赁管理政策，建立健全保障对象准入和退出机制。

第五条 本办法所称的最低收入家庭是指具有民政部门颁发的《城市最低生活保障证》，且家庭总资产在30万元以下的家庭；低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市确定的上年度人均可支配收入的0.8倍以下，且家庭总资产在30万元以下的家庭；中等偏低收入家庭是指家庭人均可支配收入在本市确定的上年度人均可支配收入的1.0倍以下，且家庭总资产在45万元以下的家庭。

第六条 公共租赁住房保障采取公共住房实物配租和公共住房租赁补贴两种方式。

公共租赁住房实物配租，是指市政府向符合条件的住房困难家庭配租公共住房实物房源并按一定标准收取租金的保障方式；公共住房实物配租根据房源情况和申请家庭数量，按保障对象申请先后次序实行轮候制，轮候期限不超过5年。

公共租赁住房租赁补贴，是指市政府向符合条件的住房困难家庭发放租金补贴，由其在市场自行租赁住房的保障方式；公共住房租赁补贴

2 实行应保尽保制度，对符合条件的家庭，由市住房保障部门核算补贴发放金额，提交市财政部门核准后直接发放到户。

第七条 公共租赁住房实物配租实行租补分离、分级保障。对符合条件的保障对象，统一按住宅市场平均租金缴纳房屋租金，然后由市政府按照保障对象收入类别分梯度进行补贴。保障面积标准为人均建筑面积15平方米，每户最低30平方米，最高60平方米。 公共租赁住房保障级别为：

（一）对最低收入家庭，给予实物配租或者租赁补贴保障。申请实物配租的，在保障面积标准内按照住宅市场平均租金的100%给予补贴；申请租赁补贴的，在保障面积标准内按照住宅市场平均租金的60%发放补贴。

（二）对低收入家庭，给予实物配租或者租赁补贴保障。申请实物配租的，在保障面积标准内按照住宅市场平均租金的给予70%租金补贴，超出保障面积部分按照住宅市场平均租金的给予20%租金补贴；申请租赁补贴的，在保障面积标准内按市场平均租金的40%给予补贴。

（三）对中等偏低收入家庭，给予实物配租保障，在保障面积标准内按照住宅市场平均租金的给予40%租金补贴，超出保障面积部分按照住宅市场平均租金的给予20%租金补贴。

对申请实物配租的家庭，超出保障面积标准的按住宅市场平均租金缴纳房屋租金。公共租赁住房保障补贴标准根据具体情况适时调整。

第八条 市住房保障和房产管理部门（以下称市住房保障部门）是全市公共租赁住房管理工作的主管部门，负责公共住租赁房建设

3 （配建）管理、房源运营维修管理、准入配租管理、调换使用、复核退出管理、住房查档、住房保障档案及信息系统管理、指导县市（区）公共租赁住房业务等工作。具体工作由其所属的住房保障业务机构承担。

市监察委负责公共租赁住房建设、申请、分配、退出等监督检查工作。 市财政部门负责按相关政策规定筹集管理政府投资的公共租赁住房建设资金，会同市住房保障部门申请上级补助资金，发放公共住房租赁补贴资金。

市发展和改革部门负责公共租赁住房立项审批、申请上级新建公共租赁住房补助资金工作。住宅市场平均租金标准和公共租赁住房具体租金标准制定工作。

市国土资源部门负责落实公共租赁住房项目用地征转及土地供应工作，协助做好公共租赁住房配建相关工作。

市规划部门负责公共租赁住房项目规划审批管理等工作。 市建设部门负责公共租赁住房项目建设审批、质量监督、验收备案工作。

市民政部门负责指导区民政部门进行低保家庭认定、核查婚姻状况、退役军人优抚审查认定工作、根据申请家庭提供资料审查测算申请家庭收入及资产等工作。

市人力资源和社会保障部门负责对部分申请家庭社会保险缴纳、退休金发放进行核查等工作。

市卫生和计划生育部门负责申请家庭大病审查认定工作。

4 市公安部门负责申请家庭户籍审查认定工作。公安车管所负责申请家庭车辆购置审查工作。流管办负责居住证审查工作。

中国人民银行廊坊中心支行负责组织对部分申请家庭银行存款进行核查、出具个人征信报告等工作。

市税务部门负责公共租赁住房项目税收减免、对部分申请家庭相关缴税证明进行核查等工作。

市统计部门负责公共租赁住房建设数据统计报表、市区家庭人均可支配收入确定工作。

市总工会负责市级及以上劳动模范审查认定工作。 市残疾人联合会负责申请家庭残疾等级审查认定工作。

广阳区、安次区政府和廊坊开发区管委会负责督导辖区住房保障部门、街道办事处（乡镇政府）、社区居民委员会（村民委员会）、民政等部门，做好申请家庭资格审查、组织入户抽查、公共租赁住房补贴发放通知到户、组织住房分配、清退、年度复核等工作。做好市级住房保障信息系统建设的各项准备工作。熟练使用住房保障信息管理系统，各项业务信息全部按要求录入操作。 规划建设及房源筹集

第九条公共租赁住房建设规划和年度建设计划是城镇住房保障规划、年度建设计划的重要组成部分，市政府组织市住房保障、发展和改革、财政、建设、自然资源等部门，结合经济和社会发展情况、城市总体规划、住房保障规划等，编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划。

5 第十条 公共租赁住房建设用地，由市自然资源部门优先列入年度土地供应计划。

10月底前，根据公共租赁住房发展规划和年度计划，市自然资源部门应当将已完成收储的建设用地供应给公共租赁住房建设单位，作为下一年度建设用地。 市政府投资建设的公共租赁住房建设用地，以划拨方式供应。企事业单位和社会投资机构投资建设的公共租赁住房，建设用地可以采用划拨方式，也可以采用出让、租赁、作价入股等方式有偿使用。 第十一条 公共租赁住房实行“谁投资、谁所有”的原则，投资者权益可以依法转让，但是不得改变其使用性质，也不得空置。 第十二条 对住房困难职工较多的企业、园区，在符合城市总体规划的前提下，经市政府批准，可以按照集约用地的原则，利用自有土地建设公共住房，优先用于本单位符合条件的员工租住。有剩余房源的，由市住房保障部门调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的保障对象租住。

第十三条 需要建设公共租赁住房的单位，应当向市住房保障部门提出建设申请和建设方案，按程序报市保障性安居工程领导小组批准后实施，同时接受全程监管。

第十四条 新建公共租赁住房采取集中建设和搭配建设相结合的方式。 通过招拍挂方式出让的商品住房用地项目，应当搭配建设公共租赁住房，并在土地使用、规划许可和项目批准等文件中标明建设套数、套型面积等内容，房屋建成后按合同约定无偿移交给政府，或由政府以

6 约定价格回购。具体配建比例按市政府有关规定执行。

对集中建设具有一定规模的保障性住房项目，要按一定比例规划建设配套商业服务基础设施，具体建设比例、产权归属、租售政策按上级相关规定执行。

集中新建的公共租赁住房应当统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑对交通、就业、就学、就医等基础条件的要求。

第十五条 新建公共租赁住房可以是成套住房，也可以是集体宿舍。成套公共租赁住房单套建筑面积严格控制在60平方米以内，户型合理，节能环保，符合安全规范要求；以集体宿舍形式建设的公共住房，应当严格遵守《宿舍建筑设计规范》，单套建筑面积以40平方米为主。公共租赁住房应当做到设施齐全，功能配套，在交付使用前进行简单装修，满足基本居住需求。具体装修标准由市住房保障部门根据相关政策制定，报市政府批准后实施。

第十六条 公共租赁住房项目的验收和保修，按照国家商品住房有关规定执行。

第十七条 公共租赁住房房源筹集渠道主要包括：

（一）政府新建、改建、收购、长期租赁的符合公共租赁住房条件的住房；

（二）企事业单位新建、改建、收购、租用的符合公共租赁住房条件的住房；

（三）其他社会组织投资新建、改建的符合公共租赁住房条件的住房；

（四）退出或者闲置的廉租住房以及符合公共租赁住房条件的经济适

7 用住房；

（五）闲置的符合公共租赁住房条件的公有住房；

（六）企事业单位、其他社会组织和个人提供的符合公共租赁住房条件的社会存量住房；

（七）通过其他渠道筹集的符合公共租赁住房条件的房源。

第十八条 在产权归属不变的前提下，经设区的市、县(市)人民政府批准，住房困难职工较多、有闲置土地的企事业单位，可以按集约用地的原则，利用符合城市规划的自有土地投资建设公共租赁住房，优先用于本单位符合条件的新就业职工、外来务工人员、住房困难职工租住。有剩余房源的，由设区的市、县(市、区)住房保障部门调剂安置本地其他符合公共租赁住房条件的保障对象租住。 资金筹集和政策支持

第十九条 市政府筹集公共租赁住房的资金来源主要包括：

（一）通过本级财政预算安排的资金；

（二）中央和省级财政安排的廉租住房和公共租赁住房专项补助资金；

（三）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金；

（四）按宗提取土地出让总收入5%的保障性住房建设资金；

（五）公共租赁住房建设的融资；

（六）出售保障性住房所得的收益；

（七）社会捐赠和其他方式筹集的资金。

第二十条 公共租赁住房保障资金实行专款专用，专项用于补助市政府组织实施的公共租赁住房项目（含新建、改建、收购、在市场长期

8 租赁住房等方式筹集房源）的开支，包括投资补助、贷款贴息以及市政府直接投资项目的资金等支出，但不得用于管理部门的经费开支。 第二十一条 公共租赁住房开发建设和租赁经营过程中涉及的相关税费，按照国家、省相关税费政策执行。公共租赁住房建设涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房、限价房相关政策执行。商品房项目中配建的公共租赁住房，按照公共租赁住房建筑面积占项目住宅总建筑面积的比例享受政策优惠。

第二十二条 市政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应当按政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助等。

第二十三条 鼓励金融机构为公共租赁住房建设项目发放中长期贷款，鼓励担保机构为公共租赁住房建设项目提供担保。

第二十四条 鼓励社会力量投资建设公共租赁住房。对各类社会力量投资建设公共租赁住房的，建设用地可以划拨或者出让方式优先供应，对单位利用自有存量土地建设公共租赁住房需要土地变性的，在不违反区域整体规划的前提下，市自然资源部门应当积极支持办理相关手续；对贷款建设公共租赁住房的，市财政部门按企业贷款额度的2%给予贴息补助；对所有社会力量投资建设的公共租赁住房项目，市自然资源、建设、住房保障、发展和改革、财政、生态环保、人防等相关部门应当减少环节，简化程序，加快各项手续办理，提高项目审批效率。

9 第四章 申请条件

第二十五条 申请公共租赁住房的，应当同时符合下列条件：

（一）具有市区常住户口的家庭（含单亲和单身家庭），由户主或者委托1名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，在市区实际居住。市区常住户口是指市规划区范围内的非农业户口；家庭是指夫妇双方及未婚子女组成的家庭、离异或者丧偶带子女的单亲家庭、年满26周岁的单身家庭。符合条件的申请人(包括单身和家庭)只能承租一套公共租赁住房。

（二）本办法第五条所规定的收入和资产条件。家庭可支配收入包括家庭成员工资（含退休金）、奖金、其他劳动所得及财产性收入和生产、经营、投资、承包、承租所得。家庭总资产是指家庭成员或者个人名下存款（现金）、有价证券、房产、车辆、各种生产经营及家用设备现市值评估额的总和。

（三）申请家庭未购买过经济适用住房或者限价商品房，未承租公共租赁住房或者享受廉租住房保障。

（四）无房户或者家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的住房困难户。无房户是指申请人及家庭成员没有自有产权住房，或者已转让过私有住房、福利分房、集资建房满5年，无商业门店、宅基地、自建房；有住房但未办理房产证的不属无房户。住房建筑面积按不动产证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算。以上年限均以申请之日起往前计算。

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（五）新就业职工

1、年满18周岁且未婚；

2、具有市区城镇户口，并在市区实际居住；

3、申请时在当地工作未满5年（毕业未满5年）；

4、依法与本市区用人单位签订劳动合同，并经劳动主管部门备案；

5、在就业地无私有住房，未租住公共租赁住房或者父母住房困难且未以家庭申请任何住房保障；

6、个人可支配收入在上年度市区人均可支配收入的1.5倍以下；

7、应当有用人单位出具的承租公共租赁住房担保书。

（六）外来务工人员

1、年满18周岁（未达到法定退休年龄）；

2、持居住地《廊坊市居住证》或《居住登记证明》；

3、已与本市区用人单位签订劳动合同，并经劳动主管部门备案，由用人单位在市区缴纳社保1年以上（社保的缴纳时限从申请之日起往前计算）；

4、在本市区无任何形式的住宅建设用地或者无自有住房，未租住公共租赁住房，或者已转让过私有住房、福利分房、集资建房满5年；

5、个人或家庭可支配收入在上年度市区人均可支配收入的1.5倍以下；

6、用人单位出具的承租公共租赁住房担保书。

11 申请新就业职工、外来务工人员公共租赁住房保障的企业，需是经廊坊市中心区、廊坊开发区、万庄区、龙河高新区、北史家务、北旺、尖塔、杨税务行政辖区内工商注册，具有独立法人的企业。

外来务工人员是指在上述企业参加工作的非本市户籍人员。 第二十六条 对符合公共租赁住房保障条件的市级及以上劳模、65周岁以上且无子女的孤老、患重大疾病人员、残疾人员、退役军人、见义勇为人员家庭，按照规定优先给予保障。

第二十七条 市政府将根据经济发展水平和上级相关政策，调整收入标准、资产限额标准，及时向社会公布。

第二十八条 对已经申请经济适用住房、限价商品房保障，正在进行轮候的家庭，可以申请转为公共租赁住房保障，同时取消其经济适用住房或限价商品房保障资格；对已经申请廉租住房保障的家庭，全部转为公共租赁住房，按公共租赁住房政策和标准进行保障。上述家庭需按公共租赁住房申请条件和程序重新进行申请审核，对继续符合条件的，给予相应保障。

有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

(一)申请之日前5年内在就业地有房产转让行为的;(二)通过购买商品住房取得当地城镇户籍的; (三)在申请所在地，申请人的直系亲属具有住房资助能力的; (四)征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的;

12 (五)已享受住房保障且未退保的; (六)设区的市、县(市)人民政府规定的其他条件。

第五章 申请资料及申请程序

第三十条 申请公共租赁住房保障的，应当提供下列材料：

（一）市区常住城镇户口家庭

1、《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》一式2份；

2、申请家庭户口页原件及2份复印件；

3、申请家庭身份证原件及2份复印件；

4、结婚证、单身（丧偶）证明、离婚证明（离婚证、法院判决书或离婚协议书、现单身证明）原件及2份复印件；

5、申请家庭的收入证明及资产证明原件及2份复印件（资产证明包括：车辆行驶证及购车发票、房产证及房产评估报告、企业营业执照及股东出资证明）；

6、申请家庭现有住房情况证明原件及2份复印件。

其中，符合公共住房保障条件的市级及以上劳模、65周岁以上且无子女的孤老、患重大疾病（中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中规定和定义的25种疾病）人员、残疾人员、见义勇为人员家庭，还应当提供下列证明：

其中，符合条件的最低收入及孤老病残住房困难家庭，退伍军人和优抚家庭（即享受国家定期抚恤补助的优抚对象），公交司机和环卫工人，还应当提供下列证明：

13 （1）经民政部门认定的《城市最低生活保障证》原件及2份复印件（《城市最低生活保障证》户主姓名应为申请人或者其配偶）； （2）由市总工会认定及备案的市级及以上劳模证书原件及2份复印件；

（3）居（村）民委员会或者单位开具的孤老证明原件及2份复印件； （4）由市区三级以上医院开具的重大疾病证明原件及2份复印件； （5）经市残疾人联合会认定的《残疾人证》原件及2份复印件； （6）见义勇为事迹的相关证明；

（7）退伍军人证明。

经民政部门认定的《城市最低生活保障证》（《城市最低生活保障证》户主姓名应为申请人或者其配偶）、退伍证、优抚证或相关证明、边海防、高山海岛、舰艇部队、特殊艰苦岗位工作的现役军人提供旅、师以上级别单位相关证明、居委会或者单位开具的孤老证明、公交司机和环卫工人单位出具的工作证明、市区三级以上医院开具的重大疾病证明、经市残疾人联合会认定的《残疾人证》原件及2份复印件。

（二）新就业职工

1、《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》一式2份；

2、申请人户口页、身份证原件及2份复印件；

3、申请人父母户口簿、身份证、婚姻证明原件及2份复印件；

4、全日制大中专及以上毕业证书原件及2份复印件；

5、劳动（聘用）合同（需在人社局备案合同）原件及2份复印件；

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6、申请人现有住房情况证明原件及2份复印件；

7、收入证明原件及2份复印件。

（三）外来务工人员

1、《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》一式2份；

2、申请家庭户口页、身份证原件及2份复印件；

3、结婚证原件及2份复印件；

4、申请人居住证原件及2份复印件；

5、劳动（聘用）合同（需在人社局备案合同）原件及2份复印件；

6、缴纳社保一年以上的证明原件及2份复印件；

7、收入证明原件及2份复印件。

第三十一条 公共租赁住房申请审核按照下列程序办理：

（一）领表。申请人凭本人身份证到户籍所在地居（村）民委员会申领《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》。并填写完整，与其他申请材料一并报送居委会；新就业职工、外来务工人员由用人单位统一向营业执照注册地街道办（乡镇政府）领取申请表并填写完整，与其他申请材料一并报送用人单位。

（二）承诺。申请人填表时，应当一并填写承诺书，具体包括：如实填报家庭收入、住房、车辆、资产等情况，并对提交材料真实性承担全部责任；自愿接受相关部门依法对其家庭收入、住房、车辆和银行存款等进行查询；违反法律法规及合同规定后，应当补缴租

15 金或者退回公共租赁住房，并承担相应违约责任。

在部门审核公示程序中，对填写资料弄虚作假、虚报瞒报的家庭，一经核实，立即取消其本次住房保障资格，计入住房保障诚信黑名单，５年内不准申请任何形式的住房保障，同时录入廊坊市社会信用监管平台，向社会公布。

（三）准备材料及申请。申请人申领《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》后，填写表格并准备材料，到相关部门开具证明资料。申请人持填写完整清晰的《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》及相关材料向居（村）民委员会申请。申请人应当按照规定申请时限履行各项手续。

在填写表格时，对有住房的申请家庭，由申请人到具有相应资质的评估机构进行房屋价格评估；对有汽车的申请家庭，由申请人按表格所载计算公式测算车辆现值。对有车有房的家庭、有房的家庭、有车无房且车辆现值超过15万元的家庭，由中国人民银行廊坊中心支行依法核查申请人及家庭成员的银行存款。

（四）受理。居（村）民委员会收到申请资料后，应当自受理申请之日起10个工作日内，就申请人申请材料的真实性及申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合承租公共租赁住房条件进行登记，审查申请表格是否填写完整，申请资料是否齐全，原件与复印件是否一致、表格填写与原件是否一致，申请人的户籍、婚姻等情况是否符合规定。对基本符合条件的家庭，按照一定比例，通过入户、走访、询问等方式组织入户抽查，填写《入户核查登记表》。重点核查申请

16 家庭填报信息与受理情况差异较大的家庭。

经受理符合条件的申请对象，由居（村）民委员会在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章，并将申请人信息录入公有云保障系统，统一汇总后报街道办事处（乡镇政府）初审。

用人单位对新就业职工、外来务工人员申请材料真实性、完整性进行初步审查，将签署意见和申请材料加盖公章，并将申请人信息录入公有云保障系统，汇总后与原件一同报送街道办（乡镇政府）进行初审。

（五）初审及公示。街道办事处收到辖区居（村）民委员会、用人单位对新就业职工、外来务工人员申请材上报材料后，应当自受理申请之日起10个工作日内，对申报材料进行复审，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，复审符合规定条件的，在街道办事处（乡镇政府）公告栏或者醒目位置进行公示，公示期为2日。公示主要内容为：申请人姓名、身份证号、工作单位、家庭人口、住房、车辆、收入级别等情况、监督举报电话等。

对经初审公示无异议的，由街道办事处（乡镇政府）在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章和录入的个人申请信息，统一汇总后报所属区住房保障部门。

（六）复核。区住房保障部门对街道办事处（乡镇政府）上报材料进行复核，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，对经复核符合规定条件的，由区住房保障部门在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章和录入的个人申请信息，统一汇总后转交同级

17 民政部门。

（七）收入及资产核查。区民政部门根据申请家庭填报的收入、住房、车辆、资产等信息及相关部门出具的证明材料，对其收入及资产情况进行审查测算，按照最低收入、低收入、中等偏低收入分出申请家庭收入级别，同时测算出资产总额。对收入、资产总额符合规定条件的，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，由区民政部门在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章和录入的个人申请信息，统一汇总后报市房屋交易登记管理中心。

（八）房产查档。市房屋交易登记管理中心对申请家庭住房情况进行查档，对查档信息与申请家庭填报信息一致的，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，由市房屋交易登记管理中心在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章和录入的个人申请信息，统一汇总后报市公安机关交通管理部门车辆登记管理所。

（九）车辆核查。市公安机关交通管理部门车辆登记管理所对申请家庭成员车辆情况进行查档，对查档信息与申请家庭填报信息一致的，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，在《廊坊市区公共租赁住房保障审批表》上签署意见并加盖公章和录入的个人申请信息，统一汇总后报市住房保障部门。

（十）终审及公示。市住房保障部门自收到上报材料20个工作日内，根据申请人申报情况和各部门审核结果，对申请人是否符合条件进行审核。对上报材料进行终审，通过公共租赁保障系统公有云进行复核，并组织在“中国廊坊政府门户网站”和 “廊坊市房地产业信息网”

18 上公示，公示时间不少于5日。

（十一）建档发证。对审核合格，公示无异议的，由市住房保障部门进行登记、建档，录入公共租赁保障系统公有云管理信息系统。

（十二））申请租赁补贴合格的家庭，与市住房保障部门签订《廊坊市区公共租赁住房补贴协议》，并由市住房保障部门统计测算发放名单及金额报政府审批后，市财政部门负责拨款，银行进行发放；申请实物配租的，参加公共租赁住房统一配租摇号。

第三十二条 对审核过程中不合格的申请资料应当逐级退回申请人，并书面说明退回理由。

第三十三条 单位投资的公共租赁住房，优先向本单位住房困难职工供应，具体申请、审核、配租政策，报市住房保障部门备案。

配租管理

第三十四条 市政府投资的公共租赁住房，在竣工验收合格后，由公共住房运营维护管理中心负责制定交验方案，选聘项目物业公司，入住前交验房手续办理、交验档案归集、装修队伍选聘招投标、装修进度及质量监督、组织装修验收。入住后制定方案并组织租金收缴及租房合同签订，对有报维修的应当到项目现场勘查确认，并组织入户核查入住、空置情况，对6个月不入住、不交房租、空置的或不符合享受保障性住房条件的申请人负责催缴房租和清退。公共租赁住房的装修应当按照简约环保的原则进行统一装修，以达到基本入住条件。对需要进行装修的房源，由市住房保障部门通过公开招投标方式确定装

19 修公司、监理公司。装修公司应当按相关施工规范，组织装修施工，确保施工安全和工程质量并承担相应责任。监理公司按规定对装修施工过程进行监理，并承担相应责任。社会投资建设的公共租赁住房装修，参照执行。

第三十五条符合条件的最低收入及孤老病残住房困难家庭，退伍军人和优抚家庭（即享受国家定期抚恤补助的优抚对象），公交司机和环卫工人，根据当年房源情况可以优先享受公共租赁住房实物保障。其中，优抚家庭在住房租金收取方面给予年度发放抚恤金同等额度的减免优惠，如抚恤金数额大于需要缴纳的住房租金，将全额免去当年住房租金。

第三十六条 对申请实物配租保障的家庭，房源不足时按申请先后次序进行轮候，其中对最低收入和低收入住房困难家庭，轮候期间在保障面积标准内按市场平均租金的60%或者40%发放补贴，对中等偏低收入住房困难家庭，轮候期间不予租金补贴。

第三十七条 公共租赁住房实物配租采取电脑公开摇号（网络报名）方式进行，由市住房保障部门根据（每次摇号）报名前后顺序的房源数量、房源位置、申请户数、申请家庭情况（家庭人口、保障级别、承租意向、单位位置或者租住位置等）等进行综合考虑，制定公开摇号配租方案。

第三十八条 对中号的配租对象，由其与市住房保障部门签订《廊坊市区公共租赁住房租赁合同》和《廊坊市区公共租赁住房补贴协议》，办理费用缴交和入住手续。对中号后主动放弃或未按规定时间办理入

20 住手续的家庭，视为自动放弃保障资格，并两年内不再受理申请。 第三十九条 对未中号的实物配租保障家庭，将通过报名先后轮候顺序号，待有空置房源时按轮候先后顺序进行分配。如轮候家庭主动放弃选房或未按规定时间进行选房，视为自动放弃保障资格，并两年内不再受理申请。

其中，对轮候期间的保障家庭按照保障级别发放住房租赁补贴，根据保障面积按市场平均租金进行核算（核算公式：保障面积*市场平均租金*发放比例=实发金额）。发放比例分别是：最低收入家庭发放比例为60%，低收入家庭发放比例为40%，中等偏低收入家庭、新就业职工、外来务工人员发放比例为20%。

第四十条 公共租赁住房实行就近安置。申请人不接受分配的房源、不签订租赁合同、不按规定时间办理入住手续的，视为放弃本次分配公共租赁住房的资格。

第四十一条 实物保障家庭可根据生活工作便利自行寻找换房对象。对已中号未办理入住家庭，可随时办理调房手续；对单方或双方已办理入住手续的家庭，每年6月份和12月份集中申请办理调房手续。

调房后一年内不得办理放弃，调换后一年内不得办理放弃，必须保证实际居住；调房后三年内不得再次调换；调房手续免费办理，调房双方不得存在金钱交易，对已经放弃保障实物配租资格但享受租赁补贴申请调房的，一经发现，撤消本次及今后调换资格并停发补贴。

第四十二条 《廊坊市区公共租赁住房租赁合同》应当明确下列

21 内容：

（一）房屋的产权归属，房屋用途和使用要求；

（二）房屋位置、朝向、面积、结构、附属设施和设备状况；

（三）物业管理费、水暖电费、电梯费等费用的支付方式；

（四）租金及其支付方式；

（五）租赁期限；

（六）房屋维修责任；

（七）停止公共租赁住房保障的情形；

（八）违约责任及争议解决办法；

（九）其他约定。

第四十三条 公共租赁住房租赁合同每年签订一次，签合同时统一按住宅市场平均租金预交下一年租金，同时根据保障对象类别按梯度给予补贴。合同期满后需继续承租的，应当在期满前3个月内提出申请，经审核仍符合条件的，续签合同。

第四十四条 公共租赁住房产权归投资单位所有，承租家庭对配租住房只享有使用权。

第四十五条 对社会力量投资的公共租赁住房，由公共租赁住房产权单位负责组织，参照政府投资的公共租赁住房配租程序进行配租，并将配租结果及时报住房保障部门备案。有剩余房源的，由住房保障部门调剂安置本地其他符合条件的保障对象，并由产权单位与承租人签订租赁合同，出租收益归单位所有。 第七章 使用维修及退出管理

22

第四十六条 住宅市场平均租金由发展和改革部门和住房保障部门共同确定，经市政府批准后执行，每5年调整一次。确定城区住宅市场平均租金和保障房集中项目区域住宅市场平均租金两类租金标准。城区住宅市场平均租金作为租赁补贴核发测算依据，保障房集中项目区域住宅市场平均租金作为配租住房租金缴纳测算依据。分散配建的公共租赁住房，按城区住宅市场平均租金测算缴纳租金。企事业单位提供的用于本单位职工租住的公共租赁住房，可以参照政府确定的租金标准自行确定，并报住房保障部门和发展和改革部门备案。用于向社会保障对象出租的，按市政府确定的租金标准执行。

第四十七条 公共租赁住房只限承租人租住，承租人应当按合同约定合理使用房屋，不得出借、转租或者闲置，不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能及内部结构，也不得用于从事其它经营活动或者违法活动，不得损坏、破坏房屋和配套设施。损坏、破坏房屋和配套设施的，应当负责维修或者照价赔偿。承租人基于对房屋的合理利用所形成的附属物退租时不予补偿。

第四十八条 市政府投资的公共租赁住房的维修，自用部分由承租家庭自行负责；共用部位、共用设施设备的维修由市住房保障部门负责，共用部位、共用设施设备维修资金，主要通过公共租赁住房租金收入以及配套商业服务设施租金收入解决，不足部分由财政预算安排解决。社会投资建设的公共住房维修资金由所有权人或者其委托的运营单位承担。

23 第四十九条 因承租对象家庭人数发生变化或者工作地点改变需要变更房屋面积或者地点的，可以向住房保障部门提出变更申请。如有可调配房源，由住房保障部门根据申请变更家庭具体情况和相关政策，直接将调整房源配租到户，重新签订租赁合同，原配租房屋退回。如无房源，可以进行轮候。

第五十条 承租人应当及时缴纳租金和房屋使用过程中发生的其他费用。有下列行为之一的，解除租赁合同，收回公共住房：

（一）已购置住房、受赠、继承其他住房或者资产收入发生变化，不再符合公共住房保障条件的；

（二）采用提供虚假材料等欺骗方式取得公共住房的；

（三）转租、出借公共住房的；

（四）改变公共住房结构或者使用性质；

（五）承租人无正当理由连续空置6个月以上的；

（六）拖欠租金及相关费用累计6个月以上的；

（七）在公共住房中从事违法活动的；

（八）法律、法规、规章规定和租赁合同约定的其他情形。承租人拒不退回公共住房的，住房保障部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。

承租人具有前款第三项至第八项行为的，记入河北省数字住房保障信息管理系统，5年内不得申请任何形式保障性住房。

公共租赁住房保障实行年度复核制度，由各辖区住房保障部门根据每次配租房源和保障家庭情况制定具体方案。具体复核工

24 作以当年复核方案为准。年度复核期间，用人单位及负责公共租赁住房保障的有关部门、单位应当各负其责，确保复核工作顺利进行。 第五十二条 对合同期满不再符合条件或者经年度复核不再符合条件的，承租人应当按公共住房退出政策规定程序主动退出承租住房；暂不能退出的，给予3个月搬迁期，搬迁期内租金标准和补贴标准不变。对搬迁期满承租人不退出公共住房又确无其他住房的，应当按住宅市场平均租金标准缴纳租金；承租人有其他住房的须限期退出承租住房。 对无正当理由拒不退出承租住房、又不按住宅市场平均租金标准交纳租金的，承租人按合同约定承担违约责任，由住房保障部门责令退出或者函告相关部门依法给予承租人相应处理，申请人民法院强制执行。对拒不退出的家庭，记入住房保障诚信黑名单，终身取消住房保障资格，同时录入廊坊市社会信用监管平台，向社会公布。

第五十三条 对已经承租公共租赁住房的保障家庭，在连续承租公共住房一定年限、正常缴纳各项费用且无违规违法记录的前提下，可以根据家庭情况，按照自愿原则出资购买现承租住房，具体购买价格和办法另行制定。

第五十四条 住房保障部门应当建立健全公共租赁住房档案管理制度，完善纸质档案和电子档案的收集、管理及利用等工作，保证档案数据的完整、准确，并根据申请家庭信息变动情况，及时更新住房档案，实现公共住房档案的动态管理。

监督管理

25 第五十五条 市政府对各县（市）政府履行公共住房保障职责情况进行监督考核。住房保障部门应当会同同级发展和改革、监察、财政、国土资源、城乡规划、建设等部门，加强对公共住房保障工作的指导和监督考核。

第五十六条 住房保障等有关部门的工作人员违反本办法规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵害公共住房保障对象合法权益，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十七条 用人单位应当协助住房保障部门对承租人进行监督管理。用人单位出具虚假证明的，由市住房保障部门会同监察等有关部门依法予以处理。并在媒体上曝光。

第五十八条 房地产中介机构不得接受承租人委托为其代理转租公共住房。违反规定的，由市住房保障部门会同同级工商行政管理等部门依法予以处理。

第五十九条 对中号的配租对象，应当在“中国廊坊政府门户网站”和“廊坊市房地产业信息网”等媒体上公示，接受社会公众监督。

第九章 附 则

第六十条 本办法所称的廊坊市规划区包括廊坊市中心区、廊坊开发区、万庄区、龙河高新区、北史家务、北旺、尖塔、杨税务等行政辖区。

第六十一条 本办法由市住房保障和房产管理部门负责解释。

26 第六十二条 本办法自2018年月日施行。

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第15篇：唐山市公共租赁住房管理办法

唐山市公共租赁住房管理办法

（征求意见稿） 第一章 总则

第一条 为解决城镇中等偏下收入家庭以及新就业、外来务工人员等特殊群体的住房困难，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市范围内公共租赁住房的供应、申请、配租、退出和监督管理等活动，适用本办法。

第三条 公共租赁住房是指政府提供政策支持，由政府或企业、其他机构投资建设，限定建设标准和租金水平，面向一定时期内无力通过市场解决住房问题的城镇中等偏下收入住房困难家庭等群体出租的保障性住房。

第四条 市住房和城乡建设行政部门负责全市公共租赁住房工作的指导和监督。市住房保障管理机构负责路南区、路北区、高新技术开发区（以下简称市中心区）公共租赁住房管理的具体组织实施工作。

市中心区以外其他县（市）、区住房和城乡建设行政部门负责本行政区域内公共租赁住房的管理工作。县（市）、区政府确定的非营利性住房保障管理机构，负责本行政区域内公共租赁住房管理的具体组织实施工作。

1

市民政部门负责本行政区域内申请公共租赁住房家庭的家庭收入、家庭资产核定工作的指导和监督。县（市）区民政部门负责申请公共租赁住房家庭的家庭收入、家庭资产的核定工作。

发展和改革、监察、财政、规划、国土资源、价格、税务、人力资源和社会保障、公安、审计、统计、金融管理等部门及住房公积金管理机构根据职责分工，负责公共租赁住房的相关工作。

各县（市）区政府有关部门、街道办事处（镇人民政府）及社区居民委员会，按各自职责做好相关工作。

第二章 房源供应

第五条 市住房和城乡建设行政部门会同市发展和改革、财政、规划、国土资源等部门，根据国民经济和社会发展规划以及我市公共租赁住房的总体需求状况，制定公共租赁住房发展规划和年度计划。

第六条 公共租赁住房的房源筹集渠道主要包括：

（一）政府直接投资组织建设和收购的公共租赁住房；

（二）政府在商品房开发项目、经济适用住房、危旧平房改造、城中村改造等项目中配建的公共租赁住房；

（三）经济、科技、产业等园区及企事业单位建设的公共租赁住房（包括公寓、宿舍等）；

（四）各类保障性住房、直管公房、自管公房等转换的公共租赁住房；

（五）社会投资主体建设的公共租赁住房；

（六）社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房。第七条 公共租赁住房建设用地，应当在土地供应计划中优先安排，并纳入我市土地利用年度计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地指标时单独列出，保证供应。

第八条 成套建设的公共租赁住房，套型建筑面积以40平方米左右为主，要控制在60平方米以内，小高层、高层住房可适当增加。

第九条 公共租赁住房建设项目要认真落实公共租赁住房建设和运营的收费减免及税收优惠政策，按照经济适用住房政策，免收各种行政事业性收费和政府性基金。

第十条 公共租赁住房应按“谁投资，谁所有”的原则确定房屋权属。

第三章 申请条件与保障方式

第十一条 具备下列条件的基本家庭可以申请公共租赁住房：

（一）基本家庭成员中至少有1人具有本市城镇常住户口3年以上。

3

父母不在本地的新参加工作人员、外来务工人员具有临时户口且与用人单位按有关规定签订6个月以上的劳动（聘用）合同；

（二）基本家庭上年度人均可支配收入，一人户为当地政府确定的公共租赁住房人均收入标准的1.3倍以下，二人户家庭为标准的1.1倍以下，三人及以上家庭为标准的1倍以下，且家庭资产符合规定的标准；引进人才的收入标准按政府确定标准以下核定；

（三）基本家庭无住房或人均住房面积（指建筑面积，下同）在15平方米以下且住房总面积在50平方米以下。

第十二条 本办法所称家庭是指两个以上成员基于婚姻、血缘而产生的法定的赡养、扶养和抚养关系的社会生活单位。

家庭内可以包含多个基本家庭。本办法所称基本家庭是指已婚男女及其未婚子女组成的家庭。符合条件的基本家庭可以申请廉租住房保障。

离异人员离异一年以上、满35周岁以上或父母（子女）不在当地的未婚人员，按基本家庭对待。

符合条件的单身人员可以共同申请公共租赁住房，其收入标准按第十一条第二项核定。

申请公共租赁住房的人员应是家庭中具有完全民事行为能力的成员。

第十三条

家庭年度可支配收入是指基本家庭的家庭成员的

年收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。

家庭资产是指基本家庭成员名下的动产和不动产，包括房产、汽车及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、债权等。离婚人员原住房析产部分产权列入其资产。

第十四条 有现住房的基本家庭，其住房人均面积按现住房面积除以基本家庭成员的人数计算。

现住房包括自有产权（含共有产权）住房和承租公有住房。 2004年12月31日后以出售、赠与等形式转移给他人的自有住房，计入现住房。但经审核认定属医疗等特殊原因确需转让住房的，可不计入。

申请人的父母或子女有两套以上住房，且能满足每个基本家庭独立居住的，应计入基本家庭住房面积。

第四章 预登记、申请与核准

第十五条 对申请租赁公共租赁住房的家庭实行预登记制度。

申请人持户口薄（暂住证明）、身份证、房屋所有权证（租赁证明）、收入证明、劳动用工合同、资产证明等材料向当地住房和城乡建设行政部门提出书面申请, 住房和城乡建设行政部门对申报材料进行形式审查,经审查符合条件的家庭,核发预登记

5

证明。

住房和城乡建设行政部门依据人均住房面积、家庭结构、人口数量、户籍年限和收入水平等因素对取得预登记证明的家庭进行排序，按不超过当年或当批可供销售限价商品住房数量120%的比例确定预租赁对象，并向社会公布。被公布家庭应在规定期限内提出购房申请;对逾期未申请的,取消预登记资格。

第十六条

预租赁对象申请租赁公共租赁住房应当提交以下材料：

(一) 户口薄（暂住证明）、身份证；(二) 公共租赁住房申请表； (三) 房屋所有权证（租赁证明）； (四) 婚姻状况证明材料；

(五) 家庭收入情况证明材料和资产申报材料；(六) 劳动用工合同；

(七) 诚信承诺书、同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件；

(八) 应当提交的其他材料。

第十七条 对预租赁对象提出的申请及有关材料进行审核和公示。

（一）申请人户口所在地街道办事处或镇人民政府负责公共租赁住房申请的受理、初审及初审公示;

（二）路南区、路北区、高新技术开发区住房保障管理机构负责本区公共租赁住房申请的复审;市住房保障管理机构负责市中心区公共租赁住房申请的审核、公示、核准；

（三）除市中心区以外的其他县（市）区住房和城乡建设行政部门负责本行政区域内公共租赁住房申请的审核、公示、核准；

（四）县（市）区民政部门负责审核申请公共租赁住房的家庭收入和资产。

第十八条 初审单位自受理之日起15日内提出初审意见。 经初审符合公共租赁住房条件的，将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人现居住地、工作单位公示7日。

公示期间有异议的，初审单位应当进行查证。公示期满，符合公共租赁住房条件且公示无异议或经查证异议不成立的，将初审意见和申请材料一并报送收入审核单位。

初审单位可以组织居民委员会从事公共租赁住房初审的具体工作。

第十九条

收入审核单位应当自收到申请材料之日起10日内，就申请人家庭收入、资产是否符合公共租赁住房条件提出审核意见，连同申请材料一并送同级审核（复审）单位。

第二十条

复审单位自收到申请材料之日起15日内，就本区申请人是否符合公共租赁住房条件提出复审意见；对符合条件的，连同申请材料一同报审核单位。

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第二十一条 审核单位应当自收到申请材料之日起15日内，提出审核意见。

对符合公共租赁住房条件的申请人基本情况在当地媒体公示7日。公示期内有异议的，审核单位应当会同收入审核单位和初审（复审）单位进行查证。

公示期满，对符合公共租赁住房条件且公示无异议或经查证异议不成立的，发放公共租赁住房租赁证明。

符合租赁条件的申请人数量低于公共租赁住房可租赁套数时，空额部分可按照第十五条第三款的排序依次递补。

第二十二条 对申请材料不规范、不齐全、不真实或者不符合公共租赁住房条件的，各受理和初审、复审、审核单位应当书面告知申请人并说明理由。

对申请材料不规范、不齐全的，申请人应当在收到书面告知之日起5日内规范、补全申请材料。

第二十三条 对本地常驻户籍申请家庭的审核，按以上程序执行。对有暂住户籍证明的外来家庭，由审核单位受理、审核、公示，其中收入及资产由收入审核单位负责。

各受理、初审、复审、审核、核准单位可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭人口、收入、资产和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

在受理、审核过程中，情况复杂、租赁房屋数量较大的可适当延长时限，并提前向社会公布。

第五章 租赁管理

第二十四条 公共租赁住房的配租实行轮候制度。符合条件的家庭，凭公共租赁住房租赁证明选择住房，办理租赁手续。

公共租赁住房租赁证明持有人的数量多于当批房源时，按照第十五条第三款的规定进行排序，或采取摇号等方式确定租赁人，由公共租赁住房产权单位与其办理租赁手续。

企业投资建设的公共租赁住房优先用于本单位新就业职工、外来务工人员、住房困难的职工居住。

因可租赁的公共租赁住房数量限制，取得公共租赁住房租赁证明而未租到公共租赁住房的，应当直接租赁下批公共租赁住房。一年之内未租到公共租赁住房的，按原审核程序进行复查。已列入当期或当批租赁公共租赁住房，因个人原因而不办理租赁手续的，取消租赁资格，两年内不得重新预登记。

第二十五条 配租家庭与公共租赁住房产权单位签订公共租赁住房租赁合同，并办理入住手续。

公共租赁住房租赁合同期限为5年以下。租赁人需在合同期限届满3个月前向市、县（市）、区住房保障管理机构申请续约，提交户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况的申报资料，由

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住房保障管理机构审核后，仍符合公共租赁住房保障条件的，再进行续约。

租赁期内的住房管理、续约等工作，按照租赁合同约定或法律相关规定执行。

公共租赁住房租赁合同样本由市住房和城乡建设行政部门统一制定。

公共租赁住房合同要约定双方当事人的权利和义务，并明确约定违约责任、担保责任及处罚措施。租赁人违反合同约定，出租人有权按照合同约定有关条款终止合同。

第二十六条 公共租赁住房租金标准应适当低于同地段同档次市场价租金，市场租金委托具有专业资质的中介机构评估测定。具体租金标准根据保障对象收入水平、住房、户籍情况实行分类分档核定，平均租金控制在市场租金的70%左右。

基本家庭原自有住房面积的部分对应的公共租赁住房面积执行最高档租金标准。

路南区、路北区、高新技术开发区公共租赁住房家庭的人均可支配收入标准、公共租赁住房租金等标准，由市住房和城乡建设行政部门拟定，报市政府批准；其他县（市）区的上述标准由各县（市）区住房和城乡建设行政部门拟定，报本级人民政府批准。

公共租赁住房保障家庭的人均可支配收入标准、保障面积标

准、公共租赁住房租金等标准调整时，应当予以公布。

第二十七条 租赁家庭有下列行为之一的，由公共租赁住房产权单位与租赁家庭解除租赁合同，收回其租赁的公共租赁住房。租赁家庭应退出租赁的公共租赁住房而拒不退出的，按同区域同类住房的市场租金计收其超期居住的租金，并由公共租赁住房产权单位依法申请人民法院强制退出：

（一）将租赁住房转借、转租、私自合租的；

（二）擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能及结构、改变居住用途、从事其他经营或非法活动等的；

（三）租赁人购买、受赠、继承或者租赁其他住房或在租赁合同期限内收入超过当地政府规定标准的；

（四）连续6个月以上未在租赁住房内居住的；

（五）连续3个月以上未按期交纳租金的；

（六）获得其它形式政策性住房保障的；

（七）其它违反租赁合同行为。

第六章 监督管理

第二十八条

市住房和城乡建设行政部门应当会同有关部门对公共租赁住房保障工作进行监督检查，并公布监督检查结果。

各县（市）区人民政府应当定期向社会公布公共租赁住房保

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障情况。

第二十九条 任何单位和个人均有权对公共租赁住房保障行政行为及公共租赁住房保障对象的有关情况进行监督，对违反公共租赁住房保障管理规定的行为进行举报或者控告，市、县（市）区住房和城乡建设行政部门或者其他部门应当及时受理并组织核查、处理。

第三十条 市、县（市）、区住房保障管理机构应建立健全公共租赁住房档案管理制度，完善档案的收集、保管、利用等工作，并根据申请家庭享受住房保障变动情况，及时变更住房档案，实现公共租赁住房档案的动态管理。

第三十一条 申请人隐瞒家庭收入、资产、住房状况或提供虚假材料申请公共租赁住房的，各受理、初审、复审、审核单位不予受理或终止审查，给予警告，两年内不再受理其住房保障申请。

第三十二条 公共租赁住房租赁家庭应及时交纳房租及房屋使用过程中发生的其他费用，拒不交付的除依据合同约定处理外，也可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

第三十三条 申请人通过欺骗等手段已经获得公共租赁住房保障核准的，三年内不再受理其住房保障申请，并由核准单位按照下列规定处理：

（一）已经登记但尚未获得公共租赁住房保障的，取消其登

记；

（二）已经租赁公共租赁的，责令其退出公共租赁住房并按市场价格的补交房租。

对不再符合公共租赁住房保障条件的配租家庭，拒不腾退住房的，将对其有关情况向社会公示。

第三十四条

申请人弄虚作假，故意隐瞒家庭收入、资产或住房状况及伪造相关证明材料的以及违反合同约定、被责令退出或应当退出拒不退出的，其行为记入“河北省数字住房保障信息管理系统”，五年内不得再申请任何形式的住房保障。

第三十五条

当事人对行政部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不复议、不起诉、不履行具体行政行为的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。

第三十六条 住房保障管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害公共租赁住房申请人、承租人合法权益的，给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附则

第三十七条 各工业区、开发区、管理区等政府派出机构所辖区域的公共租赁住房按照本办法执行。

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第三十八条 住房和城乡建设行政部门和民政部门可以按照各自职责，根据本办法制定实施细则。

第三十九条 本办法自2011年 月 日起施行。

第16篇：揭阳市公共租赁住房实施细则

揭阳市人民政府令 （第25号）

《揭阳市公共租赁住房实施细则》已经2011年1月30日揭阳市人民政府第四届第35次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

二0一一年一月三十一日

揭阳市公共租赁住房实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实国务院和省人民政府关于加强城市住房保障、促进房地产市场平稳健康发展，进一步完善住房保障体系，解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工以及外来务工人员等群体的阶段性基本居住需求，根据住房城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）和广东省人民政府办公厅《印发关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》（粤府办[2010]65号），结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 本市行政区域内公共租赁住房的房源筹集、配租、准入、退出和监督管理等活动，适用本实施细则。

第三条 本实施细则所称公共租赁住房，是指政府提供政策支持，由政府、企业以及其他社会力量根据城市规划批准投资建设或筹集，限定住房面积和条件，以低于市场水平的租赁价格，面向符合条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工以及外来务工人员等群体出租的保障性住房。

第四条 市人民政府负责公共租赁住房政策制订、任务下达、监督检查等工作。县（市）人民政府负责辖区内公共租赁住房具体政策制订、计划编制、组织实施及监督管理等工作。市住房和城乡建设局是本市公共租赁住房的行政管理部门，负责市、县 （市）公共租赁住房协调、督促等相关工作，并会同有关部门进行考核。

市房管局负责揭阳市区公共租赁住房计划编制、组织实施和后续管理工作，县（市）住房保障工作部门负责辖区内公共租赁住房计划实施和后续管理工作。

市、县（市、区）发改、国土、规划、民政、财政、监察、物价、国税、地税、人力资源和社会保障、人行、银监等部门，按照职责分工，做好公共租赁住房相关管理工作。各街道办事处（或乡镇人民政府）、社区居委会配合做好公共租赁住房相关工作。

第五条 县（市、区）住房保障主管部门应会同有关部门调查当地公共租赁住房保障对象数量和房源需求状况，在住房保障规划中明确规划期内公共租赁住房的房源筹集、土地供应和资金安排，并编制公共租赁住房年度计划，经当地政府批准后组织实施。

第六条 公共租赁住房保障纳入市人民政府对县（市）住房保障年度责任制考核。市住房和城乡建设局会同有关部门检查公共租赁住房实施情况，并定期开展督查和考核。

第二章 资金和房源筹集

第七条 公共租赁住房的资金来源，主要包括：

（一）中央和省安排的专项补助资金；

（二）市、县（市、区）财政预算安排的资金；

（三）在土地出让净收益安排的廉租住房保障资金中统筹部分资金；

（四）通过投融资方式和公积金贷款筹集的资金；

（五）公共租赁住房租金收入和配套设施出租出售收入；

（六）发行企业专项债券；

（七）社会捐赠；

（八）经市人民政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用的其他资金。

第八条 鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围。

第九条 公共租赁住房建设资金实行专款专用，不得挪作他用。政府投资建设公共租赁住房的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级财政，实行“收支两条线”管理。公共租赁住房租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。

企业和其他机构投资建设的公共租赁住房租金收入，应优先用于归还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的维护和管理支出。

第十条 公共租赁住房的房源筹集方式，主要包括：

（一）政府筹集

1、县（市、区）人民政府组织投资建设和收购；

2、按5%比例在商品住房开发以及“三旧”改造中的商品房项目中配套建设；

3、在拆迁安置房项目和其他保障性住房项目中配套建设；

4、机关、企事业单位的现有存量公房、直管公房改造成公共租赁住房；

5、廉租住房和经济适用住房按照有关规定转为公共租赁住房；

6、政府在市场上租赁的住房。

（二）产业基地配套

结合产业园区建设，符合规划要求，按照生产区与居住区分离原则，集中配套建设以集体宿舍形式为主的公共租赁住房。

（三）社会筹集

1、企业、村集体以及其他社会力量在符合用地规划前提下，利用受让土地投资建设公 2 共租赁住房；

2、社会捐赠。

第十一条 公共租赁住房规划，应充分考虑承租对象交通、就业、就学、就医等基本需求，合理安排区位布局。

公共租赁住房建设应积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，推动节能、省地、节水、节材及环境保护工作，提高住宅建设的整体水平。

第十二条 公共租赁住房建设用地纳入土地利用年度供应计划和住房保障规划年度实施计划，在申报年度用地供应指标时单独列出，予以优先保障。

政府投资的公共租赁住房建设用地，采取划拨方式供应。其他资金投资的公共租赁住房建设用地，通过有偿使用方式供应。新建公共租赁住房只能租赁，不得出售。公共租赁住房项目中的配套设施建设应按国家和省有关规定执行，并依法办理相关手续。

第十三条 公共租赁住房建设参照经济适用住房相关政策免缴行政事业性收费和政府性基金，开发建设和租赁经营所涉及的其他税费优惠政策按国家和省有关规定执行。

第十四条 按照“保本微利”原则，县（市、区）政府可以通过资本金注入、投资补助、贷款贴息、房租补贴等形式支持社会力量参与公共租赁住房的建设和经营，也可以在明确政策、合同约定的前提下通过公开招标形式由社会企业参与建设管理。

社会资金投资建设或配套建设公共租赁住房，国土部门和规划部门应当在每宗土地出让条件中，明确配套建设的公共租赁住房总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设及装修标准、建成后移交、回购或出租所涉及的租赁管理、租金标准等事项，明确相关责任和权利，并在土地出让合同中约定。

第十五条 新建公共租赁住房包括集体宿舍和成套住宅，成套住宅单套建筑面积控制在60平方米以下（以30～60平方米为主），户型包括单间、一室户和两室户。以集体宿舍形式建设的公共租赁住房，应满足宿舍建筑设计规范的有关规定。非新建方式筹集的公共租赁住房，要坚持适用、满足基本住房需求原则。

新建公共租赁住房应根据承租对象的居住和生活需要，同步建设相应配套设施、生活服务用房和管理用房，并实施物业管理。

第十六条 公共租赁住房按照“经济、环保”原则进行简易装修，配置必要的生活设施。

第十七条 公共租赁住房工程项目的验收和保修，按照国家有关规定执行。

第十八条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”原则，并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质；属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。

第三章 申请和审核

第十九条 符合下列条件的家庭（或个人，下同）可以申请公共租赁住房：

（一）城镇中等偏下收入住房困难家庭。需同时具备下列条件：

1、申请人已取得当地非农业常住户口；

2、家庭人均年收入低于当地城镇居民人均可支配收入；

3、在当地无房（含无自有房产、租住公房和工作单位安排的临时住房，下同）或所拥有的自有住房、承租公有住房的建筑面积低于户36平方米或人均12平方米的家庭。

4、申请时没有享受其他住房保障政策。

（二）新就业职工。需同时具备下列条件：

1、经本市人力资源和社会保障部门招聘录用、办理正式手续，且参加工作不满5年的机关、企事业单位干部职工；

2、个人年收入低于当地城镇居民人均可支配收入；

3、已与本市用人单位签订3年以上劳动（聘用）合同；

4、申请前6个月连续在本市缴纳社会保险费；

5、申请人及其配偶、未婚子女在当地无房，且申请人及其配偶的直系亲属在当地无住房资助能力；

6、申请时没有享受其他住房保障政策。

（三）外来务工人员。需同时具备下列条件：

1、根据揭阳市外来务工人员积分落户相关规定达到一定分数线的优秀外来务工人员。具体分数线由各县（市、区）政府确定。

2、个人年收入低于当地城镇居民人均可支配收入；

3、申请人及其配偶、未婚子女在当地无房；

4、申请时没有享受其他住房保障政策。

城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工人员申请公共租赁住房的收入线标准由市、县（市）人民政府确定后向社会公布。

第二十条 城镇中等偏下收入住房困难家庭的公共租赁住房申请，由申请人向户籍所在地社区居委提出。其他家庭的公共租赁住房申请，由申请人向工作单位所在地社区居委提出。公共租赁住房申请审核程序参照当地其他保障性住房申请审核办法执行。

第四章 配 租

第二十一条 公共租赁住房由业主单位或政府指定的运营管理机构负责日常维护和管理。

公共租赁住房房源实行统一配租，由各县（市、区）住房保障主管部门统筹安排，任何单位和个人不得擅自出租。

第二十二条 公共租赁住房按照申请对象分类配租，配租方案由各县（市、区）住房保障主管部门制订并公布。

根据配租方案，由各县（市、区）住房保障主管部门会同相关部门通过评分、抽签或摇号等公开方式，确定承租对象，并按规定办理入住手续。

第二十三条 公共租赁住房建筑面积与申请人的保障面积相对应，一人和二人户以单间或一室户型为主，三人及三人以上户以二室户型为主。

第二十四条 公共租赁住房租金实行政府定价。综合考虑社会经济发展水平以及市场租赁价格水平等因素，并根据保障对象的承受能力，按同区域同类住房市场租金60～80%的 4 比例分类确定。具体由各市、县（市）价格主管部门会同住房保障主管部门、财政部门确定，并报同级政府批准后向社会公布。

符合配租条件的有房家庭租赁公共租赁住房，享受租金优惠的承租面积应扣除自有房屋（含承租公有住房）的面积。

第二十五条 公共租赁住房租赁实行合同管理，租赁合同应当明确房屋坐落、面积、结构、居住人数、附属设施和设备状况，房屋用途和使用要求，保证金额度及相关规定，租金标准及支付方式，租赁期限，房屋维修责任，停止租赁的情形及退出机制，违约责任等内容。承租人应根据合同约定，按时支付租金及水、电、气、物业管理等相关费用。

公共租赁住房租赁合同期限不超过5年，租赁合同期满需要续租的，应在合同期满3个月前重新申请，经审核符合条件的，重新签订租赁合同。

第五章 后续管理

第二十六条 公共租赁住房家庭的户籍、人口、收入、资产、住房、工作等情况发生变化，不再符合公共租赁住房保障条件时，应当及时向运营管理机构报告并退出。

第二十七条 县（市、区）住房保障主管部门会同相关部门对已经享受公共租赁住房政策的家庭所申报的家庭户籍、人口、收入、资产、住房、工作等变动情况进行年审。经年审不符合公共租赁住房保障条件和承租规定的，必须退出。

第二十八条 市、县（市）住房保障主管部门应会同相关部门依法加强对社会公共租赁住房投资主体和运营管理机构的管理、监督、检查，并实施考核，严格对社会投资主体的股份转让和公共租赁住房项目转让行为的审批管理和监管，以保障各方合法权益和公共租赁住房项目的有序运营服务。

第二十九条 承租公共租赁住房的新就业职工和外来务工人员的所在单位应积极协同当地住房保障主管部门和运营管理机构做好日常管理工作，承租人工作单位发生变动的，所在单位应及时告知运营管理机构。

第三十条 建设全市一体化的住房保障信息网络系统，公共租赁住房房源统一纳入市住房保障信息管理网络系统，并建立相应的房源、租赁、监督管理制度，人口、户籍、计生服务的综合协作管理制度。县（市、区）住房保障主管部门应当健全当地公共租赁住房管理信息系统和信息发布制度，全面、及时、准确地发布公共租赁住房供求信息，保证公共租赁住房管理工作的公开、透明与高效；完善公共租赁住房档案管理制度，根据申请家庭享受住房保障变动情况，及时更新住房档案，实现动态管理；建立信用记录平台，加强租赁管理。

第三十一条 加强公共租赁住房的社会服务和管理。公安、计生、住房保障主管部门等应会同街道办事处（或乡镇人民政府）、社区居委会共同加强对公共租赁住房居住群体的人口、治安、计生等服务管理。

第六章 法律责任

第三十二条 公共租赁住房承租人有下列情况之一的，市、县（市）住房保障主管部门 5 应取消其租赁资格：

（一）虚报、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产、住房、工作等情况或者伪造有关证明取得公共租赁住房的；

（二）不符合公共租赁住房申请条件的；

（三）根据租赁合同的约定或法律规定应当收回公共租赁住房的。

有前款第

（一）项行为的，由市、县（市）住房保障主管部门责令承租人按同区域同类住房的市场租金补交房租，并对其不良信用情况予以记录存档，5年内不得申请住房保障。如当事人为国家机关、事业单位或国有企业工作人员，市、县（市）住房保障主管部门可以提请所在单位进行纪律处分或行政监察机关依纪依规对其进行责任追究。

第三十三条 承租人应退出公共租赁住房但暂时无法退出的，经市、县（市）住房保障主管部门批准可给予3～6个月的过渡期，按同区域同类住房的市场标准收取租金，过渡期从解除租赁合同之日起计算。

承租人在过渡期满后仍不退出承租住房的，按合同约定的高于同区域同类住房租赁市场价格标准计收其超期居住的租金，并对其不良信用予以记录存档。承租人在超期居住期间及超期居住退房后5年内不得申请住房保障。如当事人为国家机关、事业单位或国有企业工作人员，市、县（市）住房保障主管部门可以提请所在单位进行纪律处分或行政监察机关依纪依规对其进行责任追究。

承租人拒不退出公共租赁住房的，住房保障主管部门或业主单位可依法申请人民法院强制搬迁。对承租人拖欠租金和其他费用的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣或通过法律途径解决。

第三十四条 对出具虚假证明的单位，依法依纪追究单位主要领导和相关人员的责任，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 房地产开发企业未按规定配套建设公共租赁住房的，应当依法承担违约责任。

第三十六条 国家机关、事业单位、国有企业工作人员在公共租赁住房建设、筹集、审核、租赁、管理等工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或行政监察机关依纪依规追究有关人员责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第七章 附 则

第三十七条 鼓励有条件的企业在符合用地规划前提下，参照公共租赁住房政策建设外来务工人员公寓、人才公寓，解决本企业或周边企业的引进人才等新就业职工和外来务工人员居住问题。

第三十八条 县（市）人民政府可根据本实施细则，结合当地实际制定具体实施办法和操作细则。

第三十九条 本实施细则自发布之日起施行。有效期至二О一六年一月三十日止。

第17篇：云南省楚雄公共租赁住房

云南省公共租赁住房管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强我省公共租赁住房管理，完善住房保障管理体系，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内公共租赁住房的建设、准入、配租、租赁、退出及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指政府提供财政投入和政策支持，限定套型建筑面积标准，按照合理标准组织建设，或通过长期租赁等方式筹集，按照当地政府规定的供应标准，面向符合本办法规定条件的群体供应的保障性住房，包括廉租住房。

第四条 县级以上住房城乡建设（住房保障）部门负责本行政区域内的公共租赁住房监督管理工作，发展改革、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、审计、地税、金融、工商等有关部门按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。

第五条 公共租赁住房采取由州（市）、县（市、区）人民政府投资建设、政府和企业共同投资建设、新建普通商品住房项目按照总建筑面积一定比例划块配建、鼓励企业和其他社会资本按照国家和省有关政策投资建设等多种模式建设，以及通过购买、改建、在市场上长期租赁住房等多渠道筹集。

新建的公共租赁住房单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主。

公共租赁住房产权按照“谁投资、谁所有”的原则确定。

第二章 准入管理

第六条 公共租赁住房供应对象原则上为人均住房建筑面积低于13平方米、符合本办法规定收入条件的下列群体：

（一）城镇中等偏下收入和低收入住房困难家庭、单身人士、新就业职工；

（二）在城镇有稳定职业1年以上的云南省籍农业转移人口或外来务工人员；

（三）在城镇有稳定职业3年以上的非云南省籍外来务工人员；

（四）符合条件的其他群体。

第七条 申请公共租赁住房的收入条件原则上为：单身人士月收入不高于国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85％；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭实际人数乘以国家规定的“个人所得税工资、薪金所得减除费用标准”的85％计算。其中，廉租住房保障对象收入条件原则上为城镇人均月收入在当地政府确定的城市低保金数额的3倍以内。

具体准入条件由州（市）、县（市、区）人民政府结合当地实际确定，定期调整，并向社会公布。

第八条 已享受福利分房、廉租住房实物配租、经济适用住房等保障性住房的家庭，不得租赁公共租赁住房。

第九条 一个家庭或单身人士只能申请租赁一套公共租赁住房。以家庭为单位申请公共租赁住房的，需确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。单身人士申请公共租赁住房的，本人为申请人。公共租赁住房申请人应当年满18周岁，且具备完全民事行为能力。

第十条 公共租赁住房的申请人可向户口所在地或者工作所在地的县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门申请公共租赁住房，但不得同时在户口所在地和工作所在地申请。

第十一条 公共租赁住房的申请人应当如实申报家庭住房、收入和财产状况，声明同意接受审核机关调查核实其家庭住房和资产等情况。

第十二条 申请公共租赁住房的，应当提交下列材料：

（一）云南省公共租赁住房申请表；

（二）家庭成员居民身份证和户口簿复印件；

（三）工作单位提供的工作收入证明或者劳动合同、营业执照、纳税证明，社会保险经办机构提供的社会保险缴费证明，人才市场提供的大中专毕业生有关证明；

（四）申请人所在单位或者居住地街道办事处（乡镇人民政府）、公安部门、房屋产权管理部门出具的住房情况证明；

（五）州（市）、县（市、区）人民政府规定的其他证明材料。

第十三条 州（市）、县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门对申请材料应当按照有关规定进行审核；对审查合格的申请人资格在当地媒体进行不少于15日的公示，公示无异议的，申请人进入轮候库。具体审核程序和轮候期限由州（市）、县（市、区）人民政府按照有关规定确定。

第十四条 审核机关调查核实申请人住房、金融资产、车辆、工商注册、社会保险、缴税等情况的，有关机构应当依法提供便利。

第三章 配租管理

第十五条 公共租赁住房配租面积与申请人的家庭人数相对应，具体配租面积由州（市）、县（市、区）人民政府确定。

因人员变动申请换租相应规定面积的公共租赁住房的，应当向当地住房城乡建设（住房保障）部门提出申请，由住房城乡建设（住房保障）部门按照规定进行配租。

第十六条 对符合条件的申请人，按照申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租，并向获得配租的申请人发放配租确认通知书。对本次摇号未能获得配租的申请人，进入下一轮摇号配租；两次未摇到号的申请人，第三次可直接配租；若两次未摇到号的申请人较多、房屋不够直接配租时，各州（市）、县（市、区）可采取按照申请人员困难程度、申请顺序等方式进行合理配租。配租结果及时在当地媒体公布。

第十七条 领取配租确认通知书的申请人应当在收到当地住房城乡建设（住房保障）部门发出入住通知书后30日内签订《云南省公共租赁住房租赁合同》。未按期签订合同的，视为自动放弃，本次名额、指标作废，但可以按照程序重新申请。

第十八条 州（市）、县（市、区）人民政府引进的特殊专业人才，行政区域内符合条件的残疾人和老年人家庭，在行政区域工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等，符合公共租赁住房租赁(不含廉租住房)条件的，应当优先配租。

第十九条 企业参与建设的公共租赁住房可以优先向本企业符合条件的职工配租。

第二十条 配租给中等偏下收入住房困难的农业转移人口或者外来务工人员等群体的公共租赁住房时，住房城乡建设（住房保障）部门应当邀请相应的工会组织和街道、社区协助做好配租管理工作。

第四章 租赁管理

第二十一条 公共租赁住房租赁合同期限一般为3——-5年。租赁期满需要续租的，承租人应当在合同期满3个月前重新提出申请，经审核符合条件的，应当重新签订租赁合同。

第二十二条 承租人享有按照合同约定使用公共租赁住房的权利。

第二十三条 公共租赁住房只能用于承租人自住，不得出借、转租或闲置，也不得用于从事其他经营活动。

第二十四条 承租人应当爱护并合理使用房屋及附属设施，不得擅自对房屋进行装修和改变用途。因使用不当造成房屋或者附属设施损坏的，应当负责修复或者赔偿。

第二十五条 承租人应当按时交纳公共租赁住房租金和房屋使用过程中发生的水、电、气、通信、电视、物业服务等费用。

第二十六条 公共租赁住房经营实施统一管理、分级定租。公共租赁住房租金以建设成本为基础，根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定。租金原则上不得高于同地段同档次市场租金的70％。具体分级租金标准由县（市、区）人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定，每年定期向社会发布1次，并报州（市）人民政府和省住房城乡建设、发展改革部门备案。

公共租赁住房的租金可以从承租人住房公积金个人帐户中支付。具体办法、标准等由各州（市）住房公积金管理委员会确定。

第二十七条 公共租赁住房小区可以实行产权所有单位自我管理，也可以聘请专业机构提供物业服务。

第五章 退出管理

第二十八条 承租人在合同期满没有续租或者终止租赁合同的，应当腾退公共租赁住房。

第二十九条 公共租赁住房承租人有下列行为之一且拒不整改的，解除租赁合同，收回公共租赁住房，其行为记入信用档案，并取消其在5年内再次租赁保障性住房的资格：

（一）采取提供虚假材料等欺骗方式取得公共租赁住房的；

（二）转租、出借的；

（三）擅自改变房屋结构或者使用性质的；

（四）拖欠租金和物业服务费累计6个月以上的；

（五）在公共租赁住房中从事违法活动的；

（六）违反租赁合同其他约定的。

第六章 监督管理

第三十条 州（市）、县（市、区）人民政府应当建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮候、配租、退出等管理制度，确保做到租赁过程公开透明、租赁结果公平公正。

第三十一条 州（市）、县（市、区）人民政府应当建立住房保障管理信息系统，完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。

各地住房城乡建设部门应当建立公共租赁住房档案，详细记载规划、计划、建设和住房使用、运营等情况及承租人的申请、审核、轮候、租赁、退出和违法违约情况等有关信息。

第三十二条 州（市）、县（市、区）住房城乡建设（住房保障）部门应当定期组织对承租人履行合同情况进行监督检查。

第三十三条 公共租赁住房的规划、建设、租赁、运营和监督管理等工作接受社会监督。有关部门接到有关违法违纪行为举报的，应当依照各自职责及时处理。

第三十四条 政府投资建设的公共租赁住房租金收入实行收支两条线管理，全部专项用于偿还贷款、日常维护和运营管理。违法违规收取、贪污、挪用公共租赁住房租金收入的，依法予以处理。

第三十五条 为申请人出具虚假证明材料的，有关部门应当依法追究相关单位和人员的责任。

第三十六条 房地产中介机构违规代理出租、转租公共租赁住房的，由有关部门按照规定予以处理。

第三十七条 国家机关工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，依法追究责任。

第七章 附 则

第三十八条 本办法自发文之日起施行

楚雄州人民政府关于贯彻云南省公共租赁住房管理暂行办

法的实施意见 为进一步规范楚雄州公共租赁住房管理，完善城镇住房保障体系，逐步改善城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员的住房条件，根据《云南省公共租赁住房管理暂行办法》有关规定，结合我州实际，提出如下实施意见。

一、公共租赁住房申请方式

公共租赁住房可以家庭、单身人士、多人合租方式申请。

（一）家庭申请的，需确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

（二）单身人士申请的，本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来楚雄州工作人员可以作为单身人士申请。

（三）多人合租的，合租人均需符合申请条件，且人数不超过3人，并确定1人为申请人，其他人为共同申请人。

二、公共租赁住房申请条件

申请人应年满18周岁，在城镇有稳定职业和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外来务工的无住房人员。

（一）有稳定职业是指：在城镇与用人单位签订1年以上劳动合同的云南省籍农业转移人口或外来务工，且连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；与用人单位签订3年以上劳动合同的非云南省籍外来务工，且连续缴纳6个月以上的社会保险费或住房公积金的人员；连续缴纳6个月以上社会保险费且在城镇居住6个月以上的灵活就业人员和个体工商户；退休的人员（只能在户口所在地申请）；国家机关、事业单位在编工作人员。社会保险费、住房公积金的缴纳时限从申请之日起往前计算。

（二）收入限制标准是指：2012年，单身人士月收入不高于2975元，超过2人的家庭人均月收入不高于2975元。县市人民政府要根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。月收入包括工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴、养老金、其他劳动所得及财产性收入。不包括基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费和住房公积金。

（三）无住房是指：申请人和共同申请人在城镇无私有产权住房（私有产权住房包括已签订购房合同未取得产权证的房屋），未承租廉租住房，且申请之日前3年内在城镇未转让住房。

（四）住房困难家庭是指：人均住房建筑面积低于13平方米的楚雄州城镇家庭。

（五）住房建筑面积按照房屋权属证书记载的面积计算；有多处住房的，住房建筑面积合并计算；家庭人口按照户籍人口计算。

三、公共租赁住房申请要求

（一）符合条件的申请人可向户口所在地或工作所在地县市保障性住房建设管理中心申请，但不得同时在户口所在地和工作所在地申请。

（二）申请人应如实填写申请表，承诺所填内容真实有效，并对提交材料的真实性负责。

（三）每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

（四）申请材料及附件资料

1.云南省公共租赁住房申请书；

2.承诺书；

3.婚姻状况证明材料；

4.工作、收入和住房证明（申请人为企事业单位及国家机关工作人员的，此证明由申请人所在单位出具）；

5.无工作证明（由申请人户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具）；

6.社会保险缴纳（领取）证明（此证明由社保经办机构出具）；

7.就业和收入证明（申请人为灵活就业人员的，此证明由申请人现就业单位出具，现居住所在地居委会审核）；

8.纳税证明（由当地税务机关出具）；

9.家庭成员身份证和户口簿复印件；

10.营业许可证复印件；

11.劳动合同复印件；

12.县市人民政府规定的其他证明材料。

四、有下列情形之一的，不得申请公共租赁住房：

（一）申请之日前3年内在就业地或户口所在地有房产转让行为的；

（二）征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的；

（三）已享受福利分房、廉租住房实物配租、经济适用住房等保障性住房的；

（四）县市人民政府规定的其他条件。

五、符合条件的申请人，按照申请的时间段、选择的公共租赁住房地点和相对应的户型面积摇号配租。摇号配租过程接受县市监察部门、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，摇号结果通过当地的公众媒体公示，接受社会监督，无异议的向申请人发放配租确认通知书。未能获得配租的申请人可直接进入同地点的下一轮摇号配租，也可提出变更申请地点，进入新的申请地点下一轮摇号配租。

六、已通过廉租住房资格审核正在轮候的家庭，可以直接到户籍所在地县市保障性住房建设管理中心申请轮候公共租赁住房。

七、廉租住房租金以建设成本为基础，根据承租人收入情况分档核定。具体分级租金标准由县市人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定，租金核定情况需报州住建局、州发改委备案。成本租金由房屋的折旧费、维修费、管理费、贷款利息等构成。

八、公共租赁住房租金以建设成本为基础，根据承租人收入状况和市场租金水平分级核定。租金原则上不得高于同地段同档次市场租金的70％。具体分级租金标准由县市人民政府结合当地实际、区分不同保障对象研究制定，每年定期向社会发布一次，并报州住建局、州发改委备案。

九、公共租赁住房的租金可以从承租人住房公积金个人账户中支付，提取的金额不得超过租金金额。具体办法、标准由各县市住房公积金管理委员会确定。

十、租金管理

租金收入按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款本息和公共租赁住房的维护及管理，具体管理办法由各县市人民政府制定。

十

一、有关部门职责

（一）县市发改局负责公共租赁住房租金及物业管理等有关价格的核定。

（二）县市住建局负责本行政区域内的保障性住房建设管理的有关政策、措施、发展规划、年度计划的拟定及监督实施，指导保障性住房建设工作，会同有关部门申报和安排国家保障性住房资金并监督实施，承担住房保障总体规划、制度建设、政策研究和综合协调等职责。

（三）保障性住房建设管理中心承担保障性住房建设项目融资、建设管理以及申请保障性住房家庭的审查、复核、轮候、配租及租赁补贴发放、建档、入住管理等工作；负责保障性住房的租赁、销售、回购、储备工作；负责保障性住房租赁档案管理及统计工作；负责廉租住房及公共租赁住房租金标准的测算并上报价格管理部门核定。

（四）县市民政局对城市低收入家庭和人员收入及财产、婚姻状况进行核对并出具有关证明。

（五）县市公安局对申请人的户籍、家庭人口、车辆等情况进行审核。

（六）县市人社局对申请人社会保险费缴纳情况及就业和收入情况进行审核。

（七）县市地税局对申请人纳税情况进行审核。

（八）县市工商局对申请人经营情况进行审核。

（九）县市公积金管理中心对申请人住房公积金缴纳情况进行审核；申请人提取公积金用于支付租金的审核和发放工作。

（十）县市监察局负责对行政区域内公共租赁住房建设管理进行监督。

（十一）县市广电部门负责对保障性住房申请人资格、配租结果等需要公示的有关信息在广播电视媒体进行公示。

（十二）乡镇人民政府（街道办事处）对申请人的就业和收入情况进行审核。

十

二、租房保证金的收取不得超过1年的租金。承租人在房屋交付前，向出租人支付第一次房屋租金时一并付给出租人租房保证金。租赁期届满返还房屋时，承租人无违约行为，出租人全额退还租房保证金本金。

十三、各县市人民政府要强化监督管理，严格审核、公示程序，确保保障性住房分配过程公正、公平、公开，定期或者不定期组织对保障性住房建设管理情况进行监督检查，并通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式畅通信访举报渠道，接受社会监督。

十四、本实施意见是《云南省公共租赁住房管理暂行办法》的补充规定，自发文之日起执行。

二O一二年八月四日

第18篇：天津市公共租赁住房管理办法

天津市公共租赁住房管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为完善我市住房保障体系，改善中等偏下收入住房困难家庭居住条件，规范公共租赁住房管理工作，根据住房城乡建设部等国家有关部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、《关于印发利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作实施意见的通知》（建金〔2009〕160号）和我市“十二五”住房保障规划，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市内六区、环城四区建设的公共租赁住房规划、建设、出租、使用、管理及监督。

本办法所称公共租赁住房，是指人民政府提供政策支持，限定套型面积和租金标准，向符合条件的中等偏下收入住房困难家庭等群体供应的保障性住房。

第三条 市国土房管局是本市公共租赁住房工作的主管部门，负责研究制定公共租赁住房发展规划、年度建设任务目标和相关政策等，对全市公共租赁住房工作进行指导、监督。市发展改革委、市建设交通委、市规划局、市财政局、市国税局、市地税局、市民政局、市人力社保局、市公安局、市工商局、市监察局、天津银监局、市公积金管理中心按照各自职责分工，负责公共租赁住房的有关管理与监督工作。

通过招拍挂方式确定的企业建设的公共租赁住房，由企业负责公共租赁住房的筹集、建设和运营等工作。人民政府投资和利用住房公积金建设的公共租赁住房，由市公共租赁住房工作主管部门指定的政府非营利性专门机构负责公共租赁住房的筹集、建设、运营、融资及偿还等工作。

区房管局、区民政局、街道办事处（乡镇人民政府）按照各自职责负责公共租赁住房申请的受理、审核等工作。

第二章 房源筹集

第四条 公共租赁住房通过单独建设，在普通商品住房和经济适用住房等项目中配建、收购等方式多渠道筹集。

第五条 金融机构通过多种方式支持公共租赁住房筹集、运营工作。公共租赁住房投资者可通过银行贷款、住房公积金贷款、中长期债券、保险资金、信托资金、房地产投资信托基金、中央预算内投资和国家财政专项补助以及符合投融资规定的其他方式，多渠道筹集资金。

第六条 投资建设、运营公共租赁住房享受以下优惠政策：

（一）用地保障。公共租赁住房建设用地采取划拨方式供应，纳入年度土地供应计划，予以重点保障。

（二）建设优惠。公共租赁住房纳入保障性住房建设投资计划，享受本市经济适用住房建设优惠政策。

（三）税收优惠。公共租赁住房税收优惠政策执行国家相关规定。

（四）资金支持。人民政府可按公共租赁住房贷款利息的一定比例给予垫息，用于偿还公共租赁住房贷款利息等，垫息资金由住房保障资金垫付。

（五）国家和本市规定的其他优惠政策。

第七条 公共租赁住房按照本市住房保障规划和年度建设任务目标选址，应符合城市总体规划、土地利用总体规划和住房建设规划，做到统筹兼顾、合理布局。配建的公共租赁住房项目应单独组团规划。

第八条 公共租赁住房规划条件、户型标准、开竣工和入住时间、租赁对象、装修标准等，应作为土地供应的前置条件，在国有土地使用权划拨决定书附件中予以明确。

第九条 公共租赁住房由通过招拍挂方式确定的具有相应资质和良好社会信誉的企业或由市公共租赁住房工作主管部门指定的非营利性专门机构实施开发建设。

公共租赁住房建筑设计应严格执行国家和本市有关技术规范，符合国家和本市有关质量、安全、环保要求，达到现行建筑节能标准并实施热计量。应按照规定建设相应的公建配套设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前，应按照经济、环保原则进行适当装修，具备基本使用功能。竣工验收合格并取得准许交付使用的证明后，方可交付使用。

第十条 新建公共租赁住房应满足基本住房需求，套型建筑面积以30至45平方米为主，最高不超过60平方米，并做好空间合理利用的潜伏设计。

第十一条 收购的公共租赁住房应户型适中、价格合理，收购价格由市发展改革委核定。

收购公共租赁住房为在建项目的，公共租赁住房的建设工期由收购单位按照收购协议约定的开竣工日期进行监督，确保按期完成建设，及时交付使用。

第十二条 收购的公共租赁住房从售房款中提留1.5%建立共用部位、共用设施设备维修资金。

公共租赁住房出售时，公共租赁住房的产权单位（以下简称产权单位）和购房人应缴纳共用部位、共用设施设备维修资金，缴纳规定按照届时政策执行。

第三章 出租管理

第十三条 符合下列条件之一的，可以申请市内六区、环城四区公共租赁住房：

（一）具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，符合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件且尚未租赁住房的家庭。已领取廉租住房实物配租补贴或廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴，且房屋租赁登记备案未到期的家庭不得申请。

（二）具有本市市内六区、环城四区非农业户籍，上年人均年收入3万元（含）以下、人均住房建筑面积12平方米（含）以下且尚未享受其他住房保障政策的家庭（包括年满18周岁以上单人户）。上年人均年收入、人均住房建筑面积的标准根据社会经济发展情况适时调整。

（三）经市人民政府确定的其他类型中等偏下收入住房困难家庭，包括外地来津工作的无房人员。

使用住房公积金贷款建设的公共租赁住房，同等条件下，申请人本人、配偶或与其共同申请的其他家庭成员连续缴存住房公积金1年（含）以上的家庭优先租赁。

第十四条 家庭人口为2人（含）以下的，租赁一室户型房屋。家庭人口为3人（含）以上的，租赁二室户型房屋。享受廉租住房实物配租补贴的家庭，租赁标准仍按照本市廉租住房实物配租的相关政策执行。

第十五条 公共租赁住房承租人初次承租期不超过3年。租赁期内，可根据届时市发展改革委核定的租金标准调整公共租赁住房租金。租期届满，经审核符合届时公共租赁住房承租条件的原承租人可以续租，每次续租期限不超过1年，续租期间租金按照届时公共租赁住房租金缴纳。

第十六条 公共租赁住房实行准入制度。市国土房管局根据公共租赁住房房源供应情况，指导区房管局调控受理申请家庭范围和数量。

对已通过廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴资格审核尚未租赁住房的申请人，直接获得承租公共租赁住房资格，由发放补贴资格证明的区房管局组织申请换证工作。

符合公共租赁住房承租条件的其他申请人到户籍所在地的区房管局提出申请，区房管局会同区民政局、街道办事处（乡镇人民政府）进行初审、审核、公示，审核合格的申请人获得承租公共租赁住房资格。

第十七条 产权单位可以通过招标确定或指定具有房屋管理经验和良好社会信誉的单位作为公共租赁住房的经营单位（以下简称经营单位），负责公共租赁住房的经营和管理。

公共租赁住房实行分阶段出租。第一阶段，向符合本办法第十三条第

（一）项规定条件的家庭出租；第二阶段，向符合本办法第十三条第

（二）项规定条件的家庭出租；第三阶段，向符合本办法第十三条第

（三）项规定条件的家庭出租。

第十八条 除不可抗力外，获得承租公共租赁住房资格的申请人发生以下情况之一的，视同放弃承租资格，1年内不接受重新申请：

（一）未按规定选定住房的；

（二）已选定住房未在规定时间内签订租赁合同的；

（三）已签订租赁合同未在30日内办理入住手续的；

（四）其他放弃承租资格的情况。

第十九条 公共租赁住房承租人应交纳租房保证金。符合廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴条件的家庭，按照建筑面积每平方米100元的标准交纳租房保证金；符合廉租住房实物配租补贴条件的家庭按照有关规定执行；其他家庭按照建筑面积每平方米200元的标准交纳租房保证金。租房保证金标准可适时调整。租房保证金由市国土房管局所属公共租赁住房管理单位专户存储，按照同期银行1年定期存款利率为承租人计息，未满1年的，按照同期银行活期存款利率计息。承租人腾退住房时，租房保证金可由产权单位用于抵扣承租人欠缴租金和违约赔偿，退还保证金剩余本息。

第二十条 租赁合同期限届满，承租家庭须退出公共租赁住房。需继续承租的，应在租赁合同期限届满的3个月前，

2 向经营单位申请续租。经审核符合条件的，可以续签租赁合同，按届时租金执行；不符合条件的，承租人应自行腾退住房。腾退的住房继续作为公共租赁住房按规定出租，经营单位做好租赁衔接工作。

承租公共租赁住房期间，承租家庭原房屋实施拆迁且符合经济适用住房条件的可申请经济适用住房，符合限价商品住房条件的可申请限价商品住房。购买经济适用住房或限价商品住房的，承租家庭应在所购住房交付使用后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除。

承租家庭购买其他住房，不再符合承租条件的，应在其签订房屋买卖合同或协议后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除；承租家庭成员接受赠与或者继承住房，不再符合承租条件的，应在其办理房屋接受赠与或继承手续后2个月内退出公共租赁住房，租赁合同解除。

第四章 租赁管理

第二十一条 公共租赁住房租金标准和楼层、朝向调剂系数按照房屋租赁市场租金水平确定和调整。具体项目的租金标准结合同等地级、同类房屋租赁市场价格，参照项目所在区域的房屋租赁市场指导租金确定和调整，由市国土房管局提出、市发展改革委核定。每套公共租赁住房的租金由经营单位按照核定的项目租金标准和楼层、朝向调剂系数确定。

第二十二条 公共租赁住房承租家庭符合廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴条件的，按照规定标准申领租房补贴。租房补贴根据租赁合同约定可由承办银行按月代发代扣至产权单位或经营单位租金收入账户。承租家庭缴存住房公积金且符合规定提取条件的，可提取住房公积金用于支付租金。

第二十三条 公共租赁住房出租人和承租人签订书面租赁合同，合同示范文本由市国土房管局制订。租赁合同联网打印，载明租金水平、租赁期限，明确双方权利义务以及违约责任等。承租人应当按照租赁合同约定及时缴纳租金和其他费用，合理使用住房。公共租赁住房出租人可以委托银行代收租金。

第二十四条 承租家庭有下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权依法单方解除与承租人签订的租赁合同并收回出租房屋，同时，承租家庭应承担相应责任：

（一）将承租住房转借、转租、空置的；

（二）擅自改变承租住房居住用途、原有使用功能和内部结构的；

（三）欠缴租金累计满3个月的；

（四）购买经济适用住房或限价商品住房且所购住房已交付使用满2个月的；

（五）法律、法规或者规章规定的其他情况。

第二十五条 政府征收、征用公共租赁住房或者因不可抗力情形致使该房屋无法继续出租的，租赁合同终止，承租家庭退出公共租赁住房。

第二十六条 租赁合同解除或终止，承租家庭应及时退出租赁房屋；逾期不退出的，经营单位可向房屋所在地的区人民法院提起民事诉讼，解除租赁合同至腾退住房期间的房屋使用费，按照租赁合同约定的租金标准计收。承租家庭购买保障性住房但未退出公共租赁住房或未补齐欠缴租金及相关费用的，不予办理所购住房入住手续。

承租人发生违反租赁合同的行为，以及逾期不腾退住房的，其不良信用记录纳入天津市个人信用联合征信系统，并禁止承租人及其配偶5年内再次申请住房保障。

承租人欠缴租金累计满3个月的，可以从其租房补贴、共同申请家庭成员住房公积金、租房保证金及利息中直接划扣，也可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。

第二十七条 租赁管理相关规定：

（一）小区管理。公共租赁住房由所在区人民政府按照新建住宅小区管理要求纳入管辖范围，并组织区民政、房管、公安、市政、市容园林、环卫等部门以及街道办事处（乡镇人民政府）按照各自管理职责，对公共租赁住房小区实施社区综合管理。公共租赁住房小区须纳入社区居民委员会管理。

（二）产权单位可以委托经营单位管理公共租赁住房。产权单位与经营单位应签订委托管理协议，明确租金收缴、房屋修缮养护、房屋腾退等管理服务内容和标准。产权单位、经营单位不得改变公共租赁住房经营性配套公建的规划使用用途。

（三）租金和销售收入管理。公共租赁住房的租金收入、销售收入和经营性配套公建的租金收入专门建账，全部存入项目资金监管账户，用于偿还贷款本息、投资及其收益，支付维修管理费用、垫息和筹集房源款项等。

（四）使用和维修管理。公共租赁住房承租期间发生的物业管理服务费以及承租家庭使用公共租赁住房发生的水、电、气、热、通讯、有线电视等费用由承租家庭承担。符合廉租住房实物配租补贴条件的家庭，按本市廉租住房管理

3 相关规定担负物业管理服务费，在承租公共租赁住房期间的物业管理服务费与廉租住房小区物业管理服务费的差额，由住房保障资金支付，拨付给产权单位或经营单位。公共租赁住房的维修养护、日常管理、设备更新所发生的费用，由产权单位承担。公共租赁住房小区实施物业管理的，参照本市物业管理相关规定执行。

（五）保障对象的管理。经营单位应建立住户、住房档案，并将住户入住情况登记造册，及时了解和掌握公共租赁住房使用情况，发现违反规定使用公共租赁住房等情况，及时报告住房保障管理部门。承租人有义务配合经营单位、街道办事处（乡镇人民政府）、住房保障管理部门对公共租赁住房使用情况的核查工作。

（六）指导和监督。区房管局对本辖区经营单位的经营管理工作进行指导和监督。

第二十八条 享受本市经济适用住房建设优惠政策筹集的公共租赁住房出租一定年限后，经市公共租赁住房工作主管部门批准可以出售。公共租赁住房出售管理办法由市公共租赁住房工作主管部门制定，经市人民政府同意后颁布施行。

第五章 监督管理

第二十九条 与公共租赁住房管理有关的各职能部门，要依照各自职责和权限做好监督，依法及时查处违法违规行为。产权单位和经营单位在租赁合同存续期间不按规定的租金标准收缴租金的，由市价格主管部门依法查处；擅自向不符合条件的家庭出租公共租赁住房的，由市国土房管局责令其限期整改、收回住房，罚没非法所得，并对其违规行为进行处罚。

各职能部门的工作人员，在公共租赁住房管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，要对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 公共租赁住房申请人弄虚作假，隐瞒家庭户籍、人口、收入、住房状况及伪造相关证明的，区房管局要如实记录申请人的不良信用记录，并按照规定纳入天津市个人信用联合征信系统。申请人已取得申请资格的，要予以取消，并禁止申请人及其配偶5年内再次申请住房保障。申请人骗租公共租赁住房的，产权单位要收回公共租赁住房。

有关单位或个人出具虚假证明材料的，依法追究责任单位或个人的责任。

第六章 附 则

第三十一条 公共租赁住房的申请、审核、退出及资金运转程序等配套政策，由市国土房管局会同有关部门依照本办法另行制定。

第三十二条 滨海新区、武清区、宝坻区、蓟县、静海县、宁河县建设的公共租赁住房由所在区县人民政府参照本办法制定实施办法，报市公共租赁住房工作主管部门备案。

第三十三条 本办法自2011年3月15日起施行，2013年3月14日废止。

4 天津市公共租赁住房配租登记选房程序

一、项目公告

公共租赁住房项目具备租赁条件后，项目公告（附件1）经市国土房管局公共租赁住房管理部门审核，由经营单位发布。公告内容包括：租赁对象、受理登记时间、地点以及其他相关信息。

二、登记

在公告规定的时间内，申请人须持本人身份证原件和复印件及《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》（以下简称《符合承租条件通知单》）原件，到项目公告指定地点登记。

因疾病等特殊情况不能亲自登记的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理登记手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书（附件2）。

经营单位查验原件，并留存身份证复印件和《符合承租条件通知单》原件，按照廉租住房实物配租补贴类，廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴类，其他符合条件类，分别进行登记。符合承租一室户型房屋条件的申请人只能承租一室户型房屋，符合承租二室户型房屋条件的申请人可承租一室或二室户型房屋。经营单位根据《符合承租条件通知单》中注明的申请人承租公共租赁住房户型标准，与申请人确认承租户型，并开具《公共租赁住房登记确认单》（附件3，分为一室户型和二室户型，以下简称《登记确认单》）。属于同类别的申请人，经营单位须按照一室户型、二室户型分别登记。登记时，在经营单位组织下，可采取抽签、抓阄等方式确定申请人参加摇号活动人选，具体人选数量由经营单位根据实际情况确定。

项目公告的登记截止时限前，申请人可撤销登记申请，并交回《登记确认单》，经营单位退还申请人《符合承租条件通知单》原件；项目登记截止时限后，申请人不得撤销登记申请，直接进入选房程序。

三、确定选房顺序

经营单位按照“先廉租住房实物配租补贴类、再廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴类、最后其他符合条件类”次序组织选房工作。在利用住房公积金贷款建设的公共租赁住房项目中，申请人本人、配偶或与其共同申请的其他家庭成员，能够连续缴存住房公积金1年（含）以上的，在同类别的申请家庭中优先选房。

经营单位按照“公开、公平、公正”的原则采取摇号等方式组织选房。经营单位可根据房源、登记家庭数量情况， 5 实行定期登记，分批选房。选房依登记类别次序进行。当房源不能满足次序在前类别家庭需求时，后续类别家庭不再组织摇号。同类别申请人的入围人选及选房顺序号，通过摇号等方式一次性确定，选择一室户型、二室户型的家庭分别摇号。

经营单位向已确定选房顺序号的家庭开具《天津市公共租赁住房选房通知单》（附件4，分为一室户型和二室户型，以下简称《选房通知单》，）。经营单位于摇号等方式结束的次日起，向未入围、未取得选房顺序号的申请家庭退还《符合承租条件通知单》原件。

四、选房

已确定选房顺序号的家庭持《选房通知单》，按规定时间到指定地点依据选房顺序号依次选房。未参加选房或未在规定时间内选定住房的家庭，视同放弃公共租赁住房承租资格，且自《符合承租条件通知单》开具之日起1年内不得重新申请。

五、公布

经营单位在每次摇号、选房结束后，应将结果在公共租赁住房项目现场予以公布；同时，市国土房管局公共租赁住房管理部门将结果在市国土房管局政务网站等媒体进行公布。

六、监管

市国土房管局公共租赁住房管理部门负责监管公共租赁住房经营单位组织的登记、摇号、选房等工作。对违反规定的经营单位，应及时给予明示纠正，监督其限期整改，造成严重后果的，依据相关规定追究经营单位责任。

附件：1.项目公告（范本）

2.委托书

3.公共租赁住房登记确认单

4.天津市公共租赁住房选房通知单

6 天津市公共租赁住房申请审核程序

一、申请审核

（一）已取得“三种补贴”资格的申请人

“三种补贴”指廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴。取得“三种补贴”资格且尚未租赁住房的申请人申请公共租赁住房，须验证更换资格证明。

已取得廉租住房实物配租补贴资格的申请人申请公共租赁住房相关程序，按照《关于调整廉租住房实物配租保障方式的通知》（津国土房保〔2011〕38号）规定执行。

已取得廉租住房租房补贴或经济租赁房租房补贴资格尚未租赁住房的申请人，到发放资格证明的区房管局提出换证申请。

1、申请

公共租赁住房申请人须为《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》注明的申请人，申请时须携带以下要件到发放资格证明的区房管局提出申请，填写《天津市公共租赁住房申请审核表》（附件1，以下简称《申请审核表》，编码规则见附件2）：

（1）本人身份证（原件和复印件）；

（2）《天津市廉租住房租房补贴资格证明》或《天津市经济租赁房租房补贴资格证明》（原件）；

（3）本人、配偶或共同申请的家庭成员缴存住房公积金1年以上的，还需提供住房公积金管理部门开具的连续缴存证明（原件）。

因疾病等特殊情况不能亲自申请的，申请人可委托具有完全民事行为能力的家庭成员办理申请手续，被委托人须持本人、申请人及家庭成员身份证、申请家庭成员共同签字确认的委托书（附件3）。

2、审核

区房管局在5日内完成审核换证工作。对“三种补贴”资格证明有效的,且尚未领取租房补贴或房屋租赁备案到期后未再租赁住房的申请家庭，在其《申请审核表》上签署意见、加盖公章并开具《天津市符合公共租赁住房承租条件通知单》（附件4,以下简称《符合承租条件通知单》），同时收回申请人所持的资格证明原件。房屋租赁备案期限以 7 申请人领取租房补贴时最新的房屋租赁登记备案证明记载的期限为准。家庭人口依租房补贴人口认定，由区房管局在《申请审核表》上填写。《符合承租条件通知单》标注项目出租完毕或开具之日一年以上，《符合承租条件通知单》自行废止。

对不符合申请条件的，区房管局出具《不符合公共租赁住房承租条件通知单》（附件5，以下简称《不符合条件通知单》），并退还申请人提供的相关要件。

（二）未取得“三种补贴”资格的申请人

1、申请

申请人或申请人委托的具有完全民事行为能力的家庭成员到户籍所在地的区房管局提出申请。年满18周岁以上具有完全民事行为能力的单人户也可单独申请。

申请人须携带以下要件：

（1）本人及家庭成员身份证（原件和复印件）；

（2）家庭成员户口簿（原件和复印件）；

（3）家庭现住房情况有关证明材料（原件和复印件）。

住房情况证明材料：拥有私产住房的，提供《天津市房地产权证》；承租公有住房的，提供《天津市公有住房租赁合同》；将住房出售或置换的，提供出售或置换该住房的买卖合同或置换协议；房屋已拆迁的，提供《天津市房屋拆迁补偿安置协议书》；从市场租赁住房的，提供有效的《天津市房屋租赁合同》及《天津市房屋租赁登记备案证明》；有其他特殊情况的，提供受理申请部门要求出具的其他相关证明。

申请人按要求填写《申请审核表》，区房管局对申请人提供的信息、资料进行核对，原件与复印件一致的，退回原件留存复印件。

2、审核

（1）住房审核

区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行审核，对符合条件的，向其开具《天津市公共租赁住房申请家庭收入核查单》（附件

6, 以下简称《收入核查单》）；不符合条件的，区房管局向其开具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。

8 申请家庭户籍的认定。申请家庭户籍以户口簿记载为准，按具有天津市市内六区、环城四区的非农业家庭户籍（含因就业在本市落户的单位城镇户籍集体户口）认定。

申请家庭人口的认定。申请家庭人口按申请人、配偶及未婚子女认定。申请人同户籍父母也可作为家庭人口认定。申请家庭人口数量以2010年12月31日之前户口簿记载为准。

因结婚新增人员、新出生人员、支援外地建设退休（职）回津定居人员、退出现役人员、在外地上学毕业人员、离婚人员、知青及其子女、刑满释放人员迁入申请人户籍的，或按政策在津新落户的不受落户时间限制。

申请家庭住房面积的认定。申请家庭成员名下均无住房的，视为无房；家庭成员名下有住房的，按该处住房面积认定；家庭成员有两套（处）及以上住房的，合并认定；

申请家庭有私产住房的按房屋权属证明记载面积认定；承租公有住房的，现住房面积按《天津市公有住房租赁合同》记载的使用面积（计租面积加阳台面积）乘以相应系数计算。高层和多层成套住房系数为1.3；平房和非成套住房系数为1.15；

申请家庭原住房出售或置换，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按已出售或置换住房面积核定计算；住房出售或置换三年以上的，已出售或置换住房不认定面积；

申请家庭原住房拆迁实行货币安置，且家庭成员名下没有其他住房的，现住房面积按房屋拆迁补偿安置协议记载的面积核定计算；住房拆迁三年以上的，被拆迁住房不认定面积；

离婚人员住房以法院判决或离婚协议及履行结果为依据认定。离婚人员须在离婚1年以上（以判决书或调解书日期为准），方可申请公共租赁住房。

（2）收入审核

申请人持区房管局开具的《收入核查单》及与其共同申请的家庭成员收入证明材料，到户籍所在街道办事处（乡镇人民政府）进行收入审核。街道办事处（乡镇人民政府）、区民政部门按照《天津市申请住房保障家庭收入核对暂行办法》(津政办发〔2008〕47号)及有关规定核查申请人家庭收入情况，并在《收入核查单》上注明核查结果，经办人签字并加盖公章后，送区房管局。

区房管局根据收入核查结果，补充填写《申请审核表》，对符合条件的，纳入公示范围；不符合条件的，区房管局向其出具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。

3、公示

区房管局将符合条件的申请家庭人口、收入、住房等情况通过政务网、区房管局受理窗口等渠道进行公示（附件7），公示期为5日。对公示有异议的，由区房管局会同有关部门在5日内进行核实。对经核实不符合申请条件的，区房管局向其开具《不符合条件通知单》，并退还申请人提供的相关要件。申请人可在5日内自行举证，逾期不举证的，视为认同；自行举证的，经复核符合申请条件的，可恢复其申请资格。

4、开具通知单

对经公示符合公共租赁住房申请条件的，区房管局在《申请审核表》上签署意见，加盖公章，开具《符合承租条件通知单》。申请人须持《符合承租条件通知单》参加项目登记。

（三）相关规定

已承租公共租赁住房的家庭，符合其他住房保障条件的，可申请其他类型的住房保障。

二、租赁入住

（一）选房

公共租赁住房登记选房具体操作程序按照相关规定执行。

（二）开具《缴存租房保证金通知书》

申请人确定所选住房后，经营单位向申请人开具《天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书》（附件8）。

（三）缴存租房保证金

申请人在选定住房7日内，持《天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书》，按规定标准到指定银行缴存租房保证金，银行收款后代市国土房管局所属公共租赁住房管理单位为申请人开具租房保证金缴款凭证。逾期未缴存租房保证金的，视为放弃，自《符合承租条件通知单》开具之日起1年内不接受重新申请。

（四）签订委托代扣、委托提取协议书

享受廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴的申请人可与补贴发放单位签订《委托代扣租房补贴交纳公共租赁住房租金协议书》（附件9）；缴存住房公积金的申请家庭可与缴存住房公积金承办银行签订《委托提取住房公积金交纳公共租赁住房租金协议书》。

（五）签定合同、办理入住手续

申请人按约定日期持租房保证金缴款凭证与经营单位签订《天津市公共租赁住房租赁合同》（附件10）和《承租人公约》（附件11），明确双方的权利和义务，并办理入住手续。公共租赁住房承租人姓名须与《符合承租条件通知单》中申请人姓名一致。

附件：1.天津市公共租赁住房申请审核表

2.天津市公共租赁住房申请审核表编码规则

3.委托书

4.天津市符合公共租赁住房承租条件通知单

5.不符合公共租赁住房承租条件通知单

6.天津市公共租赁住房申请家庭收入核查单

7.公示

8.天津市公共租赁住房缴存租房保证金通知书

9.委托代扣租房补贴交纳公共租赁住房租金协议书

10.天津市公共租赁住房租赁合同

11.承租人公约

第19篇：珠海市公共租赁住房管理办法

珠海市公共租赁住房管理办法

（2013年3月25日珠海市第八届人民政府第18次常务会议审议通过 2013年5月29日珠海市人民政府令第94号公布 自2013年6月29日起施行）

第一章 总则

第一条 为完善本市住房保障体系，规范公共租赁住房建设、分配和管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、房源筹集、分配和监督管理等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向本市低收入住房困难家庭、新就业职工、专业人才和异地务工人员等对象出租的保障性住房。

公共租赁住房可以通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。

公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。

第四条 市、区住房保障主管部门负责统筹公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。

市发展改革、金融、公安、监察、民政、财政、人力资源社会保障、国土、统计、税务、房地产登记等部门按照各自职责负责公共租赁住房的相关工作。

市、区住房保障管理机构负责承办公共租赁住房的需求申报、审核登记、轮候配租以及建设、管理等事务性工作。 镇人民政府（街道办事处）应当安排专职或兼职工作人员，协助住房保障管理机构，做好本辖区保障性住房需求申报统计、公共租赁住房的申请受理和资格初审等工作。

第五条 本市公共租赁住房区分不同对象实行分类保障，优先保障低收入住房困难家庭。

第六条 珠海市住房保障网是本市公共租赁住房相关信息发布平台，市、区住房保障主管部门和住房保障管理机构应当及时更新相关信息。

金融、公安、民政、社会保险、房地产登记、税务等信息平台应当与市住房保障网逐步建立共享渠道。

第二章 规划、建设与房源筹集

第七条 市、区人民政府应当建立公共租赁住房需求申报、审核、公示制度。

第八条 市、区住房保障主管部门应当会同相关职能部门，编制公共租赁住房发展规划和年度建设计划，经市、区人民政府批准后公布实施。

公共租赁住房发展规划应当与城市总体规划和土地利用总体规划相协调，纳入国民经济和社会发展规划。

第九条 市、区人民政府应当建立保障性住房土地储备制度。列入保障性住房土地储备计划的用地，非经法定程序不得改变用地性质。

公共租赁住房年度建设用地计划应当纳入市人民政府年度土地供应计划，用地指标单列，并优先保障。

第十条 公共租赁住房的房源筹集来源包括：

（一）政府投资建设的公共租赁住房。

（二）政府提供政策支持由各类产业园区、企业配套建设的职工公寓和集体宿舍。

（三）政府提供政策支持由企业投资建设或在商品住房开发项目和城市更新项目中配建的公共租赁住房。

（四）利用农村留用地配套建设的公共租赁住房。

（五）政府购买、租赁的住房。

（六）政府存量公产房中转作公共租赁住房的住房。

（七）其他渠道筹集的住房。

第十一条 鼓励和支持企业及其他机构投资、建设、运营和管理公共租赁住房。

企业投资建设公共租赁住房应当按照政府批准的建设计划、规划方案和人员准入与退出、租金标准、租赁期限等要求进行建设和管理，接受政府相关部门的监督和管理，并在土地出让合同中予以明确。

企业投资建设的公共租赁住房的投资、建设、营运和管理等规定，由市住房保障主管部门另行制定。

第十二条 新出让土地商品住房开发项目或城市更新项目需配建公共租赁住房的，配建面积不得低于住宅建筑面积10％。

公共租赁住房的配建比例、面积、户型、建设标准等，由规划主管部门和住房保障主管部门在土地出让规划设计条件或城市更新批准文件中予以明确。

配建的公共租赁住房应当在土地出让合同中明确约定，其产权无偿归政府所有。

配建的公共租赁住房应当与项目同步规划、同步建设、同步交付使用。 第十三条 政府或企业利用各类园区产业项目7％用地面积、15％建筑面积作为园区生活配套新建职工公寓和集体宿舍的，国土、规划主管部门在办理用地手续时，应当明确其公共租赁住房的性质及建设面积，并将相关批准文件抄送园区所在地住房保障主管部门及税务部门。

第十四条 公共租赁住房项目规划应当遵循合理布局、完善配套、有利生产、方便生活的原则。

公共租赁住房项目可以规划建设一定比例的配套商业服务设施，由住房保障管理机构或产权单位统一经营管理。

第十五条 新建的公共租赁住房满足基本住房需求，以每套建筑面积40平方米左右为主，不得超过60平方米。

公共租赁住房按照经济适用的原则进行装修，严格控制建设标准和工程造价。

第十六条 公共租赁住房建设资金按下列渠道筹集：

（一）年度财政预算安排的专项建设资金。

（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益。

（三）土地出让净收益中一定比例的资金。

（四）中央和省安排的专项补助资金。

（五）公共租赁住房及配套设施租金收入。

（六）通过投融资方式筹集的资金。

（七）其他资金。第十七条 公共租赁住房及其用地性质不得改变，只以栋为单位登记产权，不分户办理房地产权证。

企业所有的公共租赁住房可以整体转让，但企业因产业需要配建的公共租赁住房应当与产业项目一并转让，转让后公共租赁住房的性质不变。

第十八条 公共租赁住房建设一律免收各项行政事业性收费和政府性基金，建设、购买、运营等环节免征城镇土地使用税、印花税、契税、土地增值税、营业税、房产税。

享受政府扶持政策配建并纳入保障性住房统计的职工公寓和集体宿舍，水电费按民用住宅收取。

第三章 申请和审核

第十九条 公共租赁住房申请坚持诚信原则，实行失信惩戒制度。

申请人申请公共租赁住房，应当按照规定提交申请材料，并对申请材料的真实性负责。

第二十条 申请公共租赁住房以家庭为申请单位。申请公共租赁住房时，应当确定一名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。申请人与共同申请人之间应当具有法定的赡养、抚养或扶养关系。

单身居民申请公共租赁住房的，本人为申请人。

新就业职工和专业人才申请公共租赁住房的，由所在用人单位代表本单位职工统一申请。

第二十一条 家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）申请人与共同申请人应当具有本市城镇户籍且实际居住3年以上；申请人配偶非本市城镇户籍但在本市工作或居住的，应当作为共同申请人。

（二）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（三）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。

（四）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（五）家庭人均资产不超过10万元。

符合前款规定，年龄35周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。

第二十二条 对符合本办法第二十一条规定的申请人，政府可以采取实物配租或发放租赁住房补贴的方式予以保障。

租赁住房补贴标准应当根据本市低保标准、物价指数等因素适时进行调整。

第二十三条 除本办法第二十一条规定外的其他低收入住房困难家庭申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）申请人具有本市城镇户籍且实际居住3年以上，共同申请人可为非本市户籍的常住人口。

（二）家庭人均收入低于上年度本市城镇居民人均可支配收入60％。

（三）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（四）申请人与共同申请人无机动车辆，但残疾人专用机动车除外。

（五）申请人及共同申请人在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（六）家庭人均资产不超过15万元。

符合前款规定，年龄30周岁以上的单身居民，可以单独申请公共租赁住房；孤儿年满18岁后，如符合前款规定可独立申请。

第二十四条 申请人及共同申请人因重大疾病等原因造成经济条件特别困难，在申请之日前5年内转移房产产权（不含转移给直系亲属及兄弟姐妹），根据本办法第二十一条、第二十三条申请公共租赁住房保障的，不受在申请受理之日前5年内没有出售过房产的条件限制。

申请人及共同申请人应当提供二级以上（含二级）医院专科医生诊断及住院等相关证明材料。

第二十五条 新就业职工申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）具有中专以上学历，且自毕业起不满5年。

（二）具有本市城镇户籍，且在本市工作1年以上。

（三）已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。

（四）在本市属无房户或家庭人均居住建筑面积低于13平方米。

（五）在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

第二十六条 专业人才申请公共租赁住房，应当具备下列条件：

（一）具有中级以上专业技术职称或中级以上技师资格，或者经政府相关部门认定的高新技术企业以及具有一定投资规模以上企业的高级管理人员。

（二）在本市工作1年以上，已与本市用人单位签订聘用期为1年以上的劳动合同。

（三）在本市属无房户，在申请受理之日前5年内没有出售过房产。

（四）申请时没有享受本市高层次人才住房保障或其他住房保障。

第二十七条 异地务工人员主要通过政府提供政策支持、由产业园区配套建设或其他机构建设的公共租赁住房，就地就近解决基本居住需求。具体申请条件和配租方案由园区或企业自行制定。

市、区人民政府可根据实际需求，筹集一定数量公共租赁住房配租给异地务工人员。

第二十八条 低收入住房困难家庭或单身居民向其户籍所在地镇人民政府、街道办事处提出书面申请，新就业职工和专业人才由所在单位向单位所在地镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。

已经享受政府扶持政策配建职工公寓和集体宿舍的企业，不得再申请政府投资建设或筹集的公共租赁住房。

第二十九条 镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起10个工作日内通过入户调查、邻里访问等方式对申请人的家庭、收入情况进行调查。经审核符合条件的，将申请人的相关信息录入市住房保障网，并在申请人户口所在地及居住地、工作单位公示，公示期限为7日。不符合条件的，书面告知申请人。

第三十条 区住房保障主管部门应当自收到镇人民政府（街道办事处）提交的申请材料之日起15个工作日内，采用查档取证、信函索证、信息查证等方式，对申请人的家庭人口、车辆、存款、住房、有价证券等情况进行核查。公安、房地产登记、人力资源社会保障、税务、工商、银行、证券等部门应根据各自职责，在收到查询函之日起7个工作日内书面回复核查结果。 经审核符合条件的，区住房保障主管部门应当在市住房保障网公示，公示期限为7日。对不符合申请条件的，书面告知申请人并说明理由。

区住房保障主管部门应当在公示结束后15个工作日内对符合申请条件的加具初审意见，将初审意见和全部资料一并报送市住房保障管理机构审核。

第三十一条 市住房保障管理机构应当自收到区住房保障主管部门提交的申请材料之日起20个工作日内进行复核。经复核不符合条件的，予以退回。符合条件的，市住房保障管理机构在办公场所和市住房保障网等媒体上公示，公示期限为7日。经公示无异议或者异议不成立的，复核结果为最终审核意见；公示期间有异议且异议成立的，取消申请人的申请资格，书面告知申请人并说明理由。

市住房保障管理机构应当将最终审核意见在公示期满后在市住房保障网上公布，并在7个工作日内报市住房保障主管部门备案。

第四章 轮候和配租

第三十二条 市、区住房保障主管部门将公示后符合条件的公共租赁住房需求申报申请人，确定为公共租赁住房轮候申请人。轮候时间一般为3年，最长不超过5年。

第三十三条 公共租赁住房的分配实行分类轮候和公开配租制度。轮候规则及相关信息应当在市住房保障网公布。

第三十四条 在轮候期间内，申请人家庭成员、户籍、收入、住房和财产等情况发生变化，应当主动向原申报登记机构报告。

第三十五条 市、区住房保障主管部门对已轮候到位的申请人，应当进行分配前再审核。经审核不符合条件的，取消配租资格。 第三十六条 审核符合条件的轮候到位申请人，属享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老病残人员、见义勇为人员的，可以优先配租。

第三十七条 市、区住房保障主管部门根据本年度可供分配的公共租赁住房房源及轮候到位申请人情况，制定公共租赁住房配租方案，报同级人民政府批准后实施。区的配租方案经批准后报市住房保障主管部门备案。

由区人民政府直接投资或委托企业投资建设，为各类产业园区配套的职工公寓和集体宿舍的配租方案，应当报所在区人民政府批准后实施。由政府提供政策支持、企业投资建设的职工公寓和集体宿舍的配租方案，由企业自行制定，报所在区住房保障主管部门备案。

第三十八条 参加配租的申请人经分类抽签或摇号等方式，选定公共租赁住房。

申请人选定公共租赁住房时，有下列情形之一的，视同放弃配租资格，重新轮候：

（一）未按要求参加选房。

（二）已选房但未在规定时间内签订租赁合同。

（三）签订租赁合同后30日内未办理入住手续。

（四）其他放弃配租资格的情形。

第五章 使用管理和退出机制

第三十九条 承租人应当按照公共租赁住房租赁合同的约定使用公共租赁住房。

公共租赁住房租赁合同期限为3年。

公共租赁住房租赁合同示范文本由市住房保障主管部门制定并公布。 第四十条 公共租赁住房的租金标准参照市场租金水平确定，原则上按适当低于同地段、同类型住房市场租金的标准收取。

市、区住房保障主管部门应当会同物价、财政等部门，制定公共租赁住房的租金标准报同级人民政府批准后公布实施，并根据本地经济社会发展状况适时进行调整。

第四十一条 政府投资的公共租赁住房的租金收入按照政府非税收入管理的有关规定缴入同级国库，实行收支两条线管理，专项用于偿还公共租赁住房贷款本息、物业管理费补贴及公共租赁住房的建设、维护和管理。

第四十二条 对家庭人均收入低于城镇低保标准150％的低收入住房困难家庭租赁公共租赁住房的，其物业管理费按应缴标准的50％交纳，剩余50％的费用由申请人所在区人民政府对物业服务企业予以补贴。

第四十三条 实行公共租赁住房承租人资格定期复核制度。经复核，不再符合保障条件的，解除租赁合同，承租人应当退回公共租赁住房。

第四十四条 集中建设的公共租赁住房小区的物业服务，由住房保障管理机构或产权单位主导，公开选聘物业服务企业提供服务。

第四十五条 公共租赁住房的产权人或运营管理单位，负责公共租赁住房及其配套设施管理和维修养护。

第四十六条 承租人有下列情形之一的，应当退回公共租赁住房：

（一）擅自互换、出借、转租、抵押所承租公共租赁住房的。

（二）将所承租公共租赁住房用于经营性用途或者改变使用功能的。

（三）无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

（四）无正当理由连续2个月或者累计6个月以上未交纳租金、物业管理费及其他费用的。

（五）因故意或者重大过失，造成所承租的公共租赁住房严重毁损的。

（六）擅自装修所承租公共租赁住房，拒不恢复原状的。

（七）在公共租赁住房内从事违法活动的。

（八）租赁期内，因获得其他住房等原因不再符合公共租赁住房配租条件的。

（九）租期届满，提出续租申请但经审核不符合续租条件的。

（十）法律、法规规定或者合同约定的其他违法、违约情形。

第四十七条 公共租赁住房被收回的，承租人应当自收到解除合同或者终止合同通知之日起30日内搬迁，并办理相关手续。

承租人有正当理由无法按期搬迁的，可以申请最长不超过6个月的延长居住期限。延长期内，按照同区域同类型住房的市场租金收取租金。延长期满仍拒不搬迁的按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。

承租人无正当理由拒不退回公共租赁住房的，住房保障管理机构或产权单位应当要求其限期退回；逾期不退回的，住房保障管理机构应当依法予以清退，并按照同区域同类型住房的市场租金的2倍收取租金。

第四十八条 承租人不交纳租金的，其所在单位应当按照住房保障管理机构或产权单位要求协助催缴。

市、区住房保障管理机构应当将无故拖欠租金的承租人名单定期在市住房保障网和居住地公布。 第四十九条 市、区住房保障管理机构应当加强对公共租赁住房的日常巡查和管理，对已不符合承租条件的承租人，应当解除租赁合同，及时予以清退。

第五十条 对申请公共租赁住房的审核、轮候、配租结果等有异议的，可向市、区住房保障主管部门申请复核或者投诉。

第五十一条 具有本市户籍的公共租赁住房承租人及家庭成员可将户口迁入公共租赁住房所在辖区居委会集体户口，但不得迁入公共租赁住房内。

承租人确需开具住房租赁关系证明的，可由公共租赁住房出租方出具证明。

第五十二条 任何单位不得以出租公共租赁住房等名义变相进行实物分房。

第五十三条 任何单位和个人对违反本办法相关规定的申请人和承租人，可以向市、区住房保障主管部门举报。

市、区住房保障主管部门应当在15个工作日内进行调查处理；对经调查属实的，给予举报人适当奖励。

第六章 法律责任

第五十四条 申请人或共同申请人弄虚作假、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产及住房等情况或者伪造有关证明骗取公共租赁住房或租赁住房补贴的，经调查核实后，由住房保障主管部门驳回申请或取消其住房保障资格，5年内不受理其公共租赁住房申请，将其不诚信行为在市住房保障网等媒体上公布，并处以1000元以下罚款。已配租的，收回公共租赁住房，并按市场价格补缴租金；已领取租赁住房补贴的，追回租赁住房补贴。

对出具虚假证明的单位，由市、区住房保障主管部门提请有关部门依法追究相关责任人的责任。 第五十五条 承租人违反本办法第四十六条规定的，由市、区住房保障主管部门责令改正，没收违法所得，并处1000元以下罚款；情节严重的，自处罚决定之日起5年内不再受理其公共租赁住房保障申请。

第五十六条 住房保障主管部门及其他相关部门、住房保障管理机构工作人员违反本办法规定，在公共租赁住房管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 政府投资建设或筹集的公共租赁住房的产权人和运营管理单位有下列行为之一的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处以3万元以下罚款：

（一）向不符合条件的对象出租公共租赁住房的。

（二）未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的。

（三）改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途，以及配套设施的规划用途的。

住房保障管理机构有前款规定行为的，按照本办法第五十六条规定处理。

第五十八条 公共租赁住房开发建设单位未按标准开发建设公共租赁住房项目的，由市、区住房保障主管部门责令限期改正，并处3万元以上10万元以下的罚款。

第七章 附则

第五十九条 各区可根据本辖区实际，制定实施细则。

各区可在满足本办法规定的基本保障对象需求的基础上，扩大公共租赁住房保障范围。

第六十条 经我市认定、评审的高层次人才和青年优秀人才申请住房保障的，按照《珠海市高层次人才住房保障暂行办法》等规定执行。 第六十一条 本办法所称区，是指横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区和各经济功能区。

本办法所称区人民政府，包括横琴新区管委会、香洲区人民政府、金湾区人民政府、斗门区人民政府和各经济功能区管委会。

第六十二条 本办法自2013年6月29日起施行。

第20篇：申请公共租赁住房资料

申请公共租赁住房资料

（一）具有中心城区户籍的中等及中等以下收入家庭或年满35周岁的单身居民，应当向户籍所在地街道办事处（社区）提出申请，并提供以下材料：主申请人及共同申请人户籍簿、身份证、婚姻证明（未婚的提供未婚承诺）原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件（无工作人员提供收入承诺）。

新就业职工应当向用工单位所在地街道办事处（社区）提出申请，并提供以下材料：本人身份证、户籍簿、劳动（聘用）合同原件及复印件和未婚承诺、所在单位出具的收入证明原件。

外来务工人员应当向用工单位所在地街道办事处（社区）提出申请，并提供以下材料：主申请人及共同申请人身份证、居住证（或户籍簿）、劳动（聘用）合同、婚姻证明（未婚的提供未婚承诺）原件及复印件和收入证明（有工作人员由所在单位出具收入证明，无工作人员提供收入承诺）、城镇职工社会保险证明原件。

单位组织申请的，职工持本人及共同申请人身份证、居住证（或户籍簿）、劳动（聘用）合同、婚姻证明（未婚的提供未婚承诺）原件及复印件和共同申请人的收入证明原件（有

工作人员由所在单位出具收入证明，无工作人员提供收入承诺），向用工单位提出申请。外来务工人员除提交上述材料外还应提供城镇职工社会保险证明原件。用工单位按照公共租赁住房申请条件对本单位申请公共租赁住房的职工及共同申请人进行资格初审，经审核符合保障条件的由用工单位统一向用工单位所在地街道办事处（社区）提出正式申请。用工单位向单位所在地街道办事处（社区）提出正式申请时除提交上述申请材料外还应提供单位组织机构代码证（营业执照）复印件和《单位承租公共租赁住房申请表》、职工授权委托书、法人委托书原件等

《公共租赁住房申请书.doc》

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