节能环保产业调研报告
推荐第1篇：节能环保产业
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节能环保产业重点领域和重点工程
文章来源：www.daodoc.com
1、节能设备：
—一节能关键技术装备研发和产业化示范。低温低压余热发电、焦炉煤气提氢、节能低压合成氨、大中型硫酸生产低温位热能回收、新型阴极结构铝电解、中低浓度瓦斯（煤层气）富集、低温余热能量转换器等技术和装备的自主研发。节能关键技术装备铸造；锻压、热处理等共性基础工艺和设备的研发。重点冲天炉、中频炉的双联熔化技术，冷温锻工艺，热处理渗碳和碳氢共渗催渗等技术和设备的研发及产业化示范。汽车用大功率高效电机、电池和电控系统。
—一高效节能装备应用。拥有自主知识产权的低热值高炉煤气燃气一蒸汽联合循环发电装置、冶炼烟气余热回收一余热发电装置、玻璃熔窑余热发电装置等。中小型煤粉工业锅炉和低热值煤大型循环流化床锅炉等高效锅炉；稀土永磁电机等高效节能电机，以及高效风机、水泵、空压机等高效节能设备。在炼油、钢铁、化工、建材行业高效燃烧器、换热器、蓄能器、冷凝器、干法炼焦等设备。水源地源空气源热泵高效应用、太阳能与建筑一体化等技术装备。高炉炉顶压差发电（TRT）、干熄焦等成套技术与装备。电气化铁路和节能型机车车辆的更新换代。外热式、长炉龄铸造用冲天炉；粘土湿型砂旧砂再生设备，锻造用电液锤，高能螺旋压力机；节能固态感应加热电源设备，清洁型热处理油烟集排系统等设备应用。燃煤火电机组对外供热、制冷，采用背压式汽轮机对外供汽及电厂循环冷却水供暖。
—一节能监测监管网络建设。各市级节能监察机构可覆盖全社会的节能监测仪器设备，配备节能监察专用车、装备便携式车载仪器设备、配备适用的现场监察取证设备。各地方公益性节能监测机构能力建设；更新监测检测设备。
2、节能产品
—一高效节能家电产品。高效环保节能空调压缩机、高效节能节材小型化冰箱压缩机、高效电机、C02制冷技术、直流变频压缩机、直流变频控制器和软件算法以及压缩机驱动控制器、空讯器微管传热技术、燃气热水器强化传热技术、太阳热水器、太阳能冰箱、各类家电产品节能节水技术、智能控制节能技术和待机能耗技术。重点攻克空调制冷剂替代技术；微波炉等小家电变频电源模块技术。高效节能房间空调器、冰箱、洗衣机、电饭锅、燃气热水器、电热水器、热泵热水器、电磁灶、平板电视、微波炉、机顶盒、饮水机、家用燃气灶具、商用燃气灶具、抽油烟机、电取暖器等产品。
—一高效节能办公产品。研发复印机、打印机、传真机核心技术以及低能耗主板、内存核心技术。计算机显示器LED背光技术、计算机高效电源等技术。高效节能计算机、复印机、打印机、传真机、服务器产品。
—一高效节能商用产品。微细尺度高效换热器技术、高效相变储能装置。铜管对流散热器技术、冷藏冷冻系统节能运行关键技术、离心叶轮流动与增压技术。单元式空调、多联式空调、冷水机组、外部电源适配器、制冷展示柜等产品。
—一高效节能照明产品。金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）、高纯金属有税源（MO源）、氯化嫁材料、OLED材料与器件等半导体照明关键设备和核心材料；大功率芯片和器件、驱动控制及标准化模组系统集成等半导体照明产业化共性关键技术。普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯（TS、TS型）和金属卤化物灯、高压钠灯等光源产品，以及必要的配套镇流器。
—一节能和新能源汽车。研发和示范具有自主知识产权的新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备。示范纯电动汽车，引导混合动力汽车。
—一节能建材产品。满足建筑节能要求的新型自保温墙体材料，如加气混凝土、泡沫混凝土、烧结非粘土薄壁空心砌块、复合保温砌块和轻质复合保温板材。高性能节能墙体材料。高强粉煤灰砖、内热煤歼石烧结砖、高强承重砌块等新型墙体材料。节能建筑门窗和屋面防水保温系统。
3、节能服务产业
—一推行合同能源管理。鼓励合同能源管理公司加强技术开发、拓展服务领域、提高服务水平，提升综合实力。鼓励具有一定规模和实力的节能服务公司联合重组、增强竞争力，成为产业龙头。鼓励大型重点用能单位，利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，以合同能源管理方式提供节能服务。
—一发展为工矿企业、商业机构、党政机关等提供专业能源审计、节能项目设计、设备和材料采购、人员培训、节能量监测、信息咨询等服务的节能服务产业。鼓励企业做精、做专、做强。
（二）资源循环利用产业重点领域
1、资源循环利用装备
—一关键技术与装备研发。矿物分离、富集与综合利用新技术及设备。脱硫石膏、氧化铝赤泥、重点有色金属冶炼废渣、钢铁厂尘泥、煤矿煤歼石等大宗固体废弃物资源化利用技术与装备自主研发；水泥、钢铁等工业窑炉和煤歼石综合利用电厂处理生活垃圾及危险废弃物技术装备研发；废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关
2 键设备的研发；废旧机电产品高效、清洁、无损拆解技术，再制造产品性能评价及检测设备的研发；废塑料裂解脱氯、温和解聚技术的研发；废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用的技术与装备；引进消化城市生活垃圾干化资源化预处理技术与装备。发酵行业烟气治理关键技术和装备开发研究。农作物秸秆、畜禽粪便资源化利用新技术和装备。
—一资源循环利用技术与装备应用。废杂铜熔炼、粉煤灰提铝、电石渣制水泥、造纸黑液碱回收和综合利用、废塑料制复合木塑产品等技术与装备。废钢铁破碎、分拣、打包，特种轮胎翻新，无污染再生铅，酸碱蚀刻液循环再利用，废PET瓶再生利用技术装备的应用。发酵制饲料、沼气、EM高效有机叶面肥等技术系统集成应用。
—一扩大急需设备生产规模。在电子废弃物、废旧电池、废塑料、餐厨垃圾、建筑废弃物资源化及汽车零部件再制造等领域，形成具备成套处理装备研发、设计、制造能力，并具有一定规模的装备制造企业。扩大具有一定技术优势的废旧轮胎翻新设备、废印制电路板资源回收利用设备、废旧电池循环利用装备、废塑料再生装备、废旧玻璃资源化成套装备、中水循环利用成套装备、餐厨垃圾处理设备、塑术型材的成套生产装备、再生纸生产设备、建筑废弃物资源化利用设备的生产规模。
—一鼓励出口优势技术与装备。鼓励填补国内外空白的再制造表面处理技术、废旧电池失效镍钻材料原生化技术、PCB废弃线路板的干法回收利用自动生产线、电子废弃物中热固性塑料的再生利用、可调周长环状胎面预硫化设备、制冷剂回收处理技术及设备的出口，加强具有一定优势的再生纸生产成套设备、废旧玻璃资源化成套装备的出口服务。鼓励新型建筑材料生产装备的出口。
2、资源循环利用产品
—一固体废弃物资源化产品。利用固体废弃物如脱硫石膏、粉煤灰、煤歼石、冶炼废渣、化工废渣等，生产新型墙体材料、装饰材料等建筑材料。
—一再生资源制品。再生金属、再生橡胶、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，铜、铝、锌、铅、锡、镍等有色金属高纯度循环利用产品。研发常温超微粉碎和低温粉碎废旧橡胶（废轮胎）制品，低硫再生橡胶制品、预硫化法轮胎翻新、废热固性再生塑料、废PVC塑料裂解脱氯清洁回收燃油产品、废印刷线路板非金属粉等产品。
—一再制造产品。汽车零部件、工程机械、机床、交通运输设备、钻采设备和军用装备等再制造产品。
—一有机废弃物资源化产品。食用废油生产生物柴油、化工制品，利用餐厨垃圾、沼渣、沼液生产高效有机肥。利用畜禽粪便生产有机
3 肥、沼气等。
3、资源循环利用服务产业
—一规范再生资源回收体系。以回收企业和集散市场为载体，立足现有回收体系，整合、改造、规范和提升，形成社区回收站点、规范化回收队伍和集散市场紧密结合的回收体系。
—一建立餐厨垃圾分类回收体系。将餐饮企业、单位食堂集中产生的餐厨垃圾定时、定点，单独回收和集中处理，实现餐厨垃圾的资源化利用。
—一建立循环经济发展服务平台。建立废旧物资回收利用信息交换网络；再制造工程技术研发、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平合建设；支持和培育从事循环经济技术研发、咨询服务、应用的服务机构。
（三）环保产业重点领域
1、环保装备
—一环保关键技术和装备研发与示范。反渗透膜技术装备，渗滤液处理技术装备，污泥干化和污泥焚烧技术装备，污水处理高效节能曝气设备，耐高温大容量布袋除尘器，烟气脱硫大型氧化风机、除雾器、循环泵，烟气脱硝催化剂，机动车尾气净化技术与装备，电袋复合除尘技术装备，便携式污染事故应急监测仪器等的自主研发。土壤污染修复、危险废物安全填埋、污泥脱水与资源化、铬渣等重金属废渣无害化、环境污染在线快速监测等技术与装备的自主研发与示范应用。
—一环保重点装备应用。拥有自主知识产权的生活垃圾分选和预处理、城镇生活污水脱氮除磷、城镇生活垃圾炉排炉焚烧、渗滤液处理、烟气脱硫和脱硝工艺技术和装备。在化工、石油、制药、发酵、造纸、食品行业示范高浓度、难生物降解的有机废水处理示范装置。污染物燃烧过程中二恶英和呋喃类污染控制技术等。城镇污水处理、矿井水和一般性工业废水处理及中水回用、城镇垃圾循环流化床焚烧、电除尘器、烟气脱硫脱销通用设备等装备生产。电除尘、一般性工业废水治理和回用、噪声控制等成套技术与装备。
2、环保产品
—一环保材料。膜材料、高性能防渗材料、耐高温防腐防磨材料等的研发，布袋除尘器耐高温纤维、垃圾填埋防渗材料、烟气脱硫防腐防磨材料、二恶英催化分解滤料等产业化应用的示范试点。各种活性填料、生物滤料及填料，离子交换树脂、水处理用活性炭、吸声材料、隔声材料、阻尼减震材料等。
—一环保药剂。有机合成高分子絮凝剂、高温过程烟气净化用选择性催化剂、生物农药等研发示范，微生物絮凝剂、脱硝催化剂、
4 高性能脱硫剂、表面覆盖剂等产业化应用的示范试点，复合型絮凝剂、循环冷却水理药剂、杀菌灭藻剂、消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂，生物农药等生产。
—一可降解产品。可生物降解产品，特别是利用秸秆、稻壳生产的快餐盒、包装材料等的研究开发，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性剂产品等。
—一低排放产品。国V以上排放标准汽车等的研究开发，分散式活性染料、水性涂料、无石棉建筑制品、生物质成型燃料锅炉、国IV以上排放标准汽车等。
—一替代产品。杀虫剂类持久性有机污染物替代产品等的研究开发，氢氟烃类（消耗臭氧层物质替代产品）等产业化应用的示范试点，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧层物质替代产品。
3、环保服务产业
—一发展环保工程服务。推进污染治理推行烟气脱硫、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置特许经营。新建烟气脱硫设施、城镇污水处理设施及垃圾处理设施建设采取特许经营模式，由专业化的环保公司投资、设计、建设和运行。
—一加强环保咨询服务。发展生态效率评价服务、清洁生产审核、绿色产品认证评估服务、环境投资及风险评估服务等。建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系。
（四）重点工程
—一节能改造重点工程。实施燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化工程。
—一资源综合利用工程。一是共伴生矿产资源利用，包括提高能源矿产回收利用率，煤层气和油页岩综合利用应用；中低品位、共伴生、难选冶矿产资源的综合利用；尾矿综合利用，重黄金和有色金属的尾矿综合利用项目建设；利用尾矿生产新型建材产品。二是工业固体废物利用，工业副产石膏的综合利用；大宗工业固体废弃物的综合利用，大掺量煤歼石、粉煤灰、钢铁渣双渗粉等技术的产业化。三是农林废弃物利用，秸秆和林木三剩物产业化。
—一“城市矿产”工程。“城市矿产”是指蕴藏在废旧机电设备、汽车、家电等产品和废料中可回收的钢铁、有色金属、塑料等资源，并折算为原生矿产资源的当量。
—一城市典型废弃物资源化工程。餐厨垃圾安全处置及资源化，包装废弃物加工利用示范。
—一重点流域及工业污染治理工程。
推荐第2篇：环保节能调研报告
我们这次调研活动的主题是环保节能，目的是了解广州人的环保和节能意识，平时的有关保护环境的习惯，通过了解这些，可以看出我们生活中的一些不足，并可以向学校或相关单位提出建议。
我们采用的是调查问卷的形式，其调查主体是：在白云山上的游客（大部分都是广州人），这样我们的数据更加可靠，有效。
本次调查共有57份，其中7份是疲倦，我们小组由十个人组成，没人约分得7张问卷，在登山过程中，有目的地派发问卷。
问卷分析：
1.您支持环保吗？A支持 B不支持
当然，这道题100%的人都支持，这道题的目的只是一个“承诺效应”，希望每一个人记住自己说过
的话同时，这也是让游客更加认真完成问卷的效果。
2.您对广州的环境满意吗？
A很满意 B一般般 C很不满意，污染很多。
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在调查中显示，大多数人认为广州环境一般。占80%，很不满意饿占19.9%，根据当地人的口头及反映书面回馈表明，很不满意的原因有：
①公车的排放废气严重，造成空气污染；汽车数量太多，造成交通拥挤；政府的对这方面的工作力度不够，群众希望政府能够尽快解决这些问题。
②广州大部分地区环境很好，但部分地区，如小区还比较脏，有待改善。
③“走鬼档”较多，影响交通，人文环境，希望城管及相关部分更多重视。
④高楼维修多，灰尘污染多。由于有些高楼正在整改，噪声污染和灰尘在所难免，但要做好防护措施，
避免在繁忙时间施工（可以错开时间）
⑤有些公厕卫生条件不太好，有待改进。
3.您平时有无有对垃圾分类处理？
A这是我的习惯 B偶尔 C没有
选项 百分比 A这是我的习惯 28% B偶尔 56% C没有 16%4．一般您是如何获得节能环保知识的？
A．电视 B.网络 C.宣传栏 D.没有
可以看出，电视是主流媒体、宣传栏只是占16％、网络占30％，而电视占58％，以后宣传建议还是多用一点电视。
5.明年广州就要举行亚运了，您觉得节能环保与您的生活密切吗？
A.是的 B.一般 C.没感觉其中，选A的有42人，选B的有6人，选C的有2人，
我们呼吁：环保要从自我做起，从小事做起！
推荐第3篇：环保节能调研报告
我们这次调研活动的主题是环保节能，目的是了解广州人的环保和节能意识，平时的有关保护环境的习惯，通过了解这些，可以看出我们生活中的一些不足，并可以向学校或相关单位提出建议。
我们采用的是调查问卷的形式，其调查主体是：在白云山上的游客（大部分都是广州人），这样我们的数据更加可靠，有效。
本次调查共有57份，其中7份是疲倦，我们小组由十个人组成，没人约分得7张问卷，在登山过程中，有目的地派发问卷。
问卷分析：
1.您支持环保吗？A支持 B不支持
当然，这道题100%的人都支持，这道题的目的只是一个“承诺效应”，希望每一个人记住自己说过
的话同时，这也是让游客更加认真完成问卷的效果。
2.您对广州的环境满意吗？
A很满意 B一般般 C很不满意，污染很多。
在调查中显示，大多数人认为广州环境一般。占80%，很不满意饿占19.9%，根据当地人的口头及反映书面回馈表明，很不满意的原因有：
①公车的排放废气严重，造成空气污染；汽车数量太多，造成交通拥挤；政府的对这方面的工作力度不够，群众希望政府能够尽快解决这些问题。
②广州大部分地区环境很好，但部分地区，如小区还比较脏，有待改善。
③“走鬼档”较多，影响交通，人文环境，希望城管及相关部分更多重视。
④高楼维修多，灰尘污染多。由于有些高楼正在整改，噪声污染和灰尘在所难免，但要做好防护措施，
避免在繁忙时间施工（可以错开时间）
⑤有些公厕卫生条件不太好，有待改进。
3.您平时有无有对垃圾分类处理？
A这是我的习惯 B偶尔 C没有
选项百分比 A这是我的习惯28%B偶尔56%C没有 16%
由上表可以看出，“偶尔”占了大部分，没有的占16%，养成习惯的约有28%。垃圾分类处理有利于节能，有72%的人偶尔有或没有，这也许是条件限制，也许是过去没有这种习惯，现在意识改不过来，建议相关部门加强环保硬件设备，引导广州人养成垃圾分类处理的好习惯。同时，我们应看到28％的人有这个习惯，作为学校，我们应该提供良好的环境让人们从学校开始就养成这个好习惯，积极宣传和提倡这种环境意识。
4．一般您是如何获得节能环保知识的？
A．电视 B.网络 C.宣传栏 D.没有
可以看出，电视是主流媒体、宣传栏只是占16％、网络占30％，而电视占58％，以后宣传建议还是多用一点电视。
5.明年广州就要举行亚运了，您觉得节能环保与您的生活密切吗？
A.是的 B.一般 C.没感觉其中，选A的有42人，选B的有6人，选C的有2人，
我们呼吁：环保要从自我做起，从小事做起！
推荐第4篇：节能环保调研报告
节能环保调研报告
一、调研背景
众所周知，中国是世界上人口最多的发展中国家，20世纪70年代末期以来，随着中国经济持续快速发展，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日益突出，我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系，就像是鱼和水那样密不可分，谁也离不开谁。因此，我们利用寒假调研写作的机会，对我们身边的节能环保问题开展一次调研活动。
二、调研目的
通过此次调研活动让我们发现身边存在的环境和能源浪费问题，讨论出解决问题的对策，同时也锻炼我们社会实践能力，增强我们环境保护和节能减排的意识。
三、调研内容
通过为期一周的调查研究，走访了我们所在社区的每个角落，让人们填写了《“节能环保”调查问卷》，认真听取了他们反映的各种情况和好的建议。
四、调研结果
（一）调研中显示的问题
1.白色污染随处可见，一次性餐具数不胜数
随着经济的发展，我们身边小吃街、美食店遍地都是，人们（特别是年轻人和小孩）喜欢各种各样的小吃，一个个五颜六色的塑料袋，一个个一次性餐具，成了必不可少的用具，人们习惯于吃后随处就扔。
2.水、电能源浪费严重
首先是电源，很少有年轻人养成走后随手关灯的习惯，那些一点点电能的流失，可是积累起来的能量是巨大；再次是水源，水是生命之源，没有水的地球什么生物都无法生存。但是，多数人在洗澡的时候、洗手的时候、刷牙的时候，不知道如何节约用水，如何让它循环使用。
3.环保节能意识不强
现在的我们，物质条件好了，生活便捷了，正是因为拥有容易，所以我们不再珍惜，总觉得用完还会有的，不曾真正想过，世界上的资源是有限的，那些资源总是被我们无情挥霍。
（二）问题分析
1.人们对环境保护重视程度不够
保护环境是我们每个人应尽的职责。我们这个时代重经济、轻环保，不能
正确认识和处理经济与环保的关系、当前与长远的关系、局部与全局的关系。在经济建设中，没有环境保护长远规划，不能做到保护优先、保障发展，在发展中保护，在保护中发展，势必要走“先污染、后治理”的弯路。另外，政府在环保上投入还远不够，基础设施建设滞后，环境污染得不到有效治理。保护环境就是保障发展，只有我们每个人都高度重视，才能做到“既要金山银山，又要绿水青山”，才能既享福当代，又造福后代。
2.环境保护宣传存在死角
许多人保护环境意识薄弱，没有从身边小事做起，总觉得“事不关己，高高挂起”，只注重经济效益，不顾生存环境的破坏。
（三）对策和建议
从上面的分析来看，要解决好我们的环境问题，必须高度重视环境保护，节能减排，创新管理方式，健全体制机制。
1.广泛宣传，营造氛围
要进一步加大环保减排宣传力度，让环保意识和生态文明理念走进千家万户、深入人心，努力在人社会营造保护环境的良好氛围。
2.加大投入，强化基础
通过国家支持和地方政府运作，进一步加大对环境保护的投入力度，加快推进城乡环境保护基础设施建设。
五、调研心得
呼吁与倡导是我们的一种手段，在这种意识领域下，唯独用实践才能行之有效，地球是浩瀚宇宙中的一颗璀璨明珠，我们不要掩住他的黯然，要让他永无止境的照亮宇宙。今天携手托起明天的朝阳，明天迎来美好的希望，让我们行动起来，从现在做起，共同创造美好家园。
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调研组长：张淑婷
组员：李松媛、阎辰、包雨鑫、刘思妍、杨迪
大连市第31中学8年级4班
2013年2月26日
推荐第5篇：新能源与节能环保产业发展调研报告
按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、
国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。
一、我市新能源与节能环保产业发展现状关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：
1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—2012年工业节能及资源综合利用规划》，，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。
2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。
3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。
4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。
二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战
1、条件和机遇从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我
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节能环保产业吞噬4.5万亿蛋糕
近日，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，明确今后3年产业产值年均增速15%以上，年均产值增长1.5万亿，到2015年节能环保产业总值达4.5万亿，由我国新兴产业迈入成为新的支柱产业。
中投顾问环保行业研究员侯宇轩指出，15%的年增速和4.5万亿的总产值对于目前节能环保产业而言意味着投资要大幅度的增加，节能环保产业主要涉及节能产业、环保产业、资源循环利用产业以及环保服务业，目前最直接受到政策推动的是环保行业，尤其是大气污染治理产业，未来政策也会着力在其他产业上。
我国节能环保产业与发达国家相比存在明显差距，国外的节能环保产业已经进入高发展阶段，技术成熟期，而我国的发展水平还只是达到发达国家20世纪90年代的水平。未来的快速发展将促进我国节能环保产业发展水平全面提升，环保市场需求加速扩容。
节能环保产业在其他产业渗透性很强，需要与其他产业积极配合，因为对其他产业的企业来说会增加他们的生产成本因而积极性受到打击，所以加强行政指导能协调双方之间的矛盾，有利的促进节能环保产业的发展。
目前国内节能环保产业正处于加速发展时期，借鉴光伏、风电等行业经验，节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨，避免政策导向下企业搞大跃进式的蜂拥而上。在建立节能环保产业良性市场机制方面，政策应该规范行业的标准并设定最低进入门槛，减少在中低端领域的过度竞争。
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节能环保产业发展规划
在节能产业方面，一是发展高效节能技术和装备，包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备，重点示范推广稀土永磁无铁芯电机、基于吸收式换热的新型热电联产集中供热技术等；二是发展高效节能产品，包括家用和商用电器、照明产品、建材产品和汽车等，重点研发和示范具有自主智能财产权的新型节能汽车及配套系统，重点推广能效等级为
1、2级的高效节能产品；三是发展节能服务产业，推动节能服务公司为用能单位提供节能诊断、设计、融资、改造、运行等\"一条龙\"服务，以节能效益分享方式回收投资的市场化节能服务模式。
在环保产业方面，一是发展先进环保技术和装备，包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等，重点攻克膜生物反应器、反硝化除磷、湖泊蓝藻治理和污泥无害化处理技术装备等；二是发展环保产品，包括环保材料、环保药剂，重点研发和产业化示范膜材料、高性能防渗材料、脱硝催化剂、固废处理固化剂和稳定剂、持久性有机污染物替代产品等；三是发展环保服务，建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系，加大污染治理设施特许经营实施力度。
在资源循环利用产业方面，重点发展共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造，再生资源回收利用，餐厨废弃物、建筑废弃物、道路沥青和农林废弃物资源化利用，重点解决共性关键技术的示范推广。
推荐第8篇：节能环保产业发展规划
附件
1、
节能环保产业重点领域和重点工程
1、节能装备：
—一节能关键技术装备研发和产业化示范。低温低压余热发电、焦炉煤气提氢、节能低压合成氨、大中型硫酸生产低温位热能回收、新型阴极结构铝电解、中低浓度瓦斯（煤层气）富集、低温余热能量转换器等技术和装备的自主研发。节能关键技术装备铸造；锻压、热处理等共性基础工艺和设备的研发。重点冲天炉、中频炉的双联熔化技术，冷温锻工艺，热处理渗碳和碳氢共渗催渗等技术和设备的研发及产业化示范。汽车用大功率高效电机、电池和电控系统。
—一高效节能装备应用。拥有自主知识产权的低热值高炉煤气燃气一蒸汽联合循环发电装置、冶炼烟气余热回收一余热发电装置、玻璃熔窑余热发电装置等。中小型煤粉工业锅炉和低热值煤大型循环流化床锅炉等高效锅炉；稀土永磁电机等高效节能电机，以及高效风机、水泵、空压机等高效节能设备。在炼油、钢铁、化工、建材行业高效燃烧器、换热器、蓄能器、冷凝器、干法炼焦等设备。水源地源空气源热泵高效应用、太阳能与建筑一体化等技术装备。高炉炉顶压差发电（TRT）、干熄焦等成套技术与装备。电气化铁路和节能型机车车辆的更新换代。外热式、长炉龄铸造用冲天炉；粘土湿型砂旧砂再生设备，锻造用电液锤，高能螺旋压力机；节能固态感应加热电源设备，清洁型热处理油烟集排系统等设备应用。燃煤火电机组对外供热、制冷，采用背压式汽轮机对外供汽及电厂循环冷却水供暖。
—一节能监测监管网络建设。各市级节能监察机构可覆盖全社会的节能监测仪器设备，配备节能监察专用车、装备便携式车载仪器设备、配备适用的现场监察取证设备。各地方公益性节能监测机构能力建设；更新监测检测设备。
2、节能产品
—一高效节能家电产品。高效环保节能空调压缩机、高效节能节材小型化冰箱压缩机、高效电机、C02制冷技术、直流变频压缩机、直流变频控制器和软件算法以及压缩机驱动控制器、空讯器微管传热技术、燃气热水器强化传热技术、太阳热水器、太阳能冰箱、各类家电产品节能节水技术、智能控制节能技术和待机能耗技术。重点攻克空调制冷剂替代技术；微波炉等小家电变频电源模块技术。高效节能房间空调器、冰箱、洗衣机、电饭锅、燃气热水器、电热水器、热泵热水器、电磁灶、平板电视、微波炉、机顶盒、饮水机、家用燃气灶具、商用燃气灶具、抽油烟机、电取暖器等产品。
—一高效节能办公产品。研发复印机、打印机、传真机核心技术
1 以及低能耗主板、内存核心技术。计算机显示器LED背光技术、计算机高效电源等技术。高效节能计算机、复印机、打印机、传真机、服务器产品。
—一高效节能商用产品。微细尺度高效换热器技术、高效相变储能装置。铜管对流散热器技术、冷藏冷冻系统节能运行关键技术、离心叶轮流动与增压技术。单元式空调、多联式空调、冷水机组、外部电源适配器、制冷展示柜等产品。
—一高效节能照明产品。金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）、高纯金属有税源（MO源）、氯化嫁材料、OLED材料与器件等半导体照明关键设备和核心材料；大功率芯片和器件、驱动控制及标准化模组系统集成等半导体照明产业化共性关键技术。普通照明用自镇流荧光灯、三基色双端直管荧光灯（TS、TS型）和金属卤化物灯、高压钠灯等光源产品，以及必要的配套镇流器。
—一节能和新能源汽车。研发和示范具有自主知识产权的新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备。示范纯电动汽车，引导混合动力汽车。
—一节能建材产品。满足建筑节能要求的新型自保温墙体材料，如加气混凝土、泡沫混凝土、烧结非粘土薄壁空心砌块、复合保温砌块和轻质复合保温板材。高性能节能墙体材料。高强粉煤灰砖、内热煤歼石烧结砖、高强承重砌块等新型墙体材料。节能建筑门窗和屋面防水保温系统。
3、节能服务产业
—一推行合同能源管理。鼓励合同能源管理公司加强技术开发、拓展服务领域、提高服务水平，提升综合实力。鼓励具有一定规模和实力的节能服务公司联合重组、增强竞争力，成为产业龙头。鼓励大型重点用能单位，利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，以合同能源管理方式提供节能服务。
—一发展为工矿企业、商业机构、党政机关等提供专业能源审计、节能项目设计、设备和材料采购、人员培训、节能量监测、信息咨询等服务的节能服务产业。鼓励企业做精、做专、做强。
（二）资源循环利用产业重点领域
1、资源循环利用装备
—一关键技术与装备研发。矿物分离、富集与综合利用新技术及设备。脱硫石膏、氧化铝赤泥、重点有色金属冶炼废渣、钢铁厂尘泥、煤矿煤歼石等大宗固体废弃物资源化利用技术与装备自主研发；水泥、钢铁等工业窑炉和煤歼石综合利用电厂处理生活垃圾及危险废弃物技术装备研发；废旧汽车、工程机械、机床等产品零部件再制造关键设备的研发；废旧机电产品高效、清洁、无损拆解技术，再制造产
2 品性能评价及检测设备的研发；废塑料裂解脱氯、温和解聚技术的研发；废旧电器电子、废电池、废塑料等再生资源分拣、分选、拆解、分离、无害化处理、高附加值利用的技术与装备；引进消化城市生活垃圾干化资源化预处理技术与装备。发酵行业烟气治理关键技术和装备开发研究。农作物秸秆、畜禽粪便资源化利用新技术和装备。
—一资源循环利用技术与装备应用。废杂铜熔炼、粉煤灰提铝、电石渣制水泥、造纸黑液碱回收和综合利用、废塑料制复合木塑产品等技术与装备。废钢铁破碎、分拣、打包，特种轮胎翻新，无污染再生铅，酸碱蚀刻液循环再利用，废PET瓶再生利用技术装备的应用。发酵制饲料、沼气、EM高效有机叶面肥等技术系统集成应用。
—一扩大急需设备生产规模。在电子废弃物、废旧电池、废塑料、餐厨垃圾、建筑废弃物资源化及汽车零部件再制造等领域，形成具备成套处理装备研发、设计、制造能力，并具有一定规模的装备制造企业。扩大具有一定技术优势的废旧轮胎翻新设备、废印制电路板资源回收利用设备、废旧电池循环利用装备、废塑料再生装备、废旧玻璃资源化成套装备、中水循环利用成套装备、餐厨垃圾处理设备、塑术型材的成套生产装备、再生纸生产设备、建筑废弃物资源化利用设备的生产规模。
—一鼓励出口优势技术与装备。鼓励填补国内外空白的再制造表面处理技术、废旧电池失效镍钻材料原生化技术、PCB废弃线路板的干法回收利用自动生产线、电子废弃物中热固性塑料的再生利用、可调周长环状胎面预硫化设备、制冷剂回收处理技术及设备的出口，加强具有一定优势的再生纸生产成套设备、废旧玻璃资源化成套装备的出口服务。鼓励新型建筑材料生产装备的出口。
2、资源循环利用产品
—一固体废弃物资源化产品。利用固体废弃物如脱硫石膏、粉煤灰、煤歼石、冶炼废渣、化工废渣等，生产新型墙体材料、装饰材料等建筑材料。
—一再生资源制品。再生金属、再生橡胶、再生塑料、再生玻璃、再生皮革，铜、铝、锌、铅、锡、镍等有色金属高纯度循环利用产品。研发常温超微粉碎和低温粉碎废旧橡胶（废轮胎）制品，低硫再生橡胶制品、预硫化法轮胎翻新、废热固性再生塑料、废PVC塑料裂解脱氯清洁回收燃油产品、废印刷线路板非金属粉等产品。
—一再制造产品。汽车零部件、工程机械、机床、交通运输设备、钻采设备和军用装备等再制造产品。
—一有机废弃物资源化产品。食用废油生产生物柴油、化工制品，利用餐厨垃圾、沼渣、沼液生产高效有机肥。利用畜禽粪便生产有机肥、沼气等。
3
3、资源循环利用服务产业
—一规范再生资源回收体系。以回收企业和集散市场为载体，立足现有回收体系，整合、改造、规范和提升，形成社区回收站点、规范化回收队伍和集散市场紧密结合的回收体系。
—一建立餐厨垃圾分类回收体系。将餐饮企业、单位食堂集中产生的餐厨垃圾定时、定点，单独回收和集中处理，实现餐厨垃圾的资源化利用。
—一建立循环经济发展服务平台。建立废旧物资回收利用信息交换网络；再制造工程技术研发、再生产品安全性检测、再制造产品的质量鉴定等服务平合建设；支持和培育从事循环经济技术研发、咨询服务、应用的服务机构。
（三）环保产业重点领域
1、环保装备
—一环保关键技术和装备研发与示范。反渗透膜技术装备，渗滤液处理技术装备，污泥干化和污泥焚烧技术装备，污水处理高效节能曝气设备，耐高温大容量布袋除尘器，烟气脱硫大型氧化风机、除雾器、循环泵，烟气脱硝催化剂，机动车尾气净化技术与装备，电袋复合除尘技术装备，便携式污染事故应急监测仪器等的自主研发。土壤污染修复、危险废物安全填埋、污泥脱水与资源化、铬渣等重金属废渣无害化、环境污染在线快速监测等技术与装备的自主研发与示范应用。
—一环保重点装备应用。拥有自主知识产权的生活垃圾分选和预处理、城镇生活污水脱氮除磷、城镇生活垃圾炉排炉焚烧、渗滤液处理、烟气脱硫和脱硝工艺技术和装备。在化工、石油、制药、发酵、造纸、食品行业示范高浓度、难生物降解的有机废水处理示范装置。污染物燃烧过程中二恶英和呋喃类污染控制技术等。城镇污水处理、矿井水和一般性工业废水处理及中水回用、城镇垃圾循环流化床焚烧、电除尘器、烟气脱硫脱销通用设备等装备生产。电除尘、一般性工业废水治理和回用、噪声控制等成套技术与装备。
2、环保产品
—一环保材料。膜材料、高性能防渗材料、耐高温防腐防磨材料等的研发，布袋除尘器耐高温纤维、垃圾填埋防渗材料、烟气脱硫防腐防磨材料、二恶英催化分解滤料等产业化应用的示范试点。各种活性填料、生物滤料及填料，离子交换树脂、水处理用活性炭、吸声材料、隔声材料、阻尼减震材料等。
—一环保药剂。有机合成高分子絮凝剂、高温过程烟气净化用选择性催化剂、生物农药等研发示范，微生物絮凝剂、脱硝催化剂、高性能脱硫剂、表面覆盖剂等产业化应用的示范试点，复合型絮凝剂、
4 循环冷却水理药剂、杀菌灭藻剂、消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂，生物农药等生产。
—一可降解产品。可生物降解产品，特别是利用秸秆、稻壳生产的快餐盒、包装材料等的研究开发，可降解塑料制品、可降解地膜、可完全生物降解的表面活性剂产品等。
—一低排放产品。国V以上排放标准汽车等的研究开发，分散式活性染料、水性涂料、无石棉建筑制品、生物质成型燃料锅炉、国IV以上排放标准汽车等。
—一替代产品。杀虫剂类持久性有机污染物替代产品等的研究开发，氢氟烃类（消耗臭氧层物质替代产品）等产业化应用的示范试点，正丙丁澳、蛋白泡沫等消耗臭氧层物质替代产品。
3、环保服务产业
—一发展环保工程服务。推进污染治理推行烟气脱硫、城镇污水垃圾处理、危险废物处理处置特许经营。新建烟气脱硫设施、城镇污水处理设施及垃圾处理设施建设采取特许经营模式，由专业化的环保公司投资、设计、建设和运行。
—一加强环保咨询服务。发展生态效率评价服务、清洁生产审核、绿色产品认证评估服务、环境投资及风险评估服务等。建立以资金融通和投入、工程设计和建设、设施运营和维护、技术咨询和人才培训等为主要内容的环保产业服务体系。
（四）重点工程
—一节能改造重点工程。实施燃煤锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化工程。
—一资源综合利用工程。一是共伴生矿产资源利用，包括提高能源矿产回收利用率，煤层气和油页岩综合利用应用；中低品位、共伴生、难选冶矿产资源的综合利用；尾矿综合利用，重黄金和有色金属的尾矿综合利用项目建设；利用尾矿生产新型建材产品。二是工业固体废物利用，工业副产石膏的综合利用；大宗工业固体废弃物的综合利用，大掺量煤歼石、粉煤灰、钢铁渣双渗粉等技术的产业化。三是农林废弃物利用，秸秆和林木三剩物产业化。
—一“城市矿产”工程。“城市矿产”是指蕴藏在废旧机电设备、汽车、家电等产品和废料中可回收的钢铁、有色金属、塑料等资源，并折算为原生矿产资源的当量。
—一城市典型废弃物资源化工程。餐厨垃圾安全处置及资源化，包装废弃物加工利用示范。
—一重点流域及工业污染治理工程。
推荐第9篇：海淀区节能环保产业发展状况调研报告（全文）
海淀区节能环保产业发展状况调研报告
目前全世界的减排压力和技术格局，对中国而言是一个严峻的考验，更是对作为中关村国家自主创新示范区核心区的海淀区的考验。节能环保产业的发展状况直接决定着减排情况，因此，对海淀区的节能环保产业发展状况进行调查研究有着非常重要的意义。为此，我们对海淀区的节能环保企业发放了基本情况调查表，召开节能环保企业座谈会，通过统计、整理、分析和总结，形成此报告。
一、海淀区节能环保产业的发展现状
（一）技术研发优势突出
作为北京市城市功能拓展区之一，科技智力资源高度密集是海淀区的突出优势。2009年3月经国务院批准中关村科技园区建设国家自主创新示范区，同时，北京市批复中关村科技园区海淀园作为中关村国家自主创新示范区核心区。目前，海淀区拥有有各类高技术企业
1.3万余家，约占北京市的80%。2008年，中关村高新技术产业总收入突破1万亿元，其中,海淀园近5000亿元；在海内外市场上市的企业超过100家。中关村聚集着节能环保技术方面的科研机构45家、国家重点实验室8个、国家工程研究中心6个、国家工程技术研究中心9个、北京重点实验室11家、国家和北京市的检测中心20余家。其中国家重点实验室、国家工程研究中心及国家工程技术研究中心分别占全国总数的45%、33%和40%，而这些机构研发资源的90%以上聚集在海淀区。
作为海淀区高新技术产业的重要支柱之一，节能环保产业科技创新能力一直排名全国前列。拥有科技活动人员数量从2002年的1万人增加到2007年的2.5万人，年均增长19.6%，比全部从业人员增长速度高8个百分点；环保产业科技活动经费、R&D经费支出和新产品开发经费三项经费支出，2002-2007年间年均增长分别为41.5%、36.2%和61.3%。这种优势使海淀区成为推动北京市经济发展方式转变和产业升级发展的核心区域，也是促进循环经济发展的科技智力资源高端集聚区。
（二）产业蓬勃发展
节能环保产业对我区经济发展的推动作用日益显著，产业呈现良好的发展势头。海淀科技园的统计数据表明，截至2008年底，海淀区的节能环保产业共有企业1966家，是2002年数量的2.3倍；实现总收入659.5亿元，是2002年的5.5倍，年平均增长32.9%；上缴税费25.4亿元，年均增长29.1%；出口创汇总额6.18亿美元，年均增长41.5%。这几个数据表明节能环保行业，也就是低碳经济和循环经济的实施主体，在海淀区得到了较快的发展，对海淀区经济发展的推动作用日趋显见。
海淀区企业在大气（室内空气）治理、太阳能光热利用、半导体照明等领域显现出比较明显的竞争优势，在技术向全国工业、建筑、交通等多个行业领域辐射的同时，部分产品已经打入国际市场进入欧洲、日本、韩国等发达国家和地区。嘉博文公司利用现代微生物技术，对餐厨垃圾进行资源化开发，是2008年奥运会指定处理商，其有机农业基地为奥运会提供了690吨有机食品，美国康地集团、高盛集团、上海光明食品集团等国内外机构投资或入股，其项目已在其他城区和多个省市落户；仁创科技用沙粒制造的可渗透砖国际独创，并大量用于奥运场馆；北京碧水源科技股份有限公司在膜生物反应器（MBR）技术领域处于世界前三强、国内第一的水平，是国内污水资源化和膜生物反应器研发与应用领域实力较强的企业，至2007年，碧水源已建成的MBR废水资源化工程总能力达1亿吨/年，居世界前列；远大空调是国内知名的节能非电空调主机开发商，作为国际气候组织在中国的首批三家合作伙伴之一，将与该组织在节能环保、发展低碳经济等领域开展合作，共同应对全球气候问题。
（三）节能环保新技术应用成效显著
循环型科技园区建设成效显著。用友循环经济试点园在园区建设中突破传统绿色概念，采用了地源热泵、冰蓄冷和余热利用、太阳能景观灯等十余项节能减排新技术新产品,在全市乃至全国皆有一定的示范意义；六里屯循环经济产业园在进行垃圾的综合处理和再利用过程中，逐步探索和实施治污、废物、废气利用等方面的循环，构筑固废静脉产业链；中关村创新园、中关村软件园、中关村环保园等园区以循环经济理念发展园区，努力建设集科研、中试、生产、服务、科普于一体的零排放环保科技示范园。
二、海淀区节能环保产业发展的分析
（一）企业的构成
经过对在海淀区注册的节能环保企业1966家的业务进行划分后，只有700家左右属于节能环保企业。而在这些企业当中，绝大多数都属于以下几个主要技术领域：
·风力发电技术
·太阳能热水器和小型光伏电池技术 ·再生能源技术，包括沼气和垃圾焚烧 ·电池技术 ·建筑节能技术 ·热泵技术
·输变电和电力节能技术 ·水和污水处理技术 ·燃煤和燃油技术 ·燃煤污染控制技术
由于海淀园的统计信息量有限，我们只能对其企业的业务领域进行基本判断，而无法对业态进行分析。据此，我们通过海淀园的支持向这1966家企业通过电子邮件的方式发送了企业基本情况调查表，发回调查表的企业为151家，去除中关村软件园后剩150家企业，占企业总数的7.6%。如果按照700家节能环保企业计算，则占到了21.1%，这个比例应该具有较好的代表性。这些企业2008年实现了74.1亿的销售收入，创造了8.4亿的利润，缴纳了2.9亿的税金。
（二）行业分析
对150家企业进行技术领域分类如表1所示：
表1数据表明，海淀区的节能环保企业还是以做“减法”为主，也就是说这些企业多数是以节能减排为主营业务，而做“加法”的企业不足10%。从调查表中很难分析出这些企业具有品牌技术或品牌产品。
对150家企业按财务状况分析如表2所示： 表二的数据表明，海淀区的节能环保企业还是以中小企业为主，超过亿元销售收入的企业只占7%，但是纳税额却占到了所调研企业的28%。这说明，使节能环保企业做大做强对于区域经济发展具有重要的意义。
三、节能环保产业的发展需求
通过对企业调查表的统计，53%的企业表达了对资金需求的希望，51.6%的企业希望得到政策的支持，37.7%的企业希望政府加大对低碳经济、节能减排的宣传力度，36.4%企业希望建设公性平台，32%的企业表达了对土地优惠政策的需求，25.8%的企业表达了对人才的需求。
为了更好地完成本次调研任务，我们还组织召开了一次节能环保企业座谈会，组织区内30家具有行业代表性的企业就如何更好地促进节能环保产业发展进行了交流。各企业发言踊跃，反映出了很多企业需要解决的问题，为我们以后的工作也提出了很好的建议。
（一）产业特点
节能环保企业所从事的是低碳经济、循环经济或节能减排产业。这个领域多数都带有民生保证的性质。这个领域具有以下特点：
政策依存度高：节能环保企业如果没有政策的支持和保障，将失去生存的基本条件。所以说，政策是节能环保企业健康发展的保证。在中国现有条件下，如果没有节能和减排指标的限制，很少有企业会主动进行这方面的工作。
研发投入大、周期长：节能环保产业需要大量的前期研发投入才能够保证核心技术的发展，这在欧洲得到了很好的证明。因为海淀区的节能环保企业多数为中小企业，研发投入受到限制，所以海淀区的节能环保企业所从事的技术领域除风能外与国际发达国家的低碳技术尚有很大的距离，发展空间非常大。如果节能环保企业没有核心技术，其发展只能是在“减法”产业中徘徊，如果政策稍有变动，其生存将受到威胁。
劳动密集型：节能环保属于劳动密集型产业，对拉动就业具有很好的推动作用。海淀区
的节能环保产业对就业增长率的贡献排在首位。
收益缓慢：由于节能环保产业范围小、竞争激烈、研发投入高等特点，造成了所调查的150家企业当中有38家在2008年处于亏损状态。尽管亏损，这38家企业还是缴纳了7353万元的税金。节能环保企业当中有较多的企业的纳税高于利润。
（二）企业需求
对资金的需求：150家参与调研的企业当中有53%的企业表达了希望得到资金方面的支持。欧州各国政府和风投公司在1990年代投入了大量资金用于低碳经济领域创新技术的研发。也是这些投入的资金促成了当今欧州国家在低碳技术方面的领先地位和市场份额。特别是在低碳经济发展初期，以中小企业为主的节能环保产业更需要政府在资金支持方面发挥更重要的作用。在企业调研座谈会上各企业都表达了对资金支持的需求。这说明该产业发展必须有政府资金的支持。
对政策的需求：在目前中国的发展状态下，如果没有法规和政策的限制，企业或个人很少会主动去为缓解温室效应而努力，很少会主动采取节能环保措施。只有法律和法规的存在才会培育这个市场。例如，太阳能在德国的应用就是靠对太阳能用户实行补贴政策的引导才发展到目前的蓬勃状态。政策体系应包括法制、机制和体制方面的规范。法制能够提供行动的依据，机制能够保证行动的主动性，体制能够保证行动的效率。
公众宣传的需要：企业调研座谈会和37.7%的企业调查表都反应出企业需要政府加大对节能环保的宣传，这也是舆论对低碳经济、循环经济的市场培育。只有全民生态文明意识提高了，低碳经济、循环经济才会深入人心，逐渐采用生态文明的生产和生活方式，从而推动低碳经济、循环经济的发展，是整个社会进入良性循环。
建设共性平台的需要：目前的节能环保领域的市场还没有规范的市场行为或规范的政策行为。企业希望建设一个公正的共性平台，政府和企业都是参与者，共同制定游戏规则和评价体系，使真正的创新成果能够不断涌现，同时可以促使创新技术的良性竞争，加速创新成果的有效集成和创新要素的释放，从而形成产业的集群性发展。这个平台还可以增强企业和政府的沟通渠道。
对人才的需求：人才是技术创新的原动力，而现在的北京市户籍政策却限制了人才的引进。在企业调研座谈会上绝大多数企业都对户口与人才的矛盾表达了困惑。海淀区是国家级创新示范区，而人才不一定都已经在北京。外地高端人才进京各企业几乎都解决不了户口问题。32%的企业调查表也反映了户口和人才问题。
对土地的需求：企业调查表数据显示，有25.8%的企业希望能够有土地优惠政策。
四、推动节能环保产业发展的对策建议
《绿色北京行动计划( 2010-2012 年）》提出的建设“绿色北京”的重要内容是通过产业发展高端化、生产过程清洁化、产品输出绿色化，培育以绿色产业为主的新经济增长点，打造绿色生产体系。要加大新能源和节能环保产业培育力度，把北京建设成为引领新能源及节能环保产业发展的研发中心、示范中心、高端制造中心。
海淀区作为国家自主创新示范区核心区，要坚持“高端、优质、轻型、低耗”的产业发展方向，严格企业准入关，通过金融财税政策的倾斜，吸引更多循环经济节能环保企业入驻我区并发展壮大。以科技创新为动力，推动循环经济产业的快速发展，在技术成果的培育、转化与推广方面率先探索和创新发展模式。发挥区域优势，在全区积极推广应用节能新技术新产品，广泛采用先进适用技术，构建样板工程。通过能源审计试点，引导重点用能单位采用先进的节能环保技术，实施节能改造，促进我区节能减排工作的深入，使我区经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。
（一）整合适用技术，推动核心区建设
紧紧抓住建设核心区和创新型试点城区的重大历史机遇，围绕北京市建设世界城市和实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，在北部科技研发和高新技术产业聚集区开发建设中，从前端规划设计入手，加强新能源和可再生能源的开发利用，充分考虑各种节能减排新技术新产品的广泛应用，把北部地区打造成为循环、低碳、绿色园区。
（二）加强试点示范，推广新技术应用
全面推进科技创新和自主创新，加强对新能源与节能技术、生态资源与环境利用技术研发的扶持力度，加快提升科技创新的整体水平。加大市、区政府采购政策落实力度,以政府采购支持自主创新产品的方式推进节能减排新技术新产品的应用。推进循环经济试点建设，打造一批具有集成示范效应的循环经济新技术、新产品应用工程，实现促进节能环保产业发展和内涵式促降的双赢效果。引导重点用能企业注重节能减排新技术新产品的应用，通过科技创新促进节能减排。
（三）加大政策创新，保障专项资金支持
在园区建设方面加大政策方面的创新，将园区建设投入资金的一部分用于支持技术创新，培育更多的中小企业成为“航母”企业，那么海淀区的低碳经济和循环经济发展潜力将不可估量。同时，区政府专项资金应该加大对前沿低碳技术和资源循环技术的支持力度，这样海淀区的创新地位才会得以巩固。
（四）建立评价体系，促进技术产业化
建立公正的技术创新评价体系，推出一批真正有技术创新实力的企业。评价体系的评价结果可以成为评价创新的依据，也可以成为奖励创新技术的依据。该体系可以组织产业成员共同参与制定行业标准，为节能减排制定价格体系等等。该体系的建设也可以减少或避免政府出现判断失误的机会，还可以培育企业间的联盟。
（五）税收政策倾斜，提升发展动力
建议给节能环保企业适当的税收政策倾斜，使企业提高创新积极性，渡过发展前期的难关和因研发投入大、周期长，收益相对滞后的现实问题。
课题主持人：
刘伯正海淀区发改委主任 课题组成员：
王澎海淀区发改委副主任
张荣举海淀区发改委主任助理、环资科科长 刘波海淀区发改委环资科副科长 张悦海淀区发改委挂职主任助理 （执笔人：张悦） （责任编辑蔡冬梅）
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局办公室关于产业结构调整政策措施的
调研报告
当今社会城市化发展成为主旋律，城市规模以前所未有的速度扩大。城市的运转在很大程度是完全依赖不可再生能源的消耗，煤炭、天然气、水等能源的日益减少支持着我们城市生活中的方方面面。城市生活大多以生活办公中的能源消耗为主而办公能源消耗占主要部分，办公室节能成为节约能源的一大战场。
一、现在的办公室场所不但建筑面积宏大而且中央空调、装饰灯具成为必备设备。一到晚上或是重大节假日，灯火通明煞是好看，殊不知需要耗费多少电能？我认为要在办公楼或着说办公室中做到节能应该从以下几个方面入手：
1、各级政府应出台相应的法律文件或政策支持，对办公场所的内装外装饰用灯具和空调及耗电设备的大小作出明确规定，并对超标配备的给予罚款或其他处罚。对于执行相关标准的办公场所给予奖励。
2、提倡办公场所的建筑材料必须用节能环保材料，对于用节能环保材料的给予资金奖励或税收方面的减免。
3、可以探索对整个办公楼或商场等大型楼群实行用电总量控制，以月或季度为单位计算总量。
4、延伸到其他行业也是这样例如企业也要在政策和法
律层面作出明确规定，对采用新技术环保技术和节能技术的企业给予法律政策上的支持。现在环保系统执行的以奖代补等政策就非常好，建议将这一政策扩大行业支持。使之成为覆盖全行业的鼓励使用情节能源和节能技术的好办法。
二、水资源缺乏正成为困扰人们的一大难题，现在办公场所或大型商贸水资源浪费现象也很严重。现在对这一现象的治理从各方面都缺乏相应的措施。
1、我认为对这种公共场所应该实行水量的总量控制，每月或每季度不能超过多少立方。
2、对公共场所实行差额水价，征收比居民要高的水价。
第11篇：山东聊城新能源和节能环保产业发展调研报告
山东聊城新能源和节能环保产业发展调研报告
根据林市长要求，由市政府调研室、市经贸委组成联合调研组，对全市新能源和节能环保产业发展问题进行了全面调研。现将有关情况报告如下：
一、发展现状
对于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。如节能环保产业，在美国被称为“环境产业”，在日本则称“生态产业”。国家发改委在《节能环保产业发展规划（征求意见稿）》中提出，节能环保产业包括节能、资源循环利用、环境保护，涉及技术和装备、产品和服务。四川省经济委员会在《关于开展新能源和节能环保产业发展情况调研的通知》(川经环资函〔2009〕931号)中提出，新能源产业是指新的能源资源开发利用和传统能源变革过程中形成的相关能源产业；节能环保产业是指以节能环保技术和产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。根据以上提法，结合山东省人民政府《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》，我们认为新能源和节能环保产业的概念为：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等9个领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等4个领域。
按照以上概念及范围， 2008年，全市新能源和节能环保产业共有企业66家，实现销售收入146.46亿元，利税24.38亿元；其中规模以上企业40家，实现销售收入146.23亿元，利税24.35万元。新能源企业24家，实现销售收入5.14亿元，利税7576万元。节能环保企业44家，实现销售收入141.32亿元，利税23.62万元（有2家企业既为新能源企业，又为节能环保企业）。 受资料限制，太阳能利用、地热能利用、沼气利用、污水处理、垃圾处理等项目，以及有些企业的新能源和节能环保项目难以统计入内。全市现有太阳能利用面积38.5万平方米，沼气年利用量3960万立方米，污水处理能力39万吨，垃圾处理能力800万吨。
从全市新能源和节能环保产业发展看，主要有以下几个方面的特点：
（一）从行业分布看，主要集中在循环经济、节能环保产品制造两大领域，其他领域所占比重较低。2008年，循环经济、节能环保产品制造两大领域分别实现销售收入112.87亿元、22.73亿元，占全市新能源和节能环保产业的比重分别为77.07%、15.51%，两项合计所占比重达92.58%。其他领域所占比重较低。（见表1）。
表1 全市新能源和节能环保产业各领域销售收入及占比
主要领域情况如下：
1、太阳能。主要包括两个方面：一是太阳能光热产业。包括莘县三元太阳能公司、聊城聚源太阳能公司等6家企业，目前已形成年产1.2万台太阳能热水器的生产能力。2008年，有4家企业投入生产，共实现销售收入4.55亿元。二是太阳能光伏产业。目前正在建设的项目有2个，分别为聊城安杰新能源发电有限公司、山东三力环保工程有限公司。
2、生物质能。主要包括三个方面：一是生物质发电。包括国能高唐生物发电有限公司、国电聊城生物质电厂（冠县），总装机容量45MW，年发电3.65亿千瓦时（折标煤13万吨），消耗秸
秆近40万吨。2008年仅国能高唐生物发电有限公司投入生产，实现销售收入1.09亿元。二是生物柴油生产。包括山东齐鑫能源科技发展有限公司等3家企业，已建设和正在建设生物柴油项目可实现年产生物柴油15万吨。2008年仅山东齐鑫能源科技发展有限公司投入生产，实现销售收入7200万元。三是农村沼气。
3、地热能。我市开发建设了天沐温泉等地热温泉休闲会所4处，地热利用小区5处。聊城华诚环保设备科技有限公司利用地热泵技术开发设计了地源空调。受资料限制，该领域经济指标难以统计。
4、风能。现有企业1家，为山东鲁科风能设备有限公司，正在建设年产300台套2兆瓦直驱永磁风电设备。
5、煤的清洁高效利用。现有企业1家，为山东东阿创新科技有限公司的型煤粘合。2008年实现销售收入5810万元。
6、新能源汽车。包括时风集团电动汽车、中通客车集团的混合和电动力客车、山东中融电动车有限公司的电动汽车、莘县鲁雁机械有限公司的电动四轮车等。2008年，共实现销售收入1.98亿元。
7、节能环保技术设备和服务。包括山东冠洲股份有限公司、阳谷华润节能环保科技有限公司、聊城华诚环保设备科技有限公司、山东碧水蓝天环境工程有限公司等9家企业，2008年实现销售收入1.68亿元。
8、节能环保产品制造。主要包括时风集团自主研发的单缸环保节能发动机、山东高开变压器制造有限公司生产的高节能型变压器、山东燎原发光科技有限公司生产的发光材料及制品。2008年，三家企业共实现销售收入22.73亿元。
9、循环经济。主要包括四个方面：一是以泉林纸业、茌平纤维板生产为代表的秸秆、枝丫材的综合利用。2008年，泉林纸业相关销售收入68.83亿元；主要纤维板生产企业7家，销售收入
7.88亿元。二是以聊城山水水泥、祥光铜业、茌平信发三利环保为代表的煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、冶炼废渣等工业废弃物的综合利用，共有建材企业9家，2008年销售收入4.02亿元；提取氧化铁粉、矿砂、金、银等成份企业3家，2008年实现销售收入4.41亿元。三是以茌平信乐味精、凤祥生物科技为代表的对工业废液废气的综合利用，共有企业6家，2008年实现销售收入5.91亿元。四以山东三山集团有限公司、茌平方正铝业有限公司为代表的再利用企业3家，2008年实现销售收入21.17亿元。
（二）从企业规模看，骨干企业地位突出，其他企业所占比重较低。全市66家新能源和节能环保企业中，销售收入10亿元以上的企业2家，分别为泉林纸业、时风集团，2008年这2家企业共实现销售收入92.13亿元，所占比重达62.9%；1亿元－10亿元的企业13家，5000万元－1亿元的企业11家，1000万元－5000万元的企业8家，1000万元以下的企业12家，另有20家企业去年没有投产。
（三）从产业发展前景看，有一大批项目正在建设，节能环保产业正在成为全市新的经济增长点。66家企业中，有20家正在建设或于今年投产。今后几年,正在或计划建设的主要项目有：时风集团总投资100亿元，年产100万辆电动车项目；泉林纸业投资109.8亿元，建设200万吨秸秆综合利用项目，建成后可实现销售收入129亿元，税收10亿元；冠县经济开发区的三融工业园项目，包括年产30万吨改性燃料、年产8000立方SCR脱硝催化剂、年产300台套2兆瓦直驱永磁风电设备、10兆瓦光伏太阳能电站等4个项目，建成后可实现销售收入近60亿元；山东东阿创新科技有限公司，2008年销售收入5810万元，2011年预计可达10亿元。
近年来，我市新能源和节能环保产业发展势头良好，但总体来看，还处于起步阶段，在发展中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：一是总体规模不大。据山东省人民政府《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》，目前，全省新能源和节能环保企业2000多家，实现工业增加值近1300亿元。与全省相比较，我市无论企业家数，还是产业规模都明显偏小。二是企业规模小。除几个大企业外，绝大部分企业规模较小，市场占有率不高。三是结构不合理。突出表现为节能环保技术设备和服务业发展滞后。2008年仅实现销售收入1.68亿元。四是创新能力弱。新能源和节能环保产业绝大多数应为高新技术企业。但从我市看，不少是传统企业。有些企业虽然为高新技术，但多数靠引进，具有自主知识产权产品很少。
二、发展条件和面临的形势
从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇。
（一）具有丰富的资源条件。一是农业资源。我市是传统的农业大市，农业基础较好，农副产品资源丰富。这样，一方面，有利于味精、肉类加工等食品工业的发展，形成可综合利用的工业废弃物；另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的造纸、纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来，随着我市工业经济特别是电力、氧化铝、电解铝、阴极铜等重化工业的发展，煤矸石、粉煤灰、氧化铝赤泥、电解铜废渣等工业废弃物大量增加。综合利用就能变废为宝，反之就会污染环境。从目前看，其综合利用技术已经成熟。可以说，这些工业废弃物为我市节能环保产业发展提供了新的资源。三是地热资源。我市地热资源丰富，日可供水量8000立方米，为地热供暖、供热水，地热种植、养殖，地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业等发展奠定了良好基础。四是煤炭资源。我市煤保有储量240亿吨，正在准备进行开发；同时处于山西、河北煤炭进入山东的“枢纽”位置，为我市发展煤的清洁和高效利用产业提供了良好条件。
（二）具有广阔的市场前景。新能源和节能环保产业是战略性先导产业，发展前景广阔、潜力巨大。一是新能源产业。传统的石油资源按目前的速度开采下去最多还有50年左右的时间就将枯竭，煤炭也不过100年左右。因此，世界各国将目光投向了可替代能源，其中风能、太阳能和生物质能发展最快，产业前景最好。近几年世界风电年增长率达27%，太阳能、生物质能、地热能等其他可再生能源发电成本也已接近或达到大规模商业生产的要求。我国新能源发展步伐加快，水力、核电、风能、太阳能、生物能等新能源产业均实现了高速增长。预计到2050年，我国使用新能源的比重有望占到能源消费总量的45%。二是节能环保产业。据国家环保总局初步测算，“十一五”期间，我国全社会环保投资预计达到13750亿元，环保产业可望保持15%至17%的增长速度。今后一个时期，我国节能环保既面临着来自国际社会的碳减排压力，又面临着国内空气质量、水资源环境、固废处理状况的环境压力,对节能环保产业的支持力度必然会继续加强。从我市看，以重工业为主工业结构，必然会造成环境污染和工业废弃物的大量排放。要建设生态文明市，为群众生产生活创造良好环境，也应当加快节能环保产业的发展。
（三）具有一定的科技支撑。主要体现在三个方面：一是具备了一定的科技基础。近年来，我市不断加大科技投入，建设了高新技术创业服务中心，到去年底共引进企业26家，毕业企业11家，并被科技部认定为“国家级高新技术创业服务中心”；全市工程技术研究中心达到35家，其中国家级1家，省级16家；高新技术企业达到93家，2008年完成产值占规模以上工业比重达到24.43%。二是具有产学研结合的优势。近年来，我市不断加强同高校院所的合作，与西安交通大学、聊城大学等建立了全面合作关系，不少企业与高校院所进行科研项目对接，签订了合作协议。三是具有临近京津、济南等大城市的优势。我市距离京津、济南较近，又加入了环渤海市长联席会，属济南都市圈的范围，完全可以利用这些中心城市的科研优势，加强科技合作，加快我市新能源和节能环保产业发展。如目前正在冠县建设的山东三力环保工程公司、山东力润新能源有限公司、山东鲁科风能设备有限公司，均为总部设在济南的山东三融集团下属企业。
（四）具有良好的发展机遇。对于新能源和节能环保产业的发展，国家和省高度重视。8月9日，国家能源局副局长孙勤透露，我国预计将在年内制定完成新能源产业发展规划。8月15日，国家发改委有关负责人透露，正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，最快有望年内出台。从全省看，5月份，省经贸委、省节能办出台了《山东省关于加快新能源产业发展的指导意见（2009－2011）》、《山东省关于促进节能环保产业发展的指导意见（2009－2011）》；6月份，省政府又出台了《关于加快我省新能源和节能环保产业发展的意见》，三个意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都提出了明确的支持政策。可以说，我市新能源和节能环保产业发展面临着良好的机遇。
三、发展设想
(一)总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快建设强市名城实现新跨越”的奋斗目标，坚持以企业为主体、以市场为导向、以科技为先导、以人才为支撑，抓住培育骨干企业、高成长性中小企业、重点产业基地（园区）三个重点，着力培育循环经济、新能源汽车、太阳能、节能环保产品制造等四大特色领域，积
极拓展生物质能、地热能、洁净煤、节能环保技术设备和服务等四大新兴领域，使新能源和节能环保产业尽快成为全市重要的经济增长点，为生态文明市建设作出积极贡献。
(二)发展目标。到2015年，全市规模以上新能源和节能环保企业主营业务收入力争突破900亿元，年均增长30%左右。新能源占全社会能源消费的比重提高到5%；建成1-2个新能源利用量占能源消费总量8%以上的示范县，建成1-2个节能环保产业示范园区；国家和省级技术研发中心2-3个，山东省著名商标3个，国家和省名牌产品3-4个；新能源在城市建筑普及应用率和节能环保产业的市场占有率均达到30%以上；产业服务中介机构达到8户以上。
三、发展重点
重点培育10家骨干企业、20家高成长性中小企业、5个重点产业园区，着力在8大领域实现突破。
(一)培育10家骨干企业。对产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批新能源和节能环保骨干企业。当前，应重点抓好时风集团（电动乘用车和节能环保发动机）、中通客车（混合动力和电动力客车）、泉林集团（秸秆综合利用）、祥光铜业（矿渣、废气综合利用）、凤祥生物工程（废弃物综合利用）、聊城山水水泥（粉煤灰综合利用）、莘县三元太阳能（光热设备制造）、国能高唐生物发电、山东信乐味精（废弃物综合利用）、茌平县信力达木业有限公司（枝丫材综合利用）等10家企业的发展。
（二）培育20高成长性企业。对于科技力量强、科技含量高、市场前景广阔的高成长性中小企业，加大扶持力度，使其尽快成长壮大，成为全市新能源和节能环保产业发展新的增长点。当前，应重点抓好5大领域、20家企业的发展。一是生物质能。企业2家，为山东齐鑫能源科技发展有限公司（生物柴油）、山东生物柴油有限公司。二是风能光能。企业5家，为山东鲁科风电设备有限公司、聊城安杰新能源发电有限公司（光伏风能发电站）、山东东阿奥星太阳能科技有限公司（光热设备制造）、聊城龙普太阳能工程有限公司、聊城聚源太阳能有限公司。三是节能环保产品生产。企业4家，为山东燎原发光科技有限公司、山东东阿创新科技有限公司、山东三力环保工程有限公司（脱销催化剂）、山东高开变压器制造有限公司。四是节能环保技术设备和服务。企业8家，为山东碧水蓝天环境工程有限公司、聊城华诚环保设备科技有限公司、山东坤霖环保科技有限公司、聊城华宝节能科技有限公司、山东金泰节能科技有限公司、聊城捷达节能服务公司、聊城环保设计院、阳谷县华润节能环保科技有限公司。五是循环经济。企业1家，为山东信发三利环保科技有限公司（氧化铝赤泥综合利用）。
（三）培育五大重点产业基地（园区）。根据我市资源和产业特点，抓住产业转移有利时机，统筹规划，优化布局，因地制宜，打造一批具有区域特点的新能源和节能环保产业基地（园区）。从目前看，应抓好五大产业基地（园区）的发展。
1、高唐县。新能源和节能环保产业规模较大，2008年实现销售收入71.22亿元，占全市的48.6%。时风集团的电动汽车、单缸发动机、废铁屑综合利用，泉林纸业的麦草浆造纸、40万吨废液复合肥等已形成较大规模，在国内同行业居于重要地位。
2、聊城经济开发区。目前，已有山东聊城市聚源太阳能有限公司、聊城龙普太阳能工程有限公司、山东燎原发光科技有限公司、山东碧水蓝天环境工程有限公司、聊城市宏德新型建材有限公司、聊城市大中肥料有限公司、优艺(聊城)水处理有限公司等7家节能环保企业，产品包括太阳能热水器、太阳能路灯、蓄光自发光标志牌、污水治理、烟气治理、人工湿地建设、工业废渣综合利用和污水处理等方面，2009年预计销售收入9000多万元。虽然总体规模不大，但企业数量较多、产品范围较广，科技水平较强。随着这些企业的发展，以及招商引资工作力度的加大，新能源和节能环保产业有望在开发区集聚，形成规模优势。
3、冠县经济开发区。核心是三融工业园。该园由山东三融集团投资建设，总投资14亿元，占地面积800亩，共包括四个项目，分别为年产30万吨新型改性燃料、年产8000立方脱硝催化剂、年产300台（套）2兆瓦风力发电设备和太阳能光伏发电项目。随着该工业园的建设，可以进一步促进相关产业的集聚，形成产业优势。
4、茌平经济开发区。以纤维板、建材、赤泥综合利用为特色。目前，以枝丫材为原料的纤维板生产企业发展到10余家，木地板生产企业近40家；以粉煤灰为原料生产建材企业规模较大的5家，年生产粉煤灰砖10亿多块；以赤泥为原料的生产氧化铝粉、矿砂等产品的企业3家。该园区以信发集团为核心，已基本形成产业集聚优势。
5、凤凰工业园区。目前，已有山东坤霖环保科技公司、华诚节能环保科技有限公司、聊城华宝节能科技有限公司、山东高开电器制造有限公司等企业，主要产品包括脱硫除尘设备、污水处理装置及药剂、燃煤锅炉燃水节能装置、电动汽车、地源热泵、节能电器等。2009年预计实现销售收入1.5亿元。随着对东昌府区工业经济发展支持力度和招商引资力度的加大，新能源和节能环保产业有望形成聚集优势。
（四）培育8大重点领域。根据新能源和节能环保产业发展趋势，立足发挥自身优势，全市应着力培育循环经济、新能源汽车、太阳能、节能环保产品制造等四大特色领域，使其成为聊城的特色和优势；积极拓展生物质能、地热能、洁净煤、节能环保技术设备和服务等四大新兴领域，使之成为新的经济增长点。
1、循环经济。以造纸、纤维板生产企业为重点，抓好农业秸秆、枝丫等的综合利用。加快推广利用粉煤灰生产建材产品成熟技术，鼓励支持利用粉煤灰造纸技术的应用，继续扩大粉煤灰的综合利用。支持企业开发氧化铝赤泥综合利用技术和装备。积极推广建筑垃圾综合利用，大力推广城市生活垃圾、餐厨垃圾处理成套技术设备，抓好废旧物资的回收利用。鼓励和支持企业生产节能建筑材料，使用技术和产品。加大再制造技术的研发力度，扩大再制造产品范围，大力发展发动机、变速箱、发电机、起动机、转向器等产品再制造。研发推广废旧轮胎、电子仪表等的再制造技术，加大再制造产品的推广应用力度，引导企业购买、使用再制造产品。
2、新能源汽车。鼓励汽车生产企业研制和生产纯动力、混合动力、燃料电池等新能源汽车，鼓励和支持汽车新能源装备和配套设备的制造。
3、太阳能。围绕太阳能光热、光伏两大产业，延伸产业链，加快推广成熟适用光热产品，大力研发光伏技术产品，实现光热、光伏产业协调发展。一是提升太阳能光热产业水平。加快太阳能光热利用与建筑一体化步伐，大力推广与建筑有机结合的太阳能供热、制冷技术，积极开发标准化、通用型太阳能热水系统组件，扩大光热应用领域。重点发展热管型集热器、平板型集热器、内置金属流道玻璃真空集热管、真空管太阳能热水器等产品。围绕太阳能光热利用配套，引导发展贮水箱、保温发泡材料、密封圈、电气元件等产品。二是大力发展太阳能光伏产业。鼓励自主研发高效太阳能电池制造等技术。重点发展单晶硅太阳能电池片、非晶硅薄膜太阳能电池、建筑用太阳能电池组件、光伏发电控制系统、太阳能灯具等。建设一批光电建筑一体化的太阳能并网光伏发电站和景观照明示范工程。
4、节能环保产品制造。以机械、汽车制造等产业为重点，积极鼓励企业研发节能技术和装备，发展节能环保产品。
5、生物质能。加快建立生物质能技术研发平台，积极发展以秸秆、废弃油脂为原料的燃料乙醇、生物柴油等产品生产。建设一批农村秸秆气化、沼气综合利用示范项目，扶持一批生物质能装备制造项目。
6、地热能。积极研究推广地源热泵技术，开发生产热泵空调、无机超导热管和地热测评软件等地热供热制冷产品。积极发展地热温泉洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业。加快实施地热与建筑一体化项目，鼓励支持地热技术设备产业化推广项目。
7、洁净煤。结合我市地下煤炭能源情况，尽快利用煤炭气化、液化技术生产煤炭燃料。支持煤炭清洁生产利用设备的研制和生产。鼓励发展高参数、高效能、超临界清洁化综合利用发电，适时建设整体煤气化联合循环发电系统。在煤气消耗集中的钢管制造业聚集区，集中建设煤炭气化工程。
8、节能环保技术设备和服务。以污水处理厂为重点，积极发展中水回用、污泥利用，鼓励支持有条件的企业生产相关技术设备。积极发展农业节水灌溉、工业循环利用、蒸汽冷凝水回收利用装置。推广燃烧过程中二氧化硫、氮氧化物同步控制与治理等防治技术，加强烟气脱硫除尘等技术和装备研发和产业化。着力开发新型环保材料药剂、高效生物填料和专用催化剂。鼓励和支持企业研发电网智能调度、智能化变电站和智能化设备的关键技术，研制和生产电网智能化改造的配套产品。按照精、专、强的目标,培育一批有特色、高水平的新能源和节能环保咨询、设计、评估、检测、诊断、培训专业服务机构，发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的服务。
四、保障措施
(一)加大政策扶持力度，增强新能源和节能环保产业发展后劲。要将新能源和节能环保产
业作为优先发展的新兴行业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省鼓励发展的新能源和节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品, 优先纳入政府采购。鼓励我市企业优先使用本地企业生产的新能源和节能环保产品设备。积极争取国家、省对新能源和节能环保产业发展的专项资金支持,市政府设立专项资金，实施一批重大产业示范项目,促进产业结构优化升级。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统。鼓励开发农村适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大光伏产品在城市、乡镇景观照明等方面的应用，支持在公益性建筑安装兆瓦级并网型光伏发电系统。落实好国家节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠及企业技术创新奖励等优惠政策。指导企业按照清洁生产机制，参与国际碳交易。
(二) 建立多元化投资机制,加大对新能源和节能环保产业发展的投入。进一步拓宽投融资渠道, 鼓励各类金融、担保机构和风险投资公司加大对新能源和节能环保产业投入，广泛吸收社会资本参与新能源和节能环保产业发展,尽快形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局。全市金融机构要在有效控制风险的基础上，积极进行信贷产品创新，加大对新能源和节能环保产业的信贷支持力度。选择部分条件好、有发展前途的新能源和节能环保骨干企业，纳入上市后备资源库，实施重点培育。通过改制、资产重组、引进战略投资者等方式，优化法人治理结构，提升核心竞争力，推动企业实现上市融资。支持鼓励企业通过BOT(建设?经营?移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式加快自身高效、快速发展。积极支持、鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购,借助其技术、资金、管理、人才、市场等方面的优势,加快新能源和节能环保产业发展。
（三）加快技术创新,增强新能源和节能环保产业的技术开发能力。推动建立以企业为主体的技术创新工作，加强与国内外科研机构、大专院校的联合，在核心技术领域开展深层次合作,加速科技成果转化。围绕新能源和节能环保产业的开发利用，组织实施重大技术装备研发和产业化示范，提高技术装备的自主创新水平和制造能力，掌握一批具有自主知识产权的关键技术，开发一批具有自主产权和市场前景广阔的产品，打造一批具有核心竞争力的知名品牌。在科技研发资金使用、高新技术企业认定上，对新能源和节能环保企业予以倾斜。
(四) 实施人才工程，培养造就一批专业人才。鼓励高校、科研院所与企业联合,面向产业基地建立专业技术人才培训机构。大力引进高新技术人才，鼓励企业招聘高学历的科研和管理人员，为他们创造良好的工作和生活环境。建立开发人才资源的有效机制，完善企业员工培训制度,采用灵活多样的培训方式,培养多层次新能源和节能环保专业人才,不断提高从业人员的组织管理和技术水平。
(五) 加强中介服务机构建设，提升新能源和节能环保产业发展水平。组建节能环保产业协会，建立中介服务平台，鼓励发展工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的新能源和节能环保中介服务机构。加强中介服务体系建设，强化行业指导，规范服务程序，提高服务质量和水平，为产业发展创造良好环境。贯彻落实新能源和节能环保产品性能、能效标准，规范产业发展。
(六) 强化组织协调，推动新能源和节能环保产业健康发展。各级、各部门要切实加强对发展新能源和节能环保产业的组织领导和协调服务。各级节能主管部门要将推动新能源和节能环保产业发展作为一项重要工作，纳入调度管理范围，建立综合协调机制，优化发展环境，及时研究解决重大问题。加强监督考核，逐步将新能源和节能环保产业发展情况纳入节能减排目标责任考核范围。认真落实《节约能源法》等相关法律法规，依法强化行业监管，加大执法力度，保障新能源和节能环保产业健康快速发展。加大宣传力度，广泛宣传发展新能源和节能环保产业的重要意义，形成有利于新能源和节能环保产业发展的良好社会氛围。各级发改、经贸、财政、建设、科技、农业、水利、环保、税务、工商、质监、统计、教育等部门要根据各自职能，加大工作力度，通力协作，密切配合，共同推动我市新能源和节能环保产业又好又快发展。
第12篇：芜湖市节能环保产业发展规划
芜湖市节能环保产业发展规划
着产进促工崛认的节展障节能环保产业作为我国经济发展的一项重要战略，面临前所未有的发展机遇。制定和实施好《芜湖市节能环保业发展规划纲要》，对加快芜湖市产业结构调整步伐，一步推进芜湖市新型工业化进程，培育新的支柱产业，进芜湖节能环保产业持续、健康、快速发展，加速推进业强市步伐，实现芜湖市在国家中部发展战略中的率先起具有重要意义。《芜湖市节能环保产业发展规划纲要》真分析了芜湖市节能环保产业发展的基础、优势和存在主要问题，结合国内外经济发展宏观背景、市场环境和能环保产业发展的规律，提出了芜湖市节能环保产业发的指导思想、发展目标和发展重点领域，以及发展的保政策措施。
一、
规划的必要性
1、发展节能环保产业是解决能源短缺的重要途径
人类正面临着巨大的能源与环境压力。世界一次能源缺，而我国一次能源更为紧缺，采取各种技术和政策手段力发展节能环保产业包括新能源产业，是解决未来能源路的必然选择。
2、愈演愈烈的全球变暖问题使节能环保产业快速发展为必然
全球变暖等环境问题已经成为国际会议最重要、最热门议题之一。资源环境的压力给节能环保产业加快发展增了强大动力。因此，节能环保产业吸引的投资将飞速增。在全球应对气候变暖的挑战中，必将成就和催生一大新兴行业，节能环保产业的快速发展成为必然。
3、政策和经济环境昭示着节能环保产业具有非常广阔发展前景
中央政府和领导的重视、国家政策上的扶持、政府采购拉动及巨额专项资金的投入，为推动节能环保产业高速长奠定了坚实的基础。大力发展和迅速壮大节能环保产，既是落实科学发展观，完善现代产业体系、提升产业争力的必然要求，也是抢占未来发展制高点，培育新的济增长点的重要选择。
二、
节能环保产业定义概述
（一）节能环保产业内涵 乏大出成的添长批的的增业竞经保商并产保及节业竞位环保业新展济节能环保产业是指国民经济产业体系中，以节约能源，护自然生态环境为目的，进行的技术开发、产品生产、业流通、资源循环利用、信息服务、工程承包等活动，具有一定经济效益的行业总称。包括：节能产业、环保业、资源循环利用产业、新能源产业。其核心是节能环装备制造及配套节能环保工程技术开发、咨询和服务以市场的建设。
（二）节能环保产业的具体领域
根据国家重点支持及相关领域，结合市场发展的趋势，能环保产业的具体领域作如下分类：
1、节能产业 （1）节能装备 （2）节能材料 （3）节能产品
（4）节能服务产业
2、环保产业 （1）环保装备 （2）环保产品
（3）环保服务产业
3、资源循环利用产业 （1）资源循环利用设备 （2）资源循环利用产品 （3）相关服务行业
4、新能源产业
新能源产业在不同时期有着不同的内容，当前新能源产主要包括：太阳能、风能、生物质能、水能、核能等。
（三）节能环保产业特征
我国节能环保产业具有下述特点： （1）产品向高端延伸加快；
我国节能环保产业发展迅速，中低端产品产能相对过剩，争激烈，企业普遍加大科研投入，提高高新产品行业地，产品比重向高端延伸加快。 （2）全方位渗透性加深；
随着资源环境成本逐步提高，企业普遍加强了行业节能保产品的应用，同时，社会消费理念发生转移，节能环技术向各行各业渗透加深。
（3）区域性和政策依赖性加强。
政府高度参与性和社会关注度推动全社会节能环保产的资金来源、管理体制、公司结构。产业结构形成了全的变化，但区域发展的不平衡性导致了节能环保产业发不平衡。同时，政府的参与特性也直接受制于区域的经发展状况。
三、
芜湖市节能环保产业现状
（一）芜湖市工业经济现状 基备现主值总加节成余节炉炉工工广变汽器基有新型芜湖水业斯璃件建在中共芜湖市委的正确领导下，芜湖经过多年的努力，本形成了以汽车及汽车零部件、新材料、电子电器、装制造为重点，三次产业协调发展的产业体系。2008年实工业增加值410.86亿元，比上年增长19.7%，其中，年营业务收入500万元以上（规模上）工业企业实现增加371.33亿元，比上年增长21.3%。
（二）芜湖市节能环保产业概况
2008年芜湖市规模上的节能环保企业总计64家，工业产值116亿元，约占芜湖市工业总产值10.3%。工业增值约32亿元，约占芜湖市工业总增加值7.8%。芜湖市能环保产业主要有以下几个领域： 1.余热利用装备
芜湖余热利用装备制造业起步较早，产业规模已初步形，余热利用装备企业主要有6家。主要产品有水泥窑炉热锅炉、有色冶炼行业（包括炼铜、炼铅、炼镍等领域）能余热锅炉、钢铁行业（高炉煤气和焦炉煤气）余热锅及余热锅炉配件等。行业龙头企业有海螺川崎、金鼎锅、汉光工业炉等。工业总产值29.08亿元，约占芜湖市业总产值25.5%。工业增加值约13.9亿元，约占芜湖市业总增加值43.6%。 2.节能机电设备
芜湖节能机电设备企业共有23家，涉及产品领域比较。主要有余热发电成套设备、节能型变压器、智能化输电设备为代表的特色节能产品和家用电器、机电设备、车产业、信息产业及办公自动化等领域节能电机、变频、空冷器等产品。行业龙头企业有奇瑞汽车、鑫龙电器、伊埃（芜湖）川琦、金牛变压器、美的空调等。 3.建筑节能环保材料
芜湖涉及建筑节能环保材料企业共有46家，主要产品保温隔热板，粉煤灰加气混凝土，保温砖，环保涂料、型低能耗的塑钢门窗、节能灯等。行业龙头企业为海螺材、神剑新材料、新瑞新型建材、振利节能等。2008年湖市建筑节能环保企业工业总产值约为44亿元，约占芜市节能环保企业工业总产值的38.1％。 4.新能源产业
芜湖市新能源产业主要包括太阳能、风能、生物质能、能、核能等产业。芜湖市太阳能产业主要指光伏发电产，主要企业为升阳光电科技、信义玻璃、长信科技、贝特新能源等，具有代表性的产品有单晶硅硅棒、光伏玻等；风力设备企业包括华鑫精密铸件、容川风电机械配、富山重工等。生物质发电、水电、核电企业均处于在或筹建阶段。
5.资源循环利用产业 材业绿大金锅污处完机专效人动加有成域示资相严的承以城芜湖资源循环利用企业主要有7家（不含建筑节能环保料企业），主要涉及再生金属、垃圾、农林废弃物、工废弃物等废弃资源的循环利用。主要企业有精诚铜业、州环保、物资交易市场等。 6.环保装备
芜湖市环保装备在垃圾焚烧处理和污水、污泥处理这两领域具有一定的技术储备和制造能力。主要代表企业有鼎锅炉、海螺川崎、华林环保等。主要产品有垃圾焚烧炉，污水、污泥处理设备（沉砂池设备、水处理设备、泥脱水设备和脱水后污泥处理设备等）、除尘以及尾气理等设备。
（三）芜湖市节能环保产业存在问题 1．产业布局分散，关联度不高
芜湖市节能环保产业目前仅有奇瑞节能汽车具备相对整的产业链，其余大部分产业尚处于起步发展阶段；主生产能力较强，配套较弱，缺少整体产业园区。企业间业化分工协作的产业网络尚未全面形成，缺乏产业集聚益。
2．产业规模较小，附加值不高
芜湖大多数节能环保产业生产企业由于受资金、技术、才等因素制约，缺乏总体发展的规划。大企业的龙头带作用和品牌效应不够强大，大多数企业规模不大，高附值、高技术水平产品少。
3．产品技术缺乏优势，原创能力不足
芜湖节能环保产业生产企业虽然有不少有特色，有市场，优势的产品，但缺乏自主知识产权的核心技术、系统集能力和总成配套能力。国内外市场竞争力不强，市场领参与竞争的产品品种单一。标准化体系尚不完备、缺少范工程平台。
4．企业发展后劲不足，配给渠道不畅
芜湖市企业发展主要要靠自主投入。虽然行业的技改投逐年有所增加，但增加的绝对值较少，与周边发达城市比有一定差距，投资的主体多元化的投资结构没有形成，重制约了企业核心竞争力的提高。
同时，投资的软环境相对滞后，中小企业普遍缺乏长远战略规划，一定程度上影响了节能环保产业的发展。
（四）芜湖市发展节能环保产业优势分析 1．区位优势
芜湖毗邻长三角沿海发达地区，居华东中心位置，具有东启西，连南接北，居中靠东，临江近海的区位特征。芜湖为中心，4小时陆路交通半径内，有着40多座大中市、3亿多人口的巨大消费市场。 2.交通便捷 多重个最场的代体升装在人加力工区发环湖区气大业种年取力中立围芜湖与长三角连接的立体化快速交通网络基本形成。有条铁路、高速公路在芜湖境内交汇，是长江中下游地区要的综合交通枢纽城市。芜湖港是长江溯江而上最后一万吨级深水良港，是国家对外籍轮开放的港口，是中国大的内河煤港。芜湖距南京禄口国际机场、合肥骆岗机均仅1小时车程。 3.产业基础较好
芜湖工业门类齐全，企业集团发展能力强。以奇瑞代表汽车及汽车零部件、以海螺代表的材料、以美的、日立表的电子电器三大支柱产业在全国占据重要地位。工业系呈现出重工业化明显，轻工业也急需节能环保产业提。装备制造、机械加工、生物医药、船舶制造、纺织服、文化创意等相关产业也发展迅速。 4.创新能力较强
创新平台的功能较为完善。产学研结合机制明显，尤其重要节能环保领域集聚了广泛的工程技术、机构及研发才，为节能环保产业的发展提供了技术支撑。 5.承载能力较强
芜湖现有1个国家级经济技术开发区、1个国家级出口工区和7个省级开发区。芜湖经济技术开发区综合竞争、投资环境均名列中西部地区开发区前列。芜湖出口加区是中西部地区第一个也是安徽省唯一的外贸出口加工。芜湖高新技术产业开发区、芜湖县工业园区等省级开区基础设施完备、产业特色鲜明、配套能力较强、发展境良好，是各类投资者适宜的投资载体。 6.要素资源丰富
芜湖拥有长江岸线76公里，其中深水岸线31公里。芜水资源丰富，芜湖段长江年平均流量9万亿立方米，城日供水能力52万吨。芜湖是西气东输、川气东送的天然接受城市。在芜湖市周边100公里范围内，有中国第五钢铁生产企业马钢集团、中国最大的铜冶炼加工制造企铜陵有色金属集团，还有铁、铜、锰、锌、石灰石等55矿产资源，储量达100亿吨。 7.体制机制较为完善
芜湖享有国家沿海开放城市和中部崛起的优惠政策。多来致力于转变政府职能，打造服务型政府、清廉政府，得了明显成效。在中国社会科学院2008年城市综合竞争报告中，芜湖城市综合竞争力位居两岸四地200个城市第31位，列中西部地区非省会城市第1位。
四、
芜湖市节能环保产业发展框架、战略及布局
（一）指导思想
全面落实科学发展观，抢抓中央促进中部崛起、国家设皖江城市带承接产业转移示范区等重大政策机遇，紧紧绕市委市政府提出的工业强市发展目标，以提高自主创新经业供能力为核心，以推动产业结构升级为主线，以发展循环济为动力，加快经济发展方式的转变，培育新的支柱产，为将芜湖打造成具有国际竞争力的先进制造业基地提支撑。
（二）发展原则
1.突出重点、着眼市场原则
充分发挥区位、资源等优势，立足国内外市场需求以及经济发展和结构调整方向，进一步突出发展重点，明确未来发展的特色优势行业，重点培育具有自主知识产权和地区特色的产业、技术和产品。
2.自主创新与引进吸收相结合原则
加强产学研结合，积极培育节能环保产业自主品牌产品，注重对引进国外先进技术的消化吸收和再创新，加速科技成果的转化和应用，提高产品的知识含量和附加值，提高企业核心竞争力。
3.集聚发展、提升产业原则
加快产业集聚、培育产业集群、促进产业升级。以已基本形成的主导产业为依托，加快培育新兴领域，充分发挥比较优势，着力提升主导产业集群发展的层次和水平，不断延伸产业配套链条，扩大产业集聚规模，极力发挥产业集群效应。
4.政策引导和市场运作相结合原则
坚持以市场为导向，以企业为主体，强化政策引导和信息引导。进一步营造有利于节能环保产业发展的体制环境、政策环境和市场环境，通过制定产业标准，严格市场准入，规范市场秩序。同时，充分发挥市场机制作用，加大资金投入，推动产业加快发展。
5.优化环境、引导消费原则
强化政策支持和协调服务，加强组织引导，建立健全组织网络，形成高效工作机制，提升服务水平，营造良好社会氛围和投资环境。转变消费观念，倡导节能环保消费理念，引导合理的社会消费方向。重点发展、适度超前，实事求是、因地制宜。
（三）发展目标
抓住国家和安徽省实施“中部崛起”、“东向发展”的战略契机，大力发展七大重点领域，推广四大重点工程； 力争2012年全市节能环保产业新增投资260亿元，销售收入超680亿元。到2015年，全市节能环保产业累计新增投资480亿元，销售收入超1000亿元，占全市工业总量的20%以上，形成芜湖市新的支柱产业。
（四）发展战略 1资源整合战略
发挥芜湖市节能环保产业的整体实力和资源优势，以生产要素资源整合、构建产业集群基地、人才和人力资源整合和实施扶优扶强为重点，实施资源整合战略。发挥龙头企业作用加快特色园区建设，推动节能环保产业集聚。
2产业提升战略
适应市场竞争态势，以提升环保装备制造业行业整体实力和核心竞争力为标志，实施产业提升战略。主要内容包括：主导产品的调整和提升，技术开发和创新能力的提升，管理模式的变革和水平的提升，工艺装备的更新和提升，信息化和高新技术提升。
3外向拉动战略
充分利用中国经济高速增长和国际经济趋缓所造成的对国际资本市场的吸引力，推动对外开放在更大范围、更宽领域、更深层次上拓展。充分利用芜湖地域优势，结合产品结构调整需求，主动承接长三角经济区以及沿海经济发达地区和跨国公司的资本，技术和产业的梯度转移。
4延伸拓展战略
根据国家产业政策和确定的发展战略重点，充分发挥芜湖市节能环保产业现有技术和产品优势，按照技术相通、工艺相近、市场相融进行产品线的整合与延伸；希望在经过周密的技术经济分析基础下，为求得投入产出的最大化，积极拓展出新的产业和产品领域。
（五）产业布局
芜湖在合理的产业布局基础上，大力发展节能环保汽车及零配件、余热余压利用装备、光伏产业、节能环保材料、节能机电设备、环保装备、节能环保服务七大领域及再生金属循环利用、汽车零配件再制造、工业废弃物再利用、城市节能产品推广、农林废生物质能综合利用四大工程。抓住国际产业结构调整的有利时机，有选择地主动承接国际产业转移，加快大工程、大项目建设，积极培育高新技术产业。到2015年，基本形成芜湖市以七大重点领域为中心的节能环保集聚产业，实现销售收入超1000亿元，成为华东地区重要的节能环保产业基地。
五、
芜湖市节能环保产业发展重点领域和重点工程
（一）重点领域
1.节能环保汽车及零配件
重点建设奇瑞节能环保汽车国家工程实验室和工程（技术）研究中心以及打造芜湖技能环保汽车高新技术产业基地。建成汽车整车产品基地、汽车零部件产品基地、新能源汽车产品基地等三大产品基地，同时建设相应的汽车销售及售后服务、汽车文化娱乐、汽车零部件交易平台、汽车及零部件的第三方物流、汽车教育培训等五大服务平台。推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。在汽车部件方面，发展普通型混合动力汽车和新燃料汽车专用零部件，培育出新的产品和服务，形成产业能力，增加零部件附加值。
2.余热余压利用设备
依托水泥、钢铁、化工、有色等高耗能行业，加强国内外市场开拓和技术研发，推动余热余压利用装备制造成套化、系列化。加大招商引资力度，逐步形成一个以海螺川崎为龙头的完整而独具特色的产业链，打造芜湖特色的余热余压利用行业动力装备集团，带动相关产业发展。从而为芜湖市大型风电设备、核电设备等新能源产业奠定了基础。
3.光伏产业
抓住国家大力扶持光伏产业的机遇，依托金太阳示范工程和光电建筑应用示范工程，鼓励民营资本进入节能改造工程，充分发挥市场调控作用，通过长效机制，打破制约瓶颈，推进现有光伏产业和光伏电站项目的加快建设。同时加大招商引资力度，重点引进电池组件、光伏控制、逆变设备及下游应用产品生产企业，拓展光伏产业链，开拓芜湖光伏产业发展新天地。
到2015年，光伏产业实现主营业务收入100亿元，光伏电站装机容量40MW。
4.节能环保材料
新材料是芜湖三大支柱产业之一，节能环保材料产业的发展具有良好环境。研究开发具有自主知识产权的节能环保核心技术和产品，研究低能耗、绿色生态的技术，研究自然能源、可再生能源的规模化应用技术。借鉴发展新材料产业的成功经验，依托国家重点节能工程，建设节能环保材料产业基地，大力发展节能环保材料产业。
1）建筑节能环保材料
芜湖新型墙体材料企业50余家，应积极培育以煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾、脱硫石膏、冶金和化工废渣等固体废弃物为原料，生产轻集料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块、蒸压加气混凝土板、纸面石膏板等节能环保的新型墙体材料。
2)节能结构材料
加大招商引资力度，引进国际先进复合材料生产技术。重点发展膜分离技术及硬体纳米膜材料，高性能海水淡化反渗透膜产品。
5节能机电设备
把握国家节能减排机遇，加强节能机电设备的技术引进，及本地企业的研发工作，立足原有产业基础，不断拓展和延伸产业链，推动产品升级换代。进一步提高产品竞争力，初步形成配套完整、相互支撑的产业集聚。
以龙头企业为核心，大力发展配套产品企业。依托芜湖奇瑞汽车产业，大力发展节能型汽车配套机电设备；依托海螺川崎等余热发电产业，大力发展余热配套节能电器设备；依托美的、日立等，大力发展家电配套节能机电设备。
6环保装备
根据国家对环境保护的总体要求和治理力度的加强，建议芜湖环保装备产业发展目标重点放在污水、污泥处理设备、大气污染防治设备以及发展城市生活垃圾处理设备，适当发展环境检测设备。
鼓励环保装备生产企业向环保工程的工程承包方向发展。政府还要通过加强环境监测和监管，加大环保投资力度，为芜湖环保装备生产企业与本地环保建设项目的联系搭建平台，积极支持环保装备产业的发展。把环保装备产业建成芜湖装备制造业的重要支柱之一。
7节能环保服务产业
“十一五”环保规划出台、节能降耗措施的具体实施和日益严峻的环境状况，给中国节能环保服务业提供了广阔的发展空间。目前芜湖在节能环保服务行业基本处于空白状态，这将对芜湖市节能环保产业的发展带来很多不利因素。芜湖市应加强与高校、科研、设计、咨询公司合作，积极引进人才，发展节能环保服务技术，培育一批高水平的节能环保技术服务机构，推动芜湖市节能环保产业的迅速发展。
（二）重点工程
1.再生金属循环利用工程
由于市场需求强劲，中国有色金属产业的发展突飞猛进，已达相当规模，形成了比较完整的废杂金属回收、拆解、生产、加工体系。再生有色金属行业发展循环经济具有极其重要的战略意义，芜湖市再生有色金属利用必须加大发展力度，做好“三个一批”的重点工作，即抓一批重大技术、抓一批重大项目、抓一批重点企业和园区，列入发展循环经济的重点。
2.汽车零配件再制造工程
汽车零部件再制造是一个既节约资源，又突出环保的产业，再制造在创造了巨大经济效益的同时，也降低了对环境的污染，减少了对有限资源的浪费。目前中国起步较晚、认知度低、技术落后、流通不利以及法规与政策不完善等等因素，也制约了零部件再制造产业的向前发展。但从目前的市场状况看，却极具发展潜力。
3.城市节能产品推广工程
路灯太阳能化：城市道路照明要向“高效、节能、环保、健康”的“绿色照明”方向发展。太阳能路灯正成为城市道路照明行业的新宠。
建筑节能化：鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用。
家用及办公电器推广化：推广高效节能灯、节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。
城市交通：合理规划交通运输发展模式，加快发展轨道交通等公共交通，提高综合交通运输系统效率。
4.农林废弃生物质能综合利用工程
农林废弃生物质能综合利用工程旨在促进生物质能技术进步，培育农村新型产业，增加农村清洁能源供应，推动新农村建设。
近期农林废弃生物质能综合利用示范的重点领域为：生物质成型燃料、畜禽养殖场沼气发电、生物质气化（炭化）发电。
六、
发展芜湖节能环保产业政策措施
（一）切实加强领导，提供组织保障（牵头单位：发改委；参与单位：经委、城乡建委、环保局等）
建议成立芜湖市节能环保产业发展工作领导小组，集聚各方面资源，切实加强对节能环保产业发展的组织领导。各级政府和有关部门要把发展节能环保产业列入重要议事日程，及时解决建设中的重大问题，并对重大事项进行统一部署、科学决策，协调各部门、各地区间的行动。
（二）落实规划要求，细化工作方案（牵头单位：发改委；参与单位：经委等）
依据国家产业政策和行业发展规划，结合当前国家开展节能减排工作和芜湖市节能环保产业发展的实际情况，认真分析产品市场需求，编制节能环保产业、产品发展规划，提出节能环保产业发展目标，明确今后发展的重点产品、开发的重点技术，支持的重点领域和重点骨干企业。组建节能环保产业行业协会，充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁与纽带作用和组织协调作用，推动规划实施。
（三）完善管理体制，提供体制保障（牵头单位：发展研究中心；参与单位：统计局、发改委、经委等）
在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在节能环保产业发展方面的综合协调能力，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的责任不落实、执法不统一等问题。根据节能环保产业理论，建立节能环保产业的统计核算制度，加强对节能环保产业的主要指标分析。充分发挥专家咨询作用，全面系统地收集分析节能环保产业发展的信息和国内外发展动态，为各级政府和管理部门提供必要的信息服务。
（四）健全市场化运作机制，拓展资金渠道（牵头单位：财政局；参与单位：发改委、城乡建委等） 能纳节使中进项鼓租环人不能究相能内业单经境在作基或备外的 各级政府要切实增加节能环保产业发展的投入，编制节环保产业发展重点项目年度投资计划，将重点项目优先入国民经济社会发展计划和财政预算。市政府建立发展能环保产业发展资金，对重点项目实行倾斜，合理安排用，提高资金使用效益。充分发挥市场机制在资源配置的作用，积极推进节能环保产业发展的市场化、产业化程。积极支持节能环保产业项目申请银行信贷和国家专资金，进行设备租赁融资，发行企业债券和上市融资。励不同经济成份和各类投资主体，以独资、合资、承包、赁、拍卖、股份制、股份合作制、BOT等形式参与节能保产业发展。
（五）加强科技创新，提供人才技术支撑（牵头单位：事局；参与单位：教育局、科技局等）
发挥科学技术作为第一生产力的作用，加强科技创新，断提高节能环保产业发展水平。加快节能环保产业的节技术、环境污染治理技术和资源综合利用技术的开发研和推广应用。重视发挥人才作用，完善与市场经济体制适应的用人机制，鼓励高等院校和科研院所积极培养节环保产业建设所需各级各类人才。积极创造条件吸引省外、国内外专门人才，加快培养与引进发展节能环保产急需的科技创新人才和高层次管理人才。
（六）拓展对外开放领域，扩大国际交流与合作（牵头位：市经济合作办；参与单位：商务局、外办、发改委、委等）
适应经济全球化要求，围绕发展节能环保产业、生态环建设与保护、清洁生产技术与工艺、资源综合利用等，资金、技术、人才、管理等方面积极开展国际交流与合。拓宽利用外资渠道，积极利用世行、亚行、全球环境金、联合国开发计划署等国际组织以及各国政府的贷款赠款。利用产业导向和优惠政策，鼓励外资投资节能装、污染防治设备、资源综合利用技术装备等项目。鼓励商设立节能环保产业发展研发机构，积极开展有关项目合资合作。
第13篇：节能环保产业十二五发展规划
《节能环保产业十二五发展规划》将出
台
王永强
内资企业迎来节能环保新机会
开栏语/
中国经济发展当下正面临着重大的战略机遇期：如何从高投入、高消耗、高增长的经济增长方式，逐步转向以低消耗、低排放、高效率为基本特征的符合可持续发展理念的经济增长方式。只有抓住这个机遇期，加快转变、彻底转变粗放式的经济增长模式，才能缓解进而从根本上解决这些制约经济长远发展的深层次矛盾和问题，实现国民经济又好又快的发展。
实现我国经济增长方式转变的路径在哪里？在这个过程中又会有哪些机会和新的增长点？本期起本报推出转变经济增长方式系列报道，本期关注节能环保。
王小康和托尼·布莱尔相谈甚欢，原定一个半小时的会谈，最终被延长至三个小时。王小康是中国节能环保集团公司（以下简称“中节集团”）董事长，托尼·布莱尔是英国前首相、气候组织的创始人之一。
托尼之所以如此看重中节集团，是因为中节集团是国家国资委下属的唯一央企。中国节能环保产业终于有了一艘自己的“航空母
舰”，即便这艘航母与国外节能环保巨头在资金、技术上仍有差距，但已经能够与国际组织“平起平坐”
随着《节能环保产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）即将出台，国内节能及环保公司将迎来更多的发展机会。而环保产业也将成为转变经济增长方式的重要抓手。
市场需要龙头企业
“3年前，威立雅等国外水务巨头，通过‘高溢价’手段在国内水务市场大举攻城略地。但因为短期内很难回收成本、成效不显著，投资者用脚投票，导致其股价大受影响。”一位不愿透露姓名的民营企业知情人士告诉《中国经营报》记者。
国内的环保节能市场，长期以来都是外资巨头占主导，而国内企业则呈现多、小、散、乱的产业格局。外资巨头除了技术研发上的领先外，资金实力优势明显。
中节集团官方网站援引的一项数据显示，“十一五”期间，我国环保产业约保持年均15%～17％的增长速度。
王小康接受采访时称，目前国内的节能环保产业集中度不足10%，国家统计局统计范围内的1105家环保装备制造企业,总产值不过700
亿元。而“十二五”期间，初步估算，仅中国市场的环保投资就达3万亿元，节能投资上万亿元，新能源的投资更是数万亿元。
王据此认定，国内的节能环保产业已经到了提升产业集中度的关键阶段。2010年3月10日,中国节能投资公司与中国新时代控股(集团)公司联合重组,成立中节集团，一年内，中节集团的资产总额从2007年的170亿元跃升至550亿元,目前已超过600亿元。
“节能和环保产业是国家倡导低碳经济、实现经济发展方式转变的重要保证。目前，这一行业集中度低、竞争过于分散和无序的现状如果不加解决，科研资金得不到持续投入，未来就可能影响国家层面上进行的低碳经济发展竞争。”中节集团董事会秘书、新闻发言人张超说。
这一说法得到了前述业内人士的部分认同。该人士称，目前，国内的环保企业大概3万多家，从业人数300万，其中，98%都是民营企业，确实存在行业集中度不高的问题。但他同时不无忧虑地表示，国内的民营企业在熬过了外资巨头的“高溢价”打压后，恐怕要准备好怎样应对大型央企竞争，毕竟，节能环保产业的发展与国家的指导政策息息相关，而国企和央企在政府关系、资金层面的优势，不言而喻。
对此，中节集团张超称，中节集团虽然是央企，但同样非常注重资金的使用效率。中节集团23个二级子公司及下属200多家三级子
公司，专业性都很强。污水处理、垃圾处理、大气治理、节能设计、新能源开发等不同产业链条之间的综合集成能力尤其强大，而这对于国内一些大型项目的设计和竞标有着一定的优势。
“市场多元化才是关键。从国际趋势上来，政府最重要的是营造公平竞争的宏观环境，制定相关优惠政策。”前述知情人士称。《规划》释放新机会
与中小型民营企业对来自央企“航母”竞争的忧虑不完全相同，工商联环境服务业商会首任会长、桑德环境（000826.SZ）董事长文一波的担心则是行业归口问题。
“十多年以来，我们的企业没有行业归类，税收、财政等的相关政策相对空泛，更让人挠头。”文一波说，桑德环境主要从事污水处理、固体垃圾处理等业务，虽然很多项目也会涉及到建筑施工等，但整个环境工程的科技含量其实很高。目前，由于企业作为新兴行业，长期缺乏对口管理，企业只能戴个其他的“帽子”或者搞个联合体一类的幌子才能获得施工资质，长期游走在“边缘”地带。
更多民营环保企业担心的是《规划》制定中涉及的“婆婆”过多，很多政策很难在短期内达成一致。
这一困扰也得到了来自参与《规划》制定和研讨的人士的肯定。
在知情者看来，发改委、工信部、财政部、住建部、税务局、环保部等各大部委都与《规划》有关，但缺乏一个具体的部门来统一对口管理，因此，不同部委之间因“条块分割”，优惠政策往往很难获得一致通过。从这个意义上说，希望“婆婆”少一些，反而成了国内节能和环保企业最真实的呼声。国家发改委环资司综合处处长姚明宽表示，由于《规划》相关内容尚未经批准，具体条款无法对外披露，但《规划》坚持了“市场为导向，企业为主体”的既定思路，内资企业会迎来诸多新机会。
第14篇：,四川节能环保产业概况
四川节能环保产业发展概况
在国民经济快速增长的同时，环境问题也日益突出，节能环保产业显
得愈发重要。近年来四川省对节能环保产业的重视度不断提高，四川已经完成了节能环保产业在全省的初步布局，聚集了一批节能环保领域的领先企业，拥有一大批节能环保领域的优秀产品，形成了门类齐全的节能环保产业体系。2009年，四川省节能环保工业完成产业增加值约200亿元。相关规划目标是到2015年打造一个产值逾1000亿元的节能环保产业链，使之成为四川经济发展新的增长点。
四川发展节能环保产业有一系列独特的优势。
o 独特的自然环境现状和行业发展特点，为节能环保产业提供了巨
大的发展空间。四川的水环境质量直接影响三峡库区及长江中下
游地区水环境安全。按照国务院批准的《三峡库区及其上游水污
染防治规划》，四川“十一五”期间要完成103个工业污染治理项
目和99个生活污染治理项目的建设任务。同时，四川还将继续加
大对泯江、沱江流域环境综合整治的力度，确保岷江、沱江入长
江监测断面水质稳步提高。这些举措为水处理和其他相关企业提
供了巨大商机。同时四川的装备制造、矿产开采等重工业较为发
达，独特的行业特点也为发展节能环保产业带来了巨大的潜力空
间。
四川在节能环保领域丰富的技术人才和雄厚的科研实力成为了推
动该产业快速发展的主要力量。目前，四川已有23项环保技术及
38种环保设备被国家环保产业协会认定为国家重点环境保护实用
技术和认证产品，如东方锅炉股份有限公司的循环流化床锅炉、
中国电子系统工程第三建设公司（四川）的“SYWC系列医院污
水消毒装置”、四川绿舟环保公司的垃圾焚烧炉、四川环科院的
制革废水处理设备等。
在四川，已有多家大型国营企事业单位、民营企业、合资企业及
外资企业积极进入环保市场；大专院校、科研院所也踊跃参与到o o
环保企业中，一大批集科研、设计、生产、施工及运营管理为一
体的企业集团已初步形成。如，中国工程物理院组建了四川恒泰
环境技术有限责任公司和四川中科成环保股份有限公司，中国东
方集团组建了成都东方电气环境工程有限责任公司，同时还涌现
出四川海诺尔环保产业投资有限公司、四川绿舟环保科技有限公
司、四川宝生环境污染治理有限公司等知名民营环保企业等。
四川的节能环保产业未来在节能环保装备制造、环保产品、洁净产
品、节能环保服务、资源循环等方面将展现投资机会。
o 四川的节能环保装备制造业已经拥有了一定产业基础和市场需
求。然而，面对各种国内乃至国际化的竞争，该产业还存在产业
集中度偏低、企业规模偏小、缺少自主知识产权和关键技术等一
些问题
因此，四川的节能环保企业一方面需要提高创新能力，加强建设
高端项目，提高产品档次，从而延伸拓展节能环保产业链，同时
也需要推进节能环保产品的系列化、标准化以及集群化。在这些
转变过程中，本地企业需要加强国际合作，通过技术、资本和人
才的引入快速提升自身能力。 o
第15篇：节能环保产业发展规划 下半年出台
《节能环保产业发展规划》下半年有望出台
作为七大战略性新兴产业规划之一的《节能环保产业发展规划》已经完成初稿，将于6月份上报国务院，并有望下半年出台。
据知情人士透露，规划将对我国中长期的环保产业发展提出战略目标要求和详细的发展路线图。\'规划主要从高效节能、先进环保、资源综合利用三个方面细分，然后对技术、设备和产品服务等进行规划、布局。\'
从环保产业的相关分类来看，高效节能方面主要包括锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用装备、节能监测技术和装备等高效节能技术和装备，以及高效节能产品和节能服务产业等。
先进环保方面，主要包括污水、垃圾处理，脱硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等技术和装备和环保材料、环保药剂等环保产品及环保服务等。
资源综合利用方面，则主要包括再生资源回收利用，共伴生矿产资源、大宗工业固体废物综合利用，汽车零部件及机电产品再制造等。
此前，环境保护部副部长吴晓青称，中国环保产业在未来较长时间内仍将保持年均15％-20％的增长速度，中国将成为世界最大的环保产业市场之一。\'十二五\'期间，我国的环保投资需求将比过去的五年增加一倍以上，超过3万亿元。
第16篇：浅谈低碳节能环保产业
近年国家大力提倡发展低碳节能环保产业，可是这低碳节能环保说是容易，可真正实行起来，却不是那么顺手。从以下几个方面来说：
1.投入研发成本大，要研发高效节能产品，首先得要有技术，所谓的慢工出细活，就
不能适用在这了，有些技术是门槛，许多企业就是卡在这个关键的地方，难以达到节能的标准，所以在这个过程中就需要投入大量的人力物力，尤其像某些中小企业根本无力承担。所以，这是低碳节能环保产业的第一个拦路虎。
2.节能环保技术的渗漏，没有企业愿意走出第一步，因为自己毫不容易花了大成本，
将技术研发出来，技术很容易被同行剽窃，自己种树，他人乘凉。这也是许多企业，迟迟不愿意走出第一步的原因，结果导致，大家都不愿向这个费力不讨好的方面前进。
3.节能环保产品市场还未成熟，作为采购方来说，同样的产品，价格方面却是相差得
很远，许多企业往往看不到以后的经济效益，导致节能环保产品打不开销路，这个也是一方面的原因。
4.国内市场上，充斥了太多的冒牌节能环保产品。某些不良商家为走捷径，不惜以普
通产品冒充为高效节能产品，导致客户使用后对节能产品不满意，甚至把节能与噱头打上等号，这也是某些企业迟迟不愿选购节能产品的原因。
就水泵行业来说，如何降低能耗，提高水泵的工作效率是关键，这就涉及到对水泵外形，内部构件的具体设计，使其能达到最优化，长沙是全国著名的水泵之城，据调查，现在主力研发高效节能型水泵的企业除了湘电节能科技之外寥寥无几，笔者也希望能有跟多的水泵企业能够着眼于未来，这样才能为自己的产品立于不倒之地。
第17篇：节能环保产业的新动态
节能环保产业的新动态
节能环保产业的市场规模逐年增长，如今节能环保产业的快速发展已经超过了全球经济增长率，成为了21世纪最有发展的“朝阳产业”！中国的节能环保产业也不能甘于落后！
经济的快速发展，环境的污染日益严重，生态不平衡的趋势越来越明显，人们对于节能环保的意识也逐渐增强。当今社会，节能环保产业的发展已经被各国政府提上了日程，提升到了了战略性新兴产业的高度。
今年，中国能源、资源价格改革进入攻坚之年，居民天然气价格上涨在即，电价、水价也同样面临调整，势必加重居民的生活负担，但这对避免资源浪费、改变经济增长方式具有重要意义。调查中，40.2%的受访居民对此表示支持，认为适度上调水电气价格，有利于促进中国的节能环保产业发展。
发展中国节能环保产业已经不是国家的责任，而是我们每个中国人的责任。近期博大视通推出的节能环保家居用品超市，旨在倡导节能环保、低碳生活理念，发展中国节能环保产业，向全国人民推广节能环保家居用品，为消费者创造快捷、方便、实惠一站式的购物场所。
中国节能环保产业还处于快速发展阶段，总体规模相对还很小，市场竞争几乎没有。随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国的节能环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。
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第18篇：关于加快市新能源与节能环保产业发展的调研报告
关于加快市新能源与节能环保产业发展的调研报告
按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。
一、我市新能源与节能环保产业发展现状
关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。
近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：
1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势
新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《XX市2009—2012 年工业节能及资源综合利用规划》，2008年，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30 亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。
2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品
我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。
3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构
目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。
4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现
美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。
二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战
1、条件和机遇
从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：
一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。
二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线项目、皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产 500万吨优质钢生产基地项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。
三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。 四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《XX市2009—2012年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《XX市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《XX市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即2010年合政25 号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。
2、面临挑战
一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。
二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。
三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。
四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。
三、常州、无锡、宁波三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。
四、推进我市新能源与节能环保产业加快发展的建议
1、加强组织协调，着力规划引导产业发展
首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。
其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《XX市新能源与节能环保产业发展规划（2011—2015年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制 将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。
设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。
给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，满足消费需求。
支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。
支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《XX市自主创新产品目录》。对列入《XX市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。
3、建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展
鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。
欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。
4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐
一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。
推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。
5、健全服务体系，完善标准规范
鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。
6、加快基地建设，培育龙头企业
抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。
分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。
加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。
7、加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设
政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。
鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。
牵头领导： 王世清
调研组长： 石新民
调研组成员:金维平方 敏 李 保
张 红 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德跃
执笔人： 徐 易
附：常州、无锡、宁波三地的做法和经验
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。
一、三地新能源与环保产业发展情况
1、XX市情况
XX市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前XX市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。2009年XX市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，2009年全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、XX市情况
XX市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 2008年无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为XX市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。2008年，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。XX市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、XX市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。2008年，XX市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。XX市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
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节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，2009年全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
XX市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于XX市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
XX市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。XX市目前正致力于催生出一批专业化的 “静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。XX市自2006年5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。XX市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，XX市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；2008年桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电 7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。XX市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。
3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300 万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目 1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，2009年全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动XX市新能源与节能环保新兴产业加快发展。
4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
XX市生活垃圾焚烧发电项目，于2009年3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理XX市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是XX市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为 2000吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟2000标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。
宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即XX市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿度，每年还可减排二氧化硫2000吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。
常州、无锡、宁波三地的做法和经验
由于新能源与节能环保产业是新兴产业，各地在统计口径上不尽相同。我们所到三地，在统计上相当一部分产值统计到新材料、电子信息和新光源产业产值中，与我市的统计口径不尽相同。
一、三地新能源与环保产业发展情况
1、XX市情况
XX市新能源产业主要涉及太阳能光伏、风电设备、生物柴油、动力电池、核电设备等领域。目前XX市已有30家规模以上光伏企业，拥有天合光能、亿晶光电、华盛天龙等龙头企业，光伏产业链比较完整，配套能力很强；风电产业已形成较为系统的风电设备产业链，相关制造企业40多家，拥有新誉风电、卓润风能、天山重工等骨干企业；生物质能产业、核电设备产业，也涌现一批优秀企业。2009年XX市新能源实现产值198亿元，光伏产业产值为160亿元，风电设备实现产值30亿元。
常州现有节能环保产业企事业单位452家，2009年全行业实现销售收入238亿元。在环保设备生产、水处理、垃圾焚烧、污泥综合利用等领域，产业具备较强竞争力，涌现出一批拥有自主专利技术的高新企业。
2、XX市情况
XX市的新能源产业主要集中在太阳能和风能两大产业，已经形成以尚德、远景等为代表的，技术水平先进，自主创新能力强，具有较强国际竞争力的新能源高新技术产业集群，拥有相对完整的产业链。 2008年无锡新能源产业的产值达到372亿元, 光伏产业302亿，风能产业70亿元，产量占全国的比重分别达到30%和40%。目前无锡光伏太阳能产能产量、出口贸易额均居全球首位,是最大的光伏生产和出口基地，以尚德太阳能有限公司为龙头，近40家光伏企业形成产业集群；无锡风电制造业已经有完备的体系,风电设备企业30多家,核心部件电机设备配套率可达70%以上。
节能环保产业作为XX市倾力推动的新兴产业之一，产业规模全国领先。宜兴的节能环保产业，已成为全国节能环保装备制造业的领头羊，建立了我国第一个国家级的环保科技工业园。2008年，全市从事节能环保产业的企事业单位约1350多家，上市企业4家，从业人员5万多人，营业收入200多亿元，税利收入30多亿元。XX市与全国70多家科研院所建立了协作关系，启动建设了全国第一批国家认可资质的环保水处理设备（产品）检测中心、南京大学宜兴环保科技研发中心、江苏省环境工程技术研究中心等一批研发、检测和支撑服务机构，初步形成了环保产业的研发创新体系。
3、XX市情况
在宁波，无论是风能、太阳能、生物柴油的开发利用，还是环保节能产品的生产以及生产设备的节能改造，都吸引了许多企业的参与。2008年，XX市有新能源与节能环保高新技术企业55家（未包括新能源材料、环保材料、新光源等领域企业），全市新能源与节能环保产业产值是177.2亿元。XX市高新区新能源与节能照明基地，是国家级高新技术产业化基地和国家火炬计划特色产业基地。
新能源产业是宁波重点扶持的产业之一，在太阳能热水器研制，环保电池，风力发电，沼气工程，地热采暖等领域形成独特的产业优势，涌现出以宁波韵升集团股份有限公司、宁波太阳能电源有限公司、中银（宁波）电池有限公司、宁波风神风力公司等20多家企业为代表的，在国内外享有较高知名度，在行业内处于强势地位的新能源高新技术企业。宁波太阳能光伏发电组件及系统，具有较好的产业发展基础，现有500兆瓦的生产能力，除出口到欧美等地外，还参与国内中西部地区太阳能光伏的建设。led产业基础较好，目前全市已有4000多家中小型半导体照明企业，其中近150家具备一定规模和产品开发能力，形成200亿元产值。
节能环保产业发展迅速，并重在应用。在固体废物方面，2009年全市无工业危险废物排放，医疗废物处置率达100%，城乡生活垃圾无害化处理率为97.27%；四座垃圾污泥焚烧发电厂投入运营。
二、三地的做法和经验
为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验有：
1、常州在传统优势产业基础上发展新兴产业
XX市曾经大力推动it、基因产业发展，但成效不大，而太阳能、风能和输变电等特色产业却长足发展。原因在于，后者根植于常州发达的现代装备制造业、化工、电子、材料等产业基础之中。由于XX市积极调整思路、采取有效措施，从传统优势产业中精心培育新能源与节能环保产业，推动了这一新兴产业快速发展。
XX市捷足先登，在传统优势产业基础上发展新能源装备制造业。常州轨道车辆牵引传动工程技术研究中心较早研制兆瓦极风电装备，使常州占有战略先机；华盛天龙由小五金厂发展为光伏设备制造龙头企业，主要产品为多晶硅浇铸炉、单晶硅生长炉、单晶硅切断机、单晶硅切方滚磨机等设备。金坛晶磊石英为光伏企业配套生产石英坩埚、石墨热场；世界顶尖光伏装备企业瑞士hct，将华东砂浆回收中心建在常州。由于工业门类齐全、配套能力强，推动了新能源产业的集聚发展，使龙头企业不断壮大。
促进环保产业发展方面，形成独特的思路，即培育静脉产业链推动动脉产业链发展。新能源作为动脉产业，回收利用“三废”使之再资源化的产业可称为静脉产业，它们共同构成了资源、环境和经济良性发展的循环链条。动脉产业的竞争力最终取决于静脉产业的支撑力度。从光伏产业来看，回收氢气经纯化处理后继续使用，可大大加快反应的速度；回收利用单晶锅底料、残次料、砂浆、切削液等废液废物等，能大量节约资源，降低成本；多晶硅生产产生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纤预制棒等产品的原料，回收利用并形成产业化，可大大提高副产品的附加值。XX市目前正致力于催生出一批专业化的 “静脉”企业，提升动脉产业核心竞争力的同时，进一步壮大环保产业集群的规模。
2、无锡运用政策强力推动新能源和环保产业发展
一是人才战略显现成效。XX市自2006年5月启动“530”计划（即引进领军型海外留学归国创业人才计划）以来，已有276个“530”项目在该市落户发展，累计引进电子信息、环保、新能源等产业的各类人才近13万人，其中“双高”人才5388人，海外留学归国人才3000多人，全市人才总量突破100万人。这些落户无锡的人才和项目，成为该市产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。XX市财政三年来用于人才工程建设的资金超过5.5亿元。
二是积极牵手风险投资公司。无锡境内外上市企业50家，在无锡注册的创业投资和管理机构已有22家。早些年，XX市政府担当风险投资基金，深度介入新能源产业发展，创造了举世瞩目的尚德模式，无锡尚德在纽约证券交易所成功挂牌上市；2008年桥联风电引进国内外风险投资，5家投资机构联合完成了桥联风电 7000万美金的融资，借助资本市场的力量，桥联风电得到了快速发展。
三是投资环境的不断改善。无锡从财政资金投入、税收优惠政策、投融资方面全面向创新型经济倾斜。设立创业投资引导基金10亿元，市级财政统一设立15亿元重点产业发展引导资金，全市创业投资基金规模已达到72亿元。XX市确定了市出入境检验检疫局、中电集团第58研究所、省血防所3家科研机构作为公共科技服务平台向“530”企业开放，企业只需支付较少费用即可享受产品检验、数据分析、技术咨询等专业配套服务。
3、宁波重视新能源与环保产业示范项目推广
在全国率先建成风力发电场，金轮集团与长江三峡开发总公司合资建成慈溪杭州湾风电场，总投资6．43亿元，一期工程运行当年发电量9567万千瓦时。该风电场通过英国碳交易所，首次交易金额约300 万元人民币，一年能“腾”出9万吨二氧化碳减排指标。太阳能应用也走在前列，目前太阳能建筑光热应用面积达800万平方米，在建国家光电建筑应用示范项目 1500千瓦。大力推广节能技术和产品，在全省推广变频螺杆式空压机，宁波地区应用此项技术的3600余台空压机，一年可节约近2亿千瓦时电能。在企业节能改造投入方面，2009年全市改造节能项目共283项，总投资110．7亿元，项目可实现节能170．8万吨标煤。作为全国首批可再生能源建筑应用示范城市，获得财政部、住房和城乡建设部7000万元专项资金支持，为可再生能源推广应用提供了动力。今年市政府拟在节能专项资金中安排1000万元，专项用于对新能源与节能环保产业示范项目的补助，通过示范推广帮助企业开拓市场和抢占先机，推动XX市新能源与节能环保新兴产业加快发展。
4、生活垃圾焚烧发电在三地已形成相当规模
XX市生活垃圾焚烧发电项目，于2009年3月正式进入商业运营。该项目日均处理生活垃圾750吨，年处理生活垃圾27万吨，可处理XX市区80%的生活垃圾；每天向华东电网输送电量20万度；排放达到欧ⅱ标准。
即将建成的锡东生活垃圾焚烧发电厂，是XX市第三座生活垃圾焚烧发电厂，也是全国日处理能力最大的生活垃圾焚烧发电厂。工程分两期，日处理能力均为 2000吨，建成后市区生活垃圾将100%用焚烧处理。一期工程建成投产后，年发电量可达26600万千瓦时，相当于每年节省标准煤8.5万吨；工程采用最严格的环保排放标准，其中二恶英等重要烟气指标全部按照欧盟2000标准执行；废水经处理达标后部分循环利用，水重复利用率达96.82%。
宁波已有四座生活垃圾焚烧发电厂投入运营，其中第三座即XX市生活垃圾场焚烧发电厂，日处理垃圾量达1500吨，年处理垃圾量50万吨，日发电量60万千瓦时以上，年发电量2.16亿度，每年还可减排二氧化硫2000吨，减排温室气体二氧化碳15万吨，是目前浙江省最大的垃圾发电厂。
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第19篇：节能环保
我国科学技术的发展为装饰材料的研发提供了强有力的支持，不断推出新型的环保材料，为办公室装修行业向环保型空间的转化提供了更广阔的天地，除此之外，还为把大自然引入到室内提供了有利的条件。哈尔滨天艺装饰提倡在装修酒店时应注重加强环保意识，营造室内生态环境。
减少室内装修的污染源是在达到了生态环境后应做的头等大事。在酒店的室内环境营造中，减少装修带来的污染是重中之重，是营造洁净空间的起点，因此，杜绝污染应从最初的规划设计开始抓起。据有关报告显示，室内污染与胆固醇等已经被列为危害人类健康的十大威胁，所有的装修公司应该联合起来，为杜绝室内污染贡献一份微薄之力，对客户的健康负责，对社会的健康负责，对全人类的健康负责。有关资料表明，我国每年因室内装修污染而引发的呼吸道感染人数达到200多万，至人死亡人数达到100多万。
常用的木质、石质及复合材料中都含有一定量的甲醛、苯及辐射元素。这些污染元素与在空气中的含量与酒店的温度、通风、阳光等有密切的联系，因此在装修时，完整的自然生态系统规划是非常重要的。合理的规划能有效制止装修带来的污染，甚至能够将不利的因素变为对人们健康有利的因素，创造一个真正的生态办公环境，使污染从人们的工作环境中彻底的消失。
天艺装饰认为作为酒店设计公司的一名设计师应放眼于未来，充分利用室内空间从根本上确立节能的思想。在运用无污染的环保材料的同时也应人为的塑造室内生态环境，可持续性的发展使人工营造的环境与大自然的环境达到和谐统一，为今后的室内环境向生态化发展奠定基础。
酒店设计行业向环保型的发展已不再是一个单纯的概念，也不再是装修公司和设计师自己的事情，它需要各个相关专业的工程师一起行动起来，共同推广生态环保型的装修方案，天艺装饰也愿与同仁一道为了营造更多的生态节能装修工程，贡出自己的一份力量。
第20篇：节能环保
节能环保，从我做起
---物理学科渗透德育教育案例
进才中学北校李海燕
一、背景
2008年新年我国南方的雪灾令我们每一个中国人都感到“心惊”，我国的交通与能源系统遭遇了一场全面的严峻袭击——在春运客流高峰期，大雪和停电导致火车晚点，导致数十万旅客滞留在火车站。这场能源危机是我国多年以来最为严重的一次，起因是作为我国主要燃料的煤炭供应严重短缺。在31个省市自治区中，约有半数实施了电力限制。所谓“冰冻三尺非一日之寒”，能源危机不是一朝一夕就形成的。从上世纪90年代开始，能源就暗藏危机了。近两年能源紧缺越演越烈，能源市场却已经显得捉襟见肘了。我国的能源储量与未来几十年的发展需求之间已存在一个巨大的缺口，而且这个缺口将越来越大，目前我国能源正遭遇“瓶颈”，能源紧缺问题引起了普遍的关注。那么，这次雪灾所引发的一系列事故是否只是一次偶发事件呢？从近十几年的能源状况来看，并非如此，能源危机的警报早已拉响了。
中国在世人心中似乎历来都是“地大物博，资源丰富”的形象。曾经一度我们觉得自己的能源是“取之不尽，用之不竭”的，未能树立资源危机的意识。事实上，由于能源的不合理利用、无休止的浪费以及经济的飞速发展等各方面的问题，出现能源危机是必然的。
结合我国近期出台的2008年6月1日起的“限塑令”，我在物理教学中对学生进行了有意识的教育，使学生学会认知，学会做事，学会共同生活，学会生存，了解发展中的中国和世界，有时代感和危机感，可以帮助青少年增强民族自尊心，自信心和自豪感，从而最终实现中华崛起的目标。
二、过程
（一）节能意识
资源是一个国家以生存和发展的物质基础。当今世界的三大能源煤、石油、天然气属于不可再生资源储量有限。而且我国人口众多，人均占有率较低，而且利用率也较低。但进行社会主义现代化建设，能源需求量大。我们应教育学生提高节能意识，注意爱护资源，合理开发利用资源。如讲到了《电功和电功率》一章时，我曾与学生共同讨论如何节能的方案，并提倡在日常生活中尽可能使节能产品。例如有些学生自己书写了关于如何家庭节能的有效实施报告如下：
（1）照明灯节电：日光灯具有发光效率高、光线柔和、寿命长、耗电少的特点，一盏14瓦节能日光灯的亮度相当于75瓦白炽灯的亮度，所以用日光灯代替白炽灯可以使耗电量大大降低。在走廊和卫生间可以安装小功率的日光灯。看电视时，只开1瓦节电日光灯，既节约用电，收看效果又理想。还要做到人走灯灭，消灭“长明灯”。
（2）电视机节电：电视机的最亮状态比最暗状态多耗电50~60%；音量开得越大，耗电量也越大。所以看电视时，亮度和音量应调在人感觉最佳的状态，不要过亮，音量也不要太大。这样不仅能节电，而且有助于延长电视机的使用寿命。有些电视机只要插上电源插头，处于待机状态，显像管就预热，耗电量为6~8瓦。所以电视机关上后，应把插头从电源插座上拔下来。
（3）电冰箱节电：电冰箱应放置在阴凉通风处，决不能靠近热源，以保证散热片很好地散热。使用时，尽量减少开门次数和时间。电冰箱内的食物不要塞得太满，食物之间要留有空隙，以便冷气对流。准备食用的冷冻食物，要提前在冷藏室里慢慢融化，这样可以降低冷藏室温度，节省电能消耗。
（4）洗衣机节电： 洗衣机的耗电量取决于电动机的额定功率和使用时间的长短。电动机的功率是固定的，所以恰当地减少洗涤时间，就能节约用电。洗涤时间的长短，要根据衣物的种类和脏污程度来决定。一般洗涤丝绸等精细衣物的时间可短些，洗涤棉、麻等粗厚织物的时间可稍长些。如果用洗衣机漂洗，可以先把衣物上的肥皂水或洗衣粉泡沫拧干，再进行漂洗，既可以节约用电，也减少了漂清次数，达到节电的目的。
（5）电风扇节电：一般扇叶大的电风扇，电功率就大，消耗的电能也多。同一台电风扇的最快档与最慢档的耗电量相差约40%，在快档上使用1小时的耗电量可在慢档上使用将近2小时。所,以，常用慢速度，可减少电风扇的耗电量。
（二）环保意识
早在１９２２年在联合国人类环境大会的宣言中指出“为现代人和后代子孙保护和改善环境，成为人类一个迫切目标。”在社会进步，经济发展的今天，森林被大面积砍伐，草场退化水土流失。城市中垃圾污染等问题也困扰着我们。保护环境，提倡绿色ＧＰＰ，实施可持续发展已泊在眉捷。而解决环境问题的根本在于加强环保意识，发展人们解决和改善环境的技能，培养人们正确的环境观和价值观。因此，在教学中，有意识的对学生加强这方面知识。如：从日常生活中的小事不忘节约与环保：买东西不用或尽量少用塑料方便袋；洗衣、洗菜的废水用来浇花和冲洗厕所；看过的报纸和废旧书刊专门放到收集处，再另做它用；生活垃圾更是严格遵守分类丢弃的原则，可回收再利用的装到一起，不能回收利用的装到一起，每天定点送到专门的垃圾桶里；用过的废旧电池从不随手丢弃，集中到一起送到电池收集桶；购买家用电器节能环保是首选；在家中作到随手关灯、节约用水的提示贴在最醒目的位置。师生共同倡议 “从小事做起，从我做起，善待自然，就是善待我们自己。”
三、反思
从生活走向物理，从物理走向社会。贴近学生生活，联系社会实际。通过探索物理规律，再将在应用到社会实践中去。在教学中渗透社会意识，不仅可以让学生感受物理学科的独特魅力，还可以帮助学生养成良好的思维习惯，培养初步的科学探究能力。作为一名中学老师，应结合事实，融会新课程理念，进行全方位、多角度的对比、分析、分实施素质教育作出不懈的努力。
四、建议
