惩防体系建设工作汇报
推荐第1篇：惩防体系建设工作汇报
构建惩防体系创建和谐***
中共***镇党委
（2012年6月27日）
近年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的精心指导下，我镇紧扣“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处多措并重、多管齐下、整体推进、协调发展，逐步建立了一套长效管用、富有生机、充满活力的防控体系，为全镇经济社会持续快速发展营造了风清气正的良好环境。
一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防线
我们把教育作为惩防体系建设的基础工程，优先安排部署，优先组织实施，进一步提高了干部职工的拒腐防变的自律意识。一是全方位打造“宣教平台”。镇党委坚持把廉政教育纳入党的宣传教育总体部署之中，深入开展县纪委提出的加强个人品德、思想道德、家庭美德、社会公德“四德”教育，不断增强干部的自控能力和从政行为；明确党委班子成员抓宣教的目标责任，规定各站所（办）年度宣教工作任务，在政府网站开辟廉政专栏，建立了反腐倡廉宣传报道联动机制，使反腐倡廉教育不演“独角戏”，形成“大合唱”。二是深层次筑牢防腐基础。镇党委把开展廉政教育，作为创先争优活动的一项重要内容，要求每一位党员干部就遵照执行廉政规定的情况进行查摆和整改，每年评选一批“勤廉兼优”共产党员，用身边典型教育广大党员干部。并通过领导轮流讲党课、党员定期谈思 - 1 -
想、站所负责人和村两委班子成员定期考廉等方式，进一步筑牢干部思想防线，以领导风范树廉政标杆，以舆论导向促廉政建设。三是立体化构建廉政环境。在镇、村、组三级设立了党风廉政建设宣传专栏，并在机关楼道院内悬挂廉政格言警句等，使干部职工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘扬廉政文化为主线，镇机关组建了“欢乐***行、情系老百姓”文艺队，创编了《咱们的监委会就是好》、《廉政花儿开》等群众喜闻乐见的文艺节目，深入村组巡演达20余场次。同时，把党风廉政教育向学校延伸、向党员干部家庭延伸、向社会延伸，营造了浓厚的廉政氛围。
二、抓制度，建立反腐倡廉约束机制
在认真推行省委、市委廉政制度的同时，加强了对制度落实情况的检查和考核，进一步增强了制度的针对性和实用性，在全镇初步形成了用制度管人、管事、管钱的防范机制。一是突出规范性。按照廉政建设的要求和干部管理的需要，我镇结合实际，制定完善了党风廉政建设责任制报告制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、廉政风险防范制度、村民监督委员会制度等10余项制度，做到廉政建设有章可循、有据可依，实现了靠制度管人，按规章办事的工作格局。二是突出预防性。从保护干部的角度出发，我们加强对重点人群、重点区域的监督，镇纪委定期对民政、计生、财政、公安等与群众利益密切相关的岗位干部进行谈话，交换意见，沟通思想，解决存在问题，对思想上麻痹的同志打个招呼，告诫他们算好“三笔帐”（经济帐、政治帐、亲情帐），筑牢“三道防”（思想防线、道德防
线、法律防线），促进他律向自律的转变。三是突出针对性。及时发现在少数党员干部中出现的一些苗头性、倾向性问题，有针对性的制定出台相关文件或补充规定，对照文件规定，根据掌握的线索实施“诫勉廉政谈话”，体现了“预防腐败、教育为先，防微杜渐”的思想。
三、抓监督，形成反腐倡廉整体合力
我们把监督作为预防腐败的关键环节，实行事前事中监督，确保了党员干部廉洁从政、干净干事。一是加强党内监督。从扩大党内民主入手，强化领导班子内部监督、纪委对同级领导班子成员的监督，严格执行党内民主集中制，实行重大决策、重要部署集体研究决定；在村一级全面推行“一册两聚四会”制度，重大事项通过支部提议、两委会商议、党员大会评议、村民代表会议或村民大会决议的办法进行决定，决议事项和办理结果、办理过程进行公开，接受群众监督。二是加强事前监督。采取提前介入的方式对重点工作、重点项目、重点工程和重大事项等进行全程跟踪；同时，加强信访监督和组织监督，关口前移，防微杜渐，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。三是加强社会监督。镇纪委定期组织党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士，采取召开座谈会、明察暗访、重点抽查和问卷调查等方式，对镇属各单位、各村党风廉政建设、履行职责、政务公开、服务群众、效能建设等情况进行评议和测评，有效整合监督资源，拓宽监督渠道，实现了党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合，增强了监督整体合力。
四、抓改革，确保反腐倡廉科学推进
把改革作为发展的必然选择，坚持制度、教育、服务创新，为镇域经济发展和社会管理注入了强劲动力。一是坚持制度创新。近年来，我镇境内涉及高速公路、铁路复线等重大项目建设，镇、村间经常会有大量资金流动，为了让群众放心明白，我们创新推行镇、村财务“五笔会鉴”制度，得到了广大干部群众的一致赞同，中、省、市、县各级领导也给予了充分肯定，并在全省进行了推广。二是坚持教育创新。及时掌握和贴近领导干部的思想动态，把握教育时机，创新教育形式，以“六学一推”为载体，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、自我教育与纲性教育、党纪政纪法纪教育和廉政文化教育有机结合，增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力。三是坚持服务创新。要求干部少坐机关、多入村组，少说空话、多解民忧，实行领导联村、干部包组、党员联户的工作机制，成立了镇便民服务中心，一条龙式办公服务，建立了为民代理、首问负责、限时办结、信访回复等纲性制度，定期组织开门纳谏、群众评议等活动，真正把群众观点、群众立场贯彻落实到具体行动之中，在老百姓中赢得了口碑，树立了政府对外的良好形象。
五、抓纠风，营造反腐倡廉浓厚氛围
把纠风作为维护群众利益的重要举措，通过纠风治理，堵塞漏洞，健全机制，遏制一些不正之风易发多发势头。一是抓热点。我们坚持从社会救济、民生保障、低保发放、拆迁安置、生育审批等群众关心的热点、难点问题抓起，加强政风行风建设，增强工作透明度，保障广大群众和干部职工的知情权、参与权和监督权，自觉接受监督，切实做到源头治理，纠风惠民。
二是抓典型。在纠风工作实践中我们深刻体会到，树立先进典型能够引导和鼓舞人，抓反面典型能够震慑和教育人。近年来，我们在树立先进典型的同时，注重发现反面典型，对服务窗口单位群众评价情况、村干部坐班值班抽查情况、机关干部上班到岗及处理处罚情况，及时以镇纪委名义向各村、各单位发通报，并在一定范围进行公开曝光，让人民群众看到了纠风工作的力度和气势，坚定了纠风工作的信心和决心，进一步促进了全镇纠风工作的深入开展。三是抓作风。近年来，我镇坚持以“六个一”为特色的“营养早餐”，以强身健体为目标的“职工早操”，以陶冶情操为目的的“经典学唱”，在锤炼干部作风、增强干部意志、坚定干部信念的实践探索中，发挥了积极而重要的作用，也为树立良好的政风、行风奠定了坚实基础，得到各级领导的好评。同时，牢固树立以业绩定位次、以成败论英雄、以干事创业看本领的干部管理导向，在镇机关实行“月初计划、月中督查、月末总结、年终考评”制度，激发干部队伍的朝气与活力，形成了你追我赶、创先争优的良好局面。
六、抓惩处，保持反腐倡廉高压态势
把惩处作为严肃党纪国法的重要手段，加大了对违法违纪的查处力度，有力地惩处了腐败分子，促进了社会和谐。一是严格办案程序。镇纪委坚持把提高纪检干部业务能力放在首位，定期组织纪委委员、纪检专干开展业务知识学习讨论，根据立案、调查、审理、处理、结案五个程序，制定了办理违纪案件流程图，明确了每个步骤所涉及的具体内容、详细规定，确保每一件案件都能经得起历史考证、实践检验，真正办成“铁
案”。二是严肃办案纪律。为增强办案人员对案件查办工作的责任感，镇党委严格实施查办案件过错责任追究制度，针对各个环节责任追究的范围、对象、条件和追究过错的操作程序进行了规定，对违反规定者，决不姑息，严肃追究案件查办人员的责任，有效防止了以权谋私和办人情案、关系案等情况的发生，让办案人员不仅要对案件的质量负责，同时还对自身的廉洁自律负责。三是严惩违纪分子。近三年来，镇纪委共受理群众来信来访来电举报17件次，警示训诫5人，诫勉谈话4人，立案1件，处分党员干部1人。镇党委、政府先后获得党风廉政责任制建设先进集体、全县纪检监察工作先进集体、办信办案先进集体等多项荣誉。
在惩防体系建设中，我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但惩防体系建设是一个长期的系统工程，我们的工作与领导的要求还有很大的差距，我们将以这次检查为契机，认真落实杨市长及各位领导的指示精神，进一步改进工作方法，强化工作措施，努力夺取反腐倡廉的新成效，为镇域经济又好又快发展提供强大的政治保障。
推荐第2篇：惩防体系建设工作汇报
近年来，地方税务机关惩治和预防腐败体系建设按照中央和税务总局的部署，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各方面工作整体推进，党风廉政建设和反腐败斗争各项工作取得了明显成效，打造了一支为民、务实、廉洁、高效的服务型干部队伍。
清醒头脑，高度认识反腐倡廉体系存在的突出问题
近年来，地税系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，围绕服务经济建设这个中心，坚持标本兼治、综合治理，积极探索具有填地名地税特色的惩治和预防腐败工作路子，取得了明显成效。但必须清醒地认识到，当前在我们系统内的个别干部中，确实还存在着一些诸如作风不实、服务意识不强、侵害纳税人利益和为税不廉等问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。当前，反腐倡廉观念认识上存在主要问题有“四论”：
．“惩防矛盾论”。有的认为，抓惩处是打击腐败最直接最犀利的手段，不仅伤筋动骨、成效明显，而且发现漏洞、以儆效尤；而抓预防不过是在防治腐败的门窗上加上几把锁、安上防盗网，加之从源头上预防腐败是一场“权力的革命”，很大程度上削弱了领导干部的权力，使之对抓预防态度消极、敷衍应付，影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方，此时抓惩处、彼时抓源头，致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。
．惩防多元论。惩处、教育、制度、监督，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，甚至是关键环节，都不能放弃，因此“眉毛胡子一把抓”、“一个都不能少”，否则就是搞单打一或乱弹琴，致使工作样样都在抓，样样没亮点、缺特色、少创新、无经验。抓教育，内容单调，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生动性；客体不明，缺乏针对性；主体不主，缺乏创新性；评价缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形势，执行落实不到位；尤其是制度特殊化倾向明显，线性化特点突出，往往把制度当作约束下属的“尚方宝剑”，使制度成为强加于人的“不平等条约”，成为长官意志、“皇帝诏曰”。抓监督，但监督主客体权力不对称，制度不完善，监督机构缺权威，监督功能被弱化，使监督流于形式。
．“惩处一元论”。有的认为构建惩防腐败体系，关键在惩处。加大对腐败分子惩处力度，在当前反腐败斗争中最具杀伤力。如果放弃惩处，就如同放弃反腐败的主动权，使之成为一把没有脊梁的犁耙、一条没有堤岸的河川。教育、制度和监督则是虚功，必须建立在有效惩处上，否则就是空中楼阁、镜中水月。于是，过分强调办案工作的作用，忽视加强教育、制度、监督的新途径、新办法的探索和创新，一味死拼硬打，致使社会上有了“防火防盗防纪委”之说。
．体系虚无论。有的认为体系是看不见、摸不着的意识形态之物，是形而上的东西，不像风花雪月、虫鱼鸟兽一样可感可触、直观具体。构建惩防腐败体系，恰似竹篮打水、虚实难分，不能以物质为载体将抽象的体系予以物质化、形象化。于是形式主义抢占上风，大多是唱高调、摆架子，走过场、做样子。
落实构建惩防体系中发现的问题
税务系统惩治和预防腐败体系是以制度机制为核心、责任机制为总抓手、教育机制为基础、监督机制为保证、惩治机制为重要手段、预警机制为必要条件，各机制既独自发挥作用，又互为补充，相互影响，构成了一个相对完整、环环相扣的制度体系。可以讲，体系框架的形成，是税务系统反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，是对反腐倡廉规律认识的深化。
但是，由于税务系统惩防体系建设的基本框架目前还只是一个宏观的指导框架，因此，在六个机制上难免存在对一些具体的问题不好操作，一些制度不好落实，有的行为不好追究等问题，需要在下一步的工作中加以解决和完善。
一是在责任机制方面。目前主要执行的是《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》。该办法1999年4月施行以来，责任明确，效果明显。但随着形势的发展变化，有关制度和规定的不断出台，尤其是《实施纲要》和《实施意见》的颁布实行，有些方面就显得滞后，需要对该办法的内容进行相应补充完善。
二是在教育机制方面。教育机制是以税务系统日常教育为基础，以廉政培训为切入点，以反腐倡廉宣传和廉政文化建设营造廉荣贪耻的良好氛围，努力构建税务系统“大宣教”格局的一种机制，主要是依托《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《税务系统反腐倡廉教育教学大纲》这两个文件来实现。文件在明确4大项（思想和理论、廉政宣传、廉政培训、廉政文化建设）19小项任务、15种基本宣传教育形式、10部门职责分工、5项保障措施的同时，对于培训目标、课程安排、设臵以及教学方式和资料进行了规范，内容丰富、具有很强的可操作性。但是，缺少教育培训前科学的需求分析和培训后的效果评价，也未形成“教育培训—考核—奖惩—使用”这样一种接受教育培训与使用成果相结合的完善机制，将会影响到教育培训的效果，容易浮在就培训而培训的表层，不能达到为提高而培训的深层目的；同时，由于对普通纪检监察干部组织的培训相对较少，更新知识和提高理论修养就有所欠缺，这势必影响到兼职师资的培养和储备，不能形成完备的培训力量。
三是在监督机制方面。《监督办法》涉及到许多需要归入廉政档案的资料，并设计了9张入档的表格，丰富了廉政档案的内容，也对如何规范和管理廉政档案提出了新要求。对此，一是需要统一或明确领导干部廉政档案的组成内容和基本表格，同时完善部门间资料的传递和共享制度，增强廉政档案在干部管理中的依据性作用；二是对一些表格要进行相应修改，如领导干部收入申报表，在公务员工资改革后，收入只剩下4项，取消了奖金、福利费等项目，需要重新对表格进行设计。此外，《监督办法》中的工作涉及到税务机关的多个部门，如果缺乏统筹安排，容易出现重复劳动或者是无人过问的现象。因此，需要进一步制定落实各项工作的任务分解表，明确牵头单位和配合单位，并对各相关处室的职责和任务进行确定。
四是在惩治机制方面。《惩处工作实施办法》进一步完善了查办案件工作流程，对查办案件的受理、初核、立案、调查、审理、决定、执行和归档等有关程序作了明确详细的规定，形成了比较完善的、操作性较强的工作办法。但是随着《行政机关公务员处分条例》的施行，《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》就失去了法律效力，对一些涉税案件中税务干部的处理就存在着没有依据可遵循的真空，需要重新制定与《行政机关公务员处分条例》相衔接的，符合税收工作实际的处分条例。同时，《惩处工作实施办法》要在内容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，对领导干部在婚丧嫁娶中大操大办的行为，河北省纪委有相关禁止的暂行规定和处理办法，但总局没有涉及，对一些新情况、新问题，也没有明确的相适应的依据，容易造成不知如何定性，如何追究的问题；此外，怎样处理与地方纪委对同一事件不同认定的问题，也是需要考虑和解决的问题。
五是在预警机制方面。由于构建预警机制是税务系统党风廉政建设和反腐败工作的一个新课题，也没有成型的经验可以借鉴，还处在边探索、边构建的阶段，需要不断进行完善。目前主要是要明确具体的、可操作的指标体系，界定报警的标准，同时，要对监察干部加强信息化知识培训，与信息中心、数据处理中心、征管处等相关职能处室需要进一步明确加强协调沟通和联动，充分发挥和提高信息采集和分析的效用，及时发现案件线索，将问题消除在萌芽状态，达到预警的效果。
惩防体系建设存在的薄弱环节
（一）思想认识有偏差。当前在推进税务机关惩防体系建设当中，个别单位思想上还不够重视，没有真正把这项工作抓在手上；有的认为构建惩治和预防腐败体系是纪检监察部门的事，跟自身关系不大；个别部门和单位的领导认为构建惩防体系只要抓重点部门、重点单位就可以了，不需要每个部门、每个单位都参与；有的领导受部门利益影响，主动性不强，工作推一推，动一动；个别人员还存有“惩防体系建设与发展无关、查办案件会干扰发展、预防腐败会束缚发展思路”等倾向，这在一定程度上，影响了惩防体系建设的推进。
（二）衡量惩防体系建设的具体指标尚不完善。尽管地方各级税务机关在教育、制度、监督、纠风、惩治等方面做了大量的工作，但是形成的惩防体系，惩治是否有力、预防是否有效，制度是否管用，问责是否到位等，目前还没有一个可以衡量的具体指标体系。
（三）惩防体系建设创新性不够。当前我们抓惩防体系建设，是按照国家税务总局党组印发《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》及分工方案进行落实的，地方各级税务机关结合自己单位实际进行创新的内容比较少，这有待于进一步改进。
（四）在部分重点领域和关键环节还存在监督不完全到位的情况。当前各级税务机关采取了很多措施，切实加强对权力运行的监督，但是仍有部分部位或环节监督不到位的问题。
加强税务机关惩防体系建设的建议
建立健全税务系统反腐倡廉制度体系，是推进惩防体系建设的根本途径。针对当前地方税务机关在惩防体系制度建设中存在的问题，必须要在教育、制度、监督“科学化、系统化、刚性化”上下工夫，从源头上筑牢防止权力、决策和行为失控的基础保障。
（一）深入开展廉政教育，增强拒腐防变的自觉性。一是开展理想信念教育。坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是用科学发展观来教育、引导和武装干部，坚定广大税务干部理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是开展典型警示教育。用税务系统内或其他部门已经处理的、有典型和教育意义的违纪违法案件作为反面教材，采用“案例剖析、以案说法”等形式，对违纪违法行为进行深入剖析，从中吸取教训。三是开展中华民族历史文化和优良传统教育。深入持久地进行中华民族历史文化和中国共产党优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。四是要开展党纪条规教育。组织党员干部原原本本学习《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等党纪政纪条规；举办辅导报告会，组织党员干部，听取党纪条规专题辅导报告，加深对《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的理解；在认真开展学习教育的基础上，组织党员干部交流学习体会，加强理性思考。五是要开展形势和政策教育。认真了解全党全国工作大局，掌握国家税收政策变化，把握税务发展规律，明确上级税务系统各项工作决策和部署，进一步坚定信念，增强信心。
（二）大胆创新，认真抓好惩防腐败体系建设。一是进一步完善岗责体系。要进一步细化岗位，明确各岗位及人员职责、权限，梳理税收执法权和行政管理权项目，明确相关的程序、时限及相应的责任部门，实行定岗定责。二是建立完善风险防控体系。税务机关要进一步查找各个工作岗位上的廉政风险点，利用税收分析预警和纳税评估系统、税收执法管理信息系统和执法监察系统等信息化手段，采集系统自动生成的风险信息，并通过行风评议、阳光政务热线、内外审计、信访案件查办等途径有针对性地收集外部风险信息，加强风险防控。
（三）加强“两权”监督制约，规范权力行使。一是加强对领导干部特别是一把手的监督。严格执行总局党组关于一把手不直接分管人事、财务工作的规定，以利加强对权力的监督制约。二是加强行政管理权监督。围绕干部选拔任用、人员录用调配、大额经费审批、大宗物品采购、服装制作、票证印制、信息化设备购臵等重点环节展开监督。三是加强内部审计监督，做到基本建设项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大支出项目必须审计，建立健全审计结果的处臵机制。四是加强税收执法监督。重点围绕税额核定、增值税和货物运输一般纳税人认定、发票管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。五是主动接受外部监督。大力推行政务公开，实行“阳光作业”，税务机关办理税务行政事项，能够公开的都要向社会公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督；同时，自觉接受人大、政协和监察、司法、财政等部门及新闻媒体的监督。六是充分运用信息化手段加强监控。将“两权”运行的各环节都臵于计算机的监控之下，形成税务人员与计算机的双控机制，规范税务干部的执法行为，最大限度地减少执法随意性。
（四）严格责任追究，着力维护制度的权威性。一是坚决查办违纪违法案件，有利于警示教育干部，净化税务系统肌体，始终保持队伍整体的纯洁性。对于违纪违法行为，要坚决查处，绝不姑息迁就。二是通过监督发现的问题，特别是税务干部在税收工作中利用职权谋取私利的行为，要以认真负责的态度，坚决按照法律法规和有关制度进行处理。对责任人，该批评教育的，及时进行批评教育；该给予行政处分的，按制度给予处分；该移交司法机关的，要坚决进行移送。真正做到制度建设系统科学、制度执行保障有力，检查问责严格到位，使制度成为惩防体系中一道不可逾越的坚固防线。
推荐第3篇：惩防体系建设工作汇报材料
筑牢拒腐防变的防线
——古罗镇凉风学校惩防体系建设工作汇报材料
近年来，我校在县教育局和镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设精神，积极推进惩防体系建设，认真贯彻执行《廉政准则》，努力构建惩防并举、注重预防的新机制，有力地推动了学校党风廉政建设和党建工作，为学校教育事业的持续、和谐发展提供了重要的政治保障。现将我校推进惩防体系建设工作情况汇报如下：
一、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
廉者，民之表也。其身正，不令而行。学校党总支和各支部坚持预防为先、关口前移，坚持不懈抓好领导干部思想信念和廉洁从政教育，牢固树立权力观、地位观、利益观，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律观念，构筑拒腐防变的思想防线。一是各支部紧紧抓住学习实践科学发展观活动的有利时机，在领导班子建设方面广泛征求群众意见，形成了高质量的检查报告，制定了整改方案，切实加强了整改，使学校班子成员科学发展的意识不断增强；二是充分利用党支部学习组集中学习的时间，认真学习中央和省、市、县关于党风廉政建设的文件精神，同时将《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》纳入党员干部的学习内容，使党员干部不断提高思想认识；三是将开展作风建设与党风廉政建设结合起来一同实施。学校以党员领导干部的廉洁从政教育为重点，将重点教育与整体教育相结合，将集中教育与日常教育相结合，通过 1
选择不同的教育内容和形式，分层次、多形式对党员干部开展廉政教育，增强教育的针对性和有效性。按领导班子、党员、教师三个层次利用行政会、支委会、教工会、教研组会定期组织大家认真学习，组织校级领导带头学习实践科学发展观，认真学习中共中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求全体党员干部学习党的十七届五中、六中全会的基本要求、精神实质、深刻内涵，要把党风廉政建设融入学校教学、管理、服务等各项工作之中；深刻实施《廉政准则》的重要意义、全面把握《廉政准则》的主要内容,充分认识《廉政准则》的地位作用。同时要求认真学习宣传、深刻领会精神实质，自觉约束自己的行为把握行为标准，各位党员干部要结合自己的实际工作，严格自律，做廉洁从政的表率。
二、强化责任意识，落实党风廉政建设责任制
按照推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我校制订《党风廉政建设实施方案》，成立以李元成书记（校长）为组长，副校长、副书记、中层干部为成员的推进惩防体系建设和党风廉政建设工作领导小组，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入学校发展总体规划，与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了学校领导成员推进惩防体系建设和党风廉政建设岗位责任制度，明确了支部书记为推进惩防体系建设和党风廉政建设第一责任人，其他领导干部结合自己的分管工作，对推进惩防体系建设和党风廉政建设工作都做了具体明确的要求。各部门在学校党支部统一领导下，根据学校布置的任务，各负其责，把自律、纠风、源头治理等工作项目、责任目标分解到各个岗位及相关人员上，一级抓一级，一级带一级，层层分解，层层把关，层层落实，确保推进惩防体系建设和党风廉政建设工
作任务落到实处。我们把党风廉政建设责任制融入教育教学和目标管理之中，把制定计划、执行规章制度、逐步完善教育综合评价考核有机结合起来，纪检监察工作融入教育综合评价考核细则。根据“谁主管谁负责”的原则，对推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制进行考核，强化责任追究。定期对推进惩防体系建设和党风廉政建设进行检查督促，并认真落实推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的考核工作，坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两手抓、两手都要硬的工作格局。
三、健全配套制度，完善廉政建设的制度体系
近年来，学校坚持依法治校，高度重视制度体系和工作程序的设计，使个人控制或干预重要事项的可能性降到最小。在学习实践科学发展观实践活动中，我校通过对规章制度的“留、废、改、立”，对全校各方面的规章制度进行了全面清理，完善了现代学校制度体系框架。近两年，学校在学习宣传、贯彻落实《责任制规定》和《廉政准则》的同时，重点在民主决策、民主监督、重点领域监督等方面修订完善了配套制度。在民主决策方面，学校坚持民主集中制原则，认真落实教育部关于“三重一大”决策制度的意见，完善了《议事决策规定》。在党支部会上，凡“三重一大”事项，均认真分析风险点，严格按照决策程序研究决定，防止腐败。事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，都先提交教职代会讨论，广泛听取教职工意见后再作决策。在民主监督方面，健全民主监督机制，确保师生员工的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。学校重新修订完善了《关于校务公开的实施办法》以及党务、校务公开目
录，深入推进党务公开，加大校务公开。学校坚持向教代会报告行政工作的制度。各部门严格执行《关于校务公开的实施办法》，积极推进级务公开工作，对津贴发放、职务晋升、评优选先、招送生工作、经费使用等重大事项或教职工关心关注的问题，全部予以公开。在干部管理与监督方面，学校将校级、中层领导干部落实《廉政准则》的情况作为其述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项的重要内容。在教职工大会上对中层干部“德、能、勤、绩、廉进行民主测评，并把测评结果作为对干部任用的重要依据，推进了干部管理的规范化。学校系列规章制度的陆续出台，为今后进一步规范学校管理，理清发展思路，增强发展动力，形成“民主、科学、高效”的制度化、规范化、现代化的管理机制，做到“事事有章可循、处处有规可依、时时公正规范”，有力推进学校的改革与发展奠定了基础。
四、重视民主监督，推进民主和谐的校园建设
学校把加强民主监督作为尊重师生主体地位、加强校园民主建设的重要手段。建立和完善了多渠道、多层次的监督体系，进一步强化了党政监督机制，教代会以及各职能部门之间的监督作用。不断完善并认真执行党风廉政建设责任制，以及领导干部党风廉政状况考察制等制度。在群众监督方面，我们设“校长信箱”、“投诉电话”、“校务公开栏”、“党务公开栏”等。充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校人事制度改革、奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。每学期召开教师代表座谈会，征询对学校工作的意见和建议。进一步强化党内监督，制定《关于全面推行党务公开工作的实施方案》，利用校园网、通告栏及时进行党务公开，通过开辟公开栏、公开橱窗、公开长廊，发送
手机短信等方式，扩大公开覆盖面。
五、加强重点监督，为学校事业发展保驾护航
学校抓住人（招送生、干部）、财、物（基建）等腐败易发多发的领域，健全制度，规范程序,严格管理，重点监督，把不廉政的风险降到最低，为学校事业发展保驾护航。中小学校收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。每学年开学初学校都要到教育主管部门和收费主管部门核准新学年的收费标准，按章收费，做到有法可依，有章可循。学校每学期均将收费标准挂牌公示，让社会、学生和家长明白收费的项目和标准，做到收费公开，接受群众监督。同时，严格按文件规定落实贫困寄宿生生活补助制度，并进行公示。
六、加强行风建设，规范招送生行为
纠正行业不正之风，严格招送生纪律，严防招送生过程中的腐败和不公现象发生，是我们党风廉政建设责任制工作的重要任务之一。学校严格按照相关政策招收初一新生和向普高、职高送生，没有违规行为发生。近年来，在县教育局和镇党委政府的领导下，认真做好民主评议行风工作。一是制定了《民主评议行风工作实施办法》，成立了以书记（校长）任组长的民主评议行风工作领导小组，以工会主席任组长的民主评议行风工作小组；二是各年级成立家长委员会，及时向家长反馈年级的教育教学管理工作，听取家长的意见和建议，及时改进年级工作；三是认真开支自查自纠，派专人向人大代表、政协委员和各界人士征求意见，分别召集学生家长和学生代表征求意见，召开教职工大会动员广大教职工为学校工作提出意见和建议。在此基础上制定整改方案，进行限期整改工作。
七、存在的主要问题
我校推进惩防体系建设虽然已经取得明显成效，但是与中央的要求相比还有一些不足，还需要继续努力加以改进。一是在继续抓好重点岗位干部教育的同时，要进一步加强全员教育，努力打造风清气正的育人环境。二是在继续抓好对干部、教师教育的同时，要把廉洁教育向学生延伸，努力为党和国家培养合格的建设者和接班人。
在今后的工作中，我校党总支将不断强化在党风廉政建设工作中的执行力，坚定信心，振奋精神，以高度的政治责任感和使命感，全面落实党风廉政建设责任制，对腐败现象“零容忍”，团结和带领全镇学校干部职工凝心聚力，开拓创新，艰苦奋斗，为古罗教育改革和发展做出更大贡献。
2012年5月
推荐第4篇：惩防体系建设工作汇报1
旗教育系统“五化”并举推进惩防体系建设
为推进全旗教育系统惩防体系建设和党风廉政建设，旗教育局围绕“治理源头、改进作风、树立形象”的工作思路，全面加强党风廉政建设，积极构建宣传教育、制度保障、监督惩治并重的惩防机制，为促进全旗教育事业和谐发展提供坚强的政治保障。
强化学习教育，增强拒腐能力。一是召开纪检监察会议，统一干部教师思想认识。每年年初召开全系统党员干部纪检监察会议，传达市、旗纪委会议精神，表彰上年度党风廉政建设先进单位，安排部署本系统的反腐倡廉工作。二是组织学习各种反腐倡廉的材料和文件，增强廉政意识，真正达到学习入脑入心。三是加强对干部、教师进行正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。
钢化制度约束，注重内部管理。近年来，旗教育局坚持领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度；认真执行《党内监督条例(试行)》、《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。有了强硬的制度，不仅统一系统工作职能，加强对权力运行的监管，而且做到关口前移、防范在先，更重要的是从内部工作机制上遏制腐败现象的发生。
硬化监督措施，规范收费管理。在每学期开学前召开的纪检监察会议上，都要组织校长学习有关收费政策，特别是对义务教育经费保障机制改革政策落实、高中招生“三限”政策的执行、严禁公办学校举办各类收费补习班、严禁学校擅自编印或向学生统一征订教辅材料等作了明确要求。每学期开学时，局监察室组成检查组深入学校进行检查，对学校的收费公示、实际收费项目、收费标准以及贯彻国家的各项收费政策检查和指导，发现问题及时纠正，切实保障教育收费政策得到全面贯彻实施。
对学校教育收费投诉和查办情况及时组织专人调查并在全系统通报，其结果作为学校和校长年度考核的重要依据；对于顶风违纪乱收费的单位和个人，将作为典型案件从严从速处理并在评先评优中“一票否决”。
深化体制改革，推进源头治腐。近年来，旗教育局切实加强教育收费管理和监督，坚持对学校经费的使用情况进行内部审计。结合财务检查、校长任期经济责任审计、“小金库”专项治理等工作，将治理教育收费纳入常规工作之中，严格执行“收支两条线” 的教育收费管理机制，从源头上治理坐支、挪用行政、事业性收费现象发生。
实化信访接待，解决突出问题。完善信访工作制度，切实将信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，建立健全信访工作综合协调机制，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。实践表明，对违规违纪案件发现的越早、查处的越及时，就越能够及早挽回损失并起到警示作用。 （巴林左旗教育局）
推荐第5篇：惩防体系建设
2011年惩防体系建设和 党风廉政建设责任制考核汇报材料
2011年惩防体系建设、党风廉政建设和反腐败工作，在省委、省政府、省教育工委的正确领导和省纪委的帮助指导下，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十一届七次全会以及中纪委和省纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，加大了工作力度，狠抓了工作落实，取得了良好效果。现就考核《通知》要求的几个方面汇报如下：
一、履行党风廉政建设责任的情况
学校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作纳入学校全盘工作之中，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，特别是领导干部“一岗双责”制度落实，有力地推进了学校反腐倡廉工作深入开展。认真落实党政领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子的其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，积极主动地开展工作，坚持各司其职、各负其责、上下贯通、左右衔接的工作机制；坚持认真执行领导干部一岗双责制度，进一步强化各级领导干部齐抓共管的责任意识；坚持把反腐倡廉作为各级领导干部职责范围内的重要工作，既严于律已，为教职工做出表率，又切实承担好本部门、本单位党风廉政建设和反腐败的责任，管好自己的人，把好自己的门；坚持工作任务督办和责任追究制，一级抓一级、层层抓落实。
1、年初，校党委、校行政与各二级学院党委、各院系党总支、各直属党支部签订党建目标责任书和工作目标责任书，将党风廉政建设纳入校、院、系（处）级党政领导班子和领导干部的目标管理，增强了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。
2、依照省委、省纪委《2011年全省党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工意见》精神，确定了学校基建(维修)工程、物资设备、图书教材采购，治理教育乱收费和商业贿赂、招生等重点工作，明确了负责领导、主办单位、协办单位和具体工作任务等。为了切实落实好分工情况，校纪委加大了对工作进展、任务完成情况的检查力度，不论是牵头单位，还是协办单位都很好地完成了各自的工作任务。
3、校党委中心学习组根据新形势、新要求认真开展理论武装工作，把反腐倡廉教育作为学习的重要内容之一，开展专题讨论，促进领导干部深化认识。在理论学习中，为基层党组织购置了学习资料，把反腐倡廉的教育内容与党章、科学发展观的要求有机结合起来学习，把廉洁自律作为加强党性修养、弘扬优良作风的重要方面，深入联系校风、教风和学风进行宣传教育。坚持党政主要负责同志带头讲廉政教育党课、做反腐倡廉形势报告制度。年内，学校党政主要负责同志分别向副处级以上领导干部、校机关全体工作人员、副教授以上高职称人员作了“加强高校廉洁文化建设”和“关于高校人文社会科学学术规范问题”的廉政报告会。
二、年度惩防体系建设和反腐败工作各项任务完成情况
通过建立惩防长效机制，学校始终坚持了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工
2 作机制，紧紧围绕落实学校全年工作目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，加强反腐倡廉法规制度建设，切实认真落实领导干部问责制、党风廉政建设责任制等各项规定。开创全方位预防和治理腐败的新局面，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得实效。
1、认真做好反腐倡廉宣传教育工作
以树立领导干部正确的权力观、利益观、政绩观为核心，加强对领导干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗的教育，切实教育党员干部解决好“人生为什么，入党做什么，掌权干什么”这一重要问题，进一步增强各级领导干部全心全意为人民服务的意识和责任。一是在党委中心组传达学习了中纪委十七届四五次全会和胡锦涛同志在中纪委十七届五次会议上的重要讲话精神及省纪委十一届四次全会精神和强卫同志在省纪委十一届四次会议上的重要讲话精神。二是认真推进各级领导干部廉政准则的深入学习，给各党总支、党支部及副处级以上领导干部发放了《廉洁从政若干准则释义》学习教育资料，通过集中观看专题教育光盘、集中讨论等方式加以推进。三是开展警示教育，组织副处级以上领导干部观看了警示教育片《背叛与忏悔》，还以身边的实例进行教育警示。通过开展理论学习、正面教育与警示教育、专项教育与常规教育、共性教育与特殊教育等形式，帮助党员干部、师生员工树立正确的权力观、地位观和利益观，树立正确的价值取向，增强拒腐防变能力，不断构筑拒腐防变的思想道德防线，形成优良的校园廉洁文化，促进校园风清气正。
2、认真开展“学习《廉政准则》、争做勤廉表率”为主题的党风廉政建设宣传教育活动
3 校党委对主题活动做出了整体部署，明确了活动载体，使活动有计划、有步骤进行。通过悬挂横幅标语、校园网宣传和专题广播、开办专栏、展出倡廉图片、举行研讨等，不断把活动推向深入，纪检监察部门深入院系了解座谈活动开展的情况，主动进行引导，促进了活动的有效进行。各院系结合具体情况精心谋划，举办了形式多样、特色突出、富有吸引力和感染力的宣传教育活动，得到师生员工的广泛关注和积极参与，增强了反腐倡廉文化和作风学风教育的针对性和实效性，切实提高广大党员干部的党性修养和反腐倡廉意识。
3、高度重视领导干部廉洁自律工作
校党委要求各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”，模范执行《廉政准则》的8个禁止、52个不准，认真落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉、三谈两述等制度，不断强化民主监督，实现教育、制度、监督并重。
4、开好校处两级民主生活会
校党委民主生活会以创先争优活动为主要内容，进一步查找思想解放、观念转变，以及思想作风、学风、工作作风和廉洁自律等方面的差距和问题，进一步寻求解决问题的思路和措施，更好地团结带领全校师生加快学校发展。处级领导班子民主生活会，以创先争优活动和学习贯彻落实科学发展观为主题，切实加强领导干部作风建设和党风廉政建设，大家针对征求到的师生员工的意见和建议，联系各自的实际，认真查找存在的差距和不足，制定了整改措施，达到了相互教育、自我教育，促进工作改进的目的。
5、主动做好查办案件和内审工作
学校历来重视群众来信来访工作，对每一封来信都要认真分析、甄别，严肃
4 认真、积极稳妥地予以查处。办理中，采取多种方式方法，广泛调查研究，充分发挥校纪委、组织人事部、审计监察等有关方面的职能，通过个别走访、财务审计、干部考核、函询等形式，多角度、多侧面进行查证、核实，既不放过一切问题和疑点，也不冤枉同志。为促进学校各方面工作有序开展，确保廉洁从政，近年来学校加强了内审工作。
6、继续巩固规范教育收费管理工作和治理商业贿赂成果
对校内2008年1月1日以来所有竣工和在建、改建、扩建的项目、教育设备的采购进行了全面检查，没有出现违规问题。
7、反腐倡廉制度建设及源头治理工作
学校不断完善健全各项规章制度，发挥制度在反腐倡廉工作中的规范、约束和导向作用。从学校发展的实际出发，建立新制度，修改完善老制度，废除不合时宜的制度和条款，力求规章制度特别是管钱、管物、管人、管项目的制度与时俱进。同时，把认真贯彻执行一系列党风廉政建设责任制与自觉遵守财务制度、工作制度等有机统一起来，发现问题及时解决，把有关制度落到了实处，发挥了反腐倡廉的应有效能。
在源头治理工作上，校党委针对容易发生腐败问题的重点领域和关键环节，牢牢抓住人民群众普遍关心的突出问题，从权力制约、资金监控和从政行为的规范入手，积极稳妥地推进了源头治理工作。学校对管钱、管物、物资采购、基建维修等重点部门加大了监管力度，补充完善了学校物资采购、基建维修工程的招投标内容。
9、严格执行厉行节约、反对铺张浪费规定
严格公务接待制度。对公务接待实行对口接待制，严格控制接待标准和陪同
5 人数；严禁用公款进行与公务活动无关的宴请。建立和完善公务接待规定，制定公务接待标准，严禁超标准接待，杜绝公务接待中的浪费现象。到基层调研和指导工作做到轻车简从。严格执行机关工作人员出差标准。并要求每位干部，特别是领导干部在节日庆典、婚丧嫁娶、老人祝寿、孩子上学等事项中，带头倡导移风易俗、厉行节约，自觉抵制和反对铺张浪费行为，做节约、文明的典范。
规范考察和培训活动。切实贯彻中央、省委和学校关于出国（境）管理的有关规定，严格控制计划外团组。在坚持“走出去”的开放战略的同时，加强出国（境）审核，限制一般性考察、访问、交流、培训团组，禁止任务不明确、违反国家有关规定的团组出访。严格遵守审批程序和外事工作纪律，坚决防止和严肃查处违规违纪团组出访行为。
三、对院系处室党风廉政建设责任进行监督检查、考核和奖惩情况 为了把责任目标落实到实处，校党委、校行政采取以下措施：一是由学校组成检查组，对全校各单位目标责任书中工作进展情况、作风建设等工作进行了两次检查，并作了检查记录；校纪委还专门对党风廉政建设责任制进行了检查；二是院系、部门第一责任人向校党委、分管领导作工作汇报，以此进行督促；三是年终进行全面考核测评。考核时，各单位首先进行自我评价，对照目标责任书，按照考核指标体系逐项自评，并分别写出自评报告。考核小组通过听取责任人的工作汇报，召开座谈会，进行教职工的民主测评，查阅支撑材料等写出评价意见，给出评价等级。学校目标管理工作领导小组对考核结果进行复核、汇总，综合评价所有被考核单位，提交校党委会议审定。
四、执行民主集中制，干部选拔任用、重大事项和大额度资金管理使用集
6 体研究决定情况
1、坚持贯彻民主集中制。校党委按照党章规定，严格贯彻民主集中制。凡是学校重大决策，干部任免，重大项目安排，大额资金使用及学校发展规划、重要改革措施等都要通过党委会议集体研究、集体决定。
2、严格执行干部任用条例。在干部的任用选拔上，坚持原则、坚持标准、坚持程序，提高工作的透明度，增强群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。通过民主推荐、民意测评、考察公示、组织考察、党委讨论决定、任用公示、切实选准、选好干部，杜绝了带病上岗，使优秀管理人才走上领导岗位，树立了党委正确用人导向。
五、重视、支持纪检监察工作，解决实际问题
高度重视、支持纪检监察工作。校党委、校行政按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，始终不渝地加强纪检、监察、审计工作人员的思想政治、道德修养、理想信念教育，确立重大责任意识和人格魅力；重视业务学习和在职培训，全年参加培训的面超过30%，业务能力、办案质量和效率不断提高。同时，校党委、校行政对纪委、审计监察提出的党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议极为重视，并支持鼓励纪检监察部门在学校的各项工作中全面履行党章赋予的职能。在学校重大事项、重大决策中，在招投标、招生、物资采购、干部选拔等工作中，全力支持纪检监察部门充分行使监督职责，纪委监察人员提前介入，全程参与，有效地预防了腐败现象的产生。
以上是我校贯彻落实党风廉政建设责任制工作的汇报，不足之处，请各位领导予以批评指正。
二○一二年二月十日
推荐第6篇：惩防体系建设
2012年惩防体系建设工作计划
2012年是国家“十二五”规划的一年，为落实好各项工作任务，现制定2012年的惩防体系工作计划如下：
一、加强廉政教育
推进惩防体系构建工作，教育是基础。反腐倡廉一直是我党的重大政治任务，要认真开展廉政风险防范工作，加强惩防体系建设。一要开展一周一课的党课活动，组织全公司干部职工学习，传达省、市的有关文件过和党风廉政的精神。二是要广泛开展丰富多彩的廉政文化活动，形成群策群力，齐抓共管的廉洁文化建设格局。具体要开展好“五个一”活动：观看党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育党课。“以廉为荣，以贪为耻”的风尚。
二、加强制度建设
1、健全完善反腐倡廉基本制度
推进惩防体系构建工作，制度是保障。全面贯彻落实中央有关惩防体系建设的精神，根据预防惩制腐败业务工作的实际，建设健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、重大决策征求意见等各项制度，建立决策失误责任追究制度。落实集体领导与个人分工负责相结合的原则，完善内部监督约束机制和责任追究制；制定民主生活会实施细则，进一步规范和落实民主生活制度；完善领导干部述廉、二是目标考核制度；完善并严格执行领导干部重大事项请示、报告和制度。真正形成用制度管权，按
制度办事，靠制度管人的有效机制，确保各项工作有法可依、有章可循，严格按制度办事、努力从源头防治腐败制度。
2、健全完善源头防治腐败制度
针对关键岗位和重点环节，深入分析查找容易诱发不廉洁行为、腐败问题的部位和环节，建立健全相关行政、业务管理制度，规范办事程序，加强内空约束，堵塞漏洞，消除隐患。
三、加强监督检查
（一）加强党内监督
加强和改进党内监督，深入贯彻党内监察条例。加强对党员干部履行职责情况和廉洁自律的监督检查，严肃查处党员干部中出现的违规违纪问题。要严格执行民主集中制、领导班子议事规则、民主生活会、“三谈一述”等制度，积极开展党内询问和质询，运用干部述廉评议等措施，加强对党员干部廉洁从政情况的监督。深化党务公开，改进和完善监督的方式方法，提高监督的权威性，注重监督结果的运用，确保监督效果。
（二）加强行政监督
要通过群众评议问责、工作督查问责、效能投诉问责等途径，进一步加强行政监督。
四、深化作风建设
进一步加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，继承党的光荣传统，牢记“两个务必”, 弘扬“八个方面”的良好风气，发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实
之风，讲党性、重品行、作表率，讲实话、察实情、办实事、求实效，以优良的党风促政风带民风，着力营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境。
（一）开展“提高工作效率，降低公务支出”效能建设主题活动，从加强作风建设、加强效能建设、坚持勤俭办事、健全管理机制四个方面入手，进一步提各部门工作效率，提高服务水平，推进效能型和节约型企业建设。
（二）开展“服务效能大排查”活动，推行提质、提速、提效和零差错、零违纪、零投诉“三提三零”效能工作法。通过开展单位内部集体查找、个人服务效能自查、互查互评，查找服务效能方面存在的问题，制订并落实整改措施，建立长效机制。
总之，在2012年中，我们继续认真组织开展自查惩防体系建设工作，明确方向，狠抓落实，扎实推进，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为公司的持续发展营造稳定和谐的环境。
推荐第7篇：惩防体系建设
篇1：2013-2017惩防体系建设工作方案
炉霍县藏医院
惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）
实施方案
一、指导思想和工作目标
现代化医院。
二、工作原则
三、实施范围及对象
四、组织机构
为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：
副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强
领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。
五、工作步骤与主要任务
（二）组织实施阶段
2、排查风险
群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。
二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。
3、建章立制阶段 完善工作机制。
（三）总结检查阶段
1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。
篇2：惩防体系建设报告
交通运输局
2012年度惩治和预防腐败体系建设
工 作 报 告
现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建
设工作情况报告如下：
（一）高度重视，统一认识
为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。
局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。
针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。
组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。
二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围
律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。
二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。
三、创新机制，完善体系
一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。
二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。
三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。
四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。
配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。
五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。
四、多措并举，认真落实
一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。
篇3：威县工商局惩防体系建设会议纪要
威县工商局党组
关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作
的会议纪要
2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。
一、要深化思想认识
深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。
二、要明确工作要求
1、要明确总体目标。
2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。 处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。
三、要切实加强领导
一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。
二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。 三是要狠抓信息宣传。
四是要做好结合文章。
推荐第8篇：惩防体系建设
为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），深入学习贯彻中央纪委第六次、省纪委九届七次全会和德阳市纪委第六届八次全会精神，进一步推进我镇2011年惩防体系建设，现制定以下方案：
一、201年度全镇惩防体系建设工作的总体要求
高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、中央纪委、省纪委、德阳市纪委全会和广汉市纪委会议精神，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕市委十二次党代会提出的各项目标任务，坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导惩防体系建设工作的新实践；坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为服务灾后恢复重建、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践的创新；全面树立和落实科学发展观，以奉献进取和求真务实的精神，将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为灾后重建、建设社会主义新农村、构建金轮和谐社会保驾护航。
二、加强党风廉政宣传教育，认真贯彻落实《实施纲要》，促进镇村领导干部廉洁自律
全面贯彻《实施纲要》，认真落实惩防体系建设责任制。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面分析了惩防体系建设和反腐败工作面临的形势，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，明确了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标，这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。全镇各支部要充分认识中央颁布《实施纲要》的重大意义。继续坚持和完善镇党委统一领导、党政齐抓共管、镇纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。根据反腐败斗争的实际，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，抓责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，不断丰富和完善责任制的内容。各支部领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的职责，实行“一岗双责”，分管领导抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对惩防体系建设负直接领导责任；镇纪委将充分发挥组织协调作用，加大督查督办力度，保证各项工作落实到位。各牵头部门要切实负起责任，抓好责任制的延伸和落实。坚决纠正在执行责任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主义做法。
加强惩防体系宣传教育，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加大对《实施纲要》的学习、宣传力度，努力形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。把《实施纲要》纳入各支部宣传教育工作总体部署，制定切实可行的宣传方案。认真组织学习，广泛开展宣传，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，引导广大干部群众认清腐败问题产生的根源，深刻认识我们党完全有能力解决腐败问题，坚定反腐败的信心。采取集中学习、辅导讲座、知识测试、经验交流等多种形式，增强学习贯彻《实施纲要》的实效性。在新闻媒体上开辟《实施纲要》基本知识宣传栏目，各支部要把《实施纲要》作为中心组学习重点，作为广大党员特别是领导干部理论学习、思想教育的重要内容，并与学习贯彻十七届三中全会精神结合，同我镇开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以学习增强广大党员的反腐倡廉意识，促进本支部惩防体系建设和反腐败工作的深入开展。镇党校要制定并落实干部培训班廉政教学计划。惩防体系宣传教育联席会议成员单位：纪委、党政办、宣传、文化广播站、党校等要加强合作，联合多方位宣传《实施纲要》，组织开展《实施纲要》研讨和竞赛活动，将《实施纲要》的学习、宣传活动引向深入。
三、重点解决党风方面存在的突出问题，加大廉洁自律工作力度，促进领导干部廉洁从政 结合在镇开展学习实践科学发展观教育活动，深入开展以领导干部为重点的惩防体系建设教育活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，开展专项治理，建立长效机制，在严肃执纪的同时，加大组织处理的力度，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；（2）对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任；（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；（5）参与赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。
深入开展述廉、评廉、诺廉活动，认真落实廉政谈话制度，严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项要求，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督。
四、以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风
（一）各支部要按照党的十七大和十七届三中全会精神的要求，认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土地、集镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题；通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。严格征地程序，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范集镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的管理；严肃查处企业违法排污行为，依纪依法追究失职、渎职行为；加大工程款清欠力度，严禁出现新的工程款拖欠；完善农民工工资支付保障等配套制度。
（二）进一步规范教育收费行为，严肃查处教育乱收费行为和教材、教辅材料采购中收受回扣的案件。进一步深化药品集中招标采购改革，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大涉农负担案（事）件预防工作力度，完善责任追究办法，加强对粮食直补资金发放、农业税全免政策执行情况的监督检查，专项治理农业生产资料生产、经营中的损农、坑农等行为。加强行风建设，深入开展民主评议行风、行风评议“回头看”工作。切实加强基层惩防体系建设，认真解决基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。
（三）认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》、《行动监察法实施条例》，紧紧围绕国家法律法规和政府重大决策的实施，抓住深入推进“三个转变”中的突出问题和群众反映的热点问题，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。加强对行政机关和国家公务员的廉政监察，深入到腐败现象易发多发的领域和部位，查处违纪违法问题；促进行政机关和国家公务员勤政廉政。针对重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展效能监察，切实解决一些部门和支部效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。围绕政府中心工作开展执法监察，不断优化发展环境。
（四）强化行政效能监察工作，推进经济发展环境建设再上新台阶。严肃查处损害投资环境行为，典型的，公开曝光。紧紧抓住干部这个关键、利益这个要害，大力推进社会资源的市场化配置，加大对招投标工作的监督检查力度。凡是能够用市场机制配置的社会资源，一律采取公开招标拍卖的方式进行，违反规定的，严肃查处，创造公开、公正的市场竞争环境。确保党委、政府制定的招商引资等经济发展政策顺利实施，逐步建立并完善改善经济发展环境长效机制。扎实有效地推行政务公开，创造透明、高效、廉洁的服务环境。
五、继续加大惩治腐败工作力度，坚决查办违纪违法案件 查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。针对群众反映强烈、影响改革发展稳定的突出问题，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严厉惩处腐败分子。坚持查案、纠风、教育、建制并举，充分利用典型案件开展警示教育，使广大党员干部汲取教训，引以为戒。要针对案件中暴露出来的问题，查找体制机制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立预防腐败的长效机制，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
今年要围绕镇党委、镇政府中心工作，加大监督查处力度，确保党委提出的“2011年工作要点”得到落实。在加大力度查办违反政治纪律案件和贪污、贿赂、挪用公款案件的同时，要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取非法利益的违纪案件为重点，严惩腐败分子。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件；重点查办灾后恢复重建建设工程、土地使用权出让、城镇规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动中的案件；领导干部非法插手市场配置资源工作的案件；党政领导干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。
进一步加强信访举报工作。认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性的工作机制。注意掌握群众反映的热点问题特别是联名反映出的苗头性、倾向性问题，妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导的责任。提倡和鼓励实名举报，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。充分发挥信访监督职能，注意信访协调，抓好信访案件查办、督办，认真解决群众反映强烈的信访问题。
六、继续推进“四项改革”，完善“四项制度”，深入“三公开”
大力推行行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度四项改革。（1）大力推进行政审批制度改革。（2）认真执行财务管理制度。严格执行奖金福利政策，严肃查处违规发放奖金的单位和责任人，严格执行“收支两条线”规定。（3）推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的监管。（4）深化人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部选拔任用监督工作的制度体系和用人失察失误责任追究制；推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；实行领导干部引咎辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职干部的力度；继续全面推行党政领导干部经济责任审计制度，要把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。纪委要积极配合党委、政府，协助党委把好用人关。
严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。（1）规范建设工程招投标行为，加强对招标投标全过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假招标、串标和非法挂靠等问题，坚决查处招标投标中的违纪违法行为，全面推行“无标底低价合理中标”制度。（2）进一步加强对土地的宏观调控，认真落实经营性土地使用要招标、拍卖或挂牌出让制度。（3）稳步推进建设工程、土地资产、国有产权和政府采购统一交易大市场的建设；加快建立城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。（4）认真执行《政府采购法》，进一步扩大政府采购范围和规模，严格规范采购行为。 继续推进政务、村务公开工作。深化政务公开和村务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与村民自治相结合，推进村务公开。
七、加强领导，提高认识，确保反腐倡廉各项任务落到实处
惩防体系建设责任制是确保党风廉政建设和反腐败工作任务落实的重要措施。镇党委政府、各支部要高度重视，切实担负起反腐倡廉的政治责任，按照责任制的要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，做到功过分明；抓好责任追究，严格执行纪律。党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。实行责任制报告制度，镇纪委、各支部要将执行责任制情况定期向党委报告。纪委要在党委的统一领导下，积极主动地承担起组织协调反腐败工作的职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施；加强监督和考核，严格责任追究，对工作抓得不力而造成不良后果的要按规定进行组织处理或纪委处分。
八、加强纪检监察队伍建设，努力提高纪检监察工作能力
面对新的形势和任务，我们要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，学习实践科学发展观，进一步加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设。建立健全监督制约机制，严格工作纪律特别是办案纪律，强化内部管理。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。加强对宪法、法律和党内条规的学习，增强法治观念。纪检监察机关要纪检监察干部一定要认真学习党员先进性教育必读篇目和反腐倡廉《实施纲要》，不断更新专业知识，努力提高政策理论水平、业务工作能力切实转变工作作风，创新工作方式，改进工作方法，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪，抓好工作落实，自觉接受来自各方面的监督，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，维护纪检监察机关的良好形象。
推荐第9篇：惩防体系建设
为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。 四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和年度考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。
推荐第10篇：宣传部惩防体系建设工作汇报材料
文章标题：宣传部惩防体系建设工作汇报材料
惩防体系建设是反腐保廉工作中一项具有根本性、全局性、稳定性和长期性的系统工程。我部对此高度重视，切实依照《邢台县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》（以下简称《实施办法》）要求，紧密结合工作实际，加强反腐倡廉思想教育、狠抓党风廉政群众宣传、分阶段深
入推进惩防体系建设工作。
一、搞好反腐倡廉教育，打牢拒腐防变的思想基础在惩防体系建设过程中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持树正气、讲团结、求发展，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取“定计划、抓重点、搞引导”三项有效措施，健全和完善了反腐倡廉教育制度，丰富了反腐倡廉教育内容，突出了反腐倡廉教育对象，抓好反腐倡廉教育工作。第
一、结合实际制定了反腐倡廉教育的中长期规划和年度计划。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，把学习中央的《实施纲要》和胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话，做为反腐倡廉理论学习纳入到中心组学习计划中，今年进行了两次集中学习。并且协助县纪委对现任科级领导干部进行反腐倡廉教育。大力宣传了我们党反腐倡廉的坚定决心、方针政策和取得的重大成果。第
二、我们牢牢抓住党员干部特别是领导干部为教育重点对象，以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育为重点，以理想信念教育为核心，以从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育为基础，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好的做到立党为公、执政为民为目标，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，解决党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。第
三、通过宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观、群众观，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，加强党性修养，牢记“两个务必”和“八荣八耻”，做到“八个坚持、八个反对”，增强廉洁从政和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、深化党风廉政宣传，浓厚以廉为荣的社会氛围。在惩防体系建设中，我部以电视台、广播电台为发挥反腐倡廉宣传教育的主渠道，充分利用互联网等新型传媒开展反腐倡廉教育，利用专题讲座、学习座谈等形式，以深化“廉政文化建设年”为契机，深入开展党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育，并协助纪委在全县广泛开展以廉政文化进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭、进医院的“七进”活动，进一步形成反腐倡廉宣传教育的强大合力，营造了反腐倡廉的良好社会氛围，推进了廉政文化创建活动的顺利开展。第
一、协助县纪委搞好“一网一室一街一院”廉政文化阵地建设。我部成立了“XX县宣传网”，并同“XX县纪检监察网”建立了链接。宣传网上开设了理论园地、热点专题等栏目，选登廉政建设的方针、政策，党政纪条规，廉政知识等，并上传《“知荣明辱”领导干部须率先垂范》、《党员干部要带头践行社会主义荣辱观》、《共产党人素养与中国文化精神》、《公狼与母狼》等反腐倡廉理论文章和寓言事故等，丰富了反腐倡廉教育的形式，有效扩大了宣传效果。第
二、协助县纪委搭建“一员一队一报两窗”廉政宣传教育平台。对单位的廉政文化建设信息及时反馈。并且帮助指导廉政文化宣传队的工作，县剧团成立后，要求每年下乡演出不少于100场，其中廉政节目不少于10场，现在剧团已正式组建，演出节目正在排练之中。我部还协同县电视台开办“廉政之窗”，播放正反典型教育电教片、廉政法规导读、廉政访谈、廉政公益广告等廉政节目。第
三、协助纪委共同打造“五个百”廉政文化工程。精选百本优秀廉政文化书籍，列出书目，向全县党员干部推荐，提高思想素质。精选反腐倡廉、“八荣八耻”等优秀新歌曲，组织传唱。于9月28日，协助纪委在县电视台成功举办了“树立荣辱观，高唱正气歌”迎国庆廉政歌咏比赛。7月20日，与县纪委一同主办了邢台县“百幅廉政书画上墙”名家笔会，县国税局、县文化局协办。会上，邀请XX、XX等市县书画家10余人，创作以廉政为主题的作品120余幅，笔会作品精裱展出后，分赠各党政机关悬挂。精选廉政影视作品在乡村巡回放映100场以上，现已播放87场。第
四、加强舆论监督。逐步建立健全党风廉政建设和反腐败重大信息新闻发布会制度。坚持党管媒体的原则，加强对舆论监督的领导和引导。我部印发了《中共XX县委宣传部关于规范记
第11篇：落实反腐败惩防体系建设工作汇报
落实反腐败惩防体系建设工作汇报
落实反腐败惩防体系建设工作汇报2007-02-18 09:42:06
在接到《关于印发2006年全区党风廉正建设和反腐败工作的实施意见的通知》后，局党组高度重视并立即召开了会议，按照上级部门的要求，联系实际、认真研究了贯彻意见，并按照文件要求迅速展开工作，现将工作情况汇报如下：
一、区纪委第六次全体会议贯彻落实情况
（一）加强领导，强化教育。我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓，主要领导不仅以身作则，起带头示范作用，而且切实负起党风廉正建设第一责任人的责任。我局根据2月23日召开的xx区纪委第
六次全体会议精神，结合去年开展的保持共产党员先进性教育活动，认真组织广大党员学习党风廉政建设有关文件，进一步加强党性党纪教育。同时在工作中，开展了以权力观教育为核心、“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”为内容的廉政教育活动，以先进人物为典型示范，以反面案例为警示教育，增强教育的针对性和实效性，促使全局领导干部树立正确的人生观和价值观，切实做到为民、务实、廉洁。在我局努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
（二）健全制度，加强监督。认真贯彻落实《实施意见》，制定具体的实施意见，健全制度，完善机制，按照《2006年全区党风廉正建设和反腐败工作的实施意见》的文件要求，努力从制度、体制和机制上预防腐败。健全议事规则。坚持民主集中制，进一步完善议事规则和决策程序；切实落实重大事项、重要项目安排、大额资金使用实行集体讨论决策制度；完善职工(代表)大会制度，进
一步规范决策行为。严格考核机制。将党风廉政责任制执行情况的考核与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核结合起来，与评先创优工作结合起来。健全人财物管理制度。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，防止用人上的不正之风。
二、所承担的惩防体系建设工作任务开展情况
2003年以来，我区已有2家国有企业破产、关停。在企业破产、关停期间，我局派专人直接参加整个程序，并按照《劳动法》等有关规定，切实维护了职工应该享受的合法权益，进而稳定了整个破产、关停程序的顺利进行和社会稳定。
（一）历城铁厂企业破产基本情况。历城铁厂破产前，系国有企业中的大型企业，这次破产涉及职工2000多名，直接关系到我区经济体制改革和平安历城建设的重大问题，区委、区政府非常重视。按照法律程序依法破产后，涉及职
工的工资、保险等各种福利全部按法律规定兑现职工，职工全部由新成立企业“济南庚辰钢铁有限公司”整体接收，未出现职工上访事件，为我区破产、改制企业作出了榜样。
（二）济南历城盘龙山水泥有限公司关停。我区水泥行业的龙头企业“盘龙山水泥有限公司”，根据市政府批示、经区委、区政府同意属政策性关停，在我区尚属首家企业，因对关停企业适用法律程序认识不足等种种原因，初期曾造成多名职工多次上访事件。区委、区政府高度重视，立即成了由多个部门联合参加的“工作小组”，积极协调处理职工反映的焦点问题。我局派两名工作人员参加，认真听取职工意见，耐心解答职工问题，细心向职工讲解法律法规。区政府领导汇集职工意见后，立即按法律程序成立了由区政府领导参加多方部门组成的“清算小组”。我局选派劳动仲裁人员直接参加，以方便解答职工反映的难点问题。通过资产清算、召开职工大
会、股东大会等法律程序的工作，使职工进一步了解了劳动法律、法规，消除了职工的不满情绪和上访的想法。及时按照《劳动法》等法律法规向职工支付了解除劳动合同经济补偿金，补发了欠发职工的部分生活费、医药费等。鼓励职工成立了新企业，并给予多方优惠，部分职工已被安置，为1000多名职工办理了失业手续并领取了失业救济金。
在区委、区政府的高度重视和关心下，2003年以来我区在以上两家企业关停、破产中没出现侵害职工利益的问题，未出现因职工利益受侵害而导致职工申诉劳动仲裁和诉讼法院的案件。两家企业破产、关停工作都平稳过渡，我区的经济发展和劳动关系和谐稳定。
二oo六年三月二十八日
第12篇：关于对惩防体系建设工作汇报
罗定市发电
发电单位 中共罗定市纪委 等级 明电
签批盖章 郑燮机
罗机发 号
罗纪发电〔2011〕8号
关于对惩防体系建设等工作任务
落实情况开展督查的通知
各镇（街），罗平农场，市直及上级驻罗定各单位：
为实地了解《罗定市贯彻落实实施细则》等工作进展情况，及时发现和解决存在的困难和问题，总结和推广经验，进一步推动工作任务落实，市纪委拟于近期开展督查活动，请各单位按通知要求认真作好准备。
一、督查时间
初定于10月中下旬，具体督查日程安排由各督查组自行决定，并负责通知被督查单位。
二、督查对象
全市各镇（街），罗平农场，市直副科以上及上级驻罗定各单位，重点是落实惩防体系建设任务和2011年反腐倡廉工作责任分工的有关牵头和配合单位以及各镇（街）。
三、督查内容
（一）贯彻落实《罗定市贯彻落实实施细则》工作进展情况；
（二）市直有关单位落实2011年党风廉政建设和反腐败工作责任分工进展情况；
（三）各镇、街落实《2011年农村党风廉政建设工作要点》进展情况；
（四）贯彻执行《廉政准则》情况；
（五）公务用车问题专项治理工作开展情况。
四、督查方法
在开展督查过程中，坚持群众路线，充分发扬民主，采取听、查、看、谈等多种方式，确保督查工作不走过场，真正取得实效。
（一）听取督查对象履行职责情况汇报。主要听取被督查单位“一把手”就有关工作开展的主要做法、目前进展情况、取得主要成效及存在问题等方面的汇报。
（二）个别谈话。根据需要分别与部分班子成员、中层干部、一般干部群众个别谈话，了解相关工作情况。
（三）查阅相关资料。主要查看各单位开展工作的相关资料，调阅相关文件、会议记录等，并实地查看各项工作任务进展情况。
（三）反馈意见。督查组在认真检查、全面了解的基础上，形成反馈意见，向被检查单位党政领导班子及其成员反馈。市纪委视情向存在问题的督查对象下发限期整改通知书，同时将跟踪问效、督促落实。
五、督查人员组成
本次专门督查工作分三组进行，分别由市委常委、纪委书记郑燮机和市纪委副书记黄华良、邓永钊任组长，组员由市纪委监察局机关及相关派驻（出）机构人员组成。
六、督查工作要求
（一）认真做好督查准备及整改工作。各镇（街）、市直各单位要高度重视此次督查工作，做好相关准备工作，特别是要对照任务要求客观总结工作进展情况，积极配合督查组客观公正地开展督查，真实反映工作情况，确保督查工作顺利进行；对督查中发现的问题，要及时采取积极有效措施认真加以解决。
（二）严肃督查纪律。对督查中发现的不作为、弄虚作假、阳奉阴违等行为，坚决予以通报批评；对存在研究部署
不到位、工作力度不够、措施不实、工作完成不好、干部职工对班子满意程度不高等问题的单位的主要领导，由市纪委对其进行警示谈话，要求其认真研究解决工作中存在的问题，以反腐倡廉建设的实际成效助推经济社会又好又快发展。
（三）督查结果运用。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关精神，督查结束后，督查组会将督查结果上报市委，作为领导干部选拔任用的依据。
中共罗定市纪委 2011年9月29日
第13篇：市农业局惩防体系建设工作汇报
市农业局惩防体系建设工作汇报
按照市委市政府要求，我局党组统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，从抓好宣传教育、完善制度和监督检查等三方面着手，筑牢拒腐防变的思想防线，有力地促进了农业农村经济持续稳定发展。现将惩防体系建设情况汇报如下：
一、抓好宣传教育，增强拒腐防变意识
我们
根据市纪委的统一安排，在全局开展了《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。以学习宣传《实施纲要》为抓手，以“四个一”活动为载体，组织党员干部观看中纪委副书记刘峰岩主讲的《实施纲要》辅导讲座、温州电视台《反腐纵横》栏目专题电视节目；举办了《实施纲要》知识竞答活动，印发中央《实施纲要》和我市《惩防体系实施办法》以及《实施纲要》知识竞答题，组织广大党员、干部群众进行答题；参观了《实施纲要》学习宣传图片展和反腐倡廉书画、摄影展；开展了“读书修德、读书思廉”活动。将《廉政镜鉴丛书》分发给全体党员干部，并组织大家撰写学习体会文章。
二、抓好制度建设，营造以制度管人的良好氛围
一是制定内部管理制度。制定了《xx市农业局2005-2007年惩治和预防腐败体系工作要点》，明确提出惩防体系建设指导思想。修订完善了《xx市农业局会议制度》、《xx州市农业局考勤、请假与休假制度》、《xx市农业局财务管理若干规定》、《xx市农业局公务接待规定》、《xx市农业局车辆管理规定》、《xx市农业局关于进一步规范外出学习参观考察活动的通知》等规章制度，强化日常管理，推进各项工作规范运作，努力降低单位运行成本。
二是完善政务公开制度。认真落实党员领导干部有关廉洁自律的各项规定，严格执行“四条禁令”；认真开展“四条禁令”执行情况专项检查活动，强化责任落实，杜绝一切可能影响工作效能的行为。
三是深化干部人事制度改革。认真贯彻执行温州市《党政领导机关中层干部竞争上岗实施细则》，扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任职试用期等制度。
四是完善财政专项资金管理制度。凡涉及市政府规定的政府采购目录的项目，都及时编制政府采购预算，按规定程序报批并规范执行；购置一般办公用品，局办公室严格把关审核，完整填写表格，落实专人购买。
三、抓好监督检查，促进各项工作落实
一是加强对领导班子特别是主要负责人的监督。认真落实一把手四不直接管制度和领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和遵守廉洁自律等各项规定，监督检查民主集中制及领导班子议事决策制度落实情况，做到干部任免、重大项目安排和大额资金使用由领导班子集体研究决定，并有详细记录，备案可查。
二是加强对重大突发性事件处置情况监督检查。认真执行《温州市农业局内部重大事项报告规定》，对发生灾情、疫情和恶性案件、安全事故、突发性事件等，按规定程序报告，并及时采取对应措施。
三是加强对干部选拔任用工作的监督。遵照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。
四是加强对财政资金运行的监督。严格执行单位预算管理、招标投标、政府采购和“收支两条线”管理等规定。认真执行国有资产和国有资金管理的有关制度，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
五是加强党内监督。严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和有关实施意见，进一步发扬党内民主，畅通党内监督渠道，切实维护和保障党员的知情权、参与权和监督权。
二〇〇七年十二月十一日
第14篇：惩防体系建设自查报告
惩防体系建设自查报告范文
自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。下面的惩防体系建设自查报告范文是由
一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务
我办始终把贯彻落实《方案》，作为旅游办的一项重大政治任务来抓，成立了以主任段毅任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我办惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合旅游工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。同时，领导小组要对《方案》落实情况进行专项检查，确保各项任务落到实处。
二、明确工作目标，落实工作分工
根据市纪委《方案》要求，我办领导小组确定了我办惩防体系建设的总体目标：即到2011年底，建立起与旅游发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。
三、严格落实党风廉政建设责任制，确保干部队伍安全
首先严格落实了“一把手”负责制。“一把手”坚持做到了凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要活动，认真组织研究和部署;凡涉及廉政建设的重大事件，亲自过问;凡上级颁布的领导干部廉洁自律的规定，带头示范。其次，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解细化，落实到了分管领导、责任到了各科室。再次，认真落实了反腐倡廉宣教任务。我办制定了廉政文化建设实施意见，明确了廉政文化建设指导思想、总体目标及主要内容。从而，进一步打牢了干部职工执政为民的思想基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强了党员干部廉洁从政的自觉意识。我办全体领导干部职工，未发生任何违纪违规现象。
四、加强监督检查，确保政令畅通，令行禁止 www.daodoc.com【xiexiebang.com范文网】
首先加强了对执行上级党委政府重大决策的监督检查，结合机关效能年活动，出台了《XX年市旅游办党风廉政建设实施方案》，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。
五、存在问题及下一步工作打算
经过自查，我办在惩防体系建设工作中还存在如下问题：一是党风廉政建设责任制还没有完全落到实处。主要表现在分管领导对分管部门党风廉政建设形势分析和科室组织廉政学习教育落实不够到位;二是机关效能建设还存在一些薄弱环节;三是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。
针对存在的问题，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力学习实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省、市关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是要进一步加强对党风廉政建设工作的领导。坚持“一把手”负责制，精心组织，认真实施，做到业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同部署，同检查，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作扎实有效地开展。
二是要进一步推进机关廉政文化建设。重点抓好以解读廉政字画、格言警句为主的诵廉、思廉、述廉活动，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
三是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核，对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的个人严格进行责任追究。
四是要进一步推进机关效能建设。重点围绕市委市政府的中心工作，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境，扎实开展绩效评估工作，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题，确保创优争先各项目标任务圆满实现。
以上的惩防体系建设自查报告范文是由
第15篇：惩防体系建设工作总结
2011年落实党风
廉政责任制及推进惩防体系建设工作总结
2011年，在区委、区政府的领导下，在区纪委的指导下，认真按照党风廉政责任制和惩防体系建设的总体要求，紧紧围绕中心工作，认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设规定，加强教育、完善制度，狠抓思想、组织、作风建设，党风廉政建设和惩防体系建设取得了明显成效，推动了人保工作和民政工作的扎实开展。
一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制
局党委始终把党风廉政建设和惩防体系建设作为一项重大政治任务，列入党委重要议事日程，纳入人保、民政工作总体规划，与人保、民政工作一起部署落实，一起检查考核，严格责任追究。为强化组织领导，局党委成立了党风廉政建设和惩防体系建设工作领导小组，班子成员将各项责任目标做了具体分工，明确了责任人，坚持“一把手”负总责，班子成员认真履行“一岗双责”的责任制，继续要求班子成员和中层干部，抓好业务工作的同时，对分管范围的党风廉政建设和惩防体系建设工作负责，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的的领导体系和工作格局。
二、加强学习教育，筑牢思想防线
局党委班子坚持从抓学习教育入手，引导党员干部和职
工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，筑牢党员干部的思想道德防线。一是抓紧理论学习。结合学习型党组织建设，健全完善学习教育制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得等形式，组织党员干部重点对《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和上级党组织有关党风廉政建设和惩防体系的各项制度进行了认真学习。并结合工作实际，组织党员干部和职工对《中华人民共和国公务员法》、《就业促进法》、《劳动合同法》和民政各项规章制度进行了系统学习，提高了干部队伍素质，增强了干部的职业道德意识、工作责任感和使命感，增强了廉洁自律的自觉性。现已组织学习10次，参加人数达到300人次，参学率达到100%。二是开展丰富多彩的教育活动。今年，先后组织局党委党员干部观看了《廉政准则》等警示教育光盘，组织局党委成员参加了《廉政准则》知识网上答题活动，通过学习教育机制的建立和运行，提高了党员干部自我防范能力，强化了党性修养，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。
三、注重制度建设，强化规范管理
局党委全面贯彻落实重大决策、重要事项公示、重点工作汇报等制度，切实加强自身建设，改进机关工作作风，为
推进和优化经济社会发展软环境建设提供了有力保障。 一是全面建立民主决策制。认真落实领导班子议事决策规则，推进决策科学化、民主化、规范化，防止权利失控、决策失误、行为失范。认真执行重要情况通报和报告、情况反映等制度，强化监督制约机制，切实执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。充分发扬党内民主，坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。局党委领导班子一贯坚持民主集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策、民主管理。二是全面实行严格的首办责任制。严格按照首问责任制的要求，具体业务落实到具体人员，并做到热情主动、文明办事、服务规范、及时高效。否则，将按相关规定，追究其责任。三是全面实行严格的服务事项公开承诺制度。认真按照政务信息公开的要求，以构建阳光政务为目标，对人保、民政的服务项目、办事条件、办事程序、办理时限、办理结果等承诺事项以及各类行政事项的办结时间、办事程序和所需材料等内容进行公布，接受社会广泛监督。四是全面实行严格的高效、及时、准确、规范的限时办结制。按照各项工作限时办结制的要求，凡来人保、民政办理业务，只要资料证件齐全，符合办理条件的必须当场当时办结；凡是符合办理条件的，但暂时不能办理的，按办结制时限给予办结，不符合条件，及时向群众说明理由。五是全面实行严格
责任追究制。凡企业、群众、服务对象投诉的不作为、乱作为、滥作为行为，一经查实，严格按照规定进行问责。
四、以促进工作为目的，推动各项事业取得新成绩
加强党风廉政建设和惩防体系建设的目的就是全面促进人保、民政各项工作健康、快速地发展。
1、狠抓创业、就业工作。我们把创建国家级创业型城市工作作为以创业带动就业工作的重要抓手，结合承担的责任目标，明确创先争优的实践重点，强化民生意识、责任意识、争先意识。通过对承担的创建责任目标进行分解量化，责任到人、合理部署，每项工作都确定有具体操作办法，完善了相应的配套落实措施，确保了创建工作扎实开展。
2、加强劳动执法监察。不断加大劳动执法监察力度，认真受理举报案件，严厉打击拖欠员工工资、非法职介、拖欠社会保险费等违反劳动法律法规的行为，做到了“受理、查处、结案”及时到位。劳动合同管理日趋规范，有效地规范了企业用工行为，避免了损害劳动者权益的案件发生。积极稳妥处理劳动争议案件，做到了定性准确，调处得当，结案及时，有效地将劳资双方矛盾化解在了萌芽状态，没有引发任何群体性上访事件和不稳定因素，维护了和谐稳定的劳动关系。
五、下一步工作打算
积极探险索新形势下开展党风廉政建设和惩防体系建设工作的新途径，新方法；严格落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设和惩防体系建设与各项业务工作相结合，实行“同计划、同部署、同检查、同落实”，全面推动事业再上新台阶。
东风区人力资源和社会保障局党委
2010年11月5日
第16篇：惩防体系建设工作方案
宜川县人民检察院
关于印发《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动 深入推进惩治和预防 腐败体系建设工作方案》的通知
各科室：
现将我院《关于开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
2011年5月15日
关于开展反腐倡廉制度建设
执行落实年活动深入推进惩治和预防
腐败体系建设工作方案
为了认真贯彻中纪委、市纪委十二次全会和县纪委十六届九次全会精神，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就我院开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，提出如下工作方案。
一、突出工作重点
1、着力抓好中央《工作规划》和市委、县委《实施办法》中尚未完成工作事项的落实，倒排进度，狠抓落实，确保惩防体系建设各项任务顺利推进、圆满完成。
2、认真开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，严格执行中省市出台的一系列反腐倡廉法规制度，继续巩固和深化省纪委反腐倡廉“十项制度”的实施效果，深入推进延安市推出的问责问廉问效、财务报账“五笔会签”等多项制度的落实，着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建设的层次和水平。
3、进一步加大制度建设和创新工作力度，按照以人为本、执政为民的要求，积极围绕秉公用权、关注民生、维护民利、凝聚民心，切实形成一批制度创新成果，着力构建具有宜川特色的制度体系。
4、加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，惩防体系建设领导小组和办公室分批对反腐倡廉法律法规和规章制度的执行情况开展督查，对领导干部廉洁从政、反腐倡廉法规制度的执行情况开展日常督查，切实解决制度失之于宽、使之于软等问题，努力在全院形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局。
二、落实工作责任
1、按照县纪委《2012年底前落实惩治和预防
腐败体系建设工作要点》以及《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》，这项工作由党组成员牵头，各科室参与。于5月低前组织召开汇报会，各科室负责人对照责任分工，逐项汇报任务完成情况并提交相关材料。
2、要尽快梳理盘点工作进展和任务完成情况，形成比较全面、系统的工作总结报告。对未完成的工作，倒排时间，逐项落实，抓紧推进。
3、对市纪委十二次全会部署的四项新制度，各科室要进行深入调查研究，经论证可行的，上半年拿出制度文本。
4、按照中央关于推进教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设的要求。对全院反腐倡廉制度创新成果进行统计。
三、营造宣传氛围
1、综合各科室深化制度建设和创新、抓好制度执行落实、推进惩防体系建设进展情况。
2、积极制作《惩防体系建设专题片》，为明年惩防体系建设收官之年提供第一手资料。
3、积极举办全院惩防体系建设成果展，重点展示2008年以来我院推出的反腐倡廉制度创新成果。
四、强化督促检查
（一）检查的主要内容。一是党组履行惩治和预防腐败体系建设主体责任，特别是主要领导抓好职责范围内的惩治和预
防腐败体系建设情况；二是制度创新工作情况；三是反腐倡廉制度建设执行落实年活动开展情况；四是市纪委十二次全会部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等任务落实情况；五是县纪委十六届九次全会部署的工作任务完成情况。
（二）检查的方法步骤。一是督促各科室与5月20日前，对2008年以来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查；二是在5月下旬由县惩治和预防腐败体系建设领导小组成员采取召开民主生活会、听取汇报、查阅资料等方式，开展专项检查。对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。
（三）检查结果运用。由办公室负责，对各组检查情况进行汇总。检查结果在一定范围内通报，纳入年度党风廉政建设责任制考核，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。
五、注重总结经验
1、全力抓好示范点建设，精心培育一批高质量、高标准的示范点，充分发挥典型示范和引领带动作用。
2、在下半年适时组织召开全县惩防体系建设工作推进会或座谈会，认真总结落实党风廉政建设责任制，加强制度建设、整体推进反腐倡廉工作、解决重点领域和关键环节突出问题等
方面的做法和经验，切实推动惩防体系建设深入开展。
3、加强对惩防体系建设档案资料整理情况的检查指导，认真整理和归纳文件、图片、影像等方面的资料，注重立卷归档资料的系统性、全面性和规范性，为明年惩防体系建设任务圆满收官提供第一手资料。
二○一一年五月十五日
第17篇：惩防体系建设工作计划
2010年惩防体系建设工作计划
2010年是深入学习实践科学发展观，促进我县经济又好又快发展的关键一年。宣传文化系统反腐倡廉建设工作的指导思想是：全面贯彻中央、省、市、县反腐倡廉建设工作会议和县纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以践行“文化惠民，服务民生”为主题，加强作风建设，以廉政文化建设、廉政风险防范管理、政务公开暨“一建二防三公开”工作为载体，加强制度建设，以落实责任制和强化监督检查为抓手提高制度执行力，全面提升反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化水平，保障权力运行安全、项目管理安全和干部安全，为推进我县高位求进、加快发展提供政治和纪律保障。
一、开展廉政教育，加强领导干部作风建设和廉洁自律 一是切实加强干部党性党风党纪教育，引导广大干部树立正确的世界观、权力观、事业观。采取多种教育形式开展廉政教育、警示教育，不断增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。积极组织参加全市党风廉政宣传教育月活动。坚持勤政、廉政、优政，不贪财、不贪色、不贪赌。坚持防微杜渐，自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎微、慎友，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，防止出现道德风险、纪律风险、腐败风险。二是完善领导班子学习制度，认真组织学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。带头学习理论、带头调查研究、带头遵守制度、带头廉洁自律，为广大干部职工作出表率，增强
领导班子的号召力和凝聚力。常怀忧党之心，恪尽兴党之责。、三是认真落实关于廉政文化进机关、进家庭的各项要求，在系统开展丰富多彩的宣传教育活动，推进反腐倡廉教育时代化、大众化。建立制度，努力营造积极向上的文化氛围，引导干部树立正确的价值取向，始终保持健康正派的品质操守。
二、进一步深化文化管理制度改革，推进反腐倡廉制度和惩防体系建设
深入推进宣传文化体制改革，促进宣传文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。在中央政治局第二十二次集体学习中，胡锦涛同志进一步强调了文化在社会发展中的重要地位，发出“深入推进文化体制改革”的“总动员令”。进一步阐述了深化文化体制改革的重大意义，进一步明确了深入推进文化体制改革必须坚持的指导思想和重点工作。讲话思想深邃、内涵丰富，高屋建瓴、总揽全局，充分肯定了文化建设和文化体制改革取得的成就，全面分析了文化建设面临的形势，为当前和今后一个时期我国文化建设指明了方向，为更好地推动社会主义文化大发展大繁荣提供了强大动力。文化体制改革的首要价值，是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系。通过改革开放以来的文化建设实践，我们逐渐形成了建设中国特色社会主义文化的基本理论和基本政策，这就是：发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的、科学的、
大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。坚持“二为”方向和“双百”方针，培育“四有”公民，大力发展先进文化，去粗取精，在内容和形式上积极创新，不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力。廉政文化建设是构建惩治和预防腐败体系的重要环节。因此要认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话要求，结合部门实际，建立管用的制度和让制度真正管用，加快惩防体系建设步伐。
要认真抓好年度各项任务的完成落实，推进文化体育事业快速发展。进一步完善反腐倡廉法规制度，加强反腐倡廉制度体系建设，重点完善党风廉政建设责任制有关规定，完善领导干部问责的规定等。
三、进一步加强和完善政务公开工作，贯彻落实厉行节约八项要求
一是进一步完善公开的内容，制定科学、详细、清晰的公开目录，丰富公开的形式，充分利用党政公众网、受理窗口、新闻媒体、宣传栏等多种形式面向群众、方便群众，不断创新公开形式。二是做好网上互动栏目和公众投诉的管理工作，继续加强政务公开示建设和网络系统工作，按照要求，所有行政审批纳入政务大厅，努力实现网上审批、网上办公。三是认真贯彻落实上级下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制
止公款出国（境）旅游的通知》、《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》。继续做好机关厉行节约的专项治理工作。
四、进一步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行力
进一步加强组织领导，健全完善党风廉政责任制的领导机制、协调机制和监督机制。坚持部委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。做到与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
切实发挥领导干部的表率作用。领导干部的形象在群众中有着重要的导向作用，要以身作则，严格遵守廉洁自律的各项规定。要求别人做到的自己首先必须做到，禁止别人做的自己坚决不做。严格要求自己，认真落实述职述廉制度，正确对待并主动接受监督。领导班子成员要履行好“一岗双责”、带好队伍，管好配偶、子女和身边工作人员，发现他们当中有违法违纪的，不得说情、包庇和袒护，积极支持有关部门查处，以自己的实际行动在人民群众中树立清正廉洁的良好形象。
进一步形成工作合力。落实党风廉政建设责任制，“一把手”要切实负起“第一责任人”的职责。领导班子其他成员必须注意抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；抓好分管部门、
科室责任人的党风廉政建设和廉政建设方面突出问题的解决。纪检委员要认真履行组织协调、监督检查的职责，主动当好党委的参谋。各股室在落实党风廉政建设责任制中既要看好自家门、管好自家人，又要切实承担起反腐倡廉整体工作中的各自责任。
五、进一步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力度
加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节，努力做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众反映的突出问题，并对所分管的工作进行调研，寻求解决问题的办法。要加大督查力度，及时发现问题、解决问题。
六、进一步加强组织领导和队伍建设，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
各股室责人要切实履行第一责任人的政治责任，采取切实有效措施，全面落实反腐倡廉建设的各项任务。班子成员要坚持谁主管谁负责，一级抓一级，一级带一级，真正把自己的事办好、把自己的人管好。
加强队伍建设。按照“政治坚强、公正廉洁，纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面加强干部能力建设，全面提高
干部政治素质、业务素质。要提高把握大局能力，自觉把纪检工作放在经济发展大局中去谋划、去开展，做到与文化工作目标上同向、工作上合拍、行动上一致。要提高政策应用能力，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。
第18篇：惩防体系建设工作计划
2011年党风廉政建设责任制惩防体系建设
工作计划
为切实加强党风廉政建设，深入贯彻党的十七大、省、市、公司纪委全会精神，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我公司实际，特制定2011年党风廉政建设责任制工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，建立完善与之相适应的反腐倡廉制度，通过发挥制度的强制力和规范性、约束性作用，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我公司科学发展提供强有力的政治保证。
二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线
党的十七大明确提出“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为帮助干部职工从巩固党的执政地位和党的兴亡的高度来认识反腐倡廉的重要性和必要性，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，坚定干部职
工对反腐倡廉工作的信心和决心，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。
1、深入学习十七大报告精神，把干部职工的思想和行动统一到十七大报告精神上来，促进反腐倡廉各项工作开展和落实。
2、认真开展“讲政治、提能力、明职责、兑诺言”主题教育，增强干部职工政治、责任意识，切实做好干部职工的本质工作。
3、组织公司干部职工学习“廉政准则”和有关党风廉政建设反腐败工作的文件、领导讲话材料等，使全公司干部职工统一思想、提高认识，搞好自身的廉洁自律工作，增强廉洁自律的自觉性。
4、开展法律法规和警示教育活动，每年安排三至四次专场讲解相关法律法规；组织干部职工参观学习相关的知识展览；组织观看反腐倡廉正反两面的电教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，从而不断增强干部职工的纪律意识和法制观念，使干部职工在工作过程中自重、自警，身体力行，自觉依法和廉洁从业。
5、以宣传正面典型和先进人物为重点，号召干部职工向先进单位和模范学习，用先进典范照亮自己，同时培养树立本公司的先进典型，一人先进，全体看齐，做到学有榜样，赶有目标，以推动干部职工自觉搞好文明生产、优质服务，
扩大影响力，树立廉洁高效、热情周到的现代企业新矿工形象。
三、抓好责任制，确保党风廉政建设工作落实
党风廉政建设和反腐败任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处，取得实效，继续抓好党风廉政建设责任制的落实，实行“党总支统一领导、党政齐抓共管、干部职工齐参与，一把手负总责，纪检领导具体抓”的反腐倡廉工作体制。
1、制定党风廉政建设工作职责。对全公司的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。一把手与纪检领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。
2、一把手要管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，其他班子成员做到党风廉政工作与其业务工作紧密结合。
3、成立公司党风廉政工作领导组，每季度对各部门的党风廉政工作情况、投诉举报情况、组织学习情况进行检查，并且是做好检查记录，作为年底考核的依据。
4、定期召开例会，听取班子成员和各科室、区（队）主要负责人的工作汇报，对前一阶段工作进行总结，并部署下阶段工作。
通过一系列措施，增强干部职工廉洁意识，逐步增强“五种意识”，即：自律意识、政策意识、求真务实、与时
俱进意识、主动接受群众监督意识、管好身边人意识。同时实行“三负责”：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责；加强监督检查，防微杜渐，对班子成员负责；是严管重教，关口前移，对全体干部职工负责，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
四、健全机制，进一步做好党风廉政建设日常工作
1、进一步的完善制度建设，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。
4、定期组织召开班子、党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好领导干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报集团公司党委。
5、大力推动党务、矿务公开，设置专栏，介绍公司党风廉政建设工作情况，宣传工作中的新举措、新思路，公布工作监督电话，主动接受群众监督，不断推动公司党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。
五、强化过程监督，落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任
务，坚持以人为本，预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，融监督于日常具体业务之中，引导党员树立正确世界观、人生观、价值观，筑牢廉洁自律防线，做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。
2、明确各职能部门办事流程，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作、文明服务、文明形象，明确后勤工作就是服务，提高工作和服务的质量，为公司实现全年生产经营工作目标做出贡献。
4、充分借鉴和采纳兄弟单位工作经验和建议，加强对党风廉政建设和工作的监督，使公司党务、矿务公开透明，实现阳光管理。
我们要坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作目标，在集团公司党政的领导下，根据发展变化的新形势和新情况，结合公司实际，不断探索资源整合矿井新的途径和对策，着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，不断总结工作经验，牢牢把握工作主动权，努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
第19篇：自查惩防体系建设
吉林煤矿安全监察局认真开展自查工作扎实推进惩防体系建设
一、统一思想，制定贯彻意见
吉林煤监局党组高度重视惩防体系建设自查工作，组织学习了《国家安全监管总局党组贯彻落实〈中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）〉实施方案》（安监总党[2009]22号），深刻领会精神实质，把思想统一到国家安全监管总局党组的要求上来，把惩防体系建设的自查工作纳入当前工作的重要议事议程，研究制定了《吉林煤监局党组贯彻落实国家安全监管总局党组关于开展承防体系建设检查的安排意见》（吉煤安监党字[2009]24号），对自查工作的各个环节提出了明确要求，召开专题会议安排部署，指导惩防体系建设自查工作。
二、制定实施方案，加强组织领导
根据国家总局党组的统一部署，吉林煤监局党组结合工作实际，研究制定下发了《吉林煤矿安全监察局党组关于印发推进惩治和预防腐败体系建设自查实施方案的通知》（吉煤安监党字[2009]25号），要求各单位按照实施方案要求，开展自查工作，对本单位惩防体系建设情况进行实事求是的评价，为确保惩防体系建设自查工作规范有序进行奠定了坚实基础。为了加强对工作的领导和协调，吉林煤监局成立了以党组书记、局长董向阁为组长的反腐倡廉领导小组和惩防体系建设自查领导小组，为自查工作提供组织保证。局属各单位迅速行动，采取有力措施，认真开展了自查工作，并将自查情况及时报省局。
三、认真组织检查，有效推进惩防体系建设工作
在各单位完成自查工作的基础上，吉林煤监局成立了由纪检组长马和平为组长的检查组，于9月22日-10月25日对全局各单位惩治和预防腐败体系建设工作进展情况进行了检查。为使工作规范化，使检查更具有操作性和针对性，检查组进一步细化了《惩治和预防腐败体系建设工作指标体系考核表》20项的内容，考核指标量化。检查采取先听取各单位汇报和按照量化的考核内容逐项对照检查基础资料的方法进行；并开展了群众评议活动，了解本单位干部职工及煤矿企业、地方政府监管和煤炭行业管理部门等社会有关方面对惩防体系建设工作的满意度情况，局机关和事业单位采取了填测评表直接投入意见箱的方式，使结果客观公正。检查坚持突出重点与全面检查相结合，在检查覆盖面达100%的基础上，重点对各监察分局（站）和有关事业单位进行检查。了解和掌握了局属各单位反腐倡廉教育、制度、监督等工作情况。
四、为加强全局惩防体系建设工作奠定了基础
在检查过程中，检查组将检查中发现的问题及时与有关单位进行了明确，提出了整改要求。 11月6日，局党组召开了局属各单位书记和省局反腐倡廉领导小组办公室成员参加的惩防体系建设工作座谈会。
会上，局党组成员、纪检组长马和平同志通报了惩防体系建设自查和检查情况，肯定了一些单位惩治和预防腐败体系建设的有效做法和经验，分析了惩防体系建设工作中存在的问题，提出了惩防体系建设工作的努力方向，对全局惩防体系建设工作提出了五点要求。各单位围绕如何进一步加强惩防体系建设进行座谈，相互交流、学习、借鉴惩防体系建设的经验，明确本单位今后惩防体系建设的工作思路，并对省局惩防体系建设提出建议。
通过此次惩防体系建设自查工作，有效推进了吉林煤矿安全监察系统惩防体系建设的深入开展。
第20篇：惩防体系建设工作总结
中共喜德县委群众工作局关于党的十七大以来系统推进惩防体系建设工作的情况总结
党的十七大召开以来，县群众工作局结合全县信访工作实际，认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，按照县纪委安排，围绕党风廉政建设提出的各项任务和新要求，积极畅通信访渠道，不断健全工作机制，认真受理群众来信来访，着力解决实际问题，依法保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，积极构筑信访系统惩防体系，为维护全县反腐倡廉建设的深入开展，密切党同人民群众的血肉联系,为构建和谐、美丽新喜德做出了贡献。十七大以来，我们主要做了以下几项工作：
一、在思想认识上，着力提高建立健全惩防体系的自觉性 建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是一项长期而紧迫的任务。县纪委关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作安排部署之后，信访局立足实际，着眼长远，积极探索，认真实践，思想上高度重视，行动上高度自觉，方法上灵活多样，工作中注重实效。在具体工作中，牢牢以加强干部教育为重点，结合科学发展观活动，坚持不懈地把廉政教育作为一项基础工作紧
1 紧抓在手上，筑牢拒腐防变的思想道德防线，以社会主义核心价值体系改造思想，不断增强信访干部政治上的坚定性，思想上的统一性，行动上的自觉性。积极参加警示教育活动，深刻吸取各类案件的沉痛教训，时刻绷紧廉政关、把好自律关，过好实践关，管好自己，带好队伍，抓好落实，以实际行动推动反腐倡廉建设深入开展。党的十七大以来，县群工局全体班子成员和中层干部在局长阿果打体的组织下不断加强党员干部党风廉政教育，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等，进一步增强信访干部搞好党风廉政责任制的坚定性、责任性和自觉性，从而做到讲党性、重品行、作表率。
二、在机制建设上，着力构建规范有序、制约有效的信访工作惩防体系
构建惩防体系就是要将制度建设贯穿于加强教育、强化监督、深化改革、从严惩治等构建体系的各个环节，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范从政行为的机制。因此，我们始终坚持把制度建设作为构建惩防体系的一个主抓手，促进反腐倡廉工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。制定实施与构建惩防体系相配套的法规制度建设计划，切实抓好信访工作制度的制定和修订工作，把制度建设涵盖于防治腐败的方方面面，注重制度与制度之间的内在关联度，使之形成有效的
2 “制度链”或“制度网”，提高制度的整体协防能力，以制度建设成果来体现构建工作成果。
自我县开展县级领导接访、下访活动以来，我局就着手建立信访工作长效机制。在机关内部建立完善了班子、党组织民主生活会制度，党风廉政建设责任制度，党员承诺制度等多项制度。结合深入学习实践科学发展观活动，结合在信访工作领域中如何预防和消除腐败的问题，根据中央、省、州、县委的要求和我县信访工作的实际，建立完善了《领导干部信访接待日工作制度》等各项制度、办法。县信访工作领导组召开会议对此进行了研究讨论。特别是针对信访工作中不作为、乱作为、工作不负责任、损害群众利益，影响社会稳定，甚至存在不廉洁、腐败等行为，我们注重充实、细化了《信访工作考核办法》等制度的内容，建立健全了较为完备、较具操作性的一系列制度。同时，注重加强制度执行情况的监督检查，建立督办机制，及时汇总执行中存在的突出问题，并责成有关部门认真研究解决，努力发挥制度体系在防治腐败中的最佳效能。
三、在工作渠道上，着力形成宽领域、多层次、全覆盖的信访监督态势
信访监督体现了党内监督与党外监督的结合，体现了预防腐败和惩处腐败的结合，体现了监督制约与保护支持的结合。搞好信访工作，特别是做好信访监督工作，对于预防和惩治腐
3 败具有重要的意义。为此，我们不断建立和拓宽各种信访工作渠道，架起人民群众与党和政府联系沟通的桥梁，方便群众反映问题，确保群众提出诉求、行使揭发检举等信访监督权利的落实。在实际工作中，我们畅通了受理渠道。通过新闻媒体向群众广泛公布信访受理、信访举报机构的通讯办法、接待时间、接待地点，印发信访指南，在接待场所公布信访受理、信访举报有关事项，努力做到文明热情接待来访群众，认真负责办理群众来信，耐心细致接听群众来电，及时高效处理核实群众举报。据统计，2011年以来，群工局共成功协调化解群众来信来访75批（件）423人次，努力实现工作效能最大化、解决问题彻底化。通过多渠道、多层次、多形式受理信访事项，接受群众信访监督，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权，极大地促进了机关、单位工作人员依法行政，廉洁自律。
四、在实际效果上，坚持以“事要解决”为抓手，着力提高群众对惩防体系建设的认可度和满意度
能否解决好群众关心的热点难点问题，是检验预防和惩治腐败体系建设成效的重要标准。维护群众合法权益，这是我党惩治腐败，依法行政，保持党的先进性的根本目标。在具体工作中，我们把解决信访突出问题，维护群众合法权益，作为信访工作服务和谐社会的核心问题，采取各种措施，认真加以解决。一是扎实搞好矛盾纠纷排查工作。今年以来，共排查出各
4 类信访积案9件，对排查清理出的积案列清单，建档案，抓落实，搞督办。二是认真进行分析研判。对排查清理出的信访问题，认真进行梳理，深入分析研究，找准症结所在，确定解决办法。三是分门别类化解。首先是通过领导接待日化解。其次是通过领导包案制度化解。第三是通过交办、督查化解。组成工作组，深入基层交办、督办信访案件，对信访案件分门别类予以化解。
党的十七大以来，我县信访部门尽管在构筑惩防体系方面做了大量工作，但仍存在一些问题和不足：一是个别干部对建立惩防体系工作的重要性认识不高，个别同志对贯彻落实《廉政准则》的重要性认识不够深刻，认为信访部门是“清水衙门”，腐败距离自己非常遥远，对自身的党风廉政建设海停留在理论层面，不同程度上存在者务虚；二是廉政建设与信访具体工作的结合还不够密切，廉政规章制度还需要进一步完善，长效机制还需要进一步健全。处理信访老户择机串访、闹访等费正常上访问题的垫资不多，措施不够有效；三是忙于处访，党的廉政建设经常性学习教育方面还存在时紧时松现象。在建立完善工作机制、严格落实各项规章制度等方面海有待于加强；四是在惩防体系建设中，牵头单位与配合单位之间，情况信息沟通不及时的问题和在信访工作中，因一些信访问题较复杂，实行责任倒查并进行责任追究较难的问题仍然存在。这些问题需在
5 今后工作中努力加以改进。
中共喜德县委群众工作局
2012年5月3日
