农村两委换届情况工作汇报
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农村“两委”换届工作汇报
##地处###城西##公里,辖##个行政村，总面积98平方公里，耕地2.8万亩，人口2.3万，农村“两委”干部214人，农村基层党支部##个，农村党员1100人。
我县农村“两委”换届工作会议之后，2011年12月14日、15日，我镇先后召开党委会、班子扩大会议，专题研究村“两委”换届工作，会上学习了县委、县政府《关于认真做好全县农村党组织和第九届村民委员会换届工作的通知》的文件精神，并对农村“两委”换届工作会议进行安排部署。
12月16日上午，召开全镇村“两委”换届工作会议，会议由我镇班子成员、各委室主任、43个行政村党支部书记、村主任和会计参加。会议学习传达了县委、县政府《关于认真做好全县农村党组织和第九届村民委员会换届工作的通知》的文件精神，对村“两委”换届选举工作进行了认真解读和详细培训，安排部署了我镇村“两委”换届选举的各项工作，成立了村“两委”换届工作领导小组、村“两委”换届选举监督委员会，制定了 “两委”换届期间财务管理制度和公章管理制度，制定了村“两委”换届突发事件应急预案。镇主要领导做了重要讲话，一是充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，切实增强责任感；二是牢牢
把握核心环节和关键问题，努力实现“两委”换届选举的和谐有序；三是严明纪律，匡正风气，努力营造风清气正的换届风气；四是强化政治责任，切实加强对村级组织换届选举工作的领导。
会后，下发了###农村“两委”换届实施方案，建立了村“两委”换届工作台账。党政班子成员和各包村干部组成小组，分两个阶段（第一阶段：镇换届动员会召开后，谈换届意义、目标任务、政策程序和纪律要求；第二阶段：换届选举召开后，重点帮助新当选干部理清发展思路，引导落选人情绪）对所辖村“两委”班子成员、农村党员、村民代表进行集体谈话、个别谈心和入户走访活动，强调了换届纪律，加强了与党员群众的思想沟通，为顺利完成换届工作奠定了扎实的思想基础。在换届选举工作中，贯彻落实《关于在村“两委”换届工作中强化领导责任 严肃工作纪律的通知》的文件精神，村“两委”换届选举前，村“两委”成员候选人、自荐人分别作出了纪律承诺和竞职承诺，新一届村党支部产生后，支部班子成员分别作出了履职承诺和辞职承诺。
12月19日，县委书记###同志在组织部门的陪同下，到###村调研并指导村“两委”换届工作，强调换届工作的重要意义，并对村“两委”换届工作提出具体要求。
截至到目前，全镇已有##个村完成了党支部换届选举，完成率达到91%，1月15前全部完成党支部换届。8个村选举产生了村民选举委员会，60%村在春节前启动村委换届，3月15日前全部完成村委换届。
2012年1月9日
推荐第2篇：村“两委”换届工作汇报
- XXXXXXX乡村“两委”换届选举工作
- 汇报材料
-
自1月9日县委召开村两委换届选举工作现场会之后，
我乡按照“两委”换届的实施方案，近斯主要开展了以下工作。
一、主做工作开展情况
1、认真抓好整改。现场会通报了我乡档案整理不规范的问题，我乡自会议结束后，集中两天时间，抽调专人负责，对全乡各村档案进行了统一整理。目前，各村党支部换届档案已经整理归档，村委会档案正在整理。
2、严把程序，搞好党支部选举工作。我乡按照“两推一选”工作程序，在认真做好党支部候选人提名推荐的基础上，于1月11日对2村、7村两个试点村党支部进行了选举，1月12日，对1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九个一般村进行了选举；1月13日对重点村4村进行了选举。成功选举出党支部委员56名，其中：党支部副书记22名，党支部书记12名。
3、紧扣环节，压茬进行村委会选举工作。根据换届方案计划，在做好村党支部换届的同时，积极做好村委会换届的前期工作。在前期成立村民选举委员会、确定村委会干部设置方案、确定选民登记日、选举日、公布选民名单等工作的基础上，一是积极做好了村委会初步候选人提名工作，下发选民提名表5000余份，并于1月10日对初步候选人得票情况进行了公布。二是根据各村初步候选人得票情况，经村民选举委员会及乡换届办审核确定了正式候选人101人（含
差额36人），并于1月15日进行了公示。
4、加大了宣传力度，全乡挂横幅20条，张贴标语1500余条，宣传栏12块，乡村干部深入村组进行换届选举工作宣传，受教育人数达到8000余人次，扩大了宣传覆盖面，营造了浓厚的舆论氛围。
5、严把结构关。按照自治区的要求，乡党委严格把握“五个上升、五个统筹”的目标任务，认真做好村委会提名工作。目前，我乡12个村，确定村党支部委员56名，村委会职数65名，两委交叉任职35名，每村两委中确保有一名女性，一名30岁左右的年青干部。
6、做好村务监督委员会、妇代会、团支部换届工作。按照“五个统筹”的要求。目前正在积极做好换届前的准备工作。
二、下一步工作
1、1月19日召开试点村2村、7村村委会换届预选大会。1月20日对一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6个村进行预选。1月21日对重点村1村、4村、8村、10村进行预选。
2、1月19日-21日，结合村委会换届工作，进行村务监督委员会选举。
3、1月26日-28日进行村委会正式选举。
4、1月29日-2月1日进行村妇代会、团支部、人民调解委员会等组织的选举工作。
中共XXXXXX委员会
2012年1月17日
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农村两委换届
工 作 简 报
今年农村“两委”换届工作是农村工作的重点，也是群众普遍关心的热点，换届工作的好与坏，直接关系到下一个三年农村的发展与稳定问题。在第九届农村“两委”换届工作中，北景乡党委政府结合本乡实际，本着“抓早、抓实、抓好”的原则，积极筹划，深入各村了解情况，为农村“两委”换届工作的顺利开展打下了基础，使“两委”换届工作能够较好地完成。现将换届工作情况总结如下：
一、上一届末农村工作存在的问题
一是北景乡上届农村干部队伍年龄结构偏大，很多农村主干因年龄问题，在干工作当中，精力有限，创新方面的工作不足，农村变小化，不能满足群众求新思变的要求。
二是上届农村干部队伍中女性成员偏少，不利于妇女自身的发展和权益的维护，也不利于农村的政治民主和社会稳定。
三是新老班子交替的村多，个别主干能力有限，不能较好地带领村民建设新农村，导致村里群众意见大，最后成为信访难点村。
二、乡党委政府在换届工作中的主要做法
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，乡党委政府把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
一是领导高度重视，成立了换届领导组。
领导组由乡党委书记负责，在换届前期经常性地下到各村摸排了解情况，及时掌握各村的动态信息，做到全局把握，心中有数。
二是注重培训，把握关键，掌握主动权。
首先是召开了全乡换届工作动员大会。会上将换届选举工作中的重点内容，政策性强的信息告知给各村干部，特别是强调了本届换届选举工作的新要求，使各村明确了换届工作的重要性，为全乡换届工作的有序开展垫定了基础。其次是制定了换届工作进程图，图上明确了换届程序和要求，下发给了各村的选委会。然后是每一个环节，每一次关键都坚持对村选委会进行培训，使选委会能够正确把握政策，把握住关键环节。最后要求包村干部对所保村做到心中有数，工作中要及时发现问题矛头，及时纠正解决。
三是统筹安排，有序进行，发扬民主。
在这次村“两委”换届选举中，乡党委按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，有序进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜。针对难点村，困难多的村，采取一村一策，将可能发生的问题考虑细，准备足，想法设法将工作人员配备足，对群中出现的顾虑，及时沟通解决，在政策范围内最大程度上满足群众的要求。
四是严抓程序，抓细抓实。
在选举过程中，从推选村民选举委员会到选民登记，从确定选举方式再到正式选举，乡党委都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密筹划，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。在选民登记中，要求各村对选民榜、选举公告的张贴情况进行拍照，存档备查。
在举行选举大会时，先从选票细节入手，要求将选票清点清楚，至少过三遍手，确保坚决不在选票上出问题。在选举会场，当场公开密封票箱，以村民小组为单位划分秘密划票室，统一发票、投票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。为保证选举公开公正公平，所在村的大学生村官及参加竞选的人员不准参与本村选举工作中，由乡政府的机关干部和其他大学生村官作为工作人员分发选票，本村工作人员配合核实选民，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“五当场”，即当场销毁多余的选票，当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到两点：一是慎用委托票，做到不办理户外委托投票。二是杜绝使用流动票箱。为保证会场秩序，正式候选人在选举大会前不准向全体选民作竞职演讲，参加竞选的人员在会场统一地方统一张贴竞职承诺。
三、换届后出现的新气象
第九届农村“两委”换届工作已较好地完成，换届后，新上任的农村干部队伍整体结构更加合理，妇女比例有所提升，干部队伍趋于年轻化，大学生村官通过选举进入“两委”班子，干部队伍素质整体提高。
换届后，各村上任的主干工作积极性大，为群众服务的主动性强，能够准确把握群众关心的热点、难点问题，并逐步实施解决。连任的村主干工作稳定性强，能够根据上届的工作经验和未达到的工作目标，轻车熟路地继续深入开展农村工作。譬如，换届后新上任的村主干在村委会设立了意见箱，村主任带领村委班子成员针对群众反映的意见，深入了解，用心解决，并通过广播告知村民。现已解决的事件有：一是禁止在村里放养羊群；二是下调水价0.2元。针对这一情况，群众反响很好。我们坚信各村干群将在乡党委、政府的正确指导下，锐意进取，开拓创新，为实现全乡转型跨越发展作出新的更大的贡献。
推荐第4篇：农村两委换届主持词
主持词
同志们：
现在开会，请大家自觉关闭手机，保持会场秩序。今天这次会议是经镇党委、政府研究决定召开的，主要任务是安排部署第八届村两委换届选举工作。参加这次会议的有各村支部书记、村主任和机关包村干部。今天的会议共有两项议程：一是由镇党委副书记XX同志宣读《关于成立XX县村“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《中共XX镇委员会关于做好农村党支部换届选举工作的安排意见》，二是由镇党委书记XXX同志讲话。
下面进行会议第一项议程，由镇党委副书记XX同志宣读《关于成立XX县村“两委”换届选举工作领导小组的通知》和《中共XX镇委关于做好农村党支部换届选举工作的安排意见》； ………………
下面请X书记讲话。
……………………
刚才，X书记做了非常重要的讲话，希望大家结合本村实际认真抓好落实。下面我就如何贯彻这次会议精神再强调几点： 一是思想上要高度重视。按照上级要求，结合我镇实际，我镇村党支部换届要在12月底前基本结束，1月份进行扫尾工作，村委会换届要求3月底前基本结束。这次换届工作时间紧，要求
1质量高。而且，随着群众民主意识、法律意识、权利意识的不断提高，对我们在工作组织方面提出了新的更高的要求。大家必须从思想上高度重视起来，把这次换届工作作为一项政治任务来抓，最大限度减少失误，力争一次选成。
二是要切实加强责任心。会后各村要立即行动起来，包村干部结合两委换届实施方案，根据村实际，仔细分析该村一类村有什么工作难度，需要想些什么点子，应该准备哪些工作预案。这些都要在两委换届正式操作前完成，做到心中有数。防止出了问题惊惶失措，或是不负责任瞎指挥，坚决杜绝违规、违法操作，谁出了问题追究谁的责任。
三是要加强工作人员培训。工作人员的业务素质在一定程度上决定着村两委换届工作能否顺利完成。以往村两委换届总会发生因工作人员业务素质不高，法规意识不强，法律知识不够造成工作失误，违反程序或违规操作，致使换届选举工作因一些小的细节而失败，有的甚至引发上访，影响稳定。因此，要坚决克服漂浮作风，去掉“换届工作几年一次，轻车熟路”的思想，扎扎实实把工作人员业务培训做好，做深做细。每一名工作人员都必须要熟知《村委会组织法》、《选举办法》等法律、法规的具体条文，准确掌握规定的选举程序。
四是相关部门要密切配合。民政所要重点做好协调指导、检查督导等日常工作，发挥好参谋作用；司法所要重点做好突出事件的调处工作，维护良好的选举秩序；宣传办要加强法律、法规
的宣传工作，深入重点乡村，与群众进行面对面地交流。其它领导小组成员、各站所要结合自身工作职责，积极搞好配合，保证选举工作顺利进行。
五是及时做好信息反馈。各村对每一个阶段的工作情况要及时向镇换届选举领导小组办公室反馈。对选举中出现的问题要及时向有关部门请示、反馈，向有关领导汇报。遇有突发事件或疑难问题得到上级部门的准确答复后再行操作，保证换届选举工作稳妥、有序进行。
今天的会议议程就进行到这里，会后各村都要及时行动，认真落实好会议精神，确保本次换届工作圆满成功。
散会。
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XX区2011年村（社区）“两委”
换届选举工作情况汇报
中共XX区委员会 XX区人民政府
（2011年8月19日）
一、XX区概况和村“两委”换届选举基本情况 XX区是2003年经国务院批准设立的县级行政区，总面积1341平方公里。建区以来特别是‚十一五‛以来，经济社会实现快速发展。2010年，地区生产总值完成64.8亿元，五年来年均增长15.6%；财政收入完成4.1亿元，五年来年均增长37.4%；城镇居民人均可支配收入15909元，五年来年均增长16.6%；农民人均纯收入5946元，五年来年均增长15.9%。2010年与2005年相比，地区生产总值、财政收入等12个主要经济指标全部实现翻一番以上，其中6个翻两番以上。先后荣获2005年度广西经济发展‚十佳‛县，2007年度广西县域经济发展进步县，2008年度广西科学发展十佳县，2010年度广西科学发展进步县，全国民族团结进步模范集体等荣誉称号。
XX区下辖10个乡镇，145个村（社区），总人口57万，有16个基层党（工）委，691个党(总)支部，党员总数14243名。按照自治区和市里的部署要求，结合具体实际，在今年村（社区）‚两委‛班子换届选举工作中，我区切实抓好试点工作，积累工作经验；扎实做好面上工作，确保实现阳光换届、公道换届、和谐换届。
关于试点工作，我区三里镇水仙村作为自治区的试点已于今年5月17日完成村‚两委‛换届选举工作，通过强化‚四个先行‛、‚严把四关‛和‚四个保障‛措施，积累重要的换届工作经验。在7月14日召开的自治区村（社区）‚两委‛换届选举电视会议，我区作典型发言。
关于面上工作，我区制定了具体的实施方案，按照‚先村（社区）党组织换届，后村（居）委换届，‘两委’联动，交叉推进‛的原则，在除试点村外的144个村开展具体工作。7月29日，我区召开村（社区）‚两委‛换届工作会议，总结试点经验，动员部署，对业务骨干进行培训。按照实施方案的时间规定，8月19日前，我区将基本完成村（社区）党组织换届选举工作；8月31日为全区村（居）民委员会选举日。目前，全区绝大部分村（社区）党组织换届选举工作正在进行中；各村已完成了选民登记、选民公布，推选出了新一届村（居）民代表和村（居）民小组长等工作，村（居）民委员会候选人初步人选正在推荐当中，其它各环节工作正在有条不紊地推进。
二、主要做法
为做好村（社区）‚两委‛换届选举工作，区委、区政府高度重视，精心组织，周密部署，以‚六个到位‛工作法，扎实开展好前一阶段各项工作。
（一）准备工作到位，奠定工作基础
一是调查摸底，做好换届筹备工作。年初，我区制定下发了《关于做好村（社区）‚两委‛换届前期准备工作的通知》，要求各乡镇切实开展调查研究。由区委组织部牵头，
抽调相关部门人员，组成了2个调研组，深入全区10个乡镇和部分村屯开展调查研究，通过实地调查、召开座谈会及个别访谈等形式，广泛听取党员群众对村（社区）‚两委‛换届工作的意见建议，全面摸清村（社区）班子思想动态、凝聚力和战斗力等情况，对排查出个别工作能力强、群众威信高而不想再任的村干部，由乡镇主要领导对其进行一次交心谈心活动，要求他们从大局出发，鼓励他们参加竞争选举；对于排查出来经济效益好而且村（社区）干部连任愿望强烈的村（社区），我区注重教育工作，让他们遵守换届纪律，依法依规参加竞争选举。全面掌握村（社区）后备干部队伍现状情况，结合外聘志愿村官和乡土人才超市，建立储备了1083名政治可靠、群众认可的村（社区）后备干部，平均每个村7名。同时，全区还开展了矛盾纠纷排查和化解工作，掌握群众对换届选举工作的思想动态，坚决把影响换届的矛盾纠纷化解于萌芽状态，特别是针对全区排查出来的可能影响换届的20个重点、难点村（社区）（即每个乡镇不管有无难点，都要倒排出2个）进行了特别关注，要求各乡镇的重点村、难点村由各乡镇的书记和乡镇长亲自挂点联系，选派得力的工作组重点做工作，并根据实际情况，针对这些重点村制定了‚一村一策‛，提出切实可行的解决方案，做到对重点、难点村情况清楚，存在困难和问题明白，解决措施明确。另外，还重点进行了村财审计。成立了村（社区）财务审计小组，细化审计方案，明确审计工作重点，严格程序，采取村民理财小组首先进行自查、审计工作组审查的方式进行村（社区）财务审计，并对结果进行了公布，给群众一个
明白，还干部一个清白。
二是抓好试点，总结出好经验。根据自治区党委组织部和市委组织部关于村‚两委‛换届试点的安排和要求，经区委、区政府研究，决定以党建工作基础较好、人口众多的三里镇水仙村开展村‚两委‛换届试点工作，取得圆满成功，得到自治区党委和市委的充分肯定，为我区村（社区）‚两委‛换届选举工作总结了一套好经验。
三是制定方案，保证统一行动。在全市村‚两委‛换届工作及培训会议后，我们根据市委、市政府的总体部署，结合我区实际情况研究制定了《XX区2011年村（社区）‚两委‛换届选举工作实施方案》，并下发到乡镇，要求各乡镇严格按照方案的要求，依法依规、分阶段分步骤抓落实。在经费保障方面，我区严格按要求及时落实选举经费，达到上级要求的每人一元选举经费的标准，为换届选举工作提供了保障。
（二）思想认识到位，营造良好氛围
通过分级召开动员会，区、乡镇、村层层传达上级关于村（社区）‚两委‛换届选举工作的有关文件和各级领导的讲话精神，对各项有关事宜进行安排部署，各级领导干部、有关职能部门通力合作，齐抓共管，做到思想、精力、人员‚三集中‛，确保了村（社区）‚两委‛换届工作一个声音、一个步调，分阶段有序推进。
（三）组织领导到位，落实领导责任制
一是做好动员和培训。区委先后在7月15日、8月16日两次召开常委会研究村‚两委‛换届工作。7月29日，在
XX区2011年村（社区）‚两委‛换届选举工作会议上，区委主要领导作动员讲话，分管领导进行具体的工作部署，并邀请市基层办和市民政局领导对与会同志进行了业务培训。
二是健全领导机构。区委成立工作指导委员会，区委书记、区长任组长。指导委员会下设办公室，由区委分管副书记为主任，区委常委、组织部长，分管副区长为副主任，区直各职能部门负责人为办公室成员，并从区直相关部门单位抽调精干人员组建指导组，具体负责这次换届工作的指导及日常事务。同时，制定了督查指导机制，做到一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。乡镇、村（社区）也参照区级做法相应成立了领导机构，配备了具体工作人员，具体抓好各项工作的落实。
三是充分发挥各类人员作用，加强换届选举工作指导。我区充分发挥各级挂点干部、包村干部、新农村建设指导员和结对共建单位的作用，加强对挂点村换届选举工作的指导和督促，确保工作顺利开展。特别是做到每个乡镇都有1名以上处级领导指导换届选举，每个村都有1名区直部门领导干部（新农村指导员）和1名乡镇领导干部指导换届选举。
（四）宣传工作到位，确保风清气正
一是强化教育，明确换届纪律要求。结合区、乡镇、村三级换届考察工作和创先争优‚承诺联评‛活动的开展，大力抓好村（社区）‚两委‛换届的宣传教育工作。通过采取在交通要道悬挂横幅、显眼地方刷写标语、职工干部印发资料、单位部门摆放板报、各级会议强调等形式，广泛宣传换届选举有关法律法规、方针政策和中央关于严肃换届纪律
‚五个严禁、十七个不准、五个一律‛以及自治区党委提出的‚四要四不准‛纪律要求。同时，实行严肃换届纪律‚双承诺‛制度，目前，全区145个村（社区）‚两委‛班子成员已向乡镇党委、本村广大党员干部群众作出了承诺书，农村党员在开展创先争优‚承诺联评‛活动时，也在遵守换届纪律方面作出了承诺。另外，我区还严格执行举报专办制。区乡两级设立村‚两委‛换届举报电话，进行24小时专人值守，确保举报渠道畅通，随时受理群众举报。
二是宣传发动，营造换届浓厚氛围。通过层层召开动员会及深入各村屯广泛宣传，确保宣传思想不偏差。通过广播、悬挂张贴标语、编发简报等多种形式广泛宣传村、社区‚两委‛换届选举的意义、程序和有关法规、文件精神，把声势造大、氛围造浓，做到宣传发动深入人心，引导党员群众积极参与选举、支持选举，确保整个选举工作顺利进行。据统计，全区共张贴专题宣传标语2600余条，悬挂横幅400多条，宣传板报150多墙（板）。
（五）培训骨干到位，确保依法依规
我区采取分期分批分层次培训的方式，开展了村（社区）‚两委‛换届选举相关业务培训。重点抓好村财审计、换届相关程序、‚两委‛成员候选人条件和提名方式、正式候选人确定办法以及具体的投票程序等知识的培训。同时印发相关学习资料，提前对乡镇党委组织委员、乡镇挂点村干部、村（社区）‚两委‛成员进行重点培训，使他们熟悉并掌握选举工作的原则、方法和步骤等，提高组织和指导换届选举工作的政策法律水平，增强应对和处理换届选举中出现各类
问题的能力。目前，我区共举办各类培训班20场，参训人员达2500多人次。
（六）换届选举程序到位，确保选举合法有效 一是把好候选人资格审查关。正确引导群众把那些政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、‚双带‛能力强的人选进村‚两委‛班子，同时做到‚四不选‛，即对不积极贯彻党在农村的方针政策，与上级党委、政府消极对抗的人不选；作风霸道，拉帮结派，影响团结的人不选；违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选；个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。对推荐出来的初步人选，由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查，凡不符合条件的候选人，坚决取消候选人资格。
二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时，严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。
三是把好选民关。在整个换届选举过程中，我区充分发扬民主，提高参选率，依法保证群众选举的权利。严格选民登记，为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏，在选民登记中采取登记员挨家挨户入户登记的人性化方式进行登记，改变以往采取‚五增五减‛的办法。对外出务工的选民，我区通过采取打一个电话、发一条短信、致一封公开信等形式，宣传村‚两委‛换届工作的重要意义，告知选举具体时间，邀请他们返乡参与换届选举。通过层层核实，步步把关，全区共有38.8312万名选民（截止8月31日年满18岁的选民）进行了登记。
四是把好考察关。我区各乡镇党委根据党内推荐和群众
推荐测评及党员个人自荐的情况及领导班子配备的条件、结构要求，差额确定了考察对象，派出考察组对考察对象进行考察，并进行公示，主动接受群众监督，确保选出群众满意的村干部。
五是把好选举关。在选举日当天，我区将严格把好‚选民参选、会场组织以及发票、写票、投票、计票‛等关口。在家的行动不便不能参加党员大会的老党员，按照规定征求他们意见后不列入选举大会应到会人数。特别是在选民参选环节，对行动不便、年老的选民我们将采取上门接送他们参选，已明确表态不能参选的我们将要求他们签字确认；对因特殊情况确实不能返乡参加选举的外出选民，本着‚原则性与灵活性相结合‛的方针，采取严格书面委托的办法，通过电话或传真身份证、委托书等进行投票，使得外出选民的意愿得到充分表达，确保换届选举工作合法有效。
三、存在困难和问题
一是由于个别村各类矛盾纠纷或历史遗留问题较多，可能对换届选举工作造成一些影响。
二是随着村干部待遇逐年提高，群众参选积极性有所提高，竞争性进一步增强，个别村出现了一些不正当竞争现象。
三是部分农村妇女参政意识不强，观念相对落后，个别村存在妇女干部难推选等问题。
四是外出流动人口增多给选举工作增加了工作环节，换届选举工作难度进一步加大。
四、下一步工作打算
在下一步工作中，针对存在问题，我区将根据实施方案
的规定动作和自治区督导组的指示精神，继续抓好推进工作，直至完满完成全区村（社区）选举工作。
一是继续加大村（社区）‚两委‛换届选举工作宣传力度，提高知晓率，争取更多群众支持、参与换届选举工作。
二是抓好村（居）民委员会选举阶段工作，特别是抓好推选村（居）民委员会成员候选人和选举等环节工作。我们将进一步加强换届骨干业务再培训，提高骨干工作能力，增强工作的责任心，统筹协调各种关系，共谋办法解决存在问题，对于换届中出现的问题，特别是程序上、法律法规上的东西不能马虎，不要存在侥幸心理，要正确对待。同时，我们还要加强对候选人的再教育，遵守换届纪律，及时排查和化解影响换届不稳定因素，确保换届选举顺利推进。
三是做好思想教育工作，教育村（社区）‚两委‛干部提高思想认识，正确对待换届中进退留转问题，尊重选举结果，保证和谐换届。对于落选或离任的村（社区）干部，按照我区村干部养老统筹方案，符合参加养老统筹的，及时发放相关生活补贴，解决他们后顾之忧，对于不符合参加养老统筹的，给予一次性补助。
四是新一届村（社区）‚两委‛班子产生后，抓紧搞好干部教育培训，加强制度建设，进一步完善党支部领导下的村民自治机制等后续工作，以巩固换届选举的成果。
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营造风清气正环境严格规范选举程序
——××镇村“两委”换届选举工作情况汇报
在省、市、县村“两委”换届工作领导小组的正确领导下，在县委组织部、县民政局的精心指导下，××镇党委精心组织，周密部署，严明纪律，严格程序，扎实做好村党组织换届选举“两推一选”和第八届村委会村民直接选举各个环节任务，圆满完成村“两委”换届选举工作。通过换届，共选举产生支部委员52人，其中第一书记2人，书记13人，女性书记1人，女性委员6人；选举产生第八届村民委员会主任13人，其中女性1人，村委会委员37人，其中女性14人。全镇村“两委”干部共计84人，比上届减少12人，交叉任职18人，大专以上学历19人，平均年龄46.2岁，比上届降低5.3岁，35周岁以下干部16人，有22名致富带富能力强的年轻后备干部通过换届选举顺利进入村“两委”班子。
一是加强组织领导，提前周密部署。县动员会后，我镇立即召开党委会议研究成立了以党委书记为组长、党政班子分工明确的村“两委”换届工作领导小组，设立了专门办公室，并成立了由党政班子成员、部门负责人等精干力量组成的3个村“两委”换届选举工作指导组，具体负责各村换届选举指导联系工作。在制定换届选举工作方案和严肃换届纪律工作方案同时详细制定了《××镇村党组织换届选举工作行事历》、《××镇第八届村民委员会换届选举工作行事历》，明确换届日程安排，并对换届选举程序、步骤和注意事项等工作以提示单形式书面下发到各村，
具体指导到每一个环节。
二是深入宣传教育，严明工作纪律。通过认真开展“六个落实”活动（落实专题学习、落实宣传活动、落实卡片发放、落实警示教育、落实集体谈话、落实承诺活动）加强宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。镇村分别组织开展以严肃换届纪律为主题的警示教育活动16场次，就换届纪律要求和换届选举工作的政策法规，特别是对省委组织部、省民政厅提出的“十个严禁”的纪律要求进行认真学习，切实营造风清气正换届环境。同时印制“十个严禁”宣传卡片3000份，宣传标语横幅30条，利用先锋网、广播、公示栏等形式广泛开展换届纪律宣传。认真组织开展了以“严肃换届纪律、保证风清气正”为主题的承诺活动，分别以镇党委、村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表和广大党员等7个层次就换届纪律进行承诺，并在换届纪律公开承诺宣传栏内进行公示，做到严明换届纪律家喻户晓、深入人心。
三是认真开展审计，严格考核评议。成立了由纪检、财政等部门组成的农经专项村级财务审计小组，分赴到各村开展任期村级财务审计工作，客观公正摸清各村实情，为村“两委”换届顺利进行打下基础。同时镇指导组分赴各村对原村“两委”干部进行考核评议，通过测评、座谈和谈心谈话等活动，准确把握干部思想动态，深入走访群众，对可能出现的违反换届纪律的思想倾
向和行为，密切关注并有针对性地及时加以解决，消除影响村选举工作的隐患和萌芽问题，不仅将评议结果作为选人用人的重要依据，镇党委还根据考核评议情况对各村换届选举工作实行“一村一策”，确保村“两委”换届工作顺利进行。
四是充分发扬民主，规范操作步骤。在“两推一选”过程中，镇党委要求各村要充分发扬民主，尊重党员和群众意志。在“两推”过程中，全镇共有651名党员参加了推荐，占到应到会党员总数（706人）的92.2％，有729名群众代表参加了投票，占到代表总数（783人）的93.2％；各村参加选举的党员人数683名，占到应到会党员总数的96.7%。在村选举委员会的产生上，根据选举法规定采取自然村（村民小组）会议推选，由村委会根据推荐情况，确定不在第七届村委会的推荐人选组成，具体负责本村的村委会换届选举工作；按照每十户至十五户联名推荐一名村民代表，根据联名推荐情况，村选举委员会确定村民代表具体名额和人员；镇党委在每次党员推荐、群众推荐、组织考察和大会选举工作工作开展之前，有针对性指导组成员严格进行业务培训，要求各指导组逐村开展工作，并统一印发了会议议程、选票、计票单、报告单、提示单等材料，由指导组对到会人数、会场纪律、会议程序严格把关，确保工作步骤规范有序，程序合法有效。
五是强化措施要求，确保妇女进“两委”。在改选村民代表环节，严格要求妇女代表的比例不得低于三分之一，全镇729名村民代表，妇女代表共279名，占38.6%。在推荐村委会候选人
阶段，全镇广大选民积极参与，特别是妇女选民参与热情高涨，共有36532名选民参与了村委会候选人的推荐工作，其中女性选民参与人数达16365人，占到参加推荐选民的44.8%，参与人数和比例超过历届。
六、创先争优奠定基础，圆满换届推进党建。我镇村“两委”换届工作的顺利完成得益于上级党委的正确领导，得益于全镇党员干部群众的创先争优，得益于长期以来我镇基层党组织建设的扎实开展。今年我镇一是成功举办了“××镇第一届农村党组织书记擂台赛”，擂台赛主要采取汇报演说的方式进行，13个村党组织书记逐一登台进行演讲，认真总结担任村党组织书记以来的工作经验，汇报当前重点的工作开展情况，谋划本村新农村建设的蓝图，各位村书记总结全面、思路清晰，充分展示了新时代村党组织书记的综合素质和能力水平。擂台赛增强了基层党组织书记带领群众创业致富奔小康的责任感和使命感，营造了全镇基层党组织争创先进，党总支书记带头争当优秀的浓厚氛围。二是结合“一事一议”财政奖补工程，深入推进村级事务“421”（流程化管理）管理模式的运行，共解决水泥柏油道路、下水管道、林网工程等农村基层工程25个，其中自筹资金方式筹资160.7万多元，以资代劳方式筹资89.8万多元，按照规定可获得上级财政奖补资金456.2万多元，全部项目工程总投入达700多万元，有力推进了村级公益事业建设步伐。三是全面加强和改进了村室场所建设，对全镇13个中心村活动场所采用新建、扩建和功能
完善等方式进一步加强基层党组织阵地建设，特别是围绕“让党员干部经常受教育，使人民群众长期得实惠”这一中心目标，抓好“建、管、学、用”四个关键环节，不断健全机制，创新形式，充分发挥农村党员远程教育组织网络的职能作用。全镇16个远教站点设备齐全，收看效果良好，镇先锋在线和万村网页管理维护有序，成为推动党员学习提高的快车道，服务农村科学发展的新窗口。四是村“两委”换届后，镇及时举办了为期4天的新任村“两委”干部科学发展主题培训班，培训主要围绕科学发展观专题辅导、基层党建知识和村级实务工作等方面开展系统培训。指导新任村“两委”干部迅速融入工作，进一步改进工作方式方法，提高服务群众能力水平。
通过村党组织和村委会顺利换届，全镇新一届村“两委”班子职数得到精简、结构得到改善、干部素质整体提高，为今后带领群众致富、服务新农村经济社会发展和实现全镇“十二五”期间各项目标任务奠定坚实基础。
推荐第7篇：社区(村)两委换届工作汇报
东风社区两委换届选举
工作汇报
根据《勉阳镇村（社区）党组织换届选举工作实施方案》（勉阳发[2011]69号）文件精神，我社区两委换届选举工作自7月28日起全面展开， 8月10日社区党总支换届选举工作已顺利完成，8月15日社区居委会换届选举工作全面展开。整个工作坚持程序，发扬民主，社区换届选举工作取得了阶段性成果。
党总支换届的总体情况
东风社区党总支有2个党支部，其中居民党支部1个，农村1个，党小组8个，党员214名。有选举权党员94人，其他为名册人数，因病因事不能参加选举18人。换届选举采用两推一选的方式，选举产生党总支委员5名，其中，书记1名，副书记2名。在新当选的5名委员中，女性1人，40岁以下2人，总体平均年龄下降11.6岁。换届后干部年龄结构有所下降，学历结构有所上升。
7月28日社区召开了党总支换届选举动员大会，部署安排了党总支换届的各项工作，成立了社区党总支换届选举领导小组。
7月31日，社区召开了党员民主推荐投票大会，全社区参加推荐投票大会党员72人，会上通过党员民主推荐产生社区党总支委员会委员候选人初步人选10人并上报镇党委。
8月3日社区召开村（居）民代表大会，参加大会的村（居）民代表64人，对党总支委员会委员初步候选人进行了投信任票，大会上群众参与意识强，投票热情高，大会圆满成功。镇党委对社区上报的党总支委员候选人层层把关，根据群众信任度投票结果研究确定初步候选人7人。
8月5日，社区召开竞职演讲暨班子研判大会，会上候选人都做了热情洋溢的竞职演讲，表现了愿意为百姓服务的决心。镇党委召开班子研判会和群众代表分别谈话确定正式候选人6人。
8月10日，社区召开东风社区党总支换届选举大会，会上通过了东风社区党总支换届选举办法，以举手表决的方式产生了监票人、计票人，整个选举工作严格规范，成功产生了新一届的党总支委员会，书记1人，副书记2人，委员2人。
居委会换届的总体情况
8月15日，东风社区召开居委会动员大会，会上部署安排了居委会换届各项工作，成立了东风社区第八届居委会换届选举委员会，并报请镇村（居）换届选举领导小组同意定于2011年9月16日召开东风社区第八届村（居）民委员会选举大会，定主任一职，副主任一职，委员三职。
1、选民登记
换届选举工作开展第一步就是选民登记，自8月15日
动员大会起至8月26日社区登记统计选民1770人，农业选民1730人，居民选民40人，并进行了3—5天的公示。
2、提名（预选）候选人
8月26日，社区进行了以组为单位，采用流动票箱入户提名的方式展开了提名（预选）候选人，每个组又分为三个小组，3个工作人员为一组的方式保证了提名（预选）的民主性和严密性。当日共参加提名（预选）投票的选民1077人，达到选民人数的61%。发出提名票1077张，收回1033张，有效票963张。经现场监票计票结果产生主任候选人4人，副主任候选人5人，委员候选人7人，并上报镇村（居）民换届选举领导小组审批，提名（预选）非常成功。
社区居委会换届工作继续展开，加强领导加强宣传，营造良好的选举氛围；严格规范换届选举程序，坚持发扬民主，让百姓选出自己信任的干部。
推荐第8篇：乡镇农村两委换届情况汇报
段纯镇农村“两委”换届工作情况汇报
在县委、县政府的正确领导下，在县换届工作领导小组和相关部门的大力支持和配合下，我镇党委、政府本着“公平、公正、公开”的原则，及早谋划，加强领导，精心组织，扎扎实实开展农村“两委”换届选举工作。现将我镇农村“两委”换届工作进展情况汇报如下：
一、进展情况：
截止目前，全镇28个农村支部，已有19个村完成支部换届，其中有14个村采用了“两推一选”的方式,5个村采用了“公推直选”的方式，在产生的19个支部书记中，有15个连任；28个行政村全部按规定程序推选出了村民选举委员会，全部完成了选民登记并进行了初榜公布，全部确定了选举方式，其中25个村是一次直选，3个村是海选。28个村全部制定了村委换届选举实施细则。“两委”换届任务将在12月20日前全部完成。
二、具体做法：
1、加强领导，保障到位。为加强对村“两委”换届工作的领导，落实领导机构及办事人员，我镇成立了由党委书记任组长，镇长任第一副组长，党委副书记、人大主席、副镇长任副组长，由司法、民政、农经、团委等部门负责人为成员的领导组，并下设办公室，抽调专人办公。具体指导村“两委”换届工作。同时，各村委也成立了选举工作领导小组，制定了工作方案和工作计划，并组建选举委员会，负责具体实施工作，切实加强对换届工
作领导，确保换届选举工作有序、有力、有效推进。为确保换届选举工作所需，我镇安排了财政专项经费用于换届工作。
2、加强培训，广泛宣传。在全县农村“两委”换届工作动员会召开之后，我镇及早动手，认真组织学习农村“两委”换届工作相关文件，并讨论研究本镇农村“两委”换届工作，制定了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。11月13日，召开了段纯镇农村“两委”换届选举工作动员大会，对包村干部、村两委干部进行了业务培训，详细讲解了《段纯镇农村党支部换届选举工作实施方案》和《第九届村民委员会换届选举实施方案》。同时，安排各村及时召开全体党员、村民代表参加的动员会，并利用广播、标语、横幅等多种形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定，提高群众对村“两委”换届工作知晓率，通过舆论引导教育广大群众积极参与并支持村“两委”换届工作，为村“两委”换届工作营造良好的舆论氛围。
3、调查摸底，分类指导。为充分掌握本届选举中可能出现的问题以及村干部、村民对选举工作的认识、想法、期望及建议等情况，为选举工作的顺利开展提供可靠依据，在工作筹备阶段，我镇要求包村干部深入各村，通过召开座谈会、填写摸底表等形式，全面进行调查摸底工作，全面掌握第一手材料。并对村内现存的一些问题进行了梳理，根据问题严重程度进行分类，然后专人专项进行化解，及时解决存在的问题，杜绝了换届期间上访情
况的发生。
4、严格程序，加强调度。我镇制定了农村“两委”换届选举工作流程图和“两推一选”工作流程图，用以指导全镇各村的换届选举工作，并要求各片先行对党员基础、群众基础和工作基础好的村展开换届选举工作，由易入难、稳杂稳打、全面推进。为督促各村迅速抓好村“两委”换届工作，我镇每天各片长召开一次碰头会，三天召开一次由包村干部参加的调度会，促进动作迟缓村抓紧抓好换届选举工作。
三、下一步工作计划：
1、继续严格程序，依法办事。集中精力、时间，确保换届工作法定程序不变通、规定步骤不减少，努力营造风清气正的换届环境。
2、高度重视稳定工作。一是建立信访排查登记制度，对出现的涉及换届选举信访问题及时进行认真排查，登记在案，争取工作主动权。二是建立信息上报制度，对在换届过程中出现的情况和问题，及时沟通、及时解决。三是对来访的群众做耐心细致的思想工作，千方百计把问题解决在萌芽状态，防止矛盾激化，影响稳定大局。
3、认真做好村委换届的准备工作。村委换届是“两委”换届工作中的重中之重，这就要求我们在下一步的工作中，更加认真按程序组织选举大会，严格按照《村“两委”换届选举工作规程》，做到规定的程序一步不简化，规定的时间一刻不拖延，规
定的标准一点不降低，确保选一个，成功一个。
推荐第9篇：两委换届
我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村\"两委\"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
在村党组织\"两推一选\"过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会\"公推直选\"过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村\"两委\"换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。
（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用
在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。 共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工
作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的\"意图\"。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个\"裁判\"的位置指导选举。
（三）严格程序、依法选举
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着\"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞\"的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到\"六当场\"，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村\"两委\"换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村\"两委\"候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多
年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃\"夹生饭\"，对村\"两委\"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村\"两委\"交叉任职，支部书记、村主任\"一人兼\"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村\"两委\"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村\"两委\"成员候选人标准条件、\"一人兼\"和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村\"两委\"的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新一届村\"两委\"班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着\"适合村情，实效管用\"的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村\"两委\"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村\"两委\"干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、
践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村\"两委\"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村\"两委\"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村\"两委\"干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村\"两委\"任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持\"以绩定酬\"，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村\"两委\"换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
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明财乡2011村“两委”换届选举工作
情况汇报
明财乡共辖11个行政村,62个自然村，98个村民小组，总人口3.4万人，县委县府于7月22日召开全县村级“两委”换届选举工作动员会后，我乡于8月3日召开动员会,立即部署开展村“两委”换届选举工作。下面就我乡的村“两委”换届选举工作作汇报如下：
一、加强领导，注重责任落实。
加强党的领导并把党的领导贯穿于整个选举之中是换届选举成功的重要保证。全县村“两委”换届选举工作启动后，面对今年村“两委”换届选举的新方案、新要求、新情况，在时间短、任务重的情况下，乡党委、政府对此高度重视，把换届选举工作列入重要的议事日程，在原来调查摸底的基础上再次进行调查研究，召开乡领导班子联席会议，专门研究村“两委”换届工作相关事宜，制定了《明财乡村“两委”换届选举工作实施方案》，进一步细化了选举工作日程，以文件形式下发到各村。成立了以乡党委书记任选委会主任的村“两委”换届选举工作委员会加强对这项工作的领导。与此同时，还向各村派驻由班子成员任组长的工作指导组，充分发挥每一名班子成员的主观能动性，具体负责指导村“两委”换届选举工作。于8月3日召开村“两委”换届选举工作动员暨培训大会，参加会议的有全体乡干部及各村的工作组队员村干部共109人，会议对全体与会人员进行了认真深
1 入的培训，对各个环节细致地展开。使各工作队员深刻领会了此次村“两委”换届选举工作的重要性和紧迫性。
二、加强宣传，营造换届氛围。
乡党委政府和各村屯充分利用各种会议、公开栏、宣传标语等形式广泛进行宣传发动，认真传达县委县府有关文件精神，目前各村共计张贴换届标语600多条，拉挂横幅12条。努力营造一个风清气正的舆论氛围。
三、落实经费，确保选举顺利进行。
此次选举活动的工作经费已向县人民政府提交了经费申请的报告，在目前尚未有正式指示的情况向，乡里从十分紧张的财政中挤出3000元的经费作为乡此次选举的启动经费，确保在本阶段的各项正常运转。
四、摸清底细，做好换届的筹备工作。
1、开展村级财务审计工作。
财务审计工作我乡在村委换届选举工作开展之前的4月份已经已经全面开展，由于村委一级的财务自2008年起实行村财乡管，经过乡财务审计工作小组全面的审计，未发现有村级财务问题。
2、开展矛盾纠纷排查和化解工作。
为确保在今年的五级换届选举工作的顺利实施，我乡按上级的部署，对全乡存在的矛盾纠纷进行全面的排查，并成立专门的纠纷化解工作领导小组，针对纠纷的具体情况制定出相应的化解方案，积极实施纠纷化解工作，确保五级换届工作的顺利开展。目前未发现有明显的影响村“两委”换届工作的纠纷。
3、“重点村”、“难点村”排查工作。
由于此次村“两委”换届选举工作的特点，我乡对两“两委”换届的“重点村”和“难点村”进行了排查和摸底，参照上届村两委换届时村干部当选票数没有明显优势的村委，以及近年来出现了重大纠纷的村委进行了摸底排查，并针对排查出的结果制定出适合的方案对策，确保村“两委”换届时能够尽量做到不出岔子，不出乱子。
2011
中共明财乡委员会 明财乡人民政府 年８月4日
第11篇：全县村“社区”两委换届工作汇报
**县村（社区）“两委”换届选举
工作推进情况汇报
**县村（社区）“两委”换届办
（2014年12月18日）
全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议召开以后，我县认真贯彻落实省委、省政府，市委、市政府的部署，全面启动了全县村（社区）“两委”换届选举工作。目前，我县村（社区）“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下：
一、总体情况
10月31日，县委常委会专门听取了全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报，研究部署了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月3日上午，召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，传达了省市工作会议精神，系统安排了我县村（社区）“两委”换届选举工作。11月17日至18日，各乡镇集中开展了村（社区）党组织换届候选人预备人选推荐工作；11月26日至30日，各乡镇以村（社区）为单位，对党组织换届候选人预备人选进行了公示；从12月2日至6日，全县村（社区）党组织全面开展了换届选举，选出了新一届村（社区）党组织领导班子。从12月8日起，村（居）委会换届全面展开，目前已进入海选阶段。 从党组织换届的结果来看，书记连任的166名，占61.9%，新任的102名，占38.1%；35岁及以下的11名，占4.1%，比上届提高1.6个百分点，58岁及以上的7名，占2.6%，比上届减少4.2个百分点；男性255名，占95.1%，比上届下降1.5个百分点，女性13名，占4.9%，比上届增加1.5个百分点；高中及以上学历的164名，占61.2%，比上届提高6.7个百分点，初中及以下的104名，占38.8%，比上届减少6.7个百分点。这次换届后，有2名大学生村官担任党组织书记，3名大学生村官担任副书记，21名大学生村官任委员。
二、主要做法
（一）认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起，采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式，对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计，并及时公开审计结果、下达整改通知书，给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时，从9月初开始，组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强，党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村（社区）再次进行了筛查，及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村（社区）党组织纳入集中整顿范围，由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿，取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬，组织力量对现任村（社区）干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底，排查出22个换届选举工作重点村，有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式，对群众普遍关心的问题，逐一找出症结，制定切合实际的解决办法，解决群众关心的热点、难点问题65个。
（二）迅速贯彻省市精神。10月31日，县委常委会专门听取了关于全省、全市村（社区）“两委”换届选举工作会议精神的汇报，认真讨论了我县村（社区）“两委”换届选举工作方案，安排部署了全县村（社区）“两委”换届选举具体工作。11月3日上午，县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导，县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组全体成员，各乡镇党委书记、专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村（社区）“两委”换届选举工作会议，对全县村（社区）“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后，各乡镇迅速学习传达省、市、县精神，制订了详细的换届工作实施方案，会层召开会议进行部署，进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想，广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升，参与热情较明显高涨。
（三）扎实开展业务培训。11月3日下午，县委、县政府召开了全县村（社区）“两委”换届选举工作业务培训会议，对县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志，19个村（社区）“两委”换届选举工作督导组组长，各乡镇党委专职副书记、组织员，各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上，县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读，同时，就2011年村（社区）“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析，有针对性地提出了指导意见。县培训会后，各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训，做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时，我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训，使培训工作贯穿换届工作的全过程。
（四）全面搞好宣传引导。村（社区）“两委”换届选举工作启动后，各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语，印制了3万多份宣传单发放到群众手中，使村（社区）“两委”换届选举基本做到家喻户晓，人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村（社区）“两委”换届选举专题栏目，编印了《全县村（社区）“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式，一方面，大力宣传全县村（社区）“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定，引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举；另一方面，实时报道全县村（社区）“两委”换届选举工作进展情况，及时交流各地开展村（社区）“两委”换届选举工作的好经验、好做法，整体推动全县村（社区）“两委”换届选举工作平稳有序开展。
（五）切实强化组织领导。为了切实加强对这次村（社区）“两委”换届选举工作的组织领导，***亲自担任全县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长，李发芽县长任第一副组长。按照省市要求，全面落实县级领导联系点制度，明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点，包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时，增加村（社区）“两委”换届选举工作督导任务，全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制，确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。
(六)严格人选资格审查。11月24至25日，县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村（社区）党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求，对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查，全县村（社区）党组织1486名候选人，有27人被取消了候选人资格。
三、存在的问题
尽管我县村（社区）“两委”换届选举工作进展总体顺利，但也存在一些不容忽视的问题：一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快，农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工，导致村级后备干部队伍储备不足，个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进，影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止，仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件，来电16次，来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实，但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位，对参选村委会主任积极性不是很高，担心自己因工作得罪人多，竞选不上村委会主任，有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中，少数有不正当想法的群众，想利用“两委”换届的时机，依靠家族势力搞不正当活动。
四、下一步打算
下一步，我们将认真做好五个方面的工作，确保圆满完成全县村（社区）“两委”换届选举工作任务。一是进一步强化组织领导。切实加大对换届工作推进情况的调度力度，及时解决换届选举过程中出现的问题。认真落实县级领导干部挂点联系包干制度，确保把每个县级领导干部的联系点都打造成换届选举工作的样板点。严格落实党委书记抓换届选举工作责任制，督促各乡镇党委书记带头抓好重点村的换届选举工作，确保整个换届选举工作秩序不乱。二是进一步把严关键环节。认真落实上级部署，坚持依法依规办事，坚决做到该走的步骤一步不能少，应走的程序一步不能减，确保整个换届工作风清气正，以扎实认真的工作态度取信于民。三是进一步强化舆论引导。在前段工作的基础上，继续大造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。在宣传内容上，侧重对村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，使广大选民明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。认真做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加、配合村（居）委会换届选举。四是进一步加强督促检查。加大对重点环节、重点部位的督促指导工作力度。研究制定详细的工作预案，及时处臵各类可能影响换届选举工作正常开展的苗头性、倾向性问题，坚决打击各种干扰换届选举工作开展的行为，确保换届选举工作按时间节点顺利推进。五是进一步做好群众信访工作。高度重视群众来信来访，认真听取群众诉求，以高度的责任感做好群众提出问题的答复工作，切实消除群众疑虑，化解矛盾隐患，进一步为换届工作顺利开展营造良好的环境。
第12篇：胜通县农村两委换届汇报
***县农村“两委”换届工作情况汇报
2012年5月31日
***县共548个行政村，农村“两委”换届于2011年12月23日正式启动。工作中，我们坚持早准备，细谋划，严操作，快推进，高质量，保稳定。截止到今年4月底，已全部完成换届任务。全县共选举产生543个党支部（有10个村联建5个党支部）、548个村委会，选举产生农村两委干部2874名，其中两委正职一人兼的212个村，两委成员交叉任职的1963名。现将有关情况简要汇报如下：
一、扫清两个障碍，为顺利换届打好基础
我们在农村“两委”换届专题调研中发现，换届工作存在着主观和客观两个障碍。为此，我们提前介入，认真解决影响换届的问题。一是深入动员发动，扫清主观障碍。全县动员会召开之前，县委书记主持，两次召开由乡镇党委书记参加的换届工作座谈会，请上次换届工作先进乡镇留智庙镇、龙华镇介绍经验。组织开展了乡镇党委书记与农村“两委”正职谈心交心活动，引导他们正确对待换届。动员会后，又组织党委书记参加，召开了两次推进会、三次调度会、一次现场观摩会，解决了乡村干部特别是乡镇党委书记、村“两委”正职思想上存在的怕麻烦不想“换”、怕影响其他工作 1
不愿“换”、怕出事不敢“换”的问题，形成了农村“两委”换届不换会被动、早换早主动的共识。二是提前介入问题村，扫清客观障碍。去年10月，结合“六个一”活动，开展了后进班子集中治理整顿攻坚月活动，帮助33个村解决了遗留问题。在323个村型小、后备力量缺乏的村开展了“农村优秀青年”评选活动，评选出970多名优秀青年。解决了村情不稳定、后备力量匮乏两个客观障碍。
二、做到三个细化，保证换届扎实健康
农村“两委”换届时间要求紧、操作程序严、政策性强，且景县村多村小，任务量大。我们立足实际，细致谋划，周密部署，既积极运作，又慎重稳妥，确保换届工作在各级党组织的领导下，有条不紊，健康扎实。一是细化程序，确保操作过程循规蹈矩。精心研究制订了一个方案，两个细则（换届工作《实施方案》、《村党组织换届选举细则》、《第九届村委会换届选举实施细则》）。印制了1200本《景县农村“两委”换届选举指导手册》，全程观摩了留智庙镇叶园村换届过程，制作、刻录《民主“春”风暖叶园》专题片1000套，下发给乡村学习。使乡村干部知道“两委”换届有哪些步骤、每一步骤应该怎么操作、应该达到什么要求、应该遵守哪些纪律。二是细化安排，确保换届期间平稳和谐。在认真摸底的基础上，把全县农村分为可以顺利换届（806个）、存在问题可能影响到换届（31个），城中村、项目落地村等可能引发
矛盾（11个）三种类型，因村制宜、一村一策。没有问题的村，由乡镇班子成员带领驻村指导组指导换届；存在问题可能影响到换届的村，由县级干部联系、乡镇党委成员分包；可能引发矛盾的村，县乡组成专门工作组，吃住在村，密切监控，“保姆式”帮扶。同时，建立了选前分析、选中监测、选后监控制度，县换届办24小时有专人值班，发现重大问题，立即调查处理。保证了换届期间的社会和谐。三是细化督导，确保工作推进有条不紊。坚持督导经常化，调度制度化，检查多样化、进度通报定期化。换届工作开展以来，安排驻乡镇督导组集中性督导11次，调度乡镇党委书记4次，电话抽查124人次、入村暗访24次、明查15次，每周对各乡镇换届进度进行一次通报，每半月对检查发现的问题进行一次通报。保证了调度有力度，督查有密度，指导有强度，进程有速度。
三、强化四项措施，努力提高换届质量
我们把换届作为配强领头雁、建强村班子的有利契机，创新工作措施，提高换届质量。一是开展“三谈”，引显才，挖潜才。组织乡镇党委成员特别是乡镇党委书记，与本村在外能人谈，争取他们返村任职回报家乡；与村内种养大户谈，引导他们致富不忘乡亲；与老党员老干部谈，收集和发现村内潜在人才。在源头上保证新当选干部的质量。梁集乡西修村是一个300多人的小村，在家的5名党员都年老体弱，乡
党委书记许德昌与该村在外搞建筑的党员李海军先后三次谈心，使他回村参与选举，成功选举为党支部书记，在履职承诺时，他向群众作出了硬化出村道路、整修自来水、发展生猪养殖三项承诺，得到了群众的认可。二是推行“阳光换届”，打造群众满意工程。换届选举中，从候选人的酝酿、产生，到正式选举，每一个细节都保证应到会人员参加会议。每一个步骤完成后，结果都由与会人员签字。每一个步骤的结果，都在群众便于观瞻的地方进行公示。三是坚持“两个必须一个引导”，确保参选干部素质。引导“一村一”工程毕业学员主动参与选举、2010届以前符合条件的大学生村官积极参加选举、村内中专以上学历的党员群众融入选举。确保农村现有高素质人才，都能聚集到村两委班子中来。四是严把四关，确保当选干部素质。坚持做到了各乡镇换届工作的方案，由驻乡镇督导组和县换届办公室把关，确保严格政策、严格程序；农村新一届两委干部职数，由乡镇党委把关，确保农村干部精干高效；推荐产生的两委候选人，由乡镇党政班子联席会把关，确保“五选七不选”、“三鼓励两引导一选派”、“三确保一支持”等政策落实；候选人三项承诺，由驻村指导组把关，确保候选人以正当的动机参选，有效地提高了农村“两委”换届工作的质量，在选举产生的新一届两委成员中，平均年龄下降5.3岁，高中以上学历的达到94%。
四、做好三项工作，巩固换届成果
农村“两委”换届工作基本结束后，我们着力做好后续工作，巩固和扩大换届成果。一是健全村级其他组织。指导农村建立健全了妇代会、民兵连、青年团等村级其他组织，确保农村各项工作都有人抓、有人管。二是规范村务党务制度。整合农村各项工作制度，编印了《“阳光村务”农村干部必读》小册子，建立以“三会一课”、理论学习、定期到创业辅导基地学习实践、远教站点定期播放等制度为主要内容的干部党员素质提高机制；以民主生活会、民主评议党员、民主评议村干部、定期向党员和群众代表报告工作、党员群众监督等制度为主要内容的监督机制；以财务“三审三查”、公章“双审双签”等制度为主要内容的干部行为制约机制；以“七步议事决策、四制管理监督、全程透明公开”为主要内容的“七步四制全公开”农村工作机制，有效规范了村务党务运作。三是加大教育培训力度。从5月10日开始，集中利用10天的时间，采取“1+3”培训模式，举办了4期农村两委正职培训班。“1”就是办好新任两委正职任职资格培训班，对全县113名新任两委正职，进行了农村干部职责任务、农村政策、农村工作方法等岗前培训。“3”就是举办了群众工作方法、农村致富技术、农村政策法规三个专题培训班，全县农村两委正职全部接受了培训，保证了新一届两委成员尽快进入角色，开展工作。
第13篇：农村两委换届工作实施意见
村“两委”换届工作的实施意见
2011年底，全镇农村党组织和第八届村民委员会(以下简称村“两委”)任期届满，将进行换届。按照省市区要求，结合我镇实际，现就做好全镇村“两委”换届工作制定如下实施意见。
一、指导思想
以全面贯彻落实党的十七届六中全会和省市区党代会精神为统揽，以科学发展、争先进位，全力巩固党的执政基础为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，下大力选好配强村“两委”班子为目标，努力把农村基层组织建设和民主政治建设提高到一个新水平，为“建设***，实现新跨越”提供坚强的组织保证。
二、工作原则
1、党管干部原则。要在党委统一领导下，有步骤、有秩序地稳步推进，每个环节都要坚持党的领导。
2、实事求是原则。要因地制宜、因村制宜，不搞一刀切，在充分准备的基础上，稳妥推进，努力维护和谐稳定的大好局面。
3、德才兼备原则。要真正把那些政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”优秀人才选进村“两委”班子。
4、依法办事原则。严格按照有关政策法规进行，做到法定的程序不变，规定的步骤不少。
5、发扬民主原则。要认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，充分调动他们正确履行民主权利的积极性。
三、目标要求
通过换届，努力实现农村“两委”班子整体素质明显提高，党在农村的领导核心地位进一步加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的村民自治机制不断完善，基层组织的向心力、凝聚力不断增强。一是“领头雁”队伍不断壮大。力争80%以上的村党组织书记、村委会主任以及60%以上的其他村“两委”班子成员达到“一好双强”标准。二是村“两委”班子结构得到进一步改善。村“两委”班子要形成以45岁左右为主体，35岁左右占一定比例的梯次配备。85%以上的村“两委”班子成员达到高中(中专)以上文化水平。同时，平均每个乡镇至少有2名大学生村官担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任。三是村干部数量实现有效精简。提倡鼓励村党组织书记、村委会主任“一人兼”和“两委”班子成员交叉任职，但不搞“一刀切”；支持村“两委”班子成员兼任共青团、妇代会、村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织以及村党组织下属党组织、党小组负责人。四是职责分工进一步细化。村党组织明确纪检委员、组织委员、宣传委员以及青年委员等分工。村民委员会明确财经委员、治安委员、妇女计生委员和文教卫生委员等分工。五是进一步完善工作机制。扎实推进党组织换届“两推一选”、“公推直选”办法，建立完善“两谈话”、“三承诺”、全程签字等制度。
四、方法步骤
全镇村“两委”换届工作，从2012年1月上旬开始，到2012年4月底结束。2009年初已顺利进行换届，但中途改选或补选的
（经区委组织部审核批复的除外），其成员无论任期长短，均视为任期届满，按要求组织换届。特殊情况确需延期的，由村党支部报镇党委审批。村党组织换届和村民委员会换届同步展开，原则上按先村党组织、后村民委员会换届的顺序进行。个别村确需调整换届次序的，由村党支部报镇“两委”换届工作领导小组办公室批准后方可组织实施。共青团、妇代会等村级组织换届应与村“两委”换届统筹考虑，协调推进。换届工作共分四个阶段：
(一)谋划准备阶段（2012年1月10日前）
1、成立机构。镇党委成立换届工作领导小组及其办公室，保证村“两委”换届工作的顺利完成。办公室一般设工作指导、综合督导、宣传报道等机构，负责村“两委”换届日常工作。要建立健全信息反馈、督查调研、定期报告等制度，加强宏观指导，及时总结经验，研究解决问题。
2、制定方案。各支部要在前期调查摸底的基础上，按照镇党委整体工作意见的要求，有针对性地制定换届实施方案，并上报镇村“两委”换届工作领导小组，经批准后方可组织实施。
3、宣传发动。镇、村两级要充分利用广播、标语、宣传单等形式，大力宣传村“两委”换届的重要意义、目标要求、方法步骤、法律法规以及“五选七不选”、“五个注重”、“十条禁令”等内容，为村“两委”换届工作顺利进行营造浓厚氛围。镇动员大会后，各村要召开相关会议，做好动员部署。
4、抓好培训。镇、村两级要采取集中培训、专题讲座、编印资料等形式，对参加换届工作人员，尤其是业务骨干进行培训。
同时，镇党委还要采取约束和教育相结合的办法，提高农村党员群众的民主意识、法律意识和参与意识。
同时，换届前，各村要将现任村“两委”班子的公章、财务账目统一交到镇里集中管理。
(二)组织实施阶段（2012年1月11日至3月底） 严格控制职数。本着精干高效的原则，村“两委”班子成员职数原则上每个村 3—7 人，具体人数根据村规模大小由村提出意见，报乡镇（街道）党委（党工委）确定，区财政部门按规定职数发放基础职务补贴，超职数配备的不列入转移支付范围。
严格把握候选人资格条件。要加强对党员群众的教育和引导，严格落实“五选”要求，把符合下列条件的人推选为村“两委”成员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。
特别要坚持“五个注重”，选好配强村党组织书记：注重支持“一好双强”型村党组织书记和其他优秀村干部连任或新任村党组织书记；注重引导创业有成又是党员身份的民营企业家、外出经商人员、农村经纪人、专业协会负责人参选村党组织书记；注重鼓励热心农村工作的县直部门、乡镇机关退休人员、经组织批
准提前离岗的领导干部和军队转业干部担任村党组织书记；注重选拔优秀的、比较成熟的大学生村官参选村党组织书记；注重探索优秀村党组织书记跨村任职的方法和途径。
要旗臶鲜明地反对把下列“七不选”人员推选为村“两委”成员候选人：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织，从事地下宗教活动，或组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。
镇党委将按照新修订的《河北省村民委员会选举办法》和“五选七不选”要求，细化候选人资格条件，并对候选人进行资格复审，将符合资格条件的候选人按程序提交选举。如，受党纪、政纪处分，未满规定时限的；有违法违纪嫌疑正在接受司法纪检部门立案审查的；现任村干部勤廉双述活动连续两年被评为不满意的；现任村干部任期内年度综合考核定为不称职或连续两年民主评议党员中被评为不合格党员的，这些人员都不宜作为村“两委”换届候选人人选。不符合候选人资格条件的候选人，当选无效。对另选他人形式选出的，也要进行资格条件审查。同时，严格落实村干部任职回避制度。
第一、村党组织换届
全面推行“两推一选”办法，积极探索扩大村党组织领导班子成员候选人差额比例的有效方法，扎实有序地推进党内民主选举工作。镇党委将根据实际情况，选择一个条件成熟的村，采取“公推直选”办法，由党员大会直接选举村党组织书记、副书记和委员。对于一时无合适党组织书记人选的村，上级党组织要及时选派得力的党员干部到村任职。
——党内酝酿推荐产生候选人初步人选。组织召开全村党员大会，采取无记名投票的方式酝酿推荐候选人初步人选，初步人选人数一般为应选委员人数的2倍，结果及时报镇党委审批。
——群众测评推荐产生候选人预备人选。在镇党委审批候选人初步人选的基础上，组织村民代表对党内经酝酿推荐、党委审批的候选人初步人选进行测评推荐，候选人预备人选人数按照不低于应选委员职数20%的差额比例确定，结果及时报镇党委审批。
——党员大会选举产生新一届支部委员会。由上届村党组织主持召开全村党员大会，有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。选举时，选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。投票结束后，要当场唱票、计票，当场宣布结果。结果报镇党委审批后，适时召开新一届委员会第一次会议，选举产生村党组织书记、副书记。并将选举结果及时报镇党委审批。
第二、村民委员会换届
在村民委员会换届工作中，村级党组织要发挥领导核心作用，支持和保障村民依法行使民主权利。严格按照新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》等有关规定，依法依程序按步骤进行换届。
——推选选举委员会。村民选举委员会是主持村民委员会换届选举的执行机构，由主任、副主任和委员共5至9人组成，其成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议推选产生，其中应当有妇女成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被依法确定为村民委员会成员候选人的，应退出村民选举委员会，所缺名额按原推选结果依次递补。村民选举委员会成员不履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的，应当依法终止其职务，所缺名额按原推选结果依次递补或另行推选。
——推选村民代表。村民代表的推选与村民委员会换届同步进行，具体时间步骤由我镇村“两委”换届工作领导小组确定。村民代表必须为本村村民，有选举权和被选举权；有一定的参政议政能力；具备一定的文化素质；遵纪守法，办事公道，有较高威望。村民代表由村民按每5至15户推选1人，或由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同,可以连选连任。村民代表向其推选户或村民小组负责，接受村民监督。积极倡导通过民主程序将优秀党员推选为村民代表。
——制定选举办法。由镇村“两委”换届工作领导小组负责指导村民选举委员会依法依规制定规范具体的选举办法，对村民
委员会成员任职资格条件、职数、选举方式、选举程序、时间安排、选民资格认定、书面委托投票、不当或非法选举行为裁定、争议选票认定、回避制度、女性候选人等予以明确和规范。经村民会议或村民代表会议审议通过，报镇村“两委”换届工作领导小组审核后，以适当方式向村民公布。
——组织选民登记。要针对城镇化进程加快、人口流动性增强、户籍制度改革等新情况，按规定全面准确地做好选民登记工作。选民原则上在户籍所在地进行登记，但每一选民只能在一地登记。村民选举委员会要依法开展选民的资格确认、审核和登记，做到不重登、不错登、不漏登。推行“选民登记名册和选民证对应编号”的做法，提高选举工作效率。对外出的选民，村民选举委员会要充分履行告知义务，使广大选民都能行使好自己的民主权利。对其他有争议、难以确定选民身份的人员，由村民会议或村民代表会议讨论决定是否予以登记。选民名单确定后，应在选举日的20日前张榜公布。
——推选候选人。村民选举委员会在选民登记完成后，及时向村民公布村民委员会成员候选人资格条件，引导村民按照标准酝酿和提名候选人。村民委员会成员候选人，可采用选民提名或选民自我推荐的方式产生，两种方式不得同时采用。提名候选人时，可在提名票上专门设臵“女委员”栏目，确保选民提名女性候选人。在主任、副主任的候选人中没有妇女的，确定1个村民委员会妇女委员名额，实行专职专选。在工作基础好、村情稳定的村可推行自荐直选制度，由具备候选人资格的选民在选举日的
10日前，向村民选举委员会提出书面申请，经村民选举委员会审查同意,并报镇村“两委”换届工作领导小组备案后确定为候选人。正式候选人的名额应多于应选名额。在选举日的5日前，按得票多少顺序张榜公布选民提名的候选人名单，或按姓氏笔画的顺序张榜公布选民自荐的候选人名单。依法确定的村民委员会成员候选人，任何组织或个人不得调整或变更。
——组织正式选举。选举村民委员会成员时，必须一次投票分别选举出主任、副主任和委员。选举前，要完善领票、投票、计票办法，及时公布投票的时间和地点，精心印制、妥善保管各类选票。选举时，一般应召开选举大会集中投票；人口较多或居住分散的，可以设立中心投票站和若干个投票分站。每个投票站的选举工作人员不得少于5人。要科学合理设臵选举会场，按要求设臵秘密写票处，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作，禁止任何人实施向选民展示钱物、冲击会场等扰乱选举秩序的行为，确保选民在无干扰的情况下当场领票、写票、投票。要严格规范委托投票，选民不能到场直接投票的，应在选举日的3日前书面委托本村有选举权的候选人以外的近亲属代为投票。受委托人不得接受超过2人的委托。村选举委员会应当在选举日前公布委托人和受委托人名单，受委托人持《委托投票证》进行投票。禁止投票现场临时委托。选民是文盲或因残疾无法填写选票的，可以委托代写员代写，代写员由村选举委员会确定。投票结束后，应当公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，当场封存选票，唱票人、计票人、监票人和选委会主任在封条上签字，
并及时将选举结果报镇里备案。候选人及其近亲属不得担任唱票人、计票人、监票人。
——推选监督机构。要建立由3至5人组成的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生。提倡村党支部成员通过法定程序兼任村务监督机构负责人。村务监督机构中应有具备财会、管理知识的人员和妇女。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可列席村民委员会会议。对不称职的村务监督机构成员，村民会议或村民代表会议有权罢免。
——做好工作移交。新一届村民委员会产生后，上一届村民委员会要在10日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，镇党委（党工委）、政府（办事处）监督。移交内容包括公章、财务账目、办公设施、经营资产、档案资料以及其他应当移交的事项。对无故拖延移交的，由乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）监督其移交；对拒不移交的，可由公安等职能部门督促进行移交，也可由新一届村民委员会向当地法院提起诉讼，由法院作出裁决；因拒不移交造成损失的，要依法追究当事人的法律责任。
(三)巩固完善阶段（2012年4月初至4月中旬）
1、健全配套组织。在新一届村“两委”产生后，镇党委会及时指导其尽快健全共青团、妇代会、调解、治保、民兵、公共卫
生、人口和计划生育以及村民小组等配套组织。提倡村“两委”成员兼任配套组织负责人，理顺村级各类组织关系。指导村“两委”做好各项制度健全工作，完善以村党组织为核心的村级组织运行机制。
2、组织认责承诺。切实抓好“一定三有”机制中“一定”要求的落实，新一届村“两委”成员要结合本村实际，及时制定届内任期规划和年度工作目标，张榜公开，接受群众监督。村“两委”成员任期目标确定后，要与镇党委签订任期目标责任书。
3、抓好岗前培训。按照分级负责的原则，及时对新一届村“两委”干部进行培训。区委重点抓好村书记和村主任的培训，镇党委负责村“两委”其他成员的培训。
(四)总结验收阶段（2012年4月底前）
镇（街道）党委（党工委）要成立检查验收组，逐村对“两委”换届工作进行检查验收。区村“两委”换届工作领导小组将随机进行抽查。4月15日前各乡镇（街道）党委（党工委）向区村“两委”换届领导小组办公室上报工作总结。
五、创新方法
1、试行“公推直选”办法。在农村党组织换届选举中，我镇将确定一个基础较好的村，试行“公推直选”办法，由党员大会直接选举产生书记、副书记和委员。其主要程序分三步，即党员推荐、群众测评推荐、党员大会选举，党员推荐和群众测评推荐的程序与“两推一选”时的程序相同。在党员大会选举时，实行差额选举。
2、推行“两谈话”制度。换届前，镇党委与参与竞职人员集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争。换届后，镇党委将逐村与新当选“两委”成员进行谈话，引导他们树立团结共事、为民服务、廉洁自律、依法办事的宗旨观念，增强当好村干部的责任感和使命感。选举结束后，要耐心细致地做好落选村干部的思想工作，兑现相关政策待遇，引导他们正确对待进退留转，鼓励他们继续为本村发展作贡献。
3、推行“三承诺”制度。选举前，镇党委组织候选人就遵守换届纪律、依法公平参选等方面向党员群众作出竞职承诺；就三年任期发展规划和年度工作目标，向党员群众作出履职承诺；就出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众作出辞职承诺。
4、推行全程签字制度。从村“两委”换届谋划准备阶段开始，到新老班子交接完毕为止，每个环节、每个步骤都由相关人员签字确认。做好换届工作档案资料归档整理工作，开会必记录，参会必签字，确保有据可查。结果性资料，原件村级留存，复印件报镇党委备案。
5、支持大学生村官参加换届选举。积极鼓励引导符合条件的大学生村官参加村“两委”换届选举。大学生村官是正式党员的，可通过党员推荐、群众推荐和乡镇推荐等方式，参加村党组织书记、副书记、委员选举。未被推荐为候选人的，可镇党委研究，直接确定为村党组织成员候选人；也可通过不受职数限制，将大学生村官选配为村党组织副书记。根据《河北省村民委员会选举
办法》规定，到村任职一年以上的大学生村官，由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任、委员选举。通过选举当选村“两委”成员的，仍按大学生村官进行管理，享受相关政策待遇。
六、加强领导
1、提高认识，落实责任。镇党委书记是村“两委”换届工作的第一责任人，镇组织委员是重要责任人，各村党支部书记是直接责任人。镇党政领导班子成员将每人分包一片，负责对片区内的各村进行督导检查。对矛盾突出、情况复杂的村，镇党委将派工作组驻村指导。镇党委将把村“两委”换届工作作为考核各村“两委”班子执政能力和履行职责的重要内容。为强化责任落实，镇成立村“两委”换届工作领导小组，并下设办公室，负责做好全区村“两委”换届选举工作的督导和指导工作。
2、各司其职，形成合力。党建办要发挥牵头、协调作用，统筹各方面的工作，并负责村党组织换届工作的指导和督导检查。民政所要加强对村民委员会换届工作的指导和监督检查。镇纪检会要及时调查和处理村“两委”换届中的违法违纪问题。区委政法委要协调公、检、法、司等相关部门做好村两委换届选举期间的相关工作。宣传办负责把握正确的舆论导向，搞好村“两委”换届选举的意义、政策、典型的宣传，营造浓厚的舆论氛围。派出所要做好换届选举期间的安全保卫工作，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段操纵、恶意破坏、干扰正常选举秩序等行为，依法进行严厉打击。区人大政法
办要做好村“两委”换届选举法律法规执行的监督和检查工作。信访办要牵头做好村“两委”换届选举中的信访查处稳控工作，防止出现群体性上访和越级上访事件。妇联、团委负责做好动员引导广大妇女和团员青年积极参与换届选举工作，并抓好妇代会和共青团选举工作。经管站负责做好村级财务审计工作和村干部的任期和离任审计工作。区委农工委负责协调指导好“两个联建”村的两委换届工作。财政所负责做好村“两委”换届选举的经费保障工作。各相关部门要在领导小组的统一协调下，积极参与，密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。
3、扩大民主，加强督查。要建立村“两委”换届选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等具有一定社会影响力的人士担任选举监督员，对村“两委”换届进行监督。要成立专门指导组，向重点村、难点村派驻指导员，加强对换届程序的指导。要逐级建立选情监测、重大事项报告、舆情监控和定期检查等制度，选举前一周一报告，选举期间一天一报告。要编印村“两委”换届工作简报，总结经验，宣传典型，通报情况。
4、抓好信访，维护稳定。镇、村两级村“两委”换届工作领导机构和工作机构要向村民公布办公地址和电话，提供政策咨询。要建立信访专办制度，对举报和来信来访，及时调查研究。凡情节具体、线索清楚的，要限时办结，明确答复。对情况不明或事实不真的，要尽快说明情况，消除党员群众误解。要对党员群众思想动态及时研究分析，有针对性地做好教育引导工作。必要时，采取司法提前介入等措施，及时消除隐患，解决苗头性问题。
5、严肃纪律，确保廉洁。严格落实省村“两委”换届工作“十条禁令”等纪律规定。镇党委将对村“两委”换届中涉及违法违纪的情况进行详细调查和严肃处理。必要时，提请区级纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定，构成犯罪的移交司法机关处理。对参与或指使他人以贿赂、暴力、威胁、欺骗等不正当竞争手段参选的，一律取消本届参选资格；已经当选的，其当选无效。防止和打击宗族、宗教势力干扰换届选举，坚决遏制黑恶势力、地痞流氓干扰和暴力介入换届选举。对查处的典型案例，在一定范围内通报。
6、搞好教育，强化引导。大力宣传党的有关政策和国家相关法律法规，特别是村“两委”换届工作中的一些新规定。引导党员群众增强民主法制意识，珍惜民主选举权利，自觉抵制违法违纪行为。加强对竞选人员的教育，引导他们树立正确的参与意识和竞争意识，依法有序地参与换届选举。对选举工作人员要进行选举纪律和选举规则教育，自觉接受党员群众监督。严禁党政机关和企事业单位工作人员、离退休人员干涉村“两委”换届工作，对参与或怂恿换届中违法违纪行为的人员，按照党纪政纪给予严肃处理，努力营造风清气正的换届氛围。
第14篇：“两委”换届讲话
袁胜利同志
在汤泉乡农村“两委”换届工作动员会上的
讲 话
（2012 年1 月5 日）
同志们：
今天把大家集合上来，目的是贯彻落实遵化市委的安排部署，对我乡农村“两委”换届工作进行安排部署。刚才， 赵书记宣读了我乡《农村“两委”换届工作实施方案》和《遵化市委组织部关于农村“两委”换届村干部职数配备和补贴待遇的暂行规定》，大家要认真学习吸收，结合各村实际认真抓好落实。下面，就做好我乡农村“两委”换届工作，强调三点意见。
一、要提高思想认识，务必引起高度重视。以农村党支部为核心的农村基层组织，是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础。搞好农村“两委”换届，抓好村级组织建设，是党在农村的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革发展稳定的重要政治和组织保障。对于农村“两委”换届工作，省委、唐山市委和我市市委领导高度重视，省委书记张庆黎、省委副书记赵勇、唐山市委书记王雪峰、我市市委书记赵山等领导同志多次做出批示，赵勇书记指出，这项工作怎么重视都不为过，可见农村“两委”换届工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、战略的高度，
统一思想、提高认识，专心致志做好农村“两委”换届工作。
第一，搞好农村“两委”换届工作，是建设繁荣绿色幸福新遵化和实现温泉古乡、和谐汤泉的重要保证。市五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标，能不能把党代会精神落实到农村，能不能实现我们汤泉提出的温泉古乡、和谐汤泉的奋斗目标，关键要看村“两委”班子有没有一个能干的带头人，班子的整体战斗力强不强。这给农村的发展提出了许多新课题，给农村基层组织带来了许多新挑战。一些困难村和乱村各有各的原因，但是发展快、发展好的村有一条是共同的，就是有一个好带头人、有一个好班子。通过这次换届，把农村基层组织建设好，是保证党代会精神真正落实到农村、落实到基层的一个重大举措，也是实现我乡温泉古乡、和谐汤泉奋斗目标的根本保证。
第二，搞好农村“两委”换届工作，是提高村级组织领导班子整体素质和领导能力的迫切需要。农村“两委”班子的素质和能力，直接关系一个村的发展和命运，也直接关系党和政府在群众中的形象。从我乡过来的情况看，村级组织领导班子总体是好的，确实有连任或累计任职十几年、二十几年担任党支部书记或村主任或两委委员的村干部，有一批能力强、业绩突出、群众公认的好带头人，在推动农村经济社会发展中起到了关键作用。反思我们有些村之所以穷，之所以乱，最根本的原因在于没有选好带头人。在群众的眼中，
对村干部的印象是最直接的，如果我们选不好带头人，老百姓不会说这个人如何，而是认为党员干部就是这个样子，对党和政府的形象会有很大影响，对此必须有一个清醒的认识。同时，现在村级班子在个别村也存在年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的问题，尤其是面对新形势、新要求，一些村级班子和干部缺乏领导科学发展的能力，缺乏带领群众致富的本领，缺乏做群众工作的基本功，思想观念、领导方式和工作能力与形势要求还不相适应，甚至还有个别村的干部自以为是，不能同党委政府保持高度一致。这些村干部要有危机意识，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你将失去乡党委政府和基层党员群众对你的基本信任，到头来只能搬起自己的石头砸自己的脚。我们希望要以这次换届为契机，把那些政治上坚定，保证党委政府政令畅通，肯干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部、优秀人才选进“两委”班子，把村级班子建成坚强有力、充满活力和希望的领导集体。
第三，搞好农村“两委”换届工作，是健全党领导下的村民自治机制、推进基层民主政治建设的重要途径。农村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程，也是保障党员、村民民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律、法规、政策的过程，是提高基层党员群众实践民主能力的过程。有人对从素质较低的农
民、最基层的农村，推进最高形式的民主政治，存在模糊认识。但必须看到，这是我国推进民主政治建设的方向，是不可逆转的，主流是正确的、健康的，必须顺势而为，在实践中积极探索，及时发现新情况、研究新办法、解决新问题，真正使基层民主政治成为更加科学、更加健康、更加完善的政治制度，在治国理政方面发挥积极作用；真正把这次换届当成一次民主的实践，在形成民主机制、完善民主机制上都要有新的进步、新的发展、新的积累。
第四，搞好农村“两委”换届工作，是造福农民群众、全面建设小康社会的必然要求。立党为公、执政为民是我党的根本宗旨，是我党的根本执政理念。我们要建设宽裕型小康社会，农村是难点，也是薄弱环节。农村“两委”在第一线直接为群众服务，我们解决民生问题、群众困难、为民造福，关键要靠农村“两委”班子成员、靠基层每一名党员。在换届过程中，要真正把那些具备为民之心、富民之能、安民之策、爱民之德的优秀人才选进“两委”班子，这样才能合民情、得民心、顺民意，赢得群众信任，才能更好地为人民群众谋幸福。总之，农村“两委”换届工作带有根本性、基础性、全局性。说它带有根本性，是因为这件事情牵一发而动全身，通过换届选出一个好班子，就能让一个村顺利发展三年、保持稳定三年。说它具有基础性，是因为任何工作在农村的落实，都取决于“两委”班子强不强，这是一项打
基础的工作。说它带有全局性，是因为把这件事情做好了，我们会收到事半功倍的效果。我们说“讲政治、抓关键”，这就是“关键”。如果这个时候随随便便走了过场，将来一定会加倍“还账”。所以，各村一定要对换届工作早谋划、早部署、早行动，把功夫下足，把我们的两委干部充实好、调整好。
二、要把握关键环节，依法依规精心组织。农村“两委”换届工作，政策性强、程序和环节多。要把坚持党的领导、发扬民主、依法办事统一起来、贯穿始终，确保换届工作顺利进行，取得预期效果。总结以往经验，要突出抓好五方面工作。
第一，准备工作务必充分。重点抓好三项工作：一要深入研究，把握形势。这次农村“两委”换届，形势较为复杂，给换届带来了一些不利因素。从政策层面看，有许多新规定。新修订的《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》对选民登记、妇女成员推选、大学生村官参选等方面，提出了许多新要求。从群众层面看，民主意识在增强。现在，群众的政策水平、法律意识、民主要求越来越强，积极参选的热情进一步高涨。从操作层面看，难度在加大。过去的形势是因为工资待遇低，大家不愿意当村干部，很多村选不出村班子。现在，随着“一定三有”制度的落实、在村干部中招录公务员等政策的出台，大家都想进入农村“两委”，在
贫困村当干部每年有万元左右的收入，在有资源的村可能还存在深层原因，竞争异常激烈。同时，不正当竞争手段层出不穷，贿选、罢选、宗族派性甚至是黑恶势力的干扰，给我们带来了很大的挑战。大家一定要对这些新形势、新问题进行深入研究，既不能盲目乐观，又不能有畏难情绪，都要敢于面对困难，克服通常观念，主动谋划，积极应对，千方百计把这项工作完成好。二要搞好审计，理清帐目。理清农村帐目是确保换届有序进行的一个关键点，也是省市提出的明确要求。历来换届引发信访大多数与帐目不清有关。乡党委、政府是审计工作的主体，我们将组织专门力量，对村级财务和村“两委”干部进行任期离任审计，重点要放在不服从党委政府领导、不配合党委政府工作或群众反映问题较多的村。凡审计后再出现的债务或开支，谁经手、谁负责。三要抓好培训，精通业务。选举工作是一项既简单又复杂的工作，往往是一讲即懂，一马虎就错。因此，必须抓好培训，确保业务精通、政策贯通。农村“两委”换届工作领导小组成员及办公室工作人员，要先学一步、深学一层，熟练掌握换届相关政策法规。采取集中培训、以会代训、下发明白纸等形式，对乡村两级的工作人员进行重点培训，让大家都能熟练掌握选举工作的法律法规和操作程序。要通过层层培训，努力做到政策传达无误、工作布臵无误、村内选举操作无误。
第二，落实规定务必严格。要坚持依法办事、依规操作。
一要严格干部职数。根据省“两办”《通知》规定，结合我市实际，本着班子健全、精简高效的原则，根据村党员数量、人口规模和工作量大小，市委对村“两委”班子成员职数做出了规定，即，除“两个联建”的村外，所有村的“两委”干部职数为3—7人，刚才赵书记宣读的《暂行规定》中已经详细说明。各村要严格按照职数要求进行选举，凡超过职数的村干部不列入市财政固定补贴范围，乡政府不给补贴，只能靠村自筹。同时，这次换届要求，大学生村官要通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，不受职数限制，这是一项硬性指标，必须确保完成。二要严格候选人任职条件。农村“两委”干部要严格按照省“五选七不选”标准推选，村党支部书记选拔要坚持“五个注重”，真正把那些政治素质好，群众威信高、领富能力强，协调本领强的“一好双强”型优秀人才，推选为农村“两委”负责人。推选候选人是整个换届选举的关键点，各村要通过多种形式广泛宣传，将“五选七不选”标准深入民心，把好选人第一关。三要严格贯彻优秀年轻干部、妇女干部进入农村“两委”的要求。鼓励大学生村官和农村好青年竞选农村“两委”负责人，把培养成熟的推选上村领导岗位。鉴于这次村妇代会换届与村“两委”换届同步进行，要注重选拔女干部进入“两委”班子，提高妇女干部在村“两委”干部中的比例。需要强调的是，按照省市要求，村委会成员中必须有妇女同志，
这次试行女性候选人“定位”产生制度，一定要组织好、落实好。
第三，组织选举务必规范。重点要把握五个环节：一要把好选举委员会推选关。选举委员会是村级组织选举的主持者，事关整个换届选举工作的进程和质量。以往换届的经验表明，村党支部成员进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，党支部领导到位、发挥作用到位，换届工作就能有序进行。因此，村党支部要在村委会换届中发挥领导核心作用，支持村党支部成员按照规定推选程序进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，做好思想工作，把握正确方向，引导群众正确行使民主权利，抵制各种违法违规行为。二要把好选民登记关。选民登记是扩大基层民主，保证群众选举权的最基本环节，也是最容易产生纠纷、激化矛盾的环节。各村要切实做好户籍信息整理、统计工作。根据新修订的《村委会组织法》有关选民登记的新要求，查清人数，准确登记，确保不错登、不漏登、不重登。以往换届，有的村为了某些人能够顺利当选，把本应该登记的群众故意排斥在外，剥夺了人家的选举权和被选举权，这是违法行为，必须杜绝这类问题发生。对登记好的选民名单，要按照规定时间及时予以公布，接受群众监督。三要把好党员群众民主推荐关。在村党支部
换届选举中，要坚持和完善“两推一选”办法，组织党员对村党支部班子人选进行认真酝酿讨论，充分尊重全体党员意愿，并动员和组织群众积极参与推荐，确保候选人拥有广泛的民意基础。四要把好选举日投票关。选举日投票，是整个换届选举的核心环节，来不得半点马虎。要按照《方案》中规定的会议程序和要求，严密组织实施。要依法严格办理委托票手续，严禁投票现场临时委托。五要把好承诺关。省、市要求，这次换届产生的候选人，要实行“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。从以往换届的经验看，个别村一些盲目许诺、竞选动机不纯的人当选为村干部，这些村干部为了承诺兑现，胡乱决策，违规办事，造成了非常恶劣的影响。这次换届，乡党委政府将对竞选人的三项承诺内容严格把关，各村特别要注意引导竞选人结合党员群众的建议，把未来三年的经济发展、改善民生、新民居和基础设施建设等规划谋划好、制定好，乡党委政府将逐一与竞选人签订竞职、履职和辞职承诺书，承诺内容必须符合村情民意，符合国家、集体利益，决不能出现违反党纪国法、违背群众意愿盲目许诺的现象。
第四，纪律执行务必严格。一要强化思想教育，让参选人不愿拉票贿选。各村要采取多种方式，广泛宣传农村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。省纪委、省委组织部等部门制定了严肃村“两委”换届工作的“十条禁令”，
近期将下发到村，各村要做好学习宣传工作，尤其要加强对竞选人员的教育，乡党委还要与竞选人员集体谈话和个别谈话。二要强化全过程监督，让参选人无处拉票贿选。各村要建立监督委员会，对候选人提名、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱，并由专人负责受理；对竞争激烈、选情复杂的村，要重点监督。三要强化查处工作，让参选人不敢拉票贿选。农村“两委”换届领导小组和各村对违反换届纪律“十条禁令”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要责任到人，明确出查核工作的具体承办人和负责人，查核结果报告由具体承办人和负责人署名。要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击，确保换届当中风清气正。
第五，信访工作务必重视。这次换届，群众的民主意识更强，村干部岗位吸引力更大。越是这样越容易引起信访。为确保有序稳妥换届，要做好三个方面：一是各村党支部和换届选举委员成员要加强学习，精准掌握“两委”换届选举政策和方法步骤，当好明白人，确保在政策和程序方面不出任何问题。二是依法依规地耐心解答群众反映的各类问题，控制反映人的情绪，不要激化矛盾，引起不必要的信访麻烦，实在不听解释的，要引导询问市乡“两委”换届领导小组办
公室依法解答。三是追究相关人员责任。乡包片领导和包村干部尤其是换届领导小组办公室人员要认真接待党员群众来信来访，对党员和群众反映的问题要认真研究，慎重答复，妥善处理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮。对处理来信来访不当、压制打击上访人，以及信息上报不及时、舆情监控不到位的，要通报批评；造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。同时，对那些挑动上访闹事、不积极协调解决群众反映问题的村干部要严肃处理。
三、要加强组织领导，严格落实责任。这次农村“两委”换届选举工作政治性强、工作量大、涉及面广，能否把这项工作做好，是对各包片领导工作水平和执政能力的直接检验，也是对在座的党支部书记和村主任的严峻考验。各村要把换届选举作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实增强责任意识，精心组织，周密安排，牢牢把握工作主动权。
乡直各部门要在乡党委政府的统一领导下，实行分工负责，加强沟通，相互协调，积极稳妥地推进工作。组织员办和民政办要加强对换届选举工作的研究和指导，对可能出现的问题搞好预测，有针对性地提出解决办法；宣传办要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功经验，为搞好换届工作营造良好社会氛围；纪检、综治、公安、法院、司法等部门要加大执法力度，依法打击处臵换届选举中出现的各类违纪违法行为，创造良好的工作环境。
同志们，农村“两委”换届选举工作事关全局，意义深远，任务艰巨，责任重大。各村一定要精心安排、周密部署，以高度负责的精神、严谨求实的作风、深入细致的工作，确保我乡农村“两委”换届选举工作圆满完成，进一步夯实基层基础，为建设温泉古乡、和谐汤泉提供坚强的组织保证！
谢谢大家！
第15篇：两委换届纪律
九严禁：
1.严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村（居）民和集体经济组织成员行使选举权和被选举权；
2.严禁以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；
3.严禁利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力等干扰、操纵、破坏选举，参与或指使他人避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动； 4.严禁采用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；
5.严禁对选举工作中存在违纪违法行为检举、控告的人员进行打击、报复；
6.严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请，或向候选人（自荐人）、当选人员索要钱财、吃请等行为； 7.严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；
8.严禁换届后不移交印章、账本、档案和有关事务； 9.严禁以其他不正当手段妨害村和社区组织换届选举工作的正常开展。
十不准：
1.不准向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、购物卡、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票； 2.不准为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；
3.不准以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物，或为选举人缴纳各种保险、数字电视费、水电费、电话费等费用进行拉票；
4.不准以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；
5.不准向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；
6.不准以许诺当选后赞助村（社区）组织或群众团体活动经费、免除村（居）民债务，或给予选举人其他利益或好处等方式进行拉票；
7.不准以违反规定分发村（社区）集体资产，用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；
8.不准私自通过打电话、发短信微信、分发名片、当面拜访，或者委托、授意亲属、朋友等中间人出面说情，请求他人给予关照而进行拉票；
9.不准以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动； 10.不准利用其他手段进行拉票贿选。
第16篇：两委换届工作总结
**县村“两委”换届选举工作总结
**县村“两委”换届选举工作领导小组办公室
（2011年9月9日）
根据省、市的统一部署，我县从 7月上旬启动村“两委”换届工作，两个月来，在市委的坚强领导下，我县村“两委”换届选举工作严格按照上级要求，认真部署，广泛宣传，把握选情，规范操作，圆满完成了换届任务，达到了预期成效。现将我县村“两委”换届工作进展情况总结如下。
一、基本情况
全县138个村党组织换届选举于8月12日全部结束，共选出村党组织成员603人，其中女成员24人。第八届村委会换届于9月3日前全部完成，成功选举出新一届村委会138个，共选出村委会成员540人，其中女成员139人，妇女进村委会的比率达到100%。新一届村“两委”成员中，村书记、主任“一肩挑”16人，交叉任职195人，致富能手240人，大学生村官当选7人，目前共选出村“两委”成员932人。新一届村“两委”成员总体上素质较高，在党员群众中威信较高，年龄结构趋于合理，全县932个村“两委”成员，平均年龄46.2岁，比上一届平均年龄降低3.6岁；大专及以上文化程度的191人，占20%。
二、主要做法
1、深入调研，把握选情，为村党组织换届做好前期准备。在本次换届选举中，我县先后两次开展了较大规模的专项调研，深入了解选情。6月中旬，成立三个调研组深入到18个乡镇街道进行调研，全面掌握全县村“两委”的基本情况，摸清存在问题，分析选情，为制定《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》提供了科学依据。各乡镇街道党（工）委及时对村级干部队伍状况进行了认真地摸底考察，对所属村进行分类，对重点村、难点村实行分类指导、“一村一策”，做到胸有成竹，为村“两委”换届选举工作的顺利进行奠定了坚实基础。8月初，县委副书记##亲自带队，再次开展调研活动，针对换届过程中出现的问题进行分析，提出指导意见，及时下发了《关于进一步强化措施确保顺利完成村“两委”换届任务的通知》和《调研通报》，有效指导了各乡镇街道村级换届工作的开展。
2、及时动员，周密部署，全面启动村“两委”换届工作。按照省、市部署，我县立足于早动员，早实施，于7月7日召开了全县村“两委”换届选举工作动员会议，安排部署全县村“两委”换届选举工作。会议下发了《**县村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案》、《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》等有关指导性文件。随后，7月8日—10日，18个乡镇街道全部召开了动员会，就村“两委”换届工作进行全面动员和业务培训。
3、加强领导，落实责任，为村级换届提供坚强的组织保障。县、乡两级都成立了强有力的领导组织，加强了对换届工作的领导。县委对换届工作非常重视，专门召开常委会、书记办公会深入研究和探讨村“两委”换届选举工作，并先后就做好前期调研、难点村整顿、突出选准人选等作出重点安排。各乡镇街道的党组织书记也深入基层、到党员群众家中了解情况，掌握动态，与老干部、拟退出领导班子的同志谈心，及时处理一些苗头性的问题。在换届中，各乡镇街道健立了村级换届选举工作责任制，每村明确一名副科级干部包联负责。包联干部对包联村负领导和指导责任，针对各村实际情况制定工作预案，把工作做实做细，确保换届选举成功。
4、扎实培训，强化指导，确保村级换届工作健康有序开展。我县先后组织了两次专题培训，县委组织部、市民政局、市妇联有关同志就村党组织换届、村委会换届、妇女进村委会等有关政策法规、办法等进行详解，印发了选举工作操作规程和流程图500余份。各乡镇街道对派出的驻村指导员和村选举委员会成员进行多次重点培训。自换届工作启动以来，各乡镇街道累计举办培训班36期，参加人员2500余人次。通过宣传培训，提高了他们的政策水平、业务素质,进一步激发了农村广大党员群众参与村“两委”换届选举工作的积极性。为强化对村级换届工作的指导，市成立了三个村“两委”换届选举工作指导组，明确工作职责，制定并印发了《**县村“两委”换届选举工作督查指导要点》，实行督查指导组例会制度，每周四下午听取一次汇报，掌握选举动态。各指导组每周都要深入到所指导的乡镇街道、村了解情况、发现问题、协调解决，截止到村党组织换届结束时，共召开督查指导组例会4次。
5、规范操作，注重细节，村党组织换届工作扎实推进。为避免因选举程序不规范或细节把握不准引起群众的异议，或给故意捣乱者以口实，一些乡镇着力在规范程序上下功夫，在一些细节上谨慎操作，强化措施，加强防范，收到了很好的效果。##镇借鉴上届换届中的做法，在**等3个难点村实行了村支部换届全程录相纪实，让故意找茬者无“茬”可寻；顾集镇实行点名制发放选票，防止无选举资格的人冒领选票；##街道采取口头和书面两种形式通知党员和群众代表参加推荐和选举，增强了群众的参与意识和责任感，**在选举当天租用专车接送活动不便的老党员参加选举，既保证他们选举权力，又提高了党员的参选率。由于操作规范，在本次换届选举中，因操作程序不规范引起的上访事件较上届明显减少。
6、公开演说，公平竞职，不断推进基层民主政治建设。在村委会换届选举中，为引导新一届村委会候选人合法有序竞争，保证村民更好的行使自己的民主权利，我县选定部分基础较好、条件成熟、群众参与意识较强的村开展了村委会换届候选人竞职演说活动，全县共35村在村委会换届中开展了选举前的竞职演说。通过活动的开展，为竞选干部提供一个展示自我的机会，一个向群众公开承诺的机会，增进群众对他们的了解，让群众在干部候选人的公开承诺中作出自己的选择，使选举更加公平、公正，受到群众的普遍好评。市民政局副局长##亲临现场观摩，并给予充分肯定。
7、广泛宣传，打造声势，为村级换届工作营造良好的舆论氛围。换届工作启动后，我县充分利用界首先锋网、广播电台、电视台、远程教育平台等新闻媒体大力宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求；县村“两委”换届选举工作领导小组办公室还编发了《简报》，及时宣传报道村级换届选举的进展情况、工作动态，好的经验做法等；各乡镇街道也利用广播、板报、标语、宣传栏、宣传车等宣传工具，宣传村“两委”换届中的法律法规，为村级换届选举工作营造了浓厚的舆论氛围。据统计，全县18个乡镇街道、138个换届村共书写标语400余幅，办黑板报420多期，下发有关村“两委”换届选举规程和宣传小册子750多册。县村“两委”换届选举工作领导小组办公室编发《简报》4期，向上级部门和媒体上报信息30余篇，阜阳市级以上媒体采用9篇。通过广泛宣传，我县党员、群众对法律法规、农村各项政策的知晓度进一步增强，民主参政意识明显提高。在本届的村级换届选举中，村党员、群众的参与率高达78%，比上届高出7个百分点。
8、加强监督，严肃纪律，为村极换届工作营造风清气正的环境。为确保换届选举健康有序进行，我县下发了《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》。《通知》在严明换届工作纪律、加强换届工作宣传与教育、细化换届工作程序、规范候选人竞争行为、严格投票组织管理、完善监督防范措施、严查违法违规行为、严格问责制度八个方面提出具体要求，各乡镇街道按照要求扎实开展“五个一”活动、广泛进行“十严禁”宣传，共印制换届提醒卡32000余张，签订换届纪律承诺书26000余份，严把换届纪律关，营造了风清气正的换届环境。在加强社会监督方面，我县在村会换届中成立了由部分县人大代表、政协委员、新闻界和法律公证部门人员参加的“村委会选举观察团”，对部分村的村委会选举过程进行监督和观察，通过他们的积极参与，进一步增加了选举的透明度，提高了选举工作公正、公开、公平的程度。
三、存在的主要问题
一是女性在参与村委会选举过程中，由于知名度不高，参选意识不强，给选举带来了一定难度；二是缺乏优秀的后备干部。部分村由于大量青壮年劳动力外出务工、经商，农村党员队伍老化的现象十分严重，后备干部较少。同时一些村后备干部由于平时接触面相对较窄，往往难以进入党员和村民代表的视野，导致票数不集中，年轻优秀的人才难以脱颖而出；三是个别村群众存在辖域观念，只选举本自然村人员，不能客观公正的对待选举。
四、下一步工作计划
一是开展检查验收。要求各乡镇街道进行自查验收，九月下旬，由县委组织部、民政局牵头成立验收组，制定验收细则，采取点面结合的方式，对所有乡镇街道进行一次普查。
二是完善档案整理。为全面、准确掌握村“两委”干部的基本情况，为村干部的选拔和进一步教育管理提供客观依据，要求各乡镇街道对新当选村“两委”干部进行登记造册，整理、完善村干部档案。
三是抓好教育培训。9月中旬，对新一届村“两委”主职干部进行一次集中培训，邀请县委领导、党校教师、农业技术人员作专题授课。主要对全县社会经济发展形势、社会维稳、计划生育、农村经济发展、农村基层组织建设等进行培训。 四是健全配套组织。村“两委”换届选举工作结束后，及时建立健全新一届团支部、妇代会、村民小组等村级配套组织，建立完善各项村规民约、规章制度。九月底前，妇联将对妇女干部专门进行集中培训。
五是做好新老班子的交接工作。为防止出现“后遗症”，要求各乡镇街道组织力量，对新老班子进行交接，完善交接手续，确保工作的连续性。
第17篇：两委换届工作总结
古河乡农村“两委”换届选举
工作总结
古河乡坚持加强党的领导、尊重群众意愿和依法办事的原则，以选好配强村“两委”班子为第一要务，严格按照县委统一要求，确保了古河乡第九届农村“两委”换届选举工作的顺利进行。
全乡共25各村，总人口数22120人，党员总数1324名。截止目前，村民委员会换届选举工作已经全部完成；村党支部换届工作中除尹郑刘村没有选出支部外，其余各村全部完成换届。
一、选举过程。
做好本次村“两委”换届选举工作，党委领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。在具体实施中，主要抓住了以下三点：
（一）统一思想认识，精心组织部署。
1.深入调研，摸清实情。在县召开村级换届选举动员大会后，古河乡对全乡25个行政村的村级组织现状，选举前夕干部群众思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况进行深入调研，广泛听取意见建议，解决矛盾纠纷，充分利用调研成果，制定了《古河乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见》。
2.全面部署，狠抓落实。2012年1月7日古河乡召开了第九届村民委员会换届选举工作动员会议，对换届选举的的工作步骤、原则、要求作出全面部署，要求各村各部门务必把换届选举工作作为当前最重要的一项工作认真抓好。
3.加强领导，夯实基础。为加强对换届选举工作的领导，古河乡成立第九届农村“两委”换届选举领导小组，乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他副职为成员。领导小组下设办公室和四个驻村指导工作组，换届选举每一个环节开始前，都由驻村指导组成员对各村换届委员会成员进行细致培训，为换届选举奠定了坚实的业务基础和组织保证。
（二）广泛宣传发动，增强干群观念
在本次换届选举过程中，我乡把换届选举宣传材料和明白纸张贴到全乡25个行政村的28个自然村，利用广播形式将换届选举过程中的应知应会知识宣传给全体村民，确保了换届选举过程家喻户晓。为提高选民对换届选举工作的关注度和参选热情，驻村指导工作组成员进村入户，主动上门动员广大选民参加选举，正确行使选民权利，通过大量细致深入的工作，选民的关注度和参选热情都提高了。
（三）充分发扬民主，严格依法选举
我乡在组织选举过程中，坚持发扬民主和依法办事有机结合，严格按照法律程序进行，选举工作人员必须持证上岗，并由派出所工作人员协助维持投票现场秩序。在具体工作中做到了严把选民登记发票关、严把填票投票关、严把选举程序关，保证了选举结果的公平、公正，使选举工作顺利完成。
二、选举结果。
（一）村委会换届选举工作完成情况
本次村民委员会换届选举登记在册的选民共17688名，实际参加选举人数 13270名，参选率为75%，选举一次成功的村15个。
共选出村委会成员82名，其中村委会主任25名，副主任4名。
村委会成员中连选连任人数49人。其中村委会主任连选连任16人，副主任连选连任3人。
妇女委员25人。
村委会委员平均年龄为47.3岁，村委会主任平均年龄为48.5岁，副主任平均年龄54.9岁。
村委会委员中,本科学历1人，大中专及高中以上学历40人，初中及以下学历41人。
村委会主任中,本科学历1人，大中专及高中以上学历11人，初中及以下学历13人。
村委会副主任3人全部为初中学历。
（二）村党支部换届选举工作完成情况
全乡党员总数1324人，应参选党员数为1002人，实际参选党员数816名，参选率为81.2%。除尹郑刘村没有选出村党支部外，其余各村全部完成选举工作，其中选举一次成功的村21个。
共选出村支部委员82名，其中村党支部书记24名，副书记14名。
党支部委员中连选连任人数66人。其中村党支部书记连选连任15人，副书记连选连任7人。
妇女委员人数11人。
村党支部委员平均年龄为46.8岁,村党支部书记平均年龄为56.8岁，副主任平均年龄36.8岁.村党支部委员中,本科学历5人，大中专及高中以上学历49人，初中及以下学历28人。
村党支部书记中,本科学历1人，大中专及高中以上学历11人，初中及以下学历8人。
村党支部副书记中,本科学历4人，大中专及高中以上学历7人，初中及以下学历3人。
本次农村“两委”换届选举，我乡“书记主任一肩挑”人数为7人；村两委交差任职人数33人；大学生村官当选村党支部委员数为5人（职位全部为村党支部副书记）。
第18篇：两委换届自查报告
河南疃镇“两委”换届自查报告
按照市委、政府的统一部署，我镇组织专门人员按照文件有关精神对我镇“两委”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:
河南疃镇下辖5个行政村，一个社区，2736户、10129人，全镇有8个党支部，党员249名，其中农村党支部5个，党员169名。根据市委的安排部署，从10月15日至11月30日，我镇开展了村“两委”换届选举工作。一个多月来，在市委的正确领导和市委组织部、民政局的指导下，镇党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，已顺利地完成了5个村、一个社区党支部的换届选举工作，共产生了25名农村党支部委员，其中任党支部书记5名，产生社区支部委员5 名，其中支部书记1名。一个社区和4个村委会换届选举工作按照程序正在有序开展。
一、加强领导 准备充分
为确保村“两委”换届选举工作的顺利开展，镇党委及时召开班子会议，深刻理解市委关于村级组织换届选举会议精神，班子成员分别深入村社对村党支部、村委会班子现状调查摸底，研究分析村级班子换届具体操作中容易出现的问题，保证下一步工作做到有章可循。
一是成立了由镇党委书记任组长的工作领导小组，成员为分管领导、班子成员、组、纪、宣负责和其他相关人员，下设宣传组、督查组、文秘组。
二是认真制定村党支部和村委会换届选举工作的实施方案。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《XX市村（社区）党组织换届公推直选实施办法（暂行）（达市委办发〔2010〕61号）和万委发〔2010〕13号《关于村（社区）党组织换届工作的实施实施》的要求以及《居委会组织法》《XX省村民委员会选举条例》，在调查研究的基础上，结合本镇实际，因地制宜，按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则，确定好每一环节的工作程序，制定任职条件，制定了实施方案，为村“两委”选举工作的顺利进行提供了坚强的组织保证。
三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由镇组织财政所等牵头负责，对全镇4个村、一个社区的村务财务公开和民主管理情况进行检查，认真做好村级财务审计。
四是科学确定职数，严格控制暂缓换届的村。在调查摸底的基础上，根据市委文件精神，做到提倡交叉兼职，从严控制职数，确定村支部委员人数30名，村委委员32名。
二、精心组织，分步实施
在镇换届选举工作领导小组的正确领导下，在镇全体干部共同努力下，在广大群众共同参与下，我镇村“两委”换届工作按照“四评村官”程序和步骤，全部存按照 “四评村官”采取公推直选。首先是动员党员、群众积极自荐，使参与竞选的人员具有广泛性，通过自荐报名，5个村、一个社区党支部有12名党员参加竞选支部书记。同时，对报名者由镇领导小组按照先前确定的条件进行资格审查。其次是组织竞选，每个报名的人员根据各村的实际情况，围绕稳定与发展，在村民代表和党员干部大会上进行了演讲，经党员、群众的民主推荐
测评，报镇党委考试考核后，确定村党支部正式候选人12名。同时依法进行选民登记并张榜公示，通过“四评村官”活动推选出来的村居委干部后备人选，在组织群众对初提候选人进行反复酝酿的基础上，召开村（居）民代表会议或户代表会议，由村（居）民代表或户代表用无记名投票的方式选举产生正式候选人，主任、副主任25名候选人，委员候选人32人，确定同一个人不能作为两个职位的正式候选人。在党员大会上以无记名投票选举产生支委委员30名，并选举产生6名党支部书记。
四、严肃纪律，严格把关
镇党委按照科学、民主、依法、规范的要求，注重强化具体实施过程中的监督，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程，都实行公开和公示，建立举报电话，向群众公开，充分发扬民主，严肃选举工作纪律，接受群众监督和举报，对发现问题，立即进行解决。
五、强化素质，注重成效
村“两委”的换届选举工作，是当前农村基层组织建设的一件大事，我镇实行“四评村官”和直选办法，着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好，效果比较明显。
目前我镇已完成选举5个村、一个社区党支部换届选举，产生党支部委员30名，其中党支部书记6人。一是年龄36-45岁的有12人，46-54岁的有10 人，55岁以上的有8人，平均年龄48.7岁，支部书记36-45岁的有3人，46-54岁的有2人，55岁以上的1人。二是从学历结构分布上：大专2 人，高中（含中专）的有9人，初中的有19人，其中党支部书记大专2人，高中（含中专）的有3人，初中的有1人。新一届村支部委员平均年龄比上一届相比下降3岁，其中村党支部书记平均年龄也下降1.5岁，35岁以下的比上一届多2名。5名素质较好的书记得到了连任，1名优秀的村主任当选为支部书记，村党支部班子的整体素质有了较大的改善。村（居）民委员会正式候选人确定后，在11月30日前已全部张榜公布，已张贴公布1号至9号公告，村（居）民委员会换届选举工作正在稳步进行，现在正在为5号的正式选举做准备，确保选举的成功。
第19篇：两委换届会议纪要
会议纪要
时间：2011年4月15日晚地点：民政局五楼会议室
内容：指出社区（居）委会换届选举过程中存在的重要问题，对下步工作做重点部署安排
XXX局长：
一、指出社区（居）委会换届选举过程中存在的重要问题
1、个别镇街具体组织指导换届选举工作的相关人员对业务不熟悉；
2、在换届选举过程中不按照程序办事现象严重导致群众上访事件俱增；
3、对需要下发文字通知的环节没有按照规定办理，通知不到位，需留存的资料没有做好相应存档；
4、存在机关干部直接干涉、参与换届选举活动，影响恶劣（一个街道）；
5、推选候选人时采用入户方式，严重违反程序（一个街道）；
6、相关换届选举资料没有按照规定收集或收集不全；
7、组织会议不严肃，太马虎，有个别镇街会场上连个会标都没有，更没有按照规定设立秘密写票处。
二、当前应着重做好的工作
1、候选人的推选一定要实行差额推选，居委会成员中必须至少一名妇女；
2、确定好候选人推选大会方式，实行全程签字制度，当场公布票数，留存好相关音像资料（着重注意一下委托票的办理）。
3、正式选举大会时，委托票可算为到会人数计入。
4、布臵好会场，设好会标，正式选举时要制作一个大票样方便讲解，要严格按照下发票样制票，不要擅自更改选票。
XXX局长：
补充几点问题
1、推选候选人时可采用直接预选的方式，办理委托票一定要严格走程序，按照规定办理（办理委托票时原则上到社区办理，有两名以上人员在场或者由社区选举委员会人员到原自然村办理）。
2、推选候选人时不设立投票站，绝对不能入户推选。
3、从各镇街上报的《委员会日报表》看，登记应参加选民人员太少，把放弃参加选举的人员名单公示出来。
XXX局长：
对下步工作做部署安排
1、一定要严格按照选举工作要求办理，绝不能省步骤、图省事；
2、一定要重视法律程序；
3、当好明白人，不要自作聪明。
第20篇：两委换届 副本
中共劳山乡委员会
关于做好村“两委”换届选举准备工作
的通知
各村：
按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共延安市委组织部、市民政局《关于做好全市“两委”换届选举准备工作的通知》（延市组发„2017‟226号）文件要求，全县将于明年初启动村党支部和第十次村民委员会换届选举工作。为确保村“两委”换届选举工作依法有序高效进行，现就做好前期有关准备工作通知如下：
一、明确换届时间
全县村“两委”换届选举工作从2018年1月份正式开始，3月底前村党支部换届选举结束，5月底前村委会换届选举结束。同步完成村民监督委员会换届选举工作。
二、抓好前期工作
1.开展村级班子综合研判。在5月份对贫困村、软弱涣散村研判的基础上，乡党委配合县委组织部、县民政局采取听取工作汇报、开展民主测评、个别谈话了解、实地走访调研等方式，对各村发展稳定、“两委”班子建设、党员干部思想状况、后备干部等情况进行全面调查摸底和研判，确保换届工作底子清、班子情况明。尤其是要精准掌握贫困村、软弱涣散村“两委”班子状
