胜通县农村两委换届汇报
2020-03-02 08:18:51 来源：范文大全收藏下载本文
***县农村“两委”换届工作情况汇报
2012年5月31日
***县共548个行政村，农村“两委”换届于2011年12月23日正式启动。工作中，我们坚持早准备，细谋划，严操作，快推进，高质量，保稳定。截止到今年4月底，已全部完成换届任务。全县共选举产生543个党支部（有10个村联建5个党支部）、548个村委会，选举产生农村两委干部2874名，其中两委正职一人兼的212个村，两委成员交叉任职的1963名。现将有关情况简要汇报如下：
一、扫清两个障碍，为顺利换届打好基础
我们在农村“两委”换届专题调研中发现，换届工作存在着主观和客观两个障碍。为此，我们提前介入，认真解决影响换届的问题。一是深入动员发动，扫清主观障碍。全县动员会召开之前，县委书记主持，两次召开由乡镇党委书记参加的换届工作座谈会，请上次换届工作先进乡镇留智庙镇、龙华镇介绍经验。组织开展了乡镇党委书记与农村“两委”正职谈心交心活动，引导他们正确对待换届。动员会后，又组织党委书记参加，召开了两次推进会、三次调度会、一次现场观摩会，解决了乡村干部特别是乡镇党委书记、村“两委”正职思想上存在的怕麻烦不想“换”、怕影响其他工作 1
不愿“换”、怕出事不敢“换”的问题，形成了农村“两委”换届不换会被动、早换早主动的共识。二是提前介入问题村，扫清客观障碍。去年10月，结合“六个一”活动，开展了后进班子集中治理整顿攻坚月活动，帮助33个村解决了遗留问题。在323个村型小、后备力量缺乏的村开展了“农村优秀青年”评选活动，评选出970多名优秀青年。解决了村情不稳定、后备力量匮乏两个客观障碍。
二、做到三个细化，保证换届扎实健康
农村“两委”换届时间要求紧、操作程序严、政策性强，且景县村多村小，任务量大。我们立足实际，细致谋划，周密部署，既积极运作，又慎重稳妥，确保换届工作在各级党组织的领导下，有条不紊，健康扎实。一是细化程序，确保操作过程循规蹈矩。精心研究制订了一个方案，两个细则（换届工作《实施方案》、《村党组织换届选举细则》、《第九届村委会换届选举实施细则》）。印制了1200本《景县农村“两委”换届选举指导手册》，全程观摩了留智庙镇叶园村换届过程，制作、刻录《民主“春”风暖叶园》专题片1000套，下发给乡村学习。使乡村干部知道“两委”换届有哪些步骤、每一步骤应该怎么操作、应该达到什么要求、应该遵守哪些纪律。二是细化安排，确保换届期间平稳和谐。在认真摸底的基础上，把全县农村分为可以顺利换届（806个）、存在问题可能影响到换届（31个），城中村、项目落地村等可能引发
矛盾（11个）三种类型，因村制宜、一村一策。没有问题的村，由乡镇班子成员带领驻村指导组指导换届；存在问题可能影响到换届的村，由县级干部联系、乡镇党委成员分包；可能引发矛盾的村，县乡组成专门工作组，吃住在村，密切监控，“保姆式”帮扶。同时，建立了选前分析、选中监测、选后监控制度，县换届办24小时有专人值班，发现重大问题，立即调查处理。保证了换届期间的社会和谐。三是细化督导，确保工作推进有条不紊。坚持督导经常化，调度制度化，检查多样化、进度通报定期化。换届工作开展以来，安排驻乡镇督导组集中性督导11次，调度乡镇党委书记4次，电话抽查124人次、入村暗访24次、明查15次，每周对各乡镇换届进度进行一次通报，每半月对检查发现的问题进行一次通报。保证了调度有力度，督查有密度，指导有强度，进程有速度。
三、强化四项措施，努力提高换届质量
我们把换届作为配强领头雁、建强村班子的有利契机，创新工作措施，提高换届质量。一是开展“三谈”，引显才，挖潜才。组织乡镇党委成员特别是乡镇党委书记，与本村在外能人谈，争取他们返村任职回报家乡；与村内种养大户谈，引导他们致富不忘乡亲；与老党员老干部谈，收集和发现村内潜在人才。在源头上保证新当选干部的质量。梁集乡西修村是一个300多人的小村，在家的5名党员都年老体弱，乡
党委书记许德昌与该村在外搞建筑的党员李海军先后三次谈心，使他回村参与选举，成功选举为党支部书记，在履职承诺时，他向群众作出了硬化出村道路、整修自来水、发展生猪养殖三项承诺，得到了群众的认可。二是推行“阳光换届”，打造群众满意工程。换届选举中，从候选人的酝酿、产生，到正式选举，每一个细节都保证应到会人员参加会议。每一个步骤完成后，结果都由与会人员签字。每一个步骤的结果，都在群众便于观瞻的地方进行公示。三是坚持“两个必须一个引导”，确保参选干部素质。引导“一村一”工程毕业学员主动参与选举、2010届以前符合条件的大学生村官积极参加选举、村内中专以上学历的党员群众融入选举。确保农村现有高素质人才，都能聚集到村两委班子中来。四是严把四关，确保当选干部素质。坚持做到了各乡镇换届工作的方案，由驻乡镇督导组和县换届办公室把关，确保严格政策、严格程序；农村新一届两委干部职数，由乡镇党委把关，确保农村干部精干高效；推荐产生的两委候选人，由乡镇党政班子联席会把关，确保“五选七不选”、“三鼓励两引导一选派”、“三确保一支持”等政策落实；候选人三项承诺，由驻村指导组把关，确保候选人以正当的动机参选，有效地提高了农村“两委”换届工作的质量，在选举产生的新一届两委成员中，平均年龄下降5.3岁，高中以上学历的达到94%。
四、做好三项工作，巩固换届成果
农村“两委”换届工作基本结束后，我们着力做好后续工作，巩固和扩大换届成果。一是健全村级其他组织。指导农村建立健全了妇代会、民兵连、青年团等村级其他组织，确保农村各项工作都有人抓、有人管。二是规范村务党务制度。整合农村各项工作制度，编印了《“阳光村务”农村干部必读》小册子，建立以“三会一课”、理论学习、定期到创业辅导基地学习实践、远教站点定期播放等制度为主要内容的干部党员素质提高机制；以民主生活会、民主评议党员、民主评议村干部、定期向党员和群众代表报告工作、党员群众监督等制度为主要内容的监督机制；以财务“三审三查”、公章“双审双签”等制度为主要内容的干部行为制约机制；以“七步议事决策、四制管理监督、全程透明公开”为主要内容的“七步四制全公开”农村工作机制，有效规范了村务党务运作。三是加大教育培训力度。从5月10日开始，集中利用10天的时间，采取“1+3”培训模式，举办了4期农村两委正职培训班。“1”就是办好新任两委正职任职资格培训班，对全县113名新任两委正职，进行了农村干部职责任务、农村政策、农村工作方法等岗前培训。“3”就是举办了群众工作方法、农村致富技术、农村政策法规三个专题培训班，全县农村两委正职全部接受了培训，保证了新一届两委成员尽快进入角色，开展工作。
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