招投标投诉范文
推荐第1篇：招投标投诉
聂义明律师接受浙江河海建设工程公司的委托，代理进行招投标投诉，取得良好的效果。
案情简介：
浙江河海建设工程公司参与了““亚洲开发银行贷款湖北黄冈城市环境综合治理项目赤野湖清淤工程”投标，开标后确定为投标最低价，但被评标委员会以“投标保证金的银行汇票欠缺解讫联而作废标处理”。投标人找到聂义明律师，经聂义明律师分析案情并向黄冈市公共资源交易管理局投诉后，黄冈市公共资源交易管理局决定招标项目从新进行评标。
附：聂义明律师的《招标投诉书》
招投标投诉书
投诉人：浙江河海建设有限公司
地址：浙江省舟山市定海区盐仓街道兴州大道西段（189）702号 联系方式：13797005957 法定代表人：董剑平职务：董事长 委托代理人：聂义明，湖北立丰律师事务所律师 地址：武汉市武昌区珞珈山路19号中科开物大楼16楼 联系方式：027-87877677,18672783500，邮政编码：430072
被投诉人：黄冈市城市建设投资有限公司
地址：湖北省黄冈市黄州区路口镇路口大道115号城东新区指挥部 联系人及方式：李翔，0713-8454760
投诉人于2016年6月18日向被投诉人对“亚洲开发银行贷款湖北黄冈城市环境综合治理项目赤野湖清淤工程（合同编号: HGH-C1.1，项目编号：HGJY(2016)0044，招标编号：HGJYGC-2016-39）” 中标结果公示发出《质疑书》。2016年6月20日，投诉人收到被投诉人《关于浙江河海建设有限公司质疑书的回复意见》，投诉人认为回复意见欠缺法律依据。现，投诉人向贵单位提出投诉。
投诉请求：
1、请求责令被投诉人暂停赤野湖清淤工程项目招标投标活动；
2、请求确认中标结果无效，并依法重新确认投诉人为中标人。
事实与理由：
2016年4月6日，被投诉人发布赤野湖清淤工程招标公告。2016年5月6日，投诉人向被投诉人递交投标文件。当日，被投诉人在黄冈市公共资源交易中心六层开标室，进行开标工作。开标时，投诉人的投标价格为5,195,335.70元，是十名投标人的投标最低价。被投诉人当场确认，投诉人的投标保证金为银行汇票，金额为162000元。
2016年6月14日，被投诉人发布的赤野湖清淤工程评标结果公告表明，投诉人的投标价格5,195,335.70元为投标最低价，但被投诉人却以“递交的投标保证金无效，投标被拒绝”为由将投诉人的投标认定为废标。经与被投诉人沟通得知，被投诉人以投诉人的银行汇票欠缺第三联“解讫通知联”，而认定投标保证金无效。 投诉人认为，被投诉人的行为缺乏法律依据，应予撤销。投诉人的投标保证金符合法律规定和招标文件要求，应被确定为中标人。分条陈述如下。
一、作为投标保证金的银行汇票不要求入账，且能起到投标保证金的担保作用，投诉人的投标保证金符合法律规定
投标保证金的法律性质是担保作用，对采用银行汇票的投标保证金无须要求资金进入招标人账户，投诉人提交的银行汇票能起到担保作用，投诉人的投标保证金符合法律规定。被投诉人以银行汇票欠缺“解讫通知联”，投标保证金无法入账为由认定废标与法律规定不符。
法律规定：
《招标投标法实施条例》第二十六条第二款：“依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”
《工程建设项目施工招标投标办法（2013修订）》第三十七条第一款：“ 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。”及第四款：“依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”
据以上规定，投诉人以银行汇票的方式支付投标保证金，无须从基本账户中转出资金，故未提交“收讫通知联”符合法律规定，不影响投标保证金的担保性质和合法性，应被认为有效。
二、招标文件没有要求银行汇票必须入账，投诉人的投标保证金符合招标文件的要求，且开标时经被投诉人认可 《赤野湖清淤工程招标文件》中关于投标保证金的规定： 第一章第三节第19条19.1规定：“作为投标文件的一部分，投标人应递交投标保证金原件，其人民币金额在“投标资料表”中规定。”
第一章第三节第19条19.3规定：“凡没有按“投标人须知”第19.1款的规定包括投标保证金的投标文件，将被业主视为不响应招标文件而被拒绝。”
第二章投标资料表第三节第19.1款规定：“投标保证金的金额为：人民币162, 000元的银行保函或银行汇票。”
据以上规定，招标文件只要求银行汇票和相应金额，并未要求银行汇票需到银行汇兑和转账，投诉人采用金额为162000元的银行汇票，支付投标保证金，符合招标文件的要求。且，开标时，此汇票已经被投诉人认可。投标保证金应被认为有效。
三、银行汇票欠缺“解讫通知联”不构成对招标文件的实质性偏差、保留或遗漏，不应以此作为废标理由，投诉人的投标不应以此为由而被拒绝
根据法律规定，招标人或评标委员会否决投标人投标的情形包括：
《招标投标法实施条例》第五十一条规定：“有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。”
《工程建设项目施工招标投标办法（2013修订）》第五十条第二款作出相同规定。
结合本案，投诉人明显不具备以上规定第
（一）、
（二）、
（三）、
（四）、
（五）、
（七）条，同时投诉人认为作为投标保证金的银行汇票欠缺“解讫通知联”不构成对招标文件的实质性偏差、保留或遗漏，应被认定为对招标文件作出了实质性响应。
《赤野湖清淤工程招标文件》中关于投标响应性的规定：
第一章第五节第29条29.2规定：“实质性响应的投标应与本招标文件要求的全部条款、条件和技术规格相符，没有实质性偏差、保留或遗漏。实质性偏差、保留或遗漏是指：（1）实质上影响了本招标文件第六章规定的工程范围、质量或性能；（2） 实质上限制了合同所规定的业主权力或投标人义务，并与本招标文件的规定不一致。（3）如果进行更改，将不公平地影响到递交了实质性响应投标的其它投标人的竞争地位。
第一章第五节第29条29.3规定：“业主应对投标文件的技术建议书进行评审以确认本招标文件第六章所提出的要求全部得已满足，不存在实质性的偏差、保留或遗漏。”
第一章第五节第29条29.4规定：“如果投标没有实质性响应本招标文件的要求，它将被业主拒绝。投标人不得通过修正其实质性偏差、保留或遗漏从而使其成为实质性响应投标。”
可见，只有当投标对招标文件出现实质性偏差、保留或遗漏时，投标才构成未作出实质性响应，投标才能被业主拒绝。
结合本案，银行汇票欠缺“收讫通知联”并不会导致“（1）实质上影响了本招标文件第六章规定的工程范围、质量或性能；（2）实质上限制了合同所规定的业主权力或投标人义务，并与本招标文件的规定不一致。（3）如果进行更改，将不公平地影响到递交了实质性响应投标的其它投标人的竞争地位。”因此，银行汇票欠缺“收讫通知联”不构成对招标文件的实质性偏差、保留或遗漏，不应被认定为未作出实质性响应，投标不应被被投诉人拒绝。
四、若被投诉人在评标过程中要求银行汇票必须入账，则银行汇票欠缺“解讫通知联”只应被认定为“不构成实质性偏离、保留的不一致或遗漏”，评标委员会和被投诉人应给予投诉人澄清的机会，评标过程中评标委员会直接向银行询问，违反评标程序规定
《赤野湖清淤工程招标文件》关于不一致、错误和遗漏的规定：
第一章第五节第30条30.1规定：“只有投标作出了实质性响应，业主才可能接受投标文件中任何不构成实质性偏离、保留的不一致或遗漏。
第一章第五节第30条30.2规定：“只有投标作出了实质性响应，业主才可能要求投标人在合理的时间内递交必要的信息或文件，更正其投标文件中与招标文件要求有关的非实质性的不一致或遗漏。与该不一致有关的信息或文件不应与投标报价有关。不能满足这一要求的投标人，其投标可能被拒绝。”
据以上规定，本案中，银行汇票欠缺“收讫通知联”只应被认定为不构成实质性偏离、保留的不一致或遗漏。评标委员会若有疑义，则应要求投诉人澄清，而非直接通过向银行询问的方式而径行作出汇票无效的决定。若被投诉人需要“收讫通知联”，可要求投诉人在合理的时间内递交，而非以此为由作出废标决定。
五、招标活动应被暂停，中标结果应属无效，同时应直接确定投诉人为中标人
赤野湖清淤工程招标采用的是合理最低投标价法的评标方法，应以即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标作为中标人。本案中，被投诉人违规确定中标人，招标活动应予暂停。
《赤野湖清淤工程招标文件》关于评标的规定：
第一章第五节第32条32.1规定：“业主将只使用本条规定的标准和方法对投标文件进行评审，而不考虑其它的标准或方法。
第一章第五节第32条32.2规定：“ 评审投标文件时，业主将考虑下列因素：（1）投标报价，不包括计量合同工程量清单汇总表中的或单项工程价单中的暂定金和不可预见费，但包括有竞争性报价的计日工；（2）根据“投标人须知”第31.1款所更正的算术错误对投标报价所做的价格调整；（3）根据“投标人须知”第14.4款所报折扣对投标报价所做的价格调整；（4）根据“投标人须知”第30.3款针对不一致处所做的调整；（5）根据本招标文件第三章中的评审标准所作的调整。”
《招标投标法实施条例》第六十二条第一款规定：“行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。”
《工程建设项目施工招标投标办法（2013修订）》第八十条规定：“ 依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之十以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（二）不按照规定确定中标人；”
《招标投标法》第六十四条：“依法必须进行招标的项目违反本法规定，中标无效的，应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。”
据以上规定，中标结果应被认定无效，投诉人的投标价应被认定为评标最低价，投诉人应被重新确定为中标人。
综合以上论述，被投诉人对投诉人的投标保证金无效认定和《回复意见》缺乏法律依据且与招标文件不符，请求贵单位查明事实，准确适用法律法规，维护投诉人的合法权益。 此 呈
湖北省黄冈市公共资源交易管理局
投诉人：浙江河海建设有限公司
年
月
日
附：
1、中标结果公告
2、《关于浙江河海建设有限公司质疑书的回复意见》
2、投诉人向被投诉人发出的《质疑函》；
3、投诉书副本2份。
4、《授权委托书》、《湖北立丰律师事务所指派函》、《律师执业证证复印件》。
推荐第2篇：政府采购招投标投诉书
投 诉 书
投诉人：*******设备有限公司 地址：*************路2号 法定代表人：***** 联系电话：********* 授权代理人：韩文学
工作单位：上海市德尚（烟台）律师事务所
地址：烟台市莱山区黄海路9号黄海置地广场A座702 联系电话:15318655698 被投诉人1：*********技术学院 地址：***************** 联系人：*********** 联系电话：*************** 被投诉人2：**************项目管理有限公司 地址：******************************* 联系人：***************** 电话：*************** 相关供应商：****************有限公司（以下简称*******公司）
地址： ************** 联系人：********* 联系电话：************* 2018年5月2日，被投诉人2**********项目管理有限公司接受被投诉人1*************技术学院委托发布招标公告，就被投诉人2实验室设备采购及安装（采购项目编号：*************）的政府采购项目进行招标，投诉人认为中标人***********有限公司不具备合法的投标人资格，为谋取中标提交虚假投标材料，损害了投诉人权益，于2018年5月25日向被投诉人提出质疑（见附件一），2018年6月4日被投诉人向投诉人质疑做出答复（见附件二），因投诉人不满意被投诉人质疑答复，现依据《中华人民共和国招标投标法》第65条规定依法向贵局提出投诉。
投诉事项
1、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格，中标结果应予取消。
2、********公司提供虚假材料谋取中标、成交，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动。
事实和依据
一、*******公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格。
（一）法律规定
1、《中华人民共和国招标投标法》第二十六条“投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”
2、《中国政府采购法》第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：……
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；”
3、《中国政府采购法实施条例》第十七条“参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：……
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。”
（二）投诉人意见
根据上述相关法律法规的规定，招标文件在第三部分投标人须知中第3项规定“合格的投标人应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；”
1、从********公司工商登记信息（见附件三）可以看出，中标人为一人有限责任公司，注册资金500万元，但实缴出资并未实际出资到位，而本次招标标的金额为*******元，以该公司财力没有能力履行合同。
2、*********公司经营范围为“生物质颗粒的销售；信息技术研发、技术咨询；病虫害防治服务；文化体育用品、仪器仪表、五金交电、机电产品、工艺礼品、建材、机电设备、玩具、乐器、体育器材、办公用品、监控器材、环保设备、消防器材、劳保用品、日用百货的销售；电子产品的技术开发、技术服务；软件开发销售；广告的设计、制作、代理、发布；货物及技术的进出口。”，据投诉人调查，诺朗威公司主要是以属于软件和信息技术服务业为主，没有机床设备销售业务，自身没有必需的设备和不具备机床设备安装、测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务和大赛支持等专业技术能力，不具备履行合同的技术和服务能力。
3、据投诉人了解，*******公司没有稳定的，依法缴纳社会保险的，机床设备销售及安装调试、技术支持、维修售后的服务人员，不具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
综上，根据投标文件第26.1.2 条规定，“在对投标文件进行详细评审之前，招标人或招标代理机构将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其投标将被拒绝。”投诉人认为，因*********公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，无依法缴纳社会保障资金的技术支持售后服务人员，不具备投标人资格取得的中标结果应予取消。
二、*********公司提供虚假材料谋取中标、成交，被投诉人应当予以废标或者终止采购活动。
（一）法律规定
1、《中国政府采购法》第二十三条“采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。”
2、《中国政府采购法》第七十七条“供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的……；供应商有前款第
（一）至
（五）项情形之一的，中标、成交无效。”
3、《山东省政府采购管理办法》第二十一条“在采购活动中，有下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有供应商: ……(二)出现影响采购公正的违法违规行为的; 除前款第四项规定的情形外，采购人、采购代理机构应当重新组织采购。”
（二）投诉人意见
投诉人认为，*******公司为谋取中标，伪造没有其他证据佐证的中标购销合同作为类似项目业绩证明文件，其没有实际买卖事实的虚假合同应为无效投标文件。
1、根据招标文件《评分细则》第五项类似项目业绩的评分标准为“以投标人提供的2015年1月1日（以合同签订时间为准）起至今合同额50万元（含）以上类似项目业绩证明材料原件（合同原件）为准。每提供一份合格的得1分，最高得3分。（未提供或提供的评委不认可的，得0分）”。由于该评分标准对业绩评分的审核材料仅限于合同原件，对类似项目业绩的证明材料仅进行形式审查，而不要求同时提供合同实际履行的其他证明材料进行实质性审查。因此该评分标准漏洞给投标人造假提供了可行性。中标公示中中标人诺朗威公司的“类似项目业绩（合同）原件清单”（见附件四）中涉及的《三轴数控加工中心产品购销合同》《数控机床买卖合同》《三轴加工中心采购合同》合计中标金额2573732.00元，经投诉人调查核实，诺朗威公司上述三笔中标项目在招投标网站均无法查询到，网上公示中*******公司并没有高于50万元服务高职院校等机床设备类的类似业绩。
2、根据招标文件第26.1.3条“评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。”投诉人认为，对《评分细则》第五项类似项目业绩的评分标准中类似项目业绩证明材料原件（合同原件）的范围应当不仅仅是类似的销售合同，*******公司仅提供上述三份合同原件作为类似业绩证明不能视为对此做出了实质性的响应，招标文件中规定的合同原件实际履行还应当包括中标通知书、完工验收证明、履行销售合同的资金往来凭证、销售机床开具的增值税发票，合同履约年度2016年、2017年纳税申报表（税务部门盖章）等能够证明合同已经实际履行的相关证明材料。
3、根据招标文件第36条“投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为废标，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。36.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；”的规定，因**********公司提供虚假投标材料，其投标应被视为废标。
综上，本次招标中标人********公司没有履行合同所必需的设备和专业技术能力，没有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，不具备投标人资格，另外，诺朗威公司提供虚假材料谋取中标、成交，被投诉人应当予以废标或者终止采购活动。
根据《山东省政府采购管理办法》第四十条“财政部门应当采取书面审查方式处理投诉事项。必要时，可以进行调查取证或者组织质证。财政部门依法进行调查时，投诉供应商、被投诉人以及相关单位、个人应当予以配合并如实反映情况、提供相关材料。”的规定，投诉人恳请贵局依职权针对本投诉人涉及的问题，对诺朗威公司进行调查取证及组织质证，依法做出公正处理，以维护投标人的合法权益。
此致
投诉人：*********** 日期：2018年***月****日 *****市财政局
推荐第3篇：应对招投标恶意投诉处理方法
招标投标投诉处理是招标投标活动中最为复杂的一环，而随着招投标工作的发展，投诉人主体的法律意识和维权意识不断提升以及投诉渠道广泛和投诉成本较低，使招投标恶意投诉事件的发生率和复杂性不断提高，招投标恶意投诉处理已经逐渐成为招投标行政监督工作中的一大难题。因此，规范招投标投诉流程、处理恶意投诉人，探索招投标恶意投诉处理新机制，已经十分必要。本文将从招投标恶意投诉的特征、难点、处理和预防等四个方面来分析探讨。
招投标恶意投诉的特征
恶意投诉的特征有：
一、未按规定向投诉处理部门投诉或向不同部门多方投诉的；
二、不符合投诉受理条件，被告知后仍进行投诉的；
三、投诉处理部门受理投诉后，投诉人仍就同一内容向其他部门进行投诉的；
四、捏造事实、伪造材料进行投诉或在网络等媒体上进行失实报道的；
五、投诉经查失实，被告知后，仍然恶意缠诉的；
六、一年内三次以上失实投诉的；
七、直接向领导、纪委、审计、检查部门写匿名信等。
招投标恶意投诉处理难点
《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）等法律、法规及有关规章规定了投诉处理细则规定了投诉处理流程和不予处理的若干情形，但捏造事实伪造材料进行投诉、未按要求方式投诉、恶意缠诉或在网络等媒体上进行失实报道的情形依然不断发生。投诉属招投标当事人揭发招投标活动违规违法行为的重要途径，有利于维护公共利益和招投标当事人合法权益，建立公平、高效的招投投标环境。恶意投诉成本较低，虽能有效的弥补招投标监管功能的缺失，但也给主管部门的招投标投诉处理工作造成巨大的人、物、财力损失。
招投标恶意投诉处理难点主要存在下几个方面：虽然《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定投诉应当以书面形式向招投标管理部门递交投诉书，但许多投诉人仍然以电话、网络媒体、短信等形式向招标人或者其他相关单位、媒体发出质疑，给招投标投诉统一管理造成不便。许多投诉未能将名称、地址及有效联系方式、投诉事项的基本事实、请求及主张、有效线索和相关证明材料提供，使得受理投诉部门无法受理或受理后无法答复。其中有相当一部分质疑，既没署名也没留联系方法法，多采用网络等媒体发出，提供信息不完整，相关单位一般无法处理也无法反馈。投诉处理未按照投诉受理前置程序、投诉受理制度、投诉处理程序、投诉处理决定执行等四个程序操作，使投诉人对答复不满意或超出答复时间。投诉人超出法律规定的投诉时限、非投标人和其他利害关系人进行投诉等情形。
完善招投标投诉的处理要点
招投标投诉是招投标活动中长时间存在且无法避免的，因此，需要改进对招投标投诉及恶意投诉的管理、创新监管方法。总体思路应该是：快速处理，增加恶意投诉的投诉成本，做好招投标投诉方法的宣传工作，细化投诉处理流程。
一是完善法规，使招投标投诉处理规范化。在贯彻落实国家已经出台的有关招标投标法律法规的同时，加快地方性规章建设，制定相应的投诉处理实施办法和有关配套政策，通过明确招投标投诉的有关制度和程序来规范投诉人的行为，进一步细化投诉处理程序，将投诉受理前置程序、投诉受理制度、投诉处理程序、投诉处理决定执行等四个步骤进一步细致规范。
二是广泛宣传，加大投诉方式方法宣传工作。招投标主管部门应当向社会公布负责受理投诉的机构及其电话、传真、电子信箱和通讯地址，加大《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的宣传力度，使投诉人能够掌握投诉的正确方法。
三是严肃处理，增加恶意投诉“成本”。对故意捏造事实、伪造证明材料及恶意缠诉等恶意投诉，投诉处理部门应当驳回，并予公示。属于投标人的，记录不良行为一次；情节严重的，限制进入本地区招标投标市场3个月至12个月，并依法并处一定数额的罚款；影响招标投标进程给招标人造成重大损失的，可长期不得在本地区范围内投标或参加其他形式的招标活动，并由招标人依照有关民事法律规定追究投诉人相关民事责任。
四是快速处理，积极消除匿名投诉不良影响。要合情处理匿名投诉。匿名投诉是指信访者不具名、不具真实姓名的来信或通过其他渠道转来的投诉信。匿名投诉与诬告信不同，在处理时应注意以下几个方面：
首先要给予匿名投诉足够的重视。匿名投诉大多是揭发招投标违法行为的又担心实名投诉影响今后招投标从业情况，从过去匿名投诉的查证结果和有关部门查实处理的招投标案件情况看，有许多是匿名投诉提供的线索。这说明匿名投诉也招投标违法行为反映情况的一种方式。尽管在匿名投诉中，确实有一定数量反映问题不实，也确有人为了达到不可告人的目的，采取匿名投诉的手段，捏造事实，进行诬陷的情况。但对匿名投诉不能采取一概否定的态度。如果不加区别地对匿名反映的问题一律不理不查，这既不符合实际，也会堵塞反映问题的言路。
其次要坚持实事求是的原则，根据来信内容区别对待。对某一方面工作提出批评、意见或建议的，要做好调查研究或及时采纳有益的内容；对有重要线索或重要内容的揭发检举信件，先要初步核实情况，认为需要查处的，按程序办理；对揭发检举有具体根据、事实清楚的，要及时查处；对反映一般问题，情节轻微的，可通过座谈会等方式，请被反映人说明情况。对利用来信故意捏造事实、诬告陷害诽谤他人的，一经查实，应视情节轻重，按恶意投诉的情形给予处理，情节严重报公安机关处理。
第三要快速反应，慎重处置重大事件的匿名投诉。对重点工程围标、串标等恶意行为应及时通报公安部门及时妥善处置；
最后要做好匿名投诉保密工作。处理投诉时工作人员严禁对未查明情况的匿名投诉在对外刊物上登载，也不得随意传播。
五是内部循环处理，提高接诉人员专业素质
处理质疑是一项政策性、法律性很强的工作，如何合理、合法的处理好质疑，真正维护招投标当事人的合法程序，需要接诉人员具有很高的政策水平、法律和业务知识及工作技巧。投诉质疑处理不当极易引起行政复议和诉讼。
可由派驻招投标管理部门的纪检、监察同志组成接诉小组（也可成立法规科，负责接诉和法律解释工作），负责对本区域内的招投标投诉作出处理。在受理质疑的过程中接诉人员应当回避的应当回避，接诉人员应初步判断投诉人投诉内容是对招标程序产生投诉还是举报违法、违规行为。对招标程序投诉的应对投诉人耐心解释招标评标程序。涉嫌违法、违规行为的应要求投诉人做好举证工作，并及时向上级领导汇报，积极组织当事人进行调查认定。对不符合受理条件的，决定不予受理，并将理由书面告知投诉人；对符合受理条件但不属于本部门受理的投诉，也应该书面告知投诉人向其他行政监督部门提出投诉。整个环节应当在招投标管理部门内部闭环处理，并在收到投诉书五日内对投诉人作出书面答复。
接诉人应认真听取投诉人的意见要心平气和、有针对性地进行解释和说服，不当之处要正确面对，在充分论证的基础上进行修正。接诉人员应当避免发表倾向性意见或充当安慰、调解员，并如实做好书面接诉记录。
六是全面提升应对网络舆情能力
切实做好招投标信访管理工作，提高网络涉标信访化解能力与效率，做到“四个强化”。
一是强化舆情监测的及时性。安排专人监测主流网站招投标相关舆论动态，严格按照相关程序快速处置，及时将涉标舆情内容交办到相关责任部门处理，以便及时作出跟帖回复，对不能及时答复的要及时主动接触，积极做好招投标规章制度解释工作，并承诺答复时间。
二是强化应对措施落实。舆情发生后及时启动突发事件应急预案，迅速组织调查、依法处置，第一时间发布事件调查结果，并留下回复人员姓名及联系电话，以确保信息真实全面。
三是强化宣传培训力度。加强宣传培训，增强党员干部尤其是接诉工作人员对网络舆情的政治敏锐性和高度责任感，提高在网络舆论监督下开展工作的能力。
四是强化预防疏导机制。畅通投诉热线、驻场纪检信箱等举报渠道，及时化解信访量较大、群众反映问题较激烈信访案件。强化政务信息公开工作，实行招投标信息全部网上发布制度，并积极在主流媒体、报刊做好招投标管理、相关法律制度宣传工作，通过不断提高网络舆论宣传，提升招投标管理部门公信力。
如何有效避免投诉发生
各地招投标管理部门应通过对的发生的投诉进行梳理，找出招投标环节极易发生投诉的关节点，认真梳理，查清是制度本身缺失还是招投标工作人员业务水平的不足，投标管理部门应充分发挥招在招投标监管中的优势，特别是约束招标人在自由选择招标代理公司的权力，削弱或减少招标人在编制资格预审和招标文件、评标、定标过程中的自由裁量空间。
首先招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。 招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。招标文件的内容要明白、严谨、细致。招标文件在确定需求时，不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容，需求标准要尽量规范、实用，避免过于苛刻。
其次对重大、特殊、热点、重点招标项目采取发布公告前公开征求意见的方式或标前答疑会。即在招标文件发售前，将招标文件意见征求稿发布上网，公开征求社会各界、潜在投标人及相关专家意见，并将收到的反馈意见组织专家研讨，最终确定招标文件的编制标准。公开征求意见将可能出现问题的潜在环节请大家提出意见，可以在开标前解决相关热点问题，从而减少投诉的发生。
第三，在招标文件编写、开标、评标、废标通知书发放等重要环节做好签字确认工作，各环节只有签字确认后方能进行下一步工作，通过进一步责权划分，使投诉受理后更准确与相关当事人了解处理。在评标环节，招投标监督工作人员对评标委员会成员宣读评标程序和评标纪律，以增加评标专家责任感，招投标监督人员在开评标过程做好会议记录。
最后加强硬件建设，推广网上招投标、远程评标，全面升级远程评标软硬件配套设施。合理设立评标区域划分，安装了门禁系统，开标评标区均对角安装摄像头，录音设备，实现开评标监管无死角，为接诉调查时留下现场依据。
推荐第4篇：招投标
@项目具有的共同特征一次性，独特性，目标的明确性，项目活动的整体性，组织的临时性和开放性，开发与实施的渐进性
@建设项目程序的五个阶段项目建设前期阶段，准备阶段，项目建设实施阶段，工程竣工验收与保修阶段，项目后评价
@施工项目管理的程序编制项目管理规划大纲；编制投标书进行投标；签订施工合同；选定项目经理；组建项目经理部；签订项目管理目标责任书；编制项目管理实施规划项目开工前的准备；施工期间的管理；竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程；进行经济分析；做出项目管理总结报告；项目管理工作考核评价；根据项目管理目标责任书进行奖惩；项目经理部解体，项目回访保修
@建立风险机制必须做好的工作1完善企业自主经营、自负盈亏、独立核算的制度，这是风险机制发生作用的最基本的条件2把企业推向市场，使企业的利益同市场实现成果联系起来，承担市场风险，风险机制才会充分发生作用3实行企业破产制度，破产是风险机制的最高层次的作用形式，也是风险运行机制运行的关键条件，只有在破产制度下，企业才会真正感受到经营是风险性的活动，才能增强企业抵御风险的能力
@必须进行招标的项目大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目
@建设工程招标投标管理机构的职责办理建设工程项目报建登记；审查发放招标组织资质证书、招标代理人及标底编制单位的资质证书；接受招标人申报的招标申请书，对招标工程应当具备的招标条件、招标人的招标资质或招标代理人的招标代理资质、采用的招标方式进行审查认定；接受招标人申报的招标文件，对招标文件进行审查认定，对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批；对招标人的投标资质进行复查；对评标定标办法进行审查认定，对招标投标活动进行全程监督，对开标、评标、定标活动进行现场监督；核发或者与招标人联合发出中标通知书；查处建设工程招标投标方面的违法行为，依法受委托实施相应的行政处罚
公开招标优点招标承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量，缩短工期
@公开招标的缺点由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标工程所需时间较长
@邀请招标优点目标集中，招标的组织工作较容易，工作量较小
@邀请招标的缺点由于参加的投标人较少，竞争性较差，使招标人对投标人的选择范围小
@议标的优点可以节约时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好 @议标的缺点竞争力差，无法获得有竞争力的报价
@项目报建指工程项目建设单位在工程开工前一定期限内向建设行政主管部门申报工程项目，办理项目登记手续，凡未报建的工程建设项目不得办理招标投标手续和发放施工许可证 @联合体参加资格预审应符合下列要求联合体的每个成员均需提交与单独参加资格预审的单位要求一样的全套文件；在资格预审文件中必须规定，资格预审合格后，作为投保人将参加投标并提交合格的投标文件；预审文件需包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任的说明；预审文件中应指定一个联合体成员作为主办人，主办人应被授权代表所有联合体成员接受指令，并且由主办人负责整个合同的全面实施
@技术性评价含义对投标文件进行技术性评估。在施工招标中，主要是对项目部组成人员的素质，施工方案，进度计划，人员和机械设备的配备，施工总平面布置，质量、进度和安全保证措施，文明施工和环境保护措施等进行评估@商务性评价对投标文件进行商务性评估。指对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行投标报价评估，包括对投标报价进行校核，审查全部报价数据是否有计算上或累计上的算术错误，分析报价构成的合理性 @技术标编制的要求针对性，全面性，先进性，可行性，经济性
@影响投标决策的企业外部因素招标人情况；竞争对手情况；监理工程师情况；法制环境情况；地理环境情况；市场环境情况；项目自身情况
@承包商不宜选择投标招标项目工程规模超过企业资质等级的项目；超越企业业务范围和经营能力之外的项目；企业当前任务比较饱满，而招标工程是风险较大或盈利水平较低的项目；企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证的项目；竞争对手在技术、经济、信誉、社会关系等方面具有明显优势的项目
@代理的特征代理行为必须是有法律意义行为；代理行为是代理人以被代理人的名义实施的法律行为；代理人在授权范围内可以根据自己的意志独立的进行活动；代理人的行为所产生的法律后果直接被代理人承担
@无权代理的处理方式1由被代理人追认，变为有权代理，这时被代理人即要承担经济民事责任2被代理人拒绝追认，代理属于无权代理，由无权代理人承担经济责任。被代理人指定他人以自己的名义实施经济行为不作否认表示的，视为同意，应承担所产生的法律责任
@当事人可以解除合同的情形有哪些1因不可抗力致使不能实现合同目的的2在履行期限届满之前当事人一方米明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务的3当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内仍不履行 4当事人一方延迟履行债务或者有其他违约而致使不能实现合同的5法律规定的其他情形
@《建设工程施工合同（示范文本）》由协议书，专用条款，通用条款三部分及三个附件组成三个附件分别是承包人承揽工项目一览表，发包人供应材料设备一览表和工程质量保修书
@承包人应按专用条款约定的内容和事件完成以下工作1根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计经工程师确认后使用，发包人承担此发生的费用 2向工程师提供年季月度工程进度计划及相应进度计划统计报表3根据工程需要，提供和维修夜间施工使用的照明，围栏设施并负责安全保卫4按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担此发生的费用5遵守政府有关部门对施工场地交通，施工噪声以及环境保护安全等的规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用6已竣工工程未交付发包人之前承包人按专业条款约定已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复，发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位要相应的追加合同条款，双方在专业条款中约定 7按专业条款约定做好施工现场地下管线和邻近建筑物，古树名木的保护工作 8保证施工场地符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场到达专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款
固定总价合同适应哪些情况工程量少，工期短，估计在施工工程中的环境因素变化小，工程条件稳定并合理2工程设计详尽，图纸完整清楚，工程任务和范围明确 3工程结构和技术简单，风险小 4投标期相对宽裕，承包人可以有充足的时间详细的考察现场，复核工程量，分析招标文件，拟定施工方案 5合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同条件完备 @风险防范的对策 1风险回避 2风险转移 3风险分散 4风险分离 5风险控制 6风险自留 7风险综合管理 @控制工程项目风险有几种主要措施 1熟悉和掌握有关施工工程的法律法规2深入研究和全面分析招标文件3签订完善的施工合同4掌握要素市场价格动态5管理分包单位，减少风险事件6在履行合同中分析工程风险@对索赔证据的要求1真实性2全面性3关联性4及时性5具有法律证明效力
@索赔意向通知包括几个方面的内容1事情发生的时间和情况的简单描述2合同依据的条款和理由3有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事件发展的动态4对工程成本和工期产生不利影响的严重程度以期引起工程师的注意
@索赔的策略1.组建强有力、稳健的索赔班子2确定索赔目标3对被索赔方的分析4承包人的经营战略分析5相关关系的分析6谈判过程分析 @留置具有的法律特征1.留置权是一种从权利2留置权属于他物权3留置权是一种法定担保方式
@招标带理的资质主要根据以下的条件确定机构的的营业场所和资金情况；技术、经济专业人员数量、职称和工作经验情况；机构在招标代理方面的工作业绩
@生产工人辅助工资生产工人年有效施工天数以外，非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作，探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资
@项目是一种在规定的时间内由专门组织起来的人员来完成的一次性工作 @项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效地计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法
@项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现
@招标是指招标人事前公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动
@投标是投标人根据招标文件的要求，提出完成发包业务的方法、措施和报价，竞争取得业务承包权的活动 @建设工程招标代理指工程建设单位将工程招标事务委托给具有相关资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以招标人的名义独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接收招标活动的法律效果的一种制度
@交钥匙工程是建设单位提出项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，项目的可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、施工安装、生产准备和试生产、交付使用，均由一个总承包商负责承包
@议标又称为非竞争性招标或指定性招标，是建设单位邀请不少于两家的承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式
@两阶段招标在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先平躺技术标被选中技术标的单位才有权商务标的竞争
@公开招标的程序可划分为六个阶段：建设项目报建，编制招标文件，投标人的资格预审，发放招标文件，开标、评标与定标，签订合同
@投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交文件，递交毫无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后不签署合同等情况发生而设定的一种担保形式
@最低投标价法是在评标委员会对所有投标人的质量和进度目标、技术标以及资信情况等进行评审以后，对其中评审合格的者的投标报价进行比较，将报价最低者确定为中标者的评标办法
@代理人是一种法律关系，在代理关系中，代替他人进行一定法律行为的人为代理人
@代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的民事法律行为 @无权代理指代理人没有代理权，超越代理权或在代理权终止后的情况下，以被代理人的名义实施经济行为
@诉讼时效指权利人依照民事诉讼程序请求人民法院依法强制义务人向其履行义务，以保护其权利的时间效力 @诉讼时效期间是从知道或应该知道权利被侵害人时计算，但是从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护
@诉讼时效中止是在诉讼时期间最后6个月，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止
@诉讼时效中断是提起诉讼、当事人一方提出要求或同一履行义务而中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算
@不当得利没有法律或合同依据，有损他人而获得的利益
@无因管理既未受人之托也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为
@承揽合同时承揽人按定作人的要求完成工作，定作人给付报酬的合同 @行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动，委托人给付报酬的合同
@居间合同是居间人向委托人提供订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同 @要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应符合下列规定1内容具体明确2表明经受要约人承诺，要约人即收该意思表示约束 @承诺合同当事人一方对另一方发来的要约，在要约有效期限内作出完全同意要约条款的意思表示
@约定生效指合同当事人在订立合同时，约定附条件，自条件成就时生效 @效力待定合同合同或和的某些方面不符合合同的有效要件，但又不属于无效合同或可撤销合同，应当采取措施补救，有条件的尽量促使其成为有效合同
@不安履行抗辩权当事人双方互欠债务，如果应当先履行债务的当事人有确切证据证明对方有丧失或可能丧失履行债务能力情形时，可以中止履行债务
@合同的担保法律规定或当事人双方协商约定的确保合同按约履行而采取的具有法律效力的一种保证措施 @合同的变更指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方协商依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议
@合同的终止合同当事人双方之间的合同关系因某种原因不复存在，合同确立的权利义务消灭
@违约责任合同当事人违反合同约定，不履行义务或履行的义务不符合约定所承担的责任
@缺陷通知期相当于国内工程交工后的质量保修期，它是指工程师通知承包商修复工程缺陷的期间
@平行发包又称分别发包，指发包人根据好工程项目的特点，项目进展情况和控制目标的要求等因素将项目按照一定原则分解，分别发包给不同的承包人，各个承包人分别与发包人签订施工合同
@施工总承包指发包人将全部施工任务发包给一个承包人或多个承包人组成的施工联合体或合作体，经发包人同意，承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人
@施工总承包管理分包人与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体或合作体签订施工总承包管理协议负责整个项目的施工组织与管理
@合同外索赔指难于直接从合同的某条款中找到依据，但可以从对合同条件的合理推断或其他有关条款联系起来论证该索赔是合同规定的索赔，这种隐含在合同条款中的要求，国际上常称为默示条款，它包含合同明示条款中没有写入、但符合合同双方签订合同时设想的愿望和当时的环境条件的一切条款
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施工招标的条件
1初步设计概算文件已被批准2工程已正式列入国家或地方公路建设计划，业主已办理工程项目报建手续3建设资金已经落实4征地拆迁工作已经基本完成或落实，能保证分年度连续施工5施工图设计已完成或能满足招标需要，并能满足工程开工后连续施工的要求6除上述基本条件外，公路施工招标前，监理单位应已选定
工程量清单的组成
工程细目，计日工明细表，清单说明，专项暂定金额汇总表
资格预审文件编制内容
招标资格预审公告，申请人须知 ，资格审查办法，资格预审申请文件（含附表）格式，项目建设概况以及资格预审文件的澄清，修改等
公路勘察设计投标文件
1填写资格预审调查表，2购买招标文件，3成绩投标小组，4研究招标文件，5参加标前会议与现场考察，6编制投标文件，7估算勘察设计费用，编制报价书，8递交投标文件
招投标的作用
1利于促进社会主义市场经济体制的建立和完善2利于建设市场的统一和开放以及有序竞争，利于培养和发展建设市场3利于促进社会劳动生产水平和生产效率的提高4严格按照招投标的基本原则和要求开展招投标工作，按规定的基本程序组织招标，则在投资控制，质量控制及进度控制上取得明显的效果，防止不正当事情发生。
计日工明细表组成
总则，计日工劳务，计日工材料，计日工施工机械，计日工汇总表
资格预审和后审审查的主要内容
1法人资格和企业资质2市场准入资格3主要的施工经历4技术能力5财务状况6社会信誉状况
案例分析
招标步骤
一，某省一级公路…………
不妥当，1成立招标小组，2编制文件3发布公告和资格预审通告4进行资格预审5发售文件，6组织查看现场，7召开标前会议，8接收投标文件，9开标评标，确定中标单位，10发出中标通知书，11签订承包，发包合同
二，某投资公司…………
1,E单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝，因为招标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标和期限，招标单位将视为不响应招标而给予拒绝。
2，对D单位撤回投标文件的要求应当没收投标保证金，因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件，视为违约行为。
3，（1）提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间，（按《招标投标法》规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的第一时间公开进行）
（2）开标应由招标人或招标代理人负责，省建委作为行政管理机关，只能监督，不能作为开标会的主持人。
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生科院10级园林3班大四实习问卷调查
1、你想通过何种途径达到实习目的？
A自己联系B学院安排
2、你实习选择的内容偏向哪方面（可多选）
A园林设计B园林施工C园林植物种植与养护
D其他
3、你偏向去的实习单位的性质是
A设计公司或类似单位B园林绿化公司C 苗木花卉公司
D小区物业公司E其他
4、你对实习有何建议？（200字左右）
姓名：
日期：
（注：请自己联系实习单位的同学于20号之前将实习单位的名称、负责人姓名、负责人联系方式、实习单位所在地、实习单位性质交给班长）
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1．甲、乙两个工程承包单位组成施工联合体投标，参与竞标某房地产开发商的住宅工程，则下列说法错误的有（ C ）。
一、单项选择题（每小题1分，共20分）
A．甲、乙两个单位以一个投标身份参与投标
B．如果中标，甲、乙两个单位应就中标项目向该房地产开发商承担连带责任
C．如果中标，甲、乙两个单位应就各自承担部分与该房地产开发商签订合同
D．如在履行合同中乙单位破产，则甲单位应当承担原由乙单位承担的工程任务
2．投标人对已发出的投标文件进行补充、修改或者撤回的，应当在（ B ）前， 补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
A．20天 B．投标截止时间 C．投标预备会 D．7天
3．招标程序有：①成立招标组织。②发布招标公告或发出招标邀请书。③编制招标文件和标底。④组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑。⑤对投标单位进行资格审查，并将审查结果通知各申请投标者。⑥发售招标文件。则下列招标程序排序正确的是（B
）。
A．①②③⑤④⑥
C．①③②⑤⑥④ B．①③②⑥⑤④ D．①⑤⑥②③④
4．工程量清单是招标单位按国家颁布的统一工程项目划分、统一计量单位和统一工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。结算拨付工程款时以（ B ）为依据。
A．工程量清单
C．承包方报送的工程量 B．实际工程量
D．合同中的工程量
5．《中华人民共和国招标投标法》于（ C ）起开始实施。 A．2000年7月1日 B．1999年8月30日 C．2000年1月1日 D．1999年10月1日
6．下面对施工总承包企业资质等级划分正确的是（C
）。
A．一级、二级、三级
C．特级、一级、二级、三级
7．以下不属于投标文件的内容是（D ）
A．投标函
B．一级、二级、三级、四级 D．特级、一级、二级
B．施工组织设计 C．施工方案 D．技术规范
8．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（ C ）进行。
A．当天公开 B．当天不公开 C．同一时间公开 D．同一时间不公开
9．招标信息公开是相对的，对于一些需要保密的事项是不可以公开的。例如，（ A ）在确定中标结果之前就不可以公开。
A．评标委员会成员名单 C．资格预审公告 B．投标邀请书
D．招标活动的信息
10．根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ C ）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
A．10日 B．15日 C．30日 D．3个月
11．投标文件中总价金额与单价金额不一致的，应（ A ）。 A．以单价金额为准 B．以总价金额为准 C．由投标人确认 D．由招标人确认
12．依据《招标投标法》某建设单位就一个办公楼群项目的项目招标，则该项目的评标工作由（ D ）来完成。
A．该建设单位的领导 C．当地的政府部门
于成员总数的（
）。
A．5，2/3 B．7，4/5
B．该建设单位的上级主管部门
D．该建设单位依法组建的评标委员会
13．评标委员会为（ A ）人以上的单数，评标委员会中技术、经济等方面的专家不得少
C．5，1/3 D．3，2/3 14．某工程项目在估算时算得成本是900万元人民币，概算时算得成本是850万元人民币，预算时算得成本是800万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是700万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（D
）。
A．900万元 B．850万元
C．800万元 D．700万元
15．《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在（ D ）万元人民币以上的，必须进行招标。 A．20 B．100 C．150 D．50 16．根据我国《中华人民共和国招标投标法》规定，招标人需要对发出的招标文件进行澄清或修改时，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少（ B ）天前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
A．10
B．15
C．20
D．30 17．招标文件、图纸和有关技术资料发放给通过资格预审获得投标资格的投标单位。投标单位应当认真核对，核对无误后以（D
）形式予以确认。
A．会议 B．电话 C．口头 D．书面
18．提交投标文件的投标人少于（ B ）个的，招标人应当依法重新招标。 A．2 B．3 C．4 D．5 19．《建设工程施工合同（示范文本）》规定，承包人要求的延期开工应（ A ）。
A．经工程师批准 B．经发包人批准
C．由承包人自行决定 D．由承包人通知发包人 D．某承包商将其承包工程的设备安装部分分包
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1．某省地税局办公楼扩建工程项目招标，十多家单位参与竞标，根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（BCE
）。
A．A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标
B．B、C两单位组成联合体投标，它们应当签订共同投标协议
C．D、E两单位构成联合体，它们签订的共同投标协议应当提交招标人 D．F、G两单位构成联合体，它们各自对招标人承担责任 E．H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任
2．依照相关规定：建设项目（ CDE ），经项目主管部门批准，可以不进行招标。
A．与科技、教育、文化相关的 B．涉及生态环境保护的
C．建筑艺术造型有特殊要求的 D．勘察、设计采用特定专利的 E．勘察、设计采用专有技术的
3．招投标活动应遵循的基本原则有（ABCE
）。
A．公开 B．公平C．公正 D．自愿
E、诚实信用 4．下列内容是投标文件的，包括（ABE
）。
A．施工组织设计
明 保函
B．投标函及投标函附录
C．缴税证D．固定资产证明
E．投标保证金或5．我国《招标投标法》规定，开标时由（ BE ）检查投标文件密封情况，确认无误后当众拆封。
A．招标人 B．投标人或投标人推选的代表 C．评标委员
D．地方政府相关行政主管部门
E．公证机构
6．关于细微偏差的说法，正确的选项包括（ ABD ）。
A．在实质上响应了招标文件的要求，但存在个别漏项
B．在实质上响应了招标文件的要求，但提供了不完整的技术信息和数据
C．补正遗漏会对其他投标人造成不公平的结果 D．细微偏差不影响投标文件的有效性 E．细微偏差将导致投标文件成为废标
7．下列评标委员会成员中，符合《招标投标法》规定的是（AC
）。
A．某甲，由招标人从省人民政府有关部门提供的专家名册的专家中确定
B．某乙，现任某公司法定代表人，该公司常年为某投标人提供建筑材料
C．某丙，从事招标工程项目领域工作满10年并具有高级职称
D．某丁，在开标后，中标结果确定前将自己担任评标委员会成员的事告诉了某投标人
8．工程建设项目公开招标范围包括（ ACDE ）。
A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
B．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的 C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目
E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目
9．下列（ ABC ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A．涉及国家安全、国家秘密项目B．抢险救灾项目
C．利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目E．生态环境保护项目
10．《建设工程施工合同（示范文本）》由（ACE
）组成。
A．协议书
C．通用条款 E．专用条款
B．中标通知书
D．工程量清单
试卷A
一、单项选择题（每小题1.5分，共30分）
2、《中华人民共和国招投标法》规定，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（ a ）。 A、20 B、30 C、10 D、15
3、下列关于合同文件的表述，不正确的是（ d ）。
A、专用条款的内容比通用条款更明确、具体 B、合同文件中专用条款的解释优先于通用条款 C、合同文件之间应能相互解释、互为说明 D、专用条款与通用条款是相对立的
5、招标投标活动的公开原则首先要求（ a ）要公开。
A、招标活动信息 B、评标委员会成员名单 C、工程设计文件 D、评标标准
6、承包人在索赔事件发生后的（ c ）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。
A、14 B、7 C、28 D、21
7、在必须进行招标的工程建设项目中，施工单项合同估算价在（ ）人民币以上的，必须进行招标。c A、20万元 B、120万元 C、200万元 D、2000万元
8、索赔是指在合同的实施过程中，（ d ）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。
A、业主 B、第三方
C、承包商 D、合同当事人一方
9、下列关于工程分包说法正确的是( a )。
A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任
C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商 D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位
10、某工程投标总价为500万，则投标保证金最高不超过（ c ）万元。 A、10 B、20 C、50 D、100
11、招标人采用邀请招标的方式，应当向（ b ）个以上的具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请。 A、二 B、三 C、四 D、五
13、某建设项目采用评标价法评标，其中一位投标人的投标报价为3000万元，工期提前获得评标优惠100万元，评标时未考虑其它因素，则评标价和合同价分别为（ a ）。
A、2900万元，3000万元 B、2900万元，2900万元 C、3100万元，3000万元 D、3100万元，2900万元
14、某招标项目采用评标价法进行评标，有四家单位投标有效，其中（ b ）的投标书为最优投标书。
A、投标报价1000万元，评标价950万元 B、投标报价1050万元，评标价940万元 C、投标报价980万元，评标价970万元 D、投标报价950万元，评标价960万元
15、“评标价”是指（ d ）。
A、标底价格 B、预算价格 C、投标报价 D、以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值
16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（ d ）。 A、1000万元 B、950万元 C、900万元 D、800万元
18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（ a ）。
A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可 C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级
D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同
19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（ c ）引起的索赔。
A、地质条件的变化 B、不可抗力 C、工程变更 D、业主风险 20、开标时间应为（ b ）。
A、任一时间 B、投标截止时间
C、评标前的任一时间 D、发售招标文件后的15日内
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1、我国《招投标法》规定，招投标活动应当遵循（ abcd ）的原则。 A、公开 B、公平C、公正 D、诚实信用 E、平等
3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ ace ）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。
A、发包人未按约定提供施工场地 B、分包人对承包人的施工干扰
C、设计变更 D、承包人的主要施工机械出现故障 E、发生不可抗力
4、《招标投标法》规定，投标文件（ bd ）的投标人应确定为中标人。 A、满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求 B、最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准 C、满足招标文件各项要求，并且报价最低
D、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最低，但是投标价格低于成本的除外
E、满足招标文件各项要求，并且经评审的价格最高
5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（ bcd ）。 A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包 B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位 C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行
D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任
6、投标单位在下列（ abe ）情况，将被没收投标保证金。 A、投标有效期内撤回其投标文件
B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后
D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的
7、建设工程索赔按合同的依据不同可分为（ ade ）。
A、合同内索赔 B、工期索赔 C、费用索赔 D、合同外索赔 E、道义索赔
8、下列（ ade ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A、涉及国家秘密
B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目
D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的
9、采用公开招标方式，( ce )等都应当公开。
A、评标的程序 B、评标人的名单 C、开标的程序 D、评标的标准 E、中标的结果
10、某省地税局办公楼扩建工程项目招标,十多家单位参与竞标,根据《招标投标法》关于联合体投标的规定，下列说法正确的有（ bce ）。 A、A单位资质不够，可以与别的单位组成联合体参与竞标
B、B、C两单位组成联合体投标，他们应当签订共同投标协议。
C、D、E两单位构成联合体，他们签订的共同投标协议应当提交招标人 D、F、G两单位构成联合体，他们各自对招标人承担责任 E、H、I两单位构成联合体，两家单位对投标人承担连带责任
试卷B
、单项选择题（每小题1.5分，共30分）
1、抢险救灾紧急工程应采用（ d ）方式选择实施单位。
A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、直接委托
5、订立合同过程中，（ b ）是要约。
A、招标公告 B、投标书 C、寄送的价目表 D、招标说明书
6、承包人在索赔事件发生后的（ c ）天以后，应向工程师正式提出索赔意向通知。
A、14 B、7 C、28 D、21
7、在必须进行招标的工程建设项目中，重要设备采购单项合同估算价在（ b ）人民币以上的，必须进行招标。
A、20万元 B、100万元 C、200万元 D、2000万元
8、索赔是指在合同的实施过程中，（ d ）因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。
A、业主 B、第三方
C、承包商 D、合同当事人一方
9、下列关于工程分包说法正确的是( a )。
A、施工总承包人不得将工程主体结构的施工分包给其他单位 B、工程分包后，总承包人不再对分包工程承担任何责任
C、施工总承包人可以将其承包工程中的专业工程自主分包给分包商 D、分包单位可以将其承包的建设工程再分包给其他单位
11、在投标过程中，如果投标人假借别的企业的资质，弄虚作假来投标即违反了（ d ）原则。
A、公平B、真实 C、竞争 D、诚实信用
13、某施工项目招标采用评标价法评标，招标文件规定工期提前1个月，评标优惠20万元，某投标人报价1000万元，工期提前1个月，如果只考虑工期因素，则其评标价应为（ c ）。
A、1020万元 B、1000万元 C、980万元 D、960万元
14、根据《招标投标法》的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（ c ）内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 A、10日 B、15日 C、30日 D、3个月
15、采用百分法对各投标单位的标书进行评分，（ b ）的投标单位为中标单位。 A、总得分最低 B、总得分最高 C、投标价最低 D、评标价最高
16、某工程项目在估算时算得成本是1000万元人民币，概算时算得成本是950万元人民币，预算时算得成本是900万元人民币，投标时某承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币，则根据《招标投标法》中规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。该承包商投标时报价不得低于（ d ）。 A、1000万元 B、950万元 C、900万元 D、800万元
17、下列关于建设工程招投标的说法正确的是（ b ）。
A、在投标有效期内，投标人可以补充、修改或者撤回其投标文件
B、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回投标文件
C、投标人可以挂靠或者借用其他企业的资质证书参加投标
D、投标人之间可以前进行内部竞标，内定中标人，然后再参加投标
18、下列关于联合体共同投标的说法正确的是（ a ）。 A、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标
B、联合体各方只要其中任意一方具备承担招标项目的能力即可
C、有同一专业的单位组成的联合体，投标时按照资质等级较高的单位确定资质等级
D、联合体中标后，应选择其中一方代表与招标人签订合同
19、在施工过程中，由于发包人或工程师指令修改设计、修改实施计划、变更施工顺序，造成工期延长和费用损失，承包商可以提出索赔。这种索赔属于（ c ）引起的索赔。
A、地质条件的变化 B、不可抗力 C、工程变更 D、业主风险 20、我国招投标法规定，开标的时间应为（ a ）。
A、提交投标文件截止时间 B、提交投标文件截止时间的次日 C、提交投标文件截止时间的7日后 D、其他约定时间
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1、下列属于合同履行的原则的是（cd ）。
A、公开 B、公平C、全面履行 D、诚实信用 E、平等
2、施工招标中采用综合评分法评标，评定报价部分得分高低的评分标准可以采用（bcd ）。
A、最高报价衡量法 B、标底衡量法 C、复合标底衡量法 D、无标底衡量法 E、成本价衡量法
3、按照施工合同示范文本的规定，由于（ ace ）等原因造成的工期延误，经工程师确认后工期可以顺延。
A、发包人未按约定提供施工场地 B、分包人对承包人的施工干扰 C、设计变更 D、承包人的主要施工机械出现故障 E、发生不可抗力
4、招标过程中，投标文件对招标文件的响应出现了偏差，标书中（ bc ）等不影响继续评标。
A、完工期限超过了招标文件规定的期限 B、个别项目提供了不完整的数据
C、单价与相应工程量乘积之和的金额大于总价金额 D、投标保函没有保证人的签字盖章 E、货物包装方式不满足招标文件的要求
5、下列关于建设工程总承包合同的说法，正确的是（ bcd ）。 A、总承包单位可以按合同规定对工程项目进行分包和转包
B、建设工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位
C、建设工程总承包合同订立后，发包人和承包人双方都应按合同的规定严格履行
D、建设工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 E、总承包单位就分包工程对建设单位不承担责任
6、投标单位在下列（ abe ）情况，将被没收投标保证金。 A、投标有效期内撤回其投标文件
B、中标单位未在规定期限内提交履约保证金 C、中标单位签订了合同后
D、领取招标文件，但未参加投标的 E、中标单位未在规定期限内签订合同的
7、根据《招标投标法》规定，招标方式分为（ ac ）。 A、公开招标 B、协议招标 C、邀请招标 D、指定招标 E、行业内招标
8、下列（ ade ）等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。
A、涉及国家秘密
B、使用国际组织或者外国援助资金的项目 C、国家特许的融资项目
D、利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
E、停建或缓建后恢复建设的单位工程，且承包方未发生变更的
9、采用公开招标方式，(ce )等都应当公开。
A、评标的程序 B、评标人的名单 C、开标的程序 D、评标的标准 E、中标的结果
10、下列符合我国招标投标法关于评标的有关规定的有（ abcde ）。 A、招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行
B、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并决定合格的中标候选人
C、招标人可以授权评标委员会直接确定中标人
D、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标
E、任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果
12．中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担（ b ） 责任。
A．直接责任 B．连带责任 C．完成责任 D．义务
17．邀请招标是招标人以（ b ）方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 A．招标邀请书 B．投标邀请书 C．招标公告 D．招标广告 19．发包人应在双方计量结果（ b ）内，向承保人支付工程款。 A．28天 B．14天 C．56天 D．7天
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1．由建设单位负责组织的试车包括（ BC ） A．单机无负荷试车 B．联动无负荷试车 C．投料试车 D．单机设备安装
2．施工合同价款的方式包括（ ABCD ） A．总价合同
B．成本加酬金合同 C．可调价格合同 D．单价合同
E．工程量结算合同
7．工程进度款的结算方式包括（ ACD ）。 A．按月结算 B．按周结算
C．竣工后一次结算 D．工程形象进度结算
8．工程建设项目公开招标范围包括（ ACDE ）。
A．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 B．施工单项合同估算价在100万元人民币以上的 C．关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施项目 D．使用国际组织或者外国政府资金的项目
E．关系社会公共利益、公众安全的大型公用事业项目 9．施工合同争议的解决方式包括 （ ABCD ） A．仲裁 B．诉讼
C．调解 D．和解 E、默示 10．《建设工程施工合同（示范文本）》由（ ACE ）组成。 A．协议书 B．中标通知书 C．通用条款 D．工程量清单 E．专用条款
推荐第8篇：招投标
单选题(共20题,每题2分,共40分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)
1.根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定,属于工程建设项目招标范围的工程建设项目,勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在( A )人民币以上的,必须进行招标。
A.50万元 B.100万元
C.150万元 D.200万元
2.“评标价”是指( D )。
A.标底价格
B.中标的合同价格
C.投标书中标明的报价
D.以价格为单位对各投标书优劣进行比较的量化值
3.下列各项中,( C )不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。 工程建设施工招标应具备的前提条件 A.建设用地征用完毕,施工图纸完成
B.概算已经批准,建设项目已正式列入计划
C.招标文件已经编制好
D.建设资金、建材、设备来源已经落实
4.一般情况下,( A )应当由招标人完成。
A.确定中标人 B.评标情况说明
C.对各个合格投标书的评价 D.推荐合格的中标候选人
5.招标人在中标通知书中写明的中标合同价应是( C )。
A.初步设计编制的概算价 B.施工图设计编制的预算价
C.投标书中标明的报价 D.评标委员会算出的评标价 6.施工招标文件的内容一般不包括( B )。
A.工程量清单 B.资格预审条件
C.合同条件 D.投标须知
7.甲、乙、丙三家单位组成联合体投标,约定权利义务的承担比例为3:3:4,履行过程中乙破产,招标人要求甲承担原本由乙承担的价值700万元的债务。则(D )。
A.因为有内部关系的约定,甲可以不承担这部分债务
B.甲不得拒绝招标人的要求,只能自己承担这部分债务
C.甲可以只承担300万元的债务,另外400万元可以建议招标人要求丙承担
D.甲不得拒绝招标人的要求,但在履行后可向丙追偿400万元
8.某省高速公路扩建工程,有甲、乙、丙、丁、戊五家单位参与投标,根据招标投标法的有关规定,下列说法正确的是(C )。
A.招标人有可能直接决定中标单位
B.开标时由不同的投标人拆封自己的标书
C.开标应由招标人主持
D.开标时发现乙的投标文件没有密封,但若有三家投标单位同意,则该投标文件有效
9.关于共同投标协议,下列说法错误的是(C)。
A.共同投标协议属于合同关系
B.共同投标协议必须详细、明确,以免日后发生争议
C.共同协议不应同投标文件一并提交招标人
D.联合体内部各方通过共同投标协议,明确约定各方在中标后要承担的工作和责任 10.下列关于连带责任的叙述中,说法错误的是(B )。
A.债权人可以向任何一个或者多个债务人请求履行债务
B.负有连带责任债务人可以以债务人之间对债务分担比例有约定来拒绝履行债务
C.负有连带责任债务人中一人或者多人履行·了全部债务后,其他连带债务人对债权人的履行义务即行解除
D.对负有连带责任债务人,根据其内部约定,债务人清偿债务超过其应承当份额的,有权向其他连带债务人追偿
11.下列选项中,属于投标人与招标人之间串通投标行为的是(C )。
A.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,在竞标过程中均高价投标
B.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,在竞标前四家单位先进行内部竞价,选定丙为中标人后,再参加投标
C.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,招标人向甲单位泄漏了标底
D.甲、乙、丙、丁四家单位参加竞标,乙单位为中标向招标人某国税局的局党委书记行贿
12.对于中标通知书的法律效力下列说法正确的是(D )。
A.中标通知书就是正式的合同
B.中标通知书属于要约邀请
C.中标通知书属于要约
D.中标通知书属于承诺
13.在下列费用中,属于建筑安装工程间接费的是(B )。
A.施工单位搭设的临时设施费
B.危险作业意外伤害保险费
C.劳动保障费
D.已完工程和设备保护费
14.按我国现行《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号文)的规定,建筑安装工程费用的组成为(D )。
A.直接费、间接费、计划利润、税金
B.直接工程费、间接费、利润、税金
C.直接费、规费、间接费、税金
D.直接费、间接费、利润、税金
15.下列费用中,属于建筑安装工程直接费的是(A )。
A.施工单位搭设的临时设施费 B.现场管理费
C.施工企业管理费
D.工程点交费
16.下列不属于材料费用的是(D )。
A.材料原价
B.材料运杂费
D.材料二次搬运费 C.材料采购保管费
17.按建标[2003]206号文的规定,建筑安装工程费用中的规费包括了(A )费用。
A.工程排污、社会保障、危险作业意外伤害保险
B.住房公积金、工程排污、环境保护
C.社会保障、安全施工、环境保护
D.住房公积金、危险作业意外伤害保险、安全施工
18.建筑安装工程施工中的工程排污费属于(C )。
A.其他直接费
B.现场管理费
C.规费
D.直接费
19.建筑安装企业支付的病假在6个月以上的生产工人的工资应计入(B )。
A.生产工人辅助工资
B.劳动保险费
D.现场管理费 C.待业保险费
20.建筑安装企业支付的离退休职工的易地安家补助费应计入(B )。
A.生产工人辅助工资
B.劳动保险费 C.待业保险费
D.现场管理费
二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。)
1.招标人可以没收投标保证金的情况有(B C D )。
A.投标人在投标截止日前撤回投标书
B.投标人在投标有效期内撤销投标书
C.投标人在中标后拒签合同
D.投标人在中标后拒交履约保函
E.投标人有可能在合同履行中违约
2.《招投标法》规定,投标文件(B D )的投标人应确定为中标人。
A.满足招标文件中规定的各项综合评价标准的最低要求
B.最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准
C.满足招标文件各项要求,并且报价最低
D.满足招标文件各项要求,并且经评审的价格最低
E.满足招标文件各项要求,并且经评审价格最高
3.政府行政主管部门对招标投标活动进行的监督包括(A B D E)等方面。
A.检查必须采用招标方式选择承包单位的建设项目
B.对招标有关文件的核查备案
C.投标人履行合同的能力评定
D.评标委员会成员资格认定
E.查处招投标活动的违法行为
4.招标方式中,邀请招标与公开招标比较,其缺点主要有( A B )等。
A.选择面窄,排斥了某些有竞争实力的潜在投标人
B.竞争的激烈程度相对较差
C.招标时间长
D.招标费用高
E.评标工作量较大
5.工程建设项目招标范围包括(A C E )。
A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
B.一切工程项目
C.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
D.一切大中型工程项目
E.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
6.计算施工机械使用费需要确定机械台班单价,机械台班单价的确定需要(A C D E )等几项内容。
A.台班折旧费、大修费、台班经常修理费
B.全年有效工作日
C.台班安拆费及场外运费
D.台班人工费、台班燃料动力费
E.台班养路费及车船使用税
7.下列费用中,属于建筑安装工程间接费的有(A D )。
A.企业管理费
C.建设单位管理费
E.勘查设计费
D.住房公积金
B.工程监理费
8.下列费用中,不属于建筑安装工程直接工程费的有(B C D E )。
A.施工机械大修费
C.生产工人退休工资
E.生产工具、用具使用费
9.下列费用中能列入建筑安装工程直接工程费中的人工费的有(A B D )。
A.生产工人劳动保护费
C.生产工人退休工资
E.生产职工教育经费
10.直接工程费中人工费包括生产工人(B C D E )的工资。
A.修建临时设施
C.病假6个月以内
E.休假期间
D.调动工作期间
B.因气候影响停工期间
D.生产工人福利费
B.生产工人探亲假期的工资
D.生产职工教育经费
B.材料二次搬运费
三、简答题(共5题,每题4分,共20分)
1.风险型CM模式有哪些优点及缺点? 答：优点是：可提前开工提前竣工，业主任务较轻，风险较小。
缺点是：总成本中包含设计和投标的不确定因素；可供选择的风险型CM公司较少。
2.什么是公开招标?公开招标有哪些特点?
答：是指由招标人通过报纸、刊物、广播、电视等大众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标项目感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可以自愿参加投标的一种工程发包方式。公开招标方式的优点是：投标的承包商多、竞争范围大，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。其缺点是：由于投标的承包商多，招标工作最大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长，因而此类招标方式主要适用于投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。
3.招标的有关文件应包括哪些? 答：
1、招标申请书；
2、招标文件；
3、标底；
4、评标定标办法；
5、资格预审文件；
6、资格预审通告；
7、资格预审须知；
8、资格预审申请书；
9、资格预审合格通知书；
4.什么情况属于重大偏差? 答：
（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；
（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（六） 投标文件附有招标人不能接受的条件；
（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
5.什么情况施工企业应当放弃投标? 答：(1)本施工企业主管和兼营能力之外的项目；(2)工程规模、技术要求超过本施工企业技术等级的项目；(3)本施工企业生产任务饱满，则招标工程的盈利水平较低或风险较大的项目；(4)本施工企业技术等级、信誉、施工水平明显不如竞争对手的项目。
四、案例分析(共20分)
某重点工程项目计划于2004年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高,一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请,并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定,10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间之前,A、B、D、E四家企业提交了投标文件,但C企业于10月18日下午5时才送达,原因是中途堵车;10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员共有7人组成,其中当地招投标监督管理办公室1人,公证处1人,招标人1人,技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了评标报告。A企业综合得分第一。11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。
问题:
(1)企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
答： 不妥，理由：根据《招投标法》规定省、自治区、直辖市人民政府确定的重点工程不适宜公开招标的项目，采取邀请招标要经过省、自治区、直辖市人民政府的批准。 (2)C企业和E企业投标文件是否有效?分别说明理由。 答：C企业投标文件无效。理由：未按规定时间送达文件。
E企业投标文件无效。理由：无法定代表人签字和委托人授权书。属于重大偏差
(3)请指出开标工作的不妥之处,说明理由。 答：开标时间不妥，10月21日下午开标
开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持
(4)请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由。 答：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员并不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门显然招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。
《招标投标法》还规定评标委员会技术、经济方面的专家不得小于总人数的2/3,本案技术经济方面的专家为4/7，低于规定的不低于2/3的要求
(5)合同签订的日期是否违规?说明理由。
答：违规。理由：《招标投标法》规定中标通知书发出之日起30日内签订施工合同，本案11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,于12月12日签订了书面合同。违反了规定
推荐第9篇：招投标
工程建设招投标案例分析与相关对策
摘要：本文通过分别对典型的工程招标案例、投标案例和评标过程进行分析，了解招投标过程中的各项不足和弊端，提出了招投标管控策略要点和建议，规范企业招投标标活动，以便于为企业的招投标工作提供参考和借鉴。 关键词：招标案例；投标案例；评标方案；案例分析
引言
随着我国招投标法的颁布, 招投标工作在建筑市场占了主导地位。近年, 招投标制在工程建设领城已经全面施行。由于建设工程建设时间长、投资大、影响因数多、个体差异大, 使得招投标工作难度大, 复杂, 在实践中许多问题值得进一步研究和探讨。下面将从招标、投标和评标三个方面的案例来分别了解招投标的相关特点，提出相关对策。
1工程招标案例分析和相关对策：
1.1案例：某工程建设项目管理单位（下称项目单位）拟对该工程中甲方采购供应的材料部分（含塑钢窗供货安装工程）拟采用邀请招标方式自行组织招标，初始意向为塑钢窗供货安装、入户门制作安装、卫生洁具采购安装工程三项综合采购招标，拟选择一家中标单位。经对招标文件初审，因三项因产品类型性质不同，且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求，同时能符合相应的资质条件的投标人较少，故建议拆分成三个分项，通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求，本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料，明框，玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5，门窗产品要求（海螺）品牌。塑钢为88 系列。门窗拦标价均为307 元/m2（含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价）”，择日开标，经百分制综合评审，某报价306 元/m2 的投标人被推荐为中标候选人。
1.2案例分析：经调查研究，该招标案例工程存在以下缺陷或弊端：
（1）招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理，没有考虑资质资格要求的匹配性，主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，不确
定选择的是供货商还是专业承包队伍。
（2）招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工 程施工计划节点要求提前准备，导致本次招标活动时间安排紧迫（工程在等待），自报审时间至开标时间仅3 日，且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定，有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
（3）采用的是邀请招标非公开招标，没有在指定媒体 上公开发布公告，消息发布的广度不够，投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位，但投标人因价格低，不愿参加，本次为调整价格后第二次邀请。
（4）招标文件审核中单平米组价未经专业人员比较 测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价，而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
（5）对投标文件报表格式没有设置固定表格样式，造 成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊，无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
（6）招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标 后，招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致，经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5 需要增加相关的镀膜费用大约40-70 元/平米，否则不能应标，招标人陷入被动。 （7）考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一 般情况下招标人对投标人应做详细调查了解，对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察，曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面
考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前，缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
1.3招标相关对策：以上案例虽然具有个例特点，但招标运作也有一定的代表性，故建议企业自行招标中，应重视以下管控要点：
（1）招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性，不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同，合理拟定和构想中标单位个数结果，是否能够兼投兼中等问题。
（2）招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备，避免招标活动时间安排紧迫（工程在等待），适当放宽报审复核准备时间，有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审，从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20 天规定。避免中标后有异议和发生变更。
（3）采用公开招标，在指定媒体上发布公告，增加竞争性。如公开发布公告后，投标人参与愿望低，不够3 家时，可考虑延长一次报名时间，仍缺少投标人参加的，凭有关发布信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准，进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
（4）招标文件审核中单平米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价，作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定，才可发布。
（5）对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式，引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
（6）招标图纸表达的技术标准应先复核，准确表达，以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷，招标人陷入被动。
（7）考察应制定完备的计划，设定固定的表格格式，对不同材料标准有不同的表列明示区别，并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报，并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察，都需要形成有考察人签字的报告材料，供评标参考。
（8）企业（公司）层面应明确不同类别招标管理部门 或设立招标委员会，配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设，应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
（9）企业制定的招标细则，对不同类型如工程施工 类、服务咨询类、设备材料采购类，应做到分工合理，标准明确，分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账，自项目之初至项目结束，及时登记管理各类招标项目，关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
（10）加强对招标采购人员进行培训，并注意对多种 招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标，而采用一对一逐家进行谈判，另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限，熟知合理的幅度区间，并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高，并有一定的谈判技巧，对商议确定的原则性的要求心中有数。
2 工程投标案例分析和相关对策：
2.1.投标策略案例及其分析：
（1）案例：某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080 万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3 天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。
分析：这样的投标策略，在国际招标中经常出现，国内招标这种方法也逐渐多了起来。这种做法是完全合法的。《招标投标法》中规定：“投标人在提交投标 文件截止日期前，可以补充、修改或撤回已提交的投
标文件，并书面通知招标人，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。”但是需要注意的是，这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味地不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。
（2）案例：某大型公建项目进行招标，标底为8050 万元。某投标单位的投标报价为7990 万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990 万元，并且在评标时对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 分析：这一方法是一个工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不提高总报价、不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。总的来讲，要保证两个原则：“早收钱”和“多收钱”。需要注意的是，采用不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报单价的项目。单价的不平衡要注意尺度，不应该成倍或几倍的偏离正常的价格，否则业主可能会判为废标，甚至列入以后禁止投标的黑名单中，那就得不偿失了。一般情况下，比正常价格多出15%－30%的幅度，业主都是可以接受的，投标人可以解释为临时设施的搭建、材料和设备订货等预先支出的费用。不平衡报价最终的结果应该是：报价时高低互相抵消，总价上却看不出来；履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低；数量多，完成的也多，单价调高，承包商便能获取较大的利润。所以，总体利润多、损失小，合起来还是盈利。当然，不平衡报价也有相应的风险，要看投标人的判断和决策是否正确。这就要求投标人具备相当丰富的经验，要对项目进 行充分的调研、掌握丰富的资料、把握准确的信息等，这样所做出的判断和决策才是客观的、科学的，才能把风险降至最低。即使投标人的判断和决策是正确的，招标人也可以在履行合同的时候通过一系列的手段来控制住。如：要求在投标报价文件中增加工程量清单综合单价分析表来分析每条清单的项目的单价构成、发变更令减少施工的工程量、甚至强行的取消原有设
计等，只要在招标文件中注明相关的条款或在合同中约定，投标人就很难利用不平衡报价法来获得利益。不平衡报价法运用合理，是企业的投标技巧的一种表现。关键在于把握一个合理的幅度，幅度大了，影响中标的几率；幅度小了，效果又不明显，要在不平衡中寻求幅度的平衡，这样才能够充分利用不平衡报价法的优势。
（3）案例：某住宅小区1－9号塔楼进行招标，某市大型建筑公司进行投标。该项目为钢筋混凝土框架剪力墙结构，需要用到大量的钢筋与混凝土。该建筑公司在市内同时有8 个项目，大部分均为住宅。在经过分析后，公司与钢筋和混凝土的供货厂商谈判，以大量的材料采购订单得到了相当满意的价格，然后按照此价格作出的投标书报价比竞争对手的报价低了上百万元，通过评标时澄清，该建筑公司最终中标。 分析：这是一个典型的通过企业自身的优势中标的案例。企业规模小有小的优势，规模大有大的优势。一个成熟的企业应该能够有效地利用自身的优势来争取在竞争中获胜。上面的案例，该建筑公司通过项目多、相同材料采购的数量大的优势，能够拿到折扣比较大的材料采购价格，通过材料与对手的差价争取到了相 对较低的报价。由于在目前评标办法中，价格占的比重比较大，因此通过价格优势得到了合同。这就是发挥企业优势，降低生产成本的作用。所以，企业要不断地提高及发掘并有效地利用自身的优势，这样才能够在竞争激烈的建筑市场中立足。
2.2投标的相关对策：通过上面三个案例，我们可 以看出投标策略和技巧在招投标过程中的重要性。但所有的投标策略都不是一成不变的，要根据具体情况 具体分析。总体来讲，可以分阶段把握下面几个原则： 投标前期：
（1）为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应该设置经营投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业取得招标信息，报名参加投标并通过资格审查后得到招标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围，因为常常出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说，必须以招标文件中的工程量清单为准。此外，还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，熟记
投标截止日期以避免失误。
（2）掌握“知已知彼，百战不殆”的原则，了解业主和对手。要知道发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。政府工程一般要求质量高，其标底偏高；商业工程要求进度快，标底适中；自筹资金及商业贷款工程，标底偏低。总 之，企业要揣摩发包人的心理。竞争对手之间一般都能了解到其欲承揽本工程的目的，相互之间的投标技巧也熟悉，要做到具体事情具体对待，以不变应万变，多留几手。
（3）根据自身的经营管理水平、经济实力、企业定额等，确定适合自己的经营报价策略。同时，根据企业发展需求，为了打开市场而着眼于发展等情况，制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下，谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标，但会降低预期利润，增大风险。因此低 价是中标的重要因素，但不是唯一的因素，不能为了中标而使报价低于投标人的个别成本价格。所以企业在投标前期，报价的策略研究非常重要。 投标书编制期：
（1）现场勘测及与招标文件的核实。清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量，不考虑投标人施工方案中工程量的增加，所以在编制投标书之前必须调查现场，尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。要认真细致地阅读招标文件，吃透标书，当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出修改意见，引起招标人的重视；仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围、各项技术要求、需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素，针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获取利润的机会。
（2）编制施工组织设计。施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时，要正确的制
定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，这样既能降低工程成本、缩短工期，又能充分有效的利用机械设备和劳动力。 （3）信息指导询价及清单组价。清单计价就是要求投标人根据市场价格自由组价。因此，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询 价，尤其对于占工程造价60%左右的材料价格，在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂商或供应商，也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。 由于建筑材料的波动很大，因而在网上询价可以分析近期材料价格的变化情况，并能很好的预测未来价格的变化趋势，以减少价格波动引起的损失。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，它不仅关系到能否中标，而且对中标后能否盈利、盈利多少也是非常关键的因素。现在已广泛的应用计算机软件来进行组价及算量，可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作，提高工作效率，并有利于工程数据的 积累。 投标决策期：
在投标书报出之前应当对报价进行多方面的分析，目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性，从而做出最终的报价策略。在投标报价策略中考 虑不平衡报价及投标人对报出价格的风险防范，将这些不利的因素考虑周全。投标人在利润和风险之间做出决策是要分析方方面面的因素，由于投标情况纷繁复杂，每次组价中碰到的情况并不相同，很难事先预料需要决策哪些问题，以及这些问题的范围。一般来说，报价决策并不是具体计算的结果，而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人在投标过程中应尽可能的避免较大的风险，应该事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等，并能使企业获得尽可能多的利润。
3 评标过程案例及相关对策：
3.1 评标案例：某市一个民营房地产公司开发一处住宅小区。项目法人自行招标，建委专家库随机抽取的4 名专家和1名项目法人代表组成了该项目的评标委员会。评标过程中评标专家发现了如下问题： （1）该项目5家投标单位的经济标部分为活页装订，商务标部分为固定装订，且经济标和技术标的装订模
式极其相似，部分内容也有明显雷同之处； （2）该项目招标文件编制混乱，文中错别字连篇，排版也出现多处明显错误，未按规定盖公司法人章（签字），内容上也很混乱，如招标文件规定的评标办法为：以投标单位有效报价的平均值作为项目基准价，根据各投标单位报价与基准价的偏差程度确定经济标的打分值。
（3）该项目投标文件中规定技术标应为暗标评审，同时规定项目技术标和经济标应密封装入一个袋子内，该项目法人代表将技术标和经济标一同带入评标现场。评标专家很容易地能够区分技术标的投标单位。 （4）5家投标单位的报价呈明显规律。
发现上述问题后，评标专家中有人提出该项目招标过程中有违规行为，应重新招标，本次评标活动应立即结束。也有专家认为，该项目为私营企业， 评标过程可以酌情放松。专家组当场请教建委招标办公室工作人员如何处理，该工作人员回答：评标专家应有一个评标结果才能结束项目评标。后专家组协商达成一致，对评标办法中的漏项要求项目法人提供了书面盖章的补充材料，同时正常进行项目评审，并书面补充了“评标情况说明”，报招标办公室。评标活动接近尾声时，该房地产公司的经办人员进入封闭的评标区，要求评标专家解释其项目书面补充的“评标情况说明”的主要内容，甚至在评标专家回家的路上拦截评标专家。 3.2案例分析：
（1）民营企业的建设工程项目招投标是否应该办“特区”？
这个问题在许多人的头脑中都有模糊意识。很多人甚至是有些评标专家认为该项目法人是民营的房地产开发公司，民营项目的出资人是私人老板，评标过程应有别于国有资金项目。评标专家将争议问题反映到相关政府主管部门，主管部门似乎也很含糊，私人老板出钱的项目何必当真？工程是私人老板的，他想让谁干就让谁干，想出多少钱请人干是他个人的事，政府不宜过多干涉。其实，这个问题早有定论。1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国招投标法》第三条规定了招标的范围：在中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的
重要设备、材料等的采购，必须进行招标。在该法的释义中又进一步指出：招投标法的立法目的之一为保护社会公共利益。将大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的建设项目，不论其资金来源，都纳入招标投标法的范围，以充分运用招标投标制度的竞争作用，确保这类与公众利益直接有关的建设项目的质量，更体现了本法保护社会公共利益的立法宗旨。在我国的相关的招投标法律法规中已明确规定：只要是公众利益直接有关的建设项目，即使是掏私人老板的腰包，为了保证项目的质量也必须实行招投标。上文提到的房地产开发项目，涉及社会公共利益，其总投资已远远超过200 万元，是必须实行招标的项目，因为这个房地产开发项目未来的使用者是广大住户，一旦工程质量有问题必将直接影响他们的利 益，工程质量控制的重要环节之一就是工程的招投标。施工项目的招投标结果直接决定了施工单位、中标价格和施工合同条款。过硬的施工队伍和合理的中标价格、合同条款是确保工程质量的重要手段。现在很多私人老板一味追求低价中标，采用黑白两面合同，逃避政府监管，已引起广泛的社会问题，如工程款拖欠问题，工程质量下降问题。最终私企老板的低价中标必将严重损害社会公众利益。
(2) 政府对招标文件的审核备案的重点:关于招标文件备案过程，“北京市建设工程招标投标管理办公室招标管理工作程序”中明确规定：招标人依法编制招标文件) 并在发出的同时) 向招标办备案。备案的责任人为招标合同监管处工作人员。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件在备案时应审核招标文件的组成部分和招标文件的主要内容。其中招标文件的组成部分包括投标须知、协议书样式、合同主要条款包括通用条款和专用条款、技术规范、工程量清单指实行工程量清单计价规范的。必须提供工程量清单、图纸或图纸目录及相关证明、附件投标书、保函等拟用的格式.招标办对组成部分和基本内容不全的招标文件 不予备案对招标文件中不符合国家和本市法律、法 规、规章的内容以及在完备性和明确性方面存在缺陷的提出纠正.由招标人进行修改后再行备案。在本案例中招标文件存在明显质量缺陷，招标合同监管工作人员存在监管不利的嫌疑。
(3) 评标专家的义务和责任: 招投标法第四十四条规
定评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，这是明确了评标的原则，也是为了保证评标的公平性和公正性，在评标中不应采用招标文件中未列明的标准和方法，也不应改变招标文件中已列明的标准和方法，否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据。评标委员会成员应当客观、公 正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。这是保证公正评标的必要条件，评标 委员会的成员的工作必须是合乎招标投标制度本质要求的，体现维护公平竞争的原则，并对自己的工作负个人责任，这就不但有规范，而且有责任，从而促使形成强烈的责任感。
(4) 串标或围标的取证: 判断是否存在串标或围标等违规行为关键在于取证，尤其是取得强有力的无可辩驳的证据。本案例中5家投标单位的报价呈明显规律，可以认为其有串标或围标的重大嫌疑，但要认定其串标或围标，仍需要做大量的调查取证，需要司法机关的介入和配合。 3.3相关对策：
本案例中，业主搞“假招标”，政府主管部门在招标文件的审查和评标现场的监管中工作不到位，部分评标专家头脑中存在模糊认识。这些问题值得业界关注。工程项目的评标是工程招投标的一个重要环节，直接决定了项目的招投标的最终结果，由此项目招标人、招标主管单位、评标专家和投标人都应严格遵守国家相关法律法规的规定，履行各方职责，使各项招标工作落到实处，切不可将招标视为儿戏
四、结语
工程招投标是建设工程实施的重要手段。但现阶段的招投标工作中还有很不多不完善之处，无论是业主或承包商都应按基本建设程序, 完善各自的工作。在实践中, 不断完善和改进招标投标，以避免一些弊端的出现。
参 考 文 献
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招投标论文
班级：建工0932 姓名：徐五洲 指导老师：王博
通过一个学期的学习与认识，我已经对招投标有了很深的认识与理解，也了解了很多招投标的知识，并通过老师的讲解与分析对很多招投标法也有很深的认识了。
近年是极其不平凡的一年：我国南方部分地区遭受罕见的雨雪冰冻灾害；5月12日四川汶川发生特大地震，地震牵动每一个人的心，牵动全中国乃至全世界人民的心；8月北京成功举办了第29届奥运会，圆了中华民族的百年梦想。此后，一场由美国次贷危机演变而来的国际金融危机开始席卷全球，并对我国经济造成严重冲击，党中央、国务院及时采取重大举措，以拉动内需，力保经济增长。与此同时，在新一轮国务院机构改革中，招标中心被划到新成立的工业和信息化部管理。在这种机遇和困难并存的情况下，招标中心按照工信部和原国家发展改革委党组的要求，在部、委领导和有关司局的关心与支持下，通过广大干部职工辛勤努力，圆满完成各项工作任务，继续保持良好的发展势头。
一、近年的主要工作
近年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的几年，是实施“十一五”规划承上启下的重要几年，也是招标中心及下属各单位站上新起点、开创新局面的关键。在全体干部职工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成绩。
（一）深入开展学习实践科学发展观活动，加强党建工作，稳步推进“和谐中招”建设
近来，党委依据中心党的工作指导思想，带领各党支部和全体党员，认真贯彻执行党中央、上级党组织的工作部署和要求，深入开展学习实践科学发展观等各项活动，加强和推动党支部建设，努力营造祥和有序的环境，为招标中心发展提供了坚强的政治保障和组织保障。党委始终坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为开展各项工作的指导思想，要求全体党员干部深刻领会党的十七大报告“一个主题、五大创新”的深刻含义，全面回顾改革开放30年取得的伟大成就，充分理解“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”这一改革开放的根本结论，不断增强贯彻执行党的路线、方针政策的自觉性，坚定不移地把思想统一到党的路线方针政策上来，把力量凝聚到实际工作中，切实发挥党员、入党积极分子在中心改革发展过程中的先锋模范作用。在学习中，除以文件和会议形式开展学习教育部署外，党委还充分利用党委网站、宣传栏、简报等方式扩大学习宣传的覆盖面，使党员群众以最快速度掌握和落实党委布置的学习内容，也便于全体党员、群众及时了解当前党的工作动态和重点，不断深化对党的十七大精神、科学发展观的理解认识，系统地领会其精神实质，把思想和行动统一到党委领导的各项工作中。，在党的组织关系尚未转移到工信部的情况下，党委及时与工信部直属机关党委联系沟通，按照工信部的要求参加了深入学习实践科学发展观活动。中心领导班子和党委高度重视，把学习实践活动作为一项重大政治任务来完成，同时合理安排好工作和学习时间，做到“两不误”，“两促进”。全体党员、处级以上干部和入党积极分子积极参与，围绕自身实践载体和主题，即“围绕工业和信息化部坚定不移地走中国特色新型工业化道路，大力推进信息与工业化融合，推进军民结合，寓军于民的中心任务，全面落实岗位和目标责任制，制订并实施中长期发展战略，发挥招标优势，强化服务功能，解决招标行业发展的瓶颈问题，促进招标行业的科学发展”，对中心带有方向性的重大问题和工信部的讨论题多次展开座谈和解放思想大讨论，进行认真思考、研究、分析和梳理，提出解决问题的方法，初步形成了领导班子的分析检查报告。通过召开领导班子成员专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，就存在的问题和改进措施进一步达成共识，统一思想。首次以沟通互动的形式，广泛听取与会人员对招标中心领导班子提出的工作意见、建议和希望，得到工信部机关党委的充分肯定。这次学习实践活动的思想发动和准备工作认真充分，组织领导和办事机构明确，具体工作职责以及任务分工落实，做到了规定动作不走样，自选动作切合实际，各个阶段环节的工作扎实有效，得到工信部学习实践活动办公室的认可。目前学习实践活动中的分析检查阶段已近尾声，领导班子的分析检查报告经过群众评议后，整个活动将进入第三阶段，即整改落实阶段。通过开展学习实践活动切实增强了党员和处级以上干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，加深了党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解，开阔眼界，提升境界，振奋精神，为招标中心的长远发展打下了坚实的思想基础。
党建工作通过坚定理想信念，加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、促进制度建设等方面学习贯彻新党章，从进一步强化党章意识、党员意识和组织纪律观念入手，全面开展组织发展工作、入党积极分子培训工作，同时根据工作实际扩大党组织覆盖面，将招标中心下属单位自聘职工纳入党的工作范畴，全面开展党的组织发展和各项工作。党委加强规范化管理，形成有效的督促机制，不断提高党务工作者责任感，增强工作主动性。先后规范了发展对象的政审制度、督促制度、支部决议和报告制度，初步建立了入党积极分子培训制度，把积极申请入党的职工紧紧吸引到党委和党支部周围。全年发展党员7名，另有4人也进入组织发展程序。
为了更好地把贯彻党的十七大精神与贯彻落实科学发展观相结合，与构建和谐中招相结合，党委用科学发展观指导招标中心的发展，坚持以人为本，做到发展为了中招人，发展依靠中招人、发展成果中招人共享。党委围绕贯彻党的十七大精神提出了“招标中心和谐单位创建活动实施意见”，并结合学习实践科学发展观活动进行了初步落实。一年来，党委配合行政班子，全力打造和谐有特色的中招文化，率先树立良好的党风政风，引领正风正气，带头提倡文明时代主旋律，进行正确的思想舆论导向，努力实现创建和谐单位的目标。
（二）坚持不懈地开展党风廉政建设
一是加大党风廉政宣传教育力度。认真学习党中央、国务院和国家发展改革委关于加强党风廉政建设工作的精神和要求，不断增强广大党员干部的党员意识、群众意识、自律意识，进一步提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。党委下发了“防止请客送礼、加大监督检查工作力度的通知”等文件，组织中心理论组学习了《中央纪律检查委员会第二次全体会议》精神和《国家发展改革委2007年党风廉政建设工作总结》，并要求领导班子成员、党委委员不断提高反腐倡廉建设的自觉性、主动性，带头严格自律，讲党性、重品行、做表率。党委还结合工作实际，制作了以“认真落实廉政工作会议精神，扎实推进各项工作完成”为主题的专题宣传栏。在进行反腐倡廉宣传工作的同时，注意分析招标代理活动中容易出现问题的环节，加强监督和制约，制定相应的制度办法。党委还组织开展《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》知识竞答活动，招标中心党员和处级以上干部107人参加答题。
二是认真贯彻落实党中央和工信部关于《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》的精神。为落实党中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神，党委牵头制定了招标中心贯彻落实《工业和信息化部党组贯彻落实实施办法》的工作措施，并经主任办公扩大会（党委委员）讨论通过。通过坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，加强制度建设，强化责任分工，对党政领导和拥有一定管理权限的部门和人员进行制约和监督，保证管理权限运用正确得当。坚持以人事、财务管理和对控股、参股公司国有资产的监督为重点，加强组织监督和群众监督，完善程序规则，把反腐败寓于各项政策和措施中。采取相关措施，防止和反对商业贿赂，倡导诚信的商业道德，把责任制贯穿到具体业务工作之中，不断提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。
（三）规范组织，认真完成中央投资项目资格认定工作
中央投资项目招标代理机构资格管理工作是在技术改造项目招标机构资格管理工作的基础上发展而来的。1996年原国家经济贸易委员会在技术改造项目领域推行招标投标，招标中心协助原国家经贸委从事技改项目招标资格的管理工作。2003年因机构改革，技术改造项目招标代理机构资格管理工作划转国家发展改革委投资司。按照新的职责任务，招标中心协助投资司理清管理思路和工作重点，组织调研，明确政策目标，起草管理办法，建立起新的中央投资项目招标投标管理制度。几年来，招标中心就政策制定、资格认定、信息统计、专家库建立、情况反馈、机构协调、投诉处理、存档备查等方面，协助投资司做了大量工作，还协助完成了违规行为监督、质疑投诉处理等日常事务，积累了丰富的管理工作经验。
招标中心协助投资司顺利完成第二批中央投资项目招标代理机构资格认定工作。招标中心分别组织召开了两次中央投资项目招标代理机构工作会议，介绍中央投资项目管理情况，建立中央投资项目招标代理机构的日常监督管理机制。中心正式划归工信部管理，但到目前，国家发展改革委投资司仍然委托中心从事中央投资项目相关管理工作，尚未间断。
（四）尽职尽责，积极为招标行业开展服务工作
20多年来，招标中心在推动我国招标投标事业发展、参与招标投标立法、推动政府采购发展方面发挥了积极作用，因此各招标主管部门一直把招标中心作为咨询支持机构。去年初，原建设部市场司对全国建设工程有形市场的情况开展普查调研，受国家发展改革委投资司委托，中心为调研报告征求意见稿提供了书面意见。国家发展改革委对《招标投标法实施条例》（征求意见稿）进行意见征求，中心组织专人认真研究，提出了书面修改意见和建议。中心协助国家发展改革委经贸司、投资司起草了《加入政府采购协议（GPA）对公用事业领域投资采购政策的影响》课题报告。
除了配合招标管理部门的工作，中心还联系着全国招标中心系统58家招标机构。去年中心还指导召开了华东和西部两个片区的三次招标工作会议，在各地区、各公司深入交流经验，加强了各单位的联系。四川地震灾害发生后，中心还牵头组织系统各机构在地震灾区筹建两所抗震希望小学，为灾后重建尽一份力，各单位纷纷表示支持，体现了招标中心系统全体人员的爱心、团结、和谐与凝聚力。
（五）多元发展，下属单位通过改革改制获得新的发展机遇
中心下属单位分别包括中招国际招标股份有限公司、北京中招国发工程项目管理有限公司、北京中招国际拍卖有限公司和北京中招国际会展有限公司，以及《中国招标》周刊社、中国机械设备成套工程协会。招标中心下属单位向多个业务领域拓展，通过体制和机制的改革实现共同进步。
1、中招国际招标股份有限公司的前身是中招国际招标公司，成立于1994年，是中心投资的全资公司，总资产超过3亿元。2经资产评估后，公司完成改制，注册成为股份制公司。一年来中招公司的主要工作包括：防控资质风险，保障资质接续；改变奖励方式，控制财务风险，增强激励措施；改善人力资源管理机制，加强培训、考核、评价、组合；保障业务发展，经营效益提高；制定目标责任制。近年来，中招公司招标业绩稳步增长。从招标业务统计情况看，公司已开标招标项目共计1865个，共计4576包，委托金额390.32亿元，中标金额352.85亿元，去年已接受委托尚未开标的项目为300个，取得良好业绩，公司效益大幅增长，创出历史新高。中招公司非常重视职工学习相关法律法规、部门规章，并严格按照ISO9001质量管理体系的要求，确保招标服务的质量和水平。把各项业务管理制度和规范性文件落实到招标业务的每一个环节，主动提高工作质量和效率。为了确保项目质量，保护中招品牌形象，管理及业务部门严守业务流程，认真对评标专家的资格进行管理，规范招标操作程序，抓好招标项目档案资料的管理工作，做好质疑的解决和违规行为的通报。
2、北京中招国发项目管理公司继续保持多元化业务发展模式，在投资咨询、国际贸易、招标代理、项目管理等方面都有所开拓，实现营业收入1830万元。与往年同期相比，投资咨询业务、国际贸易都有所增长，在进口业务自营方面实现突破，完成了中心投资收益的考核指标。为了提高服务质量，去年中招国发增设了合同预算部和招标二部，增强了对合同、造价工作的监督管理。中招兴业公司并入中招国发公司后，中招国发正在筹划吸收一家深圳的甲级监理公司，双方在监理资质和注册执业资格人员上有较强的互补性，合并后，可以实现资源共享，提升中招国发的监理资质等级，有利于中招国发的监理业务发展。
3、北京中招国际拍卖有限公司承接前一年良好的发展势头，去年实现营业收入857万元。然而由于宏观经济环境的变化，房地产项目成交量下降，给业务发展造成一定影响。拍卖公司努力消除不利影响，确保法院项目稳定，积极争取矿权、产权项目，认真筹备艺术品拍卖，完成了去年初制定的工作目标。
4、北京中招国际会展公司到去年下半年为期一年的承包期结束，在中心和中招公司的支持下，会展公司认真开展工作，实现了大型会展项目和收益双提高，较好地完成了各项工作任务，达到了考核预期目标。去年组织承办、参与了“第三届中国中部投资贸易博览会加工贸易发展论坛”等五个大型展会活动。会展公司还积极参与深圳高交会的筹备工作，并协助北京市西城区政府筹建“非物质文化遗产展示中心”，受到商务部西城区政府的肯定。
5、《中国招标》周刊社于1992年6月1日创刊，作为国内唯一的招投标专业刊物，是整个招标系统和行业内外进行信息交流的平台，每周出版发行一期刊物，负责及时发布有关招投标的政策法规，普及招投标知识，介绍国内外招标投标现状，刊登国际国内经济、贸易和市场动态信息。周刊社班子调整后，重点以提高刊物内容质量为目标，严格采写、编辑工作制度。为了提高主刊内容质量，去年周刊社严格制定工作制度和工作流程，以规范管理来切实提高刊物质量，每期杂志的选题、编辑审核、校对都有规定的工作流程，编辑部的人员虽然分工不同，都积极配合，主动衔接，以实际行动落实了“刊物内容质量提高年”的目标。同时周刊社大力开拓发行渠道，不断扩大发行面，积极向系统外的企业推介刊物，使周刊的社会认知度有所提升，并发展了一家周刊理事单位。
（六）各司其职，职能处室重点加强内部管理和队伍建设
1、加强了政务工作的督办检查。主任办（党办）坚持编撰《招标中心工作日志》、《值班日志》，协助安排主任办公会议议程并印发会议纪要，对会议议定需要办理的事项及时与有关部门协调。日常公文运转、用印、机要文件交换、外事服务、保密工作都有序进行。为落实办公厅对计算机的保密要求，主任办（党办）牵头组织开展了涉密计算机安全检查和保障工作，严格执行有关制度。
2、加强员工培训力度，将培训工作制度化、长期化、专业化。为了提高员工素质，建设高水平的招标队伍，人事处会同中招公司，首先在公司范围内进行培训需求调查，根据需求情况，研究制定了《中招公司员工培训计划》，并会同中招公司有关处室制定了《员工培训管理办法》。为规范业务流程，贯彻管理部门的相关规定，提高员工业务水平，先后组织七次员工培训，培训内容涉及政府采购、国际招标、工程招标、亚行招标、防范财务风险等。年初按照新颁布《劳动合同法》的要求，人事处加强劳动合同管理，规范劳动合同的订立，根据员工不同情况，与员工个人签订劳动合同，与人才交流中心签订劳务派遣协议。配合改制的需要，出具人事隶属关系、员工身份、劳动合同、档案代理等相关证明文件，中招公司名称变更后，与人才中心重新签订人事代理协议，严格办理档案调入、工资与社保核定等工作。为了符合招标资格管理部门对注册执业资格人数的要求，将执业资格人员的注册关系进行转移注册。老干部处去年加强了老干部党支部建设，组织离退休同志开展政治理论学习，通报中招公司改制以及中心日常运行情况，征求他们对中心工作的意见。老干部处还积极组织离退休同志开展各项活动，探望患病的离退休同志，了解他们的实际困难，认真进行协调解决。
3、妥善做好改制所涉及的财务工作。由于改制需要，中心财务协助资产管理公司完成对中招公司的投资，妥善进行资产划转和会计交接。中心财务积极配合审计部门的例行常规审计，汇报上一年度审计意见，逐项落实整改，通过落实整改措施，逐步提高了风险防范能力，审计部门对落实情况认可并满意。
4、通过有效的资产管理为中心节约资金。去年中心对被投资单位进行认真细致的摸底工作，详细调查分析经营情况，对经营现状有了较为清晰的认识。同时，对下属单位加强管理与考核，制定相关的管理办法，从经营业绩等方面进行考评。配合改制，资产处完善资产管理公司的经营管理，尤其是对中心房产的管理，按照中招公司改制的需要，完成了招标中心与中招公司房产过户与出租工作。
5、行政、后勤服务保障有力。为保障办公楼电梯、电话、水、电等正常运行，办公室坚持每日巡查制度，发现问题及时维修和处理。办公室重视节能降耗和环保工作，节俭办公，现在中心的办公楼内，绝大部分都使用节能灯。此外，工会开展多种丰富多彩的活动，积极组织参加国家发展改革委迎奥运书画比赛；组队参加了国家发展改革委组织篮球联赛，中心男、女篮球队都被组委会评为本次比赛的精神文明奖；积极倡导开展“全民健身与奥运同行”系列体育比赛；组织职工参加国家发展改革委直属机关工会组织的“环湖走”活动；开展了向全国三八红旗手学习的活动；积极参与国家发展改革委羽毛球、桥牌等协会的工作。由于招标中心工会工作成绩较突出，有2名同志被国家发展改革委直属机关工会评为 “优秀工会干部”，受到通报表彰。
（七）抗震救灾，中心全体干部职工表现出极大的爱心和无私奉献精神
雨雪冰冻到汶川地震，我国遭受罕见的自然灾害，使中华民族面临严峻的考验。中心全体干部职工在雨雪冰冻灾害、抗震救灾中表现出“一方有难，八方支援”的精神，灾害发生后，中心党委立即组织捐款，交纳特殊党费。在雨雪冰冻灾害发生后，中心和下属单位有195名干部职工共捐款23440元；四川汶川发生8级地震后，党员群众先后捐款三次，包括特殊党费在内，共265人捐款295700元，为历次捐款数额之最。同志们捐款十分积极，有的同志在外地出差，打电话回来让同事代捐；有的同志在捐赠现场将身上所有的钱全部捐出；有的同志除了在单位捐款外，还通过四川驻京办事处、中国红十字会、中华慈善总会等组织捐款，离退休老同志也积极地来到单位或通过红十字会等组织捐款。中心下属单位也表现出无私奉献的精神，经财政部、民政部同意，中招国际招标有限公司派出多名干部职工常驻民政部抗震救灾指挥部，长达40多天，协助民政部完成大批救灾物资紧急采购，不收招标服务费，用这种特殊的方式来支援灾区人民。
（八）喜迎奥运，以实际行动为奥运做贡献
2008年北京奥运会是举国欢庆的盛事，协助奥运安全保卫是每个单位应尽的义务。中心安全工作的总体要求是“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”。按照中央国家机关平安奥运行动指挥协调领导小组和国家发展改革委办公厅的要求，中心起草印发了《开展“平安奥运行动”工作意见的通知》，对奥运期间单位的安保工作提出要求，从两个方面全面加强管理力度。一方面是保障业务正常开展，购买了安全防护软件和硬件设备，加强了网络安全建设。另一方面，对员工进行安全教育，在“春节”、“两会”、“五一”、“端午节”和重大活动前，及时印发各类通知，对安全工作提出具体要求，及时组织对办公楼的安全检查，保障人员、办公楼、车辆的安全，坚持节日、周末的值班制度，确保“平安奥运”、“人文奥运”核心目标的实现。
二、今后工作中需要解决的问题
经过一年的努力，年初设定的工作任务圆满完成，但是仍然存在一些迫切需要解决的问题。
（一）中心职能尚未明确，行业工作开展受到一定制约
多年来，中心不仅为招标中心系统58家招标机构提供服务，同时也协助各个管理部委，在法规起草制定、政策咨询、行业管理、招标业务规范自律等方面起到了重要作用，划归工信部后，中心的职能定位至今尚未明确，虽然中心继续在做行业服务工作，但工作范围、工作力度不同以往，有些弱化。2008年的全国招标中心系统会议未能召开，仅仅以工作简报的形式，向58家招标机构传递中心的工作动态。在招标管理政策法规的服务上，中心也推迟了一些工作。如，去年初，中心联系多家招标机构，对建设部工程招标资质的要求提出了一些招标行业的专业建议和意见，汇总这些意见后，中心拟定了报告，但因自身职能未定的原因，没有报建设部。这项工作的迟滞，使得一些兼有事业单位性质、历史悠久的招标行业骨干企业在申请工程招标资质过程中，仍然面临很多困难。
（二）下属单位对专业人才的培养和储备不足
目前中心下属单位聘用员工100多名，但具有中高级职称的人数比例较低，职称和执业资格比例勉强达到主管部门的有关规定。要保证各项招标资格的顺利取得，就要加大对员工的培养力度，建立对通过职称评定和资格考试的人员进行奖励的措施，提高企业的人才储备数量。下属单位内部管理体制和机制需要进一步改善，要树立正风正气，干实事、戒空谈、保发展。
三、2009年工作的设想
经过20多年来不懈的努力，招标中心及下属单位积累了丰富的招标行业管理经验；推进了招标法律法规与招标理论体系建设；打造和树立了招标行业中的权威品牌与良好信誉；探索和实现了规范的招标业务流程与自律规则；培养和建立起一支专业化的人才队伍；形成并完善了主业框架和辅业体系多元化发展的格局，通过以上几个方面的努力，打下了进一步发展的坚实基础。
（一）让学习实践科学发展观成为促进招标中心发展的强大动力
招标中心正处在加速发展、集约转型的重要时期，要紧紧扣准发展这个硬道理、总钥匙，求真务实，一心一意谋发展。学习和实践科学发展观，对于促进招标中心的发展具有重要的指导意义。结合工信部“坚定不移地走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合”的要求，招标中心在新的形势下，要深入贯彻落实科学发展观,继续发挥招标服务于经济建设、节约投资采购资金、预防腐败行为的作用。在新的形势下，以实际行动来贯彻、落实、践行科学发展观，就要用科学发展观的理念指导、深化和完善各项工作任务，积极稳妥地推进招标事业的改革与发展。招标中心必须坚持以人为本、全面协调可持续的发展，正确处理好当前与长远、局部与全局、对内与对外、发展创新与稳健经营的关系，防范经营风险。中心下属单位近年来发展势头良好，保持着较高的业务增长，在业务管理、业务领域拓展、下属单位团队建设和经济效益几个方面都有所加强。未来我们仍要积极探索招标行业科学发展的新思路、新理念、新措施、新办法，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，走创新促发展的道路，推进招标工作加快转入科学发展轨道。
深入学习实践科学发展观，就是要全面分析和准确把握长远趋势，树立大局眼光，加强战略思维，充分利用一切有利的内外部条件发展自己，牢牢掌握发展的主动权。具体来说，中心要指导下属单位降低成本、提高效率，不断提高服务水平。对外开拓业务要抛弃小富即安的思想，不搞“广种薄收”，而是“精耕细作”，从事附加值高、服务领域延伸的业务，减少低水平重复，避免业务量增而质不高。拉长招标业务链，拓宽服务面，利用培训、考核制度提高业务水平，将招标业务向专业化、集约化和规模化发展。
（二）积极为走新型工业化道路提供招标服务
实现科学发展，走有中国特色的新型工业化道路，成为现阶段招标中心配合工信部开展工作的重要目标。通过招标的方式来协调解决新型工业化进程中遇到的问题；通过招标充分发挥招标优化资源配置的作用、促进企业自主创新的功能；通过招标组织实施产业结构的战略调整和优化升级，是走新型工业化道路的重要举措。温家宝总理多次提出“推动政府部门职能转变，加快政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，维护企业市场主体地位”，现阶段，在政府机构改革与职能重新定位的时刻，招标中心希望充分发挥中介机构的作用和自身的经验，主动参与和承担一部分工作任务，为主管部门做好具体工作，协助工信部规划司指导监督工业和信息化行业工程招标，管理相关资质。同时，在工信部归口管理的固定资产投资项目中，中心可协助投资项目审核的前期相关工作，如为初步设计工作提供咨询服务；在项目实施建设过程中，协助有关司局开展项目稽查、评估等工作，未雨绸缪，采取积极措施，把事后管理变为投资过程管理，规范投资建设活动，提高投资效益。
（三）发挥中心的优势，争取为技术改造项目提供服务
国务院第37次常务会议明确提出“要加快推进企业技术改造”，中央经济会议再次做出部署，提出中央财政要安排用于工业技术改造贴息的专项资金，支持企业技改项目。张德江副总理和李毅中部长在全国工业和信息化会议上也都讲到：“加大对工业企业技术改造支持力度”。多年后，技改工作又被重提，不仅是工业企业的福音，也是招标中心配合主管部门积极开展工作的一个契机。在未来的工作中，招标中心希望能继续为我部技术改造工作服务，协助有关司局开展工作，减轻行政管理负担，积极发挥自身在专业、经验与人才方面的优势，为技术改造项目的招标和监管提供强有力的支持。
（四）加强内部培训，完善人事管理机制
中心要继续加强业务培训和法律法规传达，下属单位要切实完成每年的培训计划，培养干部职工的学习能力、实践能力、创新能力，进一步加强员工队伍建设，培养复合型人才，提高招标专业人员素质。明年要切实建立“能上能下”的人事管理机制，对岗位考评不合格的干部职工，调离原岗位，通过考试，再安排新的岗位，建立起“重激励、善约束、严考核”的管理机制。同时，优化干部队伍结构，给业务能力强、敢抓肯干的员工创造施展才华和发展的平台，未来一段时间内，人才培养始终是我们的工作重点，中心要努力培养高素质的员工队伍，确保招标专业水平不断提升。
（五）尽快研究制定并实施新一届的目标责任制方案
中心开始实施工作岗位目标责任制，至今已有10年，目标责任制对激励中心职工提高工作效率、业务人员开发项目起到了积极的促进作用。今年，中心和下属单位要抓紧制定新一届目标责任制方案，多方听取意见，做好调研工作，集思广益，努力探索改革与发展的新途径，确保下属单位经营管理模式适应改制后的新形势。要争取在春节前完成中招公司的竞聘上岗工作，节后尽快根据工作职能完成中心处室的竞聘工作。要切实发挥岗位和目标责任制管理办法的约束和激励作用，用岗位责任来规范个人行为，营造积极向上、充满活力、严谨高效的工作氛围。
（六）以人为本，促进队伍和谐
只有团结和谐的职工队伍，才能创造出一流的工作业绩，增强凝聚力、战斗力，从而带动整个单位的和谐发展。中心领导班子将充分发挥工会作用，继续为职工办实事，关心职工生活，切实提高收入水平，让每个职工都分享到企业发展的成果。结合贯彻落实科学发展观，在实际工作中，今年要解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，建立和谐劳动关系，进一步增强工会组织的凝聚力和吸引力。
（七）继续加强党风廉政建设工作
十七大精神迫切要求通过深入学习实践科学发展观，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。由于招标工作的特殊性，大型招标项目往往都是政府投资，招标关系着巨大社会资源的投入和使用，我们肩上的社会责任重大。因此，招标中心的党员干部更要树立正确的理想信念，深入学习实践科学发展观，廉洁自律，提高防腐拒变能力。招标行业还是反商业贿赂的重点领域，仍要加强党风廉政建设，继续通过组织学习、宣传教育将各方面工作做到位，即认识到位，责任到位，行动到位，落实到位。要进一步提高业务一线人员的防范意识和自我保护意识，防患于未然。坚持抓政治学习与教育，发挥党员模范作用，紧密结合招标工作实际落实反商业贿赂治理责任制，严格履行各项法律法规和业务操作程序，减少质疑和投诉。党委在组织好中心理论学习组学习活动的同时，还要根据上级党组织的工作安排，开展专题学习教育工作。
将面临新的机遇和挑战，招标中心要在部党组的领导下积极开展工作，努力落实发展目标，保持业绩持续稳定增长，为实现招标中心的长远、健康发展而奋斗。
通过这一个星期的学习我已经对招投标已经有了更深一步的了解，我希望通过这一周的学习，在以后的工作与学习中能够学的更得心应手能够用的更加的方便。
第11篇：招投标
招投标管理
一、招标的定义
招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请招标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。
二、
二、招标的范围
2.1根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。
2.2根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
2.3根据《湖北省招投标管理办法》第八条：关系社会公共利益、- 1 -
公众安全的基础设施项目包括：
（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第九条：关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括：
（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化项目；
（三）体育、旅游项目；
（四）卫生、社会福利项目；
（五）商品住宅，包括经济适用住房项目；
（六）其他公用事业项目。
第十条：使用国有资金投资的项目包括：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实
际拥有控制权的项目。
第十一条：国家融资的项目包括：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第十二条：使用国际组织或者外国政府资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
第十三条：本办法第八条至第十二条规定范围内的各类工程建设项目，凡达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；
（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在50万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第
（一）、
（二）、
（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。
三、招标的方式
招标方式分为公开招标、邀请招标、议标和招标代理、
公开招标：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，又叫竞争性招标。
邀请招标：是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标，也叫有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：a、不适用公开的公告形式；b、接收邀请的单位才可投标；c、投标人数量有限。
议标：也称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。实际上是一种合同的谈判形式。
招标代理：招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。
四、招标方式的选择
4.1根据《湖北省招投标管理办法》第十九条：全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目，应当公开招标。
采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构，应当发布招标公告。
必须公开招标的项目的招标公告，应当在国家或省人民政府指定的媒介上发布。被指定的媒介不得收取公告费。
4.2根据《湖北省招投标管理办法》第二十条规定：省重大建设
项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经省人民政府批准，可以邀请招标：
（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
（二）涉及国家机密或专利权保护的；
（三）受自然资源及环境限制的；
（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督管理下进行。
4.3根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
五、评标委员会的确定
根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会构成
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
六、招标流程
招投标流程图
第12篇：招投标
1、根据《招投标法》及有关规定，下列项目不属于必须招标的工程建设项目范围是（）。
A.某城市的地铁工程
B.国家博物馆的维修工程 C.某省的体育馆建设项目
D.张某给自己建的别墅
2、根据《招投标法》及有关规定，下列表述正确的是（）。A.公民个人投资的项目一律不需要招标
B.施工单项合同估算价为100万美元的项目都不需要招标 C.使用国际组织援助资金的项目必须进行招标
D.所有投资额在3000万元人民币以上的项目都必须进行招标
3、下列使用国有资金项目中，必须通过招标方式选择施工单位原是（）。
A.某水利工程，其单项施工合同估算价600万元人民币 B.利用资金实行以工代赈需要农民工的
C.某军事工程，其重要设备的采购单项合同估算价为100万元人民币 D.某福利院工程，其单项施工合同估算价300万元人民币且施工主体主要技术采用某专有技术
4、我国招投标法规定，开标地点应为（）。A.招标人办公地点
B.招标文件中预先确定的地点 C.政府指定的地点
D.招标代理机构办公地点
5、根据我国招投标法规定，下列选项中不符合开标程序的是（）。A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行 B.开标地点应当为招标文件中预先确定的地点 C.开标由招标人主持，邀请部分投标人参加 D.开标时都应当当众予以拆封，宣读
6、评标委员会成员名单应当（）。
A.在开标前应向社会公布
B.在开标前向投标人公布 C.在中标结果确定前保密
D.永久保密
7、根据我国招投标法规定，工程项目评标委员会的人数应不少于（）人。
A.3
B.5
C.7
D.9
8、某工程评标委员会由9人组成，在不违反我国招投标法有关规定的条件下，工程项目评标委员会中技术、经济等方面的专家应不少于（）人。
A.3
B.4
C.5
D.6
9、甲公司将高速公路项目路面工程招标工作委托给具有相应资质的乙招标代理机构进行。招标公告规定，购买招标文件的时间为2007年8月23日上午9时至2007年8月25日下午4时，标前会议时间为2007年8月28日上午9时，投标书递交截止时间为2007年9月15日下午4时。根据我国招投标法的有关规定，开标时间应为（）。 A.2007年8月25日下午4时
B.2007年8月28日上午9时 C.2007年9月15日下午4时
D.2007年9月16日上午9时
10、某企业的投标文件中，投标报价大写金额为伍仟万元，而小写金额为5200万元，则其投标价格应认定为（）万元。A.5000
B.5100
C.5200
D.向该企业征询的价格
11、对于建设单位将项目化整为零规避招标的做法，有关行政监督部门除责令限期整改外，可以处以罚款，罚款额度为项目合同金额的（）。A.3‰~5‰
B.5‰~10‰
C.5‰~15‰
D.10‰~15‰
12、建设单位以不合理的条件限制潜在的投标人，除令限期整改外，可以处以罚款，罚款额度为（）。
A.1~5万元
B.2~5万元
C.3~5万元
D.5~10万元
13、建设单位向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称，除给予警告外，可以处以罚款，罚款额度为（）。
A.1~5万元
B.1~10万元
C.3~5万元
D.5~10万元
14、位于甲省的某项目产生大量的建筑垃圾，经协商可转移至乙省某地填埋，但需要途经丙省辖区，则下列观点正确的是（）。A.无需经任何部门许可
B.应当向乙省环保部门报告并经丙省环保部门许可 C.应当向丙省环保部门报告并经甲省环保部门许可 D.应当向甲省环保部门报告并经乙省环保部门许可
15、根据《水污染防治法》半于防止地表水污染的具体规定，下列说法错误的是（）。
A.在生活饮用水水源地的水体保护区内，不得新建排污口 B.禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液
C.向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准 D.禁止排放含病原体的污水
16、远方公司是一家市政工程公司，目前正在市区内施工。施工项目既有桥梁也有道路，施工现场大都处于人口密集区。为了避免原材料供应不足，远方公司进行了备料，运进施工现场的建筑材料包括石料、水泥、石灰、粉煤灰、砂子等，经常出现粉尘四处弥漫的情形。对此，下面说法正确的是（）。
A.市区施工不允许使用此类容易产生环境污染的物质
B.运输、装卸、存储过程中必须要采取密封措施或其他防护措施 C.只要交纳罚款，可以不采取防护措施
D.由于企业本身从事公益事业，对环境造成的影响并不违法
17、某公司的张师傅是运输沥青混合料的司机，每天晚上都要把车开到公司附近的河边去清洗车上的残留沥青。对此，下面说法正确的是（）。
A.在小溪边清洗含油、含毒的沥青车是违法行为
B.由于没有别的人这么做，污染看起来也不是很严重，不属于违法行为
C.只有在征得环保部门同意的情况下，才可以在此清洗 D.只有在本单位领导同意下，才可以清洗
18、（多选）我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文件，其中表述正确的有（）。
A.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书 B.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告表 C.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表 D.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书
E.对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表
19、（多选）环境保护“三同时”制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程（）。A.同时立项
B.同时设计
C.同时施工
D.同时竣工
E.同时投产使用
第13篇：招投标
招投标
编制标书preparation of bids
按照招标文件要求编制的标书responsive bid
标bid，tender
标底independent estimate, employer’s estimate
标价bid price，bid prices
标前会pre-proposal conference, pre-bid meeting
标书bid，tender
标书的编制 preparation of bids
标书附录appendix to bid
标书评后价evaluated bid price
标书有效期bid validity
标准格式standard forms
标准评标（报告）格式bid evaluation standard form
不平衡报价unbalanced bidding
不平衡报价书unbalanced bid
不可抗力force majeure
不可预见费contingencies
补遗 addendum
唱标bids are announced，bids are read out
粗评pink team review
粗审pink team review
带报价的建议书financial proposal
等级grade
递标bid submiion
对国内投标人的优惠preference for domestic bidders，domestic preferences 对价consideration
核对表checklist
核算价格accounting price
核实verify，verification
核实假设（是否合理）verifyaumptions
核准authorize，authorization
合格的eligible
合格的投标人eligible bidders
合格证书acceptance certificate
合伙关系partnership
合伙企业partnership
合理费用（成本）估算should-costestimate
接收证书taking-over certificate
截止期deadline
截止日期deadline
截止时间deadline
开办费preliminaries
开标bid opening
开发项目development project
开发信贷development credits
开发银行development bank
开工准备工作preliminaries
开工准备预付款mobilizationadvance，advance loan for mobilizatio
两阶段招标two stage bidding
列选名单shortlist
列选清单shortlist
评标bid evaluation
评标报告bid evaluation report
评标标准evaluation criteria
评标货币evaluation currency
评标价evaluated bid price
评标委员会bid board, tender board
评标原则principles of evaluation
评标指南evaluation guide
评定标价evaluated bid price
评价appraisal, appraise, estimate，evaluate，ae
评价标准evaluation criteria
评价准则evaluation criteria
评估appraisal
评估报告appraisal report
评判adjudication
前期调高报价front-loaded bidding
前期调高报价书front-loaded bid
前向计算forward pa
授标award of contract
授标建议proposed contract award
授标准则award criteria
授权书authority，letter of attorney，power of attorney，letter of
授予award
售后租回sale and leaseback
投标保证金bid security
投标保证书bid bond, bid guarantee，bid security
投标费用cost of bidding，cost of tendering
投标截止期deadline for submiion of bids
投标截止日期deadline for submiion of bids
投标截止时间deadline for submiion of bids
投标人bidder
投标人会议bidders conferences
投标人须知instructions to bidders
投标人资格预审pre-qualification of bidders
投标书bid，tender authority
投标通告invitation to bid，invi tation for bids
投标邀请书invitation to bid, invitation for bids
投标文件bid documents，tenderdocuments，bidding documents，tendering documents 投标准备会pre-bid meeting
响应性标书responsive bids
许可证charter
许可证条件license conditions
许可证协议license agreement
邀请信letter of invitation
（申请保险的）要保书proposal ofinsurance
（世界银行）业务评议局Operations Evaluation Department
业绩performance
业绩评定performance appraisal
业绩评估performance appraisal，
performance evaluation
业主权益报酬率return on equity
业主权益收益率return on equity
业主权益资本equity capital
意向书letter of intent
招标solicitation
招标程序bidding procedure，tendering procedure
招标过程bidding proce
招标通告invitation to bid，invitation for bids
招标文件bid documents，biddingdocuments
招股章程offering circular, prospectus
招商银行merchant bank
资格后审postqualification
资格预审prequalification
资格文件qualification documents
资格证明文件qualification documents
资料information
资信证书certificate of credit
standing
资源resource
资源储备说明resource pooldescription
资源单价resource rates
资源规划resource planning
资源均衡resource leveling
资源平衡的经验启发式方法 resource leveling heuristics
中标通知函Letter of Acceptance
中断工程suspension（of works)
中间产品intermediate goods
中间价middle rate
中间人broker
中期付款interim payments 中期付款证书interim certificate
第14篇：招投标
案例1.某工程项目，经过有关部门批准后，决定由业主自行组织施工公开招标。该工程项目为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5％，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公正处有关人员到会。开标前，市公正处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组建了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人.该项目招标中有哪些不当之处?请逐一列举。
第15篇：投诉指南
投诉指南
来源/作者：控申科 日期2008-03-26
控告、揭发、反映有关违法违纪问题的，分别向下列有关部门投诉：
(一)举报贪污贿赂犯罪，国家工作人员渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪；不服检察机关作出处理决定的刑事申诉，向人民检察院投诉；
(二)民事、经济、行政、自诉案件，向人民法院投诉。自诉案件包括：1．告诉才处理的案件；2．被害人有证据证明的轻微刑事案件；3．被害人有证据证明对被告入侵犯自己人身、财产权利的行为应当贪污追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件；
(三)检举控告杀人、抢劫、强奸、流氓、盗窃、骗、涉税等刑事犯罪，揭发控告公安干警违法违纪的，向公安机关投诉；
(四)检举揭发党员、干部违反党政纪和党员、干部不服党政纪处分的申诉，向纪检监察部门投诉；
(五)对政治、经济、文化等工作和政府有关规定、决定的批评、建议和意见，向党委、政府的信访部门投诉。
投诉指南
发布时间：2008-08-10 来源：
一、公民、单位对我区各机关、执法部门及事业单位的国家工作人员违法违纪行为及有关问题的投诉，可向我区信访办公室、纪律检查委员会、监察局和本院投诉。
二、公民、单位向本院提出控告申诉等有关问题的投诉，可遵循如下途径： 1．来信，请寄广州市南沙区港前大道南建设指挥部南沙区人民检察院控告申诉科，邮编：511458。 2．来访：请找广州市南沙区人民检察院控告申诉科。 3．来电：请拨34682000。
三、公民、单位对本院作出的刑事处理决定不服，经本院复查后仍不服的，可向广州市人民检察院申诉。地址：广州市黄埔大道西66号。 邮编：510623。 电话：38282000
四、自诉案件，由人民法院直接受理。
五、其它刑事控告案件，由公安机关负责侦查
投诉指南
群众控告举报国家机关工作人员职务犯罪，是检察机关依靠群众积极开展与职务犯罪作斗争的有效方式，为便利群众更有效地进行控告举报等投诉，特提供投诉指南：
一、投诉的形式
1、口头控告举报。即投诉人亲自到检察院当面向接待人员控告举报有关犯罪的事实和证据。也可以约定到指定的地点进行当面控告或举报；
2、书面控告举报。投诉人向检察院投寄书面材料控告举报有关犯罪事实和证据。
3、电话控告举报。投诉人利用电话等通讯工具进行控告举报，全市检察机关的控告举报电话号码公布如下：
台州市检察院88202000 临海市检察院85135200 温岭市检察院 86122000 椒江区检察院88802000黄岩区检察院84282000路桥区检察院82462000 玉环县检察院87222000仙居县检察院87722000天台县检察院83812000 三门县检察院83300900
二、投诉时应注意的问题
1、向检察机关投诉时应说明的事项：
被控告人、被举报人的基本情况(姓名、性别、年龄、文化、工作单位和职务、住址)；被控告人、被举报人的主要犯罪嫌疑的事实、时间、地点、作案手段、经过、结果等；提供线索的来源、知情人、关系人等；
2、提倡署名控告举报，便于检察院与控告人、举报人取得联系，配合检察院及时查处案件；
3、投诉人应实事求是地向检察机关反映情况，不得诬告他人，诬告构成犯罪的，要承担法律责任。
第16篇：投诉工作总结
工作周总结
（2012年2月13日-2月19日）
结束了本周的××工作，我开始仔细进行××分析和疑难问题的流程梳理。
在×**项分析-客户投诉分析中，可以一目了然的看到本周的投诉情况，整体的，细化的，比率到每个处理人工单处理的比较等等。可以找到你想要的数据，内容，梦网业务，自有业务，12580等各种分类的工单分析。
这周我是小组工单处理牵头负责人，本周工单量较上周有所增加， **×增加，这类业务我很不擅长，小组及时组织了一次培训，我们在处理的过程中不再迷茫无头绪了。有极少的超时工单，下次我一定要注意，做好监督，共同提高处理及时率和质量。
投诉处理工作不仅需要极强的责任心同时更需要多方的沟通，敦促，高效率，高质量，零工单是我们追求的目标，同时让更多的客户满意，投诉越来越少，产品越来越成熟，是我们的期望。
每一周我们都会发现新的问题，遇到疑难工单，棘手的客户，这就需要我们有更好的心理素质和有条不紊的节奏。只有在不断的遇到问题，发现问题，解决问题当中我才能更快的成长，熟练，还有很多东西需要我去不断学习，去充实，去锻炼。
希望大家都能互相帮助，共同努力，把投诉工作多的尽善尽美，团队的力量是无穷的。每个人要一点责任心，多一点思考动脑的积极性，多一点学习充电的动力，相信我们的工作会做的更好，更愉快。 希望自己在这份工作中不断进步，爱上一份工作，执着一份小事业，给我机会，给我帮助，我会努力，，，，。
谢谢！
第17篇：投诉建议书
投诉建议书
xx供热公司各级领导:
您们好！
我们是x市xx小区B座的全体住户，我们小区至2010年以来，大部分住户冬季室温始终达不到18°以上的标准，我们多次到十站反映情况，但问题至今没有得到解决。部分人家被迫采用放水和增加循环设备的方法改善室内温度，但这种做法的弊端是人所共知的，损人不利己，无法从根本上解决问题。
我们全体住户经过协商，向贵公司提出如下建议：
1 立即更换早已不能正常使用的腐烂设备，让供暖的温度和压力达到正常标准！更换设备期间，住户室温降低，贵公司应退还住户供热费。
2 如果不能更换腐烂的设备，因循环动力原因出现的室温不能达标的问题，应由贵公司负全责。贵公司应出资为每家住户安装室内动力循环设备，以保证住户的温暖需要。
3 以上两点如果不能满足，请贵公司领导为我们指点双赢之策，如果实在没有好的办法，我们要求全额退还我们已交付的取暖费，并赔偿大家的温暖损失！
以上建议肯请贵公司领导快速认真处理，我们相信您们能体谅民众的疾苦，相信您们有处理问题的能力，多谢了！
另外，如果贵公司热力系统温度和循环良好，因个别住户私自放水和使用大功率循环泵而导致的其他住户温度不达标，个别住户应退还其他住户的供热费，希望贵公司能维护受害者的利益，承担起认定责任的义务，还大家一个公平！
xx小区B座全体住户
20130108
第18篇：投诉内容
儿科投诉内容： 时间：2014年6月12日
1、入院发烧5天护士未测量体温，但体温单上已记录
2、该患儿诊断手足口病，护士未向家长做疾病知识的宣教
3、发烧期间患儿如何护理，护士从未指导
4、该患儿一级护理护士未按级别护理病人
5、向护士长反映以上问题护士长不重视 科室整改措施：
1、护士长要求自己不断增强个人综合素质及管理水平严格质量管理提高护理质量
2、护士长认真做好日常护理工作环节措施严格落实各项规章制度及技术操作规程
3、工作中加大监管力度工作落实到实处不流于形式
4、加大宣教力度做好于患儿家属的沟通
5、培养护士的“慎独”精神
内一科投诉：
时间：2014年5月20日
1、抢4王德秀家属按传呼器3次护士无反应，家属到护士站找护士，护士扎推聊天
2、病人医嘱时一级护理护士未按一级护理巡视病情
3、口服药送到病房未交待口服药的服药方法
4、病人留置导尿护士未进行会阴护理一日两次
5、中午病人出现胸闷、气喘，护士未及时通知医生让家属等待医生下午上班未处理 科室整改措施：
1、5月19日召开科护士会议分析投诉事件
2、明确责任护士分管病人责任到人未及时巡视者落实责任
4、责护人分析认识工作责任心不够，写出深刻检查纳入当月考核
第19篇：投诉书
投 诉 书
中国联通四川（成都）分公司：
我公司（四川欣合鼎投资理财信息咨询有限公司）于9月份装修位于成都商会大厦A座24层办公场所，分别邀约了两家电信和两家联通的分支机构提供10M光纤和30部电话的服务事宜，最终联通锦江分公司竞标成功（后来了解实际是锦江分公司下属代理商，并由其客户经理苏宝负责），承诺免费提供两台交换机设备、承诺国庆节后开通网络和电话并安装至每个工位。但直至10月中旬联通锦江分公司仍未履行合同，我公司经多次严正交涉未果后，电话中止了合同，同时将合同签给了一家电信服务商。
随后，我公司考虑到未来发展战略，决定将光纤一次性扩增至20M，联通成都分公司集团部获此消息后与我公司联系并承诺提供更多、更好的优质服务内容，最终我公司确定签约联通成都分公司集团部，后因联通公司内部原因，在未征求我公司意见的情况下，擅自将网络和固话服务又转让给联通锦江分公司之后，联通锦江分公司下属代理商客户经理苏宝又与我公司联系，承诺按我公司之前分别与联通锦江分公司（10兆光纤）及联通成都公司集团部（20兆光纤）签订的服务合同的内容和条件执行，但联通锦江分公司却未按约定执行，也未兑现承诺，导致我公司不能正常办公，公司因此也遭受巨大损失。
因此，为维护公司合法权益，我公司于11月18日通过投诉信交予联通成都分公司副总经理谭雪梅处，谭总接到我公司投诉信后答应当天解决处理，后来还是延误了一周多时间才解决了光纤和电话座机问题，但一直到现在都没有解决安装接通我公司400电话问题，我公司现在在运营过程中，公司网站、名片都印有400客服电话，导致客户与公司无法联系，使我公司遭受重大经济损失。
联通公司作为一家知名上市公司，品牌知名度享誉国内外，但一家公司的品牌信誉以及是否能长久发展应该以客户的满意度来决定，不能仅仅为了竞争，而导致质量和管理华而不实，没有为客户提供与其品牌相对称的高标准服务。据此我公司对联通锦江分公司这种不遵守商业合同，言而无信，服务品质低劣，欺骗消费者的行为深感不满和痛恨，希望贵公司相关部门能本着商业道德，维护企业信誉来处理此事，尽快给我公司合理的解决方案，否则，我公司将不惜通过媒体曝光和司法程序来维护其合法权益。
四川欣合鼎投资理财信息咨询有限公司
2013年12月11日
第20篇：投诉建议书
尊敬的上级电信主管部门：
记得习主席说过“人民的幸福生活就是我们奋斗的最高目标”，而今在百般无奈的情况下我将基层电信工作的情况做一如实反映，而我所反映的情况，相信更发生在更多普通的农民身上，只是很多时候由于自身局限，他们无法表达和反应，希望上级能彻查基层电信工作人员严重渎职、侵害普通百姓的权益的事件，此等事件虽、虽然微小，却关系百姓最基本的生活，相信这也是党中央走群众路线的要求。
因为在外地工作，为沟通方便，我家与2013年3月拉了甘肃省榆中县e89元的套餐，之间有家人前去咨询相关业务，电信工作人员告知要拉网线必须消费绑定手机最低899元，外加出售“猫”几百元，还得一次性缴纳全年电信费用，并且还的缴纳安装费近100元，最后经过多方我咨询相关部门，予以沟通，其工作人员取消了手机绑定消费和猫的出售费用，我也自己购买了猫。也同时缴纳清楚了全年的1068元网费和近100元的安装费，这期间工作人员未开具任何正式发票，只是在安装完毕后，在其安装完毕书上签了字。并且工作人员是在极其不情愿的态度下上门安装了相关业务，并告知每月固话送话费10元，手机送话费39元。但是3个月后手机开通，几经催促才予以开通，显然已违约，更让人无法接受的是他们每月补助的39元话费依然没有到位，却打电话说让需交网费，不然停网，结果又历经几次周转，他们再确认是工作人员弄错了，我们已交清全年网费，最后直至2013年7月39元话费补助才到位，期间工作人员就为何失误造成我们损失没有任何歉意和表示，让人费解，难道消费者就因为是农民而应该受到歧视吗？
更让人可气的是从2014年1月相关话费补助被取消，咨询10000号，说是每月都应该补助39元，但是他们的工作人员打电话过来说是有的继续消费多少元钱才能补助话费，并且态度恶劣。最后请上级部门予以按照消费者权益法保护的相关规定予以为我们农民百姓做主，保护我们的正当权益。
代表全乡农民致敬！
