农村工作会议范文

推荐第1篇：农村工作会议讲话

刘森 同

志

在全市新农村建设工作会议上的

讲

话

（2010年 月 日）

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实中央、省农村工作会议精神，回顾总结去年以来的农业农村工作，研究分析当前形势，安排部署今年的新农村建设工作任务，动员全市上下进一步解放思想、认清形势，抢抓机遇、真抓实干，努力开创我市农业和农村工作的新局面。刚才，几位同志作了很好的发言，表彰了新农村建设、农村精神文明建设先进集体先进个人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向长期工作在农村一线的广大干部职工、全体党支部书记致以亲切问候和衷心感谢！下面，根据市委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和使命感

去年以来，面对国际金融危机影响加深，国际国内农产品市场波动加剧，农民转移就业压力加大，极端天气多发频发等诸多严峻挑战，全市上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四

- 1设，完成建筑面积30万平方米。8个社区服务中心通过济宁市指挥部验收，可争取上级规划、社区补助等资金共计360万元。农村危房改造和安居工程顺利实施，2.5万平方米经济适用房廉租房正加紧建设。三是农业项目建设和农产品标准化生产顺利实施。测土配方施肥、优质粮食基地等项目进展顺利，世行三期项目通过验收，通过竞标争取到投资6600多万元的省高标准农田示范项目。投资1630万元解决28个村安全饮水问题。投资1440多万元完成9座小水库除险加固。投资866万元补贴大型农机具985台套。投资770万元完成长江防护林二期工程1万亩。组建完善了农产品质量检验检测中心，加大了农产品质量检测和农产品标准体系认证工作力度。注册农产品商标50个，认定农业标准化生产基地21处，认证无公害农产品64个，绿色食品7个，有机食品5个，带动农户43万人次。四是城乡公共事业一体化发展步伐加快。财政支农力度进一步加大，全年财政投入支农资金1.7亿元，落实惠农“四项补贴”7041万元。全部免除城乡义务教育阶段学生书本费、杂费，农村办学条件明显改善。注重加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助体系建设，新改建规范化卫生室62处，新型农村合作医疗人均筹资标准提高到100元，参合率达到98.87%。农村“五保”集中供养实现全覆盖，农村低保标准每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”户3066个，新增生态家园村16个。投入1000多万元一次性建成农家书屋308个。新修农村公路55公里，完成孔村泗河

- 3按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作”。在全省农村工作会议上，省委副书记刘伟要求把发展现代农业作为首要任务，在提高农业素质、效益和竞争力上下功夫；把改善民生作为农村发展的根本目的，进一步推动基本公共服务均等化；把扩大内需作为关键举措，进一步开拓农村市场；把深化改革作为活力之源，进一步创新农村经营体制机制；把统筹城乡发展作为根本要求，进一步加大工作力度。中央和省关于加强农业农村工作的一系列会议精神和政策信号既为我们做好今年的工作指明了方向，又进一步增强了我们做好农业农村工作，扎实推进新农村建设的信心和决心。

分析今年的形势，做好农业农村工作的有利条件进一步增多。全球金融危机的负面影响正在减弱，国际国内大环境趋于向好，省内经济出现了回缓上升的良好势头；国家将继续实施拉动内需、刺激消费增长的宏观经济政策，农业发展的基础和环境都将得到进一步改善；中央、省坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，在统筹城乡发展中强农惠农政策力度进一步加大。我市市委、市政府将统筹城乡发展和保障改善民生作为今年几项重点工作之一，力求在加快城镇化进程，推动新农村建设上实现新的突破。这些都为全市农业和农村经济发展创造了良好的条件。

分析今年的形势，我们面临的困难和不利因素仍然不少。全球金融危机的阴影尚未完全消退，经济发展中短期问题和长期问

- 5部署，今年全市新农村建设的总体思路是：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和国家、省农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，坚持“提质调结构、增收惠民生、改革活机制、攻坚促社区、强基增后劲”的基本思路，认真落实“发展现代农业、建设新型社区、扩大农村内需、改善社会民生”四大工作任务，不断强化“服务体系、机制创新、项目带动”三大保障措施，大力实施“统筹城乡一体化发展十大工程”，促进全市新农村建设实现又好又快发展，为全市经济社会发展提供有力支撑，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础。

（一）坚持抓亮点，在发展现代农业上实现新突破。要以市场为导向，以规模化、标准化、集约化为支撑，以农产品深加工企业为龙头，创新发展理念，转变发展方式，着力提升现代农业发展水平。一是坚持科学布局。按照“山区林果平原菜、城郊花卉苗木带”的思路，立足于发展优势农业、特色农业、绿色农业和生态农业，着力培植“四大主导产业、七大特色产品和四大产业带”。突出抓好以南辛为主的大棚有机蔬菜、以书院为主的大蒜，以防山为主的万亩大枣、樱桃，以董庄为主的奶牛饲养、草莓，以九仙山为主的优质林果，以时庄为主的牛蒡和山药等一批优质高效农产品生产基地建设，拉长产业化链条。二是突出“联片创建”。依托城郊优势和现有基础，坚持产业集约、项目集聚、

- 7步充实完善新型农村社区指挥部，发挥好规划指导、土地协调、资金统筹等五个工作小组的作用，实行一周一调度，一月一通报，年度开展点评观摩制度。按照“集约集聚、延伸辐射”的原则，整合部门资源，将工作精力和有限财力逐步向社区倾斜，统筹安排“水电路气医”等基础设施，力争20个新型农村社区和9个社区服务中心纳入济宁市示范攻坚名单，完成建筑面积50万平方米。二是坚持重点突破。结合农村和城市开发建设的实际，在村居上选择一些经济条件较好、建房积极性较高、村级班子较强的村居；在区域上注重城郊村及开发区、塌陷地、库区、景区、重点项目周边村，干道沿线村和乡镇驻地村，加快实施一批新型农村社区建设。三是坚持科学建设。要按规划建设，严格按市域村镇体系规划建设67个大社区，严格执行政策，坚持抓社区不动摇，坚持规划的刚性不动摇。要加强对农村社区建设的监管，将新型农村社区建设纳入对乡镇、部门的督察考核体系，并实行领导干部责任追究制，对工作落实不利的实行“一票否决”。要编制农村社区建设详细规划，严格实行项目法人制、招投标制和工程监理制，注重强化资金管理，确保农村社区建设规范有序进行。要进一步深入理解吃透上级相关政策，激活农村社区建设市场，采取商业运作、连片开发的，可实行招标、拍卖、挂牌方式供应，其住宅按商品住房管理。积极争取利用好国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，逐步扩大挂钩范围和规模，最大限度地加快农村社区建设步伐。要学习借鉴外地

- 9地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费。深化以明晰产权、承包到户为重点的集体林权制度改革，加快推进配套改革。规范集体林权流转，支持发展林农专业合作社。深化集体林采伐管理改革，建立森林采伐管理新机制和森林可持续经营新体系。完善林权抵押贷款办法，建立森林资源资产评估制度和评估师制度。扶持林业产业发展，促进林农增收致富。二是积极推进农村土地管理制度改革。搞好土地整理复垦、开发和采煤塌陷地治理，大力推进空心村整治、旧村改造、合村并点和压煤村搬迁，开发利用好土地后备资源。用好城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。加强土地承包经营权流转规范管理和服务，市级土地流转服务中心要充分发挥职能作用，各乡镇（街道）土地流转服务中心要进一步加快建设步伐，力年底前全部建设完毕。要发挥中心在提供土地流转信息、规范土地流转程序、约束土地流转用途、规避土地流转风险、提供土地流转服务等方面的重要作用，引导耕地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体集中，为土地资源的优化配臵，发展适度规模经营，推进农业规模化发展创造条件。三是推进农村金融制度改革创新。加强与金融机构联合与合作，积极推动金融服务下乡。推动开展扩大有效抵押物试点，努力增加县域和“三农”贷款。大力发展农村小额信贷组织，鼓励支持发展镇村银行、农村资金互助合作组织等微型金融组织。加快农村信用体系和担保体系建设，扩大农村有

- 11完善新农合运行机制，今年人均筹资标准提高到120元。健全农村最低生活保障制度，完善农村“五保”供养标准增长机制和市乡“五保”统筹机制，实现动态管理下的应保尽保。建立土地补偿拨付与农民养老金缴纳相衔接的机制办法。建立救助标准自然增长机制，农村低保标准每人每年提高到1200元。拓宽农民增收渠道。建立市内重大工程和产业项目吸纳农村劳动力的供求互动机制，促使更多农民就地转移。在农村商贸物流方面，大力发展物流配送、连锁超市、电子商务等现代流通方式，支持商贸、邮政等企业向农村延伸服务，建设日用消费品、农产品、生产资料等经营网点，继续支持供销合作社新农村现代流通网络工程建设，提升“万村千乡”超市和农家店服务功能质量。鼓励农村金融机构对农民建房、购买汽车和家电等提供消费信贷，加大对兴办农家店的信贷投放。在农村基础设施和文化建设方面，推进农村安全饮水工程，解决2万人安全饮水问题。新建乡村道路41.7公里，重点修复农村危桥。制定农村公路养护办法，建立长效管护机制。继续推进农村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生态家园工程建设，深入实施文化信息资源共享、农家书屋等文化惠民工程，不断丰富农民群众精神文化生活。

（六）坚持抓实效，在加强农村基层组织建设上实现新突破。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策、推进农村改革发展稳定的战斗堡垒。一要切实履行乡镇党委书记抓农村基层党建工作的第一责任人职责。

- 13年底前全部建成。村级党员服务点结合实际情况进行建设。要抓住新型农村社区建设的契机，搞好新型农村社区党员服务点的建设。党员服务中心（站点）可以新建、改建，也可以整合乡镇（街道）一站式服务中心、为民服务大厅、村民（居民）事务代理中心等方面服务群众的社会资源，综合利用，避免重复建设。五是深化“特聘组织员”制度，探索大村联小村、强村联弱村、村企村居联建党组织等形式，实现党建工作全方位、无缝隙、全覆盖，做到党建工作与经济共赢双促。六是深化“十百千”工程，大力推进包村帮扶工作。抓住中央启动新一轮村级组织活动场所建设的良好机遇，继续加强村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设，全面提升村级组织活动场所建设水平。

三、创新体制机制，努力开创农村和谐稳定发展新局面

当前，“三农”工作面对的形势复杂，面临的任务艰巨，必须进一步加强领导，明确职责，创新方法，搞好配合，不断提高新形势下统筹城乡发展、加快新农村建设的水平。

一要创新“三农”工作领导机制。各级党委政府要切实把“三农”工作摆在全局工作的首要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上真正体现重中之重的要求，在谋划思路、制定规划、工作摆布上切实贯彻城乡统筹的理念。各乡镇、街道党政主要负责同志是推动农村改革发展的第一责任人，必须始终把“三农”工作放在心上、抓在手上，落实在行动上，用心研究，用心谋划，用心推动。分管负责同志要集中精力，全力以赴，扑下身子，抓

- 15实现村民自治的规范化和制度化。积极推进农村社会管理体制改革，完善乡村社会综合治理机制。要落实“平安曲阜”建设各项措施，突出抓好区域大联防、一村一警、电子视频监控三级网络、基层平安创建“四大工程”建设，抓好重点部位、治安落后地区的专项整治，严厉打击各种破坏经济建设的违法行为。完善矛盾纠纷排查调处机制，重视解决突出信访问题，积极防范、妥善处臵各种突发事件、群体性事件。落实最严格的安全生产监管制度，深化重点行业、领域专项整治，杜绝重特大事故的发生，切实维护农村社会稳定。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以党的十七届三中、四中全会和中央、省农村工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，求真务实，奋发进取，努力实现全市农业农村发展的新跨越！

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推荐第2篇：农村工作会议讲话

鲁志民同志在市委农村工作会议上的讲话

（2012年2月29日）

同志们：

这次市委农村工作会议，是经市委常委会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年农业农村各项工作。刚才，我们表彰奖励了过去一年在全市农业农村工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人；有关单位一会还要进行了表态发言；立恒市长作了一个很好的讲话，客观总结了去年的农业农村工作，并对今年的工作进行了全面安排部署，符合双城实际，符合上级要求，我完全同意，希望大家认真学习领会并结合实际抓好落实。下面，我就做好全市农业农村工作，再强调四点意见。

一、统一思想，切实深化对做好农业农村工作重要性的认识 农业农村工作在经济社会发展中具有举足轻重的战略地位和重要作用。做好农业农村工作，不仅是全党的重中之重，也是双城发展的现实需要。

从中央来看，党中央始终高度重视农业农村工作，连续9年出台关于强农惠农的1号文件，从促进农民增收，到提高农业综 1

合生产能力；从社会主义新农村建设，到发展现代农业；从加强农业基础建设，到促进农业稳定发展、农民持续增收；从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础，到加强水利基础建设，今年是农业科技创新。主题一年比一年深化、力度一年比一年加大，这也充分表明了中央的态度和决心。在今年中央农村工作会议上，温总理反复强调要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，再一次把农业农村工作提升到了空前的战略高度。

从全省来看，我省是农业大省，肩负着保障国家粮食安全、引领全国农业发展的重任，特别是去年粮食产量首次超过河南跃居全国第一。按照中央对我省农业发展的新要求，省委、省政府提出了2020年之前，在全国率先实现农业现代化的目标。双城作为全省农业发展的排头，在省、市农村工作会议上分别作了典型发言，各级领导对我们寄予厚望，我们必须率先扛起建设现代农业这面大旗，努力争一流、站排头、当旗臶。今年初，我市又被确定为国家级现代农业整县推进示范区、全国“菜篮子”工程重点示范县，承担着国家一系列农业重点项目的组织实施任务。可以说，目前双城农业农村发展已不仅仅是双城自身的问题，而是关系到哈市乃至全省发展大局的重要问题，更是影响到今后国家对省市农业政策投放的深远问题。

从我市来看，人口和资源大部分在农村，农业是基础，农村是重点，农民是主体，这是基本市情。市六次党代会提出建设“两城五区”、加快“六项融入”的具体措施，每一项都涉及到农业农 2

村工作，尤其是农业与其它产业紧密相联、相互依存，已经成为全市经济社会发展的基础和支撑，农业农村工作在全市的基础地位不可动摇。但我们也要清醒地认识到，虽然近年来我市农业农村工作取得了显著成效，但优势正在缩小：去年粮食产量龙江县跃居全省第一，肇东、五常分列

二、三，我市已滑落到第四位；现代农业发展不及农垦，至今没有成型的示范区；蔬菜产业不及五常，农业基础设施装备水平较低，城乡一体化水平还有待提高，等等。今年双城被评为全国产粮大县，粮食总产在全国排名第七，但在全省处于第四位，排名下滑的原因，主要是双城耕地面积较小。双城的粮食单产在全国排名第二，仅低于五常，目前我们要想保住位臵，必须靠科技投入和规模经营来实现。全市上下特别是从事农业农村工作的同志在这个问题上要有清醒的认识。

总之，我们既要切实深化对做好农业农村工作重要性的认识，还要认清农业农村工作面临的压力和挑战，更要看到跨越发展的比较优势和多层叠加的政策机遇，统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度做好农业农村工作，努力开创各项工作的新局面。

二、把握方向，突出抓好今年全市农业农村的重点工作 今年全市农业农村工作，从总的看，面临着新的任务和挑战，刚才立恒市长已经在讲话中，把今年的工作重点安排布臵，应该看到今年提出的工作任务和目标带有革命性的变化，今年全市农业农村工作就是要按照市委五届六次全会和市六次党代会的总体 3

部署，以发展现代农业为重点，统筹推进农业农村工作提档升级，具体目标要求就是九个字：调结构、转方式、提标准。

调结构，就是调整农业内部结构，从生产方式、组织形式、产业结构调整入手，合理、有效配臵土地、资本和劳动力等农业资源，以及种植业、养殖业、加工业等产业构成，实现优化整合，提高经济效益，增加农民收入。

转方式，就是转变农业发展方式，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和资源利用率，推进农业生产由传统农业向现代农业、由粗放生产向规模经营转变。

提标准，就是提升农业生产标准，通过产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，把先进的科学技术和成熟的经验推广到农业生产领域，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。

按照这一目标要求，今年要重点做好以下四项工作。 一要抓好现代农业示范区建设。发展现代农业，是转变农业发展方式的必由之路，也是农业发展的必然方向。我市是农业大市，农业基础雄厚，但从未来发展的方向来看，受资源和环境双重制约，目前一家一户式的农业生产存在标准低、基础投入不足、管理难度大、经营成本高等诸多弊端，不适应发展需要，必须着力转变发展方式，优化结构和布局，集约节约使用自然资源和生产要素，加快农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化，把 4

农业和农村发展纳入科学发展轨道。为此，我们提出了建设全省一流、全国领先、接轨国际现代农业示范区的目标，实施土地规模经营、连片生产。这样，有利于发挥大型农机具的作用，有利于农业基础建设项目的实施，有利于实行集中管理，提升农业生产的科技化、标准化水平和综合生产效益，为全省做出示范，提升双城农业在全省乃至全国的地位和影响。今年，我们必须下大力气把现代农业示范区核心区建好，抓点带面，逐年扩面升级。我们的现代农业示范区包括现代种植业、养殖业等不同重点，尤其是种植业示范区在幸福乡要建几万亩的现代农业示范区。刚才，我提到市委五届六次全会上通过的两个《方案》、一个《意见》，这是今后双城现代农业发展的指导性文件，今年我们一定要把示范园区建设好，应该建设成黑龙江省标准最高、全国最有影响力的示范园区。立恒市长、有关部门和幸福乡做了大量的前期工作，希望再接再厉，继续抓好。

二要抓好规模养殖小区建设。畜牧业是我市的重点产业，也是食品加工业的根本支撑，特别是奶牛养殖已有多年历史。当前，我市畜牧养殖数量虽然较大，但规模养殖少，饲养方式落后，综合效益低，产品质量存在安全隐患，特别是农村愿意从事养殖的农民越来越少，其主要原因就是卫生条件差、劳动强度大、收益不高。发展规模养殖小区，有利于整合畜牧养殖资源，推广使用现代化生产设备和应用先进养殖技术，改善卫生条件，节省人力物力，提升畜牧养殖的标准化、自动化水平和综合效益，实现提 5

质增量。今年，全市确定的奶牛养殖小区建设目标是131个，各乡镇、各部门要按照这一目标要求，认真组织好小区的规划建设，确保完成既定任务。要加强与雀巢公司合作，力促雀巢在我市投资建设不同类型的标准化养殖牧场。在此基础上，还要同步推进肉牛、生猪、禽类等规模养殖，全面提升我市畜牧养殖水平。在这里我强调一下，雀巢从洽谈引进到现在已经有25年了，这就说明这家企业深受双城百姓欢迎，也为双城奶业的发展以及农民的增收、财源建设做出了重要贡献。雀巢的产品市场非常好，缺的是奶源，奶源增加之后，雀巢就可以继续扩产。雀巢公司每多加工10万吨鲜奶，就可以创造10亿元产值、给农民多支付3亿元奶资、给财政增加1亿元税收，增加2万至2.5万头奶牛就可以年增产10万吨鲜奶；全市现有的奶牛，通过规模饲养，提高科技投入和加强管理，只要每头牛增加0.6—0.7吨产量，每年也可以增加10万吨鲜奶。目前，我市奶牛平均产奶量是4.5吨，不及全国、全省平均水平。雀巢公司各种设备已达到世界先进水平，在生产环节不易出现质量问题。如果出现质量问题，奶源环节的可能性最大。因此，抓好奶源建设是我们在座各位的责任，一要增加产量，二要提高质量，来保证双城全国牛奶生产第一县的地位。除了奶牛之外，我们其他畜牧养殖也要实行规模饲养，今年要建设几处40万头左右的养猪场和小区，规模养殖要达到百万头以上。另外，现在的鸡蛋日交易量由过去的800吨下降到600吨，有市的原因，但主要还是养殖规模小。所以，养殖业必须提档升级， 6

实行规模饲养，通过规模饲养提高科技投入和含量、提高管理水平，提高养殖业人员从业素质和技能。

三要抓好循环经济先行区建设。发展农业循环经济是农业可持续发展的必然选择。我市每年产生各种畜禽粪便680万吨，农作物秸秆220万吨，在循环经济方面有着巨大的资源潜力和发展空间。多年来，这些废弃物不但没有得到有效利用，而且对环境污染严重，在清理整治上花费了大量的人力、物力和财力。近年来，我们在发展循环经济方面也进行了一些探索和尝试，但投资主体资质不高，技术也不是很成熟。去年，我们通过与世界500强企业——中海油接触洽谈，了解到该公司研发出了利用牲畜粪便生产沼气、并将沼气液化的世界最先进技术，还可以通过秸秆切段粉碎发酵生产沼气，农业局和循环办一直与中海油保持着联系，并初步确定3月份签订正式合作协议。届时，我们将选择种养业比重大、农业基础好的乡镇进行试点，在有条件的村屯推行沼气入户，并利用沼渣、沼液生产有机肥，延伸生产有机农作物、饲料、有机食品，发展绿色有机农业，打造绿色有机食品基地。我们还要探索通过企业代耕、回收秸秆的方式，使农民逐步摆脱经管农机具、生产资料和农产品的负担，进而实现农民离土离乡或离土不离乡，由平房搬进楼房，加快农民市民化、农业产业化、农村城镇化进程，达到经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。这一项目的实施，将为我市农村经济社会发展带来革命性变化。我们大家要重视这件事，过去畜禽粪便应该说是负担，我们 7

应该把它变废为宝、化粪为金，中海油经过测算，双城每年的秸秆和粪便可以生产9亿立方米的沼汽，除去衍生品，直接效益将实现20亿元，沼渣沼液生产有机肥直接效益也会达到15亿元左右。如果在加上衍生品那将会产生巨大效益。中海油还计划引进世界上最先进的种、管、收等大型机械，给农民代耕，这将会帮助我市解决更多实际问题、带来更多好处。大家在思想上要有深刻认识，在具体工作中抓好。

四要抓好城乡统筹样板区建设。统筹城乡发展是破解二元经济结构、缩小城乡差距的关键。我市与哈尔滨的四个区接壤，在推进一体化发展方面具有突出的比较优势。近年来，虽然我们在统筹城乡发展方面做了大量工作，取得了较好成效，但总体上看，层次不高、缺少精品和亮点。我们要着眼于从城乡形象融入哈尔滨，努力打造全省城乡统筹样板区。今年，要以推进村屯撤并整合为突破口，完成全市68个300人以下的村屯撤并整合规划编制工作，这样不但可以改善这部分农民的生产生活条件，还能整合出500公顷的建设用地。要以新兴乡为试点，启动并完成新兴乡关家、唐家、肖家和孤家4个自然屯的撤并试点工作，让农民住上楼房。新兴乡对这项工作高度重视，在去年秋季请林业大学规划设计院进行了规划设计，现在这些村屯90%以上农户都同意搬迁，这些农民将由开发区负责和工厂进行对接，进入企业工作，土地按照规定有偿征用，这样就可以在开发区和新兴乡结合部建设农民新区。项目实施后，可以实现“四变”：“农民变工人、村 8

民变市民、平房变楼房、村屯变城市”。这件事前期工作做得很好，现在要抓紧推进。总之，今年全市“三农”工作任务很重，我在这里主要是强调了“调结构、转方式、提标准”的问题，重点强调了四方面重点工作，不是说其它涉农工作不重要，市委、市政府要抓重点，没涉及到其它一些各个部门，比如说林业、水务、农机、开发、扶贫、供销、国土等等，这些部门要结合市委重点工作，发挥好作用，要结合本部门业务特点和职责确定今年的重点工作任务，要抓出成效、抓好特色。

三、加强领导，为今年全市农业农村发展提供有力保障 做好今年的农业农村工作，重点在基层，关键在干部，根本在落实。各级各部门要切实加强对农业农村工作的组织领导，为农业农村工作再上新台阶提供有力保障。

一是强化组织领导。做好农业农村工作，事关全市发展大局，各级各部门必须高度重视，摆上重要日程。市级领导要经常深入乡镇，指导工作、掌握情况，及时帮助解决遇到的困难和问题，做到真包实扶。农口部门要尽职尽责，深入田间地头，搞好指导和服务。市直单位要在项目争取、基础建设、资金投入等方面创造便利条件，提供优质服务。各乡镇党委、政府要把农业农村工作放在重中之重的位臵，真正发挥“促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐”的四大职能，增强工作的主动性，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成所承担的目标任务。 9

特别是在座的村党支部书记，要切实发挥村级党组织“执行党的政策、服务农民群众、强化社会管理、加强自身建设”四项职能，当好农民群众的主心骨和发家致富带头人，为农业增效、农民增收多做贡献。

二是改进工作作风。今年全市农业农村工作标准高、时间紧、任务重，必须以只争朝夕的精神，采取超常规的举措推进落实。各战线、各乡镇和涉农各部门要迅速行动起来，坚持雷厉风行，抓住时间节点，加快推进各项工作落实。要提升工作效率，坚持说了就算、定了就干、干就干好，绝不能再平摆平放、拖拖拉拉、久议不决。决而不干。要以对事业、对发展、对人民高度负责的态度对待工作，求真务实、脚踏实地、表里如一，对所承担的每一项工作都要认真研究、深入思考，真正把各项工作抓实抓细抓到位。3月底前，必须完成务虚的所有工作，4月初各项工作要陆续全面启动。

三是加强对上争取。近年来，国家和省市逐年加大在农业农村方面的投入力度，这也为双城的发展提供了难得的政策机遇。虽然我们在这方面做出了积极努力，也获得了国家和省市支持，如产粮大县奖励、大型农机合作社扶持等，但整体上看，我市在争取国家项目资金方面还有很大空间。当前，全市上下尤其是涉农部门，要切实增强积极性和主动性，想方设法与上级对口部门搞好沟通和对接，围绕现代农业、水利建设、农业科技、统筹城乡等重点领域，利用一切可能的机会和渠道，全力向上争取项目 10

和资金，力争获得国家和省、市更多的支持和投资。各乡镇要抓住省市部门对口帮扶的机遇，加强联系，努力争取更多的帮扶项目。

四是加强农村管理。当前，我市农村社会总体比较稳定，但也存在一些不容忽视的问题，如信访不稳定因素仍然较多，盗窃抢劫、酗酒滋事等治安案件还时有发生，聚众赌博和封建迷信之风有所抬头，法轮功邪教组织活动屡打不止，尤其交通事故频发，这些都给今年的农业农村工作带来了不利影响。各乡镇、各部门要从加强农村维稳体系建设入手，畅通信访渠道，切实完善矛盾纠纷排查调处和问责机制，力争把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。要加强农村交通安全整治，重点打击超速超载、无证驾驶、酒后驾车等违法违章行为，严防各类交通事故发生。要严厉打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的各种犯罪和“黄赌毒”等社会丑恶现象，坚决取缔赌场和黑网吧，净化农村社会环境。要加强农村普法教育，提高群众知法守法用法水平。要加强农村文化建设,宣传普及科学文化知识，开展群众性精神文明创建活动，不断提高农民的文化素养，营造健康向上、安定和谐、文明有序的社会环境。明天政法工作会议上，还要重点强调这些事，尤其是农村社会管理要亟待加强，有些问题表面看是社会现象，但深层次原因是我们各级党委政府和各部门对社会管理不到位、管理缺失所造成的。有些问题看似突发，也是我们平时教育不够、打击力度不大形成了这种情况。要坚决打击法轮功邪教组

织，坚决铲除滋生的土壤。市、乡、村三级要坚持以地域为责任，管好自己单位的人、管好自己地域的人，将来哪个乡镇、哪个部门、哪个村屯再发生重大事故，要坚决追究责任。

四、迅速行动，切实抓好当前备春耕生产工作

今年的备春耕生产形势很严峻，冬季无雪，降水只有60多毫米，60年来罕见，现在仍然没有降雪迹象，春耕生产在即，双城处于第一积温带，今年又实施了很多农业重点项目，组织好今年备春耕生产工作对于做好今年农业农村工作至关重要。突出三句话，就是“一早、二高、三创新”，要围绕“早”这个核心。

一是早。虽然目前旱情严重，但东北有个很好的自然条件就是冻融期。双城地处第一积温带，所有庄稼都要种在抢墒期，也就是“顶浆打垄、顶浆播种”。必须抢墒播种、抢墒种地，如果抢不上墒情，散墒后播种，就会出现干旱等问题。也要预防春季雨大，拖后播期，所以一定要抢早种。“早”就是项目早确定、土地早流转、生资早购进、农机早检修。这些问题大家回去之后要马上研究落实。

二是高。我们要做的这些工作，将会给群众生产生活带来革命性的变化，不能再按常规思维和办法去思考农业农村工作。标准高要确定在农民、企业和农村经济合作组织身上，只有他们“高”了，才能达到效果。“高”就是群众得早发动、标准得早明确、方案得早形成、各项工作都早准备。

三是创新。我们研究这么多事情，必须靠工作落实和创新。

如果不坚持工作创新，既定的任务目标就不可能实现。因此，创新的方法要早研究、创新的措施要早制定、创新的机制要早建立、各项督办要早跟进，力争全省第一犁在双城开播。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨、意义重大、影响深远。全市上下要进一步坚定科学发展、跨越赶超的信心和决心，抢抓机遇，乘势而上，勤奋务实，锐意进取，奋力开创农业农村工作新局面，为实现“融入哈尔滨、建设大双城”奋斗目标做出新的更大的贡献！

推荐第3篇：农村工作会议讲话

同志们：

从中央到地方，各级农村工作会议规格之高，规模之大，可以说前所未有，充分说明“三农”工作十分重要。蒙汉书记、卫林县长春节刚过就对农业农村工作进行调度和调研。会前，县政府常务会和县委常委会又进行了专题研究，两位主要领导对“三农”工作倾注了大量心血，提出了严格要求，寄予了殷切期望。这次会议主要是传达贯彻中央1号文件和中

央、省市委农村工作会议精神，安排部署今年的农业农村工作。等会，蒙汉书记、卫林县长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据县政府常务会和县委常委会研究的意见，我先讲三个方面问题。

一、面对严峻形势，2013年农业农村工作不辱使命

2013年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，面对特大干旱、农产品价格波动剧烈等不利因素，沉着应对，科学调度，全力以赴促增长、惠民生、保稳定，农业农村呈现出经济增长、基础加强、民生改善、社会和谐的良好局面。完成农业总产值43.9亿元，农业增加值25.99亿元，同比增长2.4%；农村居民人均可支配收入6943元，同比增长12.8%。

一是农业生产稳步发展。众志成城抗大旱，多措并举保丰收。完成粮食播面90.15万亩，推广超级稻24万亩，水稻制种2.1万亩，实现粮食总产33.85万吨，被评为全省粮食生产先进县，确定为国家级杂交水稻种子生产基地县和全省唯一“稻油”两熟制全程机械化试点县。生猪出栏突破100万头，新建柑桔基地3000亩、新造油茶林7500亩、新发展中药材基地1.02万亩、黑木耳基地7000亩、猕猴桃基地3000亩、大棚蔬菜基地3000亩，农业综合生产能力稳步提高。

二是龙头企业逐步壮大。出台加快黑木耳产业和楠竹产业发展的意见，全力推进春和公司黑木耳种植加工、绿丰种业优质杂交种子生产经营、鸿羽xxxx鹅养殖加工、乐园竹业重竹组加工、大康牧业青垅种猪场、君健中药材加工等产业化重点项目建设，建成一批规模化、标准化的种养基地，龙头企业不断发展壮大，带动能力显著增强。新增4家市级农业产业化龙头企业，春和公司纳入怀化市上市后备企业。

三是基础条件不断改善。完成农村安全饮水工程23处、病险水库除险加固29座、中小河流防洪堤工程3处、溆水灌区干支渠防渗硬化16公里，完成高标准农田建设1.1万亩、中低产田改造0.5万亩，启动银珍水库除险加固、刘家坪等4座电站增效扩容等项目建设。完成县城周边绿化造林1万亩、森林抚育3.3万亩、长防林工程6400亩，国家级思蒙湿地公园、省级威虎山森林公园获批准。新推广农机具3000台套，农机总动力达54.5万千瓦，农业机械化水平明显提高。新增农村沼气用户800户、太阳能热水器用户800户、节能灶用户1151户。

四是经营机制加快创新。在全市率先启动农村土地承包经营权确权登记颁证改革试点，土地流转步伐加快，新增流转面积2.9万亩，土地流转总面积达32万亩。农民专业合作社发展到232家，新增43家，创建省级示范社1家。农村社会化服务体系不断完善，完成农民培训4.7万人次，实施病虫害专业化防治30.2万亩，完成机械化耕、种、收作业面积84.1万亩。农产品质量安全工作加强，防汛抗旱、森林防火、动物防疫等防灾减灾措施得力。

五是新农村建设扎实推进。卢峰镇万水村开展省级新农村示范村创建，低庄枫林等14个新农村示范建设扎实推进，农村人居环境明显改善。扶贫开发力度加大，投入农村扶贫资金2200万元，实现2.2万贫困人口稳定脱贫。创建农村党风廉政建设示范乡（镇）11个、示范村33个，农村集体资产资源交易平台2个，xxxx阳光三农信息服务网站直通到村，强农惠农富农政策全面落实，农村党风廉政建设得到加强。

这些成绩的取得，是县委、县政府审时度势、科学决策的结果，是各级各部门殚精竭虑、鼎力支持的结果，更是广大干部群众万众一心、奋勇争先的结果。在此，向过去一年来对我县“三农”工作作出献献奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，制约农业农村发展的不利因素仍然较多。具体表现在：农业基础设施薄弱，靠天吃饭的局面没有根本改变，农村水、电、路、气、房等基础设施有待改善；农产品加工滞后，产品附加值不高，龙头带动能力不强，改造提升传统农业任务十分艰巨；科技兴农水平不高，标准化技术得不到推广普及，品牌优势不明显，农产品质量安全隐患依然严峻；农民收入偏低，贫困人口较多，扶贫攻坚任重道远；土地流转不畅，金融支持乏力，投入力度不大，农村体制机制亟待改革。习总书记在中央农村会议上强调：小康不小康，关键看老乡。农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入弱势群体。

党的十八

届三中全会要求，把“三农”工作作为全党工作的重中之重。今年的中央出台1号文件，继续聚焦“三农”，确定全面深化农村改革、加快推进农业现代化的主题，出台一系列措施具体、含金量高的扶持政策。特别是去年以来，县委、县政府提出“振兴工业，提升农业，统筹城乡，创新驱动”的工作思路，全力推进“两个加快”三年行动，全县广大干部群众目标越来越明，作

风越来越实，人心越来越齐，农业发展优势逐步凸显，“三农”工作迎来前所未有的大好机遇。我们必须增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，主动作为，奋勇争先，开创农业农村工作新局面。

二、锁定发展目标，努力提升农业现代化建设水平

2014年，是全面推进“两个加快”三年行动的起始之年。农业农村工作总体要求是：认真贯彻中央1号文件，落实中央、省委、市委农村工作及县委经济工作会议精神，加快推进“提升农业”三年行动，着力夯实农业农村基础，着力深化农村各项改革，着力构建新型农业经营体系，着力改善农村人居环境，着力推进农业产业化，力争在发展现代农业上取得新成效，在社会主义新农村建设上取得新进展。主要目标是：实现农业总产值45.92亿元，农业增加值27.16亿元，农村居民人均可支配收入7637元，同比分别增长4.5%、4.5%和10%以上。实现上述目标，重点要抓好六个提升：

1.以粮食生产为重点，提升综合生产能力。“手中有粮，心里不慌”。粮食生产始终是农业农村工作的首要任务，作为粮食主产县，必须坚定不移的抓好粮食生产，提升农业综合生产能力，进一步巩固粮食主产县地位。一是坚持不懈抓粮食生产。加强耕地保护，坚决守住耕地红线，严厉制止耕地抛荒。认真落实各项强农惠农富农政策，充分调动群众种粮的积极性，确保粮食播面稳定在95万亩以上。扎实推进粮油生产高产创建活动，大力实施“万、千、百”示范工程，重点建好卢峰、桥江等10个部级油菜万亩示范片、低庄超级稻万亩示范片、观音阁超级稻“种三产四”万亩示范片、油洋等3个部级玉米万亩示范片、横板桥3个超级稻亩产1000公斤百亩攻关片，实行统一品种、统一技术指导、统一机耕机收、统一测土配方、统一病虫防治、统一田间管理，达到丰产丰收。全县推广优质稻45万亩，优质玉米30万亩，实现粮食总产38万吨以上。二是积极发展大宗农产品生产。在保障粮食生产基础上，继续抓好柑桔、畜禽、蔬菜、油料等大宗农产品生产，促进农业生产全面发展。抓好xxxx鹅、鸡蛋枣、猕猴桃、草食动物、特色水产等优质农产品生产，扩大市场紧缺农产品供应。抓好“菜蓝子”工程，建立一批专业化生产基地，丰富群众餐桌品种，确保市场供给基本稳定。三是着力夯实农业基地条件。以农田水利建设为重点，抓紧改善农业生产条件，提升耕地质量。加快推进银珍中型水库和13座小Ⅱ型水库除险加固、5.1万人农村安全饮水、双井镇和两丫坪防洪堤、岩家垅溪山洪沟治理、桥江镇座荷垅6000亩坡改梯、长乐方500米县城防洪堤、岩家垅项目区1.2万亩标准农田、桥江和水东项目区3.5万亩土地综合整治等建设，加快建成一批高产稳产基本农田，切实提高抵御旱涝灾害能力。四是努力提高农业机械化水平。以全国“稻-油”两熟制全程机械化示范县为契机，加大农机推广力度，全力创办好麻阳水等粮油生产全程机械化示范样板片，新推广农机具3000台（套）以上，农机总动力达60万千瓦以上，完成机耕面积46万亩、机收32万亩、机插8.5万亩，不断提高农业生产综合机械化水平。

2.以农产品加工为核心，提升农业产业实力。县委确定我县提升农业“三年行动”重点抓农业“7+1”工程，即发展优质稻、柑桔、生猪、油茶、中药材、xxxx鹅、蔬菜7大产业，推进全国稻油两熟制全程机械化示范县建设。要按照一个产业，一个龙头，一个品牌的要求，大力发展农产品加工，提高农业产业化水平。一是发展规模农业。农业要提质增效，必须形成规模，向规模要效益。按照“一乡一品、一村一品”的要求，加大结构调整力度，优化区域布局，集中连片开发，建设规模化、集约化生产基地。优质稻产业，重点完成超级稻推广25万亩，杂交水稻制种3.5万亩；柑桔产业新建基地2000亩，完成低改2000亩；生猪产业推进养殖小区建设，规范建好水东养殖小区，完善桐木溪养殖小区，新发展规模场57个，力争出栏生猪110万头；油茶产业新建基地7000亩，低产林改造5000亩，补植补造15000亩；中药材产业以黄柏、尾参和金银花为主，新发展基地9000亩；xxxx鹅产业扩建种鹅扩繁场4个，发展养鹅大户200户，出笼鹅50万羽；蔬菜产业新建蔬菜基地5000亩，其中专业化生产面积2000亩，种植黑木耳1万亩。同时，要新发展猕猴桃3000亩，新建茶叶基地2000亩，完成茶叶品改1000亩，新建1个肉牛养殖小区1个，新增能繁母牛85头。二是培育龙头企业。产业强不强，关键在龙头。按照工业化理念，大力发展农产品加工业，促进农产品精深加工，不断提高农产品加工转化率，延长产业链条，增加产品附加值。每个产业要扶持1-2个重点企业，培育1个龙头企业。重点抓好绿之然公司5万吨大米加工、绿丰种业杂交稻制种及种子加工经营、雪峰食品公司5000吨果汁饮料加工、大康牧业青垅种猪场、君健合作社中药材加工、鸿羽公司xxxx鹅加工、乐园竹业重组竹加工、春和菌业黑木耳生产加工等产业化项目，争创省级农业产业化龙头企业1个，市级龙头企业3个。同时，引导农业龙头企业与合作社、农户有效对接，建立紧密型利益联结机制。通过3-5年努力，形成一批加工规模较大、品牌竞争力较强、带动作用明显的龙头企业。三是打创品牌农业。品牌就是竞争力，就是效益，要在农业品牌建设上实现突破。xxxx鹅、朱红桔、鸡蛋枣、脆蜜桃、黑木耳等，是我县农业特有的品种资源，要立足这些特色资源，打造品牌，年内要完成xxxx鹅地理标志产品认证，申报南方冬木耳地理标志产品认证。同时，要在超级稻攻关、杂交稻制种、xxxx鹅开发等取得突破，扩大影响，努力打造xxxx农业的标志性名片。要大力发展生态农业，重点抓好洑水湾等2万亩绿色脐橙基地、低庄超级稻万亩标准化示范园、卢峰镇3000亩蔬菜标准化示范园、桐木溪标准化养殖小区等基地建设，建立一批标准化的生态农业基地，提高农产品质量安全水平。大力引导企业、合作社加强无公害产品、绿色产品、有机产品和食品QS认证，完成QS认证 个，无公害产品认证 个，绿色产品认证 个，有机产品认证 个，争取创省名牌产品（著名商标） 个，市名牌产品（著名商标） 个。建立农产品市场准入、质量安全追溯等机制，加强农产品从田间到餐桌的全程监管，确保群众“舌尖上的安全”。

3.以农民培训为载体，提升经营主体内力。把提高农民素质，培育新型农民作为重点，积极培育现代农业新型经营主体。一是加强农民培训。没有高素质的劳动力，粮食安全、现代农业根本谈不上，新农村建设也无从谈起。要以农民合作社带头人、家庭农场经营者、种养大户、科技示范户和返乡创业农民工等为重点，举办各种类型的培训班，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极实施农村劳动力培训阳光工程，开展农村实用人才带头人示范性培训，大力培养农村实用人才和职业农民，提高科学种养管理水平和带头致富能力。加快实施农民工职业技能提升计划，积极探索定向招聘、定岗培训、安置就业一条龙的“订单式”培训模式，努力使农民工拥有一技之长，实现劳动力与市场的无缝对接。推进科技入户工程，每名农业技术干部要创建1个以上示范点，联系5户以上专业大户、合作社，深入现场指导群众落实标准化生产技术，培育农业科技示范户1200户。全年完成农民培训5万人次以上，其中农业生产技能培训 万人次，务工技能培训1.65万人次。二是发展农民合作社和专业大户。鼓励有资金、有技术、有能力的各类能人，投身农业产业建设，扶持和发展一批专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，培育现代农业新型生产经营主体。引导和规范农民专业合作社发展，落实支持合作社发展的政策措施，促进农民合作社做大做强、健康发展。全年新增农民合作组织87家，新增各类专业大户600户，推进农业规模经营，促进生产方式转变。三是建立高素质的人才队伍。加强农业专业技术队伍建设，不断改善和提高技术人员的综合素质和服务能力。加快农村实用人才资源开发，培育一批农村实用技术“田博士”、“土专家”等乡土人才。积极引进高质素的企业经营管理人才、专业技术人才，加快培养高素质的农业企业家，培育一批懂管理、懂科学、有胆识的现代农业企业人才。特别是要加强与高等院校、科技机构的合作，根据产业发展联合培养科技人才，通过聘请专家、教授为技术顾问等方式，扶持农业产业、龙头企业打造科技团队，提供智力支持。

4.以村庄整治为平台，提升美丽乡村魅力。把改善人居环境作为新农村建设的重要任务，努力建设生态美丽家园。一是坚持示范引路。集中力量，重点抓好卢峰镇万水、观音阁镇赤壁垅、低庄镇牌子田、桥江镇林家坡和油洋乡雷钵井5个新农村示范村建设，在万水村开展全省“美丽乡村”创建工作，着力打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村示范样板。二是建设整洁农村。深入开展农村人居环境整治，从治脏、治乱、治差入手，加强环境卫生整治，完善农村垃圾池、垃圾桶等基础设施，建立卫生保洁长效机制，实行垃圾入池（桶）、定时清运、集中无害化处理。在卢峰镇万水、江口镇大湖坪、低庄镇牌子田和黄茅园镇合田4个村实施村庄整治试点，加强村庄规划编制，农户建房统一规划，规范管理，整治农村乱建乱搭、乱堆乱放现象。以农村沼气建设为抓手，加快农户改水、改厨、改厕、改栏“四改工程”，加强农村污水、垃圾处理和畜禽养殖污染物防治，硬化农村道路、渠道，配套建设村民文化娱乐休闲等基础设施，努力做到“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”，确保村内环境卫生整洁、交通秩序良好、农村住房整齐美观。三是建设绿色农村。深入开展“美化、绿化”工程，加强“三边”绿化，引导群众在村旁、宅旁、路旁和水旁大力开展植树造林，有条件的在庭前屋后栽花、种草，努力提高农村的绿化水平。全县完成绿化造林9.36万亩，其中工业原料林6.2万亩、油茶林7500亩、楠竹林5000亩、高速、高铁沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林1.27万亩、省道S308线行道绿化提质改造及沿线第一层山脊内宜林荒山荒地造林6405亩，实施县城至思蒙、县城至岗东镇江、岗东澎洲至两江双江、两江三口至善溪一心等县乡公路103公里绿化提质。抓好卢峰镇万水村、岗东乡巴蕉村、祖市殿镇四门村、思蒙乡花园村、桐木溪乡莲塘坪村和温水乡景山村6个绿色村庄创建，建设生态、绿色家园。四是建设廉洁农村。坚守“不截留、挪用、挤占、套取、贪污和冒领强农惠农资金”、“不加重农民负担”、“不新增村集体债务”三条底线；，落实村民事务代理、审计审查、办事公开和群众评议四项制度，规范村集体“三资”管理，健全完善村务监督机制，深入推进农村党风廉政建设，树立清正风清气正的党风、政风和民风，让群众安居乐业，和谐共处。

5.以精准扶持为抓手，提升扶贫攻坚效力。全面建成小康社会，必须下大力气扶贫攻坚，坚持连片推进，精准到户，加快贫困地区群众脱贫步伐。一是做好贫困人口识别。对全县贫困人口进行摸底，全力做好15.8万扶贫对象的识别。各乡镇要成立由党委书记任组长的扶贫对象识别和建档立卡工作领导小组，每个村都要确定1名干部专门抓。加大政策宣传力度，让扶贫政策家喻户晓。坚持实事求是，严格按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序，在4月底以前完成扶贫对象识别，并做好公告公示，接受社会监督。做好扶贫对象建档立卡工作，采集扶贫对象信息，做到一村一册、一户一卡，5月底以前统一汇总报县扶贫办，建立县级扶贫对象档案资料库。同时，各乡镇要在9月底以前将扶贫对象档案数据录入全国贫困农户信息管理系统。二是大力实施产业扶贫。把发展特色产业与贫困人口帮扶工作有机结合起来，因地制宜，科学布局，引导扶贫对象发展中药材、黑木耳、楠竹等特色产业。产业扶持要到户、到人，让贫困人口有增收途径。沿溪乡整乡推进发展中药材3000亩，其他乡镇重点发展黑木耳2000亩、楠竹2000亩，并完成1个肉牛养殖小区建设。三是改善贫困群众生产生活条件。围绕“两不愁、三保障”目标，以水、电、路、气、房为重点，加强贫困地区基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。重点抓好岗东乡巴油等8个村52.4公里的村级公路建设，思蒙乡管竹垅等5个村27公里的渠道硬化；启动贫困农户危房改造工程，抓好中都乡高坪村、沿溪乡杨柳江村2个村的贫困农户危房改造办点示范。同时，抓好教育扶贫。资助1000名贫困学生到定点职业学校完成职业学历教育，组织100名科技骨干、村官到职业技术学院学习种养技术，对省定贫困村扶贫对象特困家庭子女九年制义务教育实施助学补贴，完成贫困劳动力培训5000人。

6.以改革创新为主线，提升“三农”工作活力。改革创新，是破除障碍的客观要求，也是加快发展的迫切需要。党的十八届三中全会描绘了改革的宏伟蓝图，中央1号文件及中央农村工作会议对深化农村改革进行了全面部署，我们务必大胆探索，稳妥推进。一是加快推进农村土地流转。稳步推进农村集体土地产权制度改革，扎实开展土地确权登记颁证试点工作。今年，市委自银书记对xxxx土地确权工作寄予厚望，要求我们两年内完成全县土地确权登记颁证任务，这既是对我们的信任，更是对我们的鞭策。县委、县政府决定，集全县之力，抓好桥江镇整乡推进土地确权登记颁证试点，每个乡镇组织专门队伍，由1名领导带队，各承担桥江镇1个村的土地确权登记工作，相关业务部门加强技术指导，为全县整体推进探索经验，提供操作实践。具体工作会后由相关职能部门组织培训，各乡镇要高度重视，积极支持和配合，按要求落实人员，确保完成试点任务。要规范推进土地流转，建立健全县、乡、村三级土地承包权流转服务和纠纷调解仲裁体系，规范农村土地的流转市场，既要保障农户的合法权益，又要维护经营者的合法权益。继续实施土地流转奖补政策，引导土地资源向大户、合作社和农业企业适度规模集中，实现土地流转面积35.8万亩以上，新增3.8万亩。同时，要防止少部分人通过土地流转变向的占有土地，私自改变土地用途。二是加快构建农村社会化服务体系。以大户、合作社和龙头企业为纽带，加强信息化服务，及时收集和发布农业科技、农产品销售、病虫害防治、预警管理、灾害性天气等农业信息，组织和引导群众按照市场需求调整结构，组织生产。引导龙头企业、农民合作社与大户、农民建立紧密的利益联结机制，实行定向投入、定点服务、订单收购，发展多层次、多形式、多元化的农业社会化服务体系，广泛开展农机作业、防汛抗旱、动物防疫、病虫害防治、农资配送、产品加工销售等专业化服务，新建病虫害专业化防治队伍6个，实施农作物统防统治50万亩，发展农机合作组织5个，完成农机化作业86.5万亩，提高农业生产的组织化程度。三是加快推进农村金融服务改革。推进农村金融组织创新，培育发展农村商业银行、村镇银行、小额贷款和担保公司、农民资金互助社等多种形式的农村金融机构，使更多的金融资源留在农村、服务农民。要扩大有效抵押品范围，重点推进林权、土地承包经营权、农民住房财产权等抵押品创新，广泛开辟农村融资渠道。加快农户信用等级评定，建立健全风险分担机制，创新抵押担保方式，金融机构要积极开展农副产品订单、保单、仓单等权利和农用生产设备、机械、林权、水域滩涂使用权等财产为抵（质）押的贷款业务，探索开展农村土地承包经营权、宅基地、农房等抵（质）押贷款业务，并发展多形式的担保联保，破解“三农”融资难题。

三、抢抓农时季节，扎实做好当前农业农村工作

一年之计在于春。人勤春来早，季节不等人。我们要以“时不待我”的紧迫感，早谋划，早安排，早行动，抓紧抓实当前各项工作，争创“开门红”，为全年工作起好步，打好桩。

1.及早抓好春耕备耕生产。加强对春收作物的培管，确保获得好的收成。搞好市场调查，根据种植需求，切实做好种子、化肥、农药、农机等物资储备，确保品种优良、质量可靠、价格稳定。深入开展农资打假行动，加强农资市场监管，保障农民利益。加快农田水利建设，保障春耕备耕期间灌溉用水。特别要落实好粮食生产，把任务落实到户头、到田块，对长年抛荒耕地，要上门宣传政策，督促落实耕种责任人，坚决遏制耕地抛荒。加强技术培训，广大农技人员要按照“一线工作法”要求，深入田间地头，大力开展技术培训，推广新技术、新品种，做到技术要领到户、到人、到田。

2.迅速组织植树造林。“满山春树遍地花，又是一年播绿时”，正是植树造林的黄金季节。各级各部门要抢抓季节，精心组织，迅速掀起植树造林高潮。要广泛发动群众，积极参加全民义务植树活动。林业部门要及时调集林木种苗，保障全县造林需要，并加强技术指导和督促，确保全县造林的进度和质量。尤其要抓好因旱成灾未成林的补植补造以及“三边”绿化、通道绿化，全面完成工业原料林、油茶林和楠竹造林任务。要加强新造林地的管护，提高造林成活率。特别是要始终紧绷森林防火这根弦，认真总结和完善去年春明期间森林防火工作经验，进一步落实防火责任，完善防火机制，上下齐动，严防死守，采取更加得力的措施，防止森林火灾的发生。

3.全面实施封山育林。县委、县政府决定，从今年开始，到2020年底止，在全县范围内实施封山育林200万亩。通过7年时间，逐步恢复森林和森林植被。封山育林范围是：全县森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游规划区，主要交通干线（高速公路、铁路、12条公路干线）、河流（沅水、溆水、资水、一都河、二都河、三都河、四都河）两岸第一层山脊可视范围以及水库、塘坝、集镇、学校、医院周边所有林木（岗东、两江和善溪乡除外）。各级各部门要加强宣传，层层发动，把封山育林工作传达到村、到组、到每位农户。并把封山育林面积分解落实到村组、到户主、到山头、到小班。加强封山育林管护，以乡镇为单位成立护林联防队，落实护林员，制定乡规民约和护林公约，设置封山育林碑牌和标志。封育期内，禁止乱砍滥伐；禁止砍柴；禁止幼林内放牧；禁止随意取土、葬坟、采石、采矿；禁止毁林开垦和毁林造林；禁止非法征占用林地；禁止烧木炭；禁止一切野外违规用火；禁止移植活立木及猎捕野生动物；禁止破坏封山育林标志。在此基础上，抓好荒山造林、“三边”造林、庭院绿化、迹地更新和森林抚育，不断巩固封山育林成果。

4.及时做好防汛抗旱准备。去年的特大干旱，给我县农业生产和群众生活带来严重影响。我们一定要立足防大汛抗大旱的思想，健全完善应急预案，落实防控责任，特别是落实好水库山塘、地质灾害隐患点、尾矿库和各类船只的防控责任人，做好防汛抗旱各项准备。加快水库除险加固等水利工程扫尾，确保主汛前全面完成建设任务。深入开展防汛安全隐患大排查，把各类防汛安全隐患消灭在萌芽状态。切实备齐备足防汛抗旱应急物资，健全应急抢险队伍，加强防洪演练，提高防汛抢险实战能力。

5.抓紧开展动物防疫。要及时调集疫苗、消毒药品等防疫物资，抓好村级动物防疫人员培训，及早启动春季动物集中免疫接种，全力以赴做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病的防疫工作，争取在4月中旬前完成集中免疫任务，确保免疫密度达标，免疫效果好，确保重大动物疫情稳定。突出抓好H7N9禽流感联防联控，落实防控措施，做到早发现、早报告、早扑灭，不扩散、不蔓延。同时，加强病死畜禽无害化处理，强化市场监管和检疫监督，让群众吃上“放心肉”。

同志们，做好今年的农业农村工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要按照中央1号文件要求，在县委、政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，锐意进取，真抓实干，加快农业转型升级，提升农业发展水平，为全面推进“两个加快”作出新的贡献！

推荐第4篇：双鸭山农村工作会议

黑龙江双鸭山市农村工作会议召开

近日， 双鸭山市农村工作会议在天力大酒店隆重召开。会议由市委常委、市委秘书长张振伟主持会议。市领导滕喜魁、李显刚、范宏、王凤春、高民、朱玉文、张振伟、李国建、赵新平、贾胄出席会议。市委书记、市人大常委会主任滕喜魁，市委副书记、市长李显刚作了重要讲话。

会议首先传达了省委农村工作会议精神。

市委常委、副市长高民在会上作了工作报告。他说：2008年是该市农业和农村发展投入最大、发展最快、环境改观最为明显、农民得实惠较多的一年。主要表现在：农业综合实力显著增强。全市农村经济总收入实现58.8亿元，同比增长19.5%。畜牧业产值实现32亿元，同比增长20%。转移农村劳动力13.2万人，实现劳务收入5.8亿元；粮食生产能力大幅度提高。全市粮食生产连续三年实现增收，2008年达到174.2万吨，分别比2002年和1978年增长3倍和8倍，创历史最好水平；农民增收实现历史性突破。全市农民人均纯收入实现4858元，分别比2002年和1978年增长1.35倍和53倍，绝对值首次超过全国和全省平均水平，增幅居全省第三位，四煤城第一位；支农惠农力度明显加大；农业产业化水平不断提升；农业现代化步伐明显加快；新农村建设成效明显；农村改革迈出新步伐。同时他对该市2009年农业和农村工作以及马上开始的备春耕生产进行了具体安排和部署。

会上，表彰奖励了2008年度全市农业农村工作先进单位。宝清县、集贤县、宝山区的领导在会上作了典型发言。

市委书记、市人大常委会主任滕喜魁在会上发表了讲话。他强调，要明确意义，合力推进“三农”工作。抓好“三农”工作是我们实现农业现代化的必然要求。只有加大农村的投入，提高农村的生产力发展水平，提高农村的富裕程度，才能真正地实现推动经济转型和跨越发展。抓好“三农”工作是实现社会和谐的根本要求。现在看，农村基础设施建设、公共服务和城市相差很多，只有千方百计抓好“三农”工作，才能缩小城乡间差距，实现社会和谐。抓好“三农”工作是当前全党的战略性任务，各县区、各部门都要充分认识抓好“三农”工作的重要意义，统一思想，突出重点，全力抓好“三农”工作，推进该市城乡一体化进程。

滕喜魁要求，要突出重点，协调推进“三农”工作。发展农业、繁荣农村、富裕农民是农村的中心工作，农村一线干部都要围绕农民增收来开展工作，通过增收提高广大农民生活水平，这也是科学发展观的要求。要处理好传统农业与推进现代农业、精神文明与物质文明、生产生活与生态的关系，真正实现农村的协调稳步发展。

滕喜魁强调，要加强领导，科学推进“三农”工作。“三农”工作是当前全党的战略性任务，必须加强农业、农村工作的领导，各县区、各部门要坚持城乡一体化目标，加大农业投入，加大对农业支持，形成合力，抓好农村工作。摸准市场供求、坚持市场规律、掌握自然规律，这是做好农村工作的基本要求。要认真把握农村、农业规律，充分尊重农民意愿，按照农村的客观要求引导农村工作。要落实政策给实惠，树立典型给样板，提供服务给技术，培训人才给信息，维护权益给保障，不断完善农村公共服务体系，进一

步繁荣农村，富裕农民。同时要抓好各种队伍建设，把农村生活活跃起来，扎实推进社会主义新农村建设。各县区、各部门要认真贯彻落实全市农村工作会议要求，推进“三农”工作再上新台阶，为建立生态、平安、和谐、富裕双鸭山做出贡献。

会上，市委副书记、市长李显刚对该市农业和农村工作提出了要求。针对农业增产和农民增收问题，李显刚强调，要提高产能促增收。一是调结构，多种水稻、玉米等高产作物和有机、绿色、无公害等高效作物，提高土地的产出率。二是强科技，即要加大科技推广应用和农机现代化建设力度，力求在良种推广、丰产栽培和农机“

十、百、千”工程推进等方面有较大的突破。三是固基础，即要抢抓国家扩大内需以及中央1号文件出台的政策性机遇，全面加快全市以农田水利为重点的农业基础设施建设，力求全面提升，全面突破。四是重生态，即要以创建国家森林城市为契机，进一步加强农业生态建设，大力推进村屯绿化、退耕还林、荒山荒地造林和农田防护林建设，提升农业生态功能。

李显刚强调，要壮大产业促增收。特色产业要做大；畜牧业要做专；产业化龙头企业要做强；劳务产业要活。要搞活流通促增收。一方面要在建设和完善市内各类农产品交易流通市场上下功夫，努力形成比较完善的网络化的市场体系。另一方面则要在开拓国内外市场上搞突破。要落实政策促增收。严格落实国家和省的各项惠农强农政策，特别是良种补贴、粮食直补、农机补贴、生产资料综合补贴等各项政策性补贴，加大监管力度，确保各项补贴资金及时足额发放到位，促进农民持续增收。

关于新农村建设问题，李显刚强调，要加快推进新农村建设“三项重点工程”。今年强力推进泥草房改造、通村公路建设和农村饮水安全工程“三项重点工程”。 建立新农村建设“三项重点工程”长效机制，年年抓三项，完成一项补充一项，力争用三到五年时间实现农村面貌的根本改善。要加快启动新农村第二批试点村建设。要加快推进农村公共事业发展。

关于深化农村改革问题，李显刚强调，要强力推进农村土地流转制度改革。按照依法自愿有偿的原则，建立乡镇级农村土地承包经营权流转市场，加强土地流转服务，引导农民采取转包、转让、租赁、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权，培育种植业大户、家庭农场和现代农业企业，实现多种形式的适度规模经营。建立市级农村土地流转制度改革试点，各县要选择一批基础较好的乡镇、村屯作为试点，积极探索、稳步实施，示范和带动全市农村土地流转工作。要推进农村经营组织形式创新。要推进农村金融体制改革。

关于农业服务体系和干部队伍建设问题，李显刚强调，要加强农业公共服务机构建设。健全社会化服务体系，强化农产品质量安全检测体系建设。完善检测手段，加强对农业投入品和农产品批发市场的监管。组建市、县农业综合执法机构，加强农业综合执法队伍建设。另一方面，要加大对农村基层干部的教育培训力度。要制定农村基层干部培训规划，创新培训形式，拓宽培训范围，加大培训力度，提高农村干部的整体素质，培养一批高素质的农村干部。

高民代表市政府与各县区签订了2009年度全市农业农村工作目标责任状。

市委常委、市委秘书长张振伟就此次会议精神的贯彻落实提出了具体要求。

推荐第5篇：中央农村工作会议

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有

权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。关于“谁来种地”，会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。会议指出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。

推荐第6篇：中央农村工作会议

2013年中央农村工作会议精神

中央农村工作会议于2013年12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。我国改革是从农村起步的，农村改革发展的伟大实践，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了重大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线

仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。搞好粮食储备调节，调动市场主体收储粮食的积极性，有效利用社会仓储设施进行储粮。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐，把握好进口规模和节奏。高度重视节约粮食，节约粮食要从娃娃抓起，从餐桌抓起，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。土地承包经营权主体同经营权主体发生分离，这是我国农业生产关系变化的新趋势，对完善农村基本经营制度提出了新的要求，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，严厉

打击食品安全犯罪，要下猛药、出重拳、绝不姑息，充分发挥群众监督、舆论监督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境，要加大农业投入力度，建立适合农业农村特点的金融体系，制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点，建立专门政策机制，构建职业农民队伍，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系，坚持不懈推进扶贫开发，实行精准扶贫。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治，继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园和美丽乡村。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序，及时反映和协调农民各方面利益诉求，处理好政府和群众利益关系，从源头上预防减少社会矛盾。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制，扩大农村党组织和党的工作覆盖面，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识，夯实党在农村的执政基础。完善农村基层干部选拔任用制度，扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，坚持因地制宜、试点

先行，尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。各级领导干部特别是以农业为主产业的市县乡镇干部，要熟悉农业、了解农业，要懂农作物的种类和品质、节气、农业科技等方面的基本知识。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。（原题目：中央农村工作会议在北京举行习近平、李克强作重要讲话；来源：新华网）

推荐第7篇：中央农村工作会议

中央农村工作会议

央视网消息(新闻联播)：中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、

收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

关于“谁来种地”，会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。

会议指出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住

的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。 部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。

推荐第8篇：中央农村工作会议

2012年中央农村工作会议

据新华社北京12月27日电（记者车玉明、董峻）中央农村工作会议今天起在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他在讲话中系统回顾总结了党的十六大以来农业农村发展取得的巨大成就，阐述了在推进工业化城镇化进程中继续做好“三农”工作需要把握好的若干重大问题，对做好明年农业农村工作提出了要求。

温家宝说，我们党历来高度重视“三农”工作，特别是党的十六大以来，在经济快速增长、国力不断增强的背景下，我们坚持统筹城乡发展，坚持把增加农民收入作为农村工作的中心任务，初步形成了强农惠农富农的政策体系，基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。农业农村发展取得了举世瞩目的巨大成就，“三农”发展进入又一个“黄金期”。粮食生产实现“八连增”，今年总产达到11424亿斤。农民人均纯收入连续多年较快增长，预计今年为6900多元。农村社会事业加快发展，农村面貌加快改善，呈现和谐稳定的新气象。

温家宝说，这些年农业农村形势好，最根本的原因是政策对头、措施得力。中央确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。各级各地积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，让公共财政的阳光更多地照耀到农村。

温家宝指出，这些年来，中央集中力量办了很多事关农业农村长远发展的大事、关系农民切身利益的好事，很多具有划时代和里程碑意义。

温家宝强调，当前和今后一个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村，是关系改革开放和现代化建设全局的重大任务。

温家宝说，我们这样一个人口众多的大国，在推进工业化城镇化的进程中绝不可忽视农业现代化。尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。将来农业经营形式会多样化，但家庭经营任何时候都是最基本的形式。培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。

温家宝说，社会主义新农村建设是贯穿我国现代化建设全过程的一项重大任务。目前我国最大的发展差距仍然是城乡差距，最大的结构性问题仍然是城乡二元结构。城镇化的快速发展，为解决好“三农”问题创造了有利条件，但并不会自然带来农村面貌的较快改变。要全面推进农村各项建设，建设好农民幸福生活的美好家园。农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。要长期坚持把国家基础设施建设的重点放到农村。建设部门要加强对村庄规划和农村建房的指导，提高农村民居设计和建设水平。下大力气改善农村办学条件，让农村孩子共享优质教育资源。农村教学点撤并要十分慎重，充分考虑学生上学方便和交通安全。今后一个时期，农村社会保障的总的方向是完善制度、提高水平、逐步并轨，最终迈向城乡一体化。

温家宝指出，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。要使进城农民工真正成为城镇居民，绝不是改变一下户籍那么简单。我国人口规模巨大，只靠几个城市圈和少数经济发达地区不可能完成人口的城镇化。要合理引导人口流向，既要采取措施让具备条件的农民工在就业所在地逐步安家落户，又要引导产业向内地、向中小城市和小城镇转移，让更多农民就地就近转移就

业。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。要精心设计征地制度改革方案，加快开展相关工作，明年一定要出台相应法规。积极创造条件，妥善解决好农村留守儿童、妇女、老人问题。

温家宝指出，在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。要更加重视维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益，更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。要在吃透民情上下功夫，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际。在农村做任何事情，都必须坚守政策和法律底线，特别是新从事“三农”工作的同志，要抓紧系统学习农村政策和法律，了解农村改革的历程、农村体制和政策的沿革，尽快掌握农村工作要领。

中央农村工作会议释放重要信号

一是推进农业科技进步，二是保障农民权利，尤其是保障农民的土地财产权。

国务院发展研究中心农村经济研究部一位研究员告诉中国经济时报记者，从温家宝总理的讲话中，可以感受到，中央农村工作会议释放出两个重要信号：加快现代农业建设，推进农业科技进步；保障农民的权利，尤其是保障农民的土地财产权，提高农民在土地增值收益中的分配比例。这位研究员告诉记者，推进农业科技进步，保障农民权利不仅是明年农村工作的重点，而且是今后一个时期的工作重点。

“推进农业科技进步是农业发展的唯一出路

今年我国粮食生产实现“八连增”，今年总产达到11424亿斤。在中央农村工作会议上，温家宝总理讲话指出，尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加，但生产能力仍不稳固，供求关系仍然偏紧，农业稍有闪失就会影响经济发展和社会稳定大局。解决这一问题，根本出路在于加快现代农业建设，不断提高农业综合生产能力。要坚持实行最严格的耕地保护和水资源管理制度，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度，坚持不懈地推进农业科技进步，持续加大农业支持保护力度。培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。“农业发展在我国经济社会发展中有至关重要的地位和作用，农业资源就这么多，如果在‘八连增’的基础上让粮食总产实现再增长，明年将面临很大压力。”农业部农村经济研究中心副主任赵长保告诉中国经济时报记者。

温家宝总理强调，土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等，是法律赋予农民的合法财产权利，无论他们是否还需要以此来作基本保障，也无论他们是留在农村还是进入城镇，任何人都无权剥夺。推进集体土地征收制度改革，关键在于保障农民的土地财产权，分配好土地非农化和城镇化产生的增值收益。应该看到，我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农民土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。赵长保表示，保障农民的土地财产权是社会关注的热点，在很大程度上，土地是农民的生产资料、收入来源、生活保障，可通过总结各地的做法和经验，分析利弊，从中找出一个适合不同地区、不同性质的农村土地制度，积极稳妥地推进农村集体土地征收制度改革。应针对不同的地区，使土地制度改革适合当地的发展类型、产业结构、城乡关系、农业发展等。

推荐第9篇：农村工作会议[材料]

2014军转备考热点：中央农村工作会议

继中央经济工作会议强调确保粮食安全后，2013年12月23-24日召开的中央农村工作会议再次强调了坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。会议还讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》（可能会是2014年中央一号文件）。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条，对受污染严重的耕地、水等，要划定食用农产品生产禁止区域，进行集中修复，控肥、控药、控添加剂，严格管制乱用、滥用农业投入品。同时，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩，抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台。

关于“谁来种地”，会议指出，解决好这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题，通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

会议指出，要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，立足

我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

2013年中央农村工作会议经典选择题

一、单项选择题

1、2013年中央农村工作会议指出，要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，（）亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。

A、16B、14C、18D、20

2、2013年中央农村工作会议指出，坚持农村基本经营制度的“魂”是（)。

A、坚持农村土地农民集体所有B、坚持按劳分配

C、坚持家庭联产承包责任制D、坚持公有制为主体

答案：

1、C

2、A

二、多项选择题

1、2013年中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，主要内容有（）

A、全面分析“三农”工作面临的形势和任务

B、研究全面深化农村改革

C、加快农业现代化步伐的重要政策

D、部署2014年和今后一个时期的农业农村工作

2、2013年中央农村工作会议指出，要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实（），加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

A集体所有权B稳定农户承包权C放活土地经营权D土地买卖权

3、2013年中央农村工作会议指出，土地经营权流转、集中、规模经营，要（）。要加强土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权等农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

A、与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应

B、与农业科技进步和生产手段改进程度相适应

C、与农业社会化服务水平提高相适应

D、与农业生产力和农民生产技术相适应

答案：

1、ＡＢＣＤ２、ABC

3、ＡＢＣ

推荐第10篇：中央农村工作会议

中央农村工作会议：坚持和完善农村基本经营制度

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

第11篇：农村工作会议补充

中央农村工作会议：4个“最”确保人民群众“舌尖上的安全” 人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。

会议指出，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。

中央农村工作会议:中国人饭碗应主要装中国粮

人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于确保我国粮食安全，会议指出，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。

会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。

中央农村工作会议：小康不小康 关键看老乡

人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于确保我国粮食安全，会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。

会议指出，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

中央农村工作会议：18亿亩耕地红线仍然必须坚守 人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议指出，要进一步明确粮食安全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

会议指出，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。

农村工作会议：集体土地承包权归农民是流转前提人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。

会议指出，坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

农村工作会议：破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视 人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议指出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

会议指出，加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力；处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神；处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇

化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

中央农村工作会议：让农民成为体面的职业 人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于“谁来种地”，会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

会议指出，要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

中央农村工作会议：重视农村“三留守”、空心村等问题 人民网北京12月24日电 （李海霞）中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

会议指出，要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。

中央农村工作会议：坚守18亿亩耕地红线中新网北京12月25日电(记者 李金磊)中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。于闭幕当日晚间发布的会议公告九次提到食品安全，提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。会议还提出要确保粮食安全，坚守18亿亩耕地红线，同时还明确了到2020年解决三个“1亿人”城镇化的目标。

九次提及食品安全 要求确保“舌尖上的安全”

民以食为天。食品安全成为今年中央农村工作会议的一大关键词。记者注意到，

这份2600余字的会议公告，共九次提到“食品安全”一词。

会议强调，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友指出，食品安全的监管是政府的应有之责。真正实现”舌尖上的安全”，确保农产品质量和食品安全，需要对产地环境、生产过程、最终消费的全程监管，食品安全相关的体制机制、监管手段料将全面加强，相应资金、技术和装备投入预计也会加大。

会议指出，食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。

需要指出的是，今年以来，新一届政府对食品安全频频施以“重典”，国务院总理李克强多次强调要建立最严格的食品药品安全监管制度。5月初，最高人民法院、最高人民检察院发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，加大对危害食品安全犯罪的惩治力度。而《食品安全法》目前也正在修订中，新法拟将提高违法成本，加大对违法违规企业的经济处罚力度。

18亿亩耕地红线仍须坚守：将粮食安全作为底线

作为中央经济工作会议提出的明年经济工作的首要任务，粮食安全也成为此次中央农村工作会议着墨最多的主题之一。

会议指出，要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。会议还强调，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。

“这和中央经济工作会议提出的要求是一脉相承的。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，目前中国进口粮食比重越来越高，作为人口大国，如果粮食安全主动权不掌握在自己手里的话，是非常危险的。

国家统计局近日公布的数据显示，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%，实现“十连增”。但是在“十连增”的背后，中国却面临着粮食需求迅速增长、生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄、耕地利用粗放、三大主粮净进口等多重困难的挑战。

易鹏指出，当前中国要将粮食安全作为底线，努力提高粮食生产的技术含量和单产量，推进规模化经营，提升农业现代化的水平，以保证粮食安全。

让农民成为体面的职业：核心在于提高收入

关于“谁来种地”，会议指出，要让农民种粮有利可图。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

“ ‘谁来种地’的论述很有新意”，管清友表示，这实际上是解决农业生产、农村发展、农民富裕的激励机制问题。农民本应该就是一个职业，而不是一种身份。未来，资本下乡、规模经营、家庭农场、逆城市化等现象料将都会出现。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对中新网记者表示，“让农民成为体面的职业”的核心是要提高农民收入。目前农民与城镇居民收入差距太大，很多农民靠农业生产一年只赚几千块钱。而要提高农民收入就要构建新型农业经营体系，发展规模经营，让只有几亩地的农民成为拥有上百亩地的农场主，这样收入才能提高，才能过上体面的生活。

易鹏也指出，农民体面不体面关键看收入。目前中国几亿农民每个人平均只有几亩耕地，在这种分散的、个体的、不成规模的小农经济下，农业生产率相对较低，而且农民财产收入受制于土地流转的慎重，也短时间难提升。而当前要提高农民收入，一靠推进城镇化减少农民数量，二靠提高农业机械化和规模化程度，探索发展家庭农场、农业合作社等各种经营方式；三靠资本，要让品牌进入农业。

明确城镇化目标：2020年解决三个“1亿人”城镇化

会议还提出，要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

管清友指出，会议首次提出了未来城镇化的三个“一亿”，而且重申新农村建设，说明城镇化不是只搞城市群建设，也要搞新农村建设，关键是基础设施和公共服务的均等化。

“这个目标是可以实现的。”在易鹏看来，这表明未来城镇化中，常住人口城镇化增加人数基本要和户籍城镇化同步，未来更看重公共服务均等化。

而值得注意的是，不久前召开的中央城镇化工作会议提出，要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中

西部和东北地区发展的重要增长极。

此次会议提出的“到2020年要解决约1亿人口在中西部地区的城镇化”，被视作与上述表述一脉相承。对此，易鹏指出，目前中西部地区城镇化率普遍偏低，自然潜力也较大，未来城镇化将主要靠中西部的城市群来作为主要吸纳阵地。

第12篇：农村工作会议主持词

主 持 词

张树增

同志们：

现在开会！今天这次会议，是经镇委镇政府研究决定召开的。会议的中心任务是对村街当前应做好的几项重点工作进行安排部署，明确村街今后一个时期的主攻方向，助推全镇经济实现跨越式发展。

参加今天会议的有：在家的全体班子成员、各村街党支部书记、村主任。

今天会议共有五项议程，下面进行大会第一项，请王永书记宣读反邪教宣传工作实施方案。

下面进行大会第二项议程，请蒋部长安排布置2011年冬季征兵工作。

下面进行大会第三项议程，请韩镇长安排布置霸州镇第二次地名普查工作。

下面进行大会第四项议程，请周主任对打击非法传销工作进行安置部署。

下面进行大会最后一项议程，请窦书记讲话，大家欢迎！会前，我们发放了《霸州镇政府关于进一步规范村街财务收支的暂行规定（试行）》、《2011年冬季征兵实施方案》、《霸州镇第二次地名普查实施方案》和《反邪教宣传明白纸》。今后组织两委认真学习和落实。刚才，王永书记宣读了反邪教

1宣传工作实施方案，蒋部长就2011年度冬季征兵工作讲了注意事项，韩镇长安排布置了霸州镇第二次地名普查工作，周主任就治理传销工作进行了具体安排，窦书记结合我镇当前面临的新形势、新任务，从两个方面进一步明确了我镇的发展方向，强调了下一阶段的工作重点和工作目标。窦书记的讲话对全镇今后村街工作的全面开展，起到了鲜明的指导作用和激励效应，今后我们要认清形势，增强紧迫感和责任感。会后，各村街、各部门要严格按照要求，狠抓落实。下面，就如何贯彻落实好会议精神我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识。从现在到元旦充其量还有两个月时间，这段是实现全年任务的重要阶段。大家要校表定位，查漏补缺，在确保全年任务完成的情况下，超前谋划，要明确工作重点，拿出切实可行方案。当前，目标已确定，关键在落实。各位要以高度的责任感和使命感，饱满的精神状态和工作热情，切实有效的工作方法，全力做好招商引资、综治维稳、旧城改造、冬季征兵等各项工作。

二、加强领导，明确责任。各村街要牢固树立大局意识，从大处着眼，从小处抓起，从全局考虑，从细微处入手，按照承担的目标任务，制定切实可行的工作方案，责任明确到人，村街支部书记为第一责任人，村委会主任是具体执行者，工作要全力配合，做好定位和部位。只有团结和强有力的班子才能产生凝聚力，才能做到稳定和发展。下面就稳定问题、安全生产和食品安全，我再强调一下：稳定问题刚才窦书记讲了，大家应高度重视，从现在起村街要对现有的矛盾点、隐患进行梳理排查，能解决的解决，一下解决不了的，马上和包村班子成

员沟通，拿出方案、限期落实，不漏项。一旦时间长了就要出问题。大家知道，冬季是信访问题的高发期，在加强基础工作

的同时，我们支部书记、村长要能屈能伸，有访示岗的时候，多召开党员会、代表会。关键是一定多征求意见，这样对村街能起到作用。再说一下安全生产和食品安全卫生。这两项是大家时常关注、媒体经常关注炒作，为我们日常生活经常 的两项。

以更加扎实的工作全面推进经济及各项事业的发展。

三、迅速行动，狠抓落实。同志们，今天会议部署的这几项工作，时间紧、任务重，大家要高度重视，回去马上召开两委会，传达落实，传达落实情况向办公室反馈。包村班子成员要做好指导与支持。

散会！

第13篇：农村工作会议讲话

在全县农村工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开的这次全县农村工作会议，主要任务是以中央一号文件和各级农业农村工作会议精神为指导，回顾总结“十一五”以来全县农村工作，表彰奖励先进，部署安排“十二五”及2011年各项任务，动员全县上下进一步总结经验，发扬成绩，抢抓机遇，扎实工作，强力推进全县农村工作再上新台阶、实现新突破。后面，陈书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、苦拼实干，全县“十一五”农村工作取得显著成绩 “十一五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，全县各级各部门认真贯彻统筹城乡发展战略，以增加农民收入为核心，以新农村建设为抓手，大力发展特色产业，不断完善基础设施，全县农村工作取得优异成绩，顺利实现了“十一五”预期目标。2010年，全县实现农业总产值23.3亿元，是“十五”末的3.7倍，年均增长13.2%；农村居民家庭人均纯收入4368元，是“十五”末的2.5倍，净增2631元。

1、农业产业不断壮大。全县苹果面积五年新增18万亩，稳定在50万亩，人均达到2亩果，2010年农民人均苹果收入5000元，创历史新高。启动实施了百万头生猪大县建设项目，建成千头育肥场2个、600头商品代种猪场15个、百头育肥场2000个，生猪存栏30万头、出栏60万头。发展大棚蔬菜1000座，亩均收入万元以上。粮食总产19万吨，其中地膜玉米15万吨,亩均900公斤。五年种植烤烟10万亩，产值1.5亿元。完成绿化造林26

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万亩，森林覆盖率由2005年的49.8%提高到2010年的51.2%。

2、农业产业化步伐明显加快。“十一五”期间，全县共招商引进规模以上农业企业18家。其中，建成省级农业产业化经营重点龙头企业2家、市级9家。农民专业合作社迅猛发展，全县共发展苹果营销、生猪养殖等农民专业合作社108个，会员人数20659人，辐射带动农户32691户，占全县农户的58%，为农户增加收入3970万元。同时，全面落实各项支农惠农政策，五年累计发放粮食补贴3344万元、农机补贴1000万元。

3、新农村建设深入推进。“十一五”期间，全县建成新农村138个，其中高标准示范村100个，改造旧村130个；完成1038户、4970人的移民搬迁，1166户、5013人的易地搬迁，412户、1739人的安居工程和1650户农村危房改造，以及97个扶贫重点村建设任务，特别是投资3亿元，其中县财政列支8000万元，搬迁土窑洞居住群众6000户、3万人，率先在全市基本实现了“三告别”目标；实施了129个村人畜饮水工程，解决了11万人的饮水困难；治理水土流失面积243平方公里，新增基本农田2万亩；改造农网124个村、316公里；新建户用沼气池8300口，建成村级广场140个、文化活动室138个。

4、农村改革不断深化。着眼城乡一体化发展，深入推进农村综合体制改革。积极开展农村土地承包权流转试点工作，全县土地流转总面积1.2万亩；全力推进集体林权制度改革，完成了93.07万亩集体林权改革任务，发放林权证5326份；不断深化户籍制度改革，鼓励有条件的农民进城落户，为975户农村居民办理了进城落户手续，加快了城乡一体化步伐。

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5、社会事业全面发展。统筹发展农村教育、卫生、社会保障等各项事业，投资900万元，完成了54所中小学砖土木结构厕所及土围墙改造，为各乡镇中学、中心小学安装了视频监控设备；筹资500万元，在全省首家建立了农村大病医疗补助基金，全县参合农民24.2万人，参合率94.6%；投资160万元，免费为1.6万户群众安装了有线电视；在农村80岁以上老人和高中学生中实施了“健康饮奶计划”，为60岁以上老人发放了养老金，并按时足额发放了农村低保户低保金、贫困群众救济款和五保户生活补助费，农民群众的生活质量和幸福指数明显提高。

在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，全县农业农村工作中还存在一些亟待解决的困难和问题。一是农民收入主要来源依然是苹果，而畜牧、蔬菜所占比重较小、贡献不大，农民增收后劲不足；二是农业龙头企业少，规模小，农业链条效益不高，农民在市场化过程中不能分享到更多的收益；三是农村土地流转机制不活，管理不够规范，农业产业经营规模难以扩大，农村改革任务仍然艰巨；四是城乡二元结构依然明显，农村教育、文化、体育事业及养老、医疗等社会保障水平与城镇仍有差距，不能满足农民群众的需要。

二、展望未来，认真谋划“十二五”农村工作

“十二五”时期，是我县深入推进科学发展、全面建设小康社会的关键五年。全县各级各部门要全面贯彻落实中央一号文件和各级农村工作会议精神，大力培育壮大优势产业，切实加强基础设施建设，推动全县农村经济社会持续快速发展。到2015年，全县实现农业生产总值43.3亿元，年均增长7%；农民人均纯收入

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达到8786元，年均增长10%。苹果面积稳定在50万亩，年产量60万吨；生猪存栏量稳定在65万头，出栏100万头，牛存栏7万头、羊16万只、家禽100万只；蔬菜生产面积达到2万亩以上，产量年均递增10%；粮食面积稳定在33万亩，总产量保持在20万吨以上。基本完成新农村建设，建成50个产业特色突出、经济实力较强、基础设施完善的中心村和社区。

1、加快产业结构调整。要按照“稳粮、优果、促畜、扩菜、兴特”的思路，积极实施粮食单产提高、绿色果品提升、畜牧产业提速、设施农业推进和“一村一品”品牌工程，调整优化农业产业结构，提高农业生产效益，促进农民增收。

2、健全完善服务体系。要扎实推进农业技术推广体系改革，理顺县镇两级农技管理体制，建立健全农产品质量安全检测体系。同时，要对生产基地、龙头企业和农民专业合作组织实行标准化生产，大力推行各项农业生产安全认证体系，保证农业生产安全。

3、大力发展龙头企业。要抢抓“西咸经济一体化”的有利时机，积极实施“走出去、引进来”战略，引进发展一批骨干龙头企业，在县域内真正实现“种养加”和“产供销”一条龙模式。要加快农产品生产基地建设，大力发展订单农业，在农业产业化发展上取得显著成绩。

4、加快新农村建设。要认真实施移民搬迁、危房改造等项目，有计划地撤并规模小、人口少、居住分散的自然村，集中建设中心村和现代化社区，使新农村建设向社区化和城镇化发展。要以整村推进、板块开发为突破口，推进集中连片开发，不断提升扶贫开发工作能力和水平。

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5、着力推进各项改革。要加快土地流转，鼓励农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，使土地向专业大户和合作社集中，促进农业产业规模化经营；要全面深化改革户籍制度，不断完善鼓励有条件农民进城落户的各项政策措施，解决好进城农民的就业、社会保障、子女上学、住房等问题；要推进农村金融体制改革，探索有效抵押的贷款方式，解决农民融资难的问题。

三、突出重点，全力做好今年全县农村各项工作

按照县委、县政府的部署安排，2011年，我县农村工作的指导思想是：以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“三化”同步的要求，以农民增收为目标，以产业发展为核心，以基础建设为抓手，统筹各方力量，采取综合措施，加快发展现代农业，深入推进新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村发展，努力实现“十二五”时期农村发展良好开局。

主要预期目标是：实现农业生产总值26亿元，增长11.6%，其中畜牧业产值增长20％以上，占农业总产值的比重达到40％以上；农民人均纯收入达到5023元，增长15%。

今年是“十二五”开局之年，开好局、起好步对促进全县农村经济社会持续快速发展至关重要。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到县委、县政府确定的目标任务上来，坚定信心，振奋精神，全力以赴做好“三农”工作。

1、大力发展现代农业，努力增加农民收入。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。全县各级各有关部门要按照“高产、优质、高效、生态、

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安全”的要求，调整农业结构、壮大主导产业、培育优势产业、发展特色产业，努力提升农民收入水平。苹果生产上，要进一步加大行政推动力度，引导群众加快果树新栽改造，全面落实“四项”关键技术，积极推进标准化生产，不断扩大有机苹果基地规模，提升苹果产业效益。全年新栽果园2万亩，建成现代农业苹果标准化示范园1.5万亩，发展特色果品生产基地5000亩。同时，要把杂果经济林建设作为发展特色农业的重点，引导群众利用荒山荒坡栽植核桃、柿子等经济树木，进一步优化果业结构，多渠道增加农民收入，全年新栽核桃等经济林1.5万亩。畜牧生产上，要以百万头生猪大县建设为重点，进一步加大财政扶持力度，推广先进技术，扩大养殖规模，年内建成千头祖代种猪场1个、600头商品代种猪场40个、百头养殖示范户2000个、生猪存栏达到50万头，出栏100万头，使我县成为名副其实的百万头生猪大县。大棚蔬菜生产上，要继续坚持典型引路、示范带动的思路，积极扶持发展大棚蔬菜种植专业村、专业户，年内建成100亩以上的大棚蔬菜基地10个，新建蔬菜大棚2000座。粮食生产上。要全面落实种粮直补和农机购臵补贴等强农惠农政策，切实抓好10万亩小麦和20万亩玉米生产工作，确保粮食总产稳定在19万吨。烤烟生产上。要全力抓好2万亩烤烟生产，确保圆满完成收购任务。劳务输出上，要积极实施“阳光工程”和“人人技能工程”，加强务工人员综合技能培训，打响旬邑劳务品牌，年内新增劳务输出5000人，在外务工人员稳定在8.5万人。同时，要在继续扶持现有农业龙头企业做大做强的基础上，围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，积极引进建设一批辐射面广、带动能力强的龙头企

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业，大力发展农产品精深加工业，延长产业链条，提高附加效益。

2、切实加快水利设施建设，夯实农业生产基础。今年的中央1号文件作出了加快水利改革发展的决定，这是新中国成立以来中央第一次专门就水利问题出台的一号文件。全县各级各有关部门要抢抓机遇，把今年作为水利建设年，突出重大项目和重点工作，切实抓好水利各项任务落实。要加快马栏河柏岭寺水库项目建设，及时启动潭沟水库、苍儿沟水库除险加固和职田供水泵站迁建、职田塬区供水扩建工程，增强水资源调控能力；要加强水土流失治理，全面完成60平方公里治理任务；要继续推进农村饮水安全建设，年内解决20个村、1.5万人饮水安全问题。

3、深入推进新农村建设，优化人居发展环境。各级各有关部门要继续按照“小洋楼、新样式、宽街道、大广场、全绿化、多功能”的思路，促进小村向大村集中、大村向中心村靠拢，中心村向社区转化、社区向城镇发展，不断提升新农村建设层次和水平。年内完成35个示范村、14个新建村、31个巩固提高村建设任务。要按照统筹安排、同步实施的要求，捆绑使用水利、电力、交通、计划、扶贫、教育等项目资金，全力抓好新农村水、电、路、校、沼气等基础设施建设。年内建成20个村人饮工程，解决1.5万人的饮水困难；改造低压线路26个村、80公里，修筑村间道路20公里，绿化造林6.4万亩，绿化道路60公里，建成绿色家园村10个、广播室75个，新建沼气池1200口，安装太阳能2000台。同时，要进一步加大扶贫开发工作力度，大力实施板块推进战略，积极稳妥搞好移民搬迁，加强对贫困人口劳动力转移技能培训，提升扶贫开发工作水平。

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4、积极发展农村社会事业，着力改善民生质量。在近期召开的全省农业农村工作会上，姚省长明确指出：今年省级新增财力的80%用于农村为主的民生改善上。全县各级各部门要抓住机遇，统筹发展农村社会事业，努力为广大农民群众办实事、谋福祉，让农民群众过得更加幸福、更有尊严。一要大力发展农村教育事业。要以“双高普九”和省级教育强县创建为契机，改善农村办学条件，深化教育教学改革，加强师资队伍建设，全面提升农村教育教学质量。年内完成1所特殊教育学校建设和7所学校生活设施、28所学校砖土木结构厕所、25所学校土围墙改造，建成5所镇区中心幼儿园。二要大力发展农村医疗卫生事业。要不断加快农村卫生基础设施和医疗队伍建设，大力推行新型农村合作医疗制度，扎实实施农村大病医疗补助，有效解决农民看病难、看病贵的问题。三要大力发展农村文化体育事业。要积极争取省、市支持，进一步加快农村图书室、文化室、广播室等文化体育阵地建设，深入开展文化下乡活动，扩大群众享受文化资源的覆盖面，不断满足农民群众的精神文化生活需求。四要大力发展农村社会保障事业。要进一步完善扶贫、救济、低保、养老、助残相结合的社会保障体系，妥善安排好农村低保户、特困户、五保户等弱势群体的生产生活，让他们共享新农村建设的文明成果。

5、全面加强精神文明建设，倡导文明和谐新风尚。要广泛开展现代文明教育，深入推进农村精神文明创建，引导农民自觉养成现代文明的生活方式，体现当代农民崭新风貌。要围绕苹果、畜牧等农业主导产业发展，有针对性地开展农业科技、法律法规、市场经济、信息技术等培训，全面提高农民群众发展生产、应对

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市场的能力，为加快新农村建设提供强大的智力支持。

四、加强领导，确保农村工作各项任务落实

农村经济快速发展、农民收入持续增加，既是当务之急，又是长期任务。全县各级各有关部门一定要树立长远眼光，在服务“三农”上谋对策、想办法，在加快农村发展上出实招、下功夫，在推动各项任务落实上强措施、做文章，进一步加强组织领导，夯实工作责任，转变工作作风，奋力开创农村经济繁荣发展的崭新局面。一要加强组织领导。全县各级各有关部门要按照统筹城乡发展的要求，进一步健全农村工作领导体制和工作机制，党政一把手要把农业农村工作作为履好职、尽好责的重中之重，列入重要议事日程，摆上重要位臵，在领导分工、机构设臵、干部配备上向农业农村倾斜，分管领导要把农村工作作为抓落实、促发展的第一要务，放在心上，拿在手中，落实在行动上，以实实在在的业绩赢得群众理解和支持，为县委、县政府交一份满意答卷。二要转变工作作风。各级领导特别是各镇、社区、部门的主要负责同志，要大兴求真务实之风，坚持经常深入田间地头，深入龙头企业，深入苹果、畜牧、大棚蔬菜生产一线，抓调研，议措施，解难题，搞服务，鼓励群众发展产业，帮助群众解决难题，指导群众多渠道增加收入，逐步缩小城乡差距，引领群众同致富、奔小康，过上幸福美满的新生活。三要强化督查检查。县新农办、县农业局作为农业农村工作的主管部门，要切实发挥职能作用，定期不定期组织人员，巡回各镇、社区检查指导工作开展情况，坚决做到有部署、有检查、有成效，真正以强有力的督促检查推动各项工作扎实深入开展。同时，要加大考核力度，鞭策后劲，

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激励先进，以考核增干劲，以考核抓工作，以考核促落实，努力在全县上下形成抓农业农村工作的强大合力，确保各项工作任务不折不扣的高效率完成。

同志们，抓好今年的农业农村工作，是转方式、调结构、促发展的现实需要，也是惠民生、建和谐、保稳定的迫切要求。希望大家严格按照县委、县政府的决策部署，进一步解放思想，抢抓机遇，锐意进取，务实苦干，圆满完成今年农村发展各项任务，为实现福利旬邑宏伟目标做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

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第14篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话

同志们：

这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人

今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：

一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。

二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县（市）区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍；合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍；实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。

三是质量高。据各县（市）区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4%。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基矗

四是后劲足。今年以来，各县（市）区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基矗

在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2%，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达到2464元，同比增长13.3%

第15篇：农村工作会议主持词

同志们：

现在开会。这次全市农村工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十六大精神，围绕市委十一届五次全体（扩大）会议提出的各项工作任务，向全面建设小康社会目标奋力迈进的要害时期召开的一次重要会议。会议将根据中心、省和市农村工作会议精神，确定我市今年农业农村工作的主要目标，对农业农村工作的工作进行全面部署。参加今天会议的有各乡镇场党委书记、分管负责人、各村党支部书记、市有关部门主要负责同志以及农业产业化龙头企业代表。这次会议为期一天半，议程有项：

1、今天上午，由市委书记同志作工作报告。

2、今天下午有两项议程：一是由市农林局副局长讲座，与会对象除参加上午大会的全体人员外，各乡镇农技站长也将参加；二是围绕书记工作报告，安排大会分组讨论。

3、明天上午有三项议程：一是进行大会表彰；二是由市政府副市长作创建全国生态示范市动员报告；三是由市政府副市长作大会小结。

第16篇：农村工作会议发言稿

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央、市农村工作会议及县经济工作会议精神，分析当前农村形势，回顾去年我县的农业和农村工作，具体安排部署今年的农业和农村工作任务。根据大会安排，我讲几点意见。

一、认真总结去年的农业农村工作，进一步分析我县农业农村经济形势

去年，我县的农业农村工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，各级高度重视农业和农村工作，认真贯彻落实党的xx届六中全会和中央、市农村工作会议精神，紧紧围绕调整农业产业结构这个中心，以增加农民收入为目标，做了大量工作，实现了农村经济新发展和农村社会稳定，保持了农村经济发展的良好形势，归纳起来有以下几个特点：

（一）较好地完成了农业农村主要经济指标。实现农业增加值10亿元，农民人均纯收入2442元，比上年增加73元。粮食生产在遭遇特大旱灾的情况下有所减产，但粮油产业结构得到优化，品质不断提高。主要多经产品产量增加，商品率得到提高，出栏生猪65.52万头，小家禽出栏337万只，比上年增长14.6%，水果总产量4.2万吨，增长16.7%，水产品产量5920吨，增长6%，西瓜产量3176吨，蚕茧产量1万担，商品蔬菜生产完成9.6万吨，增长20%。

（二）农业产业结构不断优化，产业化水平进一步提高。农村经济结构调整迈出了新步伐，成效开始显现。以调整农业经济结构为主线，因地制宜，分类指导，发挥优势，着力抓好10大商品基地和6大产业的建设。全县现已种植沙田柚5.7万亩、夏橙2万亩、伏淡季水果3.2万亩、密植桑园1.3万亩，粮经种植比例已达6:4，农产品商品率提高到52%，多经收入增长15.2%。在全市调整农业产业结构10个百万骨干工程中，我县有柑桔深加工、黄籽油菜、优质瘦肉型生猪、笋材两用竹、花卉苗木5项工程列入其中。积极培育专业大户、专业村社和龙头企业，涌现出一批新的科技示范典型和具有专业特色的农业产业化企业。多渠道投资4500万元实施农业综合开发、生态环境、水利设施、天然林保护等工程，形成了一批农业产业化示范基地，辐射效应更加明显，带动了全县农业产业化的发展，产业优势更加突出。命名表彰了一批专业乡镇、村、社和龙头企业，荣达农业发展有限公司被列为全国农业产业化龙头企业。

（三）积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。积极推进以“种子工程”为重点的农业科技进步，努力提高农业科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本园、良种畜禽扩繁场和水产品试验示范基地。引进优质粮油品种50余个、伏淡季优质水果品种20余个，新荣昌ⅰ系、“洋二元”优良种猪推广力度加大，发展良种笼养蛋鸡180万只，农产品优质率提高到33%，沙田柚、夏橙荣获XX年中国国际农博会名牌产品称号，科技对农业增长的贡献率增加到45%。

（四）农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。农业基础设施和生态环境建设得到加强，农业生产条件进一步改善。实施了长江干流绿化、中日合作环保造林、退耕还林、天然林保护、生态环境治理工程，造林1.2万亩，狠抓了龙溪河大灌区、长江上游水土保持、农业综合开发、农村人畜饮水和场镇自来水工程。改造中低产田1.6万亩、坡瘠地4000亩，治理水土流失面积20平方公里，新建沼气池2760口，改节能灶2540户，新增自来水受益人口35000人，对病险水库和渠道防渗开展了重点整治，整修各类水利工程设施2403处，新增有效灌面3000亩。完成了范家桥水库续建工程可研报告评审批复工作。

（五）按照xxxx的要求努力实践“xxxx”，认真贯彻执行党在农村的各项基本政策，确保了农村社会稳定。进一步巩固完善了农村家庭联产承包责任制。认真贯彻落实减负政策，严格农民负担监管，全县农民条例内负担保持在1997年水平，对乱收费、乱集资、乱摊派等现象进行了专项治理，农民条例外负担进一步减轻。继续深化乡镇政务公开、村务公开工作，不同程度的解决了人民群众关心的热点、难点问题，促进了基层干部作风的转变，密切了党群、干群关系，化解了社会矛盾，维护了农村社会稳定。

同志们，以上这些成绩的取得，都是得益于县委、县政府的正确领导，得益于县人大、县政协的大力支持，得益于县级各有关部门、各乡镇以及农业农村工作战线上的同志们辛勤劳动和共同努力的结果，在此，谨向大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农业农村工作还存在一些不容忽视的问题。

一是对农业基础地位的认识还有待提高。近年来，随着农村经济的发展，特别是主要农产品已由长期供不应求转变为阶段性和结构性供大于求，农业的基础地位容易被忽视。

二是农业结构性矛盾突出。农业结构调整步伐缓慢，典型不多，农业产业化经营水平不高，农产品加工链短，附加值低。

三是农产品流通不畅、商品率低、市场占有率不高。

四是农村经济新的增长点不多，农民增收速度缓慢，农民增收难度大。

五是农民市场经济意识不浓，结构调整主动性差，不同程度的存在“等、靠、要”思想。

二、以增加农民收入为目标，扎扎实实做好XX年农业和农村工作

今年是我国加入世贸组织第一年，是深入推进新阶段农业农村经济结构战略性调整、努力增加农民收入的关键之年。做好今年的农业农村工作，事关经济社会发展全局，事关全面建设小康社会的进程，意义重大，任务艰巨。

今年全县农业农村工作的指导思想是：按照江总书记“xxxx”重要思想和中央、市县农村工作会议的要求，紧紧抓住中国入世和西部大开发的历史机遇，积极适应市场经济和新阶段农村经济发展的新形势，进一步强化农业的基础地位。以采取综合措施和实行“多予、少取、放活”的政策增加农民收入，以实施农业产业化经营为载体推进农业农村战略性结构调整，以深化农村改革、扩大对外开放、推进科技进步增添发展动力，全面提高农业农村经济整体素质和效益，促进农村经济持续发展和农村社会稳定。

今年全县农业农村经济发展的奋斗目标是：粮食总产量恢复到40万吨以上，油菜籽种植面积10万亩；出栏生猪65.8万头，其中优质瘦肉猪34万头；出栏家禽350万只，其中优良良种家禽180万只；水果总产量4.5万吨；水产品产量6000吨；商品蔬菜产量10万吨；蚕茧产量1.2万担；西瓜产量3.2万吨；农业总产值达到9亿元；实现农业增加值10亿元；农村人均可支配收入增加80元；农产品优质率提高5%；农产品商品率提高2%以上。乡镇企业增加值增长12%以上。

完成上述任务，我们必须做好以下几个方面的工作：

（一）深入推进农业农村经济结构战略性调整，大力实施农业产业化经营

调整农业农村经济结构是一项长期任务。今年推进农业农村经济结构战略性调整的总体要求是：要按照四区布局，实施全市“百万工程”，培植6大产业，建立10大基地，抓好五个示范园区建设要求，调整优化区域布局，发挥比较优势，发展各具特色的农业农村经济；要着力于提高农产品市场竞争能力，调整优化产品结构，加快实现农产品的优质化和专用化；要围绕培育优质产业和发展新兴产业，调整优化产业结构，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品的附加值；要突出发展农村非农产业，调整优化农村就业结构，加快转移农村劳动力，使更多的农村劳动力从土地中分离出来。

要认真贯彻落实县委、县政府XX年提出的《关于大力推进农业产业化经营的意见》，实施全市“百万工程”，推进全县农业农村经济结构战略性调整的重大决策。今年在全县集中力量启动实施市级100万亩笋竹、100万亩甘蓝型黄籽油菜、100万亩花卉苗木、100万吨柑桔深加工、100万头出口创汇瘦肉型生猪5个市级农业产业化“百万工程”项目。着力培植粮油，畜禽，水产，水果，瓜菜，蚕桑6大产业，加快10万亩优质沙田柚、10万亩夏橙、10万亩水产、10万亩瓜菜、30万亩粮油（其中油菜10万亩）、500万只笼养鸡、5万担蚕茧、50万头瘦肉型生猪、10万亩笋材两用竹、5万亩花卉苗木10大基地建设步伐。切实抓好“无规定动物疫病区示范区”建设。

抓好渝巫路沿线的优质粮油、龙溪河流域的沙田柚，长寿湖、大洪湖沿岸的夏橙、西瓜，新市、罗围的伏淡季水果，长江沿线及县城周围的蔬菜、花卉、笋竹5大示范园区建设。各级各有关部门要把实施5个市级“百万工程”、建设10大基地、建设5个示范园区作为农村经济发展的“牛鼻子”和推进结构调整的“重头戏”来抓，打造长寿农业品牌，构筑全县农业农村经济新的竞争优势。

在大力实施农业产业化基地、示范园区建设中，要坚持以市场为导向，逐步建立起具有市场竞争优势的产业体系；要保护农民的生产经营自主权，不准搞瞎指挥和强迫命令；要积极探索和建立“公司+基地+农民”的运行模式，在政府加强组织和正确引导下，主要依托龙头企业和调动农民的积极性实施“基地”、“园区”建设；要把龙头企业作为实施农业产业化的重要“抓手”，依托16个重点龙头企业实施重点建设项目；要着力抓好良种繁育和高标准基地的建设，强化加工、流通两个环节，注重产后环节的多次增值；要正确处理龙头企业与农户之间的利益关系，提倡通过契约关系、垫底扶持、最低保护价、利润二次分配等形式，让农民得到更多的利益和实惠；要牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，建立多渠道、多元化的扶持龙头企业及重点项目的投入机制，财政、税收、信贷等要加大对“10大基地”、“5个示范园区”建设的扶持力度，各种农业资金及农业项目资金要尽可能与之相结合，做到资金“拼盘打捆”使用。

（二）积极采取综合措施，千方百计增加农民收入

努力增加农民收入，要在政策措施上做到“多予、少取、放活”。“多予”，就是要增加对农业和农村的投入，尤其是增加对农业产业化经营、农村基础设施建设、退耕还林还草等方面的投入，加大农业信贷的力度，普遍推行小额信用贷款，直接带动农民增收。“少取”，就是要积极推进农村税费改革，切实减轻农民的负担，让农民休养生息。“放活”，就是要认真落实党在农村的各项政策，保护和调动农民的积极性、主动性、创造性，充分发挥农民的主体作用，进一步活跃农村经济，拓宽农民增收渠道。

大力发展二三产业，推进农村工业化和城镇化，是增加农民收入的根本出路。要把大量的农业富余劳动力逐步从土地上转移出来向小城镇集中，加快农村二三产业的发展，努力提高非农产业在农村经济构成中和农民收入构成中的比重。要积极实施城乡联动发展战略。要把发展乡镇企业和小城镇作为农村经济社会发展的大战略来抓，作为发展二三产业、转移农业富余劳动力的重要依托来抓。

要提高乡镇企业的发展水平，形成对农民增收的有力支撑。以结构调整、体制创新、技术进步、对外开放为重点，促进乡镇企业发展上新的台阶；努力适应竞争激烈的市场变化，调整优化乡镇企业结构，加快乡镇工业示范区、企业集团、骨干企业、龙头企业的发展；继续推进产权制度改革，使乡镇企业发展焕发出新的生机与活力；大力发展个体私营经济，积极鼓励民营经济的发展；更加突出发展农副产品加工业、建筑建材业及农村服务业，实现乡镇企业发展速度与效益的同步增长。同时，要充分发挥供销合作社和各种中介流通组织的作用，积极发展农村专业合作社和综合服务社，搞好产前、产中、产后服务，提高农民进入市场的组织化程度。

要把加快小城镇建设与大力发展小城镇经济有机结合起来，切实改革我县城镇化水平偏低、农民收入水平不高的状况。要按照科学规划、规模适度、功能配套、突出特色的要求，全面推进小城镇建设。要把小城镇作为乡镇企业合理集聚的有效载体，不断完善农村市场体系，积极发展农村服务业，启动和扩大农村消费，充分发挥小城镇增加农村就业、带动经济发展等方面的多维功能。积极推进户籍制度改革，创新小城镇投资、建设机制，鼓励社会力量参与小城镇建设。要以产业发展为依托，在加工、贸易和旅游等方面形成有特色的主导产业，使一批区域中心镇成为明星镇、富强镇。

要鼓励农村劳动力跨地区流动和进城务工。我县每年农民的劳务收入报酬均占其年度收入30%以上，外出务工经商是农民增收的重要途径之一。有关部门和乡镇对农民外出务工经商要合理引导，完善管理，做好信息等服务工作。要积极发展各种劳动中介组织，逐步形成城乡统一的劳动力市场，健全进城务工农民的劳动合同管理，维护务工农民的合法权益。

（三）狠抓农业技术创新，实施科教兴农战略，为加快农业农村经济发展提供有力支撑

进一步突出科技教育在农业农村经济发展中的先导地位，着力建立符合科技发展规律和具有长寿特色的农业技术创新和科技示范推广体系，把农业和农村经济增长方式切实转移到依靠科技进步的轨道上来。

要加强与国内有关大专院校、科研院所的科技联系，充分发挥县级农业技术部门和乡镇农技部门在推进农业科技进步中的作用，为结构调整和农民增收提供重要的技术支撑和智力支持。鼓励农业科技入股、科技有偿服务、创办科技型龙头企业等形式，促进高新技术和现代生物技术在农业领域的应用，加速先进农业技术成果向农村现实生产力的转化。积极引进、示范推广名、特、优、新品种，提高农产品质量和市场竞争力。要积极扶持具有一定优势的科技创新主体，按照“积极发展、规范管理”的原则，逐步建设几个具有较高水平、较强辐射带动力的农业科技示范园区。

积极推进农业科技推广体系的改革。继续强化和完善农技服务体系建设，逐步建立起分别承担经营性服务和公益性职能的农业技术推广体系。公益性技术工作，特别是农作物病虫害和动物疫病的测报、预防等，应切实抓紧抓好。对大范围的农作物病虫害和畜禽疫病，要建立健全快速扑灭机制。把乡镇农技推广机构逐步改制为技术推广和生产经营相结合的实体。

结合实施农业产业化经营工程项目，加大农业科技推广力度，大力推广、普及国际国内农业先进适用技术。利用先进技术、先进装备、先进农业机械，提高农业生产的科技含量，进一步搞好种子工程建设，计划、财政、科技等部门要增加对良种繁育基地和良种加工设施建设的投入。

（六）进一步深化农村改革，认真落实党在农村的各项政策

按照中央、市委、市政府的要求，认真落实农村土地承包政策。按照“依法、自愿、有偿”的原则，在稳定家庭承包经营制度的基础上，鼓励土地使用权在农户间合理、有序流转，向农村专业大户集中；鼓励工商企业投资开发农业，采取公司加农户和订单农业的方式，带动农户发展产业化经营；允许农产品加工、流通企业和农业科研单位小范围向农户租赁承包地建立种苗繁育、示范推广基地，发展设施农业。加强对农村土地转流的引导和管理，严禁强行收回农户承包地搞土地集中。土地使用权流转，一定要坚持条件，不能下指标，不能强制推行，不能用收走农民承包地的办法搞劳动力转移。

农村税费改革试点是今年农业农村工作的一个重点。要按照中央和市县委、市县政府的统一部署，精心组织，切实做好各方面的准备工作。农村税费改革试点工作，要严格按政策办事，遵循使农民负担“减轻、规范、稳定”的原则，制定科学的方案，完善配套政策。积极推进农村教育和乡镇财政等配套改革，确保减轻农民负担并不反弹，确保乡镇政权和村级组织的正常运转，确保农村教育卫生事业稳定健康发展。

要按照国务院和市县政府的要求，全面推进粮食流通体制改革。推进粮食流通体制改革，要以增加农民收入和确保粮食安全为目标，加强政府的宏观调控，充分发挥市场机制作用。加强国有粮食企业改革步伐，妥善处理政策性的历史遗留问题。推进粮食流通体制改革就是要推进粮食购销市场化，其基本内容是：从今年1月1日起，取消粮食定购任务，放开粮食收购价格，放开粮食市场，实行随行就市，实行经营主体多元化，对国有粮食企业进行改制，并完善和落实相关的配套政策措施。

要改善农村金融服务，加大金融支农力度。农村信用社要集中资金，扩大农业信贷投放，增加农户贷款，积极推行农户小额信用贷款和农户联保贷款；农业银行要进一步加大对农业产业化龙头企业、农村中小企业和小城镇建设的支持力度；各商业银行要适当提高对农村、农业及其相关行业的贷款比重，尤其要优先支持各类农产品经销、加工企业的收购资金贷款；人民银行要根据农村资金分流及其供求变化情况，支持农业信贷投入，改善农村金融服务。

在任何时候都要高度重视农民负担问题，把减轻农民负担工作抓紧抓好。要严格执行中央“一项制度、八个禁止”的规定，切实加强农民负担的监督管理。认真开展农村电价和农民建房收费等专项治理，逐步推行贫困地区农村义务教育阶段收费“一费制”、村级订阅报刊费用限额控制、涉农价格和收费公示制，使农民负担逐步得以减轻。对随意加重农民负担，甚至引发严重事件和恶性案件的，要追究领导责任，严肃处理。

（七）深入开展农村“xxxx”学习教育活动，推动农村经济社会全面发展

今年要继续抓好农村“xxxx”重要思想学习教育活动，要着重抓好村级和乡镇站所的学习教育。各乡镇党委，要按照中央、市委和县委的统一部署，切实加强领导，搞好分类指导。要坚持以正面教育、自我教育为主，加强基层干部的思想和作风建设，解决存在的突出问题，真正使干部受到教育、农民得到实惠、工作全面推进。

要组织广大农村工作干部，认真学习江总书记“七一”讲话和党的xx届六中全会精神，自觉对照六中全会《决定》关于“八个坚持、八个反对”的要求，查找差距，改进思想和工作作风。农村工作干部，要带着对农民的深厚感情做农村工作，真心实意、脚踏实地为农民办好事、谋利益；要善于同群众商量办事，摒弃简单粗暴的工作方法；要坚持反对形式主义和官僚主义，不搞“花架子”，不脱离群众，不以权谋私。要严格执行党在农村的各项政策，决不允许另搞一套。

要坚持“两手抓，两手都硬”的方针，切实加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，发展农村社会事业。切实搞好以党支部为核心的农村基层组织建设，不断提高凝聚力和战斗力。建立健全坚持党的领导、发挥农村党支部核心作用、保障农民当家作主、切实依法办事的村民自治运行机制，加强农村基层民主政治建设。认真落实《公民道德建设实施纲要》。加强公民道德教育，开展创建文明村镇活动，形成良好道德风尚。要加强农村科技教育、医疗卫生、文化事业的发展，认真抓好计划生育工作。加强民主法制建设，搞好农村社会治安综合治理，维护农村稳定。

三、紧急行动起来，打好春耕生产第一仗

同志们：今天这个会既是今年的农村工作会，也是当前的春耕生产动员会。一年之际在于春，错过一春误一年。抓好当前的农业和农村工作，对于实现全年的农业和农村工作目标十分重要而且非常关键。一年一度的春耕生产即将打响，特别是春播工作在急不在缓，各乡镇党委、政府要紧急行动起来：一是要强化认识，加强领导。实行领导、精力、时间三集中，把当前的春播作为近段时间农村工作的重要任务抓紧、抓好、抓落实，全力打好春耕生产第一仗。二是要备足大春生产所需的种子、化肥、农膜、壮秧剂、秧盘等农用物资，供销部门和农业三站要及时供应到各乡镇和农户，保证供应，不误农时。三是要层层搞好大春技术培训。而且培训要深入扎实，不走过场。四是要层层办好春播示范现场，召开好现场会。给群众做好样子、指好路子，推动春播工作的顺利开展。五是要结合春播和春耕生产，搞好一年一度的农技推广月活动。县上将组织全县农技推广月活动开幕式，继后，有关部门将组织科技人员深入各乡镇开展科技赶场活动，各乡镇要高度重视，加强领导，积极配合，确保该项工作的顺利开展。

去年遭受了特大旱灾，到现在为止，全县稻田大部分没有水，相当一些地方播种困难。因此，去冬今春的各项农田水利建设任务要抢时间、争速度、保质保量完成任务。特别是要搞好塘库堰的蓄水、保水和渠系整修，保证春耕生产所需。生态环境建设、农业综合开发、长江水土保持、天然林保护等农业重点项目建设，时间紧、任务重、要求质量高，承担任务的乡镇，务必在春耕生产前完成任务，争取及早验收。同时要抓紧做好多经生产和小春作物的田间管理工作，积极开展春季义务植树活动。

同志们，今年的农业农村工作量大面广，特别是结构调整、农民增收、农村改革等方面的任务非常繁重。我们一定要在县委、县政府的领导下，与时俱进，振奋精神，开拓创新，知难而进，扎实工作，努力完成今年农业和农村工作的各项任务，为实现我县农村经济振兴作出新的贡献。

第17篇：农村工作会议讲话

**同志在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天我们召开市委农村工作会议。这是每年以市委名义召开的两次重要会议（市委经济工作会议、市委农村工作会议）之一。市委、市政府对召开今天这次会议高度重视，市委常委会、市政府常务会专门听取了会议筹备情况汇报，并就如何抓好新时期的农村工作提出了明确要求，对做好当前农业和农村工作进行了安排和部署。市委常委会上，**书记就抓好当前的农业农村工作作出了明确的指示。刚才，**同志按照市委常委会、市政府常务会研究的意见，做了一个很全面的工作报告。报告系统客观地总结了2011年我市农业和农村工作中取得的成绩，深入地分析了存在的困难和差距，并按照中央、省委农村工作会议，市委经济工作会议等会议和相关文件精神要求，全面安排和部署了今年的农业和农村工作，深入到位。大家要深入研究，认真学习，全面理解，抓好贯彻落实。刚才，我们还对全市新型农村社区、红旗渠精神杯、林业生态市建设先进单位和先进个人进行了隆重表彰。在这里，我代表市委、市政府对大家取得的成绩、获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好当前我市农业和农村工作强调以下几点。

一、成绩显著，应予充分肯定

2011年，我市农业、农村工作亮点纷呈，成绩突出。突出表现在以下几个方面：一是粮食生产再创新高，获得八连增。2011年我市克服各种不利天气影响，积极采取各项措施，不断提高粮食综合生产能力，确保了粮食增产、高产，全年粮食总产量达到120亿斤以上，再创历史新高。二是农民人均纯收入增幅显著。2011年全市农民人均纯收入达5637元，增长20．6％。这是近年来农民人均纯收入增幅最高的一年，首次超过了全市城镇居民可支配收入的增长幅度。三是新型农村社区和新农村建设在探索中迈出了实质性步伐。2011年我市加大了新型农村社区建设，一些乡镇（村）开始了有益的尝试，积极推进新型农村社区建设，永城市、睢县和其它一些县区都有所突破，还有一些乡镇实施了整村推进，成绩比较显著。四是农业的基础设施建设得到进一步加强，农业生产条件不断改

善。2011年我市继续加大了农田基本水利建设、重点水利工程建设、农村低产田改造等重要的农业基础设施建设，农业生产条件得到进一步改善和提高，农业综合生产能力实现稳步增长。同时，农村各项社会事业得到进一步强化。农村的公路、生态、文化、医疗卫生建设和社会保障等各项社会事业均取得了明显成绩。特别是新型农村养老保险工作，由试点逐步全面铺开。这些成绩的取得是全市各级党委和政府认真贯彻中央、省、市各项农村工作部署的结果，是奋战在三农工作战线上所有同志辛勤努力的结果，是全市广大人民群众共同奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向为我市三农工作作出突出贡献的社会各界、广大人民群众，特别是奋战在三农战线上的同志表示衷心的感谢！

二、困难不少，必须高度重视

2011年，我市三农工作虽然取得了显著成绩，但是还存在一些不容忽视的困难和问题。这些问题的存在，必然对我市继续推进“三农”工作和现代农业建设带来不少困难和制约。主要有：一是农业基础条件较为薄弱，靠天吃饭的根本现状还没有彻底改变。我市农业丰产仍严重依赖自然条件，靠天吃饭的根本状况还没有改变。二是农民收入较低，农民增收渠道较少的现状还没有根本改变。虽然2011年我市农民人均纯收入达到了5637元，但仍然比全国平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18个省辖市中处于17位，也就是倒数第2位，农民人均纯收入较低的状况还没有根本改变，农民收入渠道较窄，仍然是制约农民增收的一个重要瓶颈。三是农村经济较落后现状还没有根本改变。我市农业产业化程度、农民的组织化程度和农村的二三产业发育水平较低，特别是非农产业的收入较低，造成了我市农村经济发展水平低。四是农村各项社会事业对农村经济发展的制约仍然没有彻底改变。农村的道路和其它社会事业的发展等问题，仍然是我市农村经济和农村发展的薄弱环节。公共财政对农业和农村的覆盖仍然较少。五是农业科技水平低、农业机械化设备不足仍是推进现代农业急需突破的瓶颈。目前，我市的农业科技、创新、技术推广体系，机械化程度和农民科技素质不高等仍然是实现农业现代化所要突破的瓶颈。这些困难和问题，是历史发展过程中产生的困难和问题，也是必须通过发展来解决的困难和问题。对此，

大家要有清醒认识。只有正视这些困难和问题，才能按照经济发展、社会进步和自然客观的规律加以解决，才能寻求出解决这些困难和问题的措施和办法。

三、任务艰巨，首要重点突破

建设中原经济区，赋予了我们新的发展机遇，也赋予了我们新的战略定位。我市要建设中原经济区东部战略支撑，实现“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，作为一个农业大市，没有农业和农村的发展、农村经济的繁荣和农民收入的提升，很难实现这个战略目标，达到这个战略定位。因为，没有农业的现代化，就没有“三化”协调发展的实现；没有农民的小康，就没有全面小康社会的实现。因此，建设中原经济区东部战略支撑，坚持“四区两枢纽一基地一中心”的战略地位，必须实现农村经济的繁荣，农业的现代化和农民的小康。要按照市委提出的“持续求进、好中求快”的总基调，走出一条“三化”协调科学发展的路子，确保农业和农村工作跟上全市经济发展步伐任务十分艰巨，全面实现全市农民的小康目标任重而道远。必须要抓好几项关键性的重点工作，以这几项重点领域的突破带动全市农业农村工作发展，实现农村繁荣，农民增收，农业增效。一要紧紧抓住粮食生产不放松，确保粮食的稳产高产。粮食生产对于我市来说既是一项重要的经济工作，也是一项重要的政治任务。**是中原经济区粮食生产核心区，也是国家重要的粮食生产基地，我们在中原经济区建设中要落实好自己的定位，按照中央对河南中原经济区建设的总体要求，走出一条不以牺牲粮食和农业，不以牺牲生态和环境为代价“三化”协调科学发展的路子。有人说，种植粮食比较效益低，但是能够给农民带来稳定收入和稳定增长的大宗农产品还是粮食。这几年，国家粮食收购保护价在逐年提升，粮食价格在持续增长，并通过转移支付给予农业大市财政倾斜支持。对此，我们要有清醒认识。作为粮食生产的核心区，各县（市、区）、各乡镇要高度重视，把省提出的高标准粮田“百千万”工程作为保证粮食稳产高产的重要抓手，以户为单位，建立百亩的高标准粮田；以村为单位，建立千亩的高标准粮田；以乡镇为单位，连片建立万亩以上的高标准粮田，确保粮食稳产高产。二要始终把提高农民收入作为整个农村和农业工作的出发点和落脚点。提高农民的收入，是农业农村工作的永恒主题。农民收入主要分为家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入四部分。其中，提高转移

性收入和农民的财产性收入，主要是贯彻落实好国家有关惠农政策。提高农民收入，要以提高农民的经营性收入和农民的工资性收入为主。在提高农民的经营性收入方面，要抓好农业产业化集群发展，大力推进农业产业化，在农产品的生产、销售和加工等方面做文章，实现农业产业的集约化经营和集群式发展，这是推动农村经济繁荣、增加农民收入的一个主渠道。这几年，市政府在推进农产品深加工、农产品流通等提高农民经营性收入方面做了大量工作。最近正在与中国食品协会、南京雨润集团等一些组织和企业进行合作洽谈。同时，也正在着力推进310农产品批发市场的升级改造工作。各县（市、区）和乡镇对此也要认真研究，包括在调整种植业结构和发展养殖业等方面要做好文章。在提高农民的工资性收入方面，主要是让农民从传统的第一产业转移到二三产业，通过外出务工、就地就业和创业等方面增加农民的工资性收入，重点是加强农民的技能培训，提高农民的自身素质，这是提高农民工资性收入的关键和核心，大家一定要高度重视，认真抓好。三要全面抓好新型农村社区建设，努力改善农民的生活居住条件。新型农村社区建设是市委提出的“双轮驱动”中的一轮，是发展新时期农业和农村工作的一项战略性举措，是实现农业、农村和农民居住条件现代化的重要抓手，是一项重要的民心工程和民生工程。各县（市、区）要按照市委、市政府对新型农村社区建设的总要求，坚持分类指导，积极推进、稳妥推进、强力推进，各乡镇要积极推进新型农村社区示范点建设，抓好典型，总结经验，争取通过8～10年的时间，基本实现农村居住的社区化，彻底改善农民的生活条件，让公共财政向农村辐射，让城市的基础服务向农村延伸，让农民逐步享受到城市的基本生活，实现城乡统筹协调发展。四要努力推进现代农业的发展。要按照省委、省政府提出的以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础的三化协调发展的要求，推进农业现代化，认真做好农业和农村工作，重点抓好以下几项工程：要推进农田水利建设工程，这是改善农业基础条件、提高农业综合生产能力、实现农业现代化的一个基础性工程，应当首要抓好；要推进中低产田改造和高标准农田建设工程，通过农田水利基础设施建设和土壤培育，改造中低产田；要推进农业机械化的普及工程，目前小麦生产的机械化和玉米播种的机械化基本已经解决，下步要努力提高玉米收割和其他农作物收割、播种的机械化程度；要推进农业科技创新和普及工程，这是今年中央一号文件提出的重点，必须抓好

落实；要推进农民素质的提升工程，不断提高农民技术水平和经营理念。同时，各单位要根据职责和分工，搞好农村社会事业、综合改革等各项工作。

四、再创佳绩，重在组织保障

要加强党委、政府对农业和农村工作的领导，明确县乡党委、政府是落实各项农村政策、推进农村经济发展、提升农民收入的主要责任单位，希望大家高度重视，加强领导，切切实实地抓好各项工作的落实，确保全市农业农村工作在新的形势下不断取得新的进步，为实现中原经济区东部战略支撑奠定坚实的基础，用优异工作成绩、用粮食再创丰收、农民收入再创新高、农村经济再有新的发展迎接党的十八大胜利召开！

第18篇：农业农村工作会议

同志们:

今天会议的目的就是贯彻落实中央l号文件精神推动农业产业化,农村工业化和农村城镇化加快发展，促进农民增加收入。刚才，苏市长就对中央和省及江门市最近召开农业农村工作会议精神作了传达，以及对我市当前农业和农村工作形势作了具体分析,很符合实际。下面,我讲两点意见：

一、要深刻领会中央1号文件精神实质,以全面协调和可持续科学发展观统揽农业农村工作

2月8日，新华社授权颁发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,也就是今年的中央1号文件。文件很明确地体现出十六大和十六届三中全会精神，体现出实践“三个代表”重要思想，体现出党中央和国务院关注农村，关心农业，关爱农民的思想。市各级党委和政府要认真学习领会中央1号文件精神以全面协调和可持续发展的科学发展观统揽农业农村工作,要全面贯彻落实好中央1号文件精神，统一思想，形成全党建设农村，发展农业，扶持农民的共识，进一步提高领导和指导农业农村工作水平,促进新阶段农业农村经济有新发展,促进农民增加收入。

(一)要从思想上认识中央1号文件是当前和今后一个时期我们党指导农业农村工作的纲领性文件。党的十六大后，中央多次召开会议专题研究农业和农村工作,强调要更多地关注农村、关心农民、支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。中央政治局常委会一致同意，把增加农民收入作为中央1号文件的主题。自文件公开发表以来，在广大农村引起巨大反响，给中华大地吹来了一股浓浓春意，温暖广大农民的心，调动广大农民加快发展农业农村经济积极性，催发了农村勃勃生机。文件实事求是地分析了增加农民收入的重要性和紧迫性，提出了做好农民增收工作的总体要求和一系列重大的政策措施，指导性强、“含金量”高、给农民实惠最多。我们一定要树立科学发展观和用正确政绩观全面领会和理解1号文件精神实质，并着力把1号文件贯彻落实到广大干部群众，成为推进新时期新阶段农业农村工作的强大动力。

(二)要从感情上切实解决好“三农”问题。从1982年至1986年一连5年中央都把解决农业农村工作问题的文件作为第1号文件发出。今年1号文件，是解决农民增收问题的专门性文件，有很强针对性，指出农业农村工作在国民经济中的地位越来越得到加强，把“三农”问题摆到越来越重要位置上来，从由巩固和加强其基础地位到摆在首要位置再而成为全党工作重中之重来抓.这充分说明中央历来是关注农业、关心农村、支持农民的.过去由于各方面原因，像苏市长刚才的分析，当前农业和农村经济虽然取得瞩目成绩，但在发展中仍面临着许多新情况、新问题。目前最突出的、最紧迫和最盼望解决的是农民增收困难问题。农民人均收个连续多年处于恢复性增长，普遍增长3-4％左右,尤其一些纯农产收入持续徘徊，甚至有的下降，造成城乡居民收入差距不断扩大趋势。如果不尽快扭转这样的局面，不仅影响广大农民生活水平的提高，也将制约农村经济社会的发展进步，也将动摇农业基础地位，也将制约整个国民经济的增长，延缓全面建设小康社会目标的实现。

(三)要从政治上明确促进农民增加收入既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。以中共中央、国务院的名义，专门制定促进农民增收的文件，是新中国成立后未曾有过的。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大农民群众的强烈愿望。前段时间，我到农村基层和对一些农户调查，的确存在一些问题，形成一些粗浅看法，总的感觉农业效益最低，农村收入最难，农民生产最苦，也即是农业弱、农村差、农民穷，这是“三农”中的“三最”问题。我市已对农业产业化、农村城镇化和农村工业化建设作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解决,农民毕竟占多数,他们不小康,就没有全市小康.因此,促进农民增收,不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“三个代表”重要思想，是体现以人为本，是坚持科学发展观，是农业农村一切工作出发点和落脚点；既是当前紧迫任务，又是长期工作,事关全局，是全市大事,希望各行各业各部门都要从政治角度来考虑问题,从大局出发,创造有利于农业增效、农民增收、农村繁荣的发展环境。

(四)要从责任上把握促进农民增收各项政策措施。各级党委和政府要按照统筹城乡经济社会发展的要求，要有高度工作责任感，要全面掌握党和国家对农村方针政策,运用法律法规规范工作行为。坚持以1号文件的各项政策措施统揽农业农村工作全局。对农业和和农村工作一定要坚持“多予，少取，放活”的方针.用足用活1号文件的一系列政策措施，加快科技进步，深化农村改革.增加农业投入,加强农业,支持农业的保护农业,同时结合当前农村形势和实际，不折不扣地贯彻落实1号文件提出的政策措施.使我市农业农村工作尽快展现新飞跃.

二.要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处，加快促进农民增收步伐.

各级党委和政府要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处.去年中央召开两次农村工作会议及召开经济工作会议，“三会”都体现出一个共同的特点，促进农民增加收入。当前和今后一个时期我市的农业农村工作就是要千方百计促进农民增收。

(一)要把求真务实作风落实到思想方法上，加大实施农村“三化”战略力度。

去年底胡锦涛总书记视察山东，河南时提出的“切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务。”他最近又到陕西，海南。江苏等省考察工作时强调，各级党委政府和领导干部一定要用求真务实作风落实好各项工作，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。温家宝总理在分管农业农村工作时对全国2100个县(市)已深入到1800多个，大部分时间到基层到农村，到大部分基层和农村。这反映出中央领导工作作风何等扎实。各级领导要思想清晰，方法对头，突出中心任务，转变思想观念，转变工作观念，转变服务观念。关键解决思想方法问题。要从党的十六大提出的“统筹城乡经济社会发展”的基本思路，进一步加深农业在国民经济中的特殊地位的认识，着重解决只看到农

业在GDP中的比重不断下降；只看到农业的增长幅度慢;只看到整个农业给政府提供的税收有限;就忽视和不愿意投入精力、不愿意投入资金的认识不全面问题.应该懂得不管农业产值在GDP中占的比重多低.增长率多低,对财政贡献多低,起码要明白人类社会的生存和繁衍是离不开农业的,任何

国家是需要农业的这个道理.城市再繁荣、再漂亮，没有饭吃，那只能是死城、空城。这些年大中城市面貌变化很快，两三年不去可能不认识，但在许多地方农村，十年八年不去，再一次去，仍是过去的样子，星星还是那个星星。这反映出没有很好地做到城乡统筹兼顾。因此，城市和工业发展一定要起到带动农村发展作用。

(二)要把求真务实作风落实到发展思路上，突出解决好当前农民增收难点和重点问题。

1、市委市政府已推出相应扶持政策措施.1号文件的一系列政策措施,很准确地抓住了当前三农之中重点和难点，有很强的针对性。目前，就本市而言农民增收的难点和重点在那里,也应该在纯种粮农户和边远山区.因此，各级党委和政府要把求真务实作风落实到发展思路上。中央提出增加对农业和农村投入，提供支持，既能增加农民的收入，又能不断提高粮食生产力。比如对良种给予补贴，对粮食主产区农民购置大中型农机具给予补贴，支持发展粮食产业，扶持转化加工，拉长粮食产业链，使农产品转化加工增值，农民得到更多实惠，按照1号文件，我市促进农民增收也相应出台一些政策措施.4月30日,市委市政府出台关于促进农民增加收入是今后我市扶持三农发展的强有力的支撑点。

2、继续抓好农业产业结构调整。这个调整已不是简单地压缩粮食面积,要按江门市提出的2004年粮食播种面积不能再减少,而要稳定粮食生产面积；调整要从效益、品种、加工、增值上考虑，作为促农民增收的出发点和落脚点.要把从农业内部通过结构调整增加农民收入的文章做好做足,从一定程度上讲，这在相当长时间内还是农民增加收入重要来源，也即是从现有的比较合理产业布局内部进行挖潜，加大提纯催优工程力度，把农民增收由主要靠增加产量，提高价格转向主要靠提高效益，扩大就业；努力拓展农业农村外部结构调整优势，形成从农业内部、农村外部多层次促进农民增收格局。

3、大力发展农村

二、三产业，推进新阶段乡镇企业的发展.不论它是什么所有制，不论它的规模大小，只要它符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的要求，就应该促进其发展，就应该加大力度扶持。要结合实际，着眼于农产品加工业，立足于服务“三农”，推进结构调整和技术进步，加快开发优势产品和优势产业，加强工业园区建设和管理，使农村富余劳力转移到

二、三产业。

4、发挥承接产业转移资源优势，加大农业招商力度,把推进农业产业化经营当作重点来抓.我市农业龙头企业招商已形成良好势头，既有种养(如开平温氏公司北山种苗猪场,年产种猪6万头,可带动养猪农产200多户)又有加工(开平五联、丽冠人造板有限公司).农业招商应突出引入龙头企业，着力扶持农产品加工龙头企业，提高附加值，加快推进农产品生产加工销售,拉动农产品流通；要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市场,用品牌和规模来提高效益;对现有龙头企业要壮大实力、增强竞争力、提高带动力，扩大吸纳富余劳力就业机会.要强化畜牧业在农业发展中的战略地位,注重安全，进一步加强对禽畜业防疫免疫监测监控,树立长期作战思想。

5、要为农民外出进城就业创造更好的政策环境，提供方便.加大公共设施财政投入,加大农业信息网信息载量；切实保障农民工的合法权益,各行各业不能随便欺农、坑农、卡农、吃农；加强培训提高农民工素质，抓好农村义务教育、合作医疗和社会保险；推广先进农业科学技术，引导农民使用良种和实行标准化生产，进一步提高农产品质量安全水平，既抓终端产品，更要从源头抓质量，全程严格控制；推进农业机械化，提高社会化服务水平，推广配套农机化新技术、新机具；

6、加强农业行政执法，进一步规范农资经营市场。抓好高剧农药鼠药销售和使用管理，确保安全；加大扶贫工作力度，这是农民实现增收的重点和难点，要创新扶贫思路和措施，实施“双层”扶持战略，既扶贫困村又扶贫困农户，扶持和带动贫困农产实行产业化经营，走产业化经营扶贫路子。

(三)要把求真务实作风落实到深化改革上，为促进农民增收创造更加有利条件。

由于历史原因，造成城乡二元经济社会结构，形成产业分离、城乡分割、工农分治的城乡差别,从客观上制约了农村社会发展,束缚农民增收。因此，要进一步深化城乡改革，统筹城乡经济社会发展。一要逐步健全公共财政政策，对农业农村给予更多的财政投入；二要进一步支持农村的基础设施建设(如水利、电力、乡村道路等加大投入)；三要深化农村各项改革，推进各种资源和生产要素更合理配置，加快农村经济发展。①深化农村税费改革，按中央提出的从2004年开始，农业税税率总体上每年要降低一个百分点,用5年免除农业税，以少取促增收，同时要全面取消农林特产税，做好落实工作。②完善农村土地制度，切实做好农村土地承包经营权

证的登记和发放工作,落实好农民对承包土地的长期使用权,经营自主权、流转选择权、收益权和法定处置权;土地承包经营权的流转,要按照依法、自愿、有偿的原则，规范有序进行。③继续深入开展减轻农民负担专项治理工作，加强对农村集体资产管理。四要加快农村金融体制改革和创新，解决农民贷款难的问题。

(四)要把求真务实作风落实到组织统筹上,加强党对农业农村工作领导。

党管农业农村是我们党的一个传统。市委已成立了市委农村工作领导小组，加强对农业农村工作领导。各级党委政府和各级领导干部要率先垂范做好推进农村“三化”工作，加快解决“三农”问题进程；要正确处理与农民关系，加强对农村基层干部的培训教育，改变作风，增加对农民感情，增强工作责任感；要增强法制观念，依法行政，依法执政,依法办事,更好地为农民服务。

第19篇：农村工作会议讲话

在全市农业和农村工作推进会上的讲话同志们：这次全市农业和农村工作推进会，主要是认真分析一季度全市项目农业建设和农业农村经济发展情况，针对当前农业和农村经济发展面临的新形势和新任务，进一步统一思想，提高认识，再鼓劲，再发动，推进全市项目农业建设加速升温，促进农业和农村各项工作健康开展，全面加快“农民收入倍增工程”建设。今天，我们看了

海安的项目农业典型，刚才，又听了海安的介绍。海安县抓项目农业建设领导力量集中，社会动员充分，思路明，措施实，工作成效明显。海安的做法值得各地借鉴。现在，我结合最近调研和工作中掌握的情况，对今年以来项目农业建设作一点评，对当前和今后一个阶段的工作提几点要求。主要讲三个问题。

一、项目农业建设再创新高，农业农村经济发展开局喜人今年以来，全市各地紧紧围绕农民增收，把项目农业作为农业和农村工作的重要抓手，重点突破，强势推进。最近几天，由市农办组织牵头对各县（市）区上报的项目农业建设情况进行了初步分析。从目前大家提供的资料看，一季度全市项目农业建设开局良好，形势喜人。全市项目农业建设主要有以下几个特点：一是力度大。各地高度重视项目农业建设，对项目农业考核的份量进一步加重，评比的形式进一步改进，奖励的力度进一步加大。海安、启东计划每季度召开项目农业点评会和推进会，分析项目农业建设的经验与不足，分阶段提出项目农业建设的工作要求，对进展缓慢的乡镇给予通报。启东市对重大项目的实施成立专门会战小组，现场办公，全程服务。海安县积极推进农业亮点工程，凡列入亮点工程的项目，县四套班子分管负责人和农口部门负责人分别挂钩联系。春节一过，通州、如东就排出农业重点项目，由党政主要领导带队，组织专门人员外出招商。如东县出台了促进项目农业建设的政策文件，明确要求农业项目在用地、用电、贷款、收费等方面，享受比工业项目更多的优惠，对农民创业发展项目农业给予特殊的政策。如皋、海门对重大项目落实有关部门和人员挂钩负责，挂图作战。二是项目多。根据各地上报的情况，一季度各县（市）区申报项目数达462个，经有关部门初审，可以列入以后验收范围的有442个，这些项目是否能达到考核要求，要待竣工验收后才能确定，但从发展的数量看，可以说是前所未有的。汇总资料显示，上报项目计划总投资28.05亿元，一季度已投入13.06亿元。项目数和投入数均创历史新高。据统计，一季度我市新批农业外资项目48个，同比增长7倍；合同利用外资1.22亿美元，同比增长29倍；实际利用外资2084万美元，同比增长6倍。新批外资项目数、合同利用外资、实际利用外资三项指标在全省均名列前茅，也创下了我市一季度农业利用外资的最好成绩。剔除项目农业不列入考核的纺织、木材加工等项目外，全市农业合同利用外资达4842万美元，实际利用外资达1015万美元，也创下历史新高。启东市、通州市农业利用外资走在全市前列，实际利用外资分别达到486万美元、263万美元。三是质量高。据各县（市）区上报的资料，从招商引资情况看，农业项目规模明显扩大。在已立项和开工建设的农业项目中，投资额在千万元以上的项目有64个，占项目总数的14.4。出现了总投资2.5亿元的启东市中江生态植物园、总投资1.2亿元的海安茧丝绸公司、总投资7500万元的海门花木城和总投资6500万元的海安家惠油脂技改项目等一批超5000万元的大项目。在利用外资上出现了总投资2000万美元的启东永和隆农业开发有限公司、总投资1018万美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千万美元的大项目。在规模扩大的同时，项目与区域主导产业的关联度加大。如皋围绕花卉苗木产业招商，引进了一批项目，为花卉苗木产业做大做强奠定了基础。四是后劲足。今年以来，各县（市）区的在谈项目和储备项目也呈增高趋势。启东总投资额2673万美元的肉牛饲养、屠宰、加工一条龙项目和总投资1500万美元的精制木糖醇加工项目等都在进一步跟踪、洽谈之中。随着苏通大桥的开工建设，南通在上海经济圈中的区位优势日益凸现，上海客商纷纷看好南通农业，上海资金进入南通农业领域的总量呈逐年上升趋势。上海奶牛集团投入5000万元在启东市兴建奶牛基地已进入实质性操作阶段。充足的后劲，加上良好的区位条件，为下一阶段全市项目农业的发展奠定了坚实的基础。在大力推进项目农业建设的同时，各地充分发挥项目农业对农业和农村经济发展的带动、示范、辐射作用，农业结构调整稳步推进，非农产业快速发展，农民增收步伐加快。全市粮食生产形势稳定，优质品种面积继续扩大，蔬菜和花卉苗木面积不断增加。畜牧业克服外地高致病性禽流感带来的不利影响，总体保持稳定。海水养殖发展势头强劲，观赏和休闲渔业发展加快。以民营经济为主体的农村二三产业强势发展。农村劳动力转移速度加快，劳务输出已完成全年目标的57.2，境外新派劳务人数继续保持全省领先。一季度，全市农民人均现金收入达

到2464元，同比增长13.3增幅高出去年同期2.4个百分点。纵观一季度形势，全市农村经济呈现出活力增强、结构优化、发展加速的良好态势。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前项目农业建设和全市农业农村经济发展中还存在一些突出矛盾和问题。地区间项目农业建设不平衡性较大，个别地方领导重视程度不够，办法不多，推进力度不大，大投入、

大发展的浓厚氛围并没有真正形成；随着农村税费改革的不断深化，基层运转困难，农民负担反弹的压力加大；城乡统筹的力度不够，农村基础设施和社会事业投入明显不足；农业生产资料价格涨幅大大高于粮食涨幅，压缩了农民的增收空间；一些地方对农业和农村经济发展中出现的新情况、新问题研究不够，缺乏及时有效的应对措施，等等。究其原因，既有体制问题，也有认识问题，更有工作方法和推进力度问题，需要我们采取切实措施加以解决。

二、抢抓机遇，突出重点，保持和放大全市农村经济快速发展的良好势头当前，农业和农村加快发展面临极好的机遇。去年以来，中央和省、市先后出台了一系列促进农村发展和农民增收的政策，特别是今年中央1号文件，围绕农民增收提出了很多实实在在的政策措施，其“含金量”之高，为改革开放以来所少见。政策是最大的资源，政策是最大的机遇。这个资源能不能利用好，这个机遇能不能抓得住，关键看我们的工作举措是否有力。我们要紧紧抓住今年中央1号文件出台这一重大政策和历史性机遇，切实把思想认识统一到中央1号文件上来，统一到中央和省、市对农业和农村工作的要求上来，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，切实把“三农”工作摆上更加突出的位置，采取更加直接、更加有力、更加扎实的措施，加大对农业和农村经济社会发展的扶持力度，巩固和放大一季度农业和农村经济发展的良好势头，确保全年各项目标任务的顺利实现。对今年的农业和农村工作，年初的全市农村工作会议已作了全面部署。各地要紧紧围绕推进“农民收入倍增工程”这根主线，坚决贯彻落实全市农村工作会议的各项要求，采取切实有效措施，推动全市农业农村经济更快更好地发展。当前要突出抓好四项重点工作，加大力度，扎实推进。

（一）切实加大农业结构调整力度。今年以来，中央高度重视粮食生产，先后下发了一系列文件。最近，国务院和省政府又先后下发文件，强调实行最严格的耕地保护制度。这一系列举措，其根本目的是为了保护粮食生产能力，确保粮食安全。国以民为本，民以食为天。粮食生产事关国计民生，粮食安全事关社会稳定，必须引起我们的高度重视。我市粮食生产总体情况是好的。全市基本农田保护坚持全面规划、合理利用、用养结合、严格保护的方针，采取围垦、复垦等措施，保持了耕地的基本动态平衡，保障了全市的粮食生产。2003年，全市粮食作物播种面积816.7万亩，粮食总产293.2万吨，单产359.1公斤，年人均占有粮食375.9公斤，高于全国和全省平均水平。抓好当前粮食生产，要坚持“一个确保、两个提高”。“一个确保”就是确保粮食综合生产能力，通过加大基本农田保护力度，加强农业基础设施建设，增强农业抗灾能力，使大面积粮田达到旱涝保收、稳产高产的标准。“两个提高”就是提高单产、提高品质。依靠科技创新，加快技术推广，坚持产量、质量、结构、效益的统一，大力发展无公害农产品生产，努力提高单位面积的产出水平和粮食生产效益。中央1号文件在要求抓好粮食生产的同时，明确要求继续坚定不移地推进农业结构调整。我们要全面贯彻中央1号文件精神，在切实保护粮食生产能力、抓好粮食生产的同时，继续坚持以市场为导向，坚定不移地推进结构调整，坚持发展高效农业的方向不动摇，坚持推进结构调整的力度不减弱。当前集聚各类资本、加快结构调整面临极好的机遇，突出表现在四个方面：一是今年中央在对其他一些行业加大宏观调控力度的同时，加大“三农”政策扶持力度，对积极向上争取财政资金极为有利；二是国际资本加速向长三角转移和我市区位优势日益显现，为农业利用外资创造了条件；三是当前上海农业产业加速外移，上海客商看好南通农业，一批大项目已落户南通，农业接轨上海形势看好；四是我市民间资金相当丰富，争创江苏民营经济第一大市已全面启动，为激活民间资本投资项目农业创造了良好的外部条件。抓住当前机遇，加快结构调整，快人一拍，领先一步，就能在新一轮竞争中抢占先机，争得主动。我们要抢抓当前有利机遇，以项目农业为主抓手，始终保持农业招商引资的猛攻态势，一刻不松，一着不让，借势发力，强势推进，全方位、大力度地吸引各类资本集聚南通农业，加速全市农业结构调整，不断提高农业综合效益和农产品市场竞争力。当前，大力实施项目农业，积极推进结构调整，要在“三个一批”上狠下功夫：一是做大做强一批现代农业园区。现代农业园区是农业结构调整的示范区，是农业产业化经营的核心区，是优质高效农产品的样板区，是实现传统农业向现代农业转变的前沿阵地。要强力推进现代农业园区建设，努力完善政府引导、企业运作、中介参与、农民受益的现代农业园区运行机制。二是做大做强一批龙头企业。去年，我市一批主导产业逐步凸现，关键就是因为通过发展项目农业，形成了一批有实力、有竞争力的龙头；而我市一些本来具有优势的产品没有做大做强，关键就是因为龙头企业不大不强，带不动产业和农户。因此，全市下一阶段农业结构调整的重点，就是要做大做强龙头企业。要通过招商引资，引进龙头；通过产业集聚，培育龙头；通过重点扶持，壮大龙头。三是做大做强一批主导产业。要大力培育优势农产品，突出发展具有区域特色的主导产品和支柱产业，全面组织实施优势农产品产业化发展规划，培大做强优质稻米、弱筋小麦、优质棉业、双低油菜、园艺蔬菜、特色林业、花卉苗木、优质畜禽、蚕桑业、生态观光农业等十大主导产业。不管哪类地区，无论哪个产业，都要按照发展“龙型经济”的思路，使基地、加工、营销配套成龙，从而形成龙头强产业、产业促龙头的良性循环。

（二）切实加大农村劳动力转移力度。今年以来，各地大力推进农村劳动力转移，取得明显成效。据各县（市）区上报的数据，全市一季度新增劳务输出3.43万人，完成年度目标的57.2，其中境外新派劳务5607人，同比增长144，继续保持全省领先；全市培训农村劳动力3.13万人，完成年度目标的34.8；农民人均纯收入中工资性收入1612元，同比增长16.5，对农民增收的贡献率达78.6。但农村劳动力转移不平衡性很大，快的如如东、通州、海安，一季度已完成了年度计划的60以上。农村劳动力转移是农民增收的主渠道，是今年农村工作的重头戏，各地要紧紧抓在手上，特别是进展较慢的县（市），不能停留在一般号召和一般抓法上，必须采取超常规的措施来推进这项工作。在工作推进中要做到“四个加快”：一是加快农村劳动力职业技能培训体系建设。加速农村劳动力转移，职业技能培训是关键。要以市场需求为导向，全面整合各类教育培训资源，加强职业技能培训基地建设，鼓励和支持有条件的单位和个人兴办各类职业培训机构，加快形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化职业技能培训体系。要加大对农村劳动力职业技能培训体系建设的政策扶持力度。我们初步考虑，从今年起，市级将安排一定的资金，扶持县（市）区农村劳动力技能培训和转移工作。各县（市）区要加大力度，安排专项资金，用于农村劳动力职业技能培训和对培训服务机构的奖励。二是加快发展劳务中介组织。劳务中介组织发展的程度，在相当程度上决定了当地农村劳动力转移的规模和水平要积极支持、大力培育社会各类职业中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。要加大对劳务中介组织的政策扶持，对转移农村劳动力业绩突出的劳务中介组织要大力予以表彰奖励。要加强对劳务中介组织的管理和监督，建立劳务中介组织和经纪人市场评估考核、信用等级制度，规范劳务中介行为，规范劳务市场秩序，依法打击非法劳务中介，切实保护农村劳动力的合法权益。三是加快农村劳务信息网络建设。建立高效的劳务信息网络，及时准确地了解和发布劳务供求信息，是实现农村劳动力有序转移的一个极为重要的环节。要加快市、县、乡（镇）三级劳务信息联网步伐，尽快建立城乡一体的劳务信息网，充分利用互联网加强与外地劳务信息网和用人单位的联系。四是加快清理取消不合理的规定和收费。要彻底取消农村劳动力进城就业的限制，对城乡劳动力就业一视同仁。切实减轻农村劳动力进城就业的经济负担，除法律法规规定的收费项目外，一律不得出台针对农民进城就业的收费，已经出台的一律取消。强制农民参加的培训一律不得向农民收费。向建筑企业收取的建筑管理费，一律不得转向民工摊派。严禁向进城就业农民收取任何形式的押金和保证金。严禁利用发放证件之机进行违规收费和搭车收费。进城就业农民子女在入学条件、收费标准等方面与所在城镇学生一视同仁。

（三）切实加大农村基础设施和社会事业投入力度。近几年来，全市经济和各项社会事业都取得了长足发展，广大群众的生活水平也有了较大的提高。但值得注意的是，城乡环境落差加大，突出表现为，农村河道污染和生活垃圾污染严重，农村基础设施建设和社会事业发展滞后，农村环境尤其是农民生活居住环境普遍较差，成为影响农村和整个经济社会发展的突出问题和制约因素，必须引起各级党委、政府的高度重视。加强农村基础设施和社会事业建设，是统筹城乡发展、建设全面小康的必然要求。推进这项工作，既要量力而行，又要尽力而为。多少年来，农村的基础设施建设特别是村级基础设施建设，大多是靠农民自己办的。把农村基础设施建设这个实事办好，是各级党委政府义不容辞的职责。如果继续“眼睛向下”，把办实事的物质保障盯着农民的“口袋”，既不符合为农民办实事的初衷，又有违农民的意愿，更不符合党的十六大和十六届三中全会提出的“统筹城乡经济社会发展”的精神。各级党委、政府要牢固树立城乡统筹发展的观念，逐步建立农村基础设施和社会事业投入保障机制，切实加大对农村基础设施和社会事业的投入力度。要加大对农村水利建设的投入。水利是经济发展的命脉，与广大农民的根本利益休戚相关，事关全局，影响长远。当前，我市农村河道淤积十分严重，据市水利部门测查，全市一至四级河道共淤积土方1.62亿方。由于淤积严重，导致河道引排能力下降，河网调蓄能力降低，造成近几年连续发生夏季暴雨成灾，严重影响农业生产。同时，由于淤积严重，水体自净能力减弱，加之一些河道沿线的企业排污和生活污水的排放，使河道污染严重，水质日趋恶化，已成为社会和广大农民群众关注的焦点。因此，有计划、有重点地加快农村河道的清淤，切实扭转农村水利功能日益退化、水环境日益恶化的局面，已经成为摆在各级党委、政府面前的一项十分紧迫的任务。各地要把县乡河道疏浚作为今年全市农村水利工作的首要任务来抓，按照全面规划、分批实施、建设生态型河道的要求，实行综合治理，从整体上提高县乡河道引排能力和水环境质量。农村统一规定的“两工”取消后，各级财政要切实加大县乡河道疏浚的资金投入，为这项工作扎实推进提供强有力的资金保障。要加快农村“三清工程”建设。实施农村“三清工程”，是维护广大农民利益的具体体现。少数基层的同志认为，这项工作面广量大，无从下手，真正要搞好，需要很大的投入，也不容易见成效。平心而论，这项工作确实不容易见“政绩”，但这是一项民心工程、德政工程。当然，这些工作一下子要在整个面上见多少成效是不现实的，但只要我们坚持不懈、持之以恒地加以推进，逐步缩小城乡环境差距是完全可能的。农村环境问题累积性的矛盾十分突出，如果现在再不着手推进这项工作，将来更加被动，就会积重难返。各地要像重视城市创建一样重视农村“三清工程”，切实加大对农村“三清工程”的投入。要全面发动，加紧部署，搞好计划，分步推进。年初农村工作会议提出今年各县（市）要选择30个左右的村作为“三清工程”的示范村，重点推进，各区所有的村要全面实施。各县（市）区要创新思路推进工作，“三清工程”的基础性投资各级政府要予以保障，但这项工作最主要的还是要动员广大群众参与，否则，即使现在搞好了，过后还会“回潮”。也可以探索采取机关部门挂钩帮扶共建的形式，推进“三清工程”。

（四）切实加大减轻农民负担的力度。今年我市减轻农民负担情况总体上是好的，但存在的问题不容忽视。一些地方以“捐资”为名搞乱集资，违规强行收取税费的现象时有发生。特别是今年农村税费政策调整后，农民负担反弹的压力加大。因此，对当前减轻农民负担的形势要有清醒的认识，要采取坚决措施，实现“两个确保”。要确保中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定落到实处。今年，中央和省先后出台了一系列减轻农民负担的政策，全省农业税税率下调3个百分点，取消统一规定的农村“两工”，实行一事一议筹劳，减负力度前所未有。为贯彻中央和省减负精神，最近，市里专门下发了《关于进一步做好控减农民负担工作的通知》，对今年全市减轻农民负担工作提出了明确要求。现在，减轻农民负担的政策十分明确，关键是要抓落实，要把中央和省、市减轻农民负担的各项政策规定执行到位、落实到位。要加大对政策落实情况的检查和督查，确保各项减负政策落实到户。要规范一事一议筹资、筹劳的程序，严格控制筹资、筹劳的标准，加强对筹资、筹劳使用监管。今年是实行一事一议筹劳的第一年，我们重申要坚持以出劳为主，实行以资代劳必须坚持群众自愿。据我们了解，有些县（市）有实行全额以资代劳的苗头。如果这样，对于去年“两工”以资代劳工日限额4—5个的县（市），农民的负担必然会高于去年。因此，我们强调，即使根据群众自愿搞以资代劳，也不得突破去年的工日数。事实上，村级事务并不是无劳可派，要做的事情很多，关键是在于组织。要加大涉农负担信访和案件查处力度，对农民反映强烈的问题要进行督查督办，一抓到底，严格责任追究。对违反政策加重农民负担的，发现一起，查处一起，通报一起。要确保农村基层组织正常运转。农业税调减和统一规定的“两工”取消后，基层政策性减收幅度较大。各县（市）区要按照统筹城乡的原则，采取转移支付的办法弥补基层因政策减收形成的财力缺口，确保乡（镇）、村正常运转，切不可将资金缺口留给基层。要充分考虑物价及实际支出不断增加的状况，在财政许可的情况下，加大对村级的资金扶持，切实保障村级组织正常运转。要加强村级资金管理，对管理资金实行专户管理，封闭运行，任何单位和个人不得以任何理由抵扣、挪用、截留。严格规范村级管理资金的使用程序和开支范围，严格控制村干部人数。义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出应列入县、乡财政预算，不得挤占村级资金。大力做好村级债务化解工作，严禁以费垫税、举债垫交税费，切实防止村级债务反弹，特别要防止产生新的债务。

三、切实提高农业和农村工作的组织领导水平农业和农村经济发展的新形势、新任务，迫切要求我们加强对农业和农村工作的领导，不断提升各级党委、政府驾驭农业和农村工作的水平，努力营造农业和农村经济发展的良好氛围，充分激发广大农民群众的创业热情，以与时俱进的思想、奋发图强的精神、求真务实的作风、真抓实干的行动，进一步推动农业和农村各项工作的全面创新，确保全年农业农村各项目标的顺利实现。

（一）进一步形成重视“三农”的风尚。去年以来，党中央、国务院召开了一系列会议，出台了一系列文件，不断加大对“三农”的政策扶持力度。特别是时隔18年后，中央再次把“三农”问题作为1号文件下发，也是新中国成立以来中央第一次就农民增收下发专门文件，把农民增收问题提到了前所未有的高度。省委、省政府3号文件，进一步就推进全省农民增收提出了明确要求。当前全国上下关心、关注“三农”的氛围正在形成。各级党委、政府要抓好这个机遇，在全社会进一步形成重视“三农”工作的良好风尚。要着眼于城乡统筹发展的全局，用更多的精力关注农村、关爱农民、关心农业。主要领导要亲自过问，对于“三农”工作的重大问题要及时协调研究，在制定发展规划、安排资金投入和研究重大政策时，自觉地把解决“三农”问题放在优先位置考虑，分管领导要全身心地扑在“三农”工作上。各级宣传媒体要大力宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传农业农村发展的新亮点、新成就，宣传农村涌现的新典型、新风尚，为农村跨越发展鼓劲造势，凝心聚力，尽快形成“三农”工作的宣传强势。

（二）进一步营造奋勇争先的氛围。去年和今年一季度，全市项目农业发展迅猛，关键就是县（市）区广大干部群众奋勇争先，奋力拼搏。在今后的项目农业建设和农业农村工作中，我们必须始终保持奋勇争先、奋力拼搏的精神状态。当前，面对全市经济发展你追我赶的激烈竞争，面对先进地区农村发展的迅猛势头，我们不能自我陶醉、盲目乐观，必须树立强烈的危机意识，多看看我们存在的问题，多看看我们面临的困难，始终保持清醒的头脑，乘势而上，埋头苦干。要在全市迅速掀起比学赶超的热潮，营造奋勇争先的浓烈氛围。各县（市）区、各乡镇都要调高标杆，选定自己赶超的目标，确立切实可行的方案，采取扎扎实实的措施。从一季度项目农业建设的情况看，各个县（市）区发展不平衡，暂时领先的县（市）区要乘势而上，自加压力，以更高的标准、更扎实的工作，推进项目农业建设取得更好的成绩；暂时落后的县（市）区要深入细致地分析原因，振奋精神，奋起直追，争取后来居上。

（三）进一步弘扬调查研究的风气。当前，农村工作千头万绪，新情况、新问题不断出现，迫切需要各级领导干部广泛深入地开展调查研究，不断地发现问题，分析问题，解决问题。要针对农村发展中存在的一些难点、热点问题，有计划、有选择、有重点地深入到农村一线，摸清实情，系统剖析，提出有针对性的建议和意见。调查研究要坚持从群众中来，到群众中去，深入基层，深入实践，从而不断提高决策能力和服务水平。要尊重群众的首创精神，善于调动和保护广大农村基层干部的创造热情和创新勇气，不断从农民群众的创业实践中汲取创新的智慧和经验，研究确定符合本地实际的发展思路，让广大群众受惠。>

（四）进一步养成扎实务实的作风。要树立正确的政绩观，真正做到实事求是，一切从实际出发，一切按客观规律办事，把发展见实效、农民得实惠作为衡量政绩的重要标准。要大兴务实之风，工作重心下移，指挥位置靠前。村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，基层干部是农村工作的组织者、推动者和实践者，要充分调动和发挥他们的积极性和创造性。农村基层干部工作在农民中间，处在各种矛盾的前沿，处理的事务比较繁杂，而责任又很重；解决问题的难度比较大，而要求又很高；工作的条件比较艰苦，而待遇又不高，要在工作上多指导、政治上多帮助、生活上多关心。要切实抓好村干部的业务培训和知识更新，进一步提高他们的“双带”能力和服务水平，引导他们自己带头用科技、闯市场、早致富，同时带领群众共同致富。要抓两头带中间，实行分类指导，推进整体工作向前发展。要强化激励机制和责任追究制度，对农业和农村工作的各项任务要建立严格的目标责任制，加强对重点工作的督促检查力度，加强分类指导，表彰先进，鞭策后进，抓两头、带中间，推进整体工作向前发展。同志们，一季度全市农村经济发展态势良好，为完成全年目标打下扎实的基础。希望大家乘势而上，再接再厉，奋勇争先，奋力拼搏，确保全年农业农村工作各项目标任务的顺利实现，不断开创农业和农村工作的新局面。

第20篇：农村工作会议主持词

全市建设社会主义新农村动员大会

主

持

词

同志们：

全省建设社会主义新农村工作会议之后，经过一段时间的紧张筹备，经市委常委会研究决定，今天我们召开全市建设社会主义新农村工作动员大会。这次会议的主要任务是，贯彻落实中央1号文件、中央农村工作会议和全省建设社会主义新农村工作会议精神，回顾总结“十五”期间全市农业和农村工作，安排部署“十一五”期间和今年全市建设社会主义新农村工作。

出席这次动员大会的有：市委郭海亮书记，市政府杜善学市长以及市四套班子的领导。各县市区和高新技术开发区委书记、县市区长、分管副书记、副县市区长以及农业、林业、水利、城建、国土资源、农经、农机、畜牧、乡镇局长、供销合作社主任；各乡镇（办事处）书记、乡镇长（办事处主任）和新农村建设示范村、整治村党支部书记；受表彰的3 0个农业产业化龙头企业负责人、15个重视支持“三农”工作先进个人；36个大中型企业负责人；市直各有关单位主要负责人；驻市和市级新闻单位

1 记者。

这次动员大会采取电视、广播直播的形式进行。各县（市、区）设立分会场，各乡镇和村要组织农民收听收看，预计参加会议的人员达到10万人以上。

这次会议的议程共有四项。一是杜善学市长作报告；二是常反堂副市长同志宣读市委、市政府《关于表彰2005年农业农村工作先进单位和先进个人的决定》；三是大会颁奖；四是郭海亮书记作重要讲话。

现在进行大会第一项 请杜善学市长作报告

现在进行大会第二项：

请常反堂副市长宣读市委、市政府《关于表彰2005年农业农村工作先进单位和先进个人的决定》

请工作人员宣读获奖的先进单位和先进个人名单

现在进行大会第三项，颁奖开始 首先颁发农业产业化优秀龙头企业奖

获得农业产业化优秀龙头企业前三名是：

2 山西世龙食品有限公司 山西沁州黄小米(集团)有限公司 长治市紫坊农产品综合交易市场

以上三个农业产业化优秀龙头企业各奖轿车一部；奖牌一块，

请以上三个优秀龙头企业负责人上台领奖

请第二批获得农业产业化优秀龙头企业负责人上台领奖

请第三批获得农业产业化优秀龙头企业负责人上台领奖

请获得2005年度农业和农村工作先进单位的代表上台领奖

请获得重视支持“三农”工作的先进个人上台领奖

由于时间关系，没有上台领奖的增加农民收入先进县（市、区）、增加农业投入先进县（市、区）、粮食生产先进县、农业标准化示范区建设先进县（市）农村劳动力转

3 移先进县（区）、龙头企业发展先进县（区）、农业各业先进县（市、区）、重视支持“三农”工作的先进个人，会后请到市委农办领取奖金和奖牌。

发奖完毕。

现在进行大会第四项， 请市委郭海亮书记作重要讲话

在全市建设社会主义新农村动员大会上的

总 结 讲 话

（2005年4月19日）

王 进 卯

4 同志们：

我们这次全市建设社会主义新农村动员大会，是贯彻落实中央一号文件和全省建设社会主义新农村工作会议精神，加快以工促农、以城带乡，构建和谐社会的一次誓师大会，也是一次调动农民积极性，发挥农民创造性，建设社会主义新农村的一次鼓劲大会。会议虽然时间短，但主题鲜明，意义重大。全市召开市、县、乡、村四级干部参加的高规格、高层次的动员大会，在我市的历史上还是第一次，这充分表明市委、市政府对“三农”工作的高度重视，对建设、建好社会主义新农村的信心和决心。并且打破常规，采取电视直播的形式，就是要把市委、市政府的意图一竿子插到底，把会议精神一下子贯彻到基层，把新农村建设的得具体措施实现零距离对接。我们坚信这次会议必将在全市上下引起强烈反响，产生巨大的推动作用。

郭书记的重要讲话，大家要认真学习，深刻领会。他从建设社会主义新农村的重大意义，工业反哺农业、城市支持农村的政策取向，城乡统筹发展、构建和谐社会的机遇环境，深入浅出地提出了我市建设社会主义新农村的具体目标、任务和措施。特别要求，建设新农村要以增加农民收入为核心，以农业产业化为总抓手，以村容整治为突

5 破口，夯实农业基础生产条件、农村基础设施、农业基础产业、农村经济基本力量、农民基本素质、农村基本保障制度、农村基层组织建设、农村基本政策，八大农村基础建设。把握发展现代农业与培育现代农民、政府主导与农民主体、硬件建设与软件建设、整体规划与区域特色、整体推进与分类指导这五个关系，提出了新的要求和希望，讲的非常具体，也非常全面。

杜市长从三个方面做了一个很好的工作报告。报告紧扣中央和省委、省政府的精神，突出了促进农民增收这个核心，强调了要坚持“多予、少取、放活”的方针的具体措施，提出了实施“百村示范、千村整治、千庄搬迁”工程的推进办法，重点从产业现代化、布局合理化、环境整洁化、服务社会化、家居舒适化、设施系列化、农民知识化、管理规范化，提出了具体要求，这对推进我市社会主义新农村的建设，促进农村经济全面发展，农民收入持续增长具有很强的现实指导意义。

按照郭书记的重要讲话和杜市长的工作报告，市县乡村四级干部不仅要从思想和认识上提到一个新的高度，而且要从理论和实践结合上提高到一个新的水平，联系各自的实际，切实把新农村建设作为各自的工作重点，变成自觉行动，围绕新农村建设，扭住农民增收，发展新兴产业，夯实农村基础，依靠产业化提升农业，依靠城镇化带动农

6 村，依靠工业化致富农民，确保新农村建设开好头、起好步。

今天，市四套班子的主要领导都出席了会议。郭书记和杜市长都作了重要讲话，这本身就是我市对新农村建设的高度重视。会议还出台了以《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，表彰了增加农民收入、增加农业投入、粮食生产、农业标准化示范区建设、农村劳动力转移、龙头企业发展、重视支持“三农”工作的先进单位和先进个人，特别是对30个优秀龙头企业中的前三名给予了重奖，希望你们要珍惜荣誉，再接再厉，瞄准新目标，抢占制高地，争当排头兵，使辐射能力和带动能力再上新台阶。关于会议的贯彻落实问题，我讲四点意见。

一、更新观念，提高认识，把握机遇，着眼实践 郭书记和杜市长的讲话将在《长治日报》上发表，要求各级干部要借会议东风，趁热打铁，深入基层，组织广大干部认真学习，消化理解，领会精神。要站在全局和战略的高度，深刻领会中央关于社会主义新农村建设的精神实质，统一思想，深化认识，准确定位，深化内涵，拓展外延，把握规律，适应新形势，把握新机遇，着眼新实践，在理清思路中争先发展，在转变观念中放开手脚，在落实政策中激活潜能，在提高认识中加快发展，总结经验、解放思想、创新理念，使这次动员大会真正变成全市上下主

7 动支持、实践、建设社会主义新农村的强大动力，站在新的历史起点上促进农民增收的具体行动。

二、把握重点，项目推进，创新思路，落实措施 建设社会主义新农村就是要从农民最关心的事情着眼，从农民最紧迫的事情入手，立足当前，实事实办，壮大农村新产业，加快塑造新村镇，健全农村新体制，培育现代新农民，建立农村新秩序。我们要按照郭书记提出的具体要求和杜市长提出的目标任务，坚持科学的发展观，创新发展思路，制定超常目标，采取超常措施，破解新农村建设中的难题。要调动农民的积极性，发挥农民的创造性，在思想理论和观念指导上求突破，用项目推进村镇建设，既要加快发展生产，又要调整完善生产关系；既要加快经济发展，又要促进社会全面进步；既要加强物质文明建设，又要加强政治文明、精神文明和和谐社会建设。要抓住当前大好机遇，因地制宜，放活思路，放开胆量，从农业内部寻求出路，从农村资源的深度和广度开发上大做文章，从盘活现有存量资产上狠下功夫，大力推进农业产业化，壮大龙头企业，延伸产业链条，促进农业可持续性发展，在全市形成一个人人上阵、社会参与、不干则已、要干就干一流的良好氛围。

三、真抓实干，强化服务，积极引导，整体推进 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民

8 主是社会主义新农村建设的总要求。各级各部门都要带着深厚感情加以理解，大胆实践，确立政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的良好机制。形成领导包村、单位帮村、以企带村、引资兴村、齐抓共管的强大合力。突出农民在新农村建设中的主导地位，尊重农民的意愿和对项目的选择，充分调动农民自力更生建设家园的积极性；充分尊重农民的首创精神，引导农民兴办辐射带动功能强的产业，兴建各具特色的现代民居。下气力搞好农村劳动力培训，提高农民素质，增强农民就业本领，用素质的提高带动产业的发展，用产业的发展促进农民增收，用农民的增收加快新农村建设的步伐。

四、关于当前的几项工作

一是要不失时机地掌握农业生产环节，抓住当前雨水春节的大好季节，搞好春季生产，重点在品质、品种、品牌上做文章，在农业产业化上下功夫，把标准化生产、结构调整、增加收入等各项措施落到实处。要强化农资市场管理，依法严厉打击制售假冒伪劣农资产品的行为，保证农资市场平稳有序运行，保证农民能够买上质量可靠、价格合理的农资产品。尤其是要关心困难户在春季生产中的投资问题。

二是要迅速掀起春季植树造林的高潮，以退耕还林，通道绿化，太行山绿化和园林化村庄建设为重点，争取一

9 季完成全年任务的80%以上。特别是现在森林防火仍然是关键时期，各重点防护区要高度重视，责任到人，死看硬守，严加防范，确保林区安全，确保万无一失，力争今年全市不发生大的森林火灾。

三是抓好春季动物防疫工作，春季是各种畜禽疫病的高发期。各级各部门一定要保持高度警惕，加大防范力度，认真组织开展春季集中防疫工作，全面完成免疫接种任务，强化动物及其它产品检疫，加强疫情监测、报告工作，杜绝春季动物重大疫情的发生。

同志们，让我们以贯彻落实这次会议精神为新的起点，以新农村建设为新的出发点，以增加农民收入为一切工作的落脚点，根据中央和省委、省政府的具体要求，按照市委、市政府的统一部署，解放思想，更新观念，开拓进取，真抓实干，开创全市“三农”工作新局面，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

《农村工作会议范文.doc》

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