审计调研类的文章范文

推荐第1篇：政府部门调研类文章写法要点

如何写好调研文章

择写调研文章，是每个公职人员的基本功，下面简单给大家简述下如何写好调研类材料：

先讲诗外功夫。

1.学习能力——调研的先决条件和基本功。

要做好调研工作，一个重要的前提是加强学习，如果不注意学习，提高自己，整日闭门造车，就写不出有新意、有分量的文章。

一是学习能力的培养。终身学习，在工作中学习，向周围的人学习，向对手学习，把学习当做最大的福利。

二是学习多方面知识。

一是加强理论学习。毛泽东曾说过：“感觉到的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”有了理论，才能把问题看透，做到入木三分，看到本质。搞调研，必须具备一定的理论功底。

二是加强政策学习。撰写调查文章必须掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊作为自己必读之物，并写读书笔记，不断提高自己的政策水平和写作能力，围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。 2.要具备思想业务能力扎实的专业知识素质

好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。只有具备很宽的知识面，才能正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。

恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

3.对真理有执着的追求，对事业有感情和敬业精神 任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。

巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。搞调研，一定要有为老百姓、为上级决策的强烈愿望和忠实情感。

4.要了解调研报告的基本要求

撰写调查报告要做到“新、真、快、活、强”。 “新”就是时间新近，内容上是新事，老事有新发展。 “真”就是内容必须完整真实，既要做到个别事例要真实，更要总体真实、本质真实，以及细节真实。

细节决定成败，决定文章的生动感人。 “快”时间不能拖得太长。

“活”就是语言上要生动活泼，有现场感和真切感。 “强”就是指思想性强，有正确的政治方向，特别是调查结论要符合大政方针。

5.要讲究“节令”——围绕不同时期和工作重点撰写调研文章

【例：朱总理在江苏考察关于农信社工作】2000年4月中旬，朱总理在江苏考察关于农信社工作的讲话发表后，有人紧紧围绕朱总理的重要讲话精神，撰写了一篇调研文章，题为《如何做好新形势下的农信工作？》，《金融早报》以较大篇幅刊登。

一是必须注意时间性和季节性。

二是根据上级重大政策的贯彻落实情况，及时采集有关情况，准确地反馈国家有关政策、措施的的贯彻落实执行情况和在实际工作中遇到的问题，为各级领导提供决策服务。

写稿件时要在“超、新、深、高、广”五个字上下功夫，多反映全面性、指导性、超前性的典型事例来提高调研质量，争取采写的文章多被上级和媒体采用、推广。

6.不打无准备之仗

调查前主要应该做好三个准备： 一是明确调研目的。

搞调研首先要明确你的调研想干什么，这样被调查者才能按要求做好准备，调查者才有明确的方向和目标。

笼统地说，调查研究有两大目的： 一个是指导。通过介绍经验，揭露问题，指导工作；另一个是说明和回答有争论或普遍关心的问题，澄清是非，弄清情况。

二是统筹各环节工作。调查研究有六个环节的工作：

①选定课题→②组织调研力量→③拟定方案→④选定调研对象→⑤实施调研→⑥写出调查报告→⑦报送领导决策参考。

作为单位，通盘考虑、按部就班地抓好这7个环节的事。 作为调查人员，集中考虑好④⑤⑥环节的事就可以了。 三是确定方式方法。

传统调研有五种基本方式：普遍调查、综合调查、典型调查、对比调查和专题调查。

有五种基本方法：走访调查、开调查会、书面调查、问卷调查和实地考察。

实践中，大家可以根据不同的调研课题、调查对象选择不同的方式方法组合。

从机关看，调研方式主要是综合调查、典型调查和专题调查，调研方法主要是走访、开会、书面三种结合运用，

其它方式方法运用较少。需要注意的是，随着网络的普及，很多调研课题都能在网上找到借鉴和启示，网络逐步成为一个便捷、高效、实用的调研手段，大家重视利用好这个载体。

7.要深入全面调查和深入思考。

我们的科长、工作人员，对于自己业务范围内的工作，要敢于面对任何人，要能够说出个子丑寅卯来。

这不是我们会不会说话、语言表达能力强不强的问题。关键是我们对工作情况还没有做到了如指掌，对工作应该怎么做，必须怎么做，心里没有底。

要做到“三实”：了解情况要实、工作要实、汇报要实。 调查，是搞好调查研究前提和基础。怎样才能搞好调查，体会有四点：

一要早动手。提前进入角色，每次下去调研之前要搜集学习与调研课题相关的资料，基本了解调研课题的概况，找出调研中需要重点了解的情况和重点剖析的问题，有时甚至事先拉出调查报告提纲、形成调查报告框架，做到带着问题下去调研，有目的地下去调研。这样做的好处是可以防止撒大网式的调研，用最短的时间获取需要的情况和资料。

二要沉下去。俗话说：“入深山采好药，临深池钓大鱼”。搞调研坐在办公室里闭门造车不行，到基层蜻蜓点水、走马观花也不行，必须扑下身子，深入基层、深入群众、深入生活，以真心换实情、以勤奋换素材，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。 三要全面听。横看成岭侧成峰，远近高低各不同，一件事不同角度不同层面看会有不同结论。搞调查要全面客观，注重从历史与现实、内部与外部、领导与群众、点与面的有机结合中去把握情况，以此避免以偏概全，得到全面客观正确的结论。

四要抓要点。搞调查听情况不能就事论事、浮于表面，要善于捕捉信息，对访谈中碰撞出的有价值的信息，对形成报告有帮助的素材，要不怕累、不怕深、不怕烦，见微求著，举一反三；要善于引导调查方向和进程，多问多听自己想要的东西，对一些被调查者有顾虑的敏感话题、负面调查，要讲究调查艺术，多用模糊语言，隐藏调查意图，“曲线”了解情况；要坚持边调查边思考，步步深入，比较快地接近事物本质，得出规律性的认识，拿出真知灼见，不能在认识深度上调查和不调查没多大区别。

再说诗内功夫。

第一，全面真实，掌握大量的符合实际的丰富全面的材料、直接和间接资料

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面地了解情况。另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。

丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第二，选题要准确。

确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。选题决定着调查研究的发展方向和社会价值。我们常讲，调查研究是谋事之基、成事之道，是机关工作的基本方法，是机关干部的基本功，谁掌握了调查研究，就掌握了工作的主动权。要想让调查研究能发挥这个功能和作用，首要的一条就是选好选准调研课题。

第三，拟好调查提纲。

根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容，不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。

拟调查提纲一定要细致，具体。

第四，研究要到位。

调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。 抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。

比如，我们透过GDP、全口径财政收入、固定资产投资、工业增加值分别增长，项目和招商引资额分别增长两组数据，得出重要结论：全市经济增长呈全面加速的发展态势；在全国30个中等城市中我们的人均收入、低保补贴、最低工资标准等指标排序没有明显变化，由此得出这样的结论，追赶型跨越式发展的速度并没有完全起来，效果并没有完全展现，仍然需要快加速、紧加油。

第五，选好角度，突出重点

文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是作者的尴尬，也是读者的不幸。

可归咎的原因很多，而最重要的应是不懂得选好角度、突出重点。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。选角度不易，选对角度更难。研究某个问题，可写的角度必然很多，什么角度都写，势必平铺直叙，而选错了角度写，也会徒劳无功。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。

选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。

第六，成果要重视 这是很最容易忽视的一个问题。不重视成果有两个表现：一是调查完了长时间形不成报告；二是报告形成了便束之高阁不闻不问。

如何克服这两个问题？

一是动作要迅速。调研如果不及时形成报告，就会因事过境迁而成为“马后炮”。所以，调查研究必须注重实效性，以敏锐的眼光迅速抓准课题，以高效的工作快速形成报告，使领导能够在第一时间、最佳时机利用报告做出决策。

二是转化要及时。一篇调查报告、一个调研成果来之不易，凝聚了很多心血和汗水，用不好是一种浪费、一种损失。必须重视调研工作的进一步引伸和发展，这也是调研工作的重要一环。一方面通过调研成果的宣传，使更多的领导和部门了解我们的工作、支持我们的工作。另一方面要抓好调研成果的转化，把调研成果转化为领导决策，纳入到地方和部门的发展规划，使之充分发挥指导实践的功能，充分体现其社会价值。

撰写调研报告应注意如下问题：

（一） 毛泽东说，没有调查就没有发言权

调查研究是我们工作的一种最常用的方法。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。

（二）选题要明确

要紧紧围绕文化建设特别是群众文化建设发展中存在的突出问题，特别是政府、领导关心的热点、难点问题，人民群众反映强烈的问题，选准主题，明确调研的主要内容和事项。

（二）全面深入了解和深入思考，收集相关的资料 收集资料，是调研活动获取信息最重要的来源，是调研不可逾越的阶段。可以通过互联网、报纸、期刊、图书、广播、电台等，通过多媒体查询手段收集全面的信息资料，要注意摄取资料的权威性、可靠性、适用性和时效性，工作做的越细、越深，收集的资料越有价值，这样观点和材料统一起来，调查工作就越有成效，越有说服力。注重资料的收集，使之在调研中，有的放矢，切中要害。

（三）建议要及时

就是要抓住紧要的、迫切需要解决的事情，取得立竿见影的效应，才能发挥一定的作用。

调研注意时效性。

（四）方法要科学

调研的目的是为了解决问题，要尽可能的反映实情。为此必须掌握科学的方法。

运用重点法、解剖麻雀法，点面结合的方式，揭示事物的真面目，找出问题的症结，提出有效的办法。在基层，要看现场，在现场抓住一切机会访问当事人，听基层领导介绍情况，询问相关的人和事，和他们一起探讨研究和解决问题的办法。只有“听、看、问”相结合，多走，多看，多问，多查，多接触基层干部，多接触人民群众，把情况搞准，才能反映实情，为领导决策提供依据，防止决策的失误。

（五）善于研究分析

没有扎实的调研，就不能参政参在点子上，建言建到关键处。要抓到点子上，就需要学会分析研究调查来的数据和材料，要注意对课题进行深入研究，寻求来龙去脉，分析内在的联系和问题，力争提出科学的对策和解决的办法。调研工作，一般发现问题容易，但解决问题难。其实调研的价值部分就在于研究，只有研究到位，才有可能获得有价值的论据。调查研究是建言献策的基础。

（六）观点要新颖

要围绕政府的中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和政府工作中出现的新矛盾。经过调查有新的发现、新的认识，提出自己新的办法和新的对策，力求体现参事建议的超前性。

（七）立意要高远

建议要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。要学好并掌握科学发展观。要透过现象看本质，分析事物的内在联系和运动规律，弄清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见。

（八）建言要务实

坚持实事求是的原则，一切从实际出发。反映的问题要准确，分析问题的结论要符合实际情况，提出解决问题的措施要实在，可行性强。不给人“看了启发很大，执行起来困难很大”的感觉。

再说诗内功夫。

第一，全面真实，掌握大量的符合实际的丰富全面的材料、直接和间接资料

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面地了解情况。另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。 丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第二，选题要准确。

确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。选题决定着调查研究的发展方向和社会价值。我们常讲，调查研究是谋事之基、成事之道，是机关工作的基本方法，是机关干部的基本功，谁掌握了调查研究，就掌握了工作的主动权。要想让调查研究能发挥这个功能和作用，首要的一条就是选好选准调研课题。

怎么选题？

主要介绍一下一些选题方法，希望对大家有所启发。这个方法概括起来是“一重三关四个结合”。

所谓“一重”就是要突出重点。站在宏观的角度去分析微观的情况，抓住那些能够“牵一发而动全身”的主要矛盾和重点问题进行调研。

所谓“三关”：一是时代关切。把握时代脉膊，抓住前沿问题，选择关系全局、影响长远的大事难题，对倾向性、苗头性问题进行调研。二是群众关注。围绕群众关注的热点、难点、焦点开展调研，提出解决问题的办法。三是领导关心。一般情况下，抓住一个城市一个单位领导关心思考最多的问题和抓得最紧的工作，就抓住了一个时期的中心和重点。

所谓四个结合：一是长远大事与短平快相结合，二是前瞻性研究与跟踪调研相结合，三是总结经验与揭示问题相结

合，四是服务决策与服务推进落实相结合。 第三，拟好调查提纲。

根据要解决的问题，确定调查的范围、重点和具体内容，不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。

拟调查提纲一定要细致，具体。 第四，研究要到位。

调查研究，前提是通过调查弄清事实，关键是搞好研究。 抓住本质掌握规律。同样的素材，得出的结论有深有浅，写出的报告有高有低，这里除了个人素质外，研究方法恐怕要占很大比重。

如何搞好研究？

如果说调查是沉下去，那么研究就要站上来。 主要是做好“四看”。

一是站在全局思考问题，看方位。不识庐山真面目，只缘身在此山中。现在一些部门局限于自己的小圈子研究问题、谋划工作，从局部看无可挑剔，但拿到全局往往行不通。所以，研究问题必须把局部与全局联系起来，跳出小圈子在更大的格局中看问题想问题，这样我们所总结的经验、揭示的问题、提出的建议，才能符合我们所处的位置，才更容易为上下左右所接受。

二是透过现象思考问题，看本质。坚持虚功实做，对占有的材料进行科学的分析和综合研究，揭示事物的内在联系，抓住本质，引出规律性的东西。

三是面向未来思考问题，看趋势。即立足现有基础总结汇总，又着眼动态发展分析判断，使我们提出的对策建议更有前瞻性和预见性。 四是对比分析思考问题，看特点。有比较，才能有鉴别。对调查得来的素材，要善于纵向比较、横向比较、反复比较，努力在比较中发现特点、找到方位、优选方案、深化认识。

比如，我们透过GDP、全口径财政收入、固定资产投资、工业增加值分别增长，项目和招商引资额分别增长两组数据，得出重要结论：全市经济增长呈全面加速的发展态势；在全国30个中等城市中我们的人均收入、低保补贴、最低工资标准等指标排序没有明显变化，由此得出这样的结论，追赶型跨越式发展的速度并没有完全起来，效果并没有完全展现，仍然需要快加速、紧加油。

第五，选好角度，突出重点

文章写得平铺直叙，一二三四，甲乙丙丁，面面俱到，包罗万象，似乎什么都涉及了，但又什么也没有说清楚。这是作者的尴尬，也是读者的不幸。

可归咎的原因很多，而最重要的应是不懂得选好角度、突出重点。文章一旦选好了角度，就自然峰峦起伏，重点突出了。选角度不易，选对角度更难。研究某个问题，可写的角度必然很多，什么角度都写，势必平铺直叙，而选错了角度写，也会徒劳无功。所以不妨说，角度选对了，调研也就完成了一半了。 选择角度，也应有法：一是选择所研究课题的精华部分。二是选择关乎中心工作的。三是选择群众关心热点难点问题。总之，一篇好的调研文章应是售精品的“专卖店”，而不是卖零星碎物的“杂货铺”。

第六，提倡“开门见山” “直抒胸意”

撰写调研文章，不能用文学作品的写作手法，玩八卦打太极，而是应如周恩来总理所强调的那样，文章必须“开门见山”。

南朝梁国时江淹。他写过一篇《别赋》脍炙人口。这篇抒情小赋的特点就是开门见山，首句即是“黯然销魂者，唯别而已矣”，定了全文的基调。

文章要写得“开门见山”，涉及调研为谁服务的大问题。我们撰写调研文章，读者群主要是班子领导和上级，他们公务繁忙，需读的材料太多，无暇详细过目，文章如不“开门见山”，漏阅就很难免，而一旦漏阅，再好的文章也一概付诸东流了。

文章如何才能写得“开门见山” 呢？办法多种多样，但有一点至关紧要，那就是：把文章的导语写好。

在首段的有限篇幅里，把文章的主要信息、立论大意和核心观点尽可能地提炼囊括其中。

导语写好了，也就大功告成一半了。

第七，讲究用字、用词准确，文风朴实 调研文章无疑应是“以意为之主”，然而也不是全然无视文采。调研文风提倡朴实无华，文采应是 “清水出芙蓉，天然去雕饰”。

语言运用是最基本的能力，调研文章当然讲究语言与用字，在某种意义上还有甚于一般的文学作品。

不同的是，文学作品着意于堆砌华丽辞藻，而调研文章的文字则以准确取胜。

1.讲究用字

在朴实无华的文风下讲究用字，无非是两条：一要掌握分寸，二求言简意赅。而这两条真要做起来都不易。

“掌握分寸”，主要指在遣辞造句时字斟句酌，注意掌握政策，并选用适当的辞汇准确地表达所拟表达的思想，既不过之，也无不及。清朝曾国藩与太平天国交战屡战屡败，但他在奏折中将“屡战屡败”改为“屡败屡战”。是易一字而精神出的佳例。

“言简意赅”，则是文字精练，字少义多。撰写调研文章，锤炼文字颇为重要。鲁迅的名作《秋夜》在开头写道：“在我的后院，可以看见墙外有两株树，一株是枣树，还有一株也是枣树。” 共28字，是文学佳品。但若写成调研文章，8字足矣，即：“后院墙外植两枣树”。锤炼文字也要防止过分修辞，如若“以词害意”，反就弄巧成拙了。

2.讲究语言 三个标准：

第一，要精练、精致、精巧。一句话中不能有多余的字，一段话和整篇文章中不能有意思的重复。

第二，要准确。一方面用字用词要准确，另一方面语意氛围要准确。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第三，要连贯。也就是说论述的时候，要一个问题一个问题依次进行，一种意思没有表达完，不得再插入其他内容，否则会造成论证上的突然中断。不能跳跃，不能性急。

学习语言途径： 书面，人民群众 3.讲究文风

文风问题实际上是心态问题，树立良好的文风，就是要求深入实际调查，不浮躁，不闭门造车，不想当然。写出的文章要以理服人，不强词夺理，要言之有物，不哗众取宠。

【例：《湖南农民运动考察报告》是很好的典范】 写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂、通俗。

特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。

目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

4.挤尽水分，杜绝废话

撰写调研文章，毋忘挤尽水分，杜绝废话。调研文章不是宣传文章，不需要长篇的说理鼓动，也非小说散文，用不着累牍的铺垫渲染。撰文的目的只是在向决策层反映情况、提供看法和陈述建议，而不是供一般读者做茶余饭后的陶冶和消遣。文章的可读性也仅仅在于情况准确、文有见地和建议得当，不在乎词藻是否华丽，花絮是否有趣。一句话，调研文章的特点就是“干”，它容不得半点的水分和废话。可有可无的话不说，重复的语言不写，不必要的形容词不加，避免“一个孤人独自归，关门闭户掩柴扉”的重叠废话。

5.文味浓郁，鲜明为上

调研文章应是一壶郁烈的浓茶，不能写成白开水一杯，淡而无味。文章浓郁，也需烹煮有方，而“鲜明”二字，正是最佳的配方。文章写得“鲜明”了，读起来也就有味了。 首先须是观点鲜明。也就是说，立论不能含含糊糊，模棱两可。观点是一篇文章的灵魂。观点鲜明了，整篇文章也就活了。古人云：“意贵透彻，不可隔靴搔痒”。

其次则是文字鲜明。文字是“衣着”，鲜明的观点尚需用鲜明的文字来表达。“一切诗文总须字立纸上，不可字卧纸上。”再有就是善于选用一些使文章得以鲜明突出的表达方式。总要设法使读者对你所要表述的最重要的情况和最核心的观点一目了然。在这方面，文章的标题点得醒目，文章的导语写得精要，再加上使用一些诸如“值得注意的是……”、“必须强调的是……”等等吸引读者注意的表达方式，都能收到文章因此得以“鲜明” 的效果。

第八，逻辑缜密，条理清晰

调研有三要素：准确、清晰、速度。

对一篇调研文章而言，表述清晰是至关重要的。如若表述不清，即使情况准确和看法精辟，文章的价值也就难免大打折扣。表述清晰有赖文字功夫，学会并注意逻辑缜密却是做到表述清晰的一个重要途径。

强调逻辑思维。调研工作者应学点逻辑学，自觉地运用逻辑来思考问题和构思文章。逻辑缜密了，表述也就随之清晰了，而一旦表述清晰了，一篇调研佳文也就脱颖而出了。调研文章要有条有理，层次分明；前后应有呼应，段落之间要有内在联系；保持头尾一致，避免自相予盾。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。

要做到观点鲜明，立论有据。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。

要讲究结构。结构是文章的外在表现形式，是作者表述调研经过和结果的方式，必须强调逻辑性、层次性和条理性。整篇文章就一个大自然段，或者本来就是很短的文章，却偏偏要分成第一个大问题、第二个大问题，这两种情况都不对，形式应当为内容服务。具体来说，确定文章结构，首先要看量，其次要看复杂程度，如果表现内容较多而复杂，就得选用复杂一些的结构。

调研文章虽然多是议论性的，但其具体形式不尽相同，而且写作的目的、方向也不一样，有的是为了求证，还有的是为了反驳或者立论。因此，在遵循一般规律的前提下，要充分考虑这些特殊因素，尽可能选择最有利于表现自己思想内容的结构。

第九，报告要精致。 调查研究的直接成果是形成调查报告。作为相对独立的 文体，调查报告也有其独特的规律和要求。 结合实践中容易忽视疏漏的问题谈点想法。 主要是“7求”：

一是求实。求实有三层含义：

一个是真实可靠。有严谨、求是的精神，调研中敢于触及深层次矛盾，写报告敢于说真话讲实话，注重用事实说话，凭数据立论，寓理于实，就实论虚，做到“不唯书，不唯上，只唯实”。

另一个是实在管用。写出的报告做到有情况、有分析、有结论、有解决问题的办法和建议，对工作具有很强的指导意义。

再一个是语言平实。尽可能用简洁准确、平实质朴的语言，确切地表达报告的思想内容，尽量不用生僻的词、模棱两可的词、自己叫不准的词，决不叠床架屋地堆砌艳词丽句。

二是求新。

“文情不厌新”，贵有新意。现在大家愿意看的东西，包括电视节目、报刊栏目，一是能娱乐休闲，二是能增长智慧启迪人生，除此很少有人能看得进去。所以报告的主题要新颖，致力于反映新情况、研究新问题、总结经验、提出新思路。即使主题不新，也要力求有新材料、新见解、新角度、新深度，把认识向前推进一步。这样才能想人所未想，见人所未见，言人所未言，才能有思想、有见地、有价值，不落俗套。当然，我们追求独特独到也要兼收并蓄，不能偏执固执。此外，确定主题要克服假大空，“宁小勿大、小中见大”，以小事情反映大问题，以小经验反映大道理。

文有“新意”，要力求“四新”，即：新问题、新情况、新见解、新语言。

时代在迅猛发展，形势在千变万化，知识在不断更新，读者要求也在日益提高，形势逼人，调研文章如不刻求“四新”，而是自困在“老生常谈”中打转，是很难受欢迎的。文有“新意”，其切人点须是文章要富有想象力。富有想象力的调研文章能为决策层提供可贵的真知灼见。文有“新意”，也就要敢于树一家之言，而人云亦云，亦步亦趋，不敢越雷池一步，其结果只能是政策调研做低水平的重复，很难写出有富有新意和启迪的文章来。

三是求精。

俗话说道简易从。文章长了，大家不爱看也没时间看，所以文章的篇幅必须精炼。

怎么才能做到精炼？

一个是要突出重点，抓住要害，以说明情况、解决问题为目的。重点突出了，也就容易做到简明扼要。 另一个是在分析提炼上下功夫，把问题弄透，舍去次要的、非本质的，选择最能说明问题的典型事例、必不可少的数据，来揭示事物的本质和规律。

这两点，表面看是文字功夫，实际是能不能从更高层面、更深层次把握工作，我们常说写文章是写工作，道理就在这。工作想不明白，难免冗长繁琐。

四是求活。

一个是文体要活用。

两句话，一句是大体需有，调查报告的基本规矩还是要讲，不能走偏，不能顺拐，不能把调查报告写成讲话、写成总结、写成散文，这样很难发挥调查报告的作用和效果。

一句是定体则无，要因事定体，不拘泥于固定的形式和模式，以通过灵活多样的结构方式、表达方式，恰如其分地反映你要表达的思想观点。

另一个是素材要用活。

选择恰当的角度、适当的方式，生动形象地运用数字、事例和理论，使观点和材料相互支撑、水乳交融，决不能罗列现象、堆砌材料，把数和事用死、用倒。

再一个是语言要鲜活。

讲究具体、形象、生动，尽可能多用鲜活语言、有朝气的词句，使文章更有吸引力和感染力，更有审美性和可读性。

五是求准。一个是架构要合理。

根据类型确定文章的篇章结构。从内容构成看，大致分为标题、导语、做法成效、经验启示、问题原因、对策建议六个部分。实践中，我们可以根据报告类型决定其内容构成。

另一个是逻辑要严密。

按照“围绕主题，层层推进，环环相扣” 的原则组织文章构架，做到立论正确，论证有力，条理贯通、无懈可击、有征服人心的逻辑力量。

六是求丰

报告的内容要丰富、充实。这一点在实践中我们有很多同志把握不好。

常见的毛病有两个：一是文章文字量不少、篇幅不小，但新的有用的信息量不大；二是文章主题思想都不错，但由于材料少展不开，显得很干瘪。

怎么克服这两个问题？

一是增加典型性。写作过程中尽量采用有代表性的事实材料，使文章用较少的材料就能揭示出问题的普遍性。

二是扩大信息量。好文章应该是讲实话、没废话，以最少的文字，承载最多的信息，让大家听的时候省时省力，听了以后长见识、受启发。

七是求快 撰文迅速，反映及时。调研文章之异于一般小说散文，其最突出处是在于：撰文迅速，不能“十年磨一剑”。

情况、看法和建议反映如不及时，就犹如明日黄花，文章写得再好也了无一用了。

“快”应体现在调研的全过程，从材料收集，到分析综合，再到构思撰写，都应“快”字当头。

很多调研内容时效性强，必须要抓好“四快”： 苗头抓得快；报刊材料和“活”材料收集得快；分析研究得快；调研文章出手得快。

第十，成果要重视

这是很最容易忽视的一个问题。不重视成果有两个表现：一是调查完了长时间形不成报告；二是报告形成了便束之高阁不闻不问。

如何克服这两个问题？

一是动作要迅速。调研如果不及时形成报告，就会因事过境迁而成为“马后炮”。所以，调查研究必须注重实效性，以敏锐的眼光迅速抓准课题，以高效的工作快速形成报告，使领导能够在第一时间、最佳时机利用报告做出决策。

二是转化要及时。一篇调查报告、一个调研成果来之不易，凝聚了很多心血和汗水，用不好是一种浪费、一种损失。必须重视调研工作的进一步引伸和发展，这也是调研工作的重要一环。一方面通过调研成果的宣传，使更多的领导和部门了解我们的工作、支持我们的工作。另一方面要抓好调研成果的转化，把调研成果转化为领导决策，纳入到地方和部门的发展规划，使之充分发挥指导实践的功能，充分体现其社会价值。

推荐第2篇：情感类文章

晴

还来不及把话说完，电话被挂掉了。习惯的很，但还是忍不住摔一下手机，发泄一下自己的不满。你说，你就是上天派下折磨我的，然后我们说了三次分开还是不舍，我终于信了。之后也有些闷闷不乐，如上天所愿，我被你折磨这样的，当然，你不必承担任何责任，也可以不屑一顾。

如果因为这段话，我们又要开始吵架，我想说，我不怕。吵架吧，我宁愿天天吵架。认识你这么久，只有吵架的时候你才不会不回信息；吵架时你才会喋喋不休，然后我妥协说，好了我吵不过你，换个话题吧。接下来你就会说，没什么好讲的„妥协就是一种错，包括对心爱的人妥协。我们代沟不浅啊，像你说的一样，我没让你开心过，在你伤心时也没哄过你。不知道从何入手，仅此而已。 记得你生气时你不让我抱，可最后不知道怎么回事我们又可以有说有笑，这也什么都不是„关于回忆，最近一切都很淡，淡淡淡，我淡你大爷的！！

偶尔看看你说喜欢的电视剧《我可能不会爱你》，看到程又青和丁立威吵架，丁立威抢过程又青的包狠狠甩掉的时候，哇？我真觉得丁立威万恶不赦，竟然跟一个自己爱的女人计较！后来想想，程又青也是贱的还可以，不过如此。李大仁这种好男人可以说是被程又青践踏的一塌糊涂。所以，她只能说是活该，丁立威生气才是情有可原。

但，想我也一把年纪的，愤青的年代都过去了，或许我不该在这里对这个不满，对那个反感的„

发泄完毕。 这样不太对吧？

我坐在楼下，抱着笔记本，新建一个文档。一个女孩突然出现在我面前。恬静高雅，似曾相识？我尴尬地看了她一眼。尴尬？说明白点就是本来很想看但又不好意思表现出来。我想，如果是x哥看到，肯定会呕吐，装呕吐也要装一下（x哥明显有点虚伪）。为什么呢？这个女孩，穿着小短裙裸露着白皙的大腿，用x哥的话去说就是“象腿”。 形容的真是太 她 妈生动形象了！但是我喜欢。 她问：“你不认识我了吗？”

确定她是在跟我说话后，我装作恍然大悟，说：“哦？原来是你啊！” 其实我不认识她。

能不激动么？当一个陌生美女搭讪你的时候„

不过也不需要表现的太明显。对着笔记本电脑，正愁写不出东西。她又问：“看你不是很开心，在烦什么呢？”我说，我要写一个关于我们的故事，为了一个女孩，可惜我们在一起的日子太少了，不知道如何去写。然后她坐到我旁边，说，相爱的两个人，有时候即使不在身边，也能真切感受到对方的温暖。我想，用“有时候”开头的话多么虚伪，不说也罢。她又说，有爱不觉天涯远，邱小红说的。邱小红？好熟悉。 她接着说，不如我给你讲一个故事„

她说，这个故事，女主角是她，因为一个完美的故事一般都要有一个美丽动人，善良可爱，冰雪聪明的女主角。男主角就假设是你吧，虽然你不帅。

看她得意的样子，我报以一笑。是的，如果有一个恐龙在你面前撒娇，你当然会恨不得一刀痛死她。当然，假如你品德很高尚，还是可以忍受那么一下下的。但是自己喜欢的美女，就自由发挥吧。

我在图书馆正在看一本叫《图书室》的恐怖小说。像我这种胆子极小的人，本不敢看什么恐怖小说，但好奇心却又特别强。睁一只眼闭一只眼看到最惊险的段落时，一个女孩突然不知道从哪里跳出来。然后我就被吓了一跳。 她竖起食指，“噓”！

我擦了一下额头上的冷汗，惊讶的看着她，她圆圆的眼睛也带着一些疑惑，然后忍俊不禁。问：“你不认识我了吗？”

我装作大彻大悟，说：“噢！原来是你啊？” 其实我不认识她。

从那时候起，她就经常出现在我的身边。

吃饭的时候她突然坐过来，明目张胆的吃我碟子里的番茄； 走在校道的时候她突然从后面赶上来，若无其事的与我并行；

看书的时候她的头突然冒出来，装出一副若有所思的样子，然后莫名其妙看了看我； 电梯快要关门时她的手突然伸进来„然后她挤进来时，电梯就超重了。汗„终于知道女生为什么不喜欢胖了。当所有人目光落在她身上时，她突然挽过我的手，装作撒娇说：“亲爱的都怪你！天天逼我吃那么多„„”我还没反应过来，电梯里的同学都笑了。相当尴尬。然后她把我拉出去，陪她一起等另一个电梯。 心底有一种奇妙的感觉。

我忍住笑，偷偷看了她一眼„原来平时没心没肺的她也会脸红，也能这样楚楚动人，相当可爱。

她总是在我生活空虚的时候出现，让我觉得生活满满的。我终于忍不住问：“为什么呢？” 她回答的也挺离谱，说：“因为你胆子太小了，我是上天派下来暗中保护你的。”说完，她便没心没肺地笑起来。呃？这个笑脸很熟悉，似乎在骨子里存在过„ 上天怎么了，老派美女下来给我？

我拿出手机给那个上天派下来折磨我的人发信息，她凑过来看，然后说：“我觉得她肯定不会回信息。”

然后转身走开，走不远还不时回头向我摆手说：拜拜。然后被她说中了，我的笨蛋z没有回信息。我在想，不回也很正常，我发过去的信息也不过是一句问候而已，而不是问题。不必回答。

是的，我们不是知己，不必你一字我一句的诉说所谓的心里话。 我们也不像热恋中的情侣，不需要你一唱我一和的演虚假的对手戏。 反正，我心里确切有她的存在，足够了。 异地恋明显让人苍白无力。 烦躁。

然后好几天没有看到她了。大概是因为她以为我真是认识她，所以她没有告我我她的名字，也没有跟我提过任何关于她的事。 我居然想她了。

烦烦烦。选修课更是让人心烦的。不得不趴在桌子上大睡，朦胧间已经听不到老师的唧唧歪歪，下课了吧？我抬头，睁开眼睛。“天呐！”又是那圆圆的眼睛。她得意地笑了一下：“没错又是我，被吓到了吧？”

然后又说：“肯定是被吓到了，胆小鬼，嘻嘻。上课偷懒啊？。” z大概不会在乎我上课是否认真吧。 我无话可说，虽然几天没见，看到她会有一种新鲜感。但是对她也还是那样无可奈何。她说，我必须请她吃饭。 “为什么啊？”

她说：“是你想我了我才来找你的，当然是要你请我吃饭啦，作为补偿。” 我说我没有。其实她的可爱已经让人无法拒绝。 吃完饭后她又吵着要去超市，然后买很多零食，当然，还是我付款。 从超市出来，她给了我两块巧克力。我说：“算你有良心。可是，你怎么知道我喜欢吃这个？” 她又是得意的笑，说：“你所有事我都知道，但是巧克力给你不是因为你喜欢，是因为我怕胖所以不吃。”

然后我说：“可是我喜欢有点胖的女生啊？你不知道吧？” 她说：“知道，所以你千万别喜欢我，喜欢我你就死定了。” 我„

真是自作多情。

这个根本与我没有任何关系的人！ 她再次出现的时候，第一句话就说：“其实我跟你有极大的关系，你越想摆脱我我就越会纠缠你，你越不想见到我，我就越是会来找你。不过，你怀着好心情想我的话，我也会乐意来陪你的。明白？好了，我们约会吧？。”

说完她便牵着我的手，回头对我微微一笑。z？这不是z的笑么？ 不是的，其实z不会主动牵我的手。是我想多了，或许又是想她了。

我无法体会这一切，或许我之所以接受她这样，仅仅是因为她漂亮而已。是这样的！ 她没有感觉到我的疑惑，屁颠屁颠走在我前面。 她说：“我喜欢那个超大的娃娃，你给我买吧？” 我问：“凭什么我要给你买？” 她说：“因为你喜欢我啊！” 不可理喻。

这个女生怎么了？

我转身离开，心里想，以后不要再见她，开始觉得她无理取闹了。但还是忍不住回头看了她一眼。啊？z？怎么会是她呢？？

心软了，我走回去。然后她又得意地笑了。

我喜欢她。因为她随时可以给我一种满足感。因为她的自信，因为她的自以为是，因为她的任性与无所畏惧„

而又想，如果她是z那该多好啊！

这样的感觉让人觉得好矛盾。身边是一个可爱的女生，心里装着另一个女孩。她彻底打乱了我的情绪，很迷茫。

可是她却若无其事，好像一切与她无关。 如果我说我喜欢她，很喜欢。是不是我就不再是以前大家眼里的好男人了？而是肤浅，滥情„ 想起《大话西游》，至尊宝在梦里喊了晶晶98遍，至尊宝说，一定是他太想晶晶了。然后菩提又说，你还喊了紫霞784次„或许大家只会觉得星爷太搞笑了。那就这样吧。 笑笑就好了。

然而，谁是我的晶晶，谁是我的紫霞呢？我会在梦里拼命喊谁的名字？歇斯底里。 我终究不知道，因为我就是个花心的人。

“同学，同学„”朦胧间听到有人在叫我，我睁开眼睛。一双圆圆的眼睛盯着我？吓我！ 她说：“同学你的手机掉地上了„”这时我才反应过来。 坐在楼下也能睡着，一定是太累了。

我拣起手机，手机已经关机了，无法打开。我想，是不是挂掉电话后摔坏的，还是刚才掉地上坏了？看看笔记本，光标在闪动，没写出一个字。

我合上笔记本要离开的时候，那个女孩突然喊：“难道你不认识我吗？” 我回过头，从头到脚审视了她一遍。 又是一个象腿美女。不过我喜欢。

我装作想起来的样子，说：“噢！原来是你啊？不认识„„”然后离开了。 原来只是一场梦。

其实有的人虽然不在你在身边，但她已经存活在你的骨子里了。 不过，以“其实”开头的话也很假。我不会太过想你。 仅此而已。

推荐第3篇：写景类文章

学会阅读写景类文章 什么是写景类文章？

写景的文章是以描写大自然中的各种景象以及人们生活中的某些建筑设施等为主要内容的记叙文。作者运用生动的语言把自然景象和社会环境的状态、特征，从形态、色彩、声音以及意境等方面，真实、具体、形象地描绘出来，给人以身临其境的感觉。那么怎样来阅读这类文章呢？

一、要弄清写景的类别

写景的文章一般有如下三类:一类是游记,写的是在游览过程中所见的景物,如课文《记金华的双龙洞》；一类是描写生活中见到的自然景象，如课文《火烧云》，《第一场雪》； 一类是写人们生活处所周围的景物，如课文《梅雨潭》、《鸟的天堂》。我们如果了解了写景文章的类别，阅读中就可以根据不同的特点，采取不同的阅读方法。

二、要明确描写的顺序

写景必须按照一定的观察顺序来写，因此明了作者的描写顺序对理解全文内容有相当大的帮助。写景文章一般有这样几种顺序：

1、按空间顺序写。如从上到下或从下到上，从左到右或从右到左，从远到近或从近到远，从四周到中间或从中间到四周等

2、按观察的先后顺序写。这类文章一般是以参观游览的行进顺序移步换景，落笔写景，条理清楚

3、按时间推移的顺序写。随着时间的变化，描写的景物也依次发生了变化。可以依据白天、黑夜的先后顺序来写，也可按春、夏、秋、冬的季节变换顺序来写。

4、按景物的不同类别来写。如《美丽的小兴安岭》第三自然段，就分别写了小兴安岭夏天里树木、雾、阳光、草地等景物，层次分明。

三、要把握文章的层次

写景文章在结构上一般有这样两种：

1、总分结构。这种结构的表现形式或先总后分，或先分后总，或者先总后分再总。课文《桂林山水》就是先总的赞美桂林山水，再用两个自然段分写桂林的山和水，最后总起来说桂林山水美如画。

2、移步换景的结构，就是按照观察点的转移来写。观察点的移动必然引起景物的相应变化，有时是随着游览顺序安排层次，这时，文中一般都有明显的“提示语”，告诉你作者走动了，笔下的景变了；有时是观察点移动，把景物的不同方面并列铺开来写，如课文《林海》的五段就分别写了“岭” “林” “花” “联想木材” “联想兴国安邦”。

四、体会写景文的思想感情

无论是哪类写景的文章，都不是单纯的为写景而写景，而是借助对景物的描写，通过比喻、夸张、拟人等方法来抒发自己的思想感情，或对大自然的赞美，或对生活的热爱，或对祖国秀丽山川的赞叹，感染读者，文章字里行间所流露的作者的思想感情往往就是这篇文章的中心。借景抒情，景中寓情，寓情于景，这是我们阅读写景文章的重点。

（一）

“热呀！热呀！”最难熬的时候到了。知了在树上“知——了” “知——了”地叫着。声音低沉缓慢，有气无力。老人们坐在树荫下，紧锁眉头，不停地摇着扇子，汗还是不断向下流。狗伏在树荫下，伸着舌头“呼哧”“呼哧”地喘气。柳树、杨树一动也不动，没精打采。禾苗在田地里无力地呻吟：“渴呀，渴呀！”爱唱爱跳的小河失去了潺(chán)潺声，河床上有些地方露出了洁白光滑的鹅卵石。

1、这是一段关于______________的描写。

2、作者抓住____________________________等事物突出表现天气的热。

3、根据本文内容填空。

低沉缓慢的（ ） 愁眉紧锁的（ ）

没精打采的（ ） 爱唱爱跳的（ ）

4、作者是怎样抓住事物的动态和神态来突出天气的热的？请根据下列提供的词语填空。知了（ ） 老人（ ） 狗（ ）

禾苗（ ） 小河（ ） 树（ ）

5、仿照本文的写法，以“今天的天气真冷啊！”为开头写一段话。

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

（二）海滨小城（片断）

小城里每一个庭院都栽了很多树。有桉树、椰子树、橄榄树、凤凰树，还有别的许多亚热带树木。初夏，桉树叶子散发出来的香味，飘得满街满院都是。凤凰树开了花，开得那么热闹，小城好像笼罩在一片片红云中。

小城的公园更美。这里栽着许许多多榕树。一棵棵榕树就像一顶顶撑开的绿绒大伞，树叶密不透风，可以遮太阳，挡风雨。树下摆着石凳，每逢休息的日子，石凳上总是坐满了人。

1、仔细读第一自然段，再回答问题。

①从这一段的中心句，可以看出庭院的主要特点是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。 ②哪些句子具体写出了庭院的这个特点？（ ）

a．第1句 b．只有第2句

c．第

2、

3、4句 d．第

1、

2、

3、4句

③朗读第3句话时，哪个词语要读重音？＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

④第4句是个比喻句，把什么比作了“红云”？（ ）

a．凤凰树的枝叶 b．凤凰树的花 c．小城 d．火烧云

⑤“开得那么热闹”中的“热闹”意思是凤凰花＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

2、仔细阅读第2自然段，联系上下文理解“一棵棵榕树就像一顶顶撑开的绿绒大伞”这句话，再回答问题。

①把这句话缩到最简：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

②“一棵棵、一顶顶”可以换成“一棵、一顶”吗？为什么？

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿③“撑开的绿绒大伞”写出了榕树的几个特点，下面哪一个不是它所描写的特点？（ ） a．数量多 b．颜色绿 c．树冠大 d．形状像一把撑开的伞

（三）____________________

一年四季都有风，人们常常把春天的风叫和风，夏天的风叫熏风，秋天的风叫金风，冬天的风叫朔风，（ ）都是风， （ ）它们的脾性却完全不同。 春天，农民伯伯脱下棉衣，播下种子，一阵阵春风吹过，唤醒了文物，许多种子悄悄地露出头来。探望那明媚的世界，草儿绿了，花儿开了，田野里一片生机勃勃，温暖的春风给人们带来了欢乐。

夏日，天气非常闷热，大滴大滴的汗珠从人们的脸上滚落下来，人们是多么需要风啊！可是风却和我们捉迷藏，不知躲到哪里去了。有点风是暖烘烘的。吹散不了炎热。怪不得叫熏“风”。

初秋，一阵凉风拂来，吹在人们身上凉丝丝的。黄色的树叶纷纷地飘落下来，河边的芦苇轻轻地摇摆着。高粱红了，稻子熟了，人们高兴地收割庄稼。风给人们带来了丰收的喜悦。

隆冬，凛冽的寒风怒号，卷起尘土，刮得人们睁不开眼睛。清晨，路上行人稀少。有些人缩着脖子匆匆地赶路，几个调皮的小男孩干脆倒退着行走，躲过风头，我们却迎着寒风坚持长跑，我们有一颗火热的心。

风啊，风！人们欢迎你，可有时又讨厌你，怕你。我长大了要让你听人们的话为人类造福，你愿意吗？

1、用“ ”在文中画出拟人句。

2、用“ ”画出第

二、

三、四自然段的中心句。

3、在文中的括号内填上合适的关联词。

4、本文是按（ ） 顺序写的。

5、一年四季的风各有什么特点？

和风：___________________________

熏风：______________________________；

金风：_____________________________；

朔风：_____________________________；

6、给文章加个题目。

7、文章的结尾表达了作者什么思想感情？与文章中心有什么关系？

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

（四）庐山的云雾

庐山的景色十分秀丽。那里有高峰，有幽谷，有瀑布，有溪流，尤其是变幻无常的云雾，更给它增添了几分神秘的色彩。在山上游览，似乎随手就能摸到飘来的云雾。漫步山道，常常会有一种腾云驾雾、飘飘欲仙的感觉。

庐山的云雾千姿百态，那些笼罩在山头的云雾，像是戴在山顶上的白色绒帽；那些缠绕在半山的云雾，又像是系在山腰间的一条条玉带。云雾弥漫山谷，它是茫茫的大海；云雾遮挡山峰，它又是巨大的天幕。

庐山的云雾瞬息万变。眼前的云雾，刚刚还是随风飘荡的一缕轻烟，转眼间就变成了一泻千里的九天银河，明明白白是一匹四蹄生风的白马，还没等你完全看清楚，它又变成了漂浮在北冰洋上的一座冰山„„

1、填空。

（1）从题目看，这篇短文主要描写的应该是________________________。

（2）通过反复仔细阅读第二自然段，我们的眼前应该出现几幅具体的画面，分别是_____________________________________；只有想象出这些画面，才能对庐山云雾的“千姿百态”产生深切的感受。这一自然段中的“茫茫的大海”指的是________ ，“巨大的天幕”指的是________________。

2、联系上下文理解词语。

（1）“弥漫”是________________________的意思。

（2）理解第三自然段中“瞬息万变”这个词，抓住____________________________ 等几个词语能够理解“瞬息”的意思，“万变”的意思可以从________________等几个词语看出来。“瞬息万变”的意思是说________________________。

3、这篇短文，应该读出短文所包含的是什么感情？

____________________________________________________________________

4、用“”画出第

二、三自然段的中心句。用“

（五）长 城 风 光

放假了，爸爸带我去北京八达岭游玩，我（ ）了长城风光。

来到长城脚下，我们沿着入口的公路顺坡而行，不一会儿便来到长城上。仔细看城墙，足有几十米高，每隔不远就有一个垛口，站在垛口处可以看清周围的一切。城墙上面很宽很宽。听爸爸讲可以并行八辆马车。城墙如此坚固，真是古代北方的屏障啊！

从垛口处俯视长城内的下面，一条小河两旁树木茂盛，到处是竞相开放的野花和丛生的杂草。我抚摸城墙大块大块的青砖，不禁想到：这样高大的山，这样崎岖的路，当时既没有汽车又没有任何机械设备，古代劳动人民是怎样把一块块青砖运上来的？多少劳动人民的血汗和智慧，才凝结成这前不见头后不进尾的万里长城啊！这样气魄雄伟的工程，在世界历史上是一个伟大的奇迹。

转过身来看长城之外，最醒目的是烽火台。我在书本里常常看到这个古代战争的“报警器”，这次我终于看清了它的面目。只见它高高耸立，呈小山形状，顶是平的。前面是一条通道，左边有个石梯直通上边。虽然经历了无数年代，（ ）了无数狂风暴雨的侵蚀，然而整个外形依然可见。陡然间我仿佛看到了烽火熊熊燃起，侵略军铺天盖地而来，无数炎黄子孙奋起反抗！。

站在长城上，望着这一切，我浮想联翩。我想，我作为炎黄子孙，我应该„„

1、选择填空。

（1）文中的前后两个括号应分别填写词语（ ）和（ ）

a、饱含 b、饱受 c、饱赏 d、饱满

（2）文中标“ ”句子的正确理解是（ ）

a、说明长城修得很长，很壮观。 b、说明长城是宏伟的。c、是对古代劳动人民的赞叹。

（3）这篇短文的观察顺序是（ ）

a、由远及近b、由近及远 c、从头到尾 d、从尾到头

2、画出第四自然段中联想的句子。

3、用“∥”把第三自然段分为三层，并写出这一自然段的段意。

___________________________________________________________________________

4、请你结合短文的内容，写出被“„„”号省略去的话语。

5、在句中的括号里恰当地填上含有“看”的意思的词语。

（1）外国游客，在来访期间兴致勃勃地（ ）了我国风景区。

（2）我在山顶上（ ）辽阔的大地，顿时觉得所有的忧伤一下子烟消云散。

（3）人们（ ）着**城楼，久久不愿离去。

（4）全国人民都密切（ ）着钓鱼岛事态的发展。

（六）秋游景山

①十月的北京，阳光灿烂，凉爽的秋风把我们送到了景山公园。

②走进景山公园大门，抬头望去，高大的万春亭红柱黄瓦，在茂密的翠林映衬下，像一幅美丽的图画，山脚下是一个大花坛，一朵朵傲霜的菊花，像节日的礼花一样，五颜六色，千姿百态。

③我们沿着青石铺成的山道，拾（shâ）级而上，来到了万春亭。举目眺望，那美丽的北京全貌尽收眼底。

④东面，一座座高大的楼房，一排排崭新的厂房，鳞次栉(zhì)比。远远的地方，一个高大的烟囱吐出的白烟，像一缕缕白纱在蔚蓝的天空中飘散开来。

⑤西边，北海公园那洁白如雪的白塔，屹立在玉岛的顶峰。岛的四周是明亮的湖水，湖里游船很多，远远望去，仿佛是一片片嫩绿的叶子，飘荡在水面。

⑥向南望，紫禁城庄严的建筑群展现在眼前。橙黄色的玻璃瓦给故宫披上了一层金装，仿佛一条条金带，直通雄伟的**广场。远处，是布局整齐，颜色淡雅的一幢幢高楼。

⑦离开了万春亭，我们沿着崎岖的山路来到了果园。这里，果实累累。海棠果摇动着它那圆圆的小脸，冲着你点头微笑；红艳艳的大苹果像挤在一起的胖娃娃，扒开绿叶笑眯眯地望外瞧；金黄色的大柿子把树枝压弯了腰。好一派迷人的秋色！

⑧太阳慢慢地从西方落下去，火红的晚霞映照着天空。朵朵浮云，仿佛一块块红绸，把景山映照得更加美丽了。

1、在带点字的正确读音下面画上“”。

冲（chōng chòng）着你 飘散（sǎn sàn）开来

2、请你根据课文内容推想下列词语的意思。

鳞次栉比：__________________________________________________________

拾级而上：___________________________________________________

3、本文作者按_______________________的顺序写的。主要写了________________________________________________________。

4、在文中选择两个你最喜欢的句子写下来，并说说喜欢的理由。

（1）句子：___________________________________________________________

理由：___________________________________________________________

（2）句子：____________________________________________________________

理由：____________________________________________________________

5、默读第七自然段，说说作者运用了哪些表达方法。

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

6、请你根据课文内容画一张作者的游览简图。

（四）(1)从题目看，这篇短文主要描写的是( 云雾 ) (2)第二自然段写庐山云雾的(千姿百态)，像( 戴在山顶的白色绒帽 )，像( 系在山腰间的一条条玉带 )，像( 茫茫的大海 )。又像( 巨大的天幕 2.联系上下文理解词语。 (1)第二自然段中扣住“茫茫的大大海”这个词语，就能理解“弥漫”是( 充满;布满 连绵不断)。 (2)理解第三自然段中“瞬息万变”这个词，抓住(刚刚 转眼间 还没 )等几个词语能够理解“瞬息”的意思，“万变”的意思可以从(一缕轻烟 九天河 白 6

马 冰山 )等几个看的出来。“瞬息万变”的意思是说( 在极短的时间内就有很多变化。形容变化很多很快。 )。

（五） 1（1）dc(2)c(3)c

2、陡然间。。。。。反抗

4、努力学习文化报答祖国

（六）

推荐第4篇：情感类文章

日积月累

秋风过，院中，落叶，一片片，一层层，像我的思念，厚厚叠叠。

——题记 曾几何时，你还在身边。

音乐考级前，我战栗地保持着微笑。第一次面对考级地我，紧紧地站在大厅的墙角，看着人们进进出出，有生以来第一次感到恐惧。想要退缩。你轻轻地走到我身边，看到你的身影我立刻扑过去。你摇晃的站直身子，轻轻地拥你苍老的充满皱纹的手拉着我稚嫩的小手，安慰我。你慈祥的告诉我“考级就像爬山，路很崎岖，很艰难，但风景很美。要勇敢的向前冲，做到最好。即使无法达到终点，风景一样秀丽。”天真的我并不明白，但我记住了要勇敢。

曾几何时，你还在身边。

初中刚开始，分班考试失利，沮丧的回到家，你从厨房小跑出来，险些摔倒。你关切地询问考试情况，看着你眼中的期盼，我哭了。你似乎明白了，依旧是那双手握着我的手，你告诉我：“失败没有什么，还有下次，要坚强就有希望。”你微笑的鼓励。我不相信还有下次，但我记住要坚强。

曾几何时，你还在身边。

和父母吵架，我摔门而出。跑到你家，冲进你怀里。我泪如雨下。你用枯枝样的手擦干我的泪。第一次这么认真的看你，你又老了。但还是那么爱我。你打电话向父母询问情况，明白了大概。你从书柜顶拿出我小时候的照片，上面有我父母的微笑，我的微笑，你告诉我：“他们爱我，像你一样爱我。学着去爱他们，就会发现其实生活很美好。”似乎随着我的长大，你的话越来越少，我无法承认生活会美好，但我记住了要学会去爱。

曾几何时，你还在身边。

我总喜欢玩你花白的头发，喜欢在你喝茶时缠你。叫你“奶奶”但现在，无论何时，你已不在我的身边，只剩下记忆中，苍老虚幻的背影，你对我日积月累的爱，换成了如今我对离去的你的一层深深的思念。

风过，吹来一丝不属于这个季节的味道，凉凉的，原来风也在想念你，伴着风渐渐的飞远，飞到你的身边。

推荐第5篇：反腐倡廉类文章

廉洁之道 以德为本

——加强党风廉政建设之心得

贝跃东

宁海县商务局党组书记、局长

德为廉洁执政之本

中华文化博大精深，内涵丰富。廉洁文化作为中国传统优秀文化的重要组成部分，自古有之。在老子的《道德经》里，“道”作为自然万物的本源，而“德”是“道”的体现，是顺道而行的方法，是人立世的根本。廉洁思想是老子思想的体现，在老子看来，道德的体现是诚信与廉洁，诚信是为人之本，廉洁是立国之基，只有廉洁执政，国家才能长治久安。

但是在当今经济建设突飞猛进、世界多元化、一体化发展过程中，不同文化交流碰撞加强，在价值观的对碰中，优秀的文化受到冲击和扭曲，以致道德失范，诚信缺失的现象比较严重。扭曲的价值观和人生观，也对国家党政机关中一些意志不坚定的干部，起到一定腐蚀作用，使得当前的廉政建设面临前所未有的严峻挑战。

胡锦涛总书记在谈到当下党风廉政建设的形势中指出：“当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依旧严峻，任务依旧艰巨”。

德立，廉则立。要实现反腐斗争胜利，全面营造廉洁执政的良好氛围，则要始终遵循“廉洁之道，以德为本”。在反腐倡廉中必须着重加强“德”的建设。古语有云：德不厚者不可使民。官德是为官之本，本固则德厚，德厚则威高。领导干部的作风对广大人民具有示范效应，也因其特殊的身份地位，对整个社会道德起到风向标的作用。

《左传》有“德，国家之基”，道德建设在一个国家建立与稳固中具有极高的地位。而这里的德，着重指的是官德，在官德建设中，尤其强调的是清廉和公正。古人在官箴中说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，所讲的就是，作为具体执行者与体现者的政府官员，只有秉承公平公正，不袒护不偏心，清廉为政，不骄奢不淫逸，才能营造出和谐的社会环境，提升人民的幸福指数，赢得民心。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话指出，着力加强以人为本，执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，加强干部队伍作风建设。这一重要论述，把干部的“德”放在更加突出和紧要的位置。

德立，廉则立

当前，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，人们的思想意识、价值取向、道德观念日趋多样，领导干部接触和掌握的资源越来越多，廉洁从政面临的诱惑和考验越来越大，各种消极腐败现象不断增多。如何在纷繁复杂的社会环境中正确对待利

益取舍，在形形色色的诱惑面前保持廉洁自律心态，是一个重大而紧迫的现实课题。领导干部一定要从思想上高度重视培养廉洁心态的重要性和紧迫性，以平和之心对待名，不为名所累；以知足之心对待利，不为利所诱；以敬畏之心对待权，不为权所惑，襟怀坦荡，始终保持共产党人的高风亮节。

修身立德不仅是立命之本，更是从政之基。“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”，讲的就是这个道理。我们党一贯高度重视党员干部特别是领导干部的道德修养，加强道德修养是党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。胡锦涛同志强调，反腐倡廉建设要从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线；反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。

坚持廉洁自律，一身正气，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，慎权、慎欲、慎独、慎微，努力做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。权力其实是一种责任，权力越大责任越重。正确对待权力、地位和自身利益；牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，做到自重、自省、自警和自励，必须时刻保持清醒的头脑，分得清黑白、辨得出真伪、看得清是非。惟有如此，才能堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，做一名百姓拥戴的好公仆。

以德养廉，清正治国

加强学习教育以明德。“立身百行，以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径，也是加强修养、锻造品质的重要途径。领导干部加强道德修养的过程，实际上是改造主观世界的过程。加强修养、改进作风、提高道德水平，应做到“四个统一”：坚持理论与实践相统一；坚持继承光荣传统与弘扬时代精神相统一；坚持改造客观世界与改造主观世界相统一；坚持加强个人修养与接受教育监督相统一。

营造舆论氛围以扬德。社会舆论作为一种精神力量，作为领导干部从政道德建设的外部环境，在调节社会矛盾、评价道德行为、遏制腐败等方面具有特殊的作用。近两年，浙江省纪委监察机关、组织部门和宣传部门齐心协力、密切配合，既抓树立典型的示范教育，又抓解剖反面典型的警示教育，声势大、力量强、效果好，树立了扬善弃恶的正确导向。

带头廉洁自律以立德。古人云，“上行下效”、“其身正不令而行，其身不正虽令不从”，都强调了上级对下级的示范效应。领导干部能否带头廉洁自律，关系党的凝聚力和向心力，关系党和政府在人民群众中的形象。所以领导干部应带头廉洁自律，自觉遵守规章制度、法纪法规。不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不违反规定选拔任用干部，注重行为约束。

强化监督管理以固德。行使权力必须接受监督。应加强对权力运行和权力行使的监督。一代圣君李世民把魏征比喻为一面镜

子，就是让他时时监督着自己，以防自己因一时失误滥用职权。领导干部也应自我监督，经常照一照镜子，本着“有则改之，无则加勉”的态度，深刻检查自己的缺点与不足，不断完善自己，保证权力正确有效行使。纪检监察部门应继续加强党内民主监督，不断畅通社会监督渠道，把权力放在阳光下。

推荐第6篇：启示类文章

一只破水桶的启示

题记：倘若我们怀著一颗包容的心,懂得发现对方的长处,并且能够扬长避短,我们的生活一定会变得更加轻松愉快和丰富多彩。

一位农夫有两只水桶，他每天就用一根扁担挑著两只水桶去河边汲水。

两只水桶中有一只有一道裂缝,因此每次到家时这只水桶总是会漏得只剩下半桶水，而另一只桶却总是满满的。就这样,两年以来，日复一日，农夫天天只能从河里担回家一桶半水。

完整无缺的桶很为自己的完美无缺得意非凡,而有裂缝的桶自然为自己的缺陷和不能胜任工作而羞愧。经过两年的失败之后,一天在河边,有裂缝的桶终于鼓起勇气向主人开了口：“我觉得很惭愧,因为我这边有裂缝,一路上漏水,只能担半桶水到家。”

农夫回答它说：“你注意到了吗?在你那一侧的路沿上开满了花,而另外的一侧却没有花?我从一开始就知道你有漏,于是在你的那一侧的路沿撒了花籽。我们每天担水回家的路上,你就给它们浇水。两年了,我经常从这路边采摘鲜花来装扮我的餐桌。如果不是因为你的所谓的缺陷,我怎么会有美丽的鲜花装扮我的家呢?”

我们每个人都好比那只有裂缝的桶,各自都具有这样或那样的不足和缺点。倘若我们怀著一颗包容的心,懂得发现对方的长处,并且能够扬长避短,我们的生活一定会变得更加轻松愉快和丰富多彩。

一堂美术课的启示

自上学以来，经历了许许多多有趣的课程，但是最令我难忘的还是那节美术课。

那天下午，上课铃响了，同学们安静的坐在座位上，等待上课。只见美术老师大步走进教师。真奇怪，今天老师手里提了个大袋子，里面装什么呢？同学们心中充满了疑惑，你看看我，我看看你，一头雾水。还是老师解开了大家疑团，从袋子里拿出了一个手的模型，放在讲台上。顿时，同学们一窝蜂地议论开了：“上课拿这东西干什么呢？” “谁知道。”……老师示意大家安静，说：“今天我们学习素描，这个手模型就是给大家素描用的。”接着老师讲解了素描的要领。我心想：“哼，这有什么难的，看本姑娘大显身手吧。”我拿起笔，动手就画，不一会儿功夫，画画好了。再看看其他同学的画，哈哈，什么样子都有，有的画出来的手胖乎乎的，分不清手腕和拳头；有的却五指分明，甚至连指甲都清晰可见；有的又粗又短；有的却又长又细……有个同学画的拳头既像苹果又像梨，圆不圆，方不方，惹得同学们哄堂大笑。

老师看了看同学们的画，一脸严肃地说：“大家不要笑，每个人看„手‟的角度不同，画出的手就不一样……”。老师的话让我想起了课文《画杨桃》，文中讲的是同学们在画杨桃，坐在前排的“我”画出了个五角星的形状，令同学们大笑不止，可是老师却说：“看的角度不同，画出的杨桃就不同，要认识事物，就必须全方位地去了解它。”其实，这种事例还很多，比如：电视剧《成长的烦恼》中，主人公本十分崇拜一名歌星，尽管本从未接触过这个明星，可她在本的眼中却是那样完美无缺。后来，本在一次偶然的机会中接触到了歌星在现实生活中的另一面，看到了她的粗鲁无礼，令本大失所望。

我想：绘画要从多方位观察，现实生活又何尝不是如此，从一百个不同的角度，可以看到一百个不同的“人”。我们应该学会全方位地去认识自己，认识他人。这样才能看到优点，发现不足，才能不断的进步。

一堂美术课上完了，我不仅学到了素描知识，还学到了素描以外的东西。

买发夹受到的启示

讲信用，可能说起来很简单，但做起来就不那么容易了。去年所发生的那件小事，让我至今也难以忘怀。

一天，阳光明媚，我完成了作业之后，便到街上逛商店去。街上真热闹呀，店里的东西琳琅满目，使我眼花缭乱。突然，一家女孩饰品店里的小饰品吸引了我。那些小饰品仿佛在说：“我好看极了！我好看极了！戴上我，小姑娘就更漂亮了。”看着看着，门口旁的一个草莓发夹引起了我的注意。我非常想买它，但是当我把手伸进口袋时，却发现没带钱呢。我想：还是赶快回家吧，叫妈妈给我买吧。于是，我飞奔回了家。

我刚踏进家门，便提高嗓门对妈妈说：“妈妈，我在饰品店里看见了一个很好看的草莓发夹，你陪我去买吧。”妈妈听到我的声音，马上从卧室里跑了出来，笑着对我说：“晓玮，你喜欢的发夹，妈妈一定会给你买哦，可是今天妈还有些事，明天再买好吗？”我高兴得一蹦三尺高，:说：“妈妈万岁。”

到了第二天，我兴奋地跑到妈妈面前，要妈妈带我去买草莓发夹的时候，妈妈愣了半天，说：“哎呀，妈妈今天还有些事，明天再去买行吗？”我翘起小嘴，生气地说：“妈妈骗人，今天过了说明天，明天过了说后天„„哼，每天都这么说。妈妈怎么不讲信用呢？”妈妈见我不高兴了，便说：“好啦，别生气了，妈妈带你去买还不行吗？”听说妈妈马上给我买发夹去，脸色立刻由阴天变成了晴天。

一路上， 我和妈妈有说有笑的。小饰品店终于到了，我刚一进门拿起草莓发夹，又喜欢上了另一只发夹。我指着两个漂亮的发夹说：“妈妈，这两个我都很喜欢，给我买两个吧！”这时，妈妈低下头，面对我说：“晓玮，你刚才在家还说妈妈不讲诚信，可你现在，却„„”没等妈妈说完，我就放下另一只发夹说：“妈妈，那就买一只吧！”说完，妈妈就买下了草莓发夹给我。拿着心爱的发夹，我们离开了商店。

平时，我常常看见一些小孩在父母面前又哭又闹，嘴里喊着：“这是你自己答应的„„”是呀，有些父母在小孩子面前胡乱许诺言，可老是不履行诺言，让孩子心里对大人产生怀疑。如果当时妈妈没给我买那只可爱的发夹，继续这样下去的话，我也会变成爱哭爱闹的孩子了。

事后我懂得了：做人一定要讲信用，答应了别人的事，就一定要做得到，否者就是言而无信了。

爱的启示

——读《感动小学生的100个长辈》有感

我们的长辈就像一棵古树，绿叶如盖、摇曳多姿，枝蔓一直伸到天边，枝头挂满成熟的甜果，任由我们在树上攀玩、品尝甜果的美味。童年时长辈对我们的娇宠和关爱，让我们对长辈有一种天然的依恋和爱戴。

《感动小学生的100个长辈》这本书里，讲述了100个长辈关爱晚辈的故事。其中令我最感动的故事《沉睡的大拇指》，讲述了一个无比慈祥的爷爷，为了保护孙子的自尊心，居然用“自残”的方式撒了一个美丽的诺言，给了孙子一个完整的人生。还有一个故事《银色硬币》，也令我很感动，里面讲述了外孙女不幸被火烧伤，面临残废的危险，外婆费尽心机鼓励她重新站立，甚至用金钱“诱惑”她，并“不通人情”地要求她像常人一样行走，让她最后不仅没有成为残疾人，还可以像常人一样行走的故事。

《感动小学生的100个长辈》这本书虽然只是通过100个小故事来概括长辈们大大小小的事迹，却让我们品尝了人间的真、善、美，体会了长辈们那伟大而无私的爱。

是啊，在我们伤心时，是长辈给予了我们无穷的快乐；在我们犹豫时，是长辈坚定了我们小小的信念；在我们失去朋友时，是长辈送给我们友情；在我们动摇时，还是长辈给我们前进的信心。多少次挫折，长辈的鼓励使我们没有半途而废；多少次难过，是长辈用他们特有的爱温暖我们小小的心田。我真想对他们说：“长辈们，我爱您！”

爱，包含着各种不同的意义。帮助别人是一种爱，关爱他人也是一种爱，长辈的爱更是一种美丽而浓郁的爱。让我们共同携手把这个世界变成一个充满美丽、温暖的爱的世界吧！

推荐第7篇：应用类文章

应用文类作文结构

四级写作目前考过的应用类作文包括：建议信、投诉信、竞选演说词、景点介绍和海报，另外，拒绝信、求职信、申请信、祝贺信、倡议书等校园生活中常涉及的应用文体也在大纲的考察非为内。下面列举6种易考的应用类作文结构：

1） 建议信结构公式 右上角：日期

左上角：称呼,后用逗号

正文：第一段：交代建议针对的背景时间，说明写信的目的；针对该事件提出建议，引出对建议的具体阐述。

第二段：具体阐述自己的建议并说明理由。 第三段：表达良好的祝愿和期望。 右下脚：署名

范文： A Letter to a Schoolmate

June 20,2001 Dear Xiao Wang,

I am very glad to learn that you will visit me soon.Her I am writing to give you my advice about the arrangement fo your coming holiday in Hangzhou.In my opinion, West Lake should certainly be your first destination since it is such a famous and beautiful place.Then, I suggest you go to Lingyin Temple, Liuhe Tower and Yuewang Shrine.Besides, if you have time, Qiandao Lake is also a good site you could not mi.Of course, besides visiting the interest of places, you should taste the local flavor snacks of Hangzhou, like small steamed buns and West Lake Vinegared fish.Finally, I must remind you that you should not leave your belongings unattended since there are so many people on the train and at the railway station.I am sure you will enjoy your visit in Hangzhou.If you have any questions or requirements, do not hesitate to tell me.I am looking forward to seeing you soon.

Truly yours Wang Fang 2） 投诉信结构公式 右上角：日期 左上角：称呼

正文：第一段：表明自己的身份，写信的目的，因何事投诉何人或机构。 第二段：具体阐述投诉的内容和投诉的理由。

第三段：提出解决建议并期望尽快解决，表示感谢。 右下脚：署名

范文： A letter to the University President about the Canteen Service on Campus 1

Dec.20,2002 Dear President, My name is Li Ming.I am a junior form the Civil Engineering School.I venture to write you a letter to make a complaint about the canteen service or your school.The focus of the complaint if the poor quality and high price of the food.On one hand, the rice is very hard, the steam bread is often cold, and the vegetables are always overcooked.On the other hand, the price of the food is so high that many poor students are burdened heavily.Under these circumstances, I find it impoible for us students to fully concentrate on the study and enjoy the campus life.I will be very obliged if you can consider my compliant seriously, I do hope the service of the canteen will be much improved as soon as poible.Thank you for your time and kind consideration.

Sincerely yours, Li Ming 3）求职信结构公式 右上角：日期 左上角：称呼

正文：第一段：交代写信目的，申请某职位，说明获得招聘信息的来源，表达申请职位的愿望。

第二段：介绍自己的学习经历、能力和特长，证明自己能够胜任工作。

第三段：感谢对方抽出时间和经历，随信附有自己的简历，并愿意提供进一步的信息，希望等到面试的机会。 右下脚：署名

范文：A Job Application Letter

June 20, 2003 To whom it may concern, I am writing to apply for the post of engineer advertised in China Daily, I believe my qualifications are ideal match of your requirements.I will graduate on July 1 of this year form Dongbei University.My major in mechanical engineering and my training in this aspect definitely meet your requirements.In addition to learning the required courses, I have also accepted training in Profeional Training Program at spare time.What’s more, I have been an intern student in several companies related to my major, which provided me a great deal of experience in computer applications.I believe my training and experience will enable me to perform better than other candidates who are lack of working experience.I would appreciate your time in reviewing my enclosed resume and if there is any additional information your require, please contact me.I will be very grateful if you can give me a personal interview at your convenience.

Sincerely yours, Li Hua

2 4）倡议书结构公式 右上角：日期 左上角：称呼

正文：第一段：交代写信目的，倡议的人群和倡议的主题。

第二段：介绍倡议针对对象的具体情况和倡议的具体内容（如捐钱、捐物）。 第三段：提供联系方式，再次发出倡议，呼吁大家参与，并表示感谢。 右下脚：署名

范文： Your Help Needed Nov.15,2008 Dear fellow students, I am writing this letter to call on all the students in our university to do something for Li Ping, one of our schoolmates, who is suffering from the serious disease.As some of you may know, Li Ping is one of the freshmen the English Department.She is longing for the bright future like you and me .Unfortunately, last month, she was struck by Lerkemia.Now she is hospitalized and in a serious condition.What is worse, Li Ping comes from a poor village family and it is impoible for her family to raise such a large sum of money in such preing time.As you see, now Li Ping is in great need of financial aid and daily caring.So it is high time for you to extend your helping hands to her.If you would like to provide your love and care to Li Ping, especially in the form of donation, please call at 12345678 or 23456789 at any time.Thank you!

Sincerely yours, The Student Union 5）海报结构公式

标题：活动主题或直接用poster 正文：第一段：概括引出活动，交代活动主办单位、活动的时间和地点。 第二段：阐述活动的主要目的和具体安排。

第三段：说明参加活动的条件和方式，交代联系或咨询方式，呼吁大家踊跃参与。 右下角：落款写主办单位名称。

范文：Volunteers Needed The Student Union of our university will organize a volunteer activity to the rural areas during the summer holidays.No we are recruiting the volunteers.This activity aims to help the children in rural areas improve their computer and English level, and meanwhile provide a platform for our college students to show and prove abilities.It is planed to begin on July 5th and last 10 days.The volunteers will be aigned at different country primary schools to teach children how to use the computer and how to learn English well.Any student who is good at English and computer is warmly welcomed.Those interested are expected to come to the office of the Student Union to fill in an application form before July 1st.Please call62511123 for further information.We are looking forward to your active participation.

The Students’ Union

6）竞选演说词结构公式 左上角：称呼 正文：

3 第一段：表达自己的喜悦和荣幸之情，简要介绍自己，表明自己要竞选职位。 第二段：说明自己具备的条件和优势，证明自己能够胜任。

第三段：承诺当选后会采取哪些措施，表明自己的决心，左后想听众表达祝愿和感谢。 范文：

A Campaign Speech Ladies and gentlemen, I am Wang Lin from the Computer Science Department, and I am honored to stand heere to give my speech.I will show you that I am the best candidate to the post of Chairman of the Students’ union.

I have gained a lot of experience and received wide praise from my clamates for my job as the monitor.Moreover, I am warm-hearted and always ready to help others.Besides, I am good at organizing activities and have experience in holding contests and sports meetings.Looking into the future, I will try my best to serve my fellow students if I am lucky enough to be the president of the Students’ Union.On one hand, I will organize more activities to color our campus life.On the other hand, I’ll reform the Student Union, changing it from a problem-solving one into a service-providing one.And more channels will be opened for our students to voice opinions and needs.I, Wang Lin, am worth your trust.Don’t hesitate to vote for me.Thank you!

推荐第8篇：环保类文章

关于环保的文章

环境已经越来越恶劣了，空气也不再清鲜了，到处都是灰土和沙尘，恐怕百年后的今天，地球已经面目全非，会变成一片汪洋，无法再让我们居祝为了这样的情况发生，我觉得大家应该善待地球，为保护我们的

母亲——地球，就请按照以下几个方法去做吧!

白色垃圾现在随处可见，只要一抬眼，便可以看见一个塑料袋正轻轻地躺在那里，时不时地飞舞起来。真是讽刺呀!中国不是已经不允许再有塑料袋了吗?怎么还有人在用?并且随处乱扔，真是不长记性。既给清扫工人带来了麻烦，又破坏了环境。塑料袋大家不应该在使用了。应该用小布袋，既美观又结实。还有电池，电池是可回收的垃圾，所以人们不要把它随处乱扔，应放到对应的垃圾桶里面去，因为电池如果埋进泥土里，会对泥土产生化学作用，会使一片地寸草不生，所以我再次强调，所以应该把电池扔进相对应的垃圾

桶里面去。

现在空气被污染的十分严重，天空已经不再是蓝色的了，云朵也不再是洁白的了。整个天空中全部漂浮着一种黑色的小颗粒，这种小颗粒，就是那些工厂烟囱排出的颗粒状的灰尘。中国的工厂多得都数不过来，那工厂排出的有毒气体，把大气层给污染了，空气也不再清鲜了。我提议工厂的烟囱上应该安装一个过滤

器，把有毒的气体过滤出去后，再排出。这样空气就又能恢复从前的清鲜了。

水资源也是非常重要的，现在大家都非常得不重视水资源，以为水资源是源源不断的，会一直为我们提供清凉的水。不，那是不可能的。湖泊，大江、大海，早晚有干涸的那一天，到时，我们去哪里找水喝?那时候，我们最后能饮用的水，只能是自己的眼泪了。希望大家能珍惜水资源，水也是非常宝贵的，是来之不易的，大家应该珍惜自己的每一滴水。再给大家一个温馨的小提示：出门在外时，一定要把水龙头关紧，

不要浪费水。

“保护环境从小事做起。”大家一定要记住这句话，还有，保护地球，要靠你、我共同的努力，才能使地球

永葆美丽，青春永驻!让环境越来越好!

2.

保护地球，从我做起

古往今来，地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。原来的她被小辈们装饰得楚楚动人。可是，现在人类为了自身的利益，将她折磨得天昏地暗。人类只有一个地球;而地球正面临着严峻的环境危机。“救救地

球”已成为世界各国人民最强烈的呼声。

我为周围环境的恶化而感到心痛，我想：作为未来接-班人的青少年，如果不了解人类环境的构成和环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务的话，我

推荐第9篇：成长类文章

【甲】秦王怫然怒，谓唐雎曰：“公亦尝闻天子之怒乎？”唐雎对曰：“臣未尝闻也。”秦王曰：“天子之怒，伏尸百万，流血千里。”唐雎曰：“大王尝闻布衣之怒乎？”秦王曰：“布衣之怒，亦免冠徒跣，以头抢地尔。”唐雎曰：“此庸夫之怒也，非士之怒也。夫专诸之刺王僚也，彗星袭月；聂政之刺韩傀也，白虹贯日；要离之刺庆忌也，仓鹰击于殿上。此三子者，皆布衣之士也，怀怒未发，休祲降于天，与臣而将四矣。若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，今日是也。”挺剑而起。

【乙】晏子使楚。楚人以晏子短，为小门于大门之侧而延晏子。晏子不入，曰：“使狗国者，从狗门入。今臣使楚，不当从此门入。”傧者①更道，从大门入。见楚王。王曰：“齐无人耶，使子为使？”晏子对曰：“齐之临淄②三百闾，张袂③成阴，挥汗成雨，比肩继踵而在，何为无人！”王曰：“然则何为使子？”晏子对曰：“齐命使，各有所主。其贤者使贤主，不肖者使不肖主。婴最不肖，故宜使楚矣。”

【注】傧者①：就是专门办理迎接招待宾客的人。 临淄②：地名，古代齐国的都城，在现今山东省。 袂③：就是衣裳的袖子。

1.解词

（1）秦王怫然怒 （2）休祲降于天 ．．．．（3）傧者更道 （4）婴最不肖，故宜使楚矣 ．．2.译句

（1）若士必怒，伏尸二人，流血五步，天下缟素，今日是也

（2）齐命使各有所主，其贤者使使贤主，不肖者使使不肖主。

3.晏子的语言让你感觉他是一个怎样的使者？

4.乙文中晏子绵里藏针的回敬是因为楚王的轻慢无礼，那么甲文中唐雎的“挺剑而起”是因为秦王的什么言行呢？

5.晏子和唐雎同为外交使者，同样不辱使命，他们各靠什么维护了国家的利益？

6.读了【甲】【乙】两文这些“士”的故事后，你认为春秋战国时期的“士”具有哪些共同的品格？

谢谢你，盛装莅临我的成长

汪微微

小学二年纪时的班主任，是个不怒自威的退伍军人。平日里话不多，习惯用眼神制止并解决纷争与事端。 对男生，他实行军事化管理。课间十分钟，其他班的男生疯的东倒西歪，我们班的男生则挺拔地站立着，有序的排队，轮流着立定跳远，玩得像上课一样规规矩矩又铿锵有力。

对女生，他力推淑女教育。说话要不疾不徐，微笑要张弛有度；裙子要过膝，不许撩起下摆擦汗，不能光脚穿凉鞋；坐不能弯腰驼背，站不能含胸低头；课外少看电视多看书，每天练习毛笔字......

乡村的孩子平时散养惯了，一个个野的像泼洒一地的阳光，哪里收得住？一学期过去，没几个能真正坚持下来的。做的最好的，是和我们同班的他的女儿。我们既同情她的别无选择，又钦佩她的与众不同。她不是班上最漂亮的女孩，却自有一种说不出的美，眼中闪烁着看得见摸得着的柔软和善意。连最捣蛋的男生路过她身边时，都会不由自主地屏声敛气。

多年后，在家乡的街头，她穿一袭蓝底白花的连衣裙，绾着低低的发髻，静静地站在那里。嘈杂如水，流到她身边，却自觉地绕道而行。有人和她打招呼，她轻轻地点头，微笑致意，温婉得既优雅高贵又接地气。 原来，她被打磨出来的与众不同的美，过去叫教养，现在叫气质。

初一时的语文老师，是个有着慢条斯理智慧的老头儿，他惩戒我们的惯用伎俩是写检讨。检讨的内容直接照搬作文要求：文笔要好，感情要真，题材不限，风格却要自成一家，字数不能少于800字。最可怕的是，要一式54份——班上共54个人，人手一份。字迹要沿用书法课上的工整与气势。

有一回上课，他迟到了几分钟。不待他道歉并解释原因，台下一片亢奋的叫喊声，大家一起喊：54，54，54！他也不恼，乐呵呵地看着我们，眼里的宠溺能湮没掉每个人。

从此，他再也没有让我们写过检讨，却要求大家记日记。算算，一天不过就一篇，我们胜者为王居高临下地同意了。

毕业后和一干人去看望他，说起这段往事，他笑：小小少年是一块块璞玉，但雕琢要讲究方式和技巧。写检讨是假，练笔练字才是真。然后他转过头，对我说：“你的字，有蝇头小楷的功底；你的日记，也最好看。” 原来，我们最终学会的，是不要错过自己

高二时的语文老师，是个忧郁的诗人。他为人低调又不羁，平时见他背影的机会比正面还要多。有一次上课讲诗歌的结构与特点，他找来了几本自己以前写的诗集。讲台上的他，眼神干净明亮，有一种未经世事的洁白，像正在做梦的少年。他一字字念，一句句写，一段段讲其间饱满的感情、丰富的想象、和谐的音韵，以及写诗的心境和曾经沉睡的梦想。讲到动情处，他会停下来，一言不发地看向窗外，眼神比远方还远。

课后很久，我心里仍蓬勃得静不下来。那是我第一次感受到了诗歌的美，它干净清洁，美好亲切，散发着梦想的味道。最难得的是，它离我这样近，一声轻唤便足以叫醒我，而不只是远远地隔空感动我。

后来，我开始偷偷写诗，不在乎写得好不好，不去想有没有用，也不在意是否有人懂，愿意写下去并能很好地写出来，对自己而言已经足够。

原来，梦想是一种让你觉得坚持就是幸福的东西。

德国哲学家雅斯贝尔斯说过：教育意味着一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。谢谢你，盛装莅临我的成长……

1、结合全文，说说题目“谢谢你，盛装莅临我的成长”的作用

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2、一篇好的文章总会有一个好的结尾。请从内容语言结构三方面说说本文结尾好在哪里？

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3、本文描述了三位不同风格的老师的教育教学方式，在写法上有何相同之处？这样写的好处是什么？

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4、本文语言清新朴实，但不乏生动形象的句子，请赏析文中划线的句子。

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5、对文中所写的三位老师，你最喜欢哪一位？为什么？

推荐第10篇：励志类文章

你可以为了一个人改变，你可以因为一个动作转变，不是眼前的利润让你改变，而是你心中有些不属于自己思念的知识，人生不要多看，不要多知，该学会的没人阻止你，该你学不会的，你费尽九牛二虎之力，也是白费力气，有所谓心理，心灵，理论上你可以找到你的发泄点，但是在客观上，你要懂得如何驾驭身边的路途，不是每句话都让自己开心，那么你就礼让一杯咖啡”

心乱因人，话乱因人，事乱因人，人人有责，那么简单对人来说，你是在太阳身边简单，还是感觉在太阳的远方简单呢，天热了你会心烦，天冷了你会心寒，这颗心还是那个陪你走过多少年春夏秋冬的，这身上的服依然还是在你身边，每件衣服都有他的色彩，每个人都有他的简单，当你安全的时候，就是生命的简单，当你有思念的时候，就是你快乐的简单”

你得到了让别人学习，你是否想过，你在奋斗的时候，你父母的心情是明亮的，看着你的奋斗，他的心灵是非常的高兴，更高兴的是在岁月的里面，他们想到的是，让你成功，就算是你失败了，而他们依然曾经为你付出了微笑，你感觉你的生命剪短了，曾经你年少，你父母为你付出了多少的生命，而你用奋斗给予了他们心神的高兴，那么你感觉内心的奋斗，外表的失败，让父母为此用心跟随开心，奋斗，你失败了吗”

你有昨天，今天也有陪伴，命运的希望寄托在眼神的回眸里，心境照出的只是你分析的界面，你有多少知识，并不代表你就能分析多少，若是一个人会推理，会调整分析，那么他的理解，他的判断，会出现一个层次，时间的刻画，命运的安排，塑造了很多的事迹，来累积思念的心灵，当铸造的渴望变成了现实，当希望的悲伤出现了裂痕，那么心灵的付出，就会淋漓一片问答，有人用心说，有人用念诉”

口才，心材，心中有材，口中的辩解会出现思维的画面，每次的表达都能猛的出现一个界面，你要知道，每棵大树，每个人的思维，每片土地的成长，学会演练，更要学会驾驭，在不同的驾驭力，要知道，读书，学习，练字，先问别人，自己的缺点，再问别人，自己付出是不是太少，一个人你对着大树能在多少时间里说话，你在大地面前空白，还能说多少话”

若是你想着有一副好口才，对着大地不敢讲，对着大树不敢说，平时不读书，闲时不学习，那么什么都没有付出，你只能想，想事不如问事，你问过别人吗？是是否经常跟别人谈论，有所谓，时常的演练，会塑造一个演讲家，时间的刻画，会塑造一个神奇的画家，你若是只在大海里，身边无船，脚下无石，你呼叫大船，你呼叫石板，你只呼叫，却不去前进，等着有人救你，感觉可能吗？只能自己先付出，才能让别人帮助你”

你的能力已经拥有，你的心力已经聚集，曾经你不想着练习口才交际，曾经你不想着抽出时间来考虑人生后方的面对，现在把仅有的知识都想着放弃，你感觉你花去时间，累积口才，到时候估计还有人笑话你，因为人常说，好口不如好手，也许你在选择，时间也在看，你要明白，技艺可以丢失，也可以找回，口才不是一朝练，手艺也非一朝学”

手是心灵的绘画技巧，口才却需要很多的思维分析，了解判断，才能得到一语成章，你是否曾想，当你失去工作，当你去维持另一种工作，你必须付出很多时间，但是未必到时候你能练就一副好口才，手艺源于心意，口意需要记忆，更需要瞬间发挥折合岁月的周旋画面，你是否能做出付出脑力，放弃心力，用十倍的心力未必练出一份脑力，去周旋一副能口若悬河的面对”

人还是人，命还是命，运非一人，命有所行，才能看见运，一个口才好，能力强的人，让他在二十岁就去搬砖，那么延续五十年，你感觉，若是他不坚持学习，他的命运还能转变吗？学会韬光养晦，学会内外兼修，学会看人猜心，编织心灵的脆弱，才能建造刚强的心神，一个人可以心神在家，却可以念走万里，思考分析，不是别人说了算，位置可以别人说了算，但是行动只有自己把握”。

人啊，还是得靠自己，自强不息，用勤劳的双手为父母亲人的生活去奋斗！让自己的未来充满希望，不至于回首过去尽是悲催的回忆！加油吧骚年

第11篇：调研文章

加强党风廉政建设，开创电子政务建设新局面

——龙陵县电子政务网络管理中心调研文章

，按照县纪委的部署，结合2011年度我中心党风廉政建设工作开展情况，我中心组织干部职工深入到全县各乡镇，各部门围绕党风廉政建设，全县电子政务建设和信息资源开发利用情况展开专题调研，采取听汇报、召开座谈会、查阅资料等方式，找出了存在的主要问题，对问题的成因进行了剖析，为我县电子政务工作如何围绕县委、政府的中心工作如何开展好党风廉政建设，开创电子政务建设新局面提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、我县电子政务的建设现状

近年来，龙陵县委、政府十分重视电子政务工作，网络基础建设飞快发展。经过努力，完成了电子政务

一、二期工程建设。一是建设了龙陵县人民政府门户网站。政府网站围绕县委、县政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的方针政策,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度。及时将县委、政府出台的政策、文件、会议精神、人事任免、公开招考、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上发布。点击率高达250万人次，年平均点击率超过20万人次。成为我县对外宣传的一个重要窗口。二是建设了县、乡视频会议系统，成为我县有效改变机关作风，提高工作效率，降低行政成本、提高为民服务水平的有效载体。每年能节省会议经费

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80多万元。三是建成了县委、政府两院内34个单位的局域网。实现了院内各部门之间的直接数据传输、宽带上网、资源共享、信息浏览等网络功能。四是县“城域网”传输工程全面完工，在全县范围实现信息传输与交换，形成了全县统一的交互式网络平台。 为实现全县办公自动化打下了基础。

二、我县电子政务建设中存在的主要问题

从总体情况来看，我县电子政务建设还处于初级和探索阶段，面临诸多困难和问题。一是对电子政务认识模糊。一些机关干部习惯于传统的工作模式，对电子政务的现实效益无切身体验，以为电子政务就是政府上网工程。大部分单位对推行电子政务积极性不高，认为在国家没有硬性要求的情况下，某作为国家级贫困县现在搞条件不成熟。二是互联网用户数量少。上网是实现电子政务的前提。虽然我县各单位部门已普及计算机，很多家庭拥有个人电脑，但大都集中在城区，所有乡镇政府仍采用电话线上网，无一接通光纤。三是缺乏统一的建设规划。推进电子政务无总体规划，建设无指导性原则。部门网页内容单一，只是简单地把一些政策、法规、条例搬上网络，没有其他内容。政务网站的“信息孤岛”现象还比较突出。四是资金缺乏。龙陵县是国家扶贫工作重点县之一，资金、人才、技术都是非常缺乏，需要省、市、县各级政府和外界的大力支持。

三、对加快我县电子政务建设的几点建议

根据电子政务发展的趋势，结合我县电子政务建设中存在的不足，现对发展我县电子政务下一阶段工作重点和急需解决的问题提出几点建议：

（一）充分认识推进电子政务建设的重大意义，进一步加强领导

推进电子政务是提高党委、政府办公和决策效率的需要，是推进党风廉政的需要，是整合政府职能，规范行政行为的需要，是提高公务员素质的需要，是推动全社会信息化建设的需要。各级党政领导，尤其是“一把手”一定要充分认识到推进电子党务、电子政务是推进全社会信息化、数字化、现代化的重要工作，加强领导，加大投入，带头应用，强势推进。

（二）理顺运行管理机制，加强政府门户网站建设 建设和维护好政府门户网站，对于全面推动政务信息化建设，加快电子政务事业发展步伐，具有非常重要的意义。为此，我们要从实际出发，把网站的日常维护、栏目设置、信息更新与县委、政府各职能部门的日常工作紧密结合起来，要制定“门户网站管理办法”和“门户网站考核办法”，把网站信息维护考核纳入本地县委、政府每年的目标考核体系中，调动多方面积极性。在网站上要尽快推进网上审批，实行“一门受理、统筹协调，规范审批、限时办理”的运作方式，提高审批效率，简化办事流程。把门户网站建成为民

办事、为民服务的平台，了解民情、听取民意、接受社会监督的窗口。

（三）注重整合各类资源，促进信息共享

当前，政府信息网络是政府信息化的基础，要在统一的规划和标准下，整合现有资源，防止重复建设和各自为战，各部门已经建成的业务系统和网络，要按照统一规划，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通。新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台，使政府的资源最大限度公用化。

（四）加强公务员信息培训和考核

要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制定考核标准和制度。提高公务员运用信息化手段实施行政管理的意识和能力，使之适应政府工作方式的转变。

（五）加大电子政务工程建设资金投入

电子政务是现代化高科技技术，投资大，更新快。要保证我县电子政务工程顺利实施，确保各项目标如期实现，必须加大对电子政务工程建设的投入力度。

龙陵县电子政务网络管理中心

二○一一年七月十七日

第12篇：调研文章

以党的十七大精神为指导

完善廉政教育机制

反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关按照《中国共产党章程》和《中华人民共和国行政监察法》赋予的职责，以提高党员干部的拒腐防变能力、增强社会公众的反腐倡廉意识为主要目的的有组织的舆论引导和思想劝诫活动。它是党风廉政建设和反腐败斗争的基础工程。十七大报告对反腐倡廉宣传教育提出了明确的要求：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。2008年5月13日，中共中央又下发了中发„2008‟9号文件（《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》），提出了要 经过今后５年的扎实工作，实现初步建立拒腐防变教育长效机制的工作目标，并从加强领导干部党风廉政教育、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育、廉政文化建设三个方面进行了全面安排和部署，为完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局指明了方向，就是要形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成合力”的体制机制。反腐倡廉“大宣教”是一项系统工程，目前在理论上已经取得了统一的认识，但还需要在实践不断中完善，丰富其内涵，创新形式，把握规律性。

一、要全面推进反腐倡廉教育的制度建设，促进长效机制的形成。

制度具有长期性，稳定性的特征，不会随着个人的变动而出现大的起伏。我们要在各级党组织内形成一系列的廉政教育制度，以保证廉政教育机制能够有效运作，发挥作用。邓小平同志在谈到党风廉政建设时指出：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。”廉政教育同样需要有制度作保证。有了制度作保证，才能真正建立起有效可行的廉政教育机制。

（一）健全党委统一领导、党政齐抓共管的制度

一是要把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署。严格按照《工作规划》，有针对性的进行不同层次的教育。制定《乌鲁木齐市关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，在领导干部中开展理想信念和廉洁从政教育大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础；在党员中 落实《关于加强党员经常性教育的意见》；制定《乌鲁木齐市关于加强廉政文化建设的指导意见》，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动；按照

《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。

二是要完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。正人先正已，教育者先受教育，对领导干部的廉政教育是廉政建设的重点。理论学习中心组制度是提高党员领导干部马克思主义理论素养的一个重要途径，为广大党员干部的理论学习发挥着模范带头作用。要严格坚持中心组学习制度，切实做到时间、内容、人员三落实，防止出现以政策讨论代替理论学习，以随口发言代替学习心得体会，以集中学习代替分散自学的现象，保证领导干部理论学习先学一步，学深一步，达到武装思想，筑牢防线的目的。

三是要健全联席会议制度、协调会议制度、工作例会制度。要将反腐倡廉“大宣教”纳入本地区、本部门经济社会发展的总体规划中，纳入精神文明建设的整体部署之中。统筹研究制定反腐倡廉宣传总体规划、工作年度计划和阶段性工作任务，定期通报情况，研究问题，制定措施，布置任务，检查工作，总结经验。从组织、人员、经费等方面给予支持和保障，帮助解决实际问题，确保反腐倡廉“大宣教”健康发展。

（二）形成纪委组织协调，相关部门密切配合的制度。一是纪委要切实履行《中国共产党党章》赋予的协助党组织协调反腐败工作的职责。发挥承上启下、把握全局的牵头协调和参谋助手作用，具体地说，就是要争取领导、协调各方、指导下

属。争取领导，就是首先要争取纪委（纪检组）主要领导的支持，进而争取党政领导特别是主要领导的支持，引起他们的重视，使他们对党风廉政教育定期研究，具体指导。协调各方，就是主动牵头，平等协商，明确各自职责，齐心协力抓好各项任务的完成。指挥下属，就是把反腐倡廉教育的各项工作布置下去，并定期对其贯彻落实情况加强指导，进行督察，推动各地创造性地开展工作，一级抓一级，层层抓落实。

二是要突出分工制度。在分工上要突出条块结合，宜条则条，宜块宜块，力求具体和明确。党的宣传思想、组织人事、政策研究和党校等部门，政府的艺术、广播影视、新闻出版等部门以及新闻媒体、文艺团体和各种社团组织，都要发挥自身优势，为反腐倡廉“大宣教”贡献力量。要突出责任，每个领导按照其分管工作，逐级划分党风廉政教育责任区，责任到人，形成横向到“边”，纵向到“底”，环环相扣，逐级负责的责任网络。从而使每一级领导班子或成员都明确自己应当抓什么，采取什么措施，抓到什么程度，抓不好要负什么责任，以强化责任意识。

三是要建立激励机制。每年对党风廉政教育工作进行评比，建立效果评价制度，对在落实党风廉政教育机制方面较为突出的单位和个人要予以表彰，对落实党风廉政教育力度不够的单位和个人要予以通报批评，造成不良后果的必须坚决予以惩戒，同时将履行党风廉政教育机制情况的好坏作为评先创优的重要条件之一，只有这样才能体现教育的严肃性，才能把党风廉政教育真正

第13篇：调研文章

调研文章

内容：残疾人工作者的素质、工作目标等重点突出党委政府的重视，去年创新实施2356，今年大力实施1238.以及文件、领导讲话等。

残疾人工作之我见

——记东坡区残疾人事业的科学发展

残疾人是一个特别需要关心和帮助的社会弱势群体。关心残疾人是社会文明进步的重要标志，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。我区现有6.3万残疾人，占总人口的7.57%。促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，对于促进社会和谐，实现全体人民共享改革发展成果，促进经济社会又好又快发展具有重要意义。近年来，在国家和省、市残联的指导支持下，我区以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻实施《残疾人保障法》和中央7号文件精神，把发展残疾人事业、改善残疾人生活状况、帮助残疾人实现平等、参与、共享纳入全区经济与社会发展目标，从解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手，紧紧围绕残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫解困、维权、基层组织建设等重点业务工作，着力构建残疾人社会保障体系和服务体系，取得了显著成效。

一、党委政府高度重视残疾人事业发展

近年来，区委、区政府高度重视残疾人事业的发展，不断加强对残疾人工作的领导。中央七号文件和省市《关于促进残疾事业发展的意见》出台后，区残联经过大量的调研、广泛的征求意见后，形成了《中共眉山市东坡区委 眉山市东坡区人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》（眉东委发„2010‟1号）文件，于2010年1月9日正式印发。1号文件的出台，对促进东坡区残疾人事业的发展具有重要意义。近年来，区委、区政府多次专题研究残疾人工作；区人大对《残疾人保障法》的执行情况进行专项检查；区政协对残疾人工作进行了视察。区委书记李晓宇、区长李明舟在多次出席我区残联工作会议，并作重要讲话。在2011年残联工作会上李明舟区长对我区残疾人工作的开展提出了四个“要实”（即，理念要实、举措要实、工作要实、效果要实）的工作要求，并表示一定支持残疾人事业、一定加强残疾人工作。

二、全区残疾人事业发展环境逐步优化。近年来，全区残疾人事业宣传力度加大，人道主义精神得到弘扬，现代文明社会残疾人观在社会公众中的认同程度明显提高，社会偏见以及歧视、侮辱残疾人的现象明显减少。涌现了一大批残疾人自强模范和帮扶残疾人的先进典型。如我区魁手盲人按摩院院长邓宁西，在全国自强模范暨扶残助残先进集体和个人表彰大会上被授予“自强模范”荣誉称号，受到了胡锦涛总书记的亲切接见；四川淸巍塑业有限公司被四川省委、省政府授予“扶残助残先进集体”荣誉称号。此外，有多个单位和个人在扶残助残工作中荣获了省、市、区级奖励和表彰。这些都充分说明全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚已在我区进一步形成，全区残疾人事业发展环境显著改善。

三、基层组织建设和机关建设不断加强。

基于我区残疾人口众多、比例偏大、工作任务十分繁重的实际情况，我们始终把“加强残疾人组织建设、发挥残疾人组织作用”作为残疾人工作的重要指导原则和基础性工作常抓不懈。组织召开残疾人代表大会，成立了五个残疾人专门协会，在乡镇、村（社区）都建立起了基层残联组织，26个乡镇（街道）残联配备了专职干事，做到了工作人员专职、办公场所固定、业务工作运转良好。强化残疾人联合会建设，区残联以从刚成立的3人发展为有10名工作人员，内设办公室、康复股、扶贫股、维权股，承担为全区残疾人服务的正科级单位。区残联不断加大对基层残联干部的协管和监督指导力度，完善各项规章制度，适时举办业务培训班，扎实抓好基层组织建设，从而理顺了关系，完善了机构，使各级残联组织充分发挥了 “代表、服务、管理”的职能，桥梁纽带作用得到强化。同时又在全区所有的村（社区）全部建立了残疾人协会，配备了残协专职委员，使残疾人工作者队伍进一步壮大，基层工作日趋活跃，服务能力进一步提升。

（五）残疾人康复工作成效显著。

为最大限度地改善残疾人的身体和生存状况，我们围绕残疾人“人人享有康复服务”目标和“十一五”规划，积极探索社区康复工作的新路子，残疾人社区康复工作全面推进，全县2万多名残疾人建立了康复需求档案。有效整合社会资源，及时将残疾人康复服务纳入社区卫生服务体系和农村医疗卫生改革，建立起县、乡、村三级残疾人社区康复横向到边、纵向到底的全方位、立体化的服务网络，形成了政府主导、卫生主抓、残联协调、部门配合、全社会共同参与的残疾人社区康复工作运行机制。以城乡卫生医疗机构为依托，建立起22个残疾人康复指导站、194个残疾人社区康复站，选配了22名康复指导员、194名康复员和194名康复协调员，并成立了5个康复技术指导中心和1个残疾人辅助器具供应站。同时在省残联的支持下，建立了喀左县肢体残疾康复训练中心。各乡镇卫生院也全部设立了康复科。残疾人社区康复工作以20分的硬性指标被纳入到乡镇卫生工作目标管理百分制考核之中，确保了此项工作的顺利推进和向纵深拓展。在康复工作的具体实践中，我们狠抓了康复训练和转诊、转介工作，通过实施重点康复项目，为残疾人提供康复服务和康复救助共10407人。实施白内障复明手术720 人，贫困精神病患者免费服务和住院治疗690人，脑瘫儿童和儿麻患者肢体矫治35人，功能训练35人，培训低视力儿童、聋儿、智残儿童家长35人，为残疾人装配假肢21 人，提供各类辅助用品用具356件，提供转诊转介和保障、扶贫、就业等服务8515人。同时，还广泛开展了“爱耳日”、“爱眼日”、“精神卫生日”等康复宣传活动，积极推进残疾预防工作。一大批残疾人通过康复改善了功能，增强了生活处理和社会适应能力。

（六）残疾人劳动就业工作稳步推进。

就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。“十一五”以来，我们在就业形势比较严峻的形势下，紧紧围绕残疾人就业这个主题，以扶持残疾人创业和开展职业技能培训工作为重点，以残疾人就业年审、求职、失业登记和劳动就业服务信息网络化建设为基础，以收缴残疾人就业保障金为保障，广开就业门路，多渠道、多层次、多种形式地促进残疾人就业，取得了较好的效果。一是加强了残疾人职业技能培训工作，根据市场需求和残疾人的实际状况，在城镇举办计算机、眼睫毛粘贴、编织、面点、刮痧、修鞋等17期培训班，培训160人，在农村举办27期种植和养殖等农村实用技术培训班，培训649人，并积极向市残联输送学员86名，使895名残疾人接受了职业技能和实用技术培训，基本建成了覆盖城乡的集职业培训、职业指导和职业介绍为一体的残疾人就业服务体系，增强了残疾人的就业能力。二是大力推进残疾人分散按比例就业和集中就业，积极开发适合残疾人特点的劳动就业岗位，求职登记182人，失业登记45人，分散按比例就业及推荐就业166人，在全县14家福利企业集中安置残疾人就业190人，为残疾人提供公益岗位35个。三是鼓励和扶持残疾人个体从业、家庭就业和组织起来就业。省残联扶持残疾人创业4户，扶持资金4万元；市残联扶持残疾人个体创业26户，扶持资金3.5万元；县残联扶持残疾人个体创业28户，扶持资金5.6万元，残疾人个体创业的各项税收优惠政策得到较好的落实。四是加强了残疾人就业保障金的收缴、管理和使用，加大了企业年审工作力度，由地税部门代收残疾人保障金，建立起保障金收支两条线制度，做到了年度有收支、有预算，有决算，有齐备的收缴和减免审批手续，保障金主要用于残疾人职业培训、就业扶持。通过采取以上一系列行之有效的措施，全县残疾人劳动就业工作成效显著，有劳动能力和从业愿望的残疾人就业率达到86%。

（七）扶贫助残工作扎实有效。

全县贫困残疾人口达11000多人，约占全县贫困人口总数的70%，贫困面较大，扶贫解困任务艰巨。为此，我们将其纳入全县大扶贫开发的整体布局之中，做为一项重点工作来抓，初步形成了政府主导、相关部门倾斜、残联协调、社会参与的扶贫助残模式。一是把有助于直接解决残疾人温饱问题的养殖业、家庭副业作为扶持重点，努力打造一批新的具有影响力的扶贫亮点。县残联有效利用省残联专项扶贫资金50万元，在22个乡镇扶持125户残困户发展养殖业，每户投放种母牛一头，确定包扶人，与其签订责任状和养牛协议。同时还聘请县畜牧局技术人员，采取办班授课与入户指导相结合的方式，对受扶助的残困户进行实用技术培训。经过滚动发展，这些残困户平均每户每年增收4000多元，为其稳定脱贫致富奠定了基础。二是有效利用残疾人就业保障金，进行残疾人创业扶持；三是大力实施“安居工程”、“彩票公益金建房”等安居助残工程，“十一五”期间，在残疾人危房改造工作中，共落实资金647万元（其中彩票公益金88.5万元），为347户残困户建房和进行险房维修，从而有效改善了这些贫困残疾人家庭的居住条件。四是县、乡两级政府和残联组织还广泛开展了“送温暖、献爱心”活动，全县广大党员干部带头“帮、包、扶、带”和“一帮一”结对子，经常走访慰问贫困残疾人，帮助残疾人解决生产生活中遇到的大量难题，从而使全县扶贫助残工作得到了扎实有效的开展。

（八）残疾人教育工作拓展新局面。

据2007年统计，我县有适龄入学的残疾少年儿童300多人。“十一五”期间，在县委、县政府的重视关怀和社会各界的共同努力下，残疾人教育工作被纳入全民教育总体规划，认真贯彻执行《残疾人保障法》、《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规，残疾少儿义务教育入学率和教育普及程度不断巩固和提升，基本上形成了以随班就读为主体、转介到特殊教育学校和以其他教育方式为补充的残疾人教育新格局，残疾儿童入学率达到 85%以上。在义务教育阶段，实施全额免费教育，从而满足了绝大部分残疾少儿的求学愿望。“十一五”以来，我县共投入资金28.4万元，用于发展残疾人特殊教育，同时，还积极开展了残疾学生助学活动，建立了残疾人就业保障金、福利彩票资金、募捐资金等多渠道的资助体系，资助阶段从义务教育扩大到中、高等教育，资助对象从残疾学生扩大到了贫困残疾人家庭子女，共筹措资金37万元，资助了232名贫困学生。同时，还广泛动员社会力量，大力开展“爱心捐资助学工程”，确保学龄残疾儿童和青少年“有学可上，上得起学”。

（九）残疾人文体宣传工作取得新进展。

残疾人文体宣传工作，既是培育良好社会舆论环境、满足广大残疾人日益增长的精神文化需求的基础性工作，也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。“十一五”期间，我县积极开展了丰富多彩、形式多样的残疾人群众性文体宣传活动。一是充分利用残联成立20周年、“全国助残日”、自治县50年县庆等重要纪念日和重大活动，在广播、电视、报纸、互联网等各种媒体上大力宣传有关残疾人工作的法律法规及政策、残疾人创业和自强的事迹、扶残助残的先进典型等，并采取张贴宣传标语、聘请秧歌宣传队、出宣传车、设立咨询台等形式广泛宣传残疾人工作，展示残疾人风采。三年来共刊登稿件176篇，出动宣传车10台次，制作宣传图板594块，向省、市残联网站上报消息64份。二是高度重视残疾人文体人才的培养和选拔工作。结合残疾人康复需求调查、换发第二代残疾人证等工作，发现有文体特长的残疾人人才。大营子乡肢体残疾人王瑞华有多篇文艺和楹联作品在省、市级刊物上发表和获奖；2008年残奥会前夕，我县筛选出15名残疾人运动员候选人，其中有2名作为自行车和投掷项目的待培养人员进入了我省残疾人运动员人才库备案。

（十）基础设施建设得到加强。

为了让全县2万多名残疾人都能就近享受到便捷的服务，我县针对残疾人事业起点低，底子薄、基础设施差这一现实，加紧谋划，加强了基础设施建设。2003年，在中、省、市残联和县政府的大力支持下，投资近28万元，建起了300平方米的残联办公楼及残疾人活动室，修建了110延长米坡道，安装了扶手等无障碍设施，使残疾人活动设施条件得到了明显改善。近年又在县城内各主要街路和新华广场、天成广场、凌河公园等处修建盲道35000延长米，坡道3000延长米，为残疾人走出家门、参与社会生活、享受公共服务提供了极大方便。

三、残疾人工作存在问题

“十一五”期间，随着我县经济社会的不断发展，我县残疾人工作取得了明显的成效，残疾人生存状况得到了明显的改善。但我们也清醒地认识到，我县残疾人事业发展水平仍滞后于全县经济和社会发展的整体水平，残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性依然存在。具体说来，我县残疾人工作存在着以下几个方面的问题与困难：

（一）残疾人事业经费不足，制约着残疾人工作的深入开展。

维护残疾人的权益、发展残疾人事业需要大量的资金支持。残疾人工作项目多，服务范围广，残疾人医疗、康复、培训、救助、劳动就业、社会保障、无障碍设施建设等都需要很多的资金投入。近年来，县委、县政府对全县残疾人事业十分关注和关心，给予了一定的经费投入。但由于我县经济欠发达，财力有限，受地方经济发展状况的制约，全县残疾人事业经费投入与残疾人事业发展需要相比仍有很大差距，越是到基层，这个问题就越突出。经费匮乏，致使有些工作不能按计划落实，从而在一定程度上影响了我县残疾人工作的顺利开展。

（二）残疾人就业压力加大，形势不容乐观。

受金融危机的影响，全社会就业压力普遍加大，而残疾人的就业形势更为严峻。残疾人由于生理功能的障碍，劳动能力较差，劳动形式单一，多数只能从事简单粗糙的生产劳动。缺乏劳动技能，导致社会竞争力较弱，抵抗风险的能力不强。

（三）现有的康复服务能力与残疾人的康复需求存在一定差距。社区康复工作的全面开展，使我县10000多名残疾人得到不同程度的康复服务，但还远不能满足广大残疾人的康复需求。一是社区康复工作的开展还存在着城乡差异及地区不平衡的现象，现有的村级康复站大多设备简陋，缺乏一个设施完备的康复场所；二是辅助器具的供应远远不能满足残疾人的需要。此外，残疾人生理和心理障碍严重，但我县尚无专门的残疾人心理咨询机构。

（四）残疾人扶贫解困工作难度加大。

我县是经济欠发达地区，有许多残疾人因残因病致贫或者返贫。据调查，随着我县绝对贫困人口的逐年下降，残疾人口占贫困人口的比例却在上升。由于残疾人贫困面大，贫困度高，生产生活十分困难，使得残疾人扶贫解困工作的难度不断加大，任务相当艰巨。

四、下步工作安排

（一）加大宣传力度，依法发展残疾人事业。

继续深入宣传、贯彻和落实《残疾人保障法》及有关残疾人的法律法规，通过各种有效途径，把普法教育落到实处，努力提高全社会对残疾人事业的认识，做到依法办事、依法行政、依法管理。进一步建立和完善有利于残疾人事业发展的长效机制，根据中发7号文件精神和省委、省政府关于促进残疾人事业发展的意见，结合我县实际，出台符合我县实际的配套政策，确保残疾人事业与社会经济发展水平相适应。坚持科学发展观，认真研究和解决残疾人工作中出现的新情况和新问题，把残疾人生产生活中的困难解决好，把党和国家有关政策措施落实好。

（二）广开渠道，稳定残疾人就业。

继续加大教育培训力度，广泛开展残疾人职业技能培训和实用技术培训，提升残疾人的劳动素质和劳动能力。坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，多渠道、全方位安置残疾人就业，逐步实现残疾人就业由简单劳动型向管理、技能型转变。同时更多地为残疾人优先提供适合的公益岗位。进一步完善残疾人就业服务体系建设和残疾人就业网络信息化建设，根据残疾人特点开展职业介绍、职业指导、职业培训等规范化服务，促使更多的残疾人走上就业岗位。

（三）以完善保障体系为基础，加强残疾人社会保障工作。

在城镇进一步完善和落实残疾人社会保险政策，鼓励和帮助残疾人参加基本医疗和养老保险；在农村鼓励和帮助残疾人参加农村社会养老保险和新型农村合作医疗；完善城乡最低生活保障和其他救助的各项制度和措施，从而惠及更多的残疾人。

（四）充分利用社会资源，深入开展残疾人社区康复工作。

结合我县城乡社区建设、医疗卫生改革和残疾人事业发展的新形势，坚持社会化工作的方式和“低投入、广覆盖”的原则，逐步探索并完善与我县经济社会发展水平相适应的残疾人社区康复工作模式，提高服务能力，改善服务质量，使残疾人普遍得到及时有效的康复服务，确保残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

（五）继续做好残疾人扶贫解困工作。

在工作实效上下功夫，因地制宜，因人制宜，精心选择适合残疾人本身条件和县域经济及产业实际的扶持项目，从源头上入手，切实加大残疾人扶贫解困工作的力度。同时要有效整合社会资源，群策群力，建立并完善残疾人扶贫解困工作的联动机制，积极鼓励和动员全社会的力量开展扶残助残活动。

（六）加强残疾人教育，丰富残疾人文体生活。

改善教育条件，提高教育质量，巩固和提高残疾少年儿童入学率，并继续做好残疾学生及残疾人家庭子女的助学工作。同时进一步重视和支持残疾人文体活动的开展，在全县城乡，以社区、村为平台，积极组织开展以残健同行为主题的各类文娱活动。以“全国助残日”、“残疾人就业促进日”等为契机，广泛开展形式多样的残疾人事业宣传活动，努力营造有利于我县残疾人事业发展的良好环境。

（七）进一步加强残疾人基层组织和人才队伍建设。

在“实”上下功夫，进一步抓好残疾人基层组织的延伸建设，健全机构，夯实基础，定职定责，加强指导和监督，充分发挥基层残联“代表、服务、管理”的职能，提升为残疾人服务的能力；在“优”上下功夫，进一步优化人才建设和管理机制建设，加强培训，不断提高残疾人工作者的理论水平、业务能力和工作积极性，打造一支能力强、水平高、素质好、群众满意的残疾人工作者队伍。

（八）加强残疾人无障碍设施建设。

成立无障碍设施建设管理协调工作组，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》，结合我县城市建设、新农村建设和争创全国卫生城工作，加强对无障碍设施的建设和监管。继续推进无障碍设施进社区、进残疾人家庭的工作，为广大残疾人走出家门、参与社会创造有利条件。

五、今后工作建议

（一）建议加大对我县残疾人专项扶贫资金的投入力度。

我们喀左县是经济欠发达的少数民族地区，残疾人事业发展所面临的问题既有普遍性，又有其特殊性。“十一五”期间，我们有效利用上级残联的扶贫资金，切实帮助残困户发展生产，增加收入，取得了很好的成效。但由于我县残疾人口比例偏高，贫困面广，现有资金尚不能满足扶贫解困工作的需要。希望上级有关部门充分考虑到我县少数民族贫困地区的特殊性，根据实际情况给予我们一定的照顾和倾斜，适量加大对我县扶贫专项资金的投入额度。专项资金的管理和使用由残联来具体运作和实施。

（二）建议从资金、设备等方面对我县残疾人社区康复工作给予更大支持。我县残疾人社区康复工作已全面铺开，对于改善、补偿、恢复广大残疾人的身体功能、增强其社会参与能力发挥了显著的作用。但从整体来看，我县处于贫困山区，农村残疾人口数量多，残疾人居住分散，现有康复服务能力尚不能满足日益增长的残疾人康复需求，特别是我县城乡普遍存在着康复基础设施、设备和器材严重匮乏的现象，在一定程度上影响和制约了社区康复工作的进一步拓展。受自身财力的限制，这个问题要依靠我县自行解决有很大难度，希望上级残联部门能给予对口支援，通过多种渠道，在资金、设备、技术等方面扶持、帮助我们推进残疾人社区康复工作的开展，使我县为广大残疾人服务的能力和手段得到快速提升和增强。

第14篇：调研文章

对基层派出所信息化建设情况的调研报告

信息主导警务,是现代警务的一个突出特点。把信息化建设与应用作为加强“三基”工程建设特别是加强公安基础工作的重要载体,既是在社会信息化条件下好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色。派出所是公安机关最基层的业务单位,担负各业务部门的信息采集工作,它的信息化建设在基层基础建设中占有主导地位,是推动公安基础工作向前发展的依托和保障。

一、派出所信息化建设的现状

1.基层民警对信息技术的掌握情况。根据当前公安基础工作的要求,基层民警已基本达到会打字、会上网、会收发电子邮件,能在公安网上进行信息录入、查询等工作。

2.硬件配置情况。派出所已全部接通了公安网,有的派出所还建立了所内局域网;民警微机配置率正逐年提高,有的所队甚至达到100%。

3.信息化应用情况。首先是应用意识较强。民警认为,现在所有日常工作,包括追逃、查人、破案件等都离不开网络的支持,做到上班必开机、工作必上网,已经越来越离不开信息技术的支持。其次是应用水平较高。民警在工作中采集的各类信息,如案件及违法人员信息,通过计算机网络及时录入警务综合应用系统,使采集的各类信息及时转化为网上信息数据,发挥信息查询及共享的作用。特别是在今年的人口普查工作中,通过“居民区入户登记信息系统”软件将辖区内居民区的人员居住及房屋情况全部登记录入。这些信息的录入大大方便了今后的执法办案和治安管理。第三是应用范围较广。民警不仅能利用网络进行信息查询,而且日常公务也实现了办公自动化,缩短了办公行文等事务性时间,将民警从简单的重复劳动中解放出来,提高了工作效率,节约了人力和财力,降低了行政成本。

二、派出所信息化建设存在的主要问题

1.缺乏系统培训,基层民警应用计算机的技能有待提高。虽然计算机已经较为普及,但民警平时工作任务繁重,没有时间学习计算机知识,又缺少系统培训,计算机操作水平较低。

2.基层派出所计算机等硬件设备总量不足、配置较低。计算机、网络等硬件建设是公安派出所基础信息采集、管理、应用的保障,受经费的制约,基层派出所的计算机配置与信息化建设的需求差距较大,难以满足公安警务网络化管理普及、推广和逐步升级的需要。

3.应用网络信息服务工作少。目前民警上网主要是查询人口信息,依靠信息系统进行网上作战的能力不强,信息预警、信息促控、信息导侦

的工作成效不明显。

4.缺少专业化人才。由于缺少系统性培训,造成基层派出所信息化专业性人才紧缺,致使一些硬件故障不能及时排除而影响正常工作,在网络及设备维护方面也存在很多不足。

5.对信息的采集和使用缺乏整体规划。由于对信息采集项目、录入要求不明确,导致该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全,存在偷工减料、描述不准、用词随意等问题;由于信息研判、传递、反馈工作不顺畅,导致信息关联度、共享度低,重复劳动和资源浪费的现象比较严重。

三、派出所信息化建设的方法和对策

1.组织开展各种计算机和网络应用培训班,提高民警计算机操作水平和网络应用能力。可以聘请高校计算机教师对民警进行培训,还可以在市局或分局的主页上设立学习专栏,为基层民警提供计算机应用、公安信息网络安全等内容的学习资料,丰富学习渠道。

2.争取各级党委和政府的高度重视,加大设备、资金的投入。因为公安信息化建设是一项战略性的系统工程,事关公安工作发展全局,各级党委和政府要从全局的、长远的角度出发,把公安信息化建设列入政府信息化建设的重点项目,摆上重要议事日程,在政策导向、资金投

入、人才队伍建设等方面加强领导,加大投入力度。

3.大力加强信息的实战化应用,切实提高实战效能,调动民警的使用积极性。应该在网上建立信息研判机制,切实加强对各类信息的自动比对、关联查询、动态分析,把信息化建设与应用、打击与防范、管理与服务等各项工作有机地结合起来,提高利用信息化手段破案的数量和质量,更好地为公安实战服务。

4.大力培养和引进急需的科技专业人才,做到人尽其才,才尽其用。通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信息化知识技术过硬的专业人才队伍。同时,建立健全设备运行管理机制,落实各项保障措施,确保信息系统的正常运行。

5.加强信息数据的规范化管理,整合利用现有各类网络信息资源,实现信息关联和共享。要抓紧制定总体规划和规范标准,全面整合现有的各类信息系统,打破各种障碍和壁垒,努力实现基础信息在各地区、各部门、各警种之间互联互通、高度共享。

四、对公安信息化建设的几点思考

1.要切实加强和不断完善对公安信息化建设的领导。公安工作的信息化是发展的趋势,未来公安工作的发展水平取决于信息化发展的水平。各级公安机关领导班子尤其是主要负责同志要进一步提高认识,把实现公安信息化作为公安工作发展的目标,做到坚持不懈、锲而不舍地抓信息化建设。

2.要探索建立信息化建设的新模式。当前,全国大部分地区公安信息化建设模式是按照公安部关于“金盾工程”建设的统一部署和要求,逐步推进公安信息化建设。由于受地区经济社会发展水平以及公安工作发展水平差异的限制,各地“金盾工程”建设目前存在着较为严重的不平衡现象,且“金盾工程”建设要求各警种、各部门分别建成纵向贯通但横向封闭,相对独立的信息采集和应用系统,客观上造成了警种部门间信息资源的壁垒,影响了公安信息资源的合理共享。而公安大部分业务工作都依赖于对信息的全面、准确、及时占有,公安信息化建设的成果应该具有所有信息资源纵向贯通和横向融合的特点。因此,各级公安机关应依据自身公安工作需要建立符合本地实际的、集信息的采集和应用为一体的、打

破警种部门间的条条限制的综合信息系统。在完成全部警务工作数据电子化、警务工作流程电子化、决策信息化、智能化的基础上,大胆突破传统思想和警务工作机制模式限制,逐步建立能够充分发挥信息化优势、适应公安工作发展需求的电子警务信息系统,最终实现电子警务的目标。

3.要建立健全公安信息化建设管理体制。公安信息化建设的长期性、复杂性以及其在公安工作中的地位,决定了公安信息化建设必须建立一整套自上而下、符合信息化建设发展要求的管理体制。为此,合理的信息化建设领导体制应该是各级公安机关确立一名既懂公安业务又懂信息化的技术主管进入同级公安机关党委(组),主抓本级公安机关的信息化建设,同时自上而下正式建立一支公安信息建设专业队伍,专门负责公安信息化建设过程中的规划设计、技术研发到系统日常管理维护。

4.要实现公安信息化建设可持续发展。信息化的一个重要特点是厚积而薄发,其对工作的巨大推动是依靠信息的不断积累、信息资源的逐步增加,最终引起工作效率的大幅提高。因此,在进行公安信息化建设中,必须树立科学发展观,克服急功近利的短期行为,在硬件设备的投入、软件系统的开发过程中,充分考虑到本地、本部门和公安工作的实际,确立“以需求为导向,以应用为核心”的建设方针,立足实战,边建设、边应用、边改进,确保信息系统建设发的可持续性。

5.要高度重视科技人才队伍和民警整体素质建设。信息化需要人建设,也需要人运用。各级公安机关要综合采取多种措施,切实加强信息技术人才引进和民警应用技能培训工作,以此推动公安信息化建设与应用。各级公安机关一方面要高度重视引进和培养公安信息化建设所需的专业技术人才,通过公开招收专业科技人才,挑选民警进行培训等方法,努力建设一支信

息化知识技术过硬的专业人才队伍,并从制度设置,奖励激励等方面对专业人才加大倾斜;另一方面要注重对全体民警信息化技术的教育培训,加大对全体民警计算机知识和信息化知识的普及教育,确保信息化建设能成功转化为实实在在的战斗力。当前,公安基层基础工作的内涵、外延已发生了重大变化,必须主动顺应时代发展要求,围绕信息警务,把着力点放到获取和利用信息上来,努力建立以信息化为先导,以科技化为支撑,以规范化为基础,以社区警务为依托的现代化警务模式。

第15篇：调研文章

浅析建筑业征管中存在问题及对策 随着经济的发展和社会生活水平的提高，工业化、城市化进程的加快，建筑行业得以快速发展，但在税收征管方面管理不规范的现象日益突出。笔者就这一行业税收征管相关问题进行剖析，并对如何加强行业管理措施谈几点粗浅的看法。

一、建筑业的行业特点。

建筑行业本身处于经济链条的中间环节，建筑行业关联度高。建筑产品的成本构成中建筑材料约占65%左右，建筑业的收入又成为其下游产业链的成本构成因素，因此建筑业与多门类产业紧密相连。与水泥、钢铁、混凝土、机械、化工、供电、供水、勘察设计咨询、劳务、各类中介服务以及金融保险、分销和运输等行业等形成其上游产业链，与房地产、工商业、科教文卫公共基础管理等行业形成其下游产业链。根据笔者对我分局所管理房地产开发企业的成本构成测算，建筑安装工程成本占到总成本的65%-75%之间。可以说建筑业与房地产业、建材行业等高度相关。

二、建筑业存在的问题。

因建筑业其项目生产周期长、内部管理规范化程度不

一、工程项目流动分散等特点，多实行分级管理与核算，资金结算往往滞后，成本、费用一般不会少计，但营业收入却不能完全、及时入账，隐瞒利润和应纳税所得额的现象普遍存在。目前，大多建筑业企业普遍实行工程项目经理制，项目经理和财务核算人员都是临时抽调的，会计核算极不规范。主要表现：一是企业与项目

经理之间领取工程款基本上凭白条或内部工程结算单作为支付凭证，而项目经理领款后使用情况没有合法凭证记载反映，税务机关无法实施检查，虚开发票记入成本情况比较普遍，建筑企业利用其开发项目多、品种繁、周期长等优势，人为调节开发项目成本，乱摊成本、费用等，造成销售成本和经营成果核算的不真实。尤其是建筑材料中的水泥、沙石等相关采购对象大多是项目当地个体私营性质，发票提供极不完善，同时建筑企业的工程结算收入与实际工程进度往往不符，很难按规定确定其收入总额或成本费用。二是企业取得的外来原始凭证（如购进建筑材料的发票等）无法同时满足在总公司和分公司（处、队）同时进行核算，对工程收入则是尽量少列，现金能坐支的就坐支，能进入小金库的也绝不入账，或者长期挂在“预收账款”或“其他应付款”账户上，以工程未结算而迟迟不转收入，几个月或工程竣工后才一次性入账；跨年度工程不按施工进度或完成工作量计算收入实现和成本发生；随意结转工程成本，胡乱计提资产折旧；取得或自制原始凭证不真实，不规范，不合法；人员工资、工程材料与工程预算严重脱离等，甚至在财务核算上编造虚假记账凭证，虚增工程成本，出现了建筑企业年年亏损或利润很少，却逐年发展壮大的现象。三是部分环节经营方式隐蔽，作业流动性大，由于建筑施工项目分布零散，流动性强、施工地点较为隐蔽，经常进行野外作业，建筑企业往往心存侥幸，对部分比较隐蔽的经营行为隐瞒不报。税务机关忽视了对建筑项目的精细化管理，仅从纳税申

报表和财务报表获取征管信息，掌握其收入、成本、费用、纳税申报、资金流动等指标，而对具体建筑项目的纳税状况难以准确掌握，造成大量工程项目税收管理缺位，每每出现税务机关疲于事后追讨但偷逃问题又屡屡发生的现象。

三、建筑业存在问题分析。

一是一些建筑企业项目大多在外地，当项目施工结束后，即撤回企业驻地或转到其它项目工地，税务人员很难到实地进行跟踪监管；二是总部和项目部的财务人员对大量不合规票据监管不严、对不符合政策规定的项目财务核算上把关不严；三是采取“以票管税”仅能大致掌握施工单位的总体经营情况，但对单个工程项目价格构成不能准确掌握，税款流失或滞后现象仍很严重；四是建筑项目存续期长达数年，税务部门对建筑行业项目管理力度偏松，近年来没有对其进行系统的所得税汇算和纳税评估、税务稽查等；五是建筑业项目部财务人员一般身兼数职，与这几年企业建筑施工项目多、财务人员扩张太快不对应，财务人员对税收政策和财务核算规定把握不准；六是建筑企业在项目所在地遇到各种不合理待遇较多，干扰建筑项目的正常进行，这也是导致企业财务核算不规范的主要原因之一。

四、对加强建筑业征管建议。

建筑业的内容决定了它与其他行业不同，一个经营项目结束了，就必须换个地点经营另一个项目，大中型建筑企业只有跨地区经营才能生存下去，跨区经营的建筑企业自然也要进行汇总纳

税。因此，加强对建筑业征管（核算）势在必行。

一是持续推行税源专业化管理。实行重点税源实行分局集中分户管理模式，实行时点监控、专人管理、专题分析等集中管理，帮助企业规范经营行为和财务核算管理制度。加强基层一线征管力量，让更多有经验、懂业务的税务人员到征管一线，重点力量管理重点税源。同时提高税管员的业务技能，强化税管员职责，加强日常巡查巡管，及时掌握汇总纳税建筑业生产经营及财务核算情况，督促企业及时的办理各种纳税申报事宜，做好日常的税收管理与监督。二是加大建筑企业动态管理力度。一要建立完备的行业税源管理信息库，加强辖区建筑企业外出各施工项目管理，建立汇总纳税建筑企业项目管理档案，注明工程项目名称、施工地点、建设单位、施工单位、标的金额、工期、缴纳情况、管理意见等内容，细化施工项目征管。二要设臵《跨区经营和汇总纳税建筑企业税源管理台账》，建立完善的纳税资料档案，实行涉税信息跟踪管理，严格把好各个施工项目的开工登记关、工期中间跟踪管理关、销售环节监控关、项目进度财务核算关，定期对购买材料的情况与工程款发票上注明的材料款进行核对，防止材料票重复结算。三是加强建筑业总机构所得税汇算管理。结合年度企业所得税汇算评估，全面系统查阅企业阶段性或区间经营项目管理资料，无论经营项目地点坐落在哪里，重点审核其经营项目收支是否已并入建筑企业总机构利润核算、纳税申报范围，经营项目已就地预缴的企业所得税是否已全部汇总，申报纳

税是已归集等。四是强化建筑企业财务管理。对跨区经营和汇总纳税建筑企业预收款项、结算款项的实施重点监督，杜绝以收据支付工程款项，杜绝坐支、截留工程款项等情况的发生。除开具外出经营税收管理证明经营单的阜外建筑单位和少数账证核算规范经审查批准的建筑企业外，在一定范围内，对收取工程款长期挂往来款项，不按规定按期结转收入计算成本、利润或者用白条和内部结算凭证领取工程款作为经营成本支出，不能提供真实合法有效料工费凭证的建筑企业，一律视为会计核算不规范，按《税收征管法》有关规定实行企业所得税核定征收。五是建立信息交换联系制度。建立与国税、工商、国土、规划、建设、金融等部门的信息交换制度，及时掌握建筑企业招标、施工、竣工结算等信息。尤其要加强与项目施工所在地税务机关信息沟通，努力做到“信息共享共用”，及时了解、掌握建筑施工立项、设计和开（复）工情况，通过信息交换与信息分析比对，最大限度地掌握建筑企业有关涉税信息，实施源头控管，有的放矢地开展对施工项目的跟踪管理，确保税款及时足额入库。六是加大稽查评估的处罚力度。坚持“以查促收、以查促管”的原则，定期组织专项检查评估，加大对重大项目、重点工程的检查监导力度，确保重大项目监管到位不失控。倡导群众举报税收违法行为，严厉打击建筑业的偷税行为，同时加大对税收违法行为的处罚力度，对重大的税收违法案件及时进行公开曝光。充分发挥稽查评估的威慑力，扩大纳税人包括经济成本和信誉损失成本在内的偷税成本，

从而促进建筑行业税收的良性管理。七是积极开展政策宣传与辅导。税务分局和税收管理员要定期深入企业进行政策宣传与纳税辅导，将统一印制的跨区经营和汇总纳税建筑行业税收政策、所需文书等涉税资料发给纳税人，送政策上门服务。根据新政策的出台实施，并利用纳税人学校定期召开建筑企业负责人、财务人员政策咨询会，开设建筑行业税收政策专题讲座，使纳税人全面了解建筑行业有关税收政策，增强依法纳税意识。也可以针对建筑企业的不同需求，对其财务（办税）人员进行重点培训，实行资格认证、持证上岗方式，切实提高企业依法纳税效率。

课题组组长：盛玉发

课题组成员：吕弘

孙希辰

课题执笔人：孙希辰

第16篇：调研文章

开展“创先争优”活动调研报告

在深入开展“创先争优”活动中，我村党支部结合本村的工作特点和具体情况，从实际出发，确定了“推动创先争优，加速科学发展，改善村内环境，构建和谐靳壁”为主题的学习实践活动，并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组，深入到各生产组，通过走访了解，召开座谈会、现场办公会议等形式，广泛征求各方面意见，查找问题，求策于民，经过认真梳理汇总后，形成调研报告。

一．本村基本情况

靳壁村位于大张镇东部，高速路贯穿而过，辖区有11个村民小组，耕地面积有4735亩，户籍人口5358人，党员103名。近年来，我村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入发动社会力量，参加新农村建设，倡导社会新风尚，努力促进社会和谐。

自开展深入学习实践科学发展观活动以来，我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神，广泛开展干部大下访活动，以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓村集体经济建设，党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员先锋模范作用得到较好发挥。

二．经调研，本村工作存在的主要问题

1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大，文化水平偏低，加之有少部分党员出外工作，使教育管理工作难度更大，影响农村基层党组织的建设。

2、村、组工作人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透，忽视了知识能力的培养再造，对很多新事物、新知识学习掌握得不够深，学习的内容不系统，现代化知识、技能有所欠缺，今后需加强建设新农村方面知识的学习。

3、农村基层工作日益繁重，开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在：一是村委会工作任务越来越重，村委会工作人员身兼数职，推进新农村建设有所影响；二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善，上级对农村要求越来越规范，相应各类型的建设还跟不上步伐，还有待进一步完善。

4、制度执行力度不够。这些年来，由中央到地方为了完善社会主义体制建设，国家及地方政府制定了很多法律法规，立法原意是好的，但由于法制宣传不够深入，各部门配合力度欠缺等因素造成在司法难度加大。如《计划生育条例》的执行征收社会抚养费方面，没有法院的支持和配合，而且镇、村计生人员不能采取过去粗暴的工作手段，所以做成时间上拖延，收效不明显。

产生上述问题的原因是多方面的，从根本上说，是农村工作机制还不健全，从而影响新农村建设步伐的推进，制约了农村管理水平。

三．建议及对策

1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作：一是对辖区党员进行详细资料整理，根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导；二是对原有3个党小组进行调整，按各自然片设立相应11个党小组，完善管理架构；三是实施党小组长职务补助，调动积极性，同时制定相应岗位责任制，增强工作责任感；四是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动和“创先争优”活动，提高党员素质；五是倡议各小组党员在本人自愿的前提下，特别是离退休干部、教师，自觉参与生产事务；六是充分利用农村党员干部远程教育网络，做好党和国家的方针、政策、法律法规的宣传，并做好农业技术的培训。

2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设，党支部要对村工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。

3、建立健全各项工作运行机制，提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作，暂时可解决人员不足问题，在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节，使用村办公场所，个别活动场地，如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题。

4、加大各项规章制度的执行力度。一是计划在年中开展大型普法活动，以有奖问答形式提高群众参与的积极性；二是成立追收欠款领导组，由村主任任组长，对不依法履行合同条款的村民进行谈话，做还款计划，对欠款数额大且态度较为恶劣的村民将入禀法院进行强制执行。二是对征收社会抚养费问题建议:计生部门通过法院强制执行并在电视上公告，条件符合的建议实施监禁处理。对村内长期外出育龄妇女逾期不参加查环查孕的，按规定罚款处理，并在其年终分配时扣除。

“村两委”为了加快解决在调研工作中发现的问题，制定了相应的对策及提出建议，支部书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓落实，班子其他成员要认真抓好分管工作，把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来，通过调研活动促进单位作风的转变，促进各项制度的建立和落实，推动创先争优活动取得群众满意的实际效果。

第17篇：调研文章

农村农户贷款问题

觉得有两点值得商榷：一是合理定价问题。在通常情况下，金融企业是没有确定贷款价格的权力的。贷款的价格定高了，银监会肯定会出面干涉，同代写时也会给贷款的营销带来困难。该材料说是这个自治州分行取消了原定的3%的贴息贷款，以5.58%的非贴息贷款取而代之。这与金融企业的合理定价似乎没有太大的关系，问题是银监会对各金融机构发放的农村小额信贷应该确定一个浮动幅度，使贷款银行在该幅度内灵活掌握小额信贷的价格。二是担保创新问题。农村小额贷款之所以“火”不起来，其中最重要的还是个安全问题。该材料介绍了“五户联保”、产业化龙头企业代偿、农户整村担保、村民小组以及乡政府担保等形式。这些担保形式也并不是没有可以借鉴的地方，但普遍地推行起来难度的确很大。要让没有贷款的五户人家给取得贷款的另一个农户提供信贷担保，做这个工作是十分艰难的；农业产业化龙头企业如果自家兼有种植药材的农田，需要从银行取得贷款，也许他愿意担保，如果农田里的药材出现问题，不能归还贷款，他愿意代为偿还，如果是另一个不相干的农户家里出现了代写问题，他凭什么要为别人清偿贷款呢？再说，各级政府的担保，如果没有地方财政的存款作保障，这种担保也是毫无价值的。要从根本上解决问题，在贷款的担保方式上还要另辟蹊径。可以某一个乡镇或者某一个县为单位与城市里的担保公司挂钩，由该担保公司为该地某一阶段的某一连片投资项目担保；可以逐步推进保险公司业务下伸，逐步为水稻、棉花、药材等农业种植业提供基本保险；可以在订单农业中以购销双方的销售合同或者代写买方的农产品定购单作为质押贷款；还可以设立农村小额贷款专项基金。由中央财政从对农村的补贴中拿出一部分钱来，地方财政也拿一部分钱来，有盈利的金融企业自身也拿出一部分积累，建立起农村小额贷款专项基金。一旦出现小额贷款风险，则可以从该基金中予以核销。这样金融企业对农村的贷款就再也没有后顾之忧了，小额贷款富万家也不再是个别地方的试点活动了，农村投入不足的问题也就可以迎刃而解了，新农村建设的步伐也就可以加快了！

第18篇：调研文章

（调研文章）人口计生干部队伍建设探索与思考

作者：szq 文章来源：本站原创 点击数：792 更新时间：2009-7-14

利州区人口和计划生育局 胡平

“事业成败关键在人”。长期的实践证明：建设一支稳定、可靠、有力的干部队伍是做好新时期人口计生工作的必备条件。对此我们进行了许多探索和不懈努力，但是要解决基层干部队伍建设方面的实质性问题，还需要上下互动、横向协作才能真正见成效。

一、探索与成效

面对新时期人口计生干部队伍建设方面不断出现的新情况、新问题，我区采取“三纳入，三着力”措施，全面加强干部队伍建设，有效地提升了区、乡、村三级干部队伍的整体实力，不仅顺利完成了“国优”创建任务，还先后九次受到国家人口计生委表彰，多项工作被省、市表彰为先进集体，党政线、业务线目标考核几年来均列全市一等奖。

（一）纳入党委政府保障，着力稳定机构队伍。积极争取党委、政府对人口计生工作的保障，确保了把人力保障放在人、财、物“三大保障”之首加以重视和落实。在乡镇机构改革中，保留了乡镇计生办公室，统一乡镇（街道）人口计生干部数额，明确规定1万人以下的乡镇（街道）配备2名以上专职人员，2万人的乡镇（街道）配备3名以上专职人员，3万人的乡镇（街道）配备5名以上专职人员，充实了8名德才兼备的公务员到乡镇计生队伍，使乡镇从事计生工作的公务员平均达到2人以上。在事业机构改革中，将流动人口管理站的经费形式由“自收自支”变更为“财政全额预算”，全区增加30名财政全额拨款的事业编制，充实技术服务、协会工作和流动人口管理队伍。按照35岁以下，初中文化程度以上，女性为主的标准配齐配强了全区240个村（居）人口计生专干，为强化基层，夯实基础起到了决定性作用。

（二）纳入综合改革重要内容，着力创新用人机制。一是实行人口计生干部全员竞争上岗。由区人口计生局制定实施方案、报区编制委员会批准，由区人事局、区人口计生局联合组织实施，区纪委全程监督，对局机关中层干部、乡镇（街道）社会事务与计划生育办公室主任及区乡两级的人口计生干部，分别采用笔试、面试、测评、考察的方法，依据综合成绩，从高到低择优上岗，对区流动人口管理站人员、协会工作人员、区乡两级的服务站人员采用相同方法实行竞聘上岗，并定编、定员、定岗到人头，建立起一支懂业务、会管理、善于做群众工作的基层计生干部队伍。二是实行计划生育服务站站长面向社会公开招考。制定招考简章、发放招考公告，通过资格审查、业务考试、演讲答辩、综合评议、组织考察，最后结合综合成绩决定聘用。三是实行村（居）人口计生专干民主选举产生。在村（居）换届选举出来的村（居）支部委员和村（居）委员会委员中，产生村（居）人口计生专干，确保了村（居）专干有威信、有能力、得到群众信任和支持。通过实行竞争上岗、公开招考、民主选举的新举措，形成了公平竞争、能上能下、能进能出、灵活多样、充满活力的用人新机制。

（三）纳入目标考核，着力落实绩效挂钩制度。一是把干部队伍建设纳入各乡镇（街道）党政线考核的重要内容，年终量化考核。二是对人口计生干部的考核实行绩效挂钩。区、乡两级的人口计生干部和服务人员，依据层层签订的目标责任书进行考核，人口计生工作业务线目标考核前三名的“阳光”补贴上浮20%，后三名的下浮20%。村（居）人口计生专干依据村（居）民自治“两包一挂”责任制进行考核，获一等奖的由乡镇人民政府或街道办事处出资奖励，其余的按比例兑现报酬。对于那些在工作中失职和造成不良影响的计生干部，责令辞职。

（四）纳入终身教育计划，着力提高队伍素质。一是强化业务培训，开展岗位大练兵。每年集中全区各乡镇（街道）人口计生干部专干到区人口计生局，由市人口计生委抽派老师现场培训业务，组织区人口计生局业务骨干分片对村（居）人口计生专干从宣传教育、政策法规、优质服务、信息管理、村（居）民自治等方面进行系统培训，切实提高解决实际问题的能力和服务水平。二是加强继续教育，提高执业资质。经过长达10余年的不懈努力，区乡两级的人口计生干部均达到大专文化学历，全区专业技术人员占服务站人员总数的96.8%，具有助理执业医师以上资格的占73.02%，其中区站有执业医师等资格的专业技术人员18人，占区站总人数的90%。三是开展职业道德教育，切实转变行业作风。结合深入学习实践科学展观活动，从行风评议入手，面向社会，开门纳谏，公开承诺“四个强化，八个上门”，进一步提高机关干部的思想觉悟、理论水平、服务意识、道德情操。

二、问题与困难

在当前落实科学发展观，强调以人为本，推行人性化管理，构建和谐社会的新形势下，各种矛盾日益显现，特别是人口和计划生育工作正处在转轨变型的关键时期，区、乡、村三级人口和计划生育队伍建设面临诸多问题。

（一）乡镇（街道）计生队伍不稳定。从事人口计生工作人员变动频繁，由于乡镇（街道）属公务员身份的人口计生干部绝大多数被提拔使用，加之乡镇（街道）公务员编制数额十分有限，从全区18个乡镇（街道）社会事务与计划生育办公室中从事计生工作的现有人员看，补充的人员大多数是事业人员，没有做到专职专用，部分还是妇联主席、武装干部、劳动保障所人员、文化站人员兼任。

（二）部分从事计生工作的人员保障差。一是局机关队伍日趋老化，政治待遇低下，有的属骨干力量无法脱身，有的因名额有限未能提拔使用，现在已在人口计生战线工作一辈子，从未享受到副主任科员级别，与刚参加工作的晚辈平起平坐，影响了工作积极性。二是少数乡镇从事计划生育工作的事业干部无工资来源。上世纪九十年代，先后充实了一批事业干部到乡镇从事计划生育工作，因不能解决编制和工资问题，一部份转行干别的工作，一部份放弃了工作下海经商或务工，目前剩下的热爱计划生育事业的干部，工作做得多、贡献大，但因身份不符，占不到乡镇公务员编制，因此工资无保障。三是目前村（居）三职干部报酬，已经提高到了540元以上，按照要求村（居）计生专干的报酬应达到这个标准的80%，由于经济欠发达地区财力支撑弱，根本无力足额兑现。

（三）现有从事计划生育工作的干部工作积极性不高。从座谈了解看，现从事计划生育工作的干部很多不愿意从事计生工作，工作积极性不高的原因主要是：一是农村税费改革后，乡镇计生工作是第一难事，工作量大、任务繁重、压力太大。二是计划生育工作转轨变型后，主要是以服务为主，既要控制人口数量，多项工作又必须上门服务才能落实到位，与其他干部相比计生干部超负荷工作时间多。三是村和社区计生专干要具体从事人口统计、药具发放、流动人口、节育手术等多项入户调查和随访，每月必须到乡镇参加月例会，实际工作量与报酬不相称，特别是临工每天工资涨到80元后，现已很难找到责任心强的村专干了。四是城市社区人口计生专干多数兼妇女主任、会计或出纳，还要负责民政低保、劳动保障等其他工作。

（四）人口计生系统具有行政执法职能的事业单位的参公问题亟待解决。流动人口计划生育管理站属具有行政执法职能的部门，应该参照公务员管理，但各地均未落实。

三、建议与对策

从调查来看，当前计划生育工作确实存在许多困难和问题，需要逐步加以解决，提出以下几点建议及对策：

（一）乡镇（街道）配备与工作量相适应的计生干部人数。根据新时期人口和计划生育工作面临的形势和任务，以及乡镇（街道）实际工作量的情况，至上而下以文件的形式明确规定：万人以下乡镇（街道）配备2名人口计生专职人员，一万人以上三万人以下的乡镇（街道）配备3名计生专职人员，三万人以上六万人以下乡镇（街道）配备4名计生专职人员，以此类推每增加二万人增加1名计生专职人员，确保乡镇（街道）人口计生干部配足到位。

（二）改革计划生育工作人员经费供给模式。人员经费一般是按编制将计划生育事业费预算到乡镇，由于乡镇具体从事计划生育工作的人员，其身份不是公务员没有占到编制，导致工资无保障。建议实行定编定岗，事随岗转、人随岗走，做到计生工作人员专职专用。今后基层计生干部提拔、调动，应事先征求区人口计生局意见，缺编人员由人事局会同人口计生局选配符合条件的人员随缺随补，保证有人办事。

（三）全面解决村（居）人口计生专干报酬偏低问题。村（居）是人口计生工作的第一道防线，基础不牢就会地动山摇，建议申请国家转移支付或国家、省、市、区四级财政按比例承担的方法解决经济欠发达地区村（居）人口计生专干报酬偏低问题。

（四）增加技术服务人员力量。由于计划生育技术服务机构的工作职能，既不同于行政机关，也不同于卫生医疗机构，其特点是开展计划生育方面的上门服务，乡镇计生服务站应逐步减少只能从事计划生育技术指导、咨询的人员，增加从事与计划生育有关的临床医疗服务人员，并采取多种方式提高业务技能。明确规定乡级站、中心站、县（区）级站的专业技术人员编制数，以利于尽快提高技术服务队伍的整体水平。

（五）建立充满活力的用人激励机制。人口和计划生育工作仍是“天下第一难事”，过去有明确规定乡镇计生干部连续从事人口计生工作20年可享受副科级待遇，计生干部的工作积极性被充分调动起来了。现可以借鉴以往的经验，明确规定无论在乡镇还是在县级机关只要连续从事人口计生工作20年就可享受副科级待遇，连续从事人口计生工作30年可享受正科级待遇，让从事一辈子人口计生工作的同志有想头，让广大人口计生干部有奔头，使之全身心地投入到艰苦的人口计生工作中奉献自己的一切。

（六）就高核定事业机构级别。人口计生工作实行的是属地管理，既要面对群众，又要面对市级以上机关、厂矿、企事业单位、学校、部队，应该在规定范围内就高设置事业单位规格，建议明确规定各级计划生育协会、计划生育服务站、流动人口管理站的级别，建议核定县级协会、服务站和流动人口管理站为正科级或副科以上级别，以提高人口计生干部待遇。

（七）解决人口计生系统具有执法职能的事业单位的参公问题。因县（区）落实需省人事厅以上的文件，建议尽快与省人事厅衔接，早日将流动人口管理站参照公务员管理。

关于计划生育调研文章

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。元氏县在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。中国论文联盟www.daodoc.com编辑。

一、坚持把人口与计划生育工作列为可持续发展的首要位置，确保责任、措施、投入“三个到位”，是深入开展优质服务的前提和保证

责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全县人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

二、加强队伍和阵地建设，为深入开展争先创优活动打好坚实的基础

技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、B超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、B超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

三、深化人口与计划生育宣传教育，着力建设新型生育文化，拓展优质服务的新领域，创新优质服务的新方式

采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的～导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻80多篇；其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参加培训3000多人次，计划生育知识知晓率保持在99％以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“

七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。

四、正视困难和问题，循序渐进，逐步完善是提升优质服务水平的关键

近年来，随着国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题：

1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。

2、综合服务能力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。

3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。

4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。

五、理清思路，开拓进取，不断创新，把提升优质服务水平当作建设和谐社会的具体任务来抓

1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等；强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率；提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。

2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。

（调研文章）人口计生干部队伍建设探索与思考

作者：szq 文章来源：本站原创 点击数：793 更新时间：2009-7-14

利州区人口和计划生育局 胡平

“事业成败关键在人”。长期的实践证明：建设一支稳定、可靠、有力的干部队伍是做好新时期人口计生工作的必备条件。对此我们进行了许多探索和不懈努力，但是要解决基层干部队伍建设方面的实质性问题，还需要上下互动、横向协作才能真正见成效。

一、探索与成效

面对新时期人口计生干部队伍建设方面不断出现的新情况、新问题，我区采取“三纳入，三着力”措施，全面加强干部队伍建设，有效地提升了区、乡、村三级干部队伍的整体实力，不仅顺利完成了“国优”创建任务，还先后九次受到国家人口计生委表彰，多项工作被省、市表彰为先进集体，党政线、业务线目标考核几年来均列全市一等奖。

（一）纳入党委政府保障，着力稳定机构队伍。积极争取党委、政府对人口计生工作的保障，确保了把人力保障放在人、财、物“三大保障”之首加以重视和落实。在乡镇机构改革中，保留了乡镇计生办公室，统一乡镇（街道）人口计生干部数额，明确规定1万人以下的乡镇（街道）配备2名以上专职人员，2万人的乡镇（街道）配备3名以上专职人员，3万人的乡镇（街道）配备5名以上专职人员，充实了8名德才兼备的公务员到乡镇计生队伍，使乡镇从事计生工作的公务员平均达到2人以上。在事业机构改革中，将流动人口管理站的经费形式由“自收自支”变更为“财政全额预算”，全区增加30名财政全额拨款的事业编制，充实技术服务、协会工作和流动人口管理队伍。按照35岁以下，初中文化程度以上，女性为主的标准配齐配强了全区240个村（居）人口计生专干，为强化基层，夯实基础起到了决定性作用。

（二）纳入综合改革重要内容，着力创新用人机制。一是实行人口计生干部全员竞争上岗。由区人口计生局制定实施方案、报区编制委员会批准，由区人事局、区人口计生局联合组织实施，区纪委全程监督，对局机关中层干部、乡镇（街道）社会事务与计划生育办公室主任及区乡两级的人口计生干部，分别采用笔试、面试、测评、考察的方法，依据综合成绩，从高到低择优上岗，对区流动人口管理站人员、协会工作人员、区乡两级的服务站人员采用相同方法实行竞聘上岗，并定编、定员、定岗到人头，建立起一支懂业务、会管理、善于做群众工作的基层计生干部队伍。二是实行计划生育服务站站长面向社会公开招考。制定招考简章、发放招考公告，通过资格审查、业务考试、演讲答辩、综合评议、组织考察，最后结合综合成绩决定聘用。三是实行村（居）人口计生专干民主选举产生。在村（居）换届选举出来的村（居）支部委员和村（居）委员会委员中，产生村（居）人口计生专干，确保了村（居）专干有威信、有能力、得到群众信任和支持。通过实行竞争上岗、公开招考、民主选举的新举措，形成了公平竞争、能上能下、能进能出、灵活多样、充满活力的用人新机制。

（三）纳入目标考核，着力落实绩效挂钩制度。一是把干部队伍建设纳入各乡镇（街道）党政线考核的重要内容，年终量化考核。二是对人口计生干部的考核实行绩效挂钩。区、乡两级的人口计生干部和服务人员，依据层层签订的目标责任书进行考核，人口计生工作业务线目标考核前三名的“阳光”补贴上浮20%，后三名的下浮20%。村（居）人口计生专干依据村（居）民自治“两包一挂”责任制进行考核，获一等奖的由乡镇人民政府或街道办事处出资奖励，其余的按比例兑现报酬。对于那些在工作中失职和造成不良影响的计生干部，责令辞职。

（四）纳入终身教育计划，着力提高队伍素质。一是强化业务培训，开展岗位大练兵。每年集中全区各乡镇（街道）人口计生干部专干到区人口计生局，由市人口计生委抽派老师现场培训业务，组织区人口计生局业务骨干分片对村（居）人口计生专干从宣传教育、政策法规、优质服务、信息管理、村（居）民自治等方面进行系统培训，切实提高解决实际问题的能力和服务水平。二是加强继续教育，提高执业资质。经过长达10余年的不懈努力，区乡两级的人口计生干部均达到大专文化学历，全区专业技术人员占服务站人员总数的96.8%，具有助理执业医师以上资格的占73.02%，其中区站有执业医师等资格的专业技术人员18人，占区站总人数的90%。三是开展职业道德教育，切实转变行业作风。结合深入学习实践科学展观活动，从行风评议入手，面向社会，开门纳谏，公开承诺“四个强化，八个上门”，进一步提高机关干部的思想觉悟、理论水平、服务意识、道德情操。

二、问题与困难

在当前落实科学发展观，强调以人为本，推行人性化管理，构建和谐社会的新形势下，各种矛盾日益显现，特别是人口和计划生育工作正处在转轨变型的关键时期，区、乡、村三级人口和计划生育队伍建设面临诸多问题。

（一）乡镇（街道）计生队伍不稳定。从事人口计生工作人员变动频繁，由于乡镇（街道）属公务员身份的人口计生干部绝大多数被提拔使用，加之乡镇（街道）公务员编制数额十分有限，从全区18个乡镇（街道）社会事务与计划生育办公室中从事计生工作的现有人员看，补充的人员大多数是事业人员，没有做到专职专用，部分还是妇联主席、武装干部、劳动保障所人员、文化站人员兼任。

（二）部分从事计生工作的人员保障差。一是局机关队伍日趋老化，政治待遇低下，有的属骨干力量无法脱身，有的因名额有限未能提拔使用，现在已在人口计生战线工作一辈子，从未享受到副主任科员级别，与刚参加工作的晚辈平起平坐，影响了工作积极性。二是少数乡镇从事计划生育工作的事业干部无工资来源。上世纪九十年代，先后充实了一批事业干部到乡镇从事计划生育工作，因不能解决编制和工资问题，一部份转行干别的工作，一部份放弃了工作下海经商或务工，目前剩下的热爱计划生育事业的干部，工作做得多、贡献大，但因身份不符，占不到乡镇公务员编制，因此工资无保障。三是目前村（居）三职干部报酬，已经提高到了540元以上，按照要求村（居）计生专干的报酬应达到这个标准的80%，由于经济欠发达地区财力支撑弱，根本无力足额兑现。

（三）现有从事计划生育工作的干部工作积极性不高。从座谈了解看，现从事计划生育工作的干部很多不愿意从事计生工作，工作积极性不高的原因主要是：一是农村税费改革后，乡镇计生工作是第一难事，工作量大、任务繁重、压力太大。二是计划生育工作转轨变型后，主要是以服务为主，既要控制人口数量，多项工作又必须上门服务才能落实到位，与其他干部相比计生干部超负荷工作时间多。三是村和社区计生专干要具体从事人口统计、药具发放、流动人口、节育手术等多项入户调查和随访，每月必须到乡镇参加月例会，实际工作量与报酬不相称，特别是临工每天工资涨到80元后，现已很难找到责任心强的村专干了。四是城市社区人口计生专干多数兼妇女主任、会计或出纳，还要负责民政低保、劳动保障等其他工作。

（四）人口计生系统具有行政执法职能的事业单位的参公问题亟待解决。流动人口计划生育管理站属具有行政执法职能的部门，应该参照公务员管理，但各地均未落实。

三、建议与对策

从调查来看，当前计划生育工作确实存在许多困难和问题，需要逐步加以解决，提出以下几点建议及对策：

（一）乡镇（街道）配备与工作量相适应的计生干部人数。根据新时期人口和计划生育工作面临的形势和任务，以及乡镇（街道）实际工作量的情况，至上而下以文件的形式明确规定：万人以下乡镇（街道）配备2名人口计生专职人员，一万人以上三万人以下的乡镇（街道）配备3名计生专职人员，三万人以上六万人以下乡镇（街道）配备4名计生专职人员，以此类推每增加二万人增加1名计生专职人员，确保乡镇（街道）人口计生干部配足到位。

（二）改革计划生育工作人员经费供给模式。人员经费一般是按编制将计划生育事业费预算到乡镇，由于乡镇具体从事计划生育工作的人员，其身份不是公务员没有占到编制，导致工资无保障。建议实行定编定岗，事随岗转、人随岗走，做到计生工作人员专职专用。今后基层计生干部提拔、调动，应事先征求区人口计生局意见，缺编人员由人事局会同人口计生局选配符合条件的人员随缺随补，保证有人办事。

（三）全面解决村（居）人口计生专干报酬偏低问题。村（居）是人口计生工作的第一道防线，基础不牢就会地动山摇，建议申请国家转移支付或国家、省、市、区四级财政按比例承担的方法解决经济欠发达地区村（居）人口计生专干报酬偏低问题。

（四）增加技术服务人员力量。由于计划生育技术服务机构的工作职能，既不同于行政机关，也不同于卫生医疗机构，其特点是开展计划生育方面的上门服务，乡镇计生服务站应逐步减少只能从事计划生育技术指导、咨询的人员，增加从事与计划生育有关的临床医疗服务人员，并采取多种方式提高业务技能。明确规定乡级站、中心站、县（区）级站的专业技术人员编制数，以利于尽快提高技术服务队伍的整体水平。

（五）建立充满活力的用人激励机制。人口和计划生育工作仍是“天下第一难事”，过去有明确规定乡镇计生干部连续从事人口计生工作20年可享受副科级待遇，计生干部的工作积极性被充分调动起来了。现可以借鉴以往的经验，明确规定无论在乡镇还是在县级机关只要连续从事人口计生工作20年就可享受副科级待遇，连续从事人口计生工作30年可享受正科级待遇，让从事一辈子人口计生工作的同志有想头，让广大人口计生干部有奔头，使之全身心地投入到艰苦的人口计生工作中奉献自己的一切。

（六）就高核定事业机构级别。人口计生工作实行的是属地管理，既要面对群众，又要面对市级以上机关、厂矿、企事业单位、学校、部队，应该在规定范围内就高设置事业单位规格，建议明确规定各级计划生育协会、计划生育服务站、流动人口管理站的级别，建议核定县级协会、服务站和流动人口管理站为正科级或副科以上级别，以提高人口计生干部待遇。

（七）解决人口计生系统具有执法职能的事业单位的参公问题。因县（区）落实需省人事厅以上的文件，建议尽快与省人事厅衔接，早日将流动人口管理站参照公务员管理。

第19篇：调研文章

林业工作调研报告

我县的林业工作始终坚持为打造“人居适宜生态环境” 的指导思想，在县委、政府的统一部署下，不断努力改善城区及全县林业生态环境质量，以达标创建“绿色瓮安”、“文明瓮安”为切入点，积极实施森林资源补植补造、天然林保护、退耕还林和城区绿化工程、集体林权制度改革、中低产林改造等林业重点工程项目，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，使全县的林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。

一、林业现状

1、造林绿化成效显著，森林覆盖率持续增长。我县森林覆盖率达47.9%，城市绿化覆盖率达25%以上，国家森林公园保护区覆盖率达90%以上，通过各项林业重点工程的实施和森林经营管理水平的不断提高，使全县森林覆盖率和森林蓄积逐年增长。森林植被总量得到快速恢复增长，森林质量得到明显提高，目前，全县生态环境、人居条件、工农业生产条件得到明显改善。

2、林权抵押贷款工作

根据《瓮安县林权抵押贷款实施办法》和《贵州省森林林木林地流转条例（节录）》开展林权抵押贷款工作，目前流转了5户林权证，流转面积162.8亩，流转金额19.5万元。有近100宗正在办理之中。

3、我县作为全省九个林改工作试点县之一，在县委、县政府高度重视下，严格按照省人民政府《关于开展深化集体林权制度改革的意见》和“明晰产权，放活经营，减轻税费，规范流转”的林改目标要求，紧紧围绕林权制度改革工作的核心、重点、目标、内容、范围、原则，在省、州林业主管部门的关心、帮助、指导下，我县人口47万人。林地面积为155.27万亩，计划纳入林改的林地面积为129.95万亩，实际完成了128.55万亩，93755宗林地的确权发证工作，占全县林地总面积的82.8%，为计划林改总面积的98.92%；共发放林权证62770户42373本。截止目前，共办理了采伐许可证1993份，采伐面积3034.9048公顷，采伐蓄积31018.604立方米，出材量21819.142立方米，采伐收入1309.15万元，涉及23个乡镇247个行政村2547个村民组，9.96万户，县、乡（镇）、村（组）开会宣传林改工作；县的领导及时发表电视讲话；印发《致全县林农朋友的公开信》8万余份、林改公告1200余份、其它宣传资料8千余份，悬挂宣传横幅50余幅，张贴标语600余条，出动宣传车58车次；通过精心组织,严格规范实施,推动了全县集体林权制度改革及配套改革工作的顺利开展，盘活我县森林资源，同时正在积极争取将我县纳入到中央政策性森林保险补贴试点县，以巩固林改成果，提升改革实效。。

4、林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强在稳步推进林业生态体系建设的同时，加快林业产业体系建设，坚持生态建设和产业建设齐头并进，按照生态建设产业化、产业建设生态化的要求，以林业重点工程项目为依托，坚持以核桃为主导产业的发展战略，为全县的经济发展做出了重要贡献。

5、依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护，天然林保护工程实施以来，我县的天然林资源得到全面有效保护。林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安、林业综合执法大队、森林防火办重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。近年来，全县林区未发生重大森林火灾、森林病虫害和恶性林政案件，大量的动植物得以生存和繁衍，林区治安秩序良好。

6、林木建设保障有力，科技兴林富有成效在科技兴林方面，为确保各项工程顺利实施，我县坚持以科技为先导，加大科技投入，加大科技推广和科技成果转化。坚持适地适树，采用科学合理的造林模式，不断提高造林成效，促进了林业效益的有效发挥。

7、工程管理形成了科学规范、合法有序的模式体系在各项林业工程建设管理方面，我县积极加大林业工作规范化、标准化进程，确保了各项工程高标准、高质量顺利实施，确保了全县林业事业持续、健康、高效、稳步发展。近年来，我县各项林业重点工程项目均顺利地通过了上级各部门的检查验收。通过检查，各级检查组一致认为我县在实施各项林业工程项目方面，各级领导重视、实施情况良好，资金管理有序，政策兑现落实，工程成效显著，人民群众满意。

二、当前面临的主要问题

1、林业产业化建设滞后全县林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。特别是我县山区较多，农民靠山吃山，山不致富，希望在林，林无产业的现象还存在，林业产业化建设滞后。

2、投入依然不足，目前，虽然我县逐年加大对林业投入，积极争取国家生态建设投资，但是工程造林扶持资金仍然难以满足基础设施、自然灾害、科技推广等生态建设需要，生态建设的投资渠道仍然比较单一，全县林业投入机制尚在起步阶段，林业投入与生态环境建设的要求还有很大的差距。

3、科技水平有待提高现代林业注重林业科技含量，尽管我县在林业科技培训、新品种推广等方面做了大量工作，但是由于受基础设施、资金投入、造林条件等多方因素制约，林业科技科技含量不高，林业科技水平与现代林业发展存在较大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出由于我县多年来森林保护的方式单一，加之群众思想观念有待于进一步提高，尽管我们在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益之间的矛盾仍然很突出，同时又存在管理不到位、基层队伍薄弱等问题，解决林牧矛盾的任务十分艰巨。

5、林政执法机构还不健全。

随着全县林业建设的发展，林政案件、林地纠纷增多，林业行政执法工作的重要性日益突出。而我县林政执法主要依靠县森林公安派出所和林业综合执法大队协助，导致重大林政案件无法全面深入调查，不同程度影响林政资源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、坚持好字优先，抓好林业产业化及配套措施的实施，我县的林业产业化还处于起步阶段，产业化水平还较低。因此，要加快林业产业化建设，调整和优化林业产业结构，培育和扶持林业产业企业，大力发展特色林业，促进农民增收致富。

1、加快推进林业产业结构升级。要适应生态建设和市场需求的变化，优化资源配置，加快形成以森林资源培育为基础、以精深加工为带动、以科技进步为支撑的林业产业发展新格局。

2、加强对林业产业发展的引导和调控。县委、政府和林业部门要根据市场需要、资源条件和产业基础，充分用好用活产业发展政策，争取项目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引导产业健康发展，避免低水平重复建设。

3、优先发展好重点产业，突出重点、强势推进、创新机制。

四、坚持科学发展，实现生态效益、经济效益和社会效

益的统一随着林业建设指导思想由木材生产为主向生态建设为主的转变，加强林业生态体系建设势在必行。要坚持科学发展，把生态效益、经济效益和社会效益三者有机统一起来，以保护生态为主、同时兼顾林业产业的效益，保护林农的利益，做到相互促进、共同发展。

1、以公益林、自然景区及保护区为重点，实施生态林管护。紧紧围绕全县生态建设的目标和任务，坚持保护与治理并重的原则，进一步落实生态林管护制度，加快生态项目实施进度，加大生态治理力度，使全县的生态建设取得明显的成效。抓好现有国家、省、州、县级公益林的重点生态管护。认真做好林地普查和病虫害测报工作，有效防止各类病虫害的发生，把林业有害生物成灾率严格控制在规定范围之内，进一步加大植物检疫检查力度。

2、以退耕还林成果巩固为关键，提高林农发展林业的积极性。全县退耕还林工程项目是保障农民持续增收的重要途径，也是改善生态环境的重要补充。一要进一步加大国家退耕还林政策的宣传，提高林农对退耕还林项目的认识和参与的积极性。二要加强退耕还林项目的技术指导，引导林农自觉加强对退耕还林地的管理，指导农户采取合理的管护措施，确保退耕还林建设成果。三要针对部分地块自身条件不够、苗木不适宜生长的实际情况，及时更换树种，避免退耕还林面积的减少。

3、以项目建设为支撑，积极对上争取，增强林业发展后劲。要抓住项目建设不放松。一是切实抓好现有项目的实施。对已经实施的退耕还林、公益林、集体林权制度改革等项目，及时总结和宣传，并积极向上级主管部门反馈，争取更大的支持；正在实施的项目，要采取切实可行的措施保障实施并产生效益。二是积极争取新项目。紧密结合我县的林业实际，及时编报项目对上争资；及时了解和掌握上级林业主管部门的项目安排，争取更多份额，广泛拓展生态环境建设融资渠道，争取社会各界的大力支持。

4、以林权的依法有序流转为切入点，激活林业发展机制。在完成集体林权制度改革确权发证的基础上，规范林权的依法、有序流转，完善林业发展激励机制，促进林业发展和林农增收；加大力度，搞好政策宣传。把林权流转的意义宣传到千家万户，“让栽树人受益”的好处深入人心，充分调动农民和社会力量参与植树造林、发展林业产业的热情，把政策推动与依法治理紧密结合。处理好管理与服务的关系，规范林权市场，依法变更林权转让手续，依法保护投资经营者的合法权益，努力培育林业新的经济增长点。

5、以依法治林为保障，加强限额采伐管理，加大林政执法力度，促进林业可持续发展。逐年科学合理适度安排人工林的抚育间伐，提高林木的年生长量和亩效益，减轻生态建设的压力，增加林农收入。规范行政许可及审批程序和操

作规程，确保有序采伐。严厉打击各种破坏森林资源、生态环境建设和扰乱林业产业发展的违法犯罪活动。

6、以创建文明城市为契机，全面落实科学发展观，进一步围绕生态文明区建设的工作目标，认真开展生态环境保护各项工作，把我县建设成为经济与生态有机共生、人与自然和谐相融、充满生机与活力的生态文明区。为林业可持续发展、建设生态文明城市和发展生态旅游提供有力保障。

第20篇：调研文章

调研报告的范文

（一）

为了改造、提升玉林城区各大专业市场，重塑玉林商贸形象，促进玉林商贸业进一步繁荣发展，根据区委、区政府的部署，由区建设局牵头，工商、税务派员参与组成建材市场调研工作组，于11月25日—27日对XX市建材市场进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。两天来调研组分别走访了XX区国家税务局第三分局、XX区地方税务局第三所、XX区工商局环北工商所、XX市市场开发服务中心环北市场服务部、以及搪瓷瓷砖、卫生洁具、建筑钢材、水暖器材等业主各十户，实地考察了XX市建材市场。现将调研情况汇报如下：

一、市场的基本情况

XX市建材市场，原名玉林建材家具市场，由XX市市场开发服务中心于**投资兴建，并负责管理。市场是集建筑材料、摩托车销售于一体的大型综合性市场，是XX市人民政府规划建设的重点项目之一。

市场位于XX市一环北路中段（一环北路307号），地理位置优越，交通便利，南、北能便捷通达广州、湛江、茂名、XX、北海和南宁、柳州、桂林、贵港、梧州等地，进入市区乘坐15路公交车可直接到达。

综合市场总占地面积10万平方米，其中建材市场部分约6万平方米，摩托车市场部分约4万方米。建材市场有围墙包围，呈封闭式，内部道路宽畅，建设和安装有卫生保洁、仓储保管、金融、通讯、消防等一流的配套设施，聘请有治安保卫、运输装卸队，大小货车24小时可以装卸货物，服务周到，治安状况良好。

市场建筑面积29108平方米（包括：商住面积4020平方米，仓库面积3060平方米，经营面积22028平方米），共有门店500间。市场最初为经营副食、五金、旧货、兽药等行业的综合性市场，到一九九六年最终发展成为专业性的建材市场。市场开业之初，已有XX、XX、XX、南宁、柳州、贵港、钦州、北流等省市的经营户180多户进场经营，虽有的经营业主在中途转手，但门店出租率始终保持在99%以上。市场经营的产品主要有产于XX佛山等地的塘瓷瓷砖、水暖器材、卫生洁具、厨具、五金制品、防盗门、建筑涂料、石材，和产于柳州、XX萍乡、XX水城、XX昆明等地的建筑钢材等，共有上千个品种，商品门类广泛，品种齐全。商品的销售网络覆盖整个XX市，部分的商品销售还辐射附近的地区，如贵港、桂平、岑溪、合浦、浦北、灵山等县市。据统计，目前市场的日客流量在10000人以上，年成交额约达3亿元，年上缴税金310万元，其它征费约70多万元。

经调查，建材市场目前铺面利用率达99%以上，销售量基本能满足玉林附城地区的居民需要，但由于其面积有限，规模小、档次低，周边缺乏扩展空间，进一步发展潜力有限。

二、市场当前存在的主要问题

经全面调查了解发现建材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题：

（一）市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。作为中南地区的商贸集散地，玉林有着悠久的商贸历史和较好的商业发展前景。而建材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场销售覆盖面不广，目前市场上的商品多销在本地，及周边一些县城，知名度低，辐射范围不广，销售量有限，影响力低下。

（二）政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：一是行政引导不力，造致了市场分散。当前XX市区内还有很多建筑材料店铺未能归行入市。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金（不锈钢）窗（门）店等等。市场的分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的提升。二是征费政策过紧，各种征费过高。行内业主普遍反映，本市场与XX的佛山、东莞、顺德、珠海、湛江、茂名以及区内百色、钦州等地的同类市场相比，同类征费偏高，这无疑会打击业主的投资信心，很大程度上阻碍了市场的进一步发展。

（三）市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店（货位）面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对装运队的有效管理。六是生活设施不配套。

（四）地理位置已不相适XX市发展要求。市场建成之初，其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重（大）型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。

三、建议

根据当前建材行业的发展形势以及我市经济社会发展的需要，调查组结合调查到的情况认为必须重新建设我市建材市场，这是因为：

1、鉴于当前二环路的建成、城区的扩展，现在的建材市场已进入了市区之中，承载建材货物的重（大）型车辆将不能再在市区内自由进出市场以及现有的建材市场离铁路和公路交通要道太远，运输不方便。

2、现有建材场建设的不规范、不集中，仓储保管、生活办公设施不配套，远不能满足业主的需求。

3、经营户在市场内切割瓷砖和切割铁制管材时的噪声污染和尘粉污染超标，严重影响了城区居民的正常生活。

4、目前现有的建材市场销售状况已饱和，规模小、档次低，周边缺乏发展空间，已不适应当前城市建设速猛发展的需求。

因此现有的建材市场已不宜再继续留在闹市区中，必须重新选址，整体搬迁。

（一）建设新的建材市场应该考虑的几个问题

1、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设成为玉林城区范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统

一、服务优质的专业市场，成为凭借玉林传统的区位优势，充分展现岭南商贸都会魅力，有品位、上档次、有影响力的专业建材市场；进一步建设成为两广及中南地区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。

2、新建市场选址。建议选择设置在二环路北流路口至秀水收费站之间路段的北侧或在苗园路石子岭附近。主要是因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，而该地段铁路和公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用，同时也可拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场近邻的新体育馆，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。

3、建设规模。新建材市场占地15万平方米，其中营业面积

4、5万平方米，仓库面积3万平方米，营业门店设计为二层，上面为办公室、住房，下层为经营门店，仓库设计为单层。新市场经营门店为1500个，年销售额为5亿元人民币，产品主要销往桂南及粤西地区。

4、新建市场投资。新市场预计总投资4500万元，其中置地费用约1100万元，建筑费用约3400万元，建设资金可由市场服务中心独立投资兴建，也可通过招商引资，实行股分制进行经营。

5、市场的管理和经营。市场的管理既可保持原有模式，继续由市场服务部负责，或是实行股份制，由股东董事会负责实施经营管理。经营方式采取先进的敞开式、超市式经营，里面经营商品齐全，基础设施配套齐备，实现“一站式”采购，提供细致周到的售后服务。

（三）建设新的建材市场政府应加强宏观调控

1、加强协调，组建市场管理体制。主要由市政府牵头，协调规划、建设、市政、工商、税务、XX区政府以及市场服务中心等部门，组建市场建设管理委员会，进一步加强对市场建设总体规划和建设的领导，加强对市场内外关系的协调和管理。 调研报告的范文3篇3篇调研报告的范文3篇3篇

2、加大行政引导和管理力度，扩大市场规模。加大行政引导力度，将城区范围内与建筑业相关的、分散的专业门类店归行纳市，迁入建材市场之内。如公园路上的建筑涂料店和其它各种装修材料店，工业品市场附近的管材店和灯饰店，清宁路上的铝合金（不锈钢）窗（门）店„„等等所有分散的经营户一律引进市场内经营，进一步扩大市场规模，增强市场竞争力，扩大市场影响力，提高市场活力。

3、营造良好经营环境。帮助建立建材行业协会，充分发挥协会帮助协商解决经营业主之间的矛盾，协助组建专业的装卸、搬运、运输队伍的作用。制订出台统一管理和统一收费标准，除按服务内容收取相应的服务费外，在征费上免收业主地（铺）租，降低经营户的经营成本。出台相适应的优惠政策，以优惠的政策和优质的服务稳定和吸引厂家直销商和其他经销商进驻市场。

调研报告的范文

（二）

高中青年教师对工作幸福感普遍偏低，也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。

一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态 从整体和本质上来看，经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业，热爱家乡，对家乡的教育事业充满热忱；他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目，成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是，也不可否认，他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题，具体表现在：

1、思想开放，关注政事；热心改革，反对腐败。但关注中夹杂着冷漠，热心中隐含着观望，期待中蕴藏着忧虑。

经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益，亲眼目睹改革给周围带来的巨变，他们中的大多数十分关心教育事业，希望通过改革，为自己创造一个适于自身发展和成才的环境，有个能公平竞争，不论资排辈，不搞“阶级斗争”，不搞“暗箱操作”的良好机制。

高中青年教师对党和政府一手抓惩治腐败，一手抓廉政建设表示拥护，但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调，认为“力度不够“，只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪，但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。

2、思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历，部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习，他们有关着扎实的专业基础知识，又具有某方面的特长，在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高，缺乏社会实践锻炼和基层工作体验，表现在认识上存在片面，态度上不够积极，政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区，影响了钻研业务，加强理论学习的积极性，甚至产生消极低落情绪。

3、具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人，他们血气方刚、热情奔放，具有较强的事业心；作为知识分子，他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷，富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神，有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。

高中青年教师强调自我价值的实现，渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆，优胜劣汰，必须具有竞争意识，具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩，好高骛远，对现实的困难估计不足，而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大，或付出与回报不成比例，或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷，以致产生调离原校的想法。

4、学校本身缺乏吸引力。主要表现在：

一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩，事实上却人浮于世，在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重；在职称评聘制度上又论资排辈，评价失准，人为“炒作”；法律赋予教师的权益得不到保障；政府政策的优越性得不到兑现；市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中，教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上，房补是没有的，公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会，向社保所交养老金，而且自交养老金额度大，工资明加暗扣，教师的劳动价值得不到社会真正的认可，甚至“内耗现象”普遍，所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度，以致丧失创新的欲望和激情。

二是物质生活条件差，使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书，刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村，父母为培养他们已耗尽了财力，如今自己有了工作，却无力接济家里，大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子„„这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学，在机关的，有的已有了一官半职，最差的婚后也拥有了成套的住房；在“三企”的，有优厚的工资报酬；至于那些下海早的，如今已当上老板的，更是出门小车，手提笔记本电脑。如此一比，心里失衡也就正常了。近年来，如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向，为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据，让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后，有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商，去考公务员当官；而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿XX市去执教的“白道”。而“没人要”的教师，继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。

二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状

1、青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立，为基础教育发展注入了一剂强心针，同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师，在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽，这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后，一些经济发达地区，凭借强大的经济实力作后盾，率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样，经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师，他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才，而且往往在年龄上有一定限制，这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机，他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”，实现教育均衡发展的需要，为了支援XX经济大省、文化大省建设教育大省，也为了解决自己生活与家庭困难问题，改变在校内压抑的环境，他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计，浙西某经济欠发XX县重点中学，两年中流到XX市某一重点中学就有14人，全市流向东部沿XX市的已达上百人。 调研报告的范文3篇3篇文章调研报告的范文3篇3篇出自http://www.daodoc.com/，转载请保留此链接！

2、青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决，一些业务精湛的青年教师工作热情不高，对教学敷衍了事，而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考，或走后门、拉关系、等调动等等不一而论。

3、学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足，对教育事业“不管不问”，不少学校负债经营，教师福利差导致了青年教师人心不齐，加上近来学校搞“创收”，占用了学校领导的大量精力，虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题，但却影响了教学、科研工作的正常开展，使得教学改革很难深入，更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计，XX经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学，而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。

4、青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩，他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人，因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险，稍有点“风吹草动”就会盲动，稍有点“诱惑”就会盲从，渐渐地，“精神”变成了“物质的奴隶”，理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。

三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策

1、根据知识分子的特点，加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响，教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”，“燃尽自己，照亮别人”感到自豪，而现在一些青年教#from 本文来自高考资源网http://www.daodoc.com end#师则称自己是“应急灯”，亟待充电，方能继续维持。因此在高中学校内部，急需加强对教师的思想教育，特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高，不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教，也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容，所以对他们的教育应多疏导和引导，少说教和训斥。以自己的人格魅力，以理解、关爱的态度，喻之以义，晓之以理；从尊重知识、尊重人才的高度出发，因势利导，对青年教师进行人生观、价值观的引导，帮助他们全面分析自我，正确选择道路，建立起正确的价值观。

2、在生活上多关心青年教师，努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们：人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后，才会去实现自我的价值。的确，“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难，作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评，而应体察他们的实际困难，并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人，而不是“精神”附件。

3、利用榜样示范，有的放矢，提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体，这就要求思想政治工作者必须身体力行，不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样，青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时，学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去，了解和熟悉青年教师，分析他们的思想状况，关心他们的生活和发展，有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施，加大工作力度，使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。

4、建立激励机制，实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出，打破以往论资排辈的观念，采取一些有力的倾斜政策。如：像高校里35岁以下教师晋升副教授，根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制，给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会，而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来，学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍，一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用，被迫卷起铺盖，拖儿带女，离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理，根据目标管理条例，对教师进行定期考察、量化考核，并作出正确评价晋升晋级，并给予物质与精神相结合的奖励，才可使青年教师积极进取，安心工作。

5、营造良好的社会环境，优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为，人的行为都是环境刺激的反应，改变环境就可以改变人。在现实生活中，最有说服力的往往不是说教，而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得最好，大学生次之，在职人员再次之？问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力，教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人，人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育，具体做法：

一是国家增加教育投入，切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位，大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹，为他们唱赞歌，这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师，特别是青年教师时，要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出，就无限夸大其业绩，各种荣誉都往他身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性，致使一些同龄同学科教师产生逆反心理，疏远“典型”，甚至觉得有他在，自己就没戏的消极想法。其次，要想方设法提高教师的物质待遇，起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款，而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。

二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师，给他们定岗位、压担子，委以重任，提高业务素质，鼓励青年教师参与新课改，支持青年教师出专著，不拘一格选择、培养青年人才，创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。

三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动，扩大他们的眼界。青年教师书读得多，实际见识少，通过外派学习、参观、交流等多种形式，可扩大他们的教育教学视野，跟踪课改前沿，把握学科教学发展方面，同时，也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。

实践证明，采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现，它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。

调研报告的范文

（三）

土地是人类社会生存发展的基础，既是重要的资源，也是重要的资产，还是政府调控经济的重要杠杆。近年来，随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化，随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强，我国的土地市场建设获得了较大发展，土地资本运营已成为土地管理工作的重要课题。**是一个较为贫困落后的山区县，人多地少，耕地后备资源不足，加大土地使用制度改革力度，加快国有土地资本运营显得尤为重要。20**年下半年实施县乡机构改革，新组建**县国土资源局，在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下，我局围绕中心，服务大局，以提高土地对可持续发展的保障能力为目标，坚持资源保护与资产管理并重，建立健全土地收购储备各项制度，加大国有土地储备交易工作力度，严格执行经营性用地“招拍挂”出让规定，土地市场的培育发展和规范管理工作取得了一定的成效。

一、**土地市场建设的现状

近年来，我国土地使用制度改革在不断深化，如何盘活土地，抓好土地储备交易工作成为经营城市的一大课题。为此，我们按照县委政府的统一部署，创新工作思路和方法，在改造旧城、开发新城工作中，为实现政府垄断土地一级市场，在完善土地储备交易制度方面结合县情做了大量艰苦细致的工作。

（一）成立机构建章立制

土地收购储备制度的产生是政府垄断土地一级市场、调控土地二级市场的内在需求，也是深化土地有偿使用制度改革的必然结果。由于我县城镇规模较小，布局分散，城区基础设施不完善，城市建设资金短缺，过去长期实行无偿、无期限的土地使用制度，大部分存量国有土地以划拨方式进行转让，非法入市现象严重，应征土地出让金随意减免现象时有发生，造成大量国有土地资产流失，政府难以发挥宏观调控的作用，也为土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。针对这一情况，为全面贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[20**]15号）和国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）等文件精神，依法规范土地市场，确保政府对土地一级市场的高度垄断。20**年8月，我县成立了土地储备交易中心，隶属**县国土资源局，定编5人，主要从事土地征收征用、土地收购、土地储备、国有建设用地出让等工作。

确定土地收购储备中心是接受县政府委托实施国有土地资本运营工作的法定机构，代表县政府对城镇国有土地实行统一征收、储备、经营和管理，做到“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。同时，结合我县实际，制定出台了《**县国有土地收储运营管理暂行办法》、《**县国有土地收储运营程序》和《**县土地使用权交易市场管理暂行办法》等制度，为规范有序地实施土地储备交易提供了保障。

（二）清理整治土地市场，优化土地储备交易环境

20**年2月20日，国土资源部召开土地市场秩序电视电话会议，下发相关通知，针对一些地方土地管理松驰，制度不健全，土地市场混乱问题，决定在全国范围开展土地市场秩序治理整顿。为优化土地储备交易环境，我县以进一步治理整顿土地市场秩序为契机，抓好土地市场秩序治理整顿，促进土地市场建设，进一步深化土地使用制度改革，明确划拨供地范围，切实抓好经营性土地招标拍卖挂牌出让工作。自20**年以来，我县就完善土地储备交易机制，加大土地市场配置力度，连续推出了一系列举措。结合我县实际，下发了《**县人民政府关于加强国有土地资产管理的通知》，坚持统一规划、统一征用、统一开发、统一管理、统一出让的土地管理“五统一”的原则；根据土地市场的变化，及时修改我县的城镇规划区基准地价，并就土地储备范围、土地储备工作程序、储备土地的处置程序等内容进一步明细化、规范化；相继出台《关于加强城镇规划区内土地管理的通告》、《关于加强土地市场秩序管理、严禁非法买卖土地转让土地的通告》，坚决冻结县城区内建设用地的供应和审批，查处非法买卖、转让土地。一系列文件的出台，为搞好土地收购储备和规范土地市场提供了法律法规支持。

（三）多形式并举，广泛宣传国土资源法律法规

为使国土资源法律法规家喻户晓，人人皆知，我县在宣传力度上花了很大的力气，收到很好的效果。近年来，我们始终把国土资源法律法规、土地国情、国策的宣传教育工作放在首位。采用书写张贴悬挂标语、出动宣传车、利用网络、广播电视、举办专栏板报、演讲比赛、印发资料、召开座谈会等贴近实际、贴近群众、贴近生活的形式，广泛、深入地宣传土地管理特别是耕地保护的重要性、必要性和紧迫性。通过每年开展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣传活动，使全县人民特别是各级领导干部充分认识到我县国土资源保护与利用的现状及所面临的严峻形势，明白土地是不可再生的资源，以此增强土地忧患意识，全面提高耕地保护和合理利用土地的自觉性。这样，使国土资源法律法规更加深入人心，干部、群众的法律意识有了明显提高，也为我县推进土地储备工交易工作和规范土地市场营造了良好的氛围。

（四）认真履行职责，实施土地交易“阳光工程”

招拍挂出让国有建设用地是《土地管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部第39号令）及相关法律法规要求的公开土地出让的方式。法律规定，经营性用地必须实行“招拍挂”。近年来，我县不断完善经营性用地“招拍挂”出让制度，着力于挂牌出让精心打造土地交易“阳光工程”。全县经营性用地挂牌出让一律实行市场化运作，坚持公开、公平、公正原则，采取招拍挂方式公开出让。并通过《中国土地网》、广播电视等媒体和张贴公告等形式对外发布公告，实施阳光交易。参加竞买土地者有县内、县外，州内、州外，也有省内、省外的投资商、开发商。每宗地挂牌出让公告期满后，有两家以上要求现场竞价，均由县政府牵头组织新区建设指挥部、国土资源、建设、纪检监察、财政等部门联合举行现场竞价会，在媒体上发布交易结果，接受社会监督，取得了良好的成效。 土地储备交易中心成立以来，严格按照规定对国有土地实行统一征用、储备、经营和管理，依法按程序对全县经营性用地实施了招标拍卖挂牌出让工作，自土地储备交易成立至今的

5、6年时间，**县土地储备交易中心在**县国土资源局的领导下，以盘活存量国有建设用地、合理流转土地资源为工作出发点，供应国有建设用地32.4840公顷，其中划拨21.39公顷，出让11.0940公顷，收取土地出让金5054.2625万元，为**县城新区基础设施配套建设提供了必要的资金保障，解决了72个党政机关及社会团体单位的办公用地问题，为**县城特别是县城新区的建设发挥了积极的作用。调研报告的范文3篇3篇各类报告

二、**土地市场建设存在的主要问题

我县的土地市场建设正处于发育起步阶段，经过五年多的培育和规范，虽然取得了一定的进展，但也存在一些问题。

一是市场机制配置土地资源的基础性作用还未得到充分发挥，出让供地、招标拍卖挂牌出让供地的比例还有待提高。由于行政行为和部门利益驱动，在发展经济、企业改制和招商引资等方面供地操作不够规范，低价出让、甚至减免出让金的现象依然存在，影响了市场机制配置土地资源作用的充分发挥。

二是土地市场管理的法律法规和各项制度有待进一步落实，政府对土地市场的宏观调控还有待加强。土地市场发展的前提是政府控制土地供应总量，但社会上部分人员国土资源政策、法律意识淡薄，违法占地、随意占用耕地的现象屡禁不止，少数开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议圈占土地搞建设，多头分散供地久治不绝，影响了政府对土地供应宏观调控的实施和耕地保护。

三是由于我县是一个较为贫困落后的山区县，年供地量不大，竞争力不强，加上收购土地的资金无来源，财政提供不了专项周转金，银行贷款困难，造成收储资金无着落，从客观上给土地“招拍挂”工作带来了一定的制约。

四是土地私下交易行为比较突出，少数单位和个人为逃避税费，不依法申报办理变更手续，部分企业、行政事业单位利用原划拨土地直接非法入市或用于经营性房地产开发，造成土地交易市场混乱。

上述问题的产生，既有国土部门内部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的诸多原因，主要表现在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落实。建设项目用地选址随意性大，未能按照土地利用总体规划进行选址，在项目用地不符合土地利用总体规划时，往往实行规划跟着项目走，随意调整规划。多数情况下，用地单位或个人忽视城市规划，认为只要获得政府批准的土地，建设过程中随意性较大，不严格执行供地过程中的规划设计要求；部门间的相互协调不够，宗地管理无法实现，违规现象时有发生。二是土地收购储备中心的职能不到位，政府不能集中统一供地，多头供地现象依然存在，使“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的原则得不到真正的落实。三是一些单位和个人对土地政策、法律法规意识不强，违法占地现象时有发生，部分乡镇过分强调发展经济，随意提供工业用地，只顾当前利益，不顾长远计划。为引进资金，兴办企业，一味迁就企业不合理要求，以牺牲土地和农民利益为代价，不要求企业主严格地完善依法用地手续，造成农村土地市场混乱。四是缺乏土地储备资金，从而对老城区企业改制、划拨用地改变用途等国有土地管理的难度加大，无法按照相关法律法规进行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出让金未按上级要求管理、分配使用，致使在应对上级检查时捉襟见肘。

三、解决**土地市场建设问题的对策措施

规范土地市场就是政府用市场的眼光看待国有土地，通过运用市场机制和市场规律，最大限度地优化配置土地资源、资产，实现土地的经济、社会和环境效益的行为，它对于促进可持续发展有着至关重要的作用。针对上述我县土地市场建设存在的问题，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，通过自身的努力一定能逐步加以解决。

一是继续深入开展宣传教育工作。采取多种有效方式，从发展和规范土地市场、完善社会主义市场经济体制的高度，大力宣传规范土地市场、实施经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的重要意义，为深入推进经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作营造良好的氛围。

二是进一步健全和完善土地公开供应制度。建立土地市场集中统一供应制度，国有土地招标、拍卖制度和依法行政工作制度。促进土地“招拍挂”工作公开、公正、公平。 三是要同相关协作部门共同研究解决土地招拍挂工作中的问题，完成供地前期规划、供地后期管理的基础工作和验收工作；建立统一协作关系，共同促进和培育规范的土地市场。 四是要求县财政部门提供一定的土地收储周转金，银行提供相应的贷款，以保障土地收储运营工作的正常运行。通过协调资金（政府出资或银行借款等方式），加大盘活存量建设用地力度，确保土地储备交易工作的顺利进行，实现国有土地使用权收储及出让管理规范化、合法化。

五是要加强同纪检监察机关的密切配合，进一步加大土地违法案件查处力度，查处与土地有关的违纪违法案件，推动经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。

《审计调研类的文章范文.doc》

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