机构改革实施方案

推荐第1篇：乡镇机构改革实施方案

关于****镇深化机构改革实施方案

为认真贯彻落实《****县深化机构改革实施方案》的文件精神，全面抓好各项工作的落实，现结合****实际，制定本方案。

一、机构改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，进一步转变乡镇政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。

2、坚持职权法定和权责一致，依法界定乡镇政府职能，明确职责，强化责任，理顺县、乡镇之间的权责关系。

3、坚持因地制宜和精简统一效能原则，区别不同乡镇类

— 1 — 型，分类指导，合理确定乡镇职能配置、机构设置和人员编制，确保机构编制只减不增。

4、坚持开拓创新，大胆探索，稳妥推进，确保社会稳定。

二、****镇党委、政府的主要职责

（一）进一步推进职能转变

贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能，做好农业、农村、农民工作。

一是积极营造良好发展环境、扶持典型，提高经济发展的质量和水平。二是做好乡村发展规划，推动产业结构调整。三是加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。四是尊重农民的生产经营自主权，不干预企业的具体生产经营活动。五是拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。六是综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。七是指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织

— 2 — 健康发展，增强社会自治功能。

（二）进一步理顺责权关系

加强乡镇对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。

坚持条块结合、以块为主的原则，除教育、卫生外，原由上级业务部门主管的镇财政所和农业、林业、水利、畜牧兽医、统计、新农合、劳动保障等事业单位实行以镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制，原来承担的职责整合划入相应的综合办公室和事业中心。

****法庭、派出所、司法所、国土所、工商所（分局）等上级部门派出（驻）机构、乡镇中小学校、卫生院要接受镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求镇党委、政府的意见，党群关系实行属地管理。

明确县和乡镇的事权、财权及相应承担的责任，对等配置县乡权责，赋予乡镇必要的行政管理权。一些由乡镇政府处理，但审批权、执法权在县政府或相关部门的事项，采取委托、授权等方式，下放与乡镇职责任务相适应的必要管理权限。由县政府工作部门承担的职责，不得转交给乡镇政府，确需乡镇政府配合的，应明确权利义务关系，赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。

三、党政机构设置和职责

****镇党委、政府设置4个综合办公室：

— 3 —

（一）党政办公室。承担党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。

（二）经济发展办公室。承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。

（三）社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。

（四）社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。

四、事业单位设置和职责

****镇设置6个服务中心和财政所。

(一)农业综合服务中心。承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。

— 4 —

（二）人口和计划生育服务中心。承办人口和计划生育服务工作。

（三）文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。

（四）国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。

（五）社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。

（六）统筹发展服务中心。承办各种项目的申报、实施和监督管理等服务性工作。

（七）财政所。承担编制镇财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监督；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责乡镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。

五、人员编制和领导职数

****镇核定行政编制30名。其中：设党委书记1名、人大主席1名、镇长（党委副书记）1名、党委副书记2名（其

— 5 — 中1名专职负责政法综治维稳工作）、纪委书记1名、副镇长4名、武装部长1名。

****镇核定事业编制50名。其中，农业综合服务中心事业编制30名（专业技术人员25名，工勤人员5名）；人口和计划生育服务中心事业编制4名（专业技术人员3名，工勤人员1名）；文化广播电视服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）；国土和村镇规划建设服务中心事业编制5名（专业技术人员4名，工勤人员1名）；社会保障服务中心事业编制5名（管理人员1名，专业技术人员3名，工勤人员1名）；统筹发展服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）。财政所事业编制7名（含工勤人员2名）。

六、其他事项

（一）人大、纪委、人民武装部和工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，由专人负责具体工作。

（二）法庭、派出所、司法所、国土所、工商所、中小学校、卫生院等单位要接受镇党委、政府的统一指导和协调。

（三）按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将农科技术辅导、林业、农村合作医疗、残疾人服务、动物疾病防预、计划生育相关证书办理等事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调。实行“一站式”

— 6 — 服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。

（四）机关不配备助理员，实行人员分工责任制，按职责确定岗位和人员。不核定后勤服务保障人员编制，原在职在编的后勤服务人员通过自然减员等方式逐步消化。今后，后勤服务保障工作实行政府购买公共服务的机制。

（五）事业单位综合设置后，不保留原单位的名称和印章，不得以原单位名义对外开展工作。

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推荐第2篇：乡镇机构改革实施方案

XXX乡深化机构改革实施方案

为了认真贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于印发的通知》（X发„2010‟67号）精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

深化机构改革的基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、职能定位

乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：

一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。

二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等基础设施；强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方

便群众办事。

三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。

四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

三、机构设置和机构编制体制管理

根据《武威市机构编制委员会关于乡镇分类及人员编制核定的通知》（武市编发„2005‟9号），我乡属二类乡镇。核定领导职数8名：党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制20名，事业编制40名，工勤编制2名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。

机构设置按照精简、统

一、效能的原则，党政机关统一整合设置3个综合性机构，事业站所统一整合设置5个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。

1、党政机构设置：

（1）党政综合办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访、机关后勤服务等工作。核定行政编制5人，工勤编制2人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及纪检监察、人事、机关后勤服务等工作；文秘岗定员2人，负责统战、民族宗教、文秘等工作；组织岗定员1人，负责组织、宣传、信访等工作；群团岗定员1人，负责工会、团委、妇联等工作；驾驶员岗定员1人，负责公务用车出行、保养、维修等工作；炊事员岗定员1人，负责职工伙食、接待用餐等后勤服务工作。

（2）经济社会发展办公室（加挂人口和计划生育办公室、公共卫生管理办公室牌子）。负责乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施；贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础设施建设、村镇规划建设、环境保护、防汛抗旱等工作；指导协调二三产业和非公经济发展；负责项目综合管理、安全生产监督、公共卫生管理、民政和社会事务管理、统计等工作；依法管理辖区内人口和计划生育工作。核定行政编制4人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施，贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础

设施建设、村镇规划建设，指导协调二三产业和非公经济发展，依法管理辖区内人口和计划生育工作；项目管理岗定员1人，负责项目综合管理、民政和社会事务管理等工作；环保安全岗定员1人，负责环境保护、防汛抗旱、安全生产监督、公共卫生管理等工作；统计岗定员1人，负责统计工作。

（3）社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。组织开展社会治安综合治理工作，协调解决辖区内突出的治安问题，维护农村社会稳定；负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。核定编制3人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作；综治岗定员2人，负责组织开展社会治安综合治理、维稳等工作。

2、事业机构设置：

（1）组建农业综合服务中心。将农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站的职责整合划入农业综合服务中心，不再保留农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站。农业综合服务中心主要职责是：负责农业、畜牧、农机、林业、水利等先进适用技术的推广服务工作；统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化服务。提高服务的质量和效益；承担动植物疫情监管、防控工作；负责农资市场和农产品质量安全监管。核定编制16人。设岗位7个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及农资市场和农产品质量安全监管工作；副主任岗定员1人，负责动植物疫情监管、防控工作；农业岗定员6人，负责农业先进适用技术的推广服务工作；畜牧岗定员3人，负责畜牧先进适

用技术的推广服务工作；林业岗定员2人，负责林业先进适用技术的推广服务工作；水利岗定员1人，负责水利先进适用技术的推广服务工作；农机岗定员2人，负责农机先进适用技术的推广服务工作。

（2）组建农村经济服务中心（加挂劳务移民服务站牌子）。将农村集体经济管理站、财税所的职责整合划入农村经济服务中心，不再保留农村集体经济管理站、财税所。农村经济服务中心的主要职责是：负责农村各类合作经济经营管理，指导和监管乡村财务管理，承担土地流转经营服务；负责各类支农惠农资金的核算划拨工作；组织劳务输出和移民搬迁，开展农村劳动力培训；为乡镇招商引资、项目开发、非公经济发展、商贸流通等提供服务。核定编制6人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及乡村财务管理工作；副主任岗定员1人协助做好乡村财务管理工作及农村各类合作经济经营管理、土地流转经营服务工作；财务管理岗定员1人，负责指导和监管乡村财务管理工作；惠农岗定员1人，负责核算划拨各类支农惠农资金工作；劳务移民岗定员1人，负责劳务输出、移民搬迁和农村劳动力培训工作；招商管理岗1人，负责企业管理、招商引资、项目开发、非公经济发展、商贸流通等提供服务。

（3）组建社会事务服务中心（加挂社会保障工作站牌子）。负责农村最低生活保障工作，承担五保供养、优抚安置、扶贫救济、残疾人服务及其他社会救助工作；组织实施新型合作医疗和农村养老保险制度；负责国有及集体企业下岗失业人员的属地社会化管理、就业再就业工作；承担村镇建设和管理中的具体事务

性工作；负责劳动争议调解、乡村道路管护工作；核定编制4人。设岗位5个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及农村低保、五保供养、优抚安置、扶贫救济、残疾人服务及其他社会救助工作；村镇建设岗定员1人，负责村镇建设和管理中的具体事务性工作、乡村道路管护工作；劳动保障岗定员1人，负责国有及集体企业下岗失业人员的属地社会化管理、就业再就业工作、劳动争议调解工作；合管岗定员1人，负责新型合作医疗工作；养老保险岗1人，负责农村养老保险工作。

（4）组建农村文化服务中心。将文化体育工作站、广播电视站的职责整合划入农村文化服务中心，不再保留文化体育工作站、广播电视站。农村文化服务中心的主要职责是：加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民基本文化权益；发展农村体育事业，开展群众性文化体育活动和农民健身活动；负责教育发展服务，科普宣传、广播影视管理服务等工作。核定编制8人。设岗位3个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及文化基础设施建设、构建公共文化服务体系、实现和保障农民基本文化权益工作；文化岗定员4人，负责发展农村体育事业，开展群众性文化体育活动和农民健身活动工作；广电岗定员3人，负责教育发展服务，科普宣传、广播影视管理服务等工作。

（5）组建人口和计划生育服务中心。将计划生育服务所的职责整合划入人口和计划生育服务中心，不再保留计划生育服务所。人口和计划生育服务中心的主要职责是：负责宣传普及和推广应用避孕节育、优生优育知识、技术和方法；开展孕环情监测和人

流、放环、结扎等技术服务。核定编制5人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及宣传普及和推广应用避孕节育、优生优育知识、技术和方法工作；计生服务岗定员4人，负责开展孕环情监测和人流、放环、结扎等技术服务工作。

整合组建的乡农业综合服务中心、农村经济服务中心、社会事务服务中心、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心等社会服务和技术服务性机构，实行人员、编制、资产等由乡政府统一管理，原财政供给渠道不变，业务由农牧、农机、财政、文体、广电、人口等县直有关部门负责指导，人员由县人社部门统一负责调配。

按照政事分开的原则，依法实施法人登记，确立乡事业机构独立的法人地位，使其相对专一的为农村经济社会发展提供服务。

四、定岗定员所坚持的原则及具体措施

（一）坚持的原则：

一是党管干部原则。人员定岗方案的制订，程序的设计，人选的最后确定，都要在征求广泛意见的基础上，由乡党委集体研究决定。

二是公开、平等、竞争、择优原则。实行机关干部测评和领导评审相结合的方式竞争上岗，参加竞争人员机会均等，不搞“内定”。 把竞争的岗位、任职条件、竞争的方法、程序、过程公开。通过引入竞争机制，达到优化组合，择优汰劣。

三是专业对口，职务对应原则。人员定岗要有利于发挥干部的才能。要体现干部专业特长、能力水平与竞聘岗位所需任职资格的对应性。

四是保持专业工作连续性和特殊岗位人员相对稳定性原则。对于个别特殊岗位，在定岗中，要从有利于本职业务工作，有利于中心工作的全局出发，保持工作的连续性和人员的相对稳定性。

五是实行工作实绩与岗位调整相结合原则。

（二）具体措施

1、按照职位分类的要求，科学合理地设置职位，明确职责及任职资格条件。

2、制定有关定岗定员的具体实施方案和竞争上岗办法。

3、依次确定中层领导定岗人选。增强竞争上岗工作的透明度，接受群众的监督。对拟定岗人员进行考察，重点考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉洁情况。综合考虑民主测评和组织考察结果，提出拟定岗人选，经乡党委会议决定后按照干部管理权限任命。

五、改革的方法步骤及时间安排

全乡机构改革从2010年11月开始，到2010年12月底前全面完成，分三个阶段进行。

（一）制定方案

制定全乡深化机构改革的实施方案，实施方案经乡党委、乡政府研究审定后，于12月5日前上报县编委，经县编委办审核、县编委集体讨论，并报县委、县政府审定后，由县委办公室、县政府办公室印发实施。

（二）组织实施

乡政府根据审批的机构改革实施方案，具体落实转变职能、机构整合、职责划分、管理体制调整、岗位设置及人员定岗等各

项改革任务，并重点抓好新组建事业机构人员、财产、档案等的移交，事业人员聘用合同签订以及新机构的建章立制、启动运行等工作，确保改革取得实效。

四、组织领导和纪律要求

（一）加强组织领导。在县委、县政府的统一领导下，站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，做好具体安排和实施工作，按时全面完成改革任务。

（二）严肃工作纪律。在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到思想不散、工作秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排，各项工作正常运转。

（三）及时解决问题。在机构改革过程中，要及时发现和解决改革中的矛盾和问题，确保改革顺利进行。

推荐第3篇：乡镇机构改革实施方案

关于《__镇机构改革实施方案》的

请示报告

____镇机构改革实施方案

一、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权

和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统

一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、改革的主要内容

（一）着力推进职能转变

我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法

律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。

（二）行政编制、内设机构和职位职数设置

1、行政编制

______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。

2、内设机构

按照精简、统

一、效能的原则，设党政综合办公室、经济

发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。

3、领导职数设置

党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记

___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。

（三）事业单位机构设置、岗位设置

将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡

镇企业管理站整合为一个事业机构，设立______镇农村综合便民服务中心，（挂林业工作站、农经站、文化广播站、乡镇企

业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。

单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业

单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。

三、组织实施

为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完

成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：

组长：___（党委书记）

副组长：___（党委副书记、镇长）

成员：___（党委副书记）

___（纪检书记）

___（副镇长）

___（武装部长）

一般人员定岗工作，在______镇党委、政府的统一领导下组织实施，严格按照核定的编制和设置的岗位进行，经自愿报名，资格审查，竞争上岗，全员公示，事业人员岗位聘用，合同管理等程序实行人编对应、编制实名制管理。人员定岗结果报市委组织部、市编办和市人力资源和社会保障局审核备案。改革中要处理好机构改革与当前工作关系，既要稳妥推进改革，又要保持当

前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。

二0一一年三月十日

推荐第4篇：乡镇机构改革实施方案

关于《__镇机构改革实施方案》的

请示报告

____镇机构改革实施方案

一、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统

一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、改革的主要内容

（一）着力推进职能转变

我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。

（二）行政编制、内设机构和职位职数设置

1、行政编制

______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。

2、内设机构

按照精简、统

一、效能的原则，设党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。

3、领导职数设置

党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。

（三）事业单位机构设置、岗位设置

将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡镇企业管理站整合为一个事业机构，设立______镇农村综合便民服务中心，（挂林业工作站、农经站、文化广播站、乡镇企业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。

单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。

三、组织实施

为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：

组 长：___（党委书记）

副组长：___（党委副书记、镇长） 成 员：___（党委副书记） ___（纪检书记） ___（副镇长）

___（武装部长）

一般人员定岗工作，在______镇党委、政府的统一领导下组织实施，严格按照核定的编制和设置的岗位进行，经自愿报名，资格审查，竞争上岗，全员公示，事业人员岗位聘用，合同管理等程序实行人编对应、编制实名制管理。人员定岗结果报市委组织部、市编办和市人力资源和社会保障局审核备案。改革中要处理好机构改革与当前工作关系，既要稳妥推进改革，又要保持当前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。

二0一一年三月十日

推荐第5篇：乡镇机构改革实施方案

乡镇机构改革实施方案

根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。

一、指导思想和基本原则

乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因- 1 -

地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统

一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。

二、改革的主要内容

（一）着力推进乡镇职能转变

乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。

（二）切实理顺县乡权责关系

明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。

（三）科学设置乡镇机构

1、乡镇综合办事机构

按照精简、统

一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合

办事机构，即：

党政工作办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）； 经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）； 社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。

2、乡镇事业机构

将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织，公益性服务职能进行重新整合。即：

─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设，按区域综合设置，其机构、人员及经费由县级有关部门统一管理；

─将其它中心站所进行整合，整合后各乡镇统一设置2个事业机构，即：农村综合服务中心和计划生育服务站，其人、财、物由乡镇管理。今后，乡镇一律不设自收自支事业单位。

（四）严格控制人员编制和领导职数

1、人员编制

乡镇行政、事业编制总额维持现状，即：全县乡镇行政编制总额xx名，事业编制总额xx名。各乡镇行政事业编制具体核定为：

Xxxxx

2、领导职数

各乡镇党委、人大、政府领导职数控制在9名以内。其中： 设党委书记1名，副书记2名（其中1名兼任乡镇长、1名兼任政协联络组长），人大主席1名，乡镇长1名（不计职数），副乡镇长4名（其中2名兼任党委委员），政协联络组长1名（不计职数），纪检书记1名。

各乡镇党政综合办事机构和事业机构的领导职数均为1正1副。

4、超编人员分流

各乡镇按机构改革中新确定的机构和编制进行人员定岗后，要采取积极稳妥的措施分流富余人员，争取在2011年底前完成富余人员消化任务。

（六）建立机构编制监督约束机制

为巩固乡镇机构改革成果，各乡镇要实行编制实名制和公示制，定编到人，人编对应，要进一步建立和完善机构编制与组织、人力资源和社会保障、财政等部门相互配合的约束机制，确保在核定的编制和领导职数范围内调配工作人员、配备领导干部、核定工资、核拨经费。对违规设置机构、超职数配备领导干部、超编制进人等问题，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

三、加强组织领导

乡镇机构改革工作在县委、县政府的领导下进行。机构编

制部门要发挥牵头、把关作用。纪检、组织、人力资源和社会保障、财政、农业、民政、审计等部门要紧密配合，做好相关工作。乡镇党委、政府要认真做好“三定”（ 定职能、定机构、定人员编制）落实工作，确保乡镇机构改革工作积极稳妥、有序推进。

全县乡镇机构改革工作争取在2010 年底完成。

推荐第6篇：镇机构改革实施方案

**镇机构改革实施方案

为做好乡镇机构改革工作，根据《***通知》（*办[2011]*号）精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强和改善农村工作领导,转变乡镇职能，优化机构设置，理顺职责关系，创新工作机制，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，促进全镇农村经济又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持分类指导、因地制宜的原则。结合*镇农村经济社会发展实际，按照统筹城乡和谐发展的要求和统筹城乡试点工作总体部署，根据乡镇经济社会发展实际，加强分类指导，科学合理确定乡镇职能配置和机构设置。

2、坚持理顺关系、权责一致的原则。理顺县和乡镇权责关系，赋予乡镇履行职能必要的事权和财权，完善乡镇和部门派驻机构的协调配合和考核机制，进一步发挥乡镇功能。

3、坚持统筹兼顾、积极稳妥的原则。统筹规划县乡机构改革，妥善处理改革发展稳定的关系，确保各项改革相互衔接，稳步推进。

二、主要任务和目标

（一）转变乡镇职能，明确乡镇工作重点。把转变职能作为乡镇机构改革的主要目标，强化乡镇政府引领农村经济发展、社

会管理和公共服务职能，切实改变经济管理方式，努力建设服务型政府。

（二）理顺职责关系，明确县和乡镇责任。结合县政府机构改革，依法界定县、乡镇两级政府的职权范围。按照权责一致的原则，进一步明确县和乡镇的事权、财权和各自应承担的责任。

（三）创新体制机制，转变工作方式。乡镇要适应新形势，改进工作方法，创新管理方式，提高行政效能和工作效率，充分利用现代科技和信息技术，积极推行乡镇政府设立为民服务全程代理服务中心，将政策咨询、农技服务和信息服务、低保救助、计划生育、劳动力输出和培训、信访接待等乡镇管理的行政审批事项和服务内容全部进入中心办理，随时随地为群众解决实际问题。

三、乡镇机关主要职责、内设机构和人员编制

（一）主要职责

我镇设立党委、人大、政府、政协和人民武装部机构，纪委和群团组织的设立按有关章程执行。

1、**镇党委、人大分别按《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定履行各项职责。

2、**镇人民政府主要职责是执行本级人大的决议，贯彻落实国家和地方各级行政机关政策和法律法规，发展乡村经济、文化和社会事业，实施公共管理，提供公共服务，保障公共权力和权益，维护社会秩序和社会稳定。

3、**镇政协主要职责是组织本乡镇政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

4、**镇人民武装部依法履行国防动员、民兵训练、预备役

管理等职责。

（二）内设机构

**镇机关设置党政综合办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务管理办公室、人口与计划生育办公室4个内设机构。

1、党政综合办公室（加挂社会治安综合治理办公室牌子）：主要承担党委、人大、政府、人武部及上级政协、统战、对台（侨务）等部门交办的各项日常工作和社会管理、工青妇及各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实；负责信息调研工作；负责机关建设和工作人员考勤考核以及区域内突发事件处理；负责组织、编制、人事工作；负责统计工作。

2、经济发展办公室：主要承担经济发展规划的制定和落实，产业发展的落实，产业发展的引导和服务；负责招商引资、优化经济发展环境；负责交通运输安全、监督、执法、管理和交通建设项目管理及村道养护工作；负责安全生产综合监督、管理工作；负责环境保护管理以及环境保护法律、条例和规定的宣传贯彻工作；负责科学技术的宣传、推广、普及和防震减灾工作；负责物价监督管理工作。

3、社会事务管理办公室：主要承担民政优抚和农村最低生活保障的申报、管理与协调及低保资金的发放，组织协调救灾工作，开展婚姻咨询和服务；承担村（居）委会基层建设工作；承担劳动和社会保障、农村养老保险、人才开发以及文化、教育、卫生行政管理、民族、宗教等工作；协调与社会事务相关的其他工作。

4、人口与计划生育办公室：主要承担人口与计划生育政策宣传与行政执法、流动人口管理、数据统计和村级计生督导检查等工作。

（三）人员编制和乡镇领导职数

我镇配备领导职数7名，其中党委书记1民，副书记兼任镇长1民，党委委员3名（人大主席兼纪委书记1名、副镇长1名、人武部长1名），政协联工委主任1名（原则上兼任），副镇长2名。

（四）其他事项

1、我镇财政所核定行政编制3名，其主要职责是承担一般预算资金的收支管理、部门综合预算管理、非税收入征管、国有资产管理、财政专项资金管理、财政监督和税收协管等工作。

2、规范设置县级延伸派驻机构，县法院、公安、司法、工商、地方税务及国土等部门延伸派驻到乡镇的派出机构，按照乡镇或区域设置，保留原有编制性质和编制数。除国家有明确规定以外，派驻乡镇机构人员经费由县主管部门统一管理，其党组织关系实行属地管理，人事任免等重要事项必须按有关规定征得当地乡镇党委同意。

四、乡镇事业单位机构设置及职能

（一）撤并机构

1、撤销农村经济经管理站，将原有职能并入到乡镇财政所和经济发展办公室。

2、撤销企业工作站，其原有职能并入经济发展办公室。

3、撤销农业农机技术推广站、水利工作站、畜牧水产工作站，组建农业综合服务站。

4、撤销文化服务中心，组建文化体育卫生站。

（二）机构设置及职能

1、农业综合服务站（加挂农业技术推广中心、农产品质量监管服务站及动物防疫防控站牌子）：主要承担农技、农机、水

利、畜牧水产等新技术、新品种的试验示范、培训推广和病虫害预测预报、防治指导以及农业信息服务等工作；承担乡镇水利工程建设监管，区域内河道的综合治理、防汛抗旱、堤坝管理、水资源管理和水土保持等工作；指导乡村各类经济合作组织建设与发展，协调与经济发展相关的其他工作；负责乡村集体土地流转、经济组织财务管理及相关培训、审计工作；负责减轻农民负担监督工作；承担国家强制免疫的动物与扑灭以及动物检疫工作。

2、人口与计划生育技术服务站（与人口和计划生育办公室合署办公）：主要承担落实本乡镇避孕节育措施、育龄妇女孕环情检查、避孕药具管理，为育龄妇女提供计划生育技术咨询、指导、随访和培训，开展生殖健康科普宣传、教育、咨询，开展与计划生育相关的临床医疗服务等工作。

3、文化体育卫生站：主要承担乡村文化宣传和文化事业建设及农村广播影视管理工作，组织开展文化、体育活动；协助管理农村卫生、乡镇文化市场等工作；负责重大传染性疾病疫情的监控和报告等工作；负责新型农村合作医疗相关工作等。

4、村镇建设规划工作站：主要负责村镇建设规划的制定、管理及村镇绿化、环卫、环保、城管、国土等工作的实施；协助有关部门管理村镇建设施工队伍、工程质量和公用设施等。

5、林业工作站：主要承担林业资源的监督管理，指导林业生产、开展林业技术服务、推广林业科学技术、森林防火及病虫害防治、野生动植物保护等工作。

五、机构设置及人员编制配置

（一）机关内设机构

1、党政办：设置4个岗位，即组织干事（含宣传、统战、编制、人事）1名，团委书记1名，妇联主席（含工会）1名，

文秘（档案、统计）1名。

2、经济发展办公室：设置2个岗位，即1名负责产业指导管理、招商引资、优化经济环境、指导乡镇经济合作组织建设工作，1名负责安监、环保、科技科普工作。

3、社会事务办公室：设置2个岗位，即民政员1名，社会事务助理员1员。

4、人口与计划生育办公室：设置1名办公室主任。以上办公室各设主任1名，实行兼职。

5、财政所：设置3个岗位，即所长1名，会计1名，出纳1名。其它岗位按操作员、税收征管员设置，减负监督岗位实行兼职。

（二）事业单位机构

1、计划生育技术服务站：核定5名编制。

2、农业综合服务站：核定9名编制。

3、文化体育卫生站：文化（含体育、卫生）岗位各核编6名；广电岗位保留原有编制数。

4、村镇建设工作站：核定3名编制。

5、林业工作站：核定2名编制。

六、机构改革的方法步骤 全镇机构改革分三个阶段进行。

（一）制定方案

制定全镇深化机构改革的实施方案，实施方案经镇党委、政府研究审定后，于9月30日前上报镇党委、政府同意，由镇党委办公室印发实施。

（二）组织实施

根据审批的机构改革实施方案，具体落实转变职能、机构整

合、职责划分、管理体制调整、岗位设置及人员定岗等各项改革任务，并重点抓好新组建事业机构人员、财产、档案等的移交，事业人员聘用合同签订以及新机构的建章立制、启动运行等工作，确保改革取得实效。

七、组织领导和纪律要求

（一）加强组织领导。在县委、县政府的统一领导下，站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，做好具体安排和实施工作，按时全面完成改革任务。

（二）严肃工作纪律。在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到思想不散、工作秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排，各项工作正常运转。

（三）及时解决问题。在机构改革过程中，要及时发现和解决改革中的矛盾和问题，确保改革顺利进行。

推荐第7篇：县乡镇农业技术推广机构改革实施方案

县乡镇农业技术推广机构改革实施方案

为进一步强化乡镇农业技术推广工作，构建新型农业技术推广服务体系，按照中央编办、科技部、财政部《关于开展基层农业技术推广体系改革试点工作的意见》（农经发[2003]5号）和《××县关于加强和改进全县农业技术推广体系的实施意见》精神，结合工作实际，特制定本改革方案。

一、改革的原则

1、坚持因地制宜，科学设置的原则。

2、坚持人权、财权、事权统一的原则。

3、坚持合理配置人员的原则。

二、改革的主要内容

这次改革的重点是将乡镇农牧综合服务中心的农技推广职能划出，跨乡镇行政区域建立农技推广区域中心站。按照优势农产品和特色农产品区域布局及地理位置，在全县跨乡镇区域建立三个农业技术推广区域中心站。一是依托水稻优势产业，建立××区域中心站。站址设在××镇，所服务的乡镇为××镇、××乡、××乡。二是依托大豆优势产业，建立××区域中心站。站址设在××乡，所服务的乡镇为××乡、××乡、××镇、××镇。三是依托瓜菜经济作物优势产业，建立××区域中心站。站址设在××乡，所服务的乡镇为××乡、××乡、××乡。

1、区域中心站体制。区域中心站是全额拨款的事业单位，人、财、物权由县农业技术推广中心垂直管理，所在乡镇协管。

2、区域中心站的具体职能。（1）制定本区域内农业技术推广规划和农业技术培训方案，并协助当地政府组织实施。（2）为当地政府指导农业生产提供技术依托，并当好参谋和助手。（3）承担和引进关键技术的试验、示范，搞好区域内农业科技园区建设。（4）发展和扶持农技推广展示户、种植业专业组织。（5）负责本区域内农作物病虫草鼠害预测预报，对重大疫情和突发性害虫制定预警机制，协助政府实施统防统治。（6）负责本区域内土壤地力、墒情的监测，指导农民科学施肥。记录当地农业主要的气象资料，如有效积温、雨量、湿度、无霜期等。（7）负责本区域内农业资源、农业生态环境和农业投入品的监测，以及农产品生产过程中质量安全的检测。（8）围绕农业标准化，提供产前、产中、产后全程服务。（9）贯彻执行国家、省有关农业技术推广方面的法律、法规及方针、政策，提供有效的农业公共信息服务。

3、区域中心站人员配备。各区域中心站使用省核定乡镇事业中心编制，将原乡镇农技推广站的24名编制从各乡镇农牧综合服务中心抽出作为区域中心站编制。区域中心站暂配备15名人员，每个区域中心站设站长一名，级别为副科级，设专业技术人员4名。所有人员从乡镇全额财政开支、学农专业的人员中通过考试考核竞聘上岗。其余编制逐步从学农的本科生中择优补充。竞聘上岗办法执行《××县农业技术推广区域中心站人员竞聘上岗工作实施方案》。

4、区域中心站经费来源。一是公用经费按区域中心站实际聘用人数核定，统一拨到农业技术推广中心管理，实行报帐制，在财政结算中心统一核算。二是每个区域中心站县财政每年增拨1万元经费，用于重大疫情及突发性害虫的监测、预报及处置费用。

5、区域中心站建设标准。投资90万元，其中县财政投入资金45万元，农委对上争取45万元，用于三个区域中心站建设。每个区域站：一是投资20万元，建设面积为200平方米的独立办公用房，其中办公室50平方米，培训室、标本室、检验室等150平方米。二是投入5万元，购买实用工作车一辆，用于现场指导、现场培训和现场诊断以及重大疫情和突发性病虫害防治。三是投入5万元，购买桌椅、微机、农技资料等，以及为区域中心站解决15亩试验地。试验地来源由区域中心站所在乡镇从机动地中解决，县农业技术推广中心按机动地现行市场价格承包。

三、改革的步骤

1、11月1日—11月5日，确定三个区域中心站暂时办公地点。

2、11月5日—11月9日，宣传发动。

3、11月10日—11月30日，人员竞聘上岗。

推荐第8篇：深化机构改革竞争上岗实施方案

排上镇深化机构改革竞争上岗实施方案

为进一步深化机关机构改革，积极推进干部能上能下、能进能出，让德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才脱颖而出，激励镇机关干部爱岗敬业、恪尽职守、奋发向上，增强机关活力，提高工作效率，以进一步适应新形势、新任务、新事业发展的需要。经镇党委、政府研究，决定对机关各办主任职位实行竞争上岗，对机关工作人员实行双向选择，从而优化队伍结构，提高管理水平。

一、成立领导小组

组

长：李 政

副组长：李德林

成

员：李福鹏、王金华、刘肇鸿、段秋萍、刘志军、陈光利

二、竞争上岗的原则

1、公开、公平、公正的原则。

2、优胜劣汰的原则。

3、主任组阁、双向选择的原则。

三、竞争上岗的方法和步骤

凡镇机关在职在编工作人员，能遵守四项基本原则，拥护党的领导，服从组织安排，遵纪守法、无违法违纪记录，有勤学敬业、奉献精神且符合竞岗条件的同志都要求积极参与竞岗。

1、竞争各办主任岗位的条件：

⑴现任各办主任、书记必须报名参加；

⑵现任副主任（包括享受副主任级别待遇）可自愿报名参加。

2、竞争办主任的程序

（1）报名：报名于2月24日上午10点前到镇党委副书记处报名。

（2）组织审查。

（3）演讲答辩。

（4）综合考评。

（5）公布竞争上岗结果。

3、竞争办主任计分办法

竞争上岗采取演讲答辩与综合考评相结合的方式进行。

（1）演讲答辩：

①时间：2010年2月24日18：00

②地点：政府会议室

③参评人员：全体班子成员

④评分标准：德（20分）、能（30分）、勤（10分 ）、绩（30分）、廉（10分）

⑤演讲内容为09年个人工作述职以及对竞聘岗位的打算，时间限制在5-8分钟，演讲过程中要求语言流利、简练、条理清楚、层次分明，且用普通话。

（2）综合考评：由考评小组结合竞聘者平时德、能、勤、绩、廉进行统筹考评，确定竞争上岗结果。

4、机关部门工作人员安排

机关部门工作人员按照主任组阁、双向选择的原则确定，即在部门主任确定后，由分管班子成员和办主任牵头，根据《排上镇机关部门设置及人员编制配置表》确定的人员数，拟定部门工作人员名单，机关工作人员结合自身实际，自主选择部门和岗位。部门工作人员名单拟定后和自主选择名单一起交由镇党委审核、调整确定。

四、竞争上岗的相关规定

1、每个符合竞争主任条件的人员都要求参加竞争上岗。

2、工作人员在双向选择的岗位竞聘中落选后，由组织进行谈话并酌情调剂安排工作岗位。不服从调剂安排的进行待岗处理。

五、纪律和要求

本次竞争上岗在镇党委的领导下进行，全体机关工作人员必须高度重视，遵照本方案执行，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，坚决杜绝弄虚作假和舞弊行为，对竞争上岗过程中的违规违纪行为将严肃处理。

推荐第9篇：江西省人民政府机构改革实施方案

江西省人民政府机构改革实施方案

备受关注的《江西省人民政府机构改革实施方案》经党中央、国务院批准，2月16日正式公布。经调整，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门24个，直属特设机构1个，直属机构15个。此外，设置部门管理机构8个。

（一）组成部门

保留省政府办公厅（挂省政府参事室骉文史馆骍牌子）、省发展和改革委员会（挂省物价局牌子）、省教育厅、省科学技术厅、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省文化厅（挂省文物局牌子）、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室。

组建省工业和信息化委员会，不再保留省经济贸易委员会、省信息产业厅、省经济贸易委员会综合行业管理办公室、省有色金属行业管理办公室。

组建省人力资源和社会保障厅。与省人事厅合署办公的省机构编制委员会办公室单独设置，仍列党委机构序列，为省委工作部门，作为省机构编制委员会的办事机构不变。不再保留省人事厅、省劳动和社会保障厅。

组建省商务厅，不再保留省对外贸易经济合作厅、省国内贸易行业管理办公室、省对外经济技术合作办公室。

组建省交通运输厅，不再保留省交通厅。

组建省住房和城乡建设厅，不再保留省建设厅。

组建省环境保护厅，不再保留省环境保护局。

（二）直属特设机构

保留省国有资产监督管理委员会。

（三）直属机构

保留省地方税务局、省民族宗教事务局、省体育局、省统计局、省工商行政管理局、省新闻出版局（挂省版权局牌子）、省质量技术监督局、省旅游局、省粮食局、省国防科学技术工业办公室、省政府法制办公室、省安全生产监督管理局（挂省煤矿安全生产监督管理局牌子）。

组建省广播电影电视局，不再保留省广播电视局。

省人民防空办公室由议事协调机构的办事机构调整为省政府直属机构。

组建省扶贫和移民办公室（挂省革命老根据地建设委员会办公室牌子），不再保留省扶贫开发领导小组办公室、省移民办公室。

（四）部门管理机构

组建省公务员局、省社会保险事业管理局，保留省外国专家局，均为副厅级，由省人力资源和社会保障厅管理。

组建省能源局，保留省重点工程办公室，均为副厅级，由省发展和改革委员会管理。

保留省中小企业局，副厅级，由省工业和信息化委员会管理。

省食品药品监督管理局作为省政府的工作机构，由正厅级调整为副厅级，由省卫生厅管理。

省监狱管理局由正厅级调整为副厅级，仍由省司法厅管理。

（五）其他机构

保留省煤炭行业管理办公室、省轻工行业管理办公室、省机械行业管理办公室，仍为参照公务员法管理的副厅级事业单位，业务归口省工业和信息化委员会。

省农垦事业管理办公室由正厅级事业单位调整为副厅级事业单位，由省农业厅管理，仍参照公务员法管理。

据悉，省政府现有行政机构52个，参照公务员法管理的副厅级以上机构37个，合计89个。本次省政府机构改革，变动的部门和单位共13个，变动面占14.6%。改革后，减少了正厅级单位3个，副厅级单位1个，调整了3个单位的级别。

推荐第10篇：公司机构改革实施方案(共)

篇1：水矿集团公司机构改革方案 水矿集团公司机构改革方案

为进一步转变职能、提高效率，建立和完善结构合理、责权明确、精干高效、运转协调的企业管理体系，不断增强企业活力和竞争力，集团公司决定进一步深化公司机构改革。

一、机构改革的目标和原则

按照现代企业制度的要求，进一步转变管理职能，整合人力资源，提高管理效率，改善公司治理；按照精简、统

一、效能的原则，围绕理顺职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，进一步规范机构设置，优化组织结构；按照保持动态原则，进一步适应企业改革发展的要求，不断改进调整优化组织机构，完善企业运行机制，增强企业发展动力。

二、机构改革的主要任务

（一）不再保留的有4个部门机构

1、发展策划部

2、计划投资部

3、煤质管理部

4、精细化管理办公室

（二）新组建的有1个部门机构

成立公司环保与综合利用部。负责公司环境保护、节能减排宏观管理、选煤业务管理、公司煤质化验中心的管理等工作。

（三）调整管理职能及业务的部门和单位

1、加强董事会办公室职能作用。承担原发展策划部承担的企业发展战略管理、国家产业政策研究、企业中、长期发展规划编制等职能。负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。

2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部，增强督查办职能作用。

3、增加企业管理部管理职能。增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作，负责国债等专项工程的计划统计工作，负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。将工资核算业务划转到人力资源部。

4、将资产管理部职能划入财务部。履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。

5、增加生产管理部管理职能。增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能，主持矿建等工程项目预算审批等工作。增加矿井煤质管理职能。

6、增加安全管理部管理职能。增加对职业危害防治的管理职能。

7、增加人力资源部管理职能。增加原由企管部负责的工资核算职能。

8、将生产调度、电力调度、运销调度合并，统称公司调度室，由生产管理部统一负责管理，机电管理部负责电力调度业务指导工作，运销公司负责运销调度的业务指导工作。

9、进一步完善运销公司统一收购制度，由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。

10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理，并负责主持土建工程预算的审核工作。

三、有关二级单位机构改革任务

（一）不再保留的有2个二级单位

1、不再保留天信公司二级单位建制。将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司；将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理；将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营；由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工管理等业务。

2、不再保留设备租赁中心二级单位建制。将设备租赁中心业务重组到物资供应分公司，物资公司设置下属的租赁站，承担设备租赁业务。

（二）改革内部管理体制的有1个二级单位

撤消运销公司下属的分公司机构。

四、认真抓好机构改革的组织实施

这次机构改革，是为了适应企业改革、发展的要求，涉及部门职责和权力的调整，直接关系到企业改革发展稳定的大局，要切实加强领导，周密部署，抓好落实。改革涉及到的各级干部都要增强党性，增强纪律性和组织观念，要模范遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在机构改革中做到思想不散、工作不断、秩序不乱、财产不流失，确保机构改革的顺利进行。

篇2：机构改革实施方案

**乡机构改革扩大试点工作实施方案

根据《**县人民政府农村综合改革试点工作的实施指导意见》（互政[2007]15号）及《**县乡镇机构改革扩大试点工作实施方案》（互综改[2007]3号）精神，现就我乡机构改革试点工作制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇运行机制。 ．

二、改革的指导思想和原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次全体会议及县委十三届二次扩大会议精神，全面落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力实施乡镇机构改革扩大试点工作，为构建和谐 社会创造条件。

坚持原则：坚持加强领导、配套推进的原则；坚持因地制宜、分类实施的原则；坚持积极探索、逐步完善的原则；坚持规范操作、狠抓落实的原则；坚持政事职能分开和精简、效能、分类管理的原则；坚持德才兼备、任人唯贤的原则；坚持能上能下、合理流动的原则。

三、改革的主要目标和任务

（一）改革的主要目标：

这次改革扩大试点工作按照精简、效能和以人为本的

原则，主要以转变乡镇政府职能、整合站所、改善人员结构为主，尤其要把转变乡镇政府职能作为重点，着重解决“服务不了”、“不能服务”的问题。在事业单位全面建立和推行聘用制度，按编制和职数科学合理设臵岗位，实行全员竞争上岗，优化人员结构，同时明确岗位职责、权利和义务，依法签订聘用合同，完善考核制度，建立符合事业单位性质、工作特点的岗位管理制度和单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的管理体制，激励职工的积极性、创造性，提高人员素质与工作效率，增强事业单位活力，推进社会效益和经济效益，使乡机关及事业单位人事制度更加适应社会主义市场经济和新农村建设的需要。 (二)乡机关设臵

根据县农村综合改革领导小组文件精神，我乡划分为二类乡。机关行政编制核定为16人。其中领导职数5名，一般工作人员职数11名。

1、领导职数和岗位设臵

（1）、党委书记 1人

（2）、党委副书记2名（含乡长1人）

（3）、人大主席1人 （4）、乡长 1人

（5）、副乡长1人

2、乡机关工作人员岗位设臵

（1）、武装1人

（2）、党委秘书1名

（3）、政府秘书1名

（4）、宣传、组织1名 （5）、团委1名

（6）、妇联1名

（7）、社会救助保障、老龄、工会1名

（8）、土地管理岗位1名

（9）、民族宗教岗位1名

（10）、普法及社会治安综合治理岗位1名

（11）、新农村建设、设施农业1名

乡机关不核定工勤人员编制，乡政府小汽车司机1名及炊事员1名实行聘用制。 (四)改革事业站所管理体制

根据县农村综合改革领导小组文件精神，全乡共核定事业站所编制22名，其中农村社会经济服务中心编制15人，人口与计划生育服务站编制3名，畜牧兽医服务中心编制4人。乡站所管理体制实行“条块结合，以块为主”的管理模式。除中小学、乡镇医疗机构外，打破部门和行业界限，按照精简机构、完善综合服务功能的要求，乡农科、农机、农经、林业、水保、水管、劳务、统计等8个站合并设臵为“农村社会经济服务中心”，由乡政府管理。乡“人口与计划生育服务站”人员及编制整体划归乡卫生院，专搞人口与计划生育服务工作，以确保人口与计划生育服务工作不受影响。在管理上仍由乡政府管理，业务上受县计生局指导，工作人员工资、服务站经费由乡政府管理。“人口与计划生育服务站”设站长1名，站长、站员的竞聘程序、时间及有关事项与“服务中心”主任、工作人员的竞聘程序、时间及有关事项一致。乡“畜牧兽医服务中心”实行“条条管理”，岗位设臵和人员编制由县畜牧局负责，乡政府积极做好协调与配合工作。

“服务中心”和“服务站”的岗位具体设臵为：

1、农村社会经济服务中心编制15人。（1）中心主任1人

（2）中心副主任1人

（3）农业技术推广1人

（4）农资经营管理1人

（5）农业机械推广与农机安全监理1人

（6）农作物病虫害防治1人

（7）农村集体资产审计管理及农村合作医疗金收缴和报销1人

（8）荒山荒坡治理及退耕还林（草）管理1人

（9）林业科学技术推广1人

（10）森林防火和病虫害防治1人

（11）林业行政执法管理1人

（12）水利工程管理及人畜饮水工程管理1人

（13）劳务保障服务1人

（14）农村经济统计 1人

（15）文化宣传和其他信息服务1人

2、人口与计划生育服务站编制3名

（1）站长 1人

（2）育龄人群生殖健康技术服务1人

（3）信息服务、统计、药具管理及使用和台帐管理1人

3、畜牧兽医服务中心编制4人，具体岗位设臵由县畜牧局负责。对“服务中心”的管理，县主管部门负责对有关岗位的业务指导，乡上将逐步完善对“服务中心”的考核办法，充分发挥乡政府和农民对“服务中心”人员业绩评价的主体作用。

合理区分乡“服务中心”所承担的公益性事业和经营性事业。引导公益性的加强服务功能，经费主要由财政

保障；引导经营性的逐步强化自我发展能力，逐步走向市场。积极探索和改进政府对公益事业的投入方式，引导事业单位实行机制转换和制度创新，逐步推行“以钱养事”体制。

（五）“服务中心”和“服务站”竞争上岗及聘用办法 按照《**县乡镇事业单位工作人员竞争上岗实施办法》（互人劳社[2007]30号的有关规定施行。 (六)着力理顺相关关系

乡政府做好对上级部门派出机构的协调和监督，参与对“条条管理”的“服务中心”及人员的考核，努力改变“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的现象。

乡“服务中心”的行政管理由乡政府负责，行政执法职能移交县政府相关部门。乡政府及县业务主管部门赋予“服务中心”必要的自主管理权限，使其真正成为提供公益服务的主体；增强“服务中心”的服务功能，完善服务体系，提高为“三农”服务的水平；确立乡“服务中心”的独立法人资格，增强自我管理、自我约束、自我发展、自我决策、独立承担民事责任的能力。

严格执行《村民委员会组织法》，尊重村社自治组织的法律地位和自治权益，转变工作方式方法，帮助提高村级组织的自治能力。

(七)深化乡事业单位人事制度和分配制度改革 乡事业单位人事制度按照“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则，结合本乡实际，科学设臵岗位，制定岗位说明书，明确岗位职责、任职条件和相关要求；实行全员竞争上岗，允许不同身份、不同职务的在职在编人员按照竞争

上岗程序平等参与竞争，保证竞争上岗工作顺利、健康进行。 (八)妥善安臵分流人员

坚持内部消化和社会吸纳相结合，以内部消化为主；强化学习培训，提高综合素质，鼓励竞争择业，优化人员结构；与现行社会保障制度相衔接，切实保障未聘人员的基本生活；着眼人力资源开发，充分发挥未聘人员的潜能和优势的基本原则，对事业单位中的国家正式职工，在事业机构改革和推行聘用制过程中进行分流安臵。 (1)管理人员。管理人员是指事业单位管理岗位上工作的人员。乡事业单位聘任管理人员打破干部、工人界限(原身份作为档案记载保管)，并鼓励专业技术人员兼任，在编制范围 内按所批准的人员结构设臵岗位，竞争上岗，按岗聘用，聘用期为每届3年。 (2)专业技术人员。按照县人事劳动和社会保障局核定的结构比例限额及最高职务设臵原则，对事业单位专业技术岗位的数量、级别、职责进行合理配臵，科学合理设臵专业技术职务岗位。按照“按需设岗，按岗聘用，签订聘约，优胜劣汰”的原则，实行择优聘用，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一；破除专业技术职务终身制，实行评聘分开，实现专业技术职务与待遇同步升降；在不突破人员编制和规定的人员结构比例前提下，根据实际需要，设臵岗位，竞争上岗，自主聘用。专业技术人员比例不低于80％，聘用期限一般为1年。

2、做好人员分流安臵。

按照互综改（2007）3号文的有关规定施行。

4、强化工作人员的培训工作

为全面提高工作人员的整体素质，适应建设社会主义新农村的需要，进一步增强为“三农”服务的能力和水平，进一步加强乡机关工作人员的培训工作。结合本乡实际，制定工作人员培训规划和年度培训计划，落实培训经费，按需分类进行培训。对机关工作人员从提高岗位工作能力和素质入手，侧重管理能力、创新能力、依法行政能力的培训；对“服务中心”专业技术人员突出开阔视野、更新知识、实用技术的培训；对未聘人员主要采取系统的理论知识和专业知识的学习，提高综合素质，为再次上岗创造条件。

5、建立健全适应新形势乡镇工作的考核体系 对乡机关和“服务中心”管理人员和专业技术人员的考核，乡政府和县相关部门配合，建立健全规范的考核约

束机制，制定符合管理人员和专业技术人员不同特点的评价体系，努力实现事业单位人员考核的规范化、法制化。以岗位职责和工作任务为依据，坚持客观、公正、公开的原则，注重实绩，认真进行平时考核、年度考核和任期考核，考核结果作为续聘、晋升以及解聘、调整岗位的依据，并与晋职晋级挂钩。

6、改革分配制度

坚持效率优先、兼顾公平的原则，扩大事业单位分配自主权，逐步建立以岗位绩效工资为主体的多种分配方式。 (九)建立公开办事大厅

公开办事大厅主要为群众提供办证、盖章、司法援助、政策宣传、信息发布、报销合作医疗金等方便、快捷的服务，同时，要经常组织人员深入村社、农户主动为农民上门服务，切实把服务作为联系群众的一条重要纽带，为农民提供高质量、高效率、低成本的服务，促进农业发展和农民增收。

(十)逐步推行“以钱养事”的新体制

在确保公益性事业发展和服务的同时，减少“以钱养人”，逐步推行“以钱养事”的新体制。积极创造条件，探索和建立“以钱养事”的新机制，逐步使事业单位走向市场。探索将新技术推广、种植业结构调整、植树造林和林木管护、畜禽防疫、组织劳务外出等设臵为“以钱养事”项目。同时逐步推行自收自支、差额拨款等形式来促进事业单位人员的工作主动性和积极性。逐步探索和推动通过公开招标的方式向服务中心、社会、企业和个人购买服务的新体制，逐步实行“以钱养事”，从而不断提高为“三农”服务的水平。在逐步推行“以钱养事”的同时，要坚决防止“三

乱”问题反弹和变相增加农民负担的问题。

四、严格程序，分阶段实施

我乡机构改革扩大试点工作分四个阶段实施：

第一阶段：2007年4月15日前完成机构改革方案的上报和审批工作。

第二阶段：2007年4月16日至2007年4月30日全面实施机构改革工作阶段。具体在4月16日至18日期间完成“服务中心”主任、副主任和“服务站”站长竞争上岗工作；4月27日至30日完成“服务中心”和“服务站”工作人员竞争上岗工作。在这一阶段主要完成机构设臵、职能转变、事业单位整合，人员编制调整、人员分流安臵工作。

第三阶段：2007年5月8日至5月15日完成机构改革自查和回头看工作，对改革中出现的问题进行梳理并做好整改工作。

第四阶段：2007年5月16日至2007年5月24日，进一步抓好制度的建设与完善，巩固改革成果，进行全面总结，以书面形式向县乡镇机构改革工作小组上报总结，同时接受上级检查验收。

五、加强领导，确保扩大试点改革工作顺利教育。

（一）为做好改革扩大试点工作，乡上成立由党委书记薛文鑫同志为组长，政府乡长李占文同志为副组长，党委副书记吕有银、政府副乡长杨全鹏、人大副主席杨永红同志为成员的领导小组，确保改革扩大试点工作的顺利进行。

(二)及时研究和妥善处理好改革扩大试点工作中出现的新情况、新问题，并及时做到上下沟通，及时解决，确保改 革扩大试点工作稳步实施。

(四)加强人、财、物和债务管理工作。制定具体措施，切实做好人、财、物和债务的核查清点，加强管理，搞好移交。

篇3：公司机关机构改革工作总结 机关机构改革工作总结

按照集团公司的统一安排部署，在集团公司有关领导的正确领导及各相关业务部门的通力合作与全力支持帮助下，经过紧张有序的工作，机关机构改革工作已接近尾声。下面，将机关机构改革工作简要汇报如下：

一、强化领导、强势宣传，为机构改革提供组织保证

领导重视，宣传到位是搞好这次机构改革的重要前提和关键环节。针对本次改革政策性强，工作面广，工作量大，影响深远的实际情况，集团公司党委专门成立了由董事长、党委书记及总经理为组长，党委副书记、纪委书记、党委常委、工会主席为副组长的机关机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由党委常委、组干部部长担任，办公室副主任由其他相关部室负责人担任，办公室工作人员从各相关部门抽调。

集团公司党委十分重视这次机关机构改革工作，把改革工作摆在突出位臵上，多次召开会议，广泛征求意见，仔细研究政策，制定出了切实可行、可操作性强的工作计划，按时谨慎操作，保证了机关机构改革工作的规范运行。与此同时，为了让更多的人明白这次机关机构改革的目的、意义和方法步骤，增加工作透明度，我们还利用电视新闻、智能办公网（oa）等多种形式，大张旗鼓的宣传造势，让大家充分 认识到这次改革工作的重要性。

二、坚持政策、把握标准，保证机构改革工作顺利进行

按照x月x日集团公司机关机构改革动员大会上董事长、党委书记的讲话精神，本着公正、公平、公开、阳光操作的原则，积极稳妥地推进机关机构改革工作。

新机构的设臵及现有工作人员的缩编分流是机关机构改革工作的重要环节。现有的机关各工作部门及工作人员，是在过去的各个历史阶段，根据工作需要而设立和配备的，为集团公司改革发展发挥了很好的作用。但是，就目前的情况来看，随着改革的纵深发展和市场竞争的日益激烈，机关管理体制中存在的问题、弊端也日益显现出来，比如机构冗杂、人员繁多、职能交叉、推诿扯皮、责权不清、用人多，效率低等问题，直接导致机关执行力不强。同时还有悖于现代企业管理的基本要求，也已成为束缚集团公司发展壮大的羁绊。因此说，通过机关机构改革和流程再造，设臵科学、高效、协调、有力的管理机构，配备精干的人才队伍，革除体制弊端，转变工作职能，提高机关执行力，以求企业在瞬息万变的市场竞争中，灵活应对各种竞争和挑战，不断谋求企业的发展壮大。我们这次机构改革，就是根据企业的发展需要，通过精简部门，分流人员，建立精干高效的工作机构，提高机关工作效率，把机关富余人员解放出来，使大家在合适的岗位上充分发挥自己的才能，为企业改革发展提供充足

的智力支持和人才保障。一是要做好机关部室负责人的公开选拔工作。按照《的通知》有关要求，在集团公司范围内公开选拔机关各部室正职负责人，采取个人自荐和组织推荐相结合的方式进行公开报名，在规定的期限内共有 人次报名。报名截止后，机关机构改革领导小组工作人员根据报名人员年度考核民主评议情况，结合平时工作情况及自身条件进行初步筛选、提名，并将获得提名的 名人员情况提交集团公司党委常委扩大会议研究决定，集团公司党委于x月x日，x日两次召开党委常委扩大会议，最终确定了十八名部室负责人。二是确定机关部室副职人选。各部室负责人到任后，立即着手确定副职的工作，根据《xx集团公司机关机构改革实施方案》的要求，机关部室副职的产生由部室负责人提名人选，并提交党委常委扩大会议研究决定。各部室采取不记名投票、民主民意测评等方式，结合工作实际，由部室负责人向机关机构改革领导小组提名部门副职人选，机关机构改革领导小组汇总后提交集团公司党委，由集团公司党委常委扩大会议研究确定四十四名部室副职。三是各部门新机构、科级干部以及一般工作人员的的设臵和配备工作。各部门负责人及副职配备到位以后，紧接着就是部门新机构的设臵及工作人员的配备工作。对于新机构的设臵，各部门本着该撤销的撤销，该合并的合并的精神，以切实解决机构重叠，职责交叉，关

系不顺，效率低下等问题为目标，真正实现“小机关，大服务”；在人员的配备问题上，各部门严格按照《方案》要求，采取个人自查，组织复查，确认现有工作人员的年龄；通过民主测评、考评结合、领导综合评定等手段，了解掌握现有工作人员的业务理论水平。在此基础上，通过退休、带薪离岗、在岗不在编、自愿待岗、待岗等渠道，妥善安臵分流人员。通过以上几种安臵渠道，使机关原有在岗人员631人（其中：管理岗423人、工勤岗208人，不含副处级以上及原有协理员），精简至400人（其中：管理岗260人，工勤岗140人），实现缩编分流231人，其中：退休12人、带薪离岗109人（其中达到改任协理员年龄的31人）、在岗不在编21人、自愿待岗32人（科级3人）、待岗57人（科级17人）。

三、积极稳妥、平稳过渡，确保改革工作的顺利进行

此次改革，涉及人员多，改革力度大，给稳定工作带来一定的难度。为了切实维护机关机构改革期间的稳定，使改革规范、有序的进行，一是按照集团公司要求，成立了以信访、组织、保卫等部门参加的维稳工作小组，制定了《稳定工作预案》，明确工作职责，把目标任务细分，分解到单位、部门和个人，认真耐心地做好机关职工的政策解释和思想政治工作，有效地化解了矛盾，保持了各阶段的稳定。二是广开言路，在集团公司办公网上开辟“集团公司机关机构改革大家谈”栏目，广泛收集职工群众对机关机构改革的意见和

建议，在鼓励职工群众为机构改革建言献策的同时，接受群众监督。三是搞好工作交接。在这次机构改革中，由于机构撤并多，人员变动较大，为了保证各项工作顺利进行，在新机构的人员没有到位前，所有工作仍按原机构职责运行，做到思想不松懈、工作有人干，并搞好工作小结和资料的收集整理，为工作交接做好准备，确保了机关机构改革与正常工作“两不误两促进”。

篇4：物业管理有限公司机构改革方案 物业管理有限公司机构改革方案

公司管理规模不断扩大，用工总量不断增加。随着业务的拓展，目前的组织框架已经不能适应企业发展的定位。结合公司实际情况及未来发展趋势，以提升品牌效益为目的，成立分公司和专业服务公司，使公司能在市场的竞争中肩负起外拓市场的使命，现对公司的组织机构进行调整，具体方案如下：

一、调整原则

（一）精干高效管理原则

（二）扁平管理原则

（三）权责清晰管理原则

（四）专业服务原则

二、岗位序列

岗位序列自公司领导至普通员工共六级，岗位序列见下图

三、部门设置

（一）机关部门设置

1、综合事务部

2、财务资产部

3、经营拓展部

4、人力资源部

5、生产运行部

（二）各服务项目设置

1、成都蜀苑分公司负责蜀苑小区的物业管理，同时负责成都相关物业管理项目的招投标以及新项目的运作。

2、成立智能化办公大厦服务公司通过智能化办公大厦（电业大厦、油公司）的物业管理服务，加大科技投入和高级专业人才的培养力度，在条件成熟以后，组建楼宇科技工程养护服务公司。

3、成立专业服务公司 1）成立保洁专项服务公司将四医院院区和住宅区保洁、新天问超市保洁等专项服务项目纳入保洁服务公司范畴，拓展家政服务市场和清洁用品销售市场。

2）成立保安服务公司将旭园小区等保安服务纳入保安服务公司范畴。

3）成立比照专业服务公司将承担有公共事业职能的阳光双语幼儿园比照专业服务公司，在管理体系上，专业服务公司权责并行，作为一个独立的核算部门。

4、成立项目部（独立的核算部门） 1）阳光家园项目部 2）乘四项目 3）电业大厦项目部

4）智园项目部（包括智园小区、创业集团办公楼） 5）彩虹家园客户服务中心

四、部门岗位职能、岗位设置、人员设定

3 4 5 6 7

篇5：物业管理有限公司机构改革方案 物业管理有限公司机构改革方案

公司管理规模不断扩大，用工总量不断增加。随着业务的拓展，目前的组织框架已经不能适应企业发展的定位。结合公司实际情况及未来发展趋势，以提升品牌效益为目的，成立分公司和专业服务公司，使公司能在市场的竞争中肩负起外拓市场的使命，现对公司的组织机构进行调整，具体方案如下：

一、调整原则

（一）精干高效管理原则

（二）扁平管理原则

（三）权责清晰管理原则

（四）专业服务原则

二、岗位序列

岗位序列自公司领导至普通员工共六级，岗位序列见下图

三、部门设置

（一）机关部门设置

1、综合事务部

2、财务资产部

3、经营拓展部

4、人力资源部

5、生产运行部

（二）各服务项目设置

1、成都蜀苑分公司负责蜀苑小区的物业管理，同时负责成都相关物业管理项目的招投标以及新项目的运作。

2、成立智能化办公大厦服务公司通过智能化办公大厦（电业大厦、油公司）的物业管理服务，加大科技投入和高级专业人才的培养力度，在条件成熟以后，组建楼宇科技工程养护服务公司。

3、成立专业服务公司 1）成立保洁专项服务公司将四医院院区和住宅区保洁、新天问超市保洁等专项服务项目纳入保洁服务公司范畴，拓展家政服务市场和清洁用品销售市场。

2）成立保安服务公司将旭园小区等保安服务纳入保安服务公司范畴。

3）成立比照专业服务公司将承担有公共事业职能的阳光双语幼儿园比照专业服务公司，在管理体系上，专业服务公司权责并行，作为一个独立的核算部门。

4、成立项目部（独立的核算部门） 1）阳光家园项目部 2）乘四项目 3）电业大厦项目部

4）智园项目部（包括智园小区、创业集团办公楼） 5）彩虹家园客户服务中心

四、部门岗位职能、岗位设置、人员设定

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篇6：机构设置及人事制度改革实施方案 机构设置及人事制度改革实施方案

为深化“三项制度”改革，促进公司机构设置进一步精简高效，积极加强人事制度改革，根据集团公司关于深化劳动、人事、分配制度改革的指导意见，结合湘永的实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

以精简高效的机构改革为出发点，以推行竞聘上岗机制为重点，建立健全管理人员能上能下的人事制度，把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会招聘结合起来，促进人才资源的合理开发与优化配置，最大限度地发挥各类人才的聪明才智。

二、工作目标

（一）公司机关职能部室由原来的18个定编为11个，减少8个。

（二）公司机关管理人员由原来的106人定编至71人，分流35人。

（三）公司中层管理职数由原来的69个定编至61个，减少8个。

（四）健全制度，建立起管理人员能上能下的管理机制。

三、工作方案

（一）严格定责、定编、定岗、定员 1.公司机关定编、定员（见下页）

2．公司机关定编定员说明 （１）部室设置 公司机关职能部室设为11个，即总经理办公室、生产技术部、通风部、机电设备部、安全监察部、人力资源部、财务资产部、企管审计部、供应部、党委工作部、工会。把原人力资源部和培训中心整合为人力资源部，原党委办组织部、宣传部、纪检审计监察部、武装部整合为党委工作部，将原组织部的人事职能划入人力资源部，原纪检审计监察部的审计职能划入企管审计部。铜角湾改扩建指挥部撤销，相应职能划入生产技术部、机电设备部、企管审计部和后勤服务中心。质量检测部和运销部撤销，另成立质量检测中心和煤炭运销中心，其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。

（2）公司机关管理岗位定编71人，较改革前减少35人。 3.公司中层管理人员定编61人，其中：机关中层管理职数定编18人、矿井领导（含安监站长）定编32人、直属单位领导定编11人，较改革前减少8人。 4.矿井定编定员

（1）矿井机关职能小组和连队编制设置

四矿井机关职能小组设置为9个，分别是：矿行政办公室、党群办公室、生产技术组、安监站、材料组、劳资组、财务组、煤质组、保卫组。

连队设置：铜角湾煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一 队、采二队、采三队），掘进队3个（开拓队、掘一队、掘二队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；

安陵煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一队、采二队、采三队），掘进队3个（开拓队、掘一队、掘二队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；

荆草坪煤矿连队编制为9个，其中采煤队2个（采一队、采三队），掘进队3个（掘一队、掘三队、掘六队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个；

荆南煤矿连队编制为10个，其中采煤队3个（采一队、采二队、采三队），掘进队3个（掘一队、掘二队、掘三队），井辅连队3个（机电队、运输队、通修队），地面后勤队1个。

（2）矿井机关定编定员

矿井机关定编定员表

4.矿井机关定编定员说明

（1）矿井机关管理人员定编人数以公司下达矿井的计划万吨用工总量的6%为基数。

（2）连队领导职数确定原则：

采煤队、掘进队、运输队：不得超过1正3副。 机电队：不得超过1正2副。 通修队：1正。 后勤连队：1正。

5.直属单位定编、定岗、定员

（1）公司直属单位设置7个，分别是机修厂、建安公司、质量检测中心、运销中心、供电中心、后勤服务中心、锌品厂。其中原供水部职能、保卫职能划入后勤服务中心，供电中心待供电职能移交后撤销。成立质量检测中心和煤炭运销中心，其人员工资以煤炭质量指标和煤炭外销价格指标考核发放。

（2）直属单位定员

直属单位定员表

6.机关附属单位定编、定岗、定员

（1）机关附属单位暂设4个，分别是小车队（办公室管理），救护队（安监部管理），通讯中心（机电设备部管理），汽修厂（运销中心管理）。 机关附属单位定员

7．由公司三项制度改革方案及相关制度编委会负责，通过岗位分析，编写好各岗位的岗位说明书，作为员工竞聘和绩效考核基础资料。

8．全公司定编定员情况见《湘永矿业有限公司二○○九年定编定员基础表》。

（二）实行竞聘上岗，优化管理团队和员工队伍 1.竞聘上岗基本原则

（1）对管理岗位，实行竞聘上岗、择优录用原则。 （2）竞聘做到公开、公平、公正。 （3）对公司中层管理人员实行聘任制度。 2.竞聘上岗组织方案

公司中层管理人员由公司高管层组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任；公司机关职能部室和直属单位管理人员由公司分管领导、本部室（单位）领导组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任；矿井机关管理人员和连队干部由矿井领导组成招聘组，通过公开竞聘、择优录用的方式聘任 。

3.湘永矿业有限公司管理岗位员工竞聘上岗实施办法另行制订。

（三）完善管理机制，加强中层管理人员、工程技术人员和技术工人的培养及管理 1.完善《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。考核办每月按职责对公司中级职员进行岗位责任考核，按百分制实行扣分，每月以考核分计算工资，并作为评先升职的依据。具体见《湘永矿业有限公司中级职员岗位责任考核办法》。 2.完善《湘永矿业有限公司工程技术人员管理考核办法》，继续实行技术津贴制度，每月按工作业绩进行考核发放。继续完善技术人员聘用上岗位管理制度，调动技术人员工作积极性。

3.建立和完善培养复合型人才机制。一是通过各类培训提高各级管理人员的综合素质；二是建立生产管理人员、经营管理人员、党务工作者之间的轮岗和换岗机制，通过轮岗和换岗，不断激发出各级管理人员的工作激情，培养一批一专多能、能胜任多方面工作的高素质复合型人才。

4.切实做好人力资源战略开发与规划工作。一是根据公司需要，每年向高校、社会招聘一定数量的专业技术人才；二是每年选送一定数量有文化基础、热爱矿山、忠于企业、业绩优良的优秀青

年到湖南省煤业集团职工培训学院或其他院校脱产学习，把他们培养成专业技术人员；三是与专业院校、技工学校联合，在公司内部开办不脱产的相关专业培训班，提高员工队伍的专业技术水平。以此建立和健全后备人才库，实现人力资源的可持续发展。

（四）拓宽员工职业生涯发展通道，稳定员工队伍

1.管理类员工主要通过职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。公司管理类员工职务晋升序列为：办事员级、主办级、主管级、副部长级、部长级、副总经理级、总经理级。 2.专业技术人员，既可通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标，又能通过技术职务晋升通道，满足他们职业生涯发展需要。技术职务晋升序列为：员级、助理级、中级、高级。

3.操作类员工主要通过技术等级晋升通道实现自己职业生涯发展目标。公司实行技术等级制度，每年进行考工定级工作，达到相应技术等级的工人每月享受技术津贴。技术等级晋升序列为：初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。表现优秀的操作类员工可参与管理类岗位的竞聘，通过管理类员工的职务晋升通道实现自己职业生涯发展目标。

4.制订完善管理类职务晋升管理办法、专业技术类技术职务晋升管理办法、操作类技术等级晋升管理办法。

第11篇：乡镇机构改革竞争上岗实施方案

XX镇机构改革竞争上岗实施方案

根据•XX人民政府办公室关于印发†XX深化乡镇机构改革的实施方案‡的通知‣（XX党办发„2012‟4号）、•XX机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知‣（XX编字2012‟2号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强和改善党对农村工作的领导,转变职能，优化机构设置，理顺职责关系，创新工作机制，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的乡镇行政管理体制和运行机制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，促进全镇农村经济又好又快发展。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则；

2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；

4、坚持因事设岗，因岗定员，政事公开，依法行政的原则；

5、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则。

三、范围及对象

实施范围：镇党政机构、除人力资源和社会保障服务中心外的镇属事业机构。

实施对象：镇党政机构和镇属事业机构在编在册正式干部职工（党政领导、人力资源和社会保障服务中心现有人员除外）。未转正的新参加工作人员，不参加全员竞争上岗，预留其现所在岗位，其岗位不纳入竞争范围。

四、岗位设置及要求

根据•雷山县机构编制委员会关于核定镇机构改革人员编制和领导职数的通知‣（雷编字2012‟2号）规定，岗位设置及要求如下：

（一）党政机构岗位（共24个）

1、党政办公室（岗位9个）

主任1名（行政编制）：工作认真负责、有一定的工作经验，能吃苦耐劳、服务意识强，熟悉办公室业务和电脑操作技术，有较强的公文写作、组织管理和协调能力；

副主任2名（行政编制）：（其中1名由纪委副书记兼任、1名由党建办主任兼任）：工作认真负责，能吃苦耐劳、服务意识强、熟悉办公室业务和电脑操作技术，有扎实的公文写作基础和一定的协调能力。

工作人员4名（事业编制）：工作认真负责、能吃苦耐劳，具有较强的服务意识和一定的公文写作能力。 工勤人员2名（事业编制）：熟悉相关技能、有较强的服务意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。

2、社会事务办公室(岗位3个) 主任1名（行政编制）：熟悉镇村基本情况，有相关工作经验，工作认真负责，有较强的服务意识、一定的组织管理和协调能力；

副主任1名（事业编制）: 有相关工作经验，工作认真负责、服务意识强，有一定的管理协调能力。

工作员1名（事业编制） ：有相关工作经验，有较强的服务意识，熟悉电脑操作技术。

3、经济发展办公室（岗位1个）

主任1名（行政编制）：有相关工作经验，工作认真负责，熟悉全镇基本情况和经济发展工作，有一定的组织管理和协调能力。

4、人口和计划生育办公室（岗位7个）

主任1名（行政编制）：工作认真负责、能吃苦耐劳，有较强的服务意识、一定组织管理和协调能力。

副主任1名（行政编制）：工作认真负责，具有一定管理和协调能力。

微机员 1名（行政编制）： 工作认真负责，熟悉电脑操作技术。 执法人员3名（事业编制）：工作认真负责，能吃苦耐劳。

工勤人员1名（事业编制）：熟悉相关技能、有较强的服务意识，具有良好的道德品质和覆行岗位职责的能力。

5、社会管理综合治理办公室（岗位2个）

主任1名（行政编制）：工作认真负责，有相关工作经验，有一定的组织协调能力。

副主任1名（事业编制）：工作认真负责，有相关工作经验。

6、安全生产监督管理办公室（站）（岗位2个） 主任（站长）1名（行政编制）：有相关工作经验，工作责任心强，具有一定的组织协调能力。

副主任（副站长）1名（党政事业编制）：工作责任心强，有相关工作经验。

（二）镇属事业单位岗位（共29名）

1、农业服务中心（岗位7个）

主任1 名：有相关工作经验和服务意识，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副主任2名：有较强的服务意识，有一定的组织协调能力。

技术工作人员4名：熟悉各种农业技术，工作责任心强，有较强的服务意识。

2、科技教育文化信息服务中心（岗位3个） 主任1名：有相关工作经验，工作责任心强，具有一定的组织协调和管理能力；

副主任1名：有相关工作经验，具有一定的组织协调能力；

工作员1名：有相关工作经验，能吃苦耐劳。

3、村镇建设服务中心（岗位4个）

主任1名： 具备城乡规划和村镇建设相关专业知识，熟悉城乡建设规划工作，工作责任心强，有一定的管理和组织协调能力；

副主任1名：具备城乡规划和村镇建设相关专业知识，有相关工作经验和一定的组织协调能力；

工作员2名：具备城乡规划和村镇建设相关专业知识， 熟悉城乡建设规划工作和电脑操作技术。

4、公共卫生和农村合作医疗服务中心（岗位3个） 主任1名：熟悉新型农村合作医疗工作，有较强的责任心和服务意识，有一定的工作经验、管理组织和协调能力；

副主任1名：熟悉新型农村合作医疗工作，服务意识强，有一定的组织协调能力；

工作员1名：服务意识强， 能胜任新型农村合作医疗工作，熟悉电脑操作技术。

6、人口和计划生育服务站（岗位4个） 站长1名：取得医师以上职称，有丰富的计生站工作经验，工作责任心强，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：有医学相关的专业技术职称，有计生站工作经验，具有一定的组织协调能力；

医技人员2名：有相关工作经验，熟悉药具管理和护理等相关知识。

7、扶贫工作站（岗位2个）

站长1名：有相关工作经验，工作认真负责，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长或工作员1名：有相关工作经验，具有一定的组织协调能力。

8、水利站（岗位3个）

站长1名：熟悉水利技术和水利工作，工作责任心强，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：熟悉水利技术和水利工作，能吃苦耐劳，具有一定的组织协调能力；

工作员1名：能吃苦耐劳，熟悉水利工作相关知识。

9、林业站（岗位3个）

站长1名：有丰富的林业工作经验，工作责任心强，能吃苦耐劳，具有一定的管理和组织协调能力；

副站长1名：有林业工作经验，具有一定的管理和组织协调能力； 工作员1名：具有林业工作管理等相关知识。

五、竞聘办法

1、为确保现有人员的岗位，不影响事业单位工作正常运转，原则上按原所在编制单位竞聘上岗。

2、适当拿出部分党政机构事业编制岗位面向镇属事业单位人员竞聘，具体岗位及职数待第一轮竞聘结束后定。

3、镇党政机构行政编制岗位只限党政机构人员竞聘；党政机构事业编制在党政机构人员竞聘结束后，余下的岗位适当拿出部分岗位面向镇属事业单位人员竞聘。

4、竞聘采取民主测评和面试相结合的方式进行，竞聘人员最后得分由测评分（40%）和面试分（60%）组成。民主测评人员由全镇党政领导和在职干部组成，以无记名测评方式进行，满分为100分，按40%计入总分，测评结束后公布测评结果，并作为竞聘的基础分。面试采取竞职演说的方式进行，主要内容是介绍自己的基本情况、主要工作经历、综合表现以及如何做好所竞争岗位的工作，时间每人控制在8分钟以内。面试设评委7人，人员由部分党政领导、县级部门设在乡镇机构抽选人员组成，并进行当场打分，满分为100分，以60%计入总分，面试按不同的竞聘岗位分类进行，民主测评和面试结束后，镇党委、政府根据测评和面试得分情况，从高分到低分择优确定拟聘对象。

5、副股级及以下岗位如果只有1人竞聘，且民主测评达70分以上的直接聘用；竞聘在2人以上的，测评结束后须进行面试；正股级岗位竞聘人员综合成绩得分必在80分以上方可聘用。竞聘中如出现股级职位空缺，镇党委、政府可根据得分情况，从高分到低分确定拟聘对象。

6、竞聘结束后，镇机构改革领导小组办公室要及时将竞聘结果报镇党委会议通过后呈报上级组织及人事部门审批，办理相关聘用手续。

7、竞聘分三轮进行。第一轮在现有党政机构人员范围内进行党政机构岗位的竞聘。第二轮拿出部分党政机构事业编制岗位面向镇属事业单位人员公开竞聘。第三轮进行镇属事业机构岗位的竞聘。竞聘人员在最后一轮落选的，由镇机构改革领导小组根据工作需要调剂安排工作岗位并上报审批，如不服从调剂安排的按待岗处理。

六、实施步骤及时间安排

1、个人申报竞聘职位（4月5日）。党政机构行政编制人员只能报一个岗位；党政事业人员必须填报本岗位，方可填报党政机构行政编制岗位；镇管事业单位人员必须填报本岗位，方可填报党政事业编制岗位。所有参与竞争上岗人员填写•竞争上岗职位申报表‣后，交镇机构改革领导小组办公室。

2、资格审查（4月6日上午）。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由镇机构改革领导小组进行资格初审后，提请镇党委政府审定并进行公示。

3、民主测评（4月7上午8：30-12：00）。

4、面试（4月7日下午2：00-16：00）。

5、拟聘公示（4月8日至10日）。拟聘上岗对象经镇党委审核后，张榜公示3天，公示期内，如无异议，报上级审批后，办理相关聘用手续。

七、聘用原则

1、按照新设置的机构核定的编制，实行竞争上岗、全员聘用，不参加竞争上岗的不能聘用；

2、竞聘人员根据自身特长、才能和意愿选择相应的工作岗位；

3、对不服从工作安排的人员将上报组织、人事部门，按相关政策和程序处理。

八、组织领导

按照党管干部的原则，全员竞争上岗工作在镇党委统一领导下进行，为确保工作顺利开展，成立郎德镇全员竞争上岗工作领导小组。其组成人员如下：

组 长：XX（镇党委书记）

副组长：XX（镇党委副书记、镇长） XX（镇党委委员、人大主席） XX（镇党委副书记、纪委书记） 成 员：XXX(镇政法委书记、副镇长） XX（镇人武部部长、副镇长） XX（镇党委委员、副镇长） XX（镇党委委员、副镇长） XX（镇党政办负责人） XX（镇财政所所长）

领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志具体办公。

九、工作要求

（一）提高认识

开展全员竞争上岗是我镇干部人事制度改革的一项重大工作，是转变干部工作作风、调动干部工作积极性的关键举措，全镇干部要充分认识实行竞争上岗的重要性和必要性，端正思想，踊跃参加。

（二）严肃纪律

整个工作要在镇党委的领导和镇纪委的监督下统一进行。全镇竞聘干部要进一步加强政治、组织、人事纪律，增强党性观念和组织观念，要正确估价自己，以高度的事业心和责任感，接受选择，严禁打招呼、托人说情。对相关的人和事一经发现严肃处理。

（三）积极稳妥 通过开展竞争上岗，全镇干部职工要树立起正确的竞争意识、责任意识和忧患意识，增强事业心和责任感，切实转变作风，提高办事效率，推进效能建设。同时，竞聘干部要稳妥处理自我选择和组织安排的关系，正确对待工作岗位和角色的转变，认真做好当前各项工作，进一步明确今后努力方向。做到思想不散、秩序不乱、工作不松。

十、其他事项

对竞争上岗工作有意见和建议，要及时向镇全员竞争上岗工作领导小组反映。对实施过程中出现的问题，要及时报告，由领导小组研究处理或报请县乡镇机构改革领导小组协调解决。

其他未尽事宜，由镇全员竞争上岗工作领导小组负责解释。

第12篇：乡镇事业单位机构改革实施方案

***镇事业单位机构改革实施方案

根据《辽宁省乡镇事业单位机构改革意见》（辽委办发[2003]34号文件）精神和《锦州市乡镇事业单位机构改革实施意见》（锦委办发[2004]10号文件）及《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》的要求，为促进我镇农村经济发展，建立体制顺畅、有利于功能发挥和充满生机活力的事业单位运行机制，结

合我镇实际制定***镇事业单位机构改革实施方案：

一、改革的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大关于改革事业单位管理体制的精神，按照农村税费改革和事业单位机构改革的要求，既要切实减轻财政负担和农民负担，又要进一步增强事业单位的活力，促进农村经济和社会事业健康协调发展。

改革的原则是：

（一）政事、事企分开的原则

原单位承担的社会公益性职能和经营性职能分开，强化为农业和农村服务的公益性职能，放活经营服务性职能。

（二）精简、统

一、效能的原则

调整单位结构布局，减轻财政负担和农民负担，增强事业单位活力，提高事业单位的社会效益和经济效益。

（三）经济建设与社会事业协调发展的原则

坚持以经济建设为中心，与本镇经济发展水平、财政承受能力、人力资源状况相适应。

二、改革的主要任务

乡镇事业单位改革的重点是理顺乡镇事业单位管理体制，精简和合理地设置机构、精简镇财政供养人员。

（一）机构设置及职能调整

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，***镇共设置涉农和文化等事业单位6个。具体有：农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站、农业经营服务站、畜牧兽医站。其中农业技术综合服务中心、文化服务中心、农村经济与社会事务服务中心、人口与计划生育服务站为公益性事业单位，为全额拨款单位；农业经营服务站、畜牧兽医站为经营性事业单位，为自收自支单位。

经上述调整，我镇原有事业单位11个，调整为6个，精简比例为45.5%。

（二）各事业单位人员编制及领导职数确定

根据《黑山县乡镇事业单位机构改革指导意见》，下达我镇全额拨款编制17名，自收自支编制为10名。本镇可依据各中心、站的工作量和人员多少，对中心、站设置的编制进行微调。但不允许全额拨款编制和自收自支编制互调。人随职能走，职能调整到哪个机构，就在哪个机构竞聘，并且不受岗位限制。根据竞聘者每个人竞聘获得分数按机构设置编制数，从高到低依次择优聘任定岗人员。具体聘任哪个岗位，由镇党委安排。根据我镇实际工作要求，对全额拨款事业单位编制及领导职数拟定如下：

1、***镇农业技术综合服务中心（8人）

主任：1人

农业技术员：2人

林业技术员：1人

水利技术员：2人

农机技术员：1人

畜牧兽医管理：1人

2、***镇文化服务中心（2人）

站长：1人

工作人员：1人

3、***镇农村经济与社会事务服务中心（4人）

主任：1人

农经员：1人

民营企业指导员：1人

社会保障劳务输出工作人员：1人

4、***镇人口与计划生育服务站（3人）

站长：1人

工作人员：2人

对自收自支事业单位编制及领导职数拟定如下：

1、***镇畜牧兽医站（5人）

站长：1人

畜牧兽医技术员：4人

2、***镇农业经营服务站（5人）

站长：1人

工作人员：4人

经上述调整，我镇原有全额拨款编制29名，精简到17名，精简12名，精简比例为41.4%；自收自支编制为13名，精简到10名，精简3名，精简比例为23.1%。

三、人员定岗

（一）基本条件

1、拥护党的领导，坚持党的基本路线，认真执行国家的方针政策。

2、忠于职守、遵纪守法，有较强的事业心和责任感，工作业绩突出。

3、符合本单位人员职务层次结构，专业知识结构和年龄结构的要求。

4、具备拟任岗位所需的专业文化知识，政策法规水平和业务技术能力。

5、身体健康，能够坚持正常工作。

6、2004年12月31日前本单位在编职工。（有单位主管部门及人事编制部门手续）

（二）资格条件

1、事业单位负责人职位资格条件：一般应具有大专以上文化程度和中级以上职称，工龄在五年以上。

2、

事业单位一般工作人员及专业技术人员职位资格条件：一般应具有中专（高中）以上文化程度，近三年年度考核均为合格以上等次，同时专业技术人员还应具备初级以上职称。

3、事业单位工勤人员职位资格条件：一般应具备高中以上文化程度，近三年年度考核均为合格以上等次。

4、事业单位应打破身份界限，按一般工作人员、专业技术人员

、工勤人员职位要求和条件公开竞聘，变身份管理为岗位管理。

5、本镇广播电视站人员改革问题，可实行双项选择。即：经本人申请，镇党委政府同意，可不参加改革，人员由广电中心全部接收，实行垂直管理；如本人不愿意上收，可按机构改革指导意见规定，参加经职能调整后新设置的机构竞聘，落聘后按机构改革政策对待，广电中心不予接收。

（三）定岗工作程序

1、公布职位和任职条件。乡镇事业单位机构改革领导小组，按照核定的事业单位编制及岗位数额将拟聘任事业单位的职位和任职条件予以公布。

2、公开报名。按照事业单位各职位上岗条件，符合条件人员自愿报名。

3、资格审查。依据竞争上岗条件，领导小组对报名者进行资格审查，并经县编制部门审核后，确定参加竞聘人选，予以公示。对有疑义的人选，应重新审查，澄清问题，确定是否具有竞聘资格，并向群众说明。

4、文化业务考试（30分）。参加竞聘人员必须参加考试，不参加考试人员视为自动放弃竞聘资格。由市统一拟定考试试题，本镇组织考试，县里统一判卷。（因身体原因不能参加考试的仍有竞聘资格，但考试成绩为0分）考试时间为：2005年3月22日上午9：30到11：00。

5、民主测评（30分）。民主测评人员由本镇机关干部和参加竞聘的事业单位人员组成。组织竞聘者作竞聘发言，介绍自已竞聘该职位的主要优势，对竞聘岗位的认识和做好竞聘职位工作的设想。竞聘述职后即对竞聘者进行民主测评，当场公布测评结果。同一职位两人以上参加竞聘的，拟聘人选应获相对多数信任票；同一职位只有一人竞聘的，必须获得60%以上信任票。参加测评人员须与参加竞聘大会人员一致。

6、组织考核（40分）。组织考核人员组成由本镇党委成员、政府班子成员、人大主席组成，以无记名投票方式计算得分。考核内容为德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考察思想政治素质，竞聘职位所需具备的能力、工作实绩、勤政廉政情况。

7、加分条件：3年内（2002年—2004年），获得国家级奖励加10分；获得省级或相当省级奖励加7分；获得市级或相当市级加5分；获得县级或相当县级加3分；获得镇级或相当镇级加1分，以证书文件为依据。受不同层次表彰奖励的按表彰奖励的最高层次加分，不重复加分。

8、竞聘顺序。首先竞聘全额拨款事业单位和自收自支畜牧兽医站人员，然后竞聘新设置的自收自支农业经营服务站人员。无论全额拨款的事业单位还是自收自支事业单位的竞聘落聘者按照竞聘获得的分数，从高到低依次聘任新设置的农业经营服务站的工作人员。定岗工作中的领导与一般工作人员的竞聘顺序为先竞聘一般工作人员，再经党委考核，最后任命各岗位领导。

9、组织决定。根据竞聘述职、民主测评、组织考核等情况，由乡镇党委集体讨论决定全部聘任人选，并予以公示。如无问题与受聘者签定聘用合同，实行聘用合同制管理，合同期限为3年，合同文本由市人事局统一制定。

10、定岗时间的确定：2005年3月31日前基本结束。

四、人员分流

（一）人员分流主要途径

1、符合条件人员可以提前退休。申请提前退休，其距法定退休的年限，视为实际参加工作年限，以法定退休年龄为准，计发退休金基数；对于原享受农村一线工作人员浮动工资待遇的，凡已享受3年以上的，到法定退休年龄满8年的，视为已享受8年浮动工资，按政策办理浮动工资改为固定工资手续，并纳入计发退休金基数。45周岁以上女以工代技人员（工作满20年），经本人申请，组织批准，可提前办理退休手续。

2、鼓励有能力和专业特长的人员领办和创办各类涉农方面的专业化中介组织，开展有偿的经营服务活动。

3、鼓励以多种形式兴办各类经济实体，领办和创办农业、农机、林业、水产、畜牧业等经营性的场、站及推广示范基地。

4、鼓励辞职人员从事个体经营、自谋职业或自主创业。

（二）分流人员有关政策

1、提前退休：到2004年12月31日前，距法定退休年龄5年以内（含5年）且工作年限满20年的人员；或工作年限满30年的人员，本人申请，经组织批准，可办理提前退休手续，并享受退休人员待遇。已纳入基本养老保险社会统筹的，由镇政府为其逐年或一次性缴纳提前退休年限内应支付的退休金，未纳入基本养老保险社会统筹的，退休金按原经费渠道发放。

2、辞去公职：经本人申请，组织批准，自愿辞去公职的事业单位人员，本镇与其解除人事（劳动）关系，一次性发给辞职金，其标准是：到2004年12月31日，工作年限1至5年的发给相当于本人1年基本工资的辞职金；工作年限5年以上，从第6年起，每增加1年，加发本人2个月基本工资的辞职金，最多不超过本人3年基本工资的辞职金。基本工资是指国家工资政策规定的职务（技术等级）工资和工资构成比例所规定的津贴两项之和。

3、待岗过渡：既未申请提前退休，又没有提出辞职的人员，实行三年待岗过渡期。过渡期内，本镇要为其逐月发放生活费，生活费标准原则上为本地最低生活保障费的2倍。过渡期结束后，单位与其解除人事（劳动）关系，同时一次发给经济补偿金，其标准原则上不超过3年本地最低生活保障费的总额。

4、解除人事（劳动）关系人员，以自由职业者身份，到县城镇企业社会保险经办机构参加基本养老保险，并按《关于进一步规范和完善全省事业单位基本养老保险办法有关问题意见的通知》（辽政办发[2003]40号文件）规定，办理养老保险关系的接转。

解除人事（劳动）关系人员，如原单位参加了失业保险并足额缴费的或虽未足额缴费，若能全额补缴欠费的，享受失业保险待遇。

5、未聘或与单位解除人事（劳动）关系的人员，从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策，有关政策按《关于贯彻落实企业下岗人员就业和再就业收费优惠政策的通知》（辽政办发[2003]12号文件）精神办理；对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩，发展养殖业、种植业的，3年内免征农业税；对领办、创办企业和经济实体的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策。

6、落聘后的选聘合同制干部，由本镇与其办理解聘手续，按辽人发[2000]18号文件规定，落实待遇。

五、组织实施

（一）精心组织，加强领导。

本次事业单位机构改革是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，为确保事业单位机构改革工作顺利进行，特成立***镇事业单位机构改革领导小组，统一领导全镇事业单位机构改革工作。

***镇事业单位机构改革工作领导小组

组长：赵铁军

副组长：王岩王明旭

成员：王维和赵树林张志文邢树民李红梅

徐艳军郑艳平蹇玉海董彬

（二）严格程序，严肃纪律。

在事业单位改革工作中，要严格按照规定的程序和方法进行，严格遵守组织人事纪律，严格掌握用人标准，坚决抵制不正之风，认真做好事业单位改革中各具体环节的实施，防止出现任何错误。

（三）加强管理，确保国有资产不流失。

在改革期间，要加强集体资产管理，集体资产和资金一律冻结，确保集体资产不流失，以保证改革的顺利实施和社会稳定。

（四）加强宣传，落实政策。

认真做好动员部署和宣传教育，把改革的目的和改革的政策向群众讲清楚，引导他们正确认识改革，积极参与改革；要学好文件，用好政策，防止出现偏差。

（五）加强思想工作，化解各类矛盾。

要做深入细致的思想工作，妥善处理来信来访，坚持政策引导和思想疏导相结合，对遇到的突出矛盾和问题要及时妥善处理，将矛盾化解在基层，确保改革的顺利实施和社会稳定。

第13篇：某乡机构改革实施方案

富禄苗族乡机构改革实施方案

根据自治县党委、自治县人民政府《关于深化乡镇机构改革的意见》（ x 发[2011]28号）文件精神，结合本乡实际，制定如下方案：

一、改革的指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，以转变政府职能为核心，建设服务型政府；加强和改善党对农村工作的指导，加强基层政权建设，实现城乡经济社会统筹协调发展。

二、改革的主要任务

（一）促进经济发展，增加农民收入。把经济工作的着力点放在营造环境、信息引导、技术服务、典型示范和落实强农惠农措施上来，积极探索繁荣农村经济的有效形式；推动产业结构调整，加快发展方式转变，促进现代农业发展。

（二）强化公共服务，着力改善民生。大力发展农村社会事业，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题。通过“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事，提高行政效能，实现政府职能由管理型向服务型转变；加强城乡规划建设，改善农村基础设施、公共服务设施建设，改善农村生产生活条件和人居环境。

（三）加强社会管理、维护农村稳定。推进依法行政，严格依法履行职责，健全党和政府主导的维护农民权益机制，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益；抓好人口与计划生育工作；加强安全生产和公共安全管理；强化农村社会治安综合治理；健全农村利益协调和矛盾纠纷调处机制，综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时排查化解社会矛盾；妥善处理突发性、群体性事件，确保社会稳定。

（四）推进基层民主、促进农村和谐。加强党的农村基层组织和党员干部队伍建设，提高执政能力和服务水平；发展基层民主，建立民主决策、科学决策的程序和机制；依法指导村民自治，引导农民有序参与村屯事务管理，推进村务公开，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能，实现乡村多元治理。

三、优化党政机构设置

（一）职责调整

将原来由农业服务中心经管管理承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理职责划入乡（镇）人民政府。

（二） 主要职责

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级党委政府下达的各项工作任务的落实和完成；

2、负责农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理；

3、加强基层政权建设，推进基层民主，强化党对本辖区的领导，巩固党在农村的执政基础，促进农村和谐；

4、负责管理行政区域内各项行政工作及社会公共事务，加强社会事业，着力改善民生，促进农村社会公平正义，保障农民合法权益，实现社会稳定；

5、加强和改善辖区经济建设，推动产业结构，加快发展方式转变，促进现代农业发展，增加农民收入；加强精神文明建设，努力提高辖区内全体人民的物质、文化生活水平。

（三）内设机构

以转变政府职能为核心，优化乡镇党政机构设置，促进乡镇政府全面正确地履行职能，设置五个综合性办公室：

党政办公室。负责全乡党委、政府文电、会务、机要等机关日常运转工作，保证上级路线、方针、政策在本辖区内的贯彻落实；承担信息、保密、信访、督办、政务公开、档案及突发事件综合协

调和应急处置等工作；负责综合性文稿的起草；负责机关财务编报；协调管理乡镇政务服务中心；负责组织、纪检监察、统战、武装、群团、编制等工作。

社会事务办公室。负责全乡社会事业发展规划的编制与实施；负责农村基层政权建设。负责宣传、教育、科技、文化体育、卫生、民政、人力资源和社会保障、广播电视、民族及民族村寨管理等工作。

经济发展办公室。负责全乡经济发展布局、规划管理和结构调整工作；负责工农业、乡镇企业、第三产业开发工作；承担农村土地承包管理、农民负担监督管理和农村集体资产财务管理等各项工作；负责发改、经贸、建设、交通、旅游、环境保护、农业、林业、畜牧、农机、水利、扶贫、安全生产、统计、供销等工作。

人口和计划生育办公室。贯彻上级有关计划生育的方针、政策、法规，负责开展人口与计划生育基础普及教育；负责全乡计划生育工作。

社会治安综合治理办公室。负责全乡社会治安和排查化解各类矛盾纠纷等工作；负责政法、武装、公安、检察、法院、司法、调处等工作。

（四）领导职数和人员编制

乡党委政府行政编制28名，后勤服务事业编制2名。

1.领导职数十一名。党委书记1名，副书记2名，其中1名由乡长兼任，1名由人大主席兼任；党委委员6名，分别设置纪委书记1名，组织委员1名，统战委员1名（兼副乡长），宣传委员1名，武装部长1名，副乡长1名；设人大专职副主席1名；非党副乡长1名。

2.综合办公室编制。党政办公室核定行政编制3名，社会事务办公室核定行政编制4名，经济发展办公室核定行政编制3名，人口和计划生育办公室核定行政编制1名，社会治安综合治理办公室核定行政编制1名。

乡（镇）妇女联合会主席1名，团委书记1名。

四、合理设置乡镇事业机构

（一）机构设置及撤并、划转、安置

按照事业单位分类改革乡镇只设立为社会提供公益服务或为乡镇政府行政职责提供支持保障的事业机构的要求，本乡设置八个财政全额拨款的事业机构，分别是：农业服务中心、社会保障服务中心、文化体育和广播电视站、财政所、林业管理站、水利站、人口和计划生育服务站（与人口和计划生育办公室合署办公）、城建环保旅游站。

农村经管管理工作职责由农业服务中心划入乡政府管理后，原农业服务中心从事经管管理的工作人员整体划入社会保障服务中心；撤销企业站，其职责划入农业服务中心，财政全额人员划入社会保障服务中心，自收自支人员按《中华人民共和国劳动合同法》有关规定解除劳动关系，给予经济补偿。

（二）事业机构的业务范围及工作职责

农业服务中心：宣传和贯彻执行国家有关农业、农机的方针、政策和法规；负责拟定本乡镇农业、农机发展规划；负责农技、农机、茶叶、水果等技术培训、技术咨询和技术服务、指导工作；引进、试验、示范和推广农业新技术、新品种、新机具；负责农作物和农业灾害的预测、预报、防治和处置；做好农产品质量、农机安全生产的监督管理；负责对乡镇企业的指导和统计工作。

社会保障服务中心：负责筹集辖区内新型农村养老保险、城镇居民养老保险、居民医疗保险基金的管理和支付；负责下岗失业《再就业优惠证》的核发；组织实施乡镇街道就业项目，为自谋职业的下岗失业人员申请小额贷款担保办理手续；负责下岗就业人员培训和劳务输出人员就业前培训，组织劳动输出和劳动保障统计调查工作。

文化体育和广播电视站：贯彻执行上级有关文化、广播电视的方针、政策和法规；负责农村文化市场培育、“农家书屋”等乡村

文化建设；负责文化交流和作品选送及民间文化遗产收集整理与保护工作；负责广播、新闻和其他信息传播；组织群众性文化体育活动和广播电视服务工作。

财政所：贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章，负责财政、税收政策法规的宣传；负责编制本乡镇年度财政预算草案及部门预算草案并组织实施，提出本乡镇加强财政管理的建议；负责向乡人大报告财政决算；管理乡镇政府非税收入，监督和管理乡镇各类专项资金及各项财政收支，按照国库集中支付要求，办理好业务，提高财政资金使用效率；执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”、农村公益事业一事一议”等管理制度；负责本乡镇行政事业单位国有资产的监督管理工作；负责做好农村财政综合改革和社会主义新农村建设财务管理相关工作；配合上级政府职能部门管理各类政策性补贴等涉农资金，建立惠农资金补助对象管理机制，完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制；承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。

林业管理站：宣传、贯彻执行森林与野生动植物资源保护等法律法规和各项林业政策；推广林业科学技术，指导林业生产经营活动；依法保护与管理森林资源，协助上级林业部门查处各类破坏森林资源案件；依法审核有关林木（竹材）采伐、运输、抚育等相关手续；管理与搞好本辖区的植树造林，林业规划设计、施工指导监督和项目验收、森林资源调查、森林防火、森林病虫害防治、林权制度改革等各项林业工作；承办乡镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

水利站：负责《水法》、《水土保持法》等国家法律和省、市有关地方性法规的贯彻落实和监督检查；统一管理辖区内水资源，搞好水土保持、小流域治理等工作；负责农村水利工程建设与管理相关工作；负责搞好抗旱、抗洪等相关工作和抢险组织工作；负责水利年度统计工作。

人口和计划生育服务所（与人口和计划生育办公室合署办公）：贯彻执行上级有关计划生育的方针、政策和法规，负责开展人口与计划生育基础知识教育，宣传计划生育政策、法规和避孕、节育、优生优育知识，开展环情、孕情监测和节育技术服务；负责避孕药具的管理和发放；对村、组计划生育人员进行业务培训；开展生殖健康和优生优育等咨询服务；健全有关考核指标制度和技术服务台账。

城建环保旅游站：贯彻执行上级有关住房和城乡建设、环境保护、旅游的方针、政策和法规，负责小城镇建设、生态建设、旅游发展建设及监督管理工作；负责民族村寨管理工作。

（三）人员编制

农业服务中心核定财政全额事业编制4名，设主任1名； 社会保障服务中心核定财政全额事业编制2名，设主任1名； 文化体育和广播电视站核定财政全额事业编制3名，设站长1名；

财政所核定财政全额事业编制6名，设所长1名；

林业管理站核定财政全额事业编制4名，设站长1名； 水利站核定财政全额事业编制2名，设站长1名

人口和计划生育服务站核定财政全额事业编制8名，设站长1名，副站长1名；

城建环保旅游站核定财政全额事业编制3名，设站长1名。

五、改革的组织实施与时间要求

Xxxx乡机构改革工作在县委、县人民政府的统一领导下，由乡党委、政府负责组织实施。

2011年10月13日

第14篇：Xx乡机构改革实施方案

Xx乡机构改革实施方案

根据省、市有关乡镇机构改革的精神和县委、县政府《关于印发的通知》（x发[2010] 61号）精神，结合xxx乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的行政管理体制和运行机制，推动乡政府行政管理与村级自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府，促进全乡农村经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1、分类指导，因地制宜的原则。立足本乡经济社会发展实际，严格按照县上确定的实施方案运作，科学合理确定乡职能配置和机构设置。

2、理顺关系，权责一致的原则。完善机构运行机制和工作制度，健全考评、考核和监管机制，加强协调配合和统一管理，充分发挥政府综合行政职能。

3、统筹兼顾，积极稳妥的原则。统筹机构改革和其他工作，妥善处理改革发展稳定的关系，保证各项工作正常运转，确保改革稳步推进和社会稳定。

三、党政机构改革

（一）乡党委、政府的主要职能

1、促进经济发展、增加农民收入。认真贯彻落实党在农村的方针政策和强农惠农措施，坚持科学发展观，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进现代农业发展。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术，强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收。

2、强化公共服务、着力改善民生。完善农村医疗、养老、救助等社会保障制度，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。落实计划教育政策，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

3、加强社会管理、维护农村稳定。普及农村法制教育，强化社会治安综合治理，加强信访和民事纠纷调解，维护农村公共秩序和社会稳定。加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理，健全农民权益保障机制，维护农村社会公平正义。建立健全应急保障体系，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。

4、推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，不断提高党组织领导农村经济社会发展的能力和水平。重视群团组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。

第15篇：林业事业单位机构改革实施方案

林业事业单位机构改革方案

根据中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号文件）和广东省委、省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》（粤发[2005]3号文件）及今年我县推进事业单位改革的文件精神，结合我局属下的基层林业站和木材检查站的实际情况，制定本方案：

一、指导思想和目的

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻党的十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，坚持依法治林、科技兴林、大力保护、培育和合理利用生态资源。

通过基层林业机构改革，进一步优化人力资源配置，全面提高林业队伍整体素质，改变林业、森工一体化管理模式，实现林业以木材生产为主向营林、管护、生态建设为主的转变。努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路，建设和谐清新和绿色清新。

二、基本原则

坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构的原则；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府行政性和公益性职能的原则。

三、基本情况

1、林业概况：全县林业用地面积290万亩，占全县土地面积的68%，其中有林地面积202万亩，占林业用地面积75%，林木蓄积量489.8万立方米，森林覆盖率为62.7%，全县核定生态公益林面积82万亩。至2005年，全县拥有县级自然保护区7个，市级自然保护区2个，省级森林公园1个。我县陆、水路交通便利，点多、面广、线长，林业管护难度大。

2、林业队伍现状：目前，属我局管辖的林业站有16个，木材检查站3个。林业站均为实行企业化管理的全民所有制事业单位。其中林业各站总编制233人，实有在职人员144人，离退休人员85人。木材检查站也是我局属下的全民所有制事业单位，现有编制20人，实有在职人员36人。林业站人员经费靠森工经营解决；木材检查站人员经费自筹解决。

四、组织领导

由县政府牵头成立××县基层林业机构改革协调小组，成员单位由县人事局、县劳动局、县社会和劳动保障局和县林业局联合组成。

五、重新核定林业站和木材检查站的工作职能，机构设置及人员编制

（一）机构设置

1、根据我县乡镇的行政区域设立××林业站、××林业 站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站、××林业站等8个林业站。林业站的机构性质为纯公益性事业单位

2 （正股级），行使行政主管部门委托的行政管理职能；设定人员总编制100名（人员具体设置如附件1），人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付，退休人员交由县社保部门管理。林业站领导职数设置为：每个林业站设正、副站长各1名。

2、保留××木材检查站（国道）、县××木材检查站（省道） 及××木材检查（县道）。人员总编制36人，其中××木材检查站配备编制16人，县××木材检查站及××木材检查站各定编10人（人员具体设置如附件2）。木材检查站的罚没收入实行收支两条线上缴县财政，人员工资由县财政统发，办公经费由县财政全额拨付。木材检查站的机构性质为行政类事业单位（正股级），行使行政执法职能。领导职数设置为：每个检查站设正、副站长各1名。

（二）职能和作用

林业站的职能和作用 ：

乡镇林业站具有政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。

1、行政职能：

1/宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策；

2/协助乡镇人民政府制定林业发展规划和年度计划、组 织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动；

3/协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐的伐区调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作；

3 4/配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作；

5/依法保护、管理森林和野生动植物资源，依法保护湿地资源； 6/协助有关部门处理森林、林木和林地所有权或者使用争议，查处破坏森林和野生动植物资源案件；

7/根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等；

8/配合乡镇人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡 村护林队伍的管理。

9/协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个 体林场；

10/积极承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。

2、服务性职能：

1/配合林业行政主管部门开展资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况；

2/推广林业科学技术，开展林业技术培训，技术咨询和技术服务等林业社会化服务，为林农提供产前、产中、产后服务。

木材检查站的工作职责：

1、宣传《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》等国家和省有关林业

4 的法规、政策，对违法、违章者进行教育。

2、根据县级以上林业行政主管部门的委托，负责对木材、野生动植物、应施检疫的森林植物和林产品的运输进行检查、监督、登记。属于违章运输木材的案件，在委托的权限内对违法行为依法实施行政处罚；属于违章运输野生动物及其产品的案件，依法扣留非法运输的野生动物及其产品，并报县级以上野生动物行政主管部门处理；对无《植物检疫证书》或违反规定调运的森林植物及其产品，予以扣留并报县级以上森林植物检疫机构处理。

3、按时向主管部门报告检查站的检查工作。

（三）、管理体制

1、林业站的管理

林业站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（依据2000年3月13日国家林业局第三号令）。

2、木材检查站的管理

木材检查站属县林业局的派出机构，由县林业行政主管部门垂直管理。（根据广东省林业局《关于印发广东省木材检查站管理规定的通知》粤林[2001]41号）。

六、实行全员竞争上岗

在本次基层林业站和木材检查站的机构改革中，采用竞争上岗的方式择优选聘人才。距法定退休年龄5年以内的16名人员不需参加竞争上岗直接聘用。竞岗考试工作由县人事局和我局组织，具体方案另行制定。

七、切实做好解除劳动关系人员及离、退休人员的安置工作

（一）做好解除劳动关系人员的安置工作

解除劳动关系的正式职工（包括国家干部、聘用干部、固定职工和合同制工人）分类按以下方法处理：

1、辞职。对自愿辞职自谋职业的人员，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。

2、解除劳动关系。对没能竞争上岗的人员，解除劳动关系，参照企业人员解除劳动关系的补偿政策，发放一次性经济补偿，按规定接续各项社会保险关系，并纳入企业下岗人员再就业的范围，享受再就业的优惠政策。据初步统计，本次改革要与45人解除劳动关系。

（二）做好离退休人员的安置工作

我系统现有退休人员87人，离休1人。其中77人由社会和劳动保障局发放社会养老金，退休生活费不足部分由林业局发放；10人由林业站直接发放退休生活费（原因是此10人在在职期间没有参加社会养老保险，退休后不能领取社会养老金）。对以上离退休人员的安置，将采用如下两种办法：

（1）对77名已退休并享受社保待遇人员，不再支付经济补偿金。退休待遇差额部分，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将退休生活待遇差额划入我县社保基金帐户，

6 再由县社保部门按月发放退休生活费；

（2）对已办理退休，但没有享受社保待遇的10名人员，不支付经济补偿金，经县人事、劳动部门核定后，由县财政按10年的额度一次性将其退休生活待遇及丧葬费划入我县社保基金帐户，再由县社保部门按月发放退休生活费；

七、资金来源

整个改革补偿资金由县财政解决（依据中共广东省委

广东省人民政府《关于加快建设林业生态省的决定》第十八条：撤销森工站，保留乡镇林业工作站，对解除劳动关系的森工人员依法妥善安置，所需经费按财政管理体制分级负责的原则妥善解决 ）。

上述意见参照劳部发[1994]481号、粤劳综[1995]124号、粤劳社[2000]36号、清发[2000]21号、粤劳社[2004]64号和清新府[2002]127号等有关规定拟定并结合本系统实际情况施行。

第16篇：两河口镇机构改革实施方案

两字[2011] 号

中共两河口镇委员会 两河口镇人民政府

关于报送《两河口镇机构改革实施方案》

的报告

县委组织部、人事与社会保障局：

现随文报来《两河口镇机构改革实施方案》的报告，请审阅。

二0一一年八月十六日

主题词：机构改革 竞争上岗 定岗和分流 实施方案

报送： 县委办 政府办 两河口镇党政办 2011年8月16日

两河口镇机构改革实施方案

为了认真贯彻落实省委办公厅，省政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》陕办发[2010]10号文件精神，以及省、市、县对乡镇开展机构改革的要求，结合我镇实际制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制思路原则，优化机构和岗位设臵，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府，促进我镇经济社会又好又快发展。

机构改革的基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本镇区域特点和经济社会发展实际，确定机构设臵和职能配臵的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、职能定位

基层党组织、政府是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：

围绕经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的

各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本镇经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。

围绕公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安臵、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等基础设施；强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事。

围绕社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处臵能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配臵、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。

围绕基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

三、成立两河口镇机构改革领导小组

经镇党委、镇政府研究决定，成立由党政领导、组织人员、纪检干部和职工代表参加的两河口镇机构改革领导小组。由镇党委书记陈西平任组长；由镇党委副书记、镇长裴华朝任副组长，成员有：雍清海、吴涛、黄新云、王一航。

四、机构设置和机构编制体制管理

根据略办发[2011]4号文件规定，两河口镇设臵机关行政编制21名，事业编制19名，其中：领导职数7名，设党委书记1名，

人大主席1名，党委副书记兼镇长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副镇长2名，武装部长1名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。

根据设臵按照精简、统

一、效能的原则，党政机关统一整合4个综合性机构，事业站所统一整合设臵4个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。

1、党政机构设臵：

（1）党政综合办公室(加挂人民群众来信来访办公室牌子)：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担党委、人大、政府、纪委以及群团组织的各项日常工作；负责党团组织建设，村级组织建设，党风廉政建设，和谐社会建设，社会治安综合治理，组织，人事，武装（国防教育），统计，信访和工会，共青团，妇联，科协等工作，组织协调各项中心工作，全面推进政务公开、村务公开、党务公开。

（2）经济发展办公室（加挂扶贫办牌子）：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担工业，农业，林业，水利和第三产业发展规划，经济结构调整，扶贫开发，农村基础设施建设，防汛抗旱，救灾，动植物防疫等工作，承担农村土地承包管理、农民负担监督管理，农村集体资产财务管理等农村经营管理职责，协调与经济发展相关工作。

（3）社会管理办公室（加挂民政工作办公室、人口和计划生育办公室牌子）：行政编制7名，设办公室主任1职，副主任1职，主任由副职领导兼任。主要承担人口和计划生育，民政优抚，防灾减灾，民族宗教，残联，安全，科教文卫体，社区，环境保护，

食品药品监督等工作。加强农村残疾预防和残疾人康复工作。协调与社会事务相关工作。

保留社会治安综合治理委员会办公室牌子。

（4）财政所：行政编制4名，设所长1职。主要承担镇政府预算编制，预算内外资金收支及由乡镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定，扶贫开发资金，农村社会保障资金及村级集体资金的专户存储核拨和监督管理，乡村债权债务清理，基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地占用税，契税征收，乡镇会计核算，国有资产管理等职责。

2、镇属事业单位机构设臵：

（1）社会事务服务站（加挂人力资源社会保障事务所牌子）：事业编制7名，设所长1职。承担农村劳动力转移，农村社会保障资金和民政救济资金的发放，农村合作医疗，医疗救助，生活救助，居民最低生活保障，救灾安臵，下岗失业人员，退休人员社会化服务等职责。

（2）文化综合服务站：事业编制5名，设站长1职。承担乡村图书阅读，广播影视，宣传教育，文艺演出。科技推广，科普培训，体育和青少年校外活动等公益性文化职责。

（3）农业综合服务站：事业编制7名，设站长1职。承担农林水等产业的新技术、新品种的示范、推广，病虫害及疫情的检测、预防和处理；农作物和森林资源管理，包括护林防火，植树造林；小型水库，堰塘，泵站，人畜饮水等农村和农业基础设施的规划、建设和管理，农产品质量安全监测和水土保持，水土流失监测及综合防治的技术指导，基层防汛、防旱、排涝等相关法

律规定的公益性服务职责，承担公益性农业技术推广和农业机械管理职责。

（4）人口和计划生育服务站：事业编制4名，设站长1职。承担计划生育“三查”、生殖保健，生育技术、节育随访、孕育监测、计划生育宣传咨询、计划生育技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务职责。

五、竞争上岗的条件及具体措施

1、竞争上岗的条件：

（一）能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。

（二）具备拟任职位所要求的资质资格条件，文化专业知识，理论政策水平，组织协调和语言、文字表达能力及必需的工作经历。

（三）有较强的事业心和责任感，努力为人民服务，工作实绩突出，廉政勤政，遵纪守法，团结同志，作风正派。

（四）在近三年年度考核中有两年被确定为称职以上等次。

（五）身体健康，能坚持正常工作。

（六）竞争乡镇公务员岗位人员还须具备下列条件之一：

1、具有公务员身份；

2、2011年7月31日前在公务员岗位工作现仍在公务员岗位上工作的工作人员（工人身份竞争公务员岗位的，原身份、待遇不变）；

3、符合上岗条件的近三年计划安臵的复转退伍军人。

（七）列入本次镇机构改革的党政机关，事业单位中编在册

的工作人员。

2、具体措施

由党、政领导、组织人员、纪检干部和职工代表负责组织领导本镇竞争上岗工作，邀请组织人事部门相关领导、县党代表、人大代表指导本次竞争上岗工作，并任评委。竞争上岗按照先镇机关后事业单位，分类分步实施，具体方法步骤是：

（一）学习宣传（8月16日-8月20日）。充分认识竞争上岗工作的重要意义，积极宣传并组织全体干部职工学习有关文件政策，鼓励符合条件的工作人员积极参加竞争。

（二）制定职位说明书（8月15日-8月24日）。根据核定的编制设臵职位，制定职位说明书、公务员职位说明书。内容为：职位名称、职位编码、工作项目、工作概述、工作标准、所需知识和技能、转任和升迁方向；事业单位工作人员职位说明书内容为：岗位名称、岗位任务、职责概述、工作标准、上岗条件、专职或晋升方向。职位说明书，经过全体干部职工代表大会讨论通过，并报县组织人事部门审定同意后，向全体干部职工公布。

（三）个人报名（8月29日-9月2日）。竞争对象要以书面形式报名，每人可申报1至2个职位，并说明是否服从组织安排。乡镇机关工作人员未竞争上公务员职位的，可参加事业单位的竞争上岗。

（四）资格审查（9月3日-9月5日）。由竞争上岗工作领导小组审查竞争对象是否符合职位资格条件要求，并张榜公布各职位符合条件人员名单。

（五）竞争上岗（9月5日-9月25日）。竞争上岗按照笔试、

述职演讲、民主测评、组织考察四个环节进行。每个环节100分。

1、笔试。对资格审查合格者进行考试。竞争乡镇公务员岗位的考试内容为：党的基本理论、路线方针政策、分析、解决问题的能力和公文写作知识。竞争事业单位工作人员职位的考试内容为：党的基本理论、路线方针政策、专业知识和公文写作三个方面，专业知识占70分，党的基本理论、路线方针和公文写作占30分。事业单位分行业进行，试卷体现行业特点。

2、述职演讲。召开全体职工大会，听取竞争者的述职演讲。内容主要包括个人基本情况、特长、近三年工作实绩及上岗后的工作思路与打算等（100分），并组成5—7人的评委进行打分（评委与竞争对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代内旁系血亲关系以及婚亲关系，应回避）。

3、民主测评。民主测评按竞争的职位分别再镇机关或事业单位进行，对竞争人选的德、能、勤、绩、廉进行民主测评。参加民主测评的人员为：镇机关、事业站所的全体职工，各村支书、村委会主任。民主测评采取无记名投票，计分办法为：赞成票÷投票总数X100.

4、组织考察。由镇党政领导班子或成员组成考核小组对竞争人员200

8、200

9、2010三年的年度考核和德、能、勤、廉，工作能力，奖惩等方面情况进行考察。

6、确定上岗人员。镇党委根据笔试、述职演讲、民主测评、组织考察的结果，按照笔试成绩占20%，述职演讲占20%，民主测评占30%，组织考察占30%比例，汇总出每个竞争人选的综合成绩，按照竞争上岗的职责要求，集体研究确定上岗人选，并张榜公布

一周，无异议后，镇机构改革工作指导组合式程序合法，签字同意后，报县人事、编制部门备案。按干部管理权限报经干部管理部门批准后任用，事业单位人员按照事业单位聘用制度管理办法办理聘用手续。

六、人员定岗和分流。

（一）人员定岗工作的方法步骤及要求。

1、根据县政府部门及镇机构改革“三定”规定，按照职位分类的要求、科学合理地设臵职位，明确职责任务及任职资格条件，制定《职位说明书》，按程序由县委组织部和县人力资源和社会保障局共同审核批准后组织实施。

2、制定本单位人员定岗的具体实施方案，认真搞好动员部署。

3、按照省、市、县关于机构改革中人员定岗和分流工作有关规定的程序和方法，组织竞争上岗、确定上岗人员。

（二）人员分流（不含农村中小学和卫生院)途径和配套政策。

1、镇工作人员对男年满53周岁以上（1958年7月31日以前出生）、女（干部）年满50周岁以上（1961年7月31日以前出生），经本人申请，单位及组织审查同意后，可提前离岗。提前离岗人员，享受国家规定的在职人员的工资待遇（不享受年终一次性奖金、年终考评奖），年度考核凡没有违法违纪的按称职对待，正常晋升工资不受影响，工龄连续计算，不占编制。到达退休年龄时，再办理退休手续，享受退休人员的待遇。

2、提前退休。镇机关及所属单位的工作人员，对男年满55周岁以上（1956年7月31日以前出生）、女（干部）年满50周岁以上（1961年7月31日以前出生）且工作年限满20年，或工作

年限满30年的（不受年龄限制），经本人申请单位及组织审查同意后，可以办理提前退休手续。因工（公）致残，丧失劳动能力的，按有关政策规定办理退休手续。

副科级（含副主任科员）以下提前退休人员中，近三年来未受过党纪政纪处分，且年度考核均在称职等次以上的，可享受上一级职务的工资待遇；正科级（含主任科员）提前退休的，近三年来未受过党纪政纪处分，且年度考核均在称职等次以上的，可享受提高一个级别工资档次或两级薪级工资待遇。

办理提前退休手续的，从提前退休时间起到法定退休年龄止，可按现行工资政策提前提高基本工资额以一定比例计发基本退休费。计发提前退休工作年限以实际工作年限计算。以后退休待遇调整按国家退休有关政策办理。（此政策仅适用本次机构改革）

3、到村任职。资源到村竞选干部并任职的真工作人员，享受在职人员的工资待遇，正常晋升工资不受影响，工龄连续计算，不占编制，到达退休年龄时，再办理退休手续，享受退休人员待遇。对竞争落选的，按本办法相关分流途径分流。

4、辞去公职。公务员的辞职按照中组部、人力资源和社会保障部《关于印发〈公务员辞去公职规定〉（试行）的通知》（人社部发[2009]69号）执行；事业单位工作人员辞职可一次性发给相当于本人三年基本工资的辞职补助费；

被辞退公务员按照《公务员辞退规定》（试行）执行。工作年限不足两年的发三个月基本工资，满两年的发四个月基本工资；两年以上的每增加一年增发一个月基本工资，但最长不超过二十四个月；事业单位工作人员辞退可参照公务员辞退规定执行。

5、自主创业。对本人不参加竞争上岗或竞争上岗的人员，鼓励其走出机关和事业单位自主创业。自主创业的人员第一年原基本工资照发，从第二年开始，按照工龄和基本工资标准发给一定比例的生活费，其中：工龄满25年以上的，发给本人基本工资的90%；工龄满20年至24年的，发给本人基本工资的85%；工龄满15年至19年的，发给本人基本工资的80%；工龄满10年至14年的，发给本人基本工资的75%；工龄9年以下的，发给本人基本工资的70%，从第四年开始工资不再发放。所发生活费低于当地失业保险金水平的，执行当地失业保险金标准。正常调资只调档案工资，到达退休年龄时，按档案工资标准办理退休手续。

6、长期病假。对于长期病假不能坚持正常工作的人员，按国发[1981]52号的有关规定执行：病假两个月以内的工资照发，病假超过两个月，工作年限不满十年的，发给本人基本工资的90%，工作年限满十年的工资照发；病假超过六个月的，从第七个月起工作年限不满十年的，发给本人基本工资的70%，工作年限满十年和十年以上的，发给本人基本工资的80%。

提前离岗、提前退休、到村任职、辞去公职、自主创业、长期病假的人员，均须由本人书面申请、单位签注意见，按照干部管理权限和程序报经县组织人事部门审批。其中涉及提前离岗、提前退休、到村任职的优惠政策只适用于本轮机构改革，申请截止时间为2011年10月31日，过期不予受理。

除提前退休人员外其他分流人员执行再岗人员的社会保险和住房公积金政策。

对派出的镇外打工锻炼干部、被县上借调的干部，镇上应召

回参与竞争上岗，未上岗的按本办法分流。本人不愿意回单位参加竞争上岗的，按自主创业对待，同时本人必须与单位签订达到退休年龄的离职创业协议。

机构改革前，派到村任职的乡镇干部，应召回参加竞争上岗，上岗的不再担任村级职务，未能上岗的按本办法分流。自愿继续再农村任职的，享受本办法到村任职的待遇。

分流人员组建技术服务、信息服务、流通服务、劳务中介服务及其他经济实体或中介组织，面向市场开展有偿服务的，享受再工商登记、技术培训、资金扶持、税费减免等方面的优惠政策。

机构改革结束后三年内，单位如出现空岗，本次机构改革的分流人员符合空缺岗位上岗条件的可参与空缺岗位的竞争上岗（提前退休、辞去公职人员除外）。

以上条款凡涉及到计算年龄或工龄时，一律截止到2011年7月31日。

镇上可聘用1名司机、1名炊事员，由财政核拨经费。

第17篇：某供电公司机构改革实施方案

供电公司机构编制改革

推荐方案

二OO五年五月

前 言

根据《**市政府关于电力体制改革的意见》（*府发[2003]40号）的要求，重组后的供电企业要注重转变机制，深化改革，建立起符合社会主义市场经济要求的劳动、人事和分配制度，建立健全企业内部激励和约束机制。而现有控股供电有限责任公司在劳动组织管理和分配激励制度上与**电力公司现有管理水平相距甚远，非常有必要对供电公司机构编制管理及薪酬方案进行改革，以利于供电公司的管理节奏与市电力公司合拍，促进供电公司的全面发展。为此，根据工作安排，经报市电力公司审批同意，我们选定**供电公司作为突破口，全面剖析供电公司机构编制及薪酬分配的现状，找出存在的问题，协助制定机构编制改革实施方案及配套办法，并指导帮助其具体实施。现根据**供电公司的实施情况，特编制了《供电公司机构编制改革推荐方案》，以供各供电公司在机构编制改革中参考。

供电公司机构编制改革推荐方案

为了进一步规范公司机构编制和劳动定岗定员管理，改善劳动组织结构，优化人力资源配置，全面提升人力资源管理水平，以保证公司快速健康发展，根据《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及劳动定员管理指导办法》的规定，结合公司的实际，特制定本实施方案。

一、机构编制改革的目标和任务

（一）规范机构和岗位名称，进一步明确各部门和岗位职责，明晰工作流程，合理配置人力资源，实现个人绩效和组织绩效的提高。

（二）严格控制机关职能部门的职数、中层干部职数和机关管理专业技术人员职数，真正体现精简、统一和效能的原则。

（三）建立岗位动态管理和公开招聘、竞争上岗机制，全面推行持证上岗制度，完善下岗、待岗和试岗管理，形成“岗位靠竞争，收入凭奉献”的良好氛围。

（四）制定和完善劳动人事管理制度，规范人力资源管理，实现劳动人事制度的系统整合，不断提高核心岗位的竞争力，确保公司快速健康发展。

（五）通过改革，进一步规范员工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理体系。

二、机构编制的基本原则

（一）机构编制坚持精简、统

一、效能的原则，严格按照工作性质、业务范围、安全生产的要求，合理设置职能部门和生产单位，建立职责明确，管理科学，运转协调的工作机制。

（二）坚持“一岗多能、一岗多责 ”的原则，合理设置岗位和配置人员，对工作性质相近的工种、工序和不规范的岗位进行调整或合并。达到劳动组织配置合理，专业技术岗位人员搭配恰当，分工明确，管理高效的目的。

三、机构编制改革的依据

（一）《**市电力公司控股供电有限责任公司机构编制及 劳动定员管理指导办法》;

（二）《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门个数、中层干部及专业技术岗位职数控制一览表》;

（三）《**市电力公司控股供电有限责任公司职能部门设置表》;

（四）《**市电力公司控股供电有限责任公司管理及专业技术岗位设置推荐模式表》。

四、要制定的相关管理办法

（一）人力资源管理方面的办法制度

1．《XXXX公司机构编制改革实施方案》；

2．《XXXX公司管理专业技术人员公开招聘实施办法》； 3．《XXXX公司中层干部选拔任用管理办法》； 4．《XXXX公司技能型专家评选考核实施办法》； 5．《XXXX公司专业技术带头人评选考核实施办法》；

6．《XXXX公司中层干部年度绩效考核实施办法》； 7．《XXXX公司岗位动态管理实施办法》； 8．《XXXX公司专业技术人员管理办法》； 9．《XXXX公司生产岗位人员持证上岗管理办法》； 10．《XXXX公司聘用人员管理办法》； 11．《XXXX公司中层干部任前公示管理办法》； 12．《XXXX公司后备中层干部管理办法》； 13．《XXXX公司领导干部三项谈话制度实施办法》； 14．《XXXX公司员工奖惩办法》；

15．《XXXX公司离岗人员管理办法》（包括内部退养、内部待岗、内部下岗、内部试岗管理）；

16．《XXXX公司关于职工在劳动合同期内协议保留劳动关系的管理办法》； 17．《XXXX公司关于员工自愿辞职自谋职业的管理办法》。

（二）考核及激励制度

1．《XXXX公司绩效管理实施细则》； 2．《XXXX公司各类假别管理办法》； 3．《XXXX公司员工加班管理办法》； 4．《XXXX公司综合奖考核实施细则》；

5．《XXXX公司精神文明建设奖励考核实施办法》；

（三）教育培训管理办法

1．《XXXX公司生产人员教育培训管理办法》；

2．《XXXX公司专业技术人员教育培训管理办法》； 3．《XXXX公司教育培训经费管理办法》； 4．《XXXX公司学历教育管理办法》； 5．《XXXX公司员工培训考核登记办法》；

6．《XXXX公司新进人员和转岗人员上岗前教育培训管理办法》； 7．《XXXX公司安全教育培训管理办法》。

五、成立领导机构及工作机构

为了保证公司机构编制及劳动定员工作的顺利进行，成立领导小组和工作组。负责宣传、动员工作，制定实施方案和相关的管理制度，研究解决工作中存在的问题。

六、机构设置

（一）机关职能部门设置：

1．公司设机关职能部门9个，分别是：总经理工作部、人力资源部、财务资产部、生产技术部、市场营销部、安全保卫部、物资后勤部、思想政治工作部、工会办公室。

2．机关职能部门工作范围描述见附表1：《XXXX公司职能部门主要职责描述》。

（二）生产车间设置

1．公司生产车间设置6个，分别是：调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心。

2．生产车间工作范围描述见附表2：《XXXX公司生产车间主要职责描述》。

（三）生产班组设置：

1．调度所下设2个班，即：调度班、通讯自动化班。

2．变电所下设继电保护班、高压试验班、检修班，各有人值班变电站按照变电站的个数设置相应的建制班组。

3．线路所下设4个班，即：线路巡视班、线路检修班、事故抢修班、配网运行班。 4．客户服务中心下设7个班，即：用电营业班、电能修校班、用电检查班、装表接电班、线路维护班、抄表计费班、电费审校班（室）。

5．农电中心下设用电营业班、用电检查班；各供电营业所按照个数设置相应的建制班组。。

6、后勤服务中心下设5 个班（所），即：汽车班、库管班、门卫守护班、综合班、招待所（食堂）。

（四）机构设置应统一规范名称，各机构名称前冠以“**市XXXX供电有限责任公司”前缀，统一为“**市XXXX供电有限责任公司×××（部、室、所、中心）”。

七、中层干部岗位设置

（一）中层干部岗位设置的基本原则

1、机关职能部门中层管理干部一般设一职，少数管理幅度大、任务重的职能部门增设一名副职，中层干部的总职数控制在16人以内。

2、生产车间一般设一正一副，100人以下的车间不设专职

党支部书记和分工会主席，原则上党支部书记由车间正职兼任，分工会主席由车间副职兼任;100人以上的车间可设专职党支部书记兼分工会主席。生产车间中层干部职数控制在15人以内（含专职党支部书记兼分工会主席3人）。

（二）职能部门中层干部岗位设置

1．人力资源部、财务资产部、工会办公室设中层干部1人。其中工会办公室主任兼退管中心书记。

2．总经理工作部、生产技术部、安全保卫部、市场营销部、物资后勤部、思想政治工作部设中层干部2人。其中总经理工作部主任兼董事会秘书，思想政治工作部副主任兼团委书记。

3．公司机关9部（室）和调度所合并设立党支部和分工会， 设专职书记兼分工会主席1人。

（三）生产车间中层干部岗位设置

1．调度所、变电所、线路所、客户服务中心、农电中心、后勤服务中心分别设中层干部2人。

2．变电所、客户服务中心、农电中心分别设专职党支部书记兼工会主席1人。 3．线路所、后勤服务中心党支部书记由正职兼任，分工会主席由副职兼任。

（四）公司职能部门及生产车间中层干部具体设置见附表3:《XXXX供电公司岗位设置表》。

八、专业技术岗位设置

（一）职能部门专业技术岗位职数按照**市电力公司的要求，控制在40人以内。生产车间的专业技术岗位职数可根据生产工作需要的具体情况进行掌握，必须从严控制使用。

（二）公司专业技术设置见附表3。

九、实施步骤

（一）方案制定阶段

1．按照市公司的相关办法，结合我公司的实际情况，制定《XXXX公司机构编制改革实施方案》，经总经理办公会讨论通过后报市公司审批。

2．建立健全相关配套制度，为机构编制改革提供制度保证。

3．成立****供电公司机构编制改革领导小组和工作组，为机构编制改革提供组织保证。

4．完成公司所有岗位的设置工作。

（二）组织发动和竞争上岗阶段

1．以各种形式加强对《实施方案》及配套制度进行宣贯，同时公布机构和岗位设置。 2．组织完成中层干部的选拔任用工作。

3．党支部书记和分工会主席按规定程序选举产生。

（三）工作标准制定阶段

根据机构和岗位设置，完成部门及岗位工作标准的制定和发布。各部门按照所提供的标准模块，在人力资源部的统一安排和组织下进行工作标准的制定。

（四）全面竞争上岗、劳动组合阶段

1．按照先机关、后车间的顺序开展专业技术岗位的竞争上岗工作。 2．因年龄原因退出职位的中层干部，其工作由公司统一安排。

3．公司职能部门专业技术人员的竞争上岗由公司工作组组织进行，生产车间专业技术人员和班组长的竞争上岗由各车间在相关分管领导和人力资源部的领导下组织进行。 4．对不通过竞争上岗的岗位完成合理劳动组合工作。

（五）总结阶段

1．对机构编制改革的全过程进行总结，并对存在的问题进行分析和处理。 2．按照岗位工资标准，调整所有上岗人员的岗位工资。

十、几点要求

1．公司各单位、部门要认真组织学习和贯彻上级和公司有关改革文件，加强领导，提高认识，统一思想，明确改革的目的。各级领导要深入群众，了解情况，反映问题，化解矛盾，及时做好职工的思想政治工作。

2．全体干部和职工要顾全大局，坚守岗位，履行好职责;在整个改革过程中，必须严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚决杜绝在改革中的各种不正之风，如有违反纪律者，将视其情节轻重，严肃处理。

3．改革工作必须坚持德才兼备，公开、公正、公平的原则选拔任用各级人员，在竞争上岗、双向选择、优化组合过程中，坚持任人唯贤，反对任人为亲，坚持因事设岗，反对因人设岗;做到秉公办事，不循私情。各级管理人员及职工要严格执行各项组织、人事纪律和办事程序，坚持工作原则，反对各种不良风气。

4．公司全体党员和各级管理人员，在改革中要认真做好“保安全生产、保任务完成、保职工队伍稳定”工作。

5．本次机构编制改革的重点在职能部门、中层干部和职能部门管理专业技术人员，但各基层车间必须按照有关办法的规定，加强部门内部机构编制管理，加强生产岗位人员的组合和调配，全面实现整体推进的目标。

6．各单位、部门在机构改革中要科学合理安排各项工作，做到改革、生产工作两不误。加强对重点部门和岗位的值班，杜绝各类事故的发生，如发生事故首先追究该单位负责人的责任。

十一、部门工作标准

（一）总经理工作部工作标准

1．总经理工作部是公司行政工作的综合职能部门，其主要职责是：参与政务、办理事务、搞好服务，为公司领导全面开展工作当好参谋服务，加强企业管理，提高经济效益服务。

2．负责公司文秘、档案、信息、督查、保密、信访、政策研究、法律事务、会议管理、工作计划、总结、内部审计、计划统计、绩效指标与考核、计算机管理、行政日常事务等管理工作。

3．负责组织制定、修订公司行政管理的有关制度。 4．工作内容与要求：

（1）负责公司公文工作。组织撰写公司计划、总结和报告，行政管理制度的制定和修订，综合性材料的制作，指导和检查公司公文处理工作。

（2）负责公司信息采集工作，深入调查研究，广泛收集和整理各方信息，为公司领导正确决策献计献策。

（3）负责公司督查工作，对上级部门和公司交办有时限的文件、通知和具体急需办的事项进行督办和检查。

（4）负责公司会议管理，公司各类行政工作会议的筹备安排，会议材料准备、纪要的制作，检查会议精神的落实情况。

（5）负责公司文书工作，公司来文来函收发、传递，公司发文的送签、印发，文件资料的管理和归档，公司印章的管理和使用等。

（6）负责公司公共关系工作，加强同上级主管部门和地方各部门的联系与交流，协调公司各单位、部门的工作关系。

（7）负责公司信访工作，做好群众来信来访登记、转办和催办，能够当面答复的要及时给予正确答复，妥善处理群众的来信来访。

（8）负责公司接待工作，做好公司来人来客的接待、会务接待、群众来访接待。 （9）负责公司档案归口管理工作，制定档案管理制度，公司文书、科技、财务、声像等档案的建立、保管、查阅和开发利用等工作，指导基层单位档案的管理工作。

（10）负责编制绩效指标，下达计划，并实施监督执行和考核。

（11）负责编制公司生产经营计划，综合统计及上报工作，并做到及时、准确。 （12）负责公司审计工作，建立健全内部审计制度，编制审计工作计划、审计报告等资料。

（13）负责公司的保密工作，制定保密制度，防止经营活动中的泄密。 （14）负责地方人大代表、政协委员提案的办理和回复。

（15）负责公司机关用车的管理和调度，会务用车和接待用车的安排。

（16）负责公司节假日和防洪、抢险、救灾及特殊时间的值班统筹安排、检查督促。 （17）负责公司计算机管理和维护工作，保证运行正常，信息畅通。 （18）负责公司报刊、杂志的订阅和收发工作。 （19）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（二）人力资源部工作标准

1．正确贯彻执行国家的劳动政策、法律法规和上级的有关规定。

2．负责公司人力资源规划、劳动组织、劳动调配、干部的管理、薪酬福利、社会保险、职工培训、职业技能鉴定、技术职称、劳动用工、职工奖惩、劳动纪律、人力资源开发和绩效管理等工作。

3．工作内容与要求：

（1）负责编制公司劳动组织、劳动工资、劳动定员、劳动保护、劳动保险方案。 （2）负责公司中层及以上干部的考核、奖惩，专业技术职务评审管理，提出干部配备方案，后备干部的选拔。

（3）负责公司定编、定员、机构及岗位设置和劳动定额管理工作，测算和审核车间、班组的定员方案。

（4）负责编制职工培训管理办法、培训计划，并组织实施、检查及考核。 （5）负责编制公司劳动工资计划和工资分配方案，工资基金的管理，严格控制工资总额的发放，建立健全工资总额台帐。

（6）负责公司职工和大中专学生、转业退伍军人的接收，工资待遇的确定，见习期、试用期的管理工作。

（7）负责公司职工离休、退休、退养、退职、离职和职工调动手续的审核。呈报。 （8）负责职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、住房公积金日常管理工作。

（9）负责公司职工档案的管理，确保档案的准确性和真实性。

(10)负责《劳动法》、《企业职工奖惩条例》在公司的贯彻执行，制定劳动纪律管理办法。劳动纪律的管理、检查督促各部门、单位完善相应的奖惩制度。

（11）负责公司职工工资晋升、晋级和审批、呈报工作。

（12）负责公司奖金分配方案和考核工作，检查监督各部门、各单位奖金的发放、使用情况。

（13）负责公司劳动用工的管理，归口管理临时用工，工资的编制和发放。 （14）负责公司职工职业鉴定的组织管理工作。 （15）配合公司工会组织开展职工劳动竞赛。 （16）协助有关部门处理劳动争议和劳动纠纷工作。

（17）负责做好职工有关劳动工资、劳动保护、劳动保险、教育培训等方面的来信来访工作。

（18）负责劳动人事、劳动工资、社会保险、职工培训等统计报表工作。 （19）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（三）财务资产部工作标准

1．认真贯彻执行《会计法》和 《企业会计制度》等法律法规，严格履行财经制度和财务监督，遵守财经纪律，忠于职守，把好财权关。

2．负责公司现金及存款管理、预算管理、成本核算、项目融资及存贷、电费总帐核算、福利、税管、固定资产核算及管理、经济活动分析、无形资产、其他资产、利润核算等。

3．工作内容与要求：

（1）负责建立健全公司财务管理制度，为企业经营活动提供正确的核算依据，并监督执行。

（2）负责编制公司财务预算，下达资金计划，严格控制资金使用。

（3）负责公司财务报表、财务报告、财务决算工作，做到真实性和合法性。 （4）负责公司固定资产、流动资产、长期投资的核算和管理及时清理债权债务，确保财产的安全和完整。

（5）负责资金的合理使用，使公司资产保值增值。

（6）负责公司项目投资、融资计划的编制，根据生产经营计划，保证公司正常生产经营资金需求。

（7）负责公司成本核算工作，对成本指标实施有效的控制，定期开展经济活动分析，提出改进意见及措施。

（8）负责向公司领导提供企业经营管理、财务状况和经营成果的会计信息。 （9）负责公司财税策划、税收核算工作，加强与财税部门的联系与沟通，协调与交流。

（10）负责电费总帐核算，执行国家电价政策及收费标准，监督电价及各项收费标准的执行情况，配合做好电费回收工作。

（11）负责公司资金计划、资金保管、组织资金的调度和使用。 （12）负责指导和监督供应部门做好物资材料帐务管理工作。 （13）负责公司基建项目、电网大修、改造等工程项目的核算工作。 （14）负责公司员工工资、奖金、津（补）贴的发放工作。 （15）负责做好公司人身、财产保险的投保和理赔工作。

（16）负责公司各种发票、证券、会计档案的整理、归档、鉴定、销毁工作。 （17）参与公司物资、基建技改、电网建设等工程的招标工作。

（18）负责控股企业财会人员的业务培训、财务指导、监督和检查工作。 （19）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（四）生产技术部工作标准

1．认真贯彻执行国家电力生产方面的方针、政策、法律、法规，电力行业规定的技术规程、规范。

2．负责公司科技信息、电压质量、可靠性管理、规程制度、技术监督、技术标准、固定资产、生产计划、电网规划、发送变电设备、运行和检修管理、配网规划、工程概算、工程建设、业扩技改、基本建设、供电方案审批、生产统计等。

3．工作内容与要求：

（1）负责编制公司中、长期电网建设规划，组织重大项目可行性论证。

（2）负责公司年度大修、技改、业扩工程计划的编制，工程项目的立项报批，下达生产计划，组织项目的实施，并进行指导、检查和考核。

（3）负责抓好公司发、输、变、配电运行、检修、改造工作。

（4）负责监督、指导各单位贯彻执行安全生产技术规程、规范及导则。完成年度“技术措施计划”、“检修”、“反事故措施”计划各项生产计划及技术指标。

（5）负责公司工程项目的预算和决算管理，审查技术方案和审核施工图纸，组织参加新建、改建、扩建和大修后的验收。

（6）负责编写或审核生产管理制度，发、输、变、配、调运行规程、检修规程、操作规程和工艺规程等。

（7）负责组织、参加重大缺陷处理和重大事故的调查分析，制定整改措施方案，提出处理意见。

（8）负责公司降损节能、电压无功、配网可靠性的管理工作，制定落实三率计划指标的完成措施和考核管理。

（9）负责审批公司用电客户的供电方案和无功补偿方案。

（10）负责公司新建、改建、扩建基本建设项目的报批、施工图纸的审核，工程预、决算，工程招投标，土建施工的质量监督，竣工验收及质量评定工作。

（11）负责公司房地产资源的管理，基本建设工程资料的收集、整理、归档工作。 （12）负责公司生产部份资产的实物管理，固定资产的调整、变动及增减，建立完善固定资产管理台帐。

（13）负责公司电力生产过程中的技术指导和管理，及时研究和解决生产技术问题。 （14）负责编制公司生产设备、物资材料及备品备件的编制，协同供应部门做好储备定额工作。

（15）负责公司绝缘、电测仪器、油务化验、电能质量的技术监督管理工作。 （16）贯彻执行国家、行业电力技术标准，积极开展电力生产标准化工作。 （17）负责推广应用新技术、新设备、新成果，做好技术更新和技术攻关工作，合理化建设的QC小组革新成果的审评签定和发布，做好职工各项技术培训工作，积极配合有关部门开展岗位培训和技术竞赛工作。

（18）负责科技管理工作，收集科技信息及技术资料、整理、存放和借阅，负责科技成果的评审、鉴定和申报。

（19）负责公司设备评级工作。

（20）掌握公司设备运行健康状况，提出重要设备、仪器的更新购置和报废意见。 （21）负责组织电力设备、重要仪器的选型，参与公司设备、物资招投标工作。 （22）负责公司生产和报表工作。

（23）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（五）安全保卫部工作标准

1．贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规和上级下达的安全生产指令、制度和规定。

2．负责公司安全生产监察、安全培训、电网安全性评价、劳动保护、事故调查处理、事故分析统计考核、安全技术措施、反措计划、电力设施保护、反窃电、治安、保卫、人武管理、消防管理。

3．工作内容与要求：

（1）负责编制公司安全生产工作计划，安全总结报告，制定安全管理制度，安全考核、奖惩等办法。

（2）负责编制公司各级人员安全生产责任书，组织责任书的签订和责任制的落实，并监督执行。

（3）负责公司安全生产监察工作，安全培训、考试考核的组织工作，认真履行安全监督、安全考核职能。

（4）负责编制安全劳动保护、安全技术措施计划和反事故措施计划，经批准后监督 执行。

（5）负责事故调查、处理及上报，及时做好事故及安全性评价的统计分析，找出安全工作中的薄弱环节和带倾向性问题，并按规定上报。

（6）负责组织召开安全工作会、事故分析会、安全评估会，总结经验教训，提出整改措施及对策。

（7）负责人身伤亡事故善后处理工作。

（8）负责公司治安保卫工作，落实防范措施，协助公安机关侦破治安、刑事案件以及破坏电力设施案件等，保护职工人身安全、财产安全、维护企业正常生产秩序。

（9）配合相关部门积极开展反窃电工作，严厉打击盗窃电能的违法犯罪活动。 （10）负责公司消防工作，建立消防网络，定期进行消防检查。编制消防设施的添置、更换计划，建立消防设施台帐。

（11）负责做好群众性防火、防盗、防破坏等群防工作，负责对帮教对象的教育。 （12）负责公司人武管理，配合地方人武部门做好民兵训练、演习及抢险救灾等工作。

（13）负责开展定期和不定期的安全检查活动，对检查发现的问题提出整改计划及通知，督促限期整改，监督执行情况。

（14）参加公司新建、改建、扩建、大修工程项目的设计审查、竣工验收和试验工作，对是否做到“三同时”和是否达到安全运行的基本条件进行监察。

（15）负责建立公司三级安全网络体系，开展三级安全网活动，负责安全规程的学习考试、考核，做好新进人员的三级安全教育工作。

（16）参加外包施工队伍的资质审查，施工安全措施审查，监督施工队伍的安全培训、安规考试、考核，对施工现场进行安全监察。

（17）负责监督对各类工器具、绝缘器具、试验器具等定期试验工作，检查落实执行情况。

（18）负责公司安全生产情况归口统计及上报工作。

（19）负责制定安全保护用品发放标准及范围，监督劳动保护用品的采购、发放及使用状况。

（20）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（六）市场营销部工作标准

1．贯彻执行国家电力法律法规、电价政策、电力营销工作的各项规定及制度。 2．负责公司电力需求测算、电价管理、电费信息、电费回收、优质服务、电价统计分析、营业管理、市场开发、营销指标、电能计量、线损、售电量、营业普查、供用电合同等。

3．工作内容与要求：

（1）负责公司电力营业管理工作，开展供区内电力市场调查研究和电力需求预测，拓展电力市场，制定营销战略规划，并组织实施。

（2）负责制定用电管理、电力营销、线损管理、电能计量装置和优质服务等工作的相关制度。

（3）负责归口管理公司售电量、售电单价、线损率、电费回收率，并分解下达售电量、售电单价、线损率、电费回收率等经营指标，实施监督、检查和考核。

（4）负责公司电价管理，监督电价政策的执行，协助基层单位抓好电费回收工作，加强客户基本电费、力率调整电费的管理。

（5）负责公司购、售电业务，电费结算和解交工作，组织签订购、售电合同、协议。 （6）负责组织开展用电普查工作，搞好安全用电宣传，查处窃电和违章用电，规范用电秩序。

（7）负责公司营销策划工作，组织开展优质服务，搞好窗口建设和社会服务承诺，树立公司形象。

（8）参加公司改造项目的预决算审核，工程招投标，施工资质审查，工程质量监督检查，工程竣工验收工作。

（9）负责各级关口表、计费电能表的管理工作。

（10）负责审批大宗客户新装、改装、增容、变更供电方案等业务，签订供用电合同。

（11）负责用电监督管理工作，按照国家颁布的供用电规章，检查、督促客户执行电气设备安装、检修、运行、试验等各项安全技术规定。参与客户重大电气设备事故的调查、分析。

（12）负责掌握和了解大宗客户的用电规律、生产工艺流程，积极推行新设备、新技术和节能经验。

（13）负责营销人员的技术培训和业务指导工作，提高营销人员综合素质。

（14）负责组织开展经营活动分析。 （15）负责公司综合统计及报表工作。

（16）建立营销计划、营销技术和用电客户档案。 （17）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（七）物质后勤部工作标准

1．贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规和上级的各项规章制度。

2．负责公司物资材料招（投）标、物资计划、物资采购、车辆交通、物业后勤等管理工作。

3．工作内容及要求：

（1）负责编制公司物资招投标办法、物资管理、车辆交通管理、物业管理等方面的管理制度。

（2）负责物资招投标、采购、加工、催货、提货和入库手续的办理。 （3）负责公司办公用品、办公家具等设备、设施的采购。

（4）负责收集和了解物资市场信息，掌握市场变化动态，提供市场信息。 （5）负责编制物资采购计划，严格控制物资储备量，做到供需平衡，减少库存积压，提高资金周转率。

（6）负责组织、督促库存物资定期盘点、对帐工作，做到实物与帐务相符。物资按照：“分区、分库、按品种、规格型号摆放有秩，整齐美观”，并实施监督检查。

（7）负责监督工程剩余物资退料、保管和废旧物资的回收、保管。负责废旧物资处理招投标工作。

（8）负责做好物资收、支、库存的报表工作。

（9）负责公司车辆归口管理，制定驾驶员的考核办法，确保公司生产、经营、生活保障等运输任务的圆满完成。

（10）负责编制公司车辆费用计划，核定修理、油耗等费用的使用，并实施监督检查、考核和奖惩。

（11）负责交通安全的管理，加强对驾驶员安全学习、安全教育、技能培训，提高驾驶员的技能水平，杜绝交通事故发生。

（12）负责车辆保险、入户和报废、相关证照的办理，监督检查月检、路检和抽检的执行情况，负责交通事故的处理。

（13）负责公司车辆的维护、大修、管理工作，确保车辆“安全、高效、优质、低耗”的完成运输任务。

（14）负责车辆技术档案资料的收集、整理和归档。负责新购车辆入户、报废车辆手续的办理。

（15）负责车辆运行费用的审核报销和统计报表工作。

（16）负责核定物业管理费用，并实施检查、监督物管费用的合理使用。 （17）负责公司物业管理工作，制定物业管理的相关制度。 （18）完成公司领导和上级交办的其他工作。

（八）思想政治工作部工作标准

1．思想政治工作部是党委领导下的综合性工作机构，负责党委、纪委、团委日常事务工作和纪检监察工作。

2．贯彻执行党和国家的方针政策、法律法规，负责制订党委、纪委、团委和纪检监察等方面的管理制度。

3．负责公司党的建设、精神文明建设、组织建设、宣传教育、企业文化、新闻工作、廉政建设、纪检监察、行风建设、青年工作和共青团工作等。

4．工作内容与要求：

（1）负责管理党内机要文件，指导全公司的保密工作。

（2）负责筹备党委、纪委、团委、纪检监察工作会议安排，会议材料准备，纪要制作，检查会议精神的贯彻落实。

（3）根据党委的安排和工作需要，做好调研和信息处理工作。 （4）负责撰写党委、纪委、团委季度、年度工作计划和工作总结。

（5）指导和督促检查各党支部贯彻执行党委决议、党支部党员教育管理情况。 （6）负责审查、考察入党积极分子和预备党员，承办新党员和预备党员转正的审批手续。

（7）负责党费、团费的收缴和管理，接转组织关系。 （8）负责职工及子女升学、参军、出国等方面的政审工作。

（9）负责党课教育的组织、标准化党支部建设及“创先争优”活动的检查、考核、评比。

（10）负责党群干部的管理和考核，承办任免手续。

（11）负责办理统战工作有关事宜。

（12）负责督促检查党风和廉政建设，督促检查领导和干部执行国家法律、法规、政策和遵守规章制度的情况。

（13）负责受理党员的申诉和群众的控告，调查、审查、核实违纪案件。 （14）负责组织、指导全公司的宣传工作和干部的理论教育及法制宣传工作。 （15）负责组织文明单位的创建、考核、检查评比工作。 （16）负责对外宣传的组稿及审查工作。

（17）负责宣传党和国家的方针政策，负责企业文化、企业精神文明建设工作。 （18）负责对违纪职工和违纪党员的调查核实，提出处理意见。 （19）负责公司行业作风建设工作。

（20）负责承办党委中心学习组学习有关事宜。 （21）负责组织、指导青年和团员的思想教育工作。 （22）负责党务系统印章管理和使用。 （23）完成党委和上级交办的其它工作。

（九）工会办公室工作标准

1．工会办公室是职工代表大会的工作机构。在公司党委的领导下，贯彻《工会法》，按照《中国工会章程》，贯彻全总新时期工会工作的路线、方针、政策，执行会员大会和会员代表大会的决议和上级工会的决定，负责工会委员会的日常工作。

2．贯彻执行党的路线、方针、政策以及公司党委和上级工会的工作部署和要求，独立地开展工会工作。

3．负责公司民主管理、女职工工作、司务公开、企业文化、劳动竞赛、班组建设、福利监督、劳动保护、退休职工管理、计划生育等工作。

4．工作内容与要求：

（1）负责编制公司工会年度工作计划、工作总结。制订工会工作制度、合理化建议制度、劳动竞赛等方案。

（2）负责组织和教育职工依法行使民主管理权利。组织公司职工代表大会的召开和日常工作管理；指导车间班组（站）的民主管理工作；组织干部的民主评议工作；公司厂务公开办公室的日常工作；参与涉及职工切身利益的重要规章制度、劳动工资分配制度、住房制度及社会保险制度等改革方案的制定和修改工作；参与管理考核工作。

（3）负责贯彻实施《劳动法》，在平等、自愿的基础上，与行政建立集体协商制度，订立和签订集体合同，监督和保证合同质量与合同兑现，使企业行政与全体职工建立稳定和谐的劳动关系。

（4）在公司党委的领导下，配合做好职工思想政治工作。履行工会的教育职能，组织开展业余文化技术学习和公司的文艺体育活动。指导基层工会办好阅览室。组织开展职工业余文化活动，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的电力职工队伍。

（5）负责组织、发动职工开展社会主义劳动竞赛。开展群众性的双增双节、合理化建议、技术革新和技术协作活动，配合行政指导有关部门开展技术比武、技术练兵等单项生产竞赛，动员和组织职工提高劳动生产率和经济效益，完成和超额完成企业生产、建设计划和各项技术经济指标。

（6）协助行政贯彻国家劳动保护、安全生产条例。参与措施、计划的制定以及人身伤亡事故的分析处理工作；监督检查本单位劳动保护措施、计划的执行情况，负责基层工会对劳动保护监督检查、培训和管理。

（7）负责组织劳动模范、先进个人、先进集体的评选、表彰和宣传工作。加强对先进人物的培养、管理，发挥先进人物的骨干、带头作用。

（8）围绕各个时期的中心工作和生产任务，宣传贯彻党的路线、方针、政策，开展调查研究，向党组织和上级工会反映职工的思想、劳动、生活情况。

（9）负责公司班组建设工作和工会组织建设工作。督促、检查，指导基层车间、班组建设职工之家工作，加强工会创建“一流职工之家”和“职工小家”工作，协助党委对车间（公司）工会主席的管理和考核，提出任免意见；定期举行换届选举；接收新会员，对会员进行工会基本知识教育。

（10）负责离退休职工管理工作。做好职工生活福利和职工死亡的善后处理工作。做好公司“双拥”工作、复转军人和烈军属的优抚工作。协助相关部门做好劳动保险工作。

（11）监督劳动法的实施。建立劳动争议调解委员会，健全和完善工作制度和工作程序，对车间单位劳动争议调解工作给予帮助、指导，维护职工的合法权利。

（12）负责公司计划生育工作。贯彻《妇女权益保障法》、履行女职工委员会的职责，组织和指导全公司的女工工作，组织职工和家属开展“五好”家庭活动，调动女职工的工作积极性。

（13）负责工会的信息、统计、理论政策研究工作，及时向上级反映工会工作信息。 （14）负责专、兼工会干部、工会积极分子和职工代表的培训工作。 （15）负责对职工申诉进行调查了解，并负责反映和认真处理。

（16）负责管理工会经费。建立并执行工会经费预算、决算制度；收好、管好、用好工会经费；管理好工会财产。

（17）负责对困难职工的调查工作，办理职工困难补助工作。 （18）完成党委和上级交办的其它工作。

（十）调度所工作标准

1．贯彻执行《电力法》、《电网调度管理条例》等法律法规和上级调度机关发布的调度指令和有关规定；按照统一调度，分级管理原则，做好公司电网安全、优质、经济调度工作。

2．负责公司电网运行、负荷管理，运行方式、调度停电检修计划，继电保护，通讯自动化设备维护，系统信息数字统计等。

3．工作内容与要求：

（1）负责制订公司电网调度、继电保护、通信和自动化方面的管理制度。 （2）负责公司电网运行方式管理。编制和执行本网的运行方式，管辖范围内设备的检修停电计划。

（3）负责电网调度管理。指挥电网及所辖设备的运行操作，指挥事故处理，参与系统事故分析会，研究和制定系统安全稳定性措施。

（4）参加新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收；负责批复管辖范围内新建、扩建、改建工程新设备投运申请；负责设备统一调度命名和编号；制定启运调试方案，组织指挥启动。

（5）负责公司电网继电保护、安全自动装置管理。公司电网继电保护、安全自动装置运行管理，继电保护整定值整定计算。

（6）负责与客户签订调度协议；配合有关部门制定电网“事故紧急拉闸限电”顺序表和“低频减载方案”。

（7）负责公司负控系统主站端设备的日常运行维护工作。

（8）负责公司电网负荷预测工作。做好年、月、日负荷预测及统计，制定电网运行技术经济指标预测，优化电网运行方式，做好电网经济运行工作。

（9）协助和配合有关部门搞好供电可靠性、电压、无功、网络线损管理工作。 （10）负责公司通信管理工作。负责公司通信规划，年度大修、改造计划的编制，设备运行维护、检修、消缺等工作。

（11）负责公司电网自动化管理工作。负责公司电网自动化规划，年度大修、改造计划的编制，电网自动化设备运行维护、检修、消缺等工作。

（12）负责公司信息系统运行维护、检修、消缺等工作。 （13）负责建立健全各类设备台帐。

（14）负责抓好运行值班人员的业务培训工作。 （15）负责做好各项基础工作。

（16）负责职工思想政治工作，精神文明建设工作。 （17）负责按时报送各种统计报表，做到及时、准确。 （18）完成公司领导和上级交办的其它任务。

（十一）变电所工作标准：

1．贯彻执行党的路线、方针、政策、国家的法律法规，执行上级和公司的各种规章制度。

2．严格执行各种运行规程、操作规程，编制本所的各项管理、考核、奖惩办法及各种规章制度，确保人身、电网、设备安全运行。

3．负责变电运行、发电运行、设备维护检修、高压试验、继电保护、油务化验、故障消缺、事故抢修、安全生产、文明生产等工作。

4．工作内容与要求：

（1）负责变电站和发电站运行维护、检修、试验、缺陷处理和事故处理工作。 （2）严格执行调度命令和指令，防止误操作。

（3）负责组织完成公司下达的年、季、月生产工作任务和各项经济技术指标。 （4）负责变电站负荷、电量的抄收工作。

（5）负责编制变电站现场运行规程并严格贯彻执行。

（6）负责做好变电（发电）站设备的日常运行维护工作。及时做好设备消缺、更新改造，保证设备健康运行。

（7）负责办理变电（发电）设备检修停电申请、新设备投运申请、变电设备停运申请。

（8）负责办理变电（发电）设备异动、报废手续。

（9）负责做好防“五误”工作，作好设备缺陷的管理工作，配合有关部门做好全所设备评级工作。

（10）负责定期开展安全、防火大检查工作。对发生的事故及时上报，按“三不放过的”原则分析查找事故原因 ，制定整改措施并及时整改。

（11）负责编制设备年度大修、改造计划，经批准后组织实施。

（12）负责建立健全岗位责任制和约束激励机制，职工现场培训和岗位培训工作。 （13）负责建立健全变电（发电）运行、检修、试验图纸资料台帐及各种技术管理的基础资料的收集及档案工作。

（14）负责搞好变电（发电）设备大修、更改验收及投运工作。参与新扩建变电设备的验收投运工作。

（15）负责变电（发电）站治安保卫、环境卫生、绿化等工作。 （16）负责按时报送各种报表。

（17）负责做好本所固定资产、物资材料、工器具的管理工作，建立健全各类台帐。 （18）负责做好职工思想政治工作、精神文明建设工作。 （19）完成公司领导和上级交办的其它工作。

（十二）线路所工作标准

1．贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，严格执行电力行业的规程、规范和公司的规章制度。

2．负责线路巡视，线路维护、检修，技术管理，安全文明生产、事故抢修等工作。 3．工作内容与要求：

（1）负责制订单位的管理制度、考核、奖惩办法。

（2）负责公司35KV及以上线路和城区10KV及以下线路配变设备的巡视、维护检修、消缺和事故处理工作。

（3）负责10KV开闭所和城区配网运行管理，电源倒闸操作和事故抢修。 （4）负责完成公司下达的年、季、月生产工作任务和各项经济技术指标。 （5）严格执行各项规章制度，确保人身、电网、设备安全。

（6）负责线路的日常运行维护工作。定期、不定期进行线路巡视，及时清理线路上的各种障碍、缺陷和事故隐患。

（7）负责办理管辖区内检修停电申请、新设备投运申请。 （8）负责办理管辖区内线路、配电设备停运、报废手续。

（9）负责定期开展安全、防火、防盗检查工作。全面的查找事故隐患，分析事故原因，提出整改方案措施并及时整改。

（10）负责编制公司35KV及以上和城区10KV及以下线路及变压器年度大修、改造计划。

（11）负责建立健全岗位负责制和约束、激励机制，职工现场培训和岗位培训工作。 （12）负责做好线路大修、更改工作。 （13）负责做好电力线路设备的保护工作。

（14）负责建立健全35KV及以上和城区配网线路、变压器等设备图纸、资料、台帐。

（15）负责按时报送各类报表。

（16）负责做好固定资产、物资材料、工器具的管理工作。 （17）负责做好职工思想政治工作、精神文明建设工作。 （18）完成公司领导和上级交办的其它工作。

（十三）客户服务中心工作标准

1．贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规，**市电力公司和公司的各项规章制度； 2．严格执行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，以及物价部门的规定。

3．负责公司业扩报装、用电营业、线损管理、电能计量、用电监察、电费管理、优质服务、抄收等工作。

4、工作内容与要求：

（1）负责制订本中心的管理制度、考核、奖惩办法、组织完成公司下达的各项生产经营工作任务和经济指标计划；

（2）负责城区内供电管理，做好对客户的抄表、收工作。

（3）负责受理公司客户用电业务手续办理，实行营业窗口“一口对外”； （4）负责审批公司客户新装、增容、迁移等供电方案；

（5）组织或参与供区内客户供电方案查勘、中间验收、竣工验收。负责装表接电、搭伙等工作；

（6）负责城区内下线后的运行维护及管理工作； （7）负责城区用电客户的管理工作；

（8）负责公司所有电能表、互感器修理、检定、校检工作；归口管理公司的计量器具；

（9）负责公司关口计量装置、内部关口计量装置（各发电厂、站上网关口表计，变压出口表计、线路出口表计）的安装、现场校检、定期能换工作；

（10）负责公司大客户计量装置的安装、现场校检、定期能换工作； （11）负责客户委托的电能表修理、检定、校检工作。 （12）负责标准计量器具的量值传递工作；

（13）负责做好供区内用户产权线路、设备的安全检查、监督、指导和安全知识宣传工作；

（14）负责公司用电监察工作。加强用电管理，大力查处违章用电和窃电，做好降损节能工作；

（15）负责接待公司客户来访；认真负责地解答客户咨询，做到准确、热情、耐心、守信；

（16）负责做好优质服务工作。端正行业作风，树立行业形象，努力搞好窗口建设，做到文明服务。

（17）负责公司大客户用电的抄收工作，负责公司电费审核工作。 （18）负责供区内负控装置的安装、检修、运行维护工作； （19）负责本中心各种设备、工器具管理和日常维护工作； （20）参与供区内客户电力事故调查、处理工作。

（21）负责本中心营销技术、业务基础资料的收集整理、保存工作。 （22）负责本中心职工技术，业务、优质服务培训工作。 （23）负责做好本中心职工思想政治工作、精神文明建设工作。 （24）负责按时报送各类报表。

（25）完成公司领导和上级交办的其它工作。

（十四）农电中心工作标准

1．贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规，**市电力公司和公司的各项规章制度； 2．严格执行《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》，以及物价部门 的规定。

3．负责公司农电管理，用电检查，线损管理，配网维护、检修管理，抄收工作。

4、工作内容与要求：

（1）负责制订本中心的管理制度、考核、奖惩办法、组织完成公司下达的各项生产经营工作任务和经济指标计划；

（2）负责对各区乡各供电营业所供电管理，受理供区内用电业务的办理，做好对客户的抄表、收费工作。

（3）负责供区内客户的搭火、装表接电工作。

（4）负责供区内的10KV及以下线路及配变的运行维护管理工作。 （5）负责管辖区用电客户的管理工作。

（6）负责审批供区内客户新装、增容、迁移等供电方案；

（7）组织或参与供区内客户供电方案查勘、中间验收、竣工验收。负责装表接电、搭伙等工作；

（8）负责做好供区内用户产权线路、设备的安全检查、监督、指导和安全知识宣传工作；

（9）负责供区内客户用电检查工作。加强用电管理，大力查处违章用电和窃电，做好降损节能工作；

（10）负责接待供区内客户来访；认真负责地解答客户咨询，做到准确、热情、耐心、守信；

（11）负责做好优质服务工作。端正行业作风，树立行业良好形象，努力搞好窗口建设，做到文明服务。

（12）负责供区内负控装置的安装、检修、运行维护工作； （13）负责本中心各种设备、工器具管理和日常维护工作； （14）参与供区内客户电力事故调查、处理工作。

（15）负责本中心营销技术、业务基础资料的收集整理、保存工作。 （16）负责本中心的治安保卫、消防、安全、环境卫生工作。 （17）负责本中心职工技术业务、优质服务培训工作。 （18）负责做好本中心职工思想政治工作、精神文明建设工作。 （19）负责按时报送各类报表。

（20）完成公司领导和上级交办的其它工作。

（十五）后勤服务中心工作标准

1．后勤服务中心是公司后勤服务的综合单位，为公司生产、职工生活提供服务保障。 2．负责公司车辆管理、物质供应、房屋维修、水电气设施的维护和抄收、环境卫生、绿化美化、门卫守护、职工食堂、招待所、会议服务等工作。

3．工作内容与要求：

（1）负责制定车辆管理、车辆调度、汽车修理、油料管理、物资管理、物业管理等方面的制度和细则。

（2）学习贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》，执行交通安全规则，反对违章行为。

（3）负责车辆的日常维护保养，排除故障，消除安全隐患，随时保持车况健康良好。 （4）负责公司生产经营、生活保障等运输用车的派遣和调度，保证运输任务的完成。 （5）负责驾驶员的管理，组织安全学习和交通法规的考试考核，查处违章违规的行为。

（6）负责对车辆经费、油料指示的控制使用，实施监督考核，落实奖惩办法。 （7）负责交通安全管理，坚持月检、路检和抽查，对安全设施不全或无效、安全技术指标不合格要及时采取补救措施。负责交通事故现场的勘查和调查，按规定及时上报和处理。

（8）负责车辆所发生的各种费用报销和统计工作。

（9）负责物资的入库验收、保管、发放等工作，做好物资的记帐、原始凭证、帐册的保管。

（10）负责办公用品、用具的管理及发放工作。

（11）负责编制物资收、支、库存的结算报表，定期开展盘点工作，做到帐、卡、物相符。

（12）负责物资储备的定额管理，做到供需平衡，避免积压和供求脱节，确保生产、事故抢修的需要和供应任务的完成。

（13）负责工程剩余物资的退料和废旧物资回收保管工作。 （14）负责物资的安全管理，做好防火、防盗、防损坏和丢失工作。 （15）负责物资材料的统计报表工作，做到真实、准备。

（16）负责公司房屋和职工住房的维修工作。

（17）负责水电气设施的维护，职工用水、用电、用气的抄收。 （18）负责公司环境卫生、绿化工作。

（19）负责公司招待所、职工食堂的管理，做好服务工作。 （20）负责公司办公区、生产区、职工生活区的门卫守护工作。 （21）负责公司各种会议及其他活动服务工作。 （22）完成领导和上级交办的其他工作。

附表1：《XXXX公司职能部门主要职责描述》 附表2：《XXXX公司生产车间主要职责描述》 附表3：《XXXX公司岗位设置表》

第18篇：某乡(镇)机构改革实施方案

XX乡（镇）机构改革实施方案

根据《XX县机构编制委员会关于转发的通知》文件精神，结合我乡（镇）实际，制定本方案。

一、指导思想和原则

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会和统筹城乡发展要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，推动我乡（镇）行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

改革的基本原则：

（一）转变职能、精简高效的原则。以转变政府职能为重点，合理界定政府职能，全面履行政府职责。按照精简、统

一、效能的要求，推进职能整合和机构调整，优化人员结构，进一步提高工作质量和服务水平。

（二）因地制宜、权责一致的原则。从我乡经济社会发展需要出发，积极探索，大胆实践，确定合适自身特点的政府机构改革模式。明确乡（镇）政府与有关方面的事权范围和责任，进一步理顺乡政府与上级政府、村名自治组织、垂直管理部门以及社会中介组织之间的关系。

（三）统筹兼顾、积极稳妥的原则。正确处理改革发展稳定的关系，既要积极推进改革，又要切实保持社会稳定，把改革的力度、发展的速度

1 和社会可承受的程度统一起来，以改革促发展，以发展保稳定，验收机构编制和财政供养人数只减不增和确保社会稳定两条“底线”。

二、政府主要职责

（一）促进经济发展

1、组织制定我乡产业发展规划，指导产业结构调整，形成本乡地域产业特色。制定我乡（镇）年度计划及长远发展规划；运用典型示范、能人领路、政府推动的新方法，充分发挥经济、资源、人才、区位优势；引导和鼓励农民搞好产业结构调整，发展本乡区域经济。

2、为我乡（镇）组织营造良好的投资环境，主要是政策环境、硬件环境、社会环境。制定加快经济发展的相关政策；整合土地、人力等多种资源，形成招商引资的优势；为投资企业做好相关服务。

3、组织发展我乡（镇）农村经济，强化为农服务。推动和引导农民组建各类合作组织，提高农业生产组织化程度；加强农业信息服务，培育市场销售主体；对农民进行技能培训，促进农业新技术推广。

（二）加强社会管理

1、依法管理乡财政，执行财政预算，加强政务、村务管理。

2、加强义务教育、公共卫生，推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老人的合法权益。

3、协助县直部门管理土地，合理利用自然资源，保护改善生态环境。

（三）提供公共服务

1、生产保障。发展水利灌溉，加强道路建设；协助电力部门，做好电力供应；搞好农技推广、病虫害防治等方面的服务。

2、教育保障。协助教育部门普及九年义务教育，提高农民的科学文化素质。

3、医疗保障。促进农村医疗设施、医疗手段的完善和提高；确保新型农村合作医疗制度的落实，提高参合率。

4、生活保障。加强乡村路、水、电、电视、电信等生活设施建设；推进农村绿化、净化、美化工作，改善人居环境；协助民政部门完善农村特困户的救助体系。

5、生育保障。为控制人口数量、提高人口质量提供各种优生优育服务。

（四）维护社会稳定

1、维护社会安全秩序，妥善处理突发性、群体性事件，解决好各种利益矛盾和纠纷。

2、加强安全生产监督管理，做好防灾减灾等工作。

3、开展社会主义民主与法制教育，贯彻执行国家法律法规和政策，增强农民的法律意识。

4、协助公安、司法机关依法打击各种犯罪活动。

5、做好信访及司法民调工作。

三、机构调整和设置

（一）党政机构设置和主要职责

1、机构设置

根据转变政府职能和经济社会发展的需要，按照精简、统

一、高效的原则，我乡（镇）党政工作机构设置3个综合办公室：党政办公室、社会事务办公室、经济发展办公室。

3 乡（镇）财政所在经济发展办公室挂牌子。

2、主要职责：

党政办公室：负责组织、宣传、纪检、武装部、工会、共青团、妇联、政法、信访、统战、社会治安综合治理等工作。

社会事务办公室：负责教育、民政、科技、人口与计划生育、劳动和社会保障、村镇建设规划、安全生产、农村合作医疗、突发性事件应急救援等工作。

经济发展办公室：负责乡村两级财务管理，农业、林业、水利、畜牧、扶贫开发、统计等工作。研究制定经济发展规划，加强农业产业化示范引导，推进产业结构调整；负责项目建设和招商引资的协调和指导，抓好本乡特色产业等。负责协调本乡企业、环境保护、土地管理、税收、信用社、供销社、邮政、电力、电信及地方道路等工作。

（二）事业单位设置

我乡（镇）事业单位按照整合资源，提高效益的原则，进行综合设置，不再兴办自收自支事业单位。

我乡（镇）设置3个事业单位：农业综合服务中心、计划生育服务中心、综合文化服务中心。

主要职责：

农业综合服务中心：建立健全农业社会化服务体系，做好农业技术推广工作，为农民增收提供服务；负责种植业技术、良种推广等业务指导和培训，搞好种植业结构调整，管好种子和农药市场；负责造林规划与项目实施，集体林场、苗圃建设，森林资源保护，护林防火工作和林业技术人

4 员培训；搞好农村水利工程规划、勘测和设计，水利新技术推广示范，合理开发利用水资源，做好防汛、抗旱和水利设施管护工作；组织畜禽引进，引导畜禽产业结构调整和资源合理配置，大力发展龙型经济，搞好畜牧技术推广，提高畜产品市场竞争力；抓好农机技术培养与推广，农机牌证管理和农机安全使用工作。负责发布科技致富信息、经济发展信息以及各种劳务用工信息，提供科技、信息服务，提高农民的科技水平和文化素质；为农民搞好产前、产中、产后服务，联系和发展市场、农村经济合作组织及产业协会等市场主体，帮助农民规避市场风险。

计划生育服务中心：搞好计划生育宣传，深入开展人口理论和计划生育基础教育，做好计划生育专（兼）职干部的培训工作；加强计划生育技术服务建设，开展避孕节育的宣传、咨询、指导及新节育技术的研究和推广工作；负责避孕药具的计划、储存、保管、发放和管理工作；为控制人口数量、提高人口质量提供各种技术服务等。

综合文化服务中心：完善乡村文化阵地建设，举办各种形式文体活动；宣传国家大政方针和农村政策，丰富农民的业余文化生活；因材施教，抓好对农民的科技知识和劳动技能的培训；抓好文化市场管理，推进农村政治文明、物质文明和精神文明建设。

四、人员编制和领导职数核定

（一）人员编制

按照《XX县乡镇机构改革方案》要求，我乡（镇）行政编制不做精简，核定 名。

事业编制核定 名。

5 机关工勤人员编制核定 名。

（二）领导职数

我乡（镇）领导职数的核定，按《XX县乡镇机构改革方案》规定执行，党委设书记 名、副书记 名（含乡长 名）；政府设乡长 名、副乡长 名。

五、分流任务和渠道

分流人员是我乡（镇）机构改革的一项硬任务，主要是消化超编人员，清理清退临时聘用、借调等非在编人员，减少财政供养人员，减轻农民负担。人员分流涉及乡干部职工的切身利益，是我乡（镇）机构改革的难点，也是衡量我乡（镇）机构改革是否成功的重要标志。根据《XX县乡镇机构改革方案》的通知要求，我乡（镇）行政编制核定为 名，目前实有 名；事业编制核定为 名，目前实有 名，需分流 名；工勤人员编制核定 名，实有 名，需分流 名。对分流人员在做好思想政治工作的基础上，按政策妥善安置分流人员，确保我乡（镇）机构改革顺利进行。

六、组织实施

我乡（镇）高度重视乡镇机构改革工作，按照改革的实施步骤，加强领导，扎实工作，确保今年 月底前基本完成改革任务。

第一阶段：全面准备阶段

成立由乡（镇）党委书记任组长的机构改革工作领导小组，召开动员大会，充分做好各项准备工作，搞好基础性建设，摸清本乡（镇）机构设置和人员配备的底数。

第二阶段：制定方案阶段

结合我乡（镇）实际，根据《XX县乡镇机构改革方案》的通知要求，

6 制定乡（镇）机构改革实施方案。并按时上报县机构编制委员会。

第三阶段：组织实施阶段

按照县乡镇机构改革工作领导小组审批后的方案，认真组织实施。坚持从实际出发，因地制宜，正确处理好改革发展稳定之间的关系，教育广大干部职工正确对待改革，积极参与改革，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失、工作正常运转、社会秩序稳定。

第四阶段：检查验收阶段

乡（镇）机构改革结束后，要认真搞好机构改革工作的自查和总结，并及时将材料报县乡镇机构改革工作领导小组办公室。

在这次乡（镇）机构改革工作中，要统筹规划，精心部署，狠抓落实，贯彻积极稳妥、扎实推进的方针，按照批准的改革方案，切实抓好组织实施，确保我乡（镇）机构改革工作顺利进行。

附：XX乡（镇）机构改革前内设行政机构、事业单位情况、编制使用情况和实有人员花名册。

第19篇：范家园镇机构改革实施方案

范家园镇机构改革实施方案

为深入推进乡镇行政管理体制改革，根据中共汨罗市委办公室汨罗市人民政府办公室〘关于印发〖汨罗市深化乡镇机构改革实施方案〗的通知〙（汨办发〔2012〕6号）精神，制定本乡（镇）机构改革方案。

一、指导思想和基本原则

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行民本岳阳的执政和发展理念，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设臵，严格控制人员编制，推动乡镇行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，建设服务型政府，巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。

二、切实推进职能转变

贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。现阶段，主要围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能。

把经济工作的着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来，提高经济发展的质量和水平。做好乡镇发展规

划，推动产业结构调整。加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。尊重农民的生产经营自主权，不得干预企业的具体生产经营活动。

着力增强社会管理和公共服务职能。拓宽服务渠道，改进服务方式，通过实行“一站式”服务、办事代理制等多种形式，进一步推进依法行政、完善办事制度、简化办事流程，提高政府服务效能。综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。

三、按要求设置乡镇党政机关内设机构

根据上级有关文件精神，本乡（镇）为二类乡（镇），机关设臵4个内设机构:

1、党政综合办公室（加挂综治维稳办公室牌子），负责乡镇党委、人大、政府、政协、纪检监察和综治维稳日常工作、统计工作以及机关信访接待、文秘、后勤服务等工作。

2、经济发展办公室（加挂安全生产监督管理办公室牌子），负责财政税收、乡镇民营企业、安全生产监督、国土资源、村镇规划建设、环境保护、农村土地承包、农民负担监督、农村集体资产财务管理等工作。

3、民政和社会事务办公室，负责教科文卫、广电网络、民政、社会保障、劳动就业、基层政权建设、食品药品监督管理等工作。

4、计划生育办公室，负责乡镇计划生育工作。

各办公室设立一岗多责的干事和助理等职位，在重点从事一两项专门工作的同时兼事其他工作。机关设立人民武装部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

根据上级文件精神，本乡（镇）机关核定行政编制21名， 机关后勤服务事业编制1名。

四、创新事业站所管理体制

根据上级有关文件精神，结合本乡（镇）实际，设臵6个公益性事业站所，核定编制共31名。

1、组建农技推广服务中心（加挂畜牧水产技术推广服务中心、农产品质量监管服务站牌子），履行原乡镇农业技术推广服务站、畜牧水产工作站的公益性职责以及农民专业合作组织指导和农机安全生产服务质量监管等职责，不再保留农业技术推广服务站、畜牧水产工作站、农村经营管理工作站，拟定事业编制7名。

2、组建公共文化和社会事业发展中心，履行文化、广播电视、村镇规划建设、环境保护、食品药品监督管理、社区服务等公益性职责，拟定事业编制4名。

3、组建劳动就业和社会保障服务中心（加挂乡镇企业工作站牌子），履行原乡镇企业工作站的公益性职责和劳务介绍及输出、农民工权益保护、社会保障、新农合、新农保、低保、社会救助等公益性职责，不再保留乡镇企业工作站及其加挂的乡镇劳动保障站牌子，拟定事业编制5名。

4、保留计划生育服务所，履行原乡镇计划生育服务所的公益性职责，拟定事业编制5名。

5、保留林业工作站，履行原乡镇林业工作站的公益性职责，拟定事业编制5名。

6、保留水利工作站，履行原乡镇水利工作站的公益性职责，拟定事业编制5名。

对于从乡镇事业站所分离出去的经营性职能，由原从事经营工作的人员组成自主经营、自负盈亏的企业或中介服务机构，并依法办理企业或社团登记，与乡镇机关事业单位完全脱钩，走市场化发展的路子。

加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务点。鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民专业合作社，扶持社会力量兴办为农服务的公益性机构和经济实体。

五、妥善安置分流人员

（一）清理清退非在编人员

机关事业单位的临雇人员、借调人员、挂靠人员等，都必须清退，具体操作办法根据上级有关政策和实际情况进行。

（二）积极稳妥安置分流人员

公益性事业站所在全面清退非在编人员、重新核定编制的基础上，按照 “公开、公正、公平”的原则，采取考试和考评相结合等办法，实行全员竞争上岗。对在竞争中落岗的人员，通过下4

村任职、停薪留职、辞职自谋职业、因病因公致残提前退休等途径分流。不能合理安臵的，通过自然减员逐步消化，直至达到规定的人员编制标准。对于自愿解除关系的，严格程序，完备法律手续，按有关规定办理社会保险，缴纳社会保险费。拒绝参加竞争上岗或在落岗后不服从组织安排的，给予辞退处理。

六、加强组织领导，确保改革顺利实施

成立范家园镇机构改革工作领导小组，由吴纪卫同志任组长，卢飞跃、吴玉成、湛虎同志任副组长，徐才明、李治国、周弋峰、汪检华等同志为成员，领导小组办公室设党政综合办公室，负责机构改革的日常工作。按上级要求，在2月底前完成机构设臵、职能职责调整、干部定岗到位工作。

范家园镇人民政府 2012年2月28日

附件：

1、范家园镇机关人员定岗到位表

2、范家园镇公益性事业站所人员编制配备情况表

第20篇：招携镇深化机构改革的实施方案

关于印发《招携镇深化机构改革的实施方案》的通知

各村、场、厂，镇直属各单位：

为认真贯彻落实县委办、政府办•关于印发†乐安县深化乡镇机构改革的实施方案‡的通知‣（乐办发„2011‟9号）精神，结合我镇实际，制定我镇深化机构改革的实施方案如下：

一、指导思想和原则

乡镇机构改革，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，适应建设社会主义新农村的新形势，按照执政为民、以人为本和构建社会主义和谐社会的要求，遵循权责一致、统筹兼顾、政事分开、重在转变职能、因地制宜的原则，理顺县乡关系，明确乡镇职能，科学设臵机构，合理配备人员，健全保障制度，探索建立符合基层政权特点的行政管理体制和运行机制，调动各类人员的积极性，促进农村经济社会全面协调可持续发展。

二、范围和对象

镇机构改革的范围和对象是：镇机关、事业单位和县派驻乡镇机构及其在编在职人员。

三、目标任务

（一）严格控制乡镇机构和人员增长。认真贯彻落实省委、省政府关于严格控制乡镇机构和人员编制的规定，五年内乡镇机构和人员不再增加。除中、省政策性安臵外，任何部门和单位不得为乡镇分配和安臵各类人员。乡镇人员编制由省一级实行总量管理，乡镇机构、编制的调整变动由县机构编制部门报市机构编制部门在总量内调剂审批。

（二）转变乡镇职能。按照统筹城乡经济社会协调发展、建立社会主义和谐社会的要求，对乡镇现承担的职责任务进行梳理细化，进一步明确县乡的职能。应由县政府承担的工作任务，不得转交乡镇；需要乡镇配合推动的工作，其经费由县级部门承担。

乡镇党委、政府的职能是：通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，切实履行发展经济、社会管理、公共服务、维护社会稳定的职能。努力把工作重点放在转变政府职能，加强党的领导，加强基层政权建设，建立廉洁高效、运转协调、行为规范的服务型政府。一是宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，坚持依法行政，推进乡镇民主政治发展，加强基层党组织建设。二是发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。三是加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产和公共安全，组织抢险救灾、优抚救助，及时上报和处臵重大社情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。四是发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，开展社会保障服务；发展科教文卫事业，提供经济发展和社会进步的信息服务，促进精神文明建设。五是加强综合治理，维护社会稳定。调解民事纠纷、化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。

（三）精干乡镇党政机构编制。严格编制管理，不得违规和超编进人、超职数配备领导。在编制定额内实行“按事设岗，按岗定人，一岗多责”的设岗办法，力求精干、高效。

（四）规范乡镇机构设臵。结合实际，对乡镇现有的机构进行调整，撤并、整合职能相近或相同的机构。

（五）优化人员结构。按新定的编制和岗位要求，在现有公务员中实行公开竞争，择优上岗。事业单位实行聘用制，公开竞争，择优选聘。超编人员可采取提前离岗、自谋职业、选派到村组任职、承包荒山荒坡、领办创办服务性经营性实体或组织富余人员进行劳务输出等办法妥善分流和安臵。鼓励自谋职业人员和未参加分流安臵人员积极创业，自主创新，各方面要给予大力支持。

四、乡镇机构职能

1、乡镇机关内设机构设臵为： （1）党政综合办公室

（2）经济发展办公室（加挂安全生产监督管理站牌子） （3）社会管理办公室（加挂为民服务代理制办公室、人口和计划生育办公室牌子）

（4）财政所

2、乡镇机关内设机构职能

（1）党政综合办公室：主要承担党委、人大、政府、纪委以及共青团、妇联、工会等群团组织的各项日常工作；负责党团组织建设、党风廉政建设和精神文明建设、组织、人事、宣传、武装；抓好国防教育、兵役、民兵、统战等工作；组织协调各项中心工作，完成领导交办的其他事宜。

（2）经济发展办公室：主要承担工业、农村、林业、水利和第三产业发展规划、经济结构调整、项目开发、农村基础设施建设、安全生产、统计等工作，承担农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产、资源、资金管理等农村经营管理职责，协调与经济发展相关工作，完成领导交办的其他事宜。

（3）社会管理办公室：主要承担人口和计划生育、村镇规划建设、社会综合治理、环境卫生治理、应急抢险救灾、信访、民族宗教、残联、教育、卫生和为民服务代理制等工作，负责计划生育法律法规及各项政策的宣传、咨询、培训和落实，调解民间矛盾纠纷、协调与社会事务相关工作，完成领导交办的其他事宜。

（4）财政所：主要承担乡镇政府预决算编制，预算内外资金收支及由乡镇实施的专项资金管理，各项农民补贴核定、项目开发资金、农村社会保障资金及村组资金的专户存储核拨和监督管理，村财乡代管、乡村债权债务清理、基金会和国债性资金回收清欠管理，耕地占用税、契税征收，乡镇会计核算，国有资产管理等职责，完成领导交办的其他事宜。

3、乡镇事业单位机构设臵 （1）农业综合服务站

（2）社会保障服务站（加挂民政工作办公室牌子） （3）文化综合服务站 （4）人口和计划生育服务站

4、乡镇事业单位职能

（1）农业综合服务站：承担农林水等产业新技术、新品种的示范、推广；动植物防疫检疫、病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理；农作物和森林资源管理、护林防火、植树造林；防汛抗旱、水利基础设施的规划、建设和管理、农产品质量安全监测和水土保持、水土流失监测及综合防治的技术指导，基层防汛、抗旱、排涝等相关法律法规规定的公益性服务职责，承担公益性农业技术推广和农业机械管理职责，完成领导交办的其他事宜。

（2）社会保障服务站：承担劳动和社会保障、民政事务、农村劳动力转移、社会保障资金和民政资金发放、救济优抚、农村合作医疗、医疗救助、居民最低生活保障、下岗失业人员、退休人员社会化服务等职责，完成领导交办的其他事宜。

（3）文化综合服务站：承担乡村图书管理、广播影视、广电宣传、文化、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等公益性文化职责，完成领导交办的其他事宜。

（4）人口和计划生育服务站：承担计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、生育咨询、孕情监测、计划生育宣传咨询、计划生育新技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务职责，完成领导交办的其他事宜。

5、派驻乡镇机构及其它机构设臵

县司法局派驻在各镇的司法所（员）按有关文件规定执行。

除国家有明确规定外，派驻乡镇的人员经费由县级主管部门统一管理，其党组织关系实行属地管理，人事任免等重要事项应按规定征求镇党委的意见。

五、编制配臵和领导职数

根据省编办•关于开展乡镇机构改革试点工作意见的补充通知‣精神，以各乡镇人口、面积两个因素进行分类，我镇为二类乡镇，行政编制数不超过22名，事业编制不超过13名。

按照县设臵规定：我镇设正副科级实职领导职数在11名以内，其中党委委员7名，政府正副职4名；

党委书记兼人大主席1名，党委副书记兼镇长1名，党委副书记1名，镇纪委书记1名，镇人武部部长1名，常务副镇长1名，党委委员1名；人大副主席1名，副镇长3名。镇机关所设“两所三办四站”，设主任或站长一职，部分工作部门根据实际情况可增设副主任或副站长一职。

（1）党政综合办公室：核定编制9名，设办公室主任；党政秘书和档案文秘管理干事1名；组织纪检干事1名；人大统战、群团、宣传干事1名等岗位。

（2）经济发展办公室：核定编制5名，设办公室主任1名；基础设施项目建设助理员1名；经济发展助理员（第

一、三产业）1名；工业及中小企业及安全生产助理员1名；农村经营管理及统计助理员1名等岗位。

（3）社会管理办公室：核定编制4名，设办公室主任1名；人口与计划生育助理员1名；村镇规划建设和环境卫生助理员1名；民族宗教和文教卫生助理员1名；为民服务代理制助理员1名等岗位。

（4）财政所：核定编制4名，设所长1名；预算会计兼管镇会计核算干事1名；国有资产及专项资金管理干事1名；各类资金债务债权清理清欠及村级资金核算管理、村财乡代管干事1名。

（5）农业综合服务站：核定编制4名，设站长1名；农业产业新技术、新品种的示范推广、农业产业结构调整和农业机械管理干事1名；动植物防疫检疫、病虫害及疫情的检测、预报、防治和处理、农作物和森林资源管理、护林防火、植树造林干事1名；防汛抗旱、水利基础设施的规划、建设和管理、农产品质量安全监测和水土保持、水土流失监测及综合防治的技术指导干事1名。

（6）社会保障服务站（加挂民政办公室牌子）：核定编制2名，设站长1名兼民政事务管理、劳动和社会保障、农村劳动力转移、下岗失业人员、退休人员社会化服务干事；社会保障资金和民政资金发放、救济优抚、农村合作医疗、医疗救助、居民最低生活保障干事1名。

（7）文化综合服务站：核定编制2名，设站长1名兼科技推广、科普培训、青少年校外活动干事；乡村图书管理、广播影视、广电宣传、文化、文艺演出、体育干事1名。

（8）人口与计划生育服务站：核定编制3名，设站长1名；计划生育“三查”、生殖保健、生育技术、生育咨询、孕情监测、组织与实施干事1名；计划生育政策宣传与咨询计划生育新技术推广、培训以及落实计划生育家庭奖励扶助制度等公益性服务组织与实施干事1名。

（9）司法所：核定编制1名，设司法助理员1名。 机关在编人员（行政、事业）及代管人员岗位设臵不予明确界定。

六、实施步骤

全乡机构改革工作要求在2011年7月底以前完成。共分四个阶段。

1、准备阶段（5月1日至31日）：制定全乡实施方案，成立乡机构改革领导小组，召开全乡动员大会。

2、组织实施阶段（6月1日至7月3）：组织各相关单位按照实施方案要求逐步实施到位。

3、自查总结阶段（7月中旬）：对照全县统一要求，全面进行自查，找出不足，限期整改，形成总结材料上报县编办。并做好迎检验收各项工作。

七、工作要求

（1）加强领导。镇上成立机构改革工作领导小组，由镇党委书记兼人大主席胡文军任组长，党委副书记兼镇长王浪平、党委副书记陈木根任副组长，镇党委委员陈长安、邓海滨、罗中华、吴美英为成员。下设办公室：党委副书记陈木根兼任主任。

（2）稳步推进。镇机构改革期间，认真做好思想政治工作，统一全镇干部职工的思想，引导干部正确认识机构改革，正确对待个人的岗位变化，自觉服从组织决定，同时帮助干部职工解决实际困难，确保机构改革取得成效。

（3）严明纪律。本次机构改革，涉及到全镇的长期发展，公务员、事业人员均需公开竞争，择优上岗，择优选聘。镇上将坚持公正、公开、公平的原则，合理，科学，按程序考虑每一个岗位及人选。严禁在竞岗中采取不正当手段，违者将予以严肃处理，情节严重者，将给予党纪政纪处分。

《机构改革实施方案.doc》

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