政府网站绩效评估自查报告
推荐第1篇：绩效评估自查报告
绩效评估自查报告
根据x教委基[XX]77号文件关于开展对《本市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估工作的通知》精神，我校决定申报绩效评估，结合学校实际，对照《xx市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学第二轮办学绩效评估指标》内容及xx区教育局主管部门的有关要求，本着实事求是的原则，认真完成了自评工作。
一、学校管理
学校概况
xxxx区民办福星小学座落于xx区海湾镇五四公路x号，占地x多平方米，建筑面积x多平方米，现有教学班x个，学生x人。学校由台商企业家赖xx女士累计出资x多万元人民币于XX年9月创办，XX年9月转制纳民。它是一所以爱心为源，有教无类，不以赢利为目的的爱心学校。每年赖xx女士和其它台资企业爱心人士资助、奖励学生的资金和实物累计达x元以上。
（一）、行政管理
1、学校章程合法合规，XX年对章程有关内容进行修订，并报主管部门审核通过。董事会有5人组成，其中3人具有5年以上教育教学经验，符合法律要求；法人治理结构建全，董事会、监事会、校长室各司其职，有效制衡，高效运行。董事会每年开会不少于2次，开展工作正常，履职到位。相关会议纪要、记录齐全。校长具有任职资质，办学思想端正，熟悉教育教学业务。校长李xx，xx师范大学全日制本科毕业，高级经济师、中教一级、律师技术职称，有教师资格证和校长上岗培训合格证，有十多年的教育管理经历，XX年荣获xx市农民工同住子女义务教育先进工作者。
2、学校现有教职工28名，其中专职教师21名，按照法律的要求和管理的需要，设立了董事会、校长室、党支部、工会、团支部、教务处、总务处、少先大队、教研组等组织机构，机构之间权责分明，分工明确，规范运行，严格实行董事会领导下的校长负责制和党组织、工会的保证监督机制；学校高度重视教师队伍建设，重视教师队伍结构调整；强化凝聚力工程；培养起用年轻干部……逐渐形成了学生健康快乐成长，教师专业成长、勤于奉献，学校健康发展的良好势头，在首轮绩效评估中被评为区、市同类优良学校。
3、学校实行民主管理，认真落实校务公开制度；重大事项经过班子研究，集体决策。党支部通过教代会对学校的发展规划，环境布局，工资方案，群众福利等进行民主决策、民主监督，充分维护教职工和学生的合法权益。
学校民主管理氛围浓厚，实行校务公开和党务公开，每周工作上墙，涉及教职工、党员、学生的重大事项经教代会、党员大会等民主决策。如对涉及学生切身利益的（如学生伙食费、学生校服）等征求家长意见；学校通过家长问卷，家长会议，家委会代表会议等听取家长对学校管理工作的意见，共同破解学生管理难题，并和社区等结对共建，有效借用社区资源共同参与学生成长教育，由于有效地整合了家校、社区教育资源，使我们的教育教学管理工作逐年呈现不断上升的势头。
（二）、财务资产管理
4、举办者无抽逃出资，无挪用办学经费的行为。政府下拨的办学经费，全部做到专款专用。董事会及行政会议对政府下拨的办学经费的使用进行研究，编制和通过了经费使用预算，形成了相关决议。经费使用节约、合理、规范，历次检查均得到上级相关部门的积极肯定。
5、学校对办学经费使用，本着“量入为出、规范运作、合理使用”的原则，通过事前预算，事中管控、合理地将下拨的经费全部用于办学，建立了学校的预、决算制度。预、决算执行情况良好，预、决算资料、年度审计报告资料齐全。严格执行《xx市民办中小学财务管理办法》和《xx市民办中小学校会计核算办法))；财务人员持证上岗，学校建立了财务、会计制度，明确了会计、出纳的职责。财务账册齐全，会计报表规范、真实、完整。
6、每学期进行收费公示，做到三个统一：统一收费项目，统一收费标准，统一使用税务部门印制的收费票据。学校从未自立收费、也不存在提高收费标准现象，每项收费按教育、物价部门核定的项目和标准进行收费。收费意愿征询和结算清退合法、规范，存根保存完整，从未发生收费投诉。通过校务公开，把党员发展，干部推选等群众关心的事项让群众知道；通过党员干部责任区制度，形成学校领导与教师职工的沟通联系；通过工会组织，确立群众联系人，使学校领导与教师职工信息畅通、平等交流。在学校的团队建设方面，学校视每位员工为共同事业合作伙伴，充分发挥教师职工的集体智慧，充分发挥教师职工的主观能动性，倡导互信、互助、共创、共享、共发展的团队精神，推动了学校的持续发展。
7、学校制定了校产管理制度，涉及资产采购和验收、物资防护、物、帐、卡登记、使用，资产报废、报损、报修及毁坏赔偿等制度，以及计算机机房管理等制度。有专人负责资产管理，并按权属分列登记。资产日常管理良好，领用规范，帐目齐全，帐帐相符，帐物相符。
（三）、安全卫生管理
8、学校用房充足，现有教室、办公室24间，有近200平方米的图书馆、阅览室。用房采光充足、照明良好、通风达标；教学教具、桌凳、250米沥青跑道、两个标准篮球场以及体育设施、设备等安全无隐患满足办学需要。安全教育实行上级、校级、班级三个层面，教育内容由纠正性向纠正性和预防性方向延伸，教育对象由学生向家长（社会）延伸。有效地建立了传染病监控机制。
学校分别在食堂、仓库、图书室、计算机教室等防火重点部位配置灭火器，发生突发事件便于自救。
安全设备上，学校路口监控系统与公安派出所联网、学校门卫室政府配备有3个监控探头，学校自费增加1个探头，定期检查摄像头的工作情况，同时，门卫室内的红色按钮与110报警指挥中心连网，在紧急情况下，可以迅速报警。
传染病防治制度齐全，工作落实到位。在区、镇爱委会、区疾防中心、社区防保组的指导下、结合季节传染病流行特点，备齐消毒物品，开展宣传教育，发放告家长通知书，提升疾防意识。实施了传染病日排查、登记流程，发现疾病立即按照预案展开消毒、隔离、上报，按医学要求进行善后处置。
9、食堂安全、卫生，健全了各项食品卫生管理制度，并于XX上半年起在民办小学中率先开展食堂管理“六T”创建，现“六T”管理认证已达标,XX年被评为示范食堂，XX年起食堂实施统一配送、学生直饮水工程正在进行。
学校成立安全管理组织，校长任领导小组组长；副校长副组长；下设治安管理专员和治安管理员（班主任老师）等。共同制定重大事故应急预案和应急机制文本等，强化安全第一意识，健全相关制度，开展安全、卫生教育。结合社会案例，及时进行校园排查、纠正，制订或修改事故的应急预案，指导学校安全管理工作。学校每月一次疏散演习、每年一次消防灭火演习、不定期进行防入侵预案演练。每周一次校级、班级安全宣传教育，每天进行安全巡查，每月召开安全工作会议，有效制订各类重大事故的应急预案。
二、队伍建设
（四）队伍管理
10、教师严格按班比2：1标准配备，9个教学班，配足21位专任教师，教师的数量和教学能力满足教学要求，教师的工作干劲和责任心适应学校的发展，教师在完善能力结构和提高文化知识等方面体现了好学的精神。
按照上级规定要求，通过面试、试用、评价到录用等程序，保证了教师专业水平和综合素质胜任教学工作要求。专任教师任职资格符合率为100％。学校在教师的聘用上规范到位，依据劳动法规，学校建立了人事聘用制度，职工聘用制度等。学校在平等、自愿的基础上与每个教职工签订劳动、聘用合同，严格执行各项劳动保障制度，保障劳动者的各项权益。
根据市教委经费使用规定，我们认真做到了经费向教职工倾斜，建立并实施了优劳优酬的结构工资方案，按月、定时、足额发放工资，及时为教职工缴交社会保险，保障教师应有的福利待遇。学校为教师职工发放过节费和实施短、长途疗、休养。没有发生异议投诉（上访）。
11、学校始终坚持德育为先的管理原则，学校建立了全员参与，全程参与的德育工作网络和长期发展规划，明确“四化两建设”（常态化、全员化、精细化和精品化；关注教师的专业发展，专注于学生学能建设）德育工作目标，制订了各阶段的德育工作计划。我们把学生的在校、在家、在社会的教育工作有计划地结合起来，认真地开展家、校、社区合作的德育工作。针对不同层面的德育认知，开展了中队的特殊学生帮教活动、学校的师生帮困结对、家校的经济补助、单亲家庭送温暖等活动，有效地拓宽了小学生德育实践渠道，为德育工作的顺利开展做出了积极的尝试。畅通了以学校为主导，学生、家长为主体的家校合作途径，通过教师们的共同努力，家长教育方法、教育思想得到转变。
（五）专业发展
2.高度重视教师的专业发展，学校制订了XX-XX年教师专业发展五年规划，并在XX-XX年学校三年发展规划中进行修正，制定教师自身建设六项要求和《师德建设考核纲要》，以政策鼓励和计划推进等举措倡导全体教师自学研修，不断发展，学校已有8名教师完成了学历专升本，先后有9名教师被评为海湾镇骨干教师，获得“新公民园丁”金粉笔奖1名、优秀奖1名；
13、学校在校本培训方面，除了聘请专家来校讲课；开展了德育讲座、红十字救护、信息技术培训等互动式学习研修，还先后安排教师到区域教育资源盟主弘文学校，闵行咏梅学校跟岗学习一周，创造的外出听课，校内观摩、公开展示等活动让更多地教师通过学习形成正确的质量观和教育观，促进了教师自身专业成长。
（六）课程改革
14、XX年我校1-2年级严格按市二期课改课程计划，其它年级按人教版规定，XX年9月全部实行小学五年制按xx二期课改教材的课程计划。开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定教材，严格执行课程计划。
学校在组织教学、学期教学工作安排、课程表、作息时间表、教材订用清单、学期教材发放签收情况以及学校日常教学工作检查、指导等方面，没有发现违规情形。
15、学校高度重视信息技术的应用，为此，在经费困难的情况下于XX年12月，全部实行多媒体教学，XX年学校建立了校校通的局域网，开通了门户网站，计划XX年地，教师全部配备教学平板电脑，在有条件的班级鼓励尝试电子书的应用与学习。
（七）教育教学
16、建立并不断修订学校教学常规管理，明确计划、备课、上课、辅导，练习与评价等教学环节等制度，通过合理考评有效激发了教师参加教育教学研究的积极性，教师工作更加有序，教学质量稳步提升，XX年我校在全区五年级调研考总体排名进入前四，学校的教学工作、教务管理等资料齐全；初步建立了教学业务档案资料；收集了质量分析、计划、制度和教研活动及教学过程质量检查等各类资料。
17、以”两纲教育”为主线，组织学生参加各类德育活动。学校长期开展小学生日常行为规范的学习、践行、评比活动，经常组织学生进行防灾减灾演练，精心组织小学生的社会实践活动，组织以党团青年为主的师生走进社区，走近孤老、走近特困家庭等实践活动。我们的学雷锋活动，校园自主管理活动，小学生一日常规教育活动、“星级”班集体、个人创建活动，以及小学生道路安全教育活动等。使学生爱护公物，爱护集体，文明礼貌、个人卫生等习惯养成效果显著，学校的风气始终保持在良好状态。
学校高度重视小学生的环境建设，XX年开设了五场家长培训班，今年10月18日开设了五场家长培训班。学校德育处、少先队建立了红领巾干部培训、考核、激励等机制。邀请了优秀德育老师来校讲课，组织师生结对，帮助指导，引导学生的端正学习态度，掌握学习方法，发挥聪明才智提高学习成绩。
18、学校借助于多方面的教育资源，在德育管理精品化的实施中，结合学校的办学实际坚持把感恩教育学生德育实践的重要内容，通过环境美化、校园布置，人文熏陶以及国旗下讲话、板报宣传、少先队广播、艺术节、体育节等形式不断推进小学生的思想、文化建设过程。通过外部引导，先后与复旦大学mBA工商管理学院、IBm机器研究院（中国）公司、xx师范大学、xx华东理工大学等单位社团共同发起“敬xx人，见贤恩齐，做现代优秀学生\"德育教育活动；学校还借助“新世界百货@学习-杨帆助学计划”对学生开展以学科学为主题的教育活动，学生踊跃参与，家长配合度高，激发了学生学科学，爱科学的学习热情。
（八）环境建设
19、学校环境幽静、空气清新，卫生整洁，一草一木所形成氛围对师生生活无不产生着积极影响。
20、学校设立动态宣传场地，及时把学校的各类管理规定、动态、张贴在公告栏，让更多家长了解、参与学校的管理。
（九）校园生活
21、
（十）精神面貌
22、学校自创办以来始终坚持“不以盈利”为目标,以“为了孩子的一切”和“一切为了孩子”为宗旨。学校制定了XX-XX年师资队伍五年规划，力求打造一支敬业、专业、优秀的教师队伍来推进学校的快速发展。特色项目为“感恩教育，爱心传递”，通过系统、全面的德育建构，使“感恩、爱心”渗透于学校的每一环境、每一项活动，凝聚成为校园文化和精神，让学校的每一个人接受熏陶，懂得感恩，把爱传递、光大。认真制订好学校的发展规划，XX-XX第二个三年规划以“发展、追赶”为主线，并细化分阶段目标和落实保障措施。科学布局，精心规划，努力把学校打造成为“快乐的学园”“健康的家园”，为孩子的终身发展打下坚实的基础。
（十一）办学成果
23、
24、
（十二）学生发展
25、
26、
27、
（十三）社会满意度
28、由于我们始终把“感恩教育，传递爱心”为德育主题，把规范管理落到实处，把“关注每一个学生的终生发展”为办学目标，逐步形成了校园共性特征，并通过全体教师敬业奉献的影响和教师无私奉献的精神感召。家长、社会对福星小学给与了积极而正面的认可。
29、学校一直与五四社区洪卫居委会保持积极共建，学校全体党员自觉参加社区的文明建设，日常相互走动、互动、联动，定期参加双方组织的公益活动。因此我们在历次社区测评中得到他们满意评价。
自转制纳民以来，我们以教育督导、办学年检标准为自评标准，对照要求，调整办学思路，改进工作；在顺利通过09-13年五轮年检以及首轮市、区绩效评估之后，学校进一步加大管理力度，不断改善办学条件，教学质量稳步提升。
综上所述，我校在教育局、镇教委的正确领导、指导下，在各路专家指导、帮助下，我们全校教职员工将以此次评估为新的工作起点，在今后的工作中，团结拼搏，大胆创新，勇于实践，为提升民办农民工子女小学的办学水平做出更大的成绩。
以上如有不足，恳请提出宝贵意见。
推荐第2篇：水务局绩效评估工作自查报告
根据省市县委、县政府关于开展绩效评估工作的部署要求和县委、县政府关于印发《关于认真落实市对县绩效考核各项目标任务的通知》(办发[2013]37号)精神，我局结合水利工作实际，今年我局负责实施的农村饮水安全工程和病险水库除险加固工作项目列入“全省为民办实事工作”、水资源管理及河道采砂整治列入了社会发展考核、小型农田水利建设列入了绿色建设考核。为确保为绩效评估工作顺利实施，我局从服务大局、关注民生的高度出发，进一步加强对为绩效评估工作的领导，在人力、技术、资金等方面给予最大程度地保障，在各方的配合支持下，圆满完成了建设任务。
一、大力实施农村饮水安全工程，确保农村饮水安全。
2013年，共完成投资779万元，完成人饮工程7处，实际解决20011人的饮水安全问题，其中为民办事实人数3984人。
二、加大治理病险水库，增强防灾抗灾能力。
投入资金900万元，开工建设完成了6座小(Ⅱ)型国家投资计划规划内病险水库除险加固工作。6座小(Ⅱ)型水库分别是谷母溪、兰州、水美拱坝、小桶、上马坪、旱塘。
三、加大小型农田水利基本建设，推动绿色建设。
2012年我县成功通过遴选，列入全国第四批小型农田水利重点县，分三年实施，专项资金总投资达6000万元。我县2012年度小型农田水利重点县项目位于黄甲岭乡，项目总投资1731.23万元，该项目拟整治山塘61座、改造河坝17座、改造灌排渠道66条共66.2㎞、新建低压管道输水灌溉面积600亩，项目于2013年1月25日正式开工，5月18日全部完工。2013年5月22日，市水利局、市财政局组成验收组对工程进行了市级验收，6月14日省财政厅、省水利厅组织了联合验收小组对该项目进行了省级验收，顺利通过省市验收，并被评优良等次。
四、加强水资源管理。
一方面，严格控制污水排放。全面加强水利综合执法，加强用水监督管理，加强饮用水源地日常巡查，加大水事案件惩治力度，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，坚定不移推进节能减排，确保水质达标。另一方面，建立健全防护机制。全面推进“绿色”建设，建立和完善水质监测体系、水资源论证制度和水资源有偿保护机制，强化计划用水和入河排污口设置的审批管理，着力构建水生态防护长效机制，从制度上促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
五、严厉整治河道非法采砂事件。
在专项整治期间，全县共召开沿河村镇座谈会5次，参加人员300人次，悬挂横幅标语25条，张贴宣传标语127张，县电视台跟踪报道有关河道整治新闻7次，利用手机平台发送信息4200多条。同时，县政府发布了《关于河道采砂管理的通告》，公布了禁采区，在全县各乡镇和主要街道广泛张贴。突出抓好河道采砂的日常监管，采取日常检查、突击检查等形式，不断加大巡查力度，监督采砂行为。建立了群众举报有奖制度，充分发动群众、依靠群众，扩大了监管工作的点和面，推动了河道采砂日常监管工作的常态化、制度化、规范化。严厉查处无证采砂船采砂行为，依法对无证作业的采砂船予以扣留，拆除动力，做到发生一例，消灭一例。专项整治期间，全县共集中整治行动10次，出动联合执法人员280多人次，取缔非法采砂船4艘，拆除动力15台。目前，全县已无一处违法违规的采砂船进行作业。
我们的主要做法是：
1、加强领导，落实责任。我局站在立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋的高度，充分认识绩效评估工作，加强水利基础设施建设工作的责任感和紧迫感，成立了以局长为组长的绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组在绩效评估工作过程中，根据工作需要，及时召开专门会议，研究解决工作中遇到的困难和矛盾，为做好绩效评估工作工作提供组织和人员保证，使绩效评估工作的整个工作得到顺利进行。
2、整合资金，严格使用。绩效评估工作涉及的工程建设，资金是“瓶颈”，难题在筹资。除了中央的补助及省、市配套外，还有相当部分资金要靠县财政及当地群众自筹解决。对此，我局一方面积极加强与上级有关部门的联系，积极申报项目，争取国家投入。另一方面，按照省政府明确的筹资比例，筹集配套资金。在工程建设资金使用管理上，设立了项目专户，专款专用，并严格按照工程建设进度拨款，以确保资金的专款专用，及时到位，促进了工程的顺利进行。
3、强化管理，确保质量。为确保绩效评估工作的施工质量，我县严格按工程实施管理办法及时组建了项目法人、签订责任书，实行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制”四制管理。做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工，并严把“四关”。一是严把设计关。全县绩效评估工作项目的设计均已通过市水利局审查把关，如因实际情况需要变更，须经集体研究报批;二是严把监督关。在工程建设过程中，严格要求施工单位按照《水利工程建设安全生产管理规定》，建立健全安全管理机构及安全生产制度，确保工程达标，同时由县水务局派出技术人员常驻工地指导并监督施工，对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证。另外还聘请所在村、组的村干部为社会监督员，不定时的到工地跟班监督;三是严把验收关。我县制定了统一的验收办法和标准，工程完工后，由施工单位提出申请，县水务局组织专业人员集体验收，发现问题，提出整改，未整改的不予认可。四是严把进度关。为了抢晴天、争进度、保质量，我县绩效评估工作均采用铲车、挖机等机械化设备施工，既营造了水利建设声势，又加快了施工进度。
4、完善制度，加强管理。我们坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则，明晰工程所有权、落实责任主体。全县水利工程项目建成后，产权归县水务局，统一由县水务局经营和管理，县水务局直接承担全县水利工程的管理工作，统管工程管理和用水管理，制定水费的合理收取办法和有关规章制度。分散的工程由村、组、户分级落实管理责任，专人管理。合理收取水费，实行以水养水，加强工程看守，搞好工程的运行管理，确保工程正常运行。
存在的困难和问题：
1、农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程建设需县财政投入大量配套资金及群众自筹部分资金，由于我县财政基础薄弱，人民群众生活水平还不高，县财政配套资金和群众集资较为困难，一定程度上影响了项目的顺利实施。
2、我县现有各类水利设施2845处，其中中小型水库68座，骨干山塘1818口，小型河坝625座，但这些水利设施大都修建于上世纪五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上经常遭受洪涝灾害袭击，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱防汛抗旱压力大。
下一步打算：
2013年，通过全局上下奋力攻坚，工作虽取得了较好的效果。但下一步的工作任务仍然很艰巨，我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇，增加水利投入，依法治水，科学治水，全面完成市县提出的各项水务工作任务。
1、切实抓好防汛抗旱工作。积极做好防大旱、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。
2、切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行安全。做好已列入国家2014年度规划内的重点小二型、一般小二型水库在2014年底前完工。
3、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
4、加强农田水利基本建设，不断改善农村群众的用水条件，以三大中型灌区的渠系配套为工作重心，整合烟田规划、土地整理项目建设，进一步推进农田水利建设，提高农田抗御灾害的能力。
5、不断提高水务工程建设管理水平，实现管理创新，理顺体制，机制健全，确保水管队伍稳定、水利工程正常运行。
推荐第3篇：政府绩效评估简报第4期
深圳市政府绩效评估简报第4期（总第4期）
2007年5月29日
本 期 要 目
【工作动态】
市评估办着手研究评估指标考察标准和数据采集方案
【经验交流】
龙岗区政府绩效评估工作成效显现
【国际研讨】
地方政府绩效评估指标制定的影响要素及模式构建
【工作动态】
市评估办着手研究评估指标考察标准
和数据采集方案
从5月10日至23日，市政府绩效评估办分别与市人大、市政协，以及市发改局、监察局、财政局、审计局、统计局、贸工局、环保局、公安局、城管局、卫生局、劳保局、交通局、计生局、质监局、食品药监局、安监局、农林渔业局、文化局、水务局、法制办、信息办、信访办、清无办、查违办等26家单位进行座谈，研究制定政府绩效评估指标的考察标准、指标数据的采集责任单位、责任人和报送频率。在这一过程中，大家围绕各个指标的评估标准和采集方案展开了充分的讨论。通过研讨与整理，不仅使此前存在的一些分歧得到厘清，使部门的工作职能和任务目标得到进一步明晰，而且对今后政府绩效评估工作的顺利推进和切实提高政府管理效能有着积极的促进作用。
截至5月24日，上述26家单位中的绝大多数单位已经按要求将政府绩效评估指标的考察标准和采集办法报送市政府绩效评估办存档。由于个别指标的采集难度较大，有关部门正抓紧研究解决方案与应对措施。
（市政府绩效评估办）
【经验交流】
龙岗区政府绩效评估工作成效显现
龙岗区政府积极开展市政府确定的“行政绩效年”活动，高度重视政府绩效评估工作，勇于实践，敢于探索，注重在基础性、实效性方面下功夫。目前，该区的政府绩效评估工作突出地表现出两个特点：一是区领导非常重视，较早成立了领导小组，并抽调人员成立专门机构；二是政府各部门积极参与，特别是评估委员会成员所属单位更是尽职尽责、献言献策，使整体工作开局很好。
4月23日上午，该区政府绩效评估工作委员会召开全体会议，对该区绩效评估42项指标进行联审。区委副书记、代区长张备，区委常委、纪委书记蔡立，区委常委、区府办主任黄伟，纪委副书记、监察局局长李洪灵等区领导，以及委员会全体成员参加了会议。
区委副书记、代区长张备表示对该区的政府绩效评估工作很有信心，认为当前的工作坚持了科学发展观和可持续发展的思路，有创新、有突破，手段实用，形成了完备体系和闭环效应。对于下一步绩效评估工作，张备提出了四点要求：第一，要积极探索，稳中求进。绩效评估工作在全国是个创新，在我市我区有个探索过程。要本着“进步、适度、可行”的原则稳步开展，采取“半步策略”，勇而有谋，谋定而后动。第二，要实事求是，注重实效。绩效评估工作的目的是要提高行政效能，让老百姓得到实惠，不是光看数字，因此工作要扎扎实实，力戒形式主义。第三，要加强监督和考评，分阶段检查。每季度和半年组织一次，检查方法可以灵活多样，采取抽查、舆论监督等方式。第四，各项指标数据要真实可靠。今后要按照科学性原则进行必要的修正，对波动大的数据要作出合理的说明和解释，并向社会公布。要让老百姓
对政府工作感到放心，这样政府才会有公信力。
在区政府的高度重视和率先垂范带动下，龙岗区各职能部门和各街道认真落实《龙岗区政府2007年绩效评估工作方案》的各项要求，积极探索，大胆创新，创造出累累硕果。该区交通局根据区政府《关于全面落实“1+6”文件及开展政府绩效评估的工作方案》的要求，为推动提高政府绩效，增强行政执行力，建立了“业务主办人”制度。其主要内容包括五个方面：一是落实岗位责任，实行三级分工，对全部常规性工作事项分别明确分管领导、分管部门、业务主办人，层层落实责任；二是“业务主办人”实行A、B配角制，各科室的主要工作落实A、B角；三是对全局的重点工作实行三级督查，即局一把手督查各分管领导，各分管领导督查相关科室负责人，各科室负责人督查该科室的业务主办人。相应地，对应于各项工作的结果，分管领导负重要领导责任，科室负责人负主要责任，业务主办人负直接责任；四是对是否完成责任范围工作任务实行奖励或惩罚；五是落实业务督查、督办工作，由局绩效评估工作领导小组办公室负责。该区南湾街道颁布了《关于绩效评估考核工作的实施意见（试行）》，着眼于基层工作的特点，把明确工作任务、工作督查、行政问责、过错追究、外部监督与绩效评估考核科学地整合在一起，建立一套动态管理与静态管理相结合，内部监督与外部监督相结合，检查与整改相结合的评估与管理机制。
该区龙岗街道制定了《龙岗街道2007年工作任务效能监察和绩效评估工作手册》。这份工作手册颇富创意，不但把各项工作任务及责任分解汇总在一起，而且把政务督查、绩效考核、过错追究等工作环节的制度汇集在一起，一册在手，全部了然，便于查阅，实实在在地提高了工作效率。
（龙岗区政府绩效评估办）
【国际研讨】
按：在4月3-4日我市召开的政府绩效评估与管理国际研讨会上，云南省委党校朱秦副教授提交了题为“地方政府绩效评估指标制定的影响要素及模式构建”的论文。论文指出，政府绩效评估指标的制定是整个绩效评估最为关键和困难的环节，为此，要围绕人类社会发展导向和国家战略目标、政府职能、社会治理的效率与效果、公众的认同度和满意度等影响要素，遵循评估指标统一性与差异性相结合、规范化和制度化、明确性和可行性及社会公信度和激励性原则，建立以行为和业绩为导向的综合性政府绩效评估指标体系。这对进一步完善和优化我市政府绩效评估指标体系有一定的借鉴意义。
地方政府绩效评估指标制定的影响要素及模式构建
尽快建立科学合理的政府绩效评估体系，不仅是国际公共管理发展的大趋势，也是推动我国政治体制改革的重要环节。当前，我国改革发展正处于关键时期，建立社会各界对政府绩效评估指标的共识，既是社会利益之所在，更是政府扩大其社会认同性的重要前提。
一、影响政府绩效评估指标设定的要素分析
进行政府绩效评估实质上是对政府的成绩和效果进行综合评价，其最关键也是最困难的是制定科学的评估指标体系。政府绩效评估指标由政府所处的国内外环境、时代背景和政府自身发展规律决定并最终体现在政府行为中，其设计的影响要素主要有：
（一）人类社会发展导向和国家战略目标。对政府绩效的评价，应集中在那些能够满足需要的目标上——不只是国家自身的需求，能使国家得以维持的需求，而是人类自身的需求。满足人类的需求，政策才对人类具有价值，政策才能证明其存在的合理性。因此，评估绩效的指标取决于人类社会发展导向和国家战略目标。
改革开放以来，我国经济发展取得了巨大成就，但发展不够全面协调，国家的持续发展能力较弱。因此，
我国提出了以人为本的科学发展观，要求经济与社会、人与自然、城市与农村、东部与西部、国内和国外等保持协调发展。进而，评估政府绩效必须按照科学发展观的新理念和新要求，从经济、社会、人口、自然以及人的全面自由发展等方面多层次多角度全方位进行。以反映经济、社会和人的全面发展的综合性指标体系为基础进行政府绩效评估，不仅能促进政府管理体制的变革和创新，而且能从组织和机制上实现社会全面发展的目标。
（二）政府的职责和功能定位。政府与企业承担不同的角色，政府解决社会公共问题并维护社会公平，企业生产利润，创造效率。而在政府系统内部，不同的部门也承担着不同的职能。这反映了社会组织的分工和合作关系，是社会有序运行和发展的基础。所以说，政府的绩效在本质上并不仅仅在于或者并不主要在政府行为结果的数量，而重要的在于是否正确履行好了自己的职能。绩效是以职能为基础的，没有职能的划定，政府的绩效就无从谈起。因此，绩效评估是指向某一级政府或某一个政府部门所具有的特殊职能，任何一种绩效评定都会有自己的评估指标体系、评估项目划分与绩效等级划分标准。这个指标体系所包含的量的规定性和质的规定性两方面内容都是政府职能的具体体现。
过去由于政府职能不明确，没有科学的职能目标，制定的评估标准不完全符合工作要求，评估项目、体系不明确具体和科学合理，绩效评估从指标到内容都比较随意，常常以上级主管单位的意志为基调来确定评估内容。随着政府由管制型转向服务型，政府职能履行是否到位，提供的公共服务是否满足公众要求，已成为评估政府绩效的重要参数。以职能为基础的评估体系使政府走近了社会的选择，也走近了公众的利益需求。
（三）治理社会的效率与效果。绩效是成绩和效果，是政府治理社会的经济性、效率、效益和效果，它不仅包含技术效率，也包含社会效率。从技术效率看，效率是政府治理社会的支出与收入的比较，政府管理作为公共管理，是管理社会成员不愿管、不想管、不能管的事务，因而无法用营利作为其行为的依据。但在现代政府管理中，政府结构日益庞大，追求一种高效率低成本的管理，已经成为各国政府的重要宗旨。从社会效率看，人均GDP的增长、公民政治权利与社会权利的实现程度、治安状况与犯罪率、社会福利指数、公共教育普及率、规章制度的实施、路桥修建、文化设施等，都可以被视为政府效率范畴，可效率的标准设定本身往往需要人的主观设定，因此政府治理社会的效率与效果标准本身也成为影响政府绩效的重要内容。当然，政府在一段时期投入的人力和财力，付出商品与服务、税收与收费等行政成本后，其“产出”的效率不一定能够在短时间内被认定，这又给评估政府绩效带来相当的难度。
（四）社会公众对政府治理的认同度和满意度。政府绩效最终目的是要得到公众的认可，政府的高品质公共服务、工作适应能力、重视法规制度以及良性的社会运转机制等，是其获得合法性、认同性和支持度的依据，是政府绩效的体表特征，这种绩效不仅满足了公众的利益需求，而且符合政府应遵循的行政道德和法律规范。因此，社会公众对政府治理的认同度和满意度与政府绩效具有密切关系。评价政府绩效，公众的满意度是最具说服力的。
二、制定地方政府绩效评估标准的原则和要求
现实中政府绩效的评估更多限于工具性改进，且更多是针对公务员的个人绩效，从制度上对传统行政模式进行调整和改革的促进作用还远未达到。对中国这样一个处于发展关键期的国家来说，经济和社会环境变化、政府功能的转变和重新定位、公众的利益格局调整等，都需要从根本上将科学合理和有效的绩效评估作为政府系统变革的着眼点。为此，在评估标准的制定上应遵循一系列的原则和要求。
（一）评估指标统一性与差异性相结合。当前，对不同职级、不同类型、不同岗位的政府进行评估，用的是同一个标准、同一把尺子，缺乏科学的分级分类评估，不能真实反映政府的管理服务水平、主观努力程度和潜在成绩，某种程度上挫伤了条件和基础差的地方政府的工作积极性。为此，需要根据政府的不同职责和任务、不同的基础和条件，对不同时间、不同地区和不同社会历史条件下的政府划分不同的评估项目，突出重点进行绩效评估。这样做有两大好处，一是更加实事求是、公平合理，符合不同地区发展的需要，体现了特殊性、差异性，二是有利于形成不同政府间的互相监督和制约。
（二）评估指标的规范化和制度化。政府不仅要把服务作为原则和宗旨，而且应根据企业和公民的需求制定出公共服务的质量标准，并以立法的形式予以颁布，以相应的制度和法律作保障。政府绩效评估是政策
性很强的工作，发达国家的经验表明以立法的形式建立一套评估责任机制，能够增强评估的组织化、制度化和长效化。
相关的政府绩效评估制度，如政府信息公开制度、听证会和新闻发言人制度、政府绩效审计制度、结果反馈制度、结果公示制度的建立，不仅可以明确政府的基本职责、服务标准，使公众了解政府服务项目的收支情况，及遵照该制度可以得到的服务，而且使审计局对政府部门的年度工作目标完成情况、行政成效等情况进行全面审计，置政府绩效于社会各界监督之下，促进政府改进服务。
对绩效评估监督的规范化，要重点建立和完善两项制度：一是评估责任追究制度。按照绩效评估所需业务，建立专门的绩效考评机构，对评估者资格进行审定，并对其进行评估程序、方法等的培训，提高评估者素质和绩效评估质量。评估者应在规定的权限范围内独立自主行使自己的职责，对不能很好履行职责，提供虚假情况使评估结果失真、失实的评估人员，应根据情节轻重给以处分，对出现重大失误、触犯刑律的，要依法追究刑事责任；二是评估监督制度。应充分发挥国家权力机关对政府的监督作用，把评估的结果同政府组成人员的任免结合起来，增强监督实效。此外，还要拓宽社会监督渠道，强化公众和舆论监督力量，开通监督举报电话和信箱，将评估内容、过程和结果挂在网上，增加评估的透明度，形成公众认可的社会化的绩效评价运行机制。
（三）评估指标的明确性和可行性。对政府绩效的评估是一项专业性非常强的工作，评估标准的明确和可行，是准确进行政府绩效评估的条件。但在制定绩效评估的过程中，由于行政内容的复杂性和公共产品或服务的价格难以通过市场来衡量，做到评估指标的准确、可行，是非常不易的。从定量化评估分析，很多事务难以量化，即使投入可计算出来，但其产出、效率和性质就不是简单的数据能准确定断的了。大多数公共服务的品质是难以用具体数据来测定的，在质的标准确定上也存在困难。例如，衡量社会治安管理的标准，是抓到犯罪的数量呢？还是犯罪率的减少？这些肯定是不完全的参照数据，因为居民的生命和财产安全度的提高才是最终目标。可见，为克服评估结果片面化、复杂化带来的不准确性，将定性和定量相结合，保证评估的准确和可行，是政府绩效评估标准制定中需要加紧研究的。
（四）评估指标具有社会公信度。实现社会公众利益是政府绩效的根本目的，只有把社会公认作为评价绩效的标准才具有意义。有的地方虽然也扩大了评估政府绩效的范围，如民意测验等，但公众对政府的决策、工作内容、成员的素质及构成、工作程序、工作目标和绩效等与评估相关的信息知情得并不全面和深入，不可能对政府公共服务支出的有效性进行客观评价，也不可能对政策执行和服务是否实现效益和资金使用价值最大化进行科学评价，在评估中难免带有一定的主观性和片面性。因此，建立公众认可而又科学合理、简便易行的社会化绩效评价指标势在必行。这就需要依据社会发展的总任务和总要求，结合政府部门的职能，吸收熟悉经济、社会发展的专家进行论证，对事关经济和社会发展的重要指标还应进行听证，在集思广益的基础上，确保政绩评估指标既符合国民经济发展总体目标和社会发展要求，又被社会公众所认可。
（五）评估指标具有激励性。地方政府绩效平平，不造成重大责任事故，相关负责人都能正常晋升，必将导致一些政府缺乏改进行政绩效的动力；相反，若将绩效评估不合格的政府向社会公开公示，要求它在限定的期限内纠正缺点和不足，将评估结果与政府成员的发展前途和物质利益挂钩，就能够使评估具有内部激励性。这是以结果为导向的绩效管理，它使评估指标、评估过程与评估结果的关联性大大增强，对政府行为的控制作用更加明显，能提高评估者与被评估者执行绩效评估制度的自觉性和主动性，使绩效评估得以长期进行。
三、地方政府绩效评估体系构建的模式
（一）建立多层次评估主体群
近年来西方国家公私部门流行的360°评估方法，可以从多角度提供全面的绩效信息，因此评估结果信度和效度较高。借鉴这种方法对政府进行评估，则政府的评估主体应是多元化、多层次的，不仅应有政府组织的自体评估，还应有社会的评估。
政府绩效评估主体可以有：（1）政府自我评估。这是一种管理评估和程序评估的途径，是政府围绕绩效评估标准，对政府的目标、组织、实施、程序运行及效果进行自评并打分；（2）有关职能部门的评估，这是政治评估途径，由人大牵头，人大、纪检、人事、信访、政协、发改委、财政、统计、审计、环保等有关
部门共同参与、分线负责、联合评估的主体体系，在政府述职、调查核实、听取意见的基础上进行打分，对政府的绩效作出裁决；（3）社会各界代表和知名人士（人大代表、政协委员、特邀监督员、知名企业家、下属单位人员代表、公共服务对象和基层公众代表等）对政府绩效进行综合评价；（4）上级考核组的综合考评：上级考核组根据个别谈话、调查核实、听取意见的情况，进行考核打分；（5）权威性中介专业机构的评估。运用专业调查方法（如随机抽样调查），客观中立公正地对政府绩效进行科学分析评价。最后将五级考评分数进行综合相加，即为政府绩效考核的分数。
通过评估主体群的科学评估、依法评估、民主评估，实现政府评估在体系内和体系外的有效交流与结合，变单一考核为联合考核，变平面考核为立体考核，充分保障国家发展战略目标和社会发展需求在政府绩效评估中的有效执行，既增强绩效评估的合法性，又避免评估中的歪风邪气，充分体现“以人为本”的执政理念及评估的科学性和时代性。
（二）探索多样化的评估方法和规范化的评估程序
科学的方法和程序是正确评估的保障。评估方法很多，这里阐述两种常用方法，应根据不同类型、不同级别评估对象的特点灵活采用。
1、定量和定性相结合的方法。对地方政府的综合经济发展指标、社会综合发展指标和自然与环境指标、行政执行成本等情况进行量化评价，应根据各评估主体对政府的“知情度、关联度、责任度”按权重划分分值。如，政府自评占10%，有关职能部门评估占30%，社会各界代表测评占30%，上级考核组的综合评估占20%，权威中介专业机构评估占10%。通过定量测评使各方面的意愿都能得到有效反映，在加权各方分值基础上进行综合判断，作出符合实际的定性评估。
2、社会调查评议方法。对关系社会公众切身利益的民生问题评价，可运用问卷调查、媒体公示、民意调查、网络测评等方式，直接听取公众意见，以此作为评估政府绩效的重要依据。
（三）地方政府绩效评估指标体系设计
政府绩效评估是社会公众表达意志的一种方式，是将公众需求作为政府存在、发展的前提和政府改革的目标，其评估标准的设定可以以目标为导向、以行为为导向、以结果为导向、以社会为导向和以市场为导向等。这里主要研究两种基本的评估标准，即行为导向的标准和结果导向的标准。
1、政府行为导向的标准。这类标准侧重测评政府的行为表现与方式，它以政府职能特点、工作任务目标、工作作风转变、工作绩效水平、公共服务质量等为依据尺度，具有较高的信度和效度。以政府行为导向为绩效评估的标准，主要是针对经济社会发展和可持续发展中的一些不便于进行量化的政府行为方面设计的评价指标，按照抽样方法进行调查和量化赋分。这种标准有利于对政府行为的动态过程和表现加以定量化评定，不仅评价政府行为的客观结果，而且评价政府行为的主观表现。
2、政府业绩导向的标准。这类标准侧重于政府的产出业绩，以预定的期望绩效为标准来衡量政府的工作业绩，具有具体明确、操作性和可测性强、易于量化的特点。一个地方的发展状况是各种因素综合作用的结果，因此，既要重点反映地方的工作是否符合全面、协调、可持续发展的要求，又要体现是否关心社会公众的切身利益和合法权益。评估结合政府的基本职能进行，包括经济增长、社会发展、文化建设等内容。政府绩效评估指标的开发和设计，仍是一项具有探索性的发展中的课题，无论采用何种导向设计政府绩效评估指标，有一点是不变的，即以公众满意作为根本标准，真正让公众有充分的发言权，而非以完成指标为惟一标准、以组织满意为惟一尺度。唯有如此，才能通过评估机制的完善，实现从个体绩效到组织绩效，从绩效评估到绩效管理的过渡，从而为解决政府财政赤字、提高政府公共服务的品质，增强政府的社会回应力打造制度性基础。
（市政府绩效评估办）
推荐第4篇：绩效评估
绩效评估
一:绩效的定义
绩效评估是对员工的工作行为与结果进行考察、分析、评估与传递的过程。它包括企业的绩效评估，部门的绩效评
估，员工的绩效评估。员工的绩效是指他们那些经过评估的工作行为、表现及其结果。绩效评估本质上是评估组织成员对组织的贡献。 二：绩效的特性
1.多因性。一个员工绩效的优劣受制与主客观的多种因素。并不是所有影响因素的作用都是一致的。2.多维性。需要从多个维度或方面去分析与评价绩效。 3.动态性。绩效是一个动态的过程。
三：绩效评估包括1.评估：偏向定量角度进行分析，具有客观性。2.评价：偏向定性角度进行分析，具有主观性。
（内涵而言）1.人员素质评价：评估对象性格、知识、技术、能力、适应性等方面进行评估。2.业绩评定：工作态度评定和工作完成情况评定。 四：绩效评估的原则 1.公平的原则。
2.严格的原则。明确绩效评估标准，有认真绩效评估态度，严格绩效评估制度，科学而严格的程序及方法等。 3.单头评估的原则。对员工的评估需由被评估者的直接上级来进行。 4.结果公开的原则。 5.结合奖惩的原则。
6.客观评估的原则。建立在客观事实基础上，避免主观性和感情色彩。 7.反馈的原则。反馈给被评估者本人。
8.差别的原则。等级之间应该有差别和界限。 五：绩效评估结果运用
1.员工任用的依据。员工任用的原则：因事择人，用人所长，容忍之短。 2.员工调配与任用的依据。 3.确定薪酬的依据。
4.员工激励的途径。科学和严格的绩效评估可以作为奖惩的依据。 六：绩效评估的内容
1.工作业绩：工作完成量大小、工作的差错率、工作质量的好坏、工作是否按时完成、工作成本费用以及在工作中的改进和提高等创造性成果。
2.工作能力：a知识：文化水平、专业知识水平等。b技能：操作、表达、组织、等能力。
c智能：记忆、分析、判断、综合、创新等能力。d体能：年龄、性别、健康状况等。
七：绩效评估的方法
1.图尺度评估法（等级评估法）,应用最广泛的评估技术之一
2.排序法（排队法）,交替排序法常用
3.配对比较法
4.目标管理法,广泛应用,是一种程序或过程
目标设立原则
a：这个目标必须是上下级一致认同的
b：SMART原则：与绩效有关的题必写
1.具体的2.可衡量的3.可达到的4.相关的5.以时间为基础的
目标管理法实施步骤
a：确定组织目标
b：确定部门目标
c：讨论部门目标（需确定本部门的每一位员工如何才能为部门目标的实现做出贡献）
d：对预期成果的界定（确定个人目标）
e：工作绩效评估（对工作结果进行审查）
f：提供反馈
九：评估前动员
1.向员工宣传绩效评估的科学性
2.宣传绩效评估的目的和意义。目的：帮助员工提高能力，提升业绩，扬长避短
3.向员工宣传绩效评估的公正性和方法的合理性
4.帮助员工了解整个绩效评估的程序和有关要求
十：评估前培训包括：管理人员的培训、员工的培训
A:管理人员的培训：加强他们对绩效评估的认识，学习如何避免在评估中出现的人为误差，掌握绩效评估中需要用
的一些技术和方法。
绩效评估的误区（问：该企业存在哪些误区，答：题目中不好的话先写写再写以下5个误区）
1.评估的目的不明确
工绩效的提升
其次：评估的结果还可用于确定员工的晋升、奖惩和利益分配
2.绩效指标的确定缺乏科学性任务绩效：直接对其工作结果的评价（质量、数量、时效、成本、他人的反应等）评估周期短。
周边绩效：对工作结果造成影响的因素，但并不以结果的形式表现出来的，一般
为工作过程中的一些表现（用行为性的描述来进行评价）评估周期较长。
3.评估周期的设置不合理
4.评估关系有偏差（单头评估原则）
5.将绩效评估作为孤立的环节来看待（应将绩效评估放在完整的绩效管理过程中来看待）
B:
绩效评估的含义用途和目的
2.企业各岗位绩效评估的内容
培训内容3.企业的绩效评估制度
4.评估的具体操作办法，评估评语的撰写方法，评估沟通的方法和技巧
5.评估的误差类型及其预防
十一：评估的时间和形式
1.时间：定期评估（阶段性评估）；不定期评估（平时评估）2.形式：公开、不公开、半公开
评估周期的选择上注意：评估期内，员工应该已经完成了他们的工作。
评估时间的选择上注意：避开员工的工作高峰。
十二：绩效评估实施的一般过程
1.绩效评估标准
2.实施评估：对员工的工作绩效进行评估、测定和记录
3.评估结果的分析和评定：通过对评估实施所获数据进行汇总与分类，利用数理统计的方法进行加工、整理、以
得出评估结果的过程。
4.结果反馈与实施纠正
十三：绩效评估表的设计原则
1.体现企业发展的要求和当前实际状况
2.通俗易懂的原则
3.完整简明的原则
4.适应通用的原则通用性：各个环节都要有所考虑适应性：针对各个环节的特点进行编制
5.灵活多样的原则
十四：绩效评估表的设计程序（案例题：四点后写一些内容）
1.创建全面的评估内容体系
a：运用问卷法、访谈法等方法对有关员工进行工作分析，了解绩效评估表使用范围的各类人员的职责权限、职务性质以及对各类员工工作业绩的特定要求
b：借鉴其他企业先进经验，结合企业实际情况，总结本企业的员工业绩评估的特定指标，汇总实践中评估人员进行的测评要素和常用语言表。
2.编制全面的绩效评估表.（先确定每一个要素的含义，而后对由含义引申出的诸多行为进行描述，如管理者的沟
通能力：定义为管理者能够主动地与下级沟通、向上级汇报）
3.筛选和修正评估内容.（要进行反馈调查，可为评估内容体系的整体设计、内容提炼等工作提供有效信息，而且
可为绩效评估表的使用提供认知基础）（修正后的评估表小范围试用）
4.确定绩效评估表.（最后阶段/完成阶段）（完善评估表）
十五：绩效评估表的设计
设计内容应包括：对所承担工作的完成情况；上级的指导意见及改进方向；考核评价。
十六：评估信息的收集与分析
1.收集评估信息的原因
a:可以提供绩效评估的事实依据，提供改进绩效的事实依据，能够发现绩效问题和优秀绩效的原因。
b:绩效评估是将员工绩效工作目标的达成情况与原定绩效目标进行对照，并作出绩效目标达成程度的判断。这一过程基本要求：客观、公正、公平。
2.收集评估信息的方法
a：观察法：主管人员直接观察员工在工作中的表现，并记录
b：工作记录法：从日常工作记录得到员工的某些工作完成情况
c：他人反馈法：未能直接观察，也无工作记录，可用此法。
3.收集评估信息的内容
内容：a：确定绩效好坏的事实依据
b：找出绩效问题的原因
c：查明绩效突出的员工背后的原因
d：为确定员工是否达到了他们的工作目标和标准提供依据
信息来源：a：生产作业记录（生产、销售、加工、运输、服务的数量、质量、成本等原始记录和统计数据等）b：定期检查记录（出勤情况等）
c：关键事件记录（表彰、事故报告等
d：主管备忘录
收集过程注意：a：让员工参与信息收集过程
b：有目的地收集信息
4.评估信息的记录(收集过程的记录,记录哪些事物)
a：目标和标准达到或未达到的情况
b：员工因工作或其他行为受到表扬或批评的情况
c：证明工作突出或低下所需要的具体依据
d：对员工找到问题或成绩原因有帮助的其他数据
e：员工绩效面谈的记录
f：关键事件数据
5.定性资料的整理
资料整理就是对收集到的原始资料进行检查、分类和简化，使之系统化、条理化，一位进一步分析提供条件的过程。 定性资料来源：a：从调查中得到的材料，包括无结构式访问和观察的记录
b：从文献资料中得到的材料，包括档案、文件、会议记录、调查报告、研究论文等以文字形式叙
述的材料。
对收集到的资料进行审查的目的：消除原始资料中的虚假、差错等现象，以保证资料真实、可信、有效。 真实性审查（信度审查）的方法
a：据已有经验和常识进行判断，一旦发现与经验常识相违背，需再次进行核实
b：据材料的内在逻辑进行核实，若前后矛盾，就找出问题，剔除不符合事实的材料
c：利用资料间的比较进行核实，同一个问题的资料有多种来源，可将这些材料进行比较，以鉴别真伪
d：据材料来源进行判断，如当事人提供的材料一般比局外人提供的材料可信度要高一些
准确性审查（效度审查）：审查收集到的材料对于分析所研究的问题有效用的程度，对事实的描述是否准确
6.定量资料的整理
来源：a：实地调查得来的资料（问卷、访问和观察的记录）
b：统计资料
审查
a：完整性：资料总体是否完整
b：统一性：检查问卷、报表登记填报方法是否统一，数字所使用的度量单位、计算方法统一等
c：合格性：提供资料者的身份是否符合规定的调查对象的身份，提供的材料是否符合填报要求，填报的资料是否
准确无误。
7.评估信息的统计分析
统计分析是资料分析中最重要和应用最广泛的定量分析方法
＜1＞评估内容通常要统计的资料包括：各项结果占总人数的比例是多少？其中优秀与不合格的比例各多少？不合格的主要原因是什么？是态度问题还是能力问题？是否出现员工自评和企业评估差距过大的现象？如有原因是什么？有无明显评估误差？如有是哪种误差？如何预防？胜任工作岗位的员工比例占多少？
＜2＞据评估的目的、标准和方法对收集到的评估数据进行分析、处理和综合。方法有：
a：划分等级：把每一个评估项目，按一定的标准分为不同的等级，如优、良、中、合格、不合格。
b：对单一项目的量化：如优10分、良8分、中6分、合格4分、不合格2分。
8．评估结果的计算
a：平均值
b：权重（加权系数）
评估标准的权重
a：数字表示法：结果表示的基本形式
b：文字表示法：用文字描述的形式反映评估结果的方法。较强的直观性，重点突出，内容集中，具有适当的分析。 c：图线表示法：建立直角坐标系。正态分布的形式，中间较多，两端较少。
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绩效评估
1． 务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并将上述评定结果反馈给员工的过程。
2． 特点：(1)多因性，工作绩效的优劣不是由员工的态度、能力这些个体的主观能力的单一因素决定的，而是受制于客观的多种因素。
2)多维性，绩效是工作结果的总称，包括工作任务执行和完成情况的多个方面。在设计考评维度时尤应注意。
(3)动态性，在不同的考评期间，绩效的考评者尤应注意工作任务实现的难易程度、工作的物理环境以及人际关系变化对绩效的动态影响。
3．内容：员工绩效评估是按照一定的标准，采用科学的方法，检查和评定企业员工对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。其目的主要在于通过对员工全面综合的评估，判断他们是否称职，并以此作为企业人力资源管理的基本依据，切实保证员工的报酬、晋升、调动、职业技能开发、激励、辞退等工作的科学性。同时，也可以检查企业管理各项政策，如人员配置、员工培训等方面是否有失误。
由于绩效评估的对象、目的和范围复杂多样，因此绩效评估的内容也比较复杂。但基本方面而言，主要包括德、能、勤、绩四个方面的内容。
德是人的精神境界、道德品质和思想追求的综合体现。德决定一个人的行为方向--为什么而做；行为的强弱--做的努力程度；行为的方式--采取何种手段达到目的。德的标准不是抽象、一成不变的。不同时代、行业、层次对德有不同的标准。
能是指人的能力素质，即认识世界和改造世界的能力。当然，能力不是静态、孤立存在的。因此，对能力的评估应在素质考察的基础上，结合其在实际工作中的具体表现来判断。一般包括动手操作能力、认识能力、思维能力、表达能力、研究能力、组织指挥能力、协调能力、决策能力等。对不同的职位，在评估过程中应各有侧重，区别对待。
勤是指一种工作态度，它主要体现在员工日常工作表现上，如工作的积极性、主动性、创造性、努力程度以及出勤率上。对勤的评估不仅要有对量的衡量，如出勤率，也要有质的评估，即是否以满腔的热情，积极、主动地投入工作。
绩是指员工的工作业绩，包括完成工作的数量、质量、经济效益。在企业中岗位、责任不同的人，其工作业绩的评估重点也有侧重。对绩的考评是对员工绩效评估的核心。
4．原则：(一)公开原则具体要求做到：
1.公开考评目标、标准和方法;2.公开考评过程和考评结果。
坚持这一原则能消除考评对象对绩效考评工作的疑虑，提高绩效考评结果的度;有利于考评对象看清自己的问题和差距，进而找到努力的目标和方向，并激发出进一步改进工作的积极性;同时，还可增强人力资源部门的责任感，促使他们不断改进工作和提高工作质量。(二)客观、公正原则
具体要做到：制定绩效考评标准时多采用可量化的客观尺度，要用事实说话。坚持这一原则能使考绩工作公平、减少矛盾，从而维护企业内部的团结。
(三)多层次、多渠道、全方位的原则
这是由绩效的多维性决定的。指考绩必须包括对影响工作绩效各主要方面的综合考察，而不是某几个方面的偏面考察。
(四)经常化、制度化的原则
绩效具有动态性，因而要求经常对员工绩效进行考评，以及时公正地反映员工某时期的工作成果;另外，由于考绩涉及考绩标准的制定及其执行，并且要求这些标准必须科学、合理、不掺入个人好恶等感情成分，因而有必要对考绩有关事项以制度形式固定下来。
5.重要性：1）员工看出奖励的公平性，否则组织就无法将奖励与工作表现联结以激励员工，绩效评估可以激励员工的此项知觉。
2）只有绩效能测量，组织才能依照员工的表现来分配奖励。
3）人力规划的工作建立在有效的评估上。
4)员工发展计划建立在准确的评估员工的优缺点的数据。
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绩效评估
开放分类： 科学、人力资源管理、企业管理、政治经济学
绩效评估（Job Satisfaction）
绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。
绩效评估包含着丰富的内容，可以从三个方面来理解公共部门绩效评估的内涵：微观层面是对个人工作业绩、贡献的认定；中观层面是政府分支的各部门如何履行其被授权的职能；宏观层面是整个公共部门或狭义上指政府的绩效的测评，政府为满足社会和公众的需求所履行的职能。
系指企业主管对其员工在特定期间内的工作表现、绩效做评核，以作为调整薪资、升迁、奖惩等依据。
绩效评估中管理人员容易掉入的陷阱
1、安排面试，却几乎不提供准备时间。
2、得出结论太迅速。
3、认为管理人员总是正确的。
4、几乎没有被评估者参与的单向对话。
5、封闭的“单方向”交流的氛围。
6、对社团或企业的要求与约束不敏感。
推荐第7篇：遂宁市水务局关于绩效评估自查报告
遂宁市水务局关于2010年度绩效评估自查报告
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更新时间：2011-2-9 16:07:4
4市目标办：
2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，按照市委“三个加快”和建设“四个遂宁”的要求，求真务实，开拓创新，敢于攻坚，勇争一流，水务工作取得了显著成绩，圆满完成了年度绩效管理任务。现将绩效管理任务完成情况报告如下：
一、职能职责完成情况
(一)水产业实现农民年人均增收26.8元，占目标15元的178.7%。目标分值为10分，自查得分10.5分。
（二）综合治理水土流失面积144.2平方公里，其中重点治理83平方公里，占计划120平方公里的120.2%和66平方公里的125.8%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（三）民生工程：解决了农村18.35万人的饮水安全问题,占10万人的183.%。整治病险水库23座，占计划19座的121.1%。两纲：农村学校自来水普及率达到97%，农村自来水普及率达到61%。目标分值20分，自查得分21分。
（四）发展节水灌溉面积4.94万亩，占计划3万亩的164.7%。新建整治各类渠道131.5公里,占计划73公里的180.1%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（五）五大攻坚行动：新建整治各类渠道131.5公里,占计划73公里的180.1%。治理旱山村11个，占计划9个的122.2 %。解决了农村18.35万人的饮水安全问题，占目标14万人的131.1%。综合治理水土流失面积144.2平方公里，占计划120平方公里的120.2%。武引蓬船灌区工程以及毗河供水工程、大英县永乐湖（祥凤寨水库）、安居三仙湖水库、佛爷岩灌区大型泵站更新改造等大型骨干水利工程前期工作取得突破性进展。武引蓬船灌区工程规划于今年4月顺利通过水利部审查，
力争“十二五”末开工建设；《毗河供水一期工程项目
建议书》今年6月顺利通过水利部审批并通过国家发改委评估，11月已获得批复，一期工程力争明年开工建设；大英县永乐湖（祥凤寨水库）已委托四川省水利水电勘测设计院规划设计分院负责可行性研究阶段的勘测设计工作，目前，已完成项目的实地勘测，正在进行可行性报告编制等前期工作；安居三仙湖水建设已纳入西南五省重点水源规划，并上报水利部，同时列入了四川省重点水源工程建设和涪江流域规划。目前设计单位已完成“可研”报告，并于2010年12月16日上报水利厅审查。佛爷岩灌区大型泵站更新改造工程取得阶段性成效。先期开工建设的川祖庙泵站、八一泵站已全面竣工。即将开工的佛爷岩泵站、沈水河泵站和席家堰泵站各项前期工作正稳步推进。全面完成安居区磨溪镇和玉丰镇饮水安全问题。大英县在蓬莱镇吊脚村打造华澳龙虾大英特色水产品养殖基地。目标分值10分，自查得分11.5分。
（六）争取中省资金3.5亿元，占计划1.2亿元的291.7%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（七）认真做好五创联动和城乡环境综合整治工作，圆满完成各项目标任务。成功创建“四川省水土保持生态环境建设示范城市”。我市于2007年被列为四川省第三批城市水土保持生态环境建设试点市，历经三年如期全面完成了建设任务。市城区水土保持生态环境面貌焕然一新，城市形象实现了大跨越。2010年4月，四川省水利厅以川水函〔2010〕349号文件正式命名我市（市城区）为四川省水土保持生态环境建设示范城市，成为我市实施“五创联动”以来，又一张生态城市名片。加大“清水工程”力度。全市定期不定期进行水质监测，加大取缔网箱养鱼和肥水养鱼工作力度。安居区投入近千万元，在11月底前，对辖区内水库及河道网箱、肥水养鱼全部取缔。大英县在全省率先建立了县级水生动物疫病防治站，在河边镇建成总投资约550万元，日处理污水5000立方米的人工湿地，并投入运行。目标分10分，自查得分10.5分。
（八）全面完成市委五届十三次全会确定的工作目标和2010年政府工作报告主要工作任务解读确定的工作目标。大兴农田水利基本建设，加快了水利基础设施建设步伐。全市共完成综合治理水土流失面积144.2平方公里,完成全年目标120平方公里的120.2%。解决农村安全饮水18.35万人，完成全年目标10万人的183.5%。发展节水灌面4.94万亩，完成全年目标3万亩的164.7%；整治病险水库23座，完成全年目标19座的121.1%。新建整治各类渠道131.5公里,完成全年目标73公里的180.1%。治理旱山村11个，完成全年目标9个的122.2 %。
我局承担市城区明月河整治任务。工程于2010年6月28日开工建设，通过市水务部门的不懈努力，于2010年10月底主体工程全面完工，共完成总投资2400万元，其中，向上争取工程资金1200万元。挖填土石方3.5万立方米、混凝土浇筑2.3万立方米，钢筋制作安装1500吨。工程全面实施后，为打造遂宁城市商业副中心提供了基础条件，为城区居民休闲购物提供一个好去处。目标分20分，自查得分21分。
（九）超额完成了招商引资督办任务。我局成功引进项目5个，其中500万元以上现代农业项目4个，项目总投资14415.93万元，到位市外资金5800万元。
职能职责目标自查评分105分。
二、自查总分
经认真自查，2010年度我局职能职责目标得分105分，获奖加分8.3分，创新工作申请加分142分，合计255.3分。
推荐第8篇：遂宁市水务局关于绩效评估自查报告
遂宁市水务局关于2010年度绩效评估自查报告
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19 更新时间：2011-2-9 16:07:44
市目标办：
2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实十七届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，按照市委“三个加快”和建设“四个遂宁”的要求，求真务实，开拓创新，敢于攻坚，勇争一流，水务工作取得了显著成绩，圆满完成了年度绩效管理任务。现将绩效管理任务完成情况报告如下：
一、职能职责完成情况
(一)水产业实现农民年人均增收26.8元，占目标15元的178.7%。目标分值为10分，自查得分10.5分。
（二）综合治理水土流失面积144.2平方公里，其中重点治理83平方公里，占计划120平方公里的120.2%和66平方公里的125.8%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（三）民生工程：解决了农村18.35万人的饮水安全问题,占10万人的183.%。整治病险水库23座，占计划19座的121.1%。两纲：农村学校自来水普及率达到97%，农村自来水普及率达到61%。目标分值20分，自查得分21分。
（四）发展节水灌溉面积4.94万亩，占计划3万亩的164.7%。新建整治各类渠道131.5公里,占计划73公里的180.1%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（五）五大攻坚行动：新建整治各类渠道131.5公里,占计划73公里的180.1%。治理旱山村11个，占计划9个的122.2 %。解决了农村18.35万人的饮水安全问题，占目标14万人的131.1%。综合治理水土流失面积144.2平方公里，占计划120平方公里的120.2%。武引蓬船灌区工程以及毗河供水工程、大英县永乐湖（祥凤寨水库）、安居三仙湖水库、佛爷岩灌区大型泵站更新改造等大型骨干水利工程前期工作取得突破性进展。武引蓬船灌区工程规划于今年4月顺利通过水利部审查，力争“十二五”末开工建设；《毗河供水一期工程项目建议书》今年6月顺利通过水利部审批并通过国家发改委评估，11月已获得批复，一期工程力争明年开工建设；大英县永乐湖（祥凤寨水库）已委托四川省水利水电勘测设计院规划设计分院负责可行性研究阶段的勘测设计工作，目前，已完成项目的实地勘测，正在进行可行性报告编制等前期工作；安居三仙湖水建设已纳入西南五省重点水源规划，并上报水利部，同时列入了四川省重点水源工程建设和涪江流域规划。目前设计单位已完成“可研”报告，并于2010年12月16日上报水利厅审查。佛爷岩灌区大型泵站更新改造工程取得阶段性成效。先期开工建设的川祖庙泵站、八一泵站已全面竣工。即将开工的佛爷岩泵站、沈水河泵站和席家堰泵站各项前期工作正稳步推进。全面完成安居区磨溪镇和玉丰镇饮水安全问题。大英县在蓬莱镇吊脚村打造华澳龙虾大英特色水产品养殖基地。目标分值10分，自查得分11.5分。
（六）争取中省资金3.5亿元，占计划1.2亿元的291.7%。目标分值10分，自查得分10.5分。
（七）认真做好五创联动和城乡环境综合整治工作，圆满完成各项目标任务。成功创建“四川省水土保持生态环境建设示范城市”。我市于2007年被列为四川省第三批城市水土保持生态环境建设试点市，历经三年如期全面完成了建设任务。市城区水土保持生态环境面貌焕然一新，城市形象实现了大跨越。2010年4月，四川省水利厅以川水函〔2010〕349号文件正式命名我市（市城区）为四川省水土保持生态环境建设示范城市，成为我市实施“五创联动”以来，又一张生态城市名片。加大“清水工程”力度。全市定期不定期进行水质监测，加大取缔网箱养鱼和肥水养鱼工作力度。安居区投入近千万元，在11月底前，对辖区内水库及河道网箱、肥水养鱼全部取缔。大英县在全省率先建立了县级水生动物疫病防治站，在河边镇建成总投资约550万元，日处理污水5000立方米的人工湿地，并投入运行。目标分10分，自查得分10.5分。
（八）全面完成市委五届十三次全会确定的工作目标和2010年政府工作报告主要工作任务解读确定的工作目标。大兴农田水利基本建设，加快了水利基础设施建设步伐。全市共完成综合治理水土流失面积144.2平方公里,完成全年目标120平方公里的120.2%。解决农村安全饮水18.35万人，完成全年目标10万人的183.5%。发展节水灌面4.94万亩，完成全年目标3万亩的164.7%；整治病险水库23座，完成全年目标19座的121.1%。新建整治各类渠道131.5公里,完成全年目标73公里的180.1%。治理旱山村11个，完成全年目标9个的122.2 %。我局承担市城区明月河整治任务。工程于2010年6月28日开工建设，通过市水务部门的不懈努力，于2010年10月底主体工程全面完工，共完成总投资2400万元，其中，向上争取工程资金1200万元。挖填土石方3.5万立方米、混凝土浇筑2.3万立方米，钢筋制作安装1500吨。工程全面实施后，为打造遂宁城市商业副中心提供了基础条件，为城区居民休闲购物提供一个好去处。目标分20分，自查得分21分。
（九）超额完成了招商引资督办任务。我局成功引进项目5个，其中500万元以上现代农业项目4个，项目总投资14415.93万元，到位市外资金5800万元。
职能职责目标自查评分105分。
二、自查总分
经认真自查，2010年度我局职能职责目标得分105分，获奖加分8.3分，创新工作申请加分142分，合计255.3分。
推荐第9篇：武汉市长虹中学校园网站绩效评估自报告
武汉市长虹中学校园网站绩效评估自报告
我校网站自2004年5月建立以来，经过几次更新改版，使我校的网站功能逐渐强大，管理逐步完善。依托网站初步实现了学校的信息化管理，网站正成为学校重要的管理办公平台，师生学习的平台，也成为我校一个重要的对外宣传窗口。现将我校的网站建设与管理工作介绍如下：
一、领导重视是前提。
学校领导一直以来非常重视学校的信息化、现代化建设，多次对学校的网站建设提出重要的意见，并给予了极大的支持，对网站的建设维护小组成员给予了特别的关心，使得学校的网站建设能够顺利及时地进行改版更新，并能迅速的应用于学校的教育教学管理，大大提升了学校的信息化管理水平。
二、制度建设是保障。
学校在建网站初期，专门成立了以校长为组长的网站建设领导小组，建立了以教科处主任为副组长的网站建设工作小组，同时明确了网站的总站站长与初中部、高中部站长，所有涉及网站的建设维护管理等一系列的组织机构都进行了明确，有力的保障网站的建设与运行。同时学校也确定一位学校主要领导来具体负责学校网站的运行管理，设立了网站维护小组来专设负责网站的全面管理，专门配备了１名具备扎实计算机网络知识的教师为网络管理人员，学校教师和行政管理人员分权限参与网站建设和管理。我校也及时申请了网站备案号，统一使用服务器当地网站的备案号，并标示在网站首页的显著位置。在管理制度上，我们绝对按国家信息管理的法律法规和省教育厅信息网络安全有关通知精神进行网站管理，我们也制定了相关的规章制度。如：《我校网站（长虹在线）发布信息规定》等。
三、技术支撑是基础。
信息化一方面表现在信息技术的掌握程度，没有技术便没有信息化，技术是网站的基础。因此，我校十分重视对教师的技术培训，骨干教师专门利用晚上时间进行网站知识培训，全体教师也专门安排一定的时间来组织网站使用培训。在网站的页面容量处理上，我们不断研究，采用最简单的软件进行处理，降低了教师处理图片的难度。在网络安全方面，我们有网站数据备份，每星期至少1次的更新，有网站日志记录，每星期至少1次进行查看和清理，在计算机病毒防治和操作系统漏洞补丁等维护工作方面也做到每星期至少１次。整个网站在页面布局上力求结构合理，页面整齐；在色彩风格和主色调上有统一，尽量体现本校网站的特色；页面文字力求规范，尽量杜绝变形的页面和错字，错行表格，错位文字等现象。
四、全面应用是关键。
如果只有网站没有应用的话，这个网站也就失去了她应有的生命力。因此，我们在看重网站建立的基础上，更加看重的是她的应用。在应用方面，我们通过老师提供资料共享，网站总管理员收集，获得了各类论文27402篇，教学试卷，教案等近3000多份，充分利用网站作用，初步满足了学校管理和教师教育教学工作。学校网站上各栏目为
长虹动态
长虹动态 武汉信息 获奖通报 国内信息 两型学校 科学发展观 职能部门
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图片频道
精彩图片 美丽校园 师生风采 学生活动 虹意文学（内网） 影视（内网） 留言频道
在管理平台建设方面，我们采用网站后台管理系统，有相应的数据库管理，具有学校的各项管理功能，能提供较完善的管理平台，有资源中心，具有上传、审核、发布、查询、统计等功能，有教师个人资源分类管理，允许隐私保密。在栏目与特色方面，总校首页中有学校名称、与省、市和县（市、区）及相关学校网站的链接；首页中有导航栏；网站地图；学校也有学校自身特色的专题等。在信息发布方面，都能做到及时发布、转发相关教育信息，如通知、公告和教学计划等，及时上传到网上；学校信息也常常被上一级教育部门网站采用。
五、完善深化是目标。
虽然我们在网站建设管理方面作了大量的工作，网站对我校的管理带来的便捷是显而易见的，但是，我们也感到我们的网站还存在许多的不足，我们也正在加强研究与尝试，以挖掘网站的更明显的作用与更完善的功能。深化网站的作用，挖掘网站的功能是我们不断追求的目标，我们将做得尽善尽美。
推荐第10篇：政府绩效评估的内涵及方法
政府绩效评估的内涵及方法
周琼
1 刘新华2 （1.湖南师范大学公共管理学院
2.江西省教育管理信息中心）
文章来源：新余高专学报2007年12月 33-35页
20世纪七十年代末八十年代初，随着企业型政府、服务型政府、学习型政府、高绩效政府概念的提出，政府绩效评估（Government Performance Measurement）作为一项有效的管理工具和管理制度在公共行政与公共管理中受到广泛的关注，以“评估国”替代“行政国”成为行政管理论坛的热门话题。笔者试析政府绩效评估的内涵和探究政府绩效评估的方法，对于政府绩效评估理论和实践在中国发展不无补益。
一、探析政府绩效评估的内涵
1.政府绩效评估及其相关概念
界定政府绩效评估内涵的前提是准确认识绩效和政府绩效。在现代汉语词典中，“绩效”即成绩和成效。在管理学中，绩效（Performance）定义为从过程、产品和服务中得到的输出结果，并将该输出结果与目标、标准、过去结果、其他组织的情况进行比较，从而对该输出结果进行评估。可见，绩效评估（Performance Measurement）则是识别、观察、测量和评估绩效的过程。
政府行为的结果及其比较则称为政府绩效（Government Performance），它是指“政府在社会经济管理活动中的结果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能，实现其意志过程中体现的管理能力。”政府绩效并不单单是一个政绩层面的概念，它还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步、发展预期等含义。它不仅注重行政内部关系即如何管好自身的内部机制，更注重外部的行政与社会、行政与公民的关系，以社会、公民的满意评价作为最终标准；不仅要依靠制度规范等刚性机制，还需重视工作作风、工作态度等柔性机制；政府绩效不是一个单向度的概念，而是一个综合性的范畴，不单单是一个经济范畴，还具有伦理、政治的意义。公平作为公共部门特别是政府用以弥补市场机制不足的基本功能设计，在绩效的框架里具有非常重要的位置，如社会保障、社会秩序等都是其具体载体。公民评价政府行为的重要指标就是公平。另外，民主注重程度，要求广度，这与效率在时限和节奏上都可能发生冲突，也只有通过绩效评估加以协调。
政府绩效评估（Government Performance Measurement）的界定在学术界尚未统一。笔者认为，政府绩效评估就是运用科学的标准、程序和方法对政府绩效做出尽可能准确的评价，以提高政府行为绩效和增强控制力的活动。它以绩效为本，谋求现代信息技术在政府公共部门之间、政府公共部门与社会公众之间进行沟通与交流的广泛运用；谋求顾客通过公共责任机制对政府公共部门的直接监督；谋求政府管理对立法机构负责和对顾客负责的统一。它以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准，蕴涵了公共责任和顾客至上的管理理念；它以加强与改善公共责任机制，使政府在管理公共事务、传递公共服务和改善生活质量等方面具有竞争力为评估目的。
政府绩效评估体现两个层面：一方面，它是一种以结果为本的控制，且作为改革与完善政府公共部门内部管理的措施体现了放松规制和市场化的改革取向。就其所体现的放松规制而言，奥斯本(Osborn)与盖布勒(T.Gaebler)认为，政府绩效评估就是改变照章办事的政府组织,谋求有使命感的政府；就是改变以过程为导向的控制机制,谋求以结果为导向的控制机制。1993年美国《国家绩效评论》把政府绩效评估界定为政府官员对结果负责，而不仅仅是对过程、规则负责。而就其所体现的市场化来说，政府绩效评估为公共服务供给部门(包括政府公共部门、私营部门和非盈利部门)之间展开竞争、创造市场动力，利用市场机制为解决政府管理低效率问题提供了有效途径。因此，在这个层面上，政府绩效评估“就是要建立一种新的公共责任机制：既要放松具体的规则，又要谋求结果的实现；既要增强公务员的自主性，又要保证公务员对民众负责，对结果负责；既要提高政府行政效率和管理能力，又要切实保证政府管理的质量”。另一方面，它作为改善公共部门与公众关系和加强公众对政府信任的措施，是一种服务和顾客至上的机制。随着政府职能的重新界定，政府角色发生变化，政府公共部门与社会公众之间的关系由治理者与被治理者之间的关系转换为公共服务的提供者与消费者或顾客之间的关系。政府公共部门行使公共权力主要是为了实现公共利益、有效提供公共服务和主动为社会公众谋福利。社会公众成为政府管理活动服务的对象，是公共服务的消费者或顾客。这使得政府管理工作必须以顾客为中心，以顾客的需要为导向。 2.政府绩效的内容及其评估标准
政府绩效既不是政府短期投入的回报，也不是政府终端产品的累积，而是较长时期经济发展、社会进步、政治文明、精神文明的总成果。它包括政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个方面。政治绩效主要指政治生产力以及政治产品，即政策的形成与贯彻以及执政机构的廉政建设。它是政府决策、政府行政的直接结果，为实现经济绩效、文化绩效和社会绩效提供法律和制度方面的保障。经济绩效主要指政府在经济增长与经济发展中的导向作用，其中通货膨胀、失业、收入分配等是重要的参数。它是政府绩效的主要内涵和外在表现，为文化绩效、社会绩效和政治绩效提供物质基础和保障。文化绩效主要指精英文化与大众文化的互补与渗透，以及文化的繁荣与整合。它是其他三个方面绩效在精神层面上的保障和促进机制。社会绩效主要指社会的稳定与发展，其中安全与犯罪、公平与正义、福利与贫困、稳定与*等指标是重要的参数。社会绩效以社会全面进步为其主要内容，是政府绩效体系中的价值目标。没有社会绩效，经济绩效就没有现实的意义和价值，文化绩效和政治绩效就会失去社会基础。以上四个方面绩效的大小反映政府能力的大小与强弱。政府绩效评估就是政府上述四个方面绩效的评估，它涉及政府行政管理的每一个层面和领域。
政府绩效评估的标准是什么呢？曾记否，1998年我国各地市政府向省政府汇报改革开放二十年的政绩就是恭奉各市新城市的模型，这是对政府绩效评估的误解。如果适应经济发展的客观事实而发展的新城市那只是政府经济绩效中诸方面的一方面。更有甚者，随着城市的繁华，各级政府办公大楼相互攀比豪华。这不但不是政府绩效的表现而是它的反面。笔者认为，政府绩效评估的标准概括地说，政治绩效的标准就是廉政和民主；经济绩效的标准突出地表现为消除穷困、民富国强；文化绩效集中地表现为全民文化素质和思想品德不断提高；社会绩效的标准就是民风纯朴、社会和谐。
二、探究政府绩效评估的方法
1.三种典型方法的评介
在政府治理与改革领域中，经历了“以效率和效益为导向”转为“公平至上”，再到“顾客至上”理论的发展过程，至今绩效评估发展最具代表性的三种评估方法为：“3E”评价法、标杆管理法（Bench?鄄marking）和平衡计分卡法（Balanced Scorecard）。
在20世纪60年代，美国政府面临日益膨胀的机构，财政危机加剧的局面，率先把对政府工作的审计重心从经济性审计转向经济性（Economy）、效率性（Efficiency）、效果性（Effectivene）并重的审计，从单一的经济指标扩展到多重指标，这就是政府绩效评估的雏形，俗称“3E”评价法。其中，经济指标是指投入成本的降低程度；效率指标反映所获得的工作成果与工作过程中的资源消耗之间的对比关系；效益指标通常用来描述政府所进行的工作或提供的服务在多大程度上达到了政府的目标，并满足了公众的需求。由于政府在社会中所追求的价值理念如平等、公益、民主等和“3E”评价法单纯强调经济性之间存在矛盾与冲突，“3E”评价法暴露出一系列的不足，因此，又加入了公平（Equity）指标，发展为“4E”。“3E”评价法指标，比较片面和单一，在评估内容上侧重于对历史事件－既定结果的审计，以对下一年度的财政拨款作出预测。这种评估方法相对于当今政府行为的复杂性来说过于笼统。
标杆管理又被译为基准化管理、参照管理，起源于20世纪末，是组织提高绩效的一种强有力的方式。它是一个认识和引进最佳实践，以提高绩效的过程，通俗地讲就是根据一套既定规则进行评估、比较的过程，以改进工作程序并取得更高的绩效。标杆管理是个动态的过程，标杆也不是唯一的，在不同的时期有不同的标杆，即使是在同一个时期，也可以针对不同的改进方面选择不同的标杆。标杆管理有以下十一个步骤：（1）确定项目的目的和范围。这一步包括了程序类选法：决定哪些程序需要进行标杆管理及其优先次序。（2）了解自己。分析自己内部的程序，对实际正在运作的情况有一个透彻的了解。（3）考察潜在的合作伙伴。（4）选择绩效评估标准。仔细挑选一套易于理解且有普遍性的评估标准，以用于衡量所选择的程序或职能。（5）收集内部数据以实施绩效评估标准。评估当前的绩效。（6）收集有关合作伙伴组织的信息。要做到合乎情理，少花时间，少给对方添麻烦，但必须确保数据的可靠性。（7）进行差距分析。（8）引进别人的做法以缩小差距。运用“借鉴－改造－采纳”的程序来选择多个程序，允许作出修改，使之适合于你所在的组织的结构及其工作方法。（9）监察结果。绩效的改善必须显示出本组织绩效与合作伙伴绩效之间的差距在缩小，以及缩小这种差距的相对速度。（10）在调查结果的基础上，重新修订绩效评估标准。（11）回到第一步。作出改善，把整个程序再运行一遍。标杆管理的指标体系比较全面，除了经济层面的指标外，还包括政府提供的公共产品，政府在公益性活动中所作努力的指标等，可以使政府全面考虑自身在社会中应承担的责任，从而对社会的全面发展起到领导作用。
20世纪80年代中期，美国企业界从日本引进全面质量管理（TQM）、工作授权等管理新方法，原有的财务评价指标无法全面衡量企业能力，平衡计分卡应运而生。1992年,哈佛商学院教授罗伯特.卡普兰（Robert.S.Kaplan）和复兴方案公司（RenaianceSolution,Inc.,RSI）总裁大卫.诺顿（David.P.Norton）设计出了一种战略绩效评估方法－平衡计分卡法。该方法仍然注重财务指标，同时兼顾促进财务指标实现的驱动因素，从顾客、财务、内部流程运作、学习与发展四个角度对组织的整体绩效进行评价，并要求彼此之间保持适度的平衡。创始人认为，平衡计分卡是把企业的使命和战略转化为一套全方位的运作目标和绩效指标，作为执行战略和监控的工具，同时也是一种管理方法和有效的沟通工具。换而言之，通过平衡计分卡将宏观的、抽象的战略具象为运作方案或工作计划，从而达到执行战略、监控战略，最终协助组织实现战略的目的。因此，平衡计分卡的目的就是以战略为出发点，将组织发展战略落实到具体行动上，最终达到财务回报，以财务目标和指标为归宿。平衡计分卡之所以称之“平衡”，是因为它以追求平衡为诉求，寻求财务与非财务指标、短期与长期目标、结果性与动机性指标、滞后与促进指标、组织内部群体与组织外部群体、成本与质量、定量与定性之间的平衡。平衡计分卡因其指标的涉及面广而全，不失为改善组织绩效之良方，但也因此而庞大、复杂，这注定了无论从理论还是实践层面上来说，在中国政府部门引入平衡计分卡还任重道远。
总而言之，“3E”评价法强调经济性、效率性、效果性。标杆管理法的指标体系比较全面，除经济层面的指标外，还包括政府提出的公共产品指标。平衡计分卡则明确提出政府要以长远的眼光对社会的发展作出远景规划，思考其在社会发展中应承担的使命，指导政府绩效评估。 2.政府绩效评估方法的思考
近几年来，学者们纷纷致力于“将平衡计分卡引入公共部门”的理论研究，而公共部门实践工作者也在试着将其运用于所在组织。从平衡计分卡本身的思想精髓及其具体内容来看,该方法在公共部门应用的关键在于始终把战略和远景放在组织改革和管理的核心地位，通过清楚地定义战略，持续的组织沟通，将战略与改革驱动因素联系起来，构建以战略为核心的开放型闭环组织结构，使财务（主要是行政成本）、顾客（公众）、内部流程运作（主要是行政效率）、学习与发展四个维度平衡地发展，可具体为以下四个方面：一是准确分析和把握组织的战略目标及使命，并将战略目标在其组织内部层层分解下去，形成目标网络；二是正确认识组织的服务对象即顾客，建立以顾客为导向的服务型政府；三是在组织内部形成不断学习、变革和创新的氛围，建立学习型政府；四是将财务、顾客、内部流程运作、学习与发展四个维度的测评指标具体化、量化。
由于不同的组织有着不同的背景和战略任务，从而平衡计分卡四个维度的目标及其衡量指标皆不同，即使相同的目标也可能采取不同的指标来衡量。另外，不同组织的指标之间的相关性也不同，相同的指标也会因组织性质不同而导致作用不同。虽然在国外不乏将平衡计分卡引入公共部门的成功案例，但实践证明平衡计分卡切不可生搬硬套，盲目地模仿，否则不但无法充分发挥平衡计分卡的长处,反而会影响对组织绩效的正确评价。只有将平衡计分卡的原理与组织的具体情况相结合才能发挥其功效。
政府以为社会提供公共产品，满足社会的共同需要，促进社会发展和社会进步为其首要任务，这使得政府绩效不能背离公共、公正、公平的原则。那么无论采用何种评估方法，都必须充分考虑以下几个因素：一是以政府职能的定位为基础来设计评估指标体系。从某种意义上来讲，政府绩效评估是政府职能发挥其相应作用所取得的实际效果，那么政府的职能首先要明确合理，政府应该做它应该做的事，然后才能谈绩效。二是以回应、满足民众需求为根本价值取向，坚持科学发展观,强调以人为本，按群众满意原则确定评估标准。政府绩效评估标准主要解决的是在明确评什么之后，以什么标准来评的问题。在政府绩效评估的四个方面内容中，有些指标是无法量化的，这些指标须用人民群众满意程度来衡量。这就是说，评估政府绩效的根本标准是人民群众对政府绩效的满意程度，或者说，政府绩效的最终评判标准为公众价值，即实际创造的公众价值大小。在中国，自中国共产党的十六届三中全会提出了“科学发展观”的概念之后，实现“人的全面发展”成为政府的核心使命，也就明示了坚持科学发展观，以人为本是政府绩效评估的重要标准。三是坚持多元化评估主体且以民众和独立第三方评估为主。任何绩效评估主体都有其自身特定的评估角度,既具有不可替代的比较优势，同时,也有其自身难以克服的评估局限性。传统的政府绩效评估采用政府系统内部自上而下的评估方式,政府本身既是运动员又是裁判员。这样单一评估主体的评估方式虽不能说无意义,但如此评估存在着很多弊端,其结果极容易导致评估的失真和流于形式,造成只唯上不唯下的局面。事实上，政府有无绩效或绩效大小,最有发言权或评价权的只能是广大民众。诚然,不同层次、不同地方的政府应该具有关于其绩效的不同要求,但评估的主体绝不能是单一的,而且评估的最权威主体只能是人民,只能充分以政府面对的“顾客”即民众的满意度为第一基准。这就是：政府施政之行为和效果是否得到了最大多数民众的认可和赞同,是否形成了通过人民对于政府之绩效的认可和赞同的评价机制。新公共管理理论认为既不由政府自我评判,也不由民众直接评判,而委托独立的社会第三方进行评估的方式不失为一种较好的制度选择。这种由独立于政府、作为政府和广大民众之间的中介组织的评估,无疑将使得评估的立场更加公正客观,评估的结果也更加具有可信度。四是按效率性原则发挥评估机制的作用。政府绩效评估的目的，是提高行政效率和政府行为的人民满意程度。要达到此目的，必须充分发挥政府绩效评估的激励机制、导向机制、纠偏机制的作用。为此，必须将政府绩效评估结果与政府组织内部成员的职务晋升、生活待遇、社会荣誉等挂钩，通过政府绩效评估，激励政府工作人员积极、主动、创造性地履行应该履行的职能，求真务实，埋头苦干，扎实工作，察实情，讲实话、办实事，不搞形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，通过自己的勤奋工作，促进经济社会进步，促进安定团结和社会和谐，使人民得到切实利益。引导他们主动地放弃不应当履行的职能，纠正他们在履行职能过程中的各种偏差，如克服以权谋私，钱权交易，行贿受贿等行为。五是制定政府绩效评估计划时需遵循四个原则：公共责任原则、效能原则、公民导向原则、结果导向原则。以构建科学的评估指标体系为核心引导各级政府将工作的重点和注意力放在落实科学发展观上，促进经济社会全面发展。彻底改变过去单纯的自上而下的、封闭式的评估模式，引入外部评估机制，让人民群众充分参与绩效评估体系。
第11篇：政府绩效评估上半年第二次学习活动
任意选择一个你认为可借鉴的国家，说明该国家绩效评估的发展以及成功之处，并结合中国的情况举出可借鉴的地方。 英美国政府绩效的发展以及成功之处
（一）英国政府绩效管理主要是围绕其建立的“公共服务协议”体系来开展的，目的是建立一种现代的公共支出和绩效管理框架，为制定审慎、有效的中长期支出计划服务。公共服务协议的框架建立在公共服务绩效的四项原则基础上，即一是由政府制定清晰的、侧重成果的国家级目标；二是将责任转移到公共服务提供者自身，为基层提供最大的改革的灵活性和能动性，以及保证地方需求能够得到满足的激励措施；三是独立、有效的审计和监督安排，以加强责任；四是对取得成效的透明度，特别对地方和全国的绩效目标实现情况完善的信息披露。
英国政府绩效管理的主要特点有三：
一是制度化、法制化。随着绩效意识的树立和强化，历届英国政府通过发表如《1992年公民宪章首次报告》、1999年颁布新的《地方政府法》等来要求各级政府部门加强绩效管理。
二是公民导向性。从英国政府绩效管理的整个过程来看，始终强调以人为本、以公民为中心、以满意为尺度，所以透明度和公开性一直是其重要原则。
三是高层领导大力支持和积极推动。这是英国政府绩效管理取得持续、稳定发展的关键因素。
（二）在美国的政府改革中，绩效管理几乎是改革的全部。随着其他管理工具的出现，绩效管理虽不再居于垄断地位，但作为整合各种改革策略的基本框架，其核心地位却仍然没有被动摇。例如在小布什执政期间，联邦政府的改革仍然持续进行，关注的重点依然是政府绩效。为提高政府绩效，布什政府确立了以公民为中心、以结果为导向、以市场为基础的政府改革三大指导原则，并制定和实施一系列的改革措施：实施人力资源管理战略、使用项目评估比率工具、推出绩效记分卡制度、推行竞争性采购、加强绩效审计、强调绩效与预算紧密挂钩等。其中通 过实施引进信息技术，提高电子政务建设，实行记分卡的测评方法，实施绩效工资激励、删减规章、提高管理灵活性等手段基本上是对克林顿政府遗留问题的反思与解决。
美国政府绩效管理的主要特点有四：
一是高层领导人的重视和推进。面对日益严重的财政赤字和信任危机，总统在名义上作为全体人民的公共利益代表，有节约开支、压缩政府规模、提高政府绩效和对选民的回应性。虽然改革遇到了来自国会和工会各方面的阻力，但在历届总统的不断努力下，美国绩效管理改革得以渐进推进。
二是改革进程呈现出渐进主义色彩。美国的改革者们“倾向于依靠渐进的改良对美国体制的缺陷进行修补”，因而使得美国的改革不仅有新目标和旧体制的兼容，而且有互不配套的几种改革措施的兼容。
三是通过国会立法的途径来实施。在美国三权分立的体制下，要想顺利推行改革，必须得到国会的全力支持，并以国会立法的形式推进。
四是绩效管理改革与其他方面的改革措施相结合，推动政府再造运动的不断发展。
美国家地方政府绩效管理对中国的借鉴之处
（一）建立地方政府绩效管理的法律保障制度
我国要实施地方政府绩效管理，就必须借鉴英美国家的做法，制定关于地方政府绩效管理的法律法规，使政府绩效管理成为对各级政府的法定要求，以法的力量来推动地方政府行政管理改革。比如，我国可以通过制定具有中国特色的“政府绩效评 估与管理法”，将政府绩效评估与管理纳入法制管理的轨道，在中央政府的统一领导和规范下实施各级政府绩效管理制度，具体包括政府绩效理念、绩效评估指标体系、绩效跟踪与指导制度、绩效评估方法与评估主体确立、绩效结果反馈等，使政府绩 效评估与管理法律化、制度化，成为各级政府一项常规性工作。
（二）树立科学的地方政府绩效管理理念
胡锦涛在党的十七大报告中指出：“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责 一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强 化社会管理和公共服务。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制”。这段报告内容实际已经是借鉴了英国地方政府绩效管理的三个科学理念—服务理念、责任理念和效能理念。为此，各级地方政府科学、合理的绩效管 理价值取向应该是构建和谐社会，在发展经济的同时，实现科学发展观及社会可持续发展、提高公共产品和服务质量及人民满意程度，最终建设服务型政府。
（三）建立健全科学的地方政府绩效管理机制
1.地方政府绩效评估要定性与定量相结合。对任何工作，既要研究“政府是否应该参与”、“程序是否合理”、“环节可否省 略”，还要研究“需要多少时间、人力、成本”、“效率可以提高多 少”，从而真正降低成本。在地方政府绩效评估主体方面，要实现由政府自我评估向社会公众评估的转换，即评估政府管理绩效的优劣，不能由政府自己给自己打分评估，而是要考察政府所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需求，社会公众的 满意原则成为政府管理绩效评估的最终尺度。
2.建立科学的政府绩效评估指标体系。庆幸的是，在中国努力建设“责任型政府、法制型政府、服务型政府”和中组部委托国家统计局评价各级政府绩效的大背景下，中国社会调查所政府绩效评价中心与北京社会价值研究所于 2008 年9月10日 刚刚研究制定了《政府绩效社会评价指标体系》，旨在突破传统的绩效评价模式，借鉴国际经验，开展基于公民满意度的政府绩效社会公众评价模式。
3.建立评估主体多元化的评估机制。民本主义的绩效观是有效开展政府绩效评估的必要条件。从中国社会调查所获悉，中央机关倡导开展民意调查，在中国政治生活中是一个尊重公民权利的突破，是一件推动中国政治体制改革的大事。目前仅有广东、河北、北京、上海等部分地方政府认为政府内部进行传统的业绩考核和民主测评是不够的，不能满足公众意愿，由此，基于公民满意度的、由政府上下级之外的第三方也应参与地方政府绩效评价与管理。实践证明，第三方绩效评价有其特殊的优势：评价过程公开透明，使评价结果相对比较客观、公正；学术机构具有较强的理论和学术优势；更重要的是，可以代表民意，给予社会公众一个宽松公开的议政参政民间渠道。因此，除了要建立政府机关内设的评估机构外，还有必要成立包括各方面专家和第三方的绩效评估机构。通过运用社会调查、民意测 验等方法，定期征求社会公众对政府工作的满意程度，逐步实现官方评估与民间评估并重，使政府机关不仅对上级机关负责，更重要是对人民负责。
（四）完善电子化政府机制
绩效管理有赖于获取的信息，良好的绩效管理需要一个完善的信息系统。我国信息化程度低，地方政府更是如此。因此，在实现向“责任型政府、法制型政府、服务型政府”转变的过程中，我国地方政府应该运用信息技术的手段和方式把先进的管理理念表现出来，构筑电子化政府，走向在线服务。一方面，电子化政府的信息网络使得行政信息的传递更为迅速及时，反馈 渠道更为畅通，提高工作的效率。另一方面，电子化政府为政务 信息的公开化、透明化提供手段和途径，为公民广泛了解和参与政务信息、科学评价地方政府绩效情况提供条件，为整个地方政府绩效管理的开展创造了良好的物质基础和制度环境。
第12篇：武汉市第二十三中学校园网站绩效评估自评报告
武汉市第二十三中学校园网站绩效评估自评报告
武汉市第二十三中学是一所百年老校，创建于1896年。2006年，在汉阳区委区政府、区教育局决策、领导下，二十三中在创建省级示范中学并挂牌后，整体搬迁至汉阳十里铺，总投资2600多万元，建设起现代大气的新校园。自新校园建设之始，学校领导班子就认识到 ，校园网站是学校信息管理和发布的重要平台，是展示学校良好形象的重要窗口。因此，将校园网站的规划、建设与新校园的建设同步开展，新校园建设完成后，我校校园网站也随即完成，投入使用。现就我校校园网站建设、应用与管理工作作如下汇报：
一、思想重视，目标明确
我校领导班子认识到，当今时代，互联网技术的发展和应用从根本上改变着人们的学习、工作和生活。信息化、网络化不仅成为一种方便、快捷、经济、透明的办公方式，而且也成为对外宣传的一个重要阵地。因此，校园网网站建设与管理的水平和质量，将成为学校各方面工作正常运行、树立良好对外形象和声誉的重要条件和平台。建设技术先进、服务一流的校园网是我们的目标。 我校网络在博海公司的协助下，已建成 “千兆到楼层、百兆到桌面”的千兆主干网络，中心交换机具备快速反应、管理方便的网络特性，服务器采用著名的DELL公司AS-PE2950专业服务器，安全可靠，数据存取快速，能容纳同时几百人的在线服务。上网服务采用中国电信提供的光纤专线，为今后连入湖北省教育城域网做好充分准备。
同时，斥资150多万元为全校每个班级和大、小会议室、多媒体教室等功能教室配置多媒体平台，投入近70万元建成两个标准学生机房，投入100多万元给每个教师配备笔记本电脑，为实施课程改革提供了物质保障。特别是建成
一个容纳400人的多媒体综合大厅，各种硬件设施配备完善。使网络工作终端进入每个教室、办公室及各个功能教室，完成了校园网络的建设。
为了确保网站运行的安全性、连续性，防止出现意外情况，我们在武汉华通数码有限公司租用虚拟主机，同时在我校服务器上作好备份，防止在自然条件和其他因素时出现的意外，保证数据的安全，真正把网站的更新和维护落到了实处。
二、建全组织 ，明确职责
学校首先组建以汪玉明校长为组长的学校网站建设领导小组，田剑亮校长为分管校长，学校成立信息管理中心，由曾德浩老师任主任，下设信息技术组，全权负责校园网管理维护工作。现有1名专职网络管理员，3名兼职网络管理员。为保证网站新闻的及时添加，校党委、校长室、校办、教务处、政教处、总务处、教科室等各处室及学科教研组组长均有相应的管理文章、图片、资源等的权限。全体教师积极主动参加网站建设,为网站改进和发展献计献策。选派信息骨干教师到外省、市、区学习和参观，不断提高教师素质，使网站更好的为教学服务，为社会服务。学校成立了相应机构 ：
（1）23中校园网站建设领导小组：
组长： 汪玉明
副组长： 田剑亮
组员： 游建平陶 洁陈忠贵倪安祥曾德浩梁文轩
网管： 杨甦（专职）温 健刘 军刘小秋
（2）定期召开会议，制定工作目标与任务，研究解决相关问题。学校网站建设实行归口管理，自主运行。校园网站由信息管理中心专门负责，下属信息技术组负责全校网站的技术支持与维护，各处室负责本部门网页的栏目增减、
资料归档、内容更新等。教导处、政教处、团委积极开辟教师与学生的个人网页空间，让他们自主地进行网页设计和修改；开放校园BBS，组织教师、学生进行网上调查与讨论，发表个人看法。建立校园内部网络共享资料库和办公平台。
（3）根据现代现信息技术发展趋势，将紧跟课改的需要，跟随信息技术发展的步伐，更新教育信息化的设备，培养熟练运用信息技术教学的人才，使电教技术普及化、课堂化、现代化，为新课改，为我校教学质量的提升创建一个新的平台。
三、建章立制，规范运作
建立健全规章制度，规范内网网页建设和管理。学校的各种文件、会议通知、信息发布等，通过校园网发布。按国家信息管理的法律法规和省教育厅信息网络安全有关通知精神，我校制定出《市二十三中学现代教育技术管理制度总则》《市二十三中学计算机信息网络管理制度》《市二十三中学信息中心管理制度》等相关的规章制度，对接收和下载、上传网上信息进行严格的审核、对网站数据进行及时地备份，确保网络的正常与安全。
学校注重网站的建设，重视对网络管理人员的培养，多次派有关教师到省、市、区学习和参观，不断提高教师素质，使网站更好的为教学服务，为社会服务。
网站建成后，各部门负责人每天上班后，首先打开学校主页查看网上公告、学校通知，并及时通知本部门相关人员，认真贯彻落实。各部门共享的文件、通知、任务等信息，均通过部门网页，予以发布；各部门指定一名信息员，对本部门所负责的网页内容进行及时更新、充实，保证每个星期更新一次；由信息员保管好自己的用户名和密码；部门负责人对本部门发布的信息进行初审把关，然后提交上网；学校行政信息由校长办公室负责最后审核；各部门需上报
的计划、总结、统计报表等材料，要通过校园网办公平台的电子邮件系统上报；各处、室每周至少发布1-2条新闻信息，信息中心按月统计信息发布、审核等数据，作为部门考核的一项内容。
四、内容丰富特色鲜明
我校网站每周有固定的工作计划发布，每日必有多条信息发布，包括新闻、通知、教学资源等各类信息，分别来自本校、上级教育部分或其他网站。网站自开通以来，经过不断地更新和完善，目前网站内容丰富，文字准确、规范，界面友好，导航明确，主题鲜明，充分体现了我校网站的教学、科研氛围和服务功能。
“文章中心”栏目是我校网站信息量最大的栏目，主要发布校内各类新闻、各类活动（文字、照片、摄像）的信息、发布校内通知和上级部门通知、体现学校的发展史、反映最新教育动态。该栏目为我校师生及时了解掌握各类信息的快捷途径、更是社会了解我校发展与进步的窗口。特别是教师频道，教师可以用文字、多媒体等方式，将自己日常的生活感悟、教学心得、教案设计、课堂实录、课件等上传发表，增进教师之间的交流，促进教师专业发展；在学生频道，学生可以将自己的学习心得、展示学生的文学作品，与老师和同学互相交流，调动学生的写作热情、提高学生写作水平。
“资源中心”，是我校的特色资源库。为了充分发挥教研组的集体备课作用，特为全校每位老师开设账户和密码，同时每位教研组又独立开了空间，教师通过该空间将自己在备课资料和课件按课程章节为序放置，每位老师又重新按照自己的教学思路，进行重新编排与调整，这样就能将所有教师的智慧集中，充分发挥了资源共享的良好作用。同时，为迎接新课程改革，在2009年初我校邀请北京瑞和科源科技发展有限公司的专家对全校教师进行了两次“在线集备
系统”和“在线出卷系统”的使用培训，根据老师们使用后的反馈情况，我校初步决定将这两套系统纳入网站的教学平台中。目前，各学科的资源在逐渐完善，涵盖了各学科新课程的所有教学资源。
五、定期督查，强化考核
信息中心加强网站、网页的监管，确保运行安全。中心要求各部门注意保密，不在自己的网页上上载保密信息，杜绝不健康和违法内容，提高网页质量，注意防护网页的信息安全，防止发生网络和信息安全事故。信息技术组采取技术保障措施，确保内网安全。从2008年起，学校把各部门网页建设和管理工作列为年度考核内容，作为重要的考核指标之一。同时制定网站考核奖惩办法，将各部门网站的资源密集度、公告发布的及时性，信息更新的速度均作为学校对部门进行业绩考核的重要指标，明确责任，奖优罚劣。凡考核为不合格的部门，当年该部门和负责人不能评优、评先。
六、着眼实际 搞好规划
根据学校实际，我们着重在以下几个方面做好规划：
（1）全员培训，提高计算机和网络的运用能力。
（2）由宣传型网站向教育教学型网站过渡。
（3）加速发展“教育教学板块”和“互动板块”
（4）在“教育教学板块”中以“在线集备系统”和“在线智能出卷系统”为主，打造我校网站特色。
（5）在“互动板块”中以“班主任博客”和“教师博客”为主，通过网络平台解答学生和家长在学习上或教育子女上的疑问。“班主任博客”以德育和心理辅导为主。
（6）在管理上引进激励机制，对更新及时、上传量大、点击高的部门或个
人年终给予奖励。
（7）学校的日常管理逐渐向无纸化办公方向发展。
七、学校网站发展所面临的困惑
根据2009年湖北省中小学校网站绩效评估要求，我校网站发展所面临的困惑主要体现在“教育教学板块”和“互动板块”两大板块上。
“教育教学板块”是整个网站重点。新课程改革将于2009-2010学年开始，但新课程改革的一系列实施方案尚未明确。对学生评价系统、教师评价系统、课程安排系统、在线测试考评系统、成绩查询系统等校方不可能马上开发出来，即使校方购买成型的教育教学板块，也不一定与我省课改评价体系保持一致，我校希望省级主管部门开发统一的“教育教学板块”，提供给学校使用，如近几年使用较好、逐渐完善的“学籍管理系统”。我们已经增添了课改教学平台的栏目，只要省里的各个系统一启动，我们就能链接到位。
学校逐步加强网站互动，并针对社会和家长普遍关心的学校热点问题进行网上答疑和网上调查，如新生招生、学生资助、学校收费等问题进行网上答疑，但网站实时互动功能目前在学校网站推广有一定难度，它涉及到网络安全和不良言论等问题，我校的网络管理员基本上是兼职管理员，都是利用个人的业余时间进行管理。如果“互动板块”要加载，网络监控不能得到保障。
我校建议上级主管部门建立统一网站模板，同时提供或出租虚拟主机，这样学校网站的功能可以满足课改的需要，当学校网络监控不利时，上级主管部门可以直接干预，排除安全隐患和屏蔽不良言论。
2009年10月
第13篇：仙桃中学网站绩效评估自评报告doc
仙桃中学网站绩效评估自评报告
仙桃中学校园网网站是由学校主办，学校办公室和网管中心具体管理的国际互联网网站。始建于2001年，在主页界面设计、栏目结构设置，管理运行机制等方面通过不断改革创新，已走出一条具有鲜明特色的建网发展之路。多年来，仙桃中学校网站以其布局合理、风格清新、更新及时、内容丰富、功能完善和服务教育等特点，成为江汉平原示范性校园网站上的一颗璀璨明珠。遵照湖北省中小学校园网站绩效评估标准，现将我校网站建设工作汇报如下：
一．领导重视强化管理
学校高度重视网站建设工作，成立了由校长、党委书记为组长，各处室、年级负责人为成员的领导机构，不断加强对网站建设的指导和督促。学校办公室、网管中心具体负责学校网站的建设管理工作，保证了网站运转的规范和高效。学校制定了网站管理的各项制度，构建了以年级组、学科教师、班主任等成员直接参入相关功能模块建设的网络管理模式，分工负责，职责明确，信息发布和审核登记规范有序，无重大责任事故。为保证网站建设的更新和提升，学校每年都有专项经费的投入，配有电信光纤千兆接入的网络中心机房，专用的网站服务器，网速正常。定期组织网站建设的维护人员积极参加相关部门组织的网络培训，对参入网站建设的教师制定了奖励机制，充分调动了全员参入网站建设的积极性。
二．合理规划、丰富内容
为了充分发挥网络服务教育教学，展示学校风采的功能，我们精心构建网站频道及栏目，内容定位清晰，栏目名称准确，简明直观易操作。
为适应我省高一年级课改的需要，我们开辟了“课改前沿”栏目，通过该栏目教师们能全面了解课改动态，及时交流课改经验，多方面指导教学实践。高
一、高
二、高三年级栏目是年级教育教学工作的窗口，分别开设了专题版报，展示学生的学习成果，栏目特色鲜明。
网站首页通过“学校概况”栏目很容易了解学校简介、领导信息、机构介绍和联系信息。各年级处室信息管理员及时发布最新教学信息、工作安排和转载的重大教育新闻和教育动态。多年来在收集、发布、审核的过程中，我们严格履行职责，保证了信息发布的及时，准确，安全。
网站开设了资源服务功能，具有完整的资源上传、审核、发布、查询、统计等功能，
有大量的自主教育资源可供下载。首页有FTP资源服务器链接，可直接利用学校FTP上传下载资源。首页布局结构清楚合理，有独特的网站LOGO标志设计，页面标题栏放置了学校名称和域名（http://），重要信息和优秀文章可通过 “热点导读”和“推荐文章”跃入首页重要位置，网页的页脚设有“网站导航”，能及时了解网页的结构并能链接到相应的网页内容，交互性很强。“友情链接”把省市教育网站及相关的学校网站进行了链接。由于我们精心设计，反复调试，网站运行稳定良好，页面以淡黄色为统一基调，体现了一种高雅的风格，页面设计整齐，图、文、音、视、动等效果有效利用，所有网页和服务，兼容多种操作系统下浏览。
三．完善功能、提升服务
方便、科学、安全的管理网站还要具有强大的后台管理功能。完善功能，提升服务是我校高效管理，科学经营的又一亮点。我校的网站后台内容构架完整、科学、合理、逻辑关系清晰，便于全面了解和管理网站内容和操作；内容管理系统和数据库管理系统相结合，（ASP语言+acce数据库）网站功能齐全，具有日志管理、访问统计、流量分析、信息和资源检索、学生成绩查询、网站互动以及提供教学平台服务等功能。
我们通过BBS和网上留言与家长和学生沟通联系，在线答疑。在首页设有调查系统，通过不断更新调查内容，了解不同的情况，进行科学的决策。 在首页的显著位置，有“仙中邮局”、“校园VOD”、“FTP”，利用这些功能进行资源的共享和交流，服务教育教学。
四．坚持发展、打造精品
建站容易，管好不易这是网站建设中的一个难题，难就难在技术的更新，内容的出新、出水平。为了促进网站内容的不断更新，不断充实，我们建立了明确的网络发文机制及相关奖惩制度。我们每学期至少进行一次教师、学生的发文培训，鼓励学生、老师在学校网站上发布自己的文章；评选收集学生的优秀习作，及时发布到网站上，同时我们建立部门发文考评机制，各部门每星期都必须在学校网站发布工作动态文章，学校办公室对文章发布情况实行计分考核。网站管理员不断学习新的知识和新的管理技术，适应形式的发展，不断更新网站。从2001年静态网页发展成现在编程的动态网站，几经三次改版升级。通过多年的坚持发展，我校的网站日趋完美，访问量不断攀升，赢得公众的好评，充分体现了展示学校风采的窗口功能，服务教育教学的管理功能。
坚持努力发展，打造精品网站。我校按照“湖北省中小学园网站绩效评估标准”的要求，进一步创新办好校园网站，努力让网站在学校建设和发展中发挥出更大的积极作用。
第14篇：(满分)政府绩效评估下半年第1次作业
(满分)政府绩效评估2018年下半年第1次作业
问题 1
得 5 分，满分 5 分
1994年6月，借鉴英国“公民宪章”运动和香港公共服务承诺制的经验，率先实施社会服务承诺制的是：
答案
所选答案： D.
山东省烟台市
问题 2
得 5 分，满分 5 分
2、英国绩效评估制度的领导机制，中央政府和地方政府实行两种不同的领导模式。中央政府实行（ ）的模式
答案
所选答案：
D、内设管理机构
问题 3
得 5 分，满分 5 分
3E评价法是政府绩效评估在方法探索上的开端，它不包含以下哪项
答案
所选答案：
公平
问题 4
得 5 分，满分 5 分
3、英国公务员的绩效评估结果的使用，直接与（ ）挂钩。 答案
所选答案：
A、晋职加薪
问题 5
得 5 分，满分 5 分
4、桑德兰市规定：政府工作人员在绩效评估中，被评为A档的，要在当年内提升，工资增长（ ）。
答案
所选答案：
B、6%
问题 6
得 5 分，满分 5 分
世界上最早开展政府绩效审计的国家是： 答案
所选答案： A.
美国
问题 7
得 5 分，满分 5 分
为了清晰地描述政府部门的绩效和为改进所做的努力，年度项目绩效报告应该将绩效评估信息和（ ）联系到一起。
答案
所选答案：
A、绩效评估结果
问题 8
得 5 分，满分 5 分
以下哪一项不属于政府绩效评估立法的意义 答案
所选答案：
加强党内民主
问题 9
得 5 分，满分 5 分
克林顿推行“重塑政府运动”旨在建立一个怎样的政府
答案
所选答案：
工作更好花钱更少的政府
问题 10
得 5 分，满分 5 分 建立整个政府系统的绩效评估体系，（ ）是起点和基础，也是政府绩效评估开展的方向。
答案
所选答案：
B、战略规划
问题 11
得 5 分，满分 5 分
政府类专门评估机构的绩效评估体现了公共权力系统（ ）监督与管理 答案
所选答案：
B、内部
问题 12
得 5 分，满分 5 分
政府行政系统的绩效评估体系起点和基础是
答案
所选答案：
战略规划
问题 13
得 5 分，满分 5 分
新公共行政学认为公共行政的核心价值是 答案
所选答案：
社会公平
问题 14
得 5 分，满分 5 分
管理与改进型评估、责任与控制型评估和节约开支型评估是根据什么标准划分的：
答案
所选答案： D.
评估目标
问题 15
得 5 分，满分 5 分
绩效标准将绩效区分为不同的（ ）。 答案
所选答案：
C、绩效等级
问题 16
得 5 分，满分 5 分
绩效评估与绩效管理真正运用到政府管理中来，始于： 答案
所选答案： D.
20世纪50年代美国的绩效预算制度
问题 17
得 5 分，满分 5 分
（ ）反映的是政府内部的管理水平，它是履行职能的基础，也是政府绩效持续发展的保证，同时也体现政府管理廉洁公正高效的政治要求。
答案
所选答案： B.
潜力指标
问题 18
得 5 分，满分 5 分
绩效评估过程本身是一种（ ），评估者选择什么样的评估资料、选择与确定什么评估项目等都是主观能动作用的体现。
答案
所选答案：
D、主观活动
问题 19
得 5 分，满分 5 分
一、单项选择题
1、初步调查的目的是使审计人员在较短的时间内，获得与被审计事项有关的
（ ）和一般信息，以便对被审计单位及被审计事项有深入地了解。
答案
所选答案：
B、背景资料
问题 20
得 5 分，满分 5 分
5、在英国，中央内阁办公室规定：在公务员绩效评估中，当年被评为一级的，在第二年加薪（ ）英镑。
答案
所选答案：
C、1000
第15篇：我国基层政府绩效评估体系建设探讨
我国基层政府绩效评估体系建设探讨
摘 要
国内外社会经济形势的变化，世界性金融危机对中国社会经济的影响，为政府行政管理和政府职能转变提出了新的课题。构建科学的政府绩效评价体系是政府行政适应形势变化，转变政府职能的有效途径。建立政府绩效综合评价、公共政策评价、项目绩效评价、预算绩效评价制度是新形势下构建科学的政府绩效评价体系，深入政府行政管理改革不可或缺的重要内容。
关键词：形势政府绩效评价制度建立思路对策
随着全球经济一体化进程的不断加快，加速了国际经济市场化、信息化、知识化的发展。国际上，经济发展地区格局和政治中心地位角色已发生了巨大变化。在国内，经济体制和行政体制改革得到不断深化，国民经济持续保持高水平增长。但社会结构日益复杂，地区经济发展不平衡、社会财富分配不公平、就业保障、医疗保障、社会和谐、官员贪污腐败等社会政治、经济问题愈加突出。行政环境中各种不确定因素也更加复杂，社会民众对政府的期望值也在不断提升。与此同时，政府规模的扩大和政府角色的膨胀使稀有资源消耗过多，导致政府缺乏足够的财力来保障政府各项政策的推行和落实。官僚制组织的治理模式使得政府难以在行政资源配置、行政效率等方面发挥应有的作用。要求政府行政部门放下官僚架子，改变命令式行政方式，期待政府廉政清洁、求实高效、重民心、顺民意。渴望通过宏观调控，合理分配社会资源、公平分配社会财富已是社会民心期望所向。特别是在世界性金融危机对中国经济发展的不利影响已显露端倪，市场经济的利益是图已酿就“市场失灵”，政府作用凸显重要的时刻，政府如何在这场严重经济危机中审时度势，领导中国人民同心协力渡过难关，战胜危机。形势的变化为政府管理提出了新的课题，要求政府管理必须具备灵活的应变性和高超的技能性。同时也为政府职能由“全能型”向“服务型”转变，政府行政由“行政命令”向“民主法制”的转化提供了大好契机。
毋庸置疑，政府绩效评价是政府管理一种有效工具和基本手段，它已逐步形成一种世界性潮流，成为政府管理改革发展的基本趋势，并以行政管理的常态方式和基本手段，不断渗透到公共管理的各个领域。进入21世纪，行政评价已开始转向制度化、法制化建设轨道。评价主体多元开放、社会公众和服务对象广泛参与、评价技术的科学性不断增强、评价主题以公民意志为导向已成为当今世界性行政评价的发展动态。实践充分显示，行政评价既是政府行政管理的有效方式和工具，又是一套系统的制度安排。其实质是对“官僚主义”行政管理的革命，坚持绩效导向，从崇拜权威到注重绩效；坚持公民导向，从对上负责到对下负责；坚持结果导向，从重投入到重结果。
一、构建政府绩效评价体系的现实意义
构建科学的政府绩效评价体系是新形势下政府实现职能转变、改变行政职能、建立服务型政府的有效途径。同时也是我国进入改革发展新阶段的必然要求。它对于贯彻落实科学发展观，突破改革瓶颈制约，推进社会主义现代化建设，实现建立具有中国特色的社会主义市场经济，构建民主化法制和谐社会具有全局性的战略意义，具体可体现在：
1.建立科学的政府绩效评价体系是贯彻落实科学发展观的制度保障；
2.建立科学的政府绩效评价体系是建立政府与民众广泛沟通的有效渠道，落实公共利益、广泛接受社会民众监督的有效途径；
3.建立科学的政府绩效评价体系是深入干部人事制度改革、有效调动国家行政人员干事
创业积极性的基本途径；
4.建立科学的政府绩效评价体系是深化政府行政管理改革、提高政府行政效率、建立政府绩效目标管理的切入点；
5.建立科学的政府绩效评价体系是政府行政寻求社会民众支持、获取民心、建立政府威信的有效方式，构建社会主义和谐社会的重大课题。
二、构建政府绩效评价体系的几点基本思路
构建科学的政府绩效评价体系，全面开展政府绩效管理和评估工作，首先要以坚持贯彻落实科学发展观为指导思想，坚持与时俱进，着力推进政府行政管理的改革和创新；坚持以实现公共利益、民众满意为标准；以注重实绩、体现作为为导向；以职能转变、增强服务为理念；以系统全面、突出重点为基础；以民主公开、群众公认、社会广泛参与为要求；以提高效率、增强政府执政效能为动力。优化公共资源配置，强化政府责任，体现全方位、多层次，适宜中国特有国情，具有中国特色的政府绩效评价体系。
1.以科学发展观为指导，力争避免片面追求形象业绩，建立政府绩效综合评价制度认真落实科学发展观，树立正确的政绩理念，弘扬求真务实精神，深化体制改革，提高政府执政效能，这是新形势下构建政府绩效评价体系的最基本原则。绩效评价体系应以目标管理为基点，全面评价各级政府在一定时期内行政职能履行情况和工作状况，重点考评政府在经济调节、市场监管、重大事件处理、社会管理和公共服务职能履行情况。力争避免追求形象业绩，片面地以GDP、招商外资为政府业绩主要考核指标。评价实践已显示，单纯追求经济指标使不少地方政府将自己的业绩放置于对“显绩”形象的追求，对长远发展有利的“潜绩”却置于被忽略地位。特别是一些地方政府为了实现“招商引资”，获取显赫的形象业绩，过于看重外资规模和引资落实，在优惠政策上不断做出让步，甚至出现了外资“空手套白狼”的情况。在发生外资非正常撤离后，“招商引资”为当地经济和社会遗留下许多后患。对政府绩效要实施综合考评，运用科学、合理的评价方式评价政府管理活动对经济发展、社会建设成效的影响和贡献。充分考虑各地区经济、社会环境的差距，制定适宜、合理的综合考评指标，着重对政府公共利益实现的评价，科学评估政府潜在绩效状况。
2.以实现公共利益为理念，提高公共服务质量为导向，建立服务型政府绩效考评制度在体制改革不断深化、世界性金融危机对中国经济发展和社会建设产生严重影响的今天，就业、生活水准的保障；社会秩序的安稳；社会地位的平等；财富分配的公平等已成为社会民众广泛热忱关注的公共利益问题。社会民众迫切渴望政府能够从保障民众的切身利益出发，改变政府行政职能，以实现公共利益为行政理念，提高公共服务质量。因此，政府绩效评价必须能够对政府部门在一定时期的工作表现和成效进行科学的、客观的评价，以改进机关作风，增强工作效率，不断提升公共服务的能力和水平，提高公众满意度。改革工作绩效自我总结、自我对比、自我肯定的传统考评方式，要根据各行政组织职责履行的社会效果进行评估，按照社会公众对行政组织服务的满意度定优劣。
3.以决策科学化、民主化为目标，建立公共政策政府绩效评价制度
依据现代质量管理理论，工作质量形成于过程。行政绩效评价作为行政工作质量管理的一种有效工具，其体系应具备对行政行为事前、事中、事后的管理和评价机制，以实现对行政绩效形成的全过程、全方位监督、控制和管理。一个完整的政策过程，包括政策的制定、执行和评估。长期以来，我国存在着重政策制定，关注政策执行，轻政策评估现象。一些政策脱离实际得不到及时修正和更新，甚至个别政策在实际执行中产生了破坏性社会影响，但却没有得到有效及时的纠正。政府的一些不当决策不仅造成了国家财产和社会资源的损失和浪费，恶化了生态环境以及民众对政府的信任度下降、甚至由于行政行为失当和行政决策的
失误，政府的权威性也受到前所未有的挑战。因此，政府绩效评价体系中必须建立公共政策定期审查评估机制，建立科学规范的公共政策评估框架体系，健全完善政策评估信息系统。实行跨部门评估审查，排除部门利益制约，完善外部第三方和公众参与政策评价机制。4.以优化公共资源配置为核心，建立项目绩效评价制度
公共项目既是公共财政投入的主要领域，又是公共管理活动的重要内容。项目绩效状况是政府行政绩效水平的直接表现。因而，项目绩效考核是政府目标管理绩效考核的重要内容。建立有效的项目绩效评价考核制度，根本改变重前期立项、轻后期评价的现象，将项目绩效置于项目决策和项目管理的核心地位，以提高项目资金和公共资源的合理配置和使用效率。
5.以突出财政资金使用效益为重点，建立预算绩效评价制度
在世界各国，特别是英、美西方一些发达国家，将绩效评价与预算挂钩作为绩效评价制度的基本要求。在我国，实行预算绩效评价是公共管理和预算管理改革的重要内容和改革发展方向。坚持按绩效和工作成果分配财政资金是建立预算绩效评价制度的基本原则，强化预算绩效评价在预算管理中的作用，大力培育预算绩效管理理念和文化是建立预算绩效评价制度的基本要求。评价指标是评价制度的核心内容，具有较强的导向性，反映了行政组织的政绩观。因此，构建科学的预算评价制度，必须运用现代科学技术，制定科学的预算绩效评价指标体系，完善绩效评价测量标准，采用多样化的评价计量方法，制定结果运用刚性规则，落实实效化的绩效评价结果运用，以形成正确的导向，使绩效评价发挥应有的作用；必须将预算绩效评价与绩效审计相结合，充分发挥绩效审计在完善预算绩效评价制度中的作用。
6.以考评结果实效化运用为目的，建立绩效考评问责制度
国家人事部《中国政府绩效评价研究》课题组在研究报告中将“绩效评价与目标管理责任制紧密结合”作为评价体系建立的首要原则，同时也是检验评价是否有效的重要尺度。目标责任制是对政府管理一种约束性的常规制度，考核需以考评客体的责任目标为依据，测量其实现目标的程度和效果。政府作为社会服务公共部门，在行为上必须明确自身应承担的责任。这不仅需要对自身的责任做出承诺，而且还必须建立相应的能使公众对这种责任进行识别和测量的工具。绩效评价是公众领域内重要的“责任度量工具”，其最终目的就是要凸显责任制度的重要性,既强调对行政优绩的激励，又要突出对行政行为失当和行政决策失误的评价，并确认其应追究的相应责任。因而在行政评价体系中，责任制度是一项不可或缺的重要基础内容。必须形成不仅“有绩必奖”，而且“有责必问”、“有过必究”的问责制与行政评价结合的评价体制，以避免行政管理中普遍存在的“奖励有余，惩戒不足”现象的发生。
7.以运用现代科学方法为手段，增强绩效评价适用性，建立绩效评价动态管理制度行政评价指标的遴选，对评价体系构建是至关重要的。指标选择和设定的科学性、合理性和适用性直接影响到指标的适用性和可操作性、评价结果的有效性，甚至影响到评价的可信度和权威性。特别是随着社会经济形势、工作环境和工作目标的变化，指标的适用性、有效性将发生变化。同时，过多过繁的评价指标不仅会严重影响评价结果的有效性和评价的可操作性。而且还会加大评价成本。为此，有必要对指标设置与选择进行动态管理，构建绩效评价动态管理制度，以实现评价指标的适用性和合理性，提高评价效能。
三、完善政府绩效评价体系的几点对策思路
建立科学的政府绩效评价体系，增加政府服务职能，提高执政效能，完善政府管理体系是我国体制改革发展进入新阶段面临的重大战略选择。
1.增强政府管理应变性，适应国内外形势变化要求，实施政府绩效战略
公共行政资源是宝贵的资源。在我国现阶段，一方面由于经济发展的客观条件，可提供的公共行政资源十分有限；另一方面又是政府规模的扩大和政府角色的膨胀使稀有资源消耗
过多，有限资源没有得到有效配置，导致政府缺乏足够的财力来保障政府各项政策的推行和落实。而国内体制改革的发展、国际形势的变化和国际竞争的加剧都要求我们更加重视对稀有行政资源的优化配置，将政府绩效管理问题提升到国家战略高度上，明确提出实施政府绩效管理战略，坚持绩效导向，运用科学的绩效评价引导、优化行政资源的配置，充分利用政府所拥有的公共行政资源，最大限度地挖掘政府的优势和潜力，以适应国内外形势变化对政府行政所提出的新要求,为国家经济社会建设注入新的活力。
2.优化政府职责配置，完善政府绩效评价的组织体系
增强政府服务职能，构建服务型政府是新形势下对政府行政提出的必然要求。完善政府绩效评价体系，就要按照深化行政管理体制改革的总体要求，不断健全和强化政府绩效评价的职能，完善政府绩效评级的组织体系，建立专业化和权威的政府绩效评价机构，履行政策制定、绩效督查和科学评价职责，以确保政府绩效评价在组织体制上的权威性。
3.实施内外部评价相结合，建立多元化、开放透明的政府绩效评价体系
目前中国正处于社会发展的转型期，建设服务型政府，不仅要求政府及社会公众都要更新观念，并且还要形成建设服务型政府的有效制度安排，创新政府管理机制，真正以公民满意度作为服务的终极目标。基于公民满意度的第三方绩效评价使政府服务置于公众监督之下，最大程度保证“民意”的传递，是建设服务型政府的必然要求。同时,考核对象的差异性，考核内容的全面性，绩效的多维性要求必须建立多元化的考评主体。因此,在完善政府内部评价机制的基础上，引入“第三方评价”机制，推进评价主体多元化，扩大政府绩效评价参与面，将管理和服务对象纳入评价体系，吸纳各方智能优势，对政府绩效进行科学诊断和评价。充分发挥立法机构、政协组织和民间社会团体在绩效评价中的特有职能，深入开展公民评议活动。并使多元化评价体制制度化、法制化。
4.强化政府绩效评价职能，加大绩效评价力度，实施评价结果实效化运用，完善体系激励机制
考核是手段，结果运用是目的。激励作为考评体系中重要的构成要素，不仅在内容方式上要求体现出全方位、多层次——有奖有惩，有褒有贬，而且还要具备必要的强度和力度，真正做到奖励不搞平均，惩处不搞“下不为例”的惯式。完善绩效评价体系，激励是一项大有文章可作的内容。实效化地运用绩效评价结果，强化绩效评价职能，加大绩效评价与单位等级评定、领导成员业绩考核、干部选拔任用结合的力度。以政府绩效评价为基础，促进行政干部、公务员考核科学化。建立政府绩效评价结果公开制度，强化绩效评价的激励作用。
5.深化行政管理体制改革，更新行政理念，增强服务意识，营造政府绩效评价体系良好运行环境
深化行政管理体制改革，突出改革的重点，将建立科学的政府绩效评价体系置于行政管理改革的重要位置。为了适应国内外社会经济形势变化的要求，引入学习和创新机制，构建学习型行政组织。在行政履职上，加强组织领导，坚持改革创新，更新行政理念，强化绩效意识，将民众之苦为己任，改变行政官僚作风，增强服务民众政绩观。在社会服务上，从我做起，以身作则，塑造廉政公洁、服务于民之形象，树立文明执政、营造和谐社会之榜样。在行政组织建设上，加强宣传和培训，融合国际行政管理理念，深化政府行政理论研究，推行政务公开，构建行政透明服务型政府。力求从全方位为建立科学的政府绩效评价体系创建良好的运行环境。
参考文献：
[1]天津市政府管理创新研究、东丽区委区政府课题组.科学构建政府绩效考核体系的研究报告.
[2]刘春萍，徐露辉.地方政府绩效评估与责任政府建设.社会科学战线，2007，（5）.
[3]李金龙，虞莹.论我国政府绩效评估指标体系的优化.行政与法，2007，（3）.
第16篇：公共绩效评估
填空题 B主要领导重视和政府政策支持是评估
1、绩效可分为个人绩效、组织绩效和社的动力。
会绩效。 C从分的信息材料与信息处理能力是评
2、公共部门绩效评估体系的建构是绩效估的保障。
评估的首要环节。 D有力的文化宣传能够带来良好的评估
3、公共部门绩效评估信息化狭义的理解氛围
11公共部门绩效评估组织实施的环境建
4、绩效评估的组织实施是指公共部门组设中相关的制度建设是评估的基础，它
织实施绩效评估的实施程序，以及评估实包括以下几个方面(ABD)
施中的制度和组织建设，其中制度和组织A加强绩效评估的制度化建设
建设是绩效评估实施的基础和保证。 B建立有效的评估申述制度
5C 确定相应的制度
法的改变，D建立合理的评估奖惩制度
在发生的不良心理反应进行调节和控制。 12公共部门绩效评估中的文献调查法的
6、首因效应是指第一印象比较鲜明、深特点有(ABC)
A历史性
改变的心理效应。 B间接性
7、近因效应是指由近因形成的新印象所C无反映性
产生的效果。 D方便易查性
8、参照效应是指对某些评估对象的“形13在确立指标的过程中评估者的心理反
象”影响着对另一些评估对象的印象和判应会有以下几种(BCD)
断的一种心理现象。 A 晕轮效应
B心理定势
的先起印象，导致实际评估值过低的一种C时尚效应
心理现象。 D角色心理
10、公共部门绩效激励是指运用各种手段14在确立指标过程中被评估者的心理反
或方式，促使、期望和诱导公共部门及其应会有以下几种(AB)
成员履行法定职能，A自我保护心理
绩效的过程。 B自我显示心理
11、公共部门绩效管理的具体内容包括公C保护弱者心理
D保护他人心理
绩效合同、绩效成本等诸多管理环节。 15再确立指标的过程中第三方的心理反
12、绩效评估的模式主要包括评估的维应会有以下几种(ACD)
度、指标和要素三方面。 A新奇感
、中介机构在绩效评估中具有中立性B 陌生感
质，能够得到各方面的认可。 C旁观者效应
、绩效评估中的硬指标是指可量化的指D第一印象
标。 16绩效评估系统功能分析的特点有
15、绩效评估中的软指标是指难以量化的(ABCD)
公众满意度。 A动态性
16、在选择评估主体时，行政相对人的数B差异性
量至少要达到50人以上，一个公共部门C变异性
D复杂性
17、公共部门是指与私人部门相对应的，
17、对我国公共部门绩效评估系统功能现
又冠以的政状分析，会得出以下几种结论(ABCD)
府组织、非营利组织、公共企业等构成的A以定性为主的绩效目标比较模糊
特定的社会组织。 B、绩效激励的缺乏
18根据我国公共部门的现实条件，评估C、绩效信息的垄断
主体通常由综合评估组织、否定指标评估D、绩效申述的缺位
18、公共部门绩效目标的特点有(ABCD)
组成。 A公共部门绩效目标的“责任”形式特殊
19、美国公共部门的绩效评估经历了5个B实行公共部门绩效目标的目的不同
主要的发展阶段。 C公共部门绩效目标体系复杂
20、思明区公共部门绩效评估的启示之一D公共部门绩效目标的不确定性
是：为了消除评估过程中的封闭性与神秘
19、绩效激励对公共部门绩效评估的功能
性，有必要让大众传媒介入，依靠舆论监影响因素有哪些(ABCD)
督的力量形成“鱼缺效应” A、我国现行的绩效激励有相当多的是披
多项选择题 着“民主”的合法的外衣。
1、绩效评估的效用功能是指(ABCD) B、绩效激励流于形式。
A绩效评估是绩效管理的基础工程 C、重物质轻精神。
B绩效评估是推动管理的约束机制 20、绩效信息对公共部门绩效评估的作用
C绩效评估可以调试新的目标方向 有(ABD)
D绩效评估凸显绩效管理的价值取向 A公共绩效信息的发收是公共部门绩效
2、公民或者说公共相对人作为公共部门评估过程中的头等大事。
绩效评估的主体，有哪些要求？(ABC) B公共绩效信息流速快慢决定公共评估
A首先，相对人要有一定的参加数量 活动效率的高低。
B其次，相对人成分要有适当的结构 C 提高政府办事效率。
C再次，相对人结构要有一定的比例D最D公共绩效信息沟通是形成强大集体力
后，相对人要有高中以上的文化水平。 量的关键手段。
3、完整的评估系统应反映以下内容
21、要建立、健全绩效信息机制就要做到
(ABCD) 以下几方面(ABCD)
A输入：提供服务所需资源 A、建立统一严格的信息披露机制，确保
B过程：提供产品服务的流程 绩效信息的公开化、透明化。
C输出：提供的产品 B、确保绩效信息的完整性和相关性。
D结果：服务和产出的影响 C、降低绩效信息成本，扩大评估参与。
4、建构绩效评估体系应遵循的基本主题D、构建公共部门绩效评估信息网络。
有(ABCD) 简答题
A经济、
1、公共部门绩效评估的特征。
B效率、答：(1)从内容上看，公共部门绩效评估是
C效果、一个综合性的范畴。(2)从要素方面上看，
D公平公共部门绩效评估是一个完整的系统。(3)
5公共部门绩效评估心理调控的特点有哪从程序方面上看，公共部门绩效评估是一
些(ACD) 个动态的过程。
A心理方法与管理方法相结合
2、公共部门绩效评估与企业绩效评估的
B 个体与群体相结合 关系。
C个体心理调控与群体心理调控相结合 答：区别：由于所提供的产品和服务在性
D预防性调控与补救性调控相结合 质上存在着比较的的区别，企业中的绩效
6公共部门绩效评估实施的组织准备包含评估相对来说比较容易实现，企业所提供
以下几个方面(BCD) 的服务和产品并不像公共服务或产品那
A组织人员 样难以确定和衡量。
B设立专家咨询机构 联系：企业绩效评估中所采用的先进技术
C选聘评估中介机构 和方法，往往会经过一系列改进之后，运
D组织评估管理机构 用于公共部门的绩效评估过程之中。
7公共部门绩效评估实施的组织准备中组
3、绩效评估的运作难度的原因。
建专家咨询机构应注意的问题有(ACD) 答：(1)公共部门的管理目标复杂(2)公共
A根据被评估部门的特检和评估重点和部门的产品形态特殊(3)公共部门的产品
评估的目的选聘专家。 标准多维(4)公共部门的价格机制缺乏(5)
B专家的性别也应做我考虑因素。 公共部门的生产要素独特
C选聘专家要遵循适当原则。
4、评估通用指标的设计原则。
D专家的人数要适当 答：(1)客观全面原则——涵盖重要绩效(2)
8公共部门绩效评估实施的组织准备中中一致性原则——各部门、上下级之间要充
介机构在公共部门绩效评估中的作用有分沟通，协调一致(3)“软”指标“硬”指标相
(ABC) 结合原则——硬指标：可量化，
A有利于实现政府职能转变和监督的加软指标：难以量化的公众满意度
强。
5、绩效评估信息化动因分析。
B有利于促进公共部门绩效评估的规范答：(1)设计科学评估体系的要求。(2)多
化。 维度、多层级评估指标计算方法的要求。
C有利于推动绩效评估工作的国际化。 (3)评估主体多元化、外部化的要求。(4)
D有利于为中介机构创造经济效益 评估结果综合运用的要求。
9公共部门绩效评估实施的组织准备中选
6、绩效评估信息化实现的要求。
聘绩效评估中介机构的方式有(BCD) 答：(1)信息结构的无缝隙化、网络化。(2)
A 在报纸上登广告 信息传输流程设置的标准化和简洁化。
B公布情况进行招标 (3)信息传递的时效性和完整性。(4)信息
C由评估管理机构选择 内容的及时更新。
D提名选聘
7、信息评估信息化实现的意义和作用。
10公共部门绩效评估组织实施的环境建答：(1)有利于公共部门绩效评估系统的推
设包含以下几个反面(ABCD) 广。(2)有利于公共部门绩效目标的实现。
A相关的制度建设是评估的基础。 (3)绩效评估结果分析成为辅助决策的依据。(4)有利于在实践中完善绩效评估体其三，察农桑不勤，仓库减耗；其四，察理可以对公共部门的工作进行详细记录，系。 妖猾盗贼，不事生业，为私蠹害；其五，从而形成一个完整和客观的绩效信息。
8、绩效评估的组织实施的含义 察德行孝悌，茂才异数，藏器晦迹，应时另一方面：绩效评估信息化给电子政务建答：
1、评估组织实施是对公共部门的计用着；其六，察黠吏豪宗兼并纵暴，贫弱设提出了更高的要求。体现在以下三方划和目标实现情况进行评估和分析的过冤苦不能自申者（引自《新唐书》）。这些面： 程，即是评估方案的执行，将评估实施计内容涉及地方官吏的道德品行，人口、经
1、电子政务建设需要适应满意度的要求。划付诸实践，为达到评估应有效果和目的济帐目、赋役、农业、粮食、治安、人才，
2、电子政务建设同样需要重视效率的控提供基础的过程。
2、评估的实施是个动及官吏与地方豪强勾结，压榨贫弱者等关制。态的过程，为实现评估的功能而由评估主系到社会稳定的问题。有些学者评价唐代
3、有效性作为公共部门评估的一个重点，体依据评估方案和一定标准进行评估，同的绩效评估是 “疏而不漏”，这体现了现也对电子政务建设的开展提出了严格的时也要根据评估的功阶段和公共部门内代评估模式构建中的哪个原则？如何评要求。 外环境变化而对实施情况进行一定调整，价这一原则？与绩效评估其他方面相互统一的过程。评答：体现的是系统全面原则。公共服务的论述公共部门绩效评估运作难度分析的估的实施过程不是一成不变地按照评估多重性和复杂性决定了绩效评估的指标原因 计划，而是动态的过程，必须考虑评估的模型必须是一个相对开放的指标系统，这共部门的管理目标复杂。政府部门的产出对象不同以及评估内外环境的变化，适时样一个开放系统可以划分为彼此相互联是有争议的，而企业的管理突出的是经济调整评估实施步骤。 系的若干维度，而每个维度又由若干相互目标，利润率市场占有率等管理的核心内
9、绩效评估组织实施的作用 联系或相互补充的评估内容构成，每个指容。公共部门的一些目标，涉及公平、责答：首先，绩效评估的组织实施是绩效评标由一项主要指标和几项修正指标构成。任、素质等难以进行定量分析，但企业目估的一个基本环节，也是绩效评估的一个这个由多层次指标构成的理想模型形成标容易定量测量。 重要步骤。其次，通过绩效评估的组织实一个相对完善的系统。 共部门产品形态特殊。企业的产品在形态施，能够有效地建立一种公共部门的责任系统的指标模型还可以扩大公共部上有可见性、终端性的特征，但是公共部机制最后，绩效评估的组织实施也是对绩门绩效评估结果的信息量以及增强绩效门提供的产品主要是服务性质的，相当部效评估中其他方面进行检验，同时，绩效评估结果的灵活性。绩效模型构建的全面分的产品是无形的。 计划是否能够落实和完成依赖于绩效评要求也是由公共服务的复杂性所决定的，共部门的产品标准多维。企业生产的产品估的实施，可以说绩效评估实施与绩效评但是这种全面不是面面俱到，而是有重点通常采用单维的技术标准，而公共部门的估的其他方面是相互联系、相互作用。 的全面。一个完整的公共部门绩效评估指产品就不简单是一个技术问题，不同的产
10、评估结果的作用 标模型应当包含能够衡量一个公共部门品有不同的标准，即使同一个产品还会涉答:
1、作为上级部门对被评估部门奖惩的所提供的公共服务的经济、效率、效果质及到政治、文化和社会等诸多因素。依据。
2、对于被评估部门来说，可以有量和外部效应，并根据其所提供的服务重共部门的价格机制缺乏。市场价格反映了效的使用评估信息，总结过去部门的成就点有所侧重。 市场的供求关系，实际上，市场价格就是和不足。
3、对于社会公众，通过定期有
3、某教育局在确定各项评估指标的权重企业绩效的评估机制。但是公共部门的服选择的发布评估结果，可以作为一种监督时采用了设计问卷的形式：“请你对教育务产品，相当部分没有价格显示机制，这手段，推动公众对公共部门的监督。 局的各项职能进行排序Ａ教育管理职能，种特殊的交易机制，使得公共部门的工作
11、指标及指标要素确立过程中的方法有Ｂ招生工作，Ｃ队伍建设和继续教育工状况难以评估。哪些 作，Ｄ教育教学的管理，Ｅ教育综合改共部门的生产要素独特。企业生产是人财答：1文献调查法2调查问卷法3访谈法革。”请问这是在指标确立过程中使用的物等要素的结合，而公共服务相比之下人4观察法5测量法 那种方法？这种方法的优缺点有哪些？ 的要素在公共服务中更具主流，但是对人12公共部门绩效评估中实施心理调控的答：使用的是调查问卷法。优点是：通过的评估显然要比对物的评估困难得多，因意义。 针对性强、设计科学、控制有效的问卷调为人的主观性、动态性不太容易量化。 答：1可以使指标模型更加科学、合理、查，可以获得大量比较客观且有助于评估系统。
2、保证绩效评估的实施顺利进行，的第一手资料，提高评估的正确性和科学更好地完成个环节的任务。
3、顺利实施性。缺点是：限制发挥不够灵活。无法控在评估，完善指标模型，圆满实现评估指制填写时的情境。收集的信息容易流于形标。 式，难以深入了解内心的想法。被调查者
13、公共部门绩效评估系统功能分析的概需要有一定的文化程度。回收率较低。难念 以了解数据缺失的原因。被调查者在回答答：分析绩效管理的其他子系统对公共部时会受到趋中现象、随机反应、社会性要门绩效评估功能的影响及其影响程度，并求定势等因素的干扰，影响答案的可靠提出相应的完善措施，最终保证公共部门性。 绩效评估的顺利进行，评估程序的合法、
4、“自2000年开始，福建省为了转变机透明，评估结果的客观、公正，评估反馈关作风、提高服务质量、规范行政行为，的及时、准确，评估不当行为得到申诉，在全国率先推行了机关效能建设。厦门市实现公共部门绩效评估功能的最大化发思明区政府成立了公共部门绩效评估项挥。 目领导小组。项目小组选择了思明区的计
14、影响公共部门绩效评估功能发挥的绩生局、民政局、建设局、司法局和厦港街效目标因素。道办事处等几个效能建设的先进单位作答：1公共部门绩效目标的综合性2公共为第一轮试点评估对象，为绩效评估在全部门绩效目标的不确定性3公共部门绩区的推广积累了宝贵经验。”从这段文字效目标的复杂性4公共部门绩效目标不我们可以看出思明区政府在公共部门绩易测量5公共部门绩效目标主体的抵制 效评估总结的工作方法是什么？为什么
15、明确绩效目标、发挥公共部门绩效评要采用这种方法？ 估功能有哪些工作要做。 答：方法是：在绩效评估中要坚持试点评答：
1、把握公共部门绩效评估的内在要估，逐步推开。原因：公共部门绩效评估求，制定明确的公共部门绩效目标
2、构是一项复杂的系统工程，政府部门数量庞建合理的公共部门绩效目标体系
3、设计大、职能各异，同时，政府中已有的传统多向绩效评估维度
4、选择恰当的公共部考核和测评也是种类繁多，有的甚至是积门绩效目标评估工具
5、争取公共部门绩重难返。在这种情况下进行公共部门绩效效目标主体的支持
6、重视公共部门绩效评估项目，既不可能一蹴而就，迅速取代目标客体的回应性 所有的传统考评，也不应指望一次研究建
16、绩效信息对公共部门绩效评估的功能构的评估体系能够适用所有各级机关和影响因素有哪些。部门，而应该是一个有计划、有步骤的利答：1绩效信息不公开2绩效信息不全面用试点逐步推进的过程，而做好试点评估3绩效信息不真实4绩效信息的失效5绩对于整个绩效评估项目有十分重要的意效信息成本过大 义。
17、如果缺乏绩效申诉将会导致哪些情
五、论述题 况？
1、论述公共部门绩效评估与公共人力资答：
1、绩效评估过程中出现不合理的行源绩效评估的关系 政行为。
2、评估机构滥用权力和职能。
3、答：
（一）、二者的区别 绩效评估过程中存在不合理不公正欺压区别1：侧重点不同。个人绩效关注的是歧视或不当的、偏颇的程序。 组织中人力资源的一项重要职能，他的出案例分析题 发点大多还是以管理层面为基础。他承担
1、根据1978年的总监察长法案，美国已着以下三方面的功能：提升改善技校、职形成较为完整的联邦总监 业发展、报酬。而公共部门绩效评估，则长制度，联邦政府约有60个总监察长办努力推动对组织绩效进行评价，从中发现公室，其中，14个内阁部门的总监察长公共部门在提供服务或公共产品上存在雇用了84000多名员工。总监察长负责揭的主要问题，并找到改进的方法和技术。露政府机构中的浪费、欺诈以及滥用现区别2：在绩效指标的设计上，两种评估象，而且也负责帮助行政人员消除这些问的差异也是比较巨大的。在公共人力资源题。而且他们审计的性质也改变了，即从绩效评估中，评估主要围绕这个人的工作传统的财务审计发展到绩效审计，如今至能力、工作表现和工作实绩三个方面的指少有60%的总监察长的审计活动是绩效标来进行。而公共部门的具体服务产出，审计。 人们往往从经济、效率和有效性三个指标问题：从上面这段文字中可以看出，文字来衡量。
（二）、二者的联系：首先在目中描写的是哪一种评估主体？结合我国的方面：无论是人力资源管理中的绩效评的实际情况评价这种评估主体。估还是公共部门绩效评估，他们都力求督答：文字中描写的是评估主体是问题综合促各任何组织的行为能够和组织目标与评估组织。综合评估组织评估的主要是传宗旨保持一致。他们都具有一个相同的目统项目内容，如制度建设、思想建设、组的，即推进个人目标和组织目标得一致织建设以及作风建设等。评估主体科学配性，从而提高组织整体绩效。其次，在评比是综合评估有效性的一个关键点。政府估原则中，他们都遵守以下几个主要原内部专门监察组织的相关人员是综合评则：公正客观、全面原则、科学原则。最估主体的重要构成部分。监察机构依靠某后，无论是公共人力资源管理或是公共部种程度的权威性和广泛性来保证评估的门绩效管理，他们都把绩效同一定的激励客观公正。甚至，政府内部专门的监察组或控制方式相结合，形成一种有效的控制织还可以作为绩效评估的管理机构。•我手段。 国政府内部专门的监察组织承担效能监
2、论述公共部门绩效评估信息化与电子察的任务。效能监察就是通过一些制约性政务建设的关系。 的方式手段，提高政府管理绩效。一些地答：一方面:电子政务建设为绩效评估信方政府，如福建省各级地方政府，已经从息化提供技术支持。体现在以下几个方效能监察发展到效能建设，把制约性的手面：
1、将工作伙伴、下属及群众纳入评段和能动性的机制结合起来，更好的提高估主体的范围难免会偏离客观公正的要了政府绩效。综合评估组织还必须有一些求。电子政务建设的引入解决了这个难其他主体成员构成，最好利用现有的党委题。
2、电子政务的建设顺利地实现了实组织部门的考核，人大、政协组织的考评时评价要求及时生成相应工作内容评价等评估资源。结果的要求。
3、信息真实是准确进行绩
2、以下是我国唐代对官员进行考评时用效评估的前提。电子政务建设能够避免或的唐代“六条”： “其一，察官人善恶；其减少评估主体的顾虑。另外，通过日志管
二，察户口流散，籍帐隐没，赋役不均；
第17篇：360度绩效评估
世界500强中98%的企业选择360度绩效反馈办法
360度绩效评估若由人兽共制作及浪费时间又不能高校的找到解决办法。现在一般用计算机来完成专业的评估软件跟踪全程实时监控并作出分析得到解决方案，最终实现本来目的 什么是360度绩效评估
360度绩效评估，又称“360度绩效反馈”或“全方位评估”，最早由被誉为“美国力量象征”的典范企业英特尔首先提出并加以实施的。
[]360度绩效评估简介
360度绩效评估是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效：沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力„„通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也
可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。
[]自我评价
自我评价是指：让经理人针对自己在工作期间的绩效表现，或根据绩效表现评估其能力和并据此设定未来的目标。当员工对自己做评估时，通常会降低自我防卫意识，从而了解自己的不足，进而愿意加强、补充自己尚待开发或不足之处。
一般来说，员工自我评估的结果通常会与上级主管的评价有出入。与上级主管或同事的评价相比较，员工常会给予自己较高的分数。因此，使用自我评估时应该特别小心。而上级在要求部属自我评估时，应知道其评估和员工的自我评价可能会有差异，而且可能形成双方立场的僵化，这也是使用自评时应特别注意的事项。
[]同事的评价
同事的评价，是指由同事互评绩效的方式，来达到绩效评估的目的。对一些工作而言，有时上级与下属相处的时间与沟通机会，反而没有下属彼此之间多。在这种上级与下属接触的时间不多，彼此之间的沟通也非常少的情况下，上级要对部属做绩效评估也就非常困难。但相反地，下属彼此间工作在一起的时间很长，所以他们相互间的了解反而会比上级与部属更多。此时，他们之间的互评，反而能比较客观。而且，部属之间的互评，可以让彼此知道自己在人际沟通这方面的能力。
例如北京某外企的绩效评估方式中，就列有同级评价一项。据该公司的人力资源部经理表示，这种考评方式在评估准确度上，并不会比上级主管的考评效果差。而且同级评价的方式还可以补足上司对下属评估的缺陷。而评估的结果，亦可让下属了解在同事眼中，自己在团队合作、人际关系上的表现如何。另外该公司亦表示，如果要将绩效评估的结果用于提拔人才时，同级评价这种方式往往能达到使众人信服的效果。
[]下属的评价
由部属来评价上司，这个观念对传统的人力资源工作者而言似乎有点不可思议。但随着知识经济的发展，有越来越多的公司让员工评估其上级主管的绩效，此过程称为upward feedback(向上反馈)。而这种绩效评估的方式对上级主管发展潜能上的开发，特别有价值。管理者可以通过下属的反馈，清楚地知道自己的管理能力有什么地方需要加强？若自己对自己的了解与部属的评价之间有太大的落差，则主管亦可针对这个落差，深入了解其中的原因。因此，一些人力资源管理专家认为，下属对上级主管的评估，会对其管理才能的发展有很大
的裨益。
[]客户的评价
客户的评价对从事服务业、销售业的人员特别重要。因为唯有客户最清楚员工在客户服务关系、行销技巧等方面的表现与态度如何。所以，在类似的相关行业中，在绩效评估的制度上不妨将客户的评价列入评估系统之中。
事实上，目前国内一些服务业(例如：金融业、餐饮业等)就常常使用这种绩效评估方式(如评选最佳服务人员)。因为服务人员的服务品质、服务态度唯有顾客最清楚。国内很多知名公司的客户服务部门，就会定期以抽样的方式，请顾客评估该公司客户服务人员的服务成绩。
[]主管的评价
主管的评价是绩效评估中我们最常见的方式，即绩效评估的工作是由主管来执行。因此身为主管必须熟悉评估方法，并善用绩效评估的结果做为指导部属，发展部属潜能的重要武器。
[]多主管、矩阵式的评价
随着企业的调整，一些公司常常会推动一些跨部门的合作方案，因此一些员工可能同时会与很多主管一起共事。所以在绩效评估的系统建立上，我们亦可将多主管、矩阵式的绩效评估方式纳入绩效评估系统之中。
即每位项目主管，在专案结束之后，即需缴交对该部属的绩效作出评估。又如目前国内很多企业在各大城市都设有分部或办事处，因此一些员工的工作经常是两地(或多地点)同时进行。所以一些公司就会要求所有的主管，都要对该员工的绩效表现进行评估。
另外，通过多主管的多角度评估，会让员工的能力得到更客观的评价。
“360度绩效评估”的实施不仅对经理人本身有很大的帮助，通过适当的资料收集，还可确认所经营团队的长处及不足。这样，企业一则可使团体成员更有效地共事，二则可据此设定企业的学习中心，并作为规划企业发展方向的重要依据。“360度绩效评估”就像一面明镜，或许我们可以接受镜中的自己是美丽大方或英俊潇洒的模样，但千万别忘了，当我们从镜中看到自己的缺憾时，也要有恢弘的度量去接受自己看不到的一面，并尽心尽力的提升自己的管理才能。
而对企业其他员工的评估，也可根据这种方式，适当培养评估内容，作准确评估，从而调动他们的积极性。
[]360度绩效评估的优点
通常认为，360度绩效评估具有以下优点：
•通过评估反馈，受评者可以获得来自多层面的人员对自己素质能力、工作风格和工作绩效等的评估意见，较全面、客观地了解有关自己优缺点的信息，以作为制定工作绩效改善计划、个人未来职业生涯及能力发展的参考；
•360度绩效评估中，反馈给受评者的信息是来自与自己工作相关的多层面评估者的评估结果，所以更容易得到受评者的认可。而且，通过反馈信息与自评结果的比较可以让受评者认识到差距所在；
•360度绩效评估有助于促进组织成员彼此之间的沟通与互动，提高团队凝聚力和工作效率，促进组织的变革与发展。
正因为有以上特点，目前360度绩效评估已经广泛应用于高层领导自我觉察与发展、员工绩效评估，企业高层候选人的评荐、组织学习与变革等领域。
[]360度绩效评估的操作过程
要在企业内部成功地开展360度绩效评估工作，我们必须做好以下三个阶段的工作：
[]准备阶段
准备工作相当重要，它影响着评估过程的顺利进行和评估结果的有效性。准备阶段的主要目的是使所有相关人员，包括所有评估者与受评者，以及所有可能接触或利用评估结果的管理人员，正确理解企业实施360度评估的目的和作用，进而建立起对该评估方法的信任。
[]评估阶段
•组建360度绩效评估队伍。必须注意评估要征得受评者的同意，这样才能保证受评者对最终结果的认同和接受。
•对评估者进行360度评估反馈技术的培训。为避免评估结果受到评估者主观因素的影响，企业在执行360度评估反馈方法时需要对评估者进行培训，使他们熟悉并能正确使用该技术。此外，理想情况下，企业最好能根据本公司的情况建立自己的能力模型要求，并在此基础上，设计360度反馈问卷。
•实施360度评估反馈。分别由上级、同级、下级、相关客户和本人按各个维度标准，进行评估。评估过程中，除了上级对下级的评估无法实现保密之外，其他几种类型的评估最好是采取匿名的方式，必须严格维护填表人的匿名权以及对评估结果报告的保密性，大量研究表明，在匿名评估的方式下，人们往往愿意提供更为真实的信息。
•统计并报告结果。在提供360度评估报告时要注意对评估者匿名需要的保护。还有重要的一点，要确保其科学性。例如，报告中列出各类评估人数一般以3-5人为底限；如果某类评估者（如下级）少于3人的话，则必须归入其他类，而不得单独以下级评估的方式呈现评估结果。
•企业管理部门针对反馈的问题制定相应措施。
[]反馈和辅导阶段
向受评者提供反馈和辅导是一个非常重要的环节。通过来自各方的反馈（包括上级、同事、下级、自己以及客户等），可以让受评者更加全面地了解自己的长处和短处，更清楚地认识到公司和上级对自己的期望及目前存在的差距。根据经验，在第一次实施360度评估和反馈项目时，最好请专家或顾问开展一对一的反馈辅导谈话，以指导受评者如何去阅读、解释以及充分利用360评估和反馈报告。另外，请外部专家或顾问也容易形成一种“安全”（即不用担心是否会受惩罚等）的氛围，有利于与受评者深入交流。
[]360度绩效评估应用须注意的问题
[]正确看待360度绩效评估方法的价值
就其目前的发展阶段来说，360度绩效评估的最重要价值不是评估本身，而在于能力开发。其价值主要包括两个方面：
•可以帮助人们提高对自我的洞察力，更加清楚自己的强项和需要改进的地方，进而制定下一步的能力发展计划（Tornow, 1993）；
•可以激励人们不断改进自己的行为，尤其是当360度评估和反馈与个人发展计划的制定结合起来时效果更明显。360度方法正是将这种差距明确地呈现给受评人，从而激发起他们积极向上的动力(Tornow, London & CCL Aociates,1998)。
简单地将360度评估和反馈方法用于评估目的（无论是人才评估还是绩效考评），不仅不能给企业带来预期的效果，而且还有可能产生许多诸如人际关系矛盾、劳民伤财以及降低人力资源部和高层领导的威信等负面影响。
[]高层领导的支持
360度绩效评估涉及到组织中各个层面的人，甚至还包括组织外部的人员。因此，实施360度绩效评估只有得到高层领导的全力支持，才有可能真正顺利地开展起来，开展过程中出现的问题也能及时地得以解决。否则，就可能使员工之间的问题升级，影响员工正常工作绩效，甚至造成组织中不可控制的混乱局面。
[]企业的稳定性
实施360度绩效评估的组织应该有一定的稳定性。因为事实上，这种新的工具本身很可能会成为一把双刃利剑，当企业面临重组、裁员或者合并时，员工的不安全感本身就比较高，这时采用360度反馈很可能加重这种体验，从而导致负面的影响。360度反馈对能力发展的作用也就无法体现。
[]建立信任
通过操作细节和整个实施过程中的不断沟通，使员工建立起对上级的信任和对反馈中组织所承诺的程序公平的信任，从而对反馈保持开放接受的态度，克服对该技术的抵触情绪。
因此，刚开始实施360度绩效评估时，最好只以能力开发为目的，不作为考核、晋升的依据。这样，员工能较容易地接受并认同这个技术。然后，再逐步将其应用领域（如考评、提升等人事决策）拓展。
[]建立长期的人员能力发展计划
在将360度绩效评估应用于领导能力发展时，企业应具备相应的领导能力模型，惟其如此，才可能对现有管理层的领导能力做出合理的评估。许多企业不重视这个前期工作，实际上，360度绩效评估只是一种评估反馈的方法，而根据领导能力模型编制的问卷才是实施评估的内容，是360度绩效评估技术能否在企业中起到效果的决定因素之一。许多企业往往忽视建立长期的人员能力发展计划。能力发展不是一朝一夕，也不是一劳永逸的事；需要不断地提高，不断地发展完善。因此，在完成360度绩效评估之后，必须与受评者一起探讨有关他的能力发展的长期计划。这将关系到领导能力发展最终效果的问题。
[]360度绩效评估应用案例分析
[]案例一：普渡资源管理公司的360度绩效评估应用
美国普渡资源管理公司有员工近千人，旧的绩效考核系统缺乏明确的考核标准，实施中也未能保证公正与公平，在旧的考核过程中，员工也不知道公司对他们的期望是什么。通过考核来发现绩效优异的员工并给予他们相应的报酬，这是任何一个有效激励体系的内在组成
竞争。许多公司实施绩效考核的目的就是为了激励员工。然而，总有经理或雇员认为绩效考核是一个虽然必要，但却毫无结果和令人讨厌的过程。普渡公司在1994年改革之前就处于这种情形之中。改革的结果是，绩效考核不再仅仅是一种对员工″打分″的制度，更是给员工以重要信息反馈的来源。每年，所有的员工都同他们的上级坐到一起讨论今年的个人目标。为此，绩效考核系统实际上成为了一种重要的协调工具。比如，在普渡公司中，团队工作变得越来越重要。为促进员工相互间的合作，公司制订了一项政策，要求所有员工以一名团队成员的身份来分别回答一系列问题。同样，在绩效考核中，不仅由上级进行考核，同事和下级也要对其进行考核。仅由上级考核也许成本更低、更节省时间，但360度绩效评估对于团队运作很重要的公司来说非常有价值。此外，增加考核者的人数会提高考核的准确性。
许多其他公司也曾用类似的考核技术。比如，处于激烈变化环境中的公司为其员工确定第二年的目标，这是一项非常有效的政策。但同样的措施如果运用于一个处于稳定环境中的公司就显得浪费和有些愚蠢。事实上，这类公司完全可以将这些目标转化成固定的职务说明书。相反，处于动态环境中的公司，其员工和他们的经理最了解发生了什么变化以及应当如何调整目标以适应新的环境。
[]案例二：安东石油的“360评估反馈”应用[1]
安东石油技术（集团）有限公司成立于1998年，总部设于北京，国际公司总部位于迪拜，是一家在香港联交所主板上市的专业油田技术服务公司，是一个具有核心竞争力、充满活力、持续快速发展的高新技术企业。
虽然2009年全球均遭遇了金融危机，但安东石油仍然保持了良好业绩增长，并通过快速扩张收购建立了比较丰富的人才库体系。但金融危机使安东石油的CEO罗林清楚的意识到：企业持续发展的前提是持续增加企业的创新能力，而创新能力的提升关键在于人才。因此，安东石油将“人才战略”视为公司的一项长期的发展战略。
安东石油分管人力资源工作的执行副总裁李冰南开始考虑建立一套领导力发展体系，将重心放在发展、保留和培养公司的核心人才上。经过反复论证借助于“360评估反馈系统”建立一套安东石油的“领导力发展体系”成为李冰南的最终选择。李冰南清楚意识到：必须基于整个组织建立一套人才管理业务流程，才能够使360度评估反馈体系发挥其价值。同时，李冰南希望服务商能够提供一套IT系统来保障这个体系的运行，而这套IT系统应该是一个灵活的互联网架构，能够服务于安东石油的实际情况。
最终北森测评成为安东石油360评估反馈体系的服务商，同时还将为安东石油提供360度评估反馈的IT软件服务与咨询服务。建立360评估反馈系统之前，北森测评将为安东石油的领导力素质模型，这也是360度评估反馈的一个基础体系。了解到北森测评的工作进程，安东石油提出了关于建立素质模型的重点：首先“领导力模型能够用一种简单的语言进行描述，从而便于管理者理解并应用于实际的工作中”；同时北森所构建的领导力模型还要与安东石油的商业战略以及安东石油的核心价值观之间建立支撑关系，使领导力模型能够促进安东石油战略的实现。
通过访谈并参考了国际标杆公司，北森专家组总结出了安东石油领导力模型的十三项资质，并将素质模型转化成为360度评估反馈体系的相关条目，以便于通过Beisen360评估软
件进行360度评估的实施工作。
在360度评估实施之前，北森测评对相关的参与者进行了培训，明确了360度评估反馈的意义以及评估的技巧与方法，同时培训还将引导参与评估者能够以一种“开放”“平等”的心态完成评估。由于IT软件的灵活性仅用了两天的时间，安东石油便完成了360度评估反馈的数据收集。
由于Beisen360的灵活性，可以通过后台非常方便地统计分析各种反馈的数据，并由系统自动出具相关的分析报告。同时，根据安东石油的实际情况，北森测评手动撰写了安东石油领导力的整体分析报告以及团队分析报告，并针对部分的关键人员结合访谈的内容，撰写了更为详细的分析报告与提升计划。
作为360度评估反馈的一个重要目标：促进安东石油的高管提升自己的领导力水平，并从内心接受并开始改变！北森在安东石油实施了“一对一辅导”，首先结合360评估反馈的数据与参评者进行了一对一的访谈，经过分析整理后，撰写了个人分析与提升报告；在与被评者进行了“一对一辅导”的过程中，通过这种自我认知与他人评估结果之间的差异，来促进管理者的自我觉察，使领导力的提升成为一种自发的工作。
结语：
作为咨询顾问，北森认为：如果员工自己不认为这是一个问题，所有的培训、沟通将显得没有意义！而360度评估反馈就是通过主管、同事、下属以及客户等多层面评鉴者的互动与观察，提供信息以供分析个人能力的强势与弱势，帮助促进个人的自我觉察。这种自我觉察将有助于员工基于公司的战略以及在公司规划有意识地去改善自己的行为，提升自己的领导力水平。
公司的高管平日工作都异常忙碌无暇顾及个人分析，安东人力资源部刘扬认为：“年底的这次反馈，恰好给了高管一个自我反省和提升的可能，从而让大家更有机地团结在一起，对于新一年的业务规划以及高管间的协同运作，起到了积极的作用”。
执行副总裁李冰南对于已经建立了360评估反馈的业务流程以及开放的文化非常满意，他认为：“360度评估反馈不仅仅是一个项目，更重要的是它促进了管理者的参与性，并使其成为一项业务流程，这一切将使安东石油的领导力发展从此与从不同”
第18篇：绩效评估优缺点
几种常用的绩效评估方法
绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。
绩效评估（performanceappraisal），又称绩效考评、绩效考核、绩效评价、员工考核，是一种正式的员工评估制度，也是人力资源开发与管理中一项重要的基础性工作，旨在通过科学的方法、原理来评定和测量员工在职务上的工作行为和工作效果。
常用的绩效评估(绩效考核)方法，总体上把它们分为：结果导向性的绩效评估方法，例如，业绩评定表法、目标管理法、关键绩效指标法等；行为导向性的绩效评估方法，例如，关键事件法、行为观察比较法、行为锚定评价法、360度绩效评估法等；特质性的绩效评估方法，例如，图解式评估量表等。
二、结果导向型绩效评估方法
业绩评定表法、目标管理法（MBO）、关键绩效指标法(KPI)等，此类方法所做出的评估的主要依据是工作的绩效，即工作的结果，能否完成任务是第一要考虑的问题，也是评估的重点对象。
业绩评定表法，也可以称为评分表法，可以说是一种出现比较早及常用的方法，它是利用所规定的绩效因素（例如，完成工作的质量，数量等）对工作进行评估，把工作的业绩与规定表中的因素进行逐一对比打分，然后得出工作业绩的最终结果，它分为几个等级，例如优秀、良好、一般等。这种方法的优点是可以作定量比较，评估标准比较明确，便于做出评价结果。它的缺点是标准的确定性问题，需要对工作必须相当了解的评定表制定者；评估者可能带有一定的主观性，不能如实评估。
目标管理法，是最典型的结果导向型绩效评估法。40多年前, “现代管理学之父”彼得·德鲁克在《管理实践》中最早提出目标管理这一思想，对目标分解为一个个小目标。20世纪60年代以来，目标管理法被得到广泛推广与应用，它评估的对象是员工的工作业绩，即目标的完成情况而非行为，这样使员工能够向目标方向努力从而在一定程度上有利于保证目标的完成。由此可见这种方法的优点是能够通过目标调动起员工积极性，千方百计地改进工作效率；有利于在不同情况下控制员工的方向；同时员工相对比较自由，可以合理地安排自己的计划和应用自己的工作方法。它的缺点是目标的设定时可能有一定的困难，目标必须具有激发性和具有实现的可能性；对员工的行为在某种程度上缺少一定的评价。
关键绩效指标法(Key Performance Indicator，KPI)，它把对绩效的评估简化为对几个关键指标的考核，将关键指标当作评估标准，把员工的绩效与关键指标作出比较地评估方法，在一定程度上可以说是目标管理法与帕累托定律的有效结合。关键指标必须符合SMART原则：具体性（Specific）、衡量性(Measurable)、可达性(Attainable)、现实性(Realistic)、时限性(Time-based)。这种方法的优点是标准比较鲜明，易于做出评估。它的缺点是对简单的工作制定标准难度较大；缺乏一定的定量性；绩效指标只是一些关键的指标，对于其他内容缺少一定的评估，应当适当的注意。
个人平衡记分卡 (BSI)，是哈佛大学的罗伯特.卡普兰与波士顿的顾问大卫.诺顿在20世纪90年代最早提出的，它包括财务纬度，顾客纬度，内部业务纬度及学习与成长纬度。在此基础上的个人平衡记分卡能够比较全面的进行评估，通过个人目标与企业愿景的平衡，将平衡计分卡引入人力资源管理，而这一平衡正是实现员工的积极性、可持续的企业绩效的前提条件。
主管述职评价，述职评价是由岗位人员作述职报告，把自己的工作完成情况和知识、技能等反映在报告内的一种考核方法。主要针对企业中、高层管理岗位的考核。述职报告可以在总结本企业、本部门工作的基础上进行，但重点是报告本人履行岗位职责的情况，即该管理岗位在管理本企业、本部门完成各项任务中的个人行为，本岗位所发挥作用状况。
三、行为导向型的绩效评估方法
与结果导向型的绩效评估方法不同的是，关键事件法、行为观察比较法、行为锚定评价法、360度绩效评估法等都是以工作中的行为作为主要评估的依据，也就是说评估的对象主要是行为。
关键事件法，是客观评价体系中最简单的一种形式，由美国学者弗拉赖根和贝勒斯在1954年提出的，通用汽车公司在1955年运用这种方法获得成功。它是通过对工作中最好或最差的事件进行分析，对造成这一事件的工作行为进行认定从而做出工作绩效评估的一种方法。这种方法的优点是针对性比较强，对评估优秀和劣等表现十分有效；缺点是对关键事件的把握和分析可能存在某些偏差。
行为观察比较法，也叫行为观察量表法，是各项评估指标给出一系列有关的有效行为，将观察到的员工的每一项工作行为同评价标准比较进行评分，看该行为出现的次数频率的评估方法，每一种行为上的得分相加，得出总分结果比较。这种方法的优点是能够有一个比较有效的行为标准，可以帮助建立工作岗位指导书；缺点是观察到的工作行为可能带有一定的主观性。
行为锚定评价法，也称为行为定位评分法，是比较典型的行为导向型评估法。它由美国学者史密斯与肯德尔在美国“全国护士联合会”资助下研究提出的，兰迪特和吉昂在1970年证明它可用于工作动机的评估，所以在20世纪70年代，得到广泛的应用。它侧重是具体可衡量的工作行为，通过数值给各项评估项目打分，只不过评分项目是某个职务的具体行为事例，也就是对每一项职务指标做出评分量表，量表分段是实际的行为事例，然后给出等级对应行为，将工作中的行为与指标对比做出评估。它主要针对的是那些明确的、可观察到的、可测量到的工作行为。这种方法的优点是评估指标有较强独立性，评估尺度较精确；对具体的行为进行评估，准确性高一些。它的缺点是评估对象一般是从事具体工作的员工，对其他工作适用性较差；另外一个员工的行为可能出现在量表的顶部或底部，科学设计有助于避免这种情况，但实际中难免出现类似情况。
360度绩效评估法，360度考核法,是爱德华＆埃文等在20世纪80年代提出，后经1993年美国《华尔街时报》与《财富》杂志引用后，开始得到广泛关注与应用。它是一种从不同角度获取组织成员工作行为表现的观察资料，然后对获得的资料进行分析评估的方法，它包括来自上级、同事、下属及客户的评价，同时也包括被评者自己的评价。这种方法的优点是比较全面的进行评估，易于做出比较公正的评价，同时通过反馈可以促进工作能力，也有利于团队建设和沟通。它的缺点是因为来自各方面的评估，工作量比较大；也可能存在非正式组织，影响评价的公正性；还需要员工有一定的知识参与评估。
四、特质性绩效评估方法
除了结果导向型绩效评估方法和行为导向型绩效评估方法外，还有一类评估方法，那就是以心理学的知识为基础的评估方法—特质性绩效评估方法，以图解式评估量表为例。
图解式评估量表，是一张列举了达到成功绩效所需要的不同特质（如适应性、合作性、工作动机等）的特质表,每一项特质给出的满分是五分或七分，评估结果一般是如“普通”、“中等”、或“符合标准”等词语。这种方法适用广、成本低廉,几乎可以适用于公司内所有或大部分的工作和员工。它的缺点是针对的是某些特质而不能有效地给予行为以引导；不能提出明确又不具威胁性的反馈，反馈对员工可能造成不良影响；一般不能单独用于升迁的决策上。
其它绩效评估方法还有:直接排序法、对比法、强制分布法(硬性分布法)、书面叙述法、工作计划考核法、标杆对比法、情境模拟法等。
第19篇：绩效和评估
美国空军所采用的考评制度是美国许多公共事务机构绩效评价的典型代表。这套考评制度要求，每位官衔在将军以下的军官的直接上级，每年一次为各位军官作出书面报告。评估报告的格式设计是统一的，适用于不同的军种和级别。表格留出的空白处较小，评估人员只能用精炼的语言总结各个军官的业绩。20世纪70年代中期，这套评估制度受到了广泛的批评，因为它对员工的工作指派缺乏专业化的定义，导致了评估的主观性和不合理性，如对参谋人员领导才能的评估，这种方法的作用就不大。
评估导致了评估制度的修改。在每个单位内部，对业绩高低的评价比例进行了硬性规定，而且对评估程序也作了修改，每位军官要接受其主要上司以及一位附加评估人和一位审核人的共同评估。
问题：
（1）运用管理行政方法分析本案例的考评制度有什么问题？
行政方法的实质是通过行政组织中的职务和职位进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权。美国空军的考评制度强调直接上级的考评，群众未直接参与考评，使考评成果受到一定的影响，且评估的主观性的存在，降低了评估质量。因而这套评估制度在20世纪70年代中期受到广泛的批评。
（2）你能替他们提出较好的评估方法吗？
我认为，员工业绩的评估，应注意：
a.群众参与的方法，即被评者业绩增加透明度；
b.自我评估方法，使评估结果减少较大的差异；
c.量化评估与定性化评估相结合，结合确定被评者的绩效；
d.要看今天的成绩，还要看昨天的绩效，综合分析研究。
第20篇：414绩效评估
绩效评估
一、新员工试用期评估
新员工的试用期为三个月，在转正前需进行试用期评估。评估内容包括关注团队、以行动为导向、热情、业务技能，以及岗位职责和工作任务培训合格记录。
试用期评估由员工直属主管负责，经员工、部门经理、人力资源部经理和总经理签字确认后生效。
二、年度绩效评估
1．员工绩效评估一年两次，年中一次、年末一次。
2．绩效评估范围
关键工作职责
能力
关键绩效目标
3．“能力”注解
为了有效的完成某项工作所表现出来的态度和行为
与员工的知识和技能相辅相成
实现卓越业绩及长久成功的工作态度和行为
4.四个“能力”标准
关注团队
以行动为导向
热情
业务技能
5．考评程序
年度绩效评估先由个人参照标准进行自评，然后逐级进行考评（经理考评主管，主管考评领班，领班考评员工），评估对象为酒店员工（不含试用期内员工）。每一位参加评估的员工均要附上个人小结.
6．绩效评估评分级别
持续不断的超越期望4
持续不断的、超越正常期望值的有效表现
达到期望 – 3
总体的绩效成绩因其超越期望的强项部分弥补了其弱项部分的不足而达到
目标
基本达到期望 – 2
仅达到职位的最低要求，需要通过继续发展、丰富经历和/或运用来获得提高。
未达到期望 – 1
不能适应变化的要求。成功是偶然的，绩效成绩在不断恶化。
