自治区党建工作总结

推荐第1篇：自治区党建工作汇报材料

中共蒙西建设集团有限公司委员会

党建工作汇报材料

2012年3月

以创新精神加强党建工作

推动和谐企业建设

中共内蒙古蒙西建设集团党委

内蒙古蒙西建设集团有限公司自2007年3月成立党委以来，党委书记与企业经营者以“一岗双责”为主要模式，以团建、工建、妇建为支撑，围绕生产经营实际，不断强化企业党建服务发展的功能，充分发挥企业党组织政治核心作用，扎实推进企业党组织建设，有效提升企业经济效益，实现了党建与科学发展的“双赢”。

2011年，蒙西建设集团转变了经营模式，扩展了经营范围，在创新中不断壮大。为促进企业持续、快速、健康发展，集团党委结合当前如火如荼开展的学习实践科学发展观活动，按照科学发展观要求，将党的建设融入企业经营管理工作中，突出学习实践科学发展观活动，加强思想政治建设；坚持以人为本的理念，加强党员干部队伍建设；加强作风建设，提高了企业效能和团队活力，形成了推动企业发展的强大合力，有力地促进了企业科学发展。通过认真学习、实践“三个代表”重要思想，不断解放思想、更新观念，在企业党建工作中，注重在“实”字上见成效，在“新”字上求突破，积极开拓创新，有效地发挥了党组织的政 1 治核心作用，为企业发展提供了坚强的政治和组织保证。具体做法如下：

一、搞好“三抓”强基础，实现党建与科学发展“比翼双飞” 抓保障，建立组织机构。一方面建立和完善企业党建工作领导体制和工作机制。对分子公司“单独组建”党组织，并按照“就近原则”，通过采取“联合、挂靠”等方式，将多个企业的党员集中并成立党支部，帮助企业党员找到组织，找到家。另一方面建立规范的党组织活动阵地，搭建企业党组织开展活动的平台，促进企业党组织和党员作用更好的发挥，进一步提高企业党建工作水平。目前公司现有企业党支部6个，企业团支部7个，健全女工组织，现有党员65名（含预备党员18名），其中男党员45名，女党员20名。党组织覆盖率为100%，“应建必建”率达100%。

抓重点，健全规章制度。为使党建工作落到实处，结合实际情况，健全各项工作制度。建立联席工作会议制度，明确职责和工作时限，及时解决工作中出现的困难和问题，形成集团公司党委和各分子公司党支部两级联动的工作格局；建立健全党员领导干部挂牌联系企业制度，切实解决工作中的实际问题，并选派政治素质高、工作能力强、熟悉党务工作的党员干部担任党建工作联络员，指导企业党建工作有效开展；同时建立培训制度，开展各类教育培训，组织引导党员、职工努力学习新知识，掌握新技术，增长新本领，提高企业队伍的整体素质。

抓载体，激发党员活力。找准党建工作和企业发展的切入点，开展各项活动引导和监督企业稳步发展。开展内容丰富的主题实

2 践活动，激发党员内在动力，党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动企业生产发展。企业党组织充分依托工会等群众组织的作用，采取座谈走访、信息收集、发放征求意见表等形式，广泛听取党员群众的意见建议，创造尊重人、关心人、理解人、爱护人的工作环境，努力成为党员群众思想的归宿、精神的家园、权益的代表，在凝聚人心、促进发展上发挥引导作用。

二、依托企业文化助发展，创新职工教育引导方式，凸显党组织的核心作用

通过“教育引导”发挥组织作用。党委并围绕企业发展，创新党建活动方式，灵活设置党建活动载体，深入开展思想政治工作，协调企业与职工、职工与职工的关系，不断深化思想认识和勇于进行观念创新，充分依托企业文化，并以加强企业文化建设为契机，通过企业文化建设更新职工思想观念；另一方面，通过创新后观念，较好地将企业文化建设与观念更新有机结合起来，进一步指导和促进企业文化建设。公司各级党组织和各级管理人员，从以下两个方面加强思想政治工作和企业文化建设：

一是围绕公司发展战略，通过理论学习切实转变广大党员的思想观念。从企业和职工的整体利益出发，以“认清新形势，把握新机遇”为主题加强思想政治工作，使广大员工正确认识和理解企业的发展和改革，妥善处理个人与企业利益的关系。通过机制的改革调整，把企业生存与发展的远大前景传递到每个职工，从而形成了一个企业和职工“共同发展，不离不弃”的共同体，营造了能够稳定员工队伍的良好经营环境，为企业改革发展创造

3 了坚实稳固的思想基础和和谐发展的经营环境。

二是弘扬优秀中华传统文化，倡导广大员工从自身做起，构建和谐家庭，进而构建和谐企业、和谐社会。

2011年，公司开展了 “传承传统文化、构建和谐企业”培训学习。提高了干部职工道德修养，建立和谐企业奠定了坚实基础。集团党委在公司全体党员职工学习热情高涨时又举办了一系列的后续活动，其中，中华传统文化 “我的父亲母亲” 征文大赛效果显著，来自各党支部，各分子公司的职积极踊跃翻盖投稿。总结一年工作，公司各级党组织主动发挥自身优势，带领广大员工在中国博大精深灿烂辉煌的传统文化中汲取养份，充分发挥了党组织的示范带头作用。凝心聚力，增强党组织影响力。

三、“党建指导”强基础，提高了干部驾驭市场经济和解决复杂问题的能力

以务实的态度和创新精神积极探索一条适应当前形势、贴近党员实际的党员队伍建设新路子。

一是加强党员管理和教育。开展党员亮身份、党员身边无事故和党员教育活动，搭建党员发挥先进性的平台，把广大党员引向保安全、提效益，促发展的主战场。加强党内统计信息库维护管理工作，做好党员登记和党组织关系接转工作，做到数据准确、记录规范、党员去向明确，流动党员管理规范；按照“坚持标准、保证质量、改善结构、谨慎发展”的方针，加强对入党积极分子、重点发展对象的日常教育培养，注重在施工一线、专业技术人员 4 和青年知识分子中发展党员。要严格有关制度，严把入口关。坚持从严治党的方针，疏通党员“出口”，妥善处置不合格党员。

二是开展争先创优活动，大力提升困难帮扶力度，切实把基层党组织的战斗力转化为推动公司持续发展的动力。

2011年“七一”期间，通过开展以深入学习贯彻科学发展观重要战略思想为主要内容的教育活动，提高组织的先进性和整体战斗力；以庆“七一”活动为载体，隆重表彰了8名优秀共产党员一个先进基层党组织并颁发荣誉证书、奖金10000余元；建设集团世纪城项目部资料员封慧女儿患先天性心脏病需手术，集团党委与工会联合发出倡议书，号召全体党员、职工为其捐款75080元，让组织的阳光照耀到每一个需要帮助的职工。蒙西建设集团党委在党委书记熊玉昆的领导下热心公益事业。今年，蒙西建设集团党委的“金秋助学爱心在行动”为凉城县天成乡后滩小学的1000名贫困学生捐助了一年学费、一年生活费及学习用品，价值4万元。党委书记熊玉昆本人资助了四名品学兼优，家境贫困的大学生一年的学费共计1.3万元。

四、以形成党政工团，齐抓共管的格局，在思想政治工作中党委发挥统一领导作用。

第一、建立齐抓共管的领导格局。公司实行董事会、经理层、党委成员交叉任职，为齐抓共管领导格局的形成创造了条件。在此基础上，建立企业文化建设双向责任制，制定了企业文化建设实施方案，党政干部都要对企业文化建设负责，在职能上既相互

5 交叉，又分工合作，促使两手抓的职责同步到位。

第二、形成同步运行机制。围绕企业共同愿景，党政领导要从不同侧面推进企业文化建设，同步进行企业视觉识别系统的开发认知，同步进行企业精神理念的提炼渗透，同步推进企业制度建设执行力的加强，同步推进员工行为养成和素质提高。在调整领导班子时，同步调整党委领导班子。召集行政业务部门分析经营形势、探讨经营工作时，让政工干部一起参与；党组召开思想政治工作和党建会议时，请董事长、总经理一起参加，增强党政工团齐心协力促发展的群体意识和自觉性；

第三、积极发挥群团组织的纽带作用。大力开展争创文明企业、文明班组和争当文明员工活动，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职工风尚。开展“合理化建议征集”活动，为充分发挥广大职工的聪明才智，凝聚力量，促进集团各项事业的发展，打造建言献策平台，疏通了干群交流渠道。

最后，完善目标兼容的激励机制。制定了一套企业文化建设和经济建设为一体的管理考核目标，定期组织总结、检查、考评，隆重地表彰奖励成果突出的先进集体和个人，使企业党组织抓党建更加贴紧经济中心，使经营者更加支持关心党组织的工作，达到党政同心、目标同向、工作同步、责任同担的目的，使企业党政干部带领员工群众、同心协力完成企业全面和谐发展的重任。

四、承担社会责任，力求回报社会。

蒙西建设集团作为发启人之一的北京慧众慈善基金会于11月

6 20日正式创立，标志着为企业善尽社会责任和员工成就完美人生拓开全新路子。集团党委大力支持和参与公司和工会开展的各项社会公益活动，与乌海市残联合作大力扶持残疾人事业。积极与上级领导部门协调，多次组织了捐资助学活动，积极与当地党委联系，探求脱贫致富的路子等工作，赢得了社会的广泛好评。

集团党委按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体要求，通过加强集团党组织的规范化建设工作，使集团党建工作达到有队伍、有阵地、有制度、有经费、有活动、有作为之要求，努力实现“队伍建设活力化、阵地建设标准化、制度建设规范化、经费保障制度化、组织活动多样化、工作成果效能化。”的目标。不断提升工作水平，进一步发挥党组织和党员在企业中的战斗堡垒和先锋模范作用，保证和促进集团持续健康快速发展。

集团党建工作增强了党员的影响力、凝聚力和向心力，发挥了基层党组织的政治核心作用。总结经验，今后工作重点是：创新思路，加强领导，消除流动党员教育管理工作的误区和盲区；优选载体，进一步加强和改进流动党员的教育管理；着力把农民工党员工作打造成为集团基层党建的特色工作；坚持党建和工建团建妇建一起抓，通过党建带工建团建妇建，切实提高工青妇组织的创造力、凝聚力和战斗力，使工青妇组织始终保持蓬勃生机与活力；加强和完善基层党组织建设，充分发挥基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为促进公司各项工作任务的完成提供强有力的保障。

推荐第2篇：自治区安全隐患工作总结

近年来，在内蒙古自治区主要领导、各行业安全生产主管部门及企业对安全生产工作给予了高度重视，使得自治区取得了安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩。近两年自治区各行业发展迅猛，天然气化工、碱化工、盐化工、煤工化等危化行业极大地促进了全区的经济发展,但同时也加重了安全监管的责任和任务，安全监管的形势非

常严峻。

为了加强安全生产隐患排查治理和督办工作，结合近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，自治区开办了安全检查系统，将企业纳入网络化管理，对企业利用机关网络平台进行安全生产管理.实现了4级网上办公，为企业和执法人员提供自动化办公、法律、法规、标准规程、业务技术和信息等服务，还专门设置了举报投诉栏目。

从目前该网运行情况来看，企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，全区隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化监管。

一、网络创建的重要意义

1、网络化安全管理

近几年，内蒙古安全生产形势基本稳定，但重特大事故还时有发生，安全状况仍不容乐观。其中安全监管的手段单一，不适应我区高危企业多数散落在边远山区的特点，势必难保较好的现有安全形势。

为了改变我区对重点高危行业的监管采用的都是常规的手段这一现状，实现安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化、信息化，能够及时掌握重点行业安全隐患治理情况和盟市、旗县区监管情况，做到各级监管者和企业都心中有数，更有效的监督、指导重点高危行业重点企业的工作，自治区人民政府下发了《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》，这是内蒙古安全生产隐患排查治理工作的第一份政府规范性文件，是自治区人民政府高度重视安全生产工作和隐患排查治理工作的具体体现，组织开展隐患治理工作，是“治大隐患、防大事故”的重要举措，是去年抓安全隐患排查工作的深入和继续。

内蒙古自治区安监局根据《内蒙古自治区高危行业隐患排查治理监督管理规定》要求，结合自治区近年来对高危行业隐患监管工作的实际情况，筹集经费42万元，创建了安全隐患网络排查治理信息系统，目前已进入正常运行,与此同时,全区发生各类事故13209起，死亡2074人。与上年同期相比事故起数下降5.92%，死亡人数下降11.59%。在数据上看安全网络的建设收到了一定的效果。

2、安全检查系统的使用

安全检查系统创建运行以后，在传真、邮寄等传统隐患上报的形式上，又增加了网上录报。网上录报不仅是增加了一种上报形式，四级平台的建立减少了工作量，更大大提高了工作效率。

自治区安监局要求：各盟市每季度负责对列入治理计划的重大隐患的排查、登记、治理工作进行一次全面核查；每季度对企业进行一次检查，每次检查面不得低于20%，并将检查情况录入信息网；对所监管企业检查查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办列入治理计划的重大隐患和所监管企业的重大隐患；每半年对旗县安全生产监督管理部门安全生产隐患排查治理督办情况至少进行一次监督检查，并抽查其所监管企业。

各旗县区每月组织一次对所监管企业重大隐患的排查、登记、治理工作的现场核查；对所监管企业每月组织一次安全生产隐患检查，查出的一般隐患应责令企业立即整改，重大隐患应责令企业制定治理方案并监督其实施，并将检查情况录入信息网；检查企业查出的安全生产隐患，经过详细核实后，要及时录入信息网；及时督办企业上报和本级检查出的重大隐患排查治理工作。

各企业主管安全生产负责人应当组织进行经常性的隐患排查。企业主要负责人每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将检查情况录入信息网；企业要建立隐患排查治理报告制度，对排查出的重大隐患及隐患整改情况必须向所在地旗县（市、区）人民政府负责安全生产监督管理的部门报告，重大险情随时报告；企业各岗位、班组、工段、车间、厂矿、公司都要设立隐患登记台帐。企业应定时将各部位隐患台帐分类统计，经主要负责人核查无误后，录入安全生产隐患排查治理信息网；发现重大隐患，应立即组织排除，在隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，应采取应急防范措施，必要时应停产、停业整改；企业负责人负责督办一般隐患排查治理工作。

二、安全网络化管理工作成绩

全区安监部门和重点高危企业紧紧围绕实现安全发展、科学发展目标，以贯彻落实《内蒙古自治区高危行业安全生产隐患排查治理监督管理规定》为重点，强化网络建设责任制，加大对网络系统的投入，注重对网络管理员的培训，利用网络开展安全生产隐患排查治理登记工作，取得了明显成绩，受到了国务院安委会安全生产综合督查组的好评。

内蒙古自治

区安监局将企业纳入网络化管理，企业利用机关网络平台进行安全生产管理，这在全国还是首家，可以说没有现成的经验可借鉴。为把网络系统建成操作既方便又实用，又符合安全生产监督管理的要求，采取了发动群众边试用边征求意见的方法，不断完善和改进网络系统。

为实现对重点高危企业的安全生产监管工作规范化、制度化、信息化，自治区安监局首先

明确责任，进行分工负责制，在网站试运行前全区12个盟市安监局，101个旗县区安监局，9个开发区，1297个重点高危企业相继成立了领导小组，明确了责任，区分了任务，形成了四级网络系统管理体系，为网络系统建设和网上办公打下了坚实的组织领导保障基础。

初计划要在三月底完成基础数据库建设，四月一日开始试运行，而内蒙古绝大多数高危企业都落户在边远山区，将遍布全区的1297个企业基本数据采集完并录入数据库就是一件不容易的事，在时间紧、任务重的情况下，自治区局精心组织，盟市局和旗县区局密切配合，企业积极参与，有关人员加班加点，在不到一个月时间完成了基础数据库建设，特别是赤峰市和鄂尔多斯市安监局在工作量大，困难多的情况下，按时保质保量完成了任务。

为使注册到安全生产网络系统的企业、机构、执法人员会使用网络系统，自治区安监局采取了网上培训的方法进行了有效的培训，呼和浩特市局、锡林郭勒盟、包头市局单位采取办班的方式进行了培训。目前全区12个盟市局管理员、89个旗县区管理员、60%的企业管理员都能熟练应用网络系统，和对本级用户的维护管理。

截至2月，内蒙古安全生产事故隐患排查信息系统注册机构134个、执法人员1515人，发文件322份，并将全区1127家重点高危企业纳入网络化管理。

去年4月1日至12月31日，网站已登记隐患5713个（一般隐患5645个，重大隐患56个，列入治理计划的重大隐患12个），期中，乌海市403个、赤峰市1935个、呼伦贝尔市788个、鄂尔多斯市437个。经企业整改，88.86%的一般隐患、80.88%的重大隐患、75.00%的列入治理的重大隐患验收销案。四级平台的建立减少了工作量，提高了工作效率，受到了企业和执法人员的好评。

三、网络管理的不足之处

在全区安监机构和重点高危企业的共同努力下，四级网络平台已建立起。企业和各级监管机构可利用网络信息平台对现场存在的安全隐患进行有效的监控，隐患排查治理工作逐步走向制度化、网络化管理和监管，但在实施用过程中还存在一些问题。

据不完全统计，内蒙古去年前11个月非煤矿山重点企业上报隐患10398项、危险化学品上报隐患4262项、烟花爆竹上报隐患744项，而网上录报分别只有1175条、1547条、565条，煤矿上报8000多条隐患、网上录报的是1847条，企业不及时如实填报隐患，造成非网上报的隐患和网上录入的隐患数相差甚大，使网络系统没有发挥应有的作用。

个别部门和企业领导不重视隐患排查信息网建设工作。一部分是认识不到位，没有认真学习相关规定和下发的网络建设的通知，没有意识到信息化管理的先进性和重要性，没有将其当作是今后一项长期的重要工作来抓，没有认识到抓网络建设是抓安全生产工作的重要手段之一；二是隐患排查治理工作制度不落实，不督促操作员和执法人员及时在网上录报隐患、当月的自查和检查情况；三是没有按要求配备专用电脑和操作人员；四是领导不带头学习电脑知识和使用网络系统。

个别单位没有指定专人负责网络系统工作，有些是临时指定兼此项工作，出现了忙时无人做此项工作的现象，人员的不固定和兼项工作过多，使操作员不能专心信息网络工作，不同程度影响了隐患录报工作。

企业和安监机构自查、检查制度落实不够好。按照规定企业主要负责人，每月至少要组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。而我们的大部分企业和旗县区安监局没有按照规定办。

目前内蒙古各级安监执法人员不足，安全监管专业技术力量薄弱，对所辖区域企业监管存在盲点。从网上统计数据和隐患整改治理情况看，部分安监执法人员对隐患信息网还不会使用，对企业上报的隐患审核和督办存在滞后现象，有的企业上报重大隐患一周多时间，却无人去审核去督办。

四、下一步工作认识

在未来的工作中，我们要提高认识，加大对安全生产事故隐患排查信息系统管理和使用的力度。各单位主管要亲自抓，分管领导要具体抓，要落实分级责任制。领导要带头转变观念，不断提高网上办公重要性认识，带头学习信息网络知识，带头登陆安全生产信息系统，要充分利用网络平台组织、指导、督促、检查本单位隐患排查治理工作。

深入企业，加大对企业宣传力度。企业是网络4级平台的关键一级，是机关服务和监管的对象，是使用网络系统的主角，因此要加大对企业的宣传力度，要深入到企业进行宣传教育，要让企业充分认识到网络化管理的重要性和必要性，充分认识到网络化管理就是科学管理，充分认识到网络化管理是今后安全生产管理的必然趋势。从而提高企业参加信息系统管理的积极性和主动性。要注意培养和发现使用信息系统平台好的单位和个人，并及时总结和推广。

上下联动，加大对企业、执法人员登陆上报情况的监管。各企业主要负责人要每月至少组织一次由安全管理人员、工程技术人员和职工等相关人员参加的隐患排查，并将自查情况录入到网络系统上。旗县安监督管理部门每月要组织一次现场核查和检查，并将检查情况录入到网络系统中。对登记上报的隐患，企业要及时整改，负责监管企业的安监单位要对重大隐患进行及时督办。对不愿意上报隐患的企业，各级安监局一方面做好宣传教育工作，使其认识到不报隐患的危害性和严重后果.

推荐第3篇：自治区信访工作总结

一、2012年信息化工作完成情况

(一)领导重视，确保了信息化工作的顺利开展。一年来，我局领导对信息化建设工作非常重视。一是经常召开党组会，研究开展信息化建设工作过程中出现的各种新情况、新问题，提出处理问题的指导性意见。全年召开信息化工作研究会达5次。二是高度重视全国信访信息系统(以下简称“系统”)建设和“网上信访”建设工作，把它当成一项重要的政治任务来完成。在自治区召开了信访信息系统建设工作部署会后，我局主要领导及时向分管市领导汇报了会议的主要精神，提出了我市贯彻会议精神的意见建议，引起市领导对这项工作的关注与重视。同时高度关注信访信息系统建设的每一个环节，经常过问了解系统建设过程中出现的问题，及时提出指导性意见。在系统建设的过程中，分管领导多次参与各个进程工作研究讨论会，结合我局实际提出建设过程中的应注意的事项及重点解决的焦点问题，获得了专业部门的支持与配合。三是积极支持全市信息化建设工作。市信息办下发的各项通知，局领导都亲自审阅并签署意见，做出安排。只要信息化建设工作需要，分管信息化建设的局领导都积极参加市信息办召开的各种会议和活动，并及时传达和研究会议精神，对贯彻会议精神做出部署。由于局领导对信息化建设工作的重视，即使在人员少、任务重的情况下，我局仍在信息化建设方面投入了大量的人力、物力和精力，圆满完成了今年的信息化工作任务。

(二)大力支持和做好政务网站建设。一年来，我局积极配合和支持市政府、市信息办开展的各项信息化建设工作，进一步加强政务网站建设质量和服务水平，提高办事效率，拓宽信访渠道。一是政务网站开设了“网上信访”、市长热线反馈等特色栏目。尤其是“网上信访”是信访工作在方式、方法上的一个创新，开辟出了一条沟通党和政府与群众联系的新渠道。二是政务网站结合信访工作的特点，开设了政务公开、政务信息、政务动态、在线办事、公众监督与法律法规等栏目，服务群众、便民利民。三是及时更新我局在政务网上公开项目的内容，做好网页的更新维护工作;四是积极支持和开展信息化培训工作。我局对信息化工作人员培训工作非常重视,我局积极按要求派人参加市信息办等部门举办的有关学习培训班。

(三)加强信息安全与网络管理。一年来，我局认真开展信息安全与网络管理工作，加强本局局域网建设工作，制定和完善各项管理制度，确保计算机正常工作和网络顺利运转。一是建立和完善了各项计算机管理制度。如制定了《南宁市信访局电子政务网络管理制度》、《南宁市信访局网络故障应急预案》、《南宁市信访局网站管理维护制度》等多项涉及计算机运用、保密和网络安全方面的制度。二是严格按制度加强对计算机的管理。如对本局计算机实行专人管理、对Ip地址分配权限严格管理、及时安装计算机杀毒软件进行时实监控、给每台计算机设置开机密码、做好数据备份等。三是对本局局域网入网计算机进行登记，只允许非涉密计算机互联进入局域网，处理信访业务。同时专门设置了不接入任何网络的独立涉密机算机，确保保密文件的安全。

二、存在问题

回顾20012年一年来的工作，我局信息化工作取得了不少成绩，但也存在一些问题，主要是缺乏举办有关信息化技术培训力量，致使部分干部职工在使用计算机时出现一些技术上的困难。

三、2013年信息化工作计划

2013年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，紧密围绕经济建设这个中心和改革发展稳定的大局，按照市委、市政府的统一部署，紧跟数字南宁建设的步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，积极参与政府电子政务工作，深化信访信息化建设，提高办公效率，维护首府社会稳定，为建设和谐南宁做出应有的贡献。

一、根据国家信访局和自治区信访局信访信息化建设工作的有关计划和部署，全力做好全国信访信息系统建设工作，按照“依托现有、统一设计、分步实施、分级负责”的原则，进一步完成市、县两级信访系统信息化建设，逐步推进各县区与自治区信访局、国家信访局信访业务工作的互联互通。

二、做好南宁市信访信息系统的培训工作，进一步建立和规范利用全国信访信息系统处理信访业务工作的程序和细则。指导和培训南宁市各县区、市直各有关部门使用全国信访信息系统处理信访业务，最终达到信访信息资源共享的目的。

三、继续推进“网上信访”试点工作。进一步整合“网上信访”和市长热线资源，为群众信访提出高效便捷的渠道。

四、继续做好本局局域网的建设和管理工作。严格按照制度要求，加强对计算机设备的使用、管理和维护，维护计算机业务系统和数据安全，确保自动化办公环境的安全稳定。

五、继续做好市电子政务网信访局网站信息的更新维护工作以及网站的安全管理工作。

六、积极支持政府政务网站建设,配合做好政务网内网OA系统的建设和应用工作。

七、积极支持和开展信息化培训工作，强化干部职工的网络安全防范意识，提高干部职工运用现代信息技术的水平。

推荐第4篇：自治区

内蒙古自治区 1947.5.1 新疆维吾尔自治区 1955.10.1 广西壮族自治区 1958.3.5 宁夏回族自治区 1958.10.25 西藏自治区 1965.9.9

回族节日中有三大节日，即尔德节、古尔邦节、茂鲁德节。这三个节日既是回族的民族节日，也是全世界穆斯林的宗教节日。除此之外，还有小的节日和纪念日，如法图麦节、登霄节、阿舒拉节等。这些节日和纪念日都是以希吉来历（ 伊斯兰教历）计算的。

回族节日中有三大节日，即尔德节、古尔邦节、茂鲁德节。这三个节日既是回族的民族节日，也是全世界穆斯林的宗教节日。除此之外，还有小的节日和纪念日，如法图麦节、登霄节、阿舒拉节等。这些节日和纪念日都是以希吉来历（ 伊斯兰教历）计算的。

希吉来历，以月亮盈亏为准，全年为12个月，单月30天，双月29天，平年354天，闰年355天，30年中共有1个闰年，不置闰月，与公历每年相差11天，平均每32.6年比公历多出1年。希吉来历分太阴年和太阳年两种，现在回族多用太阴年计算。

尔德节

尔德节是阿拉伯语“尔德.菲士尔”的意译，回族有的称其为“大尔德”，也有称其为“小尔德”。与古尔邦节、茂鲁德节并称为回族的三大节日，并流行在全国十个信仰伊斯兰教的民族中，但这十个民族在过节时又有许多本民族的特点和习俗。

尔德节是“莱麦丹月”的最后一天。由于希吉来历是纯阴历，所以尔德节出现在每年的不同时期。

“莱麦丹月”为什么要封斋呢？穆罕默德40岁那年(希吉来历九月)，真主把《古兰经》的内容传授给了他。因此，视莱麦丹月为最尊贵、最吉庆、最快乐的月份。为了表示纪念，就在九月封斋一个月。起止日期主要看新月出现的日期而定。

初一的傍晚，太阳落山后，各地的回族有的到清真寺的宣礼塔上，有的到墙头上或房屋顶上，有的站到眼界开阔的地埂和渠坝上，盯着西方的天空，细心寻找月牙儿，见月牙儿就入斋。如果大多数人都没有看见，有两个以上的人确实看见了，大家也都公认“见新月了”，可以入斋了。如遇到雾气茫茫、黑云翻滚、黄沙弥天等特殊的气候条件，不能目睹新月，可推迟到初

二、初三的晚上。现在，绝大多数回族都是按照这个习惯办的。

参加封斋的人，在东方发白前，要吃饱喝足。如果有的人起得晚了，来不及吃，那就不吃不喝，清封一天。东方发晓后，至太阳落山前，要禁止行房事，断绝一切饮食，无论是在炎热的暑夏，还是在严寒的冬季，不管是口干舌燥，还是饥肠辘辘，在任何艰难困苦的条件下，都不准吃一点东西，也不许喝一口水。平时抽烟的人在斋月里也要戒掉，做饭的人或搞饮食业买卖的人，可以品尝，但不能咽到肚子里。

这样封斋的目的，就是让人们体验饥饿和干渴的痛苦，让有钱的人真心救济穷人。通过封斋，回族逐步养成坚忍、刚强、廉洁的美德。

开斋时，若是夏天，有条件的先吃水果，没有条件的喝一碗清水或盖碗茶，而后再吃饭。这主要是斋戒的回民在夏天首先感到的是干渴，而不是饥饿。若在冬天，有的人讲究吃几个枣子后再吃饭。相传穆罕默德开斋时爱吃红枣，所以现在也有这种习惯。

以上这些，只是狭义的斋戒。广义的斋戒是，不仅不吃不喝，更重要的是要做到清心寡欲，表里一致，对耳、目、身、心都要有所节制。要做到耳不听邪，目不视邪，口不道邪，脑不思邪，身不妄邪。如果只禁饮食，挨饥饿，而两面三刀，恶语中伤，横行霸道，胡作非为，是不符合斋戒真谛的，也是不全面、不完美的。

至斋月二十七，是“盖德尔夜”，也有的叫“坐夜”。

“盖德尔”是阿拉伯语，即“前定”和“高贵”之意。回族群众认为，在这一夜，安拉把全部《古兰经》通过哲卜利勒天使下降给穆罕默德。在这一夜做一件好事，胜过平时一个月所做的事。因此，在这一夜，一般都要做些可口的开斋饭，特意送到清真寺里让大伙儿吃，有的还请一些人到家里吃开斋饭，经济条件较好的还设宴待客。吃完饭，可以到清真寺赞圣、诵经，也可以在家砸一些核桃，炒一些瓜子和花生，或煮一些羊骨头，边吃边聊天。整夜不眠，通宵达旦。

有些地区在这一夜还张灯结彩，互赠礼品，庆贺“盖德尔夜”。

斋月结束，还未举行节日会礼前，回要按照家庭人口多少计算，舍散“费土尔”钱。

封了一个月斋，不交“费士尔”钱，便失去了斋戒的完美性。

斋戒期满，就是一年一度最隆重的节日之一——尔德节。

随着社会的发展，回族的开斋节也增添了不少新的内容。全国回族聚居的一些地方，除节日参加聚礼等活动外，还组织各种文娱活动。如辽宁鞍山市的回族青年，在节日里耍狮子舞，踩高跷；河北沧州地区的回族在节日里表演武术；保定一带的表演摔跤或举行比赛；西北一些青年在节日里摔跤、扳手腕、拧指头、打扑克；城市里一些回族喜欢游公园等等。

古尔邦节

古尔邦节，阿拉伯语音译“尔德.古尔邦”、“尔德.阿祖哈”，意为“牺牲”、“献身”，故亦称“宰牲节”、“献牲节”、“忠孝节”。

为什么要宰牲过古尔邦节呢?伊斯兰教的古代先知之一——易卜拉欣夜间梦见安拉命他宰杀爱子伊斯玛仪献祭，考验他对安拉的虔诚。

易卜拉欣把刀磨得闪闪发光，非常锋利。当伊斯玛仪侧卧后，他把刀架在儿子的喉头上。这时他伤心痛哭，泪如溪流。第一刀下去只在儿子的脖子上留下了一个白印印，第二刀下去刮破了一点皮。

伊斯玛仪说：“我的父啊，你把我翻个身，让我匍匐而卧，这样你就下决心吧，顺从真主的命令。”

易卜拉欣听了儿子的劝言，把他翻了个身，然后解下刀子使劲宰时，真主受感动，派天仙吉卜热依勒背来一只黑头羝羊作为祭献，代替了伊斯玛仪。这时易卜拉欣拿起刀子，按住羊的喉头一宰，羊便倒了。从那以后，穆罕默德就把伊斯兰教历十二月十日规定为宰牲节，这就是传说的“古尔邦”的来历。

茂鲁德节

茂鲁德节，是纪念穆罕默德的诞辰和逝世的纪念日，也称圣纪节。

穆罕默德于伊斯兰教历纪元前五十一年三月十二日(公元571年4月21日)诞生于阿拉伯麦加一个没落的贵族家庭，取名穆罕默德(意为“受到高度赞美的人”)。

玉溪市通海县纳古镇2004年做“圣节”中“整装待发”的牛肉

伊斯兰教历第十一年三月十二日(公元632年6月8日)穆罕默德因病归真，终年63岁，葬于麦地那。

由于穆罕默德的诞辰与逝世恰巧都在伊斯兰教历三月十二日，因此，一般合称“圣纪”。为纪念穆罕默德的诞生而举行。节日这天首先到清真寺诵经、赞圣、讲述穆罕默德的生平事迹，这天晚上的菜以炒牛肝为最味美。

过圣纪节的特点是众人赞圣，众人捐散，众人一起来吃饭，表现我们的团结、友爱的精神和喜悦的心情。

法图麦节

回族的法图麦节在每年的斋月十四，即伊斯兰教历九月十四日。为纪念穆罕默德的女儿、阿里的妻子法图麦，由回族妇女亲自出动，收敛钱粮，选择一个住宅宽敞的回族家里，架几个特大铁锅，熬几大锅杂豆粥，烙一些油香或炸油香，请阿訇念经祈祷并赞颂圣女的事迹，回族也叫“女圣纪”，之后，让全“坊”的男女老少一起来吃。这杂豆粥是用黄米、小米、大米、扁豆、豌豆、绿豆、大豆等十几种豆类加肉丁和葱、姜、盐等各种调料熬成的一种稀粥。

吃这种杂豆粥是有来历的。传说很早以前，法图麦的丈夫阿里带兵打仗已三天三夜没东西吃了，兵荒马乱，为安抚人心，法图麦到河边拣了一衣襟各式各样的小花石头，拿回来淘洗了两遍就下到锅里煮，在人们正闹着要吃饭时，法图麦说米已下锅，正在这时锅里喷出豆味。法图麦打开锅一看，那各样石头变成了小花豆，香味扑鼻。阿里高兴地说，今天弟兄们放开肚皮吃吧。士兵们每人吃四五碗，边吃边赞扬法图麦的功绩。

为了纪念法图麦的这一传奇行动，表示对她的尊敬，至今回族当中仍保留着吃杂豆粥的习俗。回族把这一天叫妈妈会，也叫法图麦节、姑太节或粮食节。 回答者：zhxr63状元 十四级 10-31 11:59

回族节日

圣纪节

圣纪节，亦称圣忌节，冒路德节，为伊斯兰教的三大节日之一。相传穆罕默德（约570一632年）诞辰和逝世都在伊斯兰教历的3月12日，穆斯林为了纪念伊斯兰教圣人（创始 人）穆罕默德创建的伊斯兰教，在他诞辰和逝世的这天举行集 会。以后，逐渐演烃为伊斯兰教的节日。

节日活动多由清真寺主持。届时，穆斯林要穿戴整齐，到清真寺沐浴。更衣、礼拜，听阿匐们念经，讲述穆罕默德的历 史和创建伊斯兰教的功绩。然后休息、游玩一天。

开斋节

开斋节是伊斯兰教的三大节日之一，也是回族的盛大节日。在我国，有的民族称开斋节为肉孜节。 开斋节，是阿拉伯语“尔代·菲吐尔”的意译。按伊斯兰教 规定，回历每年分十二个月，单月为三十天，双月为二十九 天，每年较公历少十一天，三年相差一月余。因此，按公历计算，伊斯兰教的节日并没有固定的时间。但回历每年九月为斋月，斋月期间，穆斯林只许在每天日出前和日落后进餐。老弱病残、孕妇和小孩可以不用守斋（守斋亦称封斋或把斋），妇女在月经期间也可以不用守斋。 在斋月里，按伊斯兰教教义要求，穆斯林要做到静性寡 欲，白天戒绝饮食，即使是不守斋的，也要尽力节制自己的食 欲，决不允许在公共场所吃喝。 斋月的开始和结束，均以见新月为准。斋月有时二十九 天，有时三十天。经过一个月的封斋，完成了，„真主”规定的 “使命”，于伊斯兰教教历的十月初开斋，故称开斋节。 据伊斯兰教有关经典的记载、伊斯兰教创立的初期，在封 斋满月时，伊斯兰教的创始人穆罕默德曾率领穆斯林步行到郊 外公共旷野，举行礼拜，穆罕默德沐浴后，身着整洁服装，并 散发“菲吐尔”（开斋）钱，从此以以后，穆斯林便把这一天作为 节日，隆重庆祝。目前，世界各国穆斯林都要在开斋节这一天举行礼拜和其 他庆祝活动。我国信仰伊斯兰教的少数民族，在开斋节的这一天，都要沐浴更衣，聚集在附近的清真寺礼拜，然后开始节日 活动。人们身着民族服装、熙熙攘攘。走亲串乡，互相赠送节 日礼品。家家户户准备杏仁、杏干、油香、油炸果子、茶、瓜 果等食品，有的人家还备有奶茶、五香茶（用茶叶、构札、杏 仁、冰糖、杏干泡的茶）招等亲友和客人，男女老少成群结伴 游玩，很多青年男女汇集一起、唱歌跳舞。

肉孜节

“肉孜节”是信仰伊斯兰教的回族大节日。“肉孜”就是“封 斋”；即减食的意思。传说，古时候为了躲避异族统治者的侵 犯。人们就躲在深山里，白天不生火，月亮出来以后才开始做 饭吃，历代沿袭，成为习俗，每逢肉孜节那天，白天滴水不 饮，粒米不沾，要到晚上才吃东西。这样的生活连续一个月， 然后才恢复平常的饮食习惯。早在肉孜节到来之前一个月，人 们就要粉刷房屋、打扫庭院、理发、洗澡等，不仅要为节日准 备吃的，还要忙于赶缝节日的服装，商店里储备了大量的节日 货品。 节日（五月二十三日）清晨，街上红男绿女，熙熙攘攘。 成年男女到清真寺去做礼拜，接着就去扫墓、诵经，全家吃 “粉汤”，然后结伴拜年。解放后，随着生产的发展和人民觉悟的提高，人们感到白 天不吃食物，不利于生产劳动和身体健康，于是，群众便自觉 地放弃了白天封斋的习惯。

古尔帮节

每年十月二十日，是伊斯兰教传统的年节——古尔帮节。 在我国，与伊斯兰教密切关联的回族把它当作自己的民族 节日，并以各种方式热烈庆祝。 “古尔帮”，在阿拉伯语中称作尔德·古尔邦，亦称尔德.阿祖哈。“尔德”的意思是“节日”。“古尔帮”或“阿祖哈”，都含有 “牺牲、献身”的意思，因而又称为“宰牲节”。据古代阿拉伯宗 教传说：“先知”伊布拉欣夜里梦见了“真主”安拉，安拉启示他 要宰杀自己的儿子伊斯玛尔乃以表示对安拉的虔成。当伊布拉 欣遵命执行而举起刀子的一瞬间，安拉派遗行使带着羊赶刻现 场，命令以宰羊代替献子。从此以后，阿位伯人便根据这一传 说定期宰羊献祭。相沿成俗。伊斯兰教创立后，承认先知伊布 拉欣为圣祖，并把伊斯兰教历太阴年十二月十日定为“古尔邦 节”。我国公历与伊斯兰教历每年有十一天的日差，故每年古 尔帮节的公历日期不固定。 “古尔邦节”是伊斯兰教重大的节日。节前，穆斯林们家家 户户打扫得干干净净，忙于宰杀牛羊，精制糕点。节日这天， 穆斯林们便沐浴礼拜；各家宰羊，杀驼或屠牛，分发贫民，接 待宾客，馈赠亲友。这些穆斯在清真寺里举行聚礼，听阿匐朗 育《古兰经》等教义。有的成群结队，到亲友家中拜访，主人 按照传统的礼节， 摆出丰盛的筵席，大家同食羊肉、油食糕点 和瓜果等，亲密畅谈，盛装的青年男女尽清地在许多庭院中、广场上载歌载舞，沉浸在无比欢乐之中。

宰牲节

回历的＋月十二月，是回族的传统佳节。回族的祖先信 奉真主安拉，每年都要在规定的时间宰杀一定数量的牲畜（牛 羊等），分送给周围的人，以表达对真主安拉的诚心信仰。可是当时穷人哪有牲畜可宰，只有牧主们才有大批牲畜。有个虔诚信徒叫伊布拉欣，家贫如洗，哪里谈得上宰杀牛羊。他年纪 很大了，跟前连个儿女也没有。有一次，一个牧主当众耻笑 他。当天夜里，他就沐浴更衣，向安拉许愿说：“慈悲的真主 啊！我是你的虔诚信徒与传道人，可是家境贫穷，没有牛羊可供宰杀，别人就轻视我，耻笑我，如果你让我生个儿子，我就 把儿子宰了，分送给别人，以见我的诚心。”伊布拉欣许愿后不久，他的妻子果然怀了孕，生了一个又 白又胖的小男孩。取名叫伊斯玛尔乃。由于是头胎孩子，心里 乐滋滋的，时间久了，把向真主许愿的事抛在脑后了。他的儿 子一年年长大了，到了十二岁时，长得眉清目秀，聪明伶俐， 格外逗人爱。伊布拉欣把他看作掌上明珠，有一天晚上，他在梦中好象有人对他说：“你许愿宰儿子，现在你儿子都十二岁 了，干吗还不宰？” 伊布拉欣惊醒后，许久才入睡，谁知入睡后 又做了同样的梦，一连做了三次，伊布拉欣再也睡不着了。他想想心爱的儿子，又想起过去许下的诺言，好象真主安拉就站 在他面前，不知怎么办才好，最后他下了决心，要把儿子杀掉，以表示自己对安拉的诚心。 刚好，第二天正是回历十二月十二日，伊布拉欣叫儿子穿 上新衣，到爱夫卡尼山去游玩，并叫儿子不要让他母亲知道。 父子二人到了山上，伊布拉欣就把他在真主面前许愿的经过原 原本本的讲给儿子听，儿子听后，就恭恭敬敬地给父亲叩了个头，然后说：“父亲，我顺从您的话，把我的手绑上，把你的衣 服拦住，不要叫我的血溅到您的身上，免得回家让母亲看了伤 心。”伊布拉欣流着泪把儿子绑了后，就用随身带去的钢刀向儿 子的脖子砍去。可是，钢刀一碰到脖子，刀刃就卷了。伊布拉 欣无可奈何地把刀扔到一块巨石上，巨石一下被劈成了两半。 这时，儿子流着泪对父亲说：“您为啥不杀我了？是您心痛了 妈？怕我不顺服您？如果是这样，那么你就用毛巾把您眼睛蒙 上。把我解开，我站在你面前表示我也是顺服的。”伊布拉欣听 后，流着泪把儿子解开，又把钢刀磨利，把自己眼睛蒙住，向 儿子脖子砍去。可是当刀落到儿子脖子后，刀刃又卷了。一而再, 再而三，都未把儿子杀死。正在这时，伊布拉欣的跟前忽然出现两只绵羊，似乎还听到有人在说：，„你不要再杀你的儿子 了，我们已看到了你的诚心，你杀掉你面前的两只绵羊，就算 是杀了你的儿子。”伊布拉欣心想，这是真主安拉的指示，于是 就虔诚地对空叩拜，然后就把那两只绵羊杀了。此后人们就把 这一天定为：„宰牲节”（又叫忠孝节）。

每年过“宰牲节”时，凡牲畜超过一定数量的人家，都要宰 杀一些牛羊。凡宰杀的牛羊，都必须有个规矩；绵羊要一百八 十一天的，牛要两年零一天的。宰杀的肉，自家可食用四分之 一，其余的送给最穷的人。参考资料：百度

推荐第5篇：自治区课程教学工作总结

2012-2013学年下90班自治区课程校本教学工作总结

科任教师 陈玉瑛

本学期，根据自治区课程教学计划，我们六年级年级在学校领导的指导下进行了积极的探索与实践，经过一学期的校本课程教学实践，总结如下：

1、加强学习，转变观念，与时俱进。

自治区校课程的开发顺应了当今新课程观念。校本课程是一门新兴的课程，是凸显学校特色的课程，没有多少现成的经验可以借鉴，完全是摸着石头过河，但在开发实施的过程中，认真学习了学校的文化建设解读的相关文章，努力使自治区校本课程的实施围绕着我校地区特色、学生的发展培养目标而展开。，把握自治区校本课程开发实施的开放性、针对性等原则，促使自治区校本课程的科学实施。

2、关注学生的发展。

通过学习新的课程理念，我更加明确了教育者的责任，那就是尽最大可能为学生提供自主发展的条件。而学生的发展也应是多方面的。从学生实际情况出发，关注个体差异，提供发展的可能。因此，在确定校本课程开发项目及内容时，充分利用网络资源，真正实现了“一切为了学生，为了学生的一切”。

三、实施内容及要求：

(1)确定校本课程结构。我们根据以下几方面来确立学校校本课程。 ① 学生发展的需求，尊重学生意愿，有利于学生的可持续发 ② 学生的年龄特点，考虑学生的兴趣爱好和认知规律。

③ 学校的实际情况，包括学校办学特色目标，师资和设施条件等。 具体作法

1、严格按新课程计划开课设节,不占用及挪用校本课程的时间,保证开足课时。

2、应加强学习、刻苦钻研、勇于探索,尽心尽力搞好自治区校本课程的教育工作。

3、对自治区校本课程不断探索，利用网络资源,努力提高自治区校本课程教学水平。

4、自治区校本课程的教学讲求实效,不流于形式,努力上好每一课。

5、在实施自治区校本课程活动中,及时进行总结,不断吸取经验教训,在总结中不断开拓、提高、更新。教师进行总结、反思,改进教学中的失误,充实、开发校本课程内容。

7、遵循自治区校本课程开发适应学生兴趣、爱好和社会需求的原则,在开发校本课程活动中,广泛征求学生意见,结合学校本身的实际,充分利用本地资源,不断改进充实与完善校本课程内容,使我校校本课程内容真正开发成培养学生个网络资源，适应社会发展的特色课程。

回顾这一学期的自治区校本课程工作，我们总结出不少经验，这与学校领导和很多老师的支持都是分不开的，我们会取长补短，让学生们成为富有文化底蕴的一代

13、

7、1

推荐第6篇：自治区文化馆慰问工作总结

自治区文化馆古尔邦节慰问工作总结

在古尔邦节到来之际，为弘扬中华民族尊老、敬老、爱护困难职工的传统美德，表达自治区文化馆对退休老干部、困难职工的关心和节日的问候，根据自治区总工会《关于在古尔邦节期间送温暖的通知》精神，8月25—26日，文化馆领导和部分支委组成慰问组先后看望慰问了我馆11名退休干部和困难职工，给他们送去了慰问品和节日的祝福。

一、制订慰问计划

自治区文化馆自接到上级文件后，立即召开支部委员会议，确定慰问名单，制订慰问计划，提前与慰问人员取得联系，确保各项工作目标落到实处。

二、购买慰问品

本着喜庆、节约、实用的原则，自治区文化馆安排专人前往商场购买慰问品。因为时值节日期间，各家各户均备有节日食品。所以文化馆在采购时侧重于易于保存、常用的精米、食用油、饮料等物品。针对生病住院的干部，则侧重于有助恢复健康的慰问品。

三、统筹安排，开展慰问

根据文化馆没有家属院，干部职工居住分散的实际情况，文化馆领导牵头，制订了详细的慰问路线和时间表，确保不影响受访干部职工的正常休息。在慰问过程中，每到一家，都不忘传达上级组织对干部职工的慰问和自治区党委的各项工作精神，受到了被访干部职工一致感谢。

本次慰问活动共看望退休老干部8名，重病工作人员1人，生活困难退休职工1人，生活困难干部1人，服丧干部1人，共发放节日礼品、慰问品价值3500余元。

自治区文化馆

2018年8月27日

推荐第7篇：自治区安全生产工作总结(精)

自治区安全生产工作总结

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导和县安监局等县直有关业务部门的具体指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列重要指示，按照县委、县政府的统一部署，加强对安全生产工作的领导，乡政府主要领导和分管领导切实负起责任，强化宣传和监督，建立健全安全管理制度，认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治，全乡安全生产状况总体稳定好转，年内全乡没有发生一起安全生产事故，安全生产工作取得了较好的成效。

（一）主要工作情况和做法

1、加强领导，建立健全安全生产管理制度

我乡非常重视安全生产工作，在领导小组成员工作变动后，及时调整充实了乡安全生产管理领导小组，落实了乡安全管理办公室及其人员。一年来，乡三大班子、乡安全生产管理领导小组多次召开全乡安全生产工作会议，完善了乡安全生产管理责任制，建立健全安全生产会议制度和督查制度，对“安全生产月”活动、农机安全和开展安全生产大检查等安全生产各项工作进行具体部署，会议形成的各项决议除进行口头传达布置外还以下发文件的形式要求各村街各部门贯彻落实（先后下发了《XX乡安全生产管理制度》、《“安全生产月”活动方案的通知》、《XX乡村道路、车辆、驾驶员安全管理“三包”花名册》及各类生产预案和文件）。年初乡与村、村与屯，乡与业主层层签订责任状，各村、屯落实至少一名安全生产管理员，层层落实责任，以加强督查和指导。

2、认真开展安全生产大检查，深化安全生产专项整治

一是开展矿山安全专项整治。主要是采石常我乡有4个采石场，通过拍卖形式取得合法手续。分布在新荣、万吉、复兴和庞凌等四个村，从业人员有32名。对采石场，我们多次组织人员进行安全生产检查，对石场业主和工人进行宣传教育，同时，我们还配合县安监部门督促业主办理从业人员的人身保险；并健全村屯信息网络，落实监控措施，开展经常性的安全检查，由于监控到位，至今没有发现盗采行为，也无重大安全隐患，对一些隐患我们也下了整改通知书，并及时得到了整改。

二是开展道路交通安全专项整治。我乡有农用车74辆，驾驶员151名，因存在交通安全隐患被查封的乡村公路有1条（即高美村级路，已在路口设置警示牌）。今年我们进一步完善了道路交通安全管理“三包”责任制，使安全责任分解到基层和个人。乡安全生产管理办公室从乡府、派出所、司法所、国土所、治安联防队及农业服务中心等单位抽调30多人，坚持定期（特别是节假日、街日）或不定期进行上路检查，对违章农用车辆加以整治。2004年，我们配合上级执法部门共组织人员上路检查道路交通290人次，查处违章超载或无证无牌二轮摩托车25辆，三轮车16辆，农用车8辆，对这些违章的车主及司机除进行安全教育外还让他们写下安全生产保证书。通过整治，全乡的道路交通安全形势得到好转。

三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治，做好防火安全教育。督促有关单位制定好安全事故应急预案，加强用火管理，防患于未然，认真扎实做好公共场所消防设施安全检查，特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时，组织派出所、工商等部门对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查，落实民用爆炸物品的安全生产责任制，依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。乡安全生产检查小组对辖区内的集贸市场特别是对5个烟花炮竹摊点进行严格检查，纠正不规范销售方式，消除存在的事故隐患。

四是做好汛期地质灾害的检查和监控，特别是在雨水时节，做好水灾和洪涝的防范工作，对已发现存在安全隐患的万吉村渠刚石危岩，在做好应急预案的同时，还经常督促乡、村监控责任人落实监控措施，经常查看现场，同时做好农户搬迁的各项准备工作。我们还组织乡村干部深入各村屯对地头水柜进行检查，对存有安全隐患的责令停止使用。

3、以多种形式，加强安全生产培训和法律法规宣传教育

年初，我们采取以会代培的形式，培训了车主和采石场业主，在安全生产月，我们培训了农机机手，在工作中，我们利用广播、墙报等多种形式，切实加强安全生产法律法规宣传，营造一个浓厚的舆论氛围。全年重新刷写6条固定标语、书写小标语500余条、印发农机安全、《道路交通安全六条禁令》和《矿产安全生产六条禁令》等资料共700多份发放给车主和群众，同时利用每个街日进行《安全生产法》、《靖西县人民政府关于乡村道路交通管理办法的通知》广播宣传，从而扩大安全生产法律、法规宣传面，增强了人民群众安全生产意识，做到居安思危，防患于未然。

推荐第8篇：自治区创业培训工作总结定稿

宁夏青松职业学校

2012年创业培训工作总结

一、学校基本概况

宁夏青松职业技术学校创建于1999年，位于宁夏回族自治区首府银川市区内，毗邻宁夏医学院和驻宁武警部队，文化气氛浓厚，自然环境优雅，交通快捷便利，是一所办学特色鲜明，专业优势显著，就业前景广阔的综合性职业技术院校。

学校坚持“以人为本，爱为核心，规范管理，服务社会”办学理念，采取“地方军训管理、企业合作培养”的办学模式，不仅侧重对学生职业意识和专业技能的培养，而且将培养学生的职业道德、综合素质的培养，使学生在学校既能学技术、学本领，又能学做人、提素质作为培养目标，力求达到“待人礼貌、身心健康、技能过硬”的高素质职业公民。

学校教学、实验、实训设备齐全，管理机构健全、管理制度完善，并与宁夏医科大学护理学院、宁夏水电技师学院、宁夏大学、宁夏电大、宁夏财会函授学校、中国计算机函授学院等区内外知名院校合作办学，高校优质教育资源和师资做后盾，为学生享受知名学府高等教育优质资源提供了保障，为提升学生教育层次和组织开展学术交流搭建了平台。

学校先后被评为自治区一级办学单位、自治区创业服务先进单位、自治区先进教育单位、自治区生态移民职业技能培训基地、自治区职业教育功勋奖、银川市回族清真厨师培训基地、银川市

退役士兵培训基地、公检法速录师培训基地、宁夏大学先进教学站、中国计算机函授学院全国最具实力办学单位等殊荣。

二、2012年创业培训工作总结

宁夏青松职业学校在自治区、银川市等创业办的领导下创业培训取得了一定的成绩，并圆满完成了创业办公室下达的任务指标。主要表现以下几个方面：

一、高度重视创业培训工作

为贯彻落实自治区创业办2011年创业培训部署，宁夏青松职业学校有针对性的对参加创业培训的人员开展创业培训，以增强学员创业意识、创业能力与企业经营管理能力，并建立创业项目开发、专家指导、小额贷款、跟踪服务等创业服务体系，认真落实自治区创业办文件精神，形成以创业培训为基础，创业扶持和创业服务相结合的具有我校特色的创业培训新理念。

二、以创业培训对象为中心

依照自治区创业培训任务分解及培训主体要求，学校主要针对以失业人员、高校毕业生、退伍军人、失地农民等有创业愿望及有培训需求的劳动者为培训对象，并针对这些群体开展培训前期的摸底，将SIYB创业项目全方位推荐宣传，从符合有意愿学习参加报名的总信息中按1:6的比例面试筛选准培训对象，加以确保培训的质量和效果。

三、全年目标任务完成情况

2012年承担自治区创业办培训任务145人（其中SYB 120

人、IYB 25人）。

我校全年累计承担自治区创业培训任务累计5期，145人，截止2012年10月底，我校组织开展培训全部完成，实现培训合格率均在100%，经创业培训后当期实现创业者30%以上，并实现创业学员至少每户带动3人以上就业的效应。各项培训工作得到各级主管部门的赞誉。

四、培训工作采取的措施

1、认真组织开展培训，严格执行管理体系

加强提升宁夏青松职业学校创业培训基地建设，完善培训和服务平台，提高培训能力，在培训过程中，聘请优秀的SIYB专业教师，针对不通群体和不同的创业阶段，分别开展了GYB、SYB 两个模块的培训，培训教师在培训中能够严格按照SIYB技术标准完成授课任务，确保统一教学计划、统一培训教材、统一教学方法、统一结业证书、统一资料管理、统一真实的完成“创业培训管理系统”实名制的录入信息及流程。根据自治区创业培训1+X培训模式，因地制宜，通过案例分析，实地参观考察等多种教学方式，增强创业培训的针对性和实用性。

2、提供后续服务支持，确保学员成功创业

宁夏青松职业学校将SYB创业培训后续跟踪服务作为创业培训工作的重点，采取多种措施，进一步加强SYB创业培训参训学员的后续服务工作，积极完善创业培训后续服务体系，切实帮助创业人员创业。

一是跟踪服务，保持沟通。为了便于了解培训后学员情况，每期创业培训班都要制定一份通讯录，详细记录每名学员、授课教师、管理人员的具体联系方式，形成一个互相联系、相互交流、相互扶持的沟通平台，在学员们创业就业过程中提供必要帮助。二是利用网络，解疑答惑。建立了创业培训QQ群，将每期参加培训的学员加入QQ群，学员在群内能够相互咨询创业信息、交流创业经验、分享创业心得，互帮互助。

三是专家指导，直接帮扶。由各部门工作人员、专家学者、知名企业家、创业成功人士等组成的创业指导专家志愿团，对培训后的学员进行长期开展指导咨询，对资金缺乏的学员给予协助资金扶持小额贷款，资助学员能够成功创办起自己的企业。

四是专业策划，集中回访。在培训结束3个月内，对参训学员一一进行回访，以电话回访为主，结合上门回访的方式，了解学员创业项目实施情况、贷款或筹措资金及改善、扩大企业中遇到的问题，对回访的情况详细记录，建立了学员后续支持调查档案。对需要帮助解决的困难，落实到责任人，为学员创业提供必要的支持服务。

五、对创业培训工作的建议

1、建议政府部门借助公共媒体和社区网络，加大对SIYB创业培训项目的宣传力度，将创业培训与社区成功创业者扶持措施紧密联系，不要单纯做培训而培训。因为我们在近几年培训过程

中发现，在参加培训的学员中，有相当一部分学员对SIYB创业培训学习不是很积极，并且存在对培训项目的误解和认识错误，因此建议对创业培训项目加大宣传力度，让真正有创业愿望和有培训需求的创业者参加培训，将公益培训项目成为创业者的精神食粮，起到雪中送炭的作用。

2、建议自治区创业办统一印制或提供对SIYB创业培训项目、后续服务的相关资料，形成统一的宣传口径，形成统一的服务集中，尤其是对SIYB创业项目要系统宣传推介，不能为培训单个宣传，这样不仅没有很好的对项目进行系统的宣传，同时为学员造成错觉，创业培训就是单个一个模块。因为政府部门埋单扶持的培训项目是前期的两个模块，对于有很多企业向学习更深入的内容就断了层，同时抑制了社会开展SIYB创业培训的市场机会。

3、建议联动全区个就业部门的担保中心及其创业办的YBC办公室，加强各有关单位协作，提供一站式便利服务；因为有很大一部分学员，创业培训结束后，有了创业项目，最需要的帮助是创业资金，制约每一个人的创业发展，其优惠扶持政策难以落实，包括资金扶持、创业指导、项目设计、税费减免等。

综上所述为学校对2012年开展创业培训的总结汇报，工作中既有成绩也有不足，我们将总结提高，争取进一步完善和提高工作能力，创新工作思路，在新的一年里，将继续团结协作，将创

业培训工作稳而有序的发展提升，为自治区的全民创业工作做出应尽的责任。

宁夏青松职业技术培训学校

推荐第9篇：自治区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来,面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院和自治区党

一年来，我们主要做了以下几方面的工作。

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（二）大力促进产业结构优化升级。积极发展现代农牧业。面对多年不遇的旱灾和农产品市场异常波动的不利影响，采取措施确保农牧业生产获得较好收成。粮食总产量达到396亿斤，是历史上第二个高产年；牧业年度牲畜总头数连续5年稳定在1亿头（只）以上，牲畜出栏数和肉产量明显增长。现代农牧业加快发展，设施蔬菜、设施马铃薯种植面积双双突破百万亩，优质高产作物、良种牲畜比重继续提高，新增有效灌溉面积和节水灌溉面积均创历史新高。农牧业产业化稳步推进，乳业生产销售基本恢复正常，羊绒临时收储政策初见成效。强化惠农惠牧政策，落实各类补贴资金75.9亿元，比上年增加15.4亿元。补贴资金全部实现“一卡通”发放，受到农牧民的欢迎。

点城市环境质量进一步改善。煤田火区、沉陷区和矿山地质环境治理工作稳步推进。

（四）不断深化重点领域改革。国企改革取得重大进展。引入国电集团注资40亿元对蒙能公司实施重组，使蒙能公司重获新生。呼兴电网整体划转国家电网公司，成立了内蒙古东部电网公司，扩大了外送电量，对自治区电力外送通道建设和东部盟市煤电资源开发将产生重要推动作用。资源领域改革实现新突破。依法开征了煤炭价格调节基金，为资源开发的合理补偿、矿区生态保护恢复等进行了初步探索。进一步完善了煤炭资源配置政策，有力地促进了产业优化升级。金融领域改革明显推进。组建了内蒙古银行，对促进地方金融业发展具有重大意义。农村信用社产权制度改革基本完成。集体林权制度改革深入推进，大兴安岭国有林区剥离办社会和辅业改制取得重大突破。土地草牧场适度规模经营和农牧民合作组织发展明显加快。积极推进水利管理体制改革，搭建了水利建设投融资平台。医药卫生体制改革启动实施。文化体制改革迈出重大步伐，组建成立了内蒙古出版集团和影视集团。政府机构改革全面展开，基本完成自治区政府部门“三定”工作。事业单位全员聘用制稳步推进，在义务教育学校实施了绩效工资制度。

（六）着力加强社会建设。加快发展社会事业。免除了义务教育学校寄宿生住宿费。实施了义务教育学校标准化建设和中小学校舍安全工程。各类学校生均财政拨款标准进一步提高，办学条件继续改善。组织实施了中等职业教育基础能力建设工程，对农村贫困家庭和牧业旗中职学生实行免费教育。高等教育规模稳步扩大，普通本专科在校生达到35万人。高度重视人才工作，人才流入区建设取得新进展。基层卫生服务体系建设得到加强。开工建设了42所旗县综合医院、110个苏木乡镇中心卫生院和59个社区卫生机构项目。加强公共卫生体系建设，强化食品药品安全监管，甲型h1n1流感防控工作稳步推进。加大计划生育奖励扶助力度，低生育水平保持稳定。公共文化服务体系不断完善，规划建设了一批重大文化设施项目。艺术创作繁荣活跃，文化遗产保护得到加强，启动了元上都申报世界文化遗产工作。农家（草原）书屋、广播电视村村通工程扎实推进。体育事业稳步发展，我区健儿在第十一届全运会上取得较好成绩。

社会保持和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，各民族共同团结进步、共同繁荣发展的局面进一步巩固。深入开展平安内蒙古建设，圆满完成了国庆60周年安全维稳任务。国防动员建设、人防工作稳步推进，军地军民关系更加和谐。信访工作得到加强，矛盾纠纷调处机制不断健全。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，严格履行职责，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。政务公开取得积极进展，法制宣传教育深入推进。加大行政监察力度，确保了中央和自治区扩内需、保增长等重大决策的有效落实。加强预算执行、政府投资和专项资金审计，资金运行进一步规范。深入开展学习实践科学发展观活动，为自治区又好又快发展注入了强大动力。

各位代表，过去的一年，我们经受住了国际金融危机和各种不利因素的严峻考验，改革开放和现代化建设取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作的全区各族干部群众，向所有关心支持内蒙古现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。在基数比较大的情况下，实现投资增长难度加大。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；中小企业和非公有制经济发展不足；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降，收入水平仍低于全国平均水平，部分群众生活还比较困难，涉及群众切身利益的许多问题亟待解决。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。五是政府自身建设需要进一步加强。政府工作与形势的要求和人民群众的期望还有不小差距，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱，还不同程度地存在着虚报浮夸、形式主义、铺张浪费、以权谋私、消极腐败等现象。我们一定要以高度负责的精神，认真解决好这些问题，决不辜负各族群众的期望和重托！

二、2012年主要工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，我们面临的任务繁重而艰巨。随着世界经济逐步复苏、我国经济企稳向好，我区发展的外部环境有所好转，但不确定因素依然很多，发展中还有不少深层次问题亟待解决。我们既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，更加奋发有为地做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要务的思想不动摇，继续推进“三化”进程和生态文明建设，着力扩大内需，巩固经济回升向好势头；着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；着力推进改革开放和自主创新，深入实施科教兴区和人才强区战略，增强经济增长的活力和动力；着力保障和改善民生，不断提高城乡居民收入水平，真正做到富民与强区并重。加强精神文明、民主法制和政府自身建设，保持社会和谐、边疆稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长13%以上，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入实际增长11%，农牧民人均纯收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成“十一五”规划确定的目标。

这些目标的确定，充分考虑了各方面因素。总的原则是积极稳妥，突出重点，发挥预期目标的导向作用。在实际工作中，我们要把握好以下几点：一是坚持经济平稳较快发展与调结构、促转变并举。近年来我区经济发展虽然取得重大进展，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。因此在坚持发展上决不能有丝毫动摇，必须牢牢把握发展这个第一要务，努力加快发展步伐；同时积极推进经济结构调整和发展方式转变，不断提高经济增长的质量和效益，切实做到好字当头、又好又快。二是坚持富民与强区并重。改善民生既是发展的目的，也是发展的动力。要通过发展改善民生，使发展成果更多更好地惠及广大人民群众；同时要强化富民措施，通过保障和改善民生，有效促进消费，拉动经济增长，实现富民与强区协调推进。三是坚持自我发展与争取国家支持相统一。准确把握内蒙古在国家整体格局中的定位，充分发挥自身优势，培育经济发展的内生动力；同时积极争取国家支持，在服务国家发展大局中努力加快自身发展步伐。

今年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持以扩大内需为重点，促进经济平稳较快发展

保持投资稳定增长。发挥政府投资的引导作用，调动各方面投资的积极性，拓宽投融资渠道，全年力争完成固定资产投资8700亿元。一是积极争取中央投资。落实好资金配套等各项条件，加快推进中央投资项目建设。积极筹划新的建设项目，继续争取中央新增投资、国债项目和专项资金。二是调动企业和社会投资积极性。大力优化投资环境，完善投资政策，保护投资者合法权益。凡是国家法律法规没有明文禁止的领域，都要向民间资本开放；凡是符合国家产业政策的项目，不论规模大小、企业性质，都要平等对待、积极争取。三是加大金融支持力度。完善信用担保体系，优化金融环境，鼓励金融机构拓宽信贷领域，增加信贷投放，支持地方经济发展。大力发展资本市场，支持企业通过上市、发行债券等途径，扩大直接融资规模。四是加大招商引资力度，全年力争引进区外资金2500亿元。

努力扩大消费需求。一是提高居民消费能力。要多渠道增加城乡居民收入，推进收入分配结构调整，扩大就业规模，完善社会保障体系，使群众有能力、有信心消费。健全企业职工工资正常增长机制，完善公务员津补贴政策，在全区事业单位推行绩效工资制度，提高低保、抚恤、养老金标准，努力缩小地区、城乡、行业收入差距。二是落实刺激消费的政策措施。完善住房消费和调控政策，大力发展中低价位普通商品住房，抑制房价过快上涨。继续实施家电下乡、汽车以旧换新等政策，积极支持我区产品开拓区内外市场。继续取消一批行政事业性收费，进一步优化消费环境。加大对关系群众生活的商品和服务价格的监管，努力保持物价水平基本稳定。三是大力开拓农村牧区消费市场。加快农村牧区商贸流通体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。简化家电、汽车、摩托车下乡补贴手续，方便农牧民。大力培育农牧民改善性住房需求。

（二）加大结构调整力度，提高经济发展的质量和效益

大力培育新兴产业。要把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有我区特色的新兴产业体系。一是大力发展清洁能源产业。加快千万千瓦风电基地规划和建设，着力解决电网接入等制约风电发展的突出问题。抓好太阳能、生物质能发电项目建设。积极实施煤制天然气、褐煤化学法提质等项目，着力提高煤的清洁利用、综合利用水平。积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。二是大力发展新材料产业。打造以多晶硅、单晶硅、太阳能电池为主的硅材料产业链，推进百万千瓦光伏产业基地建设。加快发展稀土新材料，发挥包头稀土高新区龙头带动作用，加强稀土原料战略储备和资源整合，积极研发稀土应用产品。三是大力发展装备制造业。突出抓好煤矿机械、工程机械、汽车及其配套产业发展，积极承接先进制造业转移。四是大力发展生物和环保产业。加快建设生物发酵产业基地，做大做强生物制药产业。全面推进粉煤灰提取氧化铝等循环经济项目。

进一步提高自主创新能力。在资源综合利用、新能源、新材料等重点领域，组织实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业转型升级。加大技术改造力度，投资280亿元，组织实施重点技改项目100个。大力推动工业化与信息化融合，推进“两化融合”创新试验区建设。强化企业的创新主体地位，发挥高等院校、科研院所作用，推进产学研结合，加快科技成果产业化应用。深入实施人才强区战略。着眼于经济社会发展需要，组织实施“草原英才”工程，强化人才储备制度，加快建设人才流入区。

积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和自治区有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。以推进“双百工程”为抓手，以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作。完善中小企业信用担保体系，做大做强中小企业担保机构。建立金融机构中小企业贷款奖励和担保机构风险补偿激励机制，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。加快发展非公有制经济。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和农村牧区建设。

（三）做好“三农三牧”工作，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收

加快发展现代农牧业。一是提高农牧业综合生产能力。积极争取国家粮食增产工程建设任务，启动实施自治区新增百亿斤粮食生产能力规划。深入开展高产创建活动，建设粮油高产示范田150万亩以上。加快重点旗县肉牛、肉羊生产基地建设，继续实施畜牧业高产创建工程。积极推进规模化养殖，加快建设奶牛、生猪标准化养殖小区。二是转变农牧业发展方式。积极推广良种培育、高效栽培等适用技术，推进农牧业机械化作业。大力发展设施农牧业，继续扩大设施蔬菜和设施马铃薯种植面积。加快防灾减灾体系建设，积极发展避灾型农牧业，提高农牧业抵御自然灾害能力。三是提高农牧业产业化水平。坚持培育和引进相结合，做大做强龙头企业。加快建设一批集中连片的农畜产品生产基地，培育一批各具特色的专业苏木乡镇和嘎查村，创建一批具有地理标识的自主品牌，实现规模化、标准化生产。四是加强现代农牧业社会化服务体系建设。优化整合现有资源，建立完善适合我区特点的农牧业科技创新与推广体系。加快建设农村牧区新型流通网络，不断健全农畜产品市场体系。加强产品质量安全管理，做好动物防疫、饲料安全和农畜产品质量监管工作。

改善农村牧区生产生活条件。加强农田草牧场水利建设，大力发展节水灌溉，加快大型灌区续建配套和节水改造，在井灌区加快推广喷灌、管灌、滴灌等灌溉模式，以旱地改水浇地为重点实施中低产田改造，加强节水灌溉人工草牧场和饲草料基地建设。全年新增有效灌溉面积200万亩以上、节水灌溉面积300万亩以上。加快农村牧区危旧房改造，解决1.3万户农牧民通电问题，新增30个苏木乡镇通油路、300个嘎查村通公路，基本实现乡乡通油路、村村通公路。

努力增加农牧民收入。提高主要粮食品种最低收购价格，扩大农牧业补贴规模，特别是对牧民和牧业的补贴，增加农牧民政策性收入。加强对涉农涉牧补贴资金的管理。完善产业化利益联结机制，使农牧民从农畜产品加工转化增值中更多受益。大力发展农村牧区二三产业，拓展农牧民就业增收渠道。加强农民工职业技能培训，有序组织劳务输出，努力增加农牧民工资性收入。加大扶贫开发投入，继续组织实施各项扶贫工程。

（四）加快发展服务业，推进城镇化和区域协调发展

提高服务业发展水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，促进服务业增量提质。加快发展金融业，积极引进区外金融机构，做大做强地方金融骨干企业，重点支持内蒙古银行、包商银行等地方商业银行扩大覆盖范围。稳步推进小额贷款公司试点，实现旗县全覆盖。积极发展现代物流业，建设一批重点物流园区和物流配送中心。发挥民族和草原文化特色，加快文化产业发展。打造优秀传统民族文化精品，培育发展新兴文化业态，推进文化产业示范基地建设。大力发展旅游业，合理开发旅游资源，改善基础设施条件，加强重点旅游景区、线路建设。改造提升商贸流通、住宿餐饮等传统服务业，加快发展会展业、社区服务和市政公用事业，满足群众多层次、多样化需求。

提高城镇化水平。把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点来抓，增强城镇综合承载能力，稳步推进农牧民向城镇转移，今年全区城镇化率要达到55%左右。一是突出抓好区域中心城市发展。以盟市所在地为重点，加快人口、产业集聚，增强区域中心城市的辐射带动能力。二是提高城市规划、建设和管理水平。科学制定并严格落实城市建设总体规划，提高控制性详细规划覆盖率。加快市政基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能。加强城市治安、市容卫生、交通秩序综合整治和水电气热配套服务，提高城市管理水平。三是稳步推进农牧民向城镇转移。有计划、有步骤地解决农民工进城后的就业和生活问题，逐步实现在劳动报酬、子女就学、医疗、社保、住房等方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，在有条件的地区开展试点并逐步在全区推开，使在城镇稳定就业和居住的农牧民有序转变为城镇居民。

提高区域协调发展水平。研究制定推进呼包鄂经济一体化规划，争取在交通通讯、信息资源、金融服务等一体化发展上取得新突破。加快东部盟市发展步伐，加强与周边省市的经济协作，积极培育自治区新的增长极。继续对基础薄弱地区给予倾斜支持，改善发展条件，增强自我发展能力。加大资金投入，扶持革命老区、边境地区和人口较少民族地区发展。高度重视县域经济发展，不断增强县域发展活力和综合实力。进一步完善财政转移支付制度，加大对财政困难旗县的均衡性转移支付。

（五）深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平

加大生态保护和建设力度。认真编制并向国家上报自治区生态建设总体规划，保持生态建设投入稳定增长，促进生态环境持续恢复。坚持草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，积极推进退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草、“三北”防护林等重点生态工程建设，启动实施黄土高原综合治理工程试点，完成林业生态建设1000万亩，治理水土流失650万亩，深入开展荒漠化治理，继续扩大保护性耕作面积。严肃查处开垦草原、破坏生态的违法行为。加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法。大力发展林、沙、草产业。加强野生动植物和湿地保护。发挥我区森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径。

大力推进节能减排。今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，要明确责任，分解目标，确保全面完成。切实加强节能工作。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，在重点领域和重点行业推广节能技术。打好减排治污攻坚战。加强燃煤电厂脱硫设施运行监管，推进非电行业减排工程建设。加快城镇污水处理设施建设，确保“十一五”规划确定的污水处理厂全部建成并正常运行。做好松花江等重点流域水污染防治工作。

加强资源保护和管理。加大资源开发管理力度，切实做到在保护中开发、在开发中保护。进一步完善煤炭资源配置政策，以资源配置促进产业结构优化调整和资源集约开发、节约利用，严格控制向产能过剩行业配置资源。建立健全资源开发利益分配和生态补偿机制，做好煤炭价格调节基金的征收、使用和管理。加大地勘工作力度，增强资源接续保障能力。超前谋划资源型城市经济转型和接续产业发展，促进资源型城市可持续发展。深入开展矿山地质环境治理和煤田灭火工作，年内煤田火区要有三分之一达到熄灭标准。加强土地资源管理，加大土地整理力度。规范土地市场行为，清理处置批而未用土地。高度重视水资源的保护节约，大力调整用水结构，全面推进节水型社会建设。

加快基础设施建设。水利方面，开工建设海勃湾水利枢纽等重点水利工程，加强黄河、辽河、嫩江等大江大河及重要支流治理。按期完成规划内病险水库除险加固任务。铁路方面，在抓好续建项目的同时，力争新开工呼和浩特至张家口快速客运等12个重点铁路项目，做好通辽和赤峰至北京快速客运通道开工准备工作。公路方面，突出抓好与周边省区市连通的高速公路、呼包鄂通畅工程和农村牧区公路建设，建设总规模1.7万公里，其中高速公路1790公里、一级公路1740公里。机场方面，开工建设霍林河机场、阿拉善通勤机场，建成巴彦淖尔机场和阿尔山机场。城镇建设方面，力争三年内完成城镇供热管网二次改造。以棚户区改造为重点，综合运用廉租住房和经济适用住房的相关政策，统筹推进保障性住房建设。

（六）着力保障和改善民生，加快发展社会事业

千方百计扩大就业。扎实推进新一轮就业政策的落实和完善，健全促进就业的长效机制，确保城镇新增就业22万人以上，农村牧区劳动力转移就业240万人，其中转移就业6个月以上180万人。坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新增劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，努力增加就业。积极开展对“4050人员”、“零就业家庭”、“零转移家庭”及其他就业困难群体的就业援助，形成常态化工作机制。积极扶持自主创业，落实好小额担保贷款、税费减免等各项优惠政策，促进以创业带动就业。大力开展职业技能培训。加强公共就业服务体系建设。

提高社会保障水平。继续做好社会保险扩面工作。全年基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到415万人和880万人，新型农村牧区社会养老保险参保人数达到160万人以上。健全养老保险省级统筹办法，初步实现基本医疗保险盟市级统筹。完善社会救助体系，在保持城乡低保人数适度增长的基础上，提高保障标准，制定按标施保办法。加强医疗救助、教育救助和临时救助工作，重视发展社会福利、慈善和残疾人事业，做好老龄工作，如期完成妇女和儿童发展纲要的各项达标任务。

优先发展教育。保持教育投入稳定增长。全面实施素质教育，促进各类教育协调发展和教育公平。积极推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。继续推进义务教育学校标准化建设工程，组织实施中等职业教育基础能力建设工程，深入推进高等职业教育特色院系建设。加强重点学科和专业建设，提升高等教育办学质量，加快建设高水平大学。认真研究化解高校债务问题。优先、重点发展民族教育，改善民族教育办学条件，加强“双语”师资队伍建设，逐步在民族语言授课高中阶段和民族幼儿教育阶段实现免费教育。鼓励社会力量办学，引导民办教育健康发展。重视特殊教育发展。

大力发展卫生事业。加快公共卫生体系建设，有效预防和控制重大疾病和突发公共卫生事件，继续做好甲型h1n1流感防控工作。加快发展社区卫生服务，引导卫生资源向社区流动，重点建设盟市所在地社区卫生服务机构。在农村牧区建设一批旗县级综合医院、苏木乡镇中心卫生院，努力实现每个苏木乡镇有一所标准卫生院、每个嘎查村有一所标准卫生室的目标。大力推进蒙、中医药事业发展，加快自治区蒙医医院建设。继续实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。加强人口和计划生育工作，深入开展出生人口缺陷干预和生育关怀行动，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

加快发展文化事业。认真贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的意见，充分挖掘民族文化资源，丰富发展草原文化，加快建设民族文化大区。改善公共文化服务基础设施条件，推动内蒙古演艺中心等重大文化项目建设，全面完成苏木乡镇综合文化站工程，文化信息资源共享工程实现旗县全覆盖。广泛开展文化惠民活动，推动图书馆、科技馆、美术馆等公益性文化单位免费向社会开放。加大文化遗产保护力度，做好元上都申报世界文化遗产各项工作。继续实施无线覆盖、农村牧区电影放映工程。认真贯彻国务院《全民健身条例》，促进群众体育和竞技体育协调发展。

（七）全面推进改革开放，增强发展的活力和动力

推进重点领域改革。深化农村牧区改革。稳定和完善农村牧区基本经营制度。在依法自愿有偿的基础上，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营，扶持发展农牧民专业合作组织。深化集体林权制度改革，稳步推进集体公益林和国有林场改革。加快水利和水务管理体制改革。积极发展农村牧区金融组织，加快普及惠农惠牧基本金融服务。推进城乡统筹一体化发展综合配套改革试点。深化财政管理体制改革，完善公共财政体系。加快投资体制改革，对自治区本级投资非经营性项目开展代建制试点，切实解决工程建设“超规模、超标准、超概算”问题，发挥政府投资的最大效益。积极推进医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，做好公立医院改革试点工作，促进基本公共卫生服务均等化。加快文化体制改革步伐，完成演艺集团组建，推进“全区一网”有线电视网络整合，认真做好广播电视制播分离和文化市场综合执法改革工作。

提升开放水平。巩固传统出口市场，开拓新兴市场，促进对外贸易恢复和增长。加快实施“走出去”战略，深入开展与俄蒙在矿产资源开发等重点领域的合作。加强边境公路、铁路和口岸通关能力建设，大力发展口岸加工贸易。抓住国内外产业加快转移的机遇，加强与发达地区和周边省区市的经济技术合作与交流。在资源延伸加工、装备制造业配套、农畜产品深加工等重点领域，积极承接先进生产力转移，坚决防止低水平、高污染项目向我区转移。积极引进有利于扩大就业、改善民生的各类项目，注重引进先进技术和高端人才。

（八）切实维护社会稳定，加强精神文明、民主法制和政府自身建设

做好维护社会稳定工作。严格落实维稳工作责任制，加强政法基层基础建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。进一步强化信访工作，做好群体性事件预防处置。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。重视和加强国家安全工作，确保边疆稳定。抓好人防工作和国防动员体系建设，深入开展双拥共建和优抚安置工作，巩固军政军民团结。

切实加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，健全各项安全生产制度，落实生产经营单位安全生产主体责任和各级政府部门安全监管责任，切实抓好重点行业、重点地区、重点企业的安全治理，加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和人员密集场所的安全监管力度，坚决排除安全隐患。加强救援体系和应急预案体系建设，提高及时有效施救能力。

加强精神文明和民主法制建设。加快构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动。巩固学习实践科学发展观活动成果，不断增强干部群众科学发展的自觉性和坚定性。全面贯彻党的民族宗教政策，大力开展党的民族理论、民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，继续推进兴边富民行动，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强民主法制建设。深入开展普法教育，做好对困难群众的法律援助工作。坚持依法治区方略，切实执行人大及其常委会的决议和决定，认真接受人大监督，自觉接受政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善基层民主管理制度，提高村民自治水平。加大社区建设和管理力度，更好地发挥社区在就业、社保及维护稳定等方面的重要作用。

加强政府自身建设。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为。加强行政立法，提高立法质量。进一步精简行政审批事项，简化审批程序，下放审批权限。健全政府部门协调配合机制，坚决杜绝推诿扯皮现象，提高行政效能。加快电子政务建设，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强作风建设。大兴调查研究、真抓实干之风。坚持深入实际、深入基层，切实解决好关系群众切身利益的突出问题。强化行政监察，确保政令畅通。坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、虚报浮夸行为。加强廉政建设。强化对政府投资项目、预算执行情况和民生领域资金的审计，确保资金安全规范运行。继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。坚持廉洁从政、从严治政，加强公务员队伍建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。

明年是“十二五”的起步之年。要组织开展好重大问题研究和调研论证，认真做好“十二五”规划的编制工作，为自治区经济社会长远发展提供宏观战略指导。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，不断开创自治区改革开放和现代化建设的新局面！

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推荐第10篇：自治区政府工作报告

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来,面对国际金融危机的严重冲击，在党中央、国务院和自治区党

委的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央应对国际金融危机的一系列政策措施，从实际出发创造性地开展工作，实现了经济社会又好又快发展。初步统计，全区生产总值9725.8亿元，增长16.9%；地方财政总收入1378.1亿元，增长24.5%；城镇居民人均可支配收入15849元，农牧民人均纯收入4938元，分别增长9.8%和6.1%；城镇登记失业率控制在4.05%以内；节能减排完成了年初确定的目标。

一年来，我们主要做了以下几方面的工作。

（一）努力保持经济平稳较快增长。坚持把扩大内需作为保增长的重要着力点。全年完成50万元以上项目固定资产投资7381亿元，增长33.8%，对经济企稳回升、持续向好发挥了重要作用。着力优化投资结构，引导资金投向基础产业、基础设施、社会事业和改善民生等领域。开工建设了大唐40亿立方米煤制天然气、中石油500万吨炼油扩能改造等一批有利于产业升级的重大项目。进一步改善基础设施条件,新增公路里程3400公里，其中高速公路300公里。新开工铁路里程2600公里，呼和浩特至北京、通辽和赤峰至北京快速客运通道等重大项目前期工作取得积极进展。完成了二连浩特机场新建和通辽、满洲里、锡林浩特机场扩建项目。海勃湾水利枢纽项目获得国家批复。农牧业、社会事业、节能减排、生态建设和民生领域投资力度明显加大。充分发挥消费对经济增长的拉动作用。认真落实家电、汽车、农机下乡等刺激消费政策，积极培育消费热点，拓展城乡消费市场。全社会消费品零售总额完成2855亿元，增长19.2%。

坚持把保工业、保企业作为保增长、保就业的关键。制定并实施了促进工业增长的12项政策措施，在较短时间内遏制了工业增速大幅下滑的势头，呈现出逐月加快、稳定向好的态势。全年规模以上工业增加值完成4400.5亿元，增长24.2%。及时制定实施了电力多边交易、大用户直供、易货贸易联动、生产适销对路产品等有针对性的措施，帮助企业改善了生产经营状况。采取联合重组、逐一帮扶等措施，使符合产业政策、产品适应市场需求的停产半停产企业基本恢复生产。实施了一系列力度大、含金量高的政策措施，有效缓解了“融资难”等制约中小企业发展的突出问题。2009年末,全区中小企业贷款余额1800亿元，增长41%。取消了一批行政事业性收费，缓缴、减缴困难企业社会保险费，减轻了企业负担。

（二）大力促进产业结构优化升级。积极发展现代农牧业。面对多年不遇的旱灾和农产品市场异常波动的不利影响，采取措施确保农牧业生产获得较好收成。粮食总产量达到396亿斤，是历史上第二个高产年；牧业年度牲畜总头数连续5年稳定在1亿头（只）以上，牲畜出栏数和肉产量明显增长。现代农牧业加快发展，设施蔬菜、设施马铃薯种植面积双双突破百万亩，优质高产作物、良种牲畜比重继续提高，新增有效灌溉面积和节水灌溉面积均创历史新高。农牧业产业化稳步推进，乳业生产销售基本恢复正常，羊绒临时收储政策初见成效。强化惠农惠牧政策，落实各类补贴资金75.9亿元，比上年增加15.4亿元。补贴资金全部实现“一卡通”发放，受到农牧民的欢迎。

调整优化工业结构。煤炭、电力等传统产业稳步增长，原煤产量6亿吨，电力装机6100万千瓦，分别增长22.8%和22.7%；外送电量960亿千瓦时，连续5年居全国首位。新能源、装备制造、现代煤化工等新兴产业快速发展，新增风电装机200万千瓦，总装机突破500万千瓦，居全国首位；装备制造业增长40%以上；开工建设了一批具有较高技术水平的煤炭转化项目，煤化工形成产能560万吨甲醇当量。积极推进自主创新，在大口径厚壁无缝钢管制造、粉煤灰提取氧化铝等领域，取得了一批国内领先的技术成果。大力淘汰落后产能，关停小火电机组20万千瓦，淘汰水泥产能360万吨。煤炭安全生产水平继续保持全国前列。

加快发展服务业。完成第三产业增加值3695.4亿元，增长15%。商贸流通业繁荣活跃，交通运输业稳步回升，旅游、物流、房地产等现代服务业发展加快。金融机构积极支持地方经济建设，全年新增贷款1784亿元，是上年的2倍。小额贷款公司等地方金融机构发展迅速，引进区外金融机构工作取得新进展。

（三）切实加强生态环境保护和建设。生态建设取得积极进展。完成林业生态建设面积1300多万亩，较常年增加300万亩。草原建设总

规模达到5610万亩，依法将8.4亿亩草原划定为基本草原，新一轮草原普查全面展开。完成水土流失治理面积723万亩。节能减排取得明显进展，初步核定：单位gdp能耗下降7%左右，化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年净减0.8%和2.58%，均超额完成年度目标。全区火电机组全部完成脱硫改造，新增污水日处理能力22.93万吨，重点流域、重

点城市环境质量进一步改善。煤田火区、沉陷区和矿山地质环境治理工作稳步推进。

（四）不断深化重点领域改革。国企改革取得重大进展。引入国电集团注资40亿元对蒙能公司实施重组，使蒙能公司重获新生。呼兴电网整体划转国家电网公司，成立了内蒙古东部电网公司，扩大了外送电量，对自治区电力外送通道建设和东部盟市煤电资源开发将产生重要推动作用。资源领域改革实现新突破。依法开征了煤炭价格调节基金，为资源开发的合理补偿、矿区生态保护恢复等进行了初步探索。进一步完善了煤炭资源配置政策，有力地促进了产业优化升级。金融领域改革明显推进。组建了内蒙古银行，对促进地方金融业发展具有重大意义。农村信用社产权制度改革基本完成。集体林权制度改革深入推进，大兴安岭国有林区剥离办社会和辅业改制取得重大突破。土地草牧场适度规模经营和农牧民合作组织发展明显加快。积极推进水利管理体制改革，搭建了水利建设投融资平台。医药卫生体制改革启动实施。文化体制改革迈出重大步伐，组建成立了内蒙古出版集团和影视集团。政府机构改革全面展开，基本完成自治区政府部门“三定”工作。事业单位全员聘用制稳步推进，在义务教育学校实施了绩效工资制度。

（五）全力保障和改善民生。积极应对就业工作面临的严峻挑战，制定实施了稳定就业岗位、以创业带动就业、扩大就业培训规模、开展就业援助、强化就业服务等一系列积极的就业政策，有效地推动了就业工作。全年城镇新增就业21.6万人；农村牧区劳动力转移就业235万人，其中转移就业6个月以上的168万人；培训城乡劳动者65万人。组织实施了高校毕业生服务基层、人才储备、扩大公务员考录、事业单位招聘等促进大学生就业的专项计划，使8万多名高校毕业生落实了就业去向。积极开展对“零就业家庭”、“零转移家庭”、“4050人员”及其他就业困难人员的就业援助。

社会保障工作扎实推进。各项社会保险覆盖面不断扩大，基本养老保险、医疗保险参保人数分别增加21.3万人和193.2万人，将国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇医保。城镇职工养老保险基本实现自治区级统筹，启动了国家和自治区新型农村牧区社会养老保险试点，参保人数达到100万人。新型农村牧区合作医疗参合人数达到1200万人。城乡低保水平进一步提高，202万低收入群众的基本生活得到了保障。积极推进医疗救助、教育救助、临时救助工作，加快社会福利项目建设，优抚对象、农村五保户生活补助标准进一步提高。

加快实施民生工程，努力为群众办实事。“十项民生工程”完成总投资377亿元，比上年增长1.7倍，1500多万群众受益。其中农村牧区公路投资97亿元，新增60个苏木乡镇通油路、1004个嘎查村通公路；解决了1.23万户农牧民通电问题；投入各类扶贫资金14.4亿元，15万低收入农牧民得到扶持；开工建设国有林区、垦区、煤矿棚户区改造项目401万平方米。安排资金104亿元，比上年增长46%，全面落实了“十件实事”。城镇低保标准每人每月提高45元；农村牧区低保补助标准每人每月提高18元；企业退休人员养老金标准人均每月提高125元；城镇居民基本医疗保险参保人数达到395万人；新型农村牧区合作医疗参合率达到96.4%；教育资助政策使36万困难大中专学生受益；农牧业保险实保面积6041万亩，增长34%；解决了120万人的安全饮水问题；取消地方制定的收费项目108项，累计为企业和群众减负1.6亿元；筹集廉租房源5万套，其中新开工建设4.2万套，城镇人均住房建筑面积13平方米以下的低保家庭实现应保尽保。

（六）着力加强社会建设。加快发展社会事业。免除了义务教育学校寄宿生住宿费。实施了义务教育学校标准化建设和中小学校舍安全工程。各类学校生均财政拨款标准进一步提高，办学条件继续改善。组织实施了中等职业教育基础能力建设工程，对农村贫困家庭和牧业旗中职学生实行免费教育。高等教育规模稳步扩大，普通本专科在校生达到35万人。高度重视人才工作，人才流入区建设取得新进展。基层卫生服务体系建设得到加强。开工建设了42所旗县综合医院、110个苏木乡镇中心卫生院和59个社区卫生机构项目。加强公共卫生体系建设，强化食品药品安全监管，甲型h1n1流感防控工作稳步推进。加大计划生育奖励扶助力度，低生育水平保持稳定。公共文化服务体系不断完善，规划建设了一批重大文化设施项目。艺术创作繁荣活跃，文化遗产保护得到加强，启动了元上都申报世界文化遗产工作。农家（草原）书屋、广播电视村村通工程扎实推进。体育事业稳步发展，我区健儿在第十一届全运会上取得较好成绩。

社会保持和谐稳定。全面落实党的民族宗教政策，各民族共同团结进步、共同繁荣发展的局面进一步巩固。深入开展平安内蒙古建设，圆满完成了国庆60周年安全维稳任务。国防动员建设、人防工作稳步推进，军地军民关系更加和谐。信访工作得到加强，矛盾纠纷调处机制不断健全。着力加强政府自身建设，坚持依法行政，严格履行职责，自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。政务公开取得积极进展，法制宣传教育深入推进。加大行政监察力度，确保了中央和自治区扩内需、保增长等重大决策的有效落实。加强预算执行、政府投资和专项资金审计，资金运行进一步规范。深入开展学习实践科学发展观活动，为自治区又好又快发展注入了强大动力。

各位代表，过去的一年，我们经受住了国际金融危机和各种不利因素的严峻考验，改革开放和现代化建设取得了新的重大进展。这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委正确领导的结果，是全区各族干部群众顽强拼搏、共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向辛勤工作的全区各族干部群众，向所有关心支持内蒙古现代化建设事业的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济持续向好的基础还不稳固。部分行业和企业生产经营还比较困难，经济效益尚未明显改善。在基数比较大的情况下，实现投资增长难度加大。二是结构性矛盾依然比较突出。产业结构单一，优势特色产业发展不协调，非资源型产业发展滞后，多元发展、多极支撑的产业体系尚未建立；产业延伸不足，“原字号”和初级产品比重高，资源精深加工能力不强；中小企业和非公有制经济发展不足；农牧业基础仍然比较薄弱；服务业发展水平有待进一步提升。三是居民收入增长与经济增长不协调，城乡居民收入在国民收入中的比重不断下降，收入水平仍低于全国平均水平，部分群众生活还比较困难，涉及群众切身利益的许多问题亟待解决。四是协调发展和可持续发展水平需要进一步提高。城乡差距不断扩大，地区间发展差距明显，社会事业有待加强；生态脆弱的局面没有根本改变，部分地区生态环境仍在退化，生态保护建设任重道远。五是政府自身建设需要进一步加强。政府工作与形势的要求和人民群众的期望还有不小差距，政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务比较薄弱，还不同程度地存在着虚报浮夸、形式主义、铺张浪费、以权谋私、消极腐败等现象。我们一定要以高度负责的精神，认真解决好这些问题，决不辜负各族群众的期望和重托！

二、2010年主要工作

今年是实施“十一五”规划的最后一年，我们面临的任务繁重而艰巨。随着世界经济逐步复苏、我国经济企稳向好，我区发展的外部环境有所好转，但不确定因素依然很多，发展中还有不少深层次问题亟待解决。我们既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，更加奋发有为地做好各项工作。

今年政府工作的总体要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持发展是第一要务的思想不动摇，继续推进“三化”进程和生态文明建设，着力扩大内需，巩固经济回升向好势头；着力转变经济发展方式，加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；着力推进改革开放和自主创新，深入实施科教兴区和人才强区战略，增强经济增长的活力和动力；着力保障和改善民生，不断提高城乡居民收入水平，真正做到富民与强区并重。加强精神文明、民主法制和政府自身建设，保持社会和谐、边疆稳定，努力实现经济社会又好又快发展。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长13%以上，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入实际增长11%，农牧民人均纯收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，节能减排完成“十一五”规划确定的目标。

这些目标的确定，充分考虑了各方面因素。总的原则是积极稳妥，突出重点，发挥预期目标的导向作用。在实际工作中，我们要把握好以下几点：一是坚持经济平稳较快发展与调结构、促转变并举。近年来我区经济发展虽然取得重大进展，但欠发达的基本区情没有根本改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。因此在坚持发展上决不能有丝毫动摇，必须牢牢把握发展这个第一要务，努力加快发展步伐；同时积极推进经济结构调整和发展方式转变，不断提高经济增长的质量和效益，切实做到好字当头、又好又快。二是坚持富民与强区并重。改善民生既是发展的目的，也是发展的动力。要通过发展改善民生，使发展成果更多更好地惠及广大人民群众；同时要强化富民措施，通过保障和改善民生，有效促进消费，拉动经济增长，实现富民与强区协调推进。三是坚持自我发展与争取国家支持相统一。准确把握内蒙古在国家整体格局中的定位，充分发挥自身优势，培育经济发展的内生动力；同时积极争取国家支持，在服务国家发展大局中努力加快自身发展步伐。

今年要重点抓好以下八个方面的工作：

（一）坚持以扩大内需为重点，促进经济平稳较快发展

保持投资稳定增长。发挥政府投资的引导作用，调动各方面投资的积极性，拓宽投融资渠道，全年力争完成固定资产投资8700亿元。一是积极争取中央投资。落实好资金配套等各项条件，加快推进中央投资项目建设。积极筹划新的建设项目，继续争取中央新增投资、国债项目和专项资金。二是调动企业和社会投资积极性。大力优化投资环境，完善投资政策，保护投资者合法权益。凡是国家法律法规没有明文禁止的领域，都要向民间资本开放；凡是符合国家产业政策的项目，不论规模大小、企业性质，都要平等对待、积极争取。三是加大金融支持力度。完善信用担保体系，优化金融环境，鼓励金融机构拓宽信贷领域，增加信贷投放，支持地方经济发展。大力发展资本市场，支持企业通过上市、发行债券等途径，扩大直接融资规模。四是加大招商引资力度，全年力争引进区外资金2500亿元。

努力扩大消费需求。一是提高居民消费能力。要多渠道增加城乡居民收入，推进收入分配结构调整，扩大就业规模，完善社会保障体系，使群众有能力、有信心消费。健全企业职工工资正常增长机制，完善公务员津补贴政策，在全区事业单位推行绩效工资制度，提高低保、抚恤、养老金标准，努力缩小地区、城乡、行业收入差距。二是落实刺激消费的政策措施。完善住房消费和调控政策，大力发展中低价位普通商品住房，抑制房价过快上涨。继续实施家电下乡、汽车以旧换新等政策，积极支持我区产品开拓区内外市场。继续取消一批行政事业性收费，进一步优化消费环境。加大对关系群众生活的商品和服务价格的监管，努力保持物价水平基本稳定。三是大力开拓农村牧区消费市场。加快农村牧区商贸流通体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。简化家电、汽车、摩托车下乡补贴手续，方便农牧民。大力培育农牧民改善性住房需求。

（二）加大结构调整力度，提高经济发展的质量和效益

促进优势特色产业升级。一是巩固提升传统资源型产业。煤炭工业要稳定产能，提高产业水平。严格落实煤炭资源就地转化一半的要求，继续推进煤制二甲醚、煤制乙二醇等煤化工项目建设。电力工业要坚持与市场需求和工业发展相适应并适度超前的原则，规划布局电网和电源点建设。继续推进大用户直供试点和电力多边交易，培育拓展区内用电市场。加快呼伦贝尔至辽宁外送通道建设，尽快启动锡林郭勒至江苏、鄂尔多斯至河北等电力通道建设，积极拓展区外用电市场。二是加快工业重大项目建设。力争完成工业投资4560亿元。自治区组织实施170个重点项目，其中续建项目85个、新开工项目85个。突出抓好500万吨炼油、300万吨煤制化肥、200万吨聚氯乙烯、15万辆轿车等重大工业项目。严格项目管理，严防低水平重复建设和产能过剩。全面完成“十一五”淘汰落后产能目标。三是努力提高企业经济效益。加强对工业运行的协调与服务，引导企业加强管理，着力通过整合资源降低生产成本，着力通过开拓新市场提高占有率，着力通过技术改造提高产品附加值，实现重点亏损企业减亏增盈。

大力培育新兴产业。要把发展新兴产业作为调整结构、培育新增长点的重要举措，打造具有我区特色的新兴产业体系。一是大力发展清洁能源产业。加快千万千瓦风电基地规划和建设，着力解决电网接入等制约风电发展的突出问题。抓好太阳能、生物质能发电项目建设。积极实施煤制天然气、褐煤化学法提质等项目，着力提高煤的清洁利用、综合利用水平。积极发展甲醇下游产品，延伸甲醇产业链，建设清洁能源醇醚基地。二是大力发展新材料产业。打造以多晶硅、单晶硅、太阳能电池为主的硅材料产业链，推进百万千瓦光伏产业基地建设。加快发展稀土新材料，发挥包头稀土高新区龙头带动作用，加强稀土原料战略储备和资源整合，积极研发稀土应用产品。三是大力发展装备制造业。突出抓好煤矿机械、工程机械、汽车及其配套产业发展，积极承接先进制造业转移。四是大力发展生物和环保产业。加快建设生物发酵产业基地，做大做强生物制药产业。全面推进粉煤灰提取氧化铝等循环经济项目。

进一步提高自主创新能力。在资源综合利用、新能源、新材料等重点领域，组织实施一批重大科技专项，以技术突破带动产业转型升级。加大技术改造力度，投资280亿元，组织实施重点技改项目100个。大力推动工业化与信息化融合，推进“两化融合”创新试验区建设。强化企业的创新主体地位，发挥高等院校、科研院所作用，推进产学研结合，加快科技成果产业化应用。深入实施人才强区战略。着眼于经济社会发展需要，组织实施“草原英才”工程，强化人才储备制度，加快建设人才流入区。

积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和自治区有关政策措施，为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级，调整产品结构，进行技术改造和产品创新。以推进“双百工程”为抓手，以工业园区为载体，鼓励和引导中小企业围绕大企业、大项目搞配套协作。完善中小企业信用担保体系，做大做强中小企业担保机构。建立金融机构中小企业贷款奖励和担保机构风险补偿激励机制，鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。加快发展非公有制经济。破除体制障碍，推进公平准入，鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和农村牧区建设。

（三）做好“三农三牧”工作，促进农牧业稳定发展、农牧民持续增收

加快发展现代农牧业。一是提高农牧业综合生产能力。积极争取国家粮食增产工程建设任务，启动实施自治区新增百亿斤粮食生产能力规划。深入开展高产创建活动，建设粮油高产示范田150万亩以上。加快重点旗县肉牛、肉羊生产基地建设，继续实施畜牧业高产创建工程。积极推进规模化养殖，加快建设奶牛、生猪标准化养殖小区。二是转变农牧业发展方式。积极推广良种培育、高效栽培等适用技术，推进农牧业机械化作业。大力发展设施农牧业，继续扩大设施蔬菜和设施马铃薯种植面积。加快防灾减灾体系建设，积极发展避灾型农牧业，提高农牧业抵御自然灾害能力。三是提高农牧业产业化水平。坚持培育和引进相结合，做大做强龙头企业。加快建设一批集中连片的农畜产品生产基地，培育一批各具特色的专业苏木乡镇和嘎查村，创建一批具有地理标识的自主品牌，实现规模化、标准化生产。四是加强现代农牧业社会化服务体系建设。优化整合现有资源，建立完善适合我区特点的农牧业科技创新与推广体系。加快建设农村牧区新型流通网络，不断健全农畜产品市场体系。加强产品质量安全管理，做好动物防疫、饲料安全和农畜产品质量监管工作。

改善农村牧区生产生活条件。加强农田草牧场水利建设，大力发展节水灌溉，加快大型灌区续建配套和节水改造，在井灌区加快推广喷灌、管灌、滴灌等灌溉模式，以旱地改水浇地为重点实施中低产田改造，加强节水灌溉人工草牧场和饲草料基地建设。全年新增有效灌溉面积200万亩以上、节水灌溉面积300万亩以上。加快农村牧区危旧房改造，解决1.3万户农牧民通电问题，新增30个苏木乡镇通油路、300个嘎查村通公路，基本实现乡乡通油路、村村通公路。

努力增加农牧民收入。提高主要粮食品种最低收购价格，扩大农牧业补贴规模，特别是对牧民和牧业的补贴，增加农牧民政策性收入。加强对涉农涉牧补贴资金的管理。完善产业化利益联结机制，使农牧民从农畜产品加工转化增值中更多受益。大力发展农村牧区二三产业，拓展农牧民就业增收渠道。加强农民工职业技能培训，有序组织劳务输出，努力增加农牧民工资性收入。加大扶贫开发投入，继续组织实施各项扶贫工程。

（四）加快发展服务业，推进城镇化和区域协调发展

提高服务业发展水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，促进服务业增量提质。加快发展金融业，积极引进区外金融机构，做大做强地方金融骨干企业，重点支持内蒙古银行、包商银行等地方商业银行扩大覆盖范围。稳步推进小额贷款公司试点，实现旗县全覆盖。积极发展现代物流业，建设一批重点物流园区和物流配送中心。发挥民族和草原文化特色，加快文化产业发展。打造优秀传统民族文化精品，培育发展新兴文化业态，推进文化产业示范基地建设。大力发展旅游业，合理开发旅游资源，改善基础设施条件，加强重点旅游景区、线路建设。改造提升商贸流通、住宿餐饮等传统服务业，加快发展会展业、社区服务和市政公用事业，满足群众多层次、多样化需求。

提高城镇化水平。把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点来抓，增强城镇综合承载能力，稳步推进农牧民向城镇转移，今年全区城镇化率要达到55%左右。一是突出抓好区域中心城市发展。以盟市所在地为重点，加快人口、产业集聚，增强区域中心城市的辐射带动能力。二是提高城市规划、建设和管理水平。科学制定并严格落实城市建设总体规划，提高控制性详细规划覆盖率。加快市政基础设施和公共服务设施建设，完善城市功能。加强城市治安、市容卫生、交通秩序综合整治和水电气热配套服务，提高城市管理水平。三是稳步推进农牧民向城镇转移。有计划、有步骤地解决农民工进城后的就业和生活问题，逐步实现在劳动报酬、子女就学、医疗、社保、住房等方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制度改革，放宽城市落户条件，在有条件的地区开展试点并逐步在全区推开，使在城镇稳定就业和居住的农牧民有序转变为城镇居民。

提高区域协调发展水平。研究制定推进呼包鄂经济一体化规划，争取在交通通讯、信息资源、金融服务等一体化发展上取得新突破。加快东部盟市发展步伐，加强与周边省市的经济协作，积极培育自治区新的增长极。继续对基础薄弱地区给予倾斜支持，改善发展条件，增强自我发展能力。加大资金投入，扶持革命老区、边境地区和人口较少民族地区发展。高度重视县域经济发展，不断增强县域发展活力和综合实力。进一步完善财政转移支付制度，加大对财政困难旗县的均衡性转移支付。

（五）深入推进生态文明建设，提高可持续发展水平

加大生态保护和建设力度。认真编制并向国家上报自治区生态建设总体规划，保持生态建设投入稳定增长，促进生态环境持续恢复。坚持草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，积极推进退耕还林、京津风沙源治理、退牧还草、“三北”防护林等重点生态工程建设，启动实施黄土高原综合治理工程试点，完成林业生态建设1000万亩，治理水土流失650万亩，深入开展荒漠化治理，继续扩大保护性耕作面积。严肃查处开垦草原、破坏生态的违法行为。加快建立草原生态恢复补偿机制，适时出台草原资源恢复补偿管理办法。大力发展林、沙、草产业。加强野生动植物和湿地保护。发挥我区森林、草原碳汇资源优势，积极开展碳汇核算、碳汇交易等方面的研究，探索发展低碳经济的现实途径。

大力推进节能减排。今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，要明确责任，分解目标，确保全面完成。切实加强节能工作。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程，在重点领域和重点行业推广节能技术。打好减排治污攻坚战。加强燃煤电厂脱硫设施运行监管，推进非电行业减排工程建设。加快城镇污水处理设施建设，确保“十一五”规划确定的污水处理厂全部建成并正常运行。做好松花江等重点流域水污染防治工作。

加强资源保护和管理。加大资源开发管理力度，切实做到在保护中开发、在开发中保护。进一步完善煤炭资源配置政策，以资源配置促进产业结构优化调整和资源集约开发、节约利用，严格控制向产能过剩行业配置资源。建立健全资源开发利益分配和生态补偿机制，做好煤炭价格调节基金的征收、使用和管理。加大地勘工作力度，增强资源接续保障能力。超前谋划资源型城市经济转型和接续产业发展，促进资源型城市可持续发展。深入开展矿山地质环境治理和煤田灭火工作，年内煤田火区要有三分之一达到熄灭标准。加强土地资源管理，加大土地整理力度。规范土地市场行为，清理处置批而未用土地。高度重视水资源的保护节约，大力调整用水结构，全面推进节水型社会建设。

加快基础设施建设。水利方面，开工建设海勃湾水利枢纽等重点水利工程，加强黄河、辽河、嫩江等大江大河及重要支流治理。按期完成规划内病险水库除险加固任务。铁路方面，在抓好续建项目的同时，力争新开工呼和浩特至张家口快速客运等12个重点铁路项目，做好通辽和赤峰至北京快速客运通道开工准备工作。公路方面，突出抓好与周边省区市连通的高速公路、呼包鄂通畅工程和农村牧区公路建设，建设总规模1.7万公里，其中高速公路1790公里、一级公路1740公里。机场方面，开工建设霍林河机场、阿拉善通勤机场，建成巴彦淖尔机场和阿尔山机场。城镇建设方面，力争三年内完成城镇供热管网二次改造。以棚户区改造为重点，综合运用廉租住房和经济适用住房的相关政策，统筹推进保障性住房建设。

（六）着力保障和改善民生，加快发展社会事业

千方百计扩大就业。扎实推进新一轮就业政策的落实和完善，健全促进就业的长效机制，确保城镇新增就业22万人以上，农村牧区劳动力转移就业240万人，其中转移就业6个月以上180万人。坚持面向高校毕业生、城镇下岗失业人员和新增劳动力、转移就业农牧民三大群体，分类施策，完善措施，强化服务，努力增加就业。积极开展对“4050人员”、“零就业家庭”、“零转移家庭”及其他就业困难群体的就业援助，形成常态化工作机制。积极扶持自主创业，落实好小额担保贷款、税费减免等各项优惠政策，促进以创业带动就业。大力开展职业技能培训。加强公共就业服务体系建设。

提高社会保障水平。继续做好社会保险扩面工作。全年基本养老、基本医疗保险参保人数分别达到415万人和880万人，新型农村牧区社会养老保险参保人数达到160万人以上。健全养老保险省级统筹办法，初步实现基本医疗保险盟市级统筹。完善社会救助体系，在保持城乡低保人数适度增长的基础上，提高保障标准，制定按标施保办法。加强医疗救助、教育救助和临时救助工作，重视发展社会福利、慈善和残疾人事业，做好老龄工作，如期完成妇女和儿童发展纲要的各项达标任务。

办好“十件实事”。预计各级将投入资金116亿元，比上年增加12亿元。建设农村牧区户用沼气10万户；解决100万农牧民的饮水安全问题；加大种养业保险保费补贴力度，其中种植业参保面积达到6750万亩；筹集廉租住房5万套，其中新建3.6万套，为7.8万户困难家庭发放租赁补贴；城镇居民基本医疗保险每人每年补助标准提高到120元；企业退休人员养老金标准月均提高120元以上；完善教育资助救助体系，使32万名大中专生得到资助；加大资金投入，加强城乡商贸流通网络建设；安排专项资金，用于补种乙肝疫苗、白内障患者手术补助等公共卫生项目；适度推进“一杯奶”健康工程，使农村牧区低收入人群中政策内孕期妇女受益。

实施“十项民生工程”。预计各级将投入资金396亿元，比上年增加19亿元，重点是覆盖面大、带动力强、周期较长的民生项目。一是改善农村牧区生产生活条件。做好整村推进、产业化扶贫、生态移民等扶贫工程；继续推进农村牧区公路建设，年内计划完成投资70亿元；扩大农村牧区公益事业“一事一议”财政奖补试点范围。二是组织实施促进牧民增收工程。对实施阶段性禁牧项目区的牧民，每人每年补贴金额不低于3000元，连续补贴五年；在草场资源较好的牧区开展划区轮牧补贴试点；加大对牧民购置良种牲畜、牧业机械的补贴力度；在牧区基础设施、公共服务等方面给予倾斜。三是加大社会保障力度。健全城乡低保水平增长机制；做好新型农村牧区社会养老保险试点工作；解决好关闭破产企业退休人员医疗保障问题。四是实施城乡居民安居工程。计划改造国有煤矿棚户区3.1万户、林区棚户区1万户、垦区危旧房6000户，实施农村牧区危房改造3.7万户，解决4000户游牧民定居问题。五是强化教育经费保障。继续推进中小学校舍安全工程；提高义务教育保障经费补助标准；继续增加职业教育投入。六是促进就业和再就业。加大就业资金投入，加强创业扶持、技能培训和就业援助；拓宽高校毕业生就业渠道。七是强化城乡社会救助。继续对困难群众实施医疗救助；提高部分优抚对象生活补助标准和“五保”对象供养标准。八是加强城乡公共卫生服务体系建设。提高新型农村牧区合作医疗补助标准；完善基层医疗卫生服务体系。九是推进社会公益事业发展。继续实施广播电视村村通工程；加强农村牧区通信和邮政设施建设，新建300个移动通信基站；建设2000个农家（草原）书屋。十是加强生态环境保护和节能减排。完成矿山地质治理恢复面积25平方公里；建成23个城镇污水处理厂；完成既有居住节能改造200万平方米；建设和改造城镇供热管网150公里；支持新能源和环保产业发展。

优先发展教育。保持教育投入稳定增长。全面实施素质教育，促进各类教育协调发展和教育公平。积极推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。继续推进义务教育学校标准化建设工程，组织实施中等职业教育基础能力建设工程，深入推进高等职业教育特色院系建设。加强重点学科和专业建设，提升高等教育办学质量，加快建设高水平大学。认真研究化解高校债务问题。优先、重点发展民族教育，改善民族教育办学条件，加强“双语”师资队伍建设，逐步在民族语言授课高中阶段和民族幼儿教育阶段实现免费教育。鼓励社会力量办学，引导民办教育健康发展。重视特殊教育发展。

大力发展卫生事业。加快公共卫生体系建设，有效预防和控制重大疾病和突发公共卫生事件，继续做好甲型h1n1流感防控工作。加快发展社区卫生服务，引导卫生资源向社区流动，重点建设盟市所在地社区卫生服务机构。在农村牧区建设一批旗县级综合医院、苏木乡镇中心卫生院，努力实现每个苏木乡镇有一所标准卫生院、每个嘎查村有一所标准卫生室的目标。大力推进蒙、中医药事业发展，加快自治区蒙医医院建设。继续实施食品药品放心工程，确保群众饮食用药安全。加强人口和计划生育工作，深入开展出生人口缺陷干预和生育关怀行动，提高出生人口素质，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。

加快发展文化事业。认真贯彻落实国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的意见，充分挖掘民族文化资源，丰富发展草原文化，加快建设民族文化大区。改善公共文化服务基础设施条件，推动内蒙古演艺中心等重大文化项目建设，全面完成苏木乡镇综合文化站工程，文化信息资源共享工程实现旗县全覆盖。广泛开展文化惠民活动，推动图书馆、科技馆、美术馆等公益性文化单位免费向社会开放。加大文化遗产保护力度，做好元上都申报世界文化遗产各项工作。继续实施无线覆盖、农村牧区电影放映工程。认真贯彻国务院《全民健身条例》，促进群众体育和竞技体育协调发展。

（七）全面推进改革开放，增强发展的活力和动力

推进重点领域改革。深化农村牧区改革。稳定和完善农村牧区基本经营制度。在依法自愿有偿的基础上，推进土地、草牧场承包经营权流转，积极发展多种形式的适度规模经营，扶持发展农牧民专业合作组织。深化集体林权制度改革，稳步推进集体公益林和国有林场改革。加快水利和水务管理体制改革。积极发展农村牧区金融组织，加快普及惠农惠牧基本金融服务。推进城乡统筹一体化发展综合配套改革试点。深化财政管理体制改革，完善公共财政体系。加快投资体制改革，对自治区本级投资非经营性项目开展代建制试点，切实解决工程建设“超规模、超标准、超概算”问题，发挥政府投资的最大效益。积极推进医药卫生体制改革，扩大基本药物制度实施范围，做好公立医院改革试点工作，促进基本公共卫生服务均等化。加快文化体制改革步伐，完成演艺集团组建，推进“全区一网”有线电视网络整合，认真做好广播电视制播分离和文化市场综合执法改革工作。

提升开放水平。巩固传统出口市场，开拓新兴市场，促进对外贸易恢复和增长。加快实施“走出去”战略，深入开展与俄蒙在矿产资源开发等重点领域的合作。加强边境公路、铁路和口岸通关能力建设，大力发展口岸加工贸易。抓住国内外产业加快转移的机遇，加强与发达地区和周边省区市的经济技术合作与交流。在资源延伸加工、装备制造业配套、农畜产品深加工等重点领域，积极承接先进生产力转移，坚决防止低水平、高污染项目向我区转移。积极引进有利于扩大就业、改善民生的各类项目，注重引进先进技术和高端人才。

（八）切实维护社会稳定，加强精神文明、民主法制和政府自身建设

做好维护社会稳定工作。严格落实维稳工作责任制，加强政法基层基础建设，完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。进一步强化信访工作，做好群体性事件预防处置。完善应急管理体制机制，提高预防和处置突发公共事件能力。重视和加强国家安全工作，确保边疆稳定。抓好人防工作和国防动员体系建设，深入开展双拥共建和优抚安置工作，巩固军政军民团结。

切实加强安全生产工作。牢固树立安全发展理念，健全各项安全生产制度，落实生产经营单位安全生产主体责任和各级政府部门安全监管责任，切实抓好重点行业、重点地区、重点企业的安全治理，加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和人员密集场所的安全监管力度，坚决排除安全隐患。加强救援体系和应急预案体系建设，提高及时有效施救能力。

加强精神文明和民主法制建设。加快构建社会主义核心价值体系，广泛开展群众性精神文明创建活动。巩固学习实践科学发展观活动成果，不断增强干部群众科学发展的自觉性和坚定性。全面贯彻党的民族宗教政策，大力开展党的民族理论、民族政策宣传教育和民族团结进步创建活动，继续推进兴边富民行动，促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。加强民主法制建设。深入开展普法教育，做好对困难群众的法律援助工作。坚持依法治区方略，切实执行人大及其常委会的决议和决定，认真接受人大监督，自觉接受政协民主监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善基层民主管理制度，提高村民自治水平。加大社区建设和管理力度，更好地发挥社区在就业、社保及维护稳定等方面的重要作用。

加强政府自身建设。严格依法行政。按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为。加强行政立法，提高立法质量。进一步精简行政审批事项，简化审批程序，下放审批权限。健全政府部门协调配合机制，坚决杜绝推诿扯皮现象，提高行政效能。加快电子政务建设，深入推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强作风建设。大兴调查研究、真抓实干之风。坚持深入实际、深入基层，切实解决好关系群众切身利益的突出问题。强化行政监察，确保政令畅通。坚持求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假、虚报浮夸行为。加强廉政建设。强化对政府投资项目、预算执行情况和民生领域资金的审计，确保资金安全规范运行。继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。坚持廉洁从政、从严治政，加强公务员队伍建设，树立为民、务实、清廉的良好形象。

明年是“十二五”的起步之年。要组织开展好重大问题研究和调研论证，认真做好“十二五”规划的编制工作，为自治区经济社会长远发展提供宏观战略指导。

各位代表，做好今年的工作，任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，锐意进取，扎实工作，努力完成今年经济社会发展和“十一五”规划的各项目标，不断开创自治区改革开放和现代化建设的新局面！

第11篇：自治区安全生产监督管理局

自治区安全生产监督管理局 2018年办公室工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕局中心工作，在服务社会稳定和长治久安总目标上树立新观念，在推动工作落实上寻求新突破，在加强统筹协调上力争新作为，不断增强综合、协调、管理、服务能力，切实发挥好“枢纽、参谋、助手、窗口”作用。

一、当好参谋助手，提升服务水平

1.文书综合。加强业务学习，不断提高综合素质和文字水平，严格文件审核把关，提高核稿水平，维护公文的严肃性和权威性。确保文稿思路清、高度够、特色明，有效发挥以文辅政作用。

2.会务管理。制定全局年度会议计划，坚持从严治会和从俭办会，压缩会议数量和规模，严肃会风会纪。做好局党组会、局办公会等日常性会议的会务保障工作；做好全区安全生产电视电话工作会议、全区安全监管工作会等重要会议的组织工作；统筹安排好局领导日常会务活动。

3.调研和培训。按照“求事情、说实话、办实事”的原则，加强与基层安全监管部门及局机关各处室、单位沟通协调，做好调研及成果的转换，促进作风转变。着眼提升安全监管文秘干部业务素质加强业务指导，利用视频会议系统组织举办全区安全监管系统信息宣传暨公文写作培训班。

1

二、加强政务管理，增强辅政能力

4.行政办公系统化建设。进一步完善行政办公系统流程，推动OA系统提速升级，尽快实现无纸化办公；推动移动办公系统，提高公文办理时效。推进电子档案系统建设，实现档案管理软件与OA系统无缝对接。

5.财务核算管理。及时编制、报批和执行部门预决算，加强“三公”经费管理，严格控制行政成本开支；加强结余结转资金管理和使用，盘活存量资金；开展年度资产清查和部门预算执行日常考核；加强资金拨付审核管理，切实防范财务风险。

6.机要工作。加强文件、内部资料及公函的管理，做好收发、送批、传阅、催办、保管、归档和清退、销毁工作，确保运转通畅、规范安全。加强印章管理，确保用印安全。加强日常档案管理，确保档案安全和利用

7.保密管理。严格保密规定和保密纪律，落实保密管理制度。组织召开局保密委全体会议，加强保密知识学习培训。开展保密工作检查，建立工作台账，对发现的问题逐一整改落实。为机关涉密处室配置涉密电脑，并制定相应的管理制度。

8.督查督办。完善政务督查系统，健全台账管理制度，切实抓好自治区党委、政府重大决策部署和政策措施的落实。加强对局党组会议、局长办公会确定事项，局领导批示及交办事项的督查督办，跟踪抓好工作落实，并及时进行反馈答复。

9.行政许可受理。严格按照相关规定、程序和时限承诺，利

2 用线上、线下受理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、安全生产中介机构等各项安全生产许可相关的资料交接、证照领取发放与统计工作，确保各项许可受理工作在规定和承诺时限内给予答复或办结。

10.爱国卫生。认真做好爱国卫生工作，组织落实办公区、公共责任区的卫生清洁工作，加强日常的检查，营造良好的办公环境，树立良好的外部形象。

三、强化“总目标”意识，推动稳定和谐有序机关建设 11.机关安防。制定局机关维稳工作规则，加强值班值守和信息报送，完善机关维稳工作流程和处置预案，做好突发事件预防及应对准备。定期开展机关安全检查，落实人防、物防、技防措施，做好内部安全保卫工作。积极配合各级综治委（办）做好综合治理及平安建设工作。

12.“访惠聚”服务保障。按照局党组“作强大后盾”的总体要求，加强与“访惠聚”工作队的沟通与联系，及时解决他们在工作和生活中遇到的困难和问题，为实现社会稳定和长治久安总目标作贡献。

13.来信来访。坚持以人为本，认真做好群众来信、来访、来电的接待、登记、处置和回复工作。对转交其它部门办理的信访件实行全程跟踪，实现闭环管理。

四、加强信息和宣传工作，营造良好氛围

14.政务信息。加强安全生产政务信息审核报送工作，把握

3 典型性、倾向性、苗头性的问题，形成有价值的建议类、导向类信息，提高信息采编率，力争政务信息工作上台阶、上水平。

15.门户网站建设。根据自治区人民政府办公厅部署，做好年度网站绩效评价；启动网站改版，进一步增强网站功能，提升网站服务水平；牵头组织开展网站在线访谈。

16.政务信息公开。推进“互联网+政务服务”，贯彻落实《政府信息公开条例》，完善政府信息公开各项制度，严格按照《预算法》等法律法规要求公开相关财政资金信息。及时公开其他政府信息。

17.信息考核。按季度对各处室、单位信息报送情况进行考核通报，推进落实处室、单位主体责任；对各地州市安全监管部门信息等报送、采用情况进行排名打分，并纳入自治区对地州市工作评先选优的考核范围。

4 自治区安全生产监督管理局 2018年政策法规工作要点

工作思路：紧紧围绕安全生产中心工作组织开展系列宣传教育活动，营造良好安全生产氛围，加强法规制度建设，为推进安全生产依法治理提供法制保障，加强执法监督工作，规范安全监管行为，提升安全生产执法水平，推进安全生产责任保险工作，发挥好市场机制对安全生产的促进作用。

一、做好安全生产宣传工作

1.深入开展“安全生产月”活动。围绕活动主题，策划、组织、实施演讲比赛、安全征文、主题咨询日、安全生产天山行等系列宣传教育活动。

2.组织开展宣讲活动。组织宣讲人员，赴地州市开展宣讲习近平总书记关于安全生产重要思想，解读《自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》的背景、意义和主要改革任务、措施。

3.做好“访惠聚”宣传工作。组织相关媒体研究策划对自治区安全监管局“访惠聚”驻村工作队、扶贫第一书记的采访宣传计划，并推动实施。

4.做好安全生产新闻报道工作。组织、协调相关媒体做好自治区安全生产电视电话会议、安委会全体会议和重大安全生产活动等新闻报道工作。

5 5.办好安全生产专题专栏。组织主流媒体对安全生产典型进行宣传报道，刊发领导、专家安全生产访谈、署名文章等，定期曝光一批安全生产责任不落实、措施不力的单位和个人。

6.做好普法工作。开展好《安全生产法》等安全生产法律法规宣传活动，适时开展以案释法活动；继续抓好法宣在线学法工作，制定实施“一月一法”学习计划。

7.推进安全生产主题公园（街）建设。

8.完善宣传工作机制。提高宣传在安全生产工作考核中的权重。制定《自治区安全监管系统宣传奖励办法》，激发全区安全监管干部职工撰写安全生产理论文章、宣传报道稿件的积极性和主动性。

9.推进在大企业和近年来发生事故单位建设警示教育室，强化事故警示教育。

二、做好法规制度标准建设工作

10.完成《自治区安全生产条例》修订工作。配合自治区人大常委会法工委开展条例修订调研审查工作。

11.完成《自治区安全生产职责规定》制定工作。12.完成《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修正工作。

13.完成《自治区安全生产举报奖励办法》修订工作。14.推动制定《自治区安全生产责任保险管理办法》。 15.推进《自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》

6 修订工作。

16.开展制定《自治区职业危害防治条例》前期工作。17.开展制定《自治区安全生产社会救援力量和资源征用补偿办法》前期工作。

18.推动制定《自治区安全生产责任保险防灾减损费管理办法》。

19.做好规范性文件审查工作，启动修订自治区安全监管局《法规工作规定》。

20.调整自治区安全生产标准化技术委员会，推进安全生产地方标准研制工作。

21.指导有地方立法权的州市安全监管部门推进安全生产立法工作。

三、做好执法监督工作

22.做好案件审理工作。严格执行《自治区安全监管系统案审管理办法》，认真履行一般程序的行政处罚案件、非即时强制的行政强制案件进行案件审理职责，以严格的过程控制确保执法结果合法。

23.做好案卷评查工作。每季度抽查5%的执法检查、行政处罚、行政许可和事故调查处理案卷，及时纠正监管执法过程中存在的问题，指导改进执法工作。

24.制定公布自治区安全监管随机抽查重点事项清单。25.开展执法监督检查。组织对部分地（州市）、县（市区）

7 安全监管执法工作进行监督检查，重点检查各级安全监管部门落实年度检查重点内容和随机抽查重点事项清单、严重违法行为的停产停业和罚款处罚、事故刑事责任追究等情况，指导规范基层安全监管执法行为，推动“四个一律”“五个一批”执法要求落到实处。

26.组织做好执法公开工作。将执法公开纳入安全生产工作考核内容。每月检查许可决定、处罚决定、强制决定上网公开情况，检查自治区各级事故调查报告上网公开情况，以公开促执法公正、安全监管能力提升和企业安全生产主体责任落实。

27.研究下放一批行政许可审批审查事项，加强下放后的监督指导，确保行政许可标准、质量不降低。

28.指导基层安全监管部门做好安全生产行政复议、行政诉讼工作。

29.做好安全生产责任保险工作。提高责任保险在安全生产工作考核中的权重，开展安全生产责任保险专项检查，督促保险公司、保险经纪公司开展防灾减损工作。

30.推进诚信体系建设。对符合条件的安全生产领域守信生产经营单位，申报国家联合激励；每季度研究确定一批安全生产违法行为公示名单，发挥失信联合惩戒机制作用，增强监管威慑力。

8 自治区安全生产监督管理局 2018年规划科技工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照自治区党委、自治区政府安全生产工作部署，坚持安全发展理念，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以落实安全生产领域改革为主线，科学规划，强化预防，深化治理，夯实基础，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

1.积极推进《自治区安全生产“十三五”规划实施》。组织开展《自治区安全生产“十三五”规划》及安全科技、化工、职业健康、应急、信息化等五个子规划中期评估工作，及时掌握规划目标实现、主要任务完成和重点工程实施情况。

2.加强安全生产中介机构监管。做好安全评价和检测检验甲级机构监管的承接工作，加强对乙级机构监管执法力度。严格贯彻落实《安全评价与安全生产检测机构监督管理办法》及配套的《导则》《通则》《通用要求》等规范，引导评价检测机构、职业卫生技术服务机构一体化服务。开展安全生产专业服务机构第三方信用评定，加大对其从业行为执法检查，重点查处挂靠、数据造假等严重违法行为，进一步规范技术服务行为。

3.加强安全监管能力建设。根据国家安全监管总局《安全生产执法服装和标志技术指南（试行）》和《安全生产执法制式服

9 装着装管理暂行办法》，做好自治区本级安全监管人员执法制式服装的配备，指导各地做好安全监管部门服装配备使用；完成功能区安全监管执法装备和风险预警与防控资金执法装备的采购、配发、验收及使用培训；做好全区102个县级安全生产执法机构执法装备建设工作。

4.继续推进自治区安全生产综合基地建设。完成安全生产综合基地演练场地、演练设施、实验室、附属设施的初步设计和审批；推动综合基地二期项目立项工作。

5.深入开展安全科技创新工作。加大对安全生产和职业健康科研项目支持，开展重大事故防治关键技术科技项目征集工作。鼓励新疆工程学院等院所和有条件的大型企业设立安全生产研发工程中心、重点实验室，推动安全科学技术研究和实用技术推广转化工作。进一步推进“机械化换人，自动化减人”专项行动，完成电石企业电石出炉和料面处理机械化、自动化改造，建成一批“机械化换人、自动化减人”示范矿山。

6.持续推进信息化重点项目建设。完成自治区安全生产“一张网”（安监云）项目建设；完成自治区安全生产应急信息系统项目与原有地理信息系统、北斗预警指挥系统、卫星通讯系统、视频会议系统的整合，形成完整的应急指挥系统。督促地县安全监管部门按照全国安全生产信息化标准，规范信息化项目建设和信息化数据，落实数据共享管理办法和通信协议，确保互联互通。以阿克苏地区及库车经济技术开发区（南疆）、伊宁县（北疆）

10 为试点，建设地、县级安全生产应急和重点行业（危化）企业监控平台，制订《自治区地、县级安全生产应急和重点行业（危化）企业监控平台建设标准》，为全面开展地县级安全生产监管信息化平台建设和重点行业企业风险防控机制建设奠定技术支撑基础。

7.加强安全生产专项资金管理。组织做好自治区安全生产专项资金的申报、下达和项目推进工作，完成2018年度专项资金项目绩效评估，对30万元以上项目的资金使用情况进行抽查，重点推进地、县本级安全生产专项资金安监部门自用率不低于50%。做好2019年自治区安全生产专项资金项目的申报、筛选工作。推进2017年中央风险预警与防控资金项目建设。

11 自治区安全生产监督管理局 2018年协调与行业管理工作要点

工作思路：以贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》为主线，积极推动安全生产目标管理、安全生产巡查、建立完善安全预防体系、深化安全专项行动等重点工作，着力加强安全生产综合监管，强化各级安全生产责任落实，坚决遏制重特大事故的发生。

一、加强安全生产目标管理

1.按照《自治区安全生产目标管理办法》，结合各地、重点行业领域主管部门、重点企业安全生产实际，调整自治区安全生产目标管理责任书签定范围和内容，明确安全生产重点工作任务。科学合理制定安全生产目标管理工作细则和考核细则，推动自治区安全生产目标管理更加精准。

2.结合纳入党委绩效考核单位安全生产情况，制定绩效考核单位安全生产目标管理工作细则和考核细则，督促纳入党委绩效考核单位落实安全生产责任，加强安全生产管理，全面推动自治区各单位安全生产工作稳定好转。

3.强化安全生产考核结果运用，协调自治区党委组织部，落实安全生产在对地方党委政府综合考核中权重不少于4%，部门单位不少于8%的标准。

4.积极筹备迎接国务院安全生产考核工作。积极组织协调各

12 地、各有关部门做好国务院安委会对自治区人民政府的安全生产考核准备工作。

二、加强安全生产巡查工作。

5.落实安全生产巡查工作。落实《自治区安全生产巡查工作制度》，组织对部分地州市、自治区安委会成员单位开展安全生产巡查工作，督促被巡查单位落实安全生产属地管理责任、部门监管责任，解决安全生产领域存在的突出问题，促进全区安全生产工作整体水平。

6.指导督促各地、各有关单位对照自治区《安全生产巡查工作制度》规定的工作内容，结合本地、本单位实际，认真开展全面自查，查缺补漏，突出查问题、促整改，进一步推动安全生产责任落实。

三、推动建立完善安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系

7.加强安全风险管控。突出重要敏感时期重点行业领域安全风险管控，指导并落实重点时期、节点安全风险防控工作，推动各地、各部门、各单位建立落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

8.指导督促各地、各重点行业领域主管部门结合本地区、本行业领域安全生产实际，制定安全风险辨识、评估和分级标准，建立分级分类监管制度。建立重大安全风险分析和研判制度，实行风险预警控制。

13 9.加强重大事故隐患治理。提请政府挂牌督办重大隐患，明确隐患治理的具体责任、措施、资金、时间、预案，实现隐患排查治理的闭环管理。组织对去年安全生产大检查发现重大隐患和突出问题的治理情况进行“回头看”。协调相关部门深入做好电气火灾综合治理、反“三违”专项行动、公路危险点段治理、农村道路交通安全、“两客一危”重点车辆监控和重大基础设施建设项目安全管理等工作。

10.推动城市安全发展。推动出台贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进城市安全发展的意见》的实施意见，把安全风险管控纳入城市规划布局、设计、建设、管理全过程。会同相关部门指导协调乌鲁木齐市、克拉玛依市和库尔勒市开展安全发展示范城市建设试点工作，组织辨识评估城市安全风险，建设城市安全风险信息管理平台，绘制安全风险空间分布图。

11.加强农村安全基础建设。协调督促各地及自治区住建、交通运输、公安消防、农机等相关部门等加强农村安居房、道路交通、消防、煤改气等生产经营建设活动安全监管，加大农村安全生产基础设施投入，为乡村振兴创造良好安全环境。继续深化“平安农机”活动。

12.深化实施公路安全生命防护工程建设。指导督促交通运输部门制定《自治区道路交通安全工作体系建设指导实施意见》。协调督促交通部门落实交通安全、两客一危重点车辆监控、重大基础设施建设项目安全管理工作，会同旅游部门督促各级政府组

14 建的旅游发展公司落实安全生产主体责任。

四、加强安全生产专项治理

13.强化安全生产专项行动。制定全区安全生产专项行动方案，深入开展贯穿全年16个安全生产专项行动，组织对各地、各行业领域安全生产专项行动开展情况进行不少于2次的督查，指导督促各地、各单位落实安全生产专项行动各项要求，杜绝重特大事故。

14.及时总结、报告各地、各部门安全生产专项行动的进展情况、突出问题和取得的成效，不断提高自治区安全生产专项治理行动的效果。

五、加强安全生产综合监管

15.组织开展重要时期和重点时段安全生产大检查，制定方案计划，明确检查重点内容、标准要求，指导督促各地、各部门开展安全生产检查，组织督查并通报。

16.根据年度安全生产重点工作部署及不同时段安全生产风险特点等，及时筹备组织好安委会各类会议，结合安委会全体会议，落实好安委会成员单位定期报告工作制度，促进安全生产责任落实。

17.根据事故情况，及时参与配合开展对相关行业领域重大安全生产事故调查工作。修订完善《自治区安全生产约谈办法》，充分发挥警示约谈对安全安全生产的促进工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制重特大事故。

15 自治区安全生产监督管理局 2018年非煤矿山安全监管工作要点

工作思路：以深化安全生产领域改革发展为主线，以坚决杜绝非煤矿山重特大事故、有效防范较大事故和减少一般事故为目标，以地下矿山和“头顶库”为重点，加强非煤矿山安全生产责任体系建设，推进双重预防机制建设，深入开展非煤矿山防范典型事故专项治理活动，加大执法力度，严厉打击典型违法违规行为，不断提升非煤矿山安全管理水平，确保自治区非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

一、加强安全生产责任体系建设

1.根据行政隶属关系和企业规模、风险级别等实际情况，建立非煤矿山包干联系指导机制，确保每一个矿山企业对应一个监管主体,每一级安监部门都直接监管一定数量的企业，各司其职，各尽其责。

2.推动地下矿山企业建立实行“一岗一清单”制度，强化岗位责任公示、教育培训和管理考核。对地下矿山和“头顶库”企业进行年度安全生产任务清单审核。把企业责任制建设情况纳入日常执法检查重点内容。推动落实以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止在企业整合兼并重组过程中主体责任悬空。

二、深化非煤矿山行政许可审批审查工作

3.继续做好非煤矿山行政许可事项“放管服”工作，下放一批

16 行政许可审批审查事项。督促指导各地要坚决做到“五个不批”、“六个必审”，确保行政许可标准、质量不降低。

4.按照不低于３％的比例，自治区对下放许可事项的办理情况、许可案卷进行监督检查。推进非煤矿山新、改、扩建项目安全设施和职业病防护设施“三同时”一体化审查和监督管理工作。

三、加大非煤矿山安全监管执法力度

5.认真开展非煤矿山安全生产执法年活动，严格制定执法计划，逐级强化对执法计划、执法内容、执法程序、执法文书和执法措施落实情况的监督检查。定期开展“明查暗访”，严格落实“四个一律”、“五个一批”执法措施，定期对严重违法行为进行集中曝光。强化对长期停产停建非煤矿山的监管，严把复产复工审查关，对未经验收盲目复产复工的企业实施严厉惩处。

6.开展非煤矿山防范典型事故专项治理。重点突出对提升运输、机械通风、爆破作业、采场顶板、采空区等安全事故隐患进行排查治理，有效遏制坠罐跑车、中毒窒息、冒顶片帮等典型事故的发生。

7.开展非煤矿山领域外包工程专项治理。以治理违法违规发包、承揽非煤矿山工程为重点，强化落实发、承包单位的安全生产主体责任，加强统一管理，严格现场监督，提高施工队伍安全生产能力，进一步规范外包工程安全管理工作。

8.开展非煤矿山领域反“三违”专项治理。紧紧围绕健全安全生产制度、提高人员素质、强化现场管理三个关键环节，督促企

17 业完善规章制度，规范操作程序，强化对从业人员安全意识和执行力的培训，严肃整治违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。纠正企业把标准化、双重预防机制“档案化”“表面化”的现象。

9.开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查。严厉查处未批先建、恶意规避审批、违规审批、不按批准的设计施工、发生重大变更不履行报批手续等违法违规行为。

四、标本兼治有效遏制非煤矿山重特大事故

10.全面完成尾矿库“头顶库”和采空区专项治理工作。充分发挥总局补助资金的撬动作用，推动企业落实配套资金，专款专用，2018年年底完成9座尾矿库“头顶库”和18处采空区专项治理工作，从源头上消除安全隐患。

11.加快非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作。完成国家总局指定的3家试点企业和自治区指定各地州的25家试点单位双重预防机制建设工作。各地在2017年风险评定等级的基础上，建立企业安全风险数据库，绘制红橙黄蓝四色图。认真落实《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，推动企业深入排查治理重大事故隐患。落实重大风险报告和管控制度、重大隐患挂牌督办制度和岗位安全风险告知制度。

12.加强石油天然气企业安全生产监管。开展对全区7家石油天然气开采企业安全大检查工作，突出对作业过程的安全措施是否落实、外包工程的监督管理以及隐患排查治理等情况的安全

18 检查，对发现的问题和隐患，要依法予以查处。

13.强化典型事故防范措施的落实。督促企业结合实际制定相应事故防范措施，重点突出中毒窒息、坠罐跑车、冒顶片帮以及井喷失控和硫化氢中毒等事故防范措施。加强落实岗位危险因素辨识和告知工作，开展岗位应急处置方案编制及演练，提高员工应急处置和救援能力。强化对涉及非煤矿山中央企业和自治区直属企业的监管，推动央企和自治区直属企业进一步加强安全生产工作，切实发挥示范表率作用，对央企和自治区直属企业存在违法违规建设、生产行为要加重处罚并予以曝光。

14.加强非煤矿山民爆物品的安全管理。配合公安部门开展非煤矿山民爆物品安全隐患排查治理专项行动，严格执行民爆物品管理、储存、使用等各项制度，消除各类涉爆安全隐患，坚决遏制非煤矿山领域涉爆事故、案件的发生。

五、落实好高风险环节的监测监管工作

15.对开采深度超过800 米的地下矿山、边坡高度200 米以上的露天矿山、堆置高度200 米以上的排土场、三等以上的尾矿库开展全覆盖执法检查。

16.加强对地下矿山提升、通风、运输、排水等系统重要设施设备的检测检验工作的监管，坚决查处企业不按规定进行检测检验、使用不合格或淘汰落后设备工艺的行为。

17.加强井下人员定位系统、监测监控系统和通讯联络系统的管理，确保系统完好、灵敏、畅通，做到数据准确，监控有力。

19

六、优化结构，逐步推动非煤矿山产业整合升级

18.落实《自治区党委自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》要求，配合国土部门制定完成《分矿种制定矿山最小开采规模和矿山最低服务年限标准》。

19.综合运用法律、经济、行政等手段，进一步整合非煤矿山资源，年内完成整顿关闭不符合安全生产条件的矿山46座。

七、强化基础，提升非煤矿山安全管理水平

20.继续推动非煤矿山企业安全标准化建设，强化评审单位监督，加大对企业安全生产标准化创建和保持工作的抽查和指导力度，推进非煤矿山标准化建设与“双重预防机制”建设有机融合，促进企业提升安全管理水平。

21.加大宣传教育培训力度。加强非煤矿山企业及外包采掘施工队伍的安全教育培训工作，组织开展双重预防机制建设宣传培训；大力普及安全风险知识；向企业解读宣传《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》。

22.围绕采空区专项整治，组织开展《地下矿山治理老采空区与控制新采空区危害的关键技术研究》工作，为采空区治理和控制，提供技术理论指导。

自治区安全生产监督管理局

20 2018年危险化学品安全监管工作要点

工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻国家和自治区安全生产工作部署，坚守安全发展理念，坚持问题和目标导向，突出抓重点、补短板、强弱项，从防范和遏制事故入手，推动危险化学品企业落实安全生产主体责任，深化危险化学品安全综合治理和专项整治，强化风险防控、隐患排查治理，全力杜绝事故发生。

一、强力推动企业落实安全生产主体责任

1.严格落实企业安全生产主体责任。督促企业建立并严格执行全员安全生产责任制。强化隐患排查治理，建立健全隐患排查治理制度，严格执行隐患整改“五落实”。建立完善安全生产奖惩机制，进一步提升企业落实主体责任的意识与能力。实施企业主要负责人安全承诺公告。依法购买安全生产责任险。推动落实以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止在企业整合兼并重组过程中主体责任悬空。

2.推进安全生产标准化达标创建工作。强化企业安全标准化达标运行，坚决曝光吊销安全生产标准化达标过程中弄虚作假和达标后安全管理水平下降的企业。督促新建企业从试生产之日起一年内达到安全标准化三级以上。积极发挥一级标准化的示范引领作用，适时筹办座谈或现场观摩会，取长补短，切实提高企业安全标准化运行能力。

21

二、深入推进危险化学品安全综合治理

3.加快推动阶段性工作任务落实。继续协调推动各地、各部门、各单位按照《自治区危险化学品安全综合治理实施方案》规定的内容、责任单位和时限，逐项抓好落实。适时召开联席会议，分析、总结前阶段工作效果，部署下一阶段工作任务。运用巡查、考核、约谈、通报等形式，组织对工作滞后地州市和相关部门开展督导检查，确保如期完成阶段工作。制定出台《自治区危险化学品安全监管部门职责》，厘清危险化学品各相关部门的职责。督促各相关部门制定危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。

4.配合做好危险化学品企业搬迁。根据《新疆维吾尔自治区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》（新政办发〔2018〕31号），配合经信部门启动实施危险化学品生产企业搬迁工作，督促5家搬迁企业制定装置设施安全拆除方案，加强搬迁过程的安全监管。

三、加强危险化学品领域安全监管执法

5.做好行政许可工作。加强各地对危险化学品安全行政许可业务的指导，严格安全设施设计审查和安全生产许可工作。深入推进“放管服”改革，研究除生产剧毒化学品、涉及国家重点监管的危险化工工艺，

一、二级危险化学品重大危险源外其他危险化学品安全生产行政许可下放事宜。

6.严格安全监管执法。完成危险化学品安全监管随机抽查重

22 点事项清单。编制2018年度执法监督检查计划，对企业人员取证情况、罐区、特殊作业、检维修、自动化控制改造提升等重点环节开展执法检查。对停产的危险化学品企业进行定期检查，严防非法生产经营酿成事故。进一步加大执法检查力度，严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产监管执法手册》和“四个一律”、“五个一批”工作要求，依法严惩、曝光、关闭、取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业。

7.完成21个重点县市区危险化学品攻坚工作。按照《自治区第二批危险化学品重点县安全生产攻坚工作方案》规定的目标任务，督促各地在2018年7月30日前完成重点县攻坚的终期评估工作，年底前完成重点县的攻坚验收工作，持续提升重点县安全生产水平。

8.深入落实化工过程安全管理。督促企业按照《加强化工过程安全管理指导意见》开展自查自纠，严格落实化工过程管理的各项规定。强化安全监管，对企业贯彻落实安全风险防控、装置运行、作业安全、承包商管理、变更管理、停产复工、安全教育和技能教育等情况开展执法检查。

9.开展危险化学品领域专项治理。开展在役化工装置安全设施设计诊断、自动化安全仪表系统改造、特殊作业整治“回头看”。坚持问题导向，开展罐区（危险化学品仓储设施）安全专项治理，坚决打击企业自动控制系统停用和非法违法生产经营行为。开展反“三违”安全专项治理，规范从业人员日常安全行为，组织开展

23 检维修作业专项治理，规范企业落实检维修制度。将电气火灾隐患综合治理工作与各安全专项治理工作同落实、共排查。年内完成电石企业出炉和料面处理“机械化、自动化”改造工作。

10.配合开展事故调查处理。配合开展事故调查处理和防范措施落实督办，对发生亡人事故的企业，自治区安全监管局一律派人现场督导；对发生较大事故及典型事故的，自治区一律进行通报、约谈、挂牌督办、召开现场警示会，并责令停产停业整顿。坚决实施联合惩戒，对性质严重、影响恶劣事故，严格按照“两高”司法解释，依法追究事故责任人的刑事责任。

四、推进双重预防机制建设

11.积极推进安全风险管控。深入摸排危险化学品安全风险和重大危险源，建立健全6619家危险化学品生产经营单位安全风险和重大危险源档案数据库，加快健全完善危险化学品安全风险“一张图一张表”。加快乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、巴州、阿克苏等地州市危险化学品企业监控平台建设，实现对重大风险点的监测监控。对乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依、巴州、阿克苏等危险化学品生产企业集中的地州市实施包干联系指导工作，每季度开展不少于1次的联系督导，督促所包干联系指导的地州市认真落实自治区危险化学品安全生产工作各项部署，强化安全监管责任。积极推动危险化学品企业重大风险部位主要负责人和分管领导包干制，确保危险化学品安全监管及风险管控责任层层压实、不留盲区。

24 12.狠抓隐患排查治理。开展隐患治理评估，推进隐患治理评估报告公示工作。建立隐患排查治理常态化机制，实现隐患排查治理信息化，实行线上线下配套监管。强化对重大隐患排查治理力度，对整改不力、未按标准整改的实行约谈告诫、公开曝光，挂牌督办。

五、加强油气输送管道高后果区安全防控

13.推动高后果区风险管控。摸清油气输送管道途径人员密集场所高后果区现状，对风险高后果区实施重点监管，提高监管效能。督促企业按照《加强油气管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作通知》要求，落实高后果区安全生产主体责任，明确细化安全风险管控责任人员与办法措施，完成风险辨识和评价工作，建立有效的安全风险防范地企联动工作机制。

14.开展管道完整性管理。继续强化协调协作，配合持续推动油气管道企业深入开展完整性管理，督促企业全面开展油气管道焊缝质量安全复查治理，强化本质安全。

15.严格源头准入把关。认真做好油气管道建设项目安全审查，组织监督抽查已竣工的油气输送管道建设项目安全设施验收情况，从严从重处罚违法违规行为。

六、强化烟花爆竹安全监管

16.强化流向信息管理和并库工作。继续推动烟花爆竹联锁经营，全面使用烟花爆竹流向实名登记信息系统。推动伊犁州、昌吉州、巴州、阿克苏地区烟花爆竹经营单位开展并库工作，

25 2018年底前烟花爆竹经营单位库房数量减少25%。

17.强化烟花爆竹“打非治违”。加大烟花爆竹销售旺季的安全监管，鼓励举报烟花爆竹非法违法经营行为，加强与有关部门的联合执法，严厉打击非法违法生产、运输、储存、经营烟花爆竹行为。

七、加强非药品类易制毒化学品监管

18.规范非药品类易制毒化学品监管。严格按照国家加强非药品类易制毒化学品监管要求，加大执法检查力度，强化对重点监管的非药品类易制毒化学品进行源头流向管控。加强非药品类易制毒化学品信息填报，确保填报率不低于90%；配合积极开展禁毒和宣传工作，确保全区非药品类易制毒化学品处于安全受控状态。

八、加强安全生产宣传警示教育

19.加强安全生产法律法规标准宣贯培训。利用网络、视频培训等形式，加强对《化工和危险化学品生产经营单位重大事故隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》、《化工（危险化学品）重点检查指导目录》、《加强化工过程安全管理指导意见》等国家相关法规标准的专题宣贯培训。开展危险化学品企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等关键岗位人员知识与能力的培训考核工作。制定提升班组长素质实施方案，组织企业选派懂专业、懂管理、文化素质高的基层班组长参加轮训，培养一支能够胜任危险化学品法规标准、

26 安全意识、安全技能培训工作的专兼职教师队伍，开展“师带徒”形式的培训工作，建立“传、帮、带”工作机制。鼓励有条件的企业建立安全培训机构或设立班组长学习室，配备班组长安全教育视频与相关设施设备，为班组长安全培训提供必要条件。

20.强化危险化学品宣传和警示教育。强化危险化学品安全生产法律法规和事故案例的宣传，提升公众安全意识。组织相关地州市及企业参加事故庭审会，以旁听活动开展警示教育，增强警示效果。督促事故企业建立安全生产警示教育室，抓实“三级”安全教育，强化全员危险化学品风险防控知识专项培训和案例警示教育，提高防范事故能力。

自治区安全生产监督管理局

27 2018年事故调查处理工作要点

工作思路：紧紧围绕自治区安全生产工作重点，以规范生产安全事故调查工作为根本，不断完善事故调查组组长负责制、事故问题整改评估等制度措施，做好生产安全事故调查处理的指导、跟踪、督办，加大事故责任追究力度，对事故实行“一案双查”，强化失职问责和事故警示教育，全面提升生产安全事故调查工作水平。

一、依法依规做好事故调查处理工作

1.依照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》等法律法规，依法依规调查处理工矿商贸企业生产安全事故和生产经营性道路交通事故。

2.认真做好事故举报核查工作，及时准确反馈核查信息，严厉打击事故瞒报行为。

二、狠抓较大事故、瞒报事故和典型一般事故挂牌督办 3.对挂牌督办事故提出明确督办要求，加强事故督办事项进度跟踪，注重事故原因分析。

4.针对企业“三违”导致事故高发多发频发，认真查找事故发生规律，提出防范措施，督促企业开展反“三违”专项整治，落实安全生产主体责任。

三、做好生产安全事故警示约谈

28 5.编撰2017年全区典型事故案例汇编。

6.推进在大企业和近年来发生事故单位建设警示教育室，强化事故警示教育。举办事故单位警示培训班，组织企业参加安全生产事故刑事责任追究审判现场警示会。

7.对事故多发频发行业的主管部门及企业进行约谈，结合典型事故适时举办现场会，发挥事故警示推动安全生产工作的作用。

四、加强事故查处宣传工作

8.对具有发生重大事故的、拒不执行事故处理决定的等行为的企业和单位列入自治区安全生产“黑名单”，在政府网站和主流媒体公开曝光，并计入不诚信档案。

9.推动事故调查报告公开工作，在事故批复结案7个工作日内在政府网站公开事故调查报告，力争做到技术专篇、管理专篇的全文公开，积极回应公众关切。

五、加大事故责任追究力度

10.强化失职问责力度，对生产安全事故实行“一案双查”，既要严肃追究企业的责任，又要依法倒查追究相关监管部门和地方政府的责任。

11.探索与监委、人民法院建立生产安全事故调查和刑事司法衔接机制，认真落实《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号），依法追究一批事故责任人的刑事责任，惩治危

29 害生产安全的各类犯罪。

六、规范生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估工作

12.制定《自治区生产安全事故责任追究和整改防范措施落实情况评估办法》，明确全区生产安全事故调查处理评估工作要求，组织全区开展评估工作，依法依规追究履职不力、整改措施不落实的相关单位和个人责任。

13.加大督导检查力度，对各地（州市）、县（市区）负责调查的较大事故和一般事故责任追究和整改防范措施落实情况开展专项督导检查。

七、规范非生产安全事故性质认定工作

14.制定《自治区工矿商贸企业非生产安全事故认定办法》，明确非生产安全事故认定程序和工作要求。

八、加强事故调查处理工作业务指导

15.组织对各（地州市）、县（市区）事故调查处理工作开展执法检查，及时发现存在的问题，防止因事故处理不当引发的行政诉讼和行政复议。利用以会带训、专项培训等形式，组织对各地事故调查处理进行业务培训。

九、推动事故调查处理信息化工作

16.推动开发《自治区安全生产数字化事故调查处理系统》，用信息化手段开展事故调查，提高事故调查处理效果和速度，促进管理水平提升。

30

十、推进《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修订

17.做好《自治区生产安全事故报告和调查处理实施办法》修订工作。

31 自治区安全生产监督管理局2018年工贸行业安全监管工作要点

工作思路：以遏制重特大事故为目标，以推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为主线，以重大生产安全事故隐患排查治理、粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认为重点，突出抓好较大危险因素辨识管控，以严格执法推动工贸行业安全生产形势持续稳定好转。

一、加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设

1.持续推进重大生产安全事故隐患排查治理。按照《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》和《关于强化工贸行业重大生产安全事故隐患排查治理工作的通知》（新安监安健〔2018〕号）要求，督促企业按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》开展重大生产安全事故隐患排查工作，建立重大生产安全事故隐患台帐，对重大生产安全事故隐患实行挂牌督办，逐一进行销号。

2.强化企业风险分级管控能力。督促企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作，按照《关于印发自治区冶金 有色 建材 机械 轻工纺织企业安全生产风险分级监督管理办法（试行）的通知》（新安监安健〔2017〕129号）要求，督促企业组织专业力量，对照安全生产风险辨识分级标准，开展安全风险分级评估，制定管控措施，编写安全风险分级管控评估报

32 告。

3.落实分级分类监管制度。结合冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织企业报送的安全风险分级管控评估报告及隐患排查治理情况，认真组织核查，确认企业风险等级，针对不同风险等级的企业，确定执法检查重点内容和执法检查频次，实行差异化动态监管，实现企业安全风险分级分类监管。

4.稳步提高较大危险因素辨识管控防范事故能力。继续开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动，摸清冶金、有色、建材、机械、轻工和纺织6个行业企业底数，持续推进6个行业企业安全标准化达标创建。督促企业按照国家安全监管总局编制的《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，辨识较大危险因素，并将防范措施、应急处置方法纳入岗位操作规程，做到“一岗位一清单”。强化设备检维修、动火作业、高处作业等危险环节的安全管控。

二、大力推动重点领域专项治理工作

5.推动金属冶炼企业设备及工艺安全生产专项治理。对照《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录》，对金属冶炼企业生产设备及工艺进行认真排查，严格治理金属冶炼企业生产设备、关键部位材质、生产工序、加热方式、原料处理等国家明令禁止的设备设施和生产工艺，淘汰严重危及生产安全的工艺和设备，做到“一企一档”，推动金属冶炼企业设备和工艺改善，解决影响金属冶炼企业安全生产的突出问题，确保排查治理重大生产

33 安全事故隐患、淘汰禁止使用的设备及工艺停用和改造等工作按期完成。

6.扎实开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动。按照《关于印发钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动方案的通知》（新安监安健〔2018〕17号）的部署，按期完成钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理工作执法检查、复查验收和交互核验工作。

7.持续深化粉尘防爆专项整治工作。继续开展我区粉尘涉爆企业再排查、再摸底工作，建立粉尘涉爆企业10项重大事故隐患整改跟踪台账，明确粉尘涉爆企业分级包干制度，组织对全区6家30人以上金属粉尘、木粉尘行业开展执法检查。

8.持续开展工贸企业有限空间作业条件确认工作。督促冶金、建材、轻工等重点工贸企业建立有限空间管理台账,绘制有限空间分布图，落实有限空间辨识、作业审批和安全警示标志设置要求。继续深化造纸和酱腌菜生产企业、附属污水处理系统有限空间作业条件确认工作专项整治，有效遏制有限空间事故频发势头。

9.进一步巩固涉氨制冷企业液氨使用专项治理成果。开展全区涉氨制冷企业液氨储存使用安全条件确认工作，对2017年自行验收和交叉互验过程中发现存在隐患的企业整改工作进行跟踪落实，逐一复核整改情况，确保销号闭环管理。

10.持续推进工贸行业电气火灾隐患专项整治。严格按照《关

34 于印发自治区非煤矿山、危险化学品、工贸企业电气火灾专项整治工作方案的通知》（新安监办〔2017〕13号）要求，督促企业抓好自查和落实隐患整改工作，做好统计报送情况，不断提升工贸企业电气化本质安全水平。

三、配合推动重点行业去产能工作，加强去产能过程各项安全管控措施

11.以淘汰落后工艺设备为手段，推动去产能工作。按照国家及自治区有关标准规范和禁止使用的设备及工艺目录的要求，继续对金属冶炼、水泥等行业组织专项执法检查，建立问题清单、台帐，及时公告，配合有关部门依法依规做好去产能工作。

12.继续强化去产能过程的安全管控。督促企业加强停复产以及大型设备拆除期间的安全措施落实，制定落实各类安全方案。

四、加强工贸安全生产基础建设

13.扎实开展企业反“三违”专项治理。在工贸行业企业开展反“三违”专项治理活动，围绕健全安全制度、提高人员素质、强化现场管理三个关键环节，建立反“三违”长效机制。

14.开展工贸企业专项执法检查。对粉尘防爆、涉氨制冷、有限空间、电气火灾、钢铁、水泥等专项治理工作开展专项执法检查。并对企业安全生产标准化达标创建过程中弄虚作假和达标后企业安全管理水平下降、企业安全生产费用提取使用不规范、金属冶炼企业未购买安全生产责任保险等问题进行严肃查处。

35 15.加强工贸行业安全生产培训。通过举办工贸行业安全生产监管人员专题培训班和举办工贸行业安全生产业务视频讲座，提升监管人员执法能力和素质。加强工贸企业安全管理人员安全生产培训，提升管理人员安全生产管理水平。

自治区安全生产监督管理局

36 2018年职业健康监管工作要点

工作思路：按照国家和自治区职业健康监管工作部署，以落实自治区职业健康“十三五”规划目标为主线，深入推进水泥、汽车制造与维修行业企业专项治理，突出抓好职业健康执法年、职业健康基础能力建设工作，促进重点行业企业尘毒危害控制取得明显成效。

一、深化重点行业尘毒危害专项治理

1.深化水泥行业安全生产和职业健康执法专项行动。对设备设施使用及管理4个方面要求、工作环境职业危害2个方面达标的水泥企业进行核查验收，对不符合设备设施使用及管理4个方面、工作环境职业危害2个方面要求的安全生产标准化未达标企业和安全生产标准化三级企业提请当地人民政府依法予以关闭。

2.继续开展汽车制造和维修行业专项治理。推动职业危害严重企业技术改造、技术转型或淘汰退出，完成自治区汽车制造和维修企业职业危害防治4项目标任务。

二、强力推进职业健康监管执法

3.组织开展“职业健康执法年”活动。突出尘毒危害严重的重点行业领域监管执法。以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，大力加强职业健康执法工作，将尘毒危害严重超标的非煤矿山、化工、金属冶炼、建材等行业作为重点检查对象，提高检查频次，依法严肃查处各类职业健康严重违法行为。

37

三、加强职业健康基础能力建设

4.组织实施重点行业职业危害普查。按照总局的安排部署，制定印发重点行业职业危害普查方案，开展重点行业职业危害普查。

5.开展《自治区职业危害防治条例》立法调研。着手研究起草《自治区职业危害防治条例（初稿）》，为全区防控职业危害提供法规依据。

6.开展子规划评估工作。组织开展《自治区安全监管局职业健康“十三五”规划》中期评估，推动规划的重点工作任务落实和重点项目实施。

自治区安全生产监督管理局

38 2018年人事培训（机关党委）工作要点

工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入推进学习贯彻宣传党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展；加强干部教育管理，以安全培训为抓手，提高安全监管干部能力水平；以全面贯彻《改革发展实施意见》为主线，大力推进安全生产监管体制改革任务落实，为自治区安全生产形势持续稳定好转奠定思想基础和提供人才保证。

一、切实抓好机关党建工作

1.深入学习贯彻党的十九大精神。把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，采取领导干部带头学、举办处级干部专题轮训班、支部专题学等形式，落实学习内容。举办一期处级干部十九大精神学习轮训班，集中进行学习讨论，使党员领导干部先学一步、多学一点、学深一些，深刻领会十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动推动党的十九大精神学习培训深入开展。

2.抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。认真学习《习近平谈治国理政》第

一、二卷和习近平总书记系列重要讲话，增强全体党员干部“四个意识”，推动全体党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，激励全体党员干部更

39 加自觉地贯彻党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，把学习贯彻成果转化成做好工作的强大动力。开展机关党务工作者深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述专题教育。

3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进“两学一做”常态化制度化，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，着力融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。组织开展“不忘初心、牢记使命”专题教育。

4.严格党内政治生活。贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，制定全面从严治党向纵深发展实施方案，组织召开全面从严治党及党风廉政会议，部署全面从严治党和党风廉政建设。严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党性定期分析、组织生活会等党内生活制度。全面推行“支部主题党日”活动，建立党员向党组织反映和报告思想情况制度。落实党员领导干部过双重组织生活会制度。

5.完善党内民主和党内监督各项制度。贯彻落实党内监督条例，完善机关党委、机关纪委委员会议议事规则和决策程序。落实党组重大决定书面征求机关基层党组织意见、民主生活会情况通报、谈心谈话等制度。探索建立党员年度政审制度。

6.开展丰富多彩的党日活动。围绕“树牢总目标意识”“四个合格”“三股势力是新疆各族人民的共同敌人，作风不实是我们更大的敌人”“做老实人、说老实话、干老实事”以及“二十字”好干部标

40 准和民族地区干部“三个特别”标准等主题，组织党员学习讨论，组织各种载体和活动推动内容落实。开展“四风”“四气”的自查自纠。以“学习十九大，做合格党员”为主题，开展党性教育和新疆工作总目标教育。举办“做一名合格党员”主题演讲比赛。

7.积极开展学习型、服务型、效能型、廉洁型和创新型机关创建活动。落实领导联系基层、党员联系群众制度。开展党员志愿服务活动，深化单位社区共建活动。深化“党员示范区”“党员先锋岗”创建活动。积极推行党务公开、政务公开，开展行风政风评议。

8.深化党纪党规教育。深化党内法规制度的学习和党内纪律教育。组织参加工委组织的机关党委书记、专职副书记、机关纪委干部党内法规专题培训班。

9.深入推进“两个责任”的落实，强化党内监督。落实局党组主体责任。进一步细化党风廉政责任书，细化党组主体责任，明确分管领导主体责任，把落实主体责任与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期研究部署从严治党及党风廉政建设工作。制定《机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单》。开展基层党支部和纪检组织落实“两个责任”经验交流。对落实“两个责任”不到位的党支部负责人进行约谈。

二、切实抓好干部队伍建设

10.加大干部教育培训力度。积极选派人员参加中央党校、国家行政学院、国家安监总局、自治区党委党校、行政学院等专

41 题培训班学习，组织参加国家安全监管总局网络培训学院、新疆干部网络学院在线学习，合理安排干部岗位培训，提高干部的综合素质；继续从全区选派安全监管人员到国家安全监管总局学习锻炼；认真贯彻落实新疆维吾尔自治区《安全生产人才中期发展规划（2015-2020）》，促进安全生产人才支撑体系的逐步形成。

11.完善干部选任机制。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，对照巡视组及自治区党委督查组检查中指出的问题，认真纠改，做好干部选拔任用工作；做好“一报告两评议”工作，进一步营造风清气正的干部使用环境；继续加大机关与事业单位之间的干部交流力度，推进干部能上能下机制贯彻执行；加大年轻干部的锻炼培养力度，优化干部队伍的年龄结构。

12.完善考核评价机制。加强干部日常考核，运用日常绩效考核办法，做好干部平时考核工作；认真做好年度考核，健全完善以绩效考核为导向，平时考核与年度考核相结合，进行综合年度考评机制。

13.完善公务员管理。进一步做好公务员登记管理、人事档案管理、非领导职务使用管理；按照《公务员法》和有关管理规定，严格执行退休、辞职、辞退、惩戒等制度，切实加强公务员日常管理工作。

14.做好退休干部管理服务工作。落实学习参观、组织慰问、服务帮扶等各项服务制度，积极发挥退休干部党支部作用，关心退休干部生活。做好退休干部的建档统计；加强老干部节日慰问、

42 生病看望，组织好日常老干部各项活动。

15.加强干部出国管理。严格按照审批程序，审核出国政审材料，及时办理出国政审手续，做好机关和直属事业单位人员出国审察、备案等工作。

16.做好机构编制工作。根据自治区党委编办和国家总局的要求，及时做好编制年报工作；严格按程序做好编制审核、申请等各项工作。

17.做好工资福利工作。按照自治区党委组织部、人社厅相关政策及时办理工资变动业务，做好机关事业单位正常晋升职务工资、年终一次性奖金及相关津补贴发放工作。

三、抓好安全生产培训工作

18.办好安全生产培训班。协调自治区党委组织部，举办2018年厅级分管领导和县市区党政领导安全生产专题培训班，加大党政领导干部安全生产培训力度，进一步树牢“红线意识”，强化“一岗双责，党政同责”意识，提升全区基层单位安全生产水平。

19.积极组织参加理论和业务学习。坚持落实周五理论学习制度，组织和参加国家安全监管总局组织的视频专题业务培训，认真完成自治区党委组织部安排的各级干部进修学习、理论学习。

20.加强“三类岗位”人员培训考核。按照《生产经营单位安全培训规定》等要求，加强“三类岗位”人员安全培训和考核工作。

43 组织编译少数民族语言特种作业培训大纲；做好自治区安全生产考试点申报、验收工作；适时对全区各考试机构考核情况进行通告，提升各考试机构软、硬件建设水平，推进教考分离全面落实。

四、落实好安全生产领域改革中重点任务

21.落实安全生产体制改革任务。制定加强安全生产监督管理部门及执法监察队伍建设指导意见，明确各级安全生产监督管理部门为同级政府工作部门和行政执法机构，完善内设机构，充实基层执法人员；协调相关部门强化矿山、危险物品、冶金等高危行业安全监管机构建设；协调相关部门积极推动在区地两级设立安全生产宣传教育中心；推动地县两级完成总工程师领导岗位设置工作，把好安全监管人员入口关，确保新进监管人员都符合专业要求；积极推进安全生产应急救援体制调整，推动伊犁州、和田地区和重点县市区完成应急救援指挥中心设立工作；推动加强乡镇街道和功能区安全监管力量建设；设立安全工程系列职称评审委员会，开展安全工程职称评定。

五、紧紧围绕总目标，落实各项工作

22.深入扎实推进“访惠聚”活动。继续扎实开展 “四个一批”严打专项行动，落实社会面防控常态化部署要求，突出抓好重点部位管控、流动人口管理、值班巡逻、处突演练等各项措施的落实，确保了基层社会稳定。坚持积极挖掘、量才施教、跟踪帮带、压担培养，采取驻村工作队“1+N”帮带培养措施，加强基层组织建设。把农民夜校作为“去极端化”和宣传教育群众的一个重要阵

44 地，加强“双语”培训和去极端化宣传教育工作。积极组织开展丰富多彩的文体活动，帮助困难家庭解决实际问题，

23.组织开展扶贫工作。坚持把定点扶贫、第一书记深度扶贫和“访惠聚”活动、“民族团结一家亲”及民族团结联谊活动结合起来，切实做到扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发其摆脱贫困的内生动力，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。督促党员干部干部摸清结对认亲户在就医、就业、就学、增收致富等方面的困难和诉求，力所能及地为结对认亲户多办实事、好事，做到同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐，让结对认亲户切身感受亲人般的关爱，深切感受到党和政府的温暖，感党恩、听党话、跟党走。

24.组织民族团结“结亲周”活动。坚持落实“四个不变”，即：坚持五项主要任务不变；坚持开展范围不变；坚持具体要求不变；坚持主要载体和重点内容不变。局机关、直属事业单位全体干部职工每人每两个月开展一次结亲周活动，每次住户5天，分批压茬进村住户，根据结对认亲户实际情况、语言沟通能力，每次选择2-3人混合编组在具备居住条件的结对认亲户家集中轮流居住。

25.组织开展民族团结联谊活动。落实每月组织开展一次民族团结联谊活动的要求，坚持以上率下，每名局领导牵头组织开展一次联谊活动，要突出“民族团结一家亲”的主题和内涵，做到形式与主题相符，寓教于乐、融情聚力，增强活动吸引力、感染

45 力、影响力。每年不少于两次组织结对亲戚来乌“认亲”，开展联谊活动。联合企业、军营、社区（村）委会开展联谊会、座谈会、茶话会、文体比赛等形式多样的民族团结联谊活动。

自治区安全生产监督管理局

2018年安全生产科学技术研究工作要点

工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

46 认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕自治区安全监管局中心工作，不断巩固现有业务，积极探索“专业化+信息化”工作模式，善抓机遇，创新思路，立足支撑政府，推动服务企业，推动安全科学技术发展。

一、加强安全生产领域科研工作

1.以安全风险辨识、安全风险分级分类管控、职业病危害治理卫生工程研究、企业安全风险“一张图一张表”、应急预案制修订、应急演练与评估等工作为重点，为各级安全监管部门和企业提供技术支撑和技术服务。

2.开展安全生产领域各项“十三五”规划的中期评估工作，为“十三五”规划顺利开展做好保障。

3.加强对安全生产领域政策、标准的收集和研究，掌握动态，发挥支撑主力军的作用。

4.充分发挥已立项项目资金引导作用，积极申请各级科研项目，开展重大项目前期研究工作和联合攻关，为申报重大项目立项做好储备。

5.定期开展安全生产各项学术交流活动，提升安全科研水平。

二、加强危险化学品登记注册管理和技术咨询工作 6.做好危险化学品登记注册管理及登记数据现场核查工作，为自治区危险化学品监管及事故应急救援提供技术支持。

47 7.开展企业安全生产标准化咨询、化工园区区域定量风险评价、化工行业安全发展规划编制、危险化学品企业危险与可操作分析（HAZOP）、隐患排查等业务。

8.推进危险化学品登记成果应用，借助危化登记数据，开展危险化学品重大危险源分布、安全风险等级分布电子图绘制，安全风险和事故隐患数据库建设，园区一体化管理信息平台建设。

三、推进检测检验工作

9.按照《检验检测机构资质认定评审准则》和《安全生产检测检验机构能力的通用要求》（AQ 8006-2010）要求，对现有质量管理体系文件，进行修订再版，及时发布实施。

10.按照《职业病防治法》的要求，积极开展职业病危害因素定期检测、职业病现状评价、职业病健康体检等业务。

11.严格依照法律法规加强矿山在用设备设施设备安全检测检验,确保设备检测检验工作质量。

12.积极开展劳动防护用品市场现状调研分析及产品质量研究，做好劳动防护用品检测检验工作。持续推进安全生产技术支撑体系建设，筹建危险化学品理化实验室，开展不明化学品理化性质检测检验工作。

四、强化安全培训工作

13.做好企业“三岗人员”安全生产业务培训班的组织工作，完善培训方式，提高培训质量，进一步加强事故警示教育工作。普及职业健康常识，引导企业树立“职业病危害因素浓度（强度）

48 超标就是隐患”的理念，提高劳动者的自我防护意识和能力。

14.进一步完善自治区安全生产考试体系建设，按照国家安监总局要求建成“三个队伍”（考评员队伍、监考员队伍、系统管理员队伍）。

15.开发建设我区安全生产考试档案存储和查询系统，全面实现安全生产考试档案存储“无纸化”。进一步完善“三岗人员”自治区级安全资格考试题库和民语题库，推动“三岗人员”安全生产考试水平上新台阶。

自治区安全生产监督管理局

2018年执法监察工作要点

49 工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实全国、自治区安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕自治区安全监管中心工作，充分发挥执法监察在安全生产工作中的“拳头”和“尖刀”作用,努力维护广大人民群众的生命和财产安全，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

一、突出重点，进一步加大执法监察力度

1.根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》和自治区安全监管局年度监督检查计划，制定执法监察计划，细化检查重点、时间、任务、人员，做到责任到人。

2.严格按照《安全生产监管执法手册》要求，实行安全生产、职业卫生一体化检查,做好职责内各行业专项治理和执法监察案卷规范化管理工作。

3.在执法检查的对象上着重选择风险高、隐患多的重点企业和2017年发生事故的企业，进一步加大对企业隐患整改情况的复查力度。

4.开展“职业健康执法年”活动，按照总局和局机关工作部署，加强职业病防治法律法规宣贯执法监察，进一步加大矿山、危险化学品、冶金、机械、水泥制造、石材加工、木制家具制造等行业领域职业健康执法力度。督促职业病危害严重的企业加强职业卫生管理，严厉查处职业病防护设施不到位、职业病危害因素严重超标、劳动防护不合格的违法违规企业。

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第12篇：党建工作总结

汕头市浮东小学党支部2012年工作总结

学校党支部2012年党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福金平核心任务，认真贯彻市第十次党代会和区第三次党代会精神，按照上级党委关于开展“五好”领导班子创建活动，进一步加强各级领导班子

建设的意见和《金平区教育系统2012年党建工作要点

》，进一步加强学校党建工作，为教育强校建设提供强有力的思想、组织和作风保证。

一、工作目标

坚持以“五好”为标准（精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好），围绕一个中心（提升教育教学质量），突出两个重点（领导班子建设、党员队伍建设），积极创新党建方法，认真落实党建任务。

二、主要工作

（一）夯实基础，加强学校党组织建设

1、健全党建工作责任制。明确学校党组织书记主抓、其他班子成员具体抓的工作职责，构建充满活力的党建工作领导机制，形成上下联动、齐抓共管、责任明确。

2、完善党建工作制度。在抓好党建硬件设施建设的同时，根据新形势、新任务、新要求，结合学校特点，制定年度党建工作计划，健全完善学校班子议事制度和党建工作各项制度，要进一步完善党务公开制度，使党建工作思路明晰、要求具体、运作有序、资料完整。

3、抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，深入贯彻《党内监督条例》，努力实践“八个坚持、八个反对”，不断提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推进学校教风建设，规范办学行为。

4、发挥党组织监督作用。坚持民主集中制，发挥党组织的政治核心和保证监督作用，保障校长负责制的顺利实施。学校党组织主动参与涉及学校方向性、全局性、长期性的重大问题的研究和决策，努力促进校务公开从结果公开向决策公开、过程公开过渡。进一步加强 1

教代会工作，充分发挥教师特别是党员教师在学校管理及重大事项决策中的民主权利。

5、深入开展“五好”创建活动。积极组织开展以“精神状态好、能力素质好、团结协作好、服务群众好、廉洁自律好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动，进一步凝聚党组织的向心力。

（二）激发活力，加强党员队伍建设

1、加强党员教育培训。要充分发挥学校教育阵地的作用，积极创造条件，有针对性地做好党员思想政治工作，常抓不懈，持之以恒。通过组织座谈会，举行报告会等形式，不断提高广大党员的思想政治和科学文化素质，提高广大党员的整体素质和工作水平。

2、严格党内组织生活。通过定期召开民主生活会和支部委员会、党员大会，认真听取群众意见，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。严格按照党费收缴标准，按时收缴党费。

3、加强党员队伍管理。深入贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党章规定的党员各项权利。加强党员评议和考核，实行“领导班子评价党员、党员互评和群众评议党员”三评制度。

4、树立党员先锋形象。号召全体党员争当优秀共产党员、优秀党务工作者，积极开展“党员示范岗”等主题实践活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。

5、开展“凝聚力建设”活动。把师德师风建设作为主题，大力开展讲团结、比贡献、强师德、提质量活动，形成“用感情凝聚人、用事业凝聚人、用发展凝聚人、不忘帮困凝聚人”的工作机制。

（三）形成合力，加强干部、教师队伍建设

1、加强管理团队建设。深入推进行政领导听评课制度，强化深入课堂、深入教学、深入学科工作，全面提高干部的政治、业务素质。

2、加强教师队伍建设。认真落实校本培训制度，以课堂教学为平台，加快培养青年教师，发挥党员教师、骨干教师示范带头作用。通过教师大会、学科教研活动等形式，组织教育思想、现代教育理论和业务知识的学习，倡导《中小学教师职业道德规范》，促进教师专业化成长，增强教职工的大局意识、责任意识和心理调适能力。大力开展师德师风教育，进一步正学风、树形象。

（四）协调推进，加强学校群团组织建设

1、学校党支部加强对学校工会、共青团和少先队工作的组织领导，支持他们依照各自的章程开展活动，形成党建带工建、党建带团建的良好格局，促进党组织和群团组织的良性互动。

2、加强教职工思想政治建设。把教职工思想政治建设工作纳入学校党、政、工、团组织的目标，同学校发展、教师发展、学生发展有机结合起来，贯穿于教育教学工作的全过程。以信任、尊重、理解、关心教职工，调动教职工积极性。

3、加强学校精神文明建设。广泛开展争创文明班级、文明年级组、文明单位等活动。高度重视校园文化建设，认真做好校园美化、绿化工作，积极营造健康向上的校园育人环境，大力开展符合师生特点的校园文化活动，陶冶师生情操，形成良好的校风、教风、学风。

4、加强未成年人思想道德建设。学校党组织加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导，充分发挥课堂教学的主渠道和班主任队伍的主力军作用，强化德育队伍建设，研究、分析学生思想状况，积极探索行之有效的德育工作新途径、新形式，有效促进学生的健康成长。

5、切实做好稳定工作。学校党支部重视对校内各类思想动态的了解和把握，形成以党政组织为基础，以师生员工为依托的组织网络，充分发挥党员教师模范带头作用，及时排除各种矛盾隐患，积极维护校园和谐稳定。

一年来，学校党支部坚持从教育工作的实际出发，认真研究党建工作的特点、教师队伍和学生队伍的思想状况，找准党组织建设和党员队伍教育管理中存在的现实问题，把党组织的活动与学校的教育教学活动有机结合起来，有针对性地抓好党建工作，不断提高党组织在学校工作中的影响力、凝聚力，促进学校发展，将教育事业不断推向前进。

汕头市浮东小学支部委员会

2012年12月4日

第13篇：党建工作总结

立足实际抓党建

齐心协力求发展

——额敏一中党建设工作汇报

额敏县第一中学成立于1962年，是一所以汉语言教学为主的完全中学，学校现在教学班80个，学生4500余人，在职教职工315人，其中党员83人。多年来，我校党建工作在上级党委的关心指导下，以建设先进基层党组织、高素质的党员队伍为目标，围绕教育抓党建、抓好党建促教育，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用，推动了学校党建工作及教育教学工作的顺利展开，取得了一定的成绩。先后获得自治区级文明单位，地区德育达标学校、地区青少年科技活动特色学校、地区未成年人教育工作先进单位、地区青少年民族团结模范集体、县“五好党支部”等50多项荣誉。

一、用科学理论武装头脑，在解放思想中统一思想

一是抓好学校领导班子的思想政治教育。党支部坚持每周五的中心组学习制度，做到领导带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。二是加强对广大党员、干部、教职工的思想政治教育。坚持教职工每二周一次的政治学习制度，切实做到政治学习经常化，进一步加强教师职业道德和党性、党风、党纪的教育，采取集体学习、自学、记笔记、开讨论会、写心得体会、看电教片等方式进行了学习。主要学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论，学习了党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神、中央新疆工作座谈会精神、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神及县委扩大会议精神内容。三是认真做好入党积极分子的培养和新党员发展工作。学校党支部重视入党积极分子的培养，组织入党积极分子参加党员学习活动，让其对党的有关知识早知晓、早行动。通过学习，广大党员、干部、教职工、学生进一步认识到政治理论学习的重要性和紧迫性，思想进一步解放，政治觉悟进一步提高。今年，申请入党的人员达25人。

二、用创新举措推进实践，在循序渐进中提高教育教学等工作水平

只有创新才能加快发展。学校根据实际情况，按照“一抓安全，二抓教育教学，三抓精神文明等工作”的思路，班子分工协作，密切配合，创新务实，学校常规工作稳步发展。

在抓安全方面，专门成立了综治办、学生综合管理办、护校队等机构，形成了从学校领导班子、分管领导到综治办主任、德育处主任、年级主任、班主任等层层负责的安全工作机制，确保了校园安全。近年来，学校边疆三次被评为到综合治理先进单位。

在抓教育教学方面，狠抓师资培训，采取外出考察、到高等院校进修、参加自治区和地区教研活动等方式组织教师学习，提高其业务水平。2008年以来，先后2名教师到英国学习；今年选派3名教师分别到北京师范大学、华东师大等院校学习，组织教师外出考察100余人次，参加教研活动200余人次。同时组织名师开展百家讲坛；坚持听课、评课，不断提高教师教学能力；实行老教师带新教师的“蓝青工程”、“一帮一”结对帮扶工程，相互传授教学经验，丰富教学实践。加强学生品德教育，充实德育工作力量，新成立了学生综合管理办公室，发挥联动效应，学生管理工作得到大大加强，校风学风明显好转，促进了教学向纵深推进。

在精神文明建设方面，坚持与思想政治教育相结合、与未成年人思想道德建设相结合、与民族团结教育相结合与部门、教师、班级争先创优相结合，收到明显成效。学校先后受到县上和地区的表扬。

在抓学校基础建设方面，发扬自力更生、艰苦创业的精神，积极为学校献计出力，勤俭节约办事，学校的运动架等都是教师动手制作，操场平整等都是组织师生利用节假日干出来的。特别是在东校区搬迁、校园整治工作中，组织师生义务劳动4000多人次，累计为学校节约资金40多万元。今年自筹资金90万元新建了东校区篮球场、乒乓球场、开水房，硬化了校园。

三、用团结和谐扭转抓好班子，在凝心聚力中推进党组织建设

基层组织是党的全部工作的战斗堡垒和基础。我们始终坚持把班子团结和谐作为推进工作的龙头，完善党支部领导下的校长负责制，坚持党政主要领导勤沟通、常商量，做到观点一致、意见统一，从而带动学校领导班子心往一处想、劲往一处使。坚持完善民主集中制，充分发扬党内民主，调动广大共产党员的积极性和创造性，切实增强党组织的战斗堡垒作用。在学校开避孕药的各项工作中，认真落实党员的知情权、参与 权、监督权。在知司长权方面，支部严格按照民主集中制的原则，将支部乃至学校的相应问题及时在党内进行公开、公示，使党员知情，规范的党务工作，公开的党内事务，让广大党员有了被尊重、被依赖的感受，为支部各项工作的顺畅开展奠定了比较好的基础；在参与权方面，党支部围绕“提升教育教学质量，党员当先锋”主题开展一系列活动，都无不践行、贯彻着党员的参与权；在监督权方面，按照教育局党的要求进行年度述职述廉工作，定期组织开展民主生活会、组织生活会、支部委员会、党小组会和党员大会，把支部计划、总结、决议、打算、评优选先的条件、得标情况等都及时、主动的臵于相应党员、干部、群众的监督之下，确保了支部各项工作的透明度。通过各方面工作的开展，支部充分发挥了党组织的政治核心 、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，使党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，开创了我校党建工作的新局面。党建工作的加强，促进了学校教学质量的提高。今年，我校2010年中考有41名学生进入全县前50名，并包揽前5名，82名学生进入全县前一百名；全国普通高考中500分以上的学生有32人，比去年增加13人。超过重点大学本科线的学生有100人，占12.4%，比去年高出5.3年百分点，比全疆重本上线率（12%）高出0.4个百分点；本科上线人数366人，占47.1%，与去年持平；专科以上上线人数721人，占93%，比去年高出2.3%。

党建工作是各项工作之首，也是一项必须持之以恒的工作。我校党建工作也存在创新力度不够、名方面工作不平衡等问题。今后，我校党支部将不断完善制度，创新措施，狠抓落实。

第14篇：党建工作总结

2011年党建工作总结

2011年，我局在区委区政府的正确领导和区直机关工委的大力关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照上级关于党建工作部署要求，结合本局实际，认真组织，逐一对照党建工作目标管理内容，狠抓落实，强化了党员的宗旨意识，增强了服务本领，各项工作取得了明显成效。现将我局今年党建工作总结如下：

一、领导重视、组织健全

我局党组对党建工作十分重视，始终将其摆上重要议事日程，年初通过换届改选了局支委成员，支部书记，亲自部署过问、督促检查党建工作，支委组织委员，负责日常党务具体工作的落实。经常召开党组和支委会会议，认真学习文件精神，把党建工作和业务工作揉合在一起，安排专人落实，形成整体合力，全年党建工作做到了有计划、有检查、有总结报告，圆满完成了机关党建工作的各项任务。

二、计划周密，学习扎实。

年初，我局党支部制定了党员学习计划。一是开展了支委学习制度，全年学习不少于5次，二是开展了全体党员学习，组织领导上党课2次，组织其他内容的学习不少于6次；三是强抓了党组学习，党组全年学习不少于6次。做到学习有计划，学习有内容，有成效。四是组织党员参加“讲谈”学习；参加社区组织的党课学习；参加区委组织部安排的专

题培训学习，培训学习达 12人次。通过各项形式的学习，大大提高了我局党员的政治理论素养，丰富了党务知识。

三、以“活动”为载体，全面提高党员党性修养。

一是开展了“创先争优”活动，局党支部制定了创先争优活动方案，明确了工作领导组，定期组织学习和“比、学、赶、超”等活动，全体党员及支部开展了公开承诺活动，在业务工作、社区义务岗奉献、居住小区服务等方面全面开展承诺，并认真履诺。

二是开展了“以人为本、执政为民”专题学习活动，组织全体党员开展了各项学习活动，听党课，看警示教育片、学先进等活动，全体党员开展批评和自我批评，认真查摆问题，并由支部督促整改到位。

三是开展了“结对共建”活动。我局支部与社区开展了结对共建活动，一同上党课，组织党员参加“3。8”节女子竞走活动，一起开展社区居民安全教育；捐赠社区工作经费；全体党员承诺社区义务岗活动。同时，我局支部还与镇村开展了结对共建活动，与村委会一起开展了农民培训活动，对茶农进行了茶叶生产加工有关标准知识培训。同时在村两委换届选举中，支部书记驻村蹲点，指导村两委换届工作顺利进行，并开展了农户走访调研活动，撰写调研文章。

四是开展了建党90周年纪念活动。建党纪念活动期间，我局组织党员参加了“永远跟党走徒步行”活动，组织党员开展了送温暖帮扶活动。同时开展了“建党90周年专题民主生活会”活动，全局党员认真对待，撰写了发言稿，发民主生活会上谈对党的认识，开展批评和自我批评等。组织党员参加了“红歌大家唱”广场献唱活动。

五是开展了“大走访”活动。我局制定了“大走访”工作方案，局党组成员走访企业不少于4家，支部书记还配合区委统一安排，走访了帮扶乡镇的部分企业和村民；同时走访活动期间，我局还组织全区40多家企业召开了企业座谈会，听取企业的建议和意见，改进服务方式。

四、严格执行党的各项制度，促进党建工作

一是严格执行党费管理工作。我局全体党员均做到按期交纳党费，支部及时上交区委组织部，并对党费收缴情况及时进行公示。

二是严格执行一会三课制度。局党组重视党建工作，把党建工作纳入议事日程，全年开展党建工作的研究和部署。

三是严格党务公开工作。我局成立了党务公开工作领导组，全面指导党务公开工作，经研究制定了局支部党务公开工作内容目录，2011年开展党务公开事项达6次以上。

四是加强对工青妇群团组织的领导。今年我局组织党员参加了“植树”活动；组织开展了“庆三

八、走古道”体验活动；组织妇女参加了社区庆三八竞走活动。积极组织党员参加区直机关工委组织的送温暖活动及文明创建清扫活动等。通过各种活动的组织，增强了党的凝聚力。

五是我局今年共报送各类信息50多条，其中有关党务工作的信息有10多条，均及时报送给了区两办及区直机关工委。同时我局还组织人员撰写了“创先争优”论文，参加省市局组织的“创先争优”演讲活动。

第15篇：党建工作总结

***镇基层党建工作及创先争优活动汇报材料

尊敬的各位领导：

大家好！首先我代表***镇党委、政府对省、市、区各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎。

***镇位于**市南45公里处，镇域面积1,324平方公里，耕地10万亩，全镇辖10个行政村，3个居民委，总人口1.5万人，其中农业人口5,300人。党委下辖18个支部，其中镇直8个支部，农村10个支部，现全镇党员322名，其中农村党员226名。其中男性党员201名，占88.9%；女性党员25名，占11.1%。35岁以下党员41名，占18.1%；60岁以上的党员66名，占29.2%。高中（中专）以上文化程度的71名，占31.4%。

自开展创先争优活动开展以来，特别是结合‚三创工作‛，镇党委始终围绕发展抓党建,抓好党建促经济的工作思路，把全面加强党组织建设、提升党员素质、实施文化兴镇、优化产业结构和发展民生事业‚五大工程‛贯穿活动始终，不断巩固扩大学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动了镇域经济社会健康协调可持续发展。我们的主要做法是：

一、实施组织堡垒工程，在明职责、促帮带、夯实党建基础上实施创建

镇党委始终把加强制度建设作为转变工作作风、增强党组织战斗堡垒作用、夯实党建基础的重要工作抓实抓好。一是建立责任机制——增添动力。扎实开展乡村两级党组织书记党建述职工

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作，真正做到创建活动‚书记抓、抓书记‛，强化书记第一责任人职责。镇党委投入资金2万元，设立了创建活动奖励基金，制定了千分制考核细则，根据各支部活动开展情况兑现奖惩，实施综合考核‚双向排位‛。对业绩突出的进行表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，限期整改；对不能履行职责，造成不良影响和后果的，追究领导班子和党组织负责人责任。二是健全帮带机制——凝聚合力。充分利用‚三个代表‛责任区、‚党建‘6+1’工程‛、‚争当五大员，努力做先锋工程‛等有效载体，建立了以镇党政领导班子成员包村、党员包组的层级抓管体系，通过先进基层党组织与后进党组织结对、优秀党员与一般党员结对抓帮扶，老党员与新党员‚一帮一‛抓带动，中间党员‚手拉手‛抓共进，领导干部定点联系抓指导，以及党员‚双带‛、乡村共建等，充分发挥先进典型的传、帮、带作用，从而把党组织建设成为带领群众致富、维护社会和谐稳定的坚强战斗堡垒。三是完善点评机制——增加约束力。建立了‚一述一评一改‛领导点评机制，定期地及时地开展党委书记点评基层党组织、基层党支部书记点评党员的点评活动，加大对基层党组织、党员开展创先争优活动的督导力度。

二、实施素质提升工程，在当先锋、做表率、激发党员活力上实施创建

党员是创建学习型党组织活动的组织者、推动者和实践者，镇党委采取多种方式切实提高广大党员群众的综合素质，增强服务群众、服务发展的能力。一是强化制度促学。镇党委下发了《***镇开展创先争优活动实施方案》，制定完善了《中心组学习制度》

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和《科级干部在职自学制度》，规定每周五为职工集体学习时间。通过制度规范学习行为，确保学习活动抓得着、不变样。二是调研交流互学。结合自身工作，广大干部深入基层广泛开展调研工作。2011年召开了调研工作交流座谈会，交流调研文章28篇。全镇干部职工分别就各自的调研报告作了发言，并将调研成果作为今后工作的参考和依据。三是专家给力帮学。镇党委积极采取‚请进来‛的方式，本着‚党的事业需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么‛的原则，在外聘请知名专家教授来我乡讲授新农村建设、传统文化教育、新农保等各方面知识。同时，针对广大农民群众所需，我们采取‚农民点菜、专家下厨‛的方式聘请了水稻、玉米种植、养殖、浆果等多方面的省市区专家为农民零距离讲课，受到农民的欢迎。四是参观取经广学。为适应新形势、应对新挑战、开创新局面，借鉴他山之石，我镇党委、政府先后派出乡干部、村‚老三位‛二十余人次前往发达地区参观学习，计划利用三年时间组织所有乡、村干部全部出去学习一次。为了充分做好新农村建设工作，年初由镇长带队，先后组织村干部、党员、村民代表到安达、肇东、宾县等地，学习考察新农村建设和农村经济工作，进一步提高了他们的认识。

三、实施文化兴镇工程，在强建设、提品味、打造生态***镇上实施创建

我镇不断完善服务措施，以挖掘和打造‚生态***‛为突破口，大力加强小城镇建设和美化绿化工作。一是实施‚三项服务措施‛——强化建设。首先建立了行业服务联系卡。以‚提供优质服务、搭建沟通桥梁‛为服务宗旨，制作了畜牧兽医服务中心、

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农村经济技术服务中心、计划生育服务中心、公共服务中心等五种行业服务联系卡，将工作人员姓名、联系方式、具体的工作性质、服务内容等信息汇集制成卡片，发到群众手中，和群众搭建起了沟通桥梁。并积极推行‚零距离‛的服务方式，面向基层、面向群众，努力为群众想实事、办实事、干好事。其次是组建党员志愿服务队。结合‚一帮一‛扶贫解困、‚民情恳谈‛活动和‚送温暖、献爱心‛等活动，组建了一帮一志愿服务队、巾帼志愿服务队、爱国卫生志愿服务队，一个服务队服务一类人群，定期深入到村屯及各单位，帮助困难党员开展党内生活，提供就业及致富信息；帮助弱势群体，寻找致富渠道，解决实际困难。2011年共对55户老党员、困难党员、群众进行走访慰问，为他们送出27袋面粉，27袋大米，慰问金16，100元钱。第三成立文艺宣传服务队。我镇目前已成立了**村和**村两支文艺宣传服务队，并为演员购置各种演出服装，购买所需乐器。文艺宣传服务队以传统节日为契机，依托文化大院，充分发挥我镇农村文艺人才优势，采取三句半、快板、诗朗诵等群众喜闻乐道的方式，自编自导大力宣传党的惠民政策、科普知识、创先争优活动中涌现出的先进人物和先进事迹。2011年两个文艺服务队分别成功举办三八节文艺演出、建党九十周年文艺汇演、春节联欢会等大小活动11场。活动开展以来，形成党员带头宣传创先进，群众积极参与创先进的良好局面。二是在“红色旅游”上做文章——提高知名度。积极打造红色旅游产业，开发‚**要塞‛旅游项目，创建爱国主义教育基地。开发**水电站和**水库旅游资源，合资建设自然风光旅游区。逐步形成**市区、**大峡谷、**古城、南

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山要塞、电站景区的红色旅游品牌。三是在“生态***”上下功夫——提升品位。发挥***镇交通便利的地缘优势和物产丰富的资源优势，从实现自然与人文的有机融合入手，大力加强生态建设。依托中俄林业科技园区，大力发展村产经济 与市种苗中心合作发展浆果黑五类（蓝靛果、蓝莓、山葡萄、黑加仑、黑樱桃）培育及深加工产业。加大资金投入，积极开展“生态镇”、“生态村”创建工作，建立环保长效机制，狠抓环境卫生综合整治工作。成立了保洁公司，聘请保洁工人5名，每日对镇内垃圾进行清扫，共清理垃圾1000余吨，清运镇内垃圾750余吨。四是提升‚硬件措施‛——改善环境。投入248万元，铺设镇内主街两侧3.5米宽、1000米长的彩砖路面人行道，更换路缘石1300米，安装路灯44盏；投入资金30万元修建占地面积3000平方米的**健身休闲广场，并在广场区域内安装健身器材和体育器械；申请资金160余万元，完成地下排水工程。抓住我省三年绿化的有利契机，发动社会各方面力量，全面开展植树绿化工程，在镇内和**、**、**、***、***、**等村内进行四旁绿化，全镇累计植树超过5万余株。去年我镇和**村先后被评为省级生态文明乡镇和省级生态文明村。

四、实施产业优化工程，在调结构、转方式、促进农民增收上实施创建

镇党委、政府立足镇情，围绕农民增收调整产业结构，进一步强化农业生产基地建设，使全镇的农业生产走上可持续发展的道路。一是科技引领助推种植业——筑牢根基。坚持科技兴农战略，突出‚特色农业种植培育、科技示范园区建设、农业技术推

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广普及‛三个重点，推进传统农业加快向现代化农业转变。大豆、玉米和水稻作为主导作物的产业化、标准化、规模化生产水平得到较大提高，占农业总产值的比重由90.1%提高到95.4%，标准化种植面积达到11万亩，农村合作经济组织由2个发展到4个。五年来，我们以‚三高‛农业为目标，以调整农业结构为突破口，以先进适用技术为依托，建设具有科技含量高、带动作用强的农业示范园区6470亩，其中高产大豆示范区4635亩，玉米种植示范区1155亩，水稻种植示范区620亩，白瓜子园区60亩，园区实行统一整地，统一品种，统一播种的模式，形成土地流转规模化经营的新型科技示范园区。旱改水示范田6630亩，推行‚公司+农户+基地‛的生产模式，稳步向订单农业发展。进一步推进‚三代‛工作，促进场区共建跨区作业，将**村和**村确定为‚三代‛村，组建了农机作业合作社，借助**农场先进机械力量，全力完成秋整地工作，有效解决秋收后农作物‚站杆‛现象。二是发展壮大特色产业——拓宽财源。先后完成改扩建**屯肉牛育肥场和**屯肉牛育肥场标准化肉牛养殖项目。加大对**村马鹿、**村林蛙养殖的帮扶力度，着重配套技术服务，从资金借贷、品种引进、防疫、育肥指导、市场调研等方面给予帮扶。目前全镇奶牛存栏1519头，肉牛存栏1723头，山绵羊存栏7545只，生猪存栏1679头，大鹅存栏15263只，同比2009年分别增长6.4%、17.5%、61.8%、205.2%和3804.3%。2011年畜产品产量达400吨，畜牧产值达到1735万元，占农业生产总值的30.5%。

五、实施民生改善工程，在惠民生、解难题、发展社会事业上实施创建

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针对村干部和群众反映的饮水、农田路、排涝沟等热点难点问题，积极筹措资金予以解决。一是实施安全饮用水工程。通过多方协调和努力争取，帮助**村和**村打深水井3眼，完成**、**村自来水安装和**村自来水升级改造工程，解决了当地居民多年来吃水难问题，使老百姓吃上了放心水。二是实施农田基础设施建设工程。不断加强农田水利基础设施建设，加大水利资金投入，累计修整农田路50公里，挖排涝沟32公里，修复水毁工程7处，修复病险堤坝500延长米，完成对石匠河消险加固，加固梁集屯堤坝。累计完成水土保持工程量6800立方米，新增改善效益除涝900亩，水田灌溉720亩，水田保持效益2075亩。三是实施通村公路建设工程。充分利用交通枢纽优势，进一步加强村村道路建设，全镇已完成10个村屯村村通公路建设，增铺水泥路面14.3公里。四是实施公众服务设施建设工程。加大‚六位一体‛建设工作力度，为3个村新建办公室和综合活动室，改建办公室2个。加强农村文化体系建设，全力打造乡村书屋工程，目前已完成**村、**村和**村的乡村书屋建设，藏书均过万册。完成对10个村屯远程教育设备的安装，便捷了广大农户查阅和搜集农业知识信息，同时也为党员干部和人民群众提供了一个培训、学习的平台。不断推进文化体育场所建设，深入开展农民体育健身工程，筹措资金，新建**村文化活动广场和**村文体活动广场，极大丰富了百姓的业余文化生活。

存在问题

一是党员年龄老化问题严重。目前我镇35岁以下年轻党员只有41名，占18.1%，60岁以上的党员66名，占29.2%。各村

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屯青年大多数在外地上学、打工，培养、发展党员工作难度较大。

二是党建经费不足。各村屯经济积累不足，在开展党建和‚三创‛工作中影响或者限制活动效果。

三是村干部公开招考公务员工作。部分年轻、有能力、有水平的村干部由于不是村支部书记，不能参加公开招考公务员，建议条件放宽，让更多年轻优秀的村干部参与进来。

下步工作打算

一是大力优化党员队伍结构。今后主要从农村农技员，计生专干、后备干部、素质较高的能人中发展党员。注重年轻化、知识化和多元化的培养方式，充实壮大基层党组织。

二是深入调研，提高科学发展能力。深入调查研究基层组织建设的新办法、新机制，探索可行性措施，围绕经济建设、社会稳定、全局发展加强基层组织建设工作。巩固党在基层的执政基础，为经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。

三是继续深入开展创先争优暨“创业、创新、创优”活动。牢固树立科学发展观，提高镇村领导班子和党员干部执政能力，通过创先争优暨‚创业、创新、创优‛活动的深入开展推动党员把精力都集中到为经济建设、服务群众贡献一份力量上来，努力营造比、学、赶的氛围，充分发挥党员的先锋模范作用。

四是进一步加强学习。深入开展创建学习型党组织活动，通过中心组带头学、干部职工集中学、送理论下乡、远程教育、专题讲座、座谈等多种形式学习宣传贯彻党的方针政策，全面提升了广大党员干部的整体素质，围绕学习型党组织活动的开展，不断加强党员干部队伍建设，提高党员素质。同时，努

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力解决部分村干部心态浮燥和少数村集体经济薄弱的问题，提高农村党员干部干事创业的能力和水平。

2012年，镇党委、政府要继续坚持以科学发展观为统领，全面贯彻省市区工作部署，推进重点项目建设，实施绩效工程，深入开展利民行动，切实抓好‚五个一‛活动，集中精力抓发展、保增长、改善民生、维护社会和谐稳定，推动经济社会更好更快发展而努力奋斗。

第16篇：党建工作总结

达县石桥镇列宁街小学 2011年度党建工作总结

2010年，列宁街小学党支部在市教育局党委、镇党委的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中、四中全会及局党建工作会议精神，以尊重生命，和谐发展为办学理念，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以促进学生、教师和学校的共同发展为出发点和落脚点，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层党建工作，努力构建师生和谐发展的生态校园，为创建人民满意的学校提供了强大的精神动力和坚强的组织保证。

一、加强思想建设，切实提高教师队伍的整体素质

1、以深入学习实践科学发展观为重点，切实抓好理论学习工作

我们通过自主学习、集中学习、专题培训、座谈会、思想大讨论以及视频录像等形式，认真开展了以科学发展观为核心的理论学习活动。在每周坚持自主学习两小时的基础上，集中学习了12次，同时，副校长段玉奎同志做了科学发展观的相关辅导。广大党员和教职工在学习十七大、十七届三中、四中全会文献、建国60周年辉煌历程文献、各行各业先进人物事迹、尤其是教师先进人物事迹的学习过程中，进一步加深了对科学发展观的认识和理解，提高了思想政治素质，营造了以科学发展观统领学校课程改革和素质教育的浓厚氛围。

2、以师德建设为重点，切实抓好精神文明建设工作

我们通过“用爱擦亮师德”系列化活动，以对教师提出的四点希望为落脚点，努力构建教书育人，为师德守护高尚，诲人不倦，让学生微笑成长的师德建设氛围。通过学习英模事迹，树立身边典型、召开事迹报告会和经验交流会、举行师德演讲、师德征文、教师家访、月师德标兵评选活动等载体，进一步提升了广大教师的师德水准，教师们努力用自己爱的音符在学生生命成长中奏起了爱的交响曲。

3、以党员进万家活动为载体，切实提高党员教师的党性修养

我们通过捐赠生活物质、学习用品和现金等形式，与3户社区的贫困家庭和10户校内贫困学生家庭建立了帮扶对子。一年来，我校党员教师先后6次走访这些家庭，以各种形式的帮扶为贫困家庭捐赠生活用品、学习用品和现金折合人民币500元。不仅为贫困家庭送去了一片真情，更使党员教师受到了深刻的教育，提高了党性修养。期间，涌现出的许多感人故事，如买肉，再次敲响亲人的门；远方的阿姨来串门；用轮椅撑起生活的希望；10个鹅蛋的故事；送你亲手缝制的鞋垫，激励着每一位教师不断增强责任意识和服务意识，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二、加强组织建设，切实加强党组织的战斗堡垒作用

1、加强制度建设，健全党员学习教育的长效机制。

一是坚持“三会一课”制度，按时召开了总支委员会、各党支部组织生活会。今年民主生活会的主题是怎样成为一名人民满意的教师；二是坚持民主生活会制度，每位党员教师就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向党支部及党员作了一次汇报；三是坚持民主评议党员制度，每年对党员的表现情况进行一次民主评议，通过民主评议，今年选出了2位镇优秀党员；四是坚持定期讲座制度，学校党总支成员围绕党建工作和教育教学的难点、热点、疑点等问题，举行专题讲座，宣讲党的基本知识，介绍先进的教改思想，今年共举办了五次这样的讲座活动。五是坚持党政领导干部听课制度，要求每位党政班子成员每周必须听课一到二节，为教师作出榜样。我们三位校级领导今年共听课150节，含盖了所有的任课教师。

2、以活动为载体，切实发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们以深入学习实践科学发展观、党员干部争先创优活动为契机，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动，加强了党员队伍的建设，充分发挥了党员的先锋模范作用。如：七一重温誓词活动、观看《2011感动中国人物颁奖》录像活动、进万家活动、“颂祖国”演讲活动、“迎国庆”教师书法大赛活动、“四个一“活动（上一节优质课、帮扶一名问题或特困学生、为学校提一条合理化建设，写一篇教育教学论文）。

3、做好积极分子培养工作，引领青年教师的政治信仰

我们以第一线青年骨干教师为发展党员的重点，分层次地在非党教师中开展党章党课教育活动，认真做好对非党同志的培养考核和工作，适时将入党申请人、非党积极分子、发展对象进行调整，形成良好的动态管理。现在，我校5名非党教师都向党组织递交了入党申请书。

三、加强作风建设，努力构建师生和谐发展的生态校园

一年来，我们以生态校园文化建设为载体，倡导八种良好风气，即：1．勤奋好学，学以致用；2．心系群众，服务人民；3．真抓实干，务求实效；4．艰苦奋斗，勤俭节约；5．顾全大局，令行禁止；6．发扬民主，团结共事；7．秉公用权，廉洁从教；8．生活正派，情趣健康。树立快乐工作理念，真正做到敬业、精业、乐业、创业，“干一行爱一行，干一行精一行”，激励广大党员和教职工努力在本职岗位上为学校的教育事业的发展建功立业。今年重点抓了下以几项工作。

1、坚持贯彻民主集中制原则。完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会研究。

2、深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政文化进校园”工作，加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育，青少年学生的廉洁修身教育。深入开展反腐倡廉专项教育活动和三乱的治理工作。

3、推进学校民主化管理进程。利用学习实践活动，广泛征集师生、家长对学校工作的意见、建议，为学校的内涵发展、和谐发展和生态发展献计献策。通过整理，共征集有价值的建议65条。

4、做好校务公开工作。坚持“公开、公平、民主”的原则，积极落实校务公开、党务公开、“阳光工程”工作，学校的各项工作如师资培训、评优评先、职称评聘、年度考核、福利、财务开支等情况，均在校务公开栏中公示，同时经常听取教工对学校工作的意见和建议，大大增强教职工的工作主动性和积极性。

5、做好群团组织的领导工作。学校对工、青、队、妇、及退体工作都有专人分管，加强领导，认真组织开展各项工作，并且开展得有声有色。如：发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用，由工会组织部分教师参加健康体检；平时做好对生病的教职工的关心慰问工作；每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。再如组织校大队部广泛开展文体活动；

总之，一年来，学校党总支能充分发挥政治核心作用和监督保证作用，弘扬正气，凝聚人心，团结激励和引领全体教职员工为学校的进一步发展而建功立业。我们将一如既往，坚持在局党委的正确领导下，凝聚和引领全校教职工，艰苦创业，开拓创新，努力开创教育教学工作新局面。

2011年11月30日

第17篇：党建工作总结

周家小学党建工作总结

在本学年，我校党建工作以十九大会议精神为指导，以组织建设、制度建设、队伍建设为重点，以学习建设、活动建设为载体，紧紧围绕教育教学工作，同时深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记一系列重要讲话精神，认真开展“三严三实”、“三纠三促”和党的群众路线教育实践活动，认真学习实践社会主义核心价值观，大力加强党组织建设、加强党员和教师队伍建设,围绕教育工作中心，为学校发展提供坚强的思想、组织和作风保证，推进学校精神文明建设跃上新台阶。

一、基本情况

我校现有在职教职工7人，其中党员5人。支部集中了全体党员的智慧，带领全体党员干部撸起袖子加油干。在本学年，我校按照《礼县教育系统开展“三纠三促”专项行动实施方案》，制定了《永坪镇周家小学关于开展“三纠三促”专项行动实施方案》》并召开了“三纠三促”专项行动启动会议。在会上，各位教师就所存在的问题进行自查，并提出整改措施。在民主生活会议上，我们经常学习党章、八项规定等内容，更是把十九大会议精神的学习、心得体会和政治学习笔记的拉入日常工作及考核。

二、工作思路

1、抓制度，构建学习型教师组织。

我们坚持制度创新，加快推进增值评价体系建设。我们结合学校教师实际，进一步细化教师考核标准，健全考核评价机制，把模糊性评价和指标性评价结合起来。定期发放调查问卷、致学生家长一封信、家校联系手册，通过这一系列的做法来增强群众的监督、突出学生的评价、提升教师的水平。

2、抓班子，全面提高团队凝聚力。

抓领导班子建设，全面提高团队凝聚力。领导班子坚强与否是决定党组织领导力、凝聚力的关键，学校党支部把加强领导班子建设作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。

我们不断强化党员的带头作用，让党员在老师们面前就是一面旗帜，就是一个好的榜样。落实领导班子民主生活会制度。

3、抓组织，做好党员的教育管理。

学校设立了专门的党员活动室，党支部的学习教育制度文件、学习记录、学习笔记内容真实详实。学校党支部采取自主学习、集中学习、小组讨论、专题报告等多种形式，组织全体党员干部以及教职工学习了《教育法》《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法律法规文件，促进全体教师树立正确观、人生观和价值观，增强职业的光荣感、历史的使命感和社会的责任感。

4、抓队伍，努力提高教职工素质。

学校在教育教学活动中，不断强化党员的模范带头作用。首先，把它与学期奖励、年度考核、职称评定、评优树先结合起来，把它与“优质课评比”“优秀论文评比”“教学能手评比”结合起来，实行一票否决制。其次，适时表彰学校的优秀党员，同时进行一次全校的经验交流活动，让老师们看得见、摸得着、学得会。

5、抓协调，发挥工会团队委作用。

党建工作抓协调，一项工作多项成果，我们把党建工作与科学发展观相结合、与争先创优活动相结合、与廉政文化建设相结合、与主题研究性学习相结合、与校本课程开发相结合、与绿色学校创建相结合。

建立教师业务成长档案袋。引导教师制定切合实际的个人发展计划，填写《教师成长记录册》，记录成长的足迹，促进教师自我发展。积极组织教师参加各级各类教育部门组织的教学论文、案例、教育教学金点子案例、优质课、教学能手、学科带头人、教学成果奖等评选活动，以活动促进教师的成长。

引导撰写个人发展规划。要求教师紧密联系自己的实际，认真撰写个人发展规划，规划的内容包括：个人情况分析、个人年度规划和具体行动计划等三个方面的内容，其中个人年度规划又包括：学习(政治、业务)、公民养成教育、课堂教学、课题研究、参与评比等方面的内容。通过撰写个人发展规划，通过明确努力方向，促进教师的个人发展。

我们周家小学党支部努力在继承中求发展，发展中求创新，创新中寻出路，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力打造精品学校。

礼县永坪镇周家小学 2018.1.08

第18篇：党建工作总结

中共XXXXX党X委员会2017年

党建工作总结

今年以来，在局党组的正确领导下，XX总支从完善党组织建设、创新党员教育管理机制入手，抓培训强素质、抓机制促管理、抓廉政促工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用，推动了各项工作的有序开展，现将2017年工作情况总结如下：

一、2017年党建主要工作开展情况

（一）切实履行党建主体责任

1、切实树立抓好党建工作的责任意识。为改变XX党建工作一直较为薄弱的情况，今年我把抓好XX党建工作作为自己的中心任务，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，进一步增强了党建工作的责任感和紧迫感。

2、认真落实党建“第一责任人”的职责。今年，共提议召开了X次专题会议，对XX学习计划、从严治党、党风廉政等工作进行了研究部署，坚持党建工作同业务工作同部署、同落实。注重加强调查研究，经常深入各支部，了解工作开展情况，主动帮助解决工作推进中的难题。同时，坚持以普通党员身份参与所在支部的党内生活。

（二）加强基层党支部建设

1、与基层党支部签订目标责任书。过去，XX总支也与各支部签订过党建工作目标责任书，但由于内容不够具体，

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往往签完后落实不是很到位。今年，我们提早着手，不贪多求大，从身边小事做起，分别制定更贴近实际、更有针对性、更有操作性的责任书，把党建工作细化具体化。同时，督促各支部切实做好落实，如实填写记录，每季度末都会听取各支部党建工作开展情况汇报，检查记录情况，确保今年XX各党支部党建工作真开展、真落实。

2、严格落实“三会一课”制度。按照党建工作要求，适时召开党员大会、支委会、党小组会，开展上党课活动。除重大活动检查外，每周五下午固定为党员学习、党组织活动时间，雷打不动。XX党总支按照年初计划认真组织集中学习，开展活动，对各支部的“三会一课”落实情况，除了看记录，参与现场活动外，还通过各支部活动开展情况的实时图片、文字上传微信群等形式进行检查。今年以来，XX各支部“三会一课”制度形成了规矩，得到了有效落实。

（三）加强思想理论教育

1、推动“两学一做”常态化。对XX党员干部全年学习进行通盘考虑，制定了学习细则，明确了学习时间、学习内容，每月至少安排2-3次集中学习，每季度组织1次研讨交流，保证政治理论学习的完整性和连续性。今年以来，共组织集中学习20余次，集中研讨会4次。不断改进学习方法，针对不同层次、不同岗位、不同类型的党员情况，采取不同方式，有针对性地开展学习培训，采取专题党课、观看纪录片、微党课等方式，开展多种形式的教育。

2、开展“班子上党课”活动。将每月第一个周五下午

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确定为党课时间，班子成员轮流上党课，上课内容由班子成员结合自身实际自己撰写，不抄袭不代笔。4月7日，XX以“谈读书”为主题进行了集中授课，围绕新形势下“党员为什么读书？读那些书？怎样读书？”谈了自己的感受和想法。其它班子成员或结合工作实际或结合自身感受感触，谈信仰、话作风、说纪律、道执行，主题鲜明讲党课。通过开展“班子上党课”活动，改变了过去党课学习内容枯燥，形式单一的问题，党课内容紧贴实际，党员对党课内容感兴趣了，学习的劲头大了，学习的效果好了。

（四）坚持党建与业务工作融合

1、全面提升管理水平。通过扎实开展党建工作，实现思想引领，极大地促进了业务工作的提升。今年的工作有这么几个特点。（1）任务重：今年面临创文复检的届满保牌大考，生态园林城创建的关键夺牌冲刺，大气污染防治工作的蓝天保卫攻坚战等重大活动，哪项工作都来不得马虎，哪项工作都不能掉以轻心。（2）时间长: 从春季开始重大活动一个接一个，重大任务一项接一项，尤其是3月份天气转暖以后，可以说一直处于迎检状态，全体同志牺牲了休假、休息时间，每天工作9个小时以上，连续奋战。（3）压力大：既有来自于上级的管理要求，又有群众的期望、期待。但无论我们的工作难度有多大、工作时间有多长，大家不叫苦，不叫累，始终精神饱满，主动工作，全体同志充分发扬了“xxx”的精神，圆满完成了各项工作任务。

2、加强执法队伍建设。将加强党建工作与队伍建设紧

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密结合，在去年开展“正风肃纪”专项活动的基础上，持续深入开展该项活动，做到了贯穿于工作的始终，并常抓不懈。我们每月组织一次理想信念和宗旨意识教育活动，加强党员干部世界观、人生观、价值观教育，增强责任意识、奋斗意识和拼搏精神，克服精神懈怠和思想滑坡，引导党员“干一行爱一行”，积极作为，持续在平凡的岗位上踏实工作，力争干出不平凡的业绩。同时正风肃纪办公室将各支部党建活动的开展情况纳入日常督导内容，根据各支部年初制定的学习计划，结合工作实际不定期的对各支部活动开展、违规违纪情况进行检查督导，并对发现的问题在每周的工作例会上进行通报。

（五）做好党风廉政建设

1、强化队伍党风廉政建设。今年，开展了不同层级、不同方式的廉政教育和警示教育，在XX党员干部的思想上筑牢纪律约束的坚固防线，为保持XX党员干部队伍的先进性和纯洁性，建设高素质的工作团队奠定了基础。每季度至少开展一次专项检查，重点检查党员干部党风廉政落实情况及各支部党建工作开展情况。认真落实个人重大事项报告制度，杜绝了婚丧嫁娶方面等违纪事件的发生。节假日期间前，落实党员谈话制度，提醒党员干部时刻坚守“廉洁”底线。节假日期间，开展党员干部党风廉政等情况专项监督检查，坚决杜绝“微腐败”。

2、做好自身党风廉政建设。严格执行《廉政准则》，坚持从自身做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不

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做的自己首先不做，真正做到以身作则，做表率。自觉维护班子团结，坚持民主集中制原则，从大局和总体工作上出思路、想办法，重大事项集体研究。

二、存在的问题

一是学习培训缺少与实践的紧密结合，理论学习还有不深不透现象，思想教育方式方法还显单调，有重业务轻思想现象。二是党组织活动形式单一，活动成效效果不够好。

三、2018年党建工作重点任务

（一）在学习教育上下功夫。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。2018年我们将把全体党员的学习教育当成基础工作抓紧抓好，围绕“做政治上的明白人，做品德高尚的正派人，做谋事创业的实干人”下功夫。做政治上的明白人，坚定信仰高地，始终把政治纪律和政治规矩挺在方面，做到心有所畏，言有所畏，行有所畏；做品德高尚的正派人，加强党性淬炼，增强道德定力，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，常思为什么出发，牢记为什么奋斗，把心思用在工作上，把精力用在干事上；做谋事创业的实干人，能担当敢负责，困难面前不回避，问题面前不推脱，敢于较真碰硬，敢于克难攻坚。

（二）在服务业务工作上下功夫

相对业务来说，XX党建工作还显薄弱。2018年我们将在党中央全面从严治党的总体要求下，进一步加强XX党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，用党组织党员的示范带头作用，影响大家、感染大

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家、带动大家，解决矛盾，克服困难，推动各项业务工作的顺利完成。进一步找准党建工作与业务工作的切入点。根据业务工作目标，明确党建工作内容；围绕业务工作，落实保障措施；把业务工作中的难点，作为党建工作的重点。做到业务工作和党建工作一起部署，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，达到共同提高。通过“双争双创”等主题活动的开展，激励全体党员并带动全体同志，为XX事业建功立业，为XX作出每个人的贡献。

（三）在狠抓落实上下功夫 重点抓好以下几个方面：

1、领导率先垂范做表率。领导要做学习理论的表率，做活动实践的表率，做作风纪律的表率，以上率下，示范引领。

2、创新活动形式，注重活动效果。通过丰富活动载体，如由原来的领导干部讲党课变为全体党员讲党课，给每位党员上台展示的机会，也给每位党员学习锻炼的动力，逐步引导大家由被动参与向积极投入转变。

3、进一步完善党建工作考核奖惩机制，将党建工作的好坏与评先评优、奖励处罚严格挂钩。通过考核机制来激发全体党员的工作热情、工作积极性。让大家脑子里永远有任务，眼睛里永远有工作，肩膀上永远有责任，胸膛里永远有激情。

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2017年12月18日

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第19篇：党建工作总结

2012年会昌私立英才学校党支部党务工作总结

2012年，我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十八大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的总体部署，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质；不断深化“创先争优”工作，把党建工作提高到一个新水平。

一、开展创建“学习型党组织”活动，提高党员思想道德素质。

按照中央的统一部署和县教育工委的有关文件精神，我校认真开展学习型党组织建设活动。学习形式不拘一格，有举行报告会、看录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。同时，把学习活动与学校工作有机结合，使学习活动扎实有效进行。在时间安排上，定为每周四晚上七点为学习时间，并围绕党的中心工作及学校中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。结合创建“学习型党组织”活动，今年主要开展以下几项工作：

1、深入贯彻落实科学发展观。

根据上级党总支部署，我校学习实践科学发展观活动第三阶段从2012年1月初至2013年1月底结束。在这一阶段着重抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题，而后对整个活动进行总结。在这基础上，认真贯彻落实科学发展观，巩固提高学习科学发展观活动所取得的成果，用科学发展观指导我们的工作。

2、全面学习贯彻党的十七大、十八大会议精神。

组织党员深入学习贯彻党的党的十七大、十八大会议精神。通过学习，结合本校实际认真贯彻落实，扎扎实实做好党的建设各项工作，为我校各项工作的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。通过学习，使广大教工对我国美好前景充满信心。

3、学习全国“两会”精神。

在全国人大、政协“两会”召开期间，校党支部组织行政干部、教师、学生观看、学习“两会”专题报道。为了加深对“两会”精神的理解。

4、开展“党性教育”活动。组织党员重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策。“七一”前夕，党支部书记通过报告会，对党员进行党性教育。

5、继续推进师德师风建设。

4月份，我校举行开展“师德师风建设”活动动员大会。会上党支部书记根据县教育部门的要求对本校开展“师德师风建设”活动进行部署。结合师德建设活动，实施党员“双育工程”（党性教育和能力培育），继续组织广大教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《教师法》等；积极开展教师“四德”（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）教育活动，规范广大教师的教育教学行为，实行师德考核管理，引领广大教师依法执教。充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取

在校园网、宣传栏、学校大会宣传先进事迹、优秀共产党员进行报告等形式，对教职工普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德标兵（教书育人、管理育人、服务育人”），进一步促进广大教师提高职业道德水平。

6、加强法制教育。

通过举行学习法律主题班会，开辟宣传专刊、组织法律知识竞赛等形式推动学法进程。同时邀请公安干部到校作报告，

7、聘请专家、领导进行讲座。

为提高教师的思想和业务素质，我们邀请了有关专家、领导到校讲座。今年，结合深入学习科学发展观，邀请了山东昌乐二中的专家到我校进行高效课堂建设演讲。

二、开展创先争优活动，强化党的组织建设。

1、以“学纲要，促均衡，创先争优提质量”为主题，争创“五个好”先进基层党组织。

成立了创先争优领导小组，结合学校工作制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。根据上级有关规定，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2、加强党员管理、健全党内生活制度，严格党的组织生活。

认真开展“三会一课”，做好会议记录；深化党员公开承诺工作，做好党员示范岗工作。认真完成党员目标管理任务，坚持民主评议党员制度，每年都组织党内外同志对党员进行评议，并通报评议结果，根据评议情况结合平时表现，评出每年度优秀党员。按规定过好领导干部民主生活会和党员组织生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。

3、发挥党员的先锋模范作用。

围绕学校中心工作，结合教育教学实际，树立党员干部形象。广大党员立足本职，爱岗敬业，不断进取，扎实工作，在履职和完成急、难、险、重的任务中发挥先锋模范作用。教师党员争做教学能手、学科带头人，党员和入党积极分子积极承担高质量的公开课（示范课），带头进行学术讲座，并成为学习组、教研组交流发言的带头人。全体党员在各自的岗位上发挥先锋作用，在本职岗位上创一流业绩。在开学期间评选表彰了钟鸣为年度优秀党员。

4、认真做好发展党员工作。

根据党章规定和发展党员工作细则，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。今年以来，对1名预备党员进行跟踪考察。

5、建立和完善党建工作责任制，落实“一岗双责”。

学校党支部工作做到支部书记亲自抓，分管领导具体抓，支委成员齐抓共管；每年都召开党建工作会议，总结部署党建工作，党建工作纳入学校总体工作安排。支部书记出席学校行政会议，配备兼职党务干部；发挥党组织在完成学校各项工作中协助和监督作用；党建经费列入行政经费预算并实报实销。

三、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设，

1、开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务。认真学习相应会议精神；落实领导干部重大事项报告制度。本学期，我校举行了教师“党在我心中”为主题的演讲比赛。在双周五的下午第三节课全体教师学习学校的各项规章制度。

2、坚持和完善民主集中制，落实领导和个人分工负责相结合的制度，完善民主决策机制，发挥领导核心作用。

3、健全学校效能制度，提高工作效率，服务基层和群众。本学期学校聘请了县巡防队对学校进行了半军事化管理，使得学校的工作上了一个大台阶，同时健全行政管理制度，严格执行会议纪律，提高办事质量与效率。

4、做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管。

四、加强群团工作，发挥工青妇组织在服务大局中的作用。

工青（少）妇组织健全，制度完善、活动正常；建立了听取工青妇组织工作汇报制度及联席会议，指导和支持工青妇组织开展活动；工青妇组织发挥了应有的作用。

1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。

进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。每学期开学初举行校本培训，在校本培训中听取广大教职工的意见。

实施送温暖工程。工会组织教师参加了健康体检；平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作；做好教职工的新婚祝贺工作。对老师的生日，学校送上生日蛋糕及贺卡，祝老师生日快乐。每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。教师节全体教师欢聚一堂共度佳节，中秋节学校为每个老师发月饼，表达节日的祝福，学校还为全体教师办理社保、医保，解决了教师的后顾之忧，解决教师的住房等实际问题。

做好女工工作。组织女工进行妇检。三八期间，组织女教工聚餐，茶话会和晚会。

2、继续开展“党建带团建”工作。

在党支部的领导下，团组织做好团委工作、发展团员工作。 “五四”期间发展了一批新团员，并举行了“五四”文艺晚会活动。“六一”期间，少先队开展庆“六一”活动。同时，团委组织开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动。如：3月5日，开展学雷锋志愿服务系列活动；清明节开展祭扫烈士墓活动；开展了“团队进社区”的实践活动；重阳节到敬老院进行献爱心活动。此外，发挥以少先队员为主体的学生文明劝导员应有作用，推进良好校风的形成。

五、加强精神文明建设 努力构建平安和谐校园。

1、把德育工作贯穿于教育教学工作的全过程。

坚持以学生为本，建立以德育处为主体，班主任为骨干，教师全员参与的德育工作队伍；建立以学校为主、家庭配合、社会关心支持的三位一体的德育工作网络；引导教师以德育人，在教育教学中不断加强对学生进行思想道德教育。通过开展文明班级、文明宿舍、三好学生、优秀学生干部、优秀班主任、优秀德育工作者等评比工作，激发全体师生的工作热情，推动学校精神文明建设。

加强青少年行为规范养成教育、弘扬和培育民族精神教育、文明礼仪教育、法制教育、安全教育、感恩教育、敬老教育、网络安全教育、廉政文化教育、安全教育、预防毒品教育、防溺水安全教育、心理健康教育、防骗防抢安全教育、自然灾害逃生安全教育等，进一步规范学生行为，提高防范意识。

2、深入开展文明单位创建活动。创建机制健全、工作规范，资料齐全。积极参与县文明城市评比工作

3、深入开展 “扶贫帮困”活动。

今年为贫困学生减免学杂费达十几万元，并组织师生开展向舟农村留守儿童等献爱心活动，收到良好效果。

4、深入开展“特色团委”和安全学校争创活动。

每周一国旗下讲话进行平安教育，每天班主任都对学生进行安全教育，平常经常开展安全教育，并强化安全防患措施。同时，开展消防演练、疏散演练等，提高学生防患意识。

5、开展丰富多彩活动。

广泛发动师生开展科技、文体兴趣小组活动，不断提升学校内部活力。教职工篮球队坚持每周末进行篮球锻炼。摄影组经常外出采风，部分摄影作品在各级获奖。 “三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“元旦”等重大节日，发动师生开展丰富多彩，健康向上的活动。举行了庆祝元旦文艺汇演，五月举行了文艺晚会。“三八”节，组织女教工活动。通过活动使广大师生形成文明健康、积极向上的文化生活方式和热爱学校，热爱集体的良好风尚，同心同德，奋力拼搏，推进学校精神文明建设。

一年来，我们做了大量工作，取得一定成绩，有力地推动了学校教育教学质量的提高。但也存在薄弱环节，如学习理论时间不够充足，用理论指导工作还不够，开展党日活动还不够活跃，流动党员难于组织等。今后，我们将继续按照“五好”党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，推动我校各项工作更上一层楼。

会昌私立英才学校党支部2012年12月12日

第20篇：党建工作总结

党建工作总结

我公司党支部成立于年月日，在党建工作中，以经济建设为中心，以增产、增效、增收为目标，认真落实十七大精神和“科学发展观”的重要思想，结合本单位实际，改进党的生活内容和活动形式，有效的发挥了我公司党支部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用，并取得了较好的效果。下面谈一下我公司支部在党建工作中的主要做法和体会。今年以来，我公司党支部在上级党委的正确领导下，认真贯彻党的“十七大”精神、学习、实践“科学发展观” 的重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持改革，不断深化公司内部经营机制，紧紧把握发展这个主题，大力加强党的建设、精神文明建设和思想政治工作，充分发挥了党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，为全面完成各项生产任务提供了政治、思想和组织保证，回顾今年来的工作，主要工作和体会有四个方面：

一、党建工作融入到生产经营中，发挥党组织的政治优势，转变观念，统一思想，为全面完成各项生产经营指标奠定思想基础。党建工作与“发展生产”相融入，紧密围绕生产实际，统一思想坚定信心，实现了年年都有新发展。现已与天津汽车集团公司和东风集团公司进行仪表配套生产，发展前景非常广阔，并已获得浙江省科技厅新产品项目，浙江省重点科技项目和市。区重点科技项目，被列入温州市“创新强工”项目，通过了省级新产品鉴定。

二，在金融危机的影响下，党支部及时调整战略，紧紧围绕降低成本工作广泛进行艰苦奋斗教育，并组织党员开展修旧利废和科技降低成本等活动，使我公司的经济效益大大提高。

三、近年来，我们始终把安全工作作为头等大事来抓，从管理上强化了以人安全为重点，以人为本的管理思想，加强了现场的安全管理工作，并狠抓了安全规程对号。在安全教育上，增强安全教育的针对性和时效性，不断改进教育方法，在党员活动中把党员在安全生产发挥党员先锋模范作用作为重要内容，使我公司安全工作得到了稳定进行，保证了安全生产，为公司快发展、大发展、全面发展提供了动力。

四、积极开展文明单位创建活动，努力培育企业文化。今年公司投入大量资金，大力加强企业文化设施建设，配有乒乓球桌1张.卡拉OK音响一套.网吧电脑21台等硬件设施,报刊阅览室一间，为满足员工的业余生活提供了硬件条件。五一期间，组织全体党员.技术骨干一行32人赴厦门.杭州千岛湖旅游活动，以构建活力和谐企业为目标，全力营建和谐发展。认真实践科学发展观，认真贯彻十七大精神。并组织党员认真开展了“爱岗位、明责任、守纪律”教育活动，使党员的思想，政治素质有了明显提高，为在各项生产建设中发挥党员先锋模范作用奠定了思想基础。今年来，认真落实党员发展目标及规划，狠抓了积极分子培养和启蒙教育，本着积极慎重的发展方针，成熟一个发展一个，去年来共发展党员3人，完成了发展规划，有8名职工写了入党申请书，有6名确定为党的积极分子，2名为考查对象，壮大了党员队伍，增强了组织发展的后劲。今年来，我司干部和班子成员都能严格要求自己，认真落实各自的岗位责任制，为员工做表率，以求实的精神，扎实的工作作风赢得了员工的信任和支持，为迎接建国60周年交上满意的答卷！

高校党建工作总结及下年度工作思路

在学院党委的正确领导下，在学院相关部门的指导和支持下，社科部直属党支部动员本支部全体党员教师，团结奋进，积极参加我院各项政治和学习活动，在教学科研中发挥党员带头作用，取得了一定成绩和收获。但是，形势喜人，形势逼人，对照我院“十一五”发展规划，党支部和全体党员深感自己做得还很不够，一定要进一步明确自己所承担的使命和责任，为实现我院跨越式发展作出新贡献。为此，需要认真总结过去一年的工作，提出新一年的工作思路。

一、年工作总结

首先，重视思想建设，把党员的政治思想学习和教育放在首位。社科部承担着全院大学生的思想政治课和法律课的教学任务，是研究和宣传马克思主义理论和人文社会科学的主力军，党员教师理应首先具有坚定的社会主义信念和较高的马克思主义理论素养。我们在政治思想学习中，注重理论先行。我们根据社科部的实际，在政治学习中要求党员教师注重从理论层面上进行研究和讨论，积极撰写体会文章和有关论文，向院报、院刊和院外投稿，体现了社科部的岗位要求和整体特色。通过学习和研究，大家统一了思想认识，拓展了专业视野，有力地提高了政治理论素质、促进了政治理论课的教学。

其次，认真开展组织活动，加强作风建设，密切与群众的联系。主要做好以下几方面工作：第一，认真开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央着眼于改革开放和发展社会主义市场经济条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，具有重要的现实意义和历史意义。我们根据学院的《实施方案》，制定了社科部先进性教育活动的实施计划， 做到 ： 1 ，明确任务，保证重点。要求全体党员教师明确一个阶段的中心工作和最重要任务，是参加保持共产党员先进性教育活动，其他一切活动都要根据《实施方案》加以调整，不能影响先进性教育活动的开展。 2 ，严格考勤，确保全勤。要求全体党员教师合理安排和调整工作、学习和生活，确保全覆盖、出全勤。社科部共有 9 名党员，出勤率达到百分之一百。 3 ，精心组织专题讨论，多次进行有关原著、党的先进性理论和本部门怎样保持共产党员先进性的专题讨论。 4 ，找出了存在的问题，提出了整改措施，极大地提高了党员的素质和战斗力，促进了各项工作的开展，获得了广大群众的好评，在群众满意度测评中，满意率达百分之一百。第二，认真开展日常组织活动，落实“结对子”措施。我们安排 2 名党员与 1 名群众结对子，制定计划，提出要求，明确目标，要求通过谈心、交流、做实事、送温暖或清凉，达到两个目标：密切党群关系，为发展工作打好基础。我们开展了多种多样的党群联谊活动，党员与群众一起进行红色之旅，参观沙家浜，重温革命先列的英雄事迹；一起参加联欢会演出和运动会比赛，群策群力，同舟共济，加深了了解和友谊。第三，发扬党的优良作风，关心群众的工作、学习和生活情况，党支部平时关心每一个群众和党员，坚持群众利益无小事的原则，做到“有求必应、有事必管”。每逢教职工有生病、乔迁等大事，党支部都及时予以关心；党支部还热情关心退休教师，坚持“冬天送温暖、夏天送清凉”，分别于暑假和寒假期间上门慰问退休教师。 再次，配合行政，搞好教学工作和精神文明工作。党支部积极支持和配合行政开展工作，尤其重视教学工作和精神文明建设。 坚持党支部工作的指导思想，即做到“三个一切”，即：一切从实际出发，一切从群众的利益出发，一切从提高党员素质与教师队伍建设、促进社科部和学院的跨跃式发展出发。第一， 社科部党政配合，初步制定了《社科部党政联席会议制度》，充分发挥党政负责人、党支部委员和教研室主任的积极性，及时沟通信息、研究和决定社科部的重大问题，使先进性教育活动和教学科研工作紧密地结合在一起：做到一起要求，一起计划，一起实施，一起保障，有力地推进了先进性教育活动和教学工作的健康发展。第二，积极开展精神文明建设，创建文明科室和文明单位。经过努力，精神文明取得了一定成果，教师的精神面貌有了改观，所有教研室均被评为文明科室，社科部被评为学院文明单位。

虽然我们取得了一定成绩，但对照上级党组织的要求和群众的希望，我们还存在着不足之处，主要表现在：第一，思想政治工作尽管有了一定的改进，但由于时间和经费等原因，思政工作形式的创新性仍然不足，方法不多，支部组织活动主要是开会传达和讨论，部门政治学习也主要以开会学习为主；二是组织发展工作有一定难度，由于历史与现实的原因，党支部的发展工作进展比较缓慢；三是共产党员先锋模范作用有待于进一步发挥，在教学、科研、管理各方面全面体现和保持共产党员先进性的要求还有许多事情要做。

二、年工作思路

按照学院党委要求和“十一五”规划精神，根据社科部的实际情况，提出 2006 年的党支部工作思路：

第一，进一步探索和改进思想政治工作的形式和方法，做到： 1 ，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，采取切实有效的方法，进一步探索和改进思想政治工作的形式，如：丰富会议的内容与形式，开展党群联欢会、研讨会等。 2 ，改进党支部的宣传工作，充分发挥社科部的学科特色，加强理论研究和对外理论宣传，扩大社科部党支部和教师的影响。 3 ，改进党支部组织活动形式，采取多种方法开展组织活动，如：参观、访问、调研等。

第二，在教学和科研中充分发挥和调动广大党员、群众的主动性和积极性，做到： 1 ，加强制度建设，进一步完善和落实《社科部党政联席会议制度》，及时沟通学院、社科部和党支部、各教研室的有关情况和信息，充分调动和发挥党支部委员和教研室主任的积极性，有关社科部发展的一切重大事项，均由该会议集体讨论、决定。 2 ，重视人才的培养和使用，发挥骨干教师的带头作用，配合行政继续调整教研室设置和人事安排，调动广大教师的积极性和主动性。 3 ，积极开展课程教学改革，制定思想政治理论课改革计划和社会实践方案，一方面提高思政课的教学质量，使思政课能真正入耳、入脑；另一方面提高教师的教学科研水平。各教研室选择一门课进行教学改革，分别是：《邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《思想品德修养》和《经济法》，均有党员教师作为教改的直接负责人。

第三，服务群众，切实推进组织发展工作，做到： 1 ，调整和充实“结对子”的内容和形式。目前，社科部教师队伍发展很快，共有教师 15 人，其中党员人。要确定、落实“结对子”的内容与要求，动员每一个党员关心每一个群众，努力为群众多做好事、实事。 2 ，要对非党群众进行仔细的分析和比较，制定切实可行的组织发展计划，确定重点对象，由党支部委员直接担任重点对象的联系人，争取有所突破，稳步推进社科部组织发展工作。

第四，探索和建立社科部保持共产党员先进性的长效机制，要包含以下内容：一是加强制度建设，在原有基础上，进一步修订和完善规章制度，拟建立“党员学习手册”、“党群联系手册”等制度，确保党员理论素质的提高与群众的密切联系。二是推进组织建设，丰富组织生活，推进新党员发展工作，充实“结对子”的内容与形式。三是加强作风建设，把为人民服务的工作做得更细、更实，要做到“三定”，即定时、定点、定人，关心群众，持之以恒。

我们决心 在上级党组织 的正确领导下，在相关部门的指导和支持下，组织和动员本支部全体党员，在教学、科研、管理各项工作中，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，全面促进社科部的各项工作，齐心协力，为全面实现上海金融学院的“十一五”规划和跨越式发展，作出积极的贡献。

市交通局党委2011年党建工作总结

2011年交通系统的党建工作，以邓小平党建理论和 “三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市XX次会议精神，按照全市委的总体部署，紧紧围绕交通中心工作，加强党的思想、组织、作风建设，为交通事业的发展提供了组织和思想保证。

一、一年来的主要工作和取得的成效

为适应新形势、新任务对党建工作的要求，年初，局党委认真分析了交通系统党建工作的现状，确定了“贴近实际、突出重点、巩固基础、稳步提高”的工作思路。重点抓了四个方面的建设。

（一）加强基层组织建设，夯实党建工作基础

基层党支部是党的工作基础之所在。在过去一段时间内，交通系统基层党组织存在着不按规定改选换届，个别支部不齐不力，以及行政管理体制变更后支部未予调整，支部工作不规范等问题，影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。针对上述情况，我们重点抓好两方面的工作：一是抓基层支部建设。按照有利于工作的原则，重新进行调整、组建，由原来的6个支部增设至8个支部，根据其实际情况，实行书记制或委员制。选任政治素质好，责任心强的同志做支部书记，从而使党建工作从组织上得到了保证。二是抓制度建设。今年，局党委在制度建设上加大了力度，建立健全和完善了四个系列的规章制度，即：基层党组织自身建设制度、以民主集中制为核心的党内生活制度、以目标管理为主导的基层组织工作制度、组织工作考核制度。通过制度形成工作规范，提高了组织工作水平。三是抓规范运作。在基层组织工作中，我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策，坚持了四个统一，既统一布置、统一要求、统一检查、统一评比标准。同时在规范运作上加大力度，局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料的“三本”：支部会议记录本、党日活动记录本、民主生活会记录本；“三册”：党员花名册、积极分子花名册、党员责任区职工花名册；“二薄”：预备党员考察记实簿、积极分子培养考察簿；“二档”：党员档案、积极分子考察档案，使组织管理工作从起步开始，逐步走上规范。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，增强整体合力

交通系统8个基层单位，其中3个是上级直管部门,客观上给领导班子的建设和管理带来了难度，造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度，形不成整体合力的状况。针对这种情况，我们主动与上级交通局党组沟通，在坚持党管干部的原则上形成了共识。在此基础上，首先从局领导班子建设入手，重点采取了以下措施：

1、继续抓好教育整改，巩固建设成果。一是认真抓好各项整改措施的落实。对群众反映的两个文明建设一手软一手硬的问题、民主集中制建设问题、对基层班子疏于管理问题、重公路建设、轻运输管理等问题，都采取了积极的改进措施。对关系全局的重大问题，我们还组织专人进行了调研，并有计划、有步骤地组织落实。二是抓住根本，用制度巩固整改成果。我们根据交通系统存在的问题，有针对性地建章立制，目前已建立党内制度17项，行政管理制度14项，并已汇编成册，逐步形成全面、规范、科学的制度体系。

2、切实抓好领导班子、领导干部的思想政治建设。把抓好理论学习做为领导干部思想政治建设的重要内容，加强干部的理论学习和教育培训。一是在学习形式上，采取中心组理论学习和基层党校办班培训，局理论中心组全年集中学习12次，基层党校办班两期，36名领导干部参加了培训。二是在学习教育内容上，进一步增强了政治性、思想性和知识性，收到了较好的效果。

3、坚持党管干部原则，严格干部任免程序。针对过去系统内存在的干部管理权限不明确，任免程序不规范的问题，我们按照要求，对干部管理权限、任免程序做了明确规定，这不仅使党管干部的原则得到了有效落实，也避免了干部任免中的不正之风。

4、实施责任目标实绩考核，形成有效的激励竞争机制。实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式。今年，我们以此为突破口，加强交通系统领导班子和干部队伍建设。局党委印发了《XX市交通系统领导班子、领导干部工作实绩考核实施方案》，并在2006年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核。考核采取了领导述职、民主测评、个别谈话、查看相关资料的方式进行。考核结果将与干部的任免、奖惩挂勾，逐步形成干部管理的激励竞争机制。

5、加强后备干部队伍建设。一是抓后备干部的学习提高。今年我们又有一名后备干部参加了市委党校青干班培训；二是在实践中锻炼。我们采取重点工作压担子的形式，在今年的重点公路工程建设中，把后备干部放到工程指挥部副总指挥、项目法人、驻地监理等重要岗位锻炼提高。

（三）加强党员队伍建设，提高整体素质

1、党员的教育管理。针对党员教育中出现的新情况、新问题，我们利用“三会一课”、基层党校办班、电化教育等形式，重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。今年11月份，局基层党校举办了党建培训班、法律法规知识培训班4期，106名党员参加了培训，培训率达93%。

2、组织发展。在今年的组织发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员上级把关制度、新党员预备期转正谈话制度。2006年，已有17名预备党员转正，8名积极分子进入发展程序。

（四）加强党风廉政建设，树立良好形象

交通系统大都是执法部门和窗口单位，而且多数党员都在执法岗位。因此，加强党风廉政建设，树立良好的执法和服务形象至关重要。今年，我们重点抓了两项工作：

1、积极开展反腐倡廉宣传教育。今年6月份，在市纪委举办的党风廉政宣传月活动中，我们积极组织系统党员、干部学习《准则》、党纪政纪条规。参加了全市板报宣传、理论研讨等活动。9月份，我们按照市纪委的布置，在全系统范围内有组织、有步骤地开展了警示教育活动。通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定，观看警示教育影片，电教片，组织座谈讨论等，增强了党员干部，特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。

2、强化制度约束机制，加大监督力度。今年，我们重点健全和完善了以党风廉政建设责任制为主要内容的领导干部监督、谈话、诫勉、定期评议等相关制度，强化了制度约束。同时，在系统内全面推行政务分开和执法公示及向社会公开承诺制度，强化了民主监督和社会舆论监督，收到了良好的效果。

二、工作中存在的差距与不足

总结一年来的党建工作，我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高，但仍存在着差距与不足，主要是：

1、局党委还需进一步调整、充实、健全和完善，切实做到分工明确，各负其责。

2、基层支部建设还应进一步加强，使其真正发挥政治核心作用和保证监督作用。

3、党组织活动在内容和形式上还应有所创新

《自治区党建工作总结.doc》

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