落实党建工作五项机制工作总结
推荐第1篇：健全党建带工建工作五项机制
健全“党建带工建”工作机制 不断增强工会工作活力
随着经济社会的不断转型，各类非公经济组织快速发展，企业结构、职工队伍、劳动关系等发生了深刻的变化。面对日益发展的新形势，县委高度重视“党建带工建”工作，切实加强党对工会的领导，把“党建带工建”工作纳入党建年度工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核。建立了“党建带工建”长效机制，发挥党建带动作用，夯实工会工作基础，有力地增强了工会的活力。
一是建立党、工建设的组织领导机制。加强党对工会的领导，是新形势下更好地发挥工会组织职能作用的重要保证。全县成立了由分管领导任组长，组织部、总工会、财政、税务、工商、人社、经信等有关部门参加的“党建带工建”工作领导小组。县委组织部与总工会等有关部门建立了联席会议制度，定期研究基层党、工组织建设工作，研究制定有关加强“两新”组织党工共建的计划和措施，定期通报“两新”组织党工共建工作的进展情况，及时交流和总结“两新” 组织党工共建工作的好做法、好经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。县委认真落实市委《关于配齐配强工会领导干部的通知》，坚持标准，严格程序，为全县12个镇1个开发区15个县直部门按同级党政副职配备了副科级的专职工会主席。在镇、县直部门工会班子配备方面，按照工会协管干部规定，充分听取县工会的意见和建议。规定企事业单位组建工会时，其工会主席候选人必须先到县总工会进行过堂，后履行民主程序，目的是在工会主席人选上把好关，为工会开展各项工作提供了强有力
1 的组织、人才支撑。
二是建立党、工建设的源头参与机制。把工会源头参与作为“党建带工建”的一项重要工作，建立了由政府领导、有关部门负责人、县总工会主席参加的联席会议制度，有效地发挥了工会组织在维护职工合法权益方面作用。人大、政府研究涉及职工切身利益及工会重大问题、制定企业改革方案，都要求工会负责人参加，认真听取工会意见。人大、政协适时开展《工会法》的检查、视察工作，依法帮助解决非公企业工会工作遇到的突出问题。地税通过增收工会筹备金帮助县总工会建立基层工会组织。工商局将否是建立工会组织列企业年检内容。县人社局、县企业家协会（经信委）、县总工会联合成立劳动关系三方协调委员会，每季召开一次会议，研究解决全县劳动关系出现的新情况、新问题。人社局的劳动执法大队在劳动执法检查中将工会组建、开展工资协商、召开职代会等情况一同列入检查，全县构建了让工会源头参与、部门全力支持工会工作的良好格局。
三是建立党、工建设的目标任务责任分解、考核检查的奖励机制。县委把“党建带工建”工作纳入党建年度工作计划，在工作中实行同规划、同实施、同检查、同考核，全县三个文明考核中工会工作完成情况占6%。县委多次召开全县工会工作会议，与各镇党委签订工会工作目标责任书，已连续七年表彰奖励工会工作先进集体和先进个人。县总工会每年出台工会工作考核细则，建立了“机关干部联系基层工会”制度，将全县分成四个片区，县总机关干部分四个组，班子四个成员每人结合一个组，负责督促、推进联系点各项工作的落实、负责协
2 调处理联系点内出现的重大问题和突发事件、负责联系点的工作调研、督查，指导开展工作，明确工作责任，每月对工作进行量化考核，对年内完不成任务的不能评为先进个人。对机关工会干部与党政机关干部一样教育、培训和使用。近几年，县委已从县总工会提拔了4名中层干部到副科级领导岗位，提高了工会组织的凝聚力和战斗力。
四是建立党、工建设的整体联动、互动机制。把工会的重点工作融入到党建的工作指导范畴，形成党建工建工作联动、互动机制。首先把党建的争创“五好镇党委”与工建的“争创工会工作模范乡镇”相结合。在全县工会组织和广大职工中深入开展以创建“模范职工之家”、争当“优秀工会工作者”、“劳动模范”为主要内容的创先争优活动，推动工会工作创新发展。其次把党建的 “五好企业党组织” 与工建的争创“模范职工之家”相结合，实行县直部门、镇区、非公有制企业的“三级联创”。第三把开展读书竞赛活动和建设“职工书屋”相结合。以县委组织部开展读书学习活动为契机，把“职工书屋”作为读书学习活动和“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的有效载体和阵地。第四把党建的争当“四好业主”与工建的“双爱双评”活动相结合，选树关爱员工的好业主、热爱企业的好员工，构建稳定和谐的劳动关系。第五把党建的争创“党员示范岗”与工建的“争当职工模范岗”相结合，引导广大党员和职工争做优秀党员和优秀职工，为经济社会发展培育一流的职工队伍。
五是建立党、工建设的资源共享机制。把工会的活动阵地、学习场所、信息资料等资源与党建资源相互融合。党员活
3 动中心和“职工之家”共建共享。党组织职责与工会职责、党员与会员权利义务同步上墙。在组织机构上，对具备建立党组织条件的，先建党组织，同时建立工会组织，实行企业党组织负责人和工会负责人交叉任职；对不具备建立党组织条件的，先建工会，在工会积极分子中培养入党积极分子，待条件成熟后，再建党组织。真正实现了“党组织、工会组织建在职工之中”的目标。在活动载体上，充分发挥党、工组织的各自优势，把强化职工民主法制教育融入加强党员理想信念教育之中，从而不断将“党建带工建”的工作领域，向构建和谐的劳动关系拓展，向维护职工的合法权益拓展。深入推进“两个普遍”，全力推进工资集体协商机制。继续巩固党员干部结对帮扶困难职工机制，把党员领导干部结对帮扶困难职工，开展一帮一活动，党工组织工作互动，活动互融，联合开展了形式多样、企业需要、经营者认同、党员欢迎、职工拥护的活动。
近年来，在县委的高度重视下，我们积极探索党工共建的有效途径，大胆创新党工共建机制，扎实有效地推进党工共建工作，全县呈现出了经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。我县先后获得了“江苏省工会工作十强县”、“江苏省工会工作模范县”两个称号，是盐城市唯一获得这两个荣誉的一家。
推荐第2篇：五项机制
哈尔滨中院建立和完善“五项机制”
2003年以来，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院，坚持“从严、求高、抓实”的治院方针，突出“公正与效率”的主题，遵循“依靠改革完善机制，依靠机制建设队伍，依靠队伍促进审判，依靠审判强化服务”的工作思路，以限制司法权力滥用为核心，以发现问题和解决问题为总抓手，以制度建设和审判组织建设为支撑点，狠抓从严管理，建立和完善通报批评、审判监督、考评激励、选人用人、惩戒追究“五项机制”，切实加强日常工作、案件审判质量、全员绩效、干部选用、岗位责任“五项管理”，强化审判监督，严格责任追究，规范司法行为，促进司法公正，不断提高哈尔滨市两级法院的整体工作水平。 通报批评机制 强化法院日常管理
五年前，针对法院纪律松弛、作风不实、工作效率低和上访案件多等问题，哈尔滨中院逐渐建立起督查、纪律作风、纪检监察、案件审判质量和信访五项通报批评制度，从每一件事、每一起案件、每一个人抓起，坚持从严管理每一天，在细微处约束，纠偏扶正。
随着从严管理的深入，哈尔滨中院进一步完善五项通报批评制度，由通报中院向通报基层法院延伸，由通报领导干部向通报全体干警延伸，由抄送省、市领导机关向同时抄送县区党政机关延伸，解决通报的触及力、影响力和作用力问题，严格工作标准，严肃工作纪律，强化法院日常工作管理。
——督查通报制度，主要是对重点工作落实进行跟踪，对工作不落实、落实不到位等问题进行通报批评，督则必办，办则必果。近两年中院共发出《督查通报》119期，通报中院中层领导、基层法院领导117人次。
——纪律作风通报制度，主要是对法院纪律作风进行监督，对上班着装、打卡、会风等方面存在的问题进行通报。近两年中院共发出《纪律作风通报》564期，通报人员680人次，通报责任部门领导232人次。
——纪检监察通报制度，主要是对违纪问题进行监督，对工作期间饮酒、违反审判纪律、投诉率高和违法违纪等问题进行通报批评。近两年中院共发出《纪检监察通报》196期，通报人员211人次。
——案件审判质量通报制度，主要是对审判工作进行监督，对违法立案、滥用强制措施、案件审判质量差和超审限等问题进行通报批评。近两年中院共发出《案件审判质量通报》383期，通报办案人员702人次。
——信访通报制度，主要是对信访工作进行监督，对进京到省、市上访和对信访工作不重视、处理不及时等问题进行通报。近两年中院共发出《信访通报》213期，通报信访责任人1064人次。 审判监督机制 强化案件审判质量管理
针对曾经出现的裁判不公、办案效率低、开庭纪律差等问题，哈尔滨中院建立了电脑分案、开庭纪律检查、庭审全程监控、审委会委员集体入庭听审、人大代表政协委员入庭听审、聘请执法监督员等审判监督制度。
随着从严管理的深入，哈尔滨中院在坚持以往监督制度的基础上，创新监督办法，由过程性监督向结果性监督转变，形成“院长集体接访、发改案件评查、信访案件听证、重点案件剖析、典型案件邀请当事人述说”五项监督制度，检验案件审判质量，发现案件问题，在关键环节上制约，防止审判权滥用，强化案件审判质量管理。
——院长集体接访制度，通过当事人反映的问题，发现和解决案件审判质量问题。哈尔滨中院把接访作为发现问题的重要渠道，变院长双周集体接访为每周接访，面对面地听取上访人反映的问题。两年来，哈尔滨中院共集体接访88次，接待上访群众2092人次，从中发现问题，及时进行整改，提高了案件审判质量。
——发改案件评查制度，通过院庭两级评查，发现和解决案件审判质量问题。哈尔滨中院把评查发改案件作为发现案件审判质量问题的主要方法，采取庭自查、院复查的办法评查全部发改案件。两年来，哈尔滨中院共评查案件716件，从中发现回避矛盾、推卸责任、随意发回、增加诉讼成本等问题，并及时进行整改。
——信访案件听证制度，通过公开澄清认识，发现和解决案件审判质量问题。哈尔滨中院在复查的基础上，选取上访人情绪激烈和复查意见分歧较大的信访案件，邀请人大代表、政协委员和各界人士进行公开听证。两年来，哈尔滨中院已公开听证疑难信访案件32件，从中发现法官社会知识欠缺、做群众工作经验不足、案结事了能力不强等问题。
——重点案件剖析制度，通过反面典型警示，发现和解决案件审判质量问题。哈尔滨中院在评查和听证的基础上，选取确有问题的重点案件，由办案人、部门领导和审委会委员逐级进行剖析，以身边的人、身边的事对法官进行警示教育。两年来，哈尔滨两级法院共召开剖析大会207次，对249件重点案件公开剖析，从中发现问题，并及时进行整改。
——典型案件述说制度，通过法官换位思考，发现和解决案件审判质量问题。哈尔滨中院选取具有教育意义的典型案件，邀请当事人来法院述说诉讼苦衷和对法院、法官的意见，让法官了解当事人打官司的难处，促使法官换位思考，密切与人民群众的感情。两年来，哈尔滨市两级法院共邀请60名当事人来法院述说。 考评激励机制 强化全员绩效管理
随着从严管理的深入，从2005年起，哈尔滨中院进一步创新全员调动办法，由单纯的考评排序发展为“横向排序”与“纵向评估”相结合的绩效评估管理体系，每月、季、半年、全年对各业务庭和各审判人员指标完成情况进行纵向评估和横向排序，并把评估排序结果作为“优秀法官、优秀法庭、优秀法院”创建的依据，以此客观评价审判部门和审判人员工作成效，强化全员绩效管理。
一是进一步完善纵向比较评估制度。哈尔滨中院坚持“以质量为主、以效率为辅，以结果为主、以过程为辅”的评估原则，通过科学合理设定评估指标和制定具体考评办法，定期纵向比较审判部门案件审判质量效率情况和队伍建设情况，各部门自己和自己的同期对比，看工作增幅的变化。
审判工作评估，主要包括发改、信访、曝光、剖析、通报、评查、调撤、上诉、抗诉、结案率、人均结案、平均审限等内容与上年同期对比；队伍建设评估，主要包括停止审判权、纪律作风、重大影响事件、违法违纪、素质考试等内容与上年同期对比。
评估工作分为业务庭自我评估、审委会和政治部对各业务庭评估、主管院领导评估和主要领导评估四个步骤，采取集中汇报、面对面的方式进行，当场指出谁好谁差，好在哪里，差在哪里，用事实、用数据说话，将部门工作评定为“好、略好、持平、略差、差”五个档次。
二是进一步完善横向比较排序制度。哈尔滨中院坚持院考评到部门、逐部门排序，部门考评到人、逐人排名的考评排序制度，部门及人员横向之间对比，看位次的变化，以此作为分级管理、分工负责的主要抓手。
在审判部门、职能部门、主管领导、主要领导四级评估的基础上，坚持突出重点工作的原则，科学合理的设定考评项目。
对审判部门人均结案率、案件发改数、国家赔偿、审限情况、信访情况、被媒体曝光情况等6项重点指标进行考评。采取月积累、季统计、半年初评、全年总评的方式，对部门出现重大问题或领导干部自身出现严重问题的，实行一票否决。
选人用人机制 强化干部选用管理
针对法院进人把关不严、政绩评价不具体、考核依据不客观、优劣比较不充分等问题，哈尔滨中院建立和完善了“公开招录”，年度业务素质考试等队伍管理制度。
近两年来，随着从严管理的深入，哈尔滨中院重点实施“入围选拔”、“优化法官职权配置”制度，在导向上凝聚，营造靠工作不靠运作的用人环境，强化干部选用管理。
一是根据有形政绩实行“入围选拔”。哈尔滨中院依据年度政绩考核、业务素质考试和民主测评结果，对干警进行综合排序，把考评排序在前作为提拔使用、评先选优的依据。
两年来，哈尔滨中院突出审判部门这个重点，通过“入围选拔”，从后备干部中选拔26名具有法律专业知识、审判经验丰富、业务能力强的同志充实到审判一线正、副职领导岗位。
由于依靠机制选人用人，得到了全院干警的认可，也得到了市委、市人大等领导机关的支持和肯定，先后选任的20位业务庭庭长在通过人大任命时，均以高票当选。
二是根据审判需要优化“职权配置”。哈尔滨中院根据审判工作需要优化法官职权配置，将现有法官“一分为四”，相对固定“审判长、主审法官、合议法官、辅助法官”职权，让优秀的法官主办案件，发挥审判长的牵头带动作用，发挥主审法官的主体作用，发挥合议法官的调解作用，提高案件审判质量。
职权配置改革后，审判长和主审法官都由院、庭长、后备干部和业务骨干担任，所有的案件都由审判长和主审法官主办，合议法官做案件调解工作，辅助法官做案件的辅助性工作。同时，哈尔滨中院规定，对于案件结案多、调解率高的合议法官和工作表现突出的辅助法官，经过考核可以成为主审法官；对案件审判质量差、出现问题的主审法官，视情况转为合议法官或辅助法官，以此强化法官队伍动态管理。 惩戒追究机制 强化岗位责任管理
哈尔滨中院实行从严管理，建立诫勉谈话、停止审判权、暂停履行领导职务、引咎辞职等惩戒追究制度，从落实审判责任、领导责任抓起，解决法官不称职、领导不胜任的问题。近两年，哈尔滨中院进一步完善“两项追究”、“两个限制”和“廉政问责”三项责任追究制度，在惩戒上从严，增强法官的责任感和危机感，强化岗位责任管理。
一是严格落实“两项追究”。一项追究是以停止审判权为核心，严格追究法官审判责任。从法官最在意、最关心的审判权着手，对案件发改率高、造成有理访的法官，停止审判权、调离审判岗位，直至免去法职。
另一项追究是以引咎辞职为核心，严格追究领导监管责任。把强化领导问责作为落实责任追究的另一个关节点，对失职、失察、失管造成案件问题多、案件审判质量差的领导，进行诫勉谈话、实行引咎辞职，直至免去领导职务，促使领导干部触及问题、解决问题。
二是严格实行“两个限制”。一个是限制法官业外活动，促使法官正当行使审判权，哈尔滨中院加大明察暗访的力度，着力发现法官利用审判权力吃喝玩乐的现象问题和徇私枉法的本质问题。问题一经查实，审判人员停止审判权，领导干部免去职务。另一个是限制领导干部在审判组织外活动，促使院、庭长回到审判组织内依法行使审判权。为完善院、庭长办案制度，规范领导干部活动，防止领导干部通过听案件汇报，以个人意见左右审判组织意见，干扰法官独立审判，哈尔滨中院制定实施了《关于强化院、庭长监督工作若干意见》，规范了院、庭长在审判组织内的行为；进一步健全院、庭长入庭听审、列席合议庭、庭务会等履行审判监督职责的监督考核制度，规范了院、庭长在合议庭、审判委员会外履行审判职责的行为。 背景链接：
哈尔滨市中级人民法院下辖18个基层法院，67个人民法庭；两级法院共有法官及其他工作人员2495人，约占全省法院总人数的四分之一。中级法院共有31个部门，其中，审判部门17个，综合部门14个；在编人员594人，其中，审判员221人，助审员216人，书记员69人，行政人员88人。
全市法院年均审理各类案件近10万件，约占全省法院案件总数的三分之一。中院年均审理各类案件在12500件左右，其中，刑事案件约占10%，1200件；民事案件约占59%，7400件；行政案件约占5%，600件；执行案件约占9%，1100件；申诉复查、再审和国家赔偿案件约占17%，2200件。
哈尔滨市两级法院通过建立和完善五项机制，全面推行“从严管理”，不仅有力地推动了各项工作，也给法院带来了深刻的变化。
一是干警精神面貌发生了根本性转变，不进则退的危机感和勤奋敬业的责任感普遍增强，人心思进、比学赶超的良好氛围在法院基本形成。
二是审判质量逐年稳步提高。五年来，中院年均结案11712件，结案率为91.85%，案件年均发改率为1.06%，信访案件年均发生率为0.84%，2007年，哈尔滨中院审判工作呈现了“四降两升”的喜人态势，信访案件同比下降35.16%；发改案件同比下降37.40%；上诉案件同比下降20.82%；再审案件同比下降33.53%；调撤案件同比上升1.22个百分点；执结案件同比上升6个百分点。
三是法院社会形象有了较大改观。在市人大常委会组织的法院内部、500户居民和1000份社会抽样调查三组测评中，法院内部满意率为83.7%，居民满意率为93.9%，社会调查满意率为96.4%，法院社会公信度有了较大提升。 2007年，哈尔滨中院在全省中级法院主要工作考评排位中，从2002年的末位，跃升为全省第一名，被省高院评为2007年度“全省优秀中级人民法院”，被中央政法委评为“全国处理涉诉信访先进集体”；2008年4月，被评为“哈尔滨市劳动模范集体”。
“哈尔滨中院虽然在从严管理方面做了一些探索，收到了一些成效，但与面临的形势和需要解决的问题相比，还有许多需要加以改进和完善的地方，我们将继续深化从严管理，努力提高审判水平，为推动科学发展、促进社会和谐做出新的贡献。”哈尔滨中院院长王克伦对记者说。
推荐第3篇：构建五项机制 落实主体责任
构建五项机制 落实主体责任
党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。一年来，我县对落实党风廉政建设主体责任高度重视，县委常委会成员以身作则，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把落实主体责任摆在重要位置，带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。
一、建立领导责任机制。严格落实党风廉政建设主体责任，自觉担负起反腐倡廉建设政治责任，坚持把反腐倡廉建设与经济社会发展工作同部署、同落实、同问效。坚持“一岗双责”、分级负责，县、镇建立一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。县委成立了落实党风廉政建设责任制领导小组和惩防体系建设领导小组，重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。去年以来，先后7次召开常委会议研究党风廉政建设工作，协调解决工作中遇到的具体困难和问题，推动了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的有效落实。
二、建立协调推进机制。年初，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署，与各镇、各部门签订“个性化”的《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，落实反腐倡廉政治责任。围绕重点工作任务，制订了全县反腐倡
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廉和农村党风廉政建设任务分工，落实了县委常委的牵头领导责任和有关职能部门的主抓责任，明确责任范围、内容和责任追究等，定期听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，限期整改落实，形成分工负责、统筹协调、有序推进的工作机制。
三、建立检查考核机制。县委将党风廉政建设纳入年度目标责任考核范围，实行年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设“三位一体”的考核评价体系。制定《党风廉政建设责任制考核评价暂行办法》，实行党风廉政建设责任制落实情况台账管理制度，对各镇各部门责任制落实情况实行月度暗访、季度督查、半年检查、年终考核。每周由县委、县政府值周领导分别带领县委督查室、县政府督查室干部，定期或不定期采取明查暗访的方式，对镇、部门的党风廉政建设责任制落实情况进行检查。半年和年终，实行县委常委、县人大常委会主任、县政协主席、县政府党员副县长带队检查党风廉政建设责任制落实情况。对年度党风廉政建设责任制年度考核中处于同类型末位的镇、部门，由县委主要领导对单位主要负责人进行了约谈。对“一把手”发生违纪问题，受到责任追究的单位，实行“一票否决”
四、建立作风建设常态化机制。严格落实《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查的办法》、《关于领导干部转作风提效率促落实的实施意见》等，执行干部去向公示、
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记民情日记、便民服务联系卡、机关公务接待“廉政灶”等制度，从节假日抓起，抓早抓小抓苗头，严肃处理违反八项规定的案件，并实行责任倒查，公开曝光。建立县委常委及基层党委书记党务公开联系点38个，规范党务公开，接受监督。按照“内涵丰富、特色鲜明、示范性强”的总体要求，在镇机关、村（社区）、基层站所和县直部门开展党风廉政建设示范点创建活动，实施动态管理，发挥示范带动作用。
五、建立支持保障机制。严格落实十八届三中全会《决定》，坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，坚持线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记，各派驻纪检机构负责人的提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主；推进纪检监察派驻机构统一管理；全力支持纪检监察机关“三转”，保证纪检监察机关聚焦中心任务。提升纪检队伍建设，优化结构，强化执纪监督。以开展群众路线教育实践活动为契机，在纪检监察系统开展主题实践活动，着力纠正纪检监察系统“四风”，促进纪检干部作风持续好转。
推荐第4篇：创新督促检查机制 落实机关党建工作
创新督促检查机制 落实机关党建工作
哈巴河县结合机关党建工作的规律和特点，努力创新督促检查机制，组成联合督查小组，创新督查方式，不断加大督查力度，打造了一批具有代表性的党建示范点，有力地推动了机关党建工作的开展，取得了较好的成效。
整合资源，联合督查。哈巴河县委组织部围绕解决多头督查、重复督查等问题，成立由县党员服务中心、三民办、各党工委组织委员组成的联合督查小组。督查小组每月、每季度对县直各党工委及所属党组织党建工作情况进行督查，每月走访3至4个党建示范点，并及时对其进行指导、考核评比。在督查中，小组分工明确、责任清晰，对涉及交叉的内容进行统一的协调安排，督查发现存在的支部委员会未正常召开，相关会议记录不全等各类问题共75个；督查、观摩发现公安局党委的月考核机制，初级中学将民族团结与党建工作相结合，人民医院自主编印的“双语”教材和口袋书等亮点共5个，达到了联合督查的效果。通过这次整合资源进行联合督查，降低了督查工作的成本，提高了督查工作的效率，为今后联合督查奠定了基础。
注重实效，创新方式。改变过去简单查阅档案的做法，着力加大实地督查、现场督办的力度，推动督查方式由单一型向复合型转变。一是上下结合：督查小组与涉及督查单位的分管领导一道开展联合督查；一方面听取分管领导的汇报，掌握面上情况；另一方面深入工作一线查实工作进展，与党员、干部面对面了解情况，做到上下同步、双向督查。二是常规与随机结合：对督查单位范围内的基层党组织进行随机抽查，采用访、查、问、看等方式，对有关人员进行访谈共计30余次，对记录、资料进行查阅20余次，对有关设施、场所进行实地察看10余次，并对有关情况进行了询问。三是过程与结果结合：督查过程中对工作紧盯不放，严格督查，对发现的各类问题，及时要求整改，并跟踪督办，一抓到底；对于发现的亮点，及时总结成经验，积极推广。
推出典型，打造示范。一是落实工作责任。部领导牵头负责，负责整体意见、方案的制订，督促示范点工作进度，抽派专职人员具体指导创建工作，对示范点进行检查、验收考核；从实际出发，突出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性落实创建措施，培育建立了一批时代性、典型性、代表性、时效性较强的基层党建工作示范点。二是强化制度建设。督促各党工委完善示范点打造方案15个，建立健全示范点工作制度，细化示范点创建标准和要求，指导各示范点建立工作档案，全面记录创建工作开展情况，不断促进示范点工作的规范化和制度化。三是加强经验交流，做好观摩互促互查。督察组在适当时间召开现场会议，组织观摩，走访党建示范点，相互沟通和交流创建工作情况，鼓励示范点创建单位互相学习、取长补短，有计划、有步骤地把点上的经验做法及时推广到面上去，充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用，以创建示范点的实际成果提高基层组织党建工作的整体水平。
推荐第5篇：党委落实目标工作机制的党建工作意见
党委落实目标工作机制的党建工作意见
关于进一步规范乡镇（场）党委落实党建目标工作机制的意见
（讨论稿）
加强农村基层组织建设，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，乡镇（场）党委是直接责任人，乡镇（场）党委落实党建目标责任制的效果，直接影响农村基层组织建设工作的整体运作。为认真做好新一轮的农村基层组织建设
工作，按照农村党建工作“关键在县、重点在乡、落实在村”的要求，不断强化乡镇（场）党组织的责任意识，进一步规范乡镇（场）党委落实党建目标工作责任机制，提出以下意见。
一、建立和完善乡镇党委落实党建目标工作的职责体系好范文版权所有
各乡镇（场）党委根据实际情况，制定《乡镇（场）党委领导落实党建目标工作职责》，明确党政班子成员抓党建工作的目标和责任，并把责任落实到党委的每个成员，形成党委统一抓、书记带头抓、党政班子成员具体抓的工作格局。乡镇（场）党委要紧紧围绕乡村两级党组织建设“五个好”的目标要求，紧贴乡镇发展实际，建立一套以“五型班子”为目标的乡村领导干部选任机制，以“双培双育”发挥党员先进性为活动载体的党员干部选培机制，以形成科学民主规范为主要内容的工作运行机制，以培育壮大“五大支柱产业”、推进“四个进程”为发展要求的小康建设目标机制，实现农村基层组织建设在“内容、形式、方法和制度”上的整体创新。在具体工作中，乡镇场党委要按照全面建设小康社会的目标要求，坚持发展第一要务，坚持党建经济齐抓共管、整体推动，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力，切实发挥乡镇（场）党委牵头抓总的职能，真正做到抓基层组织建设认识到位，工作到位，责任到位。
二、建立和完善乡镇党委落实党建目标工作的制度体系
一是针对过去农村基层组织制度建设中零散、繁杂的问题，以“管用、实在、简便、可行”为原则，建立和完善乡镇农村基层组织规范统一的制度体系。乡镇（场）党委要紧紧围绕“五个好”目标，重点落实党委中心组学习制度、党委民主决策制度、民主生活会制度、党委抓村级组织建设的责任制度、（乡镇党政干部抓党建岗位责任制度、乡镇干部包村抓党建任期目标责任制度和年度考评考核制度等。指导村级党支部紧紧围绕“五个好”目标，重点落实村党支部“三会一课”制度、党建工作制度、党支部定期报告制度、党员联系户制度、村务公开制度等一整套规章制度，进一步强化责任，切实解决有章理事的问题。二是制定落实《乡镇领导干部下基层调研制度》、《领导干部分片包村工作责任制》、《村队干部“民主日”制度》，规定乡镇领导班子成员每人每年下基层搞调研不得少于个月，到联系村队进村入户时间不少于天，认真记写“民情日记”定期汇总向党委反馈，有针对性解决村队党建和经济发展中的各类问题，使得广大农民群众真正成为“三级联创”工作的直接受益者。同时，各乡镇党委要注意在制度的具体制定和运行方面，坚持上下衔接、互相制约、协调运行的原则，确保农村基层组织建设的规范化管理。
三、建立和完善乡镇党委落实党建目标工作的考评体系
建立考评体系的主要内容，就是用细化、量化的党建和经济指标对乡村两级党组织进行综合评价，采取全方位监督管理的方法，建立了一套完备的考评体系。在考评实施过程中，要重点解决好抓好党建与发展经济的关系，创新党建经济齐抓共管、协调运行的考核评价机制；在考评内容上，要把争创“五个好”乡镇（场）党委、村（队）党支部活动作为加强农村基层组织建设的有效载体，并努力实现“转变一个方式”，即：推进“三级联创”以构建工作载体为主向强化效果为目标的创建方式的转变；在考评方法上，实施“上考下评”制度，即乡镇对村队考核，村队对乡镇评议。“上考”，即乡镇对村队、组织对个人的考核。具体办法是每年年初逐级签订《“五好”村队党支部目标考核责任书》、《党员目标考核责任书》，分级分类确定考核标准和细则，建立乡村组织和干部考核卡、实绩工作档案，采取定期考核和日常考核相结合，领导考核和部门考核相结合，定性考核和定量考核相结合的办法，逐层对乡村两级组织及其成员进行考核；“下评”，即群众和党员分别对村干部、村支部评议，村支部对乡镇党委及乡镇干部进行评议。评议前，乡村领导干部要就一年来落实党建和经济工作的情况进行述职，由党员及村民代表对其认真评议，并将评议结果作为党员干部选任、奖惩的重要依据。通过建立科学规范、便于操作的考评体系，进一步明确党建工作“抓手”，推进农村党建工作走向规范化和制度化轨道。
四、建立和完善乡镇党委落实党建目标工作的奖惩体系
各县（市）结合实际，制定落实《乡镇（场）党委落实党建目标直接责任人奖惩办法》，把落实党建目标工作机制、推动一方经济发展作为考核乡镇（场）党委和好范文版权所有领导班子成员工作实绩的重要依据，进行年度考核和任期考核，根据考
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潜山县五项机制助推纠风工作
近年来，潜山县纪委监察局不断探索纠风工作新思路，创新了五项工作机制，充分调动了职能部门的工作积极性和主动性，扎实推进纠风工作。
一是建立发现问题机制。通过广泛调研、群众恳谈、问卷调查、行风评议、网上交流互动、政风行风热线等形式，主动深入基层，深入群众，广泛征求社会各界对纠风工作的意见和建议，从中梳理查找各种苗头性、倾向性的不正之风。
二是建立研究应对机制。针对梳理排查出的各类苗头性、倾向性不正之风，纠风办组织相关职能部门，认真研究其成因，科学制订整治方案，明确责任主体，以工作责任制的形式，把工作任务及责任落实到具体单位、岗位和人员。
三是建立集中整治机制。将新发现的苗头性、倾向性不正之风纳入专项治理范围，组织相关部门集中优势兵力，出重拳，下“猛药”，综合运用纪律处分、行政处分、组织处理、经济处罚等手段，进行专项整治，切实将各类苗头性、倾向性不正之风消灭在萌芽状态。 四是建立监督检查机制。加强与职能部门的沟通协调，进一步拓宽监督检查渠道，建立全方位、立体化的监督网络。充分发挥人大代表、政协委员的民主监督作用，发挥纪检、审计、财政等机关的专门监督作用，发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体的舆论监督作用，发挥人民群众的社会监督作用，对容易发生不正之风的领域经常开展明查暗访和走访巡察等活动，使各种苗头性、倾向性不正之风成为众矢之的，露头就打。
五是建立责任追究机制。按照“谁主管、谁负责”，“谁违反、查处谁”，“谁分管、追究谁”的原则，建立和完善纠风工作责任追究机制，对损害群众利益的行为实行严格的责任追究，对专项治理工作不力的部门单位进行责任追究，特别是对那些社会影响恶劣、造成严重后果的重大不正之风案件，坚决追究责任部门领导的责任。
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创新党建工作机制 推进XX跨越发展
近年来，我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神，认真落实党建工作责任制,带领全县党员干部，克难攻坚、扎实进取，为XX经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。
一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，牢固树立了“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了“五个亲自”，即：亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓点联系、亲自调查研究。二是强化责任。“第一责任人”是党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一责任人”的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记全面负责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考核体系，明确了党建工作职责，落实了管党责任。我们在全县建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。
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二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升能力。三届县委领导班子把思想政治建设作为党的建设的根本来抓，认真落实县委中心理论组集中学习制度和自学制度，制定完善了《关于加强和改进县委中心组学习制度建设的意见》，坚持先学一步、学深一层，将每个月的最后一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大家”党员领导干部认真学习科学发展观、十七大和十七届四中全会精神，还将湖北日报《新春六论》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》作为学习内容，同时，以《XX论坛》为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导报告，提高了班子成员的理论水平，增强了领导和推进科学发展的能力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢牢把握工作大局，针对XX基础差、底子薄、历史发展欠帐多的实际，在解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品行、作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平时能够容人之短、谅人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，积极统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、合力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作例会制度，坚持每个季度听取1次、全年听取4次党务工作
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情况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度，确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效；在班子分工上，不分“一线二线”，不分“前台后台”，充分调动县“四大家”参与重点工作的领导、指导和组织协调，提高班子“想大事、干大事”的能力；在队伍建设上，做到了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发展、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通气通报，重大事项集体研究决策，事前充分调查研究，广泛征求社会各界意见，从而有效地保证了决策的科学性。三届县委坚持以发展为己任，明确提出了“4321”发展思路，即大力推进项目进园、农民进城、人才进库、文化进户的“四进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三字”总体要求，鼓励全民创业、倡导全民创新的“两创”举措，“再造一个新XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志，进一步增强了抓发展的使命感和责任感。
三、坚持求创新、抓特色。坚持以党建工作特色促进党建工作创新。一是大力推进“三员三帮一促进”活动。近几
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年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织联手互动活动，全县113个县直部门、企业，273名机关干部、4200名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富裕党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与93个村级党组织、广大农户结成联建对子，围绕帮扶联系的“十个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组织设置一体化，资源配置一体化，活动交流一体化和公共服务一体化。《党员生活》和省委“城乡互联、结对共建”工作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的经验文章。二是狠抓党内民主建设，推行党代会常任制。制定并印发了《XX县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案）》，积极开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展视察调研30次，撰写调查报告120多篇，提出提议提案56条、意见建议123条。《湖北日报》、《湖北组织工作》等省级报刊对我县党代会常任制试点工作经验进行了介绍，并被《湖北省党内基层民主建设资料汇编》收录。三是扎实开展腐败风险预警防控。自去年7月XX县被省纪委确定为全省腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契机，进一步强化措施，稳妥推进，探索形成了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警防控“五分模式”，制定了《XX县关于建立腐败风险预警机制的实施意见》、《XX县腐败风险预警分级管理办法》
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等10多个规范性文件，对预警分级信息实行12分扣分制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干部干事创业安全区，有效保证了权力行使、资金使用、项目建设、干部成长等“四个安全”。同时，我们积极组织基层群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针对县直单位科股长创造性地开展了“双定双评”（定岗定人，评绩评廉）活动，评比结果在《XX周刊》予以公布，起到了较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教育工作。在全县建成村级终端站点243个，位居全市前列。我们还结合第三批学习实践活动，进一步加强远程教育站点制度化和规范化建设，认真组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教育网络教育培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、市远程教育工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百村千户”工程，着力形成廉政文化活动经常化、教育网络化、督办制度化、投入社会化的新格局。特别是廉政无线低音调频广播建设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导的充分肯定。我们以拾桥镇五八村为试点，率先在XXX市建立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立了“廉政在线”专题广播节目。将“五八模式” 在全县进行了推广，全县250个村中已有30个村级廉政无线低音调
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频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县30个村1.6万余户。
四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。按照“思想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反映好”的要求，结合中心工作任务，对照创建目标和创建条件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分类指导，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织部评为“全省双建双带示范基地”，推出了许成龙等在全市具有一定影响力的先进典型。二是选优配强基层干部队伍。坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培养开拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一批镇和县直领导班子，增设了13名镇党委副书记，提拔了一批县直机关干部担任副科级领导职务和非领导职务，全县领导班子结构进一步优化。认真执行了党员领导干部个人有关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用干部事先征求纪检监察、综治部门意见制度，加强了干部监督。在县委党校主办了2期科级干部培训班，对2007年以来提拔未参加培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队伍建设。我们坚持推进“人才进库”，大力加强人才队伍建
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设。积极实施“一村一名大学生”计划，目前已毕业和在校大学生250人，基本实现了“一村一名大学生”目标。在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农村实用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目前基地硬软件建设已全面展开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套设施。四是落实各项配套保障。我县积极克服县级财政紧张的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。五是认真开展“温暖工程”主题帮扶活动。坚持每年从县管党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间采取县领导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县722名困难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为559名连续任职10年以上的离任村主职发放了35.5万元的生活补助，圆满完成291名在职村主职干部养老保险和1098名累计任职10年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现已全部上报省里待批。
五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作水平。一是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。将“统筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发了《XX县统筹城乡基层党建工作要点》和《XX县统筹城乡
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基层党建考核细则》，工作进度实行月报制，不断提高统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动能力。在抓好26个县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等6个拓展项目，从而使我县市级示范项目达到9个。二是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体，整体推进。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党群工作同步推进。三是探索围绕中心抓党建的载体建设机制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大讨论活动相结合。为提升XX精神区位，进一步解放思想，我们从2007年8月起，在全县上下拉开了“我与XX共荣辱，我为XX发展做什么”大讨论教育活动序幕，在全县组织开展了“三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换位，促使党员干部在换位中深入思考，进一步提高了干部服务经济、服务企业的工作水平与能力，更新了发展观念，增强了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举办县级党员领导干部读书班和“XX论坛”，组织开展“践行科学发展观，争做优秀XX人”先进事迹报告、“走出去的XX人”、“引进来的XX人”事迹展播、科学发展观理论知识
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考试和网上知识竞赛、“我为XX发展献一策”征文、“科学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县第二批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成501项，正在整改的21项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整改完成1342项，正在整改的138项，整改落实率达到90%以上。其三是与加快农村基层民主建设。探索出群众谈事、干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢冢村为试点，确定了“试点引路，总结完善，全面推广”的工作思路，并在全县13个镇予以了推广，加快农村基层民主政治建设。
六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨越发展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不甘落后、提振信心、抢抓机遇、跨越发展的“XX精神区位”、营造出了人心思进、人心思干的“XX氛围”、塑造出了荣辱与共、和谐共建的“XX形象”、唱响了以“奋进”为主题的“XX精神”。打造了多个项目建设的“百日速度”。 2009年，全年共签约项目164个，实际到位资金20.47亿元，同比增长91.4%；共争取中央、省投资项目194个，到位资金9.2亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目248个，其中亿元以上项目17个，较上年增加7个，全力打造了科诺星、明弘超白压花玻璃、固威制衣等多个项目建设的“百日速度”。开发区建设势
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头强劲。2009年，开发区企业完成工业总产值11.6亿元，同比增长13.85%；完成固定资产投资7.9亿元，增长106%，落户企业62家，实现了投资、土方工程和落户企业“三个翻番”；新增投产企业16家，增长90%。初步形成了化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。循环农业向纵深推进。2009年，全县实现农业总产值60.7亿元，增长12%；市级以上龙头企业达到38家，农产品加工产值达到45.2亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基地，各类特色板块基地达到130万亩，各类畜禽养殖小区达到81个。城市建设步伐加快。按照新型滨江园林城市的发展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点，全力建设汉江明珠城市。去年，投资近2亿元重点抓好城区污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX城市形象得到了全面提升。
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党建带团建工作机制
针对当我队基层团组织设置单
一、组织普遍弱化，部分团员轮为口袋团员，团员宗旨意识不强、积极性不高的问题，经我队党支部研究决定党建带团建，党团同步走的工作部署。在“带”、“扶”、“助”三字上下功夫，建立党建带团建工作长效机制，推动党建带团建工作创新。
1、积极做好党建与团建的配套建设，实现党建和团建的互相促进、共同提高。
2、推行目标管理责任制。在上级党委的领导下，密切配合，齐抓共管。党团工作要做到一同研究、一同规划、一同布置、一同检查、一同总结、一同考核。
3、逐步建立和完善“党团共建”的工作机制。一是建立共青团“推优入党”、“推干荐才”工作与党员发展工作、后备人才培育工作相衔接的人才培育输送和吸纳使用机制；二是完善以政策为依据三是实现党团组织目标管理相配套、政策内容相衔接，形成组织健全，活动正常，作用明显，相互促进的党团组织工作运行机制。
4、扎实稳步推进团的基层组织建设。按照“三好”（好的规划、好的措施、好的机制）的标准开展创建“党建带团建先进”活动；基层团委按照“四好”的标准开展创建“五四红旗团委”活动；团支部按照“五有”的标准开展创建“五四模范团支部”活动。
推荐第9篇：“12369”党建工作机制
1 一个目标 先进党支部
2 目标管理 公开承诺
3 三方联建 三级联创
69 学习型环保、法制型环保、效能型环保、节约型环保、服务型环保、廉政型环保、和谐型环保、创新型环保、阳光型环保
邛崃市环保局以“勤政、务实、高效、廉洁”为目标，以“六型”机关建设为抓手，提高机关行政效能，提升服务水平。
一是学习型机关建设。积极开展环保信息交流活动，鼓励全体干部职工多读书、多阅览、多交流，全方位提高干部队伍政治、业务、服务水平。
二是法制型机关建设。结合工作实际，制定完善的岗位责任制、机关服务制度、机关工作制度等管理制度，严格执法，文明执法，依法行政，依规办事。
三是效能型机关建设。加强干部队伍的教育和管理，完善规章制度，提高工作执行力，推动各项工作有效落实。
四是节约型机关建设。科学合理安排各项工作，坚持决策的科学化、民主化，使决策充分体现节约，实现资源最大化。
五是服务型机关建设。通过网站、报刊、广播、电视等传播方式公开环境信息，畅通12369环保热线电话，做好环境信访查处工作，切实解决群众关注的热点、难点环境问题，维护人民群众的合法环境权益。
六是廉政型机关建设。严格遵守廉政建设的各项规定和环保系统“六项禁令”，积极开展廉政教育，严于律己，廉洁从政，树立环保新形象。
齐河环保局扎实创建“六型”机关
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数：217 更新时间：2011-2-9 7:53:06
为全面推进环保工作，齐河环保局充分把握当前新的环境形势和特点，以增强机关凝聚力、向心力、战斗力为目的，以提高机关干部综合素质为重点，激励全局人员投入到创建“六型机关”活动中，塑造一支具有团队意识、创新理念和进取精神的环保队伍，全面提升环保部门整体形象，营造良好的机关工作氛围，开创环保工作新局面。
一是建设学习型机关。把坚持学习作为提高环保队伍素质的基本途径，作为掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，作为一种精神追求、一种思想境界来对待，切实增强危机感、紧迫感，力求使学习成为一种习惯，一种生存的状态，采取“以训促学、以考促学、以调促学、以管促学、以学促建”多种方式，实现工作学习化、学习工作化，补充新鲜血液，吸收先进经验，不断提高整个队伍认识问题、分析问题和解决问题的实际能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断推进新时期环保事业的发展。
二是建设服务型机关。积极转变职能，树立新的服务观念，实现环境优化经济发展的
转变，在经济发展中抓环境保护，在环境保护中求得经济发展。积极创建窗口示范服务，推行挂牌上岗、服务承诺制，对工作时效、办理质量提出明确要求，全面认真地实施考核，达到“三个提高”：提高局机关履行行政职能，提高环保行政效率，提高环保业务服务水平。三是建设节约型机关。切实落实创建节约型机关的各项措施，建立健全各项节约制度，规范节约行为。坚持少花钱多办事，会议、接待、招待等尽量从简和节约，不该花的钱不花，能少花的钱不多花，不必要办的事不办，可勤俭办的事不铺张办。做好宣传、教育工作，指导和规范工作人员从自身做起、从现在做起、从身边点滴小事做起，做到“五个一”，即：节约每一度电，随手关灯，人走电器关，尽可能使用节能电器；节约每一滴水，用水龙头要即关，发现水管水箱有滴漏水现象及时报修；节约每一个电话，不用公费电话聊天、谈私事；节约每一张纸，节约用纸，尽可能双面打印或复印；节约每一滴油，合理安排公务用车，科学核定单车油耗定额。努力营造机关节约资源的良好氛围，形成崇尚节约的良好风气。四是建设廉洁型机关。坚持把反腐倡廉工作放在更加突出的位置来抓，紧密结合环保形势，严格执行中央、省、市有关廉洁从政的规定，特别是严格执行全国环保系统“六不准”，建立严格的重大事项报告和事后责任追究制度，强化执法的社会监督和内部监督制约，规范执法行为，实行述职、民主评议和政务公开等制度；建立健全党风廉政建设责任制和各项廉洁勤政制度，做到廉政教育制度化、经常化，坚决杜绝以权谋私、假公济私、行贿受贿等问题，把《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的贯彻实施落到实处。
五是建设和谐型机关。坚持讲原则、讲团结、讲纪律，讲民主，讲文明。局班子团结协作，凝聚力、战斗力强，核心领导作用发挥好；机关与上级部门、与相关业务部门、内部股、室之间关系协调、联络通畅；同志之间团结互助、和睦相处，消除机关各种不和谐因素，努力形成民主文明、公平正义、诚信友爱、规范有序、环境优美、充满活力、和谐融洽的浓厚氛围，进一步塑造环保部门的良好社会形象。
六是建设创新型机关。当前新的环保形势，对环保工作提出了许多新情况、新问题、新挑战，墨守陈规、固步自封只能是丧失大好的发展机遇，在环保工作上大胆开拓、勇于创新，在思想观念、制度方法、技术手段、管理模式等方面积极研究探索，深入推进各项环保工作,进一步展示环保系统高昂的斗志和良好的精神风貌， 使全县环保工作不断适应新的发展形势、适应党政领导决策的需要、适应社会公众的需求。
1、不断加强培训学习，打造“学习型环保”。一是要注重专业知识学习。注重新标准、新方法、新法规的学习，提高环境管理人员环保专业执法能力。二是要注重实地演练学习。适时组织环境管理人员加强实地演练，进行现场监测和监察，着力提升解决新情况、处理新问题的“实战”能力。三是要结合本职岗位学习。环境监测人员要进一步严格操作规程，提高操作技能，提升监测能力，力争环境监测水平“黄冈争第一，全省争一流”。环境监察人员在日常监管执法中要敢于吃苦，勤于学习，善于积累，逐步由“单一工具型”向“复合专业型”转变，全面提高环保执法水平,实现环境管理专业化。
2、扎实推进政务公开，打造“阳光型环保”。一是要增强政务公开针对性。组织环境执法人员到行政相对人中开展问卷调查，围绕市民关注的重点、热点环境问题全面推进政务公开，即公开机构职能、公开法律依据、公开审批事项、公开工作流程、公开办理时限、公开收费标准、公开便民措施、公开廉政纪律、公开责任追究、公开举报电话等。二是要增强政务公开规范性。将政务公开渗透到日常工作之中，使政务公开与业务工作融为一体，互为促进。三是要增强政务公开广泛性。建立“环保政务公开栏”，进一步完善武穴环保门户网站，提高环保简报编印质量。
3、切实转变机关作风，打造“效率型环保”。积极推行“四通”办事法（政策许可的
事项畅通办、政策无明文规定但没有禁止的事项变通办、影响发展大局的特殊事项沟通办、涉及部门协作的事项联通办），切实履行环保部门职责，着力强化干部职工岗位责任意识、执行落实意识和能力席位意识，不断提升环保工作质效，服务全市经济社会发展。一是要快研究。对一些重大环保工作事项、重要决策等要严格落实议事制度，做到快研究、快决策。二是要快办理。进一步简化办事程序，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高环保机关办事效能和服务质量。对符合环保法规的事项，做到急事急办、特事特办。三是要快落实。对上级环保部门和市委、市政府交办的事项，要按要求、按期限高质量地落实好。
4、积极增强大局意识，打造“服务型环保”。一是要做好环评审批服务。对于符合国家产业政策和环保要求的项目，要进一步提高审批效率，提升服务质量，开启“绿色通道”。二是要做好项目资金争取服务。要积极向上争取环保项目资金，为企业发展、城镇基础设施建设做好服务。三是要做好环境监测服务，为我市经济社会科学发展提供技术支持。
5、规范环保行政执法，打造“文明型环保”。环境管理人员在日常环境管理执法过程中，要严格遵守环境监察人员“六项禁令”和《武穴市行政执法人员禁令》，坚持依法行政、执法为民，严格规范执法程序，确保环境执法案件“事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当”，做到严于执法、善于执法、文明执法。
6、强化廉洁自律意识，打造“廉洁型环保”。严格履行“一岗双责”制度和《廉政准则》，推进环保机关廉政建设，加强干部职工党风廉政教育，切实增强全体干部职工廉洁自律意识，大力营造以廉为荣，以贪为耻，风清气正的工作环境，使全体干部职工做到干成事不出事。
推荐第10篇：潍城区创新“五项机制”构建区域化党建新格局
潍城区创新“五项机制”
构建区域化党建新格局
今年来，潍城区以基层组织建设年为抓手，创新“五项机制”，构建区域化党建新格局，为全区经济建设和社会各项事业发展提供了坚强的组织保障。
一、建立多元化的党建领导协调机制，增强工作合力 一是发挥区街道社区党建协调委员会的作用。建立例会制度，围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性事项，进行情况通报和广泛协商研究，充分调动辖区内各方力量参与区域化党建工作的积极性。二是发挥社会工作党委作用。各街道社会工作党委整合街道组织人事、党群、社区建设等部门职能，吸纳辖区内各单位党组织负责人参加到区域化党建工作中，建立健全各项工作制度，加强对辖区领域党建的统筹、协调和指导。三是发挥党建工作联席会作用。建立社区党建联席会，充分整合社区资源，最大限度发挥社区资源优势，搭建社区服务平台，坚持以党建促共建，以共建促发展，做到了“四个落实”，即：落实社区事务共管，落实社区稳定共保，落实社区资源共享，落实精神文明共建。
二、建立多样化的党组织组建机制，优化组织设置
1一是楼宇建。加强200余座商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，进一步增强党员归属感，扩大党建工作的覆盖面，搭建了政府服务企业的平台，促进了楼宇经济发展和企业文化建设，维护了职工的合法权益。二是行业建。根据律师事务所密集、党员数量多等特点，通过司法行政机关行业管理加强律所党建工作，以律协为依托加强党组织组建模式，建立中国首家律所党委——大成律师事务所党委，创新安定门街道司法所与律师党员联合党支部组建模式。三是孵化建。发挥街道、社区党员服务中心（站）孵化器作用，通过接纳、服务流动党员及发展党员工作，加强党组织组建工作。四是团队建。在街道、社区各类群众性活动团队中建立党组织和党小组，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”的党建工作模式。
三、建立多层次的党建联建共建机制，提升工作水平一是广泛开展“党心连民心，亲情进万家”活动。区委积极开展以“五扶”（生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技）为主要内容的“党心连民心，亲情进万家”活动，目前已成为全区党建工作的一个重要品牌，成为党组织、党员服务群众的重要载体和密切党群联系的重要纽带，成为加强党员教育管理、增强党组织凝聚力和夯实区域化党建基础的有效途径。二是深化机关与社区党组织结对共建。本着“上下结合、优势互补、实现共赢”原则，
在区机关党组织和社区党组织之间开展“结对共建”活动并形成长效机制，呈现出了机关党建带社区党建、社区党建促机关党建的良好局面。三是积极推进国企、事业及“两新”组织党组织服务区域共建。充分发挥国企、事业及“两新”组织党组织的组织优势和资源优势，使其立足本部门的职能， 发挥各自优势， 力所能及地为区域化党建提供支持和服务。
四、建立多点面的党建工作激励机制，注重作用发挥 一是围绕作用发挥，实施分类表彰。健全党内激励机制，增强党员参与党内事务的内在动力，一直是探索研究的课题。东直门街道工委根据党员发挥作用情况及在某一方面的突出表现，设定了党性坚定标兵、品德高尚标兵、热心公益标兵、爱岗敬业标兵等四种表彰类型，对组织关系不在街道但表现突出的党员，还专门设立了“奉献社区好党员”称号。分类表彰使称号的指向更明确，评选的标准更具体，是对建立健全党内激励机制的一次有益探索。二是增强针对性，实施重点表彰。按照各领域单位党组织的不同特点，本着在地区中能够有效发挥党组织作用，促进区域化党建加速发展的目标，有针对性地培育各类典型，进行表彰、宣传和推广。今年拟表彰和宣传一批党建基础条件较好、社会影响较大、发展态势良好、单位负责人重视的驻区单位党组织，
作为推进区域化党建的重点和突破口，在地区范围内营造推动区域化党建工作的良好大环境。
五、建立多方位的党建工作责任机制，确保工作实效 一是健全组织领导机制。建立区委党建工作领导小组，明确各级党组织负责人为本单位党建工作的第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，切实加强了党建工作的指导、协调、监督和落实。二是完善党建考核机制。研究制定社区、国企、机关、事业等单位基层党建工作评价体系，促进党建工作科学化、制度化和规范化，形成落实党建工作责任的动力机制，如按照“五个好”要求，以百分制对社区党组织进行“星级考评”，每个社区以50个指标要素为标准进行定级，积极推进党建工作的科学发展。三是落实经费保障机制。区委每年下拨专项党建经费，支持社会领域党建活动开展，调整社区和“两新”组织党组织活动经费，按照年人均200元的标准拨付。从区管党费中拿出年收缴额的60%作为党组织活动补充经费，用于非公、社区党组织征订党报党刊、慰问困难党员及街道党员服务中心补充经费。
第11篇：业扩报装“五项机制”
业扩五项机制
专项稽查机制
含义：重点稽查五项机制和标准化落实情况，包括供电方案规范执行情况、客户受电工程典型设计应用情况、未按标准执行业务处理情况和业务“体外循环”情况、违规“三指定”情况及设计、施工和设备等单位信息公开情况、高压业扩报装提级回访情况。
要点：实施竣工提级回访和随机提级回访；强化业扩信访举报，开通公司统一电子举报邮箱（nfdwjcb@csg.cn）和网、省、地（市）三级专线举报电话，95598加强业扩报装领域举报管理，每周定期将情况反馈给同级监察部门；网公司、省公司、营销稽查中心要定期开展专项稽查和通报，客户服务中心加强对稽查发现问题跟踪、整改措施落实。
意义：加大业扩报装稽查力度，及时纠正不规范行为。 客户本人办理机制
含义：客户本人是指法定代表人或由法定代表人授权委托的人员。要求业扩受理等申请手续必须客户本人办理；现场勘查等环节客户必须本人到现场；供用电合同客户必须本人签订。
要点：高压业扩报装关键环节由客户本人办理；完善客户联系信息，客户的联络人、联络方式准确率达100%；还要强化信息公开，在客户报装前期实施“一次性”主动告知服务，在营业厅、自助服务终端和网上营业厅公布具备资质的设计、施工和设备供应单位名单等。
意义:全面清理业扩报装中介服务，杜绝“黑中介”和“皮包公司”，斩断“利益链条”。 “说清楚”机制
含义：遵循“四不放过原则”，说清楚问题发生时间、地点、涉及人员；说清楚问题发生性质、原因、过程、主要违规违纪事实、涉及金额或造成损失；说清楚对当事人及相关责任人的处理建议；说清楚教训和整改、防范措施及工作安排。
要点：以问题为导向，按分类、分级的原则“说清楚”；遵循“四不放过原则”；各级客户全方位服务委员会对“说清楚”问题进行登记，限期整改，定期审核整改情况，对问题进行销号式管理。
意义：促进业扩报装业务更加规范化运作。 “体外循环”快速查处机制
含义：“体外循环”是指离线受理、离线进行业扩业务运作的行为；营销系统有记录但时限、环节不合逻辑的行为；原始表单与系统记录不符的行为；原始表单有刻意涂改且无客户签名的行为；现场情况与营销管理系统记录不符的行为等。
要点：“体外循环”线索快速发现、快速核实和快速处理。客户服务中心、营销稽查中心和省公司每月要按比例开展稽查，营销稽查中心在5个工作日内组织初步核实有关线索，确属“体外循环”，并存在违规违纪嫌疑的当日移交同级监察部门。省级营销稽查部门次月10日将本单位确认“体外循环”问题进行通报，同时抄送公司市场营销部。
意义：加强各级市场、监察部门工作联动，前移廉洁风险防范关口，杜绝“体外循环”，规范业务运作。
终身负责机制
含义：建立各级领导干部插手具体业务“打招呼”登记制度，还要对不符合标准化管理的有关环节和业务要记录其原因、审批情况等，并长期保存备查。相关领导及业扩报装岗位人员及对所办业扩业务的廉洁工作终身负责，终身追责。
要点：建立领导干部“打招呼”档案；建立“不按标准实施的业务”案；责任追溯，记录内容必须真实、全面，对不如实记录的将严肃追究相关人员责任。
意义：建立责任到岗、记录到案、问题倒查的工作机制，提高相关领导干部、业扩从业人员的风险意识和责任意识。
第12篇：落实党建工作责任制
落实党建工作责任制，齐抓共管基层组织建设
最近，市委、市政府召开全市基层组织建设工作会，要求全面构建城乡统筹基层党建新格局，切实提高基层组织建设科学化水平，这是落实“314”总体部署和国务院3号文件精神的重要举措，对于加快实现城乡统筹，建设“五个重庆”，打造内陆开放高地，具有十分重要的意义。
要落实党建工作责任制，做好齐抓共管基层组织建设，笔者认为要做好以下三个方面的工作：
一是明确责任，确保党建工作齐抓共管。上级党组织要对下级党组织的管理、教育负总责，上级党组织负责人要对下级党组织负责人的管理、培养、教育负总责。各级基层党组织必须坚持把党建工作与中心工作、重点任务同部署、同检查、同考核、同总结。各级基层党组织书记是“第一责任人”，要带头开展调查研究、带头参加主题实践活动、带头廉洁自律等，发挥好表率作用。各级基层党组织的副书记或专职副书记是抓基层党建工作的“具体责任人”，负责落实党建各项工作，抓好督促和总结检查。各级基层党组织的组织部长或委员是基层党建工作的“直接责任人”，负责搞好组织建设的日常工作。在明确“三种责任”的同时，各级基层党组织要成立以书记任组长，副书记、组织部长（委员）任副组长，有关部门负责人参加的党建工作领导小组，形成上级党委统一领导，基层组织部门牵头抓总，基层党组织认真履职，协调配合、确保党建工作齐抓共管。
二是落实党员领导干部联系点制度。在联系点制度中，应当量化党员领导干部联系点的工作目标、任务、内容，及时发现联系点工作中遇到的新情况、新问题，积极帮助解决实际问题，才能真正发挥联系点制度的作用；应当及时认真总结和宣传推广联系点的好经验好做法，做到真抓点、实抓点，以点带面，推动基层党建工作特别是农村党组织工作扎实开展。
三是调动基层党务工作者积极性。要组织对基层党组织进行党建工作考核，考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容。并将考核结果作为对领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。要建立定期工作信息报送制度、新闻线索报送制度、沟通联系和信息员制度，发挥党务工作者积极性，多写报道、多宣传。要调整充实党务工作人员，有效地改善党务干部队伍的结构，为党建工作的顺利开展提供人才支持和智力保障。
第13篇：落实党建工作会议精神
xx县地方税务局xx税务所
四项措施贯彻落实县局党风廉政暨党建工作会议精神
县局党风廉政暨党建工作会议结束后，我所及时传达贯彻会议精神，围绕工作中心，采取四项措施，积极行动，狠抓落实。
一是及时传达贯彻会议精神，明确工作中心和任务。在第一时间召集全体干部职工，就会议精神进行了全面传达，并结合我所工作实际，提出了具体工作要求和落实意见；
二是立足规范执法完善机制，推动执法风险防范工作。进一步加大对税收执法权限、执法程序和执法行为的规范力度，严格依法行政，杜绝职务犯罪；建立对税务工作的事前、事中、事后监督的制度体系，采取各种形式广泛开展系统内部和社会各界的外部监督，促进秉公执法依法行政；
三是加强干部队伍建设，打造高素质税干队伍。加大干部教育培训力度，全员学习全员培训，保证业务水平过硬；加强和改进思想政治工作，把学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章贯穿始终；建立长效机制，认真开展以增强政治纪律、组织纪律，改进思想作风、工作作风，提高公信力和执行力为重点的作风纪律整顿，切实提高全体干部的政治意识和大局意识，增强干部队伍的凝聚力和战斗力；
四是加强党风廉政建设和反腐败工作，构建惩治和预防腐
败体系。加强制度建设，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约；继续引深政风行风建设，积极开展创建文明机关、促进政风建设、坚持执政为民、争做人民满意公务员活动，进一步加强政风行风建设和精神文明建设。
第14篇：创新工作机制 强化措施落实
创新工作机制 强化措施落实
全力推进国土信访工作上台阶
国土资源信访工作是国土资源管理部门的面临的重要工作之一。近几年，我县国土资源信访总量虽然有所下降，但赴部到省进市访仍高居不下，如何做好国土资源信访工作，控制信访量，成为我局急待解决的重大问题。为此，今年我局将以\"解决问题、化解矛盾、控制信访量、减少越级访\"为目标,从完善解决国土资源信访的机制入手,不断加大信访工作力度,通过实行信访联席会议制度、建立预防机制和共同责任机制、部门联动办案机制等一系列措施,遏制信访量攀升的势头，提高信访工作的效率和质量。
一、加强领导，落实信访工作责任
为切实加强对信访工作的领导，维护信访群众利益、确保了信访工作事事有人抓，件件有落实。一是加强对信访工作的领导。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各股、室、所负责人为成员的信访工作领导小组，日常工作由信访办负责。二是局领导亲自过问重大信访事项，及时化解矛盾，防止大部分集体或者群体上访事件的发生。三是建立信访事项报告制度。除信访办公室按照正常的登记制度办理外，各基层所要及时将掌握的重要信访信息向局主要领导、分管领导报告。四是健全领导信访接待日制度、领导包案制度。主动变上访为下访，及时处理、化解来信来访中的热点、难点 1
问题，尽量减少集体（群体）上访、越级上访的发生。
二、建立健全制度、强化信访责任追究。
建立健全各种信访制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制，认真开展“国土资源信访突出问题专项治理”活动，进一步规范信访事项受理、办理程序，维护好信访工作秩序。一是实行定期排查制度。每月对辖区内可能出现的信访隐患进行认真排查并实行零报告制度。二是实行责任追究制度。对连续两个月辖区内信访量前三名的国土资源所长进行约谈，对连续三个月信访量第一名的国土资源所长实行换岗的责任追究制度。三是信访通报制度。每月通报一次各镇、街道信访情况，分析信访工作形势，研究解决群众信访反映的突出问题。四是信访督办制度。针对每一个信访问题，制作信访问题督办单，确定督办人，确保反映的问题能尽快得到切实解决。五是实行“一票否决”制度。向县主要领导汇报，将国土资源信访工作纳入全县目标考核内容，对连续3个月信访排名后三位的乡镇，实行“一票否决”，取消该单位年终综合评先评优资格，并采取停止用地审批的制裁措施。
二、提高认识，实现工作方式转变。
1、主动排查，确保信访问题解决在基层。
为尽量减少集体或者群体上访事件，我局定期对信访情况进行认真排查，对排查出来的重点来信来访信息进行专题分析研究，及时深入到信访问题较为突出的村、组调查了解
情况，及时化解矛盾。对发现的信访苗头，责成各基层国土资源所及时向当地政府报告，共同做好预防处理工作，将问题处理在村、组内，处理在萌芽状态，有效地避免群众上访、信访的发生。
2、情法并用，加大信访调处力度。一是做细工作，及时调处信访。国土资源信访问题的解决过程，实质上就是一点一滴地树立党和政府威信、化解矛盾的过程。国土资源信访问题关系群众切身利益，要及时对他们反映的实际问题，用最短的时间，通过最佳的途径，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态。二是加强巡查，及时制止违法行为。特别是加强对农村宅基地的巡查工作，将信访问题解决在萌芽状态。加强对土地、矿产资源的巡查，及时掌握土地、矿产资源信息至关重要，它既是减少信访量的有效方法，也是解决执法难的有效办法。通过巡查，及时发现问题，及时解决问题，切实减少农村宅基地方面的信访问题。
3、创新办访机制，引进多方力量。解决信访难题，不能单单依靠国土资源管理部门有限的力量，可以考虑一方面借助社会力量，引进人民调解、法律援助机构、相关专业人员，运用咨询、协商、调解、听证等方法，在国土资源管理部门与群众间建立更密切和更多的对话平台，利用多种方式和疏通多种渠道解决国土资源信访问题；另一方面借助上级部门力量，给当地政府施压，运用政府的职能，化解一些矛
盾。
4、积极引导信访人走三级终结程序。对部分缠访、闹访、越级上访的老信访户，要启动信访三级终结程序，及时有效地将信访问题终结，减少越级上访。
三、加强联系，认真处理好各种关系。
一是注重处理与乡镇、街道政府的关系。我县国土资源信访案件中很大一部分是反映农村农民建房问题。对于这部分问题首先由乡镇、街道人民政府处理，把土地纠纷问题解决在基层。二是处理好与民事诉讼的关系。凡属于土地违法行为，要立即按规定程序办案，属于民事案件的，则建议其到法院民事庭进行起诉。三是处理好与规划、建设、城管部门的关系。来访者反映建房地基高低、道路布局、房屋采光等问题，引导他们到有管辖权部门咨询解决。四是注重与县信访局的联系，变一家管为大家管。凡发生的较复杂的国土资源信访事项，一方面我局交办给相关责任单位处理；另一方面由信访局按属地管理原则，直接交办给当地乡镇处理；重大信访事项，呈报县主要领导阅示后，由县信访局协调组织各相关责任单位召开信访调度会，共同协商处理。五是注重与县纪检监察局的联系，对国土资源信访涉及镇村干部违纪行为，移送县监察局。六是处理好与行政诉讼、行政复议的关系。及时为群众指明解决其所反映问题的出路，避免群众的越级上访。
总之，在认清当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题，加强领导，明确责任，增强联系，强化措施。依法办
信办访，及时解决群众反映的疑难信访问题，为民办实事，维护好群众的合法权益，促进社会和谐稳定，积极推进经济社会又好又快发展。
第15篇：农业局信访举报“五项机制”工作办法
淇县农业局
信访举报“五项机制”工作办法
2012年我局群众信访工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央、省、市纪委全会精神，充分履行职能，创新工作思路和方法，按照“畅通渠道、强化办理、健全制度、抓好落实”的要求，依纪依法规范信访工作，切实把信访问题解决在基层，根据全省纪检监察信访举报工作电视电话会议精神，结合我局实际，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的科学发展观精神为指导，全面贯彻落实《信访条例》，按照中央[2007]5号文件《关于进一步加强信访工作的意见》和全省处理信访突出问题和群体性事件电视电话会议精神，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕服务经济建设，本着“让群众满意、让社会满意”的原则，认真落实信访工作责任制，积极配合、联动处置，及时妥善有效处置赴京访和越级访上访事件，推进依法行政和依法上访，保护信访人的合法权益，维护社会稳定，构建和谐淇县。
二、信访举报“五项机制”工作方法
（一）基层信访苗头排查化解工作。
各站（所）、场、政策法规、行政服务股要创造性地贯彻落实全县信访稳定工作会议精神，进一步提升信息反馈的灵敏度。一是要坚持每月进行一次“海排”，全面系统地排查存在的信访问题；二是在敏感时期紧急排查，对一些突发事件重大事件要连续排查，找出问题的根源；三是要对每一个信访苗头都要有方案解决，有落实的措施；充分发挥基层作用,认真落实信访稳定第一责任人提前介入，及早化解,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上预防和减少信访问题的发生。
（二）群众来访双向承诺工作。
我局要根据信访问题的轻重缓急，与涉诉来访群众双方签订协议，并承诺在一定期限内处理并答复来访群众所反映问题，来访群众则承诺在一定期限内不再就同一问题重复访、集体访、越级访、进京访。要设计制作规范性的来访承诺书，双方签订承诺书后要有据可查。按照“谁主管、谁负责”的工作原则，对来访群众同意签订双向承诺书的，责任股室、责任二级单位必须与其签订双向承诺书；不同意签订的，不得强迫签订，但应当做好相关记载，以便有关部门核查。一般承诺办结时限不超过六十日，遇复杂、疑难问题时最长不得超过九十日。办结时限到期后，责任人员应当在承诺期限内向来访群众口头或书面答复处理意见。责任人员无正当理由不予明确答复的，来访群众可向局纪检组投诉。对
已经作出承诺，但拖延不办、敷衍塞责、失职渎职，造成不良影响或严重后果的，追究直接责任人和有关领导责任。
（三）领导干部接访和带案下访工作。
一是与群众零距离接触，对群众信访真心办理。按照会议要求与贯彻实施《信访条例》相结合，积极开展带案下访。副科级以上领导要轮流接访，对来访群众反映的信访问题，及时交办到责任单位和责任股室，争取做到件件有落实，高效解决群众来访问题。
二是对于重要信访案件，分包领导要深入基层，带案下访、走访群众、讲清政策、安抚情绪，认真负责解决信访案件，真心实意帮助信访人员解决困难，不等、不托、不推、彻底解决信访问题。对于暂时不能解决的信访问题，要充分做好解释说明工作，取得信访人的理解，维控信访人居住地，积极做好信访问题的协调工作，一旦失控要追究包案领导的责任。
（四）疑难信访案件三级会审终审工作
一、什么是三级会审终审。所谓“三级多方会审”，即由信访人所在的基层政府和上两级政府主管部门组织召开多部门、多层级的信访疑难案件定审会议，对案件的化解形成意见后交付责任单位具体组织形成最终处理意见。参会人员一般情况由市级（市直相关工作部门负责人）、县级（案件涉及的区县相关部门负责人）、乡级（案件涉及的乡镇、
街道办事处负责人）组成，必要时可根据案件性质邀请省的相关部门及律师、专家学者参加会审。对于最终处理意见，信访人不得再就同一事件重复访。
二是对于来访群众，相关工作人员首先要对其讲明三级会审终审制度的基本步骤和方法以及可能引发的结果，引导其依法信访，逐级信访。
三是到信访人到县、市、省等信访部门信访，要有下一级信访工作人员陪同前往，协同信访，以便得到一个更合理的信访结果。如果没有人协同的，要追究有关二级单位、有关股室的责任。
四要相关单位和工作人员要与信访人做好协调沟通工作，积极配合三级信访机关反馈信访情况，做好对信访人的解释说明劝和劝返等工作，切实帮助信访人解决实际困难，同时做好逐级信访处理后的善后工作，有效控制重复访的发生。
（五）加强越级访和赴京访快速反应处置工作 为了加强越级访和赴京访快速反应处置工作，制定如下工作预案：
一是建立了组织机构。我局成立应对越级访和赴京访快速反应处置工作组。组长孙锦河，副组长冯文忠，工作人员游永刚、杜学强。
二是制定了详细的工作预案。一旦发生赴京访或越级访
事件，则迅速启动本工作预案应急程序，积极稳妥地进行现场处置，迅速疏散、劝返群众，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
1、处置赴京访问题工作预案。接到群众上访苗头信息后，应立即报告工作组，工作组领导和成员立即进行研究部署；对排查出的重点人员，由责任单位和相关负责人包案，指定专人负责，采取人盯人、多对一做思想疏导、人文关怀工作和坚持每天见面等办法将其稳控在视线内，并每天向工作组报告稳控工作情况，确保在当地居住地稳控。一旦出现赴京访，立即与我县、我市驻京办事处沟通，并组织责任单位领导及接访责任人赴京将人接回，接回后采取稳控帮扶措施，确保不再发生赴京访。
2、处置越级访工作预案。事情发生后，立即报告工作组，工作组领导和成员随即进行研究部署通知派出所第一时间赶到现场，分管领导和有关单位、部门主要负责人必须在40分钟内到达现场，积极采取措施将群众劝返。
三是快速反应，相互配合。越级访、赴京访事件发生后，相关二级单位和有关股室应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。要切实加强信访信息的沟通和交流，实现信息资源共享，为科学决策和快速处置提供可靠依据。要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。
三、工作要求
一是要坚持“顾全大局、积极配合、快速反应、果断处置”的原则。建立健全社会利益协调和社会稳定的预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段、控制在基层，及时消除诱发群体性事件的各种因素。
二是要依法处置，防止矛盾进一步激化。坚持依法行政、依法处置。要注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体事件，加强对群众的说服教育，引导矛盾群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决问题，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为、尽快平息事态。
三是要强化责任，落实措施。严格落实 “一把手”负责制和领导包案责任制。群体性事件发生后，涉及事件的分管领导和责任单位要积极参与现场处置，要采取有效措施做好善后处置工作。
二○一二年三月五日
第16篇：狠抓信访举报工作五项机制落实推进信访工作扎实有序开展
狠抓信访举报五项工作机制落实
推进xx信访工作扎实有序开展
--xx镇贯彻落实五项机制工作汇报
尊敬的王书记、各位领导、同志们：
xx镇位于xx县城东南xx公里处，地处xx县、xx县、xx市、xx县三县一市结合部。全镇辖xx个行政村， xx万人，国土面积xx平方公里，耕地xx万亩，是全县最大的农业乡镇。
由于特殊的地理位置，众多的人口，加之近年来经济的不断发展和城镇建设步伐的加快，各种新矛盾、新问题逐年增加，情况越来越复杂，处理难度也越来越大，信访形势严峻，信访压力巨大。因此，镇党委、政府历来高度重视信访工作，把信访稳定工作放在与农村经济发展同等重要的位置，只要是镇里安排部署工作就不忘安排信访工作，做到大会讲小会谈平时问。特别是今年2月份，省纪委在全省统一部署推行五项信访举报工作机制后，我镇信访工作在省、市、县的正确领导下，在纪委、信访局的精心指导下，认真把五项信访举报工作机制贯彻落到实际工作中，努力化解了人民内部矛盾，切实维护了群众的根本利益，为全镇经济社会全面提速，加快发展营造了良好的环境。下面，我将工作开展情况向各位领导做一汇报：
一、领导重视，组织有力
镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位置，只要是镇里安排部署工作就不忘安排信访工作，做到了大会讲小会谈平时问。为确保信访工作组织有力，成立了乐业镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，并主持开展日常性工作。各村也都相应地成立了以村党支部书记为组长，村主任为副组长的信访工作领导小组。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。
二、狠抓制度落实，强化制度约束
为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、重大访实行主要领导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，牵头领导，办理时限，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。
此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为以后的工作留下资料。一年来，全镇共接待群众来访37人次，现已办结36件，办结率为97%，剩下一件，正在由村书记领办走法律程序。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解 我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了镇、村两级信访调解组织，并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、法律服务、人民调解和信访接待四项职能。村设调解室，各村调委会主任由村党支部书记兼任，调解员由群众从老干部、老党员中推选出，全镇共有13名调委会主任，78名调解员，建立起了上下贯通，左右衔接的信访处理网络。同时，我们还根据信访和矛盾发生率高低的特点，把全镇21个村屯划分成三个等级四个大方面类别，根据情况进行分类指导，在各村屯设立信访信息员，随时了解村两委落实处理信访工作情况。
我们每半个月开展一次矛盾纠纷的排查化解活动。特别是在九月份，在全镇开展的“大调解攻坚月”活动中，成功化解了3 起信访老矛盾，预防12起新矛盾。十一月份，积极配合市公安局开展了 “百警进百村”的活动，通过努力，共排查出各类民间纠纷42起，调处率达到100%，调处成功率98%，答复政策性咨询36件。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道 结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。一方面，利用每月一次信访例会，积极加强对信访工作人员业务知识和相关理论的培训，提高信访工作人员的理论水平；另一方面在全镇范围内利用广播、会议、板报、讲座等多种形式向广大人民群众广泛宣传《信访条例》、《土地法》等与群众生产、生活密切相关的法律法规，增强群众的法制意识。与此同时，信访接待人员在接待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。
五、下一步工作计划
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步加强信访网络建设，我们将要建立大信访工作格局，要把镇党政班子领导都作为镇信访工作领导小组成员，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求司法所加强民调工作，发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。
二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，我们要求各村屯、各部门及时处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。
三是落实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。
四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设、科普之冬等活动，大力宣传《信访条例》，把法制宣传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。
总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保乐业镇的经济和社会各项事业稳定发展。
第17篇：《创新国企党建工作机制》
创新国企党建工作机制
结合国有企业发展实际，创新国企党建工作机制应抓好以下几方面：
一、创新国企党建工作机制要把握五个要求
一是稳定性要求。党建工作机制应能动地激发企业党组织的内在活力，不因企业负责人变动而受到影响。
二是规定性要求。党建工作机制要有严格的制度、严密的规范和程序来保证。
三是整体性要求。党建工作机制是一个整体，应该涵盖党组织履行职责、发挥作用的工作机制和党组织加强自身建设的保证机制。
四是差异性要求。不同企业的体制机制、文化背景、发展阶段、盈利状况不同，其党建工作机制也应有所不同。
五是渐进性要求。机制的形成和完善是一个与时俱进的过程，要随着环境、条件的变化而不断地调整、适应、发展。
二、创新国企党建工作机制要遵循五条原则
一要遵循与现代企业领导体制相适应的原则。参与企业重大问题决策，是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要形式。这就要求党建工作机制要适应企业党委成员与董事会、监事会、经营班子双向进入、交叉任职的状况，建立和完善保障党委参与企业重大问题决策的制度和流程。二要遵循全面发挥企业党组织职能的原则。国有企业党组织要想充分发挥政治核心作用，就必须明确自身的五大职能：
1、凝聚干部职工，组织 1
共同奋斗；
2、推进国有企业改革，保证新体制运行；
3、落实科学发展观，提高企业核心竞争力；
4、协调各方利益关系，维护职工合法权益；
5、领导思想政治工作，推进企业文化建设。
三要遵循六个不能变的原则。一是党组织政治核心地位不能变；二是党组织参与重大问题决策不能变；三是党管干部、党管人才原则不能变；四是夯实组织基础、完善管理体系不能变；五是党的先进性标准不能变；六是保障党员权利、代表职工合法利益的原则不能变。
四要遵循有利于推进党建工作创新的原则。要坚持党建工作的规范化、制度化、流程化和系统化，以党建创新促党建机制的完善，以机制建设保证党建工作创新。要借鉴PDCA工作循环管理、矩阵管理、KPI绩效考核管理，构建了较为科学的党建工作机制。
五要遵循从实际出发注重特色的原则。党建工作机制必须与企业的经营管理模式、行业特点、文化背景、资产规模、发展阶段及党组织、党员队伍状况紧密结合，承认差异性、富于创造性、突出实效性。
三、创新党建工作机制要实现六个促进
（一）建立健全责任机制，促进企业党组织职能全面履行。为了全面履行职能，对国有企业实施政治领导，真正担负起国有企业党组织的政治责任，长安汽车集团公司建立了相应的责任机制。按照“责任明确、领导有力、运转有序、保障到位”的标准，构建上级党组织承担领导责任、本级党组织担负直接责任、党委书记成为企业党建工作第一责任人的责任机制。
（二）建立健全融合机制，促进企业经营管理工作。一方面，党建工作必须与企业经营紧密结合起来，才有生命力，才能落到实处。另一方面，
生产经营工作也离不开党建工作的把关定向、保驾护航，党建工作必须与经营管理工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。从工作内容、工作手段、工作程序及工作成果的检验上实现协调配套、交叉衔接。
（三）建立健全培养机制，促进提高党员干部素质。党管干部、党管人才，是国有企业干部、人才工作的重要原则，也是党组织的重要职能。国企党组织必须扭转重选拔使用、轻培养的倾向，在培养党务干部、党员业务骨干方面逐步形成机制。国企党组织要把培养高素质人才队伍作为企业核心竞争力的重要体现，采取教育培训、岗位交流、实践锻炼等多种方式，提高综合素质和能力。
（四）建立健全服务机制，促进构建和谐企业。构建和谐企业是构建和谐社会的重要基础，也是企业持续、健康发展的重要条件，更是国企党组织高标准履行自身职责的重要体现。因此，国有企业党组织必须把建立和完善上级党组织为下级党组织服务、党组织为党员服务、党组织和党员为群众服务的工作机制作为构建和谐企业的重要举措。
（五）建立健全考评机制，促进提高党建工作运行质量。现代企业制度的实行，强化了企业的资产纽带和利润取向，容易导致重经营管理、轻党建工作的倾向。建立和完善科学严谨的考评机制，有利于纠正党建工作中可能出现的偏差，使企业党组织负责人真正做到“一岗双责”，实现党的工作与企业经营管理工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。
（六）建立健全保障机制，促进企业党的先进性建设。建立完善保障机制，为国企党建工作创造良好环境，是党建工作创新的必然要求，也是党建工作机制的必备要素。随着保持党员先进性长效机制的逐步建立和完善，
围绕党的先进性建设，国有企业在组织机构、人员配备、物质保障等方面都采取了有力措施，确保党建工作创新的深入推进。
四、创新党建工作机制要不断在实践中升华
创新国有企业党建工作机制必须站在新的历史起点上，用党的十七大四中全会报告要求来审视，将全面推进党的建设新的伟大工程的新要求融入到机制建设中。着眼于机制建设的现实思考，着眼于机制建设的创新发展，着眼于机制建设的规律把握，使之与现代企业领导体制相协调、与企业发展目标相融合、与完善制度体系相适应，保证国有企业党组织有效发挥政治核心作用。
创新党建工作机制是一个系统工程，既是国企党建工作当前的紧迫任务，也是长期的战略目标。创新国企党建工作机制要坚持用科学发展观统领，用开放思维谋划，用现代手段推进，用和谐理念激活，用先进性要求强化，在实践中不断升华。努力实现认识上有新提高，工作上有新进展，难点上有新突破，效果上有新体现，以全面提升国有企业党建工作整体水平。
第18篇：“168”社区党建工作机制
“168”社区党建工作机制
实施“168”基层党建工作模式，要围绕社区工作中心，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党总支领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩；充分发挥各类组织和各支队伍的“八个方面的作用”，即党总支领导核心作用、工会妇代会发挥民主监督作用、团委等群团组织桥梁纽带作用、共产党员先锋模范作用。广大党员在各自岗位上自觉践行先进性要求，模范履行岗位职责。
一、组织领导
1．成立实行“168”基层党建工作模式领导小组 2．党总支书记是直接责任人，具体抓好支部“168”基层党建工作模式的开展和落实。
二、方法步骤
（一）实行“六步工作法”，发挥“八个方面作用” 1．征求意见。党总支在年初和重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求民主党派和无党派人士的意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员议事会、居民代表会议等渠道进行征求；也可采取发放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定年度工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入年度工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分年度逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。同时将收集到的合理化意见建议全部吸收到社区工作任务中。
2．议事决策。对涉及社区建设的重要事项和群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开党政联席会议对方案进行讨论，并视情吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开居民代表大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。
3．任务分解。党总支和居委会班子将年度工作任务分解到相关责任人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。任务分解要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。
4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向党总支、居委会和群众做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向群众作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。 5．组织实施。党总支实行分工负责制，每个支委分别联系指导其他相关责任人，发动党员抓好工作落实，充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥党员的先锋模范作用。党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评（可以结合半年考核）、年终一次总结考评（可以结合年度考核）的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时向党总支汇报。
6．考评奖惩。根据考评办法，在年终总结会上向与会人员发放测评表，按照自评（占10分）、民评（占40分）、组织考评（占50分）相结合的方式，对相关责任人工作情况进行评议。根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。
（二）党员设岗定责、亮岗履职
1．科学设岗。由党总支结合社区工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖社区工作的各个方面，使党员干部都能充分有发挥自己的作用。各党支部可以依照党总支拟定的岗位设置，也可以根据本支部工作实际，另外创设岗位并明确岗位职责。
2．党支部定岗。党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。并将本支部“党员定岗情况登记表”上报党总支备案。
3、公示明岗。党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位名称和职责通过公开栏、社区网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感。
4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。每个党员有一本履行岗位职责情况记录本、即时记录日常履职情况。包括活动时间、地点、内容、成效等。党支部书记要按月定期检查本支部党员履职情况。
5．考核评岗。年末采取个人述岗自评、群众民意测评、党总支综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党总支结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。
年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上做出解释和说明，支部要责令其限期整改。
第19篇：浅谈党建带团建工作机制
浅谈党建带团建工作机制
盐城市烟草局宋长春
【摘要】 ：共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用。在新时期, 进一步加强党对共青团工作的领导, 以党建带团建，以团建促党建，是推进党团工作共同发展的有效途径和在实践中探索总结出来的成功经验。
【关键词】：党建团建发展研究
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和完善党对青年工作领导的时代需求,在加强党的建设的同时加强团的建设,不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,对于共青团更好地担负起团结教育青年的重任,更好地发挥现代化建设的生力军作用,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
一、增强党建带团建的意识
当前,有一部分党团组织对党建带团建这项工作的意识不强,认为“抓好基层组织建设,党建带团建可有可无”。面对新时期,要顺利推进党的建设新的伟大工程,各级党团组织必须增强党建带团建的工作意识,要明确党建与团建之间的关系。团组织是党领导的先进青年的群众组织,是党的助
手和后备军,这表示党团组织有着天然的政治关系,这种政治关系决定了团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设,服务于党的基层组织建设,置于党的基层组织配套建设之中,并按照党建的总体目标来安排部署。实践证明,坚持依靠党建带团建,就会事半功倍,反之,如果游离于党的基层组织建设之外,孤立地对待和进行基层团组织建设,基层团组织建设就会事倍功半。各级团组织要清醒地认识到,只有依托党建带团建,才能把握基层团组织建设正确的政治方向,建立基层团组织建设坚实的政治基础,营造基层团组织良好的外部环境。依托党建带团建,不仅是加强基层团组织建设的根本要求,而且是加强基层团组织建设的一个根本方法,必须始终坚持,不断推进。各级团组织要自觉地将团的基层组织建设置于党的基层组织建设之中,按照党建总体部署,在党的领导和党建带动下,落实团建各项任务。
二、明确党建带团建的基本要求
党建带团建,根本在“建”,关键在“带”。根本在“建”,就是党团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”,就是党组织要切实履行好自己的政治责任,加强对团组织的领导,通过“五带”,指导和帮助团组织搞好团的建设,发挥团组织的应有作用。
（一）带班子建设
团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。把团的干
部队伍建设好,不仅是团的事业发展的迫切需要,也是党的干部队伍建设的必然要求。各级基层党组织要严格团干部的选配标准,加强团干部的培养、教育、管理和作风建设,认真落实有关团干部使用、配备的规定,要重视和支持团组织的集中换届工作,配齐配强各级团的领导班子。
（二）带队伍建设
共青团是党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校。加强团员队伍建设,提高团员素质,是增强团的战斗力和凝聚力的基础。各级党组织要积极指导共青团健全和完善各项制度,搞好团员发展工作,管好队伍。通过党员起模范作用,影响和带动团员青年。各级基层党组织要指导团组织做好经常性发展团员工作,各级团组织要加大“推优入党”和“推优荐才”工作力度。
（三）带思想作风建设
基层团组织可与党组织共同利用思想教育阵地,联合开展思想教育活动,组织团干部和团员青年学科学,用科学,提高科学文化素质;加强民主法制意识,增强抵御各种邪气的能力;引导广大团干部和团员青年遵守社会公德、职业道德、家庭美德,加强自身修养,提高道德素质。在青年团员强普及党的基本知识,建立健全业余党校,实现业余党校的网络化。
（四）带组织建设
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基层党
组织要适应新形势、新任务的需要,切实担负有指导建立团组织的责任。基层团组织设置可从实际出发,不完全与行政和党组织建制对应。鼓励基层团组织积极探索新的组织运行机制,支持基层团组织建立广泛联系青年的社团组织,拓展工作网络。
（五）带作用发挥
发挥共青团作为党的后备军的作用,重视从优秀团员中培养和发展青年党员,重视团组织开展的各类青年人才培养活动;发挥共青团的桥梁纽带作用,通过教育青年,把党的主张变为青年的自自觉行动,通过服务青年,更好地代表和维护青年的利益,增进青年对党的感情;发挥共青团的国家政权社会支柱作用,引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定,增强青年的民主法制意识,提高青年的政治鉴别力和社会责任感。
三、完善党建带团建的措施
建立完善高效的工作机制。研究并建立相应的目标管理责任制、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度,着力构建把团的基层建设纳入党的建设整体格局的工作机制,做到党团建设统一部署规划、统一配置力量、统一指导督促。从时间和活动经费上保证团组织活动的正常开展。
打造一些有特色的工作品牌。围绕党政中心工作,发挥
广大青年的聪明才干,完善如“青年文明号”、“先进青年教师”评选、“青年志愿者服务”、“党团员结对”等活动的组织机制;建立“党团活动日”制度,共建支部每月确定一天为“党团活动日”,组织开展党团员交流或结对共建活动,促使党团活动丰富多彩,党团联系日趋密切,不断提高团组织的凝聚力和向心力。
加大“推优”工作力度,促进党团工作的衔接。积极发展广大青年中的优秀团员入党,逐步增加党员队伍中年轻党员的比重,建设一支充满生机和活力的党员队伍。定期举办入党对象培训班,壮大团员入党积极分子队伍,做到成熟一个,发展一个。通过不断完善“推优”工作机制,把青年入党积极分子建成一支“示范群体”建设中的标志性队伍,推动团的自身建设,增强团组织的凝聚力和战斗力。
具体地说,就是要按照“加强、调整、强化、发展、创新”的工作思路,进行指导,全面推进基层党、团组织建设。大力加强机关、事业单位的党建带团建工作,及时调整组织设置。各机关、事业单位要主动适应改革和发展的变化,灵活设置,及时调整团组织。尤其是随着各项改革的逐步深化,有的矛盾问题日益突出,各级团组织要加强对团员青年的教育管理和培训,通过思想引导、典型示范、技术扶持、结对援助等办法,为服务改革、保持社会稳定做出积极贡献。
第20篇：“168”党建工作机制实施方案
“168”党建工作机制实施方案
为贯彻落实省、市党代会精神，提高基层党建工作科学化水平，根据市委组织部《关于延伸提升“168”机制深化创先争优活动，推动泉州科学发展、跨越发展的意见》（泉委组综„2012‟5号）精神，结合我支部实际，就延伸提升“168”机制制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“工作理念现代化、工作格局立体化、工作载体特色化、工作方式系统化、工作制度规范化、工作效益最大化”要求，围绕县委、县政府争创“科学发展示范县、统筹城乡发展先行县”目标和开展城市建设提升年、文化发展繁荣年、农村改革深化年、干部创业竞赛年“四个年”活动，以提升行政服务中心工作科学化水平为目标，转方式、强基础、拓领域、促发展、走前列，通过党建工作责任制、党员目标管理、设岗定责，亮岗履职等形式把党章中规定的党员职责、义务和工作岗位职责进一步具体化、明细化，充分调动党员参与党建工作以及服务中心各项工作的积极性，以促进党员认真履行党的宗旨、充分发挥先锋模范作用。以创新活动方式为手段，引导和激励党员在各自岗位上自觉践行党员先进性要求，密切党群关系，提升党员形象，提高党员队伍的整体素质，增强党建工作活力。
二、目标要求
实施延伸提升“168”党建工作机制，要围绕工会中心工作，以保持党员队伍先进性为核心，以促进党员自觉实践党的宗旨、充分发挥先
锋模范作用为目标，以创新活动方式为手段，建立“一套管理机制”，即党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动工会科学发展中实行“六步工作法”，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩。
服务创新，便民利企。一是推行联动服务。构建部门、窗口、管理处三位一体的服务整体，加强管理处与部门、窗口、申办人之间的沟通联系。二是挂联项目审批。管理处分管领导、工作人员、窗口负责人分别挂联重点建设项目，及时跟踪项目进度，协调项目审批过程中存在的难点和问题。三是拓展服务范围。在做好日常审批工作的同时，积极开展导办、帮办、代办等“保姆式”服务，推行预约服务、上门服务、延时加班服务等特色服务，得到了企业和群众的一致好评。
监督创新，阳光操作。聘请了由人大、政协、社区、企业等各界人士组成的监督员，加强对行政审批行为的监督。县效能办派出1人常驻中心、中心管理处指定1名工作人员，组建效能监察室。通过电子监察、随时抽查、随访申办人、电话回访等形式，对办件情况、办件程序、服务态度等进行监督。
三、组织领导
县行政服务中心管理处成立实行延伸提升“168”党建工作机制领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责“168”党建工作机制的组织指导、
检查督促、宣传报道、材料收集等工作。办公室由具体负责。
四、工作措施
（一）实行“六步工作法”，发挥党员的先锋模范作用。
1．征求意见。党支部和行政班子在重大事项决策前，要通过多种渠道广泛征求职工群众意见，以凝聚民心、集中民智。征求意见时，既征求党员的意见，又征求党外群众意见，方式可以灵活多样，既可通过召开党员会议、职工代表会议等渠道进行征求；也可采取发放征求意见表进行征求或个别征求等途径；对征求收集到的意见建议，要进行梳理分类，作为制定年度工作计划的重要依据。并本着量力而行、尽力而为的原则，分清轻重缓急，因地制宜、注重实效，研究制度工作计划和措施。对职工群众反映强烈、能够落实的问题，及时纳入年度工作计划并加以解决。对一时无法落实，通过努力能够解决的问题，列入中长期工作规划并分年度逐步落实。对情况复杂、涉及面广、确实无法解决的问题，及时向群众做出解释说明。
2．议事决策。对涉及行政服务中心建设的重要事项和群众切身利益的问题，都要坚持民主集中制原则，先党内后党外，先党员后群众，进行民主决策，不能由个人或少数人决定。重要的决策要召开党政联席会议对方案进行讨论，并视情况吸收有关方面的代表参加，提出具体意见或建议。然后将工作初步方案涉及的重大事务，召开干部职工大会讨论决定，议事决策一般与年终岁首谋划全年工作结合起来，对一些急需解决的重要事项，平时也可视情及时决策。
3．任务分解。党支部和行政班子将年度工作任务分解到相关责任
人。对平时工作中新增加的重要任务也要进行及时分解，责任到人。任务分解应采取签定责任书、目标管理责任书等方式，并要明确主要任务、具体项目、完成时限、责任人。
4．公开承诺。相关责任人承担的工作，向党支部、行政班子和全体干部职工做出公开承诺，自觉接受监督。要将承担的具体事项，从完成时间、质量、效果等方面向干部职工作出公开承诺，承诺内容要切合实际，具体可行，说到做到。
5．组织实施。党支部实行支委分工负责制，每个支委分别联系指导其他相关责任人，发动党员抓好工作落实，充分发挥党组织领导、指导、协调作用、发挥党员的先锋模范作用。党支部通过建立每月一次例会、每季一次汇报、半年一次工作点评、年终一次总结考评的“四个一”工作制度，及时掌握任务落实情况，协调解决工作中遇到的实际问题，并及时汇报。
6．考评奖惩。要借鉴“168”机制“组织实施、考评奖惩”工作方式，充分发挥县行政服务中心绩效评估考评工作机制的作用，把行政服务中心干部职工岗位履职情况与年终个人述岗自评、党员民主测评、民主生活会等结合起来，采取“一月一评、年终总评”的办法，加强对干部职工履职、完成目标任务情况的考核评价，并把考评结果作为年度考核、评先评优的重要依据。同时，根据评议结果，按照优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，确定相关责任人综合考评等次，并作为评先评优的重要依据。对群众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。
（二）党员设岗定责、亮岗履职。
1．科学设岗。由党支部结合行政服务中心各部室工作实际拟定岗位设置，并明确规定每个岗位的职责。岗位设置力求涵盖行政服务中心工作的各个方面，使党员干部、职工都能充分有发挥自己的作用。
2．党支部定岗。党支部综合考虑各方面条件后确定上岗人选。
3、公示明岗。党支部把每个岗位的履岗人姓名、岗位职责、目标任务、工作进展情况、服务承诺、考核评议、奖惩结果。通过公开栏、工会网、召开会议等形式进行公布，增强党员荣誉感和责任感，接受党员群众监督。
4．认真履岗。引导党员明确“亮岗履职”的目的、意义和方法、要求，认真自觉地履行岗位职责。支部委员按月定期检查本支部党员履职情况记录本，并对检查情况进行通报。每个党员在年底都要写一篇“履职”情况个人小结交到支部。支部要写出年度“亮岗履职”工作总结。
5．考核评岗。年底采取个人述岗自评、群众民意测评、党支部综合评定相结合等方式，对党员履岗情况进行检查和考核评议；党支部召开一次党员、群众代表大会，上岗党员进行述职，与会人员根据党员述职情况进行民意测评；党支部结合个人述岗自评、民意测评结果、平时掌握的情况、取得的成效等，确定考核等次。
年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作的进行考评。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀比例为≤30%，考核结果要进行公布，并作为评先评优的重要依据。对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”的荣誉称号。对群
众评议不好、履行职责较差的党员，要在支部大会上作出解释和说明，支部要责令其限期整改。
五、强化责任，确保“168”党建模式取得实效
党支部要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，采取有效措施，推动“168”党建模式落到实处，取得实效。
1.加强领导，精心组织。实行一把手负总责，主要领导亲自抓，落实工作责任制，书记要认真履行直接责任人职责，责任科室负责人要认真履行具体责任人职责，各个科室要各司其职、紧密配合。
2.规范程序，健全治党。健全上岗党员公示、岗前培训、定期汇报、考核评议、民主监督制度，规范操作办法，形成长效机制。
3.抓好示范，培育典型。要注意培育、树立一批先进典型，充分发挥他们的示范带动作用，以点带面，推动“168”党建模式深入实施。
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2012年2月16日
