安陆政府工作报告

推荐第1篇：安陆市委党校

安陆市委党校“四抓”贡献率

新春忙耕耘。安陆市委党校自觉增强对全市大局的贡献率，喜迎十八大。

一是抓教育培训。扎实办好局干班、公务员班、中青班等主体培训班。认真办好科学发展主题短训班，即村（社区）、乡村集体经济组织负责人培训班；乡科级干部科学发展主题培训班；其他干部培训班，对市直单位和乡镇、街道办事处部分干部、非公有制经济组织、社会组织党组织负责人培训。

二是抓教育教学改革。深化教学改革，坚持教学新专题招标制度，完善集体备课制度和听课评课制度，积极探索研究式教学，继续推行异地培训。积极探索主体班学员百分制量化管理办法，在考核内容设置、考核办法、日常考核台账、考核结果反馈、考核结果运用等五个方面下功夫。

三是抓科研和宣传。推进科学研究，紧贴党委政府中心工作实际，围绕热点难点问题，深入调查研究，组织理论研讨和学术交流，积极转化科研成果。营造舆论氛围，扩大党校理论学习主阵地的影响力。

四是抓自身建设。制度建设，人才强校建设，工作环境建设，改善办学条件，调动教职工干事创业的积极性。

（安陆党校：冯德成）

推荐第2篇：安陆旅游新闻

1孛畈镇春季森林防火工作给力

孛畈镇党委政府针对春节后农事活动频繁，以及春节后的元宵、清明“两节”森林火灾易发期，制定得力措施，确保森林资源安全。

一是加强森林防火宣传和预防，实行村村联防，做到全民动员。二是加强辖区主要领导责任，签订责任状，做到辖区零火情零火险。 三是建立森林防火奖惩机制，采取政府投入，行政村缴纳森林防火保证金的办法，制定奖惩措施，做到奖惩分明。

南城办事处宋代古墓。

我市森林公安局民警查获114只待贩卖的野生动物。这批野生动物包括斑鸠、野兔、野鸭、刺猬、乌梢蛇和黑水鸡，执法人员对当事人进行教育处罚，并将野生动物运至野外放归自然。

2安陆银杏谷生态旅游迎来秋季高峰

“一地金黄耀眼明，十里银杏倾秋情”。近日，全国首家古银杏国家森林公园——安陆钱冲银杏谷风景区迎来了秋季旅游高峰，双休日每天接待游客突破万人。

安陆是闻名全国的“银杏之乡”，钱冲古银杏群落，是华中地区生态旅游的一颗璀璨明珠。这里有千年以上古银杏48株，500年以上银杏1468株，百年以上银杏4683株，定植银杏240万株。

入秋以来，钱冲银杏谷风景区就像一张巨幅水墨画卷，充满了秋天的诱惑。一株株参天古银杏由翠绿变为金黄，把山林打扮得五彩缤纷，秋意盎然。正如北宋文豪苏轼在《银杏》题诗中所赞，“四壁峰山，满目清秀如画，一树擎天，圈圈点点文章。”

层林尽染的壮观景象美得让人沉醉，吸引了来自武汉、孝感等各地的驴友和摄影爱好者前来摄影观光。

据了解，随着钱冲银杏谷旅游的升温，当地部分宾馆、农家乐的客房已经预定到12月上旬。

3我市垃圾处理场投入运行

近日2011.11.8，我市垃圾处理场正式投入运行，将彻底解决生活垃圾无害化处理问题。我市垃圾处理场占地220亩，分3个填埋区，实行卫生填埋法，日处理生活垃圾能力300吨，填埋库容198万立方米，总投资8612万元。

4我市擦亮生态文化旅游品牌引来八方客

“满目金黄，银杏谷太美了，古银杏国家森林公园名不虚传……”深秋时节，一群群慕名来到安陆钱冲古银杏群落的外地游客走进银杏谷时，情不自禁地感慨。灵秀的碧山涢水，厚重的李白文化，已成我市一张亮丽的城市名片，吸引不少远道而来的游客寻幽探访。

近年来，我市充分挖掘李白文化、银杏生态等特色资源，大力发展文化旅游等特色产业，高标准编制出推动生态旅游发展的总体规划，生态文化旅游迸发活力。

围绕融入武汉城市旅游圈和对接鄂西生态文化旅游圈，我市把开发特色文化与发展旅游产业相结合，坚持政府主导、市场运作、企业主体原则，突破性开展文化招商，推动文化资源优势向旅游经济优势转变。引进浙江立强集团斥资5亿元打造4A级白兆山李白文化旅游区和国家级银杏森林公园。

为突破性发展旅游业，我市打响“李白文化、银杏生态、山水度假、红色教育”四大旅游品牌，加快旅游精品工程建设。修葺一新的赵家棚抗日烈士陵园已对游人开放，白兆山景区内李白纪念馆、李白塑像、李白故居、民俗文化一条街等景点即将完工；古银杏森林公园接待中心、关帝庙、蜜蜂寨等景点及配套设施正加紧建设。

生态文化旅游等绿色产业对经济拉动作用日益增强。据统计，今年前三季度我市共接待游客75万人次，创旅游综合收入4.8亿元，同比分别增长12.6％和14.3％。

5白兆山李白文化旅游区通过国家4A级评审

2011.10月21日，白兆山李白文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作通过了国家级景区评定组验收（2012已正式批准）。省、孝感市外事侨务旅游局有关负责人以及市领导刘敏、陈作义、姜玉莲等陪同参加评审。

白兆山曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地，总面积8平方公里，境内主峰海拔379米，现存与李白有关的遗址遗迹18处。2005年11月份，市政府与浙江立强建设有限公司达成《白兆山旅游风景区开发协议》，2007年7月份正式启动旅游区景点建设，并提出创建国家4A级景区奋斗目标。根据规划，计划投资2.5亿元将白兆山李白文化旅游区建成碧山湖休闲度假区、张家湾民俗展示区、滴水岩茶酒文化区、太白峰宗教文化区、绀珠泉李白纪念区和大安山生态保护区6大功能区。目前，碧山湖休闲度假区和太白峰宗教文化区两大主体功能区已竣工，张家湾民俗展示区正加紧建设，已完成投资1.2亿元。其中旨在弘扬李白文化，擦亮李白文化名片的李白诗廊、李白纪念馆、李白石像、李白故居4大标志性景点已建成，景区内有全国面积最大的李白纪念馆、全国汇集李白诗作最多的李白文化长廊以及李白故居等遗址遗迹，这些都使白兆山李白文化旅游区成为人们寻觅李白仙踪、弘扬李白文化的首选地。

与此同时，旅游区管委会大力发展景区旅游交通，提高景区可通达能力，围绕4A景区质量标准，不断完善服务设施，提高景区综合管理水平，使景区影响力得到显著提升。景区已逐步成为人们寻觅李白仙踪、弘扬李白文化、休闲度假旅游的理想之地。

评审会上，市委副书记、代市长刘敏致欢迎辞，她对各位领导、各位专家莅临安陆检查指导4A级景区创建工作表示感谢，并简要介绍了白兆山李白文化旅游区创建国家4A级景区的工作情况，她表示借这次检查验收活动为契机，不断做细工作，完善措施，加快开发建设步伐，努力把白兆山李白文化旅游区打造成为名副其实的国家4A级别景区。

评定组通过现场检查、听取汇报、观看专题片、查阅资料、召开专题评审会等环节，以现场评分和即时反馈相结合的方式，对我市白兆山景区创建工作进行了评审。各位专家肯定了安陆景区创建工作成绩，原则上同意白兆山李白文化旅游区创建国家4A级旅游景区工作通过验收，并就景区发展提升空间、如何进一步加快发展步伐、提升管理水平、增强经济效益等问题提出了具体的指导性意见和建议。

副市长姜玉莲说，安陆白兆山李白文化旅游区创建国家4A级景区工作通过评定组评审，对我们安陆是一个极大的鼓舞，下一步将按照专家的意见抓紧整改，力争把景区早日做成品牌。

浙江立强建设有限公司经理赵立平就进一步开发建设好白兆山李白文化旅游区、打造国家4A级景区作了表态发言。 6黄金周首日：白兆山雨中迎游人

三清殿、祖师殿、钟鼓楼、朗月亭、甘珠泉等景点以独特的方式向游客展示了白兆山的阳刚之气和灵秀之美。 针对本次降雨，白兆山加强了景区游道、观景台等安全防护及景区地质灾害预警预防，对景区车辆也加强了调度和路面监管。此外，景区还增加了野外拓展、景区探险等趣味活动，吸引八方游人。

7我市水墨漫画作品展在汉举行

日前，我市水墨漫画作品展在湖北美术院美术馆隆重开展。

此次水墨漫画作品展由省文联举办，安陆市文联、水墨漫画院、文化馆承办，共展出我市28位作者的150余幅水墨漫画作品，其中不乏在国内外获奖的精品。此次漫画展是继东莞安陆水墨漫画展、全国水墨漫画理论研讨会安陆水墨漫画展及安陆水墨漫画作品北京展等之后的又一次集中展示，也是我市水墨漫画第一次在武汉集中亮相。省文联党组书记、常务副主席刘永泽，原湖北美术院院长、著名国画家陈立言，武汉市知名漫画家郭述亚、白维纯、肖继石等出席开展仪式并专程观看了水墨漫画展。

我市两度被文化部命名为“全国漫画艺术之乡”。近年来，我市水墨漫画蓬勃发展，先后出版了《安陆水墨漫画作品集》、《全国水墨漫画理论研讨会论文集》、《科学发展观漫画读本》、《安陆银杏漫画集》等20多本漫画书籍，100多件水墨漫画作品在国内外展览中获奖。2009年3月，全国水墨漫画首届理论研讨会在我市召开，“人民日报《讽刺与幽默》水墨漫画创作基地”在我市挂牌成立。

8赵棚镇着力“四个”转变打造红色教育阵地

为充分发扬赵家棚抗日烈士陵园褒扬烈士、教育群众、服务发展的主阵地作用，赵棚镇从转变设施建设、管理模式、营造氛围、教育形式等四个方面着手，着力打造红色教育阵地。

一是转变设施建设方式。

在陵园设施建设上由传统的土坟、石碑、松树林等向园林化、公园式多功能方式转变。2009年以来，先后投入资金400余万元，改扩建了抗日烈士陵园，充分发挥其宣传教育、游览休闲等功能，多层次、多形式地满足人民群众的祭扫需求，使陵园即不失庄严肃穆，又与现代先进文化艺术相结合。目前，该陵园已成为我市及周边县市广大群众缅怀先烈的重要场所，成为该镇居民休闲健身的主要场所。

二是转变陵园管理模式。

由传统的守陵看墓向积极开发“红色资源”、由简单的文字加图片向综合运用多种手段展现史实转变。通过展出革命史料、组织祭扫活动、播放红色影片、宣讲红色故事等方式传播革命精神和先进文化，充分发挥其宣传教育的主阵地作用。今年以来，共收集布展图片83幅、收集实物15件，收集编撰红色故事18个，拍摄记录片1部；接待祭扫群众2万余人次，其中接待单位80多家5000余人。

三是转变氛围营造方式。

由过分庄严肃穆向宣传教育、游览休闲等方式转变，把革命传统教育与时代精神教育结合起来，使之成为丰富广大人民群众精神文化生活和爱国主义教育的重要阵地。利用元旦、清明、“五四”、“六一”、“七一”、“国庆”等重大传统节日，把弘扬革命精神与精神文明创建结合起来，组织开展形式多样、内容广泛的主题实践教育活动，努力营造浓郁的红色文化氛围。

四是转变宣传教育形式。

由单纯的祭扫、瞻仰教育形式向请进来、走出去相结合等多形式转变。通过组织开展文艺节目演出、红歌传唱、与中小学校共建红色教育基地、与单位团体共建党员干部红色教育阵地、开展红色文化“五进”（进机关、进学校、进社区、进企业、进农村）活动等，突出传承烈士精神、教育人民群众、服务科学发展的重要作用。

目前，该镇“赵家棚抗日烈士陵园”已被80余家机关、学校、企业作为革命传统教育基地，接待参观、学习、祭扫的单位或个人达5000多批次，近30万人。特别是在全党开展先进性教育和2009年开展深入学习实践科学发展观活动期间，来这里接受革命传统教育和重温入党誓词的党政机关、人民团体、事业单位有103批次近2万余人，进一步加强了社会主义精神文明建设，促进了社会和谐发展。 9市人民政府关于在重点生态区域取缔木材市场和全面封山育林的通告

安政规〔2011〕6号

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

为进一步保护和发展森林资源，充分发挥森林净化空气、蓄水固土、保护水资源等生态功能，改善人居环境，维护生态安全，促进安陆古银杏国家森林公园建设，为生态旅游发展创造良好的环境，根据有关规定，市政府决定在重点生态区域取缔木材市场，全面封山育林。现将有关事宜通告如下：

一、取缔木材市场和全面封山育林的重点生态区域范围

安陆市烟店镇全境、孛畈镇全境、王义贞镇全境、雷公镇全境。

二、重点生态区域全面封山育林的年限

重点生态区域封山育林年限为3年，即2011年12月至2014年12月。

三、重点生态区域封山育林方式 重点生态区域封山育林方式为全封。

四、重点生态区域封山育林主要措施

（一）重点生态区域全面禁伐。实行“封、管、造”相结合，以管护为重点。

（二）重点生态区域范围内任何单位和个人不得违法从事木材（含绿化大树）经营、加工活动，一经发现，坚决取缔。

（三）重点建设项目需征占用林地或特殊情况需要采伐林木的，必须依法报市林业主管部门批准，并办理林地征占用手续或林木采伐许可证后方可进行。

（四）严格执行封山育林规定，落实管护人员，开展巡山管护、护林防火工作。

（五）未经批准，禁止任何单位或个人在封育区从事放牧、砍柴、割草、采土、采石、采脂、猎捕野生动物等破坏森林、林地行为。

（六）对封育区荒山、迹地和林缘、林中空地及疏林地、低质低效林分别进行造林更新、补植改造和抚育。

五、加强重点生态区域封山育林的监督管理

重点生态区域的封山育林工作由所在乡（镇）政府负责。林业、公安、工商等部门应当按照各自职责，加强对重点生态区域封山育林的管理，依法取缔木材经营、加工市场，特别是占道经营的马路市场。对拒不执行本通告，妨碍执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。

10周先来视察生活污水处理厂运营情况

9月13日，市委书记周先来视察我市城市生态重点工程项目——生活污水处理厂的运营情况。副市长周新民参加了视察。

周先来实地察看了生活污水处理厂的污水处理设施和污水处理工艺流程，详细了解了工程的投资、运营情况。

生活污水处理厂位于南城街道办事处杨林村，规划建设日处理污水6万吨。其中，一期工程投资5737万元，于2009年5月开工建设，今年初正式竣工并投入试运营。建成后的生活污水处理厂日处理污水3万吨，可接纳市区范围内，包括居民、公共设施及生产企业等所有用水单位的生活污水和生产废水，处理后的污水可达到国家污水综合排放标准规定的一级B排放标准，经过处理的污水可以作为循环利用资源排入府河，脱水后的污泥可以做成泥饼，用于农田或绿化肥料。

周先来指出，城市生活污水处理厂是我市的民心工程，也是我市举全市之力建设环境友好型社会的具体行动，是福泽下游的善举。相关部门要规范制度，加强日常管理和维护，保证治污设施长期稳定运行，真正把这项提升城市环境质量的基础工程和服务群众的民生工程管理好、使用好，共同创造安陆的碧水蓝天和美好未来。

11推进跨越发展 建设美好安陆

1过去五年的主要成绩和基本经验

文化旅游业发展势头强劲。白兆山、钱冲银杏谷等景区建设进展顺利，成功承办首届中国银杏节，白兆山风景区通过国家4A级景区验收，钱冲银杏谷被列为国家古银杏森林公园，湖北李白研究会在我市成立，“李白故里、银杏之乡”品牌叫响全省、全国。

“三桥联动”、“三河治理”、316国道整治、城市防洪、污水处理厂、垃圾处理场、河滨公园、骨干道路刷黑等重点工程顺利实施；城市绿化、美化、亮化扎实推进，一座具有现代气息的滨河园林城市加速崛起。

环境保护得到加强，节能减排任务全面落实。农村道路、有线电视、互联网实现村村通。全市森林覆盖率达到30%。清洁乡村工程全面推进，村容村貌明显改观。我市被列为“全省新农村建设整体推进示范县市”、“全国基本农田保护 先进单位”

2今后五年的奋斗目标和主要任务

加快建设新型工业强市、生态农业大市、文化旅游名市、滨河园林城市，推动安陆向更加文明、更加富裕目标大步迈进，努力把安陆建成全省中等发达县市。

今后五年全市主要奋斗目标是：初步建成“一主两翼”两岸发展的中等宜居滨河园林城市，集镇基础设施完善配套，新型中心村建设基本成型，城乡交通网络基本形成，城镇化率达到52%。环境综合治理成效显著，城乡面貌不断改善，全市森林覆盖率达到35%以上，实现城乡统筹发展。 3今后五年的主要工作和战略措施

①壮大文化旅游产业

突出李白文化、银杏文化、红色文化，加大文化旅游产业的整体规划和建设力度，努力形成“四山一河”（白兆山李白文化景区、钱冲古银杏生态旅游区、太平寨古迹、槎山民俗休闲、府河沿岸风景）的旅游布局体系。加快星级酒店、星级农家乐、旅游服务中心等配套建设，抓好旅游名镇名村、5A级景区的创建。

②城区建设

改造提升老城区，构建生活居住、商业购物功能区；启动西城区基础设施建设，打造行政、文化体育、旅游休闲新兴功能区。

彰显特色。突出山水园林特色，注重城市建设与文化建设、旅游休闲发展相融合，加快以河滨公园二期、双龙桥广场、德安植物园为重点的绿地和广场建设，加强沿河环境治理，打造沿府河、槎山河、毛河的城市绿色走廊。继续开展“四城同创”活动，力争建成国家生态城市、国家卫生城市、省级文明城市、省级园林城市。

③加快生态环境建设

深入推进“全民环保行动”，提高公众生态意识。积极发展循环经济、低碳经济，确保节能减排目标任务全面完成。进一步完善城乡环保基础设施，提高城镇污水、垃圾处理效率。纵深推进“清洁乡村工程”，健全农村长效保洁机制，力争自然湾综合整治率达到90%以上。加大农业面源污染治理力度，最大限度减少农村生产生活对环境的破坏。大力植树造林，发展提升文化产业竞争力。

④文化产业发展

科学编制文化产业发展规划，完善推进文化产业发展的政策措施，积极鼓励社会资本进入文化领域。加快文化产业园和特色文化产业群建设，引进培育一批骨干文化企业，培养一批文化产业领军人才，大力发展李白文化、银杏文化、漫画文化、红色文化、民俗文化，全力打造安陆文化品牌、一批生态镇、生态村。

12安陆招商推介项目

1高速公路建设项目

项目背景

孝洪高速公路（孝感—洪湖）系武汉城市圈环线高速公路，该建设项目是湖北省政府批准的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验区综合交通规划》中武汉城市圈互联环线高速公路的重要组成部分，拟采用BOT方式筹资建设。政府授予投资人“特许经营权”，由投资人筹资建设高速公路，并负责高速公路的运营和维护。在此期间投资人通过收取车辆通行费，收回投资、偿还贷款并获取合理利润。目前，项目编制完成并获批，初步设计正在紧锣密鼓地进行，待项目公司成立后再行组织评审。

项目内容

孝洪高速公路全长177.48公里，总投资77.6亿。其中安陆段全长24.13公里，3个互通，计划投资15亿元，根据省交通厅精神，安陆段由安陆自主招商引资建设。

投资来源

全部引资（BOT方式） 市场前景

本项目地处武汉城市圈腹地，内接武汉城市圈大外环，外连京港澳、福银、沪蓉、沪渝4条国家高速，具有得天独厚的区位优势和良好的社会经济效益。 2河西新城建设项目

项目背景

安陆古城依府河而生，作为安陆最为重要的自然资源要素，从上世纪80年代初编制的第一版总规开始便提出了跨河建设河西新城的思路。新编制《安陆市城市总体规划(修编2005-2020)》确定 了“西拓东优、南调北控”的发展方向，根据拓展城市空间的要求，大力推进河西新城建设。河西区定位:以城市行政、文化体育、旅游休闲为主体的城市新兴功能区。并承担高层次的第三产业为主的服务职能，将行政管理、商务活动、文体休闲、信息服务、社会服务等功能集中在河西地区。

建设内容

规划用地面积80公顷左右，拟引进一批旅游开发、商住、社会服务等城市功能建设项目。

投资来源 全额引资/合资 市场前景

沿河两岸开发是城市发展的主导方向，安陆古城应府河而生，规划用地与城区联系密切，交通方便，区位条件良好，极具开发价值。 3府河观光旅游开发项目

项目背景

府河古称涢水，是长江的支流，象一条玉带绕城蜿蜒。府河两边，桃树夹岸，风光旖旎，引人入胜，最为称奇的是沿岸有巨石耸立，远看极象毛主席头像，面河而立，头发脸形惟妙惟肖。现拟开发府河观光旅游景区，包括：府河亲水平台、天然河滨浴场、旅游停靠码头、河西欧式别墅群、湖心岛别墅村、歌舞美食画舫、十里桃花林、古镇饮食一条街、桃花岛、赛马场、血龙庙等景点，规划占地23.58万平方米。该项目符合省发改委、省旅游局批准实施的《安陆市旅游业发展总体规划》。

投资额度

项目预计总投资1亿元 投资来源 全部引资 市场前景

府河是安陆的“母亲河”，是城市发展的轴心，汉十高速公路连接了从武汉经安陆到古隆中等地旅游热线，交通区位独特，市场前景十分可观。

4太平寨旅游景区开发项目 项目背景

太平寨树木葱茏、山水相映、景色秀美。是西晋张昌起义、占山为王之地，也是李先念、陈少敏等革命家抗日的一大战场，人文资源丰富，按照省发改委、省旅游局批准实施的《安陆市旅游业发展总体规划》，计划招商引资开发太平寨旅游景区建设项目。

建设内容

规划用地4.95万平方米，建设古山寨、山寨休闲度假中心、百果园、兽猎场、射艺练武场、奇石观赏园、张昌捉蛟潭等景点。

投资额度

预计总投资1亿元 投资来源 全额引资/合资 市场前景

山寨游、农家游是当前旅游的一大亮点，选择有文化背景、地理优势的景点开发，市场前景尤佳。 5河滨公园建设项目

项目背景

河滨公园北起解放山大坝，南至海子河出口，六福岛一线，分东、西两区。东区规划总面积10.1公顷，分3个部分，其中，府河大坝至龙头寺遗址，面积约5.4公顷，景观规划上重点突出安陆市民俗文化内涵、文化渊源；龙头寺遗址至府河大桥段面积约1.59公顷，景观规划上要求保护原红条石防洪堤，此区以展现安陆历史、文化内容为主；府河大桥至规划中的橡皮坝面积约3.1公顷，重点展现诗人文化景观。西区总面积约20公顷，与现有的六福岛、金泉寺结合，开发成集休闲、娱乐、旅游观光为一体的综合性生态园。

投资额度

预计总投资5000万元 投资来源 全部引资 市场前景

河滨公园是集休闲、娱乐、观赏、探趣为一体的综合性市级公园，位于城市重要滨水观赏地带，是城市绿化系统中一条重要的城市生态走廊，是市旅游景点重要组成部分，市场开发潜力巨大。 6宝莲禅寺开发项目

项目背景

宝莲禅寺座落在龙王寺水库北岸，地势独特，环境优美，山水相映，四季如春。原寺始建于西晋，因张昌在此带兵起义遭官军围剿，得观音菩萨指点成路安然脱险后建石门寺供奉观世音菩萨像，唐开元七年佛教界又大规模修建该寺改名为石岩寺，诗人李白在安陆十年间曾云游到此并赋有《石岩寺诗》一首八韵。龙王寺水库建成于1979年，蓄水690万方，水面600亩，承雨面积92000亩，从上空俯视，静卧的龙王寺水库形似一条巨龙，神灵活现。湖水发源于太平寨山区，这里山峦起伏，有藏龙卧虎之气。少林寺方丈永信大师拟将宝莲禅寺作为少林寺下院进行开发建设，目前正在筹建中。

建设内容

该寺规划占地面积10万平方米，整个工程分两期完成。一期工程计划完成龙王寺、卢家洼主体建筑即山门、天王殿、大雄宝殿、佛堂、藏经阁等建筑，二期工程计划完成寮房，居土楼，报恩塔，养生堂等建筑。

投资额度 预计总投资1.5亿元 投资来源

全额引资/捐资或部分捐资 市场前景

嵩山少林寺是佛教文化的圣地，知各度高。安陆孛畈龙王寺水库地形独特，风景旖旎，具有很重要的开发价值，宝莲禅寺作为少林寺下院开发潜力巨大。 7红色旅游开发项目

项目背景

安陆是一块红色的土地，曾是李先念、陈少敏等老一辈无产阶级革命家战斗、生活过多年的地方，是李先念、陈少敏在鄂中首创的一块敌后抗日民主根据地，原“新四军五师”旧址、“五师司令部”旧址、“五师政治部”旧址、“五师医院”旧址、“七七报馆”等一大批革命文物至今保存完好。安陆王义贞镇境内的钱冲村、唐僧村和赵家棚抗日烈士陵园被省政府列为红色旅游开发之列。

建设内容

按照高标准设计、高标准规划的目标，对“新四军五师”旧址、“五师司令部”旧址、“五师政治部”旧址、“五师医院”旧址、“七七报馆”等革命旧址进行修缮维护。

投资来源 社会捐赠/自筹 市场前景

对革命旧址的修缮，展示了当代人对革命先辈的景仰和怀念。以此为平台，弘扬爱国主义精神，共享红色文化资源，社会公益效应明显。 8德安公园开发项目

项目背景

安陆城区作为全市的政治、经济和文化中心，是安陆对外开放的窗口，武汉大旅游圈的后花园。城区现有总人口16万人，面积14.7平方公里，目前尚无一座综合性公园。为了改善城市生态环境，美化人居环境，丰富人们的文化生活，提升城市品味，拟兴建德安公园。

项目内容

规划用地500亩, 主要建设项目有植物园、儿童公园、休闲娱乐场、露天运动场等景点，拟引进有意投资城市公益项目的企业家落户发展。

投资额度

预计总投资1亿元 投资来源 全额引资/合资 市场前景

假日经济是当前消费的主导经济，在城市内开发兴建植物园项目，公益效应与经济效应同在，市场前景广阔。 9社会公益事业捐赠项目

1烈士陵园建设捐赠项目

安陆市赵棚镇是李先念、陈少敏等老一辈革命家战斗、生活过的地方，原国家主席李先念生前曾评价安陆在革命战争年代“出的钱多、粮多、牺牲的人也多”。现在册的安陆籍烈士有297人，为了缅怀先烈、激励后人，1984年安陆建起了抗日烈士纪念碑和赵家棚抗日斗争史陈列馆。李先念主席亲自为纪念碑题写了“赵家棚抗日烈士纪念碑” 碑名，烈士陵园初具雏形。安陆赵家棚抗日烈士陵园先后被省政府批准为“省级爱国主义教育基地”、“省级文物重点保护单位”、“省级国防教育基地”，每年有上万名青少年学生、部队官兵、各界人士在此接受爱国主义教育。目前，已收集革命文物50余件，其中有李先念用过的水车，陈少敏用过的灯盏等一些珍贵文物都保存完好；在陈列室的正中，还摆放有一张近半米高发黑的八仙桌，这张八仙桌是李先念为感谢一位叫张继生的农民特意亲手制作的，并在桌四周雕刻了“福如东海”四个字样。建投项目包括烈士陵园建设、修缮维护赵家棚抗日烈士纪念碑（李先念亲自题写）和赵家棚抗日斗争史陈列馆，总投资1000万元，期望得到社会各届的支持，为后人留下一段完整的历史。 2光荣院建设捐赠项目

安陆光荣院建于八十年代初，现有供养参加过抗日战争、解放战争和抗美援朝等战争流过血、负过伤，为共和国的成立作出特殊贡献的革命功臣人员65人，优抚对象68人。为了让这些为国家和民族事业作出贡献的前辈老有所养，安陆计划筹集资金800万元进行维修改造，期望得到社会各届热心人士的大力支持。

3佛教寺院建设捐赠项目

金泉禅寺、白兆寺佛教寺院历史悠久。其中金泉禅寺，始建于唐僖宗乾符四年，原名金泉寺，距今已有1300多年的历史。明喜靖年间，曾多次重建。建有山坊、日落金泉亭、烟雨观舟亭、归人唤渡亭、石塔、梅园、樱桃渡等名胜。明清时期，该寺成为鄂东北地区当时年代最早、规模最大、香火最旺、影响深远的寺院。白兆寺，旧名通慧寺、般若寺，通慧寺为汉名，般若寺乃释名，唐末称竺乾院，宋元丰年间已称白兆寺。李白《安陆般若寺水阁纳凉喜遇薛员外》诗中曰：“水退石上热，风生松下凉”。原寺建筑宏伟，雕梁画柱，富丽堂皇。明万历年间所刻李白诗《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》残碑，清道光三年间刻《李翰林像》残碑，清代陈中龙《重修白兆寺记》全碑，至今还藏于市博物馆中。安陆计划在3-5年完成这两座主要寺院的修善重建工程，预计总投资2500万元，期望得到社会届慈善人士的广乏的支持。

4李白纪念馆建设捐赠项目

公元727年至737年，中国史上最伟大的诗人——李白，在安陆成家立业娶妻生子，在境内白兆山麓留下读书台、洗笔池、桃花岩洞等众多遗址遗迹和《山中问答》等大量脍炙人口的诗篇。千百年来，李白诗歌深深地影响了安陆人民的精神文化生活，安陆人民以各种方式怀念李白，纪念李白，追思这位世界文化史上伟大的浪漫主义诗人。早在晚唐，安陆人民就在城西建有太白楼，并在明清时代多次修缮。为了进一步弘扬李白文化，安陆政府决定在白兆山建设李白纪念馆。新建的李白纪念馆占地面积60亩，建筑面积6000平方米。主体建筑太白楼高32.5米，建筑面积3500平方米。新馆建成后，将成为弘扬李白文化、加强国际文化交流的重要平台，成为我们安陆打造李白文化品牌，创建文化旅游名市的重要里程碑，期望得到社会各界人士的广泛支持。 13槎山风景区介绍

革命老区接官乡，位于安陆市东北端，与广水市陈巷镇接壤，是孝感市的北大门，全乡国土面积101平方公里，辖26个行政村，总人口2.9万人。因汉代官吏在此建供上卸任官员休憩和地方官迎送上司的接官亭而得名。接官山青水秀，林壑优美，空气清新；土地肥沃，鱼肥稻香，物产丰富；交通便利，电力充足，水量充沛；民风淳朴，重文亲商，好客尚友。境内有安陆著名景点槎山双泉寺旅游渡假区，盛产无籽西瓜，素有“旅游之乡”、“无籽西瓜之乡”的美称。

槎山风景区位于安陆市区以北20公里，接官乡政府以东5公里。东接赵棚，北连广水陈巷。风景区总面积6500余亩，包括槎山及双泉寺人文自然景观及周边五村（接官、金台、颛庙、杨冲、槎山）十七个村民小组的田园风光。其中山林面积4100余亩（杉树600亩、松树2500亩、杨树1000亩），水面面积650亩（塔山水库、槎山水库两座小一型水库、唐冲水库、杨冲水库、颛庙水库、双塘水库四座小二型水库万方以上塘堰8口）；景区农田1750亩。

近年来，乡党委政府加大投入，积极支持槎山旅游业的发展。修复重建了槎山双泉寺，重点保护了风景区生态环境，着力改善了景区公路，形成了四通八达的旅游线路。主要旅游路线有四条：一是接官西大街至塘冲水库到槎山风景区，全长7公里；二是接官南大街至金台岳岭到槎山风景区，全长4公里；三是中接公路双塘水库经杨冲到槎山风景区，全长3公里；四是中接公路会砦街至槎山风景区，全长6公里。景区旅游循环公路已全部硬化到位。

槎山风景区以丰富的自然生态资源，独树一帜的湖光山色，山水合一和谐环境和灿烂悠久的历史文化，名扬远近。繁茂的森林植被，四季满目青绿；葱郁的奇花异草，香气随风飘溢；啼鸣的珍禽猛兽，相约结伴嬉戏；淳厚的景区人民，热情迎接八方来客。“响石如钟，枯树无影，双泉灌顶，塌沟双泉”等自然名胜和世代相袭民间传说，让槎山风景区的一山一水、一草一木，都染上了神奇的色彩。

14生态示范区

2010年全市初步建成了4个特色鲜明的功能镇，30个具有较强生态示范带动作用的中心村，整治自然湾950多个，占全市自然湾总数的21.2%。先后两次被评为全国城市环境综合整治先进市，是全省整市推进农村环境综合整治10个试点县市之一，率先成为孝感市清洁乡村工程示范市，在“两型”社会建设和新农村建设中，已成为孝感生态文明建设的一个样本。 1生态村镇

目前，该市已形成了辛榨乡、巡店镇2个具有示范带动作用的生态乡镇。巡店镇曾两度被省委、省政府授予“楚天明星”乡镇称号，该镇的新堤村、金墩小区已成为当前新农村建设的典范。2008年新堤村被省委、省政府评为全省新农村示范村。 2生态农业

“减量化、再利用、资源化”。绿色无公害种植基地、林果基地、生态化畜牧渔立体种养基地等现代农业基地，积极探索生态养殖新模式，发展畜牧业清洁生产，大力防治农业面源污染。

15木梓乡充分利用自然资源 大力开发生态农业旅游

木梓乡党委、政府根据市委、市政府有关精神，以科学发展观为指导，结合本地实际，充分利用自然资源进行生态农业旅游综合开发。今年4月，引进该乡民营企业家高付全投资420万元兴建了集立体养殖、旅游观光、娱乐餐饮于一体的黄鹤冲生态农业旅游示范点，该生态农业旅游示范点依托黄鹤冲林场和黄鹤冲水库资源优势进行生态农业旅游综合开发。目前已投资260万元，建成“正大150”养殖场3幢，建筑面积达到630平方米，可同时养猪600多头，年出栏肥猪达2000余头,走产业化、规模化、集约化之路；改扩建鱼池300亩，按照“水中养鱼、水滩养鹅、陆上养猪、林中养鸡”的立体综合养殖模式，可年产成鱼20万斤、养有肉鹅3000只、计划养土鸡5000只，辐射周边百余农户从事养殖业，起到了科技示范作用；建成“农家乐”休闲山庄一处，含游客接待中心一幢、水中别墅一幢、林间别墅一幢，总面积达2000平方米，是农业观光、休闲、旅游、渡假、垂钓、农家乐的理想场所。

1、生态农业技术推广取得显著成效

保护农业生态环境，发展生态农业，既是现代农业发展的方向，也是可持续发展的需要。我市按照“减量化、再利用、资源化”的要求，合理利用农业资源，积极推广生态农业生产技术，效果明显。

一是测土配方施肥技术应用效果良好。通过加大测土配方施肥力度，减少了化肥、农药的使用量，农业环境污染情况得到遏制。2010年，全市测土配方施肥技术应用面积达到95万亩，其中配方肥施用面积48万亩，总计节约用肥801吨（纯量），总增产4.53万吨，总增产节支8145万元。

二是大力推进农作物病虫无害化治理工作。农药污染严重和农产品有害物质超标问题曾经是制约我市农业发展的一个瓶颈。近年来，我市通过积极推广绿色生产技术，实施农作物病虫无害化治理工程，加强病虫害检测预报，实行统防统治，全面禁用高毒有机磷农药，推广施用推广康宽等高效无公害农药5个以上，施药次数同比减少1.2次，有效遏制了农作物病虫害的大发生，减轻了农业环境污染，农产品质量安全水平明显提高。2010年，我市在孝感市农作物病虫无害化治理工作评比中荣获第一名。

三是推广了秸秆发酵技术。在木梓乡新店村、棠棣镇李园村等项目村进行的试验示范已取得成功，2010年，全市秸秆还田面积达到5万亩。实践证明，秸秆发酵沼气技术是适合我市农村沼气建设的重大举措，既能变废为宝产生清洁能源，又有利于遏制秸秆焚烧，减少了温室气体的排放，对农业生态环境的保护和资源的有效利用起到了积极作用。

2、农村能源建设快速推进。

一是大力开展户用沼气建设，2010年，全市共完成建池任务3000户，增加新的清洁能源60余万立方米沼气，增收节支300余万元。推广了“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”、“猪—沼—果”、“猪—沼—粮”等高效农业模式，开展了“三沼”综合利用，使传统的沼气建设工程，逐步成为落实科学发展观、为民办实事的“民心工程”，“富民工程”，“清洁工程”。

二是集中供气工程初具规模。2010年，全市建成两个大型沼气工程和17个养殖小区小型沼气工程，总投资813万元，每个工程都向周边农户集中供气，既解决了农户的生活用能，又有效地治理了养殖场造成的污染，具有良好的社会、经济和生态效益。

三是新型能源项目推广取得突破。我市除了继续加强农村户用沼气建设外，在其它能源项目建设上取得了重大突破，2010年，全市推广太阳能巩固退耕还林成果太阳能热水器799户，生物质气化炉504台，项目效益明显、群众热情高涨。

3、农业标准化生产水平稳步提升。

一是继续坚持区域化布局，规模化发展，标准化种植的基地建设原则，在全市建立了60万亩绿色、无公害、有机食品基地。积极引导基地与禾丰公司等龙头企业实施对接，拉动绿色无公害生产步入产业化发展轨道。

二是从科技创新抓起，加强对农用投入品的管理，大力推广病虫防治无公害化、生产绿色化。从源头上解决了农产品农药残留超标问题，确保了农产品质量安全。2010年，共向孝感市农产品质量检测中心送检农产品样品九批263个，农药残留超标仅一个。

三是进一步建立完善了农产品标准体系，健全了农产品质量标识申报制度。组织我市食品企业积极申报三品认证，三品一标总数已达53个，白花菜获农业部原产地地理标志认证。在生产、加工、流通领域逐步实施农业标准，在优质稻和精细蔬菜上，发展绿色生产、推行绿色加工、促进产品质量的提高，鼓励农民和企业生产优质安全农产品，推动了现代农业的发展。

16 客运中心

1月27日，我市试行启用新客运中心站，将北京、上海、广州方向超长途客流分流，极大地缓解市内客运站场压力和市区内交通拥堵等问题。

我市有长、短途客运站和去年底建成的客运中心站。长、短途客运站地处城区中心，商业繁华，人流较大，每年春运特别是春节后，返程客流集中时，容易造成城区道路阻塞。去年底位于城南的客运中心站主体建成后，站前广场地坪和停车场地尚未完成。为做好今年春运，他们迅速将站前场地填实，并于正月初五启用新站，以分流客流。同时，配备3台大客车，将习惯在长途站候乘的旅客，免费转乘至新客运中心站。

据了解，我市春运以来，日均发260余班，日客流量在1.3万余人。新客运中心站试运行以来，每日分流旅客在5000人以上。

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推进工资集体协商 共建和谐劳资关系

安陆市企业工资集体协商领导小组

安陆市工资集体协商工作开展以来，在市委、市政府高度重视下，在上级主管部门的大力支持和指导下，我们把推动企业建立工资集体协商制度作为职工维权机制建设的核心内容，不断扩大覆盖面，努力实现劳资双方协商共谋，机制共建，利益共享，促进了劳动关系的和谐发展。到目前为止，在全市已建会企业375家中签订工资集体协商合同303家，占81%，涉及职工48700 人。工资集体合同备案率达93 %,职工对企业工资集体协商内容的满意率达90%以上。我们的主要做法是：

一、加强领导，明确责任，全力推进工资集体协商工作扎实开展 一是争取政府支持，成立领导小组。工资集体协商工作能否取得成效，关键在于领导是否重视、运行机制是否完善、推进措施是否得力。2010年，鄂人社发46号、48号文件下发后，我们及时向市委、市政府领导作了专题汇报，推动由市政府主持召开了全市企业工资集体协商工作专题会议。会后，我们迅速行动，立即成立企业工资集体协商工作领导小组，市政府分管工业的副市长为组长，市人力资源与社会保障局、市总工会、市工商企业联合会、市经济与信息化局等单位主要负责人任副组长，成员由上述四单位的相关部门负责人组成。并以四家单位联合发文的形式下发了《关于在全市企业中深入开展推进工资集体协商工作的通知》和《关于推进企业工资集体协商工作的实施办法》。

二是明确部门责任，形成工作合力。市工资集体协商工作领导小组成员单位按照各自职能进行了分工，并制定了分片包户责任制：总工会负责组织企业工会积极参与，做好职工思想工作，指导要约草签协商工作;人力资源和社会保障局负责解释政策、法规，审核工资协议，检查劳动合同鉴定情况，做好劳动争议仲裁工作等;经济商务局和工商联等部门负责做好对企业行政人员和经营者的宣传发动及组织协调等工作。同时，四家单位分别牵头成立了四个工作专班，各单位主要负责人任组长，把所有企业按照其地址分为东西南北四个片区。工作伊始，各工作专班就深入到每一个企业指导，结合各个企业实际进行指导，做到责任到位、任务到人。各相关部门及人员在工作中注重信息互通，资源共享，紧密配合，为开展企业工资集体协商工作奠定了良好的基础。

二、注重宣传，全面发动，形成工资集体协商工作良好氛围

一是抓宣传，提高思想认识。工资集体协商是一项涉及职工与企业利益在分配上合理协调的全新工作，无论是职工还是企业老板都有一个认识、了解、接受的过程。我们充分利用各种宣传形式，营造良好的工作氛围。首先，在政府信息网和安陆工会网上发布关于工资集体协商的有关内容，通过电话进行网上答疑，扩大职工群众知情范围，有效地提高了工资集体协商的社会知晓率;其次，印制2100册劳动法律、法规手册，向全市各类用人单位广泛宣传《劳动法》和工资集体协商的重要意义。针对南城琉璃瓦行业工会联合会业主分散、人员较少的特点，主动把宣传资料发放到20多户业主手中;第三，在企业经营者和职工群众中深入开展宣传，提高他们支持、参与工资集体协商工作的积极性和主动性，使企业法人代表和广大职工都能了解工资集体协商的目的和意义，提高了认识，达成了共识。

各企业的法人代表都积极主动地配合这项工作的开展，相应地成立了企业工资集体协商工作领导小组，同时召开了全体职工大会，并在会上宣传《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《工资集体协商试行办法》等法律、法规知识，强调工资集体协商的目的和意义，积极营造良好的协商氛围。各企业根据各自的不同情况，充分利用滚动字幕、黑板报、宣传橱窗、学习园地等形式，向职工公开企业经营状况、劳动生产率、人工成本、经济效益、福利保险待遇等情况。实现了两个“绝大多数”，即企业负责人绝大多数同意开展工资集体协商工作;企业职工绝大多数了解工资集体协商内容。通过宣传，各个企业上下一致认为开展工资集体协商有利于建立和谐的劳动关系，加强企业管理;有利于维护职工合法权益，调动工作积极性;有利于促进企业发展，实现双赢。广大职工也纷纷表示愿为企业做贡献，与企业共发展。

二是抓培训，提高自身素质。为使协商工作能够规范化、法制化，市总工会与市劳动和社会保障局一道举办了企业工资集体协商主管部门及有关企业单位，法人代表、工会主席、人事干部、财务会计、职工代表等共3场，180多人参加的工资集体协商业务培训班，学习相关知识和宜昌市、当阳市的先进经验，并通过模拟试验，使参与工资集体协商人员通晓政策法规和企业经营管理，熟练掌握协商谈判的原则、方法和程序，切实提高了谈判代表的政治素质和业务水平，为协商谈判的成功提供了保证。

三是抓试点，提高工资集体协商的可操作性。我们采取以点带面的方法，选定了安棉纺织公司、市自来水公司、爱仕达电器公司等10家重点企业率先开展工资集体协商工作。我们在试点企业，按照有关规定推选代表组成谈判组，双方代表人数相等，职工代表经民主选举产生，由工会主席和企业法人代表各为双方首席代表。双方各自在知情的情况下拿出草案后开始谈判，达到一致意见后，形成合同草案，提交职代会或股东代表大会讨论通过后的合同由双方首席代表签字盖章，送劳动部门与财税部门登记备案审批，再以适当的形式张榜公布，向全体人员公布。为了做好试点单位的总结验收工作，指导员亲自到试点企业进行测评，在企业中以不计名问卷的方式征求职工对工资集体协商过程和形式的意见及建议，重点测评职工对集体合同内容的满意率。测评结果显示，企业职工代表了解工资集体协商的内容，对集体合同内容的满意率全部达80%以上，其中爱仕达电器有限公司职工满意率为91%，安棉纺织有限公司职工满意率达98%。这种通过协商谈判形式的工资分配方案，有利于调动企业和职工两个积极性，减少劳资矛盾，明确了双方的责、权、利，摆正了国家、企业、职工三方的利益关系。

三、规范过程，注重质量，全面推进工资集体协商工作 一是规范协商过程，提高协商实效。工资集体协商的目的是促进企业发展，实现劳资双赢。为了使协商双方代表要能代表企业各个层面的利益，我们按照《实施办法》的八个阶段，建立了由人力资源与社会保障局、总工会、经济与信息化局、工商联共同组成的工作网络，随时掌握企业工资集体协商进展情况。在此基础上，工作小组定期召开碰头会和协调会，及时解决工资集体协商工作中的突出问题，研究部署下步措施，为顺利开展工资集体协商工作提供了有力的组织和政策保证。市自来水公司的企业行政方和职工方各推荐出代表，由总经理和工会主席任双方的首席代表，行政方的其它代表由副总经理、办公室主任、人事科长、财务科长组成;职工方其它代表由工程师、车间主任、分会主席、一线工人组成。我们要求各单位，凡涉及企业劳动关系，涉及职工关心的热点、难点问题，都要通过工会和行政双方协商解决，建立健全协商机制。市汽车运输总公司和爱仕达电器有限公司的工会为开好协商会议，他们深入基层，搞好调查，三上三下征求职工的意见和建议，摸清职工关注的核心问题，为开好协商会议，签好合同打下了扎实的基础。湖北安棉纺织有限公司工会针对热点问题进行疏理、分类，采取集中开会和个别上门相结合，工作组与企业老总多次进行协商，直至双方达成共识。

二是规范协商标准，提高协商质量。我们严格协商程序，确保工资集体协商的规范运作。职工大会、行政方会议均按照规范程序进行代表选举，并安排专人对会议内容认真做了笔录。对选举结果在及时上报的同时，企业也存档备案。协商双方代表同时进行公示，增强了协商工作的透明度，为协商工作的顺利开展提供了有效的组织保证。 我们抓住集体合同内容协商的重要环节，按照《劳动法》《工会法》《集体合同规定》的有关要求，对企业的集体合同草案进行指导。对集体合同的内容、形式、程序、效力和合同的履行、变更、解除、终止及违反集体合同的法律责任等方面严把“三关”，即集体合同格式规范、内容条款规范、文字表达规范。通过审查集体合同文本，提出各类修改意见11条，保证了合同的公正、合法。安丰达纺织有限公司在协商工作开展前不了解《劳动合同法》的详细内容，集体合同草案中有两处不当。通过指导员的宣传，相关法律法规的学习，总经理江云青立即同意按照《劳动合同法》的规定修改。首先是该企业以前加班加点情况下仍按职工的月薪发放工资，修改成“安排劳动者延长工作时间支付工资150%的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的，支付工资300%的工资报酬”。其次是在草案中拟订“因职工本人给企业造成经济损失的，企业可按劳动合同约定，由职工赔偿经济损失，但每月扣除部分不得超过该职工实得月平均工资额的5%”，将“5%”按《劳动法》规定改成了“3%”。其它企业的要约问题也主要集中在加班加点的工资发放和企业为职工参保情况上，我们根据这些企业的实际情况提出了具体指导意见，企业行政方都积极改进，切实维护了劳动者的合法权益。

三是实行分类指导，全面推进工资集体协商工作。协商内容是工资集体协商的关键所在，我们因企制宜，根据企业规模、经济效益、职工素质、工资发放水平等情况，指导企业科学地提出要约。指导员亲自上门逐户征求对要约条款的意见，使双发达成共识，各企业也根据实际情况认真征求了职工意见，确定企业的协商内容和重点。湖北永祥粮食机械有限公司的协商重点是建立正常的工资调增机制;湖北安棉纺织有限公司、安丰达纺织有限公司在集体合同中进行了岗位工资制和计件工资的创新;钓鱼王公司、南城琉璃瓦行业工会联合会重在建立工资支付保障机制。同时我们按照严、细、实的原则，相关领导多次召开指导员会议，听取工作进展情况汇报，共同研究协商过程中可能遇到的具体事宜，帮助企业解决实际问题，签订集体合同。按照《实施办法》的规定，各单位已签订的集体合同经劳动与社会保障局审查合格后登记备案，随后给企业下达了《集体合同审查意见书》，工资协议开始生效，企业在收到《意见书》后五日内将生效的工资协议向全体职工公布并实施。

四是注重监督审查，建立工资集体协商长效机制。为把工资集体协商工作落到实处，集体合同生效后，我们更加注重集体合同的履行，加强监督审查，巩固协商成果，采取三项主要工作措施:首先，工资协商指导员巩固前一阶段成果，继续到企业去指导监督厂务公开、合同内容的执行、相关资料的备案等情况。其次，建立劳动监察制约机制，责成劳动监察部门全程监督合同的履行过程，重点到企业了解职工加班加点工资发放和职工参保等情况，同时面向社会公开监督电话。第三，完善企业工资集体协商制度。在我市，劳动行政部门坚持和规范企业工资集体协商制度，出台了《企业工资集体合同实施办法》，《办法》中除规定最低工资，处罚无故拖欠和克扣职工工资等规章外，还要定期公布各行业的人工成本、企业工资指导线以及企业工资集体协商需要的各种有关资料和情况咨询，并对有关人员进行业务培训，对不规范的工资分配行为严加处罚，促使企业正确行使工资分配自主权，从而确保职工的合法权益。督促企业工资集体协商双方严格执行《办法》规定，对协商双方出现的争议给予公正的调解和仲裁。强化在外商投资企业、私营企业、股份合作制企业以及其他改制企业、集体所有制企业、有条件的国有企业全面推行工资集体协商制度，逐步建立适合不同类型企业多种形式的工资决定机制。

总之，我们在全市企业中开展的工资集体协商工作具体实践中总结了一些解决问题的方法和具体的经验。针对全市各类企业、商业、区域性行业协会的基本情况特点，规范了不同类型企业的工资集体协商合同文本，但在面的覆盖和质的提高上亟待完善。今后，我们将以此次会议精神为指导，扎实推进工资集体协商工作的全面深入开展，继续坚持“在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展”的原则，因企制宜，依法协商，完善程序，努力实现工资集体协商工作全覆盖，为构建和谐劳资关系、促进安陆经济又好又快发展做出应有的贡献。

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小害怕不作为”

时间：2014/11/24 13:02 浏览：11996 状态：报料待处理

本人父亲孙信祥，男，57岁，为武汉市东西湖区新沟镇新镇社区居民，2014年11月5日晚11点时左右，我父亲在从单位回家的路上，经过武汉市东西湖区新沟镇油漆厂门口附近时，突然从后面冲上来5，6个年轻人对他进行暴打，当时他们一上来就对我父亲拳打脚踢，我父亲以为是黑社会的流氓打错了对象，就说你们是不是打错人了，求你们给我一分钟的时间解释，可以看我身上的社会保障卡证明我的身份，他们继续恶狠狠地说：“不要说话，你要做的就是老老实实地配合我们，你再说话就打死你„„”，此时我父亲已经被打倒在地，但是他们依然对他的头部和身体进行踢打，往死里打啊，我父亲又说：“我就在附近100米的厂里面上班”，他们听了反而打得更狠啊，依然说：“老子说了让你不要说话，你还不听？„„”说完之后继续打，我父亲没有办法就用尽全力喊救命啊，救命啊，来人啦，救命啊，打死人啦„„，喊得嗓子都嘶哑了，可是由于事发地较偏僻，又是深夜，所以根本没用，他们掐住我父亲的喉咙继续打，还说：让你喊救命，让你喊„„他们打得我父亲动弹不得才用手铐把他铐起来，此时我父亲才知道对方是警察（他们穿的便衣），就说你们抓错人了，我家也就在前面100米的地方啊，你们不信我可以带你们去核实啊。警察还是不听我父亲解释，说：“老子们再跟你说最后一次，你要是再说话今天就别想活着离开这里！”说完继续暴打然后就用手铐铐着我父亲托到旁边的面包车上去了，我父亲的手腕已经被手铐铐得鲜血直流，现在还是红肿的。他们把我父亲强行铐上车之后开车前进到了荷包湖铁路涵洞那里，把他的社会保障卡抢走了到前面一台小轿车上才核实我父亲的身份，这时他们才如梦方醒啊，发现抓错人了，我父亲就质问他们：“那你们打错人了怎么处理？”，他们还是恶狠狠地说：“谁让你今天从这条路上走的，正好遇上了我们，该你背时”说完就直接把我父亲从车上丢下去了，他们就开着车子走了，真是抛尸荒野啊！我父亲躺在地上，动弹不得，天气又冷，事后我父亲对我说他当时真的以为他肯定会死在那里，根本没想着活着回去啊。过了5分钟左右的样子，警察又开车返回了，发现我父亲还没死，又把我父亲强行铐上车，强行对我父亲进行搜身，玩弄了一番手机后（我猜测是看手机的通话记录看我父亲有没有打什么电话报警或着录像录音之类的，他们想销毁证据），最后还威胁我父亲说：“老子们跟你说啊，今天我们是在办案子抓逃犯，我们只是把你“请”上车核实了一下身份，没有和你发生肢体冲突啊，一切都很正常啊，你可么乱说话啊，我们就是警察，你告也没用啊。”说完又把我从车上丢了下去，就开车扬长而去了。我是一个年近六旬的老人，就这样被一群经过专业训练的警察暴打了十多分钟啊，这群警察真是太狠了啊，他能活着回来真是奇迹啊！警察走后，我父亲赶紧给家里人打电话，家里人好不容易才把他抬回家了，然后就去新沟镇派出所报警了，新沟镇派出所的人说刚才有安陆的警察到他们那里寄存赃物：2台摩托车。但是安陆的警察对打我父亲的事却只字不提，在他们的心中，这件事情算不了什么，像根本没发生一样，可见他们是多么的狂妄！多么的自大！新沟镇派出所的人给安陆警察打了电话，对方这才承认了打人事实，就匆匆挂了电话，以后再也不接电话了，电话一打就挂，一打就挂，真是不像个男人，真像个缩头乌龟！11月6日晚，在我方一再请求之下，安陆市公安局警察大队队长赵自国和办公室主任毛传明出现在新沟镇派出所与我方家属协商解决事情，他们承认了他们的下属的打人事实，赵队长和毛主任还像我们描述说：“昨晚安陆刑警队的人在抓逃犯，逃犯有5个，抓了3个跑了2个，那2个逃犯逃跑的方向和我父亲走路的方向一致，所以他们把我父亲错误的当成了逃犯，还告诉我们带队的警察名叫何泉，警号为084329，手机号码为：18995705928。但是当天双方没有协商好，赵队长给我方家属写了一个证明材料：“赵队长和毛主任代表安陆市公安局先行垫付赔偿2000元医疗费，待回去向局领导汇报后会尽快与我们联系妥善解决后续赔偿事宜。”但时至今日对方都没有主动跟我们联系协商解决赔偿事宜，也没有人去医院看望慰问我父亲，那群打人的警察至始至终都没有露过面。没办法我方家属只有找新沟镇派出所希望他们能够为我们做主，但是新沟镇派出所作为接受报案的单位却不积极主动处理群众的报案诉求，工作人员早就知道了打人者的身份和职务等具体信息，他们却坐以待毙，不主动出击，我方家属多次请求他们与安陆市公安局联系从而解决我们的问题，他们都不闻不问。难道就因为对方的身份是警察所以新沟镇派出所就管不了吗？难道就因为报案的人是普通老百姓他们就不管了吗？这不就是典型的不作为吗？我们的家在武汉市东西湖区新沟镇，事情也发生在新沟镇，我们也报了案，新沟镇派出所就是接受报案的单位，我们只有将希望寄托在新沟镇派出所身上，只有他们才能帮助我们解决问题，警察的职责就是维护一方平安，为人民服务，我希望新沟镇派出所的有关人员应该像个男人去战斗，接受了群众的报案诉求就应该帮助老百姓解决问题，真正的走群众路线，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！可是他们却一再推脱，说对方是安陆警察，他们管不了，让我们自己去安陆找打人的警察，我给东西湖区纪委也打过电话，后来东西湖区公安局纪委的工作人员给我回了电话说：“你是不是搞错了对象，安陆警察打了你，你应该去找他们，你们找我们干什么„„”新沟镇派出所的刘所长对我母亲说：“你自己搭车去安陆吧，车费也不贵，就几块钱，你不要天天在我们这里闹„„”具体负责的新沟镇派出所民警说会把材料往“上面”送的，我们问他送了没有，他也不回答，反正就是拖延，逃避，一群怂包子„„我们让派出所开个证明说明这件事情的情况，他们也不开。现在我父亲全身多处受伤，还有肋骨骨折，正住院治疗，前期治疗费已经花费数万，这几天因为交不起医药费医院已经停药了，这样下去只有死路一条！我父亲是一个守法公民，从未违纪违法，我们的家庭也是军属家庭，这群警察不分青红皂白就直接打人，事后还像什么都没发生一样，这件事情给我父亲造成了身体和精神上的巨大伤害，给我们的家庭也造成了不可磨灭的恶劣影响，我父亲是家里的顶梁柱，全家都依靠他打工的微博工资养活家庭，上面还有80岁的老母亲要抚养，由此造成了医药费、精神损失费、误工费、护理费、交通费、营养费以及后续治疗费和后遗症等。我父亲还有3年就要退休了，就可以好好享福了，可是这次的伤害是毁灭性的，我父亲还对我说：“不知道我还能不能活到退休啊„„”我们的家庭成员最近也根本没有心思工作，精神上快崩溃了，我想说警察本应该是一方守护神，维护老百姓的平安，人民的公仆，可他们却故意伤害我父亲，就是一群打手，5，6个身强力壮的小伙子对一个年近6旬的老人暴打近10分钟，还威胁恐吓颠倒黑白，这是什么行为？这与流氓罪犯有什么区别？这不就是害群之马吗？这种人能够当警察？真是可笑！警察就是这样办案的吗？连对方身份都没核实清楚就直接上去施暴，这难道就是“宁可错杀三千，也不放走一个”吗？他们真是太残忍了，人心都是肉长的，如果是他们的父亲被一群年轻人暴打十几分钟，那他们会怎么想？这次伤害对我父亲而言是用金钱都无法衡量和弥补的，也许就是因为这次重伤，他就会大伤元气，寿命都会短几年！而安陆市公安局的处理态度也令我们心寒，丢下2000元就不管了，这真是打发要饭的吗？难道用于赔偿的钱都被贪污了吗？我也向安陆市纪委和安陆市公安局纪委反映过此事，也是不了了之。堂堂的国家政府行政执法单位，没有第一时间出面主动解决事情，而是采取了容忍、包庇、逃避、拖延时间的方式来对待我们，这种态度怎么能主动去抓罪犯？我希望安陆市公安局有关人员应该像个男人去战斗，做错了事情就应该勇敢站出来承担责任并改正错误解决问题，不要做软蛋，不要做缩头乌龟！我也希望新沟镇派出所能够履行职责为老百姓服务，难道因为打人的是安陆警察，武汉警察就管不了他们，怕他们吗？难道警察就是特殊一些吗？天子犯法都和庶民同罪啊！我们的家庭成员都是普通的老百姓，是守法的公民，我们无权无势无钱，但是我们相信法律面前人人平等，老天有眼，不会让我们走投无路，我们相信国家、相信政府、相信社会、相信人民，现在党正在走群众路线，我们的国家正在倡导社会主义核心价值观，难道打人的警察和安陆市公安局的领导没有学习这24个字吗？难道他们不知道这24个字意味着什么吗？他们的职务是党和人民赋予的，他们应该对党负责，对人民负责，对普通老百姓负责。当前的大形势是“依法治国”，刚刚召开的十八届四中全会首次以全会的形式专题研究部署了全面推进依法治国这一基本治国方略，强调了要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。习近平总书记强调:“坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象,坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题,严禁侵犯群众合法权益，要依法公正对待人民群众的诉求,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”李鸿忠书记也强调了要建设平安湖北，要将湖北打造成全国治安秩序最好最平安省份，我发现湖北的公安网站前面都加了平安两字，如平安荆楚网，平安武汉网，平安孝感网等等，我也希望我们的人民真正能够享受到平安的生活，我想这要靠全省人民共同努力，尤其是要靠维护平安的公安警察努力，我相信绝大部分警察是令人满意的，我也希望安陆市公安局的警察和新沟镇派出所的警察能妥善解决处理好发生在我父亲身上的事情，不要再在我们的伤口上撒盐，还我们一个公道，真正做到法律面前人人平等！我也向安陆市公安局的上级单位孝感市公安局和孝感市纪委反映过此事，可是他们每次都是把皮球踢给安陆市公安局，让我去找安陆市公安局解决问题，我投诉的就是安陆市公安局，让我还找他们解决问题，这是个么意思呢？我也向武汉市公安局，东西湖区公安分局，东西湖区纪委反应过此事，现在还没有回复！以上描述的都是事实，相关的谈话和电话我也进行了摄像拍照和录音！！！目前武汉正在创建全国文明城市，而发生在我父亲身上的事情真是对文明二字的极大侮辱！！！现在湖北省已经启动了治庸问责机制，我希望有关部门能够认真履行职责，主动出击，为人民服务，该问责的要问责，该处理的要处理，不要官官相卫，包庇，容忍，我们就是普通的老百姓，我们不奢求特殊照顾，我们只希望法律面前人人平等，希望苍天有眼！为我们做主！

推荐第5篇：安陆医保局学习制度

安陆市医疗保险局党支部“三会一课”制度

一、“三会一课”制度

指党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

二、党员大会的主要任务

传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；贯彻落实本支部的计划、措施；向党员报告工作，听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；选举支部委员会和出席上级党代会的代表。讨论决定重大问题，向党员提出新的任务和要求等。其他需要由支部党员大会讨论决定的事项，讨论接受入党申请和预备党员的转正；讨论对党员的表彰和处分。

三、支委会的主要任务

研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；制定支部工作计划，检查、总结工作进展情况；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

四、党小组会的主要任务

组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况， 1

开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

五、党课的主要任务

比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统；系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重大决策；针对党员的思想实际，开展党性、党风、党纪教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

六、活动要求

1．党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

2．党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

3．每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

4．所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

5．组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。

6．“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。

医保局干部职工学习制度

为加强学习型机关建设，提高我局干部职工政治思想素质和业务工作能力，根据上级有关要求，制定本制度。

一、牢固树立全员学习、终身学习，学习促进工作、工作推动学习的理念，在局机关营造浓厚的学习风气，推动学习型机关建设。

二、局党支部是我局干部职工学习的责任部门，负责机关干部学习计划的制定、时间安排、监督检查、考勤考核等工作。

三、认真学习党的路线、方针和政策，学习上级文件精神，学习政治、经济、法律、文化、科技、社会和国际各方面的知识。

四、学习采取“三结合”的方法，即：集体学习与个人自学相结合，以自学为主；学习日学习与业余时间学习相结合，以业余学习为主；辅导学习与研讨学习相结合，以研讨学习为主。

五、坚持定时集中学习制度，原则上支部每周安排半天时间学习，如遇特殊情况，经分管领导同意后，可根据需要进行调整。

六、集体组织学习，局党支部要有学习记录，个人学习(包括自学)要有学习笔记。各股室学习记录，须按规定在每年6月、12月下旬，送局党支部查验。

七、坚持理论联系实际的学风，紧密结合机关党建工作和个人工作、思想、学习的实际，不断研究和探讨新形势下机关党建工作的新思路、新举措、新办法，做到学用结合，学以致用。

八、建立集体学习考勤考核制度，对无特殊理由未履行请假手续不参加学习者，按缺勤处理。因故未参加学习，必须及时进行补课。学习考勤考核结果将作为干部职工任用及各种考核的重要依据之一。

医保局班子成员学习制度

为了进一步加强领导班子的思想政治建设，提高班子成员的理论水平和工作能力，增强班子成员正确贯彻执行党的路线方针、政策法规的积极性和主动性，特制定本学习制度。

1、学习时间：

每逢班子会议召开时为领导班子成员集中学习日。每个班子成员都要预先安排好工作，确保参加学习。因病因事请假者，应及时自觉补课。

2、参加人员：

局领导班子全体成员及相关列席人员。

3、学习内容：

⑴马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想建设以及科学发展观等政治理论知识

⑵党的路线方针政策；

⑶上级组织的会议精神、领导重要讲话；

⑷经济、管理、科技、法律和社会保障业务等方面的知识。

4、学习要求：

⑴学习要联系工作实际，做到学以致用，每年撰写1—2篇学习心得或理论研讨文章；

⑵因故不参加需向主要负责同志请假，并及时领取学习

资料及时进行自学补课；

⑶要加强自学，认真做好学习笔记，做到学有所得、学有所悟、学有所用。

推荐第6篇：安陆城管监察发展历程

安陆城管监察发展历程

安陆市城建执法大队自1988年11月组建以来，在市委、市政府、市建设局的关心指导和正确领导下,认真履行城市管理职责,坚持文明执法、依法行政,切实加强执法队伍建设,内强素质、外塑形象、锐意进取、服务群众,保证了国家和地方城市规划、建设、管理方面法律、法规、规章的正确实施,创造了整洁优美的 城市人居环境;切实做到了“情为民所系，权为民所用，法为民所执,利为民所谋;”树立了良好的城管行政执法形象,受到了社会各界和广大群众的一致好评,得到了上级领导的充分肯定。 大队历年来获得荣誉：

1994年度先进单位（安陆市建设环境保护局颁）

1995年度先进单位(安陆市委、市人民政府颁)

1995年城市环境综合整治先进单位(安陆市建设环境保护局颁)

1998年度先进单位(安陆市建设环境保护局颁)

2000年度先进单位(安陆市城乡建设委员会颁)

2000年度先进单位(孝感市建设委员会颁)

2000年先进基层党组织(中共安陆市建设委员会颁) 2001年度先进单位(安陆市建设局颁)

2002年城区禁鞭先进单位(安陆市人民政府颁)

2003年度先进单位(安陆市建设局颁)

2004年先进基层党组织(中共安陆市建设委员会颁)

2005年度先进单位(安陆市建设局颁)

2005年先进基层党组织(中共安陆市建设局直属机关委员会颁)

2007年5月先进团组织(共青团安陆市委员会颁)

2007年9月青年文明号(共青团安陆市委员会颁)

1979年6月，安陆市城建管理所（股级）成立，主要职责是对县城城市规划进行管理并办理建房审批手续。时任所长李家严、副所长李金枝、李存训。

1988年11月14日,根据安陆市人民政府安政发(1988)56号文件精神,为了加强对城乡建设的统一规划、监察和服务工作,理顺城乡建设管理机构关系,经安陆市编制委员会研究同意撤销“安陆市城市建设管理所”,设立安陆市城市管理监察队。主要职责是负责对安陆市区的市容市貌和维护城市建设规划,处理违章建筑等。为国家事业单位,其经费来源由城市维护费中开支,属安陆市城建委直属机构,定事业编制15人。办公地点设在市区碧陨路37号,配备2层办公楼1栋,大迪指挥车1台,内设财务室、办公室、市容管理组、规划管理组。时任队长李存训、书记张明贤、副队长刘宗庆。

1991年11月5日，为了加强城市综合管理，提高城市规划、建设、管理水平，安陆市城乡建设委员会安城建字„1991‟32号文件明确授权安陆市城管监察队代表安陆市城乡建设委员会行使城市管理执法权、处罚权。其具体分工为行使城市规划区内规划

管理、市容市貌、市政设施管理执法权处罚权。

1992年11月30日，为了加强编制管理，合理用人，安陆市机构编制委员会办公室同意安陆市城管监察队定事业编制40人,机构级别为股级。时任队长彭学铭、副书记张明贤、副队长刘宗庆。

1994年11月28日,为了明确职责,理顺关系,根据国家建设部

(90)城建字372号和《城建监察规定》精神,安陆市机构编制委员会办公室研究同意“安陆市城市管理监察队”更名为“安陆市城市建设管理监察队”,其经费和人员编制不变。主要职责是实施城市规划、城市市政工程设施、城市公用事业、城市市容环境卫生、城市园林绿化方面的监察。时任队长彭学铭、副队长曾亚文、毛林川、副书记张明贤、支部委员马水新。

1997年8月7日,为了加大城市监察工作力度,推进城市精神文明建设,安陆市机构编制委员会同意“安陆市城建监察队”更名为“安陆市城建监察大队”,其隶属关系、机构性质、级别、人员编制不变。时任大队长彭学铭、副书记马水新、副大队长曾亚文、王木清、高志华。

2001年4月1日,《湖北省城市建设监察条例》颁布实施,按《中华人民共和国行政处罚法》规定,安陆市城建监察大队由市城乡建设委员会委托执法转变为法律、法规授权的组织,独立依法实施行政处罚,并对其作出的处罚行为承担法律责任。2001年8月1日,按《湖北省城市建设监察条例》规定,为了规范城建综合执法

队伍,避免执法主体不明,交叉执法,重复执法,多头处罚,安陆市机构编制委员会研究同意,将市城建监察大队。园林监察队。市政监察队。环卫监察队职能合并。由安陆市城建监察大队集中同意执法,为股级事业单位,定编65人,经费渠道不变,人员通过竞争上岗。大队办公地点设在市区汉丹路157号,配备5层办公楼1栋,执法车3台,内设办公室、财务室、法规中队、

一、

二、

三、四中队。时任大队长彭学铭、副大队长曾亚文、王木清、高志华。

2002年8月6日,为了加强城市管理,提高城建行政执法队伍的法律地位,安陆市机构编制委员会同意“安陆市城建监察大队”更名为“安陆市城建执法大队”,升格为副科级事业单位,隶属市建设局领导,原定编制不变。时任大队长伍剑峰、教导员曾亚文、副大队长王木清、沈亚军、毕伟、副书记方洪国、工会主席陈耀平。

2005年6月8日，按安陆市建设局工作部署，安陆市城建执法大队在市区紫金路60号建设摩托车销售市场，占地5587平方米。同时配备三层综合办公楼一栋，配备执法车辆5台。时任大队长曾亚文，教导员王木清，副大队长周承德、毕伟、沈亚军。

2006年3月，因工作需要，安陆市建设局任命周承德为大队长，毕伟为教导员，沈亚军为副大队长。2007年12月安陆市建设局任命游勇、史世清为副大队长。

2007年8月1日，为了加大城市规划执法力度，按市委、市人民政府部署安排，自安陆市城建执法大队调27名执法队员到市

规划管理局。原城建执法大队城市规划执法管理职能划至市规划管理局。

推荐第7篇：安陆市妇联党建纪念总结

夯实基础抓党建凝心聚力促发展

—市妇联开展庆祝建党八十九周年活动总结

为庆祝建党89周年，进一步激发机关干部立足本职、各尽其能、促进发展、奉献社会的时代精神，更好地发挥妇联组织的服务作用，安陆市妇联党组高度重视，精心安排，积极组织党员干部开展一系列学习教育活动，营造凝心聚力、服务基层、服务妇女、构建和谐的良好氛围。

一、积极争先创优，促进和谐发展

激发党员干部的工作激情和敬业精神，争创一流的工作业绩，是加强机关党建工作、构建和谐机关的目标和任务。我们把争先创优活动纳入了机关党建工作的重要内容，抓班子、带队伍、强基础，使班子的表率作用在工作中发挥，党员的模范作用在岗位上体现，妇联的职能作用和团队精神在服务中得到全面提升。

（一）创建和谐班子，发挥表率作用。我们把领导班子成员的党风、党纪建设作为和谐机关创建活动的重点，把“向班子看齐，向领导看齐”作为班子成员履行职责的基本要求,引领机关干部开展和谐创建活动。一是带头树立“五种意识”（创新意识、服务意识、责任意识、团结协作意识、争创一流的意识）、提高五种能力（善于学习的能力、科学决策的能力、带好队伍的能力、协调落实的能力、拒腐防变的能力）。二是带头贯彻民主集中制原则，在重大问题决策时，充分发挥集体智慧，尊重大家意见，使班子成员做到不经过调查研究不决策，不征求各方意见不决策，不经过集体研究不决策。三是带头沟通交流，本着“开诚布公、坦诚相待”的共事原则，开展党内批评与自我批评，讲团结、促和谐、谋发展。打造了一个团结协作、勤勉敬业、创新务实的妇联领导班子。

（二）加强队伍建设，构建和谐团队。我们以和谐机关创建活动为契机，以“争一流、创佳绩”的工作激情打造妇联队伍，彰显团队精神，扎实推进和谐机关创建工作。一是建立以提高干部素质能力为目标的学习机制。组建学习活动组，形成勤于学习、善于思考的良好学风。二是建立以宗旨教育为主要内容的主题实践活动机制。定期开展多种形式的“党章记心中”、“我是党员”等主题实践活动，引领党员干部从点滴做起，打牢宗旨意识，使爱岗敬业、服务妇女群众成为妇联干部的自觉行动。三是以绩效考核评比为载体，建立了妇女工作目标考核制度，激发基层妇联争先创优，促进妇女工作的稳定发展。

（三）积极营造争先创优的激励环境。建立健全机关党建和机关管理制度，从“三个结合”入手，搭建争先创优活动平台。一是将机关党建工作考核与业务工作岗责考核相结合，把党建工作和业务工作目标分解落实到每位党员干部，增强全员争先创优的责任意识。二是将重点工作考核与日常工作督办相结合，及时通报考核督办情况，使机关形成务实创新、追求卓越的工作氛围。三是将加大机关制度管理与开展多种形式的“争先创优”活动相结合，激发党员干部在规范管理中发挥自身的特点和潜能，使争先创优成为每名党员的自觉行动。

二、抓好“五个基本”，夯实工作基础

2010年上半年，市妇联以市委重点加强“五个基本”基础性工作为指导，按照“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”的总体思路，整合人力、物力、财力等资源，进一步推进基层妇女组织规范化建设再上新台阶，夯实了妇联工作基础。

6月28日，市妇联召开了“五个基本”建设回头看专题会议。 各乡镇处妇联主席参加了会议。大家就目前基层妇联组织建设、机制建设、队伍建设等现状发言，对工作中存在的实际困难和产生的原因发

表了看法，并就如何促进基层组织示范点建设进行探讨交流并提出了积极的建议。在广泛听取了大家的交流意见后，市妇联主席易萍指出，各级妇联干部要努力提高自身的政治意识和学习意识，遇到新情况、新问题要多思考、多实践，更新工作方法，以求开拓创新。并就做好妇联“五个基本”建设工作提出了四点要求：一是抓好乡镇办事处妇联组织建设，建设一支稳定可靠的基本队伍；二是按照省妇联制定的乡、村级示范点创建标准，设立标准规范的基本阵地。三是结合本地实际，突出特色，开展务实有效的基本活动。四是建立可行管用的基本制度。五是规范必要可靠的基本保障。通过抓组织、抓队伍、抓活动、抓阵地、抓协调、创经费，实现组织健全、人员落实、阵地巩固、经费保证、工作活跃。

三、积极发扬民主，促进团结合作

为进一步贯彻落实学习实践科学发展观活动，增强妇联工作的针对性和实效性，6月下旬，市妇联召开了民主生活会。会前，一是广泛征求意见和建议。以召开座谈会、发放征求意见表的形式，向乡镇处妇联和市直部分局机关妇委会征求、听取意见和建议，二是认真撰写党性分析材料。班子成员及干部职工对照《党章》和学习实践科学发展观的要求，结合征求到的意见，切实查找自身存在的问题，认真撰写个人党性分析材料。会上，全体党员干部认真剖析自己的精神状态、思想境界、工作作风、工作标准等方面存在的问题和不足，大家开诚布公地找原因、提建议，形成了民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。并针对存在问题，结合妇联工作实际，制定了下一步的整改措施，并提出在今后一段时间里要做到：一是增强政治意识，自律自警。在实践中不断增强党性，提高素质，做出表率；二是增强求知意识，勤学善思。通过学习，不当政策上的盲人、形势上的聋人、工作上的外行；三是增强创新意识，锐意进取。唯有创新，才能体现

时代性、把握规律性、增强科学性；四是增强服务意识，勤政为民。多做与干部、群众的联系和沟通工作，了解她们的所思、所想、所需，诚心诚意为她们办实事。通过服务，提升妇联地位，塑造新形象。民主生活会取得了良好效果，达到了启迪思想、增进了解、相互帮助、团结协作、推进工作的目的。

四、开展学习教育，提升思想境界

一是开展“五观”教育活动。6月份，市妇联专门召开了党员干部学习教育动员大会，要求全体党员干部要积极践行“五观”教育，广泛参与 “五观”教育征文活动。市妇联主席易萍同志在动员大会上勉励全市各级妇联干部要做到“五要”：一是思想要坚定不移；二是目标要明确清晰；三是工作要脚踏实地；四是学习要永不放弃；五是心态要淡泊名利。通过教育活动，在全市各级妇女干部中达到思想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风建设进一步改善的学习目标，为加快我市建设富裕和谐安陆提供强大精神动力和有力保障。

二是召开学习曾正皓事迹座谈会。孝感日报刊登了孝感市优秀大学生村官曾正皓事迹后，市妇联立即组织妇联干部召开了学习曾正皓事迹座谈会，掀起学习曾正皓先进事迹的热潮。座谈会上，市妇联副主席余惠珍宣读了《关于认真组织学习优秀大学生村官曾正皓事迹的通知》（安组通【2010】15号），妇联主席易萍和大家一起学习了曾正皓的先进事迹《曾正皓：青春在田野闪光》，要求妇联干部要以曾正皓为榜样，树立正确的忠诚观、对待观、成长观、进步观、位置观，扎根基层、无私奉献、锐意进取、服务群众。随后大家都纷纷发言，结合各自工作实际畅谈学习先进典型的心得与体会，并交流了今后工作的想法和打算。大家表示，要以曾正皓为榜样，扎根基层，无私奉献，争做安陆经济社会发展的“排头兵”。

五、实施结对帮扶，践行服务宗旨

开展“结对帮扶”活动是全市上下巩固深入学习实践科学发展观活动成果、“践行服务宗旨，勤政廉政为民”的重大举措。安陆市妇联积极响应，及时制定了帮扶计划，结合实际，整合资源，充分发挥好自身的特点和优势，抓好落实。一是开展了“关爱留守儿童”活动。七一前夕，组织妇联系统的15位“爱心妈妈”到乡镇小学和村组看望结对留守儿童，为他们带去了衣物、笔本和生活费，细心了解他们目前的学习和日常生活，给予留守儿童最大的关怀和鼓励。市妇联还通过联系香港禧福乐华有限公司为116名留守儿童争取扶助资金75000元，为他们送去了温暖和帮助。二是落实帮扶困难党员承诺制。7月1日，市妇联一行到王义贞镇花园村和梅花村，走访慰问结对帮扶农村特困党员，并送去慰问金。市妇联主席易萍详细询问了他们的家庭情况、生活状况、经济来源和急需解决的困难，鼓励他们增强战胜困难的决心和信心，努力通过自力更生争取早日走出困境。通过这次走访慰问，不仅给结对帮扶特困党员送去了一份关爱，也使妇女党员们受到了一次教育，丰富了妇联争先创优活动的载体，加强了与结对帮扶点之间的联系互动，促进了妇联和基层党组织互帮互助活动的深入开展。

通过开展"七一"系列活动,充分发挥了市妇联党支部的带头作用,强化了市妇联党组织的自身建设，有效提高了全体党员干部的工作积极性、主动性和创造性，营造了凝心聚力、服务基层、服务妇女、构建和谐的良好氛围。

推荐第8篇：安陆市妇联 上 人才工作小结

市妇联2012年半年人才工作总结

加强妇女人才工作，是实施人才强市战略、实现人才工作协调发展的内在要求，是开拓安陆妇女工作新局面、实现妇女全面发展的重要保证。2012年上半年，安陆市妇联采取多项措施，扎实开展妇女人才工作和队伍建设，取得了一定的成效。

一、半年工作回顾

（一）理清思路，明确任务

高度重视女性人才工作，积极争取市委、市政府对女性人才工作的重视和支持，认真贯彻省委《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的意见》和安陆市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》文件精神，在拟定安陆市未来十年妇女发展规划（草案）中，对我市女性人才培养选拔使用工作进行目标量化，并制定统计监测评估制度，要求各单位认真组织实施。这些文件的出台为女性人才工作规划目标的落实提供了政策保障。

（二）加大宣传，增强认识

一是充分利用各种形式大力宣传男女平等基本国策，宣传马克思主义妇女观，宣传女性人才队伍建设是党的人才工作的重要内容，宣传提高女性参政水平是推进民主政治建设和社会文明进步的内在要求，宣传规划目标的要求等。积极采取有力的措施，在全市范围内开展男女平等基本国策“五进”活动，即进党校、1

进社区、进学校、进家庭、进公共场所。利用各种传媒、各种

形式扩大男女平等基本国策的宣传力度、宣传优秀女性人才的创

业事迹。通过广泛宣传，推动全社会尊重女性、尊重女性人才，

营造了有利于女性人才成长的良好环境。二是积极争取各级党

委、政府对妇女人才工作的重视和支持，把妇建工作纳入各级党

建工作目标考核之中，进一步加强和改进妇女工作，为妇女成才

营造了良好的政治环境。全市各级党组织把妇女干部队伍建设作

为党的干部队伍建设的重要内容，纳入干部培训的总体规划。

（三）发挥优势，强化服务

充分发挥妇联组织培养和输送女性人才的基地作用，加强与

女性人才的联络，积极探索女性人才工作的有效机制，推动形成

各类女性人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制。

一是拓宽渠道，发掘妇女人才。发挥基层妇联、机关、企事

业单位妇委会的组织网络优势，及时发掘各类优秀妇女人才；发

挥女人大代表、政协女委员的作用，向各级党委积极推荐各条战

线上的优秀妇女人才；建立妇女代表、妇联执委联系制，充分调

动代表、执委中蕴藏的人才、信息和工作资源，有效发挥她们联

系妇女、代表妇女、宣传妇女、服务妇女的作用。

二是建立人才库，储备妇女人才。及时开展调研，广泛发现

和了解各行业优秀女性人才，将符合条件的女性党政人才、女性

企业管理人才、女性专业技术人才、女性农村实用技术人才建档

造册、登记入库，以期建立一支数量充足、素质优良、结构合理

的女性人才队伍。

三是加强联系，凝聚妇女人才。通过举办女领导干部座谈会、

联谊会等活动，加强与各界妇女的联系联谊，积极为女性创业成

长搭建学习、交流、合作、提高的平台，促进她们成为优秀的党

政领导人才、企业经营管理人才和农村妇女实用技术人才。为各

行各业涌现出来的优秀女性人才提供服务，不遗余力地培养扶助

她们。通过各种载体将女性人才汇聚到妇联组织周围，以带动全

市各界妇女在参与“两型社会”建设中贡献才智。

（四）搭建平台，开展培训

各级妇联组织坚持树立以教育培训提升素质的观念，以实施

“女性素质工程”为载体，加大对妇女人才培养教育力度。

一是加强对女性党政人才、女性专业技术人才队伍的培训教

育。争取各级党委政府重视和支持，将女领导干部、女后备干部、

女专业技术人才培训工作纳入干部培训总体规划中，有计划地推

荐她们参加省市党校、妇干校培训，提高她们的综合素质。如组

织女干部、农村女能手参加省、市妇联举办的女性成才论坛活动、

维权干部培训班、女农产品经纪人培训班等。

二是加强城镇妇女劳动技能培训。以\"巾帼建功\"活动为载

体，组织广大女职工积极参加各种岗位技能比赛，鼓励和推动女

职工岗位成才、岗位建功，提高竞争能力。半年来各单位共开展

岗位技能培训21期，培训妇女5000余人次，涌现出一批巾帼建

功先进个人和示范岗。“三八”期间，对全市21个单位、28位

个人授予“巾帼文明示范岗”和 “巾帼建功标兵”荣誉称号。

陈店乡王小花、孛畈镇龙友芳、卫生局胡燕敏、人社局胡咏梅获

孝感市“三八”红旗手称号，公安局何蓓获湖北省“三八”红旗

手称号。

三是加强农村妇女实用技术培训。在农村妇女中深入开展\"

双学双比\"竞赛活动，努力提高农村妇女科技致富能力。如组织

农村妇女参加省市妇联举办的农产品经营培训班等。各级妇联配

合有关部门建立了培训、服务、示范三大科技服务网络，共举办

各类实用技术培训班12期，培训妇女3000人次，农村妇女适应

农业产业化、市场化和现代化能力不断提高，涌现出一批妇女致

富带头人。

四是加强妇女工作专业人才的培训教育。各级妇联大力实施

《妇联系统干部教育培训规划》，深入开展创先争优活动，提升

妇联干部服务大局、服务妇女、学习、创新、协调的五种能力，

妇联干部整体素质进一步提高。

二、下一步工作思路

（一）以科学人才观为指导，促进人才工作协调发展

加强妇女人才工作是落实科学人才观的必然要求，认真贯彻

省委《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展

的意见》（鄂发[2006]21号）和孝感、安陆市委《关于进一步加

强和改进妇女工作的意见》文件精神，以科学发展观和人才观为

统领，主动融入、积极服务党的人才工作大局，把妇女人才工作

纳入我市人才工作总体规划，抓好妇女人才工作的统筹协调，着

力培养女性党政领导人才、女性经营管理人才、女性专业技术人

才、农村实用技术妇女人才和妇女干部人才等五支队伍，使我市

妇女人才总量、质量和结构有较大幅度的提高和改善，促进人才

工作协调发展。

（二）以培养输送妇女人才为重点，加强妇女人才队伍建设各级妇联组织要大力推动妇联干部与妇女干部的双向交流，

发挥妇女人才库的作用，以各级领导班子换届为契机，积极向各

级党委组织部门推荐优秀女干部。从思想进步的女能人、女先进

工作者、女优秀业务干部中，培养推荐入党积极分子，培养推荐

女干部，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，把机关事业单位

优秀的女干部放到妇委会岗位上锻炼，真正把各级妇联组织建设

成培养和输送女干部的重要基地。

（三）以提高女性素质为关键，推动女性人力资源转化为人才

资源

一是继续实施女性素质工程。以\"妇女能顶半边天\"为自强动

力，教育引导广大妇女树立人人都可以成才、行行都可以出人才

的观念，把握正确的成才方向，找准切实可行的成才目标，调动

成才的巨大热情，激励广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造

新生活。二是加强女性专业技能人才培养。要以政府推动、社会

参与、学校培训、个人提高相结合的方式，加快女性专业技能人

才培养，进一步深化\"巾帼建功\"\"岗位成才\"等活动，引导广大女

职工紧跟时代步伐，学习新知识、掌握新技能、增强创新能力和竞争能力。三是关注女选调生、女公务员、女村官的健康成长。要积极引导她们把个人理想与社会建设紧密结合起来，树立自尊、自信、自立、自强精神，在社会实践中锻炼成长，成为堪当重任的优秀人才。四要加强农村实用技术妇女人才培养。大力培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民，确保农村妇女参与各类培训的比例达到60%以上。更大范围地把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，进一步优化妇代会班子结构，提高妇女的组织化程度和产业化经营水平，为建设社会主义新农村作贡献。

安陆市妇联

2012年6月

推荐第9篇：国培教育技术(安陆)简报

教育技术能力远程培训 孝感市安陆一班

简报

（第4期）

主编：张天祥2013年3月19日

卷首语

当冬日的第一抹暖阳洒向大地的时候，我们满载收获，千帆竞发。

我们相聚在“国培”的大家庭里，我们携手同行，我们的智慧在这里绽放。它成为我们共同记录“思”与“行”的一片园地。在这里，老师们体会到彼此的学识所长，生活感悟，共同分享时光长河中这样一段短暂而璀璨的光阴。我们在学习中反思，在研修中提升，在实践中成长。我们拥有梦想的翅膀，我们和花儿一起开放，我们将无限春光洒满“国培”，让繁华万朵迎来春天！

如今，学习接近尾声，可学习远没有结束，我们全体国培学员，一定会把学、思、悟的东西用到课堂中去，我们更会象蒲公英一样，笑着唱着把新教育理念的种子传播得更远、更远„„

国培，一路欢歌一路前行，期待着再次与你同行！

优秀成绩榜

学员总结交流

国培个人总结

安陆市李店镇中方亚玲

2012年12月，我参加了湖北省农村中小学教师教育技术能力远程初级培训，学到了很多原来不知道的知识，一边工作，一边学习，着实很辛苦。经过三个月的鏖战，终于在2013年3月完成了学习任务。

自接到学习任务以来，我把本次国培培训作为一件重要的大事来对待。每天都坚持上网学习、参加主题研讨，做作业。 通过这次培训，我提高了认识，理清了思路，在参加国培以前，我天真的以为教育技术就是单纯的使用计算机进行教学，通过认真学习专家的讲座，我明白了自己的肤浅。感谢“国培”培训，让我收获不少。相信在以后的工作中我会用上这些好的思想和方法，我真心感谢本次培训。

本次国培，让我明白了什么是教育技术，了解了教育技术的一些基本概念，并通过案例研习的方式，学习了教学设计的一般过程，进而理解了什么是教育技术，如何开展技术支持的教学活动。此外，我们还学习了演示文稿的设计制作方法，通过作业的形式来展示了自己对教育技术的初步理解。

本次国培，让我学习了教学媒体以及教学信息资源的概念及其特点，掌握了多媒体素材的加工处理技术，学习了信息资源的获取方法，以期能把更好更丰富的教学资源运用到课堂教学中。

本次国培，让我学习到授导型教学和探究型学习的教学模式，这是与我们以往的常规课堂截然不同的教学模式，通过对教学案例的学习，聆听专家的讲座，我收获颇多，并将这种收获以作业的模式反馈出来。

本次国培，让我了解到教学实施的基本流程、环境条件及其特点，掌握了教学实施计划的设计方法，并学会使用软件工具批改电子文稿作业，统计、处理教学信息，并学习利用通信工具进行沟通与反馈。

此次国培，得到了装备站张老师的耐心辅导，得到了安陆一班各位同仁的热心帮助，让我学到了前所未有的新知识，得到了全新的体验。

虽然培训即将结束了，但思考没有结束，行动更是没有结束。我将带着收获、带着感悟、带着信念、带着满腔热情，在今后的教学中，继续学习教育技术理论知识，不断反思自己的教学行为，让自己在教学实践中获得成长，使自己的教学水平和教学能力更上一个台阶。

国培个人总结

安陆市实验小学幼儿园黄玲

非常感谢校领导为我安排了这么好的机会进行学习和探讨，让我看到了当前幼教事业的蓬勃发展，更让我看到了自己的差距。参加此次培训活动，使我受益匪浅，增长了不少知识，同时激励我在今后的教育教学中更要加强学着习和实践，用行动来诠释怎样做一名合格的教师。2012的12月份我参加了中小学教师教育技术能力的培训学习。重点学习了教学媒体与资源利用、探导型教学设计、探究性学习的设计、教学实施计划设计、信息技术与课程整合探讨等内容。这次培训学习，我无论在教育教学理论水平还是在信息技术操作上，都收获很大，受益匪浅，对现在和今后的教育教学有较大的指导和帮助。

在研讨活动中，各位教师的认真态度和专业素养尽显无疑。每一位教师根据课程情况，真诚的表达了自己的看法，有发自内心的欣赏，也有直言不讳的批评。研讨过程是自我学习、自我提高的过程，同时进一步提升了对“教育评价”的认识和理解。

课堂是灵活的，教学模式是多变的。在整个培训中，我理解了教师不但要有过硬的理论知识和专业水平，还要懂得如何利用和挖掘有利于课堂教学的一切技术手段，去成就一堂精彩的课。教育技术是为教学而服务，它不仅局限在音像、多媒体技术上，还应充分应用各种现代信息技术手段；重视教育过程的研究与开发，重视教学设计和评价。作为一名新老师，更应懂得为什么而教，怎样教，用什么方法教；应把现代教育技术理论以及相关技术手段用于课堂教学，用于个性化学习，用于课外活动，用于思想教育和素质培养。

多媒体生动形象、多彩变换的特点能更好地引起幼儿参与活动的兴趣，使幼儿在一段较长时间内关注学习内容，引起学习兴趣，养成良好的学习习惯。为此我们可以充分利用电教媒体的优势，创设各种形象生动、灵活多变的学习情境和教学情境，虚拟现实，再现生活物景，把静态知识动态化，抽象知识形象化，枯乏知识趣味化。从而营造了轻松自然的学习氛围，唤起了幼儿的有意注意，诱发幼儿的情感共鸣，使幼儿在不知不觉中全身心地投入到教学活动中。这不仅激发了幼儿的兴趣，陶冶了幼儿的情操，还极大地增强幼儿的认识动力和能力，推动他们学习，使他们的思维空间得到了扩展。如蝴蝶的生长过程，对于孩子们来说，也许他们见过蝴蝶，可他们从来没有看到过蝴蝶是怎样由卵慢慢长大的。卵是什么样的，它是怎样慢慢长大的，它与人类有什么关系，蝴蝶又是如何形成等问题。通过现代教育技术，把蝴蝶生长的过程慢慢地展现在幼儿的面前，丰富他们的感性材料，为他们的认知提供一定的动态条件，以此更好地激发其思维。再如，开展“各种各样的交通工具”科学活动时，幼儿只知道有汽车、飞机的大概样子，大部分只知道汽车。为了让幼儿更仔细地观察各种交通工具，活动刚开始，教师可以利用多媒体课件，让幼儿欣赏各种类型的交通工具，在介绍各种交通工具时可以根据具体图画配上不同的音效，然后再逐一显示每种交通工具的画面，循序渐进地引导幼儿观察，通过课件让幼儿观察各种各样不同外形的交通工具。短短的几分钟幼儿就获得了很多知识，弥补了幼儿直接经验不足的缺陷，给幼儿留下了深刻的印象，勾起了他们许多美好的联想，激发了他们主动学习的兴趣。非常高兴地是这次国培活动我已经圆满地完成了任务，我的总分得到了100分。

过去，我曾认为只要懂得word、excel、powerpoint、flash、抓图工具、视频剪辑工具等软件就可以把课程上好，认为老师只要教给学生课堂知识就够了。但通过这次培训，让我懂得了信息技术对新课程的支持作用，更深刻的理解了教育技术应用的多样性，并学会了进行课程单元的教学设计，学会了综合应用各种技术资源创设高效学习环境，真正实现信息技术与课程的有效整合，提高课堂效率。教师教育能力水平的高低将取决于教师自身的综合理论水平和专业技术能力。 其实在我们幼儿园，各位老师对于运用多媒体技术都非常地熟悉了，在平时的课堂上我们的老师经常会在电脑里运用各种图片和声音资源来制作课件，当然取得的效果都是十分显著的。

实践证明，作为一名幼儿教师，我们要不断更新观念，不断加强培训，以适应现代教育教学的需要。今后我将不断努力学习和钻研教程，认真上好每一堂课，使自己的教育教学能力更上一层楼。

卷后寄语

国培，轻松而愉快！我们的作业、留言、评论......不断地在增加！看着我们班级内容日益丰富，一种收获的喜悦潜滋暗长！国培不仅是我们人生路过的风景，更期待能成为我们人生路上的永恒站点。我们缘于国培，感受成长的快乐！

推荐第10篇：安陆：“诗仙”李白的发迹地

安陆：“诗仙”李白的发迹地

为安陆人津津乐道并引以为自豪的是安陆曾经有一个伟大的诗人女婿——李白。

唐玄宗开元十五年（727年），27岁的李白“仗剑去国，辞亲远游”，辗转来到安陆，在小寿山中的道观住了下来。开元十六年秋，李白经胡紫阳(唐著名道士，随州人，俗姓胡，道名紫阳。)或“郡督马公”马正公的撮合，与唐高宗时的宰相许圉师之“孙女”结识，“入赘”许家为孙女婿。李许二人在离许家较近的白兆山的桃花岩下过了一段幸福美满的婚姻生活，五年后，生女平阳，又四年后生子“明月奴”。但李白渴求入仕做官之心志并未有所减退。开元十八年，李白手持许圉师书信到京城长安找许家在京为官的族亲举荐，不料竟遭推诿搪塞，不得已两手空空打道回府。于是，李白以安州（今安陆）妻家为根据地，在安陆先后写了三篇有名的自荐信：《上安州李长史书》、《上安州裴长史书》和《与韩荆州书》。这些信虽然不乏傲气与自信，但攀附之心几乎是溢于言表。令人遗憾的是，那个李长史竟以李白不“趋就”、“回避”，着人将李白捆绑弃于路边。裴长史连见都不见李白，还散布谣言，使李白遭受“众口攒毁”，差一点被逐出安州。至于那位“有周公之风，躬吐握之事” 的荆州长史兼襄州刺史韩荆州，于开元二十二年(734年)在收了李白那篇流传千古的“生不用封万户候，但愿一识韩荆州”佳作之后也音讯全无，不了了之。李白跑官竟遭如此待遇，除为后人留下了中国最典雅的阿谀之辞“识荆”，也为自己付出了最惨烈的声名代价，以至于李白后来毫不掩饰地说，“及长，南游云梦，酒隐安陆，蹉跎十年”，“蹉跎”二字把李白那个岁月所遭受的境遇一览无余，这对自诩才学八斗的诗人来说无疑是一件很窝囊的事。开元二十五年（737年）夏，李白离开生活了十年的安陆，携妻子、女举迁东鲁（山东任城），这位贤淑苦命的许夫人死于开元二十六年底迁往山东途中，不知痛悼过多少亡人的李白竟没有留下缅怀之作。

李白为何要落脚安陆白兆山呢？这从李白曾写下了七绝《山中问苍》：“问余何意栖碧山，笑而不答心自闲。桃花流水杳然去，别有天地非人间。”诗人通过此诗，回答了为何落脚白兆山落脚安陆的原因，也因此留下了广为传播的成语——别有天地。

白兆山位于安陆城西15千米处烟店镇境内。据清光绪《德安府志》：“有白气之异山”，因名。又名碧山，属大洪山。面积6平方千米。最高峰太白峰383米。风景秀丽，曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地。白兆山距大安山（李白妇翁许家旧宅）仅5千米。李白居白兆山十年间，面对安陆的灵山秀水，写下了《山中问答》、《蜀道难》、《送孟浩然之广陵》等131首不朽诗篇，并留下了十八处遗址遗迹。据清道光二十三年《安陆县志》载：白兆山，一名碧山。.....山的西南麓有桃花岩，白兆寺，李白读书台，太白堂，绀珠泉，洗脚塘，洗笔池，长庚书院，山顶有银杏树等与李白有关的遗址遗迹。“谪仙桃崖”为安陆八景之一。白兆山现有摩崖石刻景区、白兆寺遗址遗迹景区。其中白云泉摩崖石刻景区以摩崖石刻群为主景，主要有李白广场、李白雕像、李白诗碑林等景点；白兆寺遗址遗迹景区有李白故居、读书台、白兆寺、笔架山、晒经坡及桃花岩等景点。1992年，白兆山被国家批准为森林公园。李白的文化遗存，不单表现在遗址遗迹上面，而且体现在饮食文化中。安陆的涢酒，据传就是李白“酒隐安陆”时常饮的佳酿。有白兆寺。然而这些遗址遗迹最终却在沧桑岁月中消逝，为后人留下遗憾。1984年，安陆作出兴建李白纪念馆和恢复李白遗址遗迹的决议。纪念馆选址城西郊大凹山。建筑群由门楼、碑廊、太白堂、展厅、游亭、水榭等组成，占地面积达一百余亩（66960平方米）。主体建筑太白堂，系重檐庑殿的仿唐建筑，古朴典雅，和谐庄重，体现了李白飘逸浪漫的风格。纪念馆大厅陈列有关李白遗迹的明清石碑四通，其中以明代安陆学者何宇度书写的李白《寄刘绾》诗碑刻尤为珍贵。同时藏有明清时期二十多种《

自唐代开始，安陆人民为了纪念李白，兴建了众多纪念性建筑。唐代安陆建有城西楼，清代建李太白全集》版本和二百多种李白研究专著，其中，明代嘉靖郭云鹏、刘世教、许自昌本等国内外已不可多得。相关链接

白兆山

位于安陆烟店镇境内。又名碧山。面积6平方千米。主峰海拔379米，最高点太白峰383米。曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地。主要景点有：桃花岩或曰桃花洞，上有千年银杏，下有绀珠美泉，左为读书台，右为笔架山，桃花岩位居其中，众星拱月，相映成趣。山上有一清泉，相传为李白的洗笔池。最高峰顶有一千百年白果树(银杏)，是白兆山游人聚集之处。还有与李白有关的白兆寺、太白堂、洗脚池、长庚书院遗址遗迹，“谪仙桃崖”为安陆八景之一。1992年，白兆山被国家批准为森林公园。建成的白兆山旅游风景区分为五大功能区：白云泉摩岩石刻区、祖师殿宗教文化景区、白兆寺遗址遗区、滴水崖野营攀岩区、碧山湖休闲度假区。

一.白云泉摩岩石刻区

李白塑像及广场

李白塑像建造于2002年11月，塑像高8米，再现了李白狂放不羁的诗人气慨。塑像广场占地5000平方米。

白云泉

位于白兆山太白峰西斗笠岩下，此眼泉清洌甘甜，终年不涸，因掩隐白云间而得名“白云泉”。1992年被列为省级重点文物保护单位。

斗笠岩摩岩题刻

位于白兆山太白峰西斗笠岩上。相传李白常游于此，历代游人争相游览、题刻而闻名于世。现存较完整的题刻有三处，分属宋、明、清时所刻。其中宋熙宁戊申（1068）一处为最早：“郑獬、张偓、僧文莹同游。熙宁戊申九月六日”。另有明代马龠题刻“德安知府马龠游，教授林琨、千户吴经、赵琮，生员韩曙、汝莹、胡东阳、赵玺，僧续灯、宗睿从。明正德十二年八月二十五日。”此外，尚有清光绪三十四年（1908年）“白云泉”（因岩下有一泉孔，泉水常流不涸，故名）题刻：“白云泉。山人程健斋引逸灵太守至此品泉，时光绪戊申四月十五日。”书法多为行楷，结体疏朗，笔力刚劲，刻工精细，字迹清晰可辨。1992年12月26日，列为省级重点文物保护单位。

二.祖师殿宗教文化景区

南天门

位于白兆山太白峰上。通往南天门建有九十九级台阶。传南天门为天地的门界，跨过南天门，离地便是天。相传李白即是在这里登天的。

神仙灶

也叫灯盏窝。是一座造型奇特的花冈岩石。灶门只有半尽见方，锅口也只有碗口粗细。相传李白在此读书，每当感动饥饿时，早有仙人为他做好了饭，温好了酒。李白饮完酒，文思泉涌，就在这儿写下了许多著名的诗篇。这座石灶是仙人用过的，所以后人就取名为“神仙灶”，并一直保留至今。 古银杏

俗称白果树，生长在白兆山太白峰之巅。相传为李白隐居安陆时亲手所栽的。《安陆县志》载：“树大数百围，千年物也。”云树高15米，周长4米，繁荫100平方米。此外民间传说用树皮煎水饮可治百病，也使这棵树受到严重损伤。

祖师殿

位于太白峰山顶，是道教祀奉真武神的地方。道教中农历三月三日是真武神的生日，每到这个节日前后，远近的百姓都到这里来敬香祈福。 三.白兆寺遗址遗迹区

桃花崖

即桃花洞，又称“谪仙桃崖”。在安陆市区西15千米，白兆山太白峰东麓。李白寄寓安陆时曾到此游览。因人称李白为“谪仙人”，故以谪仙名崖。地势险峻，洞从峭壁百仞中腾出，崖下入口处高3米，宽1米，洞内有一平崖，约8平方米。洞呈斜状，向上攀援4米，可出崖上洞口。洞旁有白果树，古朴苍劲，传为李白所植。桃花岩为李白在安陆期间的主要游憩处和读书之所。李白《山中问答》和《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》诗对这里自然风貌作过生动的描绘。

青年桃花林

座落于白兆山桃花崖下，2002年由共青团安陆市委、市旅游局、林业局向全社会发出倡议，以认养的方式建设完成的。景点根据李白“桃花流水杳然去，别有天地非人间”的意境设计，占地40余亩，共植桃树等观赏树木3000余株，并建有1200米步行道、1000米竹篱笆和一座长8米、宽2米的平水桥，有6米宽的外围公路与风景区旅游公路相连接。桃花盛开时节，花团锦簇，灿若云霞，娇艳无比。

笔架山

桃花岩西面有两座相连的山峰，叫笔架山。传李白有一天与朋友在白兆寺的院子里写出了一首好诗后，高兴得把握住笔的手一挥，那支笔一直飞架到了笔架山上，笔架山的名字就这样传开了。

白兆寺遗址

白兆寺始建于唐代，香火最旺盛的时候，曾建有前后三层大殿式建筑。李白酒隐安陆期间，与此寺缘份极深。至民国年间，该寺还颇具规模。据史载共有99间屋，只缺一间就与皇宫规模一样了。白兆寺自宋代以后，一直建有3间“太白堂”，是为了纪念李白而修建的，堂内描绘着李白要杨国忠磨墨、高力士捧靴的壁画。寺前题壁上，嵌有明万历年间安陆文人何宇度书写的李白《山中问答》、《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》红石碑两块，直书阴刻，字体工整。碑藏安陆李白纪念馆。寺门前照壁上，嵌有清代陈中龙《重修白兆寺记》青石碑一块，上有“李公留岷山，出襄汉，适楚观云梦，娶于相国许氏，留三霜已去。其所赋诗，亦雪泥鸿爪耳。栖栖十余载，然后金銮召见供奉翰林”云云。这座千年古刹在历史上屡建屡废，现已列入白兆山旅游风景区修复景点之一。

李白读书台

台似龟形小山，位于白兆寺遗址前南侧，东西长，南北窄。是李白当年秉烛苦读的地方。此台三面环山，一面临谷，登台遥望，山光泉景一览无余。

太白堂遗址

白兆寺内北侧三间的围屋，即太白堂。座北朝南，迎面向阳。堂内像龛上有泥塑巨像排列，中为李白手执毛笔坐像，右为杨国忠手端砚池磨墨，左为高力士给李白脱靴。壁嵌道光三年所立“李翰林像”青石碑，碑上端直书阴刻录体字，残存15行，每行7字，下端阴刻李白头像。

绀珠泉

位于桃花岩西近百米处。又称万珠泉，俗称龙王井。在白兆山太白峰桃花岩下左侧。因其水映光献彩而名。相传李白读书桃花岩时，食用皆取此水。其“饮潭猿相连”诗句即指此处。系一天然水潭，长3米，宽2米，深2米。底部泉水上涌，冲起串串水泡，宛若无数明珠，此漫彼现，从不间断，日照月笼，闪金耀银，十分夺目。早年，邑人用砖石将潭壁修砌整齐，作为诗仙遗迹之一，供人观赏。

洗脚塘

位于白兆寺西约500米处，长15米，宽8米，呈椭圆形。塘周浓阴蔽日，池水清洌。今为叶家凹水库溢洪道。旧传李白从山中出来后，即在此洗脚上马而登驿道，故名。 洗笔池

在桃花岩南约200米处，是一自然形成的长、宽各4米、深2米的石池。池水常年不涸，澄可见底，视之如墨，碧绿可爱，为李白在此洗笔处。唐末，僧妙济亦写经于此。相传原为一小池，无泉眼，后李白在池中涮笔洗墨，因笔有神力，涮开石块，泉水自涌，李白遂诗名大噪。

太白林

位于白兆寺南1.5公里，是李白游憩和到其岳丈家的必经之地。绿草如毡，古柏成林，故名。明万因甲辰（1604）冬，在此立了“翰林李白旧游处”青石碑和石质下马桩等纪念物。 四.滴水崖野营攀岩区

位于白兆山西北方向，森林茂密，山势灵秀，泉水叮咚，人迹罕至，是森林游憩、登高探幽的好去处，本区现在还保持着完好的原始状态。 五.碧山湖休闲度假区

碧山湖为1999年建成的人工湖，蓄水量达108万立方米，群山环抱，波光粼粼，风景秀丽。湖畔建有碧山湖宾馆。李白的婚姻

李白生前好友魏颢（本名万）在《李翰林集序》中这样叙述其婚姻生养，云：“…始娶于许，生一女、一男，曰明月奴，女既嫁而卒。又合于刘，刘诀。次合于鲁一妇人，生子曰颇黎。终娶于宋。”据此可知，开元十六年秋，李白在安陆经胡紫阳或“郡督马公”马正会的撮合，首次与唐高宗时的宰相许圉师之“孙女”结婚，五年后，生女平阳，又四年后生子伯禽。平阳约在天宝七年十七岁时于东鲁出嫁。许氏卒于开元二十六年底。开元二十七年夏，李白离开生活了十年的安陆，东游剡越，在当地与一刘姓女子再度结婚，旋举家迁安徽南陵定居。这位刘氏因嫌李白贫而未达，在天宝元年秋以前即与李白分道扬镳，因此，李白在《南陵别儿童入京》诗中大骂其为“会稽愚妇”。天宝四年春，李白游鲁，在任城第三次与“鲁地一妇人”结婚，生子颇黎。此“妇人”约卒于天宝十载左右。其后，李白在“宋”第四次与唐高宗时的宰相宗楚客之“孙女”结婚，无子。上元二年，宗氏入庐山学道。此后，李白不曾再婚。

李白年表

武则天长安元年（701）一岁

李白生年原有二说：

一、曾巩《李太白文集后序》云：“以病卒，年六十有四，是时宝应元年也。”薛仲邕《翰林李太白年谱》据此由宝应元年（762）上溯六十四年，谓李白生于武后圣历二年（699）。

二、李阳冰《草堂集序》有“公又疾殛”之语，末云：“时宝应元年十一月乙酉也。”后世遂以此为李白之卒年。李华《故翰林学士李君墓志》云：“年六十有二，不偶，赋《临终歌》而卒。”王琦以二者合而推之，谓白生于长安元年。又以《为宋中丞自荐表》核之，《表》言“前翰林供奉李白，年五十有七。”是表作于肃宗至德二载（757），由此上推五十七年，亦为长安元年。今人多从王说。

唐中宗神龙元年（705）五岁

父李客率全家迁居剑南道绵州昌隆县（见李阳冰《序》及范传正《碑》）。“五岁诵六甲”（《上安州裴长史书》）。

唐睿宗景云元年（710）十岁

读诸子百家，通诗书。“十岁观百家”（《上安州裴长史书》）；“余小时，大人令诵《子虚赋》，私心慕之”（《秋于敬亭送从侄卷游庐山序》）。《新唐书》本传：“十岁通诗书”。

唐玄宗开元三年（715）十五岁

观奇书，学剑术，好神仙。“十五观奇书，作赋凌相如”（《赠张相镐》）；“十五好剑术，遍干诸侯”（《与韩荆州书》）；“十五游神仙，仙游未曾歇”（《《感兴》八首其五》）。《西阳杂俎》谓李白三拟《文选》，当在此时。疑《明堂赋》、《拟恨赋》或作于此年。范传正《碑》云：“少以侠自任。”魏万《李翰林集序》：“少任侠。”《旧唐书》本传：“少有逸才，志气宏放，飘然有超世之心。”

开元六年（718）十八岁

隐居大匡山，往来旁郡。从赵蕤学纵横术。《访戴天山道士不遇》约作于此年或下一年。

开元八年（720）二十岁

《大猎赋》初稿疑作于是年。

开元九年（721）二十一岁

春，游成都，拜见苏頲。苏頲于是年初春赴蜀为益州长史。《上安州裴长史书》：“前礼部尚书苏公出为益州长史，白于路中投刺，待以布衣之礼，因谓群寮曰：‘此子天才英丽，下笔不休，虽风力未成。且见专车之骨，若广之以学，可以相如比肩也。’”所献作品中疑有《大猎赋》初稿，故苏氏以司马相如比之。同时献有《春感》诗。《登锦城散花楼》亦当作于是年。是年在成都瞻仰司马相如琴台、扬雄故宅。此后几年游历蜀中各地。

开元十二年（724）二十四岁

辞亲远游。有《别匡山》诗。《上安州裴长史书》：“以为士生则桑弧蓬矢，射乎四方，故知大丈夫必有四方之志，乃仗剑去国，辞亲远游。”游峨眉山，写有《登峨眉山》、《峨眉山月歌》。出三峡，至江陵，遇司马承祯，作《大鹏遇希有鸟赋》，序云：“余昔于江陵见天台司马子微，谓余有仙风道骨，可与神游八极之表，因著《大鹏遇希有鸟赋》以自广。”是年还写有《渡荆门送别》、《秋下荆门》等诗。

开元十三年（725）二十五岁

游洞庭，南穷苍梧。夏，权殡友人吴指南。秋至金陵。《上安州裴长史书》：“昔与蜀中友人吴指南同游于楚，指南死于洞庭之上，……炎月伏尸，泣尽而继之以血，……遂权殡湖侧，便之金陵。”是年写有《望天门山》、《金陵城西月下吟》、《杨叛儿》、《长干行》等诗。

开元十四年（726）二十六岁

春，自金陵至广陵，又东南游苏州、杭州、越州、台州，东涉溟海。然后回舟北上，复至扬州，散金三十万。卧病。是年写有《金陵酒肆留别》、《夜下征虏亭》、《苏台览古》、《乌栖曲》、《越中览古》、《淮南卧病书怀寄蜀中赵征君蕤》等诗。

开元十五年（727）二十七岁

沿江西上，观云梦，寓安州北寿山。北游汝海、襄州，结识孟浩然。回安陆，冲撞李长史车马。与元丹丘一起受安州都督马正会和李京之长史接见。与故相许圉师的孙女结婚。是年写有《代寿山答孟少府移文书》、《上安州李长史书》等。

开元十六年（728）二十八岁

春至江夏，改葬吴指南。暮春，送孟浩然之广陵。回安陆，寓居白兆山。是年写有《早春于江夏送蔡十还家云梦序》、《黄鹤楼送孟浩然之广陵》、《江夏行》等诗。

开元十八年（730）三十岁

隐于安陆白兆山，有《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》、《山中间答》诗。遭受谤毁，有《上安州裴长史书》，要求雪谤。书末云：“若赫然作威，加以大怒，不许门下，逐之长途，白即膝行于前，再拜而去，西入秦海，一观国风，永辞君侯，黄鹄举矣。何王公大人之门，不可以弹长剑乎？”可知雪谤无门，即赴长安。是年春夏之交，自安陆启程经南阳至长安时已是秋天。隐居终南山。结识崔宗之。寓居终南山玉真公主别馆。写有《酬崔五郎中》、《玉真公主别馆苦雨赠卫尉张卿二首》、《乌夜啼》等。

开元十九年（731）三十一岁

下终南山。有《下终南山过斛斯山人宿置酒》诗。在长安北门与斗鸡徒冲突，《叙旧赠江阳宰陆调》云：“我昔斗鸡徒，连延五陵豪。邀遮相组织，呵吓来煎熬。君开万丛人，鞍马皆辟易。告急清宪台，脱余北门厄。”当为是年事。见宦官、斗鸡徒之猖狂，写有《古风》（大车扬飞上）。西游邠州，有《赠裴十四》、《登新平楼》、《赠新平少年》等诗。

开元二十年（732）三十二岁

是年春游坊州，《酬坊州王司马与阎正字对雪见赠》诗：“积雪明远峰，寒城锁春色。”旋归长安，有《春归终南山松龙旧隐》诗。友人元丹丘寄书问候，作《以诗代书答元丹丘》诗。在长安穷途失路，作《行路难三首》（其

一、其二）。送友人入蜀，作《蜀道难》，寄寓功业难求之意。五月，离长安，由黄河东下梁园，作《梁园吟》。

开元二十一年（733）三十三岁

是年应元丹丘邀请，赴嵩山隐居。结识元演，往来于洛阳、襄汉、安陆之间。有《题元丹丘颖阳山居》、《元丹三歌》、《秋夜宿龙门香山寺奉寄王方城十七丈奉国莹上人从弟幼成令问》、《冬夜宿龙门觉起言志》、《梁甫吟》等诗。

开元二十二年（734）三十四岁

春在洛阳，写有《古风》其十八（天津三月时）、《春夜洛城闻笛》。过襄阳，拜见荆州长史韩朝宗。写有《与韩荆州书》。秋至江夏，有《江夏别宋之悌》等诗。冬至随州，与元丹丘、元演同访胡紫阳。

开元二十三年（735）三十五岁

五月与元演越太行游太原，并曾北游雁门关。写有《太原早秋》诗及《秋日于太原南栅饯阳曲王赞公贾少公石艾尹少公应举赴上都序》等。

开元二十四年（736）三十六岁

春由太原经洛阳口安陆。岑勋千里寻访李白至嵩山，元丹丘请李白再至嵩山相会。写有《酬岑勋见寻就元丹丘对酒相待以诗见招》，著名乐府诗《将进酒》有“岑夫子，丹丘生”语，当作于此时。

开元二十五年（737）三十七岁

闲居安陆。《春夜宴从弟桃花园序》或作于此年。

开元二十六年（738）三十八岁

游襄阳，有《赠孟浩然》诗。至颖阳元丹丘山居，旋别，有《颖阳别元丹丘之淮阳》。至陈州、宋城、下邳、淮阴、楚州，写有《送侯十一》、《淮阴书怀寄王宋城》、《经下邳圯桥怀张子房》等诗。

开元二十七年（739）三十九岁

春在楚州安宜，有《赠徐安宜》、《白田马上闻莺》等诗，重游扬州、苏州、杭州，《见京兆韦参军量移东阳二首》：“潮水还归海，流人却到吴。”有《与从侄杭州刺史良游天竺寺》。秋至巴陵，遇王昌龄。昌龄有《巴陵送李十二》诗。

开元二十八年（740）四十岁

许夫人约卒于上年或是年。李白带子女离安陆至东鲁。写有《五月东鲁行答汉上翁》诗等。与韩准、裴政、孔巢父、张叔明、陶沔等隐于徂徕山，酣歌纵酒，时号“竹溪六逸”，写有《送韩准、裴政、孔巢父还山》等诗。

开元二十九年（741）四十一岁

居东鲁，游东鲁各地。

天宝元年（742）四十二岁

四、五月间，游泰山，有《游泰山六首》。秋，自南陵奉诏入京，有《南陵别儿童入京》诗。玄宗召见于金銮殿，命待诏翰林。冬，侍从温泉宫。写有《侍从游宿温泉宫作》、《驾去温泉宫后赠杨山人》、《温泉侍从归逢故人》等诗。

天宝二年（743）四十三岁

待诏翰林，草《和番书》或《出师诏》，醉写《清平调》《宫中行乐词》，自以为升迁有望，有《金门答苏秀才》诗。秋，遭谗见疏，遂有归隐之念。有《玉壶吟》、《翰林读书言怀呈集贤诸学士》等诗。

天宝三载（744）四十四岁

正月，贺知章请度为道士还乡，李白有《送贺宾客归越》诗。三月，上疏请还山，玄宗赐金放还。写有《出金门后书怀留别翰林诸公》、《春陪商州裴使君游石娥溪》等诗。秋，在梁宋间会见杜甫、高适，畅游梁宋，纵猎孟诸。冬，从高如贵道士受道箓于齐州紫极宫。写有《秋猎孟诸夜归置酒单父东楼观妓》、《奉饯高尊师如贵道士传道箓毕归北海》等诗。

天宝四载（745）四十五岁

春，与杜甫同游东鲁，杜甫《寄李十二白二十二韵》：“行歌泗水春。”夏，与高适、杜甫同在济南会见北海太守李邕。秋，与杜甫重游鲁郡，同寻范居士，同往龟蒙山元丹丘处作客。旋于东鲁送别杜甫，写有《鲁郡东石门送杜二甫》诗。

天宝五载（746）四十六岁

卧病东鲁。秋，怀念杜甫，写有《沙丘城下寄杜甫》诗。复思游越，告别东鲁诸公，写有《梦游天姥吟留别》。

天宝六载（747）四十七岁

至越中，吊贺知章，写有《对酒忆贺监二首并序》、《重忆一首》。返舟至金陵。

天宝七载（748）四十八岁

在金陵，与崔成甫相遇，写有《酬崔侍御》、《玩月金陵城西孙楚酒楼达曙歌吹日晚乘醉著紫绮裘乌纱巾与酒客数人棹歌秦淮往石头访崔四侍御》等诗。游扬州江阳县、庐江等地，写有《叙旧赠江阳宰陆调》、《寄上吴王三首》等诗。

天宝八载（749）四十九岁

在金陵，怀念子女，写有《寄东鲁二稚子》、《送萧三十一之鲁中兼问稚子伯禽》等诗。《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》诗约作于是年暮春。冬，写有《答王十二寒夜独酌有怀》诗。

天宝九载（750）五十岁

归鲁郡，写有《任城县厅壁记》、《崇明寺佛顶尊胜陀罗尼幢颂井序》。秋，访元丹丘石门幽居，写有《寻高凤石门山中元丹丘》、《秋日炼药院镊白发赠元六兄林宗》等诗。

天宝十载（751）五十一岁

在梁苑，与宗楚客孙女结婚当在是年或此前。写有《虞城县令李公去思颂碑》。冬，离梁苑北上幽州，写有《留别于十一兄逖裴十三游塞垣》诗。

天宝十一载（752）五十二岁

北上途中游广平郡邯郸、临洺、清漳等地。写有《登邯郸洪波台置酒观发兵》、《赠临洺县令皓弟》、《赠清漳明府侄聿》等诗。十月，抵幽州。初有立功边疆思想，在边地习骑射。有《行行且游猎篇》、《幽州胡马客歌》等。后发现安禄山野心，登黄金台痛哭。不久即离幽州南下，写有《北风行》、《远别离》等诗。

天宝十二载（753）五十三岁

南下过魏州贵乡，县令韦良宰盛情招持。又西北游汾州，写有《魏郡别苏明府因北游》诗。回到梁园。又从梁园经曹南南下宣城。写有《留别曹南群官至江南》、《自梁国至敬亭山见会公谈陵阳山水》、《独坐敬亭山》、《赠宣城宇文太守兼呈崔侍御》、《陪侍御叔华登楼歌》等诗。

天宝十三载（754）五十四岁

春游金陵，有《春日陪杨江宁及诸官宴北湖感古作》等诗。五月至扬州，与魏万相遇，同返金陵，尽出诗文，请魏万编集。写有《送王屋山人魏万还王屋》诗。闻晁衡回国途中遇难，写有《哭晁卿衡》诗。秋冬，游秋浦、泾县，写有《秋浦歌十七首》、《赠汪伦》等诗。

天宝十四载（755）五十五岁

游皖南。回到宣城。与宣城太守赵悦交游，写有《赠宣城赵太守悦》、《为赵宣城与杨右相书》、《赵公西候新亭颂》。反对杨国忠发动的两次征南诏之战，写有《书怀赠南陵常赞府》等，冬，北上梁国。适逢安禄山陷陈留、洛阳，李白携宗夫人自梁园经洛阳西上华山。

天宝十五载、唐肃宗至德元载（七月，肃宗即位灵武，改元至德）（７５６）五十六岁

从华山南下宣城，写有《奔亡道中五首》。过当涂，写有《春于姑熟送赵四流炎方序》。抵宣城，又往越中，写有《经乱后将避地剡中留赠崔宣城》诗。过溧阳，写有《扶风豪士歌》、《猛虎行》、《溧阳濑水贞义女碑铭》。至杭州，写有《感时留别从记徐王延年从弟延陵》诗。秋，与宗夫人隐于庐山屏风叠，有《赠王判官时余隐居庐山屏风叠》。冬，永王璘水军至寻阳，三次遣使聘请，李白下山入幕。写有《赠韦秘书子春二首》、《别内赴征三首》等诗。

至德二载（757）五十七岁

在永王璘水军幕，随军东下。写有《在水军宴赠幕府诸侍御》、《永王东巡歌》诗。二月，永王兵败，李白自丹阳郡南奔，有《南奔书怀》诗。被系浔阳狱，写有《狱中上崔相涣》、《上崔相百忧章》、《万愤词投魏郎中》、《寻阳非所寄内》等诗。宗夫人奔走营救，经宋若思与崔涣为之清雪。出狱，入宋若思幕。写有《中丞宋公以吴兵三千赴河南军次寻阳脱余之囚参谋幕府因赠之》诗、《为宋中丞自荐表》等。旋卧病宿松，有《赠张相镐二首》。岁末，被判长流夜郎。

乾元元年（758）五十八岁

在流放途中。自寻阳启程，宗夫人弟宗璟送别，写有《窜夜郎于乌江留别宗十六憬》诗。至江夏、约州，写有《流夜郎题葵叶》、《流夜郎至江夏陪长史叔及薛明府宴兴德寺南阁》、《泛沔州城南郎官湖》等诗。至洞庭，遇郄昂被贬，写有《送郄昂谪巴中》诗。入三峡，写有《上三峡》诗等。

乾元二年（759）五十九岁

至白帝城遇赦，立即返舟东下江陵，写有《早发白帝城》。在江夏停留很久，写有《江夏赠韦南陵冰》、《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》等诗。秋至岳州，遇贾至、李晔被贬，同游洞庭，写有《巴陵赠贾舍人》、《陪族叔刑部侍郎晔及中书贾舍人至游洞庭五首》等诗。获悉崔成甫已卒，写《泽畔吟序》。闻襄州叛将张嘉延袭破荆州，写有《荆州贼乱临洞庭言怀作》、《九日登巴陵旨酒望洞庭水军》等诗。至零陵，有《赠卢司户》诗。

上元元年（760）六十岁

自零陵返江夏，有《早春寄王汉阳》、《江夏送倩公归汉东序》等诗文。下寻阳，上庐山，有《庐山谣寄卢侍御虚舟》诗。赴豫章，有《下寻阳城泛彭蠡寄黄判官》、《对酒醉题屈突明府厅》、《豫章行》等诗。

上元二年（761）六十一岁

暮春，送宗夫人上庐山，有《送内寻庐山女道士李腾空二首》。东下重游皖南。有《宿五松山下荀媪家》等诗，来往于金陵、宣城间，有《饯李副使藏用移军广陵序》、《宣城送刘副使入秦》诗。欲投李光弼军未果，写有《闻李太尉大举秦兵百万出征东南，懦夫请缨，冀申一割之用，半道病还，留别金陵崔侍御》。至当涂依族叔李阳冰。写有《献从叔当涂宰阳冰》诗。

宝应元年（762）六十二岁

在当涂养病，有《九月龙山饮》、《九月十日即事》诗。冬，病重，“枕上授简”，将诗文文李阳冰编集。十一月，赋《临终歌》而卒。葬龙山。

第11篇：安陆市妇联 上 人才工作小结

市妇联2012年半年人才工作总结

加强妇女人才工作，是实施人才强市战略、实现人才工作协调发展的内在要求，是开拓安陆妇女工作新局面、实现妇女全面发展的重要保证。2012年上半年，安陆市妇联采取多项措施，扎实开展妇女人才工作和队伍建设，取得了一定的成效。

一、半年工作回顾

（一）理清思路，明确任务

高度重视女性人才工作，积极争取市委、市政府对女性人才工作的重视和支持，认真贯彻省委《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的意见》和安陆市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》文件精神，在拟定安陆市未来十年妇女发展规划（草案）中，对我市女性人才培养选拔使用工作进行目标量化，并制定统计监测评估制度，要求各单位认真组织实施。这些文件的出台为女性人才工作规划目标的落实提供了政策保障。

（二）加大宣传，增强认识

一是充分利用各种形式大力宣传男女平等基本国策，宣传马克思主义妇女观，宣传女性人才队伍建设是党的人才工作的重要内容，宣传提高女性参政水平是推进民主政治建设和社会文明进步的内在要求，宣传规划目标的要求等。积极采取有力的措施，在全市范围内开展男女平等基本国策“五进”活动，即进党校、

1 进社区、进学校、进家庭、进公共场所。利用各种传媒、各种形式扩大男女平等基本国策的宣传力度、宣传优秀女性人才的创业事迹。通过广泛宣传，推动全社会尊重女性、尊重女性人才，营造了有利于女性人才成长的良好环境。二是积极争取各级党委、政府对妇女人才工作的重视和支持，把妇建工作纳入各级党建工作目标考核之中，进一步加强和改进妇女工作，为妇女成才营造了良好的政治环境。全市各级党组织把妇女干部队伍建设作为党的干部队伍建设的重要内容，纳入干部培训的总体规划。

（三）发挥优势，强化服务

充分发挥妇联组织培养和输送女性人才的基地作用，加强与女性人才的联络，积极探索女性人才工作的有效机制，推动形成各类女性人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制。

一是拓宽渠道，发掘妇女人才。发挥基层妇联、机关、企事业单位妇委会的组织网络优势，及时发掘各类优秀妇女人才；发挥女人大代表、政协女委员的作用，向各级党委积极推荐各条战线上的优秀妇女人才；建立妇女代表、妇联执委联系制，充分调动代表、执委中蕴藏的人才、信息和工作资源，有效发挥她们联系妇女、代表妇女、宣传妇女、服务妇女的作用。

二是建立人才库，储备妇女人才。及时开展调研，广泛发现和了解各行业优秀女性人才，将符合条件的女性党政人才、女性企业管理人才、女性专业技术人才、女性农村实用技术人才建档造册、登记入库，以期建立一支数量充足、素质优良、结构合理

2 的女性人才队伍。

三是加强联系，凝聚妇女人才。通过举办女领导干部座谈会、联谊会等活动，加强与各界妇女的联系联谊，积极为女性创业成长搭建学习、交流、合作、提高的平台，促进她们成为优秀的党政领导人才、企业经营管理人才和农村妇女实用技术人才。为各行各业涌现出来的优秀女性人才提供服务，不遗余力地培养扶助她们。通过各种载体将女性人才汇聚到妇联组织周围，以带动全市各界妇女在参与“两型社会”建设中贡献才智。

（四）搭建平台，开展培训

各级妇联组织坚持树立以教育培训提升素质的观念，以实施“女性素质工程”为载体，加大对妇女人才培养教育力度。

一是加强对女性党政人才、女性专业技术人才队伍的培训教育。争取各级党委政府重视和支持，将女领导干部、女后备干部、女专业技术人才培训工作纳入干部培训总体规划中，有计划地推荐她们参加省市党校、妇干校培训，提高她们的综合素质。如组织女干部、农村女能手参加省、市妇联举办的女性成才论坛活动、维权干部培训班、女农产品经纪人培训班等。

二是加强城镇妇女劳动技能培训。以\"巾帼建功\"活动为载体，组织广大女职工积极参加各种岗位技能比赛，鼓励和推动女职工岗位成才、岗位建功，提高竞争能力。半年来各单位共开展岗位技能培训21期，培训妇女5000余人次，涌现出一批巾帼建功先进个人和示范岗。“三八”期间，对全市21个单位、28位

3 个人授予“巾帼文明示范岗”和 “巾帼建功标兵”荣誉称号。陈店乡王小花、孛畈镇龙友芳、卫生局胡燕敏、人社局胡咏梅获孝感市“三八”红旗手称号，公安局何蓓获湖北省“三八”红旗手称号。

三是加强农村妇女实用技术培训。在农村妇女中深入开展\"双学双比\"竞赛活动，努力提高农村妇女科技致富能力。如组织农村妇女参加省市妇联举办的农产品经营培训班等。各级妇联配合有关部门建立了培训、服务、示范三大科技服务网络，共举办各类实用技术培训班12期，培训妇女3000人次，农村妇女适应农业产业化、市场化和现代化能力不断提高，涌现出一批妇女致富带头人。

四是加强妇女工作专业人才的培训教育。各级妇联大力实施《妇联系统干部教育培训规划》，深入开展创先争优活动，提升妇联干部服务大局、服务妇女、学习、创新、协调的五种能力，妇联干部整体素质进一步提高。

二、下一步工作思路

（一）以科学人才观为指导，促进人才工作协调发展

加强妇女人才工作是落实科学人才观的必然要求，认真贯彻省委《关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的意见》（鄂发[2006]21号）和孝感、安陆市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》文件精神，以科学发展观和人才观为统领，主动融入、积极服务党的人才工作大局，把妇女人才工作

4 纳入我市人才工作总体规划，抓好妇女人才工作的统筹协调，着力培养女性党政领导人才、女性经营管理人才、女性专业技术人才、农村实用技术妇女人才和妇女干部人才等五支队伍，使我市妇女人才总量、质量和结构有较大幅度的提高和改善，促进人才工作协调发展。

（二）以培养输送妇女人才为重点，加强妇女人才队伍建设 各级妇联组织要大力推动妇联干部与妇女干部的双向交流，发挥妇女人才库的作用，以各级领导班子换届为契机，积极向各级党委组织部门推荐优秀女干部。从思想进步的女能人、女先进工作者、女优秀业务干部中，培养推荐入党积极分子，培养推荐女干部，把优秀的女干部交流到妇联岗位任职，把机关事业单位优秀的女干部放到妇委会岗位上锻炼，真正把各级妇联组织建设成培养和输送女干部的重要基地。

（三）以提高女性素质为关键，推动女性人力资源转化为人才资源

一是继续实施女性素质工程。以\"妇女能顶半边天\"为自强动力，教育引导广大妇女树立人人都可以成才、行行都可以出人才的观念，把握正确的成才方向，找准切实可行的成才目标，调动成才的巨大热情，激励广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。二是加强女性专业技能人才培养。要以政府推动、社会参与、学校培训、个人提高相结合的方式，加快女性专业技能人才培养，进一步深化\"巾帼建功\"\"岗位成才\"等活动，引导广大女

5 职工紧跟时代步伐，学习新知识、掌握新技能、增强创新能力和竞争能力。三是关注女选调生、女公务员、女村官的健康成长。要积极引导她们把个人理想与社会建设紧密结合起来，树立自尊、自信、自立、自强精神，在社会实践中锻炼成长，成为堪当重任的优秀人才。四要加强农村实用技术妇女人才培养。大力培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型女农民，确保农村妇女参与各类培训的比例达到60%以上。更大范围地把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，进一步优化妇代会班子结构，提高妇女的组织化程度和产业化经营水平，为建设社会主义新农村作贡献。

安陆市妇联 2012年6月

第12篇：安陆中等职业技术学校至学年度工作总结

千方百计抓招生

不遗余力创示范

——安陆中等职业技术学校2010至2011学年度工作总结

2010—2011学年度，安陆市中等职业技术学校走过了不平凡的一年。在市教育局领导高度重视和正确领导下，在全校师生员工的努力下，我校以科学发展观统领工作全局，以创建国家级示范中职学校为目标，细化工作措施，夯实工作基础，在提升内涵、规范管理、打造特色上下功夫，努力推进全校教育事业实现新跨越。

一、2010—2011学年度主要成绩和做法

（一）三项活动添活力。

我校把开展民主评议政风行风工作、创先争优活动和教育管理活动有机整合、统筹推进，为工作健康发展提供了有力支撑。

1、扎实开展党建活动，加强工作方式转变。

我校注重加强党风廉政、教育行风和党的建设，转变工作方式，蹲在一线抓工作，增强党组织的凝聚力。2011年春节前夕，学校处在了基建化债的风口浪尖上，学校党总支一班人在教育局党组的支持下，在征得教育局党组同意的情况下面向全体教职员工借资化债，缓解当时的紧张矛盾。此举得到了广大教职员工的理解与支持，并得到了校内外各界的响应。局长刘宗铭成为第一个借资人，盛智经等77名教职员工克服困难，积极借资帮助学校渡过难关，大家伸出的援助之手，是对学校工作的信任和鼓励，是对学校殷切的希望和厚重的托付。在七一和五四前夕，学校组织党员、团员分别到红安、赵棚瞻仰烈士陵园，祭奠革命先烈，大家沿着先人

的足迹，体验创业的艰辛，回味今天的幸福，磨练克服困难的品质。同时活动也向全体学生进行了一次深刻的爱国主义教育，使学生能够深刻地认识到中国共产党在我国历史上的巨大作用，懂得珍惜今天，好好学习，继承革命先辈的光荣传统，长大立志报效祖国。

5月，学校紧紧围绕“三万”活动和干部教师下基层活动的工作目标，坚持以“送政策、访民情、办实事、促发展”为实践载体，把推进党的政策贯彻落实作为第一任务，把群众呼声作为第一信号，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的问题，架设起党和政府与农民群众之间的连心桥。党总支一班人来到了雷公镇张贩村。询问旱情和查看收成，走访农户，慰问孤儿，同大家共谋发展大计，除了援建村级办公场所外，还投入资金为该村办了实事。同时来到结对帮扶的接官乡会砦小学，实地查看学校校情，探讨解决困境的路子。中职人以社会主人翁意识，积极为社会主义建设添砖加瓦。为社会贡献自己的绵薄之力。

5月15日是第21次“全国助残日”，根据市残联《关于开展第二十一次“全国助残日”活动的通知》的文件精神，我校紧紧围绕主题，精心组织，周密部署，用博爱铸就世间真情，组织开展了一系列的助残活动，全校师生献爱心捐款累计一万多元，并深入特校，走近他们的生活，关心他们的衣食住行，切身感受他们坚强的意志。本次助残活动有声有色、富有成效，让他们感受到了来自社会各界的浓浓爱意。

在推进民主管理的过程中，学校坚持实行职工代表大会和全体党员大会制度，诚心纳谏、问计于民，特别是在

四、五月份，退休老教师就政策性物价补贴事宜上访，学校各界加强沟通，认真开展多次座谈活动，积极

争取上级政策性支持，有效化解了当时的矛盾。

2、营造创优争先校风，争创国家示范职校。

我校在迎接上级检查中，上下齐心，共同协作，以较好的状态通过了孝感市各项检查。4月9日，孝感市陶宏市长来我校调研，认真检查了我校的各项工作，对我校的成绩和努力给予肯定，高度赞扬了我校的办学方针及办学特色，陶市长勉励学校要将办学方向要和区域经济发展相结合，鼓励我们发展地方特色的职业教育。6月3日，孝感市教育局领导在安陆教育局领导的陪同下来我校检查普通高中学籍管理、课程改革平台应用以及通用技术培训工作的开展情况，我校的工作态度、硬件、软件设施赢得了上级的肯定，顺利通过评估验收。

5月孝感普通高中综合办学水平督导评估小组来我校检查工作，对我校的办学宗旨与办学效果、队伍建设与学校管理、办学条件、教育教学工作等四个大的方面进行了评估。督导评估组专家深入课堂观摩了课改教学，查阅了我校档案资料，实地考察了我校的教育教学设施、校容校貌，召开了教师、学生座谈会，并进行了师生问卷调查。专家们对我校在教育教学等各项工作取得的成绩给予了充分，同时也指出了我校工作中存在的问题和努力的方向。此次评估使我校得到了指导性意见和建议，对我校今后的教育教学和管理的提高与发展起到了很大的促进作用。

学校还先后邀请了湖北省职教办学水平评估专家组的主要成员和孝感市教育局主管职教工作的领导莅临学校，就学校创建国家示范工作和职教的长远发展建言献策，极大推动了学校整体工作提升，同时开展创建工作的针对性进一步增强。一流的校园、一流的业绩、一流的师资、一流的

管理，必将助推学校的各项创先争优活动。

学习工作呈现新气象，全体师生展示了我校良好的精神面貌，塑造了良好的职校形象，学校被评为省德育工作先进单位，荣获“骏马杯”庆祝建党九十周年书法篆刻展“优秀组织奖”， 5人受到教育局党组的表彰，同时，各级检查中反映出的不足，对我校也是一种激励作用。总之，我校通过开展“争先创优”活动，全体教职工素质有了提高，工作作风有了好转，服务质量有了改善，我们将再接再厉，找准不足和薄弱环节，建立“争先创优”的长效机制，把我校工作提高到一个更高的水平。

3、加强教学管理力度，促进教育质量提升。

教学是学校的中心工作，教学管理是提升教学质量的有力保障，教学改革是培养现代社会创新型人才的必由之路。本学期我们进一步以创新工作思路为中心，强化过程管理。主要做了以下工作：

加大了对教师工作纪律的管理力度。教务处加大了对教师上岗纪律的督查，严肃了签到签走制，落实了考勤奖励制度，对少数人实行了诫勉谈话及经济处罚。开展了全校性教学检查活动，加大了对教师工作质量的甄别。年级组、学科组制定了较为实际的教学工作计划，对练习及作业的批改有了具体规定。管理者深入教师、学生中间，开展教学检查。有效、有序地组织了各类考试、阅卷及质量分析工作，并查处违规教师。狠抓学生管理。班主任狠抓了班风、学风的形成。值班教师狠抓了学生到班、就寝纪律。管理部门经常开展学生行为习惯、学习纪律等方面的教育。课堂巡查基本处于常态化。开展了“优秀学风班集体”的评比工作。转换教师教育观念，强力推进新课程实施。开展了“新课程、新理念、新方法汇报演讲“活

动。进一步修定了新课实施的意见和办法。高一年级认真开展了每人一节课改课展示活动。开展了切实有效的课改实验。狠抓了集体备课的落实和检查工作。有效动员教师征订了2011年教学刊物。举全校之力备战高考，高考成绩再创新高。抓高三复习备考方案的制定和调整，注重高三教师的优化调配，注重高三教学信息的收集和传递，平安完成高三备考任务，高考成绩过省线184人，超额完成教育局下达的任务，这是高三全体教师辛勤耕耘的结果，也是安职人不懈努力的结晶。成功评选出了我校“十佳“教师。为调动全校广大教师的工作热情，进一步加强师德师风建设，充分展示我校教师为人师表、恪尽职守、传承文明、献身教育的精神风貌和人格魅力，引导广大教师学习先进教师，教务处根据师德师风、教师的工作态度和工作责任感、教师的业务能力和教学效果、学生评教、能否胜任班主任工对课改的认识和参与度以及教科研成果等七个方面，评出了我校首批“十佳”教师，“十佳”班主任，取得了很好的宣传效果。注重青年教师培养。制定了青年教师培养方案。确立了青年教师的指导教师。开展了青年教师汇报课等活动。注重派青年教师外出学习、观摩、研讨。

（二）三种模式谋发展。

1、校企合作模式塑造学校良好形象。

职业教育是经济发展的助推器，是促进社会融合、实现社会稳定、减轻贫困程度的万能钥匙，是提升国家、产业、企业竞争力、实现国民经济可持续发展的重要基础。深入推进校企合作是今后一段时期职业教育改革发展的一个牛鼻子。学校先后选派机加工类、电工电子类、文秘财会类学生300多人到湖北神丹、爱仕达等企业顶岗实习，选派96名信息技术类、

学前教育类学生到各乡镇派出所、幼儿园实训，选派数字影视、数控技术专业学生53人到孝感影楼、东风本田等公司顶岗实习，此举扩大了影响，锻炼了师生，满足了企业的用工需求，提高了学校的知名度和美誉度。

学校围绕“普通高中看高考，职业学校看大赛”的精神要求，把“以赛促训”作为工作思路，大力培养技能型合格人才。在四月份安陆市职业技能大赛中，巩固了安陆市龙头职业学校的地位；在五月份孝感市第四届职业技能大赛上继续确保我校在孝感职业教育中的优势地位，有力地推动了我校专业技能训练工作的发展，同时借承办了两级技能大赛的东风，完成钳工实训室的更新和扩容；借整合安棉纺校之机，新增纺织服装实训室和计算机室各一个；借与武汉米亚摄影化妆造型培训学校联办之机，新建3个数字影视“教学做”一体化教室；借引进武汉艾格斯服饰有限公司一条生产线之机，实现了职业教育人才培养模式的新变革。现在学校的软、硬实力达到了较高的水平，为创建国家示范学校提供了有力支撑。

2、招生就业模式保障学校生存命脉。

招生就业是学校生存和发展的生命线，今年是我校招生工作非常艰难的一年，中职招生竞争趋势更加激烈：一是全市生源减少，我市今年初中毕业生实际只有4700多人，与往年相比减少了1500多人；二是招生形势严峻，各地职高及民办学校大力兴起和扩招；加之我市其他三所高中大量突破招生计划。面临这些恶劣招生环境，我校招生工作人员及全体教职工顾全大局、忍辱负重、迎难而上，制定了合理的招生措施：（1）发扬传统，措施得力， 2011年我校招生工作保留了招生宣传方式中行之有效的措施，例如：骨干带头，继续实行招生联系人制度；在孝感市教育局蔡局

长做形势报告的基础上，教代会通过了全员招生方案；综合各方面的意见和建议编辑印发了大量招生宣传资料，确保宣传效果的长效性；5月份参加了市职教科组织的招生宣传，发放简章；利用中考机会分发简章，让学生直接充分地了解我校；争取教育局发文招收学前教育专业，已面试了21所学校，500多人参加了面试。（2）统一部署，全民动员，全力以赴地做好招生工作，生源多的学校采取校长督办制。（3）拓宽方式，在进校到班宣传的传统模式上，进行家访。强化力度，推广王义贞初中的招生工作办法。(4)落实招生骨干包校负责制，分解指标到校，确保招生工作组织及时、准确、规范。 (5)尝试网络宣传组织招生.今年建立了QQ联系制度，启动网络招生试点。

3、电大培训模式构建终身学习体系。

为了构建终身学习体系，增强服务意识，提高电大教育教学质量关键。首先利用多媒体加强宣传，建立灵活的招生奖励机制，做好与组织部、工商、交通、教育、厂矿等部门的合作，一年来共招收开放教育本专科学员161人。其次加强部门合作，全年行业性岗位培训、技能培训、继续教育等受训人员等逾2000人次。再者科学管理，建立健全岗位职责，提高工作效率，牢固树立质量意识，加强教风和学风建设，电大等各类教育的教学质量得到显著提高，学校被评为优秀考点，得到了社会各界的认可。

（三）三个重点出成绩。

1、职业教育迈出新步伐。

实施职业教育振兴工程，大力发展职业教育，我校顺利完成技能大赛任务，顺利承办了两级职业技能大赛。继承办安陆市第四届中等职业技能

大赛以后，我校顺利承办了孝感市第四届中等职业技能大赛钳工比赛。本次大赛，项目、人数等再创新高，我校选手共获得一个一等奖，七个二等奖，八个三等奖，以总分二十五分的好成绩与孝南区中职校并列第一名。学校代表孝感组队参加省钳工和会计技能大赛，各项备赛工作正有条不紊地展开。继去年参加全国第七届中职学校“文明风采”竞赛取得一定成绩的基础上，六月份再次组织学生参与了全国中职学校第八届“文明风采”竞赛；继2011届中职毕业生参加机械等专业考试改革直通车以来，2012届考生报考单招考试直通车的学生人数明显上升，为高等学校招收中职毕业生招生考试改革试点工作提供了有力支撑。

为了使职业教育不断注入新的活力，我校引进了武汉艾格斯服装成套设备，校企合作进一步细化。同时，深化了工学结合、校企合作的人才培养模式改革，《职教天地》以“十五天的蝶变”为题作了详细报道。

2、政教工作开创新天地。

学校遵循“一切为了学生，为了一切学生、为了学生一切”的宗旨，学校针对学生特点，开展丰富多彩的活动。如：改革并完善班级创建制度，激发学生集体荣誉感；办好班级黑板报、发挥广播、宣传栏的宣传教育作用；体育艺术节开展篮球、乒乓球比赛等，锻炼体质，展现学生风采。4月份主题班会中，以“感谢社会、父母、老师、同学”为主题对学生进行感恩教育，培养学生感恩意识。在今年5月我校成人仪式活动中，我校普职生同台献艺，各尽风采，赢得上级领导和社会各界的好评。通过活动培养兴趣、陶冶情操，增强团结协作意识，建立良好情感体验，使学生朝着心智健全的方向发展。六月份中，学校深入开展“一校一品活动”，它是学校

个性化的表现，特性的浓缩，改变长期以来教育“千校一貌，千人一面”的单一模式。丰富了学校内涵，提升学校品位。

在校园安全管理中，精细管理，完善值班制度，值班老师尽职尽责，值睡班制度得到落实，学生外出上网情况有明显好转，学生就寝纪律得到加强，学生早上迟到早退现象减少。妥善处理了周正事件、铅球伤人事件，在学校的运动场地、围墙等设施还是不很完善的情况下，基本实现了平安校园的目标。

3、校园服务跃上新台阶。

积极灌输服务理念,有效增强教职工服务意识.一年中总务员工努力发扬长处，改进不足，借鉴经验，初步实现了新区后勤工作的新跨越。能够紧密联系各部门，做好后勤服务，确保物品供应及时、到位；今年物价上涨过快,出现学生思想波动情况，总务、政教团委、食堂多方联动，做了多次稳定工作，保证教学工作的顺利进行。在职业技能大赛、高考、中考等大型活动中，两个食堂的正常运行解决了校内外师生就餐问题，同时为学校节约大批资金。

在项目建设方面，加快蒿桥校区财务清理，为变现做准备；有效化解了原护国校园拍卖的遗留问题；顺利通过国家助学金的专项审计；基建重点已转到竣工验收及建筑审计方面，基建专班严格按照相关法律法规，在尊重事实的基础上，协同教育局和审计公司依法依规审计。

二、2010—2011学年度主要困难和问题

回顾学校近年来的工作，我们应该保持清醒的头脑，尽管所取得的成绩受到社会各界的普遍关注和初步认可，但仍存在许多亟待解决的困难和

问题。

一是生源危机制约着发展。今年本地一级生源市场人数总量急剧下降，06年中考毕业生11000人以上，2010年降至6300左右，今年再创新低为4700人左右，在社会对职业教育认可度较低的前提下，招生困境更加突出。职教办学规模是国家级示范学校的硬指标，没有招生规模，创建示范就是一句空谈；没有招生块头，教师岗位缺失、结构失衡、心态低迷，势必影响教学效果；没有招生数量，出精品、出能手、保待遇、提高贡献率等方面会大打折扣，学校竞争力会显著下降，生存危机将愈发加重，发展更加艰难。

二是经济拮据影响着稳定。新校区的迁建，导致学校负债2000多万元， 2010年学校事业收入560万元，其他收入为118万元，如果今年招生规模降低的话，事业收入将会进一步减少。在支出方面，仅学校人头经费按照政策性津补贴的发放标准执行则全年需要498.69万元，学校的正常运行因资金拮据受到较大影响，直接影响着稳定。去年年底工程项目经理借机拥堵政府，今年年初退休老教师群体性上访，部分教师因待遇问题造成心态不很稳定，学校因经费困难时有传出不和谐的声音。积极争取项目，争取政府支持，争取蒿桥校区变现化债，改革内部管理机制，减员增效，尽最大努力缓解经济压力势在必行。

三是学生状况影响着质量。长期与双差生打交道，让老师丧失了成就感，引发了茫然感，形成了过重的压力；面对大批基础差的学生，推行新课改的实效还远没有发挥出来，普通文理科高考成绩不尽人意，参加技能赛获一等奖的选手数量与兄弟学校差距有拉大的危险；面对部分行为习惯

差的学生，面对不很完整的院墙，管理难度较大，安全这根神经绷得很紧；如何提高德育工作的针对性和吸引力，提高学生自我管理、自我约束的能力，这些任务急迫而艰巨。值得全校师生付出百倍努力去探索。

三、2011—2012学年度总体思路和打算

（一）突出两个重点。

1、千方百计抓招生。

学校通过多年的发展，基础能力建设方面取得了长足的进步，但生存压力始终存在，今年招生面临前所未有的挑战。安陆中考生源总量急剧下降，招生单位与往年相比没有明显变化，招生压力与去年相比陡增30%，如果招生成绩单不乐观的话，将会对教师岗位、福利待遇、创建示范、工作信心、学校管理等方面产生深远影响，千方百计抓招生，既是当务之急，又是长远大计，全员招生是生存的需要，发展的需要。恳请广大教职工投身到招生一线，为学校的发展尽自己的最大努力，也积极为招生工作支招。

2、不遗余力创示范。

如果说抓招生工作是解决有人上学的话，那么创建示范是解决上学不亏的问题。创建示范国家中职学校，需要全体教职员工的共同努力，需要大家在各自岗位上创先争优，在工作质量上升级进位，在三尺讲台上默默奉献，在改革创新上身先士卒,为莘莘学子营造良好的学习环境。只有抓住了机遇，我们才有战胜困难的资本。不遗余力创示范，向管理要效益,向教学要质量,向教改要活力,为早日实现把学校做大做强奋斗目标而努力。

（二）狠抓三个环节。

1、着力强化德育工作。

一是开展矛盾纠纷大排查。紧紧围绕校门安全、食品安全、宿舍安全、校舍安全、消防安全和重点人员等方面，认真开展校内安全隐患、矛盾纠纷大排查。二是落实人防物防技防措施。配齐专职保安，成立了校园安全巡逻队，配备了安保器械，安装了闭路监控设备和报警装置，实施了与110指挥中心直通联网。三是进一步加强学校内部管理。严格落实校领导值班制度、校园24小时巡逻制度、住宿生管理制度、学生外出请销假制度、门卫制度和家长接送学生制度，对出入校园的外来人员严格登记和证件查验，认真制定“校园安全应急预案”，四是加强德育科研，着力解决校园学生管理中的重大问题，适时举办专题讲座，设置宣传栏，广泛开展安全防卫知识宣传活动，切实提高了学校处理突发性事件的能力。

2、着力加强教师管理。

创新教师管理机制，激励优者从教，保障教者从优。一是运用聘任机制，激活人力资本，开展普职教师交流活动，尽快改变教学队伍结构。二是优化教学资源配置，做到教师调配一盘棋，把每个教师安排到最合适的位置上，实现教师的合理流动，同时考虑职升班级管理体制变革问题。三是加大青年教师的培训力度。青年教师是学校的未来，是学校生力军，加大对青年教师及年轻班主任等岗位培训力度，大胆提拔，大胆任用，为青年教师提供展示自我的平台，让他们在工作中得到锻炼。

3、着力缓解经济压力。

新校区的迁建导致学校负债2000多万元，招生人数减少导致学校收入的减少，另一方面面对物价上涨至学校承担的政策性津补贴标准和层面进一步扩大，学校债务包袱逐步加重。面对资金运转的窘境，学校唯有抢

抓机遇，积极争创示范，积极争取国家、省、市相关项目资金，积极谋求蒿桥校区变现，积极开源节流，减员增效，与全体教职工一起共度难关。

一位伟人曾经说过，人的可贵之处在于善于总结，一个善于总结并努力改进的人将走得更远更稳。回首过去，面对未来，成绩的总结让我们欣喜，问题的提出让我们倍感紧张、紧急、紧迫，而经验的总结，未来的展望，让我们在当前严峻形势面前看到了希望。学校发展最终都应落实到行动中。相信只要我们安职人以主人翁的责任感实实在在做事，真正把学校的发展与个人发展紧密联系在一起，齐心协力，就一定能够创造出我校更加辉煌的明天。

安陆市中等职业技术学校

二○一一年七月一日

第13篇：安陆：“诗仙”李白的发迹地

安陆：“诗仙”李白的发迹地

为安陆人津津乐道并引以为自豪的是安陆曾经有一个伟大的诗人女婿——李白。

唐玄宗开元十五年（727年），27岁的李白“仗剑去国，辞亲远游”，辗转来到安陆，在小寿山中的道观住了下来。开元十六年秋，李白经胡紫阳(唐著名道士，随州人，俗姓胡，道名紫阳。)或“郡督马公”马正公的撮合，与唐高宗时的宰相许圉师之“孙女”结识，“入赘”许家为孙女婿。李许二人在离许家较近的白兆山的桃花岩下过了一段幸福美满的婚姻生活，五年后，生女平阳，又四年后生子“明月奴”。但李白渴求入仕做官之心志并未有所减退。开元十八年，李白手持许圉师书信到京城长安找许家在京为官的族亲举荐，不料竟遭推诿搪塞，不得已两手空空打道回府。于是，李白以安州（今安陆）妻家为根据地，在安陆先后写了三篇有名的自荐信：《上安州李长史书》、《上安州裴长史书》和《与韩荆州书》。这些信虽然不乏傲气与自信，但攀附之心几乎是溢于言表。令人遗憾的是，那个李长史竟以李白不“趋就”、“回避”，着人将李白捆绑弃于路边。裴长史连见都不见李白，还散布谣言，使李白遭受“众口攒毁”，差一点被逐出安州。至于那位“有周公之风，躬吐握之事” 的荆州长史兼襄州刺史韩荆州，于开元二十二年(734年)在收了李白那篇流传千古的“生不用封万户候，但愿一识韩荆州”佳作之后也音讯全无，不了了之。李白跑官竟遭如此待遇，除为后人留下了中国最典雅的阿谀之辞“识荆”，也为自己付出了最惨烈的声名代价，以至于李白后来毫不掩饰地说，“及长，南游云梦，酒隐安陆，蹉跎十年”，“蹉跎”二字把李白那个岁月所遭受的境遇一览无余，这对自诩才学八斗的诗人来说无疑是一件很窝囊的事。开元二十五年（737年）夏，李白离开生活了十年的安陆，携妻子、女举迁东鲁（山东任城），这位贤淑苦命的许夫人死于开元二十六年底迁往山东途中，不知痛悼过多少亡人的李白竟没有留下缅怀之作。

李白为何要落脚安陆白兆山呢？这从李白曾写下了七绝《山中问苍》：“问余何意栖碧山，笑而不答心自闲。桃花流水杳然去，别有天地非人间。”诗人通过此诗，回答了为何落脚白兆山落脚安陆的原因，也因此留下了广为传播的成语——别有天地。

白兆山位于安陆城西15千米处烟店镇境内。据清光绪《德安府志》：“有白气之异山”，因名。又名碧山，属大洪山。面积6平方千米。最高峰太白峰383米。风景秀丽，曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地。白兆山距大安山（李白妇翁许家旧宅）仅5千米。李白居白兆山十年间，面对安陆的灵山秀水，写下了《山中问答》、《蜀道难》、《送孟浩然之广陵》等131首不朽诗篇，并留下了十八处遗址遗迹。据清道光二十三年《安陆县志》载：白兆山，一名碧山。.....山的西南麓有桃花岩，白兆寺，李白读书台，太白堂，绀珠泉，洗脚塘，洗笔池，长庚书院，山顶有银杏树等与李白有关的遗址遗迹。“谪仙桃崖”为安陆八景之一。白兆山现有摩崖石刻景区、白兆寺遗址遗迹景区。其中白云泉摩崖石刻景区以摩崖石刻群为主景，主要有李白广场、李白雕像、李白诗碑林等景点；白兆寺遗址遗迹景区有李白故居、读书台、白兆寺、笔架山、晒经坡及桃花岩等景点。1992年，白兆山被国家批准为森林公园。李白的文化遗存，不单表现在遗址遗迹上面，而且体现在饮食文化中。安陆的涢酒，据传就是李白“酒隐安陆”时常饮的佳酿。有白兆寺。然而这些遗址遗迹最终却在沧桑岁月中消逝，为后人留下遗憾。1984年，安陆作出兴建李白纪念馆和恢复李白遗址遗迹的决议。纪念馆选址城西郊大凹山。建筑群由门楼、碑廊、太白堂、展厅、游亭、水榭等组成，占地面积达一百余亩（66960平方米）。主体建筑太白堂，系重檐庑殿的仿唐建筑，古朴典雅，和谐庄重，体现了李白飘逸浪漫的风格。纪念馆大厅陈列有关李白遗迹的明清石碑四通，其中以明代安陆学者何宇度书写的李白《寄刘绾》诗碑刻尤为珍贵。同时藏有明清时期二十多种《

自唐代开始，安陆人民为了纪念李白，兴建了众多纪念性建筑。唐代安陆建有城西楼，清代建李太白全集》版本和二百多种李白研究专著，其中，明代嘉靖郭云鹏、刘世教、许自昌本等国内外已不可多得。相关链接

白兆山

位于安陆烟店镇境内。又名碧山。面积6平方千米。主峰海拔379米，最高点太白峰383米。曾是唐代著名大诗人李白“酒隐安陆、蹉跎十年”之地。主要景点有：桃花岩或曰桃花洞，上有千年银杏，下有绀珠美泉，左为读书台，右为笔架山，桃花岩位居其中，众星拱月，相映成趣。山上有一清泉，相传为李白的洗笔池。最高峰顶有一千百年白果树(银杏)，是白兆山游人聚集之处。还有与李白有关的白兆寺、太白堂、洗脚池、长庚书院遗址遗迹，“谪仙桃崖”为安陆八景之一。1992年，白兆山被国家批准为森林公园。建成的白兆山旅游风景区分为五大功能区：白云泉摩岩石刻区、祖师殿宗教文化景区、白兆寺遗址遗区、滴水崖野营攀岩区、碧山湖休闲度假区。

一.白云泉摩岩石刻区

李白塑像及广场

李白塑像建造于2002年11月，塑像高8米，再现了李白狂放不羁的诗人气慨。塑像广场占地5000平方米。

白云泉

位于白兆山太白峰西斗笠岩下，此眼泉清洌甘甜，终年不涸，因掩隐白云间而得名“白云泉”。1992年被列为省级重点文物保护单位。

斗笠岩摩岩题刻

位于白兆山太白峰西斗笠岩上。相传李白常游于此，历代游人争相游览、题刻而闻名于世。现存较完整的题刻有三处，分属宋、明、清时所刻。其中宋熙宁戊申（1068）一处为最早：“郑獬、张偓、僧文莹同游。熙宁戊申九月六日”。另有明代马龠题刻“德安知府马龠游，教授林琨、千户吴经、赵琮，生员韩曙、汝莹、胡东阳、赵玺，僧续灯、宗睿从。明正德十二年八月二十五日。”此外，尚有清光绪三十四年（1908年）“白云泉”（因岩下有一泉孔，泉水常流不涸，故名）题刻：“白云泉。山人程健斋引逸灵太守至此品泉，时光绪戊申四月十五日。”书法多为行楷，结体疏朗，笔力刚劲，刻工精细，字迹清晰可辨。1992年12月26日，列为省级重点文物保护单位。

二.祖师殿宗教文化景区

南天门

位于白兆山太白峰上。通往南天门建有九十九级台阶。传南天门为天地的门界，跨过南天门，离地便是天。相传李白即是在这里登天的。

神仙灶

也叫灯盏窝。是一座造型奇特的花冈岩石。灶门只有半尽见方，锅口也只有碗口粗细。相传李白在此读书，每当感动饥饿时，早有仙人为他做好了饭，温好了酒。李白饮完酒，文思泉涌，就在这儿写下了许多著名的诗篇。这座石灶是仙人用过的，所以后人就取名为“神仙灶”，并一直保留至今。 古银杏

俗称白果树，生长在白兆山太白峰之巅。相传为李白隐居安陆时亲手所栽的。《安陆县志》载：“树大数百围，千年物也。”云树高15米，周长4米，繁荫100平方米。此外民间传说用树皮煎水饮可治百病，也使这棵树受到严重损伤。

祖师殿

位于太白峰山顶，是道教祀奉真武神的地方。道教中农历三月三日是真武神的生日，每到这个节日前后，远近的百姓都到这里来敬香祈福。 三.白兆寺遗址遗迹区

桃花崖

即桃花洞，又称“谪仙桃崖”。在安陆市区西15千米，白兆山太白峰东麓。李白寄寓安陆时曾到此游览。因人称李白为“谪仙人”，故以谪仙名崖。地势险峻，洞从峭壁百仞中腾出，崖下入口处高3米，宽1米，洞内有一平崖，约8平方米。洞呈斜状，向上攀援4米，可出崖上洞口。洞旁有白果树，古朴苍劲，传为李白所植。桃花岩为李白在安陆期间的主要游憩处和读书之所。李白《山中问答》和《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》诗对这里自然风貌作过生动的描绘。

青年桃花林

座落于白兆山桃花崖下，2002年由共青团安陆市委、市旅游局、林业局向全社会发出倡议，以认养的方式建设完成的。景点根据李白“桃花流水杳然去，别有天地非人间”的意境设计，占地40余亩，共植桃树等观赏树木3000余株，并建有1200米步行道、1000米竹篱笆和一座长8米、宽2米的平水桥，有6米宽的外围公路与风景区旅游公路相连接。桃花盛开时节，花团锦簇，灿若云霞，娇艳无比。

笔架山

桃花岩西面有两座相连的山峰，叫笔架山。传李白有一天与朋友在白兆寺的院子里写出了一首好诗后，高兴得把握住笔的手一挥，那支笔一直飞架到了笔架山上，笔架山的名字就这样传开了。

白兆寺遗址

白兆寺始建于唐代，香火最旺盛的时候，曾建有前后三层大殿式建筑。李白酒隐安陆期间，与此寺缘份极深。至民国年间，该寺还颇具规模。据史载共有99间屋，只缺一间就与皇宫规模一样了。白兆寺自宋代以后，一直建有3间“太白堂”，是为了纪念李白而修建的，堂内描绘着李白要杨国忠磨墨、高力士捧靴的壁画。寺前题壁上，嵌有明万历年间安陆文人何宇度书写的李白《山中问答》、《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》红石碑两块，直书阴刻，字体工整。碑藏安陆李白纪念馆。寺门前照壁上，嵌有清代陈中龙《重修白兆寺记》青石碑一块，上有“李公留岷山，出襄汉，适楚观云梦，娶于相国许氏，留三霜已去。其所赋诗，亦雪泥鸿爪耳。栖栖十余载，然后金銮召见供奉翰林”云云。这座千年古刹在历史上屡建屡废，现已列入白兆山旅游风景区修复景点之一。

李白读书台

台似龟形小山，位于白兆寺遗址前南侧，东西长，南北窄。是李白当年秉烛苦读的地方。此台三面环山，一面临谷，登台遥望，山光泉景一览无余。

太白堂遗址

白兆寺内北侧三间的围屋，即太白堂。座北朝南，迎面向阳。堂内像龛上有泥塑巨像排列，中为李白手执毛笔坐像，右为杨国忠手端砚池磨墨，左为高力士给李白脱靴。壁嵌道光三年所立“李翰林像”青石碑，碑上端直书阴刻录体字，残存15行，每行7字，下端阴刻李白头像。

绀珠泉

位于桃花岩西近百米处。又称万珠泉，俗称龙王井。在白兆山太白峰桃花岩下左侧。因其水映光献彩而名。相传李白读书桃花岩时，食用皆取此水。其“饮潭猿相连”诗句即指此处。系一天然水潭，长3米，宽2米，深2米。底部泉水上涌，冲起串串水泡，宛若无数明珠，此漫彼现，从不间断，日照月笼，闪金耀银，十分夺目。早年，邑人用砖石将潭壁修砌整齐，作为诗仙遗迹之一，供人观赏。

洗脚塘

位于白兆寺西约500米处，长15米，宽8米，呈椭圆形。塘周浓阴蔽日，池水清洌。今为叶家凹水库溢洪道。旧传李白从山中出来后，即在此洗脚上马而登驿道，故名。 洗笔池

在桃花岩南约200米处，是一自然形成的长、宽各4米、深2米的石池。池水常年不涸，澄可见底，视之如墨，碧绿可爱，为李白在此洗笔处。唐末，僧妙济亦写经于此。相传原为一小池，无泉眼，后李白在池中涮笔洗墨，因笔有神力，涮开石块，泉水自涌，李白遂诗名大噪。

太白林

位于白兆寺南1.5公里，是李白游憩和到其岳丈家的必经之地。绿草如毡，古柏成林，故名。明万因甲辰（1604）冬，在此立了“翰林李白旧游处”青石碑和石质下马桩等纪念物。 四.滴水崖野营攀岩区

位于白兆山西北方向，森林茂密，山势灵秀，泉水叮咚，人迹罕至，是森林游憩、登高探幽的好去处，本区现在还保持着完好的原始状态。 五.碧山湖休闲度假区

碧山湖为1999年建成的人工湖，蓄水量达108万立方米，群山环抱，波光粼粼，风景秀丽。湖畔建有碧山湖宾馆。李白的婚姻

李白生前好友魏颢（本名万）在《李翰林集序》中这样叙述其婚姻生养，云：“…始娶于许，生一女、一男，曰明月奴，女既嫁而卒。又合于刘，刘诀。次合于鲁一妇人，生子曰颇黎。终娶于宋。”据此可知，开元十六年秋，李白在安陆经胡紫阳或“郡督马公”马正会的撮合，首次与唐高宗时的宰相许圉师之“孙女”结婚，五年后，生女平阳，又四年后生子伯禽。平阳约在天宝七年十七岁时于东鲁出嫁。许氏卒于开元二十六年底。开元二十七年夏，李白离开生活了十年的安陆，东游剡越，在当地与一刘姓女子再度结婚，旋举家迁安徽南陵定居。这位刘氏因嫌李白贫而未达，在天宝元年秋以前即与李白分道扬镳，因此，李白在《南陵别儿童入京》诗中大骂其为“会稽愚妇”。天宝四年春，李白游鲁，在任城第三次与“鲁地一妇人”结婚，生子颇黎。此“妇人”约卒于天宝十载左右。其后，李白在“宋”第四次与唐高宗时的宰相宗楚客之“孙女”结婚，无子。上元二年，宗氏入庐山学道。此后，李白不曾再婚。

李白年表

武则天长安元年（701）一岁

李白生年原有二说：

一、曾巩《李太白文集后序》云：“以病卒，年六十有四，是时宝应元年也。”薛仲邕《翰林李太白年谱》据此由宝应元年（762）上溯六十四年，谓李白生于武后圣历二年（699）。

二、李阳冰《草堂集序》有“公又疾殛”之语，末云：“时宝应元年十一月乙酉也。”后世遂以此为李白之卒年。李华《故翰林学士李君墓志》云：“年六十有二，不偶，赋《临终歌》而卒。”王琦以二者合而推之，谓白生于长安元年。又以《为宋中丞自荐表》核之，《表》言“前翰林供奉李白，年五十有七。”是表作于肃宗至德二载（757），由此上推五十七年，亦为长安元年。今人多从王说。

唐中宗神龙元年（705）五岁

父李客率全家迁居剑南道绵州昌隆县（见李阳冰《序》及范传正《碑》）。“五岁诵六甲”（《上安州裴长史书》）。

唐睿宗景云元年（710）十岁

读诸子百家，通诗书。“十岁观百家”（《上安州裴长史书》）；“余小时，大人令诵《子虚赋》，私心慕之”（《秋于敬亭送从侄卷游庐山序》）。《新唐书》本传：“十岁通诗书”。

唐玄宗开元三年（715）十五岁

观奇书，学剑术，好神仙。“十五观奇书，作赋凌相如”（《赠张相镐》）；“十五好剑术，遍干诸侯”（《与韩荆州书》）；“十五游神仙，仙游未曾歇”（《《感兴》八首其五》）。《西阳杂俎》谓李白三拟《文选》，当在此时。疑《明堂赋》、《拟恨赋》或作于此年。范传正《碑》云：“少以侠自任。”魏万《李翰林集序》：“少任侠。”《旧唐书》本传：“少有逸才，志气宏放，飘然有超世之心。”

开元六年（718）十八岁

隐居大匡山，往来旁郡。从赵蕤学纵横术。《访戴天山道士不遇》约作于此年或下一年。

开元八年（720）二十岁

《大猎赋》初稿疑作于是年。

开元九年（721）二十一岁

春，游成都，拜见苏頲。苏頲于是年初春赴蜀为益州长史。《上安州裴长史书》：“前礼部尚书苏公出为益州长史，白于路中投刺，待以布衣之礼，因谓群寮曰：‘此子天才英丽，下笔不休，虽风力未成。且见专车之骨，若广之以学，可以相如比肩也。’”所献作品中疑有《大猎赋》初稿，故苏氏以司马相如比之。同时献有《春感》诗。《登锦城散花楼》亦当作于是年。是年在成都瞻仰司马相如琴台、扬雄故宅。此后几年游历蜀中各地。

开元十二年（724）二十四岁

辞亲远游。有《别匡山》诗。《上安州裴长史书》：“以为士生则桑弧蓬矢，射乎四方，故知大丈夫必有四方之志，乃仗剑去国，辞亲远游。”游峨眉山，写有《登峨眉山》、《峨眉山月歌》。出三峡，至江陵，遇司马承祯，作《大鹏遇希有鸟赋》，序云：“余昔于江陵见天台司马子微，谓余有仙风道骨，可与神游八极之表，因著《大鹏遇希有鸟赋》以自广。”是年还写有《渡荆门送别》、《秋下荆门》等诗。

开元十三年（725）二十五岁

游洞庭，南穷苍梧。夏，权殡友人吴指南。秋至金陵。《上安州裴长史书》：“昔与蜀中友人吴指南同游于楚，指南死于洞庭之上，……炎月伏尸，泣尽而继之以血，……遂权殡湖侧，便之金陵。”是年写有《望天门山》、《金陵城西月下吟》、《杨叛儿》、《长干行》等诗。

开元十四年（726）二十六岁

春，自金陵至广陵，又东南游苏州、杭州、越州、台州，东涉溟海。然后回舟北上，复至扬州，散金三十万。卧病。是年写有《金陵酒肆留别》、《夜下征虏亭》、《苏台览古》、《乌栖曲》、《越中览古》、《淮南卧病书怀寄蜀中赵征君蕤》等诗。

开元十五年（727）二十七岁

沿江西上，观云梦，寓安州北寿山。北游汝海、襄州，结识孟浩然。回安陆，冲撞李长史车马。与元丹丘一起受安州都督马正会和李京之长史接见。与故相许圉师的孙女结婚。是年写有《代寿山答孟少府移文书》、《上安州李长史书》等。

开元十六年（728）二十八岁

春至江夏，改葬吴指南。暮春，送孟浩然之广陵。回安陆，寓居白兆山。是年写有《早春于江夏送蔡十还家云梦序》、《黄鹤楼送孟浩然之广陵》、《江夏行》等诗。

开元十八年（730）三十岁

隐于安陆白兆山，有《安陆白兆山桃花岩寄刘侍御绾》、《山中间答》诗。遭受谤毁，有《上安州裴长史书》，要求雪谤。书末云：“若赫然作威，加以大怒，不许门下，逐之长途，白即膝行于前，再拜而去，西入秦海，一观国风，永辞君侯，黄鹄举矣。何王公大人之门，不可以弹长剑乎？”可知雪谤无门，即赴长安。是年春夏之交，自安陆启程经南阳至长安时已是秋天。隐居终南山。结识崔宗之。寓居终南山玉真公主别馆。写有《酬崔五郎中》、《玉真公主别馆苦雨赠卫尉张卿二首》、《乌夜啼》等。

开元十九年（731）三十一岁

下终南山。有《下终南山过斛斯山人宿置酒》诗。在长安北门与斗鸡徒冲突，《叙旧赠江阳宰陆调》云：“我昔斗鸡徒，连延五陵豪。邀遮相组织，呵吓来煎熬。君开万丛人，鞍马皆辟易。告急清宪台，脱余北门厄。”当为是年事。见宦官、斗鸡徒之猖狂，写有《古风》（大车扬飞上）。西游邠州，有《赠裴十四》、《登新平楼》、《赠新平少年》等诗。

开元二十年（732）三十二岁

是年春游坊州，《酬坊州王司马与阎正字对雪见赠》诗：“积雪明远峰，寒城锁春色。”旋归长安，有《春归终南山松龙旧隐》诗。友人元丹丘寄书问候，作《以诗代书答元丹丘》诗。在长安穷途失路，作《行路难三首》（其

一、其二）。送友人入蜀，作《蜀道难》，寄寓功业难求之意。五月，离长安，由黄河东下梁园，作《梁园吟》。

开元二十一年（733）三十三岁

是年应元丹丘邀请，赴嵩山隐居。结识元演，往来于洛阳、襄汉、安陆之间。有《题元丹丘颖阳山居》、《元丹三歌》、《秋夜宿龙门香山寺奉寄王方城十七丈奉国莹上人从弟幼成令问》、《冬夜宿龙门觉起言志》、《梁甫吟》等诗。

开元二十二年（734）三十四岁

春在洛阳，写有《古风》其十八（天津三月时）、《春夜洛城闻笛》。过襄阳，拜见荆州长史韩朝宗。写有《与韩荆州书》。秋至江夏，有《江夏别宋之悌》等诗。冬至随州，与元丹丘、元演同访胡紫阳。

开元二十三年（735）三十五岁

五月与元演越太行游太原，并曾北游雁门关。写有《太原早秋》诗及《秋日于太原南栅饯阳曲王赞公贾少公石艾尹少公应举赴上都序》等。

开元二十四年（736）三十六岁

春由太原经洛阳口安陆。岑勋千里寻访李白至嵩山，元丹丘请李白再至嵩山相会。写有《酬岑勋见寻就元丹丘对酒相待以诗见招》，著名乐府诗《将进酒》有“岑夫子，丹丘生”语，当作于此时。

开元二十五年（737）三十七岁

闲居安陆。《春夜宴从弟桃花园序》或作于此年。

开元二十六年（738）三十八岁

游襄阳，有《赠孟浩然》诗。至颖阳元丹丘山居，旋别，有《颖阳别元丹丘之淮阳》。至陈州、宋城、下邳、淮阴、楚州，写有《送侯十一》、《淮阴书怀寄王宋城》、《经下邳圯桥怀张子房》等诗。

开元二十七年（739）三十九岁

春在楚州安宜，有《赠徐安宜》、《白田马上闻莺》等诗，重游扬州、苏州、杭州，《见京兆韦参军量移东阳二首》：“潮水还归海，流人却到吴。”有《与从侄杭州刺史良游天竺寺》。秋至巴陵，遇王昌龄。昌龄有《巴陵送李十二》诗。

开元二十八年（740）四十岁

许夫人约卒于上年或是年。李白带子女离安陆至东鲁。写有《五月东鲁行答汉上翁》诗等。与韩准、裴政、孔巢父、张叔明、陶沔等隐于徂徕山，酣歌纵酒，时号“竹溪六逸”，写有《送韩准、裴政、孔巢父还山》等诗。

开元二十九年（741）四十一岁

居东鲁，游东鲁各地。

天宝元年（742）四十二岁

四、五月间，游泰山，有《游泰山六首》。秋，自南陵奉诏入京，有《南陵别儿童入京》诗。玄宗召见于金銮殿，命待诏翰林。冬，侍从温泉宫。写有《侍从游宿温泉宫作》、《驾去温泉宫后赠杨山人》、《温泉侍从归逢故人》等诗。

天宝二年（743）四十三岁

待诏翰林，草《和番书》或《出师诏》，醉写《清平调》《宫中行乐词》，自以为升迁有望，有《金门答苏秀才》诗。秋，遭谗见疏，遂有归隐之念。有《玉壶吟》、《翰林读书言怀呈集贤诸学士》等诗。

天宝三载（744）四十四岁

正月，贺知章请度为道士还乡，李白有《送贺宾客归越》诗。三月，上疏请还山，玄宗赐金放还。写有《出金门后书怀留别翰林诸公》、《春陪商州裴使君游石娥溪》等诗。秋，在梁宋间会见杜甫、高适，畅游梁宋，纵猎孟诸。冬，从高如贵道士受道箓于齐州紫极宫。写有《秋猎孟诸夜归置酒单父东楼观妓》、《奉饯高尊师如贵道士传道箓毕归北海》等诗。

天宝四载（745）四十五岁

春，与杜甫同游东鲁，杜甫《寄李十二白二十二韵》：“行歌泗水春。”夏，与高适、杜甫同在济南会见北海太守李邕。秋，与杜甫重游鲁郡，同寻范居士，同往龟蒙山元丹丘处作客。旋于东鲁送别杜甫，写有《鲁郡东石门送杜二甫》诗。

天宝五载（746）四十六岁

卧病东鲁。秋，怀念杜甫，写有《沙丘城下寄杜甫》诗。复思游越，告别东鲁诸公，写有《梦游天姥吟留别》。

天宝六载（747）四十七岁

至越中，吊贺知章，写有《对酒忆贺监二首并序》、《重忆一首》。返舟至金陵。

天宝七载（748）四十八岁

在金陵，与崔成甫相遇，写有《酬崔侍御》、《玩月金陵城西孙楚酒楼达曙歌吹日晚乘醉著紫绮裘乌纱巾与酒客数人棹歌秦淮往石头访崔四侍御》等诗。游扬州江阳县、庐江等地，写有《叙旧赠江阳宰陆调》、《寄上吴王三首》等诗。

天宝八载（749）四十九岁

在金陵，怀念子女，写有《寄东鲁二稚子》、《送萧三十一之鲁中兼问稚子伯禽》等诗。《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》诗约作于是年暮春。冬，写有《答王十二寒夜独酌有怀》诗。

天宝九载（750）五十岁

归鲁郡，写有《任城县厅壁记》、《崇明寺佛顶尊胜陀罗尼幢颂井序》。秋，访元丹丘石门幽居，写有《寻高凤石门山中元丹丘》、《秋日炼药院镊白发赠元六兄林宗》等诗。

天宝十载（751）五十一岁

在梁苑，与宗楚客孙女结婚当在是年或此前。写有《虞城县令李公去思颂碑》。冬，离梁苑北上幽州，写有《留别于十一兄逖裴十三游塞垣》诗。

天宝十一载（752）五十二岁

北上途中游广平郡邯郸、临洺、清漳等地。写有《登邯郸洪波台置酒观发兵》、《赠临洺县令皓弟》、《赠清漳明府侄聿》等诗。十月，抵幽州。初有立功边疆思想，在边地习骑射。有《行行且游猎篇》、《幽州胡马客歌》等。后发现安禄山野心，登黄金台痛哭。不久即离幽州南下，写有《北风行》、《远别离》等诗。

天宝十二载（753）五十三岁

南下过魏州贵乡，县令韦良宰盛情招持。又西北游汾州，写有《魏郡别苏明府因北游》诗。回到梁园。又从梁园经曹南南下宣城。写有《留别曹南群官至江南》、《自梁国至敬亭山见会公谈陵阳山水》、《独坐敬亭山》、《赠宣城宇文太守兼呈崔侍御》、《陪侍御叔华登楼歌》等诗。

天宝十三载（754）五十四岁

春游金陵，有《春日陪杨江宁及诸官宴北湖感古作》等诗。五月至扬州，与魏万相遇，同返金陵，尽出诗文，请魏万编集。写有《送王屋山人魏万还王屋》诗。闻晁衡回国途中遇难，写有《哭晁卿衡》诗。秋冬，游秋浦、泾县，写有《秋浦歌十七首》、《赠汪伦》等诗。

天宝十四载（755）五十五岁

游皖南。回到宣城。与宣城太守赵悦交游，写有《赠宣城赵太守悦》、《为赵宣城与杨右相书》、《赵公西候新亭颂》。反对杨国忠发动的两次征南诏之战，写有《书怀赠南陵常赞府》等，冬，北上梁国。适逢安禄山陷陈留、洛阳，李白携宗夫人自梁园经洛阳西上华山。

天宝十五载、唐肃宗至德元载（七月，肃宗即位灵武，改元至德）（７５６）五十六岁

从华山南下宣城，写有《奔亡道中五首》。过当涂，写有《春于姑熟送赵四流炎方序》。抵宣城，又往越中，写有《经乱后将避地剡中留赠崔宣城》诗。过溧阳，写有《扶风豪士歌》、《猛虎行》、《溧阳濑水贞义女碑铭》。至杭州，写有《感时留别从记徐王延年从弟延陵》诗。秋，与宗夫人隐于庐山屏风叠，有《赠王判官时余隐居庐山屏风叠》。冬，永王璘水军至寻阳，三次遣使聘请，李白下山入幕。写有《赠韦秘书子春二首》、《别内赴征三首》等诗。

至德二载（757）五十七岁

在永王璘水军幕，随军东下。写有《在水军宴赠幕府诸侍御》、《永王东巡歌》诗。二月，永王兵败，李白自丹阳郡南奔，有《南奔书怀》诗。被系浔阳狱，写有《狱中上崔相涣》、《上崔相百忧章》、《万愤词投魏郎中》、《寻阳非所寄内》等诗。宗夫人奔走营救，经宋若思与崔涣为之清雪。出狱，入宋若思幕。写有《中丞宋公以吴兵三千赴河南军次寻阳脱余之囚参谋幕府因赠之》诗、《为宋中丞自荐表》等。旋卧病宿松，有《赠张相镐二首》。岁末，被判长流夜郎。

乾元元年（758）五十八岁

在流放途中。自寻阳启程，宗夫人弟宗璟送别，写有《窜夜郎于乌江留别宗十六憬》诗。至江夏、约州，写有《流夜郎题葵叶》、《流夜郎至江夏陪长史叔及薛明府宴兴德寺南阁》、《泛沔州城南郎官湖》等诗。至洞庭，遇郄昂被贬，写有《送郄昂谪巴中》诗。入三峡，写有《上三峡》诗等。

乾元二年（759）五十九岁

至白帝城遇赦，立即返舟东下江陵，写有《早发白帝城》。在江夏停留很久，写有《江夏赠韦南陵冰》、《经乱离后天恩流夜郎忆旧游书怀赠江夏韦太守良宰》等诗。秋至岳州，遇贾至、李晔被贬，同游洞庭，写有《巴陵赠贾舍人》、《陪族叔刑部侍郎晔及中书贾舍人至游洞庭五首》等诗。获悉崔成甫已卒，写《泽畔吟序》。闻襄州叛将张嘉延袭破荆州，写有《荆州贼乱临洞庭言怀作》、《九日登巴陵旨酒望洞庭水军》等诗。至零陵，有《赠卢司户》诗。

上元元年（760）六十岁

自零陵返江夏，有《早春寄王汉阳》、《江夏送倩公归汉东序》等诗文。下寻阳，上庐山，有《庐山谣寄卢侍御虚舟》诗。赴豫章，有《下寻阳城泛彭蠡寄黄判官》、《对酒醉题屈突明府厅》、《豫章行》等诗。

上元二年（761）六十一岁

暮春，送宗夫人上庐山，有《送内寻庐山女道士李腾空二首》。东下重游皖南。有《宿五松山下荀媪家》等诗，来往于金陵、宣城间，有《饯李副使藏用移军广陵序》、《宣城送刘副使入秦》诗。欲投李光弼军未果，写有《闻李太尉大举秦兵百万出征东南，懦夫请缨，冀申一割之用，半道病还，留别金陵崔侍御》。至当涂依族叔李阳冰。写有《献从叔当涂宰阳冰》诗。

宝应元年（762）六十二岁

在当涂养病，有《九月龙山饮》、《九月十日即事》诗。冬，病重，“枕上授简”，将诗文文李阳冰编集。十一月，赋《临终歌》而卒。葬龙山。

第14篇：政府工作报告

政府工作报告2006

政府工作报告

（2006年12月20日在xx镇第五届人民代表大会上）

镇长xxx

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来工作的回顾

过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督

、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及中央、省、地、县经济工作会议精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革发展为第一要务，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，认真履行职责，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和依靠全镇各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成了各项工作目标任务，全镇社会主义民主法制和精神文明建设取得新成效，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济建设持续快速发展，综合实力明显增强，经济发展迈上了一个新的台阶。

全镇地方生产总值从2002年的xxxx万元增加到2006年的

xxxx万元；年均增长8.9，财政收入从2002年的xxx万元增加到2006年的xxxx万元，年均增长7.2；2006年全镇金融信用系统各项存款余额达xxxx万元，是2002年的14倍，各项贷款余额达xxx万元，是2002年的6.9倍。

二、大力实施科技兴农战略，积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，实施惠农政策，促进了全镇农业农村的稳步发展。

——五年来，镇政府加大农业生产良种良法、规范化栽培等技术的推广应用，大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程，较好地完成了上级下达的任务。加大农业机耕建设投入，出台农机补贴政策，使全镇农业机耕技术推广取得突破，现全镇有耕整机24台，为全镇广大群众服务，从而推动了全镇农业机械化进程；加大农技培训工作，认真落实农作物病虫害“预防为主，综合防治”方针，从而提高了农业科技含量和农民素质，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。根据上级政策，全面取消了农业税和兑现了种食和良种补贴。同时镇政府还出台了对全镇种植大户进行奖励扶助的惠农政策，进一步减轻了农民负担，调动了农民的种粮积极性。

——生态畜牧业发展工作得到加快。五年来全镇进一步加大对畜禽品种改良和科学饲养等技术的推广，搞好技术跟踪服务，提高了全镇畜牧业的科技含量。加强动物疫病防治体系建设，认真贯彻落实上级文件精神，开展全镇畜禽春、秋两防工作，搞好高致病性禽流感和猪链球病防控工作，确保无重大动物疫病发生，提高了畜禽存、出栏率。同时，充分利用资源，发展养殖大户，建立生态养殖小区，以点带面，推行“畜、沼、粮”生态畜牧业发展模式。到目前止，全镇成立了养猪协会1个，建立养殖小区2个，发展养殖大户46户。为了推动了全镇生态畜牧养殖业的发展，镇政府还出台了奖励扶助政策，现全镇已有36户养殖户受奖。

——加强森业资源管理工作，规范林木采伐办证程序和严格审批，有效地控制了全镇森林资源的消耗。积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子，加大森防宣传和森防案件的查处力度，使全镇的森林资源得到了有效保护。同时按照上级精神，认真贯彻执行《退耕还林条例》，退耕还林和荒山造林工作成效显著，五年来，全镇实施退耕还林面积9410亩，荒山造林13833亩。

——新阶段扶贫开发工作深入开展，易地移民搬迁工程建设已全面结束，51户移民搬迁对象全部搬入新居，群众生活水平得到明显改善和提高。积极开展种植、养殖适用技术培训和劳动转移培训工作，提高了广大劳动者的素质和生产技能。同时，民政救灾救济工作得到顺利开展，民政优抚、城镇低保和农村特困户救助政策得到落实。全镇落实低保对象“4050”人员再就业2人。

——五年来，全镇农业基础设施建设得到加强，农业抗御自然灾害能力得到进一步增强，农业生态环境和人民群众生产生活条件得到有效改善。先后解决了xxxx村组的人饮工程。2003年“6.26”特大洪灾使全镇损失惨重，农业基础设施损毁严重，给农业正常生产造成了极大的不利，为了克服和解决困难，我镇积极向上级争取资金和加大自身建设投入，取得了一定成效。一是争取到上级资金xxx万元，由水利部门组织实施修复了xxx河水毁河堤。二是镇政府克服困难，分别于2004年和2005年从有限的财力中拨出200余万元，修复了xxxx等水毁河堤和部分农灌沟渠。三是镇政府投入190余万元，对xx水土流失进行了治理。四是省农办投入的农业综合开发项目已开工实施。

——农村生态能源建设取得成效，全镇已建成沼气池420余口。同时为了推进农村生态能源建设，努力改善生态环境，全镇还出台了农户每建成一口沼气池奖励100元，以村为单位建

第15篇：政府工作报告

2007年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表××镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请列席人员提出宝贵的意见和建议。

2006年工作回顾

2006年××镇人民政府在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，坚持以“三个代表

”重要思想为指导，以经济建设为中心，求真务实，与时俱进，开拓创新，按照作风转变、农民增收、经济发展、社会稳定的总体思路，努力促进全镇社会事业持续、协调、健康发展。

——国民经济快速发展。国内生产总值实现12813万元，递增12%。其中，第一产业实现5368万元，增长10.7％，第二产业实现4043万元，增长31.5％，第三产业实现3402万元，增长17.6％。全镇围绕农民增收，农业结构调整步伐加快，农村经济全面发展，村级债务化解明显加快。2006年人均纯收入实现2860元。围绕退耕还林调整粮经播种面积比例，加大种草养畜力度，畜牧业产值稳步增加。农业产业化经营、小城镇建设、民营企业和劳务输出都有新的发展。

——社会事业协调进步。政府认真加强公民道德建设，实施科技兴镇战略，巩固“两基”成果，深化农村新型合作医疗制度改革。狠抓环境和国地资源保护工作。加强人口与计划生育工作，强化安全和稳定。

一年来的主要工作是：

一、加强理论学习，不断提高执政能力和水平

2006镇政府在县委、政府、镇党委的领导下，认真学习十六大精神，坚定深化改革、解放思想、实事求是的信念，牢固树立了发展意识、创新精神，抢抓发展机遇。

一是不断加强班子民主团结，充分调动干部积极性。

二是自觉接受镇人大的监督，坚持依法行政。

三是不断加强学习，努力提高理论水平。

二、狠抓干部作风和党风廉政建设

坚持民主生活会制度，深入开展批评与自我批评，弘扬民主。认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入重要议事日程，确保党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实。坚持政务、村务公开制度。加大对村级财务的管理、审计力度，全面完善了村账镇管制度，财务制度规范有序，杜绝了违纪违规现象的发生。

三、加强三个文明建设，狠抓社会事业发展，维护社会稳定

加强公民道德建设.加强对农民教育，提高农民素质，转变农民观念。注重民主法制建设，加强普法工作，促进基层民主法制建设，依法行政，依法治村不断得以深化。

计划生育工作成效明显。2006年全镇计生率达93%以上，人口自然增长率在6‰以内。人口出生率控制在11‰以内。落实避孕节育措施665例，新增父母奖励金对象240对，新增奖励扶助对象8人，落实独生女享受困难补助对象3400人。

认真做好新型农村合作医疗组织发动，截止12月8日全镇参合人数2.8万余人。参合率达91%。认真开展狂犬病防治工作，注射犬只1600只，灾犬300只。有效地杜绝狂犬病的发生。完成无偿献血50人。

2006年按照县委、政府的决策认真开展无房户建房工作。在县扶持基础上自筹捐资0.9万元为39户无房户建房。发放民政优抚金37.7万元，发放救灾救济金5.5万元。投资16万元，修缮万福敬老院。社会保障体系不断改善，切实抓好就业和再就业工作，城镇“低保”实现应保尽保，解决农村户449人。培训农民工856人次，实现再就业761人次。

狠抓安全管理工作，定期和不定期对全镇安全工作开展教育和安全检查，2006年全镇无一件重特大事故发生。积极为民办实事，切实维护农民利益。认真筹备川硫社区水厂改造。维护广播电视传输安全，撤除违法安装的地面卫星接收器670余套。认真做好饮用水界牌设置工作。

四、以经济建设为中心，促进镇域经济持续发展

一是大力调整农业产业结构，促农增收。种植业上，加大林木管护力度。养殖业狠抓生猪品种改良，重点发展规模养殖，努力培植种类养殖专业大户。

二是狠抓私营经济发展。牢固树立工业强镇思想，努力培植私营企业，壮大规模企业。

三是狠抓基础设施建设。多方筹资加强农田水利设施和基础设施建设。维修水渠1公里、电排3个、石田坎14根、山坪塘10余口。新建村道5公里。

四是认真做好新塘坊扶贫新村建设。目前扶贫新村基建工程正在紧张有序地进行。

总结我们的实践经验，归结起来就是，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，求真务实，真抓实干。

一年来，××镇人民政府各项工作取得了一定成绩，这是全镇干部群众齐心协力、顽强拼搏的结果。这些成绩的取得要归功于县委、县政府、镇党委的正确领导，归功于人大的监督督促，归功于县级部门大力支持

，归功于全镇干部的密切配合，归功于全镇人民的大力支持。在此我代表镇人民政府向我镇广大干部群众表示诚挚的感谢！

我们也清醒地看到，我镇经济、产业发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。

一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，工业经济有待加强。

二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高

、环境污染重。

三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。公路维修、交通安全做得不够好，医疗服务、危岩危房、群众信访、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变稍显滞后，有些部门职责不清，办事效率低，效能建设成效巩固存在一定问题。存在这些问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

我们必须以对党委、人大及全镇人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民群众的期望。

2007年工作思路

2007年，镇人民政府将坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策。努力践行“三个代表”重要思想，大力实施“惠民行动”，永葆共产党员先进性。以全面落实党的十六届六中全会精神为核心；以建设社会主义新农村为目标；以科学发展观构建和谐社会；以县委政府建四川丘陵地区经济大县文化名城为主线，以发展为主题，创新为动力；以经济建设为中心，不断提高群众生活质量。进一步加强党的思想建设，制度建设，素质建设，营造良好工作氛围和社会环境。努力完成县委、政府下达的目标任务，着有实效地解决群众实际问题和困难。

政府工作的基本思路和任务是：全面贯彻落实“围绕党的建设抓管理、围绕社会事业建设抓发展、围绕项目抓农业、围绕招商抓工业、围绕制度抓廉政、围绕安全抓稳定” 的指导思想，深入实施“惠民行动”，努力构建和谐社会。以科学发展观统领经济社会发展全局,践行“三个代表”重要思想，建设社会主义新农村；以经济发展为中心，不断改善群众生活质量；以素质建设为重点，增强凝聚力和战斗力，全面推进全镇经济和社会事业协调、持续、健康发展。2007年全镇国内生产总值比上年增长11%，力争实现1.5亿元。农业总产值增长4%，力争实现0.6亿元。财政一般预算收入实现17万元，农民人均纯收入增加150元，外出务工总人数确保1万人，招商引资力争实现200万元，计生率达到93%以上。

2007年，镇人民政府将努力做好以下四方面工作：

一、树立工业强镇思想，狠抓工业经济的巩固和发展，切实为企业发展营造良好环境

围绕镇第五次党代会提出的“强力实施工业强镇、项目推进、招商引资”三大战略，牢固树立工业强镇意识。2007年，全镇工业工作的指导思想是：狠抓工业强镇。配合县城工业集中区建设，落实全镇工业集中片规划和建设；做大做强现有工业企业；积极引资兴办企业。

（一）今年仍将实行镇领导联系企业制度。联系企业领导每月应深入企业调查研究，解决企业发展中的困难和问题，确保企业健康发展。

（二）积极支持鼓励现有企业做大做强。一方面要保证三力木业2007年上规模。积极协调万福信用社和三力木业“银企”关系，向企业提供贷款，也要引导企业逐步提高信用程度。树立企业优质品牌意识，引导企业坚持中高档木工板材市场方向发展。另一方面要确保现有4家规模企业进一步提高生产能力和产品品值，提高规模企业工业增加值。

（三）配合县城工业集中区建设，规划我镇工业集中片。

争取县国土资源局的支持，利用省国土资源土地修边的契机，在县工业发展领导小组的重视和帮助下，调整××村公路沿线土地，逐步规划××镇工业集中片区。

（四）注重工业招商引资

2007年要进一步加大对工业项目的招商引资，争取引进2户以上规模企业入住××镇工业集中片区。同时要努力引入科技企业。

（五）储备农业产业化项目。2007年重点包装好三个农业项目：一个是老寨子旅游开发，二是甘蔗的精深加工。三是大力发展双包菇，积极引进双包菇加工企业，争取将双包菇推向国际市场。

（六）加大对企业的服务力度，党委、政府要尽力协调处理好企业外部环境中存在的困难和问题。协调处理“厂社”关系、“银企”关系。积极维护群众的合法权益，既解决群众的实际问题，又给企业创造一个宽松愉快地经营环境。

（七）加大企业外宣力度。宣传部门要重点宣传“三力木业”等强势企业，树立××镇企业品牌形象。

二、围绕项目抓农业，为民办好实事，落实“惠民行动”

今年农业工作的指导思想是：深入实施农业项目推进，积极争取新的农业项目，以点带面，典型引导，着力调整农业产业结构，逐步提高农业产业化经营规模，建设新农村。

（一）抓好退耕还林还草的综合利用，调整农业产业结构要出实效。当前退耕还林核心是抓好工程管护，保证群众退耕还林工程稳得住不反弹。林业部门要把工作落实到退耕还林林地，深入村社做好技术示范，同时要聘请专家定期到退耕林地现场讲解技术。逐步建立各种专业协会，依靠支部加协会开拓市场，提高农户发展林果业的积极性。

（二）狠抓基础设施。2007年要依托扶贫村、农业综合开发土地治理、老寨子水库茅店子支渠、新农村建设等项目，狠抓基础设施建设。集中对部分村进行基础设施建设和完善。同时积极争取上级各种经费补助加大对全镇现有水渠、山坪塘、石田砍整治维修。各村也要充分调动群众积极性加大基础设施新建和整治力度。不断增强抵御各种自然灾害的能力。要认真研究基础设施经营权的转换，确保基础设施的充分利用和管理维护。

（三）抓好扶贫村建设。一方面是做好新塘坊扶贫工程项目建设，加大对山水田林路的综合治理。新塘坊村两委要服从镇有关部门的组织领导，在认真实施农业项目的同时要把经济发展作为今后一段时间工作重点。另一方面要在产业结构调整上出成效。配合经济发展办等相关部门加大对现在林果的管理，认真实施一村一品规划，提高产业化经营效益。要千方百计调动群众积极性发展经济，积极引导群众发展双包菇。

（四）加强公路建设和维护。2007年公路建设的重点是完善通村公路。争取县交通局大力支持，在××、××等尚无村级公路的村新建四级泥结碎石路。并力争将××厂大门至××村通村公路4.5公里路面黑化。各村也要利用通村公路建设的契机抓好村级公路建设。认真实施××村通达公路建设，实施全镇公路联网。对现有的村级公路镇党委、政府要研究切实可行的方案进步维修和整治。在群众支持的基础上、既不过多增加农民负担又科学合理的管理办法，加强对现有的凝结碎石公路的管护。

（五）2007年6月底前完成××等村400口沼气建设任务。争取县农能局项目支持，规划××、××等村沼气国债项目。努力改善群众生活条件。

（六）加强××中心村的经济发展工作。针对××农业产品的历史习惯，加大对××村特色农产品的开发和包装，逐步建立以优质花生为主的新场土特产品专业市场。

（七）努力开发我镇具有特色的农产品。敏捷把握甘蔗市场行情，做好××村甜城18#高产高糖甘蔗品种改良，2007年认真做好10亩优质蔗种引种工作，三年内实现甘蔗品种全部改良。逐步建成18#优质蔗种和优质果蔗基地。包装好甘蔗的精深加工项目，引入甘蔗加工等农业企业。

（八）养殖业上继续推广生猪品种改良，稳步发展山羊、兔业养殖等项目，大力发展畜禽养殖，注重畜禽疫病防治，确保人民生命财产不受损失。经济发展办公室牵头，水电管理站积极组织做好优质水产品的引进和发展，继续推广示范稻田养鱼。

（九）认真组织实施新村建设工程。2007年××村被列为××市重点新农村建设村。××村新村建设拉开了全镇新农村建设的序幕。××新村建设对全镇新村建设具有导向性。新村建设要按照县委、政府提出的“政府引导、部门帮抚、资金整合、村民自治”的原则组织实施。因此，我们既要认真研究新村建设工作迫切需要解决的各种问题，又要探索新村建设的有效途径。新村建设要在反复研究，详细规划的基础上组织有关部门认真实施。要认真把握和研究新村建设的每个细节问题，既要有突破又要有符合和尊重群众意愿，既要体现新村特色，又要调动群众参与积极性，实现村民自治。既要抓硬件投入，更要抓经济发展。既要整合项目资金，又要少花钱多办事，办好事。“建好新村，富裕群众”。

各部门要加强与上级主管部门的业务联系，积极争取各种项目支持。合理规划和综合利用各种项目，按照项目“打捆”使用的原则，集中项目建出亮点，既改善农业生产条件，又要努力增加农民收入。

三、围绕建设服务型政府，加快社会事业发展，促进社会事业全面进步

（一）加强人口与计划生育工作。加大计划生育村民自治力度，认真开展计划生育奖励、扶助等惠农政策，探索独生子女父母养老保险、医疗保险等制度。教育群众转变生育观念，控制生育反弹，稳定低生育，提高人口素质，降低人口性别比，关爱女孩，坚决打击非法胎儿性别鉴定。继续加大计划生育综合治理力度，稳步过渡人口高峰期。重视人口与计划生育事业工作。

（二）进一步加强素质教育，提高教学质量。认真贯彻落实《义务教育法》。巩固“两基”成果，关爱留守儿童。

（三）加快广播电视事业发展。认真实施“村村通”工程，丰富群众精神文化生活，积极维护广播电视安全。

（四）深入推行农村新型合作医疗制度，扩大群众参合面，提高群众参合积极性。加快医疗卫生基础设施建设，改善群众医疗条件。完善突发公共卫生事件应急机制，做好幼儿强制免疫和各种疫病防治工作。

（五）坚持可持续发展战略，认真贯彻保护耕地、保护环境等基本国策。注重经济增长的同时，十分珍惜和利用土地。加大环境保护工作的力度。

（六）强化社会事务管理，关注弱势群体。加大民政扶持力度，关注弱势群体。帮助贫困群众的脱贫解困，加大救灾救济力度。认真做好全镇31户无房建设工作。关爱五保老人，保障基本生活和医疗救治。民政与劳动保障要认真研究再就业工作，加大职业技能培训和再就业工作力度，维护社会稳定。

四、狠抓制度建设，从源头上治理腐败，维护社会安全稳定

（一）加大镇村财务监管力度，积极化解镇村债务

加强支出管理，优化支出结构。严格财经纪律，自觉接受人大、纪委及全体干部的监督。加强村社财务审计，严格执行村级财务有关规定，坚持村级财务审签程序。及时公开政务、村务，接受监督。

（二）强化干部的教育管理，切实转变干部作风

按照一级对一级负责的工作要求，仍然实行办、站、所负责人负责制，并与经济挂勾考核干部，要进一步严肃上下班纪律和请销假制度。

（三）加强部门责任教育，提高服务质量

全镇所有部门要明确自身工作职责，认真照章办事，把解决群众问题，服务群众作为工作重点。不断提升部门形象，充分发挥部门职能作用，各部门要认真按照部门年初计划，扎实有效地推动部门工作。党委、政府也将严格按照上级目标考核要求认真考核各部门。具体考核办法另行文件通知。

（四）落实镇干部分组驻村和部门分类责任制

继续实行公务员分组驻村制度。按去年一样，分组包村；继续实行镇领导定人定项目考核的分组考核机制。

各位代表：

2007年，××镇人民政府将在县委、县政府、镇党委的正确领导，在联系我镇的县级部门的关心支持下，在镇人大的监督下，在全体干部的密切配合下，全镇人民的大力支持下，进一步弘扬民主、精诚团结、励精图志、真抓实干，创造性地开展工作，努力促进全镇各项事业更上新台阶。

回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，全面贯彻党的十六大精神，努力践行“三个代表”重要思想，开拓创新，勤奋工作，为全面建设社会主义新农村，构建和谐××而努力奋斗！

第16篇：政府工作报告

[图文]政府工作报告

政府工作报告——2005年4月11日在峦庄镇第十六届

人民代表大会第四次会议上镇长王军平各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2004年工作回顾

过去的一年，是我镇坚持“234”工作思路和战略，加

快发展，各项工作亮点凸现、进展较快的一年。在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，团结并带领全镇人民，按照科学发展观的要求，以落实“一号文件”精神为动力，紧紧围绕既定的“234”工作思路，抓住“农民增收、财政增收”两大目标，突出“特色经济、扶贫开发、城镇建设”三大重点，实施“基础设施建设、校舍危改、维护稳定、阳光政务”四大工程，全镇经济和社会事业全面协调健康发展。2004年的各项工作，主要呈现出以下特点：

——一个目标顺利实现。

农民收入增长。全镇农村经济总收入达3446.2万元，农民人均纯收入达1450元。产业对农民增收的贡献份额不断增大，人均产业收入达到1020元。

——两项工作有所突破。

一是农林牧产值有所增长。通过农业产业化的带动和政府行政推动，通过农业、林业、畜牧业三个综合服务中心的优质品种推广及科学技术支撑，全镇农业、林业、牧业市场效益日渐突出。全镇春秋两季粮食复种面积达23000亩，小麦产量500吨，玉米产量2317吨，豆类产量790吨，实现产值757.38万元；止年底，全镇猪饲养量达7500头，羊饲养量达7800只，鸡饲养量达60000只，畜牧业产值达到919.65万元；在不断巩固退耕还林成果的基础上，林业生产有序开展，全年林业总收入达到492.65万元。

二是产业开发取得新进展。依托“千百万”工程的服务推动，根据市场需求和“适度适生”原则，全镇养鸡、养猪小区数量不断增多，规模进一步壮大，基本形成了“一村一品”的格局。全镇养羊大户达50户，养猪大户达32户，养鸡大户达6户，养羊基地村2个，林果基地村2个，中药材基地村2个，烤烟基地村1个，比较规范的产业协会组织11个。全镇肉羊饲养量达7800只，肉猪饲养量达7500头，鸡饲养量达6万只，林果科管7321亩，药材种植2500亩，劳务输出5500人次，人均实现产业收入1020元。

——三大亮点逐步凸现。

一是扶贫开发成效显著。按照村容村貌、基础设施、产业发展和公益事业综合开发、协调发展的要求，坚持走开发式扶贫路子，黄柏岔流域八期农业综合开发、上马石重点村建设顺利竣工，通过了市县验收，村容村貌焕然一新，农民生产生活条件得到根本改善；回龙重点村建设已经启动，年度任务顺利完成；马家坪、四家村农业综合开发工程得到有力巩固和有效利用；河口、汪家沟等村35户生态工赈移民有序实施；坚持“扶贫先扶智”，不断加大农村劳动力转移就业培训和技术培训，共定向培训学生23人，就业23人；加大对产业发展的资金扶持，新投放小额信贷资金20万元，回收再贷资金60万元，累计扶持1745户群众调结构、兴产业；联通、移动两座新基站建成投入使用，电信宽带开通，大大缩减了我镇与外部在信息基础建设方面的差距；中南、河口、卧羊、马家坪四村的农网改造已基本结束，为群众生活生产提供了便利。

二是生态建设成绩斐然。把产业发展、基础设施建设、扶贫开发、退耕还林同生态建设融为一体，不断争取新项目，吸收外部资金投入，发挥项目资金的最大效益。河口、街坊、四家、马峡四村8.28水毁修复工程，河口村八岔河流域治理

一、二期主体工程，马家坪至四家村村道砂石化铺设已经顺利竣工；全镇共完成造林5900亩，实施退耕还林400亩，荒山造林1500亩，历年退耕还林补造2000亩，板栗野生改造1000亩6万株，四旁植树10万株1000亩，义务植树8万株，经济科管10万株，实施天保工程23万亩。

三是教育基础发展迅猛。抢抓各项目在我镇实施的历史机遇，以“两基”复验为契机，把教育基础设施建设放在优先发展的位置，教育硬软件投入创历史新高，全面提高了中小学办学条件。多方争取68万元完成了中心校13间两层宿办楼、河口小学5间教学楼、汪家沟小学8间平房、黄柏岔小学4间两层教学楼、元潭小学8间平房的校建工程；投资10.8万元，投工1640个，高标准建设了各校部室、农技校及校园文化体育设施。

——四项工作平稳运行。

一是人口与计划生育工作正常开展。紧紧围绕创建计划生育优质服务镇目标，以综合治理为突破口，加强四项工作，巩固五项改革成果，使全镇计划生育率达到98.3，三查率达到99.7，手术及时率达100，人口继续稳定在低生育水平，服务水平不断提高。

二是农村社会秩序稳定。在政法部门的大力配合下，以农用车安全、民爆

物品管理、护林防火、防汛以及学校安全为突破口，逐级落实监管责任和各项安全措施，常年开展巡查和综合治理，全镇安全生产形势较好；进行了四次大规模的民间纠纷排查和信访案件调处，确定了专人接待来信来访，落实了专人包抓信访案件调处责任制，及时化解矛盾，调处纠纷，消除不稳定因素；加大对贫困户、救济对象的救助扶持力度，着力解决群众生活中的具体困

难和问题，确保了困难群众的“五不发生”。一年来，全镇社会大局稳定，为经济建设创造了良好的社会环境。

三是“阳光政务”顺利实施。坚持实行政务公开、村务公开、校务公开，增强了政务运行的透明度和规范化，保障了群众的知情权、参与权和监督权；逐步推进“村财镇管”，实行会计集中核算，进一步规范了村级财务的管理体制和运作程序；实行政府集中采购，严格执行“收支两条线”制度，确保了日常办公的正常运转，财政收支基本平衡。

四是精神文明、民主法制建设同步推进。通过开展文明单位、创佳评差、十星级文明村等群众性精神文明创建活动，大力培育了民族精神和健康、向上、积极的生活方式，形成了群策群力谋发展、一心一意搞建设的良好社会氛围；加强未成年人思想道德教育，构建了学校、家庭、社会三位一体，使未成年人健康成长的“绿色空间”；进行了广泛深入的普法教育，全面实施行政执法责任制、亮证执法制、错案追究制、执法评议制等，以制促行，提高全镇依法行政水平，有效推进了农村基层民主法制建设。

通过各项工作的整体推动，全镇农民增收进程明显加快，农村综合经济实力有所提高和突破，农村综合发展能力进一步增强。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的正确领导和亲切关怀下，镇人大的大力支持下，全镇广大干部群众团结奋斗、努力工作的结果。借此机会，我代表镇政府向一年来为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部、群众、知识分子、公安干警致以崇高的敬意，向信任和支持政府工作的各位代表、社会各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年来的政府工作，我们有以下几点认识和体会：

一是必须坚持把破解“三农”问题，加快农村发展作为第一要务。过去的一年里，我们万众一心，围绕经济建设中心，面对禽流感防治、自然灾害、财政拮据等不利因素，沉着应战、科学调度，及时化解影响加快发展的矛盾和问题。全镇工作的整体部署不变、抓发展的力度不减，始终如一地把基础设施建设、产业发展作为落实中央一号文件精神、破解“三农”问题的抓手，经济发展的亮点不断增多，农民收入较快增长。但是受各种问题的影响和制约，我镇农民增收的长效机制没有形成，经济增长方式比较单一，距离我镇人民实现小康的夙愿还相当遥远，加快发展，时不我待。我们的使命无限光荣，必须保持奋发有为、只争朝夕的精神状态，以“而今迈步从头越”的无畏精神，全力推进我镇各项工作不断进步。

二是必须把维护社会稳定作为第一责任。在过去的一年里，社会大局稳定是我们各项工作不断取得新突破的有力保障。由于我们狠抓安全生产，坚持把人民的生命财产安全放在首要位置，排查安全隐患，落实安全措施，全镇没有发生一例安全事故；由于我们高度重视弱势群体，不断化解调处人民内部的各种矛盾，着力解决困难群众生产生活中的突出问题，全镇人民心齐气顺，目标同向、步调一致；由于我们坚持不懈地打击违法犯罪行为，净化社会风气，才能保持政治安定、大局稳定、经济发展的良好势头。

三是必须坚持正确的发展思路不动摇。实践证明，我镇去年的“234”工作思路和战略是符合峦庄镇情实际和科学发展观要求的，是深得人心的。正是由于我们抓住农民增收这个核心，不断突破工作难点，营造工作亮点，我们才能取得上述成绩；今年的发展思路更加重视农民增收问题，围绕这个问题所实施的各项工作，都是根据峦庄实际做出的决策和部署，我们必须统一思想，明确思路，坚持不懈抓好落实。

四是必须坚持工作到一线，全力抓落实。新形势下，我们必须深入到最基层，倾听群众心声，了解群众意愿，掌握基层实际，做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，成果在一线体现；要围绕全镇工作总体部署，理清工作思路，通过问题的逐个解决，工作的逐项落实，获得整体工作的不断进步。

在肯定工作成绩的同时，必须清醒认识到全镇经济社会发展中仍然存在许多困难和问题：一是农业产业化程度低，有效产业链没有形成，经济增长方式单一，对经济的垃动力度不大；二是干部群众的思想解放程度不高，发展意识不强，谋事、干事、干成事的竞争机制没有形成，奋发有为、只争朝夕的创业精神不够振奋，运筹帷幄、决胜市场的创业能力有待提高。三是政府财政极度困难，收支矛盾比较突出，客观上影响和制约了政府职能、干部作风的转变。这些问题和困难，需要我们认真研究加以解决。

二、2005年全镇经济和社会发展的工作思路和主要任务

今年，全镇工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会及中省市会议精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“农民增收”一个中心，狠抓“政府职能、干部职能”两个转变，突出“特色经济、扶贫开发、城镇建设”三大重点，实施“基础设施建设、维护稳定、阳光政务、社会事业”四大工程。进一步强化农业基础，繁荣农村经济。坚持以人为本，维护农村稳定，不断推动社会事业全面协调发展，积极构建和谐社会。深入开展社会主义精神文明建设和民主法制建设，为实现经济和社会全面协调可持续发展提供坚强有力的精神动力、智力支持和法制保障。

全镇经济社会发展的主要预期目标是：继续保持全镇经济增长速度高于全县平均水平，达到11以上，稳定提高粮食生产能力，培育开发强势产业，大力发展非公有制经济，促进经济增长方式转变，不断提高农业经济综合实力，增加农民收入；积极争取项目投资，加快重点项目建设，加快小城镇建设，强化农业基础，推进社会事业发展，增强农村经济发展后劲。全年农村经济总收入达到3721万元，增长8，全年农民人均纯收入增长130元，达到1580元，粮食总产量达到3670吨，人口与计划生育工作稳定在低生育水平。

（一）围绕一个中心

促农增收。认真贯彻落实中央两个一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，落实各项支农政策，以基础设施建设、产业开发、科技推广为支撑，提高农业综合生产能力，做好特色经济，不断促进农民收入稳定增长，逐步建立促农增收的长效机制。继续扩大粮食种植面积，提升质量，提高质量，确保粮食安全；全面取消农业税，严格农村公益事业“一事一议”制度，加强农民负担监管，确保农民负担“零增长”，全镇农民人均纯收入预计达到1580元。

（二）抓住两个转变

1、政府职能。要积极探索政府职能转变新途径，在转变政府职能上下大功夫，迈出大步子，逐步改变政府职能服务上的缺位、管理上的错位和越位问题，把工作重心放在加强基层组织建设、维护农村稳定、兴办社会公益事业和基础设施建设上来。

2、干部职能。今年，在干部管理上，打破行业、部门限制，整和人力资源，创造竞聘上岗、人尽其才的良好人事制度环境。鼓励干部走出机关带薪创业，可以回乡任职，带头发展产业，也可以带领群众下海经商、外出务工，也可以带资金、带技术与农户建立风险共担、利益共享的双赢机制，共同发展产业，兴办实体。要通过多种方式，给群众提供资金、政策、信息、市场等全方位的服务，成为联接政府、村组、群众的纽带和桥梁，成为群众致富奔小康的得力助手和知心朋友。

村组干部也要积极转变职能，探索为农服务新途径。各村要结合实际减少小组数量，实行村干部包组包户制度，所有组长一律由护林员、计生中心户长或其他村干部兼任。纠正组长工资由农户承担的做法，减轻村级负担。

（三）突出三大重点

1、特色经济。特色就是生命力，特色就是竞争力。我们的产业越是特色化，就越能市场化，甚至国际化。要加强调研，深入研究我镇在经济发展上的资源优势、区位优势和劳动力优势，坚定不移地推进农业结构调整，依靠科技进步，发展具有市场潜力和峦庄特色的养殖业、种植业，逐步大产业规模。要努力探索农业向工业化发展的新路子，延长产业在生产、服务、流通领域的链条，加强产业发展的前后向联系，努力培育新的经济增长点，形成产业链和产业群，形成产业的比较优势和规模效益。继续扩大富余劳动力的转移规模，提高集约化、组织化程度，做大做强劳务产业，做出品牌，提高效益。今年，要继续巩固河口、中南两个肉羊基地，不断提高产出和效益，认真扶持养猪、养鸡产业，发展大户，扩张规模，提升质量，建小区、建基地；鼓励群众发展坎埝经济，因地制宜发展中药材和林果，继续加强中南、马家坪两个林果基地村及全镇林果业的科管，不断提高科技含量；全力扶持马家坪烤烟种植示范基地，在干部力量予以全力支持，在资金给予倾斜，在技术、信息给予全方位服务，为今后推广树立样板，积累经验；结合干部带薪创业、“千百万”工程等方式，加快劳务输出的产业化和转型，扩大劳务输出的数量，提高农民现金收入。止年底，全镇羊、猪、鸡饲养量分别突破10000只、10000头和70000只，发展中药材1000亩，林果科管10万株，发展烤烟200亩，劳务输出5500人次，人均产业收入实现1200元。

继续稳定粮食种植面积，提高复种指数，推广增产技术，使全年粮食复种面积稳定在23000亩以上，总产稳定在3670吨左右。

2、扶贫开发。不断总结我镇在扶贫开发方面的经验和教训，坚持“输血式”和“造血式”扶贫二策并举，把重点放在强化农业基础、加强生态治理、加快产业开发上来，合理调度使用资金，提高项目建设的生态和经济效益。要继续实施河口回龙重点村建设，坚持高起点规划、高标准施工，确保年度任务如期完成；加快实施工赈生态移民，力争在年内35户搬迁户全部建成新房，告别“三不通”历史；启动已经立项的元潭高寒边远山区贫困村基础设施建设项目，加大投入，一次建设到位，建设精品工程；加强项目建后管理，切实提高项目建设的利用率和效益，为农业生产提质增效提供支持；要加大农村劳动力转移就业培训和技术培训，全年培训贫困人口30人次；继续加大扶贫信贷资金再贷力度，争取新的扶贫资金投入，支持群众发展主导产业。

3、城镇建设。加大上县进省力度，力争建设规划通过审批，多方协调，争取资金，启动并完成水磨大桥和过境公路建设，开展城镇建设前期准备、政策宣传和征地工作，把这一深得民心的百年大事办快办好。加强镇区综合管理，杜绝占道经营，加大卫生管理整治力度，改善人居及投资环境，为吸引外来人员、增加城市容量奠定基础。努力把峦庄建设成为豫陕交界地带农副产品交易的集散中心，提高集市贸易的知名度、综合性和辐射力，引导群众闯市场，促进特色经济的发展。

（四）实施四大工程。

1、基础设施建设工程。积极实施“项目带动”战略，抢抓“一号文件”落实机遇，争取农业综合开发、流域治理、公路建设、农网改造、通讯设施建设等更多的符合镇情需要的项目纳入县市计划盘子，吸引外部资金投入，统筹项目资金，调剂捆绑使用，集中财力，大搞一批基础设施建设项目。要组织劳力和资金突击完成八岔河流域治理三期工程的年度任务，争取以高效优质工程通过验收；争取汪家沟流域治理工程立项并启动实施前期工程，争取卧羊村、西楼村、中峰河流域治理能够正式立项，尽早实现我镇流域治理的无空段全覆盖，夯实农业综合发展的基础；启动实施中南、马家坪、汪家沟三村的“村村通”工程，建成黄柏岔联通基站和镇区小灵通基站，进一步提高我镇有线电视和移动通信的覆盖范围，进一步消除我镇与市场对接的“信息壁垒”；进一步优化施工环境，配合实施丹—庾—峦四级油路峦庄段改造工程；打通马家坪至河南兰草、回龙至河南官坡两条出境公路，完成马家坪至四家村油路立项及铺设任务；积极协调相关部门，抓早动快，完成西楼等部分村组的农网改造工程和卧羊、四家村的人饮工程。

2、维护稳定工程。坚持以人为本，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，围绕创建“安全峦庄”，高度重视和努力做好安全生产和社会稳定工作。坚持不懈抓好安全生产，时刻绷紧安全生产重于泰山这根弦，严格落实安全生产责任制，完善各项管理制度，落实防范措施，加强对农用车、农鼠药、森林安全、防汛等重点工作的监管和整治，消除各类安全隐患，预防重特大事故的发生。各级领导、干部都要充分认识做好信访工作对于社会稳定的重要性，正确认识和处理人民内部矛盾，要认真落实各级领导“信访接待日制度”，着力解决影响社会稳定的突出问题和矛盾，切实把矛盾解决在基层。要切实发挥基层治保调解组织的第一道防线作用，常年开展矛盾纠纷排查，做好社会稳定的基础性工作；要加强民主法制建设，严厉打击各种违法犯罪活动，认真开展反邪教警示教育和利用邪教组织从事违法犯罪活动的打击治理，不断增强公众安全感，推进依法治镇进程。今年，要完成镇司法所办公楼建设和规划化司法所建设，从根本上提高司法工作环境。各级领导、各位干部要转变作风，深入基层，变上访为下访，访问民情，时刻关心群众生活，掌握困难群众的冷暖疾苦，落实各种救助措施，要想群众之所想，急群众之所急，帮助困难群众找项目、找资金，发展产业，逐步走向富裕之路，不断缩小贫富差距。

3、阳光政务工程。重视扩大基层民主，开展普法教育，开展民主法制示范村创建活动，加强村民自治；精心组织第六届村民委员会换届选举工作，认真搞好换届后的村务、财务交接工作；认真开展村务公开、校务公开、政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权，依法落实好群众的民主权利；加快形成政府行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、决策民主的行政运行体制，提高政府科学决策、依法管理公共事务、提供公共服务、保障公共安全的能力和水平；继续加强政府集中采购职能，加强政府采购的法制化，厉行节约，严格监管，增强财政调控能力。

4、社会事业工程。紧扣创建计划生育优质服务镇目标，坚持政策推进、法制管理、规范服务，推进计划生育综合改革，认真落实“三个一”领导体制和“一票否决”的工作机制，健全完善“村为主”基层计生网络，积极开展“关爱女孩行动”，加大综合服务力度，及时兑现优惠政策。进一步稳定低生育水平，提高综合服务能力，遏制出生人口性别比升高势头；进一步加强农村卫生基础建设，提高我镇整体医疗水平，实施食品药品放心工程，使群众看得起病，看得好病。今年，要积极协调配合县卫生部门完成峦庄中心医院住院楼建设；我镇的学校硬件建设通过近年来特别是去年的大量投入，整体水平已处于全县前列，今年要利用“两免一补”等措施保证义务教育阶段学生入学率，切实加强学校两个常规管理，加强学校班子和教师队伍建设，深入开展课程改革，不断提高教育教学质量努力创建省级教育强镇；围绕主导产业，加强农民科学技术教育和培训，不断提高我镇农民的科学文化素质；利用各种有利时机，开展群众喜闻乐见、丰富多采的文化体育活动，丰富群众的精神文化生活，培养群众积极向上，健康文明的生活方式；积极推进农村改革，加大减负力度，创造农民休养生息的大环境。今年要全面取消农业税，取消各种非税收入，规范“一事一议”程序及范畴，严格管好用好义务工和积累工，镇村统一实施的基础设施建设项目要量村量力而行，不增加农民负担，坚持好推磨转圈、以工换工、大体平衡的互助制度。

三、切实加强自身建设，努力创建“五型政府”

历史的重任，时代的挑战，对政府工作提出了更高要求。我们必须加强学习、转变职能、狠抓落实、锐意创新、勤政廉洁，努力建设“五型政府”，提高执政绩效，建设人民和党满意的政府。

（一）建设学习型政府，夯实执政基础。以保持党员先进性教育活动为契机，深入开展学习型机关创建活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真领会十六大、十六届三中和四中全会精神，着眼新的实践，不断更新知识层次和思维方式，推进思想解放，增强公仆意识、创新意识和责任意识，不断提高政府机关运用科学发展观指导经济工作的能力，科学谋划发展的能力，驾驭市场经济的能力，依法行政的能力，努力建设政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务队伍。

（二）建设服务型政府，提高执政能力。积极推进政府职能转变，适应市场经济发展要求，发挥政府宏观调控、提供公共产品、护卫公共安全的职能作用，减少和规范行政审批，强化市场经济意识，更多地运用市场机制推进工作。改变计划经济体制下形成的直接干预微观经济活动的做法，改变主要用行政手段管理经济的方式方法，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。强化政府社会管理和公共服务职能，协调各种利益关系，建立健全预警和应急机制，提高保障公共安全和处理突发事件的能力。促进政府部门严格依法行政，更好地为基层、为农村服务；不断加强社会事业、安全稳定、矛盾调处、困难群体保障等工作，鼓励机关富余人员带薪创业，探索为农服务新途径。推行“透明行政”和“阳光行政”，始终把政府行为置于党的纪律监督、人大的法律监督、政协的民主监督、社会及新闻媒体的舆论监督之下。

（三）建设落实型政府，增强执政绩效。牢固树立亲民爱民思想，坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，亲历亲为抓落实，把政府工作做实、做细。加强督促检查，完善考核办法，对决策定了的事理清“线路图”，列出“时间表”，少说多做，一抓到底，干出成效，以实干的精神取信于民，用实干的绩效造福于民。坚决反对形式主义、官僚主义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（四）建设创新型政府，提升执政水平。适应科学发展观的要求。用正确的政绩观和新的行政理念推进政府工作。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，健全决策制度，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平。对涉及经济社会发展全局的重大决策，广泛征询各方面意见；对专业性、技术性较强的重大事项，认真进行专家论证和决策评估；对涉及公共利益的重大事项，实行社会公示和听证，真心听取群众意见。对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，坚决追究决策者的责任。切实降低行政运行成本，使政府各项工作经得起群众的评判，经得起后人的评论，经得起历史的检验。

（五）建设廉洁型政府，巩固执政地位。落实中纪委五次全会和各级廉政工作会议精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强廉政建设，进一步健全和完善党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，狠抓领导干部廉洁自律，加大对失职渎职、破坏投资环境等典型案件的查办力度，扎实做好预防职务犯罪工作。大力纠正部门和行业不正之风，坚决刹住“三乱”和吃拿卡要歪风，防止农民负担反弹，巩固治理中小学乱收费成果。对重点项目和扶贫资金实行全程监督，努力从源头上治理腐败。管好政府系统干部，严格遵守“五不许”和省委“七条禁令”，真正做到严以律已、清正廉洁，权为民用，情为民系，利为民谋，树立人民公仆的良好形象。

各位代表，峦庄这方热土，正焕发着勃勃生机和活力。光辉事业，热血铸就。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，依靠全镇人民的团结奋斗，抢抓先机，扎实工作，为构建和谐、共建小康贡献新的力量，创造新的辉煌！

第17篇：政府工作报告

政府工作报告201

2政府工作报告镇长xxx

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来工作的回顾

过去的五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督

、支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神及中央、省、地、县经济工作会议精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以改革发展为第一要务，抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，认真履行职责，正确处理好改革、发展、稳定的关系，团结和依靠全镇各族人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全面完成了各项工作目标任务，全镇社会主义民主法制和精神文明建设取得新成效，经济建设和各项社会事业迈上了新的台阶。

一、经济建设持续快速发展，综合实力明显增强，经济发展迈上了一个新的台阶。

全镇地方生产总值从2002年的xxxx万元增加到2012年的

二、大力实施科技兴农战略，积极推进农村经济结构调整和农业产业化经营，实施惠农政策，促进了全镇农业农村的稳步发展。

——五年来，镇政府加大农业生产良种良法、规范化栽培等技术的推广应用，大力推广农业适用新技术和实施示范带动工程，较好地完成了上级下达的任务。加大农业机耕建设投入，出台农机补贴政策，使全镇农业机耕技术推广取得突破，现全镇有耕整机24台，为全镇广大群众服务，从而推动了全镇农业机械化进程；加大农技培训工作，认真落实农作物病虫害“预防为主，综合防治”方针，从而提高了农业科技含量和农民素质，促进了粮食增产、农业增效和农民增收。根据上级政策，全面取消了农业税和兑现了种食和良种补贴。同时镇政府还出台了对全镇种植大户进行奖励扶助的惠农政策，进一步减轻了农民负担，调动了农民的种粮积极性。——加强森业资源管理工作，规范林木采伐办证程序和严格审批，有效地控制了全镇森林资源的消耗。积极开展打击各类破坏森林资源及非法占用林地的不法行为和违法分子，加大森防宣传和森防案件的查处力度，使全镇的森林资源得到了有效保护。同时按照上级精神，认真贯彻执行《退耕还林条例》，退耕还林和荒山造林工作成效显著，五年来，全镇实施退耕还林面积9410亩，荒山造林13833亩。——五年来，全镇农业基础设施建设得到加强，农业抗御自然灾害能力得到进一步增强，农业生态环境和人民群众生产生活条件得到有效改善。先后解决了xxxx村组的人饮工程。2003年“6.26”特大洪灾使全镇损失惨重，农业基础设施损毁严重，给农业正常生产造成了极大的不利，为了克服和解决困难，我镇积极向上级争取资金和加大自身建设投入，取得了一定成效。一是争取到上级资金xxx万元，由水利部门组织实施修复了xxx河水毁河堤。二是镇政府克服困难，分别于2004年和2005年从有限的财力中拨出200余万元，修复了xxxx等水毁河堤和部分农灌沟渠。三是镇政府投入190余万元，对xx水土流失进行了治理。四是省农办投入的农业综合开发项目已开工实施。

三、乡镇企业发展较快，管理体制改革取得突破，安全生产工作得到加强，招商引资取得成效，国家税费得到保障。

五年来，为了规范我镇矿山企业管理秩序，促进经济稳定健康发展，对矿山企业管理、运输及销售渠道管理进行了改革，建立和完善了经营机制和管理体制，

通过稳步推进企业得到了发展。加强整顿和规范矿山开采秩序，落实安全生产责任制，增强了企业管理人员和从业人员的安全生产意识，从而保障了国家税费、企业利润的充分体现和企业生产及管理人员的生命安全。并加大非法矿区的整治力度，及时将非法矿区的整治情况上报县政府及有关部门。

四、农村基础设施建设成效明显，城镇化建设步伐加快，镇村面貌大大改观。

——道路交通条件得到进一步改善。一是通过全镇出台的通村公路补助办法，带动了全镇通村通组公路建设的快速发展。现全镇村寨公路网络已基本形成，已有xx个行政村修通进村公路，部分村已实现组组通公路。二是投入110余万元对镇区x路面进行了硬化。三是积极配合上级部门完成了xxx油路的改造工程。四是争取上级资金改造了xx公路。

——村级服务阵地得到改善。为了巩固党在农村的服务阵地，全镇共投入xx万元解决了xx个村的村级活动室问题。同时，为了调动村干部的工作积极性和主动性，提高了村干部报酬，推行报酬与工作挂钩的管理模式，促进了各项工作的全面发展。

——小城镇建设步伐加快。新街一期工程建设已全面结束，镇政府还投入4万余元对街道进行了绿化和安装垃圾桶。二期开发工程通过招商引资投入近300万元，高标准，高起点地启动了建设工程。xx街道利用油路改造的机遇，镇政府匹配4万元进行了硬化，有效地推动了以xx为中心的集市经济的快速发展。同时，投入150万元的镇政府综合大楼和投入18万余元的邓堡办事处办公楼已投入使用。并加强城镇管理，认真开展创建文明卫生城镇活动，加大力度对环境卫生和秩序进行了整治，使镇容镇貌焕然一新。

——电力供应保障。全镇根据上级部门安排，认真实施农网改造，启动了xx3.5万伏变电站供电功能，提高了全镇供电质量，全面实现了村村通电。通讯设施快速发展，现已开通程控电话，移动、联通等移动电话，基本实现“村村通”电话。

五、实施“科教兴镇”战略，加大经费投入，促进各项社会事业协调发展。

——为了使“两基”攻坚工作得到顺利开展，镇政府不断加大投入，改善办学条件，使全镇“两基”工作通过省政府的验收。五年来，在上级的大力支持下，我镇自筹资金460万余元投入教育事业建设，基本实现了全镇无三危学校。镇政府还设立了xx镇教育事业突出贡献奖，升入“211”工程学校奖学金和“希望之星”奖学金，并认真兑现，促进了全镇教育的发展。同时，规范学校收费，严格执行教育收费“一费制”，切实减轻了人民群众的负担。

——计划生育工作取得新进展。一是坚持以人为本，进一步完善了农村计生扶助制度，镇政府出台了计生奖励扶助优惠政策，并认真兑现，实行利益导向，提高了两个“及时率”和减少了“四术”库存，整体推进了全镇的计划生育工作水平。二是转变计生工作思路，实现了计生工作重心下移和计生工作常年抓的工作机制。三是建立了计生信息平台，实现了人口与计生工作动态管理的目标。四是巩固发展计生“村为主”，大力推进“村民自治”，不断改善村级服务室，完善村级计生网络建设。五是加大投入，改善计生优质服务环境。投入40万元，完成了计生康复楼建设，为创优质服务站奠定了基础。

——大力发展文化、卫生事业。强化疾病预防控制、计划免疫、传染病等监测工作，积极推进妇幼保健、农村卫生等工作。并匹配启动了镇卫生院综合大楼和住院部建设工程。

认真搞好广播电视文化事业工作，依法加强对文化市场的管理。镇区有线电视升级改造已结束，电视栏目的数量和质量得到不断提升和改善。“村村通”工程得到全面落实。

全镇民间民俗文化不断得到发展和完善，以xx为载体，以xx为纽带的xx文化艺术发展步子明显加快，于200x年xx月xx被国家文化部命名为xxx文化艺术之乡，2012年x月xx古镇被国务院列为国家重点文物保护单位。同时，镇政府采取多样方式大力宣传xx，丰富了全镇群众的精神文化生活，全面提升了xx形象和知名度，为xxx的旅游产业发展奠定了良好的基础。一是成功举办了全国性xx大赛，对xx进行全方位宣传。二是积极开展了xx活动和组织开展好xx艺术表演系列活动。

——加强社会治安综合治理，维护社会稳定。以“反盗打抢”、“禁毒”、“扫黑除恶”等为工作重点，加强法制宣传，认真做好群众来信来访工作，积极推进依法治镇进程，切实加强矛盾纠纷的排查和调处力度。深入开展“严打”专项整治，坚决打击各种刑事犯罪和黑恶势力。依法打击取缔“法轮功”组织和其他非法组织，有力地维护了全镇的政治安定、社会稳定和经济的可持续发展

六、政府自身建设和党风廉政建设得到加强。

以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变政府职能，全面推进依法行政和科学民主决策，努力建设全心全意为人民服务的政府。并加强党风廉政建设，进一步规范干部管理，抓好干部职工大操大办酒席治理工作，严禁党员和干部职工从事矿产资源开采、加工及经营；建立政府接待制度，积极创建节约型政府，认真开展投资软环境整治工作，切实整治“吃拿卡要”行为，营造良好投资软环境。

各位代表，过去五年的成绩，是县委、县人民政府及有关部门关心支持的结果，是镇党委正确领导和镇人大依法履行职能，加强民主监督的结果，是全镇广大干部职工及人民群众抢抓机遇，加快发展、顾全大局、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部职工及离退休老同志，向所有关心和支持我镇建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题。主要是：一是农业基础脆弱，农村生产生活条件差，解决“三农”问题任务十分艰巨；二是农村经济发展缓慢，经济结构调整方式单一，农民增收不明显；三是矿山非法开采现象屡禁不止，安全生产隐患形势严峻；四是矿区生态环境破坏和污染较为突出；五是非公有制经济总量小，招商引资渠道狭窄，力度不够，税源结构单一；六是社会不安定因素复杂，维稳形势依然严峻；七是政府职能、管理方式和工作作风的转变，还不完全适应社会经济发展的需要。对于这些问题，我们将在今后的工作中采取更加有力的措施，逐步加以解决。

今后五年工作的规划

未来五年，是我镇加大力度实施西部开发战略和新阶段扶贫开发，推进社会主义新农村建设，实现经济社会跨越式发展的关键时期。全镇按照“依托资源，调整结构，优化农业，发展工业，建设城镇，开发旅游，健康协调，持续发展”的战略思路，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持以人为本，转变发展观念，扎实推进西部开发和新阶段扶贫开发，继续抓好财源建设、企业体制改革、旅游开发、基础设施建设、小城镇建设、产业结构调整、解决“三农”问题等，加强资源节约型、环境友好型社会建设，加速建设社会主义新农村，努力构建社会主义和谐社会，力争使我镇经济社会的全面发展和进步。

一、加大新阶段扶贫开发力度，扎实解决好“三农”问题，努力推进全镇社会主义新农村建设。

——夯实农业基础地位，着力提高农业综合生产能力。继续加强农业基础设施建设投入，重点实施好人畜饮水、农村沼气、农田水利、通村公路等农业农村基础设施建设项目，提高农业综合生产能力。全力抓好农业综合开发项目；加快农业科技推广体系、农产品市场体系和农业社会化服务体系建设，大力推广普及先进农业适用技术和提高科技成果转化率。同时要抓好基本农田保护工作，合理开发利用土地资源，做到科学规划，合理布局，提高复种指数，使农业增效。进一步加强林业工作，搞好全镇生态环境建设。切实加强环境污染整治工作。

——调整优化农业和农村产业结构，促进农村经济快速健康发展。全镇以生猪养殖为重点，以培育壮大生猪养殖大户为突破口，加大扶持力度，大力建立养猪小区和大户示范带，推动生态畜牧业向规范化、产业化发展。进一步完善防疫监控体系，搞好畜禽防疫工作。努力提高良种良法的应用比重，切实加强对畜牧技术干部、村防疫员、养殖大户的技术培训，提高科技含量。同时全镇还要大力发展优质米、优质油菜、无公害蔬菜等特色农产品，积极培育一批具有竞争力的特色优势产业，促进农村经济的发展。

——加强新阶段扶贫开发工作。全镇要把新阶段扶贫开发作为解决“三农”问题工作的重中之重，紧紧围绕改善贫困群众基本生产生活，拓宽基本增收门路，提高基本素质的关键环节，认真抓好农村基础设施建设工作。加大劳务输出和外出务工人员培训力度，着力拓宽贫困农民的增收渠道，从而加快脱贫致富步伐。同时要加强民政优抚、社会保障和救济救灾工作。

——坚持统筹兼顾，协调发展社会各项事业，扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大对农村公共设施建设投入，大力发展农村教育、卫生文化、农村合作医疗等公共事业。巩固提高教育“两基”攻坚成果，不断提高教育质量，改善办学条件，落实好上级涉教政策，确保贫困学生不因贫困而辍学，大力实施教育奖励制度，促进全镇教育事业快速健康发展，同时加强对农村劳动力文化技术培训。发展农村卫生事业，切实加强全镇农村卫生基础设施建设工程，改善农村医疗条件，深化新型农村合作医疗制度，完善传染性疾病的监测防控机制，切实保障人民群众的医疗安全和食品卫生安全。搞好广播电视文化事业，大力推进“村村通”工程，发展和利用好现代远程教育工程，广泛深入地传播健康有益的先进文化。加强村寨规划和人居环境治理，切实解决农村“脏、乱、差”问题，广泛开展“四在”农家活动，积极建设新农村的试点示范工作，扎实推进全镇社会主义新农村建设。

二、强化乡镇企业的主导地位，积极发展非公有制经济，确保财税任务的完成。

全镇要继续实施“乡企富镇”战略，把培育发展壮大乡镇企业当作经济工作的重头戏来抓。进一步深化乡镇企业改革，切实推进厂务公开、财务公开。继续整治矿业秩序，合理利用和有效开发矿产资源。要充分利用资源优势，作好乡镇企业布局和产业结构以及产品结构调整，促进全镇工业化发展进程。进一步优化经济发展环境，改善投资软、硬条件，创造良好的政策、法制、服务环境，创新招商引资方式，切实搞好全镇招商引资工作。同时要把发展非公有制经济作为振兴xxx经济的突破口，积极鼓励和支持非公有制经济多领域发展，并且要围绕发展壮大优势产业做文章，尽快形成竞争力强的龙头企业，发挥优势提高企业市场竞争力。要进一步建立完善财税管理机制，努力培育税源。加强税收征管队伍建设，并加大税务征收力度，坚持依法治税，做到应收尽收，确保任务的完成。

三、加快小城镇建设步伐，促进城镇经济的协调发展。全镇要以xxx小城镇建设为中心，带动xxx集市的发展，要切实加快xx小城镇二期开发工程建设，认真做好xx集市规划立项申报工作。要注重保持当地民族文化特色和改善人居环境，特别是xx二期开发工程仿古建筑，要根据xx旅游业的发展做到有规划、有设计、高标准、高质量地建设，要完善城镇公共服务设施，改善城镇环境。要加强文明卫生乡镇创建工作，深入开展“整脏治乱”工作，巩固和提高整治成果，进一步建立健全城镇管理长效机制，努力将寨英建设成一个文明、整洁的旅游型集镇。

四、大力发展寨英旅游产业，促进服务业的快速发展。

全镇要依托xxxx“国家级重点文物保护单位”和“中国xx艺术之乡”的两张王牌，把xx旅游业作为一个新兴产业和朝阳产业来抓，要大力宣传好xx和xx文化，建立市场化运作机制，充分利用市场开发xx旅游产业。进一步加强旅游合作，把我镇旅游产业融入湘黔渝旅游圈，提高旅游业的整体竞争力。要进一步加大对古镇民俗民间文化的挖掘、整理和保护工作力度，搞好古镇保护性规划等，积极向上级部门争取资金进行保护和修复。

同时，围绕旅游业的发展，大力发展餐饮服务、住宿、交通运输、文化娱乐、旅游购物等服务业。积极开发具有本地资源优势和地方特色的旅游商品，增加旅游收入；发展有一定档次的旅馆和餐饮业，并发动有一定条件的古镇居民开办环境优雅、安全卫生的农家旅馆和具有本地风味的农家饭庄，增加群众收入。积极培养旅游服务人才。大力开发旅游景点和搞好娱乐文化建设，提高旅游吸引力。

五、统筹经济社会发展，着力构建和谐xx。

——加快全镇人口与计划生育、文体、科技等事业的发展。进一步巩固和提高人口与计划生育工作水平，加强计划生育管理和服务工作，加快计划生育服务网络和信息化建设，搞好优质服务工程建设，切实做到以人为本；继续完善和兑现奖励抚助制度，把计划生育工作有机地与农村低保、社会救助和新阶段扶贫工作结合起来，努力帮助农村计生对象拓展发家致富的门路。切实加强和完善计生干部队伍和流动人口管理工作，努力探索计生工作新路子和完善人口与计划生育工作长效机制。深入开展国防教育和加强民兵预备役建设，认真做好“双拥”工作。认真抓好科学技术的推广和普及工作。

——全力抓好安全生产工作，切实保障人民群众生命财产安全。进一步加大宣传力度，建立健全安全生产监管体制，严格安全执法检查，落实安全生产责任制度。全镇要深入开展以交通、矿山、消防、烟花爆竹行业为重点的安全生产整治，进一步落实好各项工作制度，确保不出现重大安全事故。同时要加强对山体滑坡、洪水等地质灾害的防治管理，做好地质灾害点的监测，努力维护人民群众的生命财产安全。

——加强社会主义精神文明、社会主义民政治和法制建设。

以构建和谐社会为目标，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，广泛开展各种形式的道德实践活动。切实加强未成年人的思想道德建设。加强基层政权建设和基层群众性自治组织建设，认真落实村民自治工作，完善村级办公条件，加强村干部的培训和管理，努力提高村干部素质，不断巩固农村工作基础。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体广泛联系群众的桥梁纽带作用。

加强政法队伍建设，做好“五五”普法工作，坚持严格执法、公正执法、文明执法。进一步完善社会稳定工作责任制，加强社会治安事件防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，大力开展法制宣传教育和专项整治活动，深入开展平安创建活动，强化禁毒工作，依法打击各种犯罪活动，努力形成“打、防、控”的一体化社会治安工作格局。加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力扩大社会控制面和及时化解与调处各类矛盾纠纷。加大教育和重点场所管理工作力度。严厉打击“法轮功”等邪教组织，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。切实搞好群众来信来访工作，加大《信访条例》的宣传力度，畅通诉求渠道，完善信访工作责任制，使信访工作向制度化、法制化延伸，保持社会稳定。

切实加强政府自身建设

切实加强政府自身建设，是完成未来五年我镇经济社会发展各项目标任务的根本保障。按照建设“清政、廉洁、高效、为民”政府的要求，我们将抓好以下几方面的工作：

全面转变政府职能。把政府职能重点转移到社会管理和公共服务职能上来，把更多的公共资源和工作精力投入到促进社会事业发展和解决民生问题上来，把不该管的事交给企业、市场，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

努力建设法治型政府。认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。积极推进依法行政和从严治政，不断提高政府的依法行政水平，规范各类执法活动，做到严格执法、公正执法、文明执法。自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议；接受新闻舆论和社会公众监督；重视人民群众对政府机关及其工作人员的监督；支持监察部门依法独立履行监督职责。健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询、社会听证制度和决策责任制度。

努力建设高效廉洁、全心全意为人民服务的政府。一是全面贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强广大党员干部的党性修养教育，牢记“两个务必”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建立健全从源头上遏制腐败的体制和机制，严格执行党风廉政建设责任制。全面加强对政府权力运行的制约和监督，严格责任追究制，严肃查办以权谋私案件，纠正损害群众利益的不正之风。二是坚持立党为公、执政为民的施政理念，高度重视解决民生问题。三是大力弘扬求真务实的作风、真抓实干的精神，真正做到知实情、讲实话、办实事、创实绩，力戒形式主义和官僚主义。四是认真贯彻实施《公务员法》，加强对公务员的教育、管理和监督。建立较为科学的工作目标考核评价体系，调动干部的积极性。五是大力精简会议和文件，进一步健全督查制度和报告制度。大兴调查研究之风，用更多的精力和时间，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，把工作着力点转到抓改革、谋发展、保稳定上来，转到人民群众关心和希望解决的问题上来，狠抓各项工作的落实。

各位代表，2012年是我镇全面贯彻执行党的十六大和十六届六中全会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好新一年的工作，促进未来几年全镇经济社会的全面、协调、可持续发展，具有十分重要的意义。3以上；人口自然增长率控制在15‰以内。围绕以上目标任务，我们要抓好以下工作：一是继续夯实农业基础地位，搞好先进农业适用技术的推广应用工作；以发展生态畜牧业为突破口，加快农村经济结构调整步伐，推进农业产业化进程。二是继续推进以水利、交通为重点的基础设施建设，全力配合上级实施好xx农业综合开发项目，进一步改善全镇生产生活条件。三是深化对乡镇企业的管理，加大安全生产工作，促进国家税费和企业利润的双赢；进一步鼓励、支持和引导发展非公有制经济，实现非公富镇的战略目标。四是认真搞好xx旅游宣传和开发工作，加快服务业的发展。五是大力发展城镇经济，高标准、高质量的建设好xx小城镇二期开发工程，进一步完善城镇秩序和卫生管理机制。六是协调发展各项社会事业，不断推进和谐社会建设。继续巩固和提高“两基”成果，加快发展农村教育事业。加快发展农村卫生事业，切实加强公共卫生基础设施建设，全力实施新型农村合作医疗，提高全镇农民的健康水平，推进社会主义新农村建设进程。认真抓好文体事业，推进农村文化建设。进一步搞好人口与计划生育工作。高度重视和加强安全生产工作，加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定。各位代表，回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心百倍。未来五年加快xx发展的历史任务已落在我们的肩上，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学的发展观，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，抓住一切有利的机遇，团结一致，上下一心，求真务实，开拓创新，为全面完成各项任务，建设繁荣、富强、文明、和谐的xxx而努力奋斗！

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第18篇：政府工作报告

“十一五”规划研究第11期

[ 作者： | 更新时间： 2006-6-16 9:58:30 | 文章来源： 市发改局 ]

第11期

武穴市“十一五”规划办公室2005年8月30日

加快我市工业产业集群培育和发展的思考

武穴市经济局

一、我市工业产业规模现状

2004年，我市规模以上工业企业90户，完成工业总产值290035万元，工业增加值97363万元，实现销售收入268195万元，固定资产原值92451万元，从业人数16194人。

我市工业目前主要有医药、化工、建材、轻纺服装、机械制造、食品及农副产品深加工六大产业。2004年，就规模以上工业实现销售收入而言，六大产业排序为：化工产业52360万元，占19.52%，居第一位，主要分布在长江工业走廊；轻纺服装产业43532万元，占16.23%，居第二位，主要分布在武穴城区、花桥地区和龙坪地区；医药产业40640万元，占15.15%，居第三位，主要分布在长江工业走廊；机械制造产业34413万元，占12.83%，居第四位，主要分布在武穴地区；食品及农副产品深加工产业28572万元，占10.65%，居第五位，主要分布在梅川地区；建材产业23668万元，占8.82%，居第六位，主要分布在田镇、刊江、梅川一带。

二、我市产业集群发展思路

（一）指导思想

树立和落实科学发展观，紧紧抓住重要战略机遇期，坚持以结构调整为主线，以市场为导向，以高新技术为支撑，以产业转型升级为重点，以工业园区和沿江工业带为基地，创造良好环境，围绕优势资源，优势产业，优势企业，优化产业布局，使我市产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术，品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升。

（二）主要目标

到2010年，产业集群完成工业总产值109亿元，实现销售收入99亿元，实现利税10亿元，其中利润5亿元，安置就业人员60540人。

（三）发展重点

按照“发展一带（田镇、武穴、龙坪沿江工业带）、激活四块（刊江、石佛、梅川、花桥四块）、壮大五园（武穴高新技术产业园、团山工业园、火车站工业园、祥云精细化工园、华新新型建材工业园五园）、做强六业（医药产业、化工产业、建材产业、机械制造、轻纺产业、农副产品深加工六大产业）”的发展布局，全面实施“3+4”战略，即：重点加快壮大三大支柱产业集群：医药产业集群、化工产业集群、水泥产业集群；积极培育四个骨干传统特色产业集群：纺织服装产业集群、机械制造产业集群、塑料产业集群、食品及农副产品深加工产业集群。对内进行产业整合，对外既要搞好区域协作，又要实施市场垄断，促进我市综合经济实力全面提高。

（四）规划布局

1、医药产业集群。在已经形成的高新技术产业园的基础上，重点围绕广济药业，壮大中国核黄素生产基地，加快新产品研发步伐，扩大新产品生产规模，提升产品快速进入市场的能力，延伸产业链，实现规模扩张。利用广济药业的品牌优势和我市医药产业的品牌效应，调动其它医药生产企业技术改造和产品升级积极性，不断掌控企业核心技术，扩大企业规模，大力提高产品市场占有率，使之快速壮大。改进招商引资方式，更多的吸引国内外著名医药生产企业落户武穴，使之与我市医药生产企业形成战略伙伴和开展有效竞争。积极引导医药生产企业广泛开展产品与技术协作，建立产业营销网络。医药产业要以高新技术产业园为依托，缩短战线，提高企业集中度，加快产业集聚，引领我市工业快速发展。到2010年，医药产业集群要实现销售收入30亿元。

2、化工产业集群。以祥云为核心和龙头，以农化产品为主体，延伸硫化工、磷化工产品链条，扩大复合

肥生产，着力发展精细化工，重视提高技术研发与增值能力，使祥云做精、做强、做优，加速实现规模扩张。重点吸引国内外一流化工企业集聚，不断孕育新企业的产生，使我市化工产业形成金字塔式结构。努力将田镇地区作为化工产业集群的核心地区，并建成在一定区域内有影响的化工产品研发、生产、贸易、信息等功能为一体的化工产品生产基地，引领我市工业健康发展。到2010年，化工产业集群要实现销售收入24亿元。

3、水泥产业集群。以华新新型建材工业园为核心区域，以华新为龙头，极其重视华新后续工程的实施，不断鼓励华新将部分辅助产品和工艺分离出来，形成产业链条。积极引导社会各方资金集聚，参与与华新的配套。采取各种不同方式，以华新为主体，整合我市的水泥生产和销售。积极鼓励华新与周边大型水泥生产企业的产业协作，使之形成营销对接，实现有效竞争，引领我市工业协调发展。到2010年，水泥产业集群要实现销售收入15亿元。

4、纺织服装产业集群。纺织产业以信德为龙头，服装产业以洋龙为龙头。充分利用我市现有劳动力资源，大搞招商引资，大力引进纺织服装企业到我市落户。要以武穴和花桥作为纺织服装产业的集聚地，支持龙头企业打造企业品牌，加快各种平台建设步伐。在此基础上，引导纺织服装产业内部以及与周边地区积极开展企业协作，我市在区域协作组织中要扮演领导地位。采取各种方式全面打造我市纺织服装产业区域品牌，使我市纺织服装产业在鄂东地区占据绝对优势地位。到2010年，纺织服装产业集群要实现销售收入10亿元。

5、机械制造产业集群。以武穴为核心区域，拟以底盘公司为龙头，重点发展整机及总成等产业带动性较强的生产企业，要实施品牌战略，全力打造

一、两个产品品牌，使之产生品牌效应。重视汽车配件、矿山机械及工具、船舶修造等生产企业的发展。加大企业改制和招商引资力度，使困难企业脱茧而出，化不利因素为有利因素，将困难企业引入我市机械制造产业集群的建设行列。到2010年，机械制造产业集群要实现销售收入10亿元。

6、塑料产业集群。以龙坪为核心区域，以楚威日塑为龙头，引导和鼓励楚威日塑加快产品结构调整和产品升级的步伐，重视核心技术和企业综合品牌的培养，促使其做大做强。采取多种方式，上下联动，大力支持与楚威日塑配套企业的发展，使之产生显著效益，快速完成原始积累。重视龙坪塑料产业的合理规划和引导，使龙坪塑料产业集群的巨大能量得到充分释放。到2010年，塑料产业集群要实现销售收入5亿元。

7、食品及农副产品深加工产业集群。依托我市食品及农副产品深加工企业众多的优势，切实搞好集群规划，必须进行产业梳理与整合，实现产业分组集合。全力做大梅川啤酒，赢得强势品牌，全力做大武穴酥糖，扩大酥糖综合品牌，以啤酒和酥糖品牌效应，带动全市食品工业健康发展；全力做大梅川米粉加工业，进一步打造“黄鹤楼”综合品牌，以“黄鹤楼”品牌效应，带动全市农副产品深加工产业健康发展。按照统筹城乡发展、统筹区域发展的要求，形成四个乡镇级特色产业集群：以武穴为核心区域，以美雅酥糖为龙头，全面整合全市酥糖经营，大力发展酥糖生产，培育武穴酥糖特色产业集群；以梅川为核心区域，以黄鹤楼排粉厂为龙头，重视米粉产品多次转化，不断扩大米粉制品品种，高度重视产品全面包装，积极引导村村跟进、多元跟进，适时构建米粉制品公共销售市场，培育梅川米粉特色产业集群；以石佛寺为核心区域，以奇奥为龙头，进一步壮大现有饲料生产规模，抓紧盘活鄂东饲料存量资产，加大饲料业招商引资力度，培育武穴饲料特色产业集群；以大金为核心区域，以大金板鸭厂为龙头，奋力挖深鸭制品深度，努力拓宽鸭制品宽度，高度重视现有产品全面包装，不断扩大龙头规模。到2010年，食品及农副产品深加工产业集群，要实现销售收入5亿元。

三、加快培育产业集群的主要对策

（一）培育要素市场，加快产业集聚。充分利用现有基础设施，加快生产要素集聚。积极引导、合理规划土地投入方向，使土地资源向优势企业、优势项目集中，鼓励企业规模化经营、集约化用地，提高土地利用率，在我市工业用地已经出现瓶颈的严峻形势下，对尚未完全改制企业的存量土地要优先用于工业项目，优先用于产业集群招商引资项目。充分调动科技人员管理人员的积极性，加速科技成果转化，鼓励技术要素以多种形式参与收益分配。完善人才工作机制，加大人力资源开发，促进人力资源要素的合理流动和优化组合。

（二）创新项目机制，增强产业集聚。充分利用全球新一轮产业结构调整的大好契机，促进一批综合效益好、产业带动性强的大型项目落地；引导企业按产业链上、下游延伸，带动一批配套项目，拓展产业集聚的空间。深化投资体制改革，落实企业投资自主权，规范政府投资行为，保护投资者合法权益。着眼于提升产业发展的关键企业、关键项目。广泛利用民间资金，形成民间投资稳定增长的机制。

（三）培育龙头企业，带动产业集聚。积极引进和培育关联性大、带动性强的大企业集团。引导社会资源向龙头企业集聚，提高龙头企业的核心竞争力。鼓励龙头企业不断将部分工艺流程分离到配套企业，做好配套企业与龙头企业相衔接的工作。积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略联盟，努力提高龙头企业的市内配套率。鼓励龙头企业用多种方式，对其上下游配套企业、困难企业进行重组改造。发挥龙头企业的集聚带动效应，逐步衍生更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应，降低综合成本，增强竞争优势。

（四）创造区域品牌，引导产业集聚。大力实施品牌战略，重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业。鼓励企业建立综合品牌，引导企业形象和品牌标识的策划和宣传活动，对评选为“中国名牌”和“中国驰名商标”的企业应给予重奖，鼓励名牌产品企业开展联合协作，促进企业品牌转化为区域品牌。

（五）提升工业园区，推进产业集聚。工业园区是实现产业集聚的最佳手段。我市已形成的高新工业园、团山工业园、祥云精细化工园、华新新型建材工业园，促进了我市工业经济发展；火车站工业园更服从产业集群发展的需要，要加快园区审批立项。坚持规模化、集约化的原则，整合、优化、提升现有的各类工业园区，做好各类工业园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，按照功能区分，根据资源、生态、产业环境等综合因素，合理确定园区的定位，完善工业园区的基础设施。坚持市场第

一、政府引导、多元投入、上下联动，组建具有法人资格的园区开发经济实体，将园区市场化。

（六）努力扩大开放，拓展产业集聚。大力推行民有经济，积极发展混合所有制经济。积极引导和发展非公有制经济，鼓励民营经济加快发展，只要符合产业政策，最大限度的放宽市场准入。重视发展周边区域协作，推进市场进一步开放。加强招商引资工作区域协调，改进招商引资方式，开展“产业集群”招商，开展“产业链”招商，更多的吸引外来企业参入我市产业集群建设。

（七）增强可持续发展能力，完善产业集聚。着眼于实现人与自然的和谐，经济发展与环境资源良性循环，有机统一，着力解决结构性污染问题，建设污水处理厂，控制污染大户落地武穴，促进企业开展ISO14000环境标志论证，加快淘汰落后的高能耗产品，鼓励企业推广应用节能技术。

四、培育产业集群的保障措施

（一）强化规划引导。以国家产业政策为指导，结合目前实际，加快编制产业集群发展规划和实施办法，使之与土地利用总体规划和城市规划等相衔接。以产业集群发展规划为切入点，用产业集群规划指导工业经济工作。

（二）改善集聚条件，加快基础设施建设。以港口、铁路、高速公路以及进出市公路通道建设为重点，完善综合交通运输体系，加快火车站工业园区基础设施建设，建设优先保证工业园区的输配电工程建设，有条件的工业园区和产业集群核心区域可与电力部门合资建设专用变电站。利用价格杠杆，优化用电配置。

（三）构建公共服务平台，加快商品市场建设。引导鼓励多元化投资，加快产业集群专业市场的建设，重点培育形成

一、两个在国内一定区域内有影响的产品市场中心。鼓励和推进现有的批发市场向专业市场转变，加快电子商务平台建设，明确电子商务管理部门，突出市场综合服务功能，在经济发达地区设立地产品市场，扩大我市工业知名度。围绕重点产业集群，建立区域性物流中心，加快引进物流人才，培育专业物流市场。加快技术创新平台建设。建立法律服务机构。完善金融服务平台建设。完善中小企业信用担保体系，落实国家对担保公司的优惠政策。积极稳妥的发展典当业，鼓励其为中小企业服务。探索建立科技创新风险投资机制，为科技含量较高、成长潜力较大、市场竞争力较强的中小企业提供综合服务。

（四）加强领导，落实责任。要创新工作机制，创新领导机制，加强统一领导，实行市级领导驻群，建立联席会议制度，打破区域、部门、行业界限，加强沟通与协调，集聚各部门力量形成发展合力。成立由市政府主要领导挂帅、相关部门组成的“武穴市培育和发展产业集群领导小组”，各产业集群要成立专班，负责领导和协调我市的产业集群建设中的相关工作。要紧抓“3+4”战略不放，一切资源都要向三大支柱产业集群和四个骨干传统产业集群集聚；要科学制订我市产业集群发展规划，一链一策、一群一策，要将规划推向法制化轨道，真正形成若干个成熟的产业集群。

要将产业集群的发展与招商引资结合起来，同时纳入各级部门和负责人的政绩考核机制和奖惩机制中去，一级抓一级，将任务层层落实。基本要求是，在已经形成了的初级产业集群，2008年前要建设成比较成熟的产

业集群。其它计划培育的产业集群，2010年前要建设成比较成熟的产业集群。

课题负责人：吴建新执笔人：王新军、孙海峰等

第19篇：政府工作报告

———2000年3月5日在第九届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理朱镕基各位代表：现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、1999年国内工作回顾1999年，全国各族人民在中国共产党领导下，奋发图强，努力推进改革开放和现代化建设事业，各方面工作都取得了新的成绩。

国民经济发展质量提高。国内生产总值增长率达到预期目标，经济结构有所调整，经济效益明显改善。农业生产获得好收成，种植结构开始进行调整。工业生产在结构调整中持续增长，淘汰了一批落后生产能力，减少了市场滞销产品的生产，产品销售率稳定上升。全年工业企业实现利润2202亿元，比上年增长52％；其中国有和国有控股工业企业实现利润967亿元，增长77.7％，都创造了近五年来的最高水平。大多数行业经济效益明显回升，全国有27个省、自治区、直辖市工业效益好于上年。国家财政收入比上年增加1501亿元，总额首次突破万亿元，达到11377亿元。金融平稳运行，货币供应和信贷总量继续增长。外贸出口从7月份开始大幅度回升，全年达到1949亿美元，比上年增长6.1％。实际利用外商直接投资比上年略有减少，但保持了相当规模。人民币汇率稳定，国家外汇储备年底达到1547亿美元。整个国民经济继续朝着好的方向发展。国有企业改革和脱困取得重要进展。政企分开步伐加快，中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩的工作基本完成，军队、武警部队和政法机关不再从事经商活动。重点国有企业的改组继续推进，组建了一批大型企业集团。企业内部改革和转换经营机制的工作进一步加强。通过兼并破产、改组联合、债转股和加强管理等措施，国有及国有控股大中型工业企业中的亏损户，有了显著减少。纺织行业提前一年实现三年脱困目标，其他行业也出现了增盈或减亏的好势头。东北三省等老工业基地国有企业改革和脱困有了重大转机，扭亏增盈成效显著。这些进展鼓舞了广大干部群众战胜困难的勇气和信心，说明中央确定的国有企业改革和脱困三年目标是能够实现的。科技教育和社会事业全面发展。技术创新和科技成果转化的步伐加快，基础科学研究和高技术研究得到加强。科技体制改革进一步深化。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工作取得重要进展。普通高等学校招生规模比上年扩大47。4％，增幅之大是多年来没有的。教育改革迈出新的步伐，素质教育逐步推进。环境保护和生态建设明显加强。社会科学进一步发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、计划生育、卫生、体育等各项事业，都取得新成绩。社会主义精神文明和民主法制建设继续加强，基层民主政治建设有新的进展。深入开展严厉打击各种犯罪活动的斗争，强化社会治安综合治理，维护了社会稳定。廉政建设和反腐败斗争取得新的成果。国防现代化建设进一步加强。城乡人民生活继续改善。从去年7月1日起，国家较大幅度增加了城镇中低收入者的收入。包括将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障金水平提高30％；增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员的离退休费；提高国有企业离退休人员养老金标准；补发拖欠的国有企业离退休人员统筹项目内的养老金；提高部分优抚对象抚恤标准等。落实这些措施，国家财政共增加支出540多亿元，全国有8400多万人受益。城镇居民人均可支配收入，考虑价格下降因素比上年实际增长9.3％；农村居民人均纯收入实际增长3.8％。贫困人口减少800万人。国家增加了法定节假日天数，既促进了消费，又提高了人民的生活质量。去年，我们隆重庆祝了新中国成立50周年，顺利实现了澳门回归祖国。这两件大事，极大地激发了全国各族人民振兴中华的热情，增强了民族凝聚力。这些成绩的取得，是以江泽民同志为核心的党中央统揽全局、正确领导的结果。去年我们坚决反对以美国为首的北约袭击我国驻南联盟使馆的野蛮行径，沉重打击以李登辉为代表的台湾分裂势力的嚣张气焰，果断处理“法轮功”邪教问题，这些斗争取得的重大胜利，具有极其深远的政治意义，为我们从事经济建设创造了良好的社会环境。根据党中央的决定，在县级以上党政领导班子和领导干部中开展“讲学习、讲政治、讲正气”的教育，明显提高了各级领导干部的思想政治素质，保证了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。与此同时，中央正确把握经济走势，在去年二季度经济出现下滑的关键时刻，果断作出了增发国债、增加居民收入等进一步扩大内需的重要决策，综合运用各种宏观调控手段，鼓励投资、消费、出口，对拉动经济增长和效益回升发挥了重大作用。经过这几年的实践和探索，我们既积累了治理通货膨胀的丰富经验，又取得了遏制通货紧缩趋势的初步经验。这些成绩的取得，也是全国上下努力奋斗的结果。广大干部群众面对各种困难，坚定信心，知难而进，认真贯彻执行中央的方针政策，发挥了主动精神，付出了辛勤

劳动。这里，我代表国务院，向奋斗在全国各条战线的广大工人、农民、知识分子、干部、人民解放军和武警部队官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示衷心的感谢！我们清醒地看到，前进中还有不少困难和问题。经济生活中的主要问题仍然是有效需求不足，

经济结构不合理的矛盾仍很突出，劳动就业压力增大，农民收入增长减缓。许多领域和单位管理松懈，效率低下，损失浪费惊人，重大安全事故时有发生。有些政府工作人员漠视群众疾苦，官僚主义、形式主义和虚报浮夸等问题比较突出。有的政策在一些基层没有得到认真落实。一些消极腐败现象滋生蔓延的势头还没有得到遏制。有的地方社会治安状况不好。对于这些问题，我们要继续采取有力措施，切实加以解决。各位代表！2000年是世纪交替之年，是全面实现我国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年政府工作具有承前启后的重要意义。各级政府要按照党中央关于今年工作的总要求，以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会精神，继续执行中央关于推动改革开放和经济发展的一系列政策措施，正确处理改革、发展、稳定的关系，保持国民经济持续快速健康发展，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，促进社会全面进步，以优异的成绩迎接新世纪。

二、坚持实行扩大内需的方针发展是硬道理，是解决我们面临问题的关键。只有在提高效益的前提下保持经济较快增长，才有利于缓解企业生产经营困难，减轻就业压力，促进结构调整和深化改革，也才能增加财政收入，防范金融风险，保持社会稳定。为此，我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。继续实施积极的财政政策。这是当前扩大内需最直接和有效的手段。两年来，中央坚持实施积极的财政政策，同时努力发挥货币政策的作用，综合运用多种手段调节经济运行，并不断充实和完善这些政策措施。既向银行增发国债用以扩大投资，又增加居民收入以促进消费；既加强基础设施建设，又支持企业技术改造；既努力扩大国内需求，又积极鼓励增加出口。实践证明，实行积极财政政策是完全正确的，取得的成效是明显的。从国债投资的效果看，两年来通过财政向银行发行2100亿元长期国债，带动4200多亿元银行贷款和自筹资金，用于增加基础设施投资，共建设5100多个项目。已建成的主要有：加固大江大河大湖堤防近6100公里；新增公路通车里程1.2万公里，其中高速公路3358公里；增加铁路新线1423公里、复线643公里；城市基础设施建设和环境保护整治明显加快，许多城市面貌发生了较大变化；加快了企业技术改造和高新技术产业化进程；新建和改造农村电网高低压线路90万公里；建成仓容250亿公斤的国家粮食储备库。所有这些，不仅有力地促进了当前经济增长，而且为经济的长远发展打下了更好基础。今年继续实行积极财政政策的主要内容，包括以下几个方面。一是发行1000亿元长期国债，重点投向水利、交通、通信等基础设施建设，科技和教育设施建设，环境整治与生态建设和企业技术改造，并向中西部地区倾斜。新增国债投资首先用于在建项目，确保这些项目按时竣工投产。努力提高投资效益，严防“钓鱼”项目和“胡子”工程。强化工程质量管理，加强稽察和审计监督，杜绝劣质工程和挪用项目资金。二是继续贯彻落实去年出台的调整收入分配的各项政策措施，保障城镇中低收入居民的收入稳定增长。企业也应在提高经济效益的基础上适当增加职工工资。各级财政要调整支出结构，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和公务员工资的按时足额发放。三是进一步运用税收、价格等手段，并继续清理某些限制消费的政策和法规，鼓励投资、促进消费、增加出口。近年来财政赤字和债务有所增加，这是确保改革、发展、稳定大局的需要。今年把支付国债利息列入财政预算支出，赤字比按原口径计算多一些，但当年财政赤字和发债规模大体保持去年水平，仍控制在可以承受的范围内。从较长时期看，只要经济保持较快增长，经济效益不断提高，财政偿还债务的能力是有保障的。同时，我们也要积极采取措施，认真警惕和防范财政风险。进一步发挥货币政策的作用。金融系统要正确处理支持经济增长与防范金融风险的关系，在坚持稳健经营的原则下，从多方面加大对经济发展的支持力度。中国人民银行要运用多种货币政策工具，及时调控货币供应总量。要切实改进金融服务。国有银行应加强内部资金调度，合理划分贷款审批权限，及时发放与国债投资项目配套的固定资产贷款，保证有市场、有效益、守信用企业的流动资金贷款需要。切实增加对各种所有制中小企业特别是科技型企业的贷款。努力解决农民贷款难问题。对重复建设、产品积压和需要压缩生产能力的企业，应当停止或压缩贷款。要大力发展住房、助学和大件商品的消费信贷，改进办法，简化手续，提高审贷效率。进一步规范和发展证券市场，增加企业直接融资比重。完善股票发行上市制度，支持国有大型企业和高新技术企业上市融资。依法严格审批保险企业，积极拓展保险业务。继续按照1997年中央召开的全国金融工作会议的要求，深化金融改革，整顿金融秩序，强化金融监管和法治，防范和化解金融风险，努力提高经营效益，为进一步发挥货币政策的作用创造良好条件。今年，除继续保持国债投资规模外，相应增加银行固定资产投资贷款和鼓励企业自筹投资，还要引导集体、私营、个体经济增加投资，并改善投资环境，吸引更多的外商直接投资。同时，要综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，严格制止重复建设，努力提高投资效益。要提高改革措施的透明度，改善居民心理预期，鼓励居民增加即期消费。现在，一些与群众利益密切相关的重大改革措施都已经出台，各地在落实改革措施过程中要充分考虑群众的承受能力，原来由国家和社会负担的费用不能转嫁到群众身上。要积极培育住房等新的消费热点，使住房建设真正成为重要产业。积极发展电信、旅游、文化、娱乐、保健、体育等服务性消费。特别要千方百计增加农民收入，开拓农村市场。继续严格执行减轻农民负担的有关政策。积极推进农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽省进行试点，总结经验后再行展开。加大扶贫工作力度，努力实现“八七”扶贫攻坚计划的目标。

三、大力推进经济结构的战略性调整加快经济结构的战略性调整，是当前扩大内需、促进经济增长的迫切要求，也是适应我国经济发展阶段性变化、应对日趋激烈的国际竞争的根本性措施。这种调整既要解决当前的突出问题，更要着眼于长远发展，提高国民经济的整体素质，促进经济再上新台阶。调整和优化经济结构，要坚持以市场为导向，依靠科技进步，采取适应社会主义市场经济发展的新机制、新办法。今年要着重抓好以下工作。进一步稳定和加强农业的基础地位。在农业连年丰收、农产品相对过剩的情况下，尤其要防止忽视、放松农业的倾向。当前我国农业进入了一个新的发展阶段，对农业结构进行战略性调整是这个阶段的重要任务。要积极引导农民调整农业产业结构，发展畜牧业、林业和水产业，发展粮食和其他农产品的深加工。努力调整种植业、畜牧业品种和品质结构，积极推广应用农业科技成果，面向市场发展优质农产品。同时，发挥资源优势和区域比较优势，调整农业区域生产结构。要因地制宜，大力发展高效农业、生态农业、出口农业。在调整农业结构中，要充分尊重农民生产经营自主权，不能搞强迫命令。发展专业合作经济组织和公司加农户等产业化经营，把分散经营的农户同大市场连接起来，带动农业结构调整。引导和支持乡镇企业面向市场调整结构，提高管理水平和技术水平。统筹规划，采取有力的政策措施，加快小城镇发展。切实保护耕地。进一步加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农村生产和生活条件。加大工业结构调整力度。要围绕优化结构、提高质量和效益、增强国际竞争力，着重抓好四个环节。一是遵循市场经济规律，综合运用多种手段，限制没有市场销路的产品生产。进一步关闭技术落后、质量低劣、浪费资源、污染严重的小厂小矿；淘汰落后的设备、技术和工艺，压缩一些行业的过剩生产能力。二是采取有力措施加快企业技术改造，并向老工业基地倾斜。坚持质量第一，采用先进标准，更新和优化产品结构。努力开发有市场需求的新技术、新工艺和新产品；鼓励增产适销对路产品，特别是名优产品。三是积极发展新兴产业和高技术产业，特别是发展信息、生物工程、新能源、新材料和环保等产业。同时，注意发展劳动密集型产业。四是继续推进行业改组，促进重点行业提高规模效益，优化布局。努力提高重大装备工业和基础材料工业的生产技术水平。国务院有关部门要抓紧制定规划和相应的配套措施，促进工业结构调整和优化升级。发展第三产业，对于优化经济结构、广开就业门路和扩大消费，有着重要作用。在继续发展运输、商贸等产业的同时，要大力发展信息、金融、旅游、社区服务和中介服务等产业，逐步提高第三产业在国民经济中的比重。实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪所作出的重大决策。这对于扩大内需、推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，最终实现共同富裕，对于加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。实施这个重大决策，是一项系统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。当前和今后一段时期，要集中力量抓好以下几个方面。一是加快基础设施建设。以公路建设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线的建设。加强电网、通信、广播电视以及大中城市基础设施建设。尤其要把水资源的合理开发和节水工作放在突出位置。要抓紧做好若干重大骨干工程的研究论证和前期准备工作，争取早日开工建设。二是切实搞好生态环境保护和建设。大力开展植树种草，治理水土流失，防治荒漠化。加大长江上游、黄河上中游天然林保护工程的实施力度。陡坡耕地要有计划、有步骤地退耕还林还草。抓住当前粮食等农产品相对充裕的有利时机，采取“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的综合性措施，以粮换林换草。这项工作要加强规划和政策引导，尊重农民意愿，搞好试点，逐步推行。要坚决制止新的毁林毁草开荒。三是根据当地的地理、气候和资源等条件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业。四是大力发展科技和教育。加快科技成果转化，积极培养各级各类人才，全面提高劳动者素质。五是进一步扩大对外开放。改善投资环境，积极引进境外资金、技术和管理经验。东部地区要继续发挥优势，不断提高经济素质和竞争力，更好地发展和壮大自己，有条件的地方要率先实现现代化。同时，继续采取联合开发、互利合作、对口支援、干部交流等多种形式，加大对中西部地区的支持力度。中西部地区要抓住机遇，加快改革开放步伐，发扬自力更生、艰苦创业的精神，注重实效，扎实工作，努力搞好各项建设。

四、继续推进改革，全面加强管理要按照党中央确定的建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续推进各项改革，为促进结构调整、提高经济效益和实现国民经济持续快速健康发展提供强大的动力。国有企业改革是深化经济体制改革的中心环节。贯彻落实党的十五届四中全会决定，实现国有企业改革和脱困三年目标，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，在大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。这是今年政府工作的重中之重。要抓紧制定符合我国国情的现代企业制度的基本规范，使企业有所遵循。突出抓好企业管理体制改革、转换企业经营机制和完善法人治理结构。加强和改善对国有大中型企业的稽察和监管，逐步健全和规范监事会制度。依法向国有企业派出监事会，检查企业财务，对董事、经理的职务行为进行监督，维护国有资产所有者权益。加强国有重点企业领导班子的管理和建设。进一步完善企业集团对所属子公司的管理，构建符合现代企业制度要求的母子公司体制。深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革，建立企业激励机制、约束机制。在部分好的企业试行经理（厂长）年薪制、持有股权等分配方式。认真落实增加银行核销呆坏帐准备金的规模、对符合条件的企业实行债转股、提高企业直接融资比重等措施，改善国有企业资产负债结构，促进企业扭亏脱困。稳步推进国有经济的战略性调整。积极探索公有制的多种有效实现形式。宜于实行股份制的国有大中型企业，要利用股票市场，抓紧进行股份制改革。努力培育具有国际竞争力的大型企业集团，同时，从实际出发，采取多种形式放开搞活国有中小企业。加快中小企业服务体系建设。坚持公有制经济为主体，鼓励和引导个体、私营等非公有制经济健康发展。继续贯彻执行中央关于粮食流通体制改革的方针政策。坚持按保护价敞开收购农民余粮。认真执行粮食优质优价政策，促进粮食品种结构调整。根据市场供需情况和调整粮食品种结构的需要，国务院已确定部分粮食品种退出保护价收购范围，要做好相应的政策调整工作。继续抓好国有粮食购销企业改革，推进政企分开，转换经营机制，努力降低成本。要总结实践经验，进一步完善粮食流通体制改革的政策和措施。财税、金融、投融资、分配、流通等方面的体制改革，要继续有序推进。城镇住房和医疗保险、医药卫生体制的改革，中央已经制定了指导性意见，各省、自治区、直辖市要因地制宜作出决策，组织实施。现在，中央关于改革和发展的大政方针已经明确，一些重要的法律、法规也已颁布。要保证中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实，当务之急是“严”字当头，强化管理。当前，生产、建设、流通等各个领域普遍存在管理松懈、纪律松弛、秩序混乱的现象，有些地方和单位有法不依、有令不行、有禁不止，严重影响中央方针政策的贯彻落实和各项改革的推进，已经到了非解决不可的时候。今年，国务院各部门和地方各级政府都要以改革的精神，突出抓好管理。工业、农业、财税、金融、贸易和科技、教育、文化、卫生等各行各业，也都要在加强管理上下大功夫。这里讲的管理，包括加强监督和整顿。切实加强企业科学管理。所有企业都要从严治企，苦练内功，着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。要根据国内外市场变化，正确制定企业发展战略、技术创新战略和市场营销战略。充分依靠和发挥职工群众积极性，健全企业民主管理制度，实行厂务公开。特别要加强企业基础管理工作，改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况，严禁弄虚作假。高度重视和切实加强安全生产，及时消除事故隐患。建立和完善各项规章制度，严格实行各个环节的岗位责任制。国有企业领导班子要认真执行廉洁自律的有关规定，坚决抵制和反对各种腐败现象。严肃财经纪律，严格财经管理。增强预算的透明度和约束力。加强预算执行的监督和审计。切实贯彻《会计法》，提高会计信息质量。依法治税，严禁越权减免税收行为，依法清理和收缴欠税，加大打击偷税、逃税、骗税、抗税的力度，维护税法的统一性和严肃性。进一步加强各种财政性资金的“收支两条线”管理和监督检查，将预算外资金管理纳入法制化轨道。大力清理和取消各种乱收费。切实加强对金融机构的监管，特别要采取有效措施，加强对金融机构各级主要领导干部和重要业务人员的监督和管理。继续清理和整顿非法的和有严重问题的金融机构。加强和改进外汇管理。整顿社会信用，严格结算纪律。依法收贷收息，清还企业间相互拖欠。清理和规范经济鉴证类社会中介机构。加强行政监察和审计监督，充分发挥监察和审计部门的作用。进一步整顿市场秩序。依法严厉惩处制售假冒伪劣商品、侵犯消费者权益和各种商业欺诈行为。继续严厉打击走私贩私活动。坚决制止各种分割、封锁市场的地方保护和不正当竞争行为。取缔非法药品市场，严肃查处医药购销中的违法行为。严格执行《建筑法》、《招标投标法》，建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严肃查处建设单位规避招标或搞假招标的行为，禁止勘察、设计、施工、监理等单位转包和违法分包的做法。全面加强管理，从根本上说是要依法规范和维护社会主义市场经济秩序，形成和健全各方面的科学管理制度和机制。各行各业和各单位都要坚持高标准、严要求，找准自己在管理方面存在的问题，立即从规章制度建设和转换机制等方面采取措施，强化管理和监督。各级领导干部都要坚持原则，不怕得罪人，敢于抓管理；同时，也要适应改革开放的新情况，采取有效的方法和手段，善于抓管理。

五、加快科技、教育发展，加强精神文明建设积极实施科教兴国战略和可持续发展战略，促进经济结构调整，提高经济整体素质，推动经济和社会协调发展。大力开发和推广对传统产业升级起关键作用、有共性的高新技术。推动优势科技力量，参与企业技术改造和重大引进项目的消化吸收与创新工作。加快高新技术产业化进程，重点培育一批竞争力强的高新技术产品和企业。继续办好国家高新技术产业开发区。加强国家创新体系建设。重视和加强基础研究和高技术研究，支持一支精干的高水平科研队伍，在这些领域进行开拓性的工作。继续推进科技管理体制改革，使应用型科研机构和其他有面向市场能力的科研机构转制为企业，或进入企业加强技术开发工作；同时进行社会公益类科研机构的改革试点。积极发展多种形式的产学研结合。加强知识产权的保护和管理。加大对科技、教育的投入，提高资金使用效益。积极发展哲学社会科学。哲学社会科学工作者要深入研究改革开放和现代化建设中的重大理论和实践问题，更好地为建设有中国特色社会主义的事业服务。深化教育改革，全面推进素质教育。各级各类学校都要加强德育工作，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进学生德、智、体、美全面发展。要加大工作力度，如期实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲工作的目标。进一步发展高中阶段教育、高等教育和各类职业教育。继续扩大普通高等学校招生，通过后勤服务社会化等措施，解决学生宿舍、食堂、教学设施等实际问题。大力推行个人助学信贷。广开渠道，为高校毕业生就业创造条件。积极发展民办教育。运用现代信息技术，发展远程教育。继续推进教育管理体制改革，今后除教育部和少数特殊部门外，国务院其他部门不再直接管理学校，形成中央和省两级政府办学、以地方政府管理为主的新体制。深化学校内部管理体制改革，高度重视学校思想政治工作。加强教师队伍建设，全面提高教师素质。加大各方面对贫困地区教育对口支援的力度。改革和完善优秀人才的收入分配制度，形成激励机制。对在国家关键领域和岗位工作的科技人员，要采取特殊措施改善他们的工作和生活条件。同时，实行有效的政策，鼓励和吸引留学人员以及在国外的优秀人才回国工作。坚持走可持续发展道路。继续加强计划生育工作，努力稳定低生育水平，搞好优生优育，重点抓好农村和流动人口计划生育管理与服务。加强老龄人口的工作。关心和支持残疾人事业。认真贯彻实施中国妇女、儿童发展纲要。要加大城市环境污染治理力度，突出抓好重点城市、流域、区域、海域污染防治工程，全面实现既定的环境保护和治理目标。搞好城乡规划工作。加强自然资源管理，依法保护和合理利用土地、森林、草原、矿产、海洋和水资源。进一步做好卫生、体育工作，重视疾病预防和控制，加强城市社区卫生服务和农村初级卫生保健，提高人民群众的健康水平。各级政府要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视和加强社会主义精神文明建设。既要重视提高科学文化水平，又要切实抓好思想道德建设。继续进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导广大人民群众特别是青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念。深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。要在全社会弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学方法，反对愚昧迷信。繁荣文学艺术、新闻出版、广播影视等事业，坚持正确的舆论导向，多出思想性和艺术性相统一的优秀精神产品。搞好文物保护和档案工作。加强文化设施建设。整顿娱乐、音像和书报刊市场，加强文化市场管理，继续开展“扫黄打非”斗争，严厉打击盗版活动。倡导文明健康的生活方式，开展丰富多彩的群众性文化、体育活动。

六、进一步扩大对外开放当前，世界经济贸易形势总体趋好，我国加入世贸组织的进程加快。我们必须抓住新的机遇，迎接新的挑战，采取更加有力的措施，以更为积极的姿态扩大对外开放，力争对外贸易和利用外资有新的增长。继续实行以质取胜和市场多元化战略，贯彻落实各项鼓励出口的政策，努力扩大出口。一是积极调整出口商品结构，进一步扩大机电产品出口，加快纺织、服装、轻工等传统出口商品的升级换代，提高高新技术产品的出口比重。扩大农产品出口。二是积极开拓国际市场，特别要大力拓展非洲、拉美、东欧、独联体等新兴市场，积极发展与周边国家及发展中国家的经贸关系。鼓励国内有比较优势的企业到境外投资办厂，开展加工贸易，或者合作开发资源。继续发展对外承包工程和劳务合作。三是深化外贸体制改革。外贸企业要形成积极开拓国际市场的经营机制，强化内部管理。进一步扩大生产企业的自营出口权。减少出口商品主动配额的品种，改革配额管理和招标办法。优化进口商品结构，增加国内急需的关键设备、技术和重要原材料的进口。抓紧研究和推进电子商务。积极有效地利用外资。进一步扩大对外开放的领域和地域。逐步推进商业、外贸、金融、保险、证券、电信、旅游和中介服务等领域的对外开放。放宽外商投资在技术转让、内销比例和一些行业持股比例的限制。鼓励外商投资农业、基础设施、环保产业和高新技术产业。积极吸引跨国公司来华投资，特别是鼓励他们投资研究开发和参与国有企业的改组、改造。适应我国加入世贸组织步伐加快的形势，抓紧做好各项准备工作。各行各业和广大企业都要加快改革，强化管理，提高技术水平，增强竞争能力和抗御风险能力。同时，抓紧调整和完善有关的法律法规。大力培训各类专门人才。

七、搞好社会保障体系建设，维护社会稳定建立健全社会保障体系，关系改革、发展、稳定的全局，意义重大，刻不容缓，必须切实抓紧抓好。当前，要坚持和完善国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上，积极创造条件，向健全的社会保障体系过渡。要进一步办好国有企业再就业服务中心。企业再就业服务中心要向下岗职工按时足额发放基本生活费，并代他们缴纳养老、失业、医疗等社会保险金。所需资金要按“三三制”原则认真落实。企业和社会筹集不足的部分，财政要予以保证。对确有困难的中西部地区和老工业基地，中央财政将继续给予支持。各地要将中央企业下岗职工基本生活保障和再就业工作纳入地方总体安排，及时调剂社会筹集的资金。采取切实措施确保国有企业离退休人员基本养老金按时足额发放，不得有新的拖欠。各地方务必加强对社会保障资金的监督和管理，保证专款专用。对以前被挤占挪用的基金要加大收回力度，对挤占挪用的事件必须从严处理。大力促进下岗职工再就业。各地要引导职工转变择业观念，努力开拓就业门路，搞好职业培训，使更多的下岗职工尽早实现再就业。各级政府和有关部门要通力合作，加强督促检查，保证各项再就业政策落实到位。鼓励和引导有条件的企业实现主辅分离，转岗分流，创办独立核算、自负盈亏的经济实体，安置富余人员。对关闭、破产的国有企业的职工，要认真做好思想工作，妥善予以安置。在切实做好上述工作的同时，要积极推进改革，逐步形成独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色社会保障体系。一是依法扩大社会保险的覆盖面和提高保险费征缴率。在城镇强制推行以养老、失业、医疗为重点的社会保险。这既是增加社会保障资金的重要途径，又是建立新体系的重要条件。同时，中央和地方各级财政预算要适当调整支出结构，增加社会保障支出比例。还要采取多种措施，开辟新的筹资渠道，补充社会保障基金。二是完善失业保险制度，加快劳动力市场建设。逐步使下岗职工由企业再就业服务中心保障基本生活，转向享受失业保险，走向劳动力市场就业。这项工作先在东部沿海地区和具备条件的城市进行试点，总结经验后稳步推开。三是积极推进养老保险社会化管理和服务。逐步做到退休人员与企业事业单位相脱离，尽快实现养老金社会化发放，积极开展退休人员由社区管理服务的试点。要加强对社区的领导和管理，强化社区服务功能。同时，注意做好社会保障体制转换过程中的工作衔接。各位代表！维护社会稳定和国家安全，是推进改革开放和现代化建设的基本条件。要严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的破坏活动，打击各类违法犯罪活动。重点打击暴力犯罪、毒品犯罪、有组织犯罪、涉枪涉爆犯罪等刑事犯罪，以及各种严重经济犯罪。依法取缔和打击邪教组织。进一步落实社会治安综合治理的各项措施，创造良好的治安环境。要高度重视和妥善处理新形势下的人民内部矛盾问题，协调好各方面的利益关系，重视群众来信来访，进行切实有效的思想政治工作，及时化解各种矛盾和纠纷，把问题解决在萌芽状态。我国是统一的多民族国家。要巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，实现各民族共同繁荣和进步。继续贯彻中央民族工作会议精神，加快少数民族和民族地区经济发展和社会全面进步。认真贯彻民族区域自治法，保障民族自治区域的自治权利和民族平等权利。大力培养少数民族干部和各类人才。坚决维护民族地区稳定和祖国统一。全面正确地贯彻国家宗教信仰自由的政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。做好新形势下的侨务工作，充分发挥广大海外侨胞在促进祖国改革开放与实现和平统一大业中的作用。加强国防和军队建设，是国家安全和现代化建设的重要保证。大力支持人民解放军加强质量建设，坚持科技强军，发展武器装备，提高我军在现代技术特别是高技术条件下防卫作战的能力。加强国防科技工业改革、调整和发展。进一步改革和完善国防动员体制，加强民兵、预备役部队建设。深入开展国防教育，增强全民国防观念。做好复员转业军人的安置工作。广泛开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。加强人民武装警察部队和公安、国家安全等部门的建设。今年还要研究制定我国国民经济和社会发展第十个五年计划。这是社会主义市场经济体制初步建立和现代化建设第三步战略部署开始实施后的第一个五年计划，关系到21世纪初我国经济和社会发展的全局。各地区、各部门要高度重视，认真做好这项工作。

八、从严治政，加强政府自身建设全面推进依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府。要从政治思想、工作作风、制度建设和机构改革等方面加大工作力度，着重抓好以下几个方面。进一步加强廉政建设和反腐败斗争。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对各级政府最起码的要求。每个政府工作人员都要忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，做到清正廉明。近几年来，反腐倡廉工作虽然取得明显成效，但与中央的要求和人民群众的期望还有较大差距，反腐败的任务仍相当繁重。必须采取更加有力的措施，坚持不懈地开展廉政建设和反腐败斗争。一是继续严格执行中央关于廉政准则等有关规定，切实加强领导干部廉洁自律工作。各级政府工作人员必须遵纪守法，特别是领导干部要严格廉洁自律，并管好自己的亲属和身边工作人员。严格执行领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定，违者要追究领导干部及相关人员的责任。二是严肃查处各类违法违纪案件，集中力量突破一批大案要案。重点查办各级政府机关和县处级以上领导干部的违纪违法案件，加大对金融、证券、工程建设、土地批租转租和物资采购等领域违纪违法案件的查处力度，认真查办国有企业领导人员违纪违法、国有资产严重流失的案件。对所有重大案件，不管涉及哪个部门哪个人，都要一查到底，决不徇情，决不手软，对腐败分子要严惩不贷。三是继续大力纠正部门和行业不正之风。重点解决群众关心和反映强烈的突出问题。要加强监督监察，严格执纪执法。进一步深化行政管理制度的改革，强化监督制约机制，推行政府采购制度、会计委派制度、领导干部任期经济责任审计制度等，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。认真实行领导干部廉政建设责任制。厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。在新的形势下，要继续发扬勤俭建国、勤俭办一切事业的优良作风。各级政府和所有工作人员都要有忧患意识和勤俭观念，时刻把国家和人民的利益放在心上。坚决刹住一些地方、部门和单位的铺张浪费、奢侈挥霍之风。各级政府要继续执行有关规定，严格控制扩建、新建办公楼，不准建设楼堂馆所，国务院各部门要作出表率。严肃查处违反规定的公款消费和集团消费。现在名目繁多的办“节”、剪彩、评比达标等活动泛滥成灾，借机用公款旅游和吃喝玩乐，劳民伤财，群众深恶痛绝，必须坚决加以制止。进一步转变政府职能，推进政府机构改革。国务院各部门要巩固机构改革的成果。地方政府机构改革要按照中央的部署和要求抓紧进行。要通过改革，做到精兵简政，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和工作机制。严格按照法定的权限和程序履行职责，建立健全工作责任制。要加强法制的宣传教育。国务院各部门和省地级政府要按照党中央的要求，巩固和扩大“三讲”教育成果，认真落实整改措施。同时，切实搞好县级“三讲”教育。各级政府和政府工作人员要牢固树立公仆意识，密切联系群众，倾听群众意见，关心群众疾苦。当前要特别关心部分困难群众的生活，千方百计帮助他们克服困难。要继续完善和认真执行国家公务员制度，进一步提高公务员的政治思想和业务素质。各级政府都要自觉接受同级人民代表大会及其常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派民主人士和各人民团体的意见。积极推行政务公开，鼓励人民群众依法对政府及其工作人员进行监督，并充分发挥舆论监督的作用。

九、促进祖国和平统一大业香港、澳门相继回归祖国，标志着实现祖国完全统一大业已经取得重大进展。我们将继续坚持“一国两制”的方针，支持香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府依法施政，维护香港、澳门的繁荣和稳定。香港、澳门回归祖国之后，解决台湾问题、实现祖国完全统一的神圣使命，更加突出地摆在包括台湾同胞、海外侨胞在内的全国各族人民面前。我们将一如既往地坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，继续努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。我们对任何损害中国主权和领土完整，推行“两国论”和“台湾独立”等严重分裂活动，决不会坐视不管。我们重申，一个中国的原则是和平统一的基础和前提。我们愿意在这个原则基础上，进行海峡两岸的对话与谈判，什么问题都可以谈。要继续推动两岸人员往来和各项交流，积极发展两岸经贸关系，切实保护台湾同胞的正当权益，保护台胞投资与经营的合法权益。我们寄希望于台湾当局，更寄希望于台湾人民。我们愿意继续与广大台湾同胞一起，为发展两岸关系和实现祖国和平统一共同努力。中国人民有决心也完全有能力早日解决台湾问题，完成祖国统一大业。

十、关于外交工作1999年，面对复杂多变的国际形势，我国坚持奉行独立自主的和平外交政策，积极发展与世界各国的友好合作关系，对外工作取得新的成就。我国同发展中国家高层往来增多，经贸合作和文化交流扩大，在国际事务中协调与合作加强，共同维护了发展中国家的正当权益。我国与周边国家的睦邻友好合作关系深入发展。同朝鲜保持了传统友谊，同韩国巩固了互利合作。同东盟的对话与合作不断深化，睦邻互信伙伴关系有了进一步发展。中越关系得到加强，两国签署了陆地边界条约。我国同南亚、中亚各国以及蒙古的合作保持良好势头。我国同非洲、拉丁美洲友好往来继续加强。去年上半年中美关系严重受损。江泽民主席与克林顿总统在奥克兰的会晤，使中美关系得到恢复和改善。中美就中国加入世界贸易组织达成双边协议，有利于两国经贸合作和中美关系的发展。中俄国家元首和政府首脑举行会晤，取得广泛共识，充实了中俄战略协作伙伴关系的内容。江泽民主席两度访欧，中国与欧盟领导人举行会晤，推动了中欧关系的发展。本着以史为鉴、面向未来的精神，中日两国领导人达成的一系列重要共识和协议正在落实，要警惕极少数日本极右势力对中日关系的干扰和破坏。我国同其他发达国家的互利合作也有新进展。我国积极参与多边外交活动，坚决维护联合国宪章的宗旨和原则，维护联合国在国际和平与发展事务中的主导地位，旗帜鲜明地反对“人权高于主权”等“新干涉主义”谬论，树立了坚持原则、主持公道、伸张正义、维护和平、促进发展的良好形象。我国在联合国第八次挫败反华人权提案，第七次粉碎台湾“重返联合国”的图谋。我国的国际地位日益提高。2000年，我国面临的国际环境依然是机遇大于挑战，希望多于困难。我们要贯彻邓小平外交思想，奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义、维护世界和平，坚决捍卫国家主权和领土完整。要努力为我国社会主义现代化建设争取一个长期的国际和平环境和良好的周边环境。我们将坚定不移地把加强同发展中国家的团结与合作作为我国对外政策的基本立足点。坚持睦邻友好，进一步巩固和加强同周边国家的全面合作关系。在和平共处五项原则基础上，大力发展同发达国家的平等互利合作。要继续在国际多边舞台上发挥积极和建设性的作用。我们将同世界各国人民一道，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序，促进多极化趋势的发展，为在新世纪实现世界的和平、稳定、发展、繁荣作出不懈的努力！各位代表！今年，改革、发展、稳定的任务十分繁重，做好各项工作也有许多有利条件。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，抓住机遇，开拓进取，坚定信心，扎实工作，为把改革开放和社会主义现代化事业全面推向新世纪而奋斗！

第20篇：政府工作报告

3月5日上午9:00，十届全国人民代表大会第四次会议开幕，温家宝在开幕会上作工作报告。以下为报告全文。

报告共分三个部分：

一、去年工作回顾；

二、今年主要任务；

三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。

一、～年我国社会主义现代化事业取得显著成就。

——经济平稳较快发展。全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；财政收入突破3万亿元，增加5232亿元；居民消费价格总水平上涨1.8%。国民经济呈现增长较快、效益较好、价格较稳的良好局面。

——改革开放迈出重大步伐。一些重点领域和关键环节的改革取得新突破；进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。

——社会事业取得新进步。科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面发展。神舟六号载人航天飞行～成功，标志着我国在一些重要科技领域达到世界先进水平。

——人民生活进一步改善。城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。

我国在全面建设小康社会道路上迈出新的、坚实的步伐。

一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，主要做了以下几方面工作：

(一)着力解决经济运行中的突出问题。

继续搞好宏观调控，坚持区别对待、有保有压的原则，综合运用财税、货币、土地等手段，控制固定资产投资过快增长，遏制房地产投资过快增长和房价过快上涨的势头。进一步增加农业、能源、交通、社会事业等薄弱环节的投入，促进协调发展，增强发展后劲。加强经济运行调节，继续缓解煤电油运紧张状况，保障了经济平稳较快增长。

(二)积极推进经济结构调整和增长方式转变。

继续加强“三农”工作。28个省(区、市)全部免征了农业税，全国取消了牧业税。增加对种粮农民的补贴和对产粮大县及财政困难县的转移支付，对部分粮食主产区的重点粮食品种实行最低收购价政策，多渠道增加农民收入。全年中央财政用于“三农”的支出达到2975亿元，比上年增加349亿元。粮食总产量在上年大幅度增长的基础上，又增产291亿斤，达到9680亿斤。农业综合生产能力得到加强，粮食稳定增产和农民持续增收，为经济平稳较快发展和社会稳定奠定了基础。

在产业结构调整方面，制定和实施了能源、重要原材料和装备制造等行业发展规划和产业政策，提出了促进流通业发展的政策措施，引导和支持重点行业健康发展；淘汰了一批高耗能、高污染和不符合安全生产条件的落后生产能力。

为推进经济增长方式转变，突出抓了能源资源节约和环境保护，提出了建设资源节约型社会、发展循环经济的任务和政策措施，启动了178项节能、节水和资源综合利用等重大项目。加强了矿产开发、土地利用和城乡规划管理。去年投入国债资金152亿元，主要用于淮河、太湖等重点流域污染防治和天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙等重点生态工程。深入开展环保专项治理，解决了一些危害群众健康的环境问题。

(三)深化体制改革和推进对外开放。

农村综合改革试点继续推进。国有商业银行股份制改革和农村信用社改革取得重要进展，上市公司股权分置改革稳步推进，完善人民币汇率形成机制改革顺利实施。国有企业建立现代企业制度步伐加快。中央财政安排219亿元支持116户国有企业实施政策性关闭破产，企业分离办社会职能工作继续进行。财税、投资、价格改革继续深化。邮政体制改革开始启动。铁路、民航体制改革取得新进展。制定并实施了鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施。一些重点领域和关键环节的改革，取得了突破性进展。

我们积极应对对外开放中出现的新情况新问题。调整出口退税、关税和加工贸易政策，优化对外贸易结构。完善出口退税机制。稳步推进政府服务业对外开放。全面部署了加入世界贸易组织后过渡期的各项工作。

(四)加快发展各项社会事业。

～年中央财政用于科技、教育、卫生、文化等方面的支出1168亿元，比上年增长18.3%；投入国债建设资金95.4亿元。

在科技方面，加强了国家创新体系、基础研究和基础设施建设。集成电路芯片设计开发、第三代移动通信、高性能复合材料、高档数控机床研制等重大科技专项取得重要进展。在xx领导下，组织和动员各方面力量，经过两年多的深入研究和广泛论证，制定了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。

在教育方面，重点加强了义务教育特别是农村义务教育。中央和地方财政安排专项资金70多亿元，对592个重点贫困县1700万名贫困家庭学生免除学杂费、免费提供教科书和补助寄宿生生活费，还为中西部地区1700多万名贫困家庭学生免费提供教科书，许多辍学儿童重新回到学校。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。两年来新建、改建、扩建农村寄宿制学校2400多所，为16万个农村中小学校和教学点配备了远程教育设施。职业教育得到进一步加强。高等教育持续发展。

在卫生方面，着力加强公共卫生体系建设和农村卫生工作。近三年，中央和地方投入105亿元，基本建成了覆盖省市县三级的疾病预防控制体系；总投资为164亿元的突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。中央安排30亿元国债资金支持中西部乡镇卫生院建设，改善农村医疗卫生条件。新型农村合作医疗制度试点已扩大到671个县，惠及1.77亿农民。加强艾滋病等重大疾病防治。高度重视高致病性禽流感疫情防控工作，有效遏制了疫情蔓延和对人的传播。人口和计划生育工作取得新进展。

在文化方面，积极开展文化体制改革试点工作，公共文化基础设施建设进一步加强，文化信息资源共享工程顺利实施。对外文化交流日益活跃。体育事业取得新成绩。社会主义精神文明建设得到加强。

(五)努力做好就业和社会保障工作。

加大对就业再就业的政策支持和资金投入。去年中央财政安排国有企业下岗职工基本生活保障专项补助、再就业补助209亿元，比上年增加29亿元。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员退伍军人等就业工作。中央财政还安排专项资金支持农村劳动力转移培训和城镇退役士兵自谋职业。

社会保障体系不断完善，覆盖面进一步扩大。已有17个省 (区、市)完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。城市低保对象基本实现应保尽保。重点优抚对象抚恤补助标准明显提高，中央财政安排优抚事业费74.6亿元，比上年增长90%。 28个省(区、市)、2300个县(市)已初步建立社会救助体系的基本框架。救灾和扶贫工作力度加大。全年中央财政用于抗灾救灾的资金89亿元，救助受灾群众9000多万人次。 中央和地方财政安排抉贫资金162亿元，农村贫困人口比上年减少245万人。

(六)切实加强民主法制建设。

基层民主政治建设继续推进，21个省(区、市)完成了村委会换届选举。政务公开、厂务公开和村务公开不断扩大。加强了政府决策科学化、民主化工作，对涉及群众利益的重大事项实行公示、听证等制度。重视政府法制建设，xx提出了劳动合同法、妇女权益保障法和个人所得税法修正案(草案)等7部法律议案，制定并颁布了《重大动物疫情应急条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等22部行政法规。制定和实施了《国家突发公共事件总体应急预案》和专项预案，应对突发事件的能力不断提高，审计、监察监督进一步强化。认真做好实施《中华人民共和国公务员法》的准备工作。实施新的《信访条例》，畅通了信访渠道，规范了信访秩序。稳步推进司法体制改革。深入开展规范执法行为、促进执法公正的专项整改活动，保障公民合法权益。继续加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，刑事发案数有所下降，社会保持稳定。

民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强。国防和军队现代化建设取得新进展，外交工作成果显著。

一年来的成就，是以胡锦涛同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果，是广大干部群众共同奋斗、辛勤劳动的结果。在这里，我代表xx，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢! 向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示诚挚的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会生活中的困难和问题还不少。一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决，又出现了一些不容忽视的新问题。一是粮食增产和农民增收难度加大。当前粮价走低和农业生产资料价格上涨的压力都不小，影响农民增加收入和种粮积极性。耕地不断减少，农业综合生产能力不强，粮食安全存在隐患。二是固定资产投资增幅仍然偏高。有些行业投资增长过快，新开工项目偏多，投资结构不合理，投资反弹的压力比较大。三是部分行业过度投资的不良后果开始显现。产能过剩问题日趋突出，相关产品价格下跌，库存上升，企业利润减少，亏损增加，潜在的金融风险加大。四是涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好解决。看病难、看病贵和上学难、上学贵等问题突出，群众反映比较强烈；在土地征用、房屋拆迁、库区移民、企业改制、环境污染等方面，还存在一些违反法规和政策而损害群众利益的问题。五是安全生产形势严峻。煤矿、交通等重特大事故频繁发生，给人民群众生命财产造成严重损失。

我们还认识到，各级政府工作中存在不少缺点和不足。政府职能转变滞后，一些工作落实不够，办事效率不高，形式主义、做表面文章的现象还比较突出，一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费，甚至贪污～。

我们要进一步增强使命感和紧迫感，发扬成绩，改进工作，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，努力把政府各项工作做得更好，绝不辜负人民的厚望和国家的重托。

二、今年主要任务

～年是实施“十一五”规划的第一年，改革发展稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持加快改革开放和自主创新，坚持推进经济结构调整和增长方式转变，坚持把解决涉及人民群众切身利益问题放在突出位置

，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，为“十一五”开好局、起好步。

综合考虑各种因素，～年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，单位国内生产总值能耗降低 4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；国际收支基本平衡。

通观全局，做好今年政府工作必须把握好以下原则：一是稳定政策，适度微调。继续搞好宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，正确把握宏观调控的方向和力度，注重区别对待、分类指导，有针对性地解决经济发展中的突出矛盾。二是把握大局，抓住重点。正确处理改革发展稳定的关系，以改革开放为动力推动各项工作，着力解决事关全局的重大问题，促进经济社会全面发展。三是统筹兼顾，关注民生。坚持以人为本，搞好“五个统筹”，更加注重城乡、区域协调发展，更加注重社会事业建设，更加注重社会公平和社会稳定，让全体人民共享改革发展成果。四是立足当前，着眼长远。把做好今年工作和实现“十一五”规划目标结合起来，积极进取，量力而行，注重实效。

今年要着重做好以下几方面的工作。

(一)继续保持经济平稳较快发展。

从当前国际环境和国内形势看，今年经济发展的有利条件很多，但制约发展的矛盾也不少，还有一些不确定因素，需要采取正确的应对之策，防止经济出现大的起落。

稳定宏观经济政策，主要是继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策。鉴于当前经济增长势头较好，社会投资活跃，今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元；拟安排中央财政赤字2950亿元，比上年预算减少50亿元。长期建设国债资金和预算内投资，主要用于农林水利、科教文卫、生态建设、环境保护和西部开发等方面，保证重点续建项目，适当开工建设关系发展全局的重大项目。从今年开始，参照国际通行做法，采取国债余额管理方式管理国债发行。

大力推进依法治税，切实加强税收征管，规范非税收入管理。财政支出要统筹兼顾、量入为出、确保重点、厉行节约。加强财政监管，控制行政经费增长。要保持货币信贷适度增长，优化信贷结构，创新金融产品，加大对“三农”、中小企业、就业、助学的信贷支持，合理控制中长期贷款。健全利率形成和传导机制。完善有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。

坚持扩大内需的战略方针，重点是扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用。一是努力增加城乡居民收入。要调整收入分配关系，规范收入分配秩序，增加中低收入者的收入。坚持“多予少取放活”，特别要在“多予”上采取更多措施，增加农民收入。各地都要合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准。

逐步解决农民工工资偏低的问题。建立并完善防止工资拖欠的法规和机制。认真实施修改后的个人所得税法，减轻中低收入者的税负。今年国家将适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城市居民最低生活保障补助标准。

改革公务员工资制度，在清理规范津贴补贴的基础上，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制，完善艰苦边远地区津贴制度。 同时，推进事业单位收入分配制度改革。二是稳定居民支出预期，扩大即期消费。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民增加消费的后顾之忧。三是大力开拓农村消费市场。加强农村流通体系和市场建设，充分发挥农村现有流通网络的作用，支持城市流通企业经营网络向农村延伸，为农民增加消费提供便利。四是完善消费环境和政策。改善居民住、行条件，积极发展旅游、文化、健身等服务性消费。合理调整消费税，规范和发展消费信贷，抓紧清理、修订现行抑制消费的不合理规定和政策，促进居民消费结构升级。

保持固定资产投资适当规模，坚持有保有压，优化投资结构，防止投资过快增长。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款的任务，促进房地产业和建筑业健康发展。

(二)扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大对“三农”的支持力度，推进农村体制改革和制度创新，尽快使广大农村面貌有比较明显的变化。

加快建设环境友好型社会。加强对水源、土地、森林、草原、海洋等自然资源的生态保护。重点搞好“三河三湖”(即：淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、南水北调水源及沿线、三峡库区、松花江等流域污染防治。大力推行清洁生产，加强工业废水治理工程建设。抓好大气污染防治和重点城市污水处理、生活垃圾无害化处理。综合防治农业面源污染和畜禽养殖的污染。继续实施自然生态保护工程。强化环境和生态保护执法检查，健全环境保护的监测体系、评价考核和责任追究制度。

(四)继续推动区域协调发展。

进一步推进西部大开发。着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展。确保青藏铁路、三峡三期工程等一批重点工程建成投产，新开工一批重大建设项目。巩固和发展退耕还林、退牧还草的成果，抓紧研究制定后续的相关政策。继续实施天然林保护、风沙源和石漠化治理等生态工程。支持发展优势产业和建设特色资源加工基地。加快科技、教育发展。加大政策扶持和财政转移支付力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道。

继续实施东北地区等老工业基地振兴战略，重点加强大型粮食基地建设，推进重点行业改革重组和技术改造。搞好资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理、棚户区改造，抓紧研究建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制。做好部分城市和国有企业厂办大集体改革试点工作。认真落实扩大对外开放的政策措施，在加快改革开放中走出振兴的新路子。

积极促进中部地区崛起。充分发挥中部区位、资源、产业和人才优势，重点加强现代农业特别是粮食主产区商品粮基地建设，加强能源和重要原材料基地建设，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系和现代市场体系建设。支持老工业基地振兴和资源型城市转型，建设现代装备制造基地和高技术产业基地。增强中心城市辐射功能，带动周边地区发展。

鼓励东部地区率先发展。着力增强自主创新能力，推进产业结构优化升级，增强国际竞争力和可持续发展能力，更加注重节约利用土地、水、能源等资源和环境保护，实现既快又好发展，在科学发展道路上走在全国前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。

进一步支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快经济社会发展。发达地区要采取多种方式帮助和带动欠发达地区。

(五)实施科教兴国战略和人才强国战略，加强文化建设。

我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。要以建设创新型国家为目标，全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》。抓紧启动一批重大科技专项和重点项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破。继续加强基础研究、前沿技术研究和社会公益性科技研究。建设国家重大科技基础设施和一批产业技术研发试验设施。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，有效整合全社会科技资源，促进科技成果向现实生产力转化。建立财政性科技投入稳定增长机制。今年中央财政安排科技投入 716亿元，比上年增长19.2%，地方和企业也都要增加科技投入。要进一步繁荣和发展哲学社会科学，推动理论创新。

要大力普及和巩固九年义务教育。从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。主要是：提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此，今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑，必将对全面提高国民素质产生重大而深远的影响。

要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难的问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。继续扎实推进西部地区“两基”攻坚计划，确保到～年如期实现计划目标。发展职业教育是一项重要而紧迫的任务，今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。高等教育要创新教育教学模式和方法，着力提高教育质量，推进高水平大学和重点学科建设。各级各类学校都要全面推进素质教育。要培养一支德才兼备的教师队伍，造就一批杰出的教育家。

实施人才强国战略，加强人才队伍建设，要多渠道增加人力资源开发的投入，推进市场配置人才资源，规范人才市场管理。

加强社会主义文化建设。抓好理想信念教育，特别是青少年的思想道德教育。深入开展群众性精神文明创建活动。深化文化体制改革，发展文化事业和文化产业。加强文化基础设施建设尤其是农村基层文化建设，完善公共文化服务体系。繁荣文学艺术、广播影视、新闻出版事业。重视文化遗产和自然遗产保护。大力扶持民族文化艺术，扩大国际文化交流。加强文化市场管理，坚持开展“扫黄打非”。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。继续做好北京奥运会和上海世博会筹办工作。

(六)进一步推进改革开放。

改革开放是决定中国命运的重大决策。当前改革正处于攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进各项改革。今年一些关系全局的重大体制改革要取得新进展。

要认真贯彻《中华人民共和国公司法》，加快国有大型企业股份制改革。着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制，加快形成一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，放宽市场准入，推进投资主体和产权多元化。完善国有资产监管体制，健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度。规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。推进集体企业改革和发展。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施，进一步为各类所有制企业创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。

要加快金融体制改革。一是坚定不移地推进国有商业银行股份制改革。坚持国家绝对控股，改善产权结构，引进借鉴国外先进管理经验，规范公司治理结构，完善内控机制与管理制度，推进制度创新。二是大力发展资本市场。认真贯彻《中华人民共和国证券法》，切实加强证券市场基础性制度建设。要着力提高上市公司质量，继续搞好证券公司综合治理，依法强化市场监管，努力营造公开、公正、公平、透明的市场环境。继续推进上市公司股权分置改革。积极稳妥地发展债券市场和期货市场。三是深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系。 同时，要深化保险业改革，拓宽服务领域；推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。加强和改进金融监管，强化银行资本充足率约束。依法严厉打击金融领域的违法犯罪行为，防范系统性金融风险，维护金融稳定和安全。

要深化财税、投资、价格改革。财政体制改革的重点，是健全公共财政体系，完善转移支付制度，实施政府收支分类改革，完善预算管理制度。稳步推进xx转型改革。调整和完善资源税。研究统一各类企业税收制度。投资体制改革的重点，是落实投资主体的自主权和风险承担机制，改进项目核准和备案制度，加强产业投资信息发布，完善并认真执行市场准入制度，健全投资宏观调控体系，价格改革的重点，是逐步理顺和完善资源性产品和要素价格形成机制，改革要兼顾各方面的利益，尤其要考虑低收入群众的基本生活。

继续深入整顿和规范市场秩序。要强化市场法治，加快社会信用体系建设。依法严惩制假售假、商业欺诈、走私贩私、偷逃骗税、金融证券犯罪和侵犯知识产权等行为。坚决打击传销和变相传销活动。集中力量开展食品安全专项整治，严把市场准入关，加强生产和流通全过程的监督，让人民群众吃上安全、放心的食品。

进一步扩大对外开放，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。要转变贸易增长方式，注重优化进出口结构，努力改善进出口不平衡状况。支持具有自主知识产权、自主品牌、高附加值的产品和服务产品出口，继续控制高耗能、高污染和资源性产品出口。推动加工贸易转型升级和合理布局。适当扩大进口，增加先进技术、关键设备和国内短缺资源的进口。继续积极有效地利用外资，着力提高利用外资质量。扩大服务领域对外开放。支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则对外投资和跨国经营，在境外建立加工基地、营销服务网络和研发机构。建立政策支持和服务体系，完善境外投资协调机制和风险控制机制。

今年，我国加入世贸组织过渡期将基本结束，要增强做好各项应对工作的紧迫感。进一步完善涉外经济管理体制和机制，提高贸易和投资便利化的水平。运用世贸组织规则，支持重点产业提高抗风险能力和国际竞争力。健全应对贸易争端的有效机制，妥善处理贸易摩擦。有步骤、有重点地推进区域经济合作和自由贸易区谈判。在世贸组织新一轮谈判中发挥建设性作用。

(七)高度重视解决涉及群众切身利益的问题。

我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民。要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产等工作。

继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。进一步解决体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题和重组改制、关闭破产企业的职工安置问题。国有企业下岗失业人员再就业扶持政策再延长三年，并根据各地实际将适用范围逐步扩大到城镇集体企业下岗职工。加大对军工、森工等困难行业下岗职工再就业的支持力度。

中央财政今年安排再就业补助资金25l亿元，比上年增加42亿元。地方财政也要增加这方面的投入。重视做好高等学校毕业生就业、退役军人的安置工作，搞好城镇新增劳动力和进城农民工的就业工作。加强职业培训和就业服务体系建设。切实维护劳动者的合法权益。

加快推进社会保障体系建设。切实保证各项社会保险金的及时支付。完善城镇职工基本养老保险制度，搞好做实个人账户试点工作，扩大试点范围；改革养老金计发办法，建立参保缴费的激励约束机制。提高各类所有制企业的参保率，统一城镇个体工商户和灵活就业人员的参保办法，扩大社会保险的覆盖范围。加大社会保险费征缴和基金的监管力度，多渠道筹集社会保障基金。

高度重视社会稳定工作，广泛深入推进平安建设。正确处理新时期的社会矛盾，认真落实涉及群众利益的各项政策。重视解决群众反映的问题，及时化解矛盾。做好信访工作。加强和巩固基层政权，推进和谐社区、和谐村镇建设。完善社会稳定预警体系和应急处理机制。搞好社会治安综合治理，加快建设社会治安防控体系，依法严厉打击严重暴力性犯罪、经济犯罪和盗窃、抢劫等多发性侵财犯罪。加强～工作。

加强民族团结、维护祖国统一和社会稳定，是全国各族人民的共同愿望。要全面贯彻民族政策和有关法律法规，认真落实xx颁布的实施民族区域自治法若干规定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。大力培养少数民族干部和各方面人才。贯彻党的宗教工作基本方针，提高依法管理宗教事务的能力。进一步做好新形势下的侨务工作。

各位代表!加强国防和军队建设，是社会主义现代化建设的重要战略任务。坚持以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽～防和军队建设思想为指导，坚持把科学发展观作为加强国防和军队建设的重要指导方针，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，着眼于有效履行新世纪新阶段军队的历史使命，加速推进中国特色军事变革，提高军队信息化条件下的整体防卫作战能力。

狠抓军事训练，培养高素质军事人才。深化后勤建设和改革。加强国防科研和高新技术武器装备研制。坚持从严治军，依法治军，提高军队正规化水平。全面加强人民武装警察部队建设，增强执勤和处置突发事件的能力。完善国防动员体制机制，注重民兵预备役部队质量建设。深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。

各位代表！我们要继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事，全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政。继续实施内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排，进一步加强和推动内地同香港、澳门在经贸、科教、文化、卫生、体育等领域的交流和合作。我们坚信，香港、澳门一定能够保持长期繁荣稳定。

我们坚持“和平统

一、一国两制”的基本方针和现阶段发展～、推动祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“～”～活动决不妥协。

我们将继续和台湾同胞一道，促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作，构建和平稳定的～。我们将努力争取在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判；推动全面、直接、双向“三通”进程；支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展；依法保障台湾同胞正当权益，竭诚为台湾同胞服务。～朝着和平稳定、互利共赢方向发展是人心所向，任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的。最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望，是任何人都阻挡不了的！

各位代表！一年来，我们高举和平、发展、合作的旗帜，坚持奉行独立自主的和平外交政策，维护国家和人民的根本利益，发展同世界各国的友好与互利合作关系，为维护世界和平、促进共同发展作出了贡献。

新的一年，我们将继续坚定不移地走和平发展道路。在国际事务中，坚持民主公正，推进协调合作；坚持和睦互信，维护共同安全；坚持平等互利，促进共同繁荣；坚持开放包容，推动文明对话，积极促进国际秩序向公正合理方向发展。

我们要在和平共处五项原则基础上加强全方位外交。巩固和加强同广大发展中国家的友好合作。坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，推动区域合作机制建设，把务实合作上升到新水平。扩大同发达国家的共同利益，妥善处理分歧，推进交流与合作。积极参与和开展多边外交，在国际和地区事务中发挥建设性作用。扩大和深化对外文化交流，增进同世界各国人民之间的了解与友谊。保护我国公民和法人在海外的合法权益。 中国政府和人民愿与世界各国人民一道，为建立和平、公正、和谐的新世界而不懈奋斗!

三、关于《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》的说明

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》精神，xx制定了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，已提请大会审议。下面，我就几个问题作简要说明。

(一)“十一五”规划《纲要(草案)》的编制过程和主要特点

党中央、xx对制定“十一五”规划工作高度重视。早在 ～年7月，xx就开始部署相关准备工作。组织有关部门、地方、研究机构和各方面专家，对经济社会发展面临的若干重大问题开展专题研究，为编制《纲要(草案)》提供了基础。

党的十六届五中全会以后，xx根据中央《建议》精神，深入研究和编制“十一五”规划，成立了由各领域专家组成的专家委员会进行咨询论证，在全国范围内开展多种形式的为“十一五”规划建言献策活动，人民代表、政协委员和各界人士提出了许多建议。《纲要(草案)》的编制过程，是发扬民主、集思广益、科学决策的过程。

《纲要(草案)》力求反映社会主义市场经济发展和改革开放新形势的要求，体现宏观性、战略性和政策性，并明确政府的工作重点和责任。从内容到形式都有所创新。在规划内容上，贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，突出了“五个统筹”，突出了加强经济社会发展薄弱环节，突出了解决人民群众关注的切身利益问题，注意处理好市场机制与宏观调控的关系。

在规划指标上，分为预期性和约束性两大类。预期性指标，是预计和期望达到的指标，主要通过引导市场主体行为来实现；约束性指标，是必须实现的目标，主要通过依法加强管理和提供服务来实现。在规划形式上，《纲要(草案)》采取正文加专栏的形式，在专栏中列举了有关发展指标和重点工程，使规划内容更加直观、清晰。

《纲要(草案)》的制定以第一次全国经济普查数据为基础。历时两年多的经济普查工作，进一步摸清了我国经济社会发展的基本情况，查实了国内生产总值总量和三次产业的比重，更加全面、准确地反映了国情国力。依据新的经济普查数据制定“十一五”规划，更符合实际情况，更具有科学性。

(二)“十五”期间国民经济和社会发展主要情况

过去五年，是我国发展进程中很不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。我们摆脱了亚洲金融危机带来的冲击，战胜了非典疫情和重大自然灾害，不失时机地推进改革开放，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控，保持了经济平稳较快发展。我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快，社会生产力、综合国力和人民生活水平都跃上一个新台阶，城乡面貌发生了很大变化。

五年来，我国经济实力显著增强。～年与2000年相比，国内生产总值增长57.3%，年均增长9.5%；农业特别是粮食生产出现重要转机，主要工业产品产量大幅度增长，高技术产业快速发展，基础产业和基础设施建设成就斐然，在水利、能源、交通、通信等领域建成或新开工一大批重大工程。经济社会信息化程度迅速提高。

五年来，改革开放成果丰硕。农村、国有企业、金融、财税、投资等改革和市场体系、社会保障体系建设都取得了重大进展。我国加入世界贸易组织，对外开放进入新的阶段。五年间，进出口贸易总额增长两倍，实际利用外商直接投资累计达到2740.8亿美元。一批有竞争力的企业走向世界。

五年来，人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分别实际增长58.3%和29.2%。城镇新增就业4200万人。住房、通信、汽车和服务消费大幅度增加。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业加快发展。五年来，社会主义政治建设、文化建设、社会建设取得新进展。

这些辉煌成就，极大地增强了全国各族人民沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的信心。

“十五”时期经济社会发展中也存在不少矛盾和问题。主要是：经济结构不合理，自主创新能力不强，经济增长方式转变缓慢，能源资源消耗过大，环境污染加剧；就业矛盾比较突出；投资和消费的关系不协调；城乡、区域发展差距和部分社会成员之间收入差距继续扩大；社会事业发展仍然滞后。这些问题都需要我们努力加以解决。

(三)“十一五”时期经济社会发展的指导原则和主要目标

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。综合分析各种因素，未来五年国际环境总体上对我国发展有利，但不稳定、不确定因素比较多；国内有许多有利条件，同时存在不少制约因素和困难。我们要抓住机遇，趋利避害，增强忧患意识，做好克服各种困难、应对各种风险和挑战的充分准备，奋力把改革开放和现代化事业推向前进。

《纲要(草案)》全面贯彻落实科学发展观，体现了中央《建议》提出的重要原则，这就是：必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。贯彻这些原则，就要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

根据中央《建议》确定的指导思想和原则，《纲要(草案)》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。这些目标既与全面建设小康社会的目标相衔接，又反映了经济社会发展的阶段性特征和客观要求。这里，我仅就其中两个方面的重要目标作简要说明。

一是关于经济增长速度问题。《纲要(草案)》提出，今后五年国内生产总值年均增长7.5%，这是综合考虑各方面因素，根据需要和可能提出的。按照新近公布的第一次全国经济普查数据和～年经济增长实际结果，“十五”期间国内生产总值增长速度比原来预计的高一些，“十一五”年均增长7.5%，将会超过中央《建议》提出的2010年人均国内生产总值比2000年翻一番的要求。

这个目标是积极的，经过努力是可以实现的。还需要指出，这个目标是建立在优化结构、提高效益和降低消耗基础上的。在实际执行中，各地要处理好速度和结构、效益的关系，不要片面追求和盲目攀比速度。历史经验和现实情况表明，保持经济平稳较快发展至关重要。

二是关于节能和环保问题。《纲要(草案)》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%等目标。这是针对资源环境压力日益加大的突出问题提出来的，体现了建设资源节约型、环境友好型社会的要求，是现实和长远利益的需要，具有明确的政策导向。尽管实现这一目标的难度很大，但我们有信心、有决心完成。

(四)“十一五”时期的战略重点和主要任务

《纲要(草案)》对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等方面，都作了全面部署，提出了明确的任务和政策措施。

一是建设社会主义新农村。《纲要(草案)》把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位。强调坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。要进一步提高农业综合生产能力，推进农业结构调整，加强农村基础设施建设，增加农民收入。

着力抓好大型粮棉油生产基地、优质粮食产业、农田水利、饮水安全、公路、沼气和农村教育、文化、卫生建设等重点工程。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。各地方、各部门必须在经济工作思路和重点上有一个大的转变。建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。

二是加快推进经济结构调整和增长方式转变。我国当前经济发展中诸多问题的症结，在于结构不合理和增长方式粗放。必须按照走新型工业化道路的要求，从优化产业结构中求发展，从节约资源、保护环境中求发展。《纲要(草案)》提出，要推进工业结构优化升级，促进工业由大变强。这是针对我国工业规模已经不小，但总体素质不高、竞争力不强的现状，而提出的一项重大任务。

《纲要(草案)》对推进信息化、发展高技术产业、振兴装备制造业、发展能源原材料工业等方面的主要任务和建设布局作了部署，规划了一批重大建设项目。提出要加快发展服务业特别是信息、金融、保险、物流、旅游和社区服务业，不断提高服务业的比重和水平。

《纲要(草案)》把建设资源节约型、环境友好型社会摆在突出位置，提出了明确任务和措施，规划了一批节能重点工程、循环经济示范试点工程、生态保护和环境治理重点工程。认真落实这些任务和措施，将会明显提高资源利用效率，基本遏制生态环境恶化的趋势。我们一定要坚持不懈地努力，为人民群众创造清洁、良好的生活和工作环境，为子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山。

三是促进区域协调发展。《纲要(草案)》分别提出了不同区域发展的重点任务，要求健全协调互动的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。《纲要(草案)》根据各个区域资源、环境的承载能力和发展的潜力，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，实施不同的区域政策。同时，强调积极稳妥地推进城镇化，发挥城市群的带动和辐射作用。

四是着力增强自主创新的能力。这是《纲要(草案)》的一个特点。要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快建设创新型国家，全面提高原始创新的能力、集成创新的能力和引进消化吸收再创新的能力，《纲要(草案)》提出，适应国家战略需求，启动一批重大科技专项，涉及信息、生物等战略的产业领域，能源、资源、环境和人民健康等重大紧迫的问题，以及军民两用技术。

实施好这些重大专项，对于整合有限的科技资源、加快攻克事关全局和长远的科技难关，带动相关领域技术水平的整体提升，具有重大的现实意义和深远的战略意义。提高自主创新能力，最根本的是要加快科技教育发展和人才队伍建设，《纲要(草案)》对此也作了全面部署。

五是深化改革和扩大开放。过去二十多年，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚定地推进改革开放分不开的。要完成新阶段的发展任务，也必须坚定不移地全面深化改革和扩大开放。《纲要(草案)》提出，要加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的体制机制。要加强对改革的总体指导和统筹协调，在推进经济体制改革的同时，继续推进政治体制改革、文化体制改革和社会管理体制改革。正确处理改革发展稳定的关系。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，实施互利共赢的开放战略，以开放促改革促发展。在扩大开放中重视维护国家经济安全。

六是努力建设和谐社会。这是推进经济社会发展的重要目标和保障。《纲要(草案)》提出，要做好人口工作，扩大就业，健全社会保障体系，不断提高人民生活水平和健康水平，加强公共安全建设，加强社会民主政治建设和文化建设，完善社会管理体制。经过今后五年的努力，使我们的社会更加和谐，让人民群众生活得更加美好!

各位代表！全面完成今年和“十一五”期间的任务，对各级政府提出了更高的要求。必须大力加强政府自身改革和建设。我们要加快推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能。继续推进政企分开，减少和规范行政许可和行政审批。坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。切实转变政府管理经济方式，加强社会管理和公共服务职能。大力推行政务公开，完善政府新闻发布制度和信息公布制度，提高工作透明度和办事效率。建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。

我们要深入开展廉政建设和反～斗争。认真落实惩治和预防～的各项任务和措施。今年要集中开展治理商业贿赂专项工作，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。要继续纠正损害群众利益的不正之风，着力解决教育乱收费、医疗高收费等突出问题。

我们要认真贯彻实施公务员法，加强对公务员的教育、管理和监督。坚持从严治政，赏罚分明。各级政府工作人员特别是领导干部要忠于职守，勤勉尽责，全心全意为人民服务；要顾全大局，加强纪律性，做到令行禁止，不折不扣地执行国家的法律法规、方针政策；要求真务实，力戒空谈，克服官僚主义、形式主义、弄虚作假和浮夸作风，把各项任务和部署真正落到实处。

各位代表！我们国家正站在新的历史起点上，朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，凝聚13亿人民的智慧和力量，坚定信心，奋发图强，努力把“十一五”规划的宏伟蓝图变为美好现实，谱写社会主义现代化事业的新篇章。任何艰难险阻都挡不住我们前进的步伐。我们的目标一定要达到!我们的目标一定能够达到!

《安陆政府工作报告.doc》

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