依法行政工作报告
推荐第1篇：依法行政工作报告
依法行政工作报告
县人民政府：
为贯彻依法治国方略，探索现代行政管理体制，加快行政审批的制度化，规范化和程序化建设，建立科学合理，权责明确，严密规范，公开透明，制约有效的行政审批运行机制和责任追究制度，积极推进依法行政工作，我局自20××以来，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，认真开展规划监察工作，严肃查处城市规划区的各类违法违规建设行为，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、成立了依法行政工作领导小组。
组长：×××（局长）
副组长：×××（党组书记）
×××（副局长）
×××（副局长）
×××（纪检员）
成员：×××××××××××××××
二、制定了依法行政工作计划。
我局以党的十七大精神和科学发展观为指导，以牢固树立依法行政的观念，不断提高依法行政的能力和水平为基本 1
要求，制定了《××县××局依法行政工作计划》。《计划》明确了以下目标和任务：
（一）工作目标
1、全体干部和职工的法律意识和法制观念明显增强，依法行政的能力明显提高，能够严格按照法定职权和程序依法开展规划审批和规划监察工作。
2、强化规划批前公示和批后管理，行政管理和服务做到公开、公平、公正、便民、高效、诚信。
3、坚持以人为本，抓好队伍建设，营造良好的人才发展环境和氛围。
（二）主要任务
1、制定和完善本部门的工作规则、内部决策规则。
2、切实转变行政管理理念，积极探索依法行政管理新方式。
3、建立规划管理和服务的首问负责制。
4、加大规划监察和行政执法力度。
5、加强规划管理人员和规划监察人员的法制培训。
6、完善监督机制，强化对规划行政行为的监督。
7、深入广泛开展法制宣传教育。
三、认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规。
（一）积极开展《纲要》、《决定》、《城乡规划法》等法规宣传。20××年以来，我局每年至少开展三次大型法律法规宣传活动，根据需要不定期开展法律法规宣传和咨询工作。20××至20××年，我局开展大型法律法规宣传活动8次，专题咨询及宣传活动16次，购买《中华人民共和国城乡规划法》释义本280本，《中华人民共和国城乡规划法》单行本800本，分别送县四大班子领导、分管县长和各开发公司、建筑公司、相关部门及乡镇。购买宣传手册4000份，印发《中华人民共和国城乡规划法》知识问答12000份，制作宣传录音5份，利用宣传车上街宣传23次约150余天，制作宣传画360份，制作宣传标语11条，在电视台利用黄金时间滚动宣传6次，张贴各类通告200余份，召开各种座谈会8次，增强了广大高市民的法律法规意识。
四、切实开展好行政执法工作。
（一）搞好调查研究。为使依法行政工作更好服务于人民群众，我局组织人员进行调查研究，深入分析县城规划区发展建设思路和违法违规建设产生的原因，积极研究解决的办法，以便更好地开展规划审批和规划监察工作。
（二）加强规划公示。制定了《××县××公示制度》（思府办发„20××‟××号文件），对城市规划公示的范围、内容、期限、方式及规划变更等分批前、批后作出明确规定，规范了城市规划公示行为，并严格按照公示要求对所有建设项目规划审批进行批前批后公示，广泛征求公众的意见和建议。20××年以来，公示了××县近期建设规划、旧
城区控制性详细规划、宏达山水家园修建性详细规划、城北大道和滨江大道调整规划和房产局经济适用住房等40多个建设项目的规划审批及《××县××片区城市设计暨控制性详细规》公开招标、资质预审、评标等情况。
（三）强化规划验收。严格按照《××县建设工程批后管理规定》要求，凡城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程，建设单位按规划审批方案全部实施完成后三个月内申请建设工程规划验收，经核实符合验收后，核发《建设项目竣工规划认可证》。并实行建设项目规划实施（保证）金制度，在建设项目开工前按开发建设项目投资规模的5%向投资建设单位收取规划实施（保证）金，待项目竣工验收合格后退还。
（四）严格规划执法。两年来，我局共查处违法违规建设223起，其中被消灭在萌芽状态的42起，督促改正的8起，拆除44起，责令停止建设或责令改正的94起，协助思唐镇人民政府查处35起，在一定程度上遏制了违法违规建设的蔓延。规划批后管理效果明显，我局成立时调查表明，23个在建工程全部存在超层超面积等违规建设行为，我局成立后审批、开工建设和监管的20多个建设工程，至今尚无违法违规现象。城郊结合部和城市开发新区违法抢建的的势头得到控制，城北二期、大同岩、关中坝等前几年违法抢建最猛烈的区域现在已基本无违法建设。城市建设秩序越来越规范，广大人民群众的法律法规意识越来越强，社会各界对
城市规划的关注和支持越来越多，城市开发、建设和发展越来越好。
五、严格管理，努力提高执法队伍综合素质
（一）建立健全制度。制定了《××县建设工程规划批后管理规定》、《××县建设工程规划验收制度》和《××县城市规划公示制度》。制定了规划执法、执法工作评议考核、违法违纪案件举报、违反城乡规划行政责任追究等制度。设立了违法违规建筑举报电话、意见箱。实行规划执法“四定一小结”制（即“定人、定片区、定项目、定责任和每月一工作小结”）。严格建设项目放、验线制度，项目开工从放线定位开始，即纳入跟踪管理，实施全过程的动态监督。开展规划“日巡查”和“节假日轮查”制度，确保建设项目严格按照规划实施，确保及时、严肃查处违法违规建设，力争将违法建筑杜绝在初始阶段。
（二）严格执法管理。在县法制局冯久富局长的指导下，参照《××省建设法制工作手册》，制定了我县规划执法的简易程序、一般程序和重大案件程序，对各类规划执法文书进行了统一和规范。坚持分片巡查，做到“定人、定片区、定责任”。 对已发现的违法建设实行专人跟踪，做到盯紧盯死盯到底，直到拆除或处理完毕为止。在规划区内设置多个制高观察点，对违法建设项目做到“早发现、早控制、早处理”、早结案，把违法建设控制在萌芽状态。制定违法建设项目处理流程，对违法案件实行执行人酝酿、执法大队会议
讨论、局务会研究、局领导审批、专人负责执行的处理程序。加快对违法建设的处罚时限，在合法的期限内按规定的程序进行处罚，每个程序完成后就立即进入下一程序，让违法建设者喘不过气，使违法建设项目没有时间继续违法。
（三）自觉接受监督。自觉接受县人大、政协、纪检监察等上级部门和社会公众的监督。聘请了县人大、政协、监察等有关部门领导和社会各届人士为我县规划督察员，按照“到位不越位、参与不决策、监督不包办”的原则监督城市规划工作。
特此报告
附：《××县行政执法统计表》
二○一○年六月二十五日
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奥依塔克镇人民政府2011年依法行政
工作报告
今年以来，我们奥依塔克镇认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本镇实际，从加强领导着手，进一步落实了依法行政工作的目标责任；努力提高执法水平，进一步转变了政府职能；从部门联动抓起，进一步促进了社会稳定。
一、加强组织领导，明确目标责任
为了加快法治政府的建设步伐，2011年，我们从加强领导着手，进一步建立健全和落实好依法行政工作的目标责任，把依法行政工作摆上重要位置。
今年，我们根据党委政府领导分工的变化，及时调整了奥依塔克镇依法行政工作领导小组，并召开专门会议，研究部暑了2011年全镇依法行政工作的目标任务，制订了依法行政的工作计划。主要内容有以下几个方面：
一是机关效能建设的工作要点；二是以党委理论学习中心组牵头，开展干部教育的工作要点；三是开展公务员学法、用法及网上考试；四是举办法制讲座；五是明确公安、司法、交警、交管、城建、城管队队伍的执法要求和工作任务；六是加强行政机关管理和服务职能，为企业健康发展提供建议和意见。
二、提高执法水平，转变政府职能
我们认为，全面推进依法行政，加快法治政府的建设步伐，关键是要努力提高行政执水平，才能有效转变政府职能。 1
为此，2011年，我们通过抓培训、抓重点、抓规范，使依法行政工作取得了较好成效。
1、加强学习培训，提高执法能力。一方面，我们认真
组织有关部门的执法人员，参加县里培训，提高执法水平。另一方面，我们政府分条线、分部门抓好培训。今年以来我们先后组织培训了《劳动合同法》、《安全生产条例》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》、《环境保护法》、《未成年人保护条例》、《残疾人保护法》、《新农村建设法制法规》、《道路交通安全》等等。
2、科学规范决策，落实为民实事。（1）是坚持干部学法、用法。我们以党委理论学习中心组为主，组织全体公务员、行政执法人员学法、用法围绕转变政府职能，坚持公开公平公正执法，努力提高行政执法水平；（2）坚持依法科学民主决策和落实行政许可法律制度。政府重大行政决策按照程序，特别是招投标项目，旅游方面的投资等等，都能做到重大行政决策公开征求意见，同时政府还建立了政务公开栏，进一步完善了信息公开。一年来，没有出现重大行政决策未经合法性审查和集体研究决定的情况，涉及民生问题的决策事项没有出现未向社会分开征求意见的情况等，重点抓好制度建设，不断推进政务公开、村务公开、党务公开，年初与各村、社区签订目标责任书，年终依照责任书严格考核、督查，确保决策的民主化、制度化和科学化。
3、强化服务企业、促进经济发展。作为县镇两级与企业联系的平台，我镇完善企业联系制度，尤其在现今整个经济
形式下，积极向宣传各项优惠政策，使企业在生产经营的同时，享受政府的扶持。
4、规范队伍建设，巩固发展成果。一是规范性文件按照程序进一步规范。本镇组织起草的规范性文件，没有出现不报送审查的情况；二是行政执法责任制进一步深化。三是执法队伍管理进一步得到了加强。
三、抓好部门联动，促进社会稳定
在加快法治政府建设的过程中，一年来，我们努力做到部门联动，增强行政执法能力，较好地促进了社会稳定。
第一，变“上访”为“下访”。使政府的依法行政工作直接面对群众。今年以来，我们把每个月的11日，作为政府依法行政征求意见的接待日，镇三套班子领导，政府各个执法部门的负责人轮流到各村、社区直接接待群众听取意见，一是向各村、社区的干部群众宣传政府依法行政的政策要求；二是向干部群众公开政府依法行政工作的有关情况；三是直接处理好基层干部、群众需要政府解决的疑难问题和上访问题。
第二，变“分散”为“集中”。今年以来，政府有关部门多次组织联动集中解决好依法行政工作中出现的矛盾纠纷。使政府依法行政工作的内容直接落实到了基层。
第三，变“处罚”为“疏导”。政府安排执法部门轮流值班，解决好旅游旺季中的旅游问题。旅游是奥依塔克镇的特色，今年以来，每逢春节、五
一、国庆、黄金周，我们都安排政府执法部门到各个旅游景点值班；一方面采取疏导和
劝导，解决好游客在旅游过程中发生的投诉、举报问题；另一方面打击黑摩点宰客等等。既搞好了行政执法，又维护了旅游秩序和社会治安。
总之，一年来，我们镇的行政执法虽然做了一些工作，但还存在很多不足，特别是行政复议和行政诉讼虽然基本没有，但还要引起重视；行政执法的监督，还要进一步加强；行政执法的责任，还要进一步深化；行政执法的行为还有待于进一步规范等等。
奥依塔克镇人民政府
二○一一年十一月二日
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南 岔 区 司 法 局 东 升 司 法 所
2010年度依法行政工作报告
区司法局：
2010年，我所严格按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立执政为民理念，依法规范行政行为，行政工作效率和服务质量得到较大提高。现将2010年依法行政工作情况报告如下：
一、加强依法行政工作组织领导，强化领导干部依法行政理念
（一）成立了依法行政领导小组。为把依法行政工作落到实处，我所成立了依法行政工作领导小组，对促进依法行政工作进行统筹和领导，将依法行政工作纳入对司法所工作人员的目标管理考核和年度考核中，激发司法所工作人员主动学法、依法行政的积极性。
（二）健全了领导干部学法制度。通过派发学习资料、召开学习讨论会等方式，组织街道党员干部集中学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政复议法》等规范政府行政行为的法律法规，提高领导干部依法办事的意识及依法行政的水平。
二、深入开展普法教育，稳步推进依法治理工作
法制观念的增强和法制素质的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托，我所历来重视法制宣传教育工作，不断完善覆盖全辖区的普法网络，深入开展多角度、多层次、多领域的普法工作。
（一）以点带面促普法。将公职人员、居民、劳务工、学生作为重点普法对象，努力提升其法律素质，以点带面，促进全民学法。
（二）抓紧主题促普法。以“三八维权”、人民调解宣传月、安全生产月、6·26国际禁毒日、12·4全国法制宣传日等法制宣传月、日为契机，通过法制讲座、普法宣传窗口、宣传标语等丰富多样的方式，先后普及了一些与居民生活息息相关的各类法律法规。
三、强化监督机制，促进依法行政长效化
（三）健全制度促使依法行政长效化。我所先后建立健全突发事件应急机制、政务值班制度、党风廉政建设责任机制、决策会议制度等制度，倡导机关干部尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家干部的良好形象，
不断提高业务素质和法律素质，从而全面推进依法行政各项工作顺利开展。
过去的一年，我所依法行政工作虽然取得一些成绩，但仍有待进一步加强，今后，我们坚决贯彻落实区委、区政府关于依法行政的有关精神，紧紧围绕司法局、办事处开展工作，进一步提升辖区工作人员的法治素质，努力提高依法行政水平，全面推进依法行政工作。
南岔区司法局东升司法所
2011.1.5
推荐第4篇：依法行政工作报告
2007年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。我局为全面、有序推进依法行政，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》，采取有力措施，认真做好**依法行政工作，主要有以下几个方面：
一、领导重视，统一思想，明确依法行政工作思路
年初，根据《**市依法行政建设法治政府事实意见》（张政发[2005]9号）和《**市2007年度推进依法行政建设法治政府工作重点》（*政办[2007]1号）文件的要求和精神，局领导对此问题做了专门的部署，紧紧围绕全市**工作，理清依法行政工作思路，并结合依法行政的主要措施，确保我局依法行政工作的顺利开展。
二、行政执法主体合法规范
我局行政执法主题合法规范，没有擅自委托、转委托或以被委托单位名义从事执法活动的行为，局行政执法组5人全部持证上岗，执法时能严格法律规定执法。
三、具体行政行为合法适当
今年来。我局在**行政，**行政许可，**经营活动管理等方面都能依法办事，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，没有发生被投诉或违法的事例。
四、实行政务公开，方便群众办事
我局在去年政务公开和行政许可上墙的基础上，又进行上网制度，今年又进行上网补充等，为群众办事提供了很大的方便。
五、依法制定规范性文件和行政许可规备案材料
我局在制定行政文件工作中，能按照文件制定的规范性和审核制度，对全市的有约束性的规范性文件都报送市政府备案，同时依法依法制定行政许可备案材料，运作合法，规范。
六、建章立制，加强对行政许可行为的监督
为了规范行政许可行为，加强对行政许可的监督，促进依法行政，局机关结合本部门的实际，认真制定了与《行政许可法》相配套的制度。一是设立一个窗口，统一受理，统一送达行政许可制度；二是行政许可信息公开制度，三是行政许可办理工作规则；四是行政许可听证制度；五是行政许可监督检查制度；六是行政许可上网制度；七是行政许可备案制度；八是行政许可责任追究制度。这八项制度相辅相成，形成一个依法有序，行为规范、责任明确的行政许可制度体系。
总之，2007年，我局在推进依法行政工作中，取得了良好效果。但也存在着宣传力度，素质提升，制度创新等方面的不足。为此，我们将会按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神和市政府的要求，结合本部门的工作实际，积极开展依法行政工作，切实提高行政人员和行政执法人员素质，增强服务意识，促进社会和谐与公正，为我市率先实现现代化作出应有的贡献。
推荐第5篇：依法行政工作报告
依法行政工作报告
一、加强领导，将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初，
我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。首先，成立了由党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》，按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习总书记在xx届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》（崇府办发［］64号）文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求，我乡及时对行政许可事项进行清理，并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。
3、严格实行责任追究制。
乡党委依据《四川省行政机关责任追究制度》，健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以诫免或免职，对行政不作为、乱作为的 将严肃查处。
4、完善和落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评，建立以县乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体，以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制，查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时，按行政效能建设的要求，创新工作，将行政 -
效能建设同干部纪律作风建设有机结合，把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处，不仅加强了行政效能建设，提高行政效能，而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。
三、完善行政决策机制。
完善科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证。例如今年3月，经党委政府研究，拟对我乡后沟河荷花段进行综合治理，打造“冷水鱼养殖基地”。我乡邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表参与听证，增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，党群干群关系进一步融洽和谐，进而促进了我乡社会的和谐稳定。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年，村两级调委会共排查各类民事纠纷71件，调处71件，调处成功69件，调解成功率达97%。
2、切实解决人民群众反映的问题，严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。今年全年度共收到各级信访件8件，处理8件；本级上访5批次、16人次，处理5批次、16人次。做到事事有落实，件件有回音。
3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度，各办公场所必须公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作，要求在规定时限内送市委、政府备案。
5、严格依法办理行政复议案件，认真做好出庭应诉工作。
五、完善社会自治功能
1、建立完善了“以党组织为导向，村级公共事务服务管理组织和集体经济组织‘两轮驱动’，村委会、议事会、监事会共同治理的‘一轮导向、两轮驱动、三会合治’村级治理机构”的自治机制。于7月底全面完成了全乡8个村的村民议事会、村民监事会，村集体经济组织理事会、监事会选举工作。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制。
2、深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。
3、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
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xxx2014年度依法行政工作报告
2014年，我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，坚持深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法履行法定职责，规范行政行为，为进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，着力做了以下工作。
一、加强领导，将依法行政工作纳入全镇工作重要内容
年初，镇党委、政府把依法行政工作列入重要议事日程，配齐配强工作队伍，努力保证依法行政工作所需经费。一是成立由党委书记负责，政法书记具体牵头负责。二是按照“谁分管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到站所、到人，层层分解落实。
二、健全制度，加强学习提高，奠定坚实工作基础
一是健全规章制度，转变工作作风。按照规范化、服务型政府要求，建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人、管事、管财、管权，促进依法行政。二是加大学习力度，提高干部素质。针对工作实际和工作人员的能力适应状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，通过学习教育，基本掌握了国务院《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、积极探索，推进改革，推进政府职能转变
一是加强便民工作机制建设。认真落实首问负责制，做到来人有人管、事情有人办、件件有答复；严格执行限时办结制，根据服务内容，逐岗位、逐环节、逐项目确定办结标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督；严格实行责任追究制，对多次违反首问负责制、限时办结制规定的单位和个人，镇党委、政府对相关责任人予以诫勉谈话或免职，对行政不作为、乱作为的将严肃处理。
二是加强突发事件应对能力建设。进一步健全突发事件应对体制和长效机制，提升了预防和处理突发事件的行政能力。制订了突发公共事件总体应急预案、防汛抗旱工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案、自然灾害应急预案、森林防扑火工作预案等，时刻把人民群众生命财产安全放在首位。
三是完善政府自身工作体制机制。建立重大行政决策民主议事制度，如镇班子全体扩大会议、镇人民代表大会等民主管理模式推广；实行行政执法责任制，完善了执法督办、检查、公示、投诉处理等工作机制；加强规范性文件审查、备案登记和管理，对于政府制发的规范性文件实行“三统一”管理。
四、立足实际，具体贯彻，抓好几项重点工作
一是依法推进“五水共治”工作。以科学发展观为指导，以保护水环境、保障水安全、遏制水污染、重建水生态为目标，从改善民生、促进发展、维护稳定、构建和谐社会的高度出发，通过优化布局、调整结构，控制和治理水污染，加快环保基础设施建设，强化环境监管与执法等手段，切实解决水环境污染问题，提高人民群众生活环境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社会稳定预测预警，特别是对实施强制拆除的个案在各个环节进行涉稳风险评估，从源头上减少争议的发生；二是加强执法队伍法律培训，组织执法人员接受行政执法现场培训，做到理论结合实际，确保执法行为的内容合法、程序合法，防止专项行动中出现大量行政争议；三是大力开展法制宣传教育和引导，积极为群众提供有关“三改一拆”的法律咨询，释法明理说服群众自行拆除违法违章建筑，全力保障“三改一拆”专项行动依法、有序、稳步开展。
三是抓好计划生育依法行政工作。落实“三为主”工作方针，维护育龄群众的合法权益和身体身心健康；强化计生优质服务，转变工作作风，落实利益导向，改善干群关系，提高群众的满意率；依法依规依程序征收社会抚养费，做到依法行政、文明执法。
四是抓好民调与信访、综治工作。深入推进依法治镇进程，开展全民普法教育活动，引导群众以理性合法的方式反映表达其利益、权益诉求，依法、及时、合理、有效地处理群众信访和调解民事纠纷，依法开展社会治安综合治理，全力维护社会稳定、
总之，坚持依法行政对我们加强自身建设和职能转变提出了新的更高要求。我们过来的工作还有许多差距，在以后的工作中，我们将以科学发展观为指导，不断强化法治理念，以依法行政的规范来落实法治实践，努力把依法行政工作提高到更高水平，以助推全镇经济社会又好又快发展。
xxx人民政府
2014年12月30日
推荐第7篇：依法行政工作报告
2011年依法行政工作报告
通州区城市管理局 通州区城市管理行政执法局
2011年，我局在市局的正确领导和业务部门悉心指导与帮助下，按照年初制定的总体工作目标和要求，紧紧围绕依法行政这一中心环节，局法制工作在加强法制培训，提高执法水平，指导执法实践，严抓办案质量，采取有效的工作举措，狠抓工作落实，尽心尽力履职，有效提高城市管理水平，依法行政工作成效显著。
一、健全组织，努力为依法行政提供强力保障 作为南通市开展相对集中行政处罚权的执法部门，我局十分重视法制工作，将‚依法执法、文明执法、严格执法‛始终贯穿整个执法工作，成立法制工作领导小组，明确职责，分层落实，全面开展全局普法教育和依法行政工作，保障了‚六五‛普法工作的顺利开展，使得各项法制工作取得了很好的成绩。在通州区委、区政府，南通市城管局的领导下，
进一步完善直属中队的队伍建设，切实落实各中队的执法责任；加强对派驻中队法制工作的巡查督促力度和协调沟通力度，派驻中队各项工作开始步入正轨。
行政权力网上公开透明运行工作取得新进展。自2008年12月全区开展行政权力网上公开透明运行工作以来，我局始终将此项工作当做重点来抓并落实到实处，得到了区领导的一致好评，上半年，我局被南通市人民政府表彰为‚行政权力网上公开透明运行‛先进集体。今年5月，根据区政府的要求，再一次对网上公开透明运行的权利事项进行清理和统计。2011年1月1日以来，我局网上运行形成办件数838件，一般程序案件罚款68900元，真正做到权利透明，在阳光下运行。
二、强化培训，不断提升队伍依法行政能力
城管执法工作的涉及面广，使用的行政法律法规多，涉及到依法行政、依法执法等多方面问题，而这就需要有一支工作态度端正、政治业务能力强、法律知识扎实、业务素质高的执法队伍。为此局法制科在年初便制定了详细的培训计划，对一些经常性的、操作性强的执法程序、法律知识和实践经验，以城管法律、法规业务知识教育为主线，坚持全员参训。上半年，针对思想作风、工作作风、纪律作风等进行了4次教育培训，进一步加强了队伍建设。同时，大队从提
高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，每月集中全队人员学习2次以上，每次至少半天。不仅如此，我局还结合实际进行了执法培训。上半年，组织《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政强制法》培训，行政诉讼案例分析，协助城管执法工作人员上岗资格培训等相关培训3次。对派驻城管执法中队的复杂案件进行现场会办，在实践中提高了城管执法人员业务能力。通过一系列的培训，为依法执法、文明执法奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法、办案法制化、执法程序化。
三、严格执法，不断提升城市管理水平
1、“国卫复审”为契机，确保复审高分通过。今年是国家卫生城市的复审年，我区作为南通市的一个区，复审主体发生了变化，尽管如此，我们自我加压，做到任务不减，要求更高，提出了复审一次性高分通过的目标，为此，早在年初，我们就建立健全了迎查组织，制定出台了《通州区国卫复审迎查工作实施方案》，实行‚责任全覆盖、管理无缝隙‛，采取会议点评、现场检查、部门联动、《简报》通报等形式，全力以赴做好迎查工作。截止10月底，召开专题会8次，现场检查10次，开展部门联合整治8次，查出各类问题287件，整改率94%。编制国卫复审简报六期，《通州大众》国卫复审专刊三期，极大地扩大了宣传氛围，同时充分发挥数字
城管监督指挥的作用，截止目前中心共受理城市管理案件39108件，处臵案件38756件，处臵率99.1%。
2、以市容环卫精细管理为要求，大力开展各类整治。上半年，实施了六大专项治理：一是城区市容秩序专项治理。重点对占道经营、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放等违章行为以及第一集贸市场、商联市场、东洋桥市场、东大市场、双皮桥菜市场及校园周边秩序进行整治。其间，共开展市容秩序专项整治20次，清理流动摊点等各类占道违章违规行为近3万次。二是镇区容貌秩序专项治理。7个派驻镇城管执法中队在当地党委政府的正确领导下，积极开展了‚占道经营、‘牛皮癣’、违法建设、集贸市场‛等镇容镇貌管理与整治工作，有力改善了各派驻镇的容貌卫生秩序。期间，共计发放宣传教育资料近2500份，整治各类占道摊点摊贩35000余起，清理‚牛皮癣‛28000余处。三是户外广告专项治理。依据《省城市容貌标准》，一方面坚持标准、严抓细查，严把户外广告审批关；另一方面对破损、破旧、过期及未经审批的违章违法广告、‚高炮‛等采取集中整治，期间，拆除户外广告601块，面积15126.45平方米；同比增长51%；四是渣土管理专项治理。我们根据管理实际，提出了实行部门联合整治的方案，报请区政府同意，10月12日，区政府组织召开了城区建筑垃圾专项整治动员大会，成立了城区建筑垃圾专项整治和长效管理工作领导小组，实行联动
部门小组成员脱产集中办公，并开展了集中整治行动，整治小组将通过‚点线结合、以点为主，突出重点、长效管理，教育整改、依法查处‛三项基本原则，对未办理建筑垃圾处臵核准或超出核准范围、不符合标准化管理的施工工地现场、建筑垃圾运输车辆以及不按要求消纳建筑垃圾的行为进行重点整治。在各部门调查摸底、宣传教育、发动群众的过程中，不断加大整治力度，采取集中整治与机动巡查、定点、定责、定岗管理相结合，切实做到发现一起，查处一起，全年共查处18起，为努力实现城区建筑垃圾的减量化、无害化、资源化处臵，不断改善城区环境质量作出了积极贡献。五是违法建设专项治理。为有效遏止违法建设势头的蔓延。今年以来我们采取了‚四不‛举措，即：广泛宣传不放松、巡查监管不间断、依法查处不手软、有情操作不打折。同时注重在‚控早、拆小‛上下功夫，做到早发现、早制止，尽量减少违建当事人的损失，全年，共依法查拆违法建设495起，面积43315.94平方米；与去年同期相比，拆违数增长25%，面积增长340%。六是环卫保洁专项治理。今年，我们以全面提升环卫作业质量为目标，努力做到‚五个延伸‛，即：管理范围由主次干道向后街后巷延伸，根治脏乱差的‚顽症‛；管理触角由主城区向城郊结合部延伸，解决‚老大难‛问题；管理时段由正常班向全天候延伸，填补干道保洁的‚空档‛；管理模式由突击型向长效型延伸，把长效管理落到实
处；管理质量由粗放型向精细化延伸，努力做到尽善尽美。其间，开展环卫专项整治25次，共清理各类杂物、无主垃圾近350吨，日常清运生活垃圾共5.4万余吨。
四、强化管理，不断提高队伍的整体素质
今年以来，我们坚持围绕建设一支‚政治坚强、业务精湛、执法规范、纪律严明、作风过硬、人民满意‛的城管队伍的目标，狠抓四项举措，全面提升队伍建设的整体水平。
1、加强教育培训，提升队伍的综合素质。一是提升思想素质。以庆祝建党90周年活动为契机，在全系统内开展‚学党史、知党情、跟党走‛为主题的党建知识学习竞赛活动‛，开通了网上学习专栏，组织竞赛评比，活动的开展有力提升了队伍的整体思想素质。二是提升文化素质。我们积极鼓励大家利用业余时间学习文化知识，大力倡导继续教育，尽最大可能推行知识更新，在今年上半年的江苏省公务员招考中，我局有17人报名参加了考试，12人进入面试， 8名同志被录取，从一个侧面反映了城管队伍文化素质的逐步提升。三是提升业务素质。今年以来，我们一方面组织大家认真学习城管各类法规、规章和执法知识；另一方面重点加强了执法技巧培训，对派驻城管执法中队的复杂案件进行现场会办，在实践中提高了城管执法人员业务能力。
2、强化作风建设，提升队伍的工作效能。一是完善制度抓落实。建立健全目标管理考核责任制，实行了网上签到和指纹打卡上下班制度，局党组每月一次的工作例会，局长室每周一次的办公会，执法大队每周一次的情况分析会及每日的点评制度雷打不动，数字中心完善了‚两员‛管理与考核办法，局督查考核科对各单位制度落实情况以《督查简报》的形式及时予以通报，上半年，我们按照区里的统一部署，完成了事业单位25个相似正副股级职位的竞岗，下半年，我们又组织开展了中层干部人才选拔‚后备库‛活动，此举极大地调动了干部职工的积极性。二是转变作风抓整改。今年以来，我们以践行《廉政准则》，推进‚两大体系‛建设为抓手，围绕‚勇于吃苦、敢于负责、善于管理‛的通州城管精神，通过‚春训‛的形式展开讨论，开展了‚勤奋在岗位、廉洁记心中、效能见行动‛主题活动；纪律作风教育整顿旬活动；局领导以‚5〃10思廉日‛为主题，组织大家进行廉政专题教育，邀请区纪委、南通市城管局纪委的领导来局辅导，组织干部职工进行《廉政准则》知识测试；积极开展‚廉政文化才艺展示‛和‚同读廉政书籍共抒廉政情怀‛的读书教育活动，并组织机关全体干部观看了一批警示教育片，观后有讨论座谈、有心得体会；缅怀革命先烈，抒发情怀；同时积极开展政风行风评议，发放队伍建设征求意见表、民主评议政风行风意见表2000份，邀请行风监督员‚把脉‛
城管工作，及时整改存在问题，做优规定动作，创新自选动作，人人签定廉政承诺书，全系统干部职工的廉政、勤政意识显著增强。三是注重效能抓品牌。我们结合城管工作实际开展了惠民城管品牌的创建，专门成立了创建工作领导小组，制定了创建活动实施方案，采取宣传发动、品牌申报、创建实施、建立长效机制等四个阶段，力保创建活动取得实效。与此同时我们还开展了推进学习型党组织建设，示范路及南通市文明单位的创建活动等，活动的开展使广大干部职工的工作纪律明显增强、工作作风明显改善、工作效能明显提高、精神面貌明显改观。
3、开展创先争优，提升队伍整体形象。一是把服务民生作为创先争优的首要目标。今年，我们把创先争优的重点放在城管惠民进万家这一服务品牌的建设上，我们一方面结合城管工作实际，开展扎扎实实的市容环境管理工作，另一面着眼于服务民生。年初，局党组慰问了特困下岗职工和帮扶对象，给他们送去温暖、送去政策、送去关怀；3月8日，局妇委会带着慰问品和慰问金走访慰问了城管特困服务对象、部分特困环卫工人及部分贫困学生，捎去广大城管妇女同志的一片爱心；6月上旬，我们又开展了‚三解三促‛集中走访活动，局党组书记局长孙锦华带领党组成员一班人，深入基层，走访农户，走进田间察民情、解民困，排民忧，
深受广大群众的好评。期间，共走访了4个村居，6家企业，83户党员和群众，慰问贫困户、困难党员29户，送上慰问金4400元，先后召开座谈会7次，已解决和正在解决有关问题12件，为农村经济社会发展建言献策5条。上半年，在区级机关组织的庆祝建党90周年红歌与演讲比赛活动中，我局分别获得了第二名和第三名的好成绩，6月份，我局被区委组织部、区级机关工委、区总工会联合表彰为2008至2010年度结对帮扶工作先进集体，与此同时，我局还被区委、区政府表彰为‚先进基层党组织‛。二是把培育典型，作为创先争优的创新方法。今年以来我们组织发起了开展向城区一线环卫工人学习、向身边优秀党员学习的活动，唱响爱岗敬业、创先争优、积极进取、昂扬向上的主旋律，营造学先进、赶先进、超先进的良好氛围。通过学习进一步激发了广大党员干部的干事创业热情，促进了城管工作的突破性进展，把创先争优活动打造成‚亮点工程‛。上半年，城区一线环卫工人被树为全区学习的典型，同时全局有三名同志被评为省、市劳模。
五、加大宣传，不断增强群众的法律意识
群众的理解和参与是搞好城管工作的基础。我局采取多种宣传形式，大造舆论，不断提高全区市民依法治市的法制观念，普及相关城管法律知识。针对碧华路铝合金门窗商家
长期违章占道加工经营行为，加强宣传教育，发放了500余份《文明经商倡议书》；结合‚门前五包‛活动，在辖区内大力宣传创建基本知识，发放《通州区文明市民守则》手册3000余份；在社区的大力配合下，继续开展城管志愿者活动、文明劝导员活动，在公园、广场、绿地文明劝导市民，倡导文明行为，提升人民群众的文明素质。
我局将进一步激发一线广大干部职工的工作积极性和主动性，狠抓队伍建设，大力弘扬‚勇于吃苦、敢于负责、善于管理‛的通州城管精神，继续深入开展‚创先争优‛活动，强化队伍廉政建设，加强文明执法、依法行政能力建设，在全局上下努力营造争先创优的氛围，争创城管工作新业绩，树立城管队伍新形象，努力打造一支适应城市管理要求、人民满意的城市管理队伍。
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2014年度依法行政工作报告
一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制
一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》，把依法行政重点工作细化为8大项27个子项，明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会，就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时，重视县政府法制办人员配备，保障业务经费，不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态，两次专题听取法治工作情况汇报，研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制，加强指导监督，推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选，按照“确保质量，严格控制总量”的原则，县直部门每年评选不
- 1生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为
把简政放权作为政府工作的应有之义，把体制创新作为政府工作的自我革命，积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件，扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作，最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理，清理成果印发《xx县县级涉企收费
- 3能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束
一是制定计划细。坚持少而精的原则，科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先，围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度，如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等；其次，围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度，如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等；再次，围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度，如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案，原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关
- 518件，提出修改意见大部分被采纳。六是备案落实细。严格按规定向市政府和县人大常委会报送规范性文件22件，报备率和及时率均达100%，经上级备案审查，文件不存在违法和不当情形。
五、强化监督管理，把握一个“严”字督促依法履责
一是严格执法基准。县直主要执法单位全部建立行政执法自由裁量权基准制度，科学合理细化量化行政裁量权标准，完善适用规则，并在网上公示，执法过程中严格按标准操作，案件评查时予以重点审查，尽可能地减少执法随意性。二是严格行政监督。持续抓好行政复议、监察、审计、纠风、督查、信访举报投诉事项的办理、反馈。政风行风热线全年完成广播、电视、网络直播95期，电视反馈录播46期，51个上线单位解决群众咨询、建议、投诉问题760个，回访率100%，群众满意率达85%。每个问题的办理结果、对上线单位的考核结果，都在县政府网站公布，接受群众监督。三是严格程序建设。探索建立执法全过程记录制度，县公安局制定了《快速出警现场取证规定》，采取“一问二拍三录四记五查”措施，要求出警后48小时内查清案件基本事实，对不作为、慢作为导致证据灭失的严肃追责；县城管执法局、安监局、市场监管局等主要执法单位均配备了执法记录仪、照相机、摄像机、便携式打印机和快速执法装备，准确记录行政执法全过程。地税、水务、交通等日常执法案件实行办案单位调查审核、法制机构把关、领导班子集体讨论决定，有效提高办案质量和水平。12月25日，省政府法制办副主任张敏一行在阜阳市调研行
- 7作风等开展了不定期、不间断的检查，先后查处并通报8起违反八项规定方面的案件，党政纪处分16人，通报批评19人。
六、强化和谐稳定，注重一个“好”字化解矛盾纷争
一是健全好复议机构。做到案件由2名以上复议人员办理，重大案件集体讨论决定，保障办案经费，坚持实地调查为主，书面审查为辅。专门设立行政复议听证室，增加案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、领导和群众比较关注的行政争议得到妥善解决。《中共xx县委全面深化改革实施方案》中明确提出健全行政复议案件审理机制，实行县政府行政复议委员会制度，县法制办正着手起草相关规定。二是畅通好复议渠道。依法受理、办理行政复议申请，符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。今年，县政府共受理行政复议申请49件，决定受理46件，不予受理1件，驳回申请2件，审结43件。其中维持35件，撤销1件，变更3件，经协调达成和解撤回申请4件。三是把握好案件质量。添置专门办案设备，严格执行《阜阳市行政复议案卷评查标准(试行)》和《阜阳市行政复议案件卷宗装订顺序》，实行“每案一正卷一副卷”，确保办案规范严谨。购买《全国法院优秀裁判文书精选》、《行政复议决定书选编》等工具书，坚持每周一次例会学习，着力提高复议人员办案能力和法律文书写作水平。四是开展好信访工作。严格落实领导开门接访、带案下访，县乡两级领导面对面做群众工作，实打实解决问题，把大量问题解决在基层和属地，有效减少了信访上行。凡需县政府复查答复的信访事项，均安排法制办审核把关。今年我县11位党政领导
- 9学法、懂法、依法办事的意识和能力。二是领导带头保效果。县委、县政府主要负责同志高度重视法律学习，亲自安排学习内容。10月27日，县委中心组集中传达学习党的十八届四中全会精神，县委书记、县长xx主持会议并就法治政府建设进行安排部署。他指出，党的十八届四中全会针对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设以及加强和改进党对全面推进依法治国的领导等提出了180多项改革举措，全县上下必须认真学习宣传，统一思想行动。领导干部要做好表率，切实提高运用法治思维和法治方式凝聚共识、推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力和水平；执法人员要争做遵法、守法、护法的模范，学会在聚光灯、显微镜、望远镜下工作生活；要教育引导广大群众牢固树立法治理念，在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。三是全员学法保效果。县委专门组织“十八届四中全会宣讲团”，分期分批对县直部门、乡镇政府开展全员培训，各单位也纷纷通过自办培训、集中测试、举办知识竞赛、干部在线教育平台等形式开展学习活动，确保集中学法每年不少于40个学时。四是舆论引导保效果。开展内容丰富、形式多样的法律学习和“六五”普法宣传，充分利用广播电视网络、宣传栏、编发手机短信、征订法律知识读本、知识竞赛以及在宣传周（日）悬挂横幅、标语、展板、发放宣传资料、播放录音录像等形式，广泛宣传法律法规。实现了政风民风的好转。
2014年，我县推进依法行政工作取得了一定的成绩，但仍存在着少数领导干部依法行政意识不强，执法人员的能力不足；
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推荐第9篇：依法行政工作报告
篇1：2014年度依法行政工作报告
2014年度依法行政工作报告
一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制
一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》，把依法行政重点工作细化为8大项27个子项，明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会，就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时，重视县政府法制办人员配备，保障业务经费，不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态，两次专题听取法治工作情况汇报，研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制，加强指导监督，推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选，按照“确保质量，严格控制总量”的原则，县直部门每年评选不
超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准，明确创建方向，解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动，对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核，重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、强化科学决策，着眼一个“公”字提高决策水平
严格执行省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》（皖政[2014]72号），坚持把依法科学决策作为依法行政的重中之重，完善决策机制，规范决策程序。一是决策规则公正化。修订《县政府工作规则》，建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等，并面向社会公开，确保政府各项决策行为规范化。凡提交政府会议决定决策的事项，之前全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公平化。决策中坚持公众参与，推行听证制度，充分听取各方意见，及时公示反馈情况。如拟定《xx方案》时，除张贴征求意见稿外，工作组进村入户调查走访，选出群众代表座谈，方案几易其稿，使政府决策真正吸纳群众意见。同时，坚持决策前风险评估，决策后跟踪问效。重大决策一律由相关单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估，形成书面评估结果交由法制办和维稳办审核，提交政府集体讨论。如12月份发
生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为
把简政放权作为政府工作的应有之义，把体制创新作为政府工作的自我革命，积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件，扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作，最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理，清理成果印发《xx县县级涉企收费
清单》，各类收费（含政府性基金、保证金、抵押金）项目总体上由245项减少到92项，精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项，比市55项减少22项，精简39.3%；政府性基金8项，比市19项减少22项，精简57.9%；行政审批前置服务收费47项，比市65项减少18项，精简27.7%；政府保障金（抵押金）4项，比市8项减少4项，精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算，我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策，每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式，推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求，对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片，推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式，全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象，在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》，在各类小区交付使用前，由政办牵头，组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位，对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查，规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际，以“精简、效率”为目标，继续推进综合行政执法工作，建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队，将综合执法重心向乡镇、向基层下移，综合执法快速反应
能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束
一是制定计划细。坚持少而精的原则，科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先，围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度，如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等；其次，围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度，如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等；再次，围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度，如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案，原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关 篇2：关于2014年度依法行政工作情况的报告
关于2014年度依法行政工作情况的报告
大连市全面推进依法行政工作领导小组办公室：
一年来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组、市政府法制办和有关部门的指导帮助下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）》的要求，深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以法治机关建设为统领，主动作为，扎实推进，勇于担当，各项法制工作取得显著成效，服务中心工作的广度和深度进一步拓展，为我委深化改革、简政放权、转变职能提供了有力保障。现将有关情况报告如下：
一、围绕发展改革中心工作，全面实施依法行政
今年，我们按照市政府的要求，重点围绕政府立法、行政决策、行政执法、化解行政矛盾纠纷等主要环节，深入推进依法行政，着力规范政府行为，切实加快法治机关建设。
（一）加强组织领导，落实依法行政保障措施
长期以来，我委高度重视法制工作。2014年，根据职能变化和人事变动，及时调整我委依法行政领导小组成员，领导小组办公室设在法制处，从组织上保证了我委依法行政等相关工作得到全面贯彻落实。在编制紧缺的情况下，法制处配备了5名工作人员，从人员上加强了法制工作力量，保障了我委依法行政工作的有效有序开展。
为保障全委行政执法工作的顺利开展，还专门列支了法制工作专项经费，用于聘请法律顾问、依法行政专题研究、处理法律事务、人
员培训、购买教材等。2014年，购买行政法理论和行政执法教程等相关法律书籍200余册，通过研读指定书目进一步学习相关理论知识，提升行政机关工作人员素质。
（二）全面梳理行政职权，深化行政审批制度改革
按照国务院的部署和省、市政府要求，我委继续积极推进行政审批制度改革，进一步简政放权，取消、调整和下放行政审批事项，做好承接下放的投资审批事项、生产经营活动和产品行政许可事项工作。目前已经开展并完成了几轮行政审批制度改革和行政许可事项清理工作，做到职权法定。
1、进一步取消、调整和下放行政审批事项
2013年12月，国务院以国发[2013]47号文件发布了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》（以下简称《国家目录》），对2004年本的目录进行了修订。为做好《国家目录》取消下放投资审批事项的承接工作，进一步明确《国家目录》规定由省级及以下政府核准的投资项目的核准层级和核准机关，根据《国家目录》并结合我市的实际情况，我们研究起草了《大连市政府核准的投资项目目录(2014年本)》（以下简称《大连目录》）。今年7月25日，辽宁省政府以辽政发 [2014]21号文件发布了《辽宁省政府核准的投资项目目录（2014年本）》（以下简称《省目录》）。根据《省目录》有关内容的情况，我市对《大连目录》进行了修改完善，近期将正式发布。《大连目录》除国家明确由省级政府核准、备案的事项，其核准、备案权限没有下放，保留在市政府有关部门核准、备案外，对国家明确由地方政府核准的13 项内容，本着应放尽放的原则，有12项（含 8项部分保留在市级政府核准）下放至区市县及先导区核准，1项暂未下放。
2、明确制定工作流程，规范行政行为
依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化办事流程，提高行政效能。按照有权有责的原则，确定了行政执法岗位的执法内容和执法程序，并针对新一轮的调整，完善我委的“权力清单”，明确并上网公示了发改委职权内项目审批、核准和备案程序及完成时限，使项目审批程序化，案件审理制度化，案卷整理规范化，执法程序合法化。按照有权有责的原则，规范全系统执法人员按照法定程序、法定时限做好行政许可、行政处罚事项的受理、审查、决定（上报）、送达、存档、监管等工作,有效促进了行政执法行为的规范化建设，提高了行政执法效能。
（三）完善决策机制，实行依法科学民主决策
近年来，我委领导班子不断增强依法行政的理念，依法决策、依法管理经济和社会事务的能力明显提高。为进一步健全重大行政决策机制，确保重大决策的科学性，逐步健全依法科学民主决策机制。
1、结合工作职责，完善制度建设
我委陆续制定了《大连市发展改革委重大行政决策制度（试行）》和《大连市发展改革委行政执法责任追究暂行办法》，明确了我委重大行政决策具体事项、决策程序和责任追究等，对重大决策事项、重要项目安排、大额资金使用以及干部任免等事项，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的机制。按照《大连市全面推进依法行政规划（2011-2015年）工作职责分工》（大政依法办[2011]8号）要求，我委正在研究制定《大连市政府投资项目管理暂行办法》。
2、严格决策程序
近年来，我委在涉及政府投资项目审批、制定规划和价格调整等重大决策时，其必经程序主要有：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个环节。政府投资项目不仅严格按照法律程序采用专家咨询、集体讨论决策和听证程序，还建立并实行合法性、可行性和可控性评估论证、决策结果公布和风险评估等相关制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。涉及重大公共利益和公众利益，如水、电、气、出租车等事关民众生活的价格调整都严格执行听证程序。容易引发社会稳定问题的，进行社会稳定风险评估。
3、建立重大行政决策后评估制度
为提高全机关依法行政履职能力建设，我委建立了重大行政决策后评估制度，健全行政决策问责和纠错制度。较大程度地体现了社会各阶层和不同社会群体的利益诉求，提高了行政决策的科学性和民主性，避免了重大行政决策违法或者不当事项的发生。组织相关专家、学者探索建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。精心选题，认真研究，完成理论性文章《重大行政决策合法性审查制度研究》，邀请相关部门同志开展研讨，进一步提高理论水平。
（四）提高制度建设质量，推进行政执法规范化
按照省、市政府要求，健全重大行政决策机制、合法性审查制度、集体讨论制度、重点项目协调推进等制度建设。2006年以来，我委先后制定了《大连市发展和改革委员会行政执法责任制》、《大连市发展改革委依法行政首长问责制度》和《大连市发展改革委先进评选办法》，对先进处室、先进个人在坚持依法行政方面提出明确要求，明确了问责范围、问责情形、追究形式等事项。
1、加强规范性文件合法性审查，保证实施效力
围绕地方经济社会发展的需要，加强重点领域规范性文件的制定工作。为保证我委规范性文件的合法性和合规性，加强规范性文件合法性备案审查，提高制度建设质量。我委制定并印发了《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》，严格执行《辽宁省人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》和《辽宁省规章规范性文件备案办法》，遵守法定权限和程序，及时将发布的规章和规范性文件报送备案。
2、强化规范性文件备案审查和清理
按照《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政规范性文件清理规定的通知》和《大连市发展和改革委员会规范性文件管理办法》，年初对全委的规范性文件进行集中、全面的清理，并按市法制办要求及时上报清理结果，年末组织2015年度政府规章申报。围绕全委中心工作，加强重点领域规范性文件合法性、合规性备案审核。对委内报送、下发文件涉及法律问题的规范性文件提出建议和意见，必要时请委法律顾问出具“律师意见函”，为全委规范性文件制定和相关法制工作把好关。同时，主动接受市人大、市政府法制办监督。
3、严格合同管理
为严格规范行政机关签订合同行为，我委按照《大连市行政机关合同管理办法》（大政发[2010]62号）的要求，制定了大连市发展改革委《合同管理制度》、《合同资料管理制度》、《合同纠纷处理制度》等各项制度，将合同管理工作制度化、合法化。
（五）严格规范公正文明执法
认真贯彻落实省、市政府相关要求，把严格规范文明执法贯穿于 篇3：2014年度依法行政工作总结
2014年度依法行政工作总结
今年以来，我局认真贯彻党的十八大全会精神，继续深入学习实践科学发展观，广泛开展法制宣传教育，全面扎实推进依法行政工作，不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下：
一、强化依法行政组织领导
我局高度重视依法行政工作，严格按照畜牧兽医法律法规，不断强化动物卫生监督执法职能，提高执法人员综合素质，规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作，加强组织领导，局成立了行政执法领导小组：局长任领导小组组长，副局长任副组长，监督所及分所长为成员。制定了依法行政（动物卫生监督工作）实施方案，完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任，建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、切实开展法律法规宣传，确保覆盖范围
结合今年人大检查我区贯彻落实防疫法及条例情况，我区改变以往宣传模式、拓展宣传的广度和深度，采取多种宣传手段，扩大覆盖面。一是购买《防疫法》和《条例》读本200本，发放到区、乡（镇）检疫员手中，并开展学习培训，二是制作《防疫法》的宣传挂图300张，分别张贴在各街道、镇乡人民政府，畜牧服务中心，集贸市场，养殖小区等场所。三是翻印《防疫法》10000份，发放到各镇、村、组干部及村民代表、规模养殖户手中；编印《畜产品安全知识问答》刊发于《农技报》4万份，发放到全区农户手中。四是以乡镇为单位
召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作，建立畜牧兽医信息宣传平台，不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识，实现法律宣传全覆盖，增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。
三、规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率 为规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率；我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺，原行政审批事项如：《兽药经营许可证》原审核时限一个月，现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日，现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题，立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个，动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。
四、加强执法队伍培训，提高依法行政工作能力
今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课，派遣执法人员到省局参加执法培训，强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识，增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力，队伍建设和管理得到全面加强；全面推行文明执法方式，在执法过程中，实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先，有情有理有据有节，做到了不卑不亢、宽严适度，群众满意。
五、强化畜产品安全监管、严格依法行政
畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，今年以来我局在畜牧综合执法过程中，一是严格执行农业部 “六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测，规范开具动物检疫合格证明、严格动物（产品）检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理，完善检疫工作记录，二是及时清理证章、票据，防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物，与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份，对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场（厂）签订《动物卫生监督管理责任书》，健全屠宰环节驻场（厂）检疫各项工作制度，严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”，完善屠宰检疫各项工作记录，按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。
在全年的依法行政工作中，我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法，全年共查处违法案件5起、全部结案。在执法过程中没有过错责任发生。同时按照相关要求将检查情况整理归档，案卷规范整理，对于规范性文件认真组织学习，并及时做好备案工作。在上级业务部门的关心支持和区委、政府的正确领导下，我局将继续
朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进，为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
2014年12月23日 篇4：2013年依法行政工作自查报告
某某市国土资源局
2013年依法行政工作自查报告
市推进依法行政工作领导小组：
2012年，我局依法行政工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保红线”科学发展的主题和市政府提出的“发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干”的总体要求，按照市推进依法行政工作领导小组《关于印发某某市2013年度依法行政考核方案的通知》（亳府法领?2013?3号）文件精神全面推进依法行政，狠抓依法行政法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，确保了执法人员严格执法、热情服务，在全市国土资源系统继续深入开展依法行政工作，杜绝了行政不作为或行政乱作为的现象发生。现将今年以来依法行政工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，层层抓好落实
全面推进依法行政工作，是一项事关全局和长远发展的系统工程。为认真贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》，对照市政府推进依法行政工作规划和工作要求，把依法行政党组保障和促进全市经济和资源管理事业 发展摆上首要位置，狠抓全面落实和督查工作。一是成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，把依法行政工作作为“一把手工程”来抓，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部齐落实”的工作格局。我局结合自身实际和工作特点，把依法行政工作纳入各科室工作的重要考核内容。二是制定了《某某市国土资源局2013年推进依法行政暨创建依法行政示范单位活动工作计划》，明确了依法行政工作的目标、内容和工作措施，以推进我市国土资源依法行政工作的顺利实施。三是召开有关会议及时传达依法行政工作会议精神，并对推进我局依法行政工作和开展国土资源行政处罚、行政许可检查工作进行了部署。四是结合党风廉政建设和业务工作，将依法行政的工作内容和执法责任，具体分解到每一个职能机构，并将实施情况纳入年度考核。
二、完善规章制度，严格规范管理
为了进一步加强国土资源管理，提高行政执法水平，结合我市依法治市和我局的工作实际，我们完善健全了相关制度，强化了监督制约机制。一是制定、完善了各项工作制度，并督促各业务科室及城区四个所严格执行，确保公正透明、优质高效。二是对国土资源现行的行政许可（审批）的种类进行认真梳理、分类。三是根据国土资源执法
监察相关要求，建立健全了国土资源动态巡查、案件会审、错案责任追究等制度，促进了国土资源依法行政工作制度化、规范化。四是在严格执行各项规章制度的同时，加大政务公开力度，按照业务工作流程实行阳光操作，公开行政执法范围、职责和权限；公开行政审批事项及法律、政策依据；公开行政事业性收费项目和行政处罚的依据和标准。五是健全了内部会审、集体决策等制度。凡是土地审批、采矿登记、违法案件查处等重大事项及土地征收供应、土地整理开发等重大事项，实行科室集体会审，领导班子科学决策，增加了透明度，有效的防止了各种以权谋私行为的发生，保证了重大决策的科学性和合理性。六是严格落实经营性用地和新增矿业权“招拍挂”制度，把握政策，严格程序，规范运作。七是规范征地，化解矛盾。在征地过程中，及时召开村民代表会议，对征地的法规、政策、“三费”补偿依据进行宣传；严格按照“两公告一登记”的要求做好土地征收方案、征地补偿方案的公告工作；要求村民在现场指界的情况下进行土地测绘和附属物登记；及时足额兑现征地费用；切实解决失地农民生活保障。将国土资源法律法规和政策落实到各项工作之中，确保了公正透明、优质高效、规范运行。八是严格执行罚缴分离制度，所有罚款均由被处罚人直接到建设银行缴纳。九是认真执行重大行政处罚决定备案、规范性文件备案制度，严
格落实依法行政责任制度和错案追究制度。
三、加强制度建设，扎实推进政务公开
今年以来，我局切实加强政务公开工作的组织领导，认真贯彻国土资源部和省、市关于推行政务公开工作的部署，实行“一把手”负责制，按照谁主管谁负责的原则，层层抓落实。成立了由局长任组长，局领导任副组长，各科室主要负责人为成员的市国土局政务公开工作领导小组，协调市编委成立了信息中心，具体负责落实。做到了机构落实，责任落实和检查落实。我局还多次召开专门会议，研究政务公开工作，提高对这项工作的认识，同时克服被动思想，增强推行政务公开工作的自觉性。强调对事关群众切身利益的重大业务事项要做到及时公开透明、规范运作，对传统的政务公开项目要不断调整充实、完善，要把事关干部职工切身利益的事，把群众特别关心关注的事，把群众反映最强烈、最不满意的事，一定要纳入政务公开的范畴。同时，建立健全主动公开、依申请公开、责任追究、发布协调、保密审查、考核、评议等等刻度，并做到认真落实，切实推进政务公开各项。我局门户网站共设17个栏目、86个子栏目，涵盖了省厅市级国土资源政务信息网上公开检查所有内容。今年以来，我局共发布国土动态481条，通知公告44条，征地补偿、安置方案信息务公开168条，土地出让结果36条，土地登记结果20条，用地审批公示36条等。
四、认真开展行政执法案卷评查，严格整改落实 自省、市政府开展行政处罚实施工作情况检查以来，我局高度重视行政处罚工作，将此项工作作为推进依法行政、加快建设法治政府，提升行政执法能力，提高办案水平，规范行政执法的一项重要工作抓实抓好，不断提升行政处罚工作水平，促进依法行政工作。我局及时召开会议，专题研究以行政执法、行政处罚、案卷归档等为内容的自查活动。形成了局党组统一领导，局长负总责，分管领导具体抓，业务部门配合的工作格局。2013年12月4日，我局对各县、区局、市局监察支队下发了《关于开展2013年度全市国土资源系统行政执法案卷评查的通知》（亳国土资?2013?589号），文件要求各单位要认真对照文件先行自查，并对行政处罚实施情况进行总结，以确保自查活动得到全面落实。在认真开展自查自纠的基础上，12月下旬，我局抽调市局法规科、监察支队有关人员组成检查组，对各县区国土资源局行政处罚实施情况进行了认真检查，检查采取听汇报、看资料等形式，同时，对各县区国土部门2012年7月1日至2013年11月30日期间已办结的行政处罚卷宗，每个县局随即抽查5至10卷，对案卷中发现的问题，随时指出，并要求依法进行完善，整改落实到位。
五、加大普法宣传，增强法制意识
今年，我局结合工作实际，创新工作思路，采取走出 篇5：2014年依法行政工作汇报材料
和平乡2013年依法行政工作汇报材料 今年，我乡将行政执法工作作为政府重点工作来抓，在县政府的正确领导下，县直相关部门的指导帮助下，全乡行政执法工作全面推进，有力的保障了法律、法规在我乡正确实施，为我乡各项农村工作奠定了法律基础，促进了全乡经济社会和谐健康发展。现将一年来工作汇报如下：
一、主要做法
一是加强法律法规学习。通过开展集中和自学《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律，全面提高了执法人员素质。各站所普遍把行政执法案卷评查工作列入了重要日程，按照制定的评查方案，把建立健全案卷评查制度，作为一项内部监督形式固定了下来。截至今年11月底，共发生行政处罚12件（社会抚养费征收），无错案，处罚定性准确，处罚适当。通过对各执法单位案卷进行认真评查，看到行政执法单位的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中长期存在的重实体、轻程序的不良倾向得以转变，处罚的事先告知、事中听取陈述申辩或听证、事后保障复议或诉讼的救济权等程序制度得到落实。计生站执法质量较高，执法案件卷宗管理规范，在受检单位中表现突出。 二是广泛宣传法律法规知识。积极开展法制宣传活动，制定年度普法计划，严格按照普法方案按时完成普法任务，今年干部职工学法、普法考试参考率和合格率都达100%，法制宣传资料
归档完整。按照全乡“综治宣传月”活动统一要求，充分发挥综治基层基础工作优势，扎实开展“三个一”活动，即召开一次动员会议、举办一次法制讲座、开展一次送法下乡活动。
（一）召开“综治宣传月”工作动员会议（2013年3月上旬）。由乡综治委组织召开动员会议，按照以会代训的形式，对全乡机关干部、各村干部、乡直各单位负责人、综治专干进行“综治宣传月”活动动员和学习培训，进一步统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，确保“综治宣传月”活动取得实效。
（二）组织开展“法制课堂进村社”活动（2013年3月中旬）。由乡综治办、司法所组织开展宣讲活动，通过在重点地段、人群集中场所悬挂横幅、张贴宣传挂图、法律宣传单、设立法律咨询台、举办知识讲座等形式，向群众宣讲《宪法》、《人民调解法》、《法律援助条例》等与群众生产生活密切相关的法律知识，解答群众提出的涉法问题，在全社会形成自觉学法、守法、用法、护法的良好法治氛围。
（三）组织开展“送法下乡”活动（2013年3月下旬）。借全乡开展“联村联户，为民富民”行动之机，发挥综治网络优势，切实抓好综治法律知识进村入户全覆盖。重点做到综治法律书籍送到联户长、信息员手中，法律知识应知应会进村入户，固定综治宣传标语添新加色，村级公开综治栏常办常新。在各村重要交通路口、公共场所设立固定宣传点，利用村广播播放综治知识，提高广大村民法律素质和安全防范意识。
三是完善法律制度建设。在召开乡村各级各部门专题会议强化培训学习的同时，制定了定期依法行政工作报告制度、执法人员岗位培训和考试制度等，坚持持证上岗、持证执法。增强广大党员、干部学法、守法、用法的自觉性和自信心，进一步提高了依法行政的能力。
二、工作措施
1、加强领导，靠实责任。我乡成立了以政府乡长为组长，各包村领导为组员的领导小组，负责各项法律法规宣传，监督等。
2、开展宣传，增强意识。领导小组成立以来，结合“六五” 普法活动，在全乡共开展了三次集中宣传教育，做到了普法“进农村、进学校、进单位”，共发放各类宣传资料2000多份，书写固定标语8条，得到了广大群众有力支持，收到了良好的效果。
3、树立形象，提高素质。通过健全管理和服务职能，使行政机关对公共事务管理有条可据，有理可循，做到了公平、公正，打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的执法队伍，以快捷、高效的工作节奏，热情周到的服务态度得到了广大人民群众认可。树立了良好的形象。
三、存在的困难及打算
虽然我乡的行政执法工作取得了一定的成绩，但是跟县政府的要求存在一定的差距，工作上存在不足，主要表现在：一是行
政执法效率不高；二是干部法律知识欠缺；三是法律法规的实施难度大；四是自身建设还需要加强等，这些不足和问题还待今后工作中认真加以解决。
今后的工作打算： 一是树立法治观念，提高执法水平。依法治国，建设社会主义民主政治，是我国社会主义初期的政治纲领。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治，在人们的思想上打下了深刻的烙印，影响极深。因此，我们各级领导干部，都必须转变观念，充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观，树立依法治理社会，依法管理政治、经济、文化、教育、科技等行政执法和依法治国的观念，依法管理好本乡的工作。
二是加强法制宣传，强化法律意识。强化法律意识，这是依法治国、行政执法的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，这是依法治国、行政执法的必备条件之一，只有提高全民的法律意识，才能自觉遵守与执行法律，只有提高全体行政机关工作人员的法律意识，才能做到行政执法。因此，必须加强法制宣传教育，使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，通过法律手段维护自己的合法权益，纠正违法行政。对各级领导干部增强了法律意识，才能带领广大人民群众实现行政执法和依法治国的方略。
三要理顺执法体制，规范行政行为。按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路，理顺行政执法体制。各行政执
法主体要以现行的法律法规为依据，明确其在行政执法方面的权力义务；要从领导机关到基层执法部门、从领导者到一般执法人员，逐步建立执法岗位责任制，分解落实行政执法任务，定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核，并将考核结果与公务员制度考核挂勾；各行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度，严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入，完善和规范行政运行机制，建立民主、公法治与服务的公共行政，实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。
四要深化体系改革，提高队伍素质。行政执法，说到底是要靠人“依”、靠人“行”，因此，提高行政机关执法队伍的整体素质，直接关系到行政执法的实现。首先，要按照科学发展观重要思想要求，加强对行政执法队伍的思想政治建设。第二，要努力提高行政执法队伍的业务素质。第三，要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，改善现有行政执法队伍的结构。
推荐第10篇：依法行政工作报告
2011年度依法行政工作报告
***人民政府：
2011年，****的依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领、为经济社会发展服务” 的指导方针，围绕全年的工作责任目标，加强组织领导，认真履行职能，落实相关措施，强化监督管理，提升行政执法水平，规范行政执法行为，扎实推进2011年孝感市编办依法行政工作。现将主要工作情况综合报告如下：
一、重视队伍建设，提升行政执法素质
一直以来，***领导高度重视行政执法工作，把建设一支高素质的执法队伍作为一项重要工作来抓，坚持把行政执法人员的理论学习和教育培训工作摆在日常工作的首位，积极组织干部学习•湖北省行政执法条例‣和•湖北省实施行政执法责任制规定‣等法律法规知识和相关文件。组织干部参加了市法制办为期两天的行政执法理论培训班学习，重点学习了•行政许可法‣、•行政复议法‣、•行政处罚法‣、和•法治政府建设理论与实务‣，编办全体干部参加了行政执法理论考试，并取得了省法制办颁发的•湖北省行政执法证‣。今年，我办按照市法 1
制办的工作安排，完成了执法人员换证工作。截止到2011年11月底，我办共有干部职工18人（含工勤人员2名），其中：持监督证3人，持执法证11人。通过多形式、多角度、多层次的学习和培训，增强了执法人员“执法必严、违法必究”的意识，加强了执法人员队伍建设，提升了依法行政的能力和水平。
二、加强制度建设，规范依法行政行为
根据机构编制工作实际，我办通过广泛征求意见，建立和完善了政务、财务、会议、学习、廉政建设等25项规章制度，形成了制度规范依法行政的行为，建立了长效管理机制，形成了以制度管人、以制度激励人的管理模式。
按照市委、市政府统一部署，市编办在党员干部中开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责任工作，制定了工作方案，成立了领导小组，扎实开展“治庸问责”工作。利用此次治庸问责之机，在已经界定单位各科、局职责的基础上，进一步完善岗位责任制，制定了•关于印发†***各科、局岗位职责‡的通知‣（孝编文[2011]68号），对岗位职责进行明确，进一步完善了综合科、行编科、事编科、监督科、登记局的工作职能，权责对应、责任到人，使事事
有人做、人人有事做，避免出现推诿扯皮的现象。
三、加强依法行政，推进机构编制工作
协调推进经济发达镇改革试点工作。***镇被中编办确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点单位后，在省编办指导下，从今年4月份开始，我们就***行政管理体制改革试点工作进行了多次调研，组织参加了省编办市、县、镇四级联席会议，分别征求了市委组织部、国土资源局、财政局、法制办等部门的意见建议，出台了•***镇行政管理体制改革试点工作方案‣（草案），10月19日报市委常委会审定通过后，以市委、市政府名义上报省委、省政府。
全面开展事业单位清理规范工作。根据中共中央、国务院文件精神和中编办、省编办工作要求，为稳妥推进事业单位清理规范工作，我办成立了清理规范工作专班，下设2个工作组，具体落实督办工作。一方面采取单位内部清理、有关单位协助清理和查阅原始档案相结合的办法摸清家底，另一方面对照“四撤销”、“两整合”的要求，对市本级事业单位逐一进行分析、模拟分类，提出了拟撤销和整合单位名单。目前，我市事业单位清理规范工作正稳步有序地推进。
进一步推进行政管理体制改革。一是完成食品药品
监管体制调整及市药监局机构编制调整工作，印发了•关于县级食品药品监督管理机构编制划转的通知‣。二是积极参与闵集乡的托管上收的相关工作，做好服务临空经济区发展工作。三是积极参与市直单位行政审批“三集中三到位”改革工作，拟订了•市直单位行政审批机构改革实施方案‣。
加大全市中文域名注册工作力度。按照***的工作要求，印发了•关于进一步做好政务和公益中文域名网上申报和注册使用工作的通知‣，并采取电话联系、主动上门等形式，加强对部门和系统的联系，促进了市直中文域名工作的顺利有序推进；督促各县市区成立工作专班，明确专人负责，抓好落实，营造了良好的申报注册氛围。截至目前，全市政务和公益中文域名网上申报量为723个（其中市直121个），成功注册量为637个（其中市直119个），市直的申报量和成功注册量均居全市首位。
四、依法监督管理，做好事业单位登记管理工作
•事业单位登记管理暂行条例‣（国务院令第411号）及•关于施行国务院第411号令有关问题的通知‣（中央编办发„2004‟28号），确定了我办直属事业单位登记管理局为行政许可主体，具备行政执法主体资格。工作中，登记局认真执行•财政部 国家发展改革委关于公布取消
和停止征收100项行政事业性收费项目的通知‣（财综„2008‟78号）规定，按规定取消了事业单位登记费的收费项目，其行政许可项目属于依法设定的行政许可事项，通过自查，无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。
按照•暂行条例‣和•实施细则‣的要求，登记局每年1-3月份对登记的事业单位进行年检工作，监督事业单位开展业务活动情况、资产损益情况，监督事业单位按照登记事项从事活动、有无违反条例和本细则的行为等方面作出年检是否合格的决定。对年检合格的事业单位，在其•事业单位法人证书‣正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期；对年检不合格的根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣•事业单位法人证书‣及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴•事业单位法人证书‣及单位印章的处罚。今年年初，我们对历年来未进行事业单位登记的87家单位作了一个清理摸底，通过对其职能、人员编制及经费形式等综合情况的了解，将事业单位的情况进行了分类，从中确定了一部分符合登记条件的单位，对这些单位加强了登记工作的宣传力度，在依法依规的基础上，较好完成了事业单位法人登记、变更、注
销和年检工作。并按规定于6月11日将初始登记、变更登记和年检的情况在•***日报‣予以公告。目前，已对24家事业单位进行了初始登记，截至2011年11月底，登记率由今年年初的74%已上升为81%。对 27家事业单位进行了变更登记，249家事业单位进行了年检。在登记局的监督管理下，2011年度市直249家事业单位全部通过了年度检验，年检合格率达100%。
今后，我们将继续做好行政执法工作，深入开展调查研究，加大对事业单位服务管理和监督检查力度，认真总结经验，为加快把***建设成为武汉城市圈副中心城市提供体制机制保障。
***委员会办公室
2011年12月4日
第11篇：档案局依法行政工作报告
2012年，我市档案行政执法工作，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，在市直机关、企事业单位及乡镇、办事处的大力支持下，经过全局同志的共同努力，档案行政执法工作经省、市档案局检查验收，被评为先进单位，现将情况综合汇报如下：
一、档案法制宣传与行政执法工作回顾
为加强对档案法制宣传和行政执法工作的领导，确保人员、时间、内容、效果四落实，我们按照上级职能部门的要求和党组年初工作目标，及时地成立了领导机构，以局长梁春林同志为组长，副局长曾保生、何翠霞、纪检组长王炳生同志为副组长，各股室负责人为组员的法制宣传与行政执法领导小组，并选配了3名骨干抓法制宣传与行政执法工作，在局(馆)上下层层签订了责任状。此外，局党组一班人，还积极争取市党政领导的重视，将档案法制建设纳入了“五五”普法规划，市人大、市政府曾两次召开会议听取了档案法制宣传与行政执法工作情况汇报，市政府并把档案工作写进了工作报告。
在《中华人民共和国档案法》颁布20周年之际，我们积极组织各单位开展档案法制宣传周活动，请市党政领导肖吉顺、符成安分别在电视台发表了档案工作电视讲话，市电视台图文频道两次共15天滚动播出了《档案法》和《条例》。以两办名义下文，召开全市档案工作表彰大会，通报表彰了52个档案工作先进单位和45个先进个人，并召开了一次老档案员座谈会，广泛听取了基层档案员对全市档案法制宣传与行政执法工作的意见和建议。
11月下旬，配合市委办督查室、市人大内司委等部门，对全市137个乡镇、办事处、市直机关、企事业单位档案室进行了一次档案行政执法检查，到目前为止，尚未发现严重违法案件，在档案工作年检年审工作中，发现了少数单位未及时立卷归档，送检送审不及时等现象，我们按照档案法有关规定，下发了整改通知书并限期整改。
针对我市兼(专)职档案人员变动频繁，业务不熟等问题我们有针对性地举办了乡镇、会计、建设、人事、水利、教育等9个短期培训班，从而，提高了档案员的专业、素质和法律法纪观念，增强了做好档案工作的紧迫感和责任感。
二、存在的主要问题
一年来，尽管我们做出了努力，但离上级的要求还有相当的距离，一是主观努力不够，执法水平不高力度不大;二是主要技术力量不足，一些老同志退下去了，新同志还迟迟顶不上去，业务技术力量出现了青黄不接的局面，导致许多业务工作难以高质量的开展。
三、2013年档案法制宣传及行政执法要点
1、继续争取市党政领导对档案工作的重视与支持，将档案法制宣传列入普法内容，列入年终考核和党政一把手离任审计内容。
2、抓好档案法制宣传活动，进一步增强社会的档案法制意识，加强与有关部门的协同，积极开展档案行政执法，严格执行档案管理登记年检制度，重点监督检查各单位档案资料的收集整理移交和管理情况，严肃查处违法违纪行为。
3、继续抓好企改档案、民营企业档案和机关档案的指导与管理及试点工作。
4、集中人力、物力和财力，抓好档案的安全与保护和信息化管理工作，举办荣誉展览，建立名人及出版物专库，扩大档案的社会影响。
5、加强队伍建设，全面提升干部职工的整体素质，以适应新形势对档案事业发展的客观需要。
第12篇：依法行政年工作报告
依法行政年度工作报告
浦东新区三林镇 二〇一五年一月 2014年度浦东新区三林镇依法行政年度工作报告
浦东新区三林镇 2015年1月23日
引 言
本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下
简称《纲要》)、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下 简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市 县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要 求，由浦东新区三林镇编制。全文包括年度依法行政工作开展情况 和主要成效；推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建 议；下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以 在本区三林镇政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限 自2014年1月1 日起至1 2月3 1 日止。如对本年度报告有任何 疑问，请联系三林司法所58413263。
2 2014年，在区委、区政府的正确领导下，在新区法制办的支持和指导下，三林镇政府以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政，努力建设法治型政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制，学习宣传依法行政知识理论等方面做了大量工作，为促进全镇经济社会发展提供了重要保障。现将具体情况报告如下：
一、2014年度依法行政工作开展情况和主要成效
（一）转变政府职能方面 1.深化社区管理创新
2014年，三林镇“镇管社区”体系在组织架构已趋完善的基础上，以社区共治与居民自治为抓手，不断完善及细化体系内涵：一是社区共治成效明显。我镇社区共治项目申报机制启动以来，各社区积极打造各具特色的社区共治项目。如：世博社区“宜居世博之社委会项目运作篇”、三林社区“业委会沙龙”、杨思社区“汇家—华夏小区一体化项目”、懿德社区“党建促联建，共建和谐社区”等。目前，六大社区均已成立社委会，并依托此平台，利用多方资源，发动各方力量，共同解决社区难题，真正实现了社区事务共治共管同商议。二是居民自治突显活力。2014年，我镇共有40家居委申报了40个自治项目，其中35个项目成功入选“三色项目”。在今年5月召开的居民自治家园“三色项目”现场评审会上，我们邀请了市区两级民政局领导及相关社会组织负责人担任评委，每个项目选取一名项目阐述员
3 进行现场阐述，获得了广泛好评。
2．推进政府信息公开
2014年，三林镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，进一步深化公开内容，加大公开力度；依托现有管理服务系统，利用信息化手段，实现快速、高效、规范的服务和管理。全年共受理政府信息公开申请35件，依申请公开4件。为了确保信息公开申请答复的准确性和专业性，我们坚持积极向新区法制办求教并及时与相关业务部门沟通。在申请公开的信息依法不属于本行政机关公开或者申请公开的信息不存在的情况下，我们会坚持在答复书寄出之前与申请人做好沟通，对于申请人不理解或存在其他疑问的情况，及时给出耐心解释和专业建议。通过加强与群众的沟通，我镇信息公开工作的群众满意度得到进一步提高。
3.优化社会管理服务
一是进一步规范我镇安全监督管理工作：针对三林企业多、安全监察人员少的实际，2014年，我们在借鉴康桥镇安全生产监察队（全国安全生产监察先进单位）先进经验的基础上，经认真研究制定了《关于实行安全生产分级分类监督检查工作的意见》，并于年初召开专项工作推进会，对各社区中心、村（居）委、直属企业和新经济组织负责人、安全干部进行动员部署。一年来的实践证明，实行安全生产分级分类监督检查，对于明确监督检查主体，调动各方面安全生产监督检查的积极性，引导企业对存在的安全隐患进行自查自纠发挥了积极的作用。二是不断深化社区事务受理服务功能：进一步落实基本服务
4 事项、办事流程，建设规范、标识标牌、管理软件和评估体系等运行机制和管理模式的规范统一，真正实现“一门服务、一口受理、一头管理、全年无休”管理服务模式，全面有效推进我镇社区公共服务均等化、规范化、高效化。三是加强应急管理工作：今年，三林镇进一步健全和完善了突发事件应急处置机制，依托“镇管社区”管理平台，建立“三级多点”的应急工作网络，进一步推进值守应急规范化，严格落实值班制度，确保信息渠道畅通。在亚信峰会、三林塘庙会、十八届四中全会等重要事件节点，成立特殊应急处置工作小组，加强对突发事件的现场指挥协调，提高处置效率。
（二）完善政府行政决策机制方面
2014年，三林镇政府坚持把依法科学民主决策作为推进依法行政的重要抓手，不断完善决策机制，规范决策程序，努力推进行政决策的科学化和透明化。一是坚持重大行政决策集体讨论决定制度，通过召开政府工作会议或者镇长办公会议，集体讨论涉及经济社会发展规划、财政预算、综合配套改革、投资建设等重大问题的决策、决定。2014年，三林镇共召开政府工作会议2次，镇长办公会议7次。二是坚持重大行政决策合法性审查制度。充分发挥司法所、法律服务所、顾问律师等在政府决策过程中的参谋助手作用，通过对相关决策事项进行合法性审查并提出法律审核意见，确保重大行政决策合法有效。三是坚持重大行政决策征求意见制度。为进一步规范重大行政决策行为，增强行政决策的透明度和公众参与度，对与群众利益密切相关的决策事项，采取问卷调查、群众座谈等多种形式广泛听取公众意见。
（三）加强规范性文件监督管理方面
一是贯彻落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，全面加强规范性文件从产生到废止的全过程规范化。严格落实规范性文件的制定和备案审查工作，明确政府办公室为此项工作的承办部门并确定专人负责。充分发挥司法所、镇法律顾问的作用，进一步提高规范性文件的制定质量，确保制定出台的规范性文件合法、合规。2014年，我镇无新订或更新规范性文件。二是规范各类合同的签订、审查和管理，尤其是加强对集体土地承包流转以及各类租赁合同的指导、监督和管理。对以前签订的合同进行梳理、经审查不规范的合同一律予以解除或者重新签订；对新签订的合同把好法律关，严格落实法律审查程序，有效防范法律风险。
（四）严格规范行政执法方面 1．三林镇2014年度行政执法概况
三林镇具有行政执法权的部门主要包括镇安全监督检查事务中心、社会发展（人口计划生育）办公室、社会救助事务所和城管三林分队等，根据2014年行政执法案卷评查情况，各单位均能够在受理、审查、决定等各方面严格遵循法定的程序和时限要求，做到执法依据充分、适用法律正确，案卷材料齐全、规范。
2．各部门执法基本情况
安全监察方面，截止2014年12月底，我镇共监督检查企业10115家（次），查出隐患3041处，已整改隐患291处；其中，镇安监队检查企业679家（次），查出隐患96处，已整改88处，作出行政处罚
6 决定7次。人口计生方面，审核发放独生子女父母光荣证926份；受理审核再生育二孩申请320份。城市管理方面，2014年1至12月份，城管三林分队共计办案473起，其中一般程序案件266起，简易程序案件207起，共计处罚金额119650元。行政救助方面，截至2014年12月底，我镇最低生活保障覆盖户数798户，与上年同期相比有所减少。在全面启用居民家庭经济状况核查系统的大背景下，今年我镇共新增或恢复低保救助161户，停止取消救助337户。
3．行政执法人员、社区干部等接受培训学习情况
2014年，我镇全面加强对公务员、行政执法人员、社区干部等的教育和培训，强化各部门、各条线的依法行政意识，切实提高行政执法者的法律素质和执法水平。全年共召开中心组学法会议2次，十八届四中全会召开以后，我们邀请市委党校蔡爱平老师担任主讲，举办了针对镇全体公务员、行政执法人员、居村委负责人等的《全面推进依法治国》专题培训讲座，并为与会人员发放了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》辅导读本。
（五）强化对行政行为监督方面 1．人大监督
一是镇政府定期向同级人大报告工作，加强政府与人大的联系与沟通。一方面在2014年召开的2次人代会上，由镇政府主要领导分别作《年度政府工作报告》、《半年度政府工作情况报告》、《财政预算执行情况和财政预算报告》等，依法提请人大代表审议；另一方面积极邀请人大代表列席政府有关会议，主动接受人大监督；二是开展 7 预算编制前期监督试点工作，今年，三林镇人大落实区人大关于推进改革创新和深化全口径预算监督的决策部署，参与区人大、区政府全口径预算监督课题调研和区经信委预算编制前期监督试点工作；制定完善监督方案，明确阶段目标，成立预算编制前期监督民意征询小组，并在12月就2015年度镇政府实事工程召开民意征询会；同时，还对我镇全体区、镇人大代表开展专题培训，进一步增强法治意识，熟悉运作规程。三是在镇人大组织开展的视察、调研活动中，政府分管领导和职能部门负责人主动出席并参与座谈，对代表的询问进行及时解答，对代表的意见和建议积极予以整改落实。今年，为了监督《消防法》在三林区域贯彻落实情况和天花庵村、临江村等重点区域火灾隐患综合治理情况，镇人大历时5个月深入调研，形成《三林镇消防安全管理现状、问题和长效机制建设的实践与思考》调研报告，围绕健全领导机制、规划机制、监管机制、投入机制、宣教机制和整治机制等六个方面提出了建议。对于这些建议，镇分管领导高度重视并及时督促相关部门、单位立即对照整改，促进了我镇消防安全工作的进一步完善。
2．内部监督
三林镇设置政务公开工作领导小组，并由镇监察科具体负责对镇政府政务公开工作全过程、全方位实施监督检查，认真贯彻落实《三林镇政务公开监督检查制度》和三林镇政府《关于政务公开的实施方案》。通过现场监督、专项调查研究、倾听群众意见等方式针对不规范操作及时调整公开内容，及时查处违纪问题，追究有关人员及领导
8 者的纪律责任。
3.行政执法监督检查
在日常监督的基础上，镇政府以新区法制办开展的行政执法案卷评查工作为契机，采取各单位自查、镇政府统一检查和整改的方法，在书面初步审查各单体提交的执法案卷的基础上，与各部门和单位经办人员积极沟通、主动询问了解其日常执法的合法性，不妥之处督促其及时整改；今年，三林镇政府共统一检查执法案卷40件，查出问5件，已整改5件。
（六）落实行政争议解决机制方面
2014年，三林镇共处理以镇政府为主体的行政争议15起，其中行政复议3起，诉讼12起，因调解撤回或撤诉的6起，最终败诉的0起。三林镇建立了多元化的行政争议解决机制，既注重运用法律手段解决矛盾纠纷，又重视通过调解手段化解行政争议。对已经发生的行政争议，在查明事实、分清是非的基础上，充分尊重当事人自身意愿，注重发挥司法所、镇人民调解委员会的作用，积极争取调解处理，力求增进当事人与镇政府之间的相互理解和信任。在调解不成、当事人提起诉讼的情况下，三林镇也是充分重视，努力做好答复或应诉工作：一是在应诉之前与律师做好充分沟通，及时收集证据，认真准备应诉材料，并在必要时通过会议形式与其他部门沟通探讨，做好庭审前的准备工作，全年法制干部出庭应诉率达100%；二是积极配合和支持人民法院的审判工作。对于人民法院的生效判决和裁定，镇政府能够自觉执行，及时纠正违法或者不当的行政行为。充分尊重并认真研究落实司法建议，同时及时对建议机关予以反馈。
（七）开展法制宣传教育方面
2014年，三林镇严格按照“六五”普法规划和“法治浦东”建设的相关要求，以满足群众法律需求为导向，结合年内重要时间节点，持续推进送法进农村、进社区、进学校、进企业、进单位的工作进程。截止到12月底，共组织或协助居村委组织开展法制宣传讲座33次，开展设摊法制宣传活动11场，展出普法主题展板220余块，发放宣传资料19000余份，接待群众法律咨询1300余人次。其中开展针对领导干部或行政机关工作人员的法制宣传教育活动3次。另外，为了配合做好今年市、区重点部署的“群租”、“三违”整治等工作，三林司法所设计并制作专题宣传海报150余套，发放宣传折页 7000余册，开展整治宣传活动3次，上门开展“拆违”普法教育200余次。同时，为了全面提高法制宣传教育工作的覆盖面，弘扬社会主义法治文化，我们还在辖区各小区的路口、广场放置不锈钢法制格言宣传牌，并附上法律咨询热线，受到居民群众的好评。2014年，三林司法所共制作此类宣传牌592块，分别放置在三林、永泰社区共51个居民小区内，明年还将继续推广至其他社区。
二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议
（一）依法行政工作中存在的问题
一年来，依法行政工作中发现的问题主要表现为：一是向社会公众公开征求意见的渠道尚待拓宽，以增强重大决策的民主性；二是法律顾问、专家的作用发挥有待进一步加强，尤其是对政府重大决策和重要事务的参与度有待提高；三是规范性文件的制定和管理工作尚待
10 进一步完善；四是部分行政执法人员的依法行政意识有待进一步增强，尤其是对程序合法性的重视程度有待提高。
（二）加强依法行政的改进措施、对策建议
一是重大决策方面，注重采取听证会、座谈会以及网络投票等多种形式，多渠道向利益相关人和社会群众征求意见，同时做好重大决策、重大项目及重要事务的法律审查和风险评估，并落实好决策的实施跟踪及责任追究。
二是规范性文件的制定和管理方面，对现有的规范性文件进行进一步梳理；严格落实《浦东新区行政规范性文件制定和管理规定》，加强规范性文件从产生到废止的全过程制度建设。
三是通过加强培训和宣传教育，进一步增强公务人员特别是行政执法人员的法律意识和业务水平，积极规范执法人员的执法行为和文书制作工作，做好执法案卷评查以及与执法部门的日常沟通工作，加大管理和考核力度，逐步推进行政执法过错责任制。
四是进一步落实政务公开，主动“开门”接受监督，进一步提高接受上级机关、人民群众以及专门机关监督的主动性，视监督为一种习惯，以接受监督为助力，融合民心，实现政府与群众的有效对接。
三、下一年度依法行政工作思路和计划
一是强化行政考核，增强行政执法效能。加强日常绩效考评工作，提高依法行政指标在各部门绩效评估体系中所占权重，将依法行政工作与干部考核任用、部门评优评先挂钩，增强绩效评估的准确性、科学性和实用性。进一步强化执法人员的培训、管理和监督，尤其是加
11 强关于全面推进依法治国的精神和理论的宣传、培训，以逐步提高执法人员的依法行政意识，增强行政执法效能。
二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步深入探索“镇管社区”模式，贯彻推行“社区共治、居民自治”的工作理念，继续做好三林保障房基地的社区管理和服务工作。
三是推行政务公开，提升政府公信力，充分发挥三林镇政府信息网站的作用，推进公共服务信息化，制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。
四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量，规范行政决策程序，创新民主决策形式，通过召开听证会、定期评议会等形式扩大群众的参与度。
浦东新区三林镇人民政府 二〇一五年一月二十三日
第13篇：安监局依法行政工作报告
**市安监局2013年度依法行政工作报告
市政府：
今年以来，我局在市委、市政府正确领导下，在上级安监部门关心支持下，紧密结合安监职能和工作实际，深入开展依法行政工作，以狠抓队伍建设强素质、规范执法行为树形象为主线，切实强化安全生产行政执法，相关工作取得明显实效。
一、加强制度建设，规范行政行为
1、
不断完善行政处罚自由裁量权基准。近年来，我局大力推行规范行政处罚自由裁量权工作，对国家历年来颁布的安全生产法律、法规和规章进行了全面梳理，并按照“合法裁量、公开公正、过罚相当、简便易行”原则，制定出台了《**市安监局行政处罚自由裁量权基准》，涉及法律、法规、规章39部，行政处罚权287项。该自由裁量权实施基准对安监部门有自由裁量幅度的行政处罚条款都进行了拆解分档，固定了每一档的处罚标准，并上网公开透明运行，对减少执法随意性，防止处罚畸轻畸重，发挥了积极作用。
2、完善依法决策机制。我局凡是做出重大行政决策，都要经过调研、咨询、讨论环节，必要时，还采取书面征求意见或座谈会、论证会、听证会等形式，广泛听取有关单位、团体和专家的意见；涉及规范性文件制定的，严格按照《江苏省规范性文件制定和备案规定》的要求，对规范性文件出台前进行审查，出台后进行备案。作出较大行政处罚的，如责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工、吊销有关许可证、以及罚款1万元以上的案件一律提交案件审理委员会审议并报备；对实施一般处罚的案件，由案件承办人员负责填写案件处理呈批表，连同有关证据材料报政策法规处进行审核，并将审核意见报分管领导审批后实施。
3、编写“监察支队”制度汇编。为做到用制度规范行政执法行为，用制度约束行政执法人员，不断提升行政执法制度化、规范化水平。市支队从加强内部管理着手，经过近半年的努力和反复讨论修改，编写了《**市安全生产监察支队工作制度汇编》，从队伍管理、执法规范、会议制度、检查执法、服务企业以及责任追究等方面，制定了25项制度，明确了岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。
二、行政处罚实施及案卷抽查情况
1、安全生产行政处罚实施情况。我们在努力规范安全生产行政执法的同时，还加大了局机关的内部行政行为的规范力度，即在案件办理流程上严把 \"四关\"，一是办案人员把好现场调查取证关，确保事实清楚，证据确实充分;二是处室负责人把好立案关，确保具备法定立案条件;三是政策法规处把好审核关，进一步核实适用法律是否正确、办案程序及执法主体是否合法等;四是分管领导亲把案件审结关，对较大案件提交案件审理委员会审议。2013年，全市安监系统共立案查处行政处罚案件41件，其中，给予警告处罚的案件2件，给予罚款处罚的案件39件，无一起行政复议或行政诉讼案件发生，较好地保护了安全生产行政执法的成果。
2、安全生产行政处罚案卷抽查情况。近期，我局组织人员对全市安监系统行政处罚案卷进行了抽查测评，从抽查的情况看，大部分县区的行政执法行为较为规范，违法事实认定清楚，证据充分确凿，适用法律准确，处罚决定合理，特别是“重实体、轻程序”的观念得到有效转变，处罚程序中的处罚告知、听取当事人陈述申辩、较大案件的集体决策和行政复议、诉讼等救济权利告知制度基本得到落实。一是适用法律及自由裁量权行使方面。本次抽查的行政处罚案卷全部适用一般程序立案办结，执法主体合法、被查处对象认定准确，援引法律正确，处罚结果符合法律法规规定，凡涉及有自由裁量权条款，根据违法的事实、性质、手段、后果和改正措施等情节，结合相关行政处罚自由裁量标准，相关执法单位能够正确作出从轻、一般、从重的处罚。同时，对有法定不予处罚情节的，也都能严格按法执行。二是现场检查和调查取证方面。现场检查和调查取证是案件处理的基础工作，案卷显示，相关执法单位基本都能做到现场检查记录清楚，调查取证客观、全面，以及不少于两名执法人员亮证执法和依法告知是否申请回避等事项。对检查发现事故隐患的，能依法作出责令立即排除、责令从危险区域撤出作业人员等现场处理措施，并能准确记录现场拍照、录像、收集、提取证据和邀请其他人员到场等情况，对于以音像形式形成的材料，能用文字标明摄像、摄影、拍照的对象、时间、地点、内容装订立卷，较好的满足了法律关于取证工作必须真实、合法、客观的要求。三是行政处罚告知、听证告知和立卷归档等制度落实方面。各执法单位在处罚决定前，能够履行处罚告知义务，充分听取当事人的陈述和申辩，并且每起处罚案件都有机关负责人审批。同时，重大的行政处罚案件，能及时提交案审委集体讨论决定，对符合听证条件的案件，及时告知当事人享有听证的权利。但因当事人全部选择放弃听证，所以此次抽查的案卷中没有出现听证通知书，听证笔录和听证报告等法律文书。此外，对需要送达的法律文书均依
照法定程序和法定时间送达。案件办结后，能严格执行案卷管理制度，实行一案一卷，卷内材料完整齐全，按时间顺序排列，装订整齐。
三、行政指导工作开展情况
1、制定工作制度，明确阶段任务。上半年，我局制定出台了《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》，对行政指导工作的基本原则、指导事项、实施范
围和实施步骤等作了详细规定。明确指出5—6月为动员部署和组织培训阶段，市县两级安监部门要召开动员会议，成立推行行政指导工作领导小组，确定工作机构，部署本单位行政指导工作；开展行政指导业务培训学习活动，通过集中培训探索、研究行政指导工作特点和规律。5—11月为规范完善和深入实践阶段，各级安监部门要进一步探索行政指导方式，研究制定行政指导各类文书格式，逐步形成科学的行政指导体系和机制，并根据工作方案和各项制度要求，认真组织实施行政指导工作。12月为总结迎检阶段，全市安监部门要对行政指导工作进行全面总结和整改，使行政指导工作成为行政执法工作的有益补充，并做好迎接上级有关部门的考核评价工作。
2、积极召开工作推进会，加强行政指导宣传力度。今年5月份，我局适时组织市局各业务处室召开了安全生产行政指导工作推进会。会议要求各处室要认真执行《**市安监局行政指导工作实施方案》和《**市安监局行政指导工作规则》，按照“事先指导、事中规范、事后巩固”的行政管理目标，积极开展行政指导推进工作，确保在方案规定的序时进度内，圆满完成各项推进工作。同时，会议就行政指导的概念、功能和适用法律的问题向大家作了基本培训，通过培训参会人员充分认识到了行政指导作为安全生产行政执法必要补充手段，对服务地方经济社会发展、转变政府职能的重要意义。
3、安全生产行政指导实施情况。根据《**市安监局行政指导工作实施方案》规定要求，从5月份开始，我们对需要实施行政指导的行业领域进行了排查摸底工作，经研究，决定在烟花爆竹、非煤矿山和危险化学品行业领域实施安全生产行政指导制度，并根据行业特点，组织人员研究制定了行政提示、行政警示、行政帮扶、行政告诫、行政建议、行政劝勉等法律文书范本。截止目前，我局针对管辖企业共实施行政指导178次，其中，市安全生产宣传教育中心在赴捷达公司北蔬港高速公路BSG-1标项目进行培训工作时发现他们在施工现场临时用电不规范，针对该情况下发了行政指导通知书，并帮助他们做了调研报告，在整改过程中，由于他们当时的现场施工人员水平有限，宣传教育中心又安排张崇明老师帮助其设计了用电方案，并且三次到工地所在地连云港市帮助现场解决问题，使得该项目部在验收时高水平通过，受到了省验收组的好评。
四、其他行政执法工作开展情况
1、积极开展责任状签订活动。根据安全生产执法工作重点，从加强依法行政建设领导体制、扎实开展依法行政宣传教育和深入推进依法行政工作等方面出发，我局与所辖的清河、清浦、淮阴、楚州、涟水等九个县区安监局签订了《年度依法行政建设目标责任书》。将执法责任层层分解到执法单位和个人，切实明确每个人、每个岗位的执法责任，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。
2、全面实施行政执法计划。根据“安全第
一、预防为主、综合治理”的安全生产指导方针，年初，我局制定了2013年度安全生产行政执法工作计划。该计划坚持“标本兼治、重在治本” 工作思路，明确要求全市杜绝重大生产安全事故的发生，遏制较大事故的发生，减少一般事故的发生，确保年度生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失控制在考核指标以内；已查明安全隐患的责令整改率、到期复查率为100%；已查实违法行为的查处率为100%；案件复议和诉讼维持率达100%。从执法对象、执法主体、执法依据、执法程序、执法频次、执法过错追究等多个环节来规范安全生产执法行为。执法计划的制定，为我局切实履行安全生产监管主体责任，促进全市安全生产形势持续稳定好转，打下了扎实基础。
3、创新行政执法模式。从树意识、提能力入手，推行“说理式阳光执法”模式，通过展开深入透彻的论证说理，从根本上化解当事人的抵触情绪，使当事人心悦诚服，增强安监队伍执法的威慑力，并以执政为民为宗旨，实现安全生产行政执法“严格、公正、文明、理性”，做到有为、有威、有位。
4、热情高效，快速行政审批。行政审批中心安监窗口本着“以民为本、热情高效、优质服务”工作原则，创新审批模式、采取便民措施，今年以来，办理危险化学品经营许可证15件，厂（矿）长、经理、企业法人代表安全生产管理资格证书4109件，安全管理技术人员执业资格证书7601件，特种作业人员操作证4507件，按时办结率100%。被市行政审批中心2次评为月度“优胜窗口”， 1次服务明星，1次优胜个人，（ 淮）安监许准字〔 2012 〕第69 号行政许可案卷被市法制办评为“全市十佳优秀行政许可案卷”，受到了企业、社会、上级的好评和称赞。办事群众深切地感受到了安全监管人员的真诚服务，实现了政府职能部门与群众之间的紧密联系与沟通。
五、下一步工作打算
以上是我局今年以来在依法行政各项工作中取得的一些成绩，但同时我们也清醒地看到工作中存在的问题与不足。下一步我们将在市委、市政府和省安监局大力支持、指导下，吸取其他兄弟市的典型经验做法，全面履职、通过不懈努力，争取在依法行政工作中实现新突破。
一是进一步提高对规范自由裁量权工作重要性认识，对规范行政处罚自由裁量权工作好的单位的做法和典型经验进行宣传，扩大规范行政处罚自由裁量权工作的社会影响力，提高安监执法的公信力。
二是积极推行“说理式阳光执法”，并在说理式行政执法基础上进行深化，建立和完善执法监管制约机制、案件回访机制，以实现安全生产行政执法的“严格、公正、文明、理性”。
三是进一步加强对规范行政执法活动开展情况的监督检查，认真分析和解决存在的不足和问题，总结提炼工作经验，提高安全生产行政执法质量。
第14篇：依法行政工作报告1
2006年度依法行政工作报告
（2006年12月）
2006年的城市管理和行政执法工作，在市委、市政府的正确领导下，我们坚定信心，乘势而上，团结务实，拼搏进取，圆满完成了既定目标，城管事业的发展取得了较大进展。我们第一次推出城管系统的重大典型，环卫职工孙小玲同志被评为“江苏省十大杰出青年”、“省五一巾帼标兵”、“感动泰州十大人物”，芦玉珍同志被评为江苏省先进工作者；第一次实现市区主次干道基本无摊点，为一系列创建工作和市委、市政府的重大活动提供了整洁有序的市容环境；第一次探索出市区户外广告整治的新路子，城市空间得到了有效净化；第一次把城市管理工作列入人民满意机关考核，城市管理工作普遍进入各部门视野，大城管格局逐步形成。城管创优考核，连续两年处于全省第一方阵，泰州市被评为城管创优优秀城市，思想政治工作、党风廉政建设获得省级先进单位，行政执法队伍规范化建设进入全省先进行列，群团组织建设、建议提案办理、文书档案管理、服务承诺、政务公开、扶贫济困、劳动统计、经济普
1 查、社会治安综合治理、节约型机关建设等其他各项工作均取得明显成效，一大批先进集体和个人受到各级表彰。城管事业的发展渐显生机和活力。这些成绩的取得，凝聚着广大干部职工的智慧、心血和汗水，是全局上下团结奋斗的结晶。
回顾2006年工作，取得的成绩主要表现在以下几个方面：
一、创卫工作取得阶段性成果
2006年，是创建国家卫生城市的关键一年。全局上下紧紧围绕创卫这个中心，对照标准求达标，逐项细化定责任，针对薄弱抓整改，咬定目标不放松。在创建活动中，各级干部率先垂范，深入社区、路段，进行拉网式检查、指导；加大督查巡查力度，动真碰硬，敢于揭短，疑难问题专项攻坚，重大问题集群突破，着力解决管理盲区、卫生死角以及“灯下黑”等问题；为圆满完成创建工作中的市容环境保障任务，广大干部职工团结拼搏、恪尽职守，服从指挥、忙而不乱，加班加点、死看硬守，连续数月不休息，披星戴月忙创卫，以整洁有序的市容环境，保证了创卫省级暗访和考核、国家级暗访和国家级技术考核活动的顺利进行。从几次反馈的情况看，市容环卫责任范围以内基本没有失分，得到了省及国家级专家组的充分肯定。罡杨垃圾填埋场的规范化管理与运行处于全国先进水平，垃圾无害化处理率、环卫设施完好率等指标均基本达到国家卫生城市标准。市区主次干道和657条街巷环境卫生实现了全天候保洁和管理工作的无缝隙覆盖，创卫工作取得了阶段性成果。
2
二、长效机制取得突破性进展
2006年3月，市政府常务会议讨论通过了《关于进一步加强城市管理工作，建立长效管理机制的方案》，市政府下发了《关于加强城市管理工作的决定》，标志着市容环境卫生长效管理机制的探索与建立迈出了新步。一是城管工作引起普遍重视。建立了以市长为主任的城市管理委员会，并相应明确了各部门城市管理的职责，市作风建设领导小组将城管工作纳入市级机关各部门年度综合考核内容，使城管工作引起广泛关注，对构建大城管格局产生了深远影响。二是长效管理的保障工作得到加强。新增市容协管员36名、社区协管员95名，所需经费全部纳入财政预算。市容环卫临工的工资得到较大幅度的提高，职工队伍相对稳定。执法保障力量得到加强，为长效管理提供了较好的法律支撑。三是市容环卫责任制基本落实。不断深化《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的贯彻落实工作，修订和完善了《泰州市市区市容环境标准与要求》、《关于落实市区市容环卫责任制暨“门前三包”工作的实施意见》，落实了市区44条主次干道的“门前三包”工作；与海陵区政府共同制定了社区环境卫生管理工作考核办法，细化、量化社区管理目标，坚持按月考评和年末综合考核制度；城管进社区活动初现成效。四是长效管理的制度、规定不断完善。经过认真研究和积极争取，市政府批准出台了《泰州市市区户外广告设置整体规划》、《泰州市市区经营性户外广告设置管理办法》、《关于征收城镇垃圾处置费的意见》、《泰州市禁止乱张贴乱涂写乱
3 刻画乱设置户外广告暂行规定》、《泰州市建筑垃圾和工程渣土管理规定》等若干个关于长效管理的规范性文件。市领导经常关心城管，定期研究城管，机关各部门及社会各界积极支持城管、理解城管，为长效管理工作营造了良好的外部环境。
三、户外广告整治走出新路
《泰州市市区户外广告设置总体规划》进入实施阶段，建立了专家网上审批制度，提高了户外广告设置的质量和品位。按照创卫及城市容貌标准，反复研究整治方案，按照“深入店户讲明法规，免费设计提供服务，业主参与互动规范”的要求，精心组织整治活动。在整治工作中，坚持两手抓，一手抓全面动员，全城监控。召开各类座谈会、情况通报会12次，依法向当事人发放《限期整改通知书》、《责令限期拆除通知书》500余份，发放宣传资料5000余份，营造了浓烈的整治氛围和舆论环境。一手抓重点突破，以点带面。组织对主干道绿岛灯箱及过街灯桥等广告设施的整治拆除工作，针对市民反映强烈的问题，我们集中力量组织整改，先后拆除鼓楼路、东进路、扬州路、南通路、青年路、泰高路、济川路等路段大型过街灯桥广告设施45座、绿岛灯箱及其他广告设施1000余处；组织市区主要道路两侧楼宇广告、店招店牌整治及规范活动，列入2006年整治计划的鼓楼路、青年路等6条主要路段试点均取得良好效果；组织参与东大门改造，主导实施广告规范设置工作，先后两次组织对嘉诚灯具市场、温泰市场、苏北商业广场、嘉诚家具市场以及泰东转盘周边户外广告设施及店招店牌整治
4 活动，统一规划、免费设计、统一设置、周到服务，为东大门的形象出新作出了积极贡献；积极参加青年路立面改造中沿街广告设施的整治和规范工作，对此，我们是半途接手，临阵受命，时间紧、要求高、任务重。为坚决完成市政府赋予的任务，我们连夜拟制整治方案，成立工作小组，并迅速开展调查摸底和宣传工作，同时邀请专家来泰赶制青年路户外广告详规，拆除旧广告、规范新广告工作同步展开。通过“无情整治，有情操作”、“鼓励业主自拆，碰到困难帮拆，拒绝整治强拆”活动，按时完成整治任务，并取得明显成效。
四、市容环境整治成绩突出
着眼我市市容环境卫生管理工作实际，坚持“先堵后疏、先难后易、集群作战、逐个击破、整体推进”的原则，强势推进马路市场及占道经营专项整治，市区36个马路市场被全部取缔，清理了一批长期占道经营的“钉子户”。积极配合相关部门改造高桥、暮春街、鲍坝等农贸市场，既确保了市容整洁，又安排近千人就业，维护了社会稳定，促进了管理效益与社会效益的双赢。在马路市场整治活动中，我们长期保持高压态势，通过一系列的整治、巡查、监管、巩固措施，终于打破了长期制约市容管理工作提升的瓶颈，首次实现了市区主次干道基本无摊点，为“五城同创”及市委、市政府一系列重大活动的市容保障工作打下了坚实的基础，马路市场整治成果，已成为我局2006年管理与执法工作的最大亮点之一。同时，针对城市“牛皮癣”顽症，提请市政府出台了管理规定，坚持堵源头与
5 清街头并举，在抓好日常管理的同时，多次组织集中清理，全年共清理30余万张（处），市区环境得到净化。人力三轮车整治、工程渣土运输处置及施工工地源头管理的力度不断加大，违规行为明显减少。勇挑重担敢打硬仗，严格治理违法建设。针对市区违法建设错综复杂的实际，主动加强与海陵区、高港区、开发区及规划、建设、公安、工商、交通、卫生、环保等部门的沟通与协调，研究制定了《关于违法建设综合治理的实施办法》；抽调执法人员派驻到街道乡镇，不断完善巡查、举报、查处机制，在市政府组织的违法建设整治月活动中，积极发挥第一梯队作用，全年共拆除违法建设11万平方米，并严肃查处了一批重大违法建设案件，保证了凤城河二期工程、大学城、周山河街区等重点工程的顺利进行。环卫道路清扫及保洁质量进一步提高。清扫保洁道路300多万平方米，全年清运垃圾13万吨，市区180座环卫直管公厕做到了日常保洁，生活垃圾做到日产日清，城区主次干道干净整洁。
五、环卫基础设施建设再上台阶
近年来，在“五城同创”的大背景下，市政府对环卫基础设施建设的投入不断加大，继2005年投入近亿元新建生活垃圾卫生填埋场后，2006年又安排1000万元，实施环卫“六大工程”。为全面提升生活垃圾卫生填埋场规范化运营水平，市政府又追加了三个项目，投资额达1110万元，经过紧张有序施工，污水管网连线工程基本完工，渗沥液预处理项目已实施调试运营，导排气项目正抓紧施工，垃圾卫生填埋场标准化建
6 设、制度化管理、规范化运营，为各项创建提供了硬件支撑，受到省内外专家的一致好评。2006年环卫项目建设中的泰东垃圾场封场工程已经竣工；火车站垃圾中转站主体已经封顶；新建和维修的10座公厕交付使用；新粪便处理场开工建设；江洲路垃圾转运场已完成规划设计和土地征用；改造了清洁服务中心压缩机械设备，完成了吴陵路中转站的竣工验收，10座公厕“旱改水”已经结束；计划购置的一批环卫装备与设施相继投入使用。环卫有偿服务收入逐年提升，环卫事业的发展步伐明显加快。
六、队伍建设全面加强
一年来，我们坚持和弘扬城管系统“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗”的优良传统和“不怕困难、不计名利、不甘落后”的城管精神，积极开展社会主义荣辱观教育，认真组织业务学习培训，综合素质不断提高，队伍建设得到加强。一是机关干部的“责任、能力、形象”建设有新提升。坚持落实“干部下访”及“市容环境卫生管理工作联系点”制度，深入基层，调查研究，想方设法为基层排忧解难，工作中讲政治、讲团结、讲大局，充分履行各自职责，围绕城管事业发展的共同目标拼搏进取。注重业务学习，加强能力建设，各项重大活动的组织保障能力、向上争取能力、对外协调能力、对内团结引领能力进一步提升。二是行政执法队伍规范化建设有新突破。以直属分局和海陵分局为重点，对照《省建设系统行政执法队伍规范化建设标准》逐项进行落实。硬件方面，新建了标
7 准档案室，将处罚案件、重要文书、扣没物品登记等统一归档，添置了办公自动化设备和必备的执法装备；软件方面，建立健全依法行政的各项规章制度。执法支队组织开展了“作风整训及岗位大练兵”和“年度工作目标任务回头看”等活动，加强执法队员的思想教育、业务培训和作风整顿，定期组织法制考试，不及格者待岗学习，停发特岗补贴，补考合格恢复上岗。同时，对机关人员进行了轮岗。海陵分局通过“联系卡”制度，为群众排忧解难，拉近城管与群众的距离；直属分局与管理服务对象定期恳谈、通气，并邀请部分代表参与和监督，赢得了群众的支持。在省组织的执法队伍规范化建设考核中，执法队伍教育管理的规范有效、和谐执法的创新举措，以及执法队员优良的思想政治素质、业务能力和工作作风给检查组留下了深刻印象，两个分局全部达标。三是环卫职工队伍建设有新举措。着眼增强服务功能，环卫处调整了部门机构设置，本着“坚持标准、优化组合、利于工作”的原则选拔、聘任中层干部，干部队伍的活力大大增强。以实行事业人员全员聘用合同制为突破口，改革人事用工制度，最大限度地调动职工的积极性。在中心保障活动中，合理调配人员，内退人员重新上岗，减少劳动力闲置。积极向上争取，调整了临工工资，保持了临工队伍的稳定，确保了中心工作的顺利完成。四是“门前三包”及市容协管员队伍的教育管理有新加强。开展对“门前三包”及市容协管员的教育管理与业务培训，严把人员进出关，建立优胜劣汰机制，“门前三包”及市容协管员队伍素质整体提高，在
8 市容环境保障中发挥了重要作用。
七、党的建设富有成效
2006年，局党委全面推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设工程，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，为各项工作任务的完成提供了坚强有力的保证。在党委自身建设方面，以科学发展观统领城管执法工作，坚持党委工作制度，正常中心组学习，做到民主决策、科学分工、团结协作、率先垂范、冲锋在先、吃苦在前，带领全局干部职工出色完成了各项工作任务。与此同时，党委十分关心同志们的切身利益，积极争取住房补贴、福利待遇，还多方协调解决了部分同志关乎切身利益的历史遗留问题。在思想建设方面，以“三个代表”重要思想、党的十六届五中六中全会精神、科学发展观、社会主义荣辱观、党章、江泽民文选等内容为重点，运用中心组学习、处室单位学习、支部政治学习、党员干部读书活动等形式加强政治教育，并通过“责任、能力、形象”大讨论征文、知识竞赛等活动，检验、巩固学习成果，思想认识达到高度统一。在组织建设方面，以创建“五好党组织”为抓手，基层党组织活动正常、运行规范、作用明显。环卫党总支和党支部按期改选到位。城管系统全年新发展党员7名。工会、共青团、妇委会等群团组织的作用得到发挥。2006年，我局被江苏省建设厅授予“思想政治工作先进集体”荣誉称号。在作风建设方面，以领导干部下访制度、长效管理联系点制度、党员“一岗双责三服务”主题活动为载体，大力弘扬艰苦奋斗、
9 求真务实、联系群众、廉洁从政的优良作风，群众满意率不断提高。认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极做好信访接待办理工作，深化政务公开，推行服务承诺，制订行业禁令，认真落实党风廉政建设责任制，对工程建设、装备采购等进行全程监督，树立了城管工作为民、务实、清廉的良好形象。2006年，我局的纪检监察工作被省建设厅表彰为“全省建设系统纪检监察先进单位”。在宣传工作方面，一是抓好业务宣传。为了确保管理和执法效果，利用宣传车、宣传台、倡议书、发放宣传资料、召开业主座谈会等方式，反复宣传城市管理的政策法规，为市容环境卫生整治工作的开展奠定基础。二是坚持载体宣传。编印《城管动态》54期，城管人的精神风貌得到展现。配合中心活动，充分运用《泰州日报》、《泰州晚报》、电台、电视台等媒体解读城管，宣传城管。通过宣传舆论的积极引导，全社会关心、关注、支持、理解城管的氛围逐步形成。三是开展典型宣传。组织对孙小玲、孔乐云等同志的先进事迹进行系列报道，尽显城管人自强不息、默默耕耘、无私奉献的高尚情操。
2006年，全局上下尤其是一线的队员、职工流淌了太多太多的汗水，付出了太多太多的辛劳，经受了太多太多的委屈，也收获了充满自信的喜悦，这一年城管事业在大家的共同努力下取得了丰硕的成果。我代表局党委向全系统干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候！回顾一年的工作，我们深切地感受到：城管工作只有起点没有终点，只有开始没有结束，只有奉献没
10 有索取。我们应该清醒地认识到：创卫工作还只是阶段性成果，要取得最终胜利，还要付出更加艰苦的努力；我们对市容环境卫生长效管理工作的研究还缺乏深度，精耕细作的意识还不强，管理工作中还存在诸多薄弱环节，城管工作中的一些难题尚未得到全面破解，需要在今后的工作中不断探索和创新。
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第15篇：推进依法行政工作报告
2010年推进依法行政工作报告
市人民政府：
2010年，在市委、市政府领导下，在市政府法制办的具体指导下，我委认真贯彻落实国务院•全面推进依法行政实施纲要‣和我市依法行政工作的具体要求，全面落实国家人口计生委及市政府法制办依法行政各项工作部署，继续推进我市人口和计划生育依法行政工作。根据市政府•天津市依法行政考核办法‣、•关于印发†2010年天津市依法行政考核目录‡的通知‣和•关于开展2010年依法行政考核工作的通知‣要求，现将有关情况报告如下：
一、加强对依法行政的领导，提高依法行政能力
（一）调整组织机构，明确责任目标，提出工作要求 2010年初，我委召开全面推进人口和计划生育依法行政领导小组会议，根据我委人事变动情况调整充实了委全面推进依法行政领导小组成员；学习了•天津市依法行政考核办法‣，对•2010年天津市依法行政考核目录‣确定的各项任务进行的责任分解，提出了具体工作要求；再次学习了•天津市行政规范性文件管理规定‣，对开展规范性文件清理工作进行了部署；研究通过了市人口计生委2010年机关干部法制学习安排及新申领执法证人员培训计划；通报了全市人口计生系统开展基层文明执法专项活动方案。
委主要领导强调指出，今后要从进一步加强制度建设，强化行政执法责任制、规范行政执法行为，大力推进“阳光计生”，扎实开展计划生育基层群众自治，完善人口计生利益导向政策体系，加强信访工作等方面入手，努力实现部门工作法治化。本次会议的召开，为全面落实全年依法行政工作任务奠定了扎实基础。
（二）开办系列讲座，提升全体干部依法行政水平结合“学习型机关建设”，2010年我委利用每周五学习日开办了人口计生法律法规知识系列讲座，由委领导和各处处长主讲。党组书记、主任张丽娟率先做了•学习宣传落实干部选拔任用“四项监督制度”‣专题报告，各处处长相继做了•人口计生法律法规和依法行政‣、•有关计划生育技术服务法律法规‣、•流动人口计划生育工作条例‣、•人口和计划生育综合改革‣、•加强公务员队伍能力建设‣等专题讲座。讲座的开办，进一步提高了全委机关干部依法行政的能力和水平，收到了良好的效果。
（三）建立处级领导干部任职前法律知识考试制度 为进一步增强领导干部依法行政的能力和水平，2010年市人口计生委制定印发了•天津市人口和计划生育委员会处级领导干部任职前法律知识考试制度‣（津人口计生委办„2010‟33号）。该制度规定，市人口计生委及其直属事业单位拟任职的处级领导干部，在公示阶段要参加法律知识考试，考试结果作为任职依据之一。考试内容包括法学基础理论、宪法、人口和计划生育法律法规以及与人口和计划生育工作相关的法律法规、中央和市委有关加强民主法治建设的重要方针政策、国家和我市依法行政工作的有关要求等。2010年，我委任命了一名处级领导干部，按要求进行并通过了法律知识考试。
（四）积极组织机关干部参加各类学习培训
按照市法制办的统一安排，2010年我委有关领导和人员参加了•天津市城市管理规定‣、•中华人民共和国侵权责任法‣等法律法规讲座，学习了法律知识，开拓了视野。
按照市依法治市领导小组办公室的统一安排，全委系统有4名局级领导干部、26名处级领导干部参加了法律知识考试，全部取得良好成绩。
（五）认真组织行政执法人员培训考试 为提高广大人口计生干部依法行政的能力和水平，按照市政府法制办•关于天津市2010年行政执法培训工作的通知‣要求，我委采取自学和集中培训相结合的方式组织新申领行政执法证人员进行专业法律知识及公共法律知识的学习。在市政府法制办的大力支持下，市人口计生委从6月底开始集中两个月时间先后举办了6期培训班，培训行政执法干部336人。培训班组织有序，纪律良好，参训人员学习热情高，学习态度端正，取得了较好成绩。目前，除滨海新区和塘、汉、大三个管委会人员按要求暂缓办证外，全部办理了执法证，实现持证上岗。
（六）认真做好法制信息和有关材料的报送工作 我委高度重视并明确专人负责依法行政信息报送工作，每月至少上报两条信息，及时反映我市人口计生系统依法行政的动态情况。年内总结上报了加强法制教育培训，规范执法行为，全面提高人口计生依法行政水平和加强人口计生利导机制建设两个经验材料，其中利导经验已被汇编成册。
在经费保障方面，能够做到依法行政经费足额到位，保障了依法行政各项工作顺利进行。
二、转变政府职能，深化行政管理改革
（一）落实部门职责，创造良好人口环境 2010年市人口计生委认真贯彻落实市政府“解难题、促转变、上水平”重大举措，落实部门职责，努力做好统筹解决人口问题的各项工作，为我市经济社会又好又快发展创造了良好的人口环境。一是低生育水平连年保持稳定。据初步预计，2010年末，我市总人口控制在1300万人左右，人口自然增长率为2.7‰左右，政策生育率在98%以上，圆满完成人口发展规划指标。二是加强人口发展战略研究，为编制我市“十二五”人口发展规划奠定了基础。三是全面落实法律法规规定的人口计生利益导向政策，深入开展生育关怀行动、幸福工程和资助计划生育困难家庭大学生等惠民项目，计划生育利益导向政策体系已成为改善民计民生的重要组成部分。四是深入开展“关爱女孩行动”，出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。五是深入开展出生缺陷一级干预工作，有效减少了缺陷儿的出生。六是家庭健康惠民行动“三促进工程”全面启动，育龄群众避孕节育、生殖健康水平明显提高。七是流动人口计划生育服务管理进一步深化，有序推进了基本公共服务均等化。八是全力推动全员人口信息管理系统建设，基本实现部门人口信息资源共享。2010年3月，经国家人口计生委考核评估小组评定，我市获得“稳定低生育水平长效机制建设一等奖”。
（二）落实行政审批改革要求，提高服务质量 2010年我委贯彻全市行政审批再提速会议精神，对我委承担的行政审批事项进行了清理，在2009年行政审批大提速的基础上，再次减少了审批要件，简化了审批程序，印制并在市行政许可审批服务中心公开了人口计生行政审批办事指南，使审批服务更加规范、透明和便民。
按照市政府审批办、市政府法制办和市监察局•关于做好清理规范区县行政审批事项工作的通知‣和会议要求，指导区县开展了规范行政审批事项的有关工作。
（三）收费有依据，无强制服务和强制收费现象 加强对我委所属事业单位收费项目的监督检查，目前，我委所属事业单位行政服务性收费为计划生育研究所的计划生育服务费，收费依据为津价医药[2005]398号文件。经营服务性收费包括人口情报中心、计划生育干部培训中心、计划生育研究所的出租出赁租费、资料费、培训费、复印费等，收费依据为财规[2000]47号文件。没有利用行政权力设臵前臵条件、强制服务、强制收费的现象。
（四）建立行政执法协调机制，开展统计执法大检查，配合做好第六次人口普查
2010年，我市进一步完善了统筹协调机制，对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理。通过领导小组联络员例会制度和定期联席会议制度，就建设全员人口信息系统、出生人口缺陷干预、治理性别比偏高、加强流动人口服务管理等重点难点问题上进行协调，统筹解决人口问题的合力进一步形成。
为了深入贯彻•统计法‣，提高人口计生统计工作水平， 2010年，按照•国家人口计生委办公厅关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知‣和市统计局、市监察局、市司法局、国家统计局天津调查总队联合下发的•关于印发的通知‣精神，我委在全市人口计生系统开展了•统计法‣和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作。检查结果，主要指标统计数据与日常报表数基本一致，未发现违法违纪情况。通过开展统计执法大检查工作，进一步加强了人口计生系统统计法制宣传，提高了各级人员的统计法律意识，提高了我市人口计生系统的统计工作水平。
2010年，我委与市第六次人口普查领导小组、市公安局、市统计局联合转发了国务院第六次全国人口普查领导小组、国家人口和计划生育委员会、公安部、国家统计局•关于在第六次全国人口普查中认真做好人口普查登记工作防止漏报瞒报的通知‣。按照文件要求，我市各区县人口计生委对在人口普查登记过程中如实申报的政策外生育人员，按照较低标准征收社会抚养费，对生活困难的家庭允许分期缴纳社会抚养费，配合了人口普查工作的顺利开展。
（五）健全预警应急机制，加强防范，维护稳定 我委2008年即印发了•天津市人口和计划生育突发事件总体应急预案‣和•天津市人口和计划生育重大案件预防和责任追究规定（试行）‣。为进一步规范全市人口和计划生育突发事件应对行为，提高处臵突发事件的能力，确保人口和计划生育工作顺利进行和健康发展，督促基层认真落实文件规定，2010年印发了•关于加强安全防范工作进一步维护社会稳定的通知‣（津人口计生委办[2010]38号）和•关于做好国家两会期间信访工作的通知‣（津人口计生委办[2010]8号），要求各区县严格依法行政、文明执法，切实维护人民群众的合法权益，预防和减少信访案件的发生。2010年全市人口计生系统未发生任何因执法不当引发的恶性案件和群访案件。
（六）深化机构改革工作
按照市委办公厅印发的•天津市人口和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定‣，我委增加的职责为“参与人口基础信息库建设”，加强的职责为“人口发展战略研究”和“流动人口服务管理”。这些职责已分解落实到了委机关内设机构中，相关的工作已经展开。我委在落实委机关“三定”规定中，坚持按要求科学分解和配臵内设机构职责、处级领导职数和编制人数。委机关设8个处室，内设机构的职责与批准的职责一致，将人员编制和处级领导职数全部核定到委机关各处室，详细制定了处室职位说明书，明确了所有岗位的职责任务。
三、建立健全科学民主决策机制，提高制度建设质量
（一）坚持科学民主决策，依法推动部门间信息共享 2008年我委即制定了•天津市人口和计划生育委员会工作规则‣，规定了重大决策的制定程序，规范了科学民主决策机制，重点强调了重大决定须经领导办公会集体审议通过，提请审议前经法制机构进行合法性审查，法制机构主要负责人列席会议。
2009年以来，我委在推进全员人口信息管理系统建设等重大决策中，严格遵守决策制度。全员人口信息管理系统的建设目标，是实现跨部门的综合人口管理与决策支持系统，为我市政府部门提供权威的人口信息服务。在市政府的领导下，2009年11月成立了由常务副市长杨栋梁任组长、副市长张俊芳任常务副组长，人口计生、公安、民政、卫生、统计、经信委、财政等部门为成员单位的市全员人口信息管理系统建设领导小组，领导小组办公室设在市人口计生委，全面负责我市人口信息资源整合和系统建设工作。
2010年，根据•天津市信息化促进条例‣、•天津市电子政务管理办法‣及相关政策精神，我委在委领导办公会、市全员人口信息管理系统建设领导小组全体会议多次研究的基础上，起草了•天津市人口信息共享管理暂行办法（试行）‣，在征求和吸纳各成员单位意见的基础上，经市领导同志审定，•天津市人口信息共享管理暂行办法（试行）‣已于12月初正式印发给了各有关部门，作为信息共享交换单位的内部制度性文件试行。
（二）清理规范性文件，做好规范性文件报备工作 2010年我委按照市人民政府•关于做好规章规范性文件清理工作的通知‣要求，认真开展了规范性文件清理工作，按时完成了清理任务。
对市政府和市政府办公厅下发的5件人口计生规范性文件提出清理意见并上报市清理工作领导小组办公室。其中建议继续实施的文件3件，分别是•转发市人口计生委市财政局拟定的天津市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案（试行）的通知‣、•转发市人口计生委市财政局拟定的天津市计划生育家庭特别扶助制度实施方案（试行）的通知‣、•天津市人民政府办公厅关于认真贯彻实施进一步做好我市流动人口计划生育工作的通知‣。建议废止的文件1件，即•转发市计生委关于在我市农村推行计划生育三结合工作的实施意见‣。建议修改后重发的文件1件，即•转发市计生委等八部门拟定的天津市以现居住地为主实施计划生育管理暂行办法的通知‣，经向相关部门征求意见并修改后，目前已报至市政府办公厅和市政府法制办，正在发文运作之中。
对我委制发的规范性文件进行了全面清理。根据规范性文件的定义确定了清理范围，经过逐件的认真审核，最后的清理结果如下：继续实施的文件13件，其中2件为废止后重新公布的；修改10件；废止4件；其他处理1件。此次清理工作，我委高度重视、组织有序，各处室分工合作、协调配合。向市政府法制办按时报送了清理结果总结和清理表。按要求进行了规范性文件报备工作，做到了有件必报。
规范性文件的修改，充分体现了合法、便民的要求。针对部分育龄群众开具婚育证明难的问题，在•天津市生育服务证管理办法‣中规定，由于特殊原因申请人无法提供有效婚育情况证明的，经办证单位核实后，可由当事人提供婚育情况说明材料并对其真实性进行书面承诺。在•天津市人口和计划生育委员会生育第二个子女审批管理办法‣中，在夫妻双方均系独生子女的审批材料要求中，取消了夫妻双方父母单位出具婚育证明的规定。废止了•关于印发†关于计划生育研究所门诊部出具不孕（育）症证明相关问题的规定‡的通知‣，减少了不必要的证明材料，方便了群众办事。
另外，我委积极参与立法草案的研究，积极争取市政府法制办将流动人口计划生育服务管理纳入•天津市流动人口服务管理办法‣立法修订内容，并参加了相关论证工作。
四、规范行政执法行为，严格依法办事、文明执法
（一）深入开展人口计生基层文明执法专项活动 2010年4月至10月，我市人口计生系统按照国家人口计生委的工作部署，根据•全国人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案‣要求，紧密结合我市实际，深入开展了基层文明执法专项活动，顺利完成了宣传发动、自查清理、建章立制、抽查总结等各阶段工作，实现了既定的目标任务。
在自查清理阶段，我市各级人口计生部门通过座谈、走访、问需调查、工作评议等多种形式，收集意见及建议。通过自查，虽然没有发现非法留臵群众、扣押群众财产、乱罚款等严重的违法行为，但个别地区在工作作风、工作方法和制度建设等方面不同程度地存在一些问题，主要表现为个别干部工作方法简单、群众办事难等问题。针对自查清理出来的问题，全市人口计生系统及时整改，通过加强法制教育培训、深化政务公开、建立完善各项行政执法制度，纠正不文明执法行为等措施，进一步提高了各级人口计生部门依法行政、文明执法的水平。目前，基层文明执法专项活动已顺利结束，我市开展活动的一些具体做法和效果，得到国家人口计生委的充分肯定。
（二）进一步规范社会抚养费征收，提高案卷质量 2010年，我委针对全市人口计生系统在社会抚养费征收中存在的问题，出台了•关于进一步规范社会抚养费征收工作的意见‣，进一步完善了征收审查、委托征收、征收告知和征收备案等制度。文件的制定强化了征收监管，规范了执法行为，维护了群众合法权益。从落实情况来看，各区县加强了征收审查，规范了执法行为，同时提高了案卷质量。
（三）重新梳理执法依据，及时在网站公开
根据上位法的变化及工作实际，2010年我委重新进行了执法依据梳理，确认天津市人口计生委主要行政执法事项21项，其中行政许可事项1项，行政处罚事项18项，行政确认2项，执行的法律、法规、规章13件。将梳理结果及时发文进行公告，并在市人口计生委的网站上进行公开。
（四）对申请生育第二个子女的审批案卷进行专项检查 人口计生系统的执法案卷包括社会抚养费征收案卷、农村部分计划生育家庭奖励扶助案卷、计划生育家庭特别扶助案卷、申请生育第二个子女的审批案卷等，前三类案卷我委纳入年终人口计生目标责任制考核中一并进行，基本都能够符合规范要求，案卷质量较高。
申请生育第二个子女的审批是我市人口计生系统一项重要的行政许可事项，我委每年专门组织考核检查。2010年初以分区域汇审审批案卷形式组织了对2009年度审批工作的检查，之后下发了情况通报。从汇审情况看，全市审批形势稳定、案卷规范、准确率高。同时，也发现有的案卷中有资料缺失或不符合要求等问题。对此，我委制定了相应的改进措施，使这项工作充分体现便民维权、优质服务的要求，成为依法规范、群众满意的“放心工程”。
（五）开展流动人口服务管理示范街镇创建工作 对流动人口依法开展计划生育管理与服务是人口计生行政执法的一项重要内容。我市流动人口的规模近年来逐年扩大，为进一步加强流动人口计划生育管理和服务，切实稳定低生育水平，构建和谐平安天津，我委决定自2009年起用2-3年时间，在全市按照“一创二化三同四到位，全面落实五好工作标准”（即创新流动人口计划生育工作机制；市民化服务、属地化管理；同宣传、同管理、同服务；人员经费配备到位、免费服务落实到位、基础管理质量到位、群团作用发挥到位；领导重视好、制度保障好、基础管理好、服务质量好、目标完成好）的要求，开展流动人口计划生育管理与服务示范街镇创建活动。
2010年我委对各区县上报的16个示范街镇进行了评估验收。通过示范街镇创建工作，涌现出一批先进典型，为全市更好地开展流动人口服务管理工作起到了示范引领作用。
五、加强执法监督，推进政务公开、打造阳光计生
（一）开展 “双评活动”，加强群众监督
为提高计划生育依法管理和服务水平，着力构建和谐计生，按照国家人口计生委的总体安排，2010年在全市人口计生系统组织开展了“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”活动。采取现场发放、无记名填写问卷的方式，请计划生育服务对象在满意度、政务公开、技术服务、文明执法、流动人口管理和服务等五个方面做出评价，共收回有效问卷共5296份。 调查问卷分析显示：群众对计划生育整体工作比较满意，常住人口的满意率为94.4%；流动人口的满意率为87.7%；总体满意率为91.05%。文明执法，依法管理计划生育得到较好推进，常住人口认为文明执法程度99%，流动人口认为现居住地文明执法程度99.05%。
通过组织开展“双评活动”，进一步改进了工作作风，规范了行政执法行为，切实保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
（二）推进和规范政府信息公开，人口计生政务公开、村（居）务公开，保证权力透明运行
将政府信息公开与人口计生政务公开、村（居）公开结合起来，建立并完善了主动公开、依申请公开、预先审核备案、政务公开民主监督评议、检查考核和责任追究等制度。认真编制政府信息公开指南和政府信息公开目录。按照由近及远的原则，重点对我委的政府信息，特别是涉及人民群众切身利益的政府信息进行了全面清理，并按照•中华人民共和国保守国家秘密法‣和•政府信息公开条例‣等法律法规的规定，严格区分公开和不能公开的信息。对属于应该公开的政府信息列入公开目录，同时建立健全了指南和目录的更新机制。 主动做好政府信息公开工作。自•中华人民共和国政府信息公开条例‣和•天津市政府信息公开规定‣实施以来，我委累计主动公开政府信息95条，凡涉及群众切身利益的文件，均做到了及时公开。2010年将人口和计划生育有关政策汇编成“政策问答”，分别在市政府信息公开网站和本委网站上公布，使群众依申请公开政府信息的例数逐年减少。
搭建并逐步完善公民诉求平台。对市人口计生委门户网站进行改版升级，重点完善了办事指南、法律法规、重要文件、网上投诉、政务信箱等栏目，方便群众点击。按照市政府要求，制定印发了•办理“政民零距离”等栏目人民群众电子邮件和网上留言暂行办法‣、•人民群众电子邮件和网上留言办理工作流程‣，开展了群众网上留言办理回复工作。开通了 “12356”计生阳光热线，充分发挥信访部门服务窗口作用，认真接待和办理群众来函、来电、来访，解决群众的实际问题，维护群众的合法权益。
2010年我委采取自下而上的方式，对全系统政府信息公开、计划生育政务公开、村（居）务公开情况进行了自查。总的看，政府信息公开、计划生育政务公开、村（居）务公开工作得到各级人口计生委的高度重视，各项要求得到较好落实。各级人口和计划生育部门普遍将公开项目编印成册印发基层，在计划生育内部报刊开设专栏，依托公开电话和政务网络解答咨询群众的问题，在机关设臵了政务公开栏和信访接待室。各区县人口计生委推行了一站式审批、一条龙服务、首问负责制等做法，均收到较好效果。乡、村，普遍设立了计划生育政务公开或村务公开栏，提高了人口计生工作的公开度和诚信度。
（三）深入开展“阳光计生行动”，推进政风行风建设 按照国家人口计生委在全国人口计生系统广泛开展“阳光计生行动”的要求，我委着力推动全市“阳光计生行动”的深入开展。一是坚持以政务公开带动“阳光管理”，在全市人口计生系统大力推进政务公开、办事公开和村务公开，增强依法行政透明度；二是坚持以民主评议推动“阳光服务”，开展“双评活动”，推动基层转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺，落实“诚信计生”；三是坚持以社会监督保障“阳光维权”，继续办好“12356”阳光计生服务热线，建立和完善了人口计生系统政风行风监督员制度、群众实名举报奖励制度、主动接受舆论监督制度，着力解决群众反映的突出问题，较好地维护了群众对人口计生工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
特此报告。
二〇一一年一月四日
第16篇：公路局依法行政工作报告
市公路局2010年度依法行政工作报告
2010年，我局行政执法工作在市委市政府的正确领导下，在市法制办直接指导下，加强领导，扩大宣传，强化监督，以争创“市级依法行政先进单位”为目标，认真落实行政执法责任制，行政管理和执法水平明显提高，有力地促进了我局依法行政工作顺利开展。截至目前，共查处各类路政案件107起，查处率、结案率、索赔率均达到100%。我们严格依法办事、阳光执法，取得了案件当事人的大力支持和谅解，以上案件无一起申请复议和提起讼诉。现将我局依法行政推进工作情况进行汇报：
一、切实加强领导，充分认识依法行政的重要性和紧迫性 我局十分重视依法行政推进工作，把依法行政工作纳入重要议事日程，年初制定了《市公路局推进依法行政工作实施方案》，明确了指导思想、主要目标和主要任务，确保法制工作有目标、有步骤地进行。及时成立了以局长任组长、分管领导任副组长、各分局负责人任成员的依法行政推进工作领导小组，具体负责协调解决依法行政工作中出现的重大问题，保证决策的科学性、正确性。配备专职人员负责日常各类执法案件的法制审查、备案等工作，保证了各种路政档案规范齐全，各类报表及时、准确上报。
二、推进依法行政规范化建设
为规范我局依法行政工作，积极按照市推进依法行政工作领导小组的文件精神，落实依法行政推进工作。一是积极参与“行政执法质量年”活动，制定工作方案。严格规范行政执法行为，
提高执法效能。二是落实各项行政执法制度，建立行政执法管辖级别，处理案件严格按照自由裁量权标准和各项法律制度实施，确保无任何违法行政执法案件。三是按时完成行政执法证件换证、初次领证工作，市局路政科、路政管理支队、黄狮渡治超站、临川大桥收费管理处共换发、初领江西省行政执法证约80人。换证工作按时完成，没有出现任何失误。
三、加强行政执法事项的清理与规范
依据《江西省行政审批事项清理规范工作方案》（赣府法办字[2008]43号）和省公路管理局《关于印发全省路政审批事项清理规范工作研讨会会议纪要的通知》精神，我局对路政审批事项进行了清理规范，决定将“可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可”与“更新砍伐公路路树的许可”这两项路政审批事项以委托的形式下放给各公路分局。对保留的行政审批事项，进一步压缩审批时间，将规定的15个工作日，改为自受理申请之日起7个工作日内作出审批决定，并将这一清理结果向社会进行了公告。
同时，根据市政府行政审批“两个集中”改革工作实施方案的要求，我局已将行政许可审批的权限委托给办事大厅的路政审批窗口受理。同时各路政大队也已成立许可大厅，并接受省标准化路政大队的检查达标，所受理案件均按规定在路政许可大厅办理。
根据省交通厅印发的《关于全面推进交通行政处罚自由裁量
权适用规则（试行）》和《江西省交通行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》的要求，制定规范行政处罚自由裁量权的实施方案，并下发落实。
根据市法制办的要求，对公路执法的执法依据、职权、执法人员进行了清理规范，并依法将各行政执法的程序制作流程图，制定过错责任追究制度、首问责任制、快速反应制度、一次性告知制度、限时办结制、重大案件报告制等规范行政执法行为的制度。并将清理的结果及时上报至法制办。
四、强化执法监督，推行政务公开，确保执法行为规范 为了规范执法人员的执法行为，进一步提高执法效能，做到阳光执法，透明执法，确保执法的严肃性，杜绝公路“三乱”的发生，我局积极配合上级部门的要求，在媒体上公开发表《市公路局创优发展环境承诺书》和《市公路局推进道路阳光执法服务人民群众六项措施》。
为提高行政执法的透明度，我们实行了行政执法公示制度。各单位都对行政许可、行政审批程序、行政收费项目、标准、依据等面向社会的工作全部公开，张贴上墙，让来办理案件的当事人一目了然。同时，各单位均设立了举报箱和举报电话，及时处理群众反映的问题，受到了社会的好评。
为了搞好执法队伍的廉政建设，及时纠正违法或不法的行政执法行为，防止以权谋私、敲诈勒索，市局要求各路政大队和2个治超站签订廉政承诺书，接受上级和社会的监督。
严格执行“收支两条线”制度。所有执法执收单位做到收费使用财政厅监制的统一专用票据，票证管理有专管员，严格领、销、缴票和使用规定，及时上交各种规费收入，行政处罚中，涉及罚款的，除符合简易程序、可以当场处罚的外，全部实行了罚缴分离。
五、狠抓路政队伍建设，不断提高依法行政水平
为进一步提高依法行政水平，首先加大干部职工教育力度，充分利用政治学习时间，组织广大党员干部职工深入、细致地学习《宪法》、《中华人民共和国公路法》、《江西省公路路政管理条例》《安全生产法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等上级有关
文件精神和专业法律法规，进一步增强大家法治观念，从根本上提高全局职工的政治理论和业务工作水平。其次，把加强公路路政执法人员的法制教育培训作为重点。我局组织2次执法人员培训会，对全市路政人员共培训达240人次。培训采取图文并茂的多媒体视频方式进行，传达了国省道干线公路路政管理工作指导意见，对200多种内业表格进行讲解，包括了路政执法文书的运用及规范填写、路政执法档案管理等有关规定，并对路政管理目前的现状、存在问题及对策进行了广泛深入的探讨。同时，对执法人员进行军事队列训练，提供执法队伍的素质，规范其执法行为。通过学习培训，所有执法人员能够熟练行业法律法规，工作中依法行政、秉公执法、文明执法、持证上岗、亮证执法、程序规范，执法人员的自身素质和业务水平有了显著提高，全年
无发生一起公路“三乱”行为和被新闻媒体曝光现象。
六、加大法制宣传力度，营造良好的公路行政执法环境 为了使公路法律、法规、规章家喻户晓，深入人心，我局开展各种形式的路政法律宣传，积极营造良好的社会舆论氛围，以宣传车上路宣传、散发宣传单、做墙报或简报、新闻稿件等形式对外进行广泛宣传。12个路政大队共出动宣传车259次，散发宣传单26200余张，做宣传墙报112期。 10年全年在各媒体上投稿达85篇，其中《江西交通》杂志发表5篇、《江西新闻网》发表6篇、新法制报发表1篇、《日报》发表24篇、《公路》发表35篇，电视宣传6次。
另外，在农忙季节、建筑高峰期进行有针对性、集中性的宣传，严禁沿途老百姓打谷晒粮、乱堆乱放、占道为市等。
七、加强政务公开、规范行政决策行为
为全面推行政务公开工作，严格执行有关政府信息公开制度，我局及时将政务信息在单位网站公开，并在政府政务公开栏中刊登政务信息，做到社会监督的透明化。
根据《江西省县级以上人民政府重大决策程序规定》，结合本单位的实际情况，制定了《市公路局“三重一大”集体决策制度执行办法》，并研究制定了行政决策的调查研究、听取意见、集体讨论、合法性审查、听证制度、责任追究制度等。
一年来，我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是由于社
会经济发展等大环境的影响，路政执法在某种程度上受到了一些限制；二是路政执法队伍整体素质还不高，有的执法人员缺少服务意识，方法简单，态度粗暴，业务不熟，文书填写不规范等现象时有发生；三是基础工作欠扎实，有关行政执法方面的资料没有整理归档，案卷材料不够细致、不够全面等。所有这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
第17篇：关于依法行政工作报告
根据市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署安排，我局党组对此次教育实践活动高度重视，将开展好党的群众路线教育实践活动作为一项重要的政治任务来抓，确定了围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，精心谋划组织实施，目前学习教育、听取意见阶段任务已基本完成，具体情况汇报如下：
一、认真部署，及时动员，做到党员干部全覆盖
2月25日，局党组召开开展党的群众路线教育实践活动动员会，市第五督查组领导、机关全体党员干部，共16人参加了会议。会议传达了2月14日全市教育实践活动工作部署会和王克平副书记的讲话与要求。会议由党组成员、办公室主任陈华芳同志主持，局党组书记、局长黄爱民作动员报告，对全局党的群众路线教育实践活动进行了动员部署;市督导组第五组组长、市委党校副校长高圣亮出席会议并作了重要讲话。会议研究了我局开展党的群众路线教育实践活动的系列具体工作，审定了《市安全生产监督管理局党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了由局党组书记、局长黄爱民任组长的活动领导小组，组建了由办公室主任陈华芳为牵头负责人的工作专班，制订了局领导联系制度。做到了机构人员落实，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础。
二、强化学习，通读精读，做到把握精髓
动员会后，局活动办公室迅速行动，及时组织机关全体党员干部参加集中学习，局领导班子成员与机关党员干部一起原原本本研读了《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》等中央和省委、市委规定的必读篇目。深入理解了习总书记关于学习焦裕禄精神、“三严三实”、“好干部”标准系列重要讲话精神，加强了党性党风党纪教育和道德品行教育。为顺利推进教育实践活动奠定了理论基础。
在集中学习的过程中，局党组书记、局长同志带头交流学习心得和经验，重点指导机关党员干部学习了《论群众路线—重要论述摘编》中毛泽东、习近平同志关于群众路线的论述，告诫大家一定要以这次活动为契机，多下基层单位，多和生产、管理一线的职工群众交心谈心，听取意见和建议。
通过集中学习和自学，参学同志逐步提高了对本次党的群众路线教育实践活动的认识，普遍认为：这次教育实践活动是党的十八大以后，新一届党中央领导集体统一思想，正视现实，应对当前国际国内复杂局面，解决当前部分同志思想上群众观念不强，“四风”问题突出，严重影响中国共产党执政理念和地位的一项重要举措。
三、集中研习，保证时间，做到讲求效果
我局的学习教育，采取集中研习和自学相结合。按照市委活动办要求，开展集中夜学5次，集中学习6天。除做好集中学习外，所有党员干部按照局党组的要求确保3天以上时间的自学，学习时间得到充分保证。局班子成员带头召集，带头交流学习心得，保证了每天1小时以上的学习时间，严格参学考勤制度，集中学习期间，非特殊情况不准请假，不准迟到早退，无故旷课的责令次日当众做检查并补课。班子成员学习笔记不少于2万字，一般党员干部不少于1万字。参学同志均通过集中学习，掌握了党的群众路线教育实践活动的基本要义，明确了开展这次活动的背景、目的和自己的任务与使命，夯实了活动顺利开展的基础。
四、联系实际，专题讨论，做到明辨是非
在学习教育的同时，我们压茬进行了“假如我是服务对象”、“人民满意的政绩观”、“好干部标准”三次专题讨论。所有局党组成员、局级领导作为普通党员参加学习讨论，陈华芳、杜发喜等9名党员同志进行了讨论发言。邀请了市委党校副校长高圣亮作了专题讲座，认真组织开展专主要负责人、专家上党课，通过领导和专家的授课辅导，进一步引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。在深入讨论的基础上，每人都积极撰写心得体会，其中班子成员共撰写14篇、一般干部共撰写21篇。为便于大家学习交流，我们用专题简报的形式及时印发。使全体党员干部更加明确了教育实践活动就是要按照贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，着力解决安全生产工作中的突出问题，弘扬优良作风，保持清廉本色，传播正能量，为提升全市安全生产质量做出贡献。
五、广开言路，征求意见，做到有的放矢
我局在自身查的基础上多渠道开展征求意见工作。局党组和局领导班子成员通过召开座谈会、小范围交谈、个别访谈、单独约谈，局教育实践活动办公室通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等方式全方位、多途径征求各方面、各阶层的意见。
督导组主持民主测评后，我局共组织召开座谈会5次，其中邀请企业负责人座谈3次、乡镇安办主任、基层党员干部座谈各1次。在此基础上，先后3次召开班子会，对照“四风”问题深挖找准。截至目前，共收集到各项意见建议55条。其中收集到班子集体意见建议11条，班子成员个人意见建议41条，其他意见建议3条。做到了听取意见全方位、多层次、广覆盖，突出问题急登记、妥处理。
六、找准问题，边学边改，做到不走过场
对待存在的不足和问题，局领导班子及班子成员将从维护党和群众的利益出发，多从主观上找原因，少讲客观上的理由。同时，把学习教育与解决突出问题结合起来，对查找出来的“四风”方面的问题，能改的马上改，做到边学习、边查找、边改进。把学习教育与建章立制结合起来，对“四风”问题立规矩、建制度，形成长效机制;达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
(一)建立健全规章制度
1、根据此次实践活动查找出的问题和不足，结合工作实际，对症下药，出台了《安监局关于作风问题专项整治工作方案》。
2、结合新形势、新要求，对我局原有的各项管理制度，重新进行清理、修改、编纂。根据上级组织关于进一步压缩“三公经费”的要求，修订我局公务接待管理制度和公务用车管理制度;根据上级各类考核办法的调整，修订我局考核办法(试行)等。
(二)强化学习教育
在听取意见和查摆问题压茬进行的同时，不放松学习教育。继续坚持学习考勤制度，继续保证学习时间，继续进行心得交流，使学习制度化、规范化、常态化。要求党员干部特别是局领导班子成员通读的《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》这三本书籍一定要精读，从中借取“镜子”，认真学习，“对照”“四风”的主要表现，照出差距加压力，照出不足强认识，照出问题就改正。
(三)集中开展“扶弱帮困”工作
密切联系基层群众，开展“扶弱帮困”工作。局4名班子成员分头联系2个企业，1个村，1个社区，将百里洲镇建民村23名留守儿童作为长期关爱对象，同时将白洋镇善溪冲村作为重点帮扶联系点，帮助其改善软弱涣散局面，通过局领导的联企、帮困、扶强等措施，使局领导联系的各单位成为示范点，以点带面全面推进。
(四)做好企业服务工作
理解群众路线教育实践活动深层次含义，做好企业服务工作。今年，我局以推进企业事故隐患排查治理“两化”(标准化、数字化)体系建设及安全生产“大培训”为重点工作，以教育实践活动为引线，广泛开展企业服务工作。目前，我市“两化”管理系统已初步实现运行。开展各项安全生产知识培训7场，培训人数近600人。
我局在党的群众路线教育实践活动过程中，始终贯彻从严要求的方针，扎扎实实做到了“五不放过”，一步一个脚印地推进学习教育、听取意见和查摆问题工作，使教育实践活动达到了不虚、不偏、不空、不走过场的效果。
第18篇：上半年依法行政工作报告
2012年上半年依法行政工作报告
戚墅堰区教育文体局
2012年上半年，区教育文体局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和中央、省、市、区关于全面推进依法行政的文件和会议精神，狠抓法律法规学习培训，强化行政执法督查力度，努力提高依法行政、依法管理、依法治教、依法服务水平，依法行政工作取得明显的成效，全区教育文体事业和谐健康发展。现将我局2012年上半年依法行政工作总结如下：
一、注重效能建设，增强依法行政意识
我局坚持深入开展“勤廉双优、阳光履职”机关作风建设活动，把各项要求落实到位，努力提高工作效率，强化诚信意识，畅通政令执行，树立“务实、创新、高效、廉洁”的机关干部形象，推进机关工作作风的转变。同时加强行政执法人员队伍管理，严格持证上岗。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，在区法制办的统一部署下，认真做好行政执法证的申领和换证工作。全区教育系统的依法行政工作逐步走上制度化、规范化的轨道。
二、强化宣传学习，营造依法行政氛围
我局高度重视网络宣传，组建网评员队伍，积极回应网民诉求，建立网络服务和投诉、咨询平台。上半年，区教育系统在区教育网站发布各类新闻近800条；在市教育网、区 1
政府网及其他新闻媒体发布新闻数十条；在常州日报、常州晚报、常州电视台等主流媒体发布新闻近20篇。6月，组织局机关人员与学校领导在东方广场举办了学前教育、义务教育大型咨询服务活动，接待市民百余人。通过大力宣传我区教育改革与发展的重大举措、重大活动、重大成果，有效地向全社会展示了我区教育工作的新亮点、新特色、新成效。6月，我局贺国良局长走进政风热线，接听市民电话，回应市民诉求。
二是认真学习，提升执法水平。我局于今年上半年召开了“六五”普法工作动员大会，成立了“六五”普法工作领导小组，制订了以宣传学习宪法为核心、以服务大局为重点、以强化青少年法制教育为根本、以维护师生合法权益为关键、以促进依法行政为抓手、以民主监督为保障的“六五”普法工作规划。我局不断完善局机关领导干部和工作人员学法制度，成立了局机关读书学习活动领导小组，具体负责学法活动的组织、指导、监督工作。上半年，为局机关全体人员统一订购了《普法读本》、《教育法规汇编》，认真组织开展“六五普法”法制学习系列活动，切实提高机关人员法制知识储备水平。坚持在自主学习的基础上，采取集中学习、外出考察、撰写学法心得等多种形式深入持久地开展学习和宣传活动，提高局机关全体人员学法用法的成效。
三、细化目标管理，落实岗位明确职责
局领导高度重视依法行政工作，坚持把推进依法行政作为教育事业的立足之本。年初，结合教育系统实际，把依法治教、依法行政工作纳入全局年度工作目标管理，与各学校签订目标责任书，明确将工作落实情况作为年终考核各学校及局机关各科室的重要依据，统筹安排，强化管理。同时按照岗位职责，层层分解，明确责任，严格考核，强化依法治教、依法行政工作，促使依法行政真正融入到教育系统各项业务工作之中。
四、关注重点领域，规范各种执法行为
一是重拳出击，规范办学行为。督促各学校进一步完善《办学章程》，并予以全面实施。坚持真督实查，全力提高办学水平，建立完善了常态调研评估体系、区督学责任区制度。组织开展多项督查活动，严格规范各类办学行为。例如：组织开展了春季专项检查、收费公示检查，严格规范教育收费行为；认真执行各项财务规章制度，贯彻厉行节约、勤俭办学方针，做好内审工作；6月份，配合区人大对各中小学教育经费管理与使用进行了专项调研。严格执行戚墅堰区在职教师有偿家教处理暂行办法，在区教育信息网上设立有偿家教举报电话和邮箱，坚决遏制在职教师从事有偿家教行为。
二是规范程序，推行政务公开。积极建设“三合一”平
台，努力办好戚区教育信息网，设立了政务公开栏，深化公开内容，提高行政透明度，加大教育系统有关招生、收费、学校安全、素质教育等方面政府信息的公开力度。如：全面介入基建项目的建设过程，在工程招投标、工程建设、专项资金使用中发挥好监督保障作用；全程监督2012年中小学、幼儿园教师招聘工作，对每个环节情况都予以公示，确保公平公正、阳光透明。局行政调解工作委员会严格执行行政调解工作制度，开展相关工作。
三是严格执法，治理学校环境。开展校园及周边环境各项整治检查，配合公安、工商等有关部门对校园周边非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点和各类非法出版物进行了清理整顿和取缔。坚持对学校食堂卫生、食品卫生进行常规检查，对存在的问题限期整改并跟踪复查，及时消除安全隐患。对辖区内非法办园点“小天使乐园”进行了执法检查，对其负责人下发了《责令改正教育行政违法行为通知书》。对辖区内中小学、幼儿园进行消防安全检查及演练，加强学校接送学生车辆的管理，加强学校内部安全和学校周边安全情况的摸排工作，有针对性地对学生开展了防溺水淹亡、防食物中毒、防交通事故、防触电、防火灾等内容的安全教育。上半年，全区中小学和幼儿园未出现重大安全责任事故。
四是强化服务，实施惠民政策。上半年，全区累计资助基础教育阶段家庭经济困难学生76人次，资助金额达3万元。受理生源地信用助学贷款提前还款2人次。为全区5914名中小学生免除了学杂费课本费作业本费，经费总计157万元。为65名高中学生发放了2012年上半年度国家助学金5万元，为5名贫困幼儿发放幼儿助学金1万元。为全区6728名中小学生免除了学杂费课本费作业本费，经费总计157万。完成2011年度戚墅堰区学生资助中心绩效评价工作。
总之，半年来，我局依法行政工作取得了明显成效，一系列教育的难点、热点、焦点问题，如扶贫助困、招生、招聘、收费等方面的问题的解决正沿着法制化的轨道迈进。
下半年，我局将继续在区委、区政府的领导下，在区法制办的关心支持下，按照依法行政的工作目标和要求，紧密围绕全区中心工作，理顺思路，完善措施，狠抓落实，力促我区教育文体工作得到新发展，实现新跨越。重点做好以下几项工作：一是要把推进依法行政与促进机关转变职能、改进工作作风、加强执政能力建设结合起来，严格依法行政；二是要充分认清依法行政面临的新情况、新问题，深入调查研究，采取切实可行的对策措施，提高依法行政成效；三是要继续加大依法治教、依法行政的培训力度，广泛进行普法宣传，使全体干部职工懂法、守法、执法；四是要细化问题
排查、矛盾纠纷化解工作，进一步营造和谐健康、安定团结的教育环境。
二〇一二年七月十一日
第19篇：依法行政年度工作报告
依法行政年度工作报告
今年，我单位紧紧围绕全市依法行政工作的总体部署和要求，着力加强依法行政工作的组织领导，建立健全依法行政制度体系，规范行政执法行为，推行行政执法责任制，积极参与市“政务服务及监察通用软件”网络平台建设，取得了一定的成效，现将全年的依法行政工作情况报告如下：
一、本年依法行政工作概况
（一）加强全面推进依法行政工作的领导
党组高度重视，把依法行政工作作为我单位的重要工作并将其列入了议事日程，作为“一把手”工程来抓，对提高干部职工的法律知识水平和依法办事能力，促进工作上台阶、上水平起到了极大的促进作用。
（二）科学民主决策，实行政务公开
健全民主决策机制，提升科学决策水平。我们进一步完善了决策规则，严格规范重大决策行为。明确规定：
1、年度工作计划、目标管理方案、规章制度的制定必须在充分征求群众意见的基础上，提交全单位人员大会（简称办全会）研究决定。
2、干部提拔、调动、奖励、处分，聘用人员、辞退人员等人事问题必须经领导或会议集体讨论决定。
3、实行财务收支“一支笔审批”制度；年度经费收支预算、安排、使用、追加、决算等须经领导或办务会集体讨论通过。1
4、基建项目造价在5万元以上的立项、发包或招标等事宜，必须经办务会研究决定。
5、购买、报废重大设施设备单件价值在1万元以上的，一般要经单位领导或办务会集体讨论决定。
在起草制定或修改规范性文件时，必须广泛征求其他单位和社会各方面的意见。进一步推进了决策的科学化、民主化、法制化。
（三）加强执法队伍教育培训，强化执法能力建设
单位领导带头学习行政法规和部门法律法规，采取多种形式组织本单位的学法活动；制订学习与培训计划，定期组织本单位工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；组织行政执法人员参加统一的执法培训考试，凡考试不合格的，坚决不能在行政执法岗位工作，促进了依法行政工作教育培训、领导干部、行政执法人员学法工作的落实。
二、三级指标规定的年度依法行政工作的开展、完成情况，自评分结果和自评分理由
（一）高度重视依法行政工作
切实加强组织领导，高度重视依法行政工作。我单位按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，建立健全了依法行政工作领导和工作体制。单位领导坚持带头学法、用法，做依法行政、依法办事的表率，并不定期召开法制工作会议，及时协调和解决工作中存在的问题，在规范性文件出台、行政权力公开透明运行等重大法制工作中亲力亲为，提出了很多有指导性和前瞻性的决策
和部署。同时进一步加强了法制工作队伍建设，关心支持依法行政工作的开展，在人、财、物上给与充分保障，从根本上确保了依法行政工作的顺利开展。
将依法行政工作列入年度工作目标。做到年初有目标，年终有考核，把依法行政的各项要求细化落实到各科室，制定了严格的考核评分办法，实行目标管理和责任制，确保依法行政的各项目标任务的最终落实。
根据市法制办提出的有关要求，对本单位全年依法行政工作的总体目标和任务进行了梳理和规划，重点围绕建立健全依法行政配套制度、严格执行政策法规、规范行政行为、加强执法检查力度和政务公开等方面，提出了推进各项工作开展的步骤和要求。
（二）进一步加强法制建设
认真学懂吃透法规中的有关新政策、新规定，正确把握法规的立法精神和实质，进一步加强干部职工的学习培训，研究了与规划、建设和发展改革等部门建立横向联审的思路和具体做法。
（三）切实规范行政执法行为
扎实开展行政执法检查。按市法制办的统一部署要求，精心组织，认真开展全市执法检查工作，制定执法检查工作方案、检查通知，制发检查表格，针对检查发现的问题提出整改意见，检查结束及时形成书面报告上报单位领导，并追踪落实整改情况，有效促进我市议依法行政工作的开展。
规范行政许可行为，提供优质高效服务。在行政许可实施的
过程中我单位认真按照《行政许可法》的要求，切实做到许可实施主体合法，受理或不予受理出具书面凭证，对材料不齐全的实行一次性告知，严格遵循法定受理、审查程序，在法定或承诺的时限内作出许可决定，颁发符合法定形式的行政许可决定书，许可案卷文书制作、装订基本达到规范要求。
规范收费项目，严格执行“收支两条线”。收费严格按照财政非税收入的有关规定，实行“收支两条线”，收支分离，并且无擅自截留、减免、挪用等违法行为。
（四）大力推行行政权力网上公开透明运行
积极参与市“政务服务及监察通用软件”网络平台建设。该通用软件是集行政服务、法制监督和行政监察于一体的综合性网络平台，根据市“政务服务及监察通用软件”具体要求，今年我单位完成行政许可及非行政许可事项的权力清理工作，并逐项分解职权，定制流程，目前我单位行政职权均已按期入网，各权力事项运作正常，全部符合程序要求，基本实现了我单位行政权力的网上公开透明运行，提升了我单位依法行政工作的水平。建立健全本单位政务公开制度。我单位认真贯彻落实《政府信息公开条例》，成立政务公开和信息公开工作领导小组，落实分管领导，明确具体管理科室，形成了完善的工作制度和审查流程，建立了政务公开动态调整机制和信息公开保密审查制度，落实了政务公开的责任制，在规定的时限内将我单位应当主动公开的信息及时在市政府门户网站上进行发布，对全社会进行公示。在政府网站及时公开法制信息。并由专门的科室对有关内容
和数据进行及时地更新和维护，确保公示信息的准确、及时和有效。
认真执行《政府信息公开条例》。及时公开、答复或根据申请公开相关的政务信息。本年度除主动公开的信息外，未收到依申请公开的有关申请。
（五）进一步夯实依法行政的各项基础性工作
规范性文件制定工作规范。我单位在规范性文件的制定过程中认真按照有关规定，严格遵循法定程序，在权限范围内，认真执行上位法和上级政府的相关政策，文件的出台经过机关领导集体审议，没有发生与法律、法规、规章相抵触和与上位规范性文件相冲突的情况。
认真开展规范性文件的清理工作。我单位根据市政府法制办的要求，对我市现行有效的规范性文件进行了重新清理，对不符合上位法要求、内容陈旧的规范性文件及时予以废止。
进一步加强法制教育。建立了法律知识更新和行政执法培训制度，今年我单位举办了一期法制教育培训活动。另外我单位还组织干部职工学习法律法规，夯实执法人员的法律素养，增强执法能力。
不断完善和提高行政执法案卷质量。我单位始终高度重视行政执法案卷的质量，并把它作为规范行政执法行为，确保行政权力公平、公正、公开运行的一项重要监督手段和保障措施。
三、上一年依法行政工作存在的主要问题及整改情况
（一）存在的主要问题
一是依法行政的意识还不强，依法行政的能力还有待于进一步提高。二是行政执法人员的素质能力差别较大。三是依法行政相关配套制度还不够完善。
（二）整改情况
通过进一步加强法制教育，建立了法律知识更新和行政执法培训制度，执法人员素质能力已得到较大提高，依法行政意识大大加强。同时我单位在本年度增加制定一系列依法行政规章制度，如：《规范依法行政执法制度》、《行政执法投诉举报制度》、《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《保密审查制度》等，对规范行政执法行为提供了制度保障。
四、本年度依法行政工作存在的主要问题
一是依法行政氛围还不够浓郁。社会各界对法律法规的了解还不够广泛深入，依法履行义务还不够自觉。
二是依法行政工作发展还不够平衡。
针对这些存在的问题，我们将在今后的工作中，进一步突出法律法规的规范作用，紧紧围绕贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，全面推行行政执法责任制，认真履行法律法规赋予的职责，不断研究依法行政工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新。
第20篇：科技局依法行政工作报告
一、主要工作：
(一)、加强组织领导
加强我局专利行政执法能力和防震减灾工作建设，建立健全组织机构，成立科技局行政执法责任制工作领导小组，以马建山局长为组长，张季副局长为副组长，各科室负责人为成员，坚持以《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》和《省防震减灾条例》为依据，严格依法行政。同时，根据国家、省、市知识产权局、市地震局和区政府的统一部署，结合我区实际，开展专利权保护和防震减灾执法工作。同时配合企业做好专利试点工作。为企业做好服务工作。
(二)、建立健全各项制度
知识产权方面：建立行政管理责任政务公开和行政过错责任追究制度，加强监督检查，明确职责，建立行政执法人员年度考核机制，开展岗位责任制考核和民主测评。加强对行政执法证件的管理和注册年检工作，认真做好规范性文件前置审查、备案工作，做好行政执法依据梳理工作。
防震减灾方面：及时修改《区地震应急预案》，并制定《市区地震行政处罚自由裁量权实施办法》，同时加强对防震减灾执法证件的管理和注册年检工作。
(三)、加强队伍建设工作
加强干部的业务培训，组织业务骨干参加省知识产权局组织的全省专利行政执法人员培训班。认真学习《行政许可法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《省专利促进保护条例》、《中华人民共和国防震减灾法》、《省防震减灾条例》，有效提高全局行政执法队伍的执法水平和能力。
(四)、加强依法行政知识宣传工作
利用“4·29”、“3·15”、“5·12”、“7·28”、“科技活动周”等活动以及科技信息网和送科技下乡等平台，加大对有关专利和地震法律法规及依法行政知识的宣传力度，鼓励发明创造，继续做好专利资助工作，努力营造自觉保护专利权的良好氛围。通过组织法制报告、培训、座谈讨论、知识竞赛等形式，保证法制宣传教育真正有实效。
二、下一步工作打算
2013年，我局在区委、区政府的领导下，区法制办的指导下，经过不懈的努力，取得了一定成绩，但是我们知道，距离完全掌握和遵守依法行政的有关要求、建立健全依法行政的规章制度、坚持依法行政仍有很长距离，我们将严格按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合我局一系列政策、规定，继续深入开展依法行政工作。
一是贯彻落实国务院《纲要》，积极推进政治文明建设。认真学习贯彻科学发展观，把加强党的领导、发扬民主和依法办事有机统一起来，坚持执政为民，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。强化法治理念，用法律规范约束执政行为，自觉将各项工作纳入法制的轨道。
二是要继续加强法制宣传教育。加强与科技工作相关法律法规的学习，提高法律意识，充分认识到依法行政行为就是依法执法行为，促进干部职工依法行政意识的提高。
三是健全完善依法行政规章制度。结合我局的工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。进一步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行管理体制。
四是进一步加大电子政务建设力度，扩大政府网上办公的范围。通过贯彻落实《政府信息公开条例》，逐步实现政府各部门之间的信息互通和资源共享，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，将可以公开的向社会公开，方便群众，接受社会的监督。
我们将继续坚持科学发展观，紧紧围绕全面推进依法行政、建设生态文明城市、构建和谐社会等主题，坚决贯彻落实有关文件要求，立足区国民经济和社会发展的实际，全面、深入地开展依法行政工作，为区建设一个廉政、高效、便民的法治政府而努力。
