依法行政工作报告
2020-03-03 01:57:58 来源：范文大全收藏下载本文
2011年度依法行政工作报告
***人民政府：
2011年，****的依法行政工作在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办的具体指导下，坚持“以科学发展观为统领、为经济社会发展服务” 的指导方针，围绕全年的工作责任目标，加强组织领导，认真履行职能，落实相关措施，强化监督管理，提升行政执法水平，规范行政执法行为，扎实推进2011年孝感市编办依法行政工作。现将主要工作情况综合报告如下：
一、重视队伍建设，提升行政执法素质
一直以来，***领导高度重视行政执法工作，把建设一支高素质的执法队伍作为一项重要工作来抓，坚持把行政执法人员的理论学习和教育培训工作摆在日常工作的首位，积极组织干部学习•湖北省行政执法条例‣和•湖北省实施行政执法责任制规定‣等法律法规知识和相关文件。组织干部参加了市法制办为期两天的行政执法理论培训班学习，重点学习了•行政许可法‣、•行政复议法‣、•行政处罚法‣、和•法治政府建设理论与实务‣，编办全体干部参加了行政执法理论考试，并取得了省法制办颁发的•湖北省行政执法证‣。今年，我办按照市法 1
制办的工作安排，完成了执法人员换证工作。截止到2011年11月底，我办共有干部职工18人（含工勤人员2名），其中：持监督证3人，持执法证11人。通过多形式、多角度、多层次的学习和培训，增强了执法人员“执法必严、违法必究”的意识，加强了执法人员队伍建设，提升了依法行政的能力和水平。
二、加强制度建设，规范依法行政行为
根据机构编制工作实际，我办通过广泛征求意见，建立和完善了政务、财务、会议、学习、廉政建设等25项规章制度，形成了制度规范依法行政的行为，建立了长效管理机制，形成了以制度管人、以制度激励人的管理模式。
按照市委、市政府统一部署，市编办在党员干部中开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责任工作，制定了工作方案，成立了领导小组，扎实开展“治庸问责”工作。利用此次治庸问责之机，在已经界定单位各科、局职责的基础上，进一步完善岗位责任制，制定了•关于印发†***各科、局岗位职责‡的通知‣（孝编文[2011]68号），对岗位职责进行明确，进一步完善了综合科、行编科、事编科、监督科、登记局的工作职能，权责对应、责任到人，使事事
有人做、人人有事做，避免出现推诿扯皮的现象。
三、加强依法行政，推进机构编制工作
协调推进经济发达镇改革试点工作。***镇被中编办确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点单位后，在省编办指导下，从今年4月份开始，我们就***行政管理体制改革试点工作进行了多次调研，组织参加了省编办市、县、镇四级联席会议，分别征求了市委组织部、国土资源局、财政局、法制办等部门的意见建议，出台了•***镇行政管理体制改革试点工作方案‣（草案），10月19日报市委常委会审定通过后，以市委、市政府名义上报省委、省政府。
全面开展事业单位清理规范工作。根据中共中央、国务院文件精神和中编办、省编办工作要求，为稳妥推进事业单位清理规范工作，我办成立了清理规范工作专班，下设2个工作组，具体落实督办工作。一方面采取单位内部清理、有关单位协助清理和查阅原始档案相结合的办法摸清家底，另一方面对照“四撤销”、“两整合”的要求，对市本级事业单位逐一进行分析、模拟分类，提出了拟撤销和整合单位名单。目前，我市事业单位清理规范工作正稳步有序地推进。
进一步推进行政管理体制改革。一是完成食品药品
监管体制调整及市药监局机构编制调整工作，印发了•关于县级食品药品监督管理机构编制划转的通知‣。二是积极参与闵集乡的托管上收的相关工作，做好服务临空经济区发展工作。三是积极参与市直单位行政审批“三集中三到位”改革工作，拟订了•市直单位行政审批机构改革实施方案‣。
加大全市中文域名注册工作力度。按照***的工作要求，印发了•关于进一步做好政务和公益中文域名网上申报和注册使用工作的通知‣，并采取电话联系、主动上门等形式，加强对部门和系统的联系，促进了市直中文域名工作的顺利有序推进；督促各县市区成立工作专班，明确专人负责，抓好落实，营造了良好的申报注册氛围。截至目前，全市政务和公益中文域名网上申报量为723个（其中市直121个），成功注册量为637个（其中市直119个），市直的申报量和成功注册量均居全市首位。
四、依法监督管理，做好事业单位登记管理工作
•事业单位登记管理暂行条例‣（国务院令第411号）及•关于施行国务院第411号令有关问题的通知‣（中央编办发„2004‟28号），确定了我办直属事业单位登记管理局为行政许可主体，具备行政执法主体资格。工作中，登记局认真执行•财政部 国家发展改革委关于公布取消
和停止征收100项行政事业性收费项目的通知‣（财综„2008‟78号）规定，按规定取消了事业单位登记费的收费项目，其行政许可项目属于依法设定的行政许可事项，通过自查，无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。
按照•暂行条例‣和•实施细则‣的要求，登记局每年1-3月份对登记的事业单位进行年检工作，监督事业单位开展业务活动情况、资产损益情况，监督事业单位按照登记事项从事活动、有无违反条例和本细则的行为等方面作出年检是否合格的决定。对年检合格的事业单位，在其•事业单位法人证书‣正、副本上作出合格标记，其证书有效期延续至下一年度年检的截止日期；对年检不合格的根据情况分别给予书面警告并通报其举办单位、暂扣•事业单位法人证书‣及单位印章并责令限期改正、撤销登记并收缴•事业单位法人证书‣及单位印章的处罚。今年年初，我们对历年来未进行事业单位登记的87家单位作了一个清理摸底，通过对其职能、人员编制及经费形式等综合情况的了解，将事业单位的情况进行了分类，从中确定了一部分符合登记条件的单位，对这些单位加强了登记工作的宣传力度，在依法依规的基础上，较好完成了事业单位法人登记、变更、注
销和年检工作。并按规定于6月11日将初始登记、变更登记和年检的情况在•***日报‣予以公告。目前，已对24家事业单位进行了初始登记，截至2011年11月底，登记率由今年年初的74%已上升为81%。对 27家事业单位进行了变更登记，249家事业单位进行了年检。在登记局的监督管理下，2011年度市直249家事业单位全部通过了年度检验，年检合格率达100%。
今后，我们将继续做好行政执法工作，深入开展调查研究，加大对事业单位服务管理和监督检查力度，认真总结经验，为加快把***建设成为武汉城市圈副中心城市提供体制机制保障。
***委员会办公室
2011年12月4日
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