依法行政工作报告
2020-03-02 21:34:05 来源：范文大全收藏下载本文
2014年度依法行政工作报告
一年来，我县以建设法治政府为目标，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求，按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路，不断强化工作措施，严格工作考评，狠抓工作落实，促进了政府依法行政工作再上新台阶，为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。
一、强化组织领导，立足一个“实”字健全工作机制
一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》，把依法行政重点工作细化为8大项27个子项，明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会，就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时，重视县政府法制办人员配备，保障业务经费，不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态，两次专题听取法治工作情况汇报，研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人，建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制，加强指导监督，推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选，按照“确保质量，严格控制总量”的原则，县直部门每年评选不
- 1生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂，准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件，县政府在第一时间实施决策风险评估，决定以“非宗教方法解决宗教问题”，迅速拿出预案，两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见，正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度，县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设，同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问，对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度，切实提高决策参谋的专业化水平。
三、强化体制创新，围绕一个“改”字规范行政行为
把简政放权作为政府工作的应有之义，把体制创新作为政府工作的自我革命，积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件，扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作，最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项，比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理，清理成果印发《xx县县级涉企收费
- 3能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》，按照法治政府和服务型政府建设要求，围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理，抽调专人，倒排进度，力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时，绘制权力运行流程图，查找权力行使风险点，编制责任清单，接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上，按照转变政府职能和简政放权的要求，对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核，严格监督检查，落实行政问责，确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。
四、强化制度建设，突出一个“细”字加强权力约束
一是制定计划细。坚持少而精的原则，科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先，围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度，如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等；其次，围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度，如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等；再次，围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度，如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案，原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关
- 518件，提出修改意见大部分被采纳。六是备案落实细。严格按规定向市政府和县人大常委会报送规范性文件22件，报备率和及时率均达100%，经上级备案审查，文件不存在违法和不当情形。
五、强化监督管理，把握一个“严”字督促依法履责
一是严格执法基准。县直主要执法单位全部建立行政执法自由裁量权基准制度，科学合理细化量化行政裁量权标准，完善适用规则，并在网上公示，执法过程中严格按标准操作，案件评查时予以重点审查，尽可能地减少执法随意性。二是严格行政监督。持续抓好行政复议、监察、审计、纠风、督查、信访举报投诉事项的办理、反馈。政风行风热线全年完成广播、电视、网络直播95期，电视反馈录播46期，51个上线单位解决群众咨询、建议、投诉问题760个，回访率100%，群众满意率达85%。每个问题的办理结果、对上线单位的考核结果，都在县政府网站公布，接受群众监督。三是严格程序建设。探索建立执法全过程记录制度，县公安局制定了《快速出警现场取证规定》，采取“一问二拍三录四记五查”措施，要求出警后48小时内查清案件基本事实，对不作为、慢作为导致证据灭失的严肃追责；县城管执法局、安监局、市场监管局等主要执法单位均配备了执法记录仪、照相机、摄像机、便携式打印机和快速执法装备，准确记录行政执法全过程。地税、水务、交通等日常执法案件实行办案单位调查审核、法制机构把关、领导班子集体讨论决定，有效提高办案质量和水平。12月25日，省政府法制办副主任张敏一行在阜阳市调研行
- 7作风等开展了不定期、不间断的检查，先后查处并通报8起违反八项规定方面的案件，党政纪处分16人，通报批评19人。
六、强化和谐稳定，注重一个“好”字化解矛盾纷争
一是健全好复议机构。做到案件由2名以上复议人员办理，重大案件集体讨论决定，保障办案经费，坚持实地调查为主，书面审查为辅。专门设立行政复议听证室，增加案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、领导和群众比较关注的行政争议得到妥善解决。《中共xx县委全面深化改革实施方案》中明确提出健全行政复议案件审理机制，实行县政府行政复议委员会制度，县法制办正着手起草相关规定。二是畅通好复议渠道。依法受理、办理行政复议申请，符合法定条件的行政复议申请受理率达到100%。今年，县政府共受理行政复议申请49件，决定受理46件，不予受理1件，驳回申请2件，审结43件。其中维持35件，撤销1件，变更3件，经协调达成和解撤回申请4件。三是把握好案件质量。添置专门办案设备，严格执行《阜阳市行政复议案卷评查标准(试行)》和《阜阳市行政复议案件卷宗装订顺序》，实行“每案一正卷一副卷”，确保办案规范严谨。购买《全国法院优秀裁判文书精选》、《行政复议决定书选编》等工具书，坚持每周一次例会学习，着力提高复议人员办案能力和法律文书写作水平。四是开展好信访工作。严格落实领导开门接访、带案下访，县乡两级领导面对面做群众工作，实打实解决问题，把大量问题解决在基层和属地，有效减少了信访上行。凡需县政府复查答复的信访事项，均安排法制办审核把关。今年我县11位党政领导
- 9学法、懂法、依法办事的意识和能力。二是领导带头保效果。县委、县政府主要负责同志高度重视法律学习，亲自安排学习内容。10月27日，县委中心组集中传达学习党的十八届四中全会精神，县委书记、县长xx主持会议并就法治政府建设进行安排部署。他指出，党的十八届四中全会针对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设以及加强和改进党对全面推进依法治国的领导等提出了180多项改革举措，全县上下必须认真学习宣传，统一思想行动。领导干部要做好表率，切实提高运用法治思维和法治方式凝聚共识、推动发展、化解矛盾、促进和谐的能力和水平；执法人员要争做遵法、守法、护法的模范，学会在聚光灯、显微镜、望远镜下工作生活；要教育引导广大群众牢固树立法治理念，在全社会形成崇尚法治、践行法治的新风尚。三是全员学法保效果。县委专门组织“十八届四中全会宣讲团”，分期分批对县直部门、乡镇政府开展全员培训，各单位也纷纷通过自办培训、集中测试、举办知识竞赛、干部在线教育平台等形式开展学习活动，确保集中学法每年不少于40个学时。四是舆论引导保效果。开展内容丰富、形式多样的法律学习和“六五”普法宣传，充分利用广播电视网络、宣传栏、编发手机短信、征订法律知识读本、知识竞赛以及在宣传周（日）悬挂横幅、标语、展板、发放宣传资料、播放录音录像等形式，广泛宣传法律法规。实现了政风民风的好转。
2014年，我县推进依法行政工作取得了一定的成绩，但仍存在着少数领导干部依法行政意识不强，执法人员的能力不足；
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