三变工作总结
推荐第1篇：贵州三变
贵州“三变”：“盆景”蔚然成“风景”
2016-09-13 08:56|作者：|来源：中国农业新闻网-农民日报 分享到：
开栏的话：全面深化农村改革，是农业现代化建设的体制保障，也是农业农村发展的动力源泉。当前，新一轮农村改革步入“深水区”，各地迎难而上、奋勇向前，积极完善土地根本制度、创新农业经营方式、探索集体资产有效实现形式等，极大激发了农村发展活力，为现代农业发展提供有力支撑。从今天起，本报开设“农村改革调研行”专栏，聚焦各地在深化农村改革中的创新之举和拓进历程，敬请关注。
在土地性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，如何改革现有农村体制机制，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东？请看—— 贵州“三变”：“盆景”蔚然成“风景”
本报记者 唐园结 宁启文 肖克 孙维福 焦宏 孙永健
盘县羊场乡纳木村改造一新的布依族民居。本报记者 孙维福 摄
走进贵州，无论举目层层群山，还是俯瞰深深溪谷，抑或凝望连连流云，沿途总有奇美风景闪入眼帘，多得令人目不暇接，近得仿佛触手可及。
如今的贵州，还有一幅更大更美的“风景”画卷，正在全省农村徐徐铺陈，它的落款，只写两个字——“三变”。
“三变”，即在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，通过进一步改革现有农村体制机制，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，正在成为贵州朝着构建农村新型合作组织体系目标坚定迈进的强农富民路径指向。近年来，它由乡村而县域，由县域而州市，进而在全省范围试点推进，一路破观念旧茧、除体制陈冰、展三农新象，进行着一场由点点“盆景”变向满目“风景”的省际行动实践。
近日，本报专题采访组深入贵州农村，沿着“三变”演进伸展的脉络，了解、感受、思考这个西南高原省份新形势下深化农村改革的实践真谛以及理论价值。 寻踪追迹看“三变”
——贵州的“三变”改革，虽然源起偏远山乡村寨，却无早年大包干孕育出生时的多艰多难，只因它生逢举国上下深化改革、创新发展大时代，才让这场“改革中的改革”一路走来顺风顺水
“2011年，我回到家乡舍烹村过春节，看到乡亲们还是那样贫困，就决定带动他们抱团发展共同创业。先是成立农民专业合作社，对村级水面、林地等集体资产进行整合折价入股，随后发动农户以土地承包经营权入股……”说这话的，是六盘水市盘县普古乡娘娘山联村党委书记陶正学。县里一位领导告诉记者，陶正学当年搞的股份合作，算得上是最初的“三变”。现在那里依托普古乡娘娘山生态农业示范园区，已经实现9村联建、“三变”发展。实行类似做法比较早的，还有盘县淤泥乡的岩博村、水城县玉舍镇的海坪村、六枝特区落别乡的抵耳村等村庄。
好的经验做法如果只停留在少数村少数人身上，解决不了多数村多数人的问题，到头来也就是个盆景，终究成不了风景。让“三变”登上大舞台，发挥大作用，各级地方领导对此有着清醒的共识。这些“三变”名村，相继得到所在地方党委、政府的关注指导和政策扶持，其目的是以它们为母本，形成改革的推进模式，在当地加速“扩繁”。一份来自六盘水市委的统计材料显示了“三变”改革的初步成效：截至今年5月，该市已有121.6万亩承包地、45.95万亩集体土地、68.3万平方米水域水面等入股经营主体；共整合财政资金6.56亿元，撬动社会资金46.03亿元参与“三变”改革，已有38.05万户126.58万农民变为股东，其中贫困户有10.78万户32.01万人。
在贵州，早有“三变”改革看六盘水市，六盘水市“三变”改革看盘县之说。获得这样的称誉，不仅因为盘县的“三变”改革在全省起步最早，还因为盘县已经形成整县推进、村村全覆盖态势，并且不断完善提升，构建了完整的实施体系，取得了显著的改革成效。
这里是盘县羊场乡纳木村，民居、街巷全部经过整体设计改造，一幢幢木格花窗、灰瓦白墙的布依族别墅式民居，临河依山鳞次栉比。老人在门口仨俩闲坐，孩童在街巷环绕骑行，远山近水之下，一派小桥流水、阡陌交通的田园乐游景象。“作为全县连片扶贫开发项目之一，通过推进‘三变’改革引导村里整合资源、聚合资金，实施产业、金融、旅游、电商、文化捆绑式扶贫，纳木村发生了翻天覆地的变化，木叶歌（布依人情歌）唱得更悦耳了。”站在反映布依族生活习俗的房山壁画前，乡上负责人介绍说。
任何成功的改革，都离不开自我不断修正与革新，“三变”改革也是如此。在盘县采访期间记者了解到，推行“三变”改革初期，为了解决缺少承接主体的难题，盘县大力推进“一村一社”，以求实现专业合作社村村全覆盖；但在推进过程中，发现部分合作社发展方向不明，有的甚至存在套取国家资金现象。在及时清理规范过程中，盘县跟进探索了“三变”+“三合”（信用合作社、供销合作社、专业合作社）模式，并结合推进城镇化建设、美丽乡村建设，城乡统筹推动“三变”改革，通过扩大市场承接面，拓展“三变”空间，搭建跨越城乡的生产、流通、金融合作平台，为“三变”改革架起了更多支撑点。
记者从盘县县委了解到，截至今年6月，盘县共有农户承包地经营权入股33.45万亩，整合财政资金1.94亿元、县村集体资金5009.7万元，17.68万户52.97万人（占全县人口的43.87%）参与“三变”改革获益，带动贫困人口6190人脱贫。
为确保“三变”改革落地生根，精准承接“三变”各种元素，盘县提出，1个村必须成立且只能成立1个专业合作社，同时加快农村“三块地”产权确权登记颁证进程，加速城乡建设投融资体制创新，组建起6家总资产规模670亿元的县属国有平台公司，为“三变”改革提供投融资支持，2015年以来已实现融资338.78亿元，实施项目198个，总投资586亿元。
全省齐动推“三变”
贵州“三变”改革的脚步开始跨出六盘水，从单一的整市推进扩大到全 ——从今年起，省试点，推进的层次豁然升级、节奏悄然加快、范围明显扩大
正在整市加快推进“三变”改革的六盘水市发现，他们一下子增加了9 2016年到来的时候，个“大伙伴”，改革的舞台上，独奏变成了合奏、独唱变成了合唱。“1+9”数字上的变化，昭示着加盟“三变”改革的地域，从此涵盖贵州所有省辖市和地级市（州）和贵安新区，正式成为全省性的深化农村改革行动。
既然上升为省级行动，政策保障必不可少。记者从贵州省委了解到，贵州为此专门成立了由省委、省政府领导为召集人，省直17个部门参加的全省农村“三变”改革联席会议机构。仅今年以来，贵州省就已先后出台《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》等5个文件，决定在六盘水市之外的其他8个市（州）和贵安新区，再选择17个县、55个乡镇、151个村开展“三变”改革，共涉及人口123.7万人，其中贫困人口18.4万人。总的目标是，试点地区通过3年努力取得阶段性成效，到2018年底，力争形成可复制、可推广的改革成果，为全省深化农村改革提供支撑。
全省试点推进“三变”改革之举，既彰显了改革者的坚定决心和十足信心，也蕴含着进一步探索深化、创新完善的求实精神，这让参与“三变”改革试点的地方既明确了大方向，又可以结合实际在试点中动真出新。其中，安顺市以“三权”（农村产权的确权、赋权、易权），促进“三变”，以此实现“四个起来”（让农村资产活起来、让农民富起来、让产业强起来、让乡村美起来）的探索实践，广为各方关注。
“我们首先对农民的土地承包权经营权、村集体林权、农户宅基地权和村集体建设用地所有权，逐一进行确权，再将全村4000多亩地入股到村级合作社，实行村社联营，同时发动农民成为合作社股东，实现了农村资源资产价值化、农民身份股东化，村集体和农民合股联营一同发展。”安顺市平坝区佛坪镇约塘村支部书记左文学接受记者采访时，特别强调了确权这个前提的重要性。
约塘村的做法，已成为安顺市指导下属县区推进“三变”改革的一致动作。为此，该市出台了11个专门文件，从总体要求、基本原则、目标任务到具体责任部门、完成时间，全部一一谋定。此外，还有铜仁市开展的“三变”促“三金”（推进农民“流转土地有租金、入股企社有利金、进园务工有薪金”）改革，这些“1+N”式的政策措施和推进方式，堪称“三变”改革的递进版，与六盘水市的“三变”改革紧密呼应、彼此借鉴，声威大震。
方方面面评“三变”
——贵州的“三变”改革，省级领导运筹帷幄，市（州）领导指挥若定，县级领导率队冲锋，基层干部身先士卒，更有各方专家密切关注、中肯评说
“三变”改革，小到乡村推行，中到县域推动，大至市（州）推进，为什么能形成改革星火有序燎原、改革脚步蹄疾步稳之势？不妨听一听亲历这场改革的各级领导的体会，品一品关注这场改革的各方专家的评说。 先来看看贵州省委、省政府推进“三变”改革的决心和力度吧。贵州省委书记陈敏尔先后7次作出批示，多次组织召开省委常委会、省委全面深化改革领导小组会等会议专题研究“三变”改革，多次深入六盘水调研、指导工作，实地了解和检查“三变”改革的进展情况。他说，“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本，促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，对于农村生产经营体制有重要突破意义，对于脱贫攻坚有重要推动意义，对于解放农村生产力有重要引领意义，对于全域发展有重要带动意义，对于巩固党的执政基础有重要支撑意义。
贵州省省长孙志刚多次对推进“三变”改革作出具体指示，他认为，“三变”改革创新了农村产权制度安排，有利于盘活农村各种资源要素，有利于发挥新型农业经营主体作用，有利于壮大村级集体经济，有利于提高财政资金使用效益和脱贫攻坚精准度、有效性。省委副书记谌贻琴、副省长刘元坤先后三次主持召开“三变”改革工作推进会和交流会，对加快推进全省“三变”改革试点进行全面部署。
再来听听有关市（州）、县领导的感受和体会。六盘水市市委书记李再勇：合作制是社会主义公有制的主要形式，股份制是所有制的一种实现形式。“„三变‟+„三合‟”改革，要坚持以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，使劳动合作和资本合作有机结合，既保证股权形式的畅通、民主，又保证决策的科学有效，既保证效率优先，又兼顾分配公平；安顺市委书记周建琨：“三权”促“三变”改革是深化农村集体产权制度改革的基本路径和抓手，对盘活农村资源，赋予农民更多财产权利，推动现代山地特色高效农业快速发展都具有十分重要的意义，全市各部门要将其作为农村工作的重中之重；盘县县委书记付国祥：近年来，我们把“三变”改革作为农村改革的“牛鼻子”、农业供给侧改革的突破口、精准脱贫攻坚的“新引擎”，以“三变”改革为引领深入推进农村综合改革，进一步激活了农村各种资源要素，激发了农村生产力。
“三农”专家学者的分析见解，对于清晰观察“三变”改革的价值和意义，有着不可替代的作用。记者采访期间得知，仅对六盘水市和安顺市两地推进“三变”改革的实践特点和成效，就先后有来自中央、国家部委、高等院校的近30位知名“三农”专家学者，从不同观察角度和层面，给予了热情鼓励和中肯评判。在此从中简要摘录几点：中央政策研究室经济局局长冯海发：安顺市在“三变”基础上找出了“三权”这个抓手，给农村资源资产确权，给农民赋权，而且在此基础上推进易权，这是一个很重要的探索；国务院农村发展研究中心农村部部长叶兴庆：六盘水市属于欠发达地区，但通过实行产权制度改革，把农村资源的潜力激活了出来，这是“三变”改革最突出的特点；农业部产业政策与法规司司长张天佐：六盘水市提出“三变”改革的思路和理念，为激活农村的资源和资产提供了借鉴和典型，对于面临的制度、操作等层面的问题，还需要进行进一步的探索。
结语 中国的改革从农村联产承包开始，一个“包”字铸就的改革动力，重塑了生产关系，解放了生产力，彻底解决了举国温饱问题，奠定了今天向脱贫攻坚最后冲刺、向实现全面小康昂扬奋进的宏伟基石；新时期以适度规模经营为特征的中国特色现代农业，要求生产关系必须适应新的生产力水平需求，科学构建农村新型合作组织体系，实现从“统”上的“分”，走向“分”上的“统”，走出一条符合当今中国国情的大农业、大农政、大农合道路。
2014年从贵州省盘县开始的“三变”深化农村改革实践，如今已经形成在全省动员推进，各地市（州）全面推动试点，各重点县整县推进的态势，“三变”改革正呈现出由几个村的“小盆景”，变成多个县、多个市（州）乃至全省的一道“大风景”。
仍在不断完善、创新的“三变”改革实践，不仅对贵州省农村发展具有启示借鉴，而且对全国深化农村改革、构建农村新型合作体系意义深远，为此才受到各方密切关注。通过采访我们认为，贵州推进的“三变”改革实践，不仅有助于各地深入思考新时期“三农”发展中亟待破解的问题，同时对于寻求符合各地农业发展方向、合乎农村实际情况、顺应农民意愿的共性解决方案，具有较强的借鉴意义和启发价值。
推荐第2篇：三变方案
根据《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于引导资源变股权、资金变股金、农民变股民的指导意见》及相关文件精神，为深化农村改革，促进现代农业发展、加快农民脱贫致富步伐，深入推进资源变股权、资金变股金、农民变股民（以下简称“三变”），结合我县实际，提出如下方案。
一、总体要求和主要目标
（一）总体要求
认真贯彻落实中央、省市关于深化改革和推进扶贫开发等重要精神，按照“守底线、走新路、奔小康”和“决战三年、摆脱贫困”的总体要求，坚持政府引导、市场运作、适度规模、平等自愿的原则，以农村基本经营制度为基础，以全面深化改革为动力，以繁荣农村经济、实现同步小康为目标，以产业园区为平台，以走山地特色、产业生态路、现代农业路、健康旅游路、城乡一体路四条新路为抓手，以规模化、组织化、市场化为导向，引导村（居）资源变股权、资金变股金、农民变股民，推动新区建设发展，实现产业更加优化、环境更加优美、人民更加富裕、社会更加和谐。
（二）主要目标
通过“三变”改革创新，充分发挥土地资源优势、地上生物资源优势、政府公共资源优势，加快我县产业结构调整，激活农村经济活力，形成现代山地高效特色产业，实现产业生态化、生态产业化；促进群众增收致富，到2020年实现贫困村（居）民可支配收入10000元以上，贫困人口全面脱贫，实现同步小康；全面推进农村经济体制改革，完备、高效、安全、富有活力的“三农”工作体系基本形成；积极构建村（居）治理新体系，实现村（居）治理现代化，不断巩固党的执政基础。
二、组织保障
成立道真县推进“三变”改革工作领导小组：
组
长：刘东明
县委书记
副组长：
成
员：财政局、农牧局、扶贫办、公安局、住建局、国土局、改革办、环保局、工商局、国税局、职校、各乡镇人民政府主要负责人。
领导小组下设钟山经济开发区“三变”改革办公室，由郭振东同志兼任办公室主任，党政办、组织人事部、改革办、社事局主要负责人为副主任。各成员单位主要职责是：
党政办：负责“三变”办相关组织、协调服务工作；为领导小组决策提供依据；负责按相关要求对“三变”改革过程中各责任主体推进情况进行督促。
组织人事部：负责牵头组织“三变”改革专题培训工作；以党建工作为抓手，夯实基层基础，引导基层党支部在“三变”改革中充分发挥战斗堡垒作用，使之能指导帮助村（居）委会理清发展思路，规范合理发展；引导基层党员、致富带头人发挥示范带头作用，积极融入参与“三变”改革；指导完成村级“三资”清理及管理工作，为发展壮大村级集体经济奠定坚实基础，总结、提炼、推广“三变”改革的工作成效和经验。
财政局：负责指导资金变股金相关工作；发挥财政资金杠杆作用，吸引社会资金、金融资金参与“三变”改革，壮大资金规模；加大投入力度，安排“三变”改革专项资金支持三变改革工作，有针对性安排各个申报项目扶持资金；按照财政资金的来源、类别、金额、用途、支持对象等进行归类整合，将各级财政投入的项目资金规范转变为可变资金，建立财政可变资金明细台帐，强化资金监管，确保资金可用于扶持“三变”发展。
社事局：负责指导资源变股权、农民变股民的相关工作，完成“三变”落实操作指导和培训，并及时传达和组织学习上级的相关精神；负责对辖区林权进行确权登记颁证；指导完成扶贫、林业、农村安全饮水等项目规范实施，对涉及“三变”改革的项目进行审核备案。
公安分局：负责严格对“三变”改革过程中违法主体、藏匿、恶意拖欠民工工资等依法进行打击，为“三变”改革的有力推进提供秩序保障。
经发局：负责指导审核“三变”改革中相关协议、合同的成立和完善；结合实际，引进一批电商、物流、农业生态发展、旅游文化产业等龙头经营主体，建立经营主体台帐式管理，组织相关洽谈活动搭建合作平台。
住建局：负责对辖区房屋产权进行登记颁证；负责指导辖区物业管理主体开展相关工作；负责指导房屋产权交易相关工作。
国土局：负责对辖区土地承包经营权、集体建设用地（含宅基地）确权登记颁证；负责指导土地承包经营权、集体建设用地（含宅基地）等农村产权交易相关工作。
改革办：牵头建立开发区“三变”改革信息平台，负责“三变”改革推进过程中信息搜集、宣传报道工作。
环保局：负责“三变”改革项目申报过程中相关审核审批工作；负责指导环保项目“三变”改革实施等相关工作。
工商分局：负责依据相关政策，进一步放宽村集体注册公司或合作社条件，鼓励其盘活农村“三资”；负责 “三变”改革经营主体创业基地建设。
税务部门：负责依据相关政策，对参与“三变”改革的经营主体、村集体注册公司或合作社提供相关扶持。
职校：负责按“三变”办要求完成“三变”改革相关培训工作；承担辖区群众就业创业培训工作。
各社区服务中心：负责完成确权基础调查工作；组织完成辖区各村（居）“三变”改革的具体工作，按照“三变”改革步骤规范推进各项工作。
三、工作内容
（一）资源变股权。是指村（居）集体以集体耕地、林地、草地、荒地、荒沟、荒丘、荒滩、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等经营性资产的使用权，协商评估折价，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社及其他经济实体（以下简称“经营主体”）后，取得股份权利。
（二）资金变股金。是指以各级财政投入到村（居）的发展、扶持类资金（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金使用性质和用途是前提下，原则上可量化转变为村集体或农民持有的资金，或村集体自有资金，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体后，享有股份权利。
（三）农民变股民。是指农民自愿以确权的自有耕地、林地的承包经营权、宅基地的使用权等协商评估折价，以及自有资金(物)、技术、劳动力等，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体后，成为股权投资人。
四、工作措施
（一）深化教育培训
根据“三变”改革实施情况，在宣传发动、组织实施过程中，分阶段开展“三变”专题教育、异地观摩学习等培训。注重致富能手、种养大户、村级民族文化传承人的培训。鼓励科技人才、乡土人才、返乡农民工等参与创办农村经营主体。重点抓好社区服务中心党委书记、村（居）支部书记、致富带头人“三支”队伍建设和职业教育培训，为发展村（居）集体经济、带领群众脱贫致富提供懂技术、善经营、会管理的复合型人才，切实解决服务群众最后一公里的问题，提高基层组织在实施“三变”、促进“三变”发展中的服务能力。（牵头单位：组织人事部；责任单位：“三变”办成员单位。）
（二）确定可变资本
1.确权颁证。以“还权赋能”为核心，加快推进村（居）土地承包经营权、村（居）集体建设用地、宅基地、林权、村（居）集体土地上房屋产权等的确权登记颁证。
（1）土地承包经营权、集体建设用地（含宅基地）确权登记颁证。（牵头单位：国土局；责任单位：各社区服务中心）
（2）林权确权颁证。（牵头单位：社事局；责任单位：各社区服务中心）
（3）集体土地上房屋产权登记颁证。（牵头单位：住建局；责任单位：各社区服务中心）
2.清产核资。以村（居）为单位，按照确定的对象、范围、内容等对本辖区内属村（居）集体的耕地、林地、草地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩、水域等自然性资源资产和房屋、建设用地（物）和基础设施等经营性资产界定、明确产权关系，摸清村级集体资金情况，建立健全村级“三资”管理台帐，为通过“三变”改革发展壮大村集体，奠定坚实基础。（牵头单位：组织人事部；责任单位：各社区服务中心、国土局、财政局、住建局、社事局）
（三）创新“三变”模式
1.产业带动促改革。依托产业平台，以推动龙头产业发展带动“三变”，实现“三变”改革促进增收。村集体带头示范，引导群众以土地作价入股分红，实现产业发展，村（居）集体经济不断壮大，群众增收。
2.培育主体带动促改革。积极培育村（居）集体经营主体，实施村（居）集体或村（居）民注册市场主体零成本、零门槛、零时限准入，壮大资源变股权、资金变股金、农民变股民的承接载体。对开发建设尚未涉及到的村（居），由村（居）党组织牵头，指导村（居）集体大力培育专业合作社，根据自然条件大力发展山地特色农业，突出生态、经济、社会、旅游、文化等价值，实现生态美与百姓富有机统一。
3.发展用地促改革。充分规划和发展好村级发展用地引领“三变”。各村（居）要在社区服务中心领导下，规划发展好村级10亩发展用地，10亩发展用地要明确办证。可结合辖区情况，发展物流运输、建筑施工、劳务输出、物业管理等村级集体经营主体，发展壮大集体经济。
4.整合投入促改革。整合各类资源要素撬动“三变”。按照“合理统筹、渠道不变、各负其责、各记其功”原则，围绕农业特色产业“3155工程”发展需要，整合经发、财政、扶贫、国土、住建、交通、环保等渠道的相关项目和资金，形成多元化的投入机制。重点将各级财政定向投入到贫困户的帮扶资金，通过利用链接方式，转变为贫困户持有的股份，投入到村（居）集体组织领办和创办的经济组织、合作社或企业，增加村（居）集体积累和贫困农民收入，实现贫困户变为股民，扶贫资金变为股金。
5.异地置业促改革。对一些受地理位置或规划限制、资源匮乏、发展空间较小的村（居），采取开发区、社区服务中心、村（居）三级共建模式，以社区服务中心为单位，多村（居）联合，通过财政投入、本村（居）集体资金、“千企帮村”、结对帮扶等渠道筹措资金，集中在中心城区投资金融实现资金变股金或统一规划建设经济实体，如专业市场、商业门面、停车场等，建成后产权由社区服务中心统一管理，经营收益权归村（居）集体，推动“三变”在全区范围内普遍实施。（牵头单位：各社区服务中心；责任单位：“三变”办各成员单位）
五、工作要求
（一）强化组织领导。各社区服务中心是落实“三变”改革的直接责任主体，是推进“三变”的主力军。各社区要相应成立以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，有关站（部、办）为成员的工作领导小组，加强组织领导、统筹协调，积极宣传发动，充分调动村（居）民的积极性，主动成为“三变”主角，推进“三变”深入开展。
（二）强化责任担当。各相关部门紧密协作、互相配合，结合部门职能，主动作为，强化工作职责，细化工作措施。财政部门要加强资金管理，严格操作规范，并配合相关部门筹措资金，加大投入；社事局要把“三变”改革促精准扶贫作为主要工作；经发、工商、税务等部门要认真落实各项扶持政策，主动搞好服务；改革办要加大先进典型的宣传，形成良好舆论氛围。
（三）强化督查问责。要进一步完善专项督查问责推进机制，对各单位推进“三变”工作情况，由党政办负责，严格实行“月调度、季督查、半年抽检、年度验收评比”，随时掌握、发现和解决工作中的矛盾和问题。相关部门要完善财务审计制度，建立资产备案制度，完善农村资产资源交易平台，监督检查和协调指导“三变”工作，建立健全公平、公正、公开的运营模式，规范“三变”管理秩序和风险防控机制。要加大责任追究力度。对重点人员不到位、履行帮扶责任和执行政策不力而造成工作被动的，特别是引起群众上访造成恶劣影响的单位和个人进行问责。
（四）强化考核奖惩。开发区组织人事部将推进“三变”作为各级各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容，并作为干部选拔任用的重要依据。重点考核领导班子和领导干部将工作重点放在推进“三变”改革工作开展情况，注重在工作一线考察识别干部。要统筹考核管理和结果运用，对在推进“三变”改革工作中有实招、干实事、见实效的单位和个人给予通报表彰，对工作表现突出、成绩显著的，可优先重用、提拔或列入后备干部名单培养。对年度考核不达标的单位和部门，追究其主要领导责任。没有按时完成目标任务的干部不得提拔使用、不得调整工作岗位。对作风不实、工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予警告通报批评，限期整改，整改不到位的给予组织处理。
推荐第3篇：三变实施方案
南开乡“三变”案例教学点培训工作方案
为推进“资源变股权、资金变股金、农民变股民”三变改革工作，扩大改革试点范围，总结推广经验。根据市委组织部安排，结合南开乡开展“三变”工作实际，制定符合南开乡“三变”案例教学点培训工作方案。
一、指导思想
围绕上级提出的“三个导向”，即战略导向、问题导向和民生导向，在开展“找问题、找差距、找目标、找路径”的活动基础上，分析南开乡内农业发展大势，即农村发展背景、发展条件、发展形势、发展潜力。以“三转、三跳、三变”促“三农”发展，通过转观念、转路径、转作风，强化党员干部的责任担当和干事创业激情；通过立足农业、跳出农业、抓农业结构调整，抓住农村经济发展，为增收致富，提升党员干部抓“三农”工作的能力和本领；以“资源变股权、资金变股金、农民变股民”为指导思想，明晰抓“三农”工作的具体方法和路径。坚持以政府为主导，以企业（合作社）为主体、积极调动群众参与热情，着力构建和完善新形势下的农村治理体系，提升农村治理能力，破解“三农”发展难题。
二、目标任务
以贵州立沛农业开发有限公司和水城县盈盈种养殖农民专业合作社为推进南开乡“三变”工作改革的试点窗口，实施水 1 培茄果类蔬菜基地100亩，露地茄果类蔬菜基地100亩。其中以贵州立沛农业开发有限公司实施水培茄果类蔬菜基地100亩作为南开乡异地扶贫典范，带动全乡（12个行政村，总户数12050户农户，总人口46614人，）2916户贫困户，10656贫困人口脱贫实现小康。以水城县赢盈种养殖农民专业合作社发展露地茄果类蔬菜基地100亩作为南开乡壮大村级集体经济典范，以产业发展为载体，推动全乡村级集体经济实现新突破。可以通过政府项目资金、企业和合作社资金、技术及农户土地、劳务折资多种方式参股。壮大村级集体经济，有利于夯实党的政权基础和执政基础，提高财政扶贫资金使用效益，激发农村发展内生动力。通过资源变股权，可以让沉睡的资源活起来，促进集体经济发展、优化农村社会关系、发挥资源聚集效应。通过资金变股金，可以让分散的资金聚起来，发挥各级财政资金的杠杆作用，撬动社会资本和民间资金参与农村发展，促进农民群众投资多元化、创业多元化、就业多元化、收益多元化。通过农民变股民，可以让增收的渠道多起来，推动农民群众更好地融入农业现代化，共享改革发展成果，提高农民群众的获得感和幸福感。
三、工作措施
（一）统一思想，充分认识农村开展“三变”工作的重大意义。“三变”改革是六盘水市为积极探索农村集体产权体制改革而提出的一项创新型战略。通过探索农村“资源变股权、资金变 2 股金、农民变股民”，创新农村经济发展体制，培育新的经济主体，让先富者带动农民积极参与发展，这不仅解决了农业资金投入不足问题，还提高了财政资金使用率，增加农民和村集体收入，形成一条囊括水城北部山区农村经济社会发展的新道路。善于抓住中央关于深化农村改革发展的重大机遇，深化农村产权制度改革，充分认识推进农村“三变”改革更深层次的意义，界定好“资源是谁、归谁所有”和“资产界定、建立资产台账和资产评估”两个关键性的问题，加快推进农村土地确权颁证进度，确保农村“三变”改革成效惠及千家万户。当前六盘水市“三农”工作已经步入新的发展阶段。各级各部门要认真贯彻落实市委书记李再勇的重要指示精神，把握基本形势、摸清基本情况、明确基本目标、研究基本问题、完善基本制度，扎实做好“三变”促“三农”、同步奔小康的基础工作，为“决战三年、摆脱贫困”提供有力支撑。
（二）采取措施，加大工作力度，全力推进“三变”工作迈上新台阶。一是找准试点对象。以贵州立沛农业开发有限公司和水城县赢盈种植业农民专业合作社为南开乡开展“三变”改革工作试点，做好前期准备，以及产业发展定位和利益机制连接等各项工作。二是明确改革工作内容。做好集体土地、水资源和农户土地的核查清理工作，登记备案，评估认定，将村集体和农户可经济性资产量化，落实农村资产股份化和土地股权化。通过存量折股、土地入股等多种形式，将这些资源转换为企业、合作社和 3 农户等产业实施共同体的股权。将财政投入到村的发展类资金中，这样就从原则上转变为村集体和农民持有资金投入企业或合作社，形成村集体和农户持有的股金。要鼓励农民以土地承包经营权、资金等形式入股企业、合作社或其他经济组织，按照股份获得收益。同时将财政定向投放到贫困户的帮扶资金中，转变为贫困户持股，投入到村集体领办和创办的经济组织中获益。三是建立利益联结机制。对村集体和农户在初期参与产业等量分红，在当年内获得固定利润收入，随着产业效益的不断提升从而转变为变量分红，最终实现资金使用的效益最大化，既让空壳村赚取第一桶金，也拓宽了当地农民的致富路。
（三）强化组织领导，加强对“三变”工作的指导。
做好新形势下的“三农”工作，关键在干部、关键在人，各级干部要加强思想、作风和能力建设，切实做到知农村、亲农民、熟农事。要适应“3155工程”的新要求，既要成为宏观指导者，又要成为微观专注者；既要适应农旅融合的新要求，也要成为农业的播种者，更要成为乡村旅游的推介者，推动六盘水市大健康旅游目的地城市建设；要适应“三变”的新要求，既要成为“三变”改革的实践者，又要成为“三变”改革的研究者，不断激发农村发展的内生活力和动力；要适应“三严三实”的新要求，谋实策、出实招、办实事，为农民和农民企业家提供优质、高效服务。
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（四）做好统筹协作，充分调动各方参与“三变”改革工作的积极性。“三变”改革是一项涉及面广的系统工程，要在政府领导下，发动广大农户、合作社和企业积极参与其中，落实良好的利益联结机制，保护股民权益，兼顾各方利益，从而实现互利多赢的战略目标。
推荐第4篇：某镇三变改革工作总结
XX镇“三变”改革工作总结
XX镇人民政府 （2016年12月4日）
根据工作安排，现就我镇“三变”改革工作开展情况汇报如下：
一、XX镇基本情况
XX镇由原XX镇和纸厂彝族乡合并而成，位于XX县南部，东经104°46′，北纬26°29′，距市中心区9.5公里，镇政府驻地距市中心约18.6公里，距县城32公里，是一产、二产、三产聚集和共同发展的综合性乡镇。全镇辖11个村（居）。82个村民组，总人口14137户57216人，其中，贫困户2338户、7152人。辖区居住有汉、彝、苗、布依等民族，其中主体少数民族彝族占总人口31%。全镇总面积288.71平方公里，耕地面积约8.5万亩，林地面积约23.5万亩，森林覆盖率约54.26%。
2015年，全镇共完成工业总产值35.39亿元，农业总产值4.28亿元，固定资产投资44.86亿元，农民人均纯收入7920元，财政总收入3.79亿元（任务数3.67亿元），公共财政预算收入0.32亿元（任务数0.25071亿元）。
二、“三变”改革工作开展情况
自“三变”改革工作开展以来，XX镇积极主动按照市县 有关会议文件精神要求，努力推进全镇“三变”工作开展。
（一）成立工作机构，加强组织领导。成立了以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、分管副书记为副组长，其他班子成员和涉及股室站所负责人、村支书和主任等为成员的“三变”工作领导小组。办公室下设在党政办，分管副书记兼任工作室主任，办公室明确两名同志作为成员，具体专职负责“三变”改革工作所有事务。
（二）制定工作方案，明确工作任务。镇“三变”办负责拟写XX镇“三变”工作方案，并征求各分管领导、股室站所意见建议，修改完善后，经镇党政联席会议研究通过后实施。
（三）加强宣传教育，学深“三变”业务。邀请市、县“三变”改革工作指导组，到XX镇给全体领导干部、职工和村居干部宣传讲解“三变”工作理论；会后，由各包村领导和驻村工作人员再次到村组织全体村居干部进村入户开展“三变”改革工作宣传，回答群众提出的问题和困难。
（四）强化工作措施，全力推进“三变”。一是要求各村居开展了农村“三资”清理工作，摸清家底，为“三变”改革提供良好基础。二是积极用好上级财政可变资金。带动了前进村桃李种植、大田村葡萄和蔬菜种植。三是11个村居成立了11个村级合作社作为“三变”改革推进的载体。为“三变”改革工作进入市场化打下坚实基础，为贫困户全 覆盖工作创造了条件。四是积极寻找企业，努力推进“双找”工作制度，2016年，一方面，镇政府以劳务和协调服务入股XXX公司，每年由公司分红5万元，镇政府以此作为全镇贫困户分红资金，实现了全镇2338户、7152人贫困户的全覆盖；另一方面，镇政府与XXX管委会的公司积极对接洽谈旅游观光小火车项目，计划以每户贫困户通过“脱贫贷”5万元入股到公司，年底按照相应比例分红，从而让政策叠加，为贫困户脱贫提供有力保障。
三、“三变”改革工作存在问题和困难
一是财政可变资金短缺，无法扩大“三变”改革范围，希望扶贫项目资金增加；二是群众对“三变”改革没有足够信心，部分保持观望态度，这需要进一步加大宣传力度；三是村级固定资产缺乏竞争力和较高的市场价值，企业不愿意接受固定资产入股；四是村级集体资源存在权属不清的情况，影响了村集体“三变”工作开展，需要对权属进行确权。
四、2017年“三变”改革工作打算
一是充分利用今冬明春产业结构调整工作大好时机，加大“三变”改革宣传引导，能力促进“三变”改革工作落到实处、落到深处；二是充分挖掘各村居现有“三资”整合、包装使用，增强镇“三变”改革吸引力，将“三变”改革推向市场，风险股东风险共担，利益共享，努力实现“三变”改革的市场化，促进“三变”健康有序稳步发展；三是围绕 野玉海景区，积极培育市场主体，采取政府主导、企业引导、合作社配合、农户参与的思路，大力推进“公司+合作社+农户”等“三变”模式，优化产业结构，变农产品为旅游产品，变农民为服务员等，全面推进第三产业发展。
五、XX镇“三变”改革示范点创建
根据县级要求，结合XX镇实际，2016年，我镇决定以“XX村”作为“三变”改革示范创建点，同时全面推进XX村作为XX镇股权村示范点工作，目前已经实现贫困户“三变”全覆盖。
（一）XX村基本情况。XX镇XX村位于六盘水市东南部，距市中心城区23.6公里，距XX镇政府驻地7公里，平均海拔1920米，由原来的XX、XX、XX、XX四个小村合并而成。全村总面积18.5平方公里，辖5个村民组，748户、3045人，贫困户1190户、629人，现有党员66人，预备党员2人，居住着汉族、彝族、苗族三个民族，彝族人口占总人口77.8%。耕地面积3216亩（习惯亩），林地19000余亩，森林覆盖率为68.5%，自然环境优越，属典型亚热带季风气候；与XX国家级森林公园接壤，两水线及通往森林公园主干道贯穿全村，杭瑞高速匝道距村委会2公里，有彝族文化园一个，传统的彝族文化底蕴比较丰厚，属全省100个旅游景区之一的核心区。XX村旅游资源优越，近年来，在各级各部门的支持下，旅游业取得较好的发展，村民的生活质量得到普 遍提高。XX村依托景区建设，大力发展旅游业，积极开发旅游资源，村境内有彝族文化园一个，彝族风情街、美食文化街、九重宫殿、土司庄园；正在建设中的千户彝寨、旅游观光小火车等。2015年人均占有粮350公斤，人均纯收入7980元。
（二）主要做法
1、明思路、详规划，绘就发展蓝图
XX村海拔较高，土地贫瘠、雾多阴雨重，又无矿产资源，但其在生态、区位、交通、民族方面又独具优势。镇村两级形成了依托XX国家级森林公园和XX彝族文化园，以发展镇村旅游为主线，建设凉都六盘水休闲、度假、体验彝乡风情、重温镇村风光的新农村的发展思路。一是建立以XX为中心的观光农业和民族民间文化旅游区，主要以蔬菜园、果园为主，同时发展特种养殖；二是以噜巫、银沟、长山为主要养殖区，主要以养猪、养牛、养羊为主；三是建立以海姑塘、XX15度以上坡地为主的经果林、经济林基地，主要以种植核桃、板栗、花椒为主。确定了近期和中长期的建设目标，规划“短长相配、远谋近施”，突出了科学发展、可持续发展、和谐发展。
2、建村寨、保特色、构建和谐家园
XX村开展少数民族特色村寨保护与发展项目工作后，2010年被列入全市50个特色民族文化村寨（社区）建设推进村之
一、2012年列为“全国民主法治示范村”之
一、2013 年被列为“国家民委特色文化村寨”和“全省民族团结进步示范村”之一。同时被纳入省100个旅游景点“野玉海”景区建设之一，投入2500余万元对原海平彝族文化园进行升级打造，设计面积约21500㎡，由火把广场、十月太阳历广场、祭火广场、文化广场和附属停车场等彝家风貌的建筑组成，彰显民族特色。另外，XX村结合野玉海景区发展机遇，在景点打造过程中，XX村集体获得土地征地补偿款900余万元，为盘活资金，让这笔资金在集体经济发展中发挥更大的作用，XX村仅仅抓住六盘水第二届旅游发展大会这个机遇，将900余万元征地补偿款以股金入股的方式用于XX彝族饮食街打造，由园区管委会统一规划设计建设饮食街门面43个、5100平方米，全部划转作为XX村集体固定资产自行管理和经营，用于发展景区旅游、餐饮、住宿、旅游商品及农产品展销等，借助景区旅游产业发展，带动部分贫困群众就业，有效地解决了XX村部分村民的就业问题，大大提高了经济收入。2016年，XX村采取“村集体+合作社+农户”的模式，股比为1:3:6，将2015年饮食一条街房屋租金10万元用于分红，村集体分红1万元，贫困户成立的合作社分红3万元，其他农户共分红6万元，户均分红120元以上，顺利完成股权村的示范创建工作。
3、突特色，创成果，文化引领脱贫
文化是社会发展的软实力。XX是一个彝族村寨，彝族文 化底蕴浓厚，在旅游业发展中注重彝族传统文化的挖掘、保护、创新、继承和发扬。开发彝族农家乐2家，组建了20人的XX彝族舞蹈队、彝族山歌队，排练具有彝族文化特色的彝族酒令舞、跳脚舞、唢呐、山歌培训表演，丰富了业余文化生活，提高了XX旅游村寨的知名度。彝族特色村寨打造以来，省、市、县民委大力投入民族打造经费300余万元，实施村庄整治、民族文化综合陈列室、民居改造、通组通寨公路硬化、实用技术培训、计生帮扶等，为XX特色民族村寨建设和发展民族生态文化旅游奠定了坚实的文化基础。
推荐第5篇：“三变”入股合同范本
地域：时间：
合同编号：
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六盘水市“三变”改革入股合同示范文本
甲方（经营主体）： 地址： ；联系电话： 乙方（农户）： 地址： ；联系电话： 丙方（村集体）： 地址： ；联系电话：
为规范“三变”改革入股操作，切实保障入股主体和经营主体权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和国家有关政策规定，本着平等、互利、共赢、发展的原则，经甲、乙、丙三方共同协商，达成如下协议：
一、合作项目及合作方式
（一）项目名称：
（二）合作方式：经甲、乙、丙三方充分协商，采取以下方式进行合作。
1．甲方以以下方式获得项目股权：
① ② ③
- 3
草、枝条修剪、病虫害防治和项目的管理。②项目进入收获期后，按甲方要求对农产品进行采收，产品质量必须达到市场收购标准。③将产品运送到指定收购地点。
其他约定：
3.丙方。①负责组织和发动群众，组织好项目实施。②参与项目的后续管理，防止项目受到损失。③协调处理生产经营中出现的矛盾纠纷。
其他约定：
四、分红约定
种植项目以一个生产季节为一次结算周期，养殖项目以1年为一个结算周期，甲方在结算后15天之内（最迟不得超过30天），将乙方和丙方应得的分红款拨付到乙方、丙方指定帐户，或进行现金支付。
其他约定：
五、补充约定
1．合作项目为种植项目的，在项目产生效益前，由甲、乙、丙三方协商，在项目实施地块内套种经济作物，利润分成方式另行约定。如乙方为在册建档立卡贫困户或自行进行林下种植的，收益全部归乙方所有。
2.项目产生效益后，如乙方为在册建档立卡贫困户，产生的收益在脱贫前以及脱贫后3年内，全部归乙方所有。
- 5
正常的生产经营活动。
八、合同的效力
1．本合同自甲、乙、丙三方法定代表人或其授权代表人签字或加盖公章之日起生效。
2.本合同未尽事宜，可经甲、乙、丙三方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同书具有同等效力。
3．本合同一式五份，甲、乙、丙三方各持一份，当地乡街道）、行政主管部门留存一份。
甲方（公司）： 乙方（农户）： 丙方（村集体）：
签订日期： 年 月 日鉴证机关（盖章）：
（由当事各方决定是否鉴证）
- 7 -
（镇、
推荐第6篇：三看三变三思
“三看”、“三变”、“三思”
——浅谈高考作文应试对策
李小林
长期以来，作文教学犹如驴拉磨，费了老大力气却总是走不出脚底下的圈子，究其原因是一些好的能取巧的方法得不到推广应用，于是一些学生就视作文如猛虎，提起笔来，一脸痛苦。落笔成文的，也是前言不搭后语，缺少整体性，可读性，高考在即，考生如何在有限的时间内，迅速提高作文的应试技巧，迫在眉捷，笔者在多年的高考、中考阅卷中较有体会的是要写好作文，必须在“三看”、“三变”、“三思”上下功夫。
“三看”
其一，开头要吸引人看
①巧用议论抒情式调动读者思考，如《谁是最可爱的人》：在朝鲜的每一天，我思想感情的潮水都在放纵奔流……②巧用描写式让读者身临其境，如《在烈日和暴雨下》：“6月15日那一天，太阳还没有出，地上就象下了火……”还有《药》的开头以环境描写为主，为全文定下了阴沉冷清的基调。③铺陈叙述式，如品香茶芳香四溢，如《项链》开头，“她也是一个美丽动人的姑娘，好象由于命运的差错，……最后只得跟教育部一个小书记结了婚”④巧用设问式，激发读者思考，如《刑场上的婚礼》开头：“朋友，你见过这样的婚礼吗？……它是在刑场上举行……”又如高晓声的《陈奂生上城》开头：“漏斗户主陈奂生，今日悠悠上城来。他到城里去干哈？”
具体使用哪一种开头方式，要因人而异，因文而异。
其二，中间要“让人容易看”①多用短段，多分段。文章中间部分是文章的主体，所占篇幅大，要多分段，多用短段。如《我的空中楼阁》是一篇描写景物的短文，却用了18个自然段，让小屋和外界的交通等等关系清晰明了，不紧不慢地描述着给人一种“独立”安静的生活境界，多用短段，多分段，有一种“空隙美”让人看得容易，看得舒服！
②多用首括句：首括句有一种提纲契领的作用，阅卷教师最喜欢这种层次明了的形式。如《理想的阶梯》、《苏州园林》及《我爱韶山的红杜鹃》都是成功运用首括句的范例。 ③用好过渡句：过渡句用得好能够使文章脉络清晰，上下文衔接紧密。如鲁迅的《藤野先生》，先叙述清国留学生在东京的情况，然后写道：“到别的地方去看看，如何呢？”把叙述的重点由东京自然地过渡到了仙台，使上下两层意思连接紧密，脉络也十分清晰。
④多用长短句：长期吃萝卜你也想换一个口味，只用长句不行，一味用短句也不行。长短句的交错使用，才能使读者产生一种印象美。如王勃的《滕王阁序》的长短句交错使用，产生了一种错位美，读起来朗朗上口，成为千古流传的名篇。
⑤注意书写规范，标点正确，不写错别字，不写潦草字。能给阅卷教师、给读者一种心理愉悦和一个好的印象，这样学生也会占一个大便宜，收获绝不止5分。
其三，末尾要“让人看了之后还想看”。结尾是文章内容发展的自然结果，也是作者思路的终点，作为文章的一个特殊部分，它有两个作用，一是收束全文，二是加深读者印象，换言之要升华，留有余味才算好结尾。
①以虚写实式留有思考余地。如杨朔《荔枝蜜》在结尾是这样写的：“这天夜里我做了一个梦，梦见自己变成了一只小蜜峰。”
②出人意料式。如《警察与赞美诗》的结尾：“第二天早上，警察局法庭上一推事宣判道：„布莱克威尔岛，三个月。‟”
③末尾升华式、如《装在套子里的人》，“虽然我们埋葬了别里科夫，可是这种装在套子里的人却还有许多，将来也还不知道还有多少呢？”还有经常提到的《回忆我的母亲》的结尾都是使用这种方式。
④写景想象式。如《夜走灵关峡》的结尾，“风更大，雪也更猛……”又如《猎户》的结尾，“天晴了，很好的太阳……”
⑤回应开头式。如《蒲公英》，末尾是用“提灯笼，掌灯笼，聘姑娘，扛箱笼”来照应开头；《别了，司徒雷登》结尾用“司徒雷登走了，白皮书来了，很好很好……”来回应开头。
⑥照应标题式。如《故乡的榕树》的结尾：“故乡的榕树呀……”独成段落，既照应了标题，又寓含了不尽的情思。
总之，看文章如看人，有动人的外表，也能取悦他人，应试作文要经得起三看，才能让阅卷老师高兴，做到了这一点，何愁作文得不到高分呢？
“三变”
在教学活动中，我们会经常提出这样的问题：大家想想能不能变换一种办法？思路一激活，人的思想就从某一种固定模式中解放出来了，我们就会运用更好更科学的办法去干好某件事，达到事半功倍的效果，写作文亦是如此，审好了题目不知怎么下笔的时候，往往这么一变换，下笔回旋的天地就十分广阔，写出来的文章也会给人耳目一新的感觉。
其
一、变换一个内容
这种情况是利用大家印象比较深的文章格式，变换一个内容，也即是常说的“旧瓶装新酒”式。
如大家比较熟识的藏克家的《有的人》是纪念鲁迅先生而作，有个作者却把它换上了一个新内容：有的人/以为自己是皇帝，狂吠：/“老子上管天，下管地，/中间管空气”/有的人/捞了大把的黑票子，/忧心地讲：/……/我是人民公仆，/我花一些人民的钱算什么。/有的人活着，/是为了最终走向监狱，/有的人活着/人民只看见他们的尸体，/有的人死了/人民大笑不已。
这种文章讽刺了当今社会官场上的腐败现象，一针见血，很受读者欢迎，还有借用《周总理，您在哪里》格式反映现实中腐败现象的《张书记，您在哪里》；有借歌颂社会主义新拉萨巨大变化的《逛新城》的格式反映下岗职工眼里的贫富悬殊的《逛新城》。
其二，变换一种表述
西方结构主义学派理论家认为：作品的真正实质就在语言的组合上，常规的语言组合方式，固然能显示出语言的形式美，变动常规的表述来表情达意，叙事状物，更能加浓语言“感人”“醉人”的效果。
中国人说话灵活多变，同样一句话，变换一种表述就变得鲜活多了，表述一变往往会达到一种或诙谐或幽默或亲近的效果。
有一个人，比较怕老婆，有一次大家在公开场所开他的玩笑，他说：“不是我怕老婆，而是老婆不怕我……”表述角度一换诙谐多了。
同样写“高祖还乡”这件事，睢景臣的《[般涉调]哨遍·高祖还乡》却设想了一个熟悉刘邦底细的乡民，从他的视角表述刘邦还乡的盛大场面，巧妙地撕破了封建最高统治者虚伪的面具，当时扬州的曲家们都写过“高祖还乡”这种题材的套曲，只有睢景臣所作的《哨遍》最新奇，成为压倒名家的广为流传的好作品。
又如朱庆余的《近试上张水部》(洞房昨夜停红烛，待晓堂前拜舅姑。妆罢低声问夫媚，画眉深浅入时无？)和张籍的《酬失庆余》(越女新妆出镜心，自知明艳更沉吟。齐纨未足时人贵，一曲菱歌抵万金。)谈的都是有关应试的事，但作者朱庆余以“新妇”自比，以“新郎”比张籍，以“公婆”比主考，亲切委婉地征询张籍的意见，张籍又把朱庆余比作是一位美丽善歌的采菱姑娘来委婉地答复对方的问询，手法含蓄委婉，成为千古流传的问答诗。碧野的《天山景物记》之所以深受读者欢迎，是因为作者始终以一个导游朋友的身份来叙述：“朋友，你到过天山吗？……如果你愿意，我陪你去天山看一看。”读来亲切自然。杨朔的《荔枝蜜》结尾是“这天夜里，我做了一个奇怪的梦，梦见自己变成了一只小蜜峰”这是作者深入生活，亲眼见到了蜜蜂辛勤劳动，品尝了“香甜里带着股清气”的荔枝蜜，亲自了解了“对人民无所求，给人的却是极好的东西”的优良品质后，感情变化的由衷感叹，但作者始终没有把这个变化直接用言语说出来，而是借梦见自己变成一只小蜜蜂这样简短的句子，来传达言外之意，来讴歌小蜜蜂的伟大，深受读者好评。
其
三、变换一种形式
古人说“文章要言之有体”，所谓体，就是表达文章内容的形式，我们学生的作文一般分为“记叙文”“议论文”“说明文”等几种常见形式，但要想在高考作文中取胜，必须在熟练地运用各种形式的基础上变换一种形式。
1．写记叙文要变换之为小小说或散文的形式。记叙文在小学和初中就开始训练，如果一个高中生的作文还是停留在初中水平，是不会得到读者的好评的，小小说和散文在形式内容上更见作者的奇功。
2．写议论文要向杂文化靠拢。写议论文不能单纯地停留在“提出论点——论证论点——得出结论”的刻板模式上，选论据老是停留在雷锋、张海迪等这些耳熟能详的论据上，要向现实生活要鲜活的论据，能抨击利弊，语言精练，这样才能充分体现一个高中生关心社会、驾驭语言的优势。
当然，还可以运用计划、总结、会议纪要、实验报告、调查报告、书信、日记、甚至病人的病历等实用性很强的文体，这些都可以成为我们作文内容的外部形式，我们可借助这些特色各异的文章形式来表达文章的内容。使文章更富有创造性。这里略选几篇文章的题目就可窥豹一斑：如《愚人大学招生简章》、《几个官场沦落人的请示》、《母爱实验报告》，2002年就有考生写《患者吴诚信的就诊报告》，2003年的《用双眼看世界——网络个人主页设计》、《“公正杯”中学生电视辩论赛总决赛》，这种写法格式新颖，构思新奇。
总之，以上所说的“三变”是指考生在审清题意的基础上，必须从内容、语言和形式上仔细斟酌，有的连应该掌握的基本形式、起码的语言运用都不到家，想变换只能是弄巧成拙。写好作文与平时多读多练多思是密不可分的，只把写作的基本功练扎实，才可以匠心独运。
“三思”
考试中，很多学生最怕作文，一到写作文的时候，总喜欢咬着笔头，冥思苦想，不肯下笔，还有人写一点涂改一点，总喜欢做无用功，真是急煞人。是什么原因呢？这是因为学生运思方面存在着问题，用朱光潜先生的话说是没有在一堆乱麻中找到“丝头”，以致没有条理性，层次性，这就需要疏通思路。
所谓疏通思路，就是要在深刻认识和理解客观事物的基础上，依据写作意图和文体的需要，经过充分的思考，形成文章的基本轮廓和脉络。《文心雕龙·附会》说疏通思路就是“总文理，统首尾，定与夺，合涯际，弥纶一篇”。疏通思路就是要分析研究客观事物的内部规律。古语说“物中有序”，这个“序”指的就是条理和内部规律。要由此及彼、由表及里、由浅入深去观察和分析事物的规律。我们写文章，有时之所以面对一大堆材料理不出头绪，无从下笔，问题在于没有找到客观对象的规律。一旦摸清了规律，就会觉得豁然开朗。
其一，多思考一下“是什么”。拿到话题，定好题目就想一想自己定下的题目要表达什么样的观点，抒发什么样的感情。如《谈骨气》一文，开门见山就是“我们中国人是有骨气的”。《我的老师》一文，开头就是“最使我难忘的是小学时候的蔡芸芝老师”。《松鼠》一文，开头是“松鼠是一种驯良、乖巧、漂亮的小动物。”多问“为什么”可用于记叙文，议论文，说明文，它常用的格式是“什么是什么”，放在一篇文章的开头部分，能迅速亮出自己的观点，让读者清楚明白。
其二，多思考一下“为什么”。
如《谈骨气》亮出观点后，就要间接问到“为什么”，为什么说中国人是有骨气的呢？作者分别选取古代穷人怎么做，朱自清、闻一多怎么做，用三个事例证明上述观点，很有说服力，《我的老师》的作者魏巍在“是什么”之后也间接问到“为什么蔡老师最令我难忘呢？”之后有七件事体现了老师爱我。《松鼠》一文亦是从这个角度作文的。多问为什么能使文章内容丰富，层次深入。能赢得读者的好感。
其三，多思考“怎么样”。
《谈骨气》在末尾用“社会主义现代化建设中我们要做一个有骨气的中国人”来回答。《松鼠》的末尾也有“我们要爱护松鼠这种小动物”这一句回答“怎么样”这个问题。
象以上这样利用三思作文的范例很多，如《苏州园林》、《药》、《故乡的榕树》等，只不过用“三思”时有时略有偏重，或偏重“是什么”，或偏重“为什么”，或偏重“怎么样”，这就要依文体等来确定。但有时要问得明显有时要问得委婉，这也要就文体而论。这“三思”运用得好，能提高作文的质量，能使文章结构谨严，语言衔接紧凑，内容深入，更能提高写作文的速度。特级教师杨初春的快速作文法，正是抓住了这一点，倍受师生欢迎。
结束语 作文有“法”可依，有“规”可循，在中学语文教学谱写改革的新篇章的今天，我们要不断进行作文改革尝试。开拓视野，拓展思路，力求结合教学实际，探究作文的作文训练模式，是势在必行的。本人常期从事高考作文的探讨，得出了一点体会。曾撰文《写好作文要注意“三变”》、《应试作文要经得起“三看”》先后发表于《新作文》《学语文报》《黄冈日报·科教周刊》等报刊，得到推广，为了在作文备考中找到一点捷径，本人在原有基础上整理成此文，希望对各位同仁有所启迪，对正在挑灯夜战的莘莘学子有所帮助，这也是我最大的心愿。
(此文2007发表在华中师大主办的《中学语文教学研究》、2011年获湖北省教育学会年度论文一等奖)
推荐第7篇：三变改革（推荐）
农村 “三变”改革六问六答
一、问：什么是“三变”改革？
答：是指通过市场化运作方式，深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东等三项改革，将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”，让村集体和农民群众享受到入股分红收益，进一步增加农民经济收入，切切实实让农民富起来，简称“三变”改革。
2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”改革，他指出，要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。
2017年2月5日，“三变”改革作为深化农村集体产权制度改革的亮点措施被写进中央一号文件，文件指出，要从实际出发，探索发展集体经济有效途径，鼓励地方开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，增强集体经济发展活力和实力，进一步增加群众经济收入，不断促进农业增效和农村改革发展。
二、问：“三变”改革在我国什么地方取得了显著成效？
答：2014年以来，六盘水市探索推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，促进了农业产业增效、农民群众增收、农村生态增值，改革工作取得了显著成效。目前，六盘水市“三变”改革已覆盖65个乡镇、31个社区（街道）、881个行政村、29个省级农业园区。土地承包经营权入股163.49万亩，整合财政资金7.83亿元，撬动村集体自有资金1.26亿元、农户自有资金5.07亿元、经营主体资金44.98亿元参与入股。共有49.32万农户成为股东（其中贫困户13.97万户），带动162.03万农民（其中贫困人口40.16万）受益。“三变”改革六盘水市“三变”改革得到了中央领导的高度关注和充分肯定，中央政治局委员、国务院副总理汪洋多次对其作出重要批示，要求在全国探索试验推广。2016年8月23日至24日，时任中央农村工作领导小组副组长、中央财办副主任、中央农办主任的唐仁建同志（现任甘肃省委副书记、省人民政府省长）赴六盘水市，就“三变”改革、农业产业发展等进行考察调研，并撰写了《万变不离其宗：打造“股份农民”》的调研报告，认为六盘水市“三变”改革的核心是打造“股份农民”，通过集体资源调动政府资源、政府资源撬动社会资源的“双轮驱动”，有效活化了要素资源，实现了“产业连体”“股权连心”，极大地调动了农民积极性。
三、问：“三变”改革有哪些主要内容？
答：1.资源变资产。村集体以集体土地、森林、经济林、草地、荒山、滩涂、水域等自然资源性资产和房屋、建设用地（物）、基础设施等可经营性资产的使用权，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，享有股份权利和股金收益分红。2.资金变股金。以各级各部门投入到农村的发展类、扶持类财政资金（补贴类、救济类、应急类资金除外），在不改变资金使用性质和用途的前提下，原则上可量化为村集体或农民持有的资金，通过合同或者协议方式，量化到村集体和农户，投资入股经营主体，享有股份权利和股金收益分红。3.农民变股东。农民自愿以自有耕地、林地的承包经营权、住房财产权、宅基地使用权，以及资金、技术、自有大中型农机具、设施蔬菜大棚、无形资产等生产要素，通过合同或者协议方式，投资入股经营主体，享有股份权利和股金收益分红。
四、问：“三变”改革是强制性的吗？
答：“自愿自主”是“三变”改革遵循的第一条原则。工作中，各级各部门将充分尊重新型农业经营主体、村集体和农民意愿，把选择权交给农民，依法行政，不搞强迫命令，不搞一刀切。
五、问：“三变”改革能为农民带来哪些收益？ 答：举个例子，李如明是六盘水市水城县米箩镇的一个普通村民，也是当地知名的贫困户，家中拖儿带老共有6口人，名下3亩田，过去以种植玉米、土豆为主，家庭年收入不足2000元。自从村里实行“三变”改革以来，他不仅用3亩农田入股了当地的一家猕猴桃种植企业，还和妻子一起在猕猴桃基地打工，管理着一片果园，除每年固定领到一定数额的红利，猕猴桃达产后还可以拿到分红。当了半辈子农民的李如明现在有了两个新身份——“新股民”和“职业农民”，去年底，通过自己的努力和“三变”带来的经济收益，他彻底实现了脱贫，家里盖起了新房，还有了存款。
六、问：我县“三变”改革试点的主要实施步骤是什么？ 答：县委、县政府将按照积极稳妥、试点先行、风险可控的原则，以行政村为基础实施单元开展试点工作，在每个乡镇选2—3个行政村开展试点，主要按照“梳理可变资本、选准主导产业、引进承接载体、带动农户参与、确定受益对象、落实投放资本、协商合作事项、签订合同协议、推进项目实施、抓好总结验收”等“十步走”的基本流程，循序渐进、稳步推进“三变”改革。在不断实践、探索、完善的基础上，进一步完善工作方案，形成一套科学合理、简便易行、有序有效、风险可控的规范化操作办法，逐步推广到全县344个行政村，促进“三变”改革深入推进。
推荐第8篇：长顺联社关于“三变“的工作总结
长顺联社关于‚三变改革”的工作总结
2016年的黔南大地，探路贫困农村精准扶贫，‚三变‛改革是主旋律。农村‚三变‛改革的创新农业经营体制，以加快农业结构调整，激发农村发展活力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣的精准扶贫新型道路正在前进中，根据2016年6月21日省联社关于上报‚三变‛改革工作总结的通知要求，现将我社关于‚三变‛改革情况汇报如下：
一、基本情况
（一）自‚三变‛改革启动以后，黔南州委办、州政府办印发了《黔南州开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作方案》，并要求全州各地各部门结合实际抓好贯彻落实。同时强调，要按照‚坚持改革底线，尊重各方意愿；坚持循序渐进，把握正确方向；坚持保障权益，确保风险可控；坚持配套跟进，加强统筹协调‛的基本原则，以农村基本经营制度为基础，以发展和生态为底线，以促进农民增收为核心,以现代高效农业示范园区为平台，积极引导农户发展多种形式的土地股份合作，盘活农村集体资源资产资金，探索财政资金转变为农民股份的有效方式，加快推进农村集体产权制度改革，通过农村‚三变‛试点，建立农民增收长效机制，确保到2020年与全省同步建成小康社会。
（二）长顺县在‚三变‛改革中，积极探索，勇于创新，坚持优先选择农村集体土地确权登记颁证率高，具备较好基础和支撑条件，符合州确定的主导产业或独具当地特色优势，产业基地集中连片，农村集体组织健全，群众支持，农民文化素质、市场和法律意识较高，有承担一定市场风险能力的地方先行开展。并通过不断摸索，创新出了以‚龙头引领、农户参与、抱团取暖、共同发展‛的‚藤缠树‛产业扶贫模式。‚藤缠树‛模式主要有四种类型。一是生产发展型:依托龙头企业的技术和市场,组织和动员有一定资源和劳力的贫困农户发展产业,实现增收脱贫。二是入股分红型:组织和引导贫困农户将土地、扶贫项目及贷款资金作为股金参与龙头企业发展产业,通过获得股金分红实现脱贫，初步形成公司+基地+农户’、‘合作社+集体+农户’等多元化经营模式，把分散的农户与经营主体联系起来，催生了一批园区、企业、合作社等经营主体，提高了农民组织化程度、农业规模化水平，丰富和完善了统分结合的双层经营体制。三是务工就业型:组织和安排贫困农户劳力在龙头企业和种养基地从事各种务工劳动,以获得相对稳定的务工收入,实现增收脱贫。四是能人带动型:鼓励农村有一定技术、资金、市场的能人带领以贫困农户为主的群众发展产业,实现增收脱贫。通过这些模式让企业和贫困农户结成利益共同体，它既实现了财政投入扶贫项目精准,让农业龙头企业迅速壮大,也为农民快速脱贫,促进区域产业结构调整,垫好了石、铺好了路。
二、金融支持情况
（一）为更好地发挥农村信用社地方金融主力军的作用，更好地服务三农，支持地方经济快速发展，助力精准扶贫，助推‚三变‛改革，我社积极配合‚三变‛改革有关项目，大力投放信贷资金。例如广东天农食品有限公司投资在我县凤凰坝建设绿壳蛋鸡扶贫产业园,就是一个典型事例。该项目配套孵化场、饲料加工厂、有机肥厂、屠宰加工厂等,带动贫困农户以土地、劳力入、资金入股办产业；我社积极对接相关部门，为贫困户参与入股提供‚特惠贷‛信贷资金支持，目前，第一期参与入股的922户贫困户资料已经审核完毕，即将投放4610万元‚特惠贷‛信贷资金参与‚藤缠树‛产业扶贫模式。
（二）同时，我社积极对农村地区投放信贷资金，加大支持农村地区发展的内生动力，不断激发广大农民群众致富奔小康的积极性、主动性、创造性，助推山区生态立体高效农业的发展。通过信贷资金输血，帮助实行产业结构调整，重点支持有利于形成产业带的地方，重点打造扶贫产业园区。以围绕生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值‚四个价值‛来重点进行信贷投入，通过特色产业发展带动，有效提高群众收入，加快脱贫进程。在基础服务上，抓精准扶贫建档立卡户，摸清底数，夯实‚三变‛的基础。在信贷资金上精准投入，规范贫困群众的利益联结。
三、存在的困难
（一）投入与回报之间的矛盾问题。农业产业风险高，存在不可控制的因素较多，尤其是受到自然环境的影响，如受冰冻、旱灾、水灾、雹灾等不可抗拒的自然因素；同时也受到市场因素的影响，如市场供求关系发生改变，产品供大于求，农业产能过剩等。加上生产经营实体不可能只盈不亏，农户入股后有关资产权利权益介入市场程度加深，亏损的风险将更加增大。这些因素都是决定村集体、农民的有关资产权益入股后能否获得预期回报的决定性因素。
（二）农民参与后的自身权益问题。就目前我县农村人群的基本情况来看，农民普遍文化素质较低，判断分析能力相对不足，因此农民在参与入股后对生产的知情权、项目的决策权等方面无法参与。因此对产能收益无话语权，但所承担的风险却不会改变。
（三)投入资本的来源及偿还问题。由于贫困农民入股参与集体化经营，需要银行提供信贷资金支持或是将生产用地参与土地流转。若企业倒闭或是政府财政资金薄弱，而贫困农民又作为银行的负债主体，由此贫困农民将面临强大的负债压力无法偿还以及参与土地流转的用地经相关改造后无法再利用再生产而越来越贫。
四、相关建议
（一）农信社在参与‚三变‛改革中，把握好信贷资金投放的着力点以及保障好信贷资金的安全性是关键。要充分完善‚两权‛抵押相关操作和管理规范。深入推进农村信用体系建设，充分完善农村信用评价机制，创新金融服务，重点支持新型农业经营主体，对新型农业经营产业可适当放宽信贷支持条件。
（二)政府部门要充分发挥保障功能，为企业发展及贫困农民参与入股提供动力。同时，应建立政府性担保融资机构或引进保险机构，降低银行信贷风险，从而促进信贷资金的大力投放和增强信贷资金循环利用率。
（三）强化风险识别机制。政府部门搭建平台时不能盲目引进。要充分甄别，选择具有较大持续发展能力和适合参与‚三变‛改革的经营主体进入。
推荐第9篇：12.20岩脚镇三变工作总结
岩脚镇2016年“三变”改革
工作总结
岩脚镇在发展现代农业产业化进程中，紧紧围绕与全国全省全市同步全面建成小康社会的总目标，严格按照“三个立足、三个跳出”，立足农业，跳出农业抓农业结构调整；立足农民，跳出农民抓农民增收致富；立足农村，跳出农村抓农村经济发展的要求，进一步坚定决战三年、摆脱贫困的信心和决心。通过积极探索农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”改革，有效推动了农业技术创新，转变了农村生产组织关系，转变了乡村治理方式，营造了良好社会风气，让贫困群众参与发展、共享改革发展成果。通过调整农业产业结构、科技培训转变农民种植观念、改变农产品营销方式等措施，积极发展现代园区农业，促进带动朝阳现代农业快速发展，给广大农民群众带来了看得见、摸得着的实惠。
一、“三变”工作开展的基本情况
（一）依托特色产业推进“三变”工作开展
依托特色产业发展进一步推进“三变”工作开展。对2016年“三变”工作进行科学规划。结合特色小城镇旅游开发建
设，深入推进“三变”改革，紧紧围绕“产业兴、生态美、百姓富”目标，坚持守底线、走新路、奔小康发展思路，制定“一心三带”工作方案，推进农业特色产业“3155工程”集聚发展、持续发展、快速发展。
一心：古镇文化旅游为中心，以全省小城镇观摩会为契机，挖掘古镇文化，以产业促旅游，通过旅游带产业。
三带：一是岩脚高山生态草畜一体产业带。二是廻龙溪生态旅游观光带。三是金星精品水果产业带。
通过“一心三带”的示范带动，完成核桃产业3万余亩，刺梨3212亩，猕猴桃种植760亩，特色经果3360亩，万寿菊种植8100亩，中药材基地建设5830亩，人工种草基地5200亩，商品蔬菜基地5100亩，茶叶基地1200亩，优质小麦基地10000亩。建千头牛场、十万羽鸡场各一个。工程实施实现了四个结合。
（二）“三变”工作取得阶段性成效
全镇总农户人数55740人，贫困人数8942人，全镇总承包面积88921.65，入股农户人数11790人，入股贫困人数8942人，入股承包地10200亩，其中药材5830亩，承担主体为草原村种养殖农民专业合作，茶叶1200亩，承担主体
为驰名专业合作社，猕猴桃760亩，承担主体为六枝金瑞思公司，蔬菜1710亩，承担主体为新地恒丰公司，艳红桃100亩承担主体为六枝大禹公司。八月瓜100亩，承担主体为金星种养殖农民专业合作社。彩红桃500亩，承担主体为琳威种养殖专业合作社。
全镇资源变股权土地1000亩，由草原村种养殖农民专来合作社承担，由草原村集体用1000亩荒山入股，合作社出本金购能繁母牛农民购养，利润按合作社、村集体、农民股权70%，20%，10%进行分红。资金变股金260万元。 “三变”带动企业资金1000万元，合作社资金9300万元。解决当地就业2190户2234人就业，其中贫困户338户365人。解决287户1149人脱贫问题。
特惠贷606户2443000元，其中入股特区扶贫开发公司33户165万元，已产生分红99000元。
二、工作措施
（一）建立流转机构，保障发展用地
1．建立机构，规范土地流转。结合现代农业特色产业发展和农业园区建设的需要，建立完善土地流转服务机构，优先保障人员、设备及工作经费，具体负责土地流转的协调、
测量、备案、合同纠纷的仲裁、流转供求信息的发布、农民的培训及就业保障等相关工作。在坚持农村土地集体所有的前提下，按照依法、自愿、有偿原则，规范土地流转机制体制，引导、鼓励和支持农村土地承包经营权依法、规范向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业有序流转，推动规模经营。
2、科学规划，保障设施用地。统筹做好农村土地利用总体规划，把现代农业特色产业发展同工业发展、城镇建设、乡村旅游和扶贫开发有机结合起来，将现代农业园区公益设施、农产品加工厂房、科研、教育培训及水、电、路、讯等基础设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划，优先安排用地指标，依法办理有关用地手续。凡直接用于特色农业发展及农业园区建设的临时配套设施用地，不纳入非农用地范围，不需办理审批手续。
（二）建立统筹协调机制。建立健全组织领导和统筹协调机制，成立岩脚镇“三变”工作领导小组，强化工作领导小组的统筹协调职能，强化组织领导，完善工作机制，分产业制定实施方案，加大投入力度，明确工作责任和任务；结合当地资源禀赋，明确主导产业，制定工作措施，细化产业
推进方案，对重点项目和重点任务明确到人，做好产业发展的协调服务，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正做到方向一致、目标同向、工作同力，迅速在全市掀起新一轮农业特色产业发展高潮。
（三）加强项目监督管理。整合资源，捆绑项目资金，落实好项目实施及资金监督管理。确保项目资推动“三变”工作开展。
（四）构建产业服务体系。结合 “3155”工程的实施，逐步形成以乡（镇）农技人员为基础、以专业技术部门为依托、以农民自办服务为补充，开展特色产业研发、育种、生产、市场、劳务等多层次的社会化服务体系。充实和稳定基层技术服务机构和队伍，切实为“三变”工作提供支撑。
（五）做好宣传引导发动。充分利用广播、横幅等宣传载体，把“三变”变的重大意义、重点及方向、扶持政策送到群众手上，做到家喻户晓、人人皆知。动员广大农户关心支持和参与产业结构调整，尽快形成社会参与、农户为主的强大合力。加大先进典型的宣传报道力度，激发促进农村转型升级的正能量。
三、“三变”工作取得的成绩
（一）“三变”工作解决无业可扶、无力可扶“两无人员”脱贫问题提供了新思路、新理念、新方法，为产业扶贫、精准扶贫指出了一条新路径，为发展壮大村级集体经济、夯实党的执政基础提供了有力保障，为深化扶贫开发体制机制改革提供了范例。通过“三变”岩脚镇现发展中药材4000余亩，商品蔬菜2000余亩，茶叶1000余亩，弥猴桃600余亩，核桃20000余亩。
（二）“三变”工作盘活农村土地资源，通过土地流转入股增加农民收入。积极推进农村土地资源向园区、产业集中,通过土地流转和入股,使土地资源转化为农民股权和股金,让农民在收取租金和参与企业分红中实现股权收益。全镇土地流转3000余亩，年流转金200余万元。
（三）“三变”工作盘活农村劳动力，农民不用出门就能打工，2016年各产业用人3万个，收入300余万元。
四、下步工作打算
1、加大宣传力度，进一步引导农民积极加入“三变”工作。
2、加大招商引资力度，优化产业模式，建一批环保、生态的“三变”产业。
3、加强服务，为企业提供更优质服务。
岩脚镇人民政府 2016年12月20日
推荐第10篇：三变改革工作流程
洛“三变”办发〔2018〕 号
洛南县三变改革领导小组办公室
关于印发《洛南县“三变”改革工作流程》的通知
各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，县域工业集中区党工委、管委会，鑫元科工贸公司党委，县委和县级国家机关各部门，各人民团体：
为了有效推进“三变”改革工作有序开展，特制定《洛南县“三变”改革工作流程》，现印发你们，请参照工作流程，认真抓好贯彻落实。
附件：洛南县“三变”改革工作流程
洛南县三变改革领导小组办公室
2018年3月10日
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3.召开第一届股东代表大会，由产改领导小组组长做合作社筹建工作汇报、讨论、表决通过合作社章程、选举办法、监票人、计票人建议名单、选举产生理事会、监事会成员，由选举产生的理事长做就职讲话（做好会议签到、会议记录、影像资料留存工作）；
4.公示讨论通过的合作社章程，公示股东代表推选结果、理事会、监事会成员；
5.向所在镇政府上报《关于xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》；
6.取得镇政府关于《xx村股份经济合作社组织机构成立的报告》的批复；
（四）登记注册村集体经济组织。1.办理程序
《登记证书》按照下列程序申请、颁发：
（1）完成清产核资、成员鉴定并经村民代表大会商议成立村集体股份经济合作社、依法合规选举产生董事会、监事会、股东代表的村向所在地镇提交申请材料、证明材料；
（2）镇（街办）在10个工作日内，对申请材料、证明材料初审完毕；
（3）县三变办在10个工作日内，对经审核符合条件的申请单位给予填写《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》；
（4）县农业局同意并在《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》上加盖县农业局印章后，县“三变”改革办公室在5个工作日内，将《登记证书》免费颁发给申请单位。
（5）到公安局办理股份合作社公章。 2.申请单位所需提供的资料清单
申办《登记证书》，应提供下列申请材料和证明材料：
（一）《洛南县农村股份经济合作社登记证书申请表》；
（二）农村村级股份经济合作社章程；
（三）农村村级股份经济合作社成员（代表）会议关于选举或任命本组织董事长的决议；
（四）集体资产清产核资报告（评估报告）原件；
（五）镇政府对集体资产清产核资报告或评估报告的审核意见；
（六）经农村集体经济组织成员（代表）会议通过的农村村级股份经济合作社成员名单及其资产份额清单；
（七）农村村级股份经济合作社董事长身份证复印件。
（五）合作社开户办理银行等相关手续 1.统一在县华阳路邮储银行(电信局隔壁) 开户
2.开户所需资料: 股份经济合作社登记证书、合作社公章、单位公章、法人私章印章、法人身份证、经办人身份证。
（六）成立村产权交易中心 1.交易中心管理制度 2.交易的程序和规则
四、推行三变改革，壮大农村集体经济（详见附表）
（一）摸清可变资本。一是摸清“三资”存量。各镇（办）要组建清产核资工作组,全面开展村集体资源资产资金自查核实工作,分门别类建立管理台账。二是分清可变资本。从集体“三
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（八）签订合同协议。一是制定合同文本。按照规范的合同样本,就双方达成的合作事项形成正式合同文本。二是签订合同协议。依法约定当事人双方的权利义务。三是开展合同备案。由各镇（办）审核通过后将合同送县“三变”改革办公室备案。
（九）推进项目实施。一是制定方案。加强与承接企业的跟踪衔接,制定好实施方案,明确时限、产业、责任,对每个环节进行持续跟踪和衔接,全力推进项目建设。二是加强管理。各镇（办）要加强对项目的管理,明确目标,倒排进度,做好跟踪服务,及时解决项目推进过程中的困难和问题,督促合作双方按时间节点稳步有序推进项目实施。三是强化指导。项目涉及各业务部门要加强业务技术指导，派出技术人员,指导帮助项目建设,协调解决建设中存在的问题。促进项目高质量完成。
（十）抓好验收总结。一是及时验收。对属于财政资金项目的,在项目实施完成后,各镇办和相关部门要及时组织相关人员,按照规定、标准、程序对项目进行验收。二是兑现奖补。项目管理单位根据验收结果,按规定程序,兑现项目奖补资金。三是总结评估。项目实施结束后，认真分析“三变”项目中存在的困难和问题、取得的经验。在总结评估的基础上，继续探索创新，进一步从制度、理论和实践三个方面加强与完善，提出突破难题和瓶颈的建设性意见建议，不断把“三变”工作推向深入。
第11篇：三变改革汇报材料
2018年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地
三变改革半年工作总结
一、因地制宜，探索农村“三变”改革模式
2017年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部+村集体经济合作社+群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示；一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。
二、合理划分股权，确保股民合法权益
郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股
— 1 — 权，共计1285股；分别占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共计771股；资金股占比16%（县产业扶贫整合资金40万），每人占0.27股；共计205.6股，集体股占比24%，共计308.4股（其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股，在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在0.27股的基础上增加1股，以户颁证。
三、商定分红，实现收益最大共享
郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将年度利润依次提取12%公积金（集体股），用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。
四、选对路子，发展壮大集体经济
郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整— 2 — 养殖场建设用地20余亩，建成500平方米羊舍一座，养羊62只。今后用三至五年时间，增加牛、羊、驴的养殖规模，达到1000头（只）。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪，把种植户对技术的不足进行弥补，随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。
五、项目评估与建议
对各项数据分析表明， 无论是生态效益还是社会效益，发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位，增加了贫困户和村民经济收入。同时，为农村经济的发展和产业结构的合理调整，走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势，严把质量关，提升品牌效益，着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。
郭家庄则村集体经济合作社
2018年5月24日
— 3 —
第12篇：“三变”引领 平台运作
“三变+美丽乡村+扶贫”模式
“三变”引领
平台运作 “1+N”提级改造助推全域旅游
钟山区地处“中国凉都·六盘水”中心城区，总面积468平方公里，总人口60.08万人，其中农业人口16.8万人，农村贫困人口1.44万人。近年来，钟山区立足凉爽的气候优势、丰富的山地资源，坚持“三变”引领，平台运作，计划总投资100亿元，分两年推进全区239个（覆盖群众15579户64052人，贫困户2779户9081人）20户以上自然村寨“1+N”提级改造（“1”即一个自然村寨，“N”即改厕、改厨、改圈、小湿地、小广场、小亭子、道路硬化、庭院绿化、观光步道、生态产业、农村电商、免费WIFI、民族文化、垃圾污水集中处理等“扶贫+”“旅游+”“产业+”“文化+”“互联网+”元素），实现村寨变景区、农舍变旅馆、农民变“职员”，有力推动全域旅游发展，带动群众脱贫致富。
一、主要做法
（一）坚持全域改造，推动村寨变景区。以“全域”的理念把寨寨打造成景区、户户打造成景观、处处打造成景点，让群众吃上旅游饭、走上旅游路、发上旅游财、端上旅游“金饭碗”。一是顺应群众呼声决策。围绕群众渴望改善生活环境、发展旅游经济、过上美好生活的迫切愿望，在深入调查研究的基础上，把村寨“1+N”提级改造作为钟山区2016年“十件民生实事”之一，在区七届人大五次会议上表决通过。二是突出全域全景规划。按照市委市政府构建“现代城市—特色城镇—美丽乡村—旅游综合体”山地特色新型城镇化体系的总体思路，坚持“有山水资源依托、有优势产业支撑、有传统文化特色”的标准，借鉴瑞士、荷兰等山地国家及国内山地特色城镇、乡村的建设、做法、风格等，将民族文化、民族建筑、自然风光、生态资源等有机结合，科学编制村寨“1+N”提级改造总体规划，统筹推进城乡规划、土地利用规划、产业发展规划、城镇功能规划、公共服务规划、人口发展规划、生态保护规划、民生保障规划“八规合一”，以一个自然村寨（传统村落）为单元格，统筹推进“三通”（通水、通电、通讯）、“三改”（改厕、改厨、改圈）、“三治”（整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建）、“十化”（生态产业化、道路硬化、庭院绿化、环境优化、垃圾污水处理集中化、农民职业化、乡风文明化、服务便捷化、发展集约化、管理智能化），实现“一寨一品、一寨一特、一寨一景”，打造“贵州瑞士”。三是注重群众主体地位。在启动提级改造前，共召开44次民情民意恳谈会、院坝会，对村寨“1+N”提级改造的重要性和必要性进行宣传，充分征求群众意见；发放宣传资料8000余份，将政策方针、规划设计、建设措施给群众讲明讲透，将改造效果图等向群众宣传展示，取得群众的理解和支持，变被动接受改造为主动参与改造。
（二）创新投入模式，推动农舍变旅馆。坚持“党委领导、政府主导、部门主推、平台运作”的理念，整合各类资金资源，实现融资渠道多样化。一是整合政策资金投入。在村寨“1+N”提级改造中，政府按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，2016年整合人居环境综合整治、农村危房改造、小康“六项行动计划”、棚户区改造、产业扶持等政策性资金4亿元，集中投入，放大效益，围绕“1+N”业态布局精益化配套水、电、路、讯等基础设施，对农户房屋进行立面改造，优化乡村发展环境。二是融资平台推动。按照“政府为主导、公司为龙头、社会同参与”的思路，充分发挥平台公司的融资优势，由区扶贫旅游文化投资有限公司按照“投融建借用还一体化”的原则，以住建部改善人居环境项目向中国农业发展银行、农商行等融资贷款100亿元，进一步完善乡村基础设施和布局产业业态，并通过收储、开发、利用闲置土地回收成本。村集体将集体林权、水权、土地经营权等折价入股30%到区扶贫旅游文化投资公司，扩充公司资产，村集体与公司按3∶7占股分成，既增加了村级集体经济积累，又提升了公司融资能力（该公司总资产60亿元）。三是股份化运作。在实施改造过程中，由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议，农户通过房屋使用权、宅基地使用权等入股区扶贫旅游文化投资有限公司，按股份享受收益。一方面，对有条件布局农家客栈、农家乐、酒吧、KTV、超市等商业业态的民居，由区扶贫旅游文化投资有限公司按照户均10万元的标准出资进行改造、装修，农户将满足居住需求外富余的房屋交由公司经营管理或引入第三方经营，在公司经营有效期内，按照协议约定占比定期向老百姓分红；公司收回投入成本后（按5年计），交由农户自主经营管理。另一方面，对基础薄弱、发展滞后，确实不能就地脱贫的自然村寨，按照集约节约土地的原则，以区扶贫旅游文化投资有限公司为主体，在景区景点附近选点统规统建搬迁点，以争取到的4.6亿元易地扶贫搬迁资金为资本金融资建设，既解决景区景点接待能力不足的问题，又解决搬迁户增收致富的问题，确保实现“搬得出、稳得住、能致富”。在实施搬迁过程中，根据易地扶贫搬迁政策及搬迁贫困户人口情况，设计不同的户型，建设完成后，将房屋一楼产权办理给农户用于居住，
二、三楼产权归公司所有，用于商业运作回收成本；随着经济社会的发展和农户的增收，农户可以按照成本价回购
二、三楼产权用于居住或自主经营。在所有原址“1+N”提级改造和易地扶贫搬迁项目中，由区扶贫旅游文化投资有限公司制定收费标准，农户可使用居住部分的房屋经营“农家餐馆”、特色小吃等为游客提供服务，获取经营性收入；同时，区扶贫旅游文化投资有限公司聘请农户作为治安员、服务员，获取工资性收入。
（三）激活人力资本，推动农民变“职员”。一是实施精准培训。钟山区以“围绕产业搞培训，依托公司保就业”的思路，结合旅游文化产业发展、“1+N”提级改造、农民脱贫致富的需要，按照“三变+旅游+就业培训+扶贫”的模式，以钟山区贫困群众培训基地、区委党校、区旅游职业学校、就业技能培训基地“四校合一”为平台，计划在两年内投入3360万元，对辖区有意愿、有劳动能力、有就业能力的城乡贫困人口和留守儿童父母、返乡农民工、部分致富带头人等群体开展以旅游职业技能为主的就业培训，形成覆盖钟山区、辐射全市的农民技能培训格局。培训期为2个月，除让学员“拎包”即可入住培训外，培训期间按20元/人/天给予误工补助，培训合格后由区人事劳动部门颁发职业培训合格证书。在培训过程中，对培训对象的文化结构、技能水平、培训需求、就业意愿等进行分类分析，有针对性地开展培训，使之掌握一技之长，促进转移就业。截至目前，全区共培训学员6期345人（第6期正在培训中），其中培训结束的5期299人已全部获得结业证书，并基本实现就业（含自主创业）。二是规范学员管理。加强培训过程管理和事后跟踪，按照培训班次建立真实、完整、规范的学员电子档案和培训档案，做到“一期一案、一人一档”。建立“二维码识别管理平台”，为每位学员建立二维码档案，通过扫描二维码，可实时了解学员的个人信息、培训专业以及就业状况，做好学员就业跟踪。三是推动就业增收。区级成立扶贫旅游文化投资有限公司，在有景区景点的镇、社区分别成立子公司，为培训学员提供学习、实习、就业平台，推进新型农民职业化。对有经营意愿和经营条件的，通过“3个15万”、创业担保贷款、农村妇女小额贷款等政策帮助其自主经营“农家餐馆”，使之变成“炊事员”，增加经营性收入；对有就业意愿的，由区扶贫旅游文化投资有限公司聘用或推荐就业，让农民成为服务员、保洁员、观光车驾驶员、景区解说员、治安员，实现在家门口就业，每月工资均在1800元以上。
二、取得成效
（一）有效脱贫致富。通过村寨“1+N”提级改造，村民的闲置资源得到开发利用，变成资产、变成股金，激活了城乡存量资产、自然资源、人力资本，促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，2016年上半年，全区地区生产总值完成166.4亿元，同比增长12.4%；农村居民人均可支配收入达到5779元，同比增长10.2%，小康实现程度达97.2%。
（二）有效改善环境。通过村寨“1+N”提级改造，改善了农村人居环境，2016年上半年，集中式饮用水源地水质达标率达100%，城镇污水处理率达86.5%，城乡垃圾无害化处理率达87.1%，美丽乡村正成为瓜果飘香的“果园”、幸福生活的“家园”、增收致富的“田园”、观光休闲的“公园”、城市向往的“乐园”。2016年3月2日，钟山区获住建部批准为贵州省唯一的全国农村污水治理示范区。
（三）有效助推旅游发展。随着“中国凉都”品牌不断打响，钟山区迎来了乡村旅游“井喷式”增长，每年夏季重庆、成都、武汉等地游客到钟山区月照、大河等美丽乡村常住养生避暑者达10余万人，农家客栈、农家旅馆供不应求。2016年上半年，钟山区旅游总收入完成23.57亿元，同比增长47%。
（四）有效加快城乡一体。在推进村寨“1+N”提级改造，打造农家旅馆、农家乐的同时，乡村旅游公路、观光步道、污水处理、供水供电供气管网等基础设施不断完善，实现城乡资源要素双向流动，城乡公共资源不断平衡，差距逐步缩小，2015年城乡收入比为2.53∶1；城镇化率达82.5%，高于全国、全省、全市平均水平。
（五）有效提高文明素质。在不断完善硬件设施的同时，注重加强群众思想道德教育和文明行为养成教育，利用阅报栏、文化长廊、文化墙等阵地开展核心价值观宣传，组织志愿者到农户家中讲解旅游文明相关知识、指导文明礼仪知识，有效提升了群众文明素质，实现村寨无乱搭乱建、无乱堆乱放、无乱吐乱扔、无乱涂乱画、无乱排乱泄，大河镇被评为省级“文明乡村”示范镇，大河镇渡口社区被评为市级“美丽村寨”示范村。
（六）有效发展了村级集体经济。在“1+N”提级改造中，村集体将荒山、林地等资源通过“三变”模式入股到平台公司，获取股权分红，增加稳定收入，增强了农村集体经济实力，“空壳村”等一些“老大难”问题得到了有效解决，村级党组织凝聚力、战斗力不断加强。目前，全区44个村的经营性收入均超过30万元，11个村超过100万元，最高达270万元，平均为62.72万元。
三、下步打算
第一，抓项目推进。严格对照既定时间节点和目标任务，倒排工期，挂图作战，对影响工程进展的问题逐一对照、积极解决，做到每天都有新进展，每月都有新成效，确保2017年全面完成改造任务。
第二，抓规范提升。进一步加强规划建设程序规范、项目管理责任制落实、项目资金规范管理以及项目管理人员的监管，有效保障村寨“1+N”提级改造实现规范化运作。
第三，抓设施配套。配套完善生态观光道、景区步道、休闲湿地、山林田园、农村电商、智慧旅游等旅游设施，培育精品果蔬、花木、药材等特色产业，打造集观光、康体、运动、休闲、度假、娱乐及农事体验等为一体的乡村旅游目的地。
第四，抓风险防范。完善政策性保险、担保基金、财政补贴等风险防范体系，出台风险防控、管控机制，当经营主体出现经营亏损、负债时，可通过政策性保险、担保基金等方式偿还部分或全部村集体债务，减轻村集体经济负担及农户负债压力。
第13篇：三斤狗变三伯公
三斤狗变三伯公
古时有个李三雄，上夜下夜唔相同，上夜人喊巨三斤狗，下夜喊巨三伯公，名声一下来上广东。 若问样般甘稀奇，听我从头讲到尾，李三雄家住在松口，么食么著么床被，骨瘦如柴面又虚。 辈世虽高人看轻，祖公生日巨坐下厅，新娘入屋门前站，族中丧事局其擎 ，三斤狗变巨正名。 三斤狗来受人欺，青菜么别也赖巨，为了减少麻烦事，每日为人守东西，贼古看到也恼巨。
(口白)真是人穷人欺，有一日三斤狗么米下锅煮的时候，巨硬着头皮向有钱人家梗伯母借米煮，讲尽里好话，一只米都吾能借到，巨垂头丧气地转到家肚，正在长嘘短叹个时候，忽然，阿梗伯母带等族中个兄弟叔侄到来，大声个吆喝：三斤狗！三斤狗呀你入我厅，斗胆个偷走我金簪，今日你若唔拿出，打断脚骨斩脚争，看巨晓行吾晓行。
(口白)乜个呀？雨打芭蕉心还生，我家贫穷骨硬程，我平生不作亏心事，半夜敲门也吾惊，巨莫么肉话成羹。
捉仪吾倒赖仪么差，大家动手来搜查，灶头锅尾翻挪转，灿盘灿碗踩脚下，只有几片蕃薯渣。
(口白)阿梗伯母死也吾放过，巨就话：我个侄嫂今昼正还转奔我介金簪，巨走了以后啊，三斤狗仪就来借米，个么别人再来喂，个唔是仪偷还有乜人啊。
三斤狗万哽难脱，就话个就到社官坛来去咒鬼发誓，如果涯系偷哩个话，行到半路会跌一跤。 猫野齐粑脱爪难，众人同往社官坛，三斤狗巨受冤屈，头晕眼花脚打颤，跌落圳道打滚翻。 众人看倒声连声，阿梗伯母声更尖，大家快来看呀，社官老爷有灵又有眼， 三斤狗果然跌倒脚朝天，呵呵！是巨偷走我金簪。
(口白)这个时候三斤狗有口难言，食里生牛肉，被带上了贼古介帽子，更加么人看得起巨。
雪欺霜压受熬剪，冷锅死灶难过年，老婆向人去赊猪肉，王阿二都跟着来收钱，声声么钱马上肉捡还。
(口白)三斤狗猪肉拿转来。
涯实在么钱买肉来敬祖宗，请你通融一下，过几天过几天我会加倍地还给仪。 唔做得，过年的猪肉比金子还要贵，赶快把半斤猪肉拿转来。 三斤狗，话你知，猪肉落锅煮等哩，
王阿二打开锅盖把肉拿走，正要起脚出门时，忽听巨三斤狗自言又自语
(口白)人家有肉肉过年, 我家么肉汤过年。
个刻薄的王阿二听到以后立即转身，野下倒一野炉灰，撒到汤面巷，神气地讲：这汤也是我猪肉煮介。 三斤狗两公婆马上在大年三十暗埔，连汤都么喝上一口，饿着肚子早早就上床睡目。
半夜里：忽听个一阵拍门声，三斤狗巨夫妇都心着惊，莫非有人又搞鬼，一面猜疑一面听，越拍越急有喊声。
(口白)谁人呀?三斤狗起身问何人，半夜拍门为何因？拍门之人大声喊，阿爸是涯，阿发古转来哩，三斤狗一听马上就开门，喜迎儿子转家庭，楠等阿发泪满襟。大年三十儿转来，又是喜来又是哀，喜是父子团圆乐，哀是苦衷一大堆，愁云个阵阵难打开。
阿发开口问爷哀（父母），什么结头吾解开？三斤狗对赖子讲，赖子，如果你系吾能发财介话。转到家肚也会人看衰。
个人看衰哪...阿发一听知情因，即向门外打招呼，喂，揩入来！ 好啊、好啊、
三斤狗抬头来看清楚，只见四位壮挑夫，汗如雨下满身流。四人扛著大皮箱，担竿弯弯百斤上，细细哩房间放唔帛，还有两担放上床，阿发安慰亲爷娘。
阿爸、阿妈，愁里苦里爱想开，莫再愁切做一堆，自有水清见石子，自有春风拨云开，你的儿子已经发大财。
三斤狗一听喜若狂，就喊老婆赖子来商量，初一清早同祭祖，脉介东西正最排场，征求家人来出主张。
(口白)大年大节、三更半夜，那去买三牲，诶，有办法。 午夜一过闹哄哄，家家户户敬祖宗，三斤狗一家也来到， 有人就话：三斤狗，你莫入祠堂中，禾橙下拜仪个烂碗公。
三斤狗来气昂昂，迈开大步进祠堂，三盆花边摆桌上，豪光影射照四方，还有一担花边放中央。 有人又话桌唔平，三斤狗巨一听就笑开声，花边拿去垫桌脚，四角垫稳桌就平，几只花边我看轻。
(口白)唉呀！ 大家看到眼呆呆，才知阿发发大财，三斤狗身价一下来高百倍，上辈下辈走前来，恭恭敬敬笑颜开。
(口白)“三叔” 嗳，
“三伯公” 嗳，
“三叔公” 嗳，
这个喊等三叔个公，那个又喊等三伯公，叔公伯公伯公叔公时满屋响，公前公后满耳公，祖宗个盲敬，大家先敬三伯公。亲亲热热热热亲亲转家里，左邻右舍都送东西，这个送酒送鸡鸭，那个送鲩又送鲤，还话这是小意思。
(口白)三伯公，这一点东西是小意思。
族中男女老少，左邻右舍都向三伯公拜年讲好话，
三伯公风趣地讲，嘿嘿！去年个年辰好啊，狗长肉长得特别快，上夜正三斤、下夜就变三百（伯），搞得大家啼笑皆非。
三斤狗来呀开呀开心花，初八设宴请大家，每户一人当来代表，另请六十以上老人家，只有七十三岁阿梗伯母么参加。
(口白)大家就爱问的时候，阿梗伯母的心舅赶过来，走到三斤狗面前跪下，就讲：三伯公当年我家娘的金簪在大衣柜里寻倒里，请三伯公多多原谅。
嘿嘿，三斤狗胸有成竹，就这样话：嗳嗳！仪快请仪的家娘来俺屋下食饭，俺呀有礼物孝敬巨老人家哪，唉，仪看仪看, 阿梗伯母就来了。
吃哩酒菜食茶烟，每人发块大银元，阿梗伯姆坐壁角，三斤狗请巨到面前，众人围等来看新鲜。
(口白)三斤狗就话，梗伯姆，我赖哩发了财，俺送你三件礼物来孝敬仪老人家哪。 唉呀，唔使讲究.第一件就是毛巾和面帕，给仪洗净面.多谢！
第二件就是念仪老人家年老眼花，我儿子特意从香港买回一副金丝眼镜，给仪带光滴眼珠。 唉呀，难为仪想得周到! 嘿嘿，第三件就唔知仪用唔用得上，合用还是唔合用，如果巨都真真须要介话，也拿去用。 唉，不知系脉介好东西？
三斤狗从皮箱里面拿出一件金光灿烂的东西，大家一看都异口同声惊呼，啊！甘大的金簪。三斤狗拿出一枝大金簪，起码都有两斤零，
阿梗伯姆双手捧等插唔得，面红耳赤极难堪，悔恨当日眼甘瞎来心甘盲。
好个松口李三雄，三斤狗变三伯公，看人唔好看甘死，严冬过后有春风，告诫众人记心中。 十八娇娇三岁郎
打起竹板唱开腔
慢慢听涯唱分相 客家故事唱一桩
故事发生在梅乡 家喻户晓流传广
有个阿珍人品好 十八娇娇三岁郎
勤劳俭朴貌端庄 慢慢听涯唱分相
唱起山歌有名扬
唱起山歌有名扬
都在行
暗中恋个有情郎
两人相好情义长 他名叫做阿龙古
阿龙因为生活苦 老实忠厚人善良
经常做工出外乡 扛核枷揽泥土柘样样都在行
忙里偷闲会面光
(龙)珍妹.涯这次到外面去做工,时间会比较久.但系为了早日把你娶转来.涯出外多做一些钱 希望你在家里要多多保重
(女)龙哥.你就放心去啊.珍妹祝你行好运 但系唔好做得恁苦,爱保重身体
(龙)放心那,涯一有空闲就会转来见你 .阿龙做工出外乡
十八娇女嫁奔三岁郎 谁知一去一年长
阿珍哭得好心伤 阿珍父母强作主
叫天不应地不答 将女嫁到王家堂
龙哥做工在外乡 十八娇女嫁奔三岁郎
身边无人可商量
身边无人可商量
硬硬脚下颤呀上 嫁到王家做新娘
目汁流来湿衣裳 看到新郎才三岁
三番几次想寻死 吓到心肝脱湖洋
难舍龙哥有情郎 硬硬脚下颤呀上
难舍父母恩肩养
唉 嫁哥嫁绝嫁到这只细鬼子..样般等到佢大.样般会恁造孽 阿爷,阿妈 你们赚王家的钱 也不能这么荒唐 今生今世 女儿还有什个春光
真真衰来的确衰
一寸光阴一寸金 盲做新娘先做哀
寸金难买寸光阴 细细老公像个仔
好哥难娶好妹子 气到病都激出来
好妹难得好婚姻 芋荷缠颈会野该
世道自古不公平
带大老公岁月长 白白虚度好时光 等到细鬼十八岁 红花凋谢发染霜 不像妻子像你娘
(龙)这一日.阿龙从乡亲的嘴里听到 阿珍已经嫁到王家做等郎妹 如同五雷轰顶.万箭穿心.天旋地转.神魂虚散
么相干来么相干
思前想后痛心肠 恁好娘酒也会酸
无心再转好家乡 恁好红花也会谢
一草一木都惹心头痛 恁好人情也会断
阿龙决意不回乡 恁好人情也会断
远走高飞出南洋
阿珍听到阿龙远走南洋个消息,又痛又恨.龙哥.你做脉个恁绝情.唔转来见涯呀
当阿珍万念俱灰的时候.听到哇哇乱叫的三岁老公,想起爷哀个恩情, 想起有朝一日远在天边个龙哥讲清楚,只好强打精神,咬紧牙关做人.
龙哥一气出南洋
九泉重恋有情郎 珍妹心如刀割肠
阿珍确系好姑娘 但愿龙哥行好运
精神折磨强忍受 歪人远隔贵人帮
田头地尾手脚忙 九泉重恋有情郎
服侍小孩敬爷娘
服侍小孩敬爷娘
百事都靠珍姑娘 几多痛苦吻心肠
日出做到日落岗 家中里外一把手
田头地尾禄禄转 王家年老得儿郎
灶头锅尾乱忙忙 百事都靠珍姑娘
夜夜长叹几思量
十八娇娇三岁郎 夜夜爱涯揽上床 唔系看你年纪细 三拳二脚踢下床 害涯一生苦来尝
你这只细鬼子出到世来,折散涯同龙哥个好姻缘那
十八娇娇三岁郎 前生烧里断头香 半夜三更思想起 唔知系子还系郎 可笑世道恁荒唐
哎哟,里只细鬼子又尿.被都恁湿,每夜都叫,隔壁个叔婆奔唔吵到睡目都唔得里; 隔壁个叔婆听到很过意唔去.就来劝珍妹
喂 侄嫂,老公还细 爱耐心 一年一年也会容易大
隔壁侄嫂爱分明
莫去牵挂旧时情 叔婆也系过来人
涯今样般来做人 变倒妇人真造孽
命歪做人等郎妹 一生难得好婚姻
负了涯郎一片情 哎 莫去牵挂旧时情
丢了涯郎割涯心
隔壁侄嫂你爱贤
自有好日在后边 带大老公么几年
百句讲来也系闲 初三初四娥眉月
等得郎大妹又老 十五十六月团圆
等得月圆缺一边 自有好日在后边
新花正茂老花残
侄嫂侄嫂你爱知
叔婆叔婆涯也知 愁也唔得几多时
水桶装鲩吻死里 世上万般都怨命
出倒世来命恁苦 苦也苦坏你自身
三岁孩儿十八妻 命歪唔单涯同汝
单重马挂么个理
叔婆听得真痛肠 自家有过有情郎 谁知做人等郎妹 咸酸苦都尽尝 同病相怜泪汪汪
哎 侄嫂 叔婆个命比你还过苦呢 叔婆唔讲你唔知 叔婆有过好男儿 就系婚姻么自主 情哥一气走帛里 远走南洋永不归
哎呀 叔婆 阿珍个命也同吴一样呀 唉 同病相怜 侄嫂 你爱想开想化哦
阿珍心里细思量
日夜挂肚又牵肠 自家命苦也该当
一年又过一年长 害涯龙哥离家走
家娘家官双染病 唔知龙哥可安康
用尽百药无良方 日夜挂肚又牵肠
双双辞世赴泉堂
双双辞世赴泉堂
如同自已所生养 阿珍雪上又加霜
把小老公当儿郎 起早摸黑勤耕作
发誓今生不再嫁 缴书细人入学堂
龙哥情意永难忘 如同自已所生养
相思恁长梦恁长
相思恁长梦恁长
夜更长
阿龙自从出南洋
两地相思两情伤 思念阿珍么时日
百病都有百药治 隔山隔水也难忘
可怜相思无良方 夜夜长叹夜更长
缅烂心肝缅断肠
一更明月放寒光
一更鼓打月临窗 冷风阵阵入孤房
月色含愁烟雨朦 面对妆台眉深锁
夜夜梦中常见妹 两行银泪湿衣裳
醒来离恨汩重重 龙哥你今在何方
涯就孤单妹么双 二更鼓打月上坡
二更鼓来月昏黄 妹在窗前想涯哥
残月孤影更凄凉 珍妹今日落苦海
想起往日同妹嬲平地无雷起**
月也明亮影也双 命该如此样奈何
夜就嫌短日嫌长
三更鼓打泪花飞
三更鼓打月当天 棒打鸳鸯恨别离
思念涯妹苦熬煎 双亲欠下王家债
只怨阿哥家贫苦 涯郎在外事唔知
想娶涯妹又么钱 唔系珍妹来负你
扁担烧火炭无圆
四更鼓打痛心田
四更鼓打添烦愁 想见涯郎隔关山
离情别恨涌心头 满腹相思何日减
山遥水远长相忆 为郎焦虑减容颜
想妹想到脚下浮 阳间无缘等黄泉
食饭恰似吞石头
五更鼓打苦伤悲
五更鼓打天又明 想断肠肚哥唔知
一年一年念旧人 家娘家官辞世早
打定主意回乡井 家中百事涯料理
一来探望父母亲 抚养孩儿费心机
二来关心珍妹情
十八年过去,阿珍全心全意抚养长大的儿子.就把阿珍当作母亲来孝敬 阿珍她也托媒为她的儿子寻到一个好细妹子 心舅准备迎亲过门的时候 阿龙就从南洋转到了家乡
十八春秋离家乡
不久要娶心舅娘 可知爷娘身健康
阿龙来见珍姑娘 探得珍妹明礼义
阿珍一听阿龙转 昔日丈夫作儿郎
三步二脚出门房 不久要娶心舅娘
四目相对泪汪汪
珍妹 龙哥
离乡背井十八年
今日恭贺到门前 思量涯妹无时闲
一见涯哥开片天 昨夜归来闻喜讯
昨夜听得龙哥转 珍妹为儿娶娇莲
珍妹羞愧开口难 今日恭贺到门前
千般苦楚讲唔完
系呀 珍妹一切事涯都知得 今下全村上下都称说你是十分聪明贤惠,感动天地 送一个又美貌贤惠的心舅给你呀
龙哥 细人系涯一手抚养长大的, 他青春年少, 涯徐娘半老 好意思是吗? 能误人的青春 况且涯早就把他当作我的儿子.他的阿爸阿妈过世以后 涯就教他喊涯阿妈 他十分听话 十分贤孝 哎 真是难得你呀 珍妹 难为你了啊 那
我们的事就好办了 你外面没有成亲是吗? 哎 自从别妹出南洋 立誓不再娶妻房 思念珍妹无时日 今次转来见爷娘 有意爱见妹面光 唉呀 我心里面想 十八年后 珍妹也该成了亲 珍妹如果过得很好 涯就从此也就放心了 妹如此深明大义 真是皇天保佑 谢天谢地呀
龙哥走里妹心酸
别妹苦衷讲唔完 日想夜想肠想断
想妹想到会发癫 麻石心肝都想烂
日想心肝千百次 铁打眼珠也望穿
夜想心肝千万遍 食唔香来睡唔安
心中恰似滚油煎
心中恰似滚油煎
赤脚过河唔怕沙 长恨相思十八年
两人相好怕奈侪 今日龙哥回乡转
大家都说珍妹好 珍妹欢喜又为难
贤明处事齐赞夸 总怕世间遭闲言
苦尽甘来锦添花
由得龙哥作主 古语讲 一条豆夹一条签 儿子养大了 同他讨了老婆
王家祖宗有灵也安心了
这就对了.儿子讨了老婆 母亲就嫁老公.双喜临门大团圆呀
喜事一场又一场
称说天赐好鸳鸯 两对夫妇闹洞房
阿龙阿珍有商量 左邻右舍凑热闹
儿子媳妇又贤孝 兄弟叔侄乐心肠
和睦美满幸福长 称说天赐好鸳鸯
一段佳话永传扬
没有想到珍
第14篇：贵州六盘水三变改革
什么是“三变”？具体讲，是“资源变资产；资金变股金；农民变股东”。要是没在农村生活过，读者恐难明白“三变”对农民意味着什么？我不懂神机妙算，有此预感是因为从小长在农村，当过农民。最近看到一份材料，汪洋副总理批示：“三变”有值得从更深层次考虑其价值的意义。是的，对“三变”的研究目前还只是破题，的确值得深入研讨。
三个星期前，我专程赴六盘水调研，从钟山到水城、再到盘州，发现农民谈起“三变”个个头头是道、如数家珍。在米箩乡与农民座谈时我问：“三变”到底有什么好？一位李姓农民说：“以前家里穷，连媳妇都娶不上，搞‘三变’后家里富了，现在不仅娶了媳妇，还买了汽车。”类似的故事所到之处皆能听到，这大概就是“三变”的魅力吧！
人们拥护改革，一定是改革能给他们带来实惠。但应该追问的是，“三变”为何能让农民收入奇迹般增长？近两年报刊推介“三变”经验的文章很多，我也读过一些。可遗憾的是，从学理层面进行讨论的却不多。从学理层面看，“三变”改革的核心要义究竟何在？这些日子天天想，我想到的答案：是增加农民的资产性收入。
我的思考是这样：古往今来，农民一直是低收入群体。农民何以收入低？是农民不勤劳么？非也；原因是农民没有资产。过去地主比农民富？绝不是地主比农民勤劳，而是他们拥有土地，可取得资产性收入。众所周知，经济学讲分配，是按生产要素的贡献分配；而要素所有者参与分配的比例，则取决于不同要素的稀缺度。这是说，谁掌握的生产要素稀缺，所占的分配比例就越大。
问题就在这里。土地与劳动力相比，由于土地供给不能增加，而人口却不断增长。比较而言，土地会显得相对稀缺。这样，地主的资产性（土地）收入当然会高于佃农的劳动收入。由此推之，其一般性的推论是：一个人若拥有资产，不论资产为何，只要该资产的供应比劳动力稀缺，则资产性收入皆会高于劳动收入。
对此推论，马克思早就作过论证。《资本论》三大卷最后得出的结论，资本积累将导致两极分化：一极是资本家的财富积累；一极是无产者的贫困积累。无产者要摆脱贫困，唯有剥夺“剥夺者”。土地革命时期我们党提出“打土豪，分田地”，依据的就是马克思的理论，目的是要让农民拥有资产。留心观察，改革开放后先富起来的群体，有谁不是靠资产性收入致富的？
回头再说“三变”。前面我说，“三变”的核心要义是增加农民资产性收入。而要增加农民资产性收入，前提就得让农民有资产。从这个角度看，我们就不难理解政府为何要推动“资源变资产”了。是的，政府的用意很明显，将资源变资产不仅可盘活农村资源；更重要的是，只有将资产确权给农民，资产才能变股金，农民才能变股东。
然而这只是农民增收的前提。让农民有资产，并不等于有资产性收入，有资产与有资产性收入是两回事。举个例子，你投资1000万元办厂，一年下来若利润为零，那么你的资产性收入就是零。同样道理，即便农民有资产，但如果资产不增值，同样也不会有资产性收入。故我的第二个推论是：要让农民有资产性收入，还得让农民的资产增值。
所谓资产增值，通俗地讲，就是让资产涨价。资产怎样才能涨价呢？经济学家费雪说：资产价格是人们对该资产预期收入的贴现。用公式表示：资产价格=资产预期年收入/银行年利率。根据此公式，费雪曾作过这样的分析，他说：由于利率相对稳定，资产价格实际决定于资产的预期收入。于是，资产增值就转换成了提升收入预期。
影响资产收入预期的因素多，不过我认为重要的因素就两个：一是资产的稀缺度；二是资产的当期利润。物以稀为贵。供应稀缺的资产，收入预期当然看涨；而资产当期利润，也会影响人们对未来收入的判断。六盘水的经验可以佐证：政府以“平台公司”为支点，用PPP模式投资农村基础设施，无非是要提升农民资产的稀缺度；而推动规模经营，则是为了提高农民资产的当期收益。 实际效果如何呢？那天在百车河乡考察，水城县王县长介绍说，当地农民的房子之前并不值钱，去年通了公路，农民在自己家开旅馆，现在每平米涨到了3000元。米箩乡的农民也告诉我，过去一家一户种猕猴桃，8分钱一斤卖不掉。现在土地入股实行“标准化”生产，每斤涨到30元却供不应求。
行文至此，读者应该清楚了“三变”的要义。不过这里还有个问题要讨论。在我看来，六盘水的“三变”目前还是资产租赁与股份合作并存。比如从分配看，企业前三年要为入股农民保底分红，三年后再按比例分红。保底分红实际是资产租赁，按比例分红才是入股。经济学“MM定理”说，以负债筹资还是以股份筹资皆不影响企业的市值。可企业为何采用这种“先租后股”的筹资方式呢？
我的解释，是为了节省交易成本。事实上，上面的“MM定理”有个重要假设，即交易成本为零。读者知道，果树栽种不同于其他产业，很特殊，通常要等三年才会挂果。若按比例分红，意味着农民入股三年内不能有收益。倘如此，想让农民入股谈何容易？企业为减少与农民谈判的交易成本，所以就有了现在这样的筹资安排。
六盘水与西安，虽然区位不同、自然条件不同、市情不同，但其解放思想、敢闯敢试、敢想敢干的“三变”改革做法，对我们做好脱贫攻坚、增加农民收入、实现乡村振兴，同样具有很强的现实意义，值得认真借鉴学习。
比如，六盘水有个千年古银杏村落，叫妥乐村，那里有1415棵古银杏树，通过“三变”改革，村子做成了旅游景区，这些古银杏树入股到了旅游公司，农民既能获得门票分红，又能出售银杏果获得增收，还可以在家门口打工。
很显然，这样的有效连接资本和农民利益的“三变”改革做法，就是对习近平总书记“要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产，资金变股金，农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困人口增收”指示的生动诠释。
六盘水的“三变”改革经验告诉我们，改革是推动发展的根本动力。只要不被陈旧观念局限、不被坛坛罐罐束缚，勇于改革、善于改革，敢想敢试敢创新、敢闯敢干敢担当，我们就能在新时代走好追赶超越新征程。
下一步，我们要在十九大精神的指引下，像六盘水“三变”改革一样，坚持“无物不股、无资不股、无事不股、无人不股、无奇不股”，广泛运用“三变+特色农业”、“三变+乡村旅游”、“三变+特色小镇”、“三变+现代金融”等模式，将荒山、土地、林业、水域、闲置房屋、村集体资金等生产生活要素，都盘活起来、运用起来，让更多农村资源实现增值，最大程度地增加农民收入、促进农村经济的增长。
全市各级各部门，一定要充分认识“三变”改革在脱贫攻坚、发展农村集体经济，促进农业产业链整合和价值链提升，完善农村治理结构和治理体系等方面的重要意义，进一步解放思想、改革创新、务实担当、增强合力，在“三变”中求新、求变、求进，努力为大西安大发展贡献新智慧、新举措、新办法！
第15篇：产权制度、三变改革标语
“三变”改革民为先
助农增收美梦先
搞好农村集体产权制度改革
确保产权归属清晰
权责明确
“三变”改革促发展
产业调整惠民生 推进农村“三变”改革
培育农村发展新动能
搞好农村集体产权制度改革
推进集体经济合作社发展 抓好产权制度改革工作，增加农民收入，发展壮大集体经济 户户有资本、家家成股民、年年有分红 实行土地入股、培育产业发展、实现农民增收
第16篇：“三变”入股合作协议
“三变”入股合作协议
甲方： （以下简称甲方） 乙方： （以下简称乙方）
按照《贵州省委办公厅关于全面做好金融服务推进金准扶贫的实施意见》（黔党办发【2015】40号）文件精神，为实现我镇2017年脱贫目标，2020年实现与全国全省全市同步建成小康，扎实推进贫困户“户户有增收项目、人人有脱贫门路”这一目标，结合“三变”改革精神，经甲乙双方友好协商，现甲方将XXX2017年40余户贫困户“特惠带”资金贰佰万元（￥：2000000.00）委托乙方经营，特定立以下条款：
1、乙方将XXX2017年40余户贫困户“特惠贷”资金共贰佰万元（2000000.00）委托给乙方经营，期限为三年（时间从2017年4月25日至2020年4月25日）。甲方在本协议签定后三日之内按照有关财政扶贫资金管理办法将委托资金打入乙方指定账户。
乙方每年支付给甲方7%的保底分红，即每年10000元支付甲方700元保底分红。保底分红的支付时间分别为每半年一次进行支付，由乙方负责打到甲方指定的账户，由甲方将此款发放给涉及的贫困户。 乙方负责资金运营，甲方不得干涉。乙方享有对于投资产业成功所产生的全部收益权利，同时也承担投资失败的全部风险。
合作期满后，由乙方将委托投资资金贰佰万元（2000000.00）一次性归还给甲方，由甲方到金融部门为贫困户归还“特惠贷”贷款；若乙方不履行协议甲方有权申请财政从乙方学生营养餐应付款项中扣除，同时乙方承担相关法律责任。
此协议一经签字，即产生法律效力，如果违约即承担相应的法律责任。 此协议一式贰份，双方各执一份、财政、教育部门各留一份备案。
甲方：XXX人民政府
代表： 单位负责人： 开户行： 银行账号：
2、
3、
4、
5、
6、 乙方：
代表： 单位负责人： 开户行： 银行账号：
20
年 月 日
第17篇：“三变”改革工作情况汇报
AA区“三变”改革工作情况汇报
一、AA区“三变”改革工作情况
2017年，AA区在“三变”改革中，按照市委、市政府的统一部署，围绕打造“股份农民”这个核心，坚持以党政主导，农民主体、坚守底线，创新机制、循序渐进，防范风险、重点突破，配套改革、城乡统筹，集聚发展为目标，以全域生态、全域产业、全域旅游、全域扶贫、全域文明为建设方针，以规模化、标准化、品牌化、股权化、联通化、智能化为工作重点，进一步打破资金、环境、空间的制约，促进城乡资源要素双向流动，推动城乡一体发展取得新突破，有效激活自然资源、存量资产、人力资本。
截至目前，AA区内参与“三变”人数累计11932户42394人，实现除政策兜底保障外贫困户参与“三变”改革全覆盖，合同书、股权证、分红单到户率均达100?实现分红10820户，占比91?累计分红7846万元。贫困人口由2014年的5093户16113人减少到现在的1697户4741人，减贫11372人，贫困村从22个减少到6个，贫困发生率从9.57?至2.81?2016年农民人均可支配收入从2014年9904元增加到2016年10889元。
AA战区按照“4332”（“4”即统筹城乡改革和发展先行区、开放式扶贫协同决战先行区、农旅文融合先行区、生态文明建设先行区，“3”即一年改变面貌、两年摆脱贫困、四年巩固提升，“3”即世界的东方田园、中国的南方牧场、凉都的北部新城，“2”即大地一铺牌、建筑中国风）的定位，以党建为引领，以“三变”改革为动力，以“平台支撑、多点作战”的模式，统筹推进战区基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁、教育医疗住房“三保障”、基层党建等建设，打造开放式扶贫试验区建设新样板。
目前，承包地入股128338亩、集体土地入股5955亩、四荒地入股5882亩、房屋入股3436㎡；截至目前，参与“三变”改革23610户91235人，其中贫困户8757户32072人，共签订合同23610户，合同书签订率100?颁发股权证22980户，股权证发放率97?分红单发放22980户，发放分红金2609.4万元，分红单发放率97?
二、主要做法及成效
（一）聚焦城乡统筹抓“三变”
一是促进城乡资源互补。针对部分基础设施不完善、缺乏产业发展路径的村和不具备脱贫条件的“两无人员”，运用股份制的理念，拓展城市“三变”，按照“三变+城市资源+扶贫”模式，通过异地置业、异地入股等形式，到市区、景区和其他功能配套完善、商业业态丰富的乡镇、村发展产业，实现脱贫致富。区财政整合资金5140余万元，在中心城区为全区44个村每个村购置100平方米商铺，交由区物管公司代管经营，预计每年每村可分红10万元。目前，44个村共实现分红220万元，受益贫困农户316户847人，确保了村集体、贫困户有稳定、长期和可观的经济收益，有效增强集体经济实力。
二是促进城乡资金互融。针对农村缺资金、缺资源、缺经营主体的现状，从资金入手、从金融破题，充分考虑到贫困群体较为脆弱、经不起折腾、承担不起颠覆性失败的风险，按照“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路，以城市停车场、特色街区、广告牌等政府“稳赚不赔”的公共资源和优质旅游景区、专业合作社特色产业作为平台，打消金融机构贷款顾虑，变特惠贷“户户贷”为“人人贷”，引导贫困户每人贷款5万元与区平台公司共同出资建设、经营管理获取分红收益。具体为，平台公司与贫困户按6:4的比例投入资金，贫困户按投资金额第一年8?第二年10?第三年12?第四年8?受收益，第五年按出资额1:1.5退出，个人偿还贷款。对各类致贫返贫人员，及时纳入政策贷款享受范围，实行动态管理。通过“三变+金融+扶贫”把广大农村贫困人口变为“股东”，享受“特惠贷”的贫困农户每人每年享有4000元以上的分红收入，脱贫有了保障。目前，全区特惠贷“人人贷”覆盖贫困群众8895人，实现分红2821万元。同时，围绕筑牢“两无”人群兜底保障，借助市农商行增资扩股的机会，投入财政结转扶贫项目资金684万元，为农村“两无”贫困人员542户1086人购买原始股份400万股，每年人均可分红552元。
三是促进城乡要素互动。一方面按照“三变+公司+合作社+农户”模式，在特色街区设置“216”开放式扶贫试验区XX战区特色产品展销平台，建立产、供、销“一条龙”的垂直供销系统，刺梨酒、米洋芋、万寿菊茶、人参果、猕猴桃、芦笙、民族服饰等特色产品走出山门、走进市场。建设营养餐配送中心，辖区学校、监狱食堂食材优先使用贫困地区的农产品，通过“农超对接”“农校对接”“电商订单”“城市特色街区展销”等方式，与各市场销售主体建立长期的供应合作关系，既保障食品安全，又促进贫困地区发展，让“山货”销有门路。建立“保底+分红+销售利润+就业收入”的收益分配机制，平台公司将销售利润的5?还给村集体，让农民获得生产、加工、流通、就业等环节的利润。另一方面激活人力资本。按照“三变+培训+创业就业+扶贫”模式，依托XX区贫困群众培训基地，组织农民和贫困群众进行技能培训，培育引导他们变餐饮服务员、保洁员、保安员、导游、电瓶车驾驶员、产业工人等，推动新型职业农民培育面向产业、融入产业、服务产业，真正让农民在城市“有股份、有产业、有就业、有收入”。
（二）聚焦股权合作抓“三变”
一是无物不股。围绕打造“股份农民”这个核心，出台“三变”改革系列方案，对“三变”改革工作运作、资金筹集、整合使用等方面进行规范和完善，整合国家、集体、农民的土地、林地、荒坡、水利设施、房屋等所有可经营性资源、资产，通过村集体与农业专家组成的确权小组、评估小组进行确权登记、评估量化，入股到企业、合作社、家庭农场等经营主体，使资源资产化、资产财富化、农业品牌化。目前，农村承包地确权登记颁证已完成第三轮公示，公示面积17.5万亩，完成率为93?完成XX区房地一体外业测绘10835宗；发放林权证1749本，小型水利工程确权颁证688个，农村集体土地所有权（39宗504483亩）和集体建设用地使用权（42宗229.8亩）确权颁证已完成；清理资源性资产共48140.04亩，清理经营性资产共1995.84万元，清理非经营性资产共7922.8万元。区内共计承包地入股34812亩、集体土地入股969亩、集体林地入股250亩、房屋入股5700㎡、水域面积入股2300㎡。
二是无奇不股。把气候资源、山水风光、民俗技艺、名木等稀奇资源量化入股。如：高炉村将梅花山的冰雪、梅林、房屋等资源入股，由村集体的伊梦园公司组织农户梅花山国际度假公园、国际滑雪场、观光牧场、一号观景平台等项目的建设和经营，村集体将所获收益80?于帮扶贫困户18户59人，贫困户人均增收1327元/年，20?于发展壮大村集体经济，带动农户273户889人实现增收，村集体积累达50万元。又如：大河镇整合中央少数民族发展资金23万元及周家寨村0.6亩土地折价5万元入股，与XX区民族民间文化协会共同打造大河镇民族民俗文化馆，用于彝族、苗族等少数民族服饰文化展示、服饰加工销售、歌舞展演、民俗文化体验等，周家寨村占比15?覆盖贫困户88户360人。
三是无事不股。凡是能用股份合作推进的工作，都用股份制的理念推进。如：按照“三变+美丽乡村+扶贫”的模式全面启动区域内20户以上美丽乡村“10+N”升级改造，计划总投资100亿元，分两年推进全区200个改造任务，覆盖群众15579户64052人，实现贫困户全覆盖。由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议，农户将满足居住需求外的富余房屋交由公司按照星级标准出资进行改造、装修、统一经营管理或引入第三方经营，发展农家客栈、农家乐、超市等商业业态，在公司经营有效期内，按照约定占比定期向老百姓分红，切实让农村变景区、农舍变旅馆、农民变职员。又如：采取“镶嵌式”的方式，把搬迁户放在一些农业产业比较成型的区域和中心城镇，安置点建设以区扶贫旅游文化投资公司为主体，一楼80㎡至120㎡左右房屋产权办予农户，用于老百姓居住，二楼、三楼产权为旅游公司所有，用于农家客栈经营和发展乡村旅游，同时对搬迁农户原承包地、山林地和宅基地进行“微田园、组团化、生态化”打包开发，搬迁农户按股获取分红收益，不但解决短期脱贫的问题，还解决长期可持续发展的问题，确保了贫困群众真正“搬得出、稳得住、能致富”。2016年XX区共建设6个安置点，新建住房908套，搬迁安置908户4151人；XX战区2016年共建设5个易地扶贫搬迁安置点，新建住房583套，搬迁安置583户2448人；XX区2017年易地扶贫搬迁工程XX战区共建设2个安置点，新建住房817套，搬迁安置817户3652人。
四是无钱不股。将各级财政投入到农村的生产发展类、农村设施类、生态修复类和治理类、财政扶贫发展类、支持村集体发展类（补贴类、救济类、应急类资金除外）等，量化为村集体或农民持有的资金，通过合同或协议方式，投资入股经营主体，享有股权权利，变“输血”为造血，变简单的资金支持为资产支持。目前，区内累计投入财政资金8831万元，撬动农户、集体、经营主体、金融机构等社会资金19.21亿元。如：开化居委以产业扶持资金50万元及“一事一议”工程修建的3.18公里通组公路和80盏太阳能路灯折价118.64万元，入股到凉都高原比女街生态园，占股0.855?所获收益辐射全村所有农户，其中贫困户61户195人。同时，创新“三变+（党建、金融、培训就业、美丽乡村、异地置业、特色产业、旅游景区、基础设施、城市资源、易地扶贫搬迁、电子商务、文化产业）+扶贫”等十二种模式，积极发展“三变”产业，构建股权平台，围绕全域“三变”、全员“三变”、全要素“三变”不断深化拓展。
（三）聚焦农业经营抓“三变”
一是挖掘生态资源，推动特色产业覆盖带动。按照生态产业化、产业生态化的思路，以“三变”为引领，以“股权”为纽带，全力推进主导产业培育、龙头企业提升、园区提质增效、特色品牌塑造、新型农民培育、农产品质量安全等农业产业“六大行动”，大力实施“3155工程”，强龙头、创品牌、带农户，形成了万亩商品蔬菜、万亩特色花卉、万亩中药材、万亩特色经果、万亩竹海等产业带，打造了大河现代都市型农业园、月照双洞休闲观光农业园、大湾乌江源农业园等现代农业示范点，拟创建大河现代农业产业园、北部现代农业产业园2个市级现代农业产业园，构建了“万亩产业、百里画廊”产业空间格局。粮经比从2014年的39.26:60.74调整为2016年的16.71:93.29；区内发展特色农业产业16.71万亩，XX战区6.125万亩，区内基本实现特色农业产业全覆盖。
二是培育市场主体，壮大农业产业化龙头企业。充分发挥区属投融资平台公司在项目建设、融资贷款、市场开拓等方面的优势，实施“强弱融合”，让合作社学会了“现代种养”、请到了“职业经理”、学会了“以商招商”，各平台公司将产业作为“实训基地”，通过“三送三促”活动、“四夜工作”（夜学夜访夜议夜谈），实施“统一良种、统一种养、统一培训、统一标准、统一品牌、统一销售”的方式，让合作社带领农户通过现代农业技术实现脱贫致富，现已培养出卢凤军等一批懂技术、会经营、善管理型人才。如，由区物管公司选派一名懂经营、善管理、具有较高职业素养的“职业经理人”（职业经理人是党员的同时挂任村委会副支书、非党员挂任村主任助理）入驻村集体的股份合作社，有效破解合作社缺“经营能人”、村支两委没有精力和能力抓好生产发展的“难题”和“痛点”。又如：区物管公司帮助青林乡二寨村引入贵州博一生态农业有限公司建设青林乡紫鹃茶示范园，区物管公司占股49?贵州博一生态农业有限公司占股51?同时，在政策、项目、资金、技术等方面，加大对现有中小微企业的扶持力度，帮助企业成长为省、市级龙头企业，实现规模化布局、标准化生产、规范化管理和品牌化经营。截止目前，2017年新增农民专业合作社15家，培育1000万元企业16家。全区参与“三变”改革的经营主体中农业企业共计42家，其中农民专业合作社17家，省级农业产业化龙头企业3家，实现XX区内每个乡镇都有1个以上龙头企业，44个村都建立了村级合作社，实现村级合作社全覆盖；全区共有农业产业化省级龙头企业11家、市级龙头企业14家、农民专业合作社226家，2016年成功申报农业产业化省级龙头企业3家（六盘水美味园食品有限公司、六盘水钟海农业发展有限公司、六盘水市XX区民润蔬菜种植农民专业合作社），成功申报国家农民合作社示范社1家（XX区茂霖农民专业合作社），2017年组织申报省级示范合作社9家。
三是实施示范打造，带动农户发展引导产业升级。今年以来，XX区围绕建设“大健康旅游目的地城市”和“国家服务业综合改革试点区域”的目标，打造三变项目215个，涉及种植养殖、物业、景区建设、特色街区、民宿、文化、服装、加工等领域，打造了集乡村电商（超市）、村寨便民服务中心、干群联系室、洗浴中心、公共卫生间、理发室为一体的“六合一”文明素质提升工程，基地联农户“产、供、加、销”一体型的青林乡羊圈养殖基地、青林生态土鸡养殖场、青林乡博新牧业有限公司养牛基地、南开乡新发村构树和牧草种植示范点、“凉都记忆☆三线文化”创意小镇；集观光、旅游、休闲、娱乐、采摘体验于一体的“田园综合观光”型月照下扒瓦扶贫生态园；实现旅游、文化、体育、农业融合发展的凉都高原（温泉）比女街生态园；南开乡新发村种草养畜基地、木果镇牛场村万亩杜鹃植物园、金盆乡天生桥村乌洋芋种植基地、保华镇二道坪村雪凝红核桃种植示范园等示范点，涌现了双洞山泉、“多咔乐”山泉水、乌得爽洋芋、“凉都凤”生态鸡、努比亚羊、西门塔尔牛、布朗李、美味园辣椒、二月春剪纸、钟牌服饰等一批“三变”商品。
三、聚焦机制建设抓“三变”。一是建立财政扶持机制。出台《XX区财政资金入股监督管理办法》《XX区财政资金变股金管理办法》《XX区“三变”改革资金管理暂行办法》，2017年初区财政预算安排“三变”改革专项资金5000万元，支持“三变”改革发展，允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护，支持农民合作社开展基础设施建设、标准生产、初级加工、品牌打造、市场营销、电子商务等工作。
二是建立实际操作规则。已草拟《“三变”改革教材（试行）》《土地承包经营权入股操作指引规则》《XX区农村集体产权制度改革实施意见》《XX区清理农村集体资产工作指导意见》《XX区界定农村集体经济组织成员资格指导意见》《XX区组建农村股份经济合作社指导意见》《XX区农村股份经济合作社经营管理“十二制”》；现正以大河镇为试点，全市范围内率先组织实施集体产权制度改革，目前已经界定农村集体经济组织成员26867人（三榜公示数据），下一步将试水7个村集体合营的方式组建集团公司，采取多村联合、交叉持股、发展农村新型股份合作经济（请大河镇完善相关内容及数据）。
三是建立风险防控机制。出台“三变”改革《法律服务及规范协议实施方案》《合同管理办法》《合同文本》，对5类入股形式以合同文本模版进一步明确；区市场监督管理局出台《XX区“三变”改革市场主体资格审查制度》对入股进行主体进行资格审查及“三变”改革入股合同备案；检察机关、法院等开展民生资金保护和服务保障“三变”改革专项工作，为三变改革提供操作路径和法治保障。明确区惠农投资发展有限公司、万丰源担保公司作为我区“三变”改革投融资担保主体，区级设立“三变”改革专项资金，其中调配4000万元投入区惠农投资发展有限公司作为担保基金，风险补偿基金800万元；区财政局出台《XX区特色农业保险工作实施方案（试行）》特色农业保险保费补贴400万元，与保险机构进行合作开展特色农业保险试点工作，对葡萄、梨树、桃林等进行农业特色保险，切实抵御市场风险。
四是创新督促检查机制。区级成立区委副书记、区政府常务副区长、区委组织部部长、区委宣传部部长“四人小组”强化对“三变”改革工作的督促、指导；同时结合“三变”改革的重点工作制定了工作调度机制、督查机制，建立“以改革论英雄”的制度体系，实行月排名、季通报、年考核，并将考核结果作为干部选拔任用重要依据，确保“三变”改革不断向纵深推进。
虽然工作中我们去的了一定成绩，但我们还存在市场主体不够强和培育不够、财政资金整合力度不够、股权结构划分不够合理、风险防控体系不够健全等问题。
下一步的工作中，我们将坚决贯彻落实十九大提出的“实施乡村发展战略”，坚持农业农村优先发展，以发掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为基本路径，扎实推进XX区和“216”开放式扶贫试验区XX战区“三变”改革工作，把农村建设成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。
XX区“三变”改革办公室 2017年10月23日
第18篇：“三变”改革脱贫资料卷
“三变”改革脱贫资料卷
（一）
秦宝现代肉牛
西河光伏发电
武家村光伏农场
陕西瑞杰生态
第19篇：用“三变”改革之智慧
用“三变”改革之智慧 创“弱鸟先飞”之神话
——大河镇民润合作社案例
大河镇周家寨社区位于大河镇北部，距市中心城区24公里，距镇政府15公里。全社区总面积10.5平方公里，辖6个村民组748户2882人。周家寨社区是全省的一类贫困村（社区），是大河镇最边远、交通最落后的社区。2014年之前，农民都把土地当成“命根子”，把种包谷、种洋芋看成致富的唯一路子，为改变社区现状，帮助群众增收致富，2014年，由政府“搭桥”，村民任龙勇等致富能手共同组建了民润蔬菜种植农民专业合作社，通过积极探索产业化、市场化的扶贫利益联结机制，完善“三变+合作社+基地+扶贫”模式，让所有参与群众特别是贫困户在农业规模化经营中受益。目前合作社拥有资产1600多万元，种植葡萄2810亩。
一、做法
（一）土地经营权入股分红金。周家寨社区70户农民以843亩土地20年的经营权入股民润合作社发展葡萄产业，合作社对入股农户采取“保底+分红”的方式进行收益分配。在无效益产生的年份，农户每年可获600元/亩的保底分红；合作社盈利后，可按入股土地面积获30%的实物分红（以每亩种植200株葡萄计算，农户可分得60株葡萄的果实），也可按股参与分红，预计年人均增收1200元，其中贫困群众14户63人可实现脱贫致富。如：村民曹和平，夫妻俩长期在外打工挣钱，孩子成为留守儿童，长期性格孤僻，成绩也不好，民润合作社成立后，他把自家近20亩土地全部入股到合作社，并因为在外地打工时学到一些知识，被聘用到合作社葡萄庄园工作，每月工资收入5000余元，每年11000多元的土地分红和其他收入，一年可获近80000元的收入。
（二）以技术管理入股挣薪金。6名蔬菜种植技术员用技术、5名管理人员用管理才能入股合作社，占合作社0.8%干股，每年保底分红4.8万余元，合作社蔬菜、葡萄效益追加分红1%，分红约为2万元，每个技术或管理人员年底可分红6.8万元左右。如：周家寨二组股东曹天奎，患有慢性病，缺乏劳动力，但具有一定的管理能力，现在被聘用在种植基地从事管理，每月工资3000元，加上年底分红，每年可收入10万余元，已于2015年实现脱贫。
（三）以村集体资产入股获股金。周家寨社区将管理粗放、收入不高的200亩茶叶林入股合作社，占股3%，由合作社采摘销售，统一经营管理，社区每年可获保底分红5万元，全部用于27户86名贫困户的帮扶，人均可获分红500余元。
二、成效
一是促进了企业和群众联股连心。群众入股后成为了股东，身份由路人、旁观者变成了合作社的参与者和经营者，与合作社的利益捆绑起来，融为一体，共同发展，实现了合作社和农户双赢利的良好局面。
二是强化了合作社扶贫济困责任。用工上优先使用入股农户特别是入股的贫困户，使贫困户就地转化成为工人，实现在家门口就业，不仅增加贫困户收入，还从根本上解决了留守儿童问题。合作社常年可提供120余个就业岗位。
三是带动了贫困群众增收致富。合作社已注册了嘎尼葡萄、火腿、土鸡、茶、腊肉、绿壳蛋等系列地理性商标，并与电商贵州汇丰美发展农业有限公司签署了产品销售协议，实现农产品线上线下销售。2015年合作社共支付工人工资186.6万元，人均收入达1.4万余元；年底分红128万元，人均分红1313元，带动了36户166名贫困人口脱贫致富。
第20篇：青云谱：三变融入主城区
青云谱：三变融入主城区
江西日报2008年6月26日
记忆中，青云谱区只有八大山人纪念馆很有名气；记忆中 ，青云谱区只有洪都航空和江铃汽车两大有名气的企业。
近日，记者在青云谱区采访，但见市场内商贾如云，景区处小桥流水，感受最深的一个词就是“巨变”。短短的几年时间，一个位于城郊的小区、弱区、穷区，迅速地崛起为省会城市的繁荣之地。
青云谱巨变， 如凤凰涅槃，令我们充满好奇——
再现历史盛景
今年“五一”前夕，八大山人梅湖景区顺利开园。漫步景区，古色古香的徽派建筑与曲水环绕的江南园林融为一体。景区负责人告诉记者，当整个景区建设完成后，青云谱区便将真正成为“城南胜地”。
青云谱区有着厚重的历史文化沉淀：灌婴筑城于此，八大山人潜心作画于此，东京审判大法官梅汝璈曾居于此……如何将这些赣文化的精髓、南昌的人文历史之脉融成一片？2007年，青云谱区将目光聚焦于与鸭棚、荒地和泥塘相伴的八大山人纪念馆，全省文化产业重点项目工程之一的八大山人梅湖景区孕育而生。
青云谱区确定以八大山人纪念馆为核心，以传统文化为主轴，以梅湖水系为纽带，以“江南都市历史文化生态景区”为定位，突出水乡、园林、文化三大特色，全面整合八大山人纪念馆周边梅湖、梅汝璈故里、陈云故居、程允贤雕塑艺术馆等历史文化资源，组团开发建设，再现历史盛景。
2007年8月，八大山人梅湖景区开始动工兴建。目前，景区建设已融资2亿元，启动一街（墨香街）、四景区（文化博览区、水乡风情区、岁寒三友区、综合娱苑区）及游客服务中心、华夏艺术第一廊等工程建设。以此为依托，景区内还将筹建集传媒产业、动漫游戏产业、创意设计产业为一体的文化产业园。同时，大力筹办八大山人文化旅游节，积极推进文化与市场的结合，通过文化搭台、经济唱戏，进一步将“八大山人”文化品牌做深做透。
“垃圾山”上物流忙
驱车于广州路的昌南工业园，目睹的是物流市场的高效运转与南来北往的人头攒动。可谁曾想到，之前这里是黑泥遍地、垃圾成山。
随着南昌市城市建设的不断加快，城区面积快速扩大，原本位于城郊的部分大型商品市场，现已成为城区中心，这些市场与城市总体规划和商业发展规划都不适应，也对城区交通及管理带来压力。“退城进郊”不再只限于大型工业企业，按照“城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流”的商贸发展思路，南昌市大型商品市场同时实施“退城进郊”。正是着眼于此，青云谱区抢先一步，全力以赴推进昌南工业园物流集群的建设。昌南工业园经过短短几年建设，如今已成为全省一流的市场物流集群：全国最大的螺旋藻保健品研发营销基地——新大泽集团、全省最大的农产品批发市场——深圳农产品昌南物流中心、最大的制造业一站式采购平台——华东国际工业博览城、最大的装潢建材市场之一——华东装潢建材博览城、最大的冷藏物流企业之一——江西新地冷冻大世界、最大的医药物流企业——九洲通医药物流中心等均聚集于此。所有这些物流项目全部建成营业后，年交易额将超过200亿元。
“腾笼换鸟”建商区
随着经济的快速发展，青云谱区作为城郊老工业基地向繁荣中心城区功能转变逐步明确，以现代服务业为特征的经济成分越来越明显。按照着力提升传统商贸、接替老城转移、创新本地特色的思路，青云谱区第三产业发展开始提速。腾出老工业基地的“高消耗、高排放、高污染的产业之笼”，以节约能源资源作为优化经济结构的重要目标，换上发展商贸、商务楼宇、房地产、物流产业、文化旅游等服务产业的“循环经济之鸟”。该区重点打造以井冈山大道为轴线，以包家花园和青云谱花园区域为中心，向四周辐射的区域商务中心板块。同时，着重实施十字街综合改造工程，加大与国际知名企业合作力度，将其打造成一个集“游、玩、吃、购、住”于一体的国际大型购物中心；继续做大做强楼宇经济，重点实施玉河明珠广场等一批楼宇项目建设，着力在象湖东岸、解放路、洪城路等繁华道路沿线引进楼宇新项目，充分利用楼宇资源，打造宾招楼宇一条街；积极培育和引进企业区域性总部，大力发展总部经济，建设生态商都。目前，已入驻宾招楼宇一条街的各类企业达340余家。
曾经的城南城乡接合部，如今已成为省会城市发展的一颗璀璨明珠
