做好选派政协民主监督员工作的几点建议
2020-03-02 01:37:54 来源：范文大全收藏下载本文
浅谈如何做好选派政协民主监督员工作
资溪县政协万鸣
政协组织向司法机关和政府部门选派政协委员担任民主监督员，就司法为民和依法行政提建议、谈看法，促进司法公正，保障执政为民，是推进社会主义民主政治建设、加强社会主义政治文明的重要举措。随着民主监督员工作从部门特邀到政协选派，政协委员的民主监督功能进一步强化，作用进一步显现，政协的民主监督员工作也逐渐从幕后走到台前。
从特邀到选派，虽然只有两个字的不同，但却意味着政协民主监督员这项工作从被动转向主动，意味着工作方式方法发生转变，意味着民主监督员肩上的担子更重、责任更大。向司法机关和政府部门选派民主监督员，虽然各地都在进行，但从笔者最近了解到的情况看，这项工作仍存在一些问题：一是部分派驻单位领导思想僵化保守，对政协民主监督工作的重要性认识不够，片面认为有执政党的监督、有人大法律监督、有政府专门监察监督， 1
政协不是权力机关、不是行政机关，也不是直接领导，不需要政协民主监督。他们怕民主监督，不愿接受民主监督，对民主监督员到单位开展工作不支持、不配合，单位与单位之间在民主监督员工作的开展中不平衡；二是个别民主监督员缺乏使命感和责任心，怕丢面子、怕得罪人，自身素质上还存在着知识面不够宽、业务不够熟的问题；三是作为选派民主监督员的管理单位，政协在一定程度上还存在重选派、轻管理的情况，在选派、检查、督促、指导、协调和管理等各个环节上存在着制度不尽完善、工作力度不够大等问题；四是纪律监察机关和政府效能部门对民主监督成果重视不够、使用不够，开展行风评议、工作测评时不通知民主监督员参加，不听取民主监督员意见，影响和制约了民主监督员作用的发挥。
当前，随着改革开放的推进和中央保民生、保发展、保稳定的一系列政策措施的出台，对各项工作监督的任务更加艰巨和繁重。人民政府作为重要的政治监督机构，也迫切需要按照中央的要求进一步加大民主监督力度。夯实民主监督职责，提高民主监督实效，努力使政协的民主监督成为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。为此，我认为，做好选派民主监督员工作还应重视以下几点：
一、党委要为民主监督工作营造良好的监督环境。十八大报告中指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治
协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”人民政协作为中国共产党领导的、各学派团体组成的爱国统一战线组织，其基本职责就是为各参政党提供一个好的政治平台，一起共商国是，相互监督。人民政协的民主监督，是我国政党体制内的一种政治监督；是以中国共产党领导为前提，建立在共同奋斗目标、共同政治基础之上，本着“肝胆相照、荣辱与共”精神，为改进工作、纠正错误所实行的监督，其目的是为了维护和巩固执政党的领导，建设有中国特色社会主义事业。各级党委要充分认识做好民主监督工作的重要性，针对目前存在的“上级监督太远、同级监督太软、下级监督不敢”监督软肋，充分发挥政协民主监督具有政党性、层次高、宽视野、影响大等特点，积极为政协的民主监督工作营造良好的环境。一是党的纪检监察部门共同与政协发文，向执法机关、政府部门委派民主监督员，明确民主监督的职责和任务；二是对各单位部门接受民主监督工作情况进行考核；三是要重视民主监督员监督成果的使用，邀请政协民主监督员参加对单位行风建设考核和民主测评，定期通报监督重点，对民主监督中发现的重要问题纪检监察部门应立即着手查处。
二、派用单位要为民主监督员发挥作用搭建舞台。如果把民主监督员工作比作一台戏，派用单位就是舞台。可以想象，如果聘用单位不当回事，不提供监督的舞台，不为民主监督员创造条件，民主监督员就是使尽浑身解数也是无济于事。因此，作为派
用单位，一要以正确的心态对待民主监督员工作。要牢固树立人民权力人民监督的理念，不怕监督，敢于接受监督。要始终明白政协委员的民主监督是在共同目标下的监督，是为了推进工作、维护稳定、加快发展而进行的监督；二要在研究决策重要工作、群众关心的热点难点问题和开展有关活动时，通知民主监督员参加，或事先征求其意见，并定期向民主监督员通报工作开展情况；三要为民主监督员独自开展工作提供方便，主动向单位干部职工介绍民主监督员开展工作的情况，公布民主监督员的有关工作信息，定期听取民主监督员工作情况反馈，对监督员提出的意见建议认真进行研究改进。
三、政协组织要当好幕后总导演。导演决定着戏的成功与失败。作为派出民主监督员的“娘家人”，政协对民主监督员工作负有组织、联系、协调、服务的重要职责。因此，政协组织一是要把好选派关。要选派综合素质比较好，又兼顾其专业特长，不误事，能胜任的同志作为民主监督员；二是要加强对民主监督员的教育，帮助其提高自身综合素质，增强监督本领；三是要建立民主监督员履职档案，加强与派员单位和民主监督员的联系，及时了解并掌握民主监督员的履职情况，并将每个民主监督员的年度履职情况详细记录立档，形成规范；四是要经常听取民主监督员工作汇报，对民主监督员反馈给政协的带有共性的意见建议，政协组织要及时以提案或建议案向党委政府报告，并研究制定建立民主监督员工作的长效机制。
四、民主监督员要练好知情监督基本功。民主监督员是实施监督的主体，是演员，只有演员具有扎实的基本功，才能唱好民主监督员工作这台戏。因此，民主监督员首先要加强学习，提高素质，尽快成为行家里手。要认真学习政治理论和党的路线方针政策，不断提高监督过程中明辨是非的能力；要认真学习法律法规，有较强的法律意识和依法监督的能力，监督才有力度；要认真学习掌握所监督对象的专业理论知识，不说外行话，不当“门外汉”，监督才能有的放矢；要认真学习掌握监督艺术，善于和各方面群众打交道，及时发现问题，提出建议；要认真处理好开展民主监督与日常工作的矛盾，既然接受了民主监督员这个“差事”，就要保证参加派用单位通知的各项活动，并抽出一些时间，进行“微服私访”，做点个别的“民间”调研，使监督更具针对性。
五、要严格纪律，按程序开展工作。民主监督员到派用部门开展工作，参与部门很多决策，知道部门很多内部情况，特别是在司法机关和执法部门的民主监督员知道的涉密事件更多。因此，要高度重视保密工作，严格遵守工作纪律，对正在讨论的问题、正在办理案件和涉密事件，要严守秘密，不能对外泄密；对监督中发现的重大问题的线索，要通过正常正规的途径向上级反映，不可向社会随意散布，以免给部门正常工作造成损害。
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