机关事务局
2020-03-01 16:24:05 来源：范文大全收藏下载本文
预防职务犯罪警示教育课讲稿
——融安县机关事务局篇
职务犯罪本质是一种滥用权力、亵渎权力的行为，是权力运行过程中发生的权力异化、变质、失控现象。当前，我国处于经济转型期，在计划经济向市场经济的转变中，市场经济体制的建立稳定需要一个漫长的阶段，这就使得职务犯罪的发生有了合适的土壤与条件。在权力监督和约束机制尚不健全的情况下，一部分国家工作人员经不住金钱和物质利益的诱惑，用权力作筹码，坠入了犯罪的泥潭，且愈演愈烈，若不遏止，则会泛滥成灾，最终危及我们的国家政权。因而认真研究分析当前职务犯罪的发案特点、找出原因规律及预防对策，是具有十分重要的意义的。
机关事务局的职能能是负责机关事务的管理、保障、服务工作； 负责协助政务接待及相关公务接待，协助大型活动、重要会议接待服务工作、承担政府集中采购工作；协助有关部门研究拟订政府采购政策、制度；负责有关区级机关集中办公区域的行政事务及机关后勤服务等工作。
作为政府行政部门主管后勤管理保障的部门，机关事务局的廉洁性在一定程度上代表了政府部门的廉洁性，因此，开展预防职务犯罪警示教育，有助于大家提高警惕，增强党员领导干部、广大干部职工的法制意识，增强工作的透明度，预防各类违法违纪案件的发生，从源头上预防和治理腐败，铲除滋生腐败的土壤和条件。
一、机关事务工作发生职务犯罪的主要特点
近年来，机关事务工作违法犯罪尤其是职务犯罪案件时
有发生发，在严厉打击违法犯罪活动和深入开展反腐败斗争的形势下，预防机关事务工作职务犯罪既是党和国家查处和防范违法犯罪的工作重点，也是任重道远的法制任务，更是树立政府形象的工作。当前机关事务工作职务犯罪的主要特点包括以下几个方面：
1、贪污、挪用公款案件居高不下。作为政府机关的总后勤部门，机关事务局日常工作中接触大量钱、财、物，稍有疏忽，极易发生职务犯罪。进年来各地立案查处的机关事务工作职务犯罪案件中，贪污、受贿、挪用公款案件所占比重一直很大，反映了机关事务工作职务犯罪案犯掠夺钱财的贪婪性。
2、涉案金额巨大，社会危害性严重。随着涉案金额上百万、上千万案件增多，造成资金大量流失和被侵吞，不仅对正常的政府后勤工作造成影响和破坏，更为严重的是损害了国家和人民的利益，给社会带来了不安定因素。
3、单位负责人涉案比例上升，并向高级管理人员蔓延。从今年情况看，呈现出上升并向处级以上的高级管理人员蔓延的趋势，应当引起相关部门的关注和重视。
4、内外勾结合伙作案增多，导致窝案、串案发生。从过去的手段单
一、一人一案的情况转向以联手犯科、狼狈为奸的团伙作案，从而使内外串通勾结和内部合伙作案增多，导致一些窝案、串案的发生。
三、机关事务工作发生职务犯罪的主要原因
1、管理松懈。制度执行不力，内部管理松懈，是案件多发的关键原因。虽然规章制度比较健全，但从绝大多数案件情况看，“十案九违规”，多是有章不循，管理有漏洞。
2、监督不力。制约机制脆弱，监督效率低下，是案件
多发的主要原因。
3、查处不严。发现不及时、惩治力度不大，是案件多发的另一个重要原因。少数负责人往往碍于情面，对下属人员发生的案件大多进行“内部处理”，能瞒则瞒，大事化小、小事化了。在查处时以经济、行政处罚代替法律处罚，不愿深查严惩，这严重削弱了法纪法规的权威性和震慑力，客观上助长了犯罪人员侥幸作案的心理。
四、预防职务犯罪的对策及建议
一）加大对权力监督、制约的管理力度。首先要逐步替代那些从旧经济体制派生出来的，不适应市场经济发展的工作权力，使其部门内的管理人员打消利用行政审批权谋取私利的念头，杜绝职务犯罪发生。其次是某一审批权不适宜长期掌管在某个人或某个部门手中，要层层分解落实责任，共同行使权力；对重要决策则应履行民主集中制原则进行集体研究决定，促进相互监督和制约，形成结构合理、配置科学、互为促进的权力运作机制。三是要增加行使权力的透明度，加大监督力度，让权力在阳光下行使。
（二）建立科学规范的人员轮岗培养工作机制。尽快建立起科学规范的用人机制，特别是对重点岗位的工作人员实行定期或不定期轮岗换位培养，从机制上解决问题，在思想上扼制滋生职务犯罪的念头。
（三）进一步加强法制宣传教育工作。部门内应加强对干部职工的法制宣传教育和党风廉政建设工作，通过加强与
检察机关或其他政法机关的联系，组织干部职工上法制课、开办法制讲座或结合典型案例以案说法等，加大对法制宣传教育的力度，使干部职工进一步正确认识本部门的职能作用，树立牢固的学法、知法、用法、守法意识和正确的权力观，在源头上铲除滋生职务犯罪的土壤。
（四）建立廉政谈话制度，构筑牢固的道德防线。对那些在重点部门工作的干部职工实行定期或不定期廉政谈话，及时掌握他们的思想动态，同时组织干部职工利用一些发生在本系统内的典型案例开展警示教育活动，使其能随时反省和警醒，筑起的“防火墙”和架设的“高压线”，进一步增强他们的自我防范和自我保护意识。
（五）打防并举保平安。要主动加强与纪检、检察、公安、审计、财政等部门的联系协调，构建防范和惩治职务犯罪的协作网络。一方面，对专项移民经费的管理和使用强化检查和外部监督;另一方面，对一般的违规违纪案件，要运用经济、行政、法律等手段严肃处理，以警示他人。同时，还要加强案件调查与分析，找出管理中存在的漏洞，采取有针对性的预防措施，切实达到预防职务犯罪的目的。
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