改进领导作风的根本途径

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改进领导作风的根本途径

作者: 发布时间:2009-02-27 访问次数: 字体:大 中 小

人民群众是社会实践的主体,是物质财富和精神财富的创造者,也是我们党的力量源泉和胜利之本。坚持群众观点和群众路线,是中国共产党人的鲜明特点和显著标志。加强和改进领导作风建设,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的群众路线,坚持同人民群众同呼吸共命运,弘扬我党密切联系群众的优良作风。

一、改进领导作风,必须坚持党的群众路线

一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党的群众路线的核心内容,而一切从人民的利益出发,则是党的群众路线的根本出发点。党的群众路线,是党的优良传统和政治优势,也是党的根本工作路线。党的群众路线反映了党的基本领导方法和工作方法,是实现党的思想路线、政治路线和组织路线的根本保证。只有坚持党的群众路线,才能充分调动广大群众的积极性和创造性。在我们党的历史上,党提出的各项重大任务,都是依靠人民群众的艰苦努力来完成的。经验告诉我们,什么时候获得了人民群众的支持,党的事业就顺利发展;什么时候失去了人民群众的支持,党的事业就要遭受挫折和失败。没有人民就无以立党,没有人民就无以立国,这是历史做出的一个结论。

改进领导作风,坚持党的群众路线,当前要注意抓好以下几个方面的问题:一是要加强对马克思主义群众观点的宣传教育,使领导机关和领导干部牢固树立群众观点。所谓群众观点,主要包括相信人民群众能够自己解放自己的观点,全心全意为人民服务的观点,干部的权力是人民群众赋予的观点,对党的领导机关负责和对人民负责相一致的观点,依靠群众的观点等等。通过宣传教育,使领导机关和领导干部真正树立起群众是历史的创造者、群众是社会实践的主体、群众是真正英雄的马克思主义群众观。二是坚持党的群众路线要与时俱进,不断改进和创新工作方式和领导方法。三是把群众路线真正作为实施正确领导的前提。在一切实际工作中,凡属正确的领导,必须从群众中来,到群众中去。群众的意见和经验是我们党制定政策的依据。作为党的领导干部,应经常深入基层,深入群众,了解民情,体察民意,这样才能站到最广大人民群众的立场上观察、分析、处理问题,才能集中民智,珍惜民力,避免工作中的主观性、片面性。四是工作上依靠群众。有的领导干部错误地认为,在市场经济条件下,基层群众不再是先进生产力的代表,不再是社会进步的基础和依靠力量,自觉不自觉地背离了人民群众创造历史的唯物史观,把群众作为陪衬,决策办事无视群众的知情权和发言权。这些同志应该懂得,党的事业就是人民群众的事业,没有人民群众的参与事业是不可能成功的,因而必须尊重群众,相信群众,依靠群众,从群众中汲取智慧和力量。

二、改进领导作风,要坚决刹住脱离群众的几股歪风

党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出:“党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。主要是:在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。”这些问题的存在,严重损害了党和政府的形象,影响了改革开放和现代化建设的顺利进行。改进领导作风,必须下决心解决好现实中存在的几个突出问题,狠刹以下几股歪风:第一,狠刹形式主义歪风。当前形式主义的表现有:文山会海,远离实际;虚张声势,华而不实;空喊口号,爱鼓虚劲;急功近利,哗众取宠;弄虚作假,自欺欺人;思想保守,唯书唯上。形式主义劳民伤财,严重损害党群、干群关系,败坏社会风气。形式主义不除,后患无穷。第二,狠刹官僚主义歪风。官僚主义早已有之,但不同时期表现不同,当前突出表现为:机构臃肿,人浮于事;公文旅行,不讲效率;遇事推委,不负责任;作风粗暴,颐指气使;官气熏天,脱离群众;因循守旧,不思进取;饱食终日,无所用心。官僚主义的要害是脱离群众,当官做老爷。官僚主义违背了我们党的性质和宗旨,与“三个代表”的要求水火不容,影响改革与发展,危害社会稳定,必须坚决予以铲除。第三,狠刹弄虚作假歪风。当前,少数领导干部丢掉了我们党实事求是的优良作风,空话不断,假话连篇,大话不绝;有的欺上瞒下,虚报浮夸;有的大玩“指标泡沫”,大搞“数字游戏”;有的主观武断,盲目决策。弄虚作假,严重危害党在人民群众中的形象和威信,严重损害党的事业;改进领导作风,密切党与人民群众的血肉联系,就必须坚决反对弄虚作假的歪风,大力倡导说真话、办实事、求真务实的好作风。第四,狠刹腐败歪风。立党为公,清正廉洁,是党的性质和宗旨决定的。党员领导干部能否廉洁从政,直接关系到人心向背和党的执政地位的巩固。随着改革开放和市场经济体制的建立,腐败现象呈蔓延之势,引起广大干部群众的不满,成为中国共产党执政地位和社会稳定的最大威胁。腐败不除,民无宁日,国无宁日;标本兼治,综合治理,遏制腐败,已成为加强和改进党的作风建设的一项紧迫任务。总之,刹住上述几股歪风,领导作风的改进就会取得令人满意的效果。

三、改进领导作风,必须健全密切联系群众的制度

邓小平指出:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”(《邓小平文选》第2卷第333页)制度带有根本性、长期性,把党群、干群关系制度化,从制度上保证与人民群众的联系,是密切党群关系的关键。造成干部脱离群众的原因是多方面的,但其中重要的一条是联系群众的制度不健全、不完善。改进领导作风,建立健全密切联系群众的制度,主要应从以下几个方面入手:一是健全民主制度,特别是建立健全民主科学的决策程序和决策执行程序;二是建立健全党政机关接待日制度、领导机关到基层帮助工作制度;三是改革干部选任制度,增加群众对干部选拔任用的发言权,把与群众密切联系的程度作为评价和使用干部的基本依据;四是建立作风预警制度,对群众反映强烈的领导机关、领导干部的作风问题,要采取谈话、函询答复等方式方法及时提醒;五是继续完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度,把知情权还给群众。

四、改进领导作风,领导机关、领导干部必须做出表率

“上之所为,人之共瞻”,“上有所好,下必甚焉”。改进领导作风,一定要从上级机关做起,从各级领导班子、领导干部特别是“一把手”做起,一级抓一级,一级带一级。要用十五届六中全会精神规范自己的言行,用“八个坚持、八个反对”的要求进行对照检查,看看优良作风坚持得好不好,不良作风克服得怎么样。要眼睛向内,根据自己的实际情况,认真研究、积极探索加强改进领导作风建设的新路子、新办法和新措施。要坚持抓党风,促政风,带民风,推动党风、政风和社会风气的不断好转。对各级领导干部来说,一要不断强化自律意识,谨言慎行,树好形象。要严守道德防线,加强理论修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,同时,要从生活的点滴做起,于细微之处规范自己的一言一行,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,自重、自省、自警、自励,常思贪欲之害,常除非分之想,常怀律己之心,真正做到慎欲、慎微、慎独。二要甘于奉献,乐于吃苦,不怕吃亏。形象和威信的树立在很大程度上取决于奉献精神。现在改革处于攻坚阶段,我们面临着许多新问题、新矛盾,城市存在不少下岗职工,农村还有大量贫困人口。在这种情况下,只有与群众同甘共苦,群众才会从心眼里拥护你、支持你。三要清正廉洁。廉洁自律、艰苦奋斗,是我们党对干部作风的基本要求。党员领导干部要廉洁奉公,一尘不染,在钱、财、物面前自觉做到公私分明,严守法规,不以权谋私,不贪赃枉法。要管住自己的脑,不为私利而分神;管住自己的嘴,不随意乱说乱吃;管住自己的腿,不去不该去的场所;管住自己的手,不拿不该拿的东西,真正做到不为歪风所乱,不为权力所诱,不为物欲所动,不为色情所迷,永葆党员领导干部的廉正本色。

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