健全校级督导机制推动学校内涵发展

2020-03-03 11:22:51 来源：范文大全收藏下载本文

健全校级督导机制推动学校内涵发展

“校级督导”有别于传统意义的教育督导，是在区政府教育督导室、学校行政的授权和领导下，依法依规对学校教育教学工作进行“监督、检查、评估、指导”；它是学校与教师“同体督导”（自我督导）的双边活动过程，是创新学校管理，形成学校决策、执行、监督相互协调运行的工作机制；是保证国家教育方针、政策、法规在学校全面贯彻执行，优化学校管理、规范办学行为、实施素质教育的有效途径。随着教育发展的不断深入，校级督导越来越引起人们的重视。因此，我们审时度势，在2008年5月组织全区各中小学启动并实施了校级督导，以此有力地推进教育事业的整体发展，实现学校内部管理和监督机制的有效运行。通过近两年的实践，校级督导工作已形成比较完整的操作体系，为学校走内涵发展之路构建了一个新的发展平台。

一、开展调研试点，为校级督导稳步实施“启航” 1．认真调研，形成合力

为了对学校执行法律法规情况、教育教学质量以及教育均衡发展状况的管理过程进行督导，同时形成学校自我监督，自我调节，自我发展的机制，在校级督导工作启动前，我们选择了近10所城乡高完中、初中、小学，深入学校与校长和部分中层干部、教职工代表进行座谈，对学校自主开展教育督导工作的必要性、工作内容、形式、方法、结果使用等进行了探讨，和学校取得了共识，上下形成了合力。

2．选择试点，稳步推进

在充分调研的基础上，我们制定了《学校教育督导工作办法》的初步方案，并选择了20多所中小学作为试点学校。其中太安小学、甘宁小学、红光小学、高峰初中和万二中等试点学校积极针对学校的教育教学质量、学校管理、班级管理以及学区均衡发展等方面开展督导，在试点的基础上，2008年10月，组织召开了“万州区三级教育督导工作培训会”，至此校级督导工作在万州区各中小学全面铺开。

二、理清工作思路，为校级督导顺利开展“扬帆”

构建科学、全面、有效的校级督导机制，理清思路、创新工作，这是创造良好督导环境的先决条件，更是校级督导职能得以发挥的必备条件。几年来，我们在总结各个学校督导经验的基础上，构建了“立足起点、把握三个层面、开展三项督导”的校级督导模式，践行了“校长决策——部门执行——督导组监督”的现代学校管理模式。

1．立足起点，做好准备

1 ⑴建立机构，加强督导队伍建设

我区在高完中、初中、小学设立校级督导组，受学校行政领导和区督导室的指导。督导组组长原则上由副校长兼任，副组长1－2名，由学校骨干班主任或骨干教师担任，副组长在校内享受学校中层干部待遇，另配备专兼职督学3—5名（编制在学校现有编制中解决），学校保证督导组的工作条件。

⑵健全制度，保障工作有据可依

建章立制是规范校级督导工作的基础。在督导实践中，学校督导组遵循“服务、指导、帮助、评估”的工作原则，逐步形成了一套完整的规章制度。操作类的有《学校督导工作章程》、《督学巡查制度》、《督学定期汇报制度》、《集体视导制度》、《专项督导制度》等；评估细则类的有《教师课堂教学督导评估细则》、《学校处室督导评诂细则》、《校区综合督导考核实施细则》等评估指标体系，实现行政、督导两个轮子同步规范运转。

2.把握方法，规范操作

把握科学的督导方法，是实施校级督导的有力支撑，在督导过程中，主要以“定期督导和常规督导为主，随机督导和专题督导为辅”的组织形式，以“看、听、查、访、交流”为主要方式，以“检查指导——及时通报——限期整改——督查反馈”为主要程序，从“校长室、处室、教师”三个层面规范督导评估操作办法。

一督“决策层”。即督“校长室”，一查学校的工作计划、工作措施、责任制、考核制度、工作总结、规章制度建设等，校级督导组每学期在开学、期中、期末定期督查和平时不定期督查结合起来，真正掌握学校办学过程的真实情况，看其整体运筹设计是否符合相关法规政策和学校均衡发展的部署，有的放矢地指导学校的工作。再查领导班子会议记录、学习笔记，看决策和实施是否吻合，以此判断该项工作“有没有”。

二督“执行层”。即督“处室”，督导组根据《学校处室督导评诂细则》，对处室及教研组的计划、措施、总结等进行督查，看与校长室是否协调一致，是否到位；再查各处室会议、活动、考核、检查等记录，看是否科学正确地起到了承上启下的作用，以此判断该项工作“做没做”。

三督“落实层”。即督“教师”，查教师教育教学情况，看是否与各处室紧密联系，是否扎实有效，内容包括教师的工作态度，教学内容的思想性，教育教学手段的科学性，教育教学过程等方面。通过和教师谈话、学生谈话、教师问卷、座谈、学生抽样调查等，核实教师工作的实效性，以此判断该项工作做得“实不实”。

2 通过对“三层面”的督导，把学校的计划与管理紧密而系统地联成一体，让学校工作的动态发展过程得以再现，而且使终结性督导与过程性督导得以结合操作，提高了督导的准确性和可信度。

3．进入阵地，夯实督导

教育督导的主要任务是进入督导主阵地，即对学校自身常规工作进行有效地督导。校级督导主要从“学校、处室、课堂”三方面开展工作。

⑴开展学校综合督导，落实均衡发展

在实施校级督导过程中，我们践行了学校（校区）综合督导模式，即督导组每学期将定期督查和随机督查结合起来，真正掌握学校办学过程的真实情况，有的放矢地指导学校的工作。主要包括：校务管理、教师管理、学生管理、教学科研管理、安全管理、校园、后勤、档案管理等。

⑵实施处室督导评估，规范学校管理

督学深入处室首先是“督”，即按照学校“依法行政，讲求效率”的原则，督促处室做好应做的工作；其次是“帮”，即帮助处室出谋划策做好相关工作；第三是“做”，即按校长室的统一部署，亲自参与处室管理工作，绝不做“指手画脚”的“看客”。比如太安小学在每次专项评价和综合评价后，通过《督导简报》和校报《督导之声》的形式反馈各处室，内容包括“主要成绩与经验”、“存在的突出问题”和“整改要求”三部分内容，并参与整改过程，及时作好《学校整改问题备忘录》记录。

⑶回归督导工作本位，聚焦课堂教学

学校的中心工作是教学，教学的中心环节是课堂。教风、学风、教学水平、学习效率都集中反映在课堂教学上，我们认为校级督导工作要聚焦课堂，采用听课、教案检查、学生访谈等形式，对教师的教学态度、教学准备、教学内容、教学方法、教学效果等进行监督；对学生的学习现状、学习效果等进行了解与分析。在督的过程中，走进教师内心，了解教学困惑，发现教研“焦点”；教师学生需要什么学习什么、发现什么问题再解决这个问题，然后顺教而“导”、顺学而“导”，以促进教师和学生的发展为终极目标。

三、提高督导效率，为学校内涵发展“护航”

几年来，学校督导组尽心尽责地为教学过程的监控与教学质量的提高做了力所能及的工作，取得了一定的成绩，收到了预期的效果，因此，校级督导被誉为学校教育教学工作的“智囊团”、“倍增器”，为学校的发展保好驾、护好航。

1、深入处室督导，提高管理效率

校级督导的最大优势是能够深入到学校的各个层面开展督导，对学校各部门的工作进行监督落实。如太安小学根据《学校处室督导评诂细则》，对处室实行排名考核，而且排名不允许并列，管理人员待遇与绩效考核直接挂钩，考核结束后，校长根据督导评估意见，向处室主要领导进行谈话反馈。这样不但树立了督导组的权威性，为更好地开展督导工作奠定了有力的基础，而且大大提高了管理效率。

2、参与学校管理，发挥“参谋”作用

由于校级督导工作深入到了学校工作的第一线，积累了大量的信息反馈资料，这些资料为学校深化教育教学改革及校长科学决策提供了第一手资料，并针对性地和学校领导、教师一起研究他们关心而又困惑的问题, 为学校的发展建言献策。比如清泉中学督导组向教务处提出推行“变革课堂、提高效率”，红光小学督导组向学校提出进行“三自”教育，太安小学督导组向学校提出“统筹学校管理，推进校区均衡发展”等建议被学校决策层采纳，为探索学校的发展方向和办学特色的形成，起到了积极的推动的作用。

3、督导教学常规，规范教学秩序

良好的教学秩序是提高教学质量的重要保障，学校的教学常规督导工作力求做到制度化、规范化、日常化，使教学常规要求得到了很好地执行。比如，三正初中督导组和教务处联合组成教学督导组，从教学管理常规、教师教学常规、学生学习常规、校本教研常规、课堂教学变革和毕业班工作管理等六个方面开展督导；走马初中督导组扮演了教育“医生”的角色，就教师的备课、上课、作业批改、听课记录等教学常规方面进行督导检查，每次就检查情况及时交流、总结、倡优纠偏，让老师在活动中收益。促使每位教师将常规工作真正做到日常化、细致化。

4、深入课堂督导，提高课堂实效

深入课堂是校级督导的一项重要工作，针对我区正在开展的“有效课堂教学”活动，红光小学以“以教定导，顺教而导”的教学督导模式，把艺术课教学改革作为突破口，指导教师课堂教学改革；鱼泉中学开展“推门听课”教学督导，在督导前不打招呼，随机进入课堂听课，听课后，督学从教学的形态、模式、方法、语言的感染力等方面挖掘适合于学生发展的有效方法指导授课教师，使授课者知晓自己的成功之处，以及存在的问题，并且能在今后加以发展和改进，从而有效提高课堂教学的针对性和实效性。

5、开展专项督导，规范办学行为

专项督导具有针对性强、专题深化的特点，开展校级专项督导有利于规范办学行为

4 和解决学校发展中的难点和热点问题。比如，新田小学通过开展体育专项督导，完善了学校体育器材的配备；天城小学开展“德育专项督导”，提高了德育工作实效；百安移民小学开展五个校园专项督导，有效推进了建设进程；今年全区各中小学开展校级专项督导，规范了各校的办学行为等。

通过实践，建立健全校级督导机制，对学校的发展具有不可估量的作用。当然，我区校级督导机制的研究与实践毕竟刚刚开始，无论在理论上还是实践上都还有许多问题。例如，如何将校级督导融入学校全方位的管理工作之中？如何用发展的眼光来督导，更好地激发学校发展的积极性？如何科学规范校级督导制度？如何进一步提高“指导”环节的实效等等，我们将在今后的工作中进一步研究、探索、实践，努力谱写校级督导工作的新篇章。

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