项目建设程序1827184531

2020-03-02 22:01:56 来源：范文大全收藏下载本文

建设项目开发建设审批流程

一、建设项目申报立项（市或区发展和改革委员会） 20个工作日

发改委审批申报立项分为三类：备案制、核准制及审批

（一）自2006年1月1日起，享受高新技术企业各项优惠政策的项目，需按核准制进行审批，申请立项时应提交的文件：

1、建设项目申请报告（可行性研究报告）；

2、土地出让协议或合同；

3、营业执照复印件及高新资质证明。

注：申报资料要有封面，装钉成册，一式二份，复印件加盖企业公章。

（二）发改委审批流程：

审核申报资料——同时分别出具规划及环保部门的征求意见函——发改委收到规划部门函复意见后，出具致土地部门的征求意见函——收到环评批复、规划函复及建设项目用地预审意见后，签发立项批复。

二、办理规划部门的函复意见（规划部门）

1.《建设项目规划审批申报表》； 2.委托书；

3.单位申请书（建设单位概况、周边情况、项目情况）；

4.基础测绘基本比例尺1：500或1：2000地形图1份，用铅笔画出征（占）用地范围或者位臵；

5.拟建项目总平面图（含主要经济技术指标）1份； 6.发改委出具的征求意见函（原件）；

在复印件上注明“复印件与原件相符”，并盖单位公章。根据《规划意见书》中注明的要求，征求人防等部门的意见。

三、环境影响评价报告及批复（环保局）报告书60天报告表30天

登记表15天

１

1、《建设项目环境管理申请登记表》（全程代理受理室领取）；

2、项目建议书或申请（申请材料用A4纸打印）；

3、拟办项目地理位臵图或示意图（复印件用A4纸）；

4、有关部门批复文件（一般为发改委出具的征求环保部门意见的预审意见）；

5、北京市昌平区环保局建设项目环境影响登记表（全程代理受理室领取）；

6、建设项目环境影响报告表；

7、建设项目环境影响报告书编制大纲或环境影响报告书；上述

5、

6、7项由环保部门根据项目类别确定需要提交哪项。上述

6、7项需委托有资质的环评单位编制报告表或书。

四、建设项目用地预审（土地部门） 20个工作日

1、《建设项目预审申请表》

2、建设项目用地预审申请报告

3、发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单

（注：按照固定资产投资项目类型：①属于审批类的建设项目，项目建议书和可行性研究报告分开审批的，提供项目建议书和可行性研究报告；项目建议书和可行性研究报告合并审批的，提供发展改革行政主管部门合法的项目办理用地预审告知单和项目建议书（代可行性研究报告）②属于核准类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单③属于备案类的建设项目，提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表）

4、规划行政主管部门核发的规划意见提交材料要求：

（一）预审申请报告要求

1、行文要求：

1）采用红头文件的格式

2）申请报告规范名称为《关于XXX建设项目用地预审申请报告》 3）加盖申请单位公章

4）申请报告分报告正文和附件两部分

2、申请报告正文内容要求：

２ 1）建设单位基本情况。包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等

2）拟建设项目基本情况。包括项目建设的必要性、用地位臵、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况

3）拟选址情况；包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。用地方式（包括征收、占用）情况。

3、申请报告附件要求：

1）企业营业执照或法人代码证书（复印件） 2）法人身份证明及委托书（复印件）

3）地形现状图（土地部门出具，原件加盖公章） 4）其他有关资料

（二）申请人提交的材料应齐全，符合法定形式，且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。

（三）除制式表格外，原件应使用A4纸打印，复印件统一使用A4纸复印（附图可以用A3纸扩印或与原图大小相同），图纸比例1：500或1：2000

（四）全部复印件应加盖申请人公章（成本材料的复印件应加盖骑逢章）并注明“与原件相符”。

五、申报《规划意见书》（规划部门） 20个工作日

1、《建设项目规划审批申报表》；

2、委托书；

3、单位申请书（建设单位概况、周边情况、项目情况）；

4、基础测绘基本比例尺1：500或1：2000地形图1份，用铅笔画出征（占）用地范围或者位臵；

5、拟建项目总平面图（含主要经济技术指标）1份；

6、发改委出具的立项批复（原件）；

7、规划意见函复、环评、土地预审（复印件）。在复印件上注明“复印件与原件相符”，并盖单位公章。

３

在取得《规划意见书》后，办理《建设工程规划许可证》前，需办理人防部门、园林部门及消防部门的审查意见。

（一）人防部门的审查意见《关于××办理结建手续意见》

1、人防工程建设规划设计条件申报表；

2、建筑明细表（申报项目为单栋建筑时，申报单位自拟每层建筑的明细表；申报项目为多栋建筑时，填写区人防办提供的区域建设明细表）；

3、总平面图；

4、建设项目《规划意见书》；

注：人防部门在审核完成需建设的人防面积后（需建设的人防面积的计算标准：基础埋深不超过3米的按总建设面积2%计算；超过3米的按总建设面积3%计算；单建地下建筑按30%计算；大于等于10层的按单层建设面积计算），开据《一般收费缴款书》，按每人防建设平米1640元收取。

（二）园林部门的审查意见《建设项目绿地规划方案》

1、市规划委核发的规划意见书全套、原大小、整张复印件（采取协议出让方式及以行政草拟方式获取土地使用权的）；

2、用地范围内古树名木及胸径大于30cm大树的准确树位图及附表，并套绘出拟建建、构筑物的准确位臵；

3、绿地布臵图需反映图纸比例，并加盖建设单位和设计单位公章；

4、建筑剖面图；首层、二层及地下各层平面图。

以上图纸及文件统一装订为A4纸样式。

（三）消防部门的审查意见《建筑消防设计防火审核意见书》

1、规划部门签发的规划意见书；

2、建设单位填写《建筑工程消防设计防火审核申报表》（一式两份）；

3、全套正式蓝图装订成册，装入城乡建设档案馆的标准图盒，送审的正式蓝图需有设计单位本年度图纸报审专用章；

4、消防设计专篇（文字方式表示）。

六、办理市政府用地批复 20个工作日

４

1、区、县人民政府的建设用地申请文件（原件）；

2、项目计划部门批准立项文件和初步设计批准文件；中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的〈项目计划通知书〉（原件）；

3、规划部门批准的〈规划意见书〉和附图及钉桩坐标成果通知单（原件）；

4、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图（原件）；

5、区县局填报的建设用地：“一书四方案”（用地项目呈报说明书、农用地专用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案）（原件）；

6、耕地位臵图、文字说明及省级土地行政主管部门对补充耕地的验收文件（原件）（不占耕地的免）；

7、地利用总体规划局部调整方案及土地利用总体规划局部复印件（符合土地利用总体规划的免）（原件）；

8、（占）地情况调查表（原件）；

9、设拟征（占）地土地权属情况汇总表（原件）；

10、征（占）地协议书（原件）；

11、拟占用土地1：10000分幅土地利用现状图（蓝图）；

12、建设项目总平面图或线形工程平面图（原件或复印件）。

七、办理土地结案

根据2004年颁布的148号文件，凡是新征、占地的项目，必须办理转工转非，在148号文件后，土地部门不再收取3%管理费。取得市政府的用地批复后，由区土地部门进行公告，10天左右，拍摄照片存档，然后填报结案表，在区土地办理结案，并出具结案（证明），然后准备材料办理建设用地批准书。

八、建设用地批准书

1、办理〈建设用地批准书〉申请（原件）；

2、市政府批准征（占）地批文（复印件）；

3、〈规划用地许可证〉附件和附图（原件）；

4、与〈规划用地许可证〉附图同比例尺（1：2000）的地形图四份，并由区县局标明四至范围（原件）；

５

5、钉桩坐标成果通知单（复印件）；

6、建设工程工期进度计划（原件）；

7、区县局出具的征地结案表或结案证明（原件）。

九、建设用地规划许可证 45个工作日

1、建设单位出具的申报委托书（1份）；

2、“建设项目规划许可及其他事项申报表”（1份）；

3、申请书；

4、由提供规划申报用图的测绘部门，按建设用地钉桩成果；

5、绘图要求绘制的1：500或1：2000地形图4份（用地单位为多个的，需提供相应份数的地形图）；

6、发改委立项批复（复印件）；

7、土地预审意见（复印件）；

8、规划意见书及附图各1份（复印件）；

9、建设用地批复（复印件）；

10、人防意见。

十、建设工程规划许可证 20个工作日（需贵单位给予配合）

1、建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可证及其它事项申报表”各1份；

2、规划意见书（含附图）、建设用地规划许可证（含附件、附图）各1份（复印件）以及规划许可文件中注明申报《建设工程规划许可证》时须提供的文件；

3、计划主管部门建设项目开（施）工计划，中央和部队在京建设项目为市建设主管部门的批复文件；

4、按A4规格（竖向）装订成册的建设工程施工图纸1套（施工图纸包括：图纸目录、总平面图、各层平面图、剖面图、各向立面图、各主要部位平面图、基础平面图、基础剖面图各1份）；另附相同总平面图3张；

5、工程档案登记证明；

6、其他法律、法规、规章规定的相关要求。

６十

一、土地出让

(一)出让金评估

在办理完成规划意见书后，可以同时请专业的评估单位对土地出让金的价格进行评估，回龙观地区（产业基地所在地段）的出让金额一般约为130-150元/m2左右。

办理土地出让评估需要提交的文件目录：

1、受让方出让申请（原件）

2、原土地证或房地产证（复印件）（确定原土地使用者）

3、市政府批复及建设用地批准书及附图（复印件）

4、项目建议书批复及可研批复（复印件）

5、规划意见书及附图（复印件）

6、钉桩成果通知单（复印件）

7、建设用地规划许可证及红线图（复印件）

8、估价对象所在宗地原地上建筑物情况（户数、建筑面积及征地拆迁费用）

10、市政部门的市政设施条件咨询书（复印件）

11、受让方法人资格证书或执照（复印件）

12、设计单位建筑用途及建筑面积说明（复印件）提交文件要求：

1、提交文件均用A4纸填写或复印

2、凡复印件均应与原件相符，并由受让方盖章确认

3、受让方根据项目情况酌情提供以上文件

（二）土地出让具体程序

1、取得地价通知单；

在办理完成建设用地规划许可证后，需要请专业的评估单位对土地出让金的价格进行评估，产业基地所在地段的出让金额一般约为130-150元/m2左右。

持土地评估机构出具的出让土地评估报告及其它相关资料到北京市国土资源局（以下简称市土地局）出让处办理出让金审核手续，经市土地局三级审核确认土地出让金水平。（一般40个工作日）

７提交评估报告及其他相关资料送北京市国土资源局（以下简称市土地局）受理中心报件→转市土地局出让处→转市土地局土地利用中心办公室→主任审批→转市土地局出让科→由市土地局土地利用中心出让科与出让处联合召开办公室会对出让地价进行初审→召开专家会第二次审核地价→局长办公室会确定地价→审核意见返回出让处→地价审定表报局长签字→领取地价通知单；

2、北京市土地利用中心签订土地出让合同；

一般审定地价且资料齐备后需30个工作日，也可在上完地价审核办公室会（即第一次会）之后，办理预签土地出让合同手续（大约需20个工作日）。签订土地出让合同：

凭地价通知单办理签订土地出让合同手续，按经办人要求补充资料后市土地局与贵公司签订出让合同，详细流程为：

上报审批→转土地利用中心办公室登记→市局出让处收文登记转经办人审批→出让处领导审批→出让处收发登记转主管局长办公室→主管局长审批→局长签字→土地利用中心办公室登记转经办人，通知缴纳相关费用，领回出让合同→缴纳土地出让金准备资料，申领发证函→转土地利用中心经办人审批→报科长审批→副主任、主任审批→转窗口领取发证函；

3、北京市土地利用中心缴纳土地使用权出让金；

4、到市及区县房地局权属处、权属科办理确权、测绘、发证手续，领取有偿土地使用证。（资料齐备后2个月）

十二、开工许可证(房屋建筑工程) 10个工作日

1、《建筑工程施工许可表》、《建筑工程施工许可征求意见函》一式两份；

2、建设工程规划许可证原件及复印件（正本及附件）；

3、用地证（国有土地证或建设用地证）原件及复印件；

4、施工图纸设计文件审查通知书原件及复印件；

5、施工合同原件及施工企业中标通知书原件（或直接发包登记表）施工安

８全生产许可证；

6、监理合同原件及监理单位中标通知书原件（或直接发包登记表）；

7、项目建设资金落实证明原件（有建设单位开户行出具）；

8、散装水泥专项资金、建筑节能与发展新型墙体材料专项基金交费凭证；