纪检监察干部队伍作风建设的现状

2020-03-03 04:25:24 来源：范文大全收藏下载本文

纪检监察干部队伍作风建设的现状、问题与对策

党的十七大将反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起作为“五大建设”，纳入党的建设的总体布局，提出了“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的目标，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设入在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用。

多年来，在市纪委和旗委、政府的正确领导下，鄂伦春旗纪检监察机关充分发挥了职能作用，在取得反腐倡廉建设累累硕果的同时，纪检监察组织建设和干部队伍作风建设也得到了充分发挥和体现。

一、目前纪检监察组织建设的现状

随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，市纪委和旗委、政府对纪检监察工作及干部队伍的作风建设越来越重视，无论在支持纪检监察职能作用的发挥上，还是在机构设置及人员选配上，都是加强的趋势。

1、机构得到充实完善。旗纪委监察局核定行政编制22 人，事业编制3人，工勤编制2人，实有28名纪检监察干部，其中处级领导干部1人，正科级3人，副科级10人，主任科员5人，副主任科员2人，科员7人。委局内设办公室、党风廉政室、纪检监察室、纠风办、执法监察室、案件审理室、信访室、宣教调研室8个室。2004年根据自治旗优化经济发展环境工作的需要，旗委又设立旗优化经济发展环境办公室，正科级建制，与监察局合署办公，并核定三名事业编制。现全旗6镇1乡3个办事处均配备了专（兼）职纪委书记，特别是在全旗82个行政村、社区均配备了专（兼）纪检委员等，使纪检组织更加完善。

2、干部队伍流动加快。旗委、政府一直关心和重视纪检监察干部队伍建设，工作上全力支持纪检监察机关依法履行职责，生活上关心和关爱纪检监察干部。从2004年起，委局机关先后有16 名干部被提拔走上领导干部岗位，其中正科级4人，副科级5人，主任科员5人，副主任科员2 人。向外单位输送优秀领导干部5 人，择优调入9 名干部，进一步调动了工作积极性，增强了队伍整体合力，提高了整体素质。

3、年龄结构更趋合理。机关平均年龄42岁,其中30岁以下2人,30-35岁6人,36—40岁5人,41—45岁7人,46—50岁2人,50岁以上6人。

4、学历文化水平较高。委局机关具有大学及以上学历8 人，占 28.6 %，大专学历18人，占64.2%，大专以下学历2 人占7.2%。专业构成：法律专业11人，行政管理1人，经济管理专业6人，财会专业1人，其他专业9人。据了解，有些干部仍在继续攻读高学历或双学历，以不断充实自己的知识涵量。

二、队伍建设存在的不足

从总体上看，全旗纪检监察干部队伍充满了活力，战斗力不断增强，但也还存在不足，还不能完全适应新时期纪检监察工作的需要。

（一）在基层一些领导认识还不到位。没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。

（二）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。比如我旗7个乡镇均配备了纪委书记和纪检委员（3个办事处待配备）,但绝大多数均是同时兼职其他工作,使原本人员就少，工作任务较重的纪检监察工作,在实际工作中大打折扣。这种现状的形成，一是有的单位精简机构后人员不够；二是受地方财力所限，在纪检监察干部的待遇上以难以兑现。例如，我旗在村、社区设立纪检委员，因村委会人员数量限制，最主要是福利待遇问题，村里拿不出专职纪检委员工资，乡镇纪委和旗纪委也无力支付，所以我旗村、社区纪检委员只能由村党支部成员兼职。

（三）基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。在基层乡镇纪检工作中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。

（四）系统的专业知识培训需要进一步加强。在实际工作中，个别纪检监察干部，特别是乡镇的纪检干部对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的干部习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分纪检监察干部从事纪检监察工作时间短，还没有完全进入工作角色。更主要的是主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作开展的不够理想。

（五）旗直各纪检组受体制影响，工作开展的参差不齐。我旗有公安、检察、法院、工商、国税、地税等6个旗直纪检组和旗直工委纪委。从近三年查办案件情况来看，只有旗公安局、旗法院有立案案件。而且绝大多数旗直纪检监察部门信访举报工作也相对薄弱，信访举报数为零部门不在少数。这当然不能说我旗的违法违纪现象已经杜绝，更不是说我旗的执法执纪领域是一片净土，主要是我们的工作力度还不够大，影响还不够深，群众对我们还不够信任。

三、提高纪检监察干部队伍作风建设的举措与对策

（一）加强思想教育，坚定必胜信念。对纪检监察干部，尤其走上纪检监察工作岗位不久的人员，除进行理想信念教育，权力观、利益观和地位观的教育之外，还应加强反腐败的形势教育、正反两方面典型教育及纪律教育。进行反腐败形势教育，也可使纪检监察干部在繁杂的业务工作中，在遇到困难、曲折时，站得更高，看得更全面，有利于抓住本质，把握全局，增强为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，艰苦奋斗，勤奋敬业。

（二）加强学习培训，全面提高素质。纪检监察干部不仅要精学熟知专业知识，而且要不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察业务知识培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是注意要突出重点，有计划，有安排，持之以恒，避免应景、应时学的短期行为，确实做到学有所用。二是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；三是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，深入到经济部门、行政事业等业务部门学习。主动登门求教，实地进行调研，加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。

（三）加强调查研究，切实转变工作作风。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。加强工作作风的转变，树立勇于创新的思想意识。提倡在工作中不断总结新经验，关注新问题，提出新措施，在改进上动脑筋，在效果上抓落实。经常深入基层、深入实际，及时了解社会、群众反映的热点及难点，才能找准创新的切入点，找出从源头治理的办法。充分发挥组织协调作用，努力树立“可亲、可信、可敬”的纪检战线干部的形象。

（四）实行交流轮岗制度，提高业务能力。加强与组织、人事部门的沟通，从大局出发。要舍得输出骨干，使他们到更多的岗位锻炼成长；也要有吸纳相关专业人才，敢于大胆使用的气魄，逐步形成良性流动。同时在委局机关内部有计划地实行不同岗位的轮换交流，使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通、政治保障的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。

（五）严格管理队伍，切实加强对纪检干部监督。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的管理和内部监督，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。要建立健全纪检监察机关内部监督制约机制。特别要在信访举报、案件检查和审理、纠风和执法监察等重要岗位和关键环节，采取制约有效的监督措施，逐步形成自我约束、组织监督、相互制约、责任追究的内部监督机制。引导纪检监察干部自我加压、自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

（六）明确职责，切实加强对旗直纪检监察部门的管理。旗直各纪检监察部门是全旗反腐倡廉建设的一支重要队伍，涉及面广，其工作效果直接影响着全旗反腐倡廉建设工作的进展。建议在今后的工作中一是要明确职责，从体制上强化管理。旗直纪检监察部门受所在单位党组（党委）和旗纪委监察局双重领导，以旗纪委领导为主。业务工作由旗纪委监察局负责管理和指导。旗直纪检监察部门在主业上要保持相对的自主性，增强权威性，加强归属感，强化旗直纪检监察部门的监督检查职能，逐步完善对权力的监督制约机制，从而深入推进全旗反腐倡廉工作。二是要摆正位置，加强所在部门及系统的反腐倡廉建设工作。旗直纪检监察部门是全旗纪检监察机关的重要组成部分，认真履行党章、《行政监察法》、“两个条例”、《实施纲要》赋予的权力和职责，充分发挥职能作用，正确把握工作的新要求、新特点，进一步增强工作的责任感和使命感，按照旗纪委的部署和要求，抓好反腐倡廉各项任务的落实，尤其是要切实加大查办案件工作力度，尽快扭转办案不力的被动局面。要明确旗直纪检监察部门所在部门党组（党委）书记是办案第一责任人，部门纪检组长、纪委书记是直接责任人。纪检监察部门要切实重视自办案件工作，务求实效。三是要加强监督，积极探索履行职责的方式方法。要针对部门和系统反腐倡廉的重大问题和薄弱环节，加强调查研究，提出推进和加强工作的意见和建议。

总之，提高纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设，除以上几方面的对策外，还需要有一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势，才能更好地发挥自己的主观能动作用，只有保持纪检监察干部队伍良好的政治素质和整体水平，才能不辜负社会对纪检监察干部的厚望。

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