大力发展现代烟草农业助推“两翼”烟农万元增收

2020-03-03 07:03:50 来源：范文大全收藏下载本文

按：近年来，我市大力推进以烟田、烟水、烟路、烟机、烟苗、烟房、烟站为重点的‚七大配套‛和以生产标准化、服务专业化、管理现代化、信息系统化、产业配套化、资金统筹化、防灾减灾一体化为重点的‚七大体系‛建设，有力促进了现代烟草农业的发展，烟区面貌焕然一新，烟农收入大幅度增加。为更好地发挥烟草农业在‚以工补农、统筹城乡、促进‘两翼’农户万元增收‛中的作用，根据市政府领导指示，现将我市发展现代烟草农业的一些典型事例和做法予以通报，供大家学习借鉴。

大力发展现代烟草农业助推‚两翼‛烟农万元增收我市烟叶产区主要集中在武陵山区和三峡库区 13 个区县（自治县），常年种植面积 65 万亩，种烟乡镇 210 多个，种烟农户 6万户左右。近年来，全市各级各有关部门紧紧围绕‚两翼‛农户万元增收目标，以生产扶持、技术服务、基础配套、基地建设为重点，积极探索发展现代烟草农业，在助农增收领域实现了新的突破。2009 年收购烤烟 177.9 万担、白肋烟 14.8 万担，烟农收入12.89 亿元，户均收入 23238 元。烟叶已成为烟区农民增收致富的骨干项目。

一、加大生产投入，无偿扶持惠烟农我市烟叶种植区县（自治县）多为国家扶贫工作重点县，为解决烟农种烟资金短缺的问题，烟草行业积极配合地方党委、政府不断加大生产扶持力度，向烟农无偿提供种子、肥料、农药、地膜等烟用物资。

2009 年全市投入扶持烟农生产的物资折合金额1.8 亿多元，亩平补贴达到 300 余元，有效降低了烟农生产成本。为切实防范自然灾害损失，保障烟农利益，从 2005 年起我市在全国率先实施烟叶种植保险，2005—2008 年烟草行业共计为烟农投保 4000 万元，对因冰雹、冷冻、风灾、洪涝等自然灾害造成的损失，给予每亩最高 600 元的救灾补助。

二、强化技术服务，提升水平增收益我市烟区分布比较偏远，交通不够畅通，信息不够灵通；烟农多为妇女、老人，文化素质低，先进生产技术普及困难，种烟效益有待提高。为此，烟草行业着力健全技术服务体系，提升烟农素质。一方面，聘请国内知名烟草专家深入烟区开展技术指导，解决技术难题；积极与西南大学、河南农业大学等高校合作，开展烟草育苗、施肥、病虫害防治、烘烤技术研究，不断改进生产技术，提高种植水平。另一方面，努力扩大先进实用技术的覆盖面，先后为烟农购臵 VCD 机 3000 台，免费发放烟叶生产技术光碟 1 万余盘、生产实用技术手册 10 万余套。2009 年，全市投入科研资金 400 余万元，全面推行烟叶标准化生产，着力在备耕备栽、漂浮育苗、规范移栽、平衡施肥、合理留叶等环节推广适用技术，烟叶生产水平不断提高，烟农收入显著增加。种烟亩平收入从 1998 年的不足 200 元增加到 2009 年的 1600 元左右，烤烟上等烟比例从 1998 年的 2%提高到 2009 年的 32%。烟叶的外观质量和内在品

质都有较大幅度提高，深受上海烟草集团、长沙卷烟厂、常德卷烟厂等重点卷烟工业企业的青睐。

三、加强设施建设，夯实基础促发展 2005 年以来，着力开展以‚七大配套‛工程为主的烟叶生产基础设施建设，有力地促进了社会主义新农村建设。截至 2009年年底，全市烟水配套工程累计投入 10 亿多元，修建水池 88.6万立方米，铺设管网 1.5 万公里，覆盖烟田面积 100 余万亩；修建烟叶烤房 1.6 万座，机耕道路 571 公里；推广小型农机 2700 台，实现机械化或半机械化耕作面积超过 10 万亩。烟区基础设施的完善，改善了农业生产条件，提高了农业生产保障能力。武隆县巷口镇出水村白果树农业社烟农王永中，从 2005 年开始，每年种烟20 亩以上，由于实施了烟水、烟机配套、烤房改良，即使在遭受自然灾害的情况下，仍然能够保证年种烟收入 3.5 万元以上。2010年，他又带领几户烟农共同种植烤烟 50 亩，组建了烟草专业互助组，预计收入 8 万元以上。巫溪县利用育苗工场空闲育苗大棚发展袋料香菇，销售总产值达 180 万元，纯利润 45 万元以上，参与烟农人均劳务收入在 7500 元以上。

四、加快基地建设，工商联动助烟区烟草是特殊商品，国家实行严格的计划种植、合同收购。为稳固我市烟叶供求关系，实现烟叶产业稳定健康发展，积极引进卷烟工业企业来渝联建优质烟叶原料供应基地，通过订单供应、定点生产、定向调拨，确保烟叶产、供、销平稳运行。共有 2

2家市内外卷烟工业企业在我市烟叶生产区联建烟叶基地，2009 年签订基地烤烟调拨计划合同数量 130 万担，占计划收购量的 96%，基本保证了尽产尽收，消除了烟农发展生产的后顾之忧。同时，努力延伸烟草产业链，拓展其带动农民就业增收效果。目前，除6 万户、近20 万农民从事烟叶生产外，复烤加工、物流运输、技术指导等整个产业链还解决了近2 万人就业，卷烟零售客户在‚两翼‛有 3 万户左右，全行业总计解决了‚两翼‛近25 万农民的就业增收问题。

五、推进‚一基四化‛，转变方式增效益按照国家烟草局提出的发展现代烟草农业，加快传统烟叶生产向现代烟草农业转变的战略部署，积极探索以‚基础设施建设、规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理‛为重点的‚一基四化‛运作模式。全市现代烟草农业实施面积达 11.8 万亩，占烟叶种植面积的 24%。全市专业化育苗比例近100%，机耕作业面积比例超过 50%。黔江区以整区推进现代烟草农业建设为契机，大力发展烟叶合作社，烟农收入大幅度提升，其中水市基地单元阿蓬江镇麒麟村，2009 年种烟农户 75 户，交售烟叶 48.5 万公斤，收入 670 万元，烟农户均收入

8.82 万元，当年户均实现家庭经济积累 6 万元以上。巫山县积极探索通过合作社大力发展以烤烟种植为主、结合养殖和其他种植（绿肥、辣椒、萝卜等）的绿色农业循环经济，取得了较好的经济效益和社会效益。其中大海合作社吸收社

员 508 户，发展烟叶 1263 亩，创年产值 300 余万元，烟农人均纯收入增加 1286 元。预计到 2012 年，现代烟草农业建设将惠及我市 2/3 以上种烟农户，有效减轻烟农种烟强度，降低种烟风险，增加烟农收益。

镇政府关于两翼农户万元增收工程开展情况的汇报

现代烟草农业组织创新