能源审计

能源审计

能源审计是指用能单位自己或委托从事能源审计的机构，根据国家有关节能法规和标准，对能源使用的物理过程和财务过程进行检测、核查、分析和评价的活动。能源审计是审计单位依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其它用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价，是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法，具有很强的监督与管理作用。

1.审计类型

能源审计分为三种类型：初步能源审计、全面能源审计、专项能源审计。  初步审计

进行能源审计的对象比较简单，花费时间较短，通常只做初步能源审计。这种审计的要求比较简单，只是通过对现场和现有历史统计资料的了解，对能源使用情况仅作一般性的调查，所花费的时间也比较短，一般为1-2天，其主要工作包括三个方面：

一是对用能单位的主要建筑物情况、供热系统、空调系统、管网系统、照明系统、用水系统、以及其他用能设备情况进行调查，掌握用能单位的总体基本情况。

二是对用能单位的能源管理状况进行调查，了解用能单位的主要节能管理措施，查找管理上的薄弱环节；

三是对用能单位能源统计数据的审计分析，重点是主要耗能设备与系统的能耗指标的分析（如供暖、空调、供配电、给排水等），若发现数据不合理，就需要在全面审计时进行必要的测试，取得较为可靠的基本数据，便于进一步分析查找设备运转中的问题，提出改进措施。

初步能源审计一方面可以找出明显的节能潜力以及在短期内就可以提高能源效率的简单措施，同时，也为下一步全面能源审计奠定基础。  全面审计

对用能系统进行深入全面的分析与评价，就要进行详细的能源审计。这就需要用能单位有比较健全的计量设施，或者在全面审计前安装必要的计量表，全面地采集企业的用能数据，必要时还需进行用能设备的测试工作，以补充一些缺少计量的重要数据，进行用能单位的能源实物量平衡，对重点用能设备或系统进行节能分析，寻找可行的节能项目，提出节能技改方案，并对方案进行经济、技术、环境评价。  专项审计

对初步审计中发现的重点能耗环节，针对性的进行的能源审计称为专项能源审计。在初步能源审计的基础上，可以进一步对该方面或系统进行封闭的测试计算和审计分析，查找出具体的浪费原因，提出具体的节能技改项目和措施，并对其进行定量的经济技术评价分析，也可称为专项能源审计。

2.审计程序

2.1审计策划与准备 2.1.1沟通信息

审计机构审计人员，采用现场宣讲、交流、调查等方式，使用能单位充分了

解能源审计的必要性以及作用、方法、内容等，也可使审计人员对用能单位的用能种类、数量、产品结构、产量、产值等基本情况进行初步了解，为下一步工作打好基础。

2.1.2签订能源审计委托书

委托书是开展能源审计的依据之一。政府监管能源审计由节能行政主管部门向能源审计机构下达能源审计委托书和审计计划，审计机构根据政府要求开展能源审计。

企业委托形式能源审计由审计机构与用能单位签订能源审计委托书。委托书中要表明委托方和受委托方的责任、义务和审 核范围等内容。

2.1.3 制定审计方案

审计方案应包括以下内容：

● 审计期：一般为一个年度。

● 审计工作人员和时间：根据审计的目的和内容确定能源审计人员人数和工作天数。

● 审计工作内容和范围：根据政府部门的要求或企业的需要而定。

● 要求配合的人员：一般需要企业主管负责人（熟悉了解整个企业的能源管理和用能状况并能够负责用能单位内部的协调工作）、业务熟练的计量、统计、会计和熟悉工艺设备的人员各1名及与审计相关的供应、检验、技术等人员。

● 要求提供的资料：用能单位概况，能源管理组织机构图表及各机构的职责范围情况，用能系统概况及能源流向图，各种能源（电力、热力、耗能工质等）系统图及说明，生产工艺流程图及工艺说明，供水、供电、供煤等计量网络图。各种能源管理制度制订及执行情况说明，能源消耗定额的管理情况说明。

能源计量、统计系统的情况说明，计量器具一览表及管理情况，能源计量仪表的配置情况说明。各用能系统（水、电、煤、油、气等）说明，审计期节能监测报告，节能设备的使用情况，用能设备一览表。

用能单位审计期已实施的和拟实施的节能技改措施及其效果分析。

供应部门、物资部门、生产部门能源统计年度和月度报表，各类能源的质量和热值情况汇总，能源的扣水、扣杂情况；生产部门、物资部门的产品统计年度和月度报表；财务部门的能源成本报表，工业产值、增加值情况。

● 需要备查的资料：与上述资料来源有关的原始资料。

● 审计工作的依据和标准等。 审计机构在制定能源审计方案的时候，要与委托方充分交流意见，力求切合实际。审计方案一经双方确定，能源审计工作应按照方案的要求和规定进行。遇有特殊情况，应在协商的基础上进行修订。 2.1.4 成立能源审计小组

审计机构要针对用能单位的具体情况和审计的目的与要求成立能源审计小组。

 审计小组组长

审计小组组长应由审计机构的审计负责人员担任，应具有如下条件： （1）熟悉国家和地区节能法规和政策； （2）掌握节约能源的原则和技术；

（3）熟悉掌握能源审计的内容、方法、程序和相关标准等。  审计小组成员

审计小组的成员的组成应根据企业的实际情况确定，通常需要3名以上经过节能主管部门培训并取得能源审计资格的人员。并具备以下几个条件之一： （1）具备能源审计相关专业知识或节能管理工作经验；

（2）熟悉常规生产、工艺、设备的技术和计量、统计基础知识； （3）掌握能源消耗核算知识；

（4）了解通用工艺、设备的节能技术等。

根据用能单位能源审计的要求，可以在审计小组内配备一名具有用能单位相同行业经验的专家。 2．2实施现场审计

2.2.1召开能源审计动员会

审计机构进入用能单位，召开由用能单位中层以上人员参加的动员会，发动员工积极配合参与能源审计工作，消除能源审 计的思想顾虑。

可以从以下几个方面宣传能源审计的作用：

（1）提高用能单位的能源管理水平，建立完善的能源管理体系； （2）减少能源消耗，提高能源利用效率，降低成本； （3）促进用能单位技术进步； （4）提高职工素质；

（5）树立用能单位形象，扩大用能单位在社会上的良好影响。 2.2.2整理、核查资料

审计人员根据用能单位的以下能源消耗原始资料，核实用能单位提供资料的真实性和准确性，并根据核查结果对所提供的资料进行相应的修正和补充。 1.能源管理系统的各项制度、职工培训计划以及持证上岗情况； 2.各岗位的能源消耗定额文件和考核结果；

3.计量器具管理制度，设备台帐、设备维修记录、计量仪器仪表检定证书、维修及校验记录；

 燃料、动力帐等，电费、水资源费缴纳凭证，购入原煤发票凭证及产成品销售凭证等；

 动力车间抄表卡、记录簿、各车间用电及各种能源的记录簿等；  能源购进、消费台帐、化验分析台帐及原始记录；

 进厂能源过磅单、仓库能源实物帐、盘存表及有关产成品入库帐等；  各种能源、产成品出入门登记帐簿；  重点耗能设备的运行记录；

 辅助生产系统能源消耗原始记录；

 各车间、部门统计产品产量的原始资料（包括制成品、在制品或半成品、次品数量及根据行业规定的折算方法折算成的标准产品等）。 2.2.3 现场监测与调查

在能源审计过程中，为了得到准确的耗能系统或设备的转换效率，同时也为企业提供生产设备的能源利用情况，可以进行现场测试。

为判断企业提供资料和数据的准确性、真实性，审计人员应该进行现场调查，包括以下内容：

 各项管理制度的落实情况；

 各种设备和主要生产工艺流程；

 计量仪表的配备、安装的位置与工作状态；  以及其他有疑问的环节。

调查方式可以采取现场勘查、询问和座谈等形式。 2.3召开能源审计总结会

能源审计现场审计结束后，要召开总结会，要求用能单位法人代表或者高层管理者代表和相关部门的管理者到会，由审计机构审计负责人总结能源审计的工作过程和初步成效。 2.4编制能源审计报告 2.5提交审计报告

3.审计内容

(一)查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；

(二)核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；

(三)检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况； (四)检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；

(五)查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议； (六)审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；

(七)审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。

4.常用设备

1) 电力质量分析仪 2) 参数通风测试仪 3) 红外测温仪 4) 热成像仪 5) 烟气分析仪 6) 照度计 7) 噪声计

8) 超声波流量计等

5.审计原理

能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。  物质和能量守恒原理

物质和能量守恒这一大自然普遍遵循的原理，是能源审计中最重要的一条原理，是进行能源审计的重要工具。在获得被审计用能单位的资料后，可以测算能源投入量、产品的产量，在此期间建立一种平衡，则将大大有助于弄清用能单位的能源管理水平及其物质能源的流动去向，帮助发现用能单位的能源利用瓶颈所在。物质和能量守恒这种工具是对用能单位用能过程进行定量分析的一种科学方法与手段，是用能单位能源管理中一项基础性工作和重要内容，开展用能单位能源审计必须借助这一原理。  分层嵌入原理

分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里产生、为什么会产生能源利用效率低和能源浪费、如何解决能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能这八个方面。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，解决问题。  反复迭代原理 能源审计的过程，是一个反复迭代的过程，即在能源审计的过程中要反复的使用上述分层嵌入原理。分层嵌入原理这一方法适用于现场考察，也适用于产生节能方案阶段，有的阶段应进行三个层次、八个方面的完整迭代，有的阶段不一定是完整迭代。

 穷尽枚举原理

穷尽枚举原理的重点，一是穷尽、二是枚举。所谓穷尽，是指八个方面（能源、转换设备、输出设备、过程控制、管理、员工、输送管网、废弃能）构成了用能单位节能方案的充分必要集合。换言之，从这八个方面入手，一定能发现自身的节能方案；任何一个节能方案，必然是循着这八个方面中的一个方面和几个方面找到的。因此，从这八个方面入手可以识别用能单位所有的节能方案。所谓枚举，即是不连续的、一个一个地列举出来。因此，穷尽枚举原理意味着在每一个阶段、每一个步骤的每一个层次的迭代中，要将八个方面作为这一步骤的切入点。

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山东省能源审计暂行办法

能源审计基本介绍

云南省能源审计实施细则

甘肃省能源审计暂行办法

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