《国外行政理论》读后感
2020-03-03 03:30:10 来源：范文大全收藏下载本文
《国外行政理论精选》读后感
按照老师的要求，在研究生期间要通读中共中央党校出版社出版的《国外公共行政理论精选》一书。该书汇集了近100年来行政管理学各个发展时期的最有影响的一些经典著述，自1887年威尔逊发表的《行政学研究》到1983年赖特发表的《八十年代政府间的关系：政府间关系的新阶段》，共选编了26篇文章，内容涵盖了公共行政研究的重要性。公共行政学科面临的具体问题、一些具体的管理学科的方法等等，详细地呈现了期间行政管理学从公共行政学到新公共行政学这一行政管理研究领域范式变化的过程，读后受益匪浅，确如作者在序言里所说，经典的意义在于它的特久价值和影响力，它使读者从第一手资料广泛了解行政管理学各学科有代表性的理论和观点，对于思考我国行政管理体制改革，以及进行行政管理学研究，都有很重要的参考意义。
通过阅读这本书，我对里面三篇经典著述最感兴趣，也产生了一些自己的看法。
第一篇是《行政学研究》。作者在文中介绍了行政学研究的历史、背景和特殊困难，明确了行政管理的研究目标和内容方法，特别提到了比较研究的方法和实践的重要性。威尔逊在文中指出，到19世纪为止，在对于政府事务的研究上，主要关系的是不外是政治哲学、宪法调整和法律制定等事项。可是，不断增长着的经济和社会生活的复杂性和随之而来的整政府规模与活动的扩大，使得工作重点不得不发生改变。因此，应该建立一门行政科学，这一学科研究的目的在于了解“政府能够适当地和成功地进行什么工作；政府怎样才能以尽可能高的效率及在费用或能源方面用尽可能少的成本完成这些适当的工作”，研究的目的在于“把行政方法从经验性实验的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植根于稳定的原则上”。威尔逊在文中的重要贡献是将政治与行政进行了明显的划分，这也成为了公共行政学的一大特征。
第二篇是《公共行政科学：三个问题》。达尔在文章中从公共行政学是否具有普遍规则，这些规则原则是否会受到价值、个人个性和社会框架这三个问题的影响出发，讨论公共行政与三者的关系。针对民主与效率等价值、目的的矛盾，提出要确定将伦理问题从行政管理科学中排除出去这一基本前提，并如实地说明目的，只有这样，才能有普遍的公共行政科学。针对公共行政研究人的行为的重
要性，以及对人的行为研究对行政管理科学潜力的限制的矛盾，提出将人排除在外是不切实际的，公共行政科学必须产生对公共行政界定的这一领域中人的行为的理解，为此，研究者必须能够运用心理学家和社会学家的调查研究，而公共行政科学的发展，意味着在政府管理的服务领域中的一门人的科学的发展。通过英国和美国文官制度的比较，论述了公共行政必然受到各名族国家特有的文化环境或社会环境影响，并提出需要更多地研究比较行政学。最后，作者提出结论，只有能够清楚地规定规范性价值的地位、较充分认识到公共行政领域人的性质及人的行为有较高的预测性、有一批比较研究成果并能够根据这些成果发现某些超出国界和特殊历史经验的原则和一般原理，才有可能建立公共行政科学。
第三篇《论新公共行政学》。弗雷德里克森在文中提出新公共行政学在公共行政学的经典目标和理论基础中增加了公平。传统的公共行政学试图回答如下的两个问题之一：（1）我们怎样才能够利用可利用的资源提供更多的或更好的服务？（2）我们怎样才能花费更少的资金保持服务水平？新公共行政学增加了这样一个问题，这种服务是否增强了社会公平？新公共行政学以公平为核心，渴望变革，改变那些妨碍社会公平的政策和机构，寻求增进它的目标的变迁；对社会公平的承诺还包含着发现具有灵活性和变化能力的组织与政治形式。新公共行政学要求一种划分行政学的新方法，以便更好地理解和把握其研究范围及分支。按照、新公共行政学的观点，在公共组织中存在着四种基本的作用过程，即分配过程、整合过程、边界交换过程和社会情感过程，这四种过程适应于理解和改善公共行政学。
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