招商讲话
2020-03-02 18:06:00 来源：范文大全收藏下载本文
张桂华同志
在招商引资“百日活动”动员大会上的讲话
（2013年10月31日 根据记录整理）
这次招商引资百日行动动员大会，主要目的是对招商引资工作进行再认识、再动员、再部署、再强化，使我市招商引资工作持续发力更加劲、扩量提质求突破，圆满完成、超量完成今年的招商引资任务，为明年的发展打下坚实的基础。刚才，江鸿同志宣读了百日行动的实施方案，剑雄同志也对招商引资百日行动进行了全面部署，讲的非常明确具体，既有总的目标，又有重点项目；既有招商的方法，又有工作的要求，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调两个方面的意见。
一、要统一思想再认识
招商引资不是一项新的工作，我们都知道招商引资很必要、很重要，为什么现在还要统一思想再认识，我觉得主要基于以下三点：
（一）面对贯彻落实省委十届三次全会精神，需要我们再认识。10月16日，省委召开了省委十届三次（扩大）会议，作出了“建成支点、走在前列”的决定，这个决定是在新形势、新要求之下，对全省经济社会发展做出的新的总体部署。在这次会议上，鸿忠书记作了重要讲话，强调要打开思想解放的总闸门，大力增强创新驱动总动力，做好一元多层次战略大文章，牢牢把握科学发展大方向，着力打造湖北经济升级版。面对省委的新目标，新要求，我们潜江怎么办？唯有激情奋进、全力奋进、克难奋进，在全省千帆竞发、百舸争流中抢占先机，为全省建成支点、走在前列做出我们应有的更大的贡献。这应该成为我们应有的责任感，应有的担当精神，应有的大作为。省委的《决定》里面再一次强调“一元多层次”的战略，鸿忠书记也讲了，“一元多层次略”是既定战略，是整个湖北省发展统领一切战略的战略。我们应该在湖北“建成支点、走在前列”中找到我们自己的定位，我们的定位就是省十次党代会给潜江提出的要求，就是要“争百强、当先行”和推进“五个潜江”建设，实现经济转型升级。
当前，我市经济发展的态势总体是好的。今年，我市各项指标都有望完成和超额完成，但是与省委的要求比，我们的经济发展还存在总量不够大、速度不够快、结构不够优、质量不够高的问题。一个地方的经济转型发展，关键是项目、关键是资金。关于项目和资金，主要取决于这么三点：第一对上争项目、第二对内扩需求、第三对外招商引资。前两条是重要的，但是是有限的，招商引资在这三条里面更显得重要，为什么？因为招商引资是无限的，市场是无限的。抓招商引资，就抓住了经济转型升级的牛鼻子，抓住了经济转型发展的重中之重，我们只有通过招商引资来扩总量、增速度、调结构、提质量，才能真正实现我市在发展中转型，在转型中升级，在升级中跨越。这是要再认识的第一点，贯彻省委三次全会的精神，需要我们对招商引资再认识。
（二）面对宏观经济形势和区域竞争的态势，需要我们再认识。当前，世界经济深度调整，经济增长乏力。我国经济进入了“换挡期”，中速增长可能进入常态，尤其是我们国内产能过剩、国家的环保节能要求越来越高，人力成本增长较快等等着一些因素，国内资金普遍较紧。（昨天有一个信息，美国如果退出量化宽松之后，国际热钱可能加速撤出或者是加速流出，我们国内的资金可能更加紧张。）我们整个市场的投资尤其是工业投资需求不旺，市场上的资金、项目比以往都稀缺。我赞成黄市长刚才的判断，现在是“梧桐树多，金凤凰少”，物以稀为贵。我们出去招商引资的难度在加大，对此，我们要有清醒的认识。另一个方面，各地招商引资力度正在加大，可以说是如火如荼、你争我抢、竞争激烈、手段翻新。一个王老吉，全省多个地市都在争取。现在我们沿海的一些产业，一些企业的转移，所在地设法在留，我们内地竞相在招。为了栽好“梧桐树”，各个地方在招商政策的优惠、环境的优化上都做足了文章，有一些地方实现了新的较大的突破。面对市场稀缺的资源和日趋激烈的竞争，潜江怎么办？我觉得唯有敢于迎接挑战、敢于重手出击、敢于出奇制胜。需要我们有不怕难，不服输的气概，需要我们发扬奋发图强的潜江精神，需要我们坚定必胜的信心和决心，正所谓事在人为。
对潜江，我们应该充满信心，我们常说我们市有得中独厚的区位、有得天独厚的资源、有突出特色的产业基础等等，这一些都是我们招商引资的本钱，是我们招商引资的优势和条件。刚才我说了难，但我们也要看到我们自身的优势条件、发展机遇等。当前我们全市面临最重大的发展机遇就是国家依托长江建设中国经济新的支撑带，原来是沿海、特区、珠三角、长三角、环渤海、浦东等中国经济发展的重点地带，这是中国经济不同的历史阶段采取的不同的率先发展的战略。下一步我们国家的经济重点就是要向中西部推进，沿长江建设中国经济发展的支撑带，这是一个国家新的重大战略。同时，省里正在加快推进汉江生态经济带的开放开发，这“两带”是潜江面临地难得的历史发展机遇。我们潜江地处长江汉江之间，位于国内省内承东启西之中，应该兼具国家和省“两带”发展建设之力，我们肯定可以近水楼台先得月，所以我们必须珍惜机遇、利用机遇、抓住机遇来招商引资，加快发展。这是我想说的第二点，就是要面对宏观经济形势和区域经济态势，需要我们对招商引资再认识。
（三）面对我市招商引资新情况，需要我们再认识。过去，我市通过招商引资推进了经济社会的发展，取得了有目共睹的成绩，今年我们一到十月全市的招商引资从量来看还是不错的，1-10月完成了全年计划的87%左右，有望完成或超额完成任务。但是我们要具体问题具体分析，今年以来我们的大项目、好项目，尤其是工业项目不多、不大，高新技术、高附加值、高税收贡献的项目更是少之又少。尤其是我们在与先进地方的比较中，我们的差距很大，对此我们应该保持警醒，这是我们实际情况的一方面。
但是对招商引资，我觉得更危险的问题还是人的问题、干部的问题。我们招商引资的差距，有思想上的、有能力上的、有作风上的。前不久，我们开了一个招商引资专题研究会，同时在四大家的碰头会上又再一次研究了项目建设和招商引资工作。从两次结账碰头的情况来看，有“喜”有“忧”，并且是“忧”大于“喜”，存在不少的问题情况。比如有些地方自己不主动招商，甚至送来项目都不要，全省都没出现过这种情况；有些部门在项目办理中，推脱甚至卡，不求、不请、不督不办事；有的人为完成任务，做做样子、虚晃一枪、应付了事，毫无成果。出现这些现象，根源在思想。有的同志有守摊子的思想，多一事不如少一事；有的同志有厌战畏难的思想，怕麻烦、怕用钱、怕出力、怕出问题；有的同志有私心杂念，患得患失、妒贤嫉能、指手画脚、议论中伤。这些思想、这些问题，严重影响潜江的发展，严重影响招商引资，必须坚决改正。我们现在讲不唯GDP，不是不要GDP，可以不要GDP了。鸿忠书记讲了，在湖北，符合科学发展的GDP多多益善，绿色GDP、民生GDP多多益善。发展招商引资，扩大符合科学发展的GDP，是检验干部的思想、能力、作风的“试金石”，是干部是否想干事、能干事、干成事的客观标准。我们当前经济转型升级发展，实现“效速兼取、量质并举”的目标，最主要的是要靠招商引资。面对我们当前招商引资工作中的问题，我们该怎么办，贯彻省委精神怎么办、面对外面形势怎么办、面对自己的问题怎么办。
借这个机会，我再强调三句话，不抓发展，不抓招商引资的干部不是好干部；完不成工作任务，包括招商引资任务的是不称职的干部；影响发展，包括招商引资，是要治庸问责的干部。要让那些想守摊子的，守不住摊子；让想要好位置的，没有好位置；要让影响发展的行为和人，受到查处，着力形成能者上、平者让、庸者下、优胜劣汰的用人机制。要把解放思想、改革开放、转变作风、开拓进取，真正体现在招商引资上，拿出我们的实际行动，体现我们干部的责任感、紧迫感，能力、作风和实际。
二、要采取措施再强化
这次百日行动，就是强化招商引资的一个重要举措。百日行动也好，全市的招商引资也好，就是要按照刚才剑雄市长的安排和要求，真正做到“全领域、全方位、全过程”招商。所谓全领域，就是工业、农业、三产业、城市建设、社会事业的全面发展。我们的思想要开放、开明，要敞开全市的资源；全方位，就是不管东南西北中，都可以，只要是客商、只要有项目，不问来路；所谓全过程，就是要跑、就是要盯、就是要谈、就是要签，还要建成，不能像猴子掰包谷，一年下来甚至几年下来没有成果。没有锲而不舍的精神，招商引资难以见到真正的成效，难以引到真正的大老板、好项目。所以大家都要闻风而动，献计出力，在这一次百日行动中见到实效。招商引资就是要在实施好这一次行动的基础上，不断强化完善招商引资推进发展的长效机制。搞经济发展、招商引资也不能搞一阵风，关键在建立长效机制。
1、强化“三位一体”的合力机制。潜江发展，匹夫有责。招商引资还是靠大家，正所谓众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。现在我们的相关部门，除了有上级明确规定和要求的三家单位之外，都要有明确任务、都要参加招商引资。市四大家领导，各地各部门都要有任务，有责任。要建立起市四大家领导、各地、各部门主要负责同志“三位一体”的招商引资合力机制。从外出招商、信息跟踪、谈判签约、落地建设、全程服务，真正做到大员上阵、上下联动、局地联手。
2、强化考核评价奖惩机制。招商引资既要重视量，更要重视质；既要重过程，更要重结果；既要全面招商，又要重点突破；既要重氛围，更要重实效；既要重眼前，更要顾长远。招商引资要按照这些基本原则，进一步完善分类指导，园区、农场、镇处有不同的策略，要有“本地”和“飞地”，把这些问题都要研究透。财税分成、年度责任目标考评、干部的任用等一系列机制，真正让招商引资的有功之臣经济上得到重奖，组织上得到重用。
3、强化优化环境的配套机制。招商引资三靠：一靠政策、二靠人努力、三靠环境优化，当前，招商引资的环境越来越成为最重要的因素，成为一个地方核心竞争力。项目再多，招商再多，不能顺利落地、不能快速落地就叫失败、前功尽弃。从另外一个方面讲，环境就是招商引资的关键，已经落地的项目和企业，口口相传，环境好别的企业慕名而来，环境不好则会望而却步。所以说环境影响和决定招商引资的成效。目前，有些企业反映我们的环境还不优，审批还不快，收费还不少，服务还不到位。我们必须下大力、出重手解决环境不优的问题，要按照审批更快、收费更少、服务更优的要求，学习外面的先进经验，真正建立起一站式网上审批、限时办结、优质服务的机制，同时对违规行为严肃查处。总之，要用良好的环境、优质的服务，助推招商引资的发展。
4、强化保障机制。一是要加强领导。市四大家，尤其是市工业和招商引资领导小组要切实加强这次百日行动的组织领导，善始善终推进招商引资的各项工作，加强对政策的研究，与时俱进，根据市场和各地情况不断完善我们的政策，及时解决招商引资工作中出现的具体问题。鸿忠书记说过，“道以通为要”，规矩服从效率。要本着“有利有效干成”为标准，该怎么办就怎么办，招商引资领导小组要切实按照这些原则和要求，推进我市招商引资工作；各地各部门主要负责同志要切实把招商引资作为最重要的职责，率先垂范、挂帅出征，着力推进招商引资新的突破。二是要增加力量。进一步加强重点产业、重点区域招商，各地各部门都要拿出精兵强将，把优秀的干部派到招商引资和服务招商引资的一线，在一线中检验干部、培养干部、使用干部。三是要增加经费。招商引资要节约用钱，但不能在招商引资上惜钱。要在科学务实、节俭节约、规范管理的基础之上，增加奖金、增加经费，从市到各地各部门，都要加强保障，不能让从事招商引资工作的干部去操心、去寒心。
同志们，发展时不我待，任务催人奋进。希望所有的同志不用扬鞭自奋蹄，充分发挥主动性、积极性、创造性，以舍我其谁、三勤一厚（腿勤、嘴勤、心勤、脸皮厚），拉下面子，把自己当做潜江发展的服务员，老板的服务员，要以敢想、敢争、敢闯、敢干的优良作风，以高超的能力和卓越的绩效，为潜江的科学发展、跨越发展做出新的贡献。
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