预决算

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工程预结算管理办法

重庆红江机械有限责任公司

2014年5月17日

第一章总则

第一条为了合理有效控制造价，降低工程成本，维护公司利益，结合公司工程预结算实际管理要求，制定本办法。

第二条本办法适用于我公司新建、改建、扩建的建设工程预算、结算等相关建设造价活动。

第三条工程预结算管理的基本原则是：根据市场决定价格，依据验收的工程量核算价格，公平合理确定造价。

以合同约定为基础，以批准的变更单为依据，根据实际发生做调整，以确认有效的手续做结算，强化过程环节控制，实行工程造价动态管理。

第四条工程预结算管理的主要内容包括：施工图预算、签证及材料设备价格的审核、工程量结算、工程款支付、资金计划编制与使用等。

第五条

工程预决算由建筑工程造价师编制工程预决算书，采用公司规定的预决算软件，加盖相应的执业造价师蓝印和审核蓝章，造价师对真实、客观、务实的反映工程造价负责。

第六条预算保密原则。预决算资料属于企业商业机密（尤其是招标标的预算），应严格执行公司保密原则，违规者将严格追究责任。

第二章施工图预算

第七条施工图预算是指根据施工图设计和工程造价有关计价规定编制和确定预算价格的建筑安装工程造价文件。施工图预算应根据施工蓝图、工期质量、施工管理等要求，及时完成预算编制。施工图预算应为编制工程施工组织、施工方案等招标方案提供参考性意见。

公司规定，所建设的工程应按照区域、单元和属性等分割条件，合理划分单位工程，在招标、施工、验收等管理环节分别进行。单位工程具有完备的施工图纸资料后，都要进行造价预算，单位工程预算价作为招标标底、资金计划、投资安排、管控措施等的依据。

第八条施工图预算采用工程量清单形式，包括工程量清单计量和计价。其基本格式由（1）封面；（2）编制说明；（3）分部分项工程量清单计价；（4）措施项目清单计价；（5）规费；（6）税金；（7）工程量计量详细资料等所组成。

第九条需编制招标标的的，在招标文件商务标书中应根据需要编制工程量清单和招标控制价；工程量清单应满足工程招标文件要求，准确计量分部分项工程数量，统一项目编码、项目名称、计量单位，准确描述项目特征。

第十条工程预算书由指定造价师编制、企业发展部审核，审批程序按

第十一条施工图预算编审流程

(一) 制定预算编制原则：企业发展部根据项目周期、规模等特点，商保障部、监审部针对预算编制范围、定额选用、取费程序、市场价取定原则、编制计划、编制人选择等制定预算编制原则。

(二) 编制工程量清单与计价：预算员根据图纸、编制原则等资料，进行工程量计算及计价工作，也可由具资质的第三方编制预算书。 (三) 预算审核：由企业发展部部、保障部部门负责人负责预制的全面审核。预算经额5万，由签署，预算经额10由副总经理签署，预算经额

须报请总经理批准。

(四) 预算整理归档：企业发展管部负责预算成果的整理与归档工作。

（五）施工单位选择

根据审查后的预算规模、项目周期等要求，施工单位的选择可按以下三个方式进行。

（1）公开招投标。单项工程预算规模在200万及以上的建筑、建安工程，具体按相关规定办理；

（2）议标。建安单项工程在20-200万范围的工程，需根据保障部或相关单位调研后，选择有比较优势的三家，密封报价，经公司内专家组评审，保障部、监审部会签，副总经理审查，报总经理批准后执行。

（3）在工期、调研不足三家等特殊情况下，由保障部申请，企业发展部审查，分管副总经理批准后可调整为直接发包

第三章签证单及材料设备价格审核

第十二条签证单中一般只涉及工程量签证，不涉及工程价格。涉及工程价格的签证单，由企管部负责确定是否计价、计价的原则、定价、价款和审批手续等。1000元以内价款确认的变更签证由施工单位、总包单位、监理、工程部、企管部直接确认，1000元--10万元价款确认的变更签证还需由分管副总确认，10万元以上价款确认的变更签证最终由总经理确认。

第十三条施工过程中，材料设备价格与施工合同出现较大差异时，由施工单位提出材料设备调价申请，总包单位和监理签署意见、工程部门确认材料设备规格、品牌，企管部审核价格，报分管副总批准。

第十四条企管部应建立健全材料设备价格信息库，并根据市场变化情况，对价格库每月更新一次。审核价格时要以公司利益为重，严格控制成本，科学运用经济分析手段、做出性价比较，为公司选定质量优良、价格合理的材料、设备提供依据。

第十五条涉及价格确定的现场签证单及材料设备价格的审核确认单，由企管部负责分发归档。

第十六条变更、签证作为施工图预算的一部分，应随工程的进展，逐步将变更、签证补入到原施工图预算中。

第十七条材料、设备、台班工时等价格费用调整时，应及时对原预算进行调整。

第四章工程结算

第十八条工程结算是指施工单位按照合同规定的内容部分完成或全部完成所承包的工程，经中间验收或竣工验收质量合格，并符合合同要求之后，而进行的工程款结算。工

第二十八条属总包单位统一支付的工程款，应在业主单位款到三天内，按照约定足额支付给施工单位，不得尅扣。

第六章工程结算资金计划与使用

第二十九条施工工程结算资金计划是根据工程项目施工过程中资金运动的规律，进行的结算资金支付预测、编制资金计划、筹集投入资金，资金使用、资金核算与分析等一系列资金管理工作，主要包括月资金计划和年资金计划。

第三十条企管部每月28日前，根据工程当月进度（节点）结算情况和财务提供的当月实际支付情况，编制完成下月资金工程结算需求计划表，并提供给财务部门。经资金平衡会讨论确定后，并上报集团公司审批，作为下月工程结算资金支付依据。

第三十一条编制的月资金需求计划额，正负误差控制在10%以内。

第三十二条企管部每年12月底完成年工程建设资金计划的编制，并报公司批准。在每月工程预结算资金平衡会后，对年度资金计划表做更新，以客观反映工程资金实际需求变化情况，统计投资完成情况。

第七章附则

第三十三条此管理办法修改，应按照公司经营管理规则进行，应在公司经营管理工作会议上讨论一致后修订。第三十四条本办法未尽事宜在实施后逐步修改完善，以修订颁布为准，未修订发布之前执行此办法。

第三十五条本规定由企管部负责解释与修订。第三十六条本规定自发布之日起生效。附件：提交规范文本表格的简明要求

一、项目建设工程竣工（中间）结算支付提供资料必要内容：

1、项目工程结算支付申请审批单

●图纸编号、合同编号、工作指令等结算支付依据； ●工程项目内容和进度完成情况简述、经验收的结算工程量、应付结算金额、申请付款额（总包/施工单位签字盖章）； ●工程量、结算金额、申请付款额确认，其它费用增减额、奖罚等建议额（监理单位签字盖章）； ●业主工程部门审核意见（签字盖章）； ●业主经管部门审核意见（签字盖章）； ●业主分管领导审核意见（签字）； ●业主总经理审核意见（签字）。

2、项目工程竣工决算（进度结算）书 ●封面审核意见签字盖章；业主单位、项目名称、结算周期、结算金额；总包单位、监理单位、业主单位批准签字盖章；编制单位、编制人、审核人签字盖章；编制日期； ●扉页签字审核：

本结算工程内容（工作量工程量）：施工单位施工经理签字；

工程量确认：监理单位验收负责人签字；

工程结算期内许可工作量确认：业主工程部签字；定额外工作量及物资清单总价确认：业主企管部签字。 ●工程竣工或进度预结算编制说明；

结算工程内容、采用定额版本和相关文件、计价方式、取费标准、规费税金、总价等规范内容；

●清单计价表部分，按照预决算软件编制打印；

●附上所有本结算所涉及内容的结算依据，经过签字确认工程签证清单、或有甲供/代购材料设备等清单、定价或调差等计价证明材料。

3、项目工程竣工（中间进度）验收报告书 ●封面审核意见签字盖章黔希化工公司工程验收报告书项目名称及分项名称；

验收责任单位：盖章（总包、监理或业主）；验收负责人：签字；编制日期；

●验收报告正文内容：

验收项目详细名称，要具体明确；验收时间；验收人员：验收依据；

验收器具和验收方式；验收过程和内容；验收结果和结论；