农田水利视察报告001

2020-03-02 09:14:11 来源：范文大全收藏下载本文

关于农田水利基本建设情况的视察报告

口口口人大常委会视察组

主任、各位副主任、各位委员：

根据口口口人大常委会2009年工作要点安排，由常委会部分组成人员和人大代表组成视察组，于2009年6月20日—8月20日，以农田排涝为重点，以听取有关部门和部分乡镇情况汇报、雨季旱季实地查看、走访内涝严重地方干部群众等为主要方式，对我区农田水利基本建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下。

一、基本情况

我区地处淮河流域，属黄淮平原旱作农业井灌区。全区耕地面积39.2万亩，通过实施抗旱打井应急工程和防洪除涝工程建设，机井达到7500眼，除口口口区外，已经超过50亩/井的标准，基本实现井灌全覆盖，全区有效灌溉面积达到37.6万亩，其中旱涝保收面积30万亩，节水灌溉面积4.75万亩。内涝地区的三个乡镇的内涝问题得到初步解决。提高了我区农业抵御自然灾害的能力，为我区农业发展展奠定了基础。

二、工作措施

（一）积极实施抗旱应急工程和防洪除涝工程

去冬今春，我区遭遇了50年来罕见的特大旱情。区政府及水利部门为应对旱情，积极行动，多方协调，紧紧抓住国家投 1

资机井建设的大好时机，争取上级资金支持，迅速实施抗旱应急工程，在较短时间内，完成打井1306眼，洗井1287眼，从根本上解决了井源不足的问题，实现了除岗区外井灌全覆盖。同时，还多方筹集资金，为岗区新打深井28眼，岗区水源紧缺的局面在一定程度上得到缓解。

内涝问题近几年来人民群众反映非常强烈，人大代表也高度关注，多位代表连续三年在大会期间联名提出要尽快解决内涝问题的建议。常委会主任会议连续两年把该建议列入重点建议进行重点督办。对此，区政府及水利部门高度重视，积极行动，及早安排，于2009年汛季到来前，在内涝地区的三个乡镇掀起了以水通、路通和排涝（两通一排）为内容的防洪除涝工程建设高潮，三个乡镇积极组织力量，迅速行动，在不到两个月的时间内，共清淤疏通排水沟296.7千米，整修新建桥涵525座，完成土方119.6万方。通过该工程的实施，我区内涝农田的排涝问题得到初步解决。调查走访时，口口口村一位群众说，排涝问题早该解决了。谁能解决排涝问题，我们就选谁当干部。青年村乡在挖沟时要毁一农户几行玉米，该群众说这是为群众办好事，应该支持，自愿把将要收获的玉米产掉，没一点怨言。

（二）推广节水灌溉技术，加强水资源利用管理和保护根据水利部门提供的资料，我区人均水资源拥有量在全省乃至全国都处于较低水平，属贫水地区。随着工农业经济的快速发展，合理利用水资源，加强水资源的保护，推广节水灌溉

技术必将是我区面临的重要课题。区水利局在这方面已做了大量工作。一是积极推广节水灌溉技术。在口口口建成了2000亩的低压管道节水项目，在口口口建成了210亩的半固定喷灌项目，加上土地整理和农业综合开发等项目，我区节水灌溉面积已达4.75万亩。二是建设引口入口工程。该项目投入使用后，可有效补充流域内地下水资源。

（三）积极探索新形势下农田水利设施管理新机制

据了解，农田水利设施管理问题，前些年虽然也推行过小型农田水利设施产权制度改革，但效果不好。针对这种情况，区水利部门结合去冬今春抗旱应急工程建设，推行了农田水利设施管理新机制，明确划分管理人和受益农户的责任、权利和义务，把管理责任落到实处，解决了没人管的问题。取得了较好的效果。

（四）科学编制小流域治理规划

今年实施的防洪除涝应急工程建设项目，只是解决了田间的排涝问题，流域下游交界地区出口问题还没有根本解决。对此，区水利部门已经作出规划，制定了具体的综合治理方案，待上级批准后就可按计划实施。

三、存在问题

视察组认为，去冬今春以来，区政府及有关部门积极行动，采取得力措施，加大以抗旱应急工程和防洪除涝应急工程建设为主要内容的农田水利基本建设力度，取得了明显成效。但还

对存在以下几个问题，需要予以充分的重视并加以解决。

一是组织领导还不是很到位。长期以来，农田水利基本建设只重兴利，不重除害，田与渠不通，渠与沟不通，沟与河不通，雨水稍大一点就造成内涝。视察中了解到，以前一到汛期，由于没人管，户与户之间、村与村之间，你不让我排，我也不让你排，经常因农田排水而发生纠纷。内涝是多种原因造成的，但据了解，自区划至2008年，我区基本没有组织过大规模农田水利基本建设活动。这是造成我区部分农田内涝的重要原因之

一。而今年组织施工期间，群众积极配合，主动参与。只要组织起来结果就大不一样。

区划以来，我区农村基础设施建设取得了巨大成就。但是由于部门之间缺乏协调，各自为战，忽视了农田排涝需要，一有大雨水就没地方排。再重新建桥涵或埋设涵管必然造成人力物力浪费。据调查了解，重新建比当时统一建费用要高几倍。

农田水利基本建设尤其是排涝工程不是一劳永逸的事情，需要定期清淤疏浚，保持畅通。这些一家一户不能解决的问题，只能由政府统一组织实施。

二是排涝问题还没有从根本上解决。防洪除涝应急工程只是解决了田间的排涝问题，流域下游交界地区出口问题还没有解决。有的地方桥涵、涵管已经建好，但沟与沟不通，沟与河不连的现象仍然存在。有的地方排水沟还没有清淤疏通。

三是推广节水灌溉技术力度还不大。据水利部门统计，我

区节水灌溉面积有4.75万亩。但据视察情况看，技术含量不高，节水效果不明显，有的根本没有发挥作用。

四、建议

（一）提高认识，强化对农田水利基本建设工作的组织领导。生产发展是新农村建设的基础，水利是农业的命脉。要把农田水利基本建设工作摆到应有的位置，真正从思想上重视起来，作出农田水利基本建设尤其是排涝工作的全面规划，要改变过去只重兴利不重除害的做法，做到抗旱与排涝并重，尤其要更加重视排涝问题，对存在的问题制定具体解决方案并逐步解决。要统筹协调农村各项建设工程，切实保护农田水利设施尤其要考虑排涝需要，为农业发展创造有利条件，避免重复建设，减少不必要的人力物力浪费。

（二）分清责任，明确任务，加大内涝问题治理力度。对没有连通的沟、桥、涵，没有完成清淤的沟渠，要及早组织力量进行清淤疏通。对流域下游交界处的出口问题，先把该由我们自己做的工作做好，然后再通过相关渠道积极反映，争取早日解决。

（三）因地制宜，积极推广节水灌溉新技术。节水灌溉技术具有省水、改善田间小气候、抑制作物病虫害发生等综合效能，其应用程度是现代农业的标志之一。水利部门要积极作为。一方面，要加强对现有节水灌溉技术设施设备应用的技术指导，切实发挥现有设施设备的作用，另一方面，还要积极引进推广

符合我区实际的节水灌溉新技术，提高农业生产技术水平，促进我区现代农业发展。

农田水利报告

关于我县农田水利基础设施管理体制改革情况的视察报告