煤焦集团工作总体规划

2020-03-03 13:18:05 来源：范文大全收藏下载本文

煤焦集团工作总体规划：

是实施“十一五”规划的最后一年，是打造一流循环经济示范企业的攻坚之年，根据各级经济工作会议精神，结合集团的实际，经经理办公会议研究，现将总体工作规划下发，请遵照执行。

一、总体要求以科学发展观为指导，以打造一流循环经济示范企业为目标，以“调结构、促转型”为动力，实现“管理增效、

改造扩能、上项转型”三大突破，做到“煤焦稳基础、电炭增效益、上项强后劲”，确保集团转型跨越发展。

二、管理增效强化企业管理，是提高经济运行的质量和效益的关键所在，重点抓好以下管理。

1、实行三级目标管理，强化管理责任。在董事长和总经理的领导下，集团将产量、成本、利润、安全、项目建设等指标，根据不同情况，分解到各企业和项目筹备组，实行经理分工负责制和企业目标承包制及成本费用包干制。董事长与分管经理签定责任书，分管经理与所属企业签定责任书。以月考核，年终兑现。实行与“工资、奖金、升降”三挂钩。

2、设立三个调度中心，加强协调指挥。集团要以信息化为平台，建立生产指挥中心。特别要随时把握市场变化，千方百计开拓市场，做到“购进产出平衡、原料不断档，产出销售衔接、产品无积压”。确保循环链条生产的正常运行；电管部和电力调度中心要加强电气设备管理和电网建设，科学调度电力，发挥自备电厂的最大效益；组建资金管理中心，扩大融资渠道，确保资金需求，提高资金利用率。

3、坚持三类会议制度，狠抓工作落实。集团每月召开经理办公会议，汇报、布置、协调各项工作；分管经理每周召开所属企业碰头会，研究、督察、安排工作；各企业每天召开生产调度会，安排、解决生产中各类问题。

4、突出三项基础管理，提升管理水平。一是加强安全管理。严格落实各企业一把手安全生产主体责任制和各生产车间安全生产具体责任，杜绝死亡、限制重伤、减少轻伤。强化各企业内部安全保卫，做好防盗、防火、防触电、防交通事故、防弄虚作假工作。二是加强设备和定额管理。加强设备归档建档工作，坚持设备采购招投标，落实设备保养、维修、检修制度，实行设备完好率考核。严格定额消耗管理，严把原材料（原煤）和低质易耗品购进关，做到“优质、低价、及时”，每个企业、工序、产品制定定额消耗标准，围绕节能降耗工艺创新、技术创新，实行定额消耗和创新奖惩制度。三是加强现场和厂区管理。各企业要做到清洁、整洁、有序生产，实行现场责任区管理。厂区要科学规化，美化、绿化、亮化，定期检查，责任追究。

5、建立三种激励机制，激发管理活力。其一各企业领导班子实行“优化组合、分级聘任”制。即由分管经理对所辖企业定职序、定职责、聘任一把手，由各企业一把手聘任副职，建立“能者上、平者让、庸者下”的选人机制。其二树立“内举不避亲，外举不避贤”的人才观。大胆引进人才，在现有员工中选拔重用人才，为管理、技术、生产骨干优先办理养老保险、医疗保险等，严格遵守用工制度和劳动合同法，实施“选人、用人、留住人”的用人机制。其三严格责任追究制度。凡出现产品质量、设备损坏、人员伤亡、失盗、失火等重大事故和影响生产重大责任及吃回扣、违反劳动纪律等影响企业形象的重大问题，都要严格追究责任，严肃处理，强化“管人、管事、赏罚严明”的约束机制。

三、改造扩能煤矿改造扩能是集团生存和发展的重要基础。经过兼并重组，尤其是单独保留集团，使煤矿面临新的机遇和挑战。因此，必须按照“生产规模化、装备现代化、队伍专业化、管理信息化”的标准和“资源利用率高、安全生产好、环境治理好、经济效益好”的目标建设现代化矿井。投资2亿多元进行矿井改造扩能，力争三年内形成270万吨生产能力。

1、实行分级考核。集团按照安全、产量、成本质量、采掘及重点工程、矿级领导绩效工资五大指标下达矿管部，予以考核。由矿管部分解下达各煤矿，实行分级考核。

2、狠抓重点工程。

（1）明子村：6月底完成主井开拓工程，按60万吨产能标准做好井上下配套工作，确保核定产能一次通过。9煤南大巷主付巷掘进300m，北采区开拓300m运输巷，实现

9、2煤各两个采面。

（2）二亩沟：上半年完成120万吨改造扩能规划设计，边设计边施工，力争三年内达到120万吨生产能力。9煤主付巷开拓200m，采区上山开拓300m，基本实现机械化采掘。

（3）下神南：协助二亩沟完成矿井设计和施工，上半年完成主井皮带改造，北大巷主付巷开拓200m，皮带主付巷开拓200m，

7、9煤各做一个采面。

（4）西沟河：上年完成皮带改造，北大巷主付巷开拓各300m。

（5）各煤矿在条件具备的前提下，全面推进机械化采掘。

3、确保安全生产。强化矿管部安全监管主体责任和各矿一把手安全管理主体责任。紧紧

抓住水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大自然灾害的预防和治理，严格安全管理制度，加强安全教育培训，加大安全设施投入，严肃安全责任追究。做到消除死亡、降低重伤、减少轻伤。

4、加强专业队伍建设。坚持“人才兴矿”。各矿领导要进一步解放思想，不断提高建设现代化矿井的水平和组织安全、高效生产的能力。要通过培训提升、引进招聘、竞争上岗、

完善保障制度等措施，建设高素质的机械化采掘、机电管理维护、安全监督管理三支专业化队伍。

四、上项转型

调整产业结构，加快经济发展方式转变，是应对后金融危机冲击的战略抉择，更是资源型企业转型跨越发展的关键所在。集团要以“矿产资源综合利用、工业农业废物回收利用、余热余气废渣发电、新型产业引领”为转型目标，开创“低消耗、低污染、低排放”的低炭经济、循环经济为特色的二次创业之路。

（一）全面推进循环经济示范企业建设。

1、完成循环经济示范企业的规划、实施方案、发展战略、发展目标的可研报告、专家论证、省市立项。

2、完成焦炉准入。

3、完善现有企业和新上项目的立项、环评等手续。

（二）加快项目建设延伸产业链。

1、万m3粉煤灰加气混凝土砌块及年产6000万块粉煤灰蒸压15标准砖生产线（新型建材）5月份达产达效；

2、6万吨矿棉生产线7月底前投入运行并启动800万平方米吸音板生产线项目；

3、年产8万立方米高密度板生产线11月底投入运行；

4、峰岩26000kw发电机组3月底投入运行；兴华26000kw余热发电机组年底投入运行；

5、年洗煤120万吨生产线3月底投入运行；

6、年产2万吨电锻煤生产线于5月底投入运行；

7、峰岩建国大酒店5月份正式运营；

8、房地产二期开发4月份启动；

9、农林废弃物制取生物化工品年产5万吨丁醇项目，在完成可研、立项、环评后，6月份启动；

10、利用工业废渣建设6.2万kw发电机组在完成可研、立项、环评的基础上，年内启动；

11、按统一规划，加大厂区、矿区植树绿化，进一步绿化、美化、亮化环境；

12、现代农业生态园完成总体规划设计，并按规划启动。

（三）建设高效农业循环经济示范园为调整产业结构，加快经济发展方式转变，推进集团转型跨越发展，在初步形成的循环工业园区的基础上，我们又确立了“以工业反哺农业、发展高效农业、循环农业、生态农业、实现统筹城乡、工农和谐”的科学发展思路。

1、农业循环经济示范园规划为稳步发展高密度板和制取生物化工品项目，建设稳定的原料供给基地，我们拟规划建设集种、养、加多种发展于一体的农业循环经济示范园：发展高效农业，以种植优质玉米等“高优高”粮食作物为主，配套种植速丰杨农田林网建设。收获的玉米全部加工转化成优质饲料，满足集团和农民养殖需求，服务农村养殖业发展；产生的农作物秸秆作为原料，加工丁醇；速丰杨作为生产高密度板的原料；生产丁醇和高密度板所产生的废弃物用于发电、产沼气。形成“高效农业种粮——秸秆——农林废弃物生产丁醇”；“农田林网建设——速丰杨三剩物——生产高密度板”；“工业废渣——发电或生产沼气发电”；“次等级粮食——养殖——粪便——产沼气”四条循环产业链。具体规划如下:

（1）土地规模经营。集团按照“双方自愿、平等互利、合法规范”的原则，合理流转土地，实行规模化经营，产业化开发。集团与乡、村、农户共同配合，与农民和村委签订土地租用协议，在遵守国家土地法规的前提下，以合法手续租用5万亩土地，每亩每年补偿农民500—600元，承包期30年左右，一次预付三年租金，目前已租用2万亩。

（2）建设高标准农田。在农业循环经济示范园内，集团按照高标准农田建设，科学规划设计，计划在秋后，对租用的所有土地进行土地整治、水利配套和林网配套三大工程建设。使4万亩高标准农田、1万亩农田林网全部实行现代化、机械化作业，为高密度板和丁醇项目提供稳定原材料。

（3）种养加多种经营。在确保高密度板项目和丁醇项目拥有稳定原材料的基础上，我们还计划养羊1万只，大力发展养殖业，目前已建成3000只的标准化养羊厂一个。同时，我们还利用平遥世界文化遗产的品牌优势，发展现代观光、旅游、休闲农业。目前我们已经在我县高速铁路车站北侧，租用了亩土地，将规划建设一个集高科技农业、生态农业、观光农业、旅游休闲于一体的现代农业园。

2、综合效益实施农业产业化开发，建设农业循环经济示范园，不仅形成良好的经济效益，为全省煤焦企业探索出一条成功的转型发展的路子，而且也将为新农村建设提供更加有效的发展载体，为区域经济发展带来可观的社会效益和环境效益。

（1）企业增效：5万亩农业循环经济示范园建设，为高密度板生产项目和生物化工品（丁醇）生产项目提供了稳定的原料。两个项目的投产后，年销售收入达6.7亿元，年利税达1.8亿元；同时种粮、植树、养羊的年收入也将达到8000万元；另外还可建设22.5万kw发电厂一座，实现工业废渣气发电，年发电量3.6亿度，年产值可达1.8亿元，年利润达8000万元左右。

（2）农业增效、农民增收：农业循环经济示范园的建设将有效推进农业现代化和社会主义新农村建设，加快农业增效，农民增收。初步概算，项目的实施每年可为农民增收提供1.8亿元左右，主要体现在以下五方面：一是被租用的5万亩土地的年租金收入可达3000万元；二是高效农田可年生产24000吨优质玉米，增产10%左右，为国家提供商品粮4800万斤；三是可年收购次小薪材和秸杆60万吨，按每吨200元的价格，可为周边农民增加收入1.2亿元。四是项目的实施可带动近1000名农村富余劳动力实现就业，年劳务收入可达1500万元左右。五是项目实施后新增加800多名劳动岗位用于安置农民工就业，年工资收入1200万元左右。

（3）社会、环境效益：农业循环经济示范园建设，将坚持走“农业支撑工业、工业反哺农业、资源综合利用”的共赢发展之路，在农业生产环节中，通过农业生产和林网建设大大优化区域空气质量，在实现优质高效的同时，进一步优化项目所在区域的生态环境；在工业发展环节中，高密度板项目可为国家节省木材25万立方米，生物化工品项目所生产的新能源有助于缓解能源危机，对推广可再生能源技术应用具有示范作用。利用工业废渣发电，每年可节约标准煤12.1万吨，实现“低排放、低污染、低消耗”的可持续发展，实现农业与工业、人与自然和谐发展。

五、保障措施做好的各项工作，任务艰巨、工作繁重，我们必须做好以下几点：

（一）各级领导是企业发展的关键。各企业一把手和领导成员一定要把思想统一到集团的统一部署上，把标准定到签订的目标责任制上，把行动落实到完成全年任务上。提高素质、团结协作、转变作风、真抓实干，全面完成的各项工作任务。

（二）转型发展是企业发展的主题。调整产业结构，加快转变经济发展方式，是系关集团生存与发展的战略抉择。循环经济是转型发展和实施以“低消耗、低污染、低排放”为内容的低碳经济的有效途径。节能减排、节能降耗、减少污染是循环经济的本质要求。集团要围绕循环经济上项，链条要围绕节能减排延伸，各企业要围绕节能降耗生产，环境建设要围绕减少污染治理。使转型发展真正成为全集团的战略，建设循环经济示范企业成为全集团的目标。

（三）改革创新是企业发展的动力。是改革之年，集团各级领导必须进一步解放思想，更新观念，按照打造一流集团的气魄，长远规划，立足当前，在建设现代企业制度、建设现代化矿井、引进先进设备、技术、工艺等方面有大的突破。要真正落实经理分工负责制，真抓实干，为集团发展献策出力，为董事长、总经理分忧。要坚定不移推行目标责任制、成本费用包干制、中层领导聘用制、企业领导班子优化组合、分级聘任、汽车改革、招待费改革等改革举措。以改革促进企业的发展，以改革推进转型发展，以改革提高经济效益。

（四）文化建设是企业发展的基础。企业文化是企业的灵魂和精神，是企业发展的源泉。着力从厂区生态环境建设、员工生产工作环境改善、先进文化理念传递、集团形象塑造四个方面，提升企业文化水准。以全面贯彻vis系统为重点，从企业标识、企业理念、企业规范三大系统，进行投资建设、全员培训、管理考核，加强企业文化建设。要坚持“以人为本”，通过党组织、工会、民兵连、车间各个渠道，加强职工队伍教育和管理。开展表彰先进、奖励贡献、劳动竞赛、技能比武等形式多样的文化活动，开发员工的潜在能力，激发员工的劳动积极性，推进企业文化升级，增强持续发展动力。

（五）执行力是企业发展的核心。执行力是企业经营成败的决定性因素，是贯彻企业规划、获得经济效益的关键，更是企业竞争力的核心。各部门必须树立服务意识，全面执行集团的总体规划、工作目标和专项任务；各项目筹备组必须按集团要求，保质量、控投资、按工期达产达效；各子公司必须强化大局意识，遵循链条生产的运行规律，确保为下一环节提供高质量的产品；各生产环节必须增强责任意识，对影响生产的问题和配件，必须快速排除、高效处理、限时办结；集团上下必须营造“抓住不落实的事，处理不落实的人”的浓厚氛围，全面提高执行力。

的各项工作方针已经确定，让我们在县委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，同心同德、真抓实干，为实现峰岩集团做大做强而努力奋斗！

煤焦集团有限公司

二〇〇九年十二月十四日