乡农村财务管理经验介绍

2020-03-03 02:07:54 来源：范文大全收藏下载本文

农村财务管理经验介绍

农村财务问题涉及广大村民的切身利益,农村财务管理是农村经济管理的一项重要内容,也是当前农村工作的热点、难点和焦点。近几年来,乡农经站在县农经站的业务技术正确指导下,农村财务管理逐步走上规范化道路,同时也总结了一些农村财务管理先行先试方面的经验,现做简单的介绍,同大家共勉。

一、基本情况

位于县城西北45公里,东太国防公路贯穿全镜,总面积242平方公里,交通便利。全乡下辖26个行政村,共有3569户、8845人,其中农业人口8206人。自2004年实行“村帐乡管县监督”以来,由乡成立会计服务中心，设立中心主任、总会计岗位、总出纳、电脑录入员等岗位，从人员上确保了财务管理、村务公开工作的质量。目前全乡26个行政村设报账员26名，78个村民小组、成立村务监督小组成员61人，直接负责村财务管理工作及指导、开展村务公开工作。

二、具体的做法

（一）领导重视、加大投入,改善办公条件，努力创建“规范化、标准化”会计服务中心，依托中农信软件，实行财务管理电算化。

工欲善其事，必先利其器，我乡投入一万多元加购2台电脑，一人一套办公桌椅、文件专柜，4组档案柜，并购置了针式票据打印机、刻录机、彩色喷墨打印机等配套设备,使用县站统一印制的4种票据、我们自己规范了会计凭证封皮、电脑输出凭证的格式和大小，财务管理实现电算化。组织人员参加培训,按农村集体经济组织财务会计电算化操作办法和农村集体经济组织财务会计电算化管理员、记账员、审核员岗位规范的要求制定措施,明确方法、步骤、搞好帐据交接。电算化的实施不仅降低了会计人员的工作强度,提高了工作效率，使财务管理真正实现了电算化。

给各村报账员配备报账专用包、有效解决了报账员会计凭证、资料零、散、乱的问题，并且要求报账员报账时把银行存款、现金日记账随身携带，现场报账现场登记，每次取款要在核对与中心的资金余额相一致后，方可支取资金。

(二)完善制度,约束行为,使三资管理尤其是财务管理制度化，使财务行为有章可循、有据可依。

今年7月，按照上级要求制定了财务管理制度,从基本的《会计法》、《会计基础工作规范》、《现金管理条例》、《村集体经济组织会计制度》、《会计档案管理办法》、《县站出台的制度》,我们因地制宜出台了西潘乡报账员工作手册，并且装订成册、每人一册，发放到村组干部手中，中心把人员分工、岗位职责、以制作台签、公示监督岗的形式上墙，把常用约束机制、服务流程上墙，让服务事项一目了然、一步到位，建立了现金、银行存款日记账登记管理制度、债权债务制度、集体经济台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、会计人员管理制度以及“一事一议”筹资筹劳管理等一系列规章制度。这就增强农村财务制度的严肃性,使农村财务管理做到“有章可循、按规办事”。 (三)、加强培训,提高人员素质

农村财务与农民群众的利益息息相关,除了重要性以外,它还具有一定的专业性.这就要求与之相关的人员素质要高。我们每年针对县里组织的财务人员、村委主要领导、民主理财小组、监督小组人员举办专门的培训班、都要求不折不扣的参加。我们乡里今年也组织了多次的培训、以三资清理培训为开端，我们进行了报账流程培训、会计凭证填制方法、电脑知识培训等内容、除了财务知识以外还涉及农村财务管理方面的法规、规章和政策,以此来提高管理和监督农村财务的素质和能力。 (四)统一程序,规范管理,财务管理程序化、规范化

财务收支先收后支,坚持以收定支、合理安排;先审后用,按规定程序进行审批和审核后方可使用。先签后入账,每张收支单据通过经办人签章,审批人签署肯定意见,审核人签定审核意见后方可登记入账（也就是五笔连签）。统一“资金使用申请“会议记录，按照县里规定要求严格执行资金使用额度，进行会议表决的形式。并且会议记录也作为原始凭证附件一起进账，统一财务帐表单据,打印账簿、财务报表、公开表统一用A4型纸张,打印记账凭证用凭证纸。使村级帐、表、据成为统一模式,会计档案资料整洁统一。 (五)加大力度,严把“审批、审核、审计”关

1、审批关。对每一笔经济业务的发生,必须取得合法的会计手续,严格按照审批权限审批。

2、审核关。大力宣传中央“八项规定”“六条禁令”并在农廉网上公布，严控三公经费支出，票据在经办人、审批人签章齐全之后, 加盖村务监督小组专用章再交由乡会计中心审查看其是否合法、合规、合理, 才予以报账。对审核通过的票据,最后由总会计进一步审核,对财务收支加以核算,审核费用项目有无超计划开支,对无特殊情况超计划开支的费用予以退回,不予入账,支出后及时在公开栏中张榜公布,接受群众监督。

3、审计关。配合县站定期进行财务审计,检查是否坚持了收支两条线;有无坐收坐支;检查审批程序是否到位,有无越级审批;检查是否坚持“以收定支、量入为出”原则,有无越标列支;检查票据“五签、五有、一不超”(“五签”即五笔连签、“五有”即有日期、名称、数量、金额、用途;“一不超”即报销交易金额项目不超出审批权限和标准);有无白条入帐;会计基础工作是否规范等。在每年进行不少于1/3村基础上，对群众反映强烈、有不稳定情况的村进行专项审计。

(六)建立实行每月定期财务公开制、建立村级会计档案专室专柜、规范档案管理

村务公开是广大农民参与农村各项工作监督、管理的一个重要窗口。在公开时间上实行了每月公开制;在公开内容上将原有15项内容增加到30多项内容,将领导关注、群众关心,容易引发不稳定因素的事项列为公开的重点。在公开程序上:村内事务公开在加盖村委公盖后还必须交村民议事小组审核,财务公开资料必须经民主监督小组审查后加盖小组专用章及财务专用章,三章齐全后再交公开监督小组签字。在公开形式及地点上:采取农廉网、固定公开与入户公开相结合,在办公室设立固定公开版面的基础上,每年两次入户发放公开表并发放征求意见表,收集群众意见。在公开管理上:每个村都建立了两公开档案,对每期公开资料,均进行了收集、整理、装订归档,做到资料齐全,有案可查。我乡的村务公开在时间、内容、程序、形式、地点、管理几方面的规范,切实保障了农民群众知情权、决策权、参与权和监督权。

建立村级会计档案专室专柜、统一贴制标签、规范档案管理，中心对会计凭证、账簿、报表及其他财务资料加盖会计档案专章、并标注保存年限，按规定逐月逐年装订成册，立卷归档，专人保管，专柜存放，同时严格执行会计档案三年返村制度，建立档案存档、查阅、移交、销毁登记制度及清册，提高档案利用率。

通过近半年运行，我的印象是形成闭合式管理机制，集体财务运行就会更规范，“浑水摸鱼”的现象就可能基本杜绝，完善的集体财务机制，就会赢得民心，使老百姓心中明明白白，干部当的清清白白。