蒙自反馈

2020-03-03 22:01:57 来源：范文大全收藏下载本文

第三次土地矿产卫片执法督查

工作情况汇报

按照《红河州人民政府办公室关于对卫片执法检查和清理

批而未用土地工作中存在问题立项督办的通知》的要求2010年8月1日至4日两天，州土地矿产卫片执法督查第一小组通过听汇报、查阅资料，实地查看，对建水、蒙自两县市2010年度土地矿产卫法进行了第三督查，现将督查的情况回汇报下：建水县

一、对建水县土地矿产卫片执法检查工作的总体评价

（一）领导高度重视。对州委、州政府第二次督查中提出

的问题进行了全面的整改，已见有成效。为使违法占用耕地面积占新增建设用地比例不超过8%，确保实现“零问责，零约谈”的目标，建水县多次召开会议对2010年度土地变更调查与遥感监测图斑核查所反映出来的突出问题进行专题研究，并结合实际制定了工作方案，狠抓落实。

（二）建立健全机制。对2010年土地变更调查与遥感监

测图斑核查所反映出来的突出问题，结合实际制定工作方案，进行专题研究和处理，大力营造了依法用地、合法用地、集约节约用地的社会氛围。

（三）加大了违法查处的力度。面对时间紧、任务重的实

际情况，建水县按照2010年度土地矿产卫片执法检查相关要

1求，严格把握政策界限，用好、用足、用活政策，积极开展内业、外业调查、核查，对违法图斑进行拆除复耕等，依法查处违法用地行为。

（四）进一步认清了形势，增强了责任感和紧迫感。

（五）批而未供用地的供地步伐在不断加快。

二、建水县土地矿产卫片执法检查工作的情况

建水县2010年涉及土地矿产卫片执法检查76个地块、16个疑似新增建设用地图斑，面积2090.6亩；其中：矿产卫片4个图斑。通过实地核查、面积测算以及图斑分割合并，汇总上报土地卫片执法检查42地块、矿产卫片执法检查4地块。

（一）土地卫片检查工作情况

1、建设用地13地块、面积约1260.45亩，其中耕地498.85亩（新增建设用地中合法用地11宗、面积约1240.94亩，其中耕地479.34亩；

2、实地伪变化22地块，面积609.93亩；

3、临时用地5地块，面积170.92亩；

4、军事用地2地块、面积49.3亩。

拆除恢复9个地块，拆除地上建筑物及构筑物约9000平方米，恢复土地面积443.75亩。

（二）矿产卫片执法检查情况

1、5325242010000001图斑编号，矿业权企业为建水县面甸红星煤矿，矿种为煤矿，存在疑似违法问题：擅自改变开采方式。该图斑为村民非法开采所致，已责令面甸红星煤矿全面

停产整改，并督促其委托有资质单位完善变更开采方式相关材料后上报审批。

2、5325242010000002图斑编号：矿业权企业为建水县福运煤业有限责任公司福运煤矿，矿种为煤矿，存在疑似违法问题：擅自改变开采方式。现福运煤矿现已全面停产整改，并对周边破坏的土地进行恢复性治理。

3、5325242010000003图斑编号：矿业权企业为建水县青龙镇沙山村3号石灰岩矿，矿种为建筑石料用灰岩，存在的疑似违法问题：越界开采。该矿非法开采已进行立案查处，对违法当事人处以罚款5000元。现该矿已停产关闭，并按政策规定进行资源整合。

4、5325242010000004图斑编号：矿业权企业为建水县青龙镇沙山村4号石灰岩矿，矿种为建筑石料用灰岩，存在的疑似违法问题：越界开采。该矿非法开采已进行立案查处，对违法当事人处以罚款5000元。现该矿现已停产关闭，并按政策规定进行资源整合。

（三）土地矿产卫片执法检查中违法查处情况

2010年建水县上报卫片检查中涉及违法图斑2个，面积19.51亩、其中耕地19.51亩，2宗违法用地已于6月30日前立案查处并已结案。

南庄镇文家营村民小组老年活动室未报即用案件，违法占地面积1.87亩，其中卫片监测面积0.57亩。处罚款0.5907万元，并对责任人进行了通报批评。

三、存在的几个具体问题和建议

（一）云南云铝涌鑫铝业有限公司未报即用案件，违法占地面积18.94亩，并处罚款12.6267万元，处理1人。应进一步完善手续，将没收的违法占用土地上的建筑物及构筑物

3.17884万平方米交由国有资产管理部门管理处臵；根据国土资源部对违法用地案件，既要处理事，又要处理责任人的规定，被处理人应是违法主体的法人。

（二）５个临时用地图斑的复垦保正金未收，建议及时收缴，临时用地许可证经办人、领导人没有签字，建议补签。

（三）２个设施农用地图斑管理用房等的土地开垦费未收，建议及时收缴或由村集体占补。

（四）实地伪变化中的证明材料建议写清面积、四邻界线，并有出据证明的责任人签字。

（五）设施农用地75号图斑地块原土地使用权所有人与现在土地使用人的关系在支撑材料中要讲清楚。

（六）加大批而未供用地的供应，确保完成今年的供地计划。已批准的用地，10月底以前全县供地率：200

7、2008年要达到90%，2009年要达到80%，2010年要达到50%。

蒙自市

一、对蒙自市土地矿产卫片执法检查工作的总体评价

为切实做好2010年土地矿产卫片执法检查工作，蒙自市采取了有力措施，扎实工作，取得了明显的成效。

（一）领导高度重视，做到早安排、早部署，做到分工明

确，各司其职，形成部门联动机制，共同推进卫片执法检查工作顺利开展。

（二）加大宣传，营造氛围。在全市范围内营造良好的舆论宣传氛围。

（三）迅速行动，深入推进。对州第二次提出的存在的问题，制定了工作方案，认真剖析，合理分析，对违法用地根据实际情况进行严格查处。

（四）建立长效机制，形成合力。通过建立完善工作制度，遏制并依法查处了各类违法占地行为。

通过采取一系列措施，蒙自土地违法行为得到有效制止，依法查处一大批违法用地行为，在全市范围内取到较大的震慑作用，提高了群众依法用地的认识，“一家管，大家用”逐步转向“大家管，大家用”土地管理格局。

二、全市土地矿产卫片执法检查工作的情况

全市的土地矿产卫片执法检查工作图斑96个（含屏边县飞地图斑一个），其中未批先建图斑12个，本年批、本年建图斑67个，疑似新增建设用地图斑17个。经分割合并后为36个：合法用地图斑12个，未批先建图斑7个、办理临时用地图斑6个，实地伪变化图斑11个，总面积为1615.2亩，其中耕地面积1104.2亩。

根据图斑分类情况，对涉及违法用地图斑进行查处整改，经整改后，违法用地占用耕地面积42.5亩，占用新增建设用地占用耕地面积882.8亩的4.81％。

具体图斑是：183号图斑，蒙自烟花爆竹仓库，面积5.8亩；85号图斑，面积33.4亩，齐星混凝土搅拌站；312号图斑，面积45.5亩，鸣鹫农产品交易市场；593303号地块，面积12.2亩，滇味美食园；593429号地块，面积13.4亩，天马变电站； 132号图斑，面积22亩，南湖缘过桥米线厂；593337号图斑地块，面积17.1亩，锦山耐磨技改项目。

拆除21个图斑地块涉及图斑面积177.8亩。积极清理处臵批而未供用地。

三、存在的几个具体问题和建议

（一）违法用地处理事处理人不到位。

（二）临时用地图斑地块的复垦保正金未收，建议及时收缴。

（三）设施农用地图斑管理用房等的土地开垦费未收，建议及时收缴或由村集体占补。

（四）部份拆除复耕不到位。

（五）10万吨铜审批的临时用地，和紧急用地地块的位臵要明确。

（六）建议加大批而未供用地的供应，确保完成今年的供地计划。已批准的用地，10月底以前全县供地率：200

7、2008年要达到90%，2009年要达到80%，2010年要达到50%。

州土地矿产卫片执法检查第一督查组

二〇一一年八月五日

蒙自石榴