文明行业创建活动规划
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南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划
来源：2010-08-05 10:46:13阅读数：
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3关于印发《南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划》的通知
各县（市、区）气象局、市局各单位：
按照市委文明委关于开展第六届文明行业创建竞赛活动的要求，现将《南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
二○○九年十月十二日
南平市气象部门第六届文明行业创建活动规划
为了巩固和深化我市气象部门精神文明建设成果，积极参加第六届文明行业创建竞赛活动,推进气象事业各项工作的全面发展，特制定南平市气象部门第六届文明行业创建竞赛活动规划。
一、总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，继续深化改革开放，扎实推进“发展现代气象业务、服务海西腹地先行”的实践载体，深化文明行业创建活动，为促进我市气象事业科学发展提供坚强保证和精神动力。
按照市委深入开展第六届创建文明行业工作会议的部署，以“创文明行业、建和谐海西”竞赛活动为载体，坚持“四个重在”的实践要领，坚持“五个必须”的正确方向，进一步增强各级领导和广大干部职工对精神文明建设的认识，建立健全精神文明建设工作长效机制，全面提升创建水平，推动全市气象部门精神文明建设工作再上新台阶。进一步解放思想，谋划事业发展的新思路、新举措，牢固树立为海峡西岸绿色腹地经济社会发展的服务观念，围绕和谐社会建设目标，以“科学测报，服务社会”为主题，加强气象防灾减灾和应对气候变化工作，加快构建现代气象业务体系，做好预测预报、服务人民、奉献社会。进一步提高全市气象部门干部职工的综合素质，以建设社会主义核心价值体系为根本，以“八荣八耻”为基本道德要求，以规范行业行为为基础，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以群众的满意为标准，不断提高从业人员的思想境界、业务能力和服务水平，塑造群众满意的窗口形象，带动全行业文明建设。
二、增强能力建设、服务闽北先行
文明行业创建是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是促进行业经济效益和社会效益共同提高的有效途径，与闽北发展大局紧密相连，与各项事业息息相关。我市气象部门文明行业创建工作要牢牢把握“科学测报，服务社会”这一主题，以气象监测、预报、信息服务为重点，按照《南平市第六届
文明行业创建竞赛活动责任书》的要求，结合部门特点，求实求效，重点抓好“五个方面”的工作，为全省气象部门争创新一届“文明行业工作先进行业”做出贡献。
1、加强公共气象服务能力建设。闽北是我省灾害天气的多发地区，也是福建省的天气上游，面对我市经济社会发展对气象工作的需求，进一步改革和完善气象服务体制，切实提高服务意识，转变服务职能，创新服务方式，加强服务管理，要以“南平市气象预警中心”建设为契机，大力提升我市公共气象服务能力。从两个方面入手：一是提高决策气象服务能力。以经济社会需求为牵引，加强决策服务业务能力建设，进一步完善决策气象服务系统，增强服务手段，提高服务质量。进一步加强气象灾情的信息收集和直报的系统建设以及灾情收集信息网络和队伍建设，组织开展气象灾害普查和影响评估，为各级政府指挥防灾减灾和灾后重建提供科学决策依据。二是增强公共气象服务能力。坚持“三个面向”，改进公众服务、专业专项气象服务和重大活动气象保障工作。稳步推进公共气象服务机构建设，加快公共气象服务业务系统建设，优化公共气象服务业务流程。开展公众气象服务效益评估工作。完善多种手段、覆盖城乡的气象预警信息发布渠道。
2、为“三农”改革发展服务。一是加强乡级气象信息站建设，建立到村入户的农村气象灾害信息系统，提高农村气象灾害预警信息的覆盖面。推进农村气象协理员、信息员与防灾减灾志愿者队伍建设。加强农村防灾科普宣传，积极推进气象科技下乡入村，普及气象防灾减灾知识。二是发展现代农业气象业务，推进现代农业气象业务系统、建阳农业气象试验站和精细化农业气候区划等建设，进一步完善农业气象灾害监测、预测预警和病虫害发生发展等气象条件预报业务，做好农村乡镇天气预报和农业气象信息服务。三是加强人工影响天气作业基础设施建设，完善市局人影业务系统，继续开展农业抗旱、烟叶人工防雹、森林防火等多功能作业服务，大力提升人影作业科技水平和效益。
3、拓展气象科技服务新领域。积极拓展气象科技服务的新领域、新项目，开展农业、水利、电力、交通等专项服务，加强气候可行性论证服务项目的研究。进一步推进防雷技术服务资源整合，统一业务流程和规章制度，加强指导培训，拓展服务项目，推广使用防雷技术服务系统。推进短信、广播气象预警信息发布。加强防雷和专业服务的项目建设，促进整体服务水平的提升。
三、服务基层，促进台站协调发展
按照《全国基层气象台站建设指导标准》的要求，加快基层气象现代化建设，确保气象观测质量，提升基层公共气象服务能力，改善基层气象台站工作生活条件，提高基层气象台站人才队伍整体素质，实现全市气象部门基层台站的和谐发展。
1、提高基层气象台站气象探测能力和观测质量。提升基层气象台站观测系统稳定可靠运行能力，加快无人自动气象站建设，着力解决云、能见度、天气现象等自动化观测问题，逐步减少人工观测项目；提升基层气象台站装备应急保障能力，确保资料及时、稳定传输；提高观测质量，确保探测资料的代表性、准确性、比较性和连续性。
2、提升基层气象台站公共气象服务能力。以经济社会发展需求为指引，拓展服务领域，丰富服务产品，实现基层气象台站公共气象服务的多样性、有效性和广覆盖，完善基层气象灾害预警与应急响应机制。
3、加快基层气象台站基础设施建设步伐。支持台站建设项目的申报，健全多渠道投入机制，充分发挥投资效益，有序、有效地推进基层气象台站整体的环境改造以及工作用房及围墙、护坡、道路、水电等配套设施综合改善，三年内逐步建成1－2个示范“达标台站”。
4、改善基层气象台站职工生活条件。关心困难职工生活，关爱离退休职工，创造基层气象台站进人
留人的硬件环境，缩小台站之间的差别，促进台站和谐发展。
5.提高基层气象台站人才队伍整体素质。营造良好的人才环境和评价机制，充分发挥其在综合观测、公共气象服务和管理中的作用。有计划地安排后备干部到艰苦台站挂职锻炼，坚持实行艰苦气象台站人员派出制或轮换制。加强学习培训和业务技术交流，提高基层业务技术人员的整体素质和工作能力。
四、实施人才培养规范，提高队伍整体素质
人才培养和队伍整体素质的提高，是行业文明创建的重要内容、也是精神文明建设的主要抓手。要按照省局“871”气象人才战略规划，重点抓好科技创新团队、学科带头人和高素质领导人才队伍建设，注重基层一线人才培养和使用，建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制，不断优化队伍结构，提高队伍整体素质。
1、加强学科带头人队伍的建设。选拔、培养1～2名业务基础扎实、在相关领域某个方面有所建树，有较强科研和攻关能力及发展潜力，具有较高的理论素养和较丰富的实践经验，能够胜任重大业务、服务的技术把关，且被省内同行公认的科技、业务骨干，成为我省气象部门的“科技业务骨干”。
2、培养业务科研骨干人才队伍。培养和造就一批在关键业务、科研岗位上发挥重要作用的业务科研骨干人才，大胆使用有事业心、知识面广、有能力、有潜力的年轻业务科研工作者，让他们在关键岗位上锻炼成长。
3、努力建设高素质领导干部队伍。坚持德才兼备、以德为先的选拔标准和正确的用人导向，按照民主、公开、竞争、择优的原则，切实把政治素质好、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部选拔到领导班子。注重从基层选拔领导干部。
4、切实加强基层台站人才队伍建设。提高一线职工队伍的业务技能和素质，将研究生和本科生充实到基层台站工作。广泛开展业务技术岗位竞赛和技术创新评比活动，并将评比活动与岗位练兵、岗位考核和职称评审相结合，发现、选拔、培养一批业务技术标兵和技术能手。
5、全面提升气象人才队伍的整体素质。充分利用多种培训资源，在不同领域、不同学科有针对性地开展各式各样的务实高效的培训工作，将岗位技能与专业理论进行有机结合；以岗位资格证书制度为基础，强化岗位培训及新理论、新知识、新技术的更新轮训；加强远程教学设施的建设，多渠道充实有用的学习材料和书籍，加大基层台站配书的力度和针对性，多方式组织学习活动，提高学习的针对性和效果。
五、巩固思想宣传阵地，弘扬气象人精神
进一步加强与社会媒体的联系，进行宣传策划，有重点有特色地开展宣传报道，扩大气象部门的社会影响力，提升气象在经济社会发展中的地位和作用。
1、完善气象科普的设施建设。在新建设的南平市气象预警中心做好科普展厅、科普宣传画廊的建设，通过开展世界气象日、科普周、减灾日等活动，加强对中小学学生及社会公众的气象科普教育宣传，不断提高全社会防御气象灾害的意识和能力。
2、做好编纂《南平气象史志》、《基层台站史志》工作，回顾基层气象台站的奋斗史、创业史、改革开放史，回顾60年光辉历程，展示新中国成立60年来气象事业取得的巨大成就。加强爱国主义教育、改革开放教育和艰苦奋斗光荣传统教育，激励广大气象职工继续解放思想，坚持改革开放，立足本职，敬业奉献。
3、创新气象文化建设载体。对《南平气象》网站进行改版升级，力求内容新颖、丰富多彩、增强可读性、增加点击率，使之成为宣传南平气象的主流平台。继续办报《闽北气象信息》，以求真务实的精
神反映全市气象部门的廉政文化、文明创建、基层党建、思想政治工作等情况和动态，以满腔热情宣扬先进典型，反映台站风采，新人新事。
4、加强图书室建设。在建设好市级气象局图书室的同时，做好为基层台站配送图书工作，继续推进基层台站图书（阅览）室的建设，建立相关责任机制，制定年度图书递增计划，做到统一配送与自筹资金相结合，保证年度图书更新率。
5、广泛宣传和弘扬气象人精神，开展“学习身边气象人”的活动，学习全国模范气象工作者崔广 “甘当风雨孺子牛”的精神，在青年职工中开展向我市“全省十佳优秀气象青年”学习的活动，弘扬和发展“科学严谨、开拓创新、爱岗敬业、优质服务、奉献社会”的气象人精神，形成学习、关爱、崇尚、争当道德模范的良好氛围。
六、促进依法管理，实现规范服务
公共气象服务能力和效益的提高，需要健全的法律法规、标准规范的服务体系和科学管理来保障。要按照服务经济、服务群众的要求，加强管理制度的建设。
1、开展《气象法》颁布实施10周年纪念活动，以气象探测环境保护、气象信息播发、雷电灾害防御为重点，大力开展气象法律法规宣传。
2、积极推进气象依法行政工作。依法履行气象信息发布、气候可行性论证、气象防灾减灾、应对气候变化、雷电防护、气球施放等社会管理职能，不断提高依法行政的能力和水平。将气象探测环境和设施保护范围纳入城市、乡镇和开发区规划，及时制止和查处违法行为。继续加强行政许可窗口建设，进一步规范和健全行政程序、文书等各项许可制度，依法做好行政审批工作。
七、保障措施
1、加强领导，提供组织保障。各单位领导要把创建第六届文明行业作为提高干部职工素质，培养“四有”气象新人的系统工程，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，形成党组统一领导，党组书记负总责、分管党组成员具体抓，各职能科(室)共同抓落实的领导体制和工作机制。继续把文明行业创建工作纳入目标管理，实行目标、考核、奖惩“三制一体”的管理机制，做到文明行业创建工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起总结。
2、抓好党建，提供政治保障。在创建活动中，要坚持创建文明行业与开展机关党建“三级联创”活动相结合，加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过“党建带三建”的长效机制，加强对群团组织的领导和指导，充分调动各方面积极性，凝聚党、政、工、青、妇等各方面的力量，深入、扎实地开展创建活动，形成齐抓共管，各负其责，常抓不懈，共同推进的工作格局，形成职工广泛参与的群众性文明行业创建工作局面。
3、宣传引导，提供舆论保障。进一步加大对精神文明建设工作的宣传力度，让广大职工充分了解气象部门参加全省第六届文明行业创建活动的指导思想、奋斗目标、主要任务和工作重点，充分调动职工的积极性和主动性。加强精神文明建设工作动态、外界形势、面临任务的宣传，进一步提高广大职工对精神文明建设重要性、紧迫性的认识，增强职工的责任感、使命感，提高职工参与创建的自觉性，在推动科学发展、促进社会和谐、深化文明创建等方面做出新成绩。
4、创新载体，营造创建氛围。深入开展“讲文明、树新风”活动，不断丰富主题内涵，拓展活动载体，引导干部职工共同参与，增强认同感、提高参与度，扩大覆盖面、提升影响力，使文明行业创建活动真正热在基层、热在群众、热在实效。工青妇组织要加强工作协作，充分发挥各级群团组织的作用，积极举办丰富多彩、健康有益的群众广泛参与的文体活动，如：歌咏比赛、文艺会演，演讲比赛、行业
运动会等，增强精神文明创建活动的影响力、吸引力和感染力。
5、增加投入，提供物质保障。各单位要把精神文明建设的投入纳入气象事业发展的总体规划，建立和完善多渠道、有效的筹资机制，保证创建工作必须的经费投入。按照《福建省气象局关于进一步加强基层气象工作的实施意见》要求，进一步加强基层气象工作，在规划和实施大中型项目时，加大对基层台站建设的投入比例。要在净化、绿化、美化的基础上，加强气象文化基础设施建设的投入，努力创建优美、舒适，文化氛围浓厚的工作、生活环境。
6、共建共享，凝聚创建合力。共建共享是构建和谐社会的重要原则，也是创建文明行业的重要经验。在新一轮文明行业创建竞赛中，各单位要进一步拓展、“青年文明号”、“巾帼文明岗”“文明台站标兵”等争先创优活动，提升品牌效应，丰富共建内涵；积极主动参加所在地的区域文明共建，主动融入当地文明城市、文明城区、文明县城、文明社区的创建中去，形成部门内外上下联动、点面结合、齐抓共创、互动互益、联动发展、整体推进的良好态势。在观念、思路、举措上融入海西建设大局，在“海西应先行、闽北当前锋”的实践中推动精神文明建设创新发展，把各种资源整合起来，把各方面力量动员起来，形成文明行业创建的强大合力。
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