镇党代表常任制工作制度（材料）

党代表常任制工作制度

（讨论稿）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，坚持与时俱进，开拓创新，进一步加强党的建设。通过建立镇党代表常任制工作制度，积极探索镇党代表在党的代表大会闭会期间参与议事、监督、决策等的途径和方式，扩大党内民主，加强党内监督，密切党群干群关系，不断提高镇党委决策的民主化、科学化和制度化水平，切实增强党的凝聚力、创造力和战斗力。

一、镇党代表年会制度

（一）党代表年会的职权

选举出席上级党的代表大会和代表会议的代表。听取和审议镇党委、纪委的工作报告。听取和审议党费收缴和使用情况报告，听取和审议镇党委提请审议的其他重要问题。

（二）党代表年会的召开

镇党代表在任期内一般每年召开一次年会。代表年会由镇党委召集并主持。必须有五分之四以上的代表到会方能举行代表年会。其他人员需要列席会议，由镇党委决定。

二、党代表议题制度

（一）议题的提出和确定

1、议题的提出。议题一般应在代表年会召开10天前由镇党委、代表小组或10名以上代表联名提出。在会议期间临时提出的议题必

须有两个以上代表小组，或十分之一以上代表联名提出。议题直接提交镇党代表常任制领导小组办公室。

2、议题的确定。每年围绕一个专题，由镇党委会讨论确定。

（二）议事的程序

由议题主要提出人就议题作简明扼要的说明。对议题进行充分讨论后，由镇党委进行汇总，必要时提交代表表决，作出决议。

三、邀请党代表列席党委会会议制度

党代表可以列席党委会，每次安排1-2名，必要时可适当增加。凡属镇党委的重大决定事项、全镇范围的规章制度，出台前都要广泛听取党代表的意见，经过充分讨论，集思广益，做到决策民主化、科学化。

四、党代表活动制度

（一）基本原则

1、按照便于集中、利于活动的要求，将代表按区域或行业划分为若干个代表小组。每个代表小组一般由10-15人组成，并推选组长和副组长各1人。

2、每个代表小组每半年至少组织一次全组集中活动。可以穿插安排组织代表分小组的专题活动、部分代表参加的其它活动。每年代表小组组织代表活动时间累计2～3天为宜。

3、各代表小组活动计划应于年初经代表讨论确定。每次活动前告知代表活动的主题、内容，使代表有所准备。代表小组组长要做好活动的组织服务工作，注意收集好活动情况、出勤统计等资料。

4、代表小组的活动要力求代表知情、知政、知法，反映、解决党员群众的意见，促进各项工作取得实效，为代表履行职责、发挥作用创造条件。

（二）主要内容及形式

1、考察本镇中心工作及其它特色工作的开展情况。考察镇党代表大会常任制工作先进地区的特色做法。

（1）考察方案确定后，一般要提前5-10天将考察方案通报有关单位党组织做好准备，并适时召开视察准备工作协调会，了解准备工作情况，研究协调有关问题，使各项准备工作落到实处。

（2）要重视对代表视察后的意见建议的办理，促进镇党委的工作。一是召开代表座谈会，整理代表视察的意见建议，写出视察报告；二是对个别重大问题形成书面专题情况反映，并明确办理答复的时限；三是将代表视察情况以代表议案等方式提出办理。

（3）党代表所在的工作单位，要高度重视党代表的工作，积极主动支持党代表履行职责，为其创造良好条件。被视察单位要积极主动接受党代表的视察监督，虚心听取党代表视察后提出的意见和建议，并积极加以改进。

（4）为确保视察活动的开展，党代表的视察经费列入镇财政预算。

2、调研党员和群众关心的热点工作及本镇公益事业的进展情况

五、党代表学习培训制度

（一）学习培训内容

1、镇党代表要结合本镇的实际情况和特点，根据镇党委和政府

的中心工作、党员群众关心的热点和难点问题以及代表们关注的重大问题确定学习培训内容。

2、学习党的章程及有关规章制度，讨论镇党代表大会期间提出的议案，对镇党委、纪委工作进行民主评议，交流履行代表义务的经验和体会。

（二）学习培训方式

主要采取集中学习培训、专题学习培训、小组与个人学习等形式。要坚持因时、因事而宜，用活、用好不同的学习培训形式，充分发挥学习培训整体效能。

六、党代表信访接待制度

1、时间：每周四，每周安排1-2名代表，由代表轮流接待所属单位或联系地访问对象。

2、联系人要认真做好联系记录，并及时处理反映的情况和问题。加强领导，切实改进工作作风。

七、重大事项通报制度

镇党委重大事项通报的原则是：围绕中心、服务大局、客观真实、及时有效；统筹兼顾、突出重点。

重大事项通报的形式和内容：

1、镇党委的重要决议、决定和重要情况；

2、重要的工作部署和安排；

3、镇经济和社会发展中长期规划、区域规划、重大基础设施建设的规划；

4、涉及全镇党的建设，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等重大事项以及大要案的查处；

5、重要的改革方案、管理体制及制度的制定、修改和废止；

6、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况，重要干部推荐、选拔、任免等情况；

7、社会普遍关注、群众反映强烈的热点、焦点问题及重大突发事项的处理，重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况；

8、其他应通报的事项。

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